地区安全生产工作电视会议上的讲话内容经典20篇

公司夏季安全生产总结会议在办公楼八楼会议室召开。会议主要是总结“安全生产月”和“战高温、抓七防、保安全”活动及20xx年上全年安全生产工作，并对下一步的工作进行安排、部署。兖州市安监局曹局长、黄科长，公司董事长、总经理李洪信，工会主席姜凤伟、总经济师陈凤亭、总会计师牛宜美、北厂区经理刘泽华、万国公司经理姚书政、总工办副总工李庆祥、安监处许庆勤、保卫消防处徐会学、安全高工孔凡瑞出席了会议，参加会议的还有各分公司厂长、经理、车间主任、处室部门负责人。

大会首先由公司安监处许处长代表公司安委会对20xx年夏季安全生产活动进行了全面总结。报告在总结经验的同时，指出了问题的症结，提出了下阶段的工作安排。

工会姜主席宣读了在“书法、漫画比赛”中获奖的个人名单。兖州市安监局曹局长从全局的高度，剖析了当前严峻的安全生产形势，对公司的安全生产工作给予了充分肯定，同时提出了四点要求。

董事长、总经理李洪信做了题为《上下同欲保安全 和谐共赢谋发展》的重要讲话，提出了下一步要开展“四个重点整治”，一是危险化学品的安全整治。二是压力容器安全整治。三是料场防火安全整治。四是用电安全整治。并指出今年的安全工作重点要树立两个观点，一是树立“言传不如身教”的哲学观。二是树立预防为主的科学观。要从四个方面细化工作，一是制度建设上要“细”， 二是培训学习要“细”， 三是安全排查的要“细”，四是各类纪录档案要细。要求各部门、分公司都要积极行动起来，强化员工技能培训，抓好现场隐患排查，发动员工全面参与，真正形成安全生产齐抓共管的格局。并且按照“强约束，严考核，重奖惩”，做到责任追究到位，出了问题，出了事故，就一定要按照“四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任。

工会姜主席就如何贯彻这次会议精神切实做好当前工作，又强调了两个方面：第一，贯彻落实的问题。要求各单位要把会议精神全面传达到基层，让每一个员工都知道，都了解，各单位要积极行动起来，按照总公司的总体部署，把各项工作全面开展起来，按照李总提出的“四个重点整治，两个观点”，大力开展“基层、基层、基本技能”的三基工作，结合许处长报告中安排的各项工作布署全面细化各自的工作，抓好落实。第二，突出做好三个方面的工作。一是，按照李总经理要求，全面抓好重点部位的安全，各分公司、部、处室会后要召开专门的会议研究，组织专业技术人员进行全面排查，不放过任何一个死角，包括一个阀门，一个管节，任何一个操作步骤都要反复的对照标准找差距，并严格监督执行到位。二是“防汛”工作。三是防范硫化氢气体中毒工作。四是防范食物中毒，确保饮食安全工作。

20____年，登峰热源客服部在分公司的正确领导下，全面落实安全生产各项防范措施，圆满的完成了分公司安委会部署的工作任务，全年未发生安全生产事故。登峰热源客服部高度重视安全生产工作，坚持以人为本，牢固树立安全生产的理念，全面加强安全生产管理。现将我客服部安全生产工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，落实安全生产责任制

今年，我客服部始终把安全生产作为保民生、保安全的头等大事来抓，把安全生产工作列入重要的日程，围绕“打基础，强监管”做文章，主动工作，严格实行安全生产一岗双责制度，实现和推进安全生产的“三个”转变过程：一是积极推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，严格按照分公司安全生产要求认真贯彻执行;二是推进安全生产工作从事后整治向强化基础转变，积极开展安全质量活动，夯实安全生产的工作基础;三是推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，积极组织与单位员工职工作签订了《安全生产责任书》。《责任书》明确规定了安全生产工作的任务和责任，使安全生产工作形成了有人抓、有人管、有人负责、有人检查的良好局面。

二、真抓实干，确保热力安全生产工作的落实与完成

一是加强对所属站的安全生产监督管理。认真落实安全生产责任，安全生产责任覆盖到生产经营的全过程，明确各岗位的具体责任，进一步梳理完善各项安全生产管理制度，提高针对性和可操作性;严格规章制度的贯彻执行，确保每个员工严格执行安全生产规程。建立和完善安全隐患排查制度，并切实落实隐患排查整改工作。对查出的隐患，切实整改，落实到位，遏制重特大事故的发生。

二是进行安全生产教育培训。客服部主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员按国家有关规定持职业资格证书上岗;加强有针对性的培训教育，在生产早会上学习安全知识，安全经验分享，定期开展安全演练，使广大职工做到知其任、明其责、尽其职。

三是深入开展隐患排查整改，防范各类事故发生。工程施工阶段，客服部在工程施工现场进行安全隐患排查。查施工现场职工的安全用具佩戴情况，查管道施工作业机器设备的安全性能，查用电安全，查施工车辆运输状况。对查出的隐患，切实整改，落实到位。

四是加强管道施工作业现场监管和管理。在夏季各项改造工程施工期间，对施工场地都进行了有效的防护，设立了安全标牌、安全防护网。在紧要安全施工区域，还派专人进行了看护，确保施工场地安全工作万无一失。我客服部在夏季工程改造安全生产工作方面没有出现任何事故。

五是搞好冬季运行前的各项准备工作。为了今年冬季锅炉安全运行，今年10月，由客服部协调分公司向事业部争取400多万资金购买对3#、4#、5#锅炉炉排进行全面大修;对1#、2#锅炉冲灰水系统进行全面升级改造;对3#、4#、5#灰水沉降系统进行工艺改造，增加循环水地沟400余延长米;为20____—20____年采暖期安全经济运行奠定了坚实的基础。

六是锅炉压力安全附件送检。根据锅炉安全运行要求，我客服部将所有锅炉及管道安全阀、压力表、温度表、热电偶等全部送大庆市技术监督局进行严格的检验，由检验部门出具了安全阀检验报告。

三、今后努力方向

在今后的工作中，我客服部将牢固树立科学监管理念，继续加强安全生产各项制度的学习，提高从安全防范意识和能力，健全完善安全生产基本制度和台帐，进一步提升安全生产水平。为我登峰供热分公司安全生产工作做出新的贡献!以上是我公司20____年安全生产目标管理责任制落实情况汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。

同志们：

安全生产工作是经济运行的一个重要方面，由于此项工作重要，任务艰巨，因此，今天把各县(市、区)的政府主要负责同志和分管同志，以及市安委会的同志专门请过来，面对面地给大家安排此项工作，面对面地给大家交代这个事情，对全市的安全生产工作进行再安排、再部署，再强调、再要求。刚才，金启同志通报了全市1～9月份安全生产工作情况，马刚副市长全面分析了全市安全工作所面临的形势，就如何做好后几个月乃至今后一个时期的安全生产工作，进行了全面安排和部署。下面，我再强调以下几点。

一、认识要到位

安全生产人命关天，安全生产重若泰山，安全生产关乎每一个家庭的幸福，也关系到在座各位的事业发展，关系经济社会的健康持续发展，也关系到一个地方的和谐稳定，把安全生产摆到任何一个高度都不为过，所以大家一定要认识到位，高度重视。安全事故的发生，无论是人的死亡还是资产的损毁，对一个家庭今后的幸福都会造成浓重的阴影，因为，在生产工作岗位上的，大多都是一个家庭的主要成员，如果发生安全事故，都会对这个家庭造成沉重打击。从我们的良心上看，我们也有责任抓好安全生产工作。同时，国家加大了对安全生产责任的追究，所以说安全工作也关乎到在座各位的前途。希望大家认识到安全生产的重要性，一定要从思想上把安全生产作为考虑发展、考虑工作的一个重要方面，各县(市、区)和各单位的主要负责同志，对安全生产工作一定要有安排，一定要负起责任。

二、排查要到位

安全生产重在防范，防范是安全生产的第一道关口。如何做好防范，重要的是做好排查。无论是企业、还是部门，包括政府的负责同志，要清醒地认识到，做好安全隐患排查始终是抓好安全生产工作的第一道关口。企业哪些地方有安全生产隐患，企业的主要负责同志要随时关心、随时关注。无论是煤矿，还是我们的建筑、交通运输等企业，要随时进行安全生产隐患排查，要排查我们的员工是不是有思想麻痹和松懈，要排查我们的设备是不是存在着安全隐患，要排查我们的安全生产条件有没有安全事故发生的可能。在日常工作中，对于每一个企业来说，要想不发生安全生产事故，作为企业的主要负责同志，必须始终关注安全生产，始终在企业的整个运转过程中，不断地排查各个环节中存在的安全隐患，这个企业才能做到未雨绸缪、提前防范，把事故消灭在萌芽状态，这样才能够做到不出事。在行业管理方面，也要不断地加强对安全生产隐患的排查，如住建这一块，现在建筑市场、建筑工地很多，建筑工地是否安全，建筑工地的设备是不是存在着安全隐患，我们经常看到一些地方建筑工地发生安全事故，对此要加强调查。在我市的神火大道上就有一个烂尾楼，长期放置，塔吊很高，就有可能变成安全隐患。这样的安全隐患，在日常生活工作中随时都有可能出现。作为行业管理，要对行业中存在的安全隐患进行不断地排查，发现问题，进行行业系统的整治。交通运输方面，今年我市交通安全生产死亡人数这么大、这么多，80%以上是因交通事故，必然存在着一些安全隐患，作为企业自身和行业管理方面，如何排查，如何教育我们的驾驶员防止疲劳驾驶，如何使我们的每一位员工提升安全行车的意识，是我们企业和行业的责任。我们的交通工具，特别是大型交通工具，如何做好定期的事故排查和定期的检修，检修人员的责任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位，对事故的安全隐患能不能排查出来，这也是我们企业和行业管理的事情。交通运输的繁忙期，我们是不是做到了对重大隐患的排查，危险品的运输，我们是不是做到行业建立了严格的管理制度，而且车辆运输易燃易爆和危险品，驾驶人员是不是培训到位，车辆上带的防护和基本设备是不是带齐，这些都需要我们在日常工作中，通过我们的制度，通过我们不断地检查和排查，把安全隐患消除。消防安全方面，金鹰市场的火灾事故分析我看了，这么大的市场，竟然没有消防设施，水供应不上，消防通道严重堵塞，易燃材料到处都是，电线乱扯乱搭。火灾发生时，消防车进不去，通道没有，消防车进去之后，水过不来，诸如此类，必须把安全隐患排查到位。希望各县(市、区)的领导同志一定要树立大安全的理念，加强对一些重点部位、重点领域的安全检查。特别是作为企业和行业，一定要履行自己的监管职责，把安全隐患排查到位。

三、整治要到位

将隐患排查出来了，是我们做的第一道关口。但隐患排查出来以后，是否真正落实到位，是整个安全生产工作中的一个很重要的问题。是不是会发生安全生产事故，核心就是我们的隐患是不是整治到位。我们有很多教训、很多事故，争执起来，就是因为隐患排查出来，整治不到位。有些大型运输的车辆，检查出来有些小毛病，可能因为企业的车辆紧张，小毛病对付一下就过去了，存在侥幸心理，事故证明不能存在侥幸心理。我们的一些火灾事故，查到最后，绝大多数发生火灾事故的场所，都有安全隐患，排查中要求过整治，但整治不到位。包括金鹰市场，金鹰市场最后事故调查了的结果是，市消防部门多次下隐患火灾整改通知，而没有很好的落实。所以，行业的主管同志、企业的领导，包括地方党委、政府，去看安全生产，既要看它的意识，又要看它的规章，关键还要看它的隐患整改情况怎么样。一些大型场所，在隐患的整治方面，发生了多次血的教训，包括一些生产单位。今年国庆节期间，发生的一起事故，也是一个隐患整改项目，停产之后，处置不到位而引起的。几个区里面，存在有烟花爆竹生产企业，它对GDP拉动不大，对就业也拉动不大，要下决心逐步取缔，因为它们影响危害太大，都是一些小作坊，根本没有整治的意思，药料乱堆乱放，有的小作坊就在家庭里面，与家庭生活的明火靠得很近，存在极大的安全隐患。所以，无论是交通安全、消防安全、生产安全，要根据排查的隐患，加强整治，切切实实地把隐患消除掉，切切实实地把安全事故降低。

四、追查到位

对安全生产事故责任的追查和查处，我们要采取措施，对每一个安全生产事故的发生，必须对相关责任人进行查处，按照省政府有关文件的要求，对一些核心的厂主、矿主要严格查处，该关的关，该停的停，该判刑的要从重判刑，依法整治。对相关的责任单位和责任人，要依法依规进行处理，决不手软，采取特别措施来控制。安全生产事故发生，该处理谁就处理谁，没有商量的余地，不做到这一点，不足以引起大家的重视，不足以引起对他们的震慑。凡涉及安全生产事故的，要一起一起地查，一起一起地落实。对一些重大安全隐患排查不到位的，该查处的也要查处，特别是一些重大的人员密集的活动场所和已发生造成群死群伤的隐患点，要坚决查处。对这些单位和责任人的查处，广大人民是拥护的，它不仅不会影响经济和社会的持续健康发展，而且会对经济和社会的健康发展，起到有效的保障和促进作用。对安全生产事故查处，必须硬起手腕。希望各县(市、区)的领导同志，对安全生产事故也要严肃查处，对辖区内的重大安全事故和重大的安全生产隐患进行查处，虽然没有出现安全事故，但长期不整改的也要进行查处。

五、责任到位

今天在现场开会的，有县(市、区)的政府负责同志、主管部门的负责同志、企业的负责同志，必须明确安全生产各自责任。一是政府的领导责任。一个地方的安全生产出问题，首先要追究当地政府主管领导和主要领导的责任，要按照安全责任事故的分类处罚标准进行处罚。省里对此分类很细，对伤亡人数的处罚很清楚。安全生产事故，政府有不可推卸的领导责任，要加强安全生产工作的领导，对这项工作要抓在手上，放在心上，作为我们的重要工作进行安排和部署。二是行业和部门的监管责任。安监局是对整个安全生产进行监管，安全生产委员会的部门，实施的是对安全生产行业的监管。交通运输局是对交通运输进行监管，车辆是否安全，监管是否到位。消防工作的监管就是公安消防支队，发生了责任事故，就要看你们监管是否到位。如果重大安全事故发生时，监管部门平常没有作为，就要追究你们的监管责任。所以，监管部门如果不想被追求责任，就要履行对行业的监管责任。对车辆安全、建筑市场安全、食品安全等方面，各相关监管单位要切实负起监管职责。快要临近年底了，食品安全必须引起我们的高度重视，特别是农村市场的食品安全，学校和人口集聚地的食品安全。前一段，看了一个学校，在食品安全方面做的还不错，购买的许多食品都有进货渠道，但有一些还不明确，我当时就要求学校，对各种食品都要有进货渠道和环节，一旦出现问题，便于查处。这几年，临近年底是出现食品安全事故最多的一个季节，是食品安全造成群体性事件最多的季节。所以，临近这个季节，要强化监管。部门的监管是否到位，对整个行业的安全生产起着不可推卸的责任，一定要高度重视。三是企业和单位的主体责任。企事业单位的法人，是安全生产的第一责任人。安全生产出了问题，第一个追究的就是法人代表。无论是企业还是事业单位，出现重大的安全事故，我们各个单位和在座的各位既有行业的监管责任，也有安全生产的主体责任，所以我们企事业单位的法人、企事业单位的主要负责同志，要切切实实地担负起本单位、本企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为企业发展的立根之本，全面落实安全生产责任。我们一定要把政府的领导责任、行业和部门的监管责任、企事业单位的主体责任落实到位，各负其责，确保安全生产不出问题。

安全生产重若泰山，一定要引起大家高度重视，在安全生产工作中，真正做到认识、排查、整治、查处和责任落实到位，构筑安全生产良好氛围，推进我市经济和社会持续健康发展，推进商丘平安和谐社会建设。

__年已经过去，但是火灾、矿难等词汇仍在我们的心头挥之不去，那些逝去的生命和家属们悲伤的面容再次提醒人们：安全生产、性命攸关，生命无价、平安是福。这些不应该发生的悲剧，再次向我们敲响警钟：安全始于防范，责任重于泰山;再次将有价值的教训摆在我们面前：安全生产重在责任落实。同志们，安全生产人命关天，一出事故往往就是大事故，人最宝贵的是生命，生命对每个人来说都只有一次，一个又一个鲜活的生命瞬间消逝、陨落的时候，我们拿什么对生命负责、我们该如何托起生命之沉重，值得每一个人深思。

安全就是生命、责任重于泰山。许多事故的发生，并不在于制度的缺失，而是在于责任意识的淡薄，将责任落实工作作为今年安全生产的主题，可谓切中要害。

山西人大代表彭建勋说："安全生产目前迫切需要解决的是责任制不落实，工作不到位问题。"他举了一个例子，各大煤矿现在用的瓦斯监测设备都很先进，有一次他半夜12点抽查了一个调度室，发现仪器上显示的瓦斯含量的数字很清楚，但员工趴在桌上睡着了。再先进的设备如果岗位责任制没落到实处，等于是摆设。

调查显示，近年来发生的一系列重特大安全生产事故中，80%以上是因为玩忽职守、有令不行、有禁不止、漠视安全责任造成的。俗话说，安危系于一线间。引发大事故的大多是"小原因"。然而，就是这样的"小原因"，总是在那些人们熟视无睹的地方悄悄地产生、积聚，在不可预测的时候猝然爆发。

安全生产存在的问题大部分存在于人们都能看到的地方。事故的发生，常常是因为应该遵守的规定没有遵守，应该履行的职责没有履行。专家分析说，几乎所有的事故都是由小问题引起的。而这些小问题的出现，最根本的原因就是责任意识松懈了，安全生产的弦松了。

安全责任最终要靠人来落实。

作为安监人员，认真做好每一次的隐患排查，深入开展每一次专项整治活动，严肃面对每一个举报电话，是我们义不容辞的责任;作为企业负责人，充分认识到安全才是的效益、而事故则是的浪费，尊重爱护每一个生命，切实重视安全生产是义不容辞的责任;作为每一个老百姓，遵章守规，抛除侥幸心理，高高兴兴上班平平安安回家，也是义不容辞的责任。

同志们，想想那些在炎炎烈日下挥洒着汗水、为我们建设着美丽城市的农民工，想想那些在潮湿闷热的车间为埋头苦干、为我们编织美好生活的工人们，想想那些一滴汗水换一分钱的劳苦大众们，我们身上肩负的责任何其沉重，作为我们安监人员，只有保障他们最起码的生产安全才能对得起党的信任人民的重托对得起我们肩上的这份职责。

安全就像一个圆，只有起点没有终点，活生生的事例警示我们：安全工作，任重道远，安全责任，重在落实。只有人人讲安全，人人重安全，关爱自己，关爱他人，才能让灾难走开。让我们将安全责任记在心中、握在手中、落实在行动中，用责任托起生命之重!

同志们：

今天的安全工作会议，是我们进入新年的第一个大会，总结的工作，对的安全工作做出全面部署，对于公司上下冷静地看待公司安全现状，进一步认清新形势，立足新起点，明确新任务，持之以恒抓好安全工作，推动公司安全形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。

刚才，副总经理代表公司做了安全工作报告，回顾了过去一年的工作，对今年安全各项工作进行了安排，非常重要，希望会后各单位抓紧落实。

下面，我强调三点意见：

一、理性看待成绩，把握形势，紧抓安全不放松

，公司认真贯彻落实国家、省市和集团关于安全工作的有关精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全治理为重点，以打造本质安全企业为目标，强化管理、落实责任、转变作风，推动了安全工作扎实有效开展，顺利实现了“安全四零一”的奋斗目标，为公司“二次扭亏”，提供了切实的安全保障。

在安全上扭转被动局面，实现了安全生产目标，其重要意义并不亚于我们今年的扭亏。取得这一成绩很不容易，这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。在此，我代表公司向大家，特别是向今天受到表彰的先进集体和个人，表示衷心的感谢。希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉，为公司安全工作再作新的贡献。

从客观上讲，任何一项工作要想做得完美，都不是一件容易的事，尤其是安全工作，难度更大。，尽管我们在安全方面投入了很大精力，取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题：比如在一些单位，职工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位，安全管理中还存在明显漏洞、仍有零星事故发生等等，说明我们的安全基础并不十分牢固。

进入，我们安全工作面临着新的任务。在去年集团党委一届三次扩大会议上，集团公司提出了“加速构建和谐，开创全面建设新型能源化工集团新局面”的目标，要立足实际，实现这一目标，离不开安全这个大前提。同时，今年是我们加盟集团公司的第十个年头，也是公司实现“二次扭亏”之后，力争在各个方面再有新突破的关键一年。新的一年，要实现新的发展，需要我们全体职工共同努力，我们的思想和行动必须要紧紧跟上企业发展的步伐，实现安全工作再上新台阶。

公司各单位、各部门，特别是各级领导干部，要进一步统一思想、提高认识，自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感，站在和谐发展的新高度，重新审视和看待安全工作，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系，扎实工作，确保安全生产。

二、从严管理，突出特色，进一步打牢安全基础

安全是一项硬指标，必须要实打实凿，从严过细。今年，我们要切实按照集团公司强化“三化”、“三基”、“五个到位的”要求，立足实际，全方位提高标准、加大力度，超前防范，进一步夯实企业安全基础。

一是要进一步落实责任。安全工作人人有责，责任到位，安全才能到位。公司全体干部职工，要进一步增强责任意识、大局意识，始终把安全这个关系企业发展和自身安危的头等大事记在心头，始终坚持安全发展，任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。要切实按照层次化管理的要求，进一步区分和明确管理责任、监督责任、执行责任。特别是各级干部和管理人员，必须要始终牢记“安全第一责任”，强化第一思维，自上而下逐级推动责任落实。要进一步转变作风，率先垂范，严格管理，狠抓落实，对公司的安全规定和管理要求，要做到雷厉风行，不打折扣，扎扎实实地落实到位。

同时，抓安全，更要思考安全。作为安全管理的推动者和执行者，各级领导干部和管理人员，不仅要注重推动安全管理制度、措施的落实，也要注意总结经验，多做反思，善于发现问题，解决问题，堵塞管理漏洞。要切实把提高自身系统思考安全的能力，作为每一名领导干部必须要尽到的责任，增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。

二是要进一步突出特色。安全管理，不同的企业有不同的方式方法，即使在同一个企业，不同的单位和部门，因为工作性质不一样，管理上也各有差异，这种差异，就是特色。特色不是标新立异、不是花拳绣腿，而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。近年来，为强化安全管理，我们从改进“433”分配模式、到不断完善和细化安全季度会议、安全办公会议的形式和内容，推广卡片学习法、六条线业务保安部门与联系单位挂钩等等，多方面进行积极摸索，形成自己的特色，取得了明显效果。今年，我们要进一步研究适合焦化安全管理的抓法，突出管理特色，增强管理效果。

第一，要抓好理念融合。去年以来，集团在安全管理上出台了不少新的思路和要求，这些是对我们工作实践的有力指导，我们必须要认真学习领会，把这些新精神融入到公司的安全实际管理工作中。同时，今年是集团公司推广“手指口述”操作法的一年，作为煤矿安全管理的一种有效方法，我们必须要根据自身实际，认真推广、吸收借鉴，促进我们的安全生产。第二，要抓好自我教育。强压不如说服，灌输不如引导，安全管理最好的方法，就是职工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承诺活动，作为实践证明了的有效载体，必须进一步在工作的广度和深度上下功夫。要在生产单位中挑选好的典型，总结经验，深入推广，充分发挥效力。第三，要抓好重点防范。对职工操作、班组管理，特别是检修作业等，一些有着惨痛教训的重点、关键环节，必须要紧盯不放，严抓细管;对35千伏降压站、蒸气锅炉、油库、各化工车间及成品仓库等重点区域，必须要严格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有关要求，重点管理、重点防范，坚决杜绝重特大事故的发生。

三是要进一步加大考核。我们曾反复讲过，考核不是目的，只是一种促进手段。但如果力度太轻，就很难起到应有的效果。近年来，我们在考核上的力度逐渐加大，管理“偏软”的状况得到了明显改善，但与平煤集团相比，仍有一定差距，这对安全工作有害无益。对此，我们必须要从思想深处提高认识，要本着为职工安全着想、为企业利益着想的精神，硬起手腕抓管理，不留情面抓考核。要继续完善现有安全分配机制，切实按照“隐患等于事故”的要求，进一步提高考核标准和要求，尤其要加大对干部和管理人员的考核力度;加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度。同时，加快建立和完善一般事故级别鉴定的有效机制，以机制推动安全管理的有效运行。

三、抓好春节期间安全生产，确保实现良好开局

根据以往经验，每年从现在起到春节这段时间，都是人们思想活跃，安全上容易出现纰漏的时侯，我们决不能掉以轻心，必须要认真采取措施加以应对。今年，要继续抓好冬季“三防”，对交通意外、煤气中毒、滑倒摔伤、班中饮酒等容易出现问题的环节，要重点抓好预防。要切实根据当前实际，把防火和防盗窃作为一项极其重要的工作来抓。进一步提高“防盗工作人人有责”的认识，把防盗窃工作作为我们一项长期的任务抓紧不放，加强领导，积极发动职工参与开展反盗窃专项治理行动，实行打防并举，保护企业资产不受损失，促进厂区治安形势稳定好转。春节期间，各单位要切实加强值班管理，坚持安全生产和防盗工作一起抓，发现问题及时报告，确保万无一失，实现公司良好开局。

同志们，安全工作事关企业发展大局，事关职工家庭幸福，事关社会的和谐稳定。抓好安全工作意义重大，任务光荣而艰巨。让我们团结起来，发扬成绩、顽强进取、再接再厉，为全面开创公司安全生产新局面而努力奋斗!

1.大地震时不要急

破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟，在这短短的时间内你千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，那么你可以迅速跑到门外。如果住的是楼房，千万不要跳楼，应立即切断电闸，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防强余震。

2.人多先找藏身处

学校，商店，影剧院等人群聚集的场所如遇到地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。教师等现场工作人员必须冷静地指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。

3.远离危险区

如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。

4.被埋要保存体力

如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援人员

在地震时的应急防震工作 室内应急防震行动

防地震伤害主要是防震坏建筑物及震落物品的砸伤。如果有临震预报，就可按政府通告行动，离开建筑物。但在多数情况下，地震是突然发生的。在12秒钟之内通过自己的应急行动， 要得到最好的防护效果。其办法是：一旦发生地震，如在家里， 应立即关闭煤气和电闸，将炉火扑灭。若住在平房，且离门很 近，则应冲出门外。如住在楼房，可以躲到结实的床、桌下，或 躲进跨度较小的房间，如卫生间或厨房，或设支撑三角形空间 (可参考第三课中的室内防护动作)。要注意保护头部，以防异物 砸伤;要用口罩捂住嘴和鼻子，身体取低位。注意千万不要跳 楼、跳宙，以免摔伤或被玻璃扎伤;不要上阳台，不要去乘电 梯，不要下楼梯，不要到处跑，不要随人流拥挤，这些地方容易 崩塌垮掉、发生挤压踩伤。特别是对于有感地震，尤其要防止盲目行动，听从指挥，否则会造成更大的损失(图13。2)。所有室内人员在初震过后，都要尽快撤出，在广场、公园等地，以避余震。在地下商场时一定要听从现场工作人员的指挥，千万不要慌乱拥挤，应避开人流，防止摔倒;并要把双手交叉放在胸前，保护自己，用肩和背承受外部压力。随人流行动时，要避免被挤到墙壁或栅栏处;要解开衣领，保持呼吸畅通。也可躲在柜台、框 架物中，蹲在内墙角及柱子边，护住头部。

若在电影院、体育馆 等地方，可就地蹲在排椅下，用书包等物保护头部3注意避开吊 灯、电扇等悬挂物。人防工程防地震的效果极好，已为唐山、包 头地震实践所证明。所以只要来得及，就可以进入人防工程或地 下室。因为地震对城市建筑物的破坏和核爆炸冲击作用有许多相 同之处，防护原理和防护方法也很相似。在行驶的公共电、汽车上时，要抓牢扶手，低头，以免摔倒 或碰伤;可降低重心，躲在座位附近，以防发生意外事故。要等 车停稳、地震过去之后再下车。司机要关好车窗，不锁车门，车’钥匙应留在车上，并和同车人一起行动。

如果人员被埋在废墟里，则要设法移动身边可动之物，扩大 空间，进行加固，以防余震。这时不要用明火，防止易燃气泄漏 爆炸。要捂住口鼻，防止附近有毒气泄漏。然后找机会呼救，等 待救援。

室外人员的应急防震行动

地震发生时正在室外的人员，应双手交叉放在头上，最好用合适的物件罩在头上、跑到空旷的地方去。注意避开高大的建筑物，特别是有玻璃墙的高建筑物、烟囱、水塔、广告牌、路灯、大吊车、砖瓦堆、水泥预制板墙、油库、危险品仓库、立交桥、过街天桥等。还要注意避开危旧房屋、狭窄的街道等危险之地。此时人员可以进入路旁大楼里，以免砸伤。 地震时正在郊外的人员，应迅速离开山边、水边等危险地，以防滑坡、地裂、涨水等突发事件。骑车的下车，开车的停下，人员靠边行走。收听关于震情和行动指南的广播。

平时的防震应急准备工作 当政府有短期预报或临震预报后，人们应立即行动起来开始应急防震准备。主要工作有：

①在家里或学校教室内采取安全加固措施。例如加固立柜防止倾倒，固定柜门，防止物品掉下伤人，用透明膜或胶带贴玻璃，防止碎片伤人，将重物低位存放。加固梁柱、屋顶和水泥板墙。保管好危险物品。准备消防灭火器具。这些工作的目的是增加室内安全程度。

②和人民防空应急一样，要备好个人应急包和帐篷材料。

③按照家庭、学校或单位的应急分工预案，确认工作职责、搞清学校或家庭的安全部位，以 便应急躲藏、避难。

④学习自救、互救、灭火、抢修、找、抬伤 员的技能相知识。确定邻里、单位人员震后集中的位置、制定应 急抢救的计划。

⑤学习地震之前的预兆知识：如井中水位突然上升或下降，大气中出现异味，飞鸟、家畜惊慌、电线之间有火花、室内有蓝光、荧光灯被点燃等。人人都要知道立即报告的途径。但绝不能预报“地震了!”，也不要相信“有地震”的传言。

乡镇安全生产工作会议

安全生产是一直以来大家关注的问题，下面小编整理了乡镇安全生产工作会议，欢迎阅读!

乡镇安全生产工作会议

、为了掌握全镇安全生产的动态，及时调节安全生产工作重点，解决安全生产的重大问题，防止重特大事故发生。根据上级安全生产管理部门的有关规定，特制订本制度。

二、安全生产工作会议由镇安委会负责召集召开，每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据工作需要临时召开安全生产重大工作会议。

三、滤布 安全工作会议内容

1、镇安委办通报前一阶段全镇安全生产工作基本情况，以及安全隐患查处情况和事故发生情况。

2、由重点骨干企业汇报前一阶段的安全工作，开展情况和存在的问题，并提出解决问题的意见等情况。

3、企业与企业之间相互进行交流，把安全生产工作做的比较好的办法和经验进行推广。

4、由分管工业领导对会议进行总结并布置下一阶段的安全生产的工作重点。

5、压滤机滤布 与会单位(特别是规模以上企业)必须对会议确定的工作任务制订相应的工作计划，严格按计划执行，及时完成。

6、本制度自下发之日起施行。各企业也可参照该制度制订企业内部安全管理制度。

同志们：这次全镇安全生产工作会议，非常必要和及时。2月份以来，全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故，造成严重的人员伤亡，特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故，引起了党中央和国务院的高度关注。前几天，国务院、盛市、区都先后召开了安全生产工作会议，对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份，怎么重视都不过份，安全生产无小事，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。2019年我镇的安全生产形势基本稳定，但是形势也很严峻，安全基础薄弱，个别企业和员工的安全意识比较淡薄，各类事故居高不下，死的人也不少，只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展，安全管理覆盖的范围越来越广，从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等，我们面临的安全工作任务嚼丛街兀?鹑卧嚼丛酱蟆N颐堑娜鲜叮?颐堑墓ぷ饕惨?视φ庵直浠凳蛋寻踩母飨钍挛褡ズ霉芎谩O旅妫?抑饕?踩?阋饧/SPAN>第一，要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：“搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有关部门要狠下决心，切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产作为践行“三个代表”，立党为公，执政为民的具体行动落实在日常工作中，以对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步提高对安全工作重要性的认识，以千百倍的警觉性和责任感，居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，进一步加强领导，精心组织，真抓实干，采取强有力的有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。第二，各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生，与广大人民群众的生命财产息息相关可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人，做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任，造福一方，守土有责，身为百姓的父母官，如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好，可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作，可以说覆盖了社会经济生活的各个层面，要真正做好这项工作，需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感，提高安全生产的意识，并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员，形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识，再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基矗第三，要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实，今年镇改街道后，我镇安监办的机构、人员和编制不变，安全管理队伍的力量只能加强不能削弱，安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充，保证以最充足的力量，最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一，预防为主”，实践告诉我们，加强对人民群众的安全宣传教育，提高他们的安全知识和安全技能，是消除事故隐患，防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动，以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点，利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式，开展广泛的安全宣传教育活动，切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构，完善安全管理制度，落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等，广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来，共同维护安全、稳定的生产生活环境。同志们，做好安全生产工作，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现，是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事，是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识，打足精神，尽职尽责，真抓实干，全力以赴，狠抓安全生产责任和措施的落实，切实做好安全工作，保障人民群众生命财产安全。

“安全生产月”活动动员讲话稿：加强法治 保障生产

广大市民朋友们：

大家好!

全国第十四个“安全生产月”活动将于6月1日正式启动，今年活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。市安全生产委员会对“安全生产月”活动作了安排部署，在为期一个月的时间里，将围绕今年的活动主题，开展内容丰富、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，让安全生产理念深入人心，建立全社会共同抓安全、共同管安全的生产环境，全面推动安全生产法制化进程，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的生活热情和创造活力;只有安全事故得到有效遏制，才能实现经济社会可持续发展。近年来，在市委、市人民政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力和广大人民群众的参与支持下，全市安全生产形势保持了总体稳定，各类生产安全事故得到了有效控制，为全市打好“一二四”攻坚战实现后发赶超营造了良好的安全生产环境。

当前，全市安全生产虽然取得一定进展，但面临的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。各级各部门要以开展“三严三实”专题教育为契机，深刻领会x关于安全生产的一系列批示指示精神，牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“有迹象就查、有苗头就敲、有隐患就消”的安全预防理念，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，强化基础，攻坚克难，标本兼治，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力实现科学发展、安全发展。

开展“安全生产月”活动，旨在普及安全生产法律法规、传播安全知识、弘扬安全文化、强化安全意识、预防和遏制生产安全事故。各级各部门要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性，紧扣“加强安全法治、保障安全生产”这一主题，切实加大《安全生产法》学习宣传和贯彻实施力度，坚持依法治安，营造“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”的良好安全生产氛围;要把“安全生产月”各项活动与日常安全宣传教育工作相结合，与解决安全发展中的突出问题相结合，与安全生产监管执法相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，推动安全生产监管责任和企业主体责任的进一步落实，让“红线”意识更加牢固，让“科学发展、安全发展”的理念更加深入人心，为全市安全生产形势持续稳定好转提供强大的精神动力、文化力量和舆论支持。

全市各级各部门、各生产经营单位要充分认清自己肩负的安全生产责任，切实按照《x市安全生产委员会关于开展x年全市“安全生产月”和“安全生产x行”活动的通知》要求，认真组织开展好各项活动，宣传安全知识，传播安全文化，强化监督管理，加大安全投入，改善安全条件，有效治理、消除各类事故隐患，坚决杜绝各类非法违法、违规违章行为，全力预防各类生产安全事故，让每个劳动者都能在安全的环境中愉快工作，让每个生命都能得到尊重和保护!

广大市民朋友们，安全连着你我他，让我们携起手来，唱响“安全发展”的主旋律，不断增强全民安全意识和法治意识，为我们个人、为所有家庭、为全社会创造一个安全、稳定、和谐的环境!让我们积极行动起来，为安全生产贡献一份力，为实现全市科学发展、后发赶超、同步小康，打造实力x、宜居x、开放x、平安x、美丽x作出新的更大贡献!

各位领导，同志们：

按照会议议程安排，下面我简要总结20xx年全年安全生产工作，并对20xx年安全工作谈几点安排意见，不妥之处敬请批评指正，最后以陈书记强调的为准。

一、20xx年安全生产工作的简要回顾 20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是安全责任进一步落实。一方面，年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状，对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订，确保了各级责任落实;二方面，镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议，分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务，根据实际情况安排布置安全工作，确保安全生产统筹有力，调度得当。

二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善，尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显，按照20xx年下发的安全生产考核方案，安委办按季度对各村居、部门开展工作考核，在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩，评选了15个先进单位，30名先进个人(这里我做个解释，„„体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。

三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机，我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作，发放了大量宣传资料，全年组织了数次安全技能培训，一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。

四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面：镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面：治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患，配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程，外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面：开展了南坳白酒一条街消防安全整治，成立义务消防队8支，铺设消防管网，增设消防栓6个，并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作，全年各行业查处隐患共1000余条，消除治理700余条。

五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面，查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面，查封锅炉3台;人员密集场所方面，查封歌舞厅一家;危化品方面，取缔非法销售经营点3处;白酒行业，停产整顿企业12家次;建筑施工方面，对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看，我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。

去年我镇的较大事故防控不好，20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人，给全市的安全工作带来了极坏的影响，也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外，我镇去年的非统计事故量较大，道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起，造成17死25伤，非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故，但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量，不是我们运气不好，运气是无形的，我们的工作是有形的，事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看，我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面：

第一、村居、部门监管责任落实不好

一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高，人人都在参加参与安全检查，但没有较为专业的监管人员，隐患排查能力不强，致使检查流于形式;

二是检查频率不够，力度不强，一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查，或是接到隐患报告才前往检查，自发性的检查次数少。同时，还存在处罚不重，处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过，安全生产权与责的问题，安全生产执法与检查的关系，明确提出有检查职责无执法处罚权的部门，查处的隐患或违法违规行为，要上报安委办实施处理，但上报处理的情况寥寥无几;

三是档案资料管理不规范，从去年安委办组织的考核情况看，村居、部门的安全生产资料缺漏不少，台账登记混乱，有检查情况，无复查情况，有隐患登记，无隐患治理跟踪情况;

四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好，资料上报不及时，存在敷衍的行为(举个例子，去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查，个别村居上报的是无黑锅炉，个别村居上报数量较少，但从后来的调查情况看，不是没有，不是少，而是未去查，或是未认真去查，如果某天某村居的黑锅炉发生了事故，而上次清查又未统计上报的话，责任谁担?)

第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业安全管理制度不全，自身的隐患排查流于形式，建立的规章制度、操作规程不具操作性，没有实效性，个别企业甚至连安全管理机构都未设置，安全管理的领导只是挂名未开展实际工作，企业负责人也没有放精力到安全上，只重视经济效益;

二是企业安全投入不到位，安全经费投入不多，安全设施、安全管理人员配备不足，安全保障能力较差;

三是对从业人员的培训不到位，对从业人员的资质审查不到位，从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏，并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;

四是企业本身缺乏安全防范知识和技术，思想上重视，也舍得投入，但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题，缺乏一些技术性安全措施;

这些存在问题和不足，才是事故发生的原因，这些问题不解决，不处理，不足的地方不弥补，事故还会发生，还会有人怪运气不好。

二、充分认清我镇安全生产的严峻形势，切实增强做好安全工作的责任感和使命感

一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前，我市的经济处于高速发展阶段，而茅台镇作为全市的经济重镇，更是走在全市经济发展的前列，随着“国发2号文件”的出台，“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台，快乐茅台”的逐步推进，依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势，我镇的经济发展步伐还将进一步提速，经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化，安全工作管理面的进一步增宽，安全工作管理量的进一步加大，安全工作的压力只会越来越重。

二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面：桂花煤矿恢复建设，目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗，15万吨的建设矿井何去何从，没有明确的政策界定，煤矿在这样背景下势必加快建设进度，容易出现抢工期、赶工期的情况，安全就可能得不到保障。酒类企业方面，通过20xx年的整合工作后，一定程度上改变了小、散、乱的局面，但随着酒类市场的繁荣，近年来又出现了大量的非法生产企业，同时，从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱，体现出企业业主普遍重效益、轻安全，去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识，但从实质情况看，在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面：消防工作是我镇安全生产的重中之重，其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析，今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠，消防知识技能仍然欠缺，我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点，另外，我镇的消防基础设施非常薄弱，消防管网的铺设不足，防火力量紧靠镇消防中队也显得不足，随着白酒企业的增加，大量白酒的储存、运输，消防安全压力还将持续增大;

道路交通方面：随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧，我镇现有的通行条件，现有的道路交通承载能力已趋近饱和，乡村道路基础条件又差，隐患又多，开通客运条件不足等实际情况，决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面，我镇的建筑施工工地遍布，既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目，又有不少私营企业的扩建项目，由于土地有限，多数工地都是向山要地，安全保障难度大，同时多数工地都是在修建酒厂，为了不错过酿酒时节，也存在抓工期、抢进度的情况，还有少数违法建筑为了逃避打击，更是昼夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面：白酒的食品安全质量使我们的经济生命线，现在酒业经济处在高峰期，参与从事白酒生产经营的人员众多，在经济利益的驱使下，容易出现贪量不讲质的行为，也容易引起质量安全事故，一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析，抛砖引玉希望引起大家更多的思考，引起大家更多的警醒。

三、沉着应对，全面强化各项措施，不断筑牢安全生产基础，提升全镇安全生产水平

(一)20xx年安全生产工作思路：明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)

(二)20xx年安全生产工作目标：全面完成市政府下达的各项安全工作任务，全力实现安全事故零死亡，力争全市安全考评获得先进。

(三)具体工作措施

第一、强化体制机制建设，明确安全工作职责，落实监管责任。

今年经党政班子研究，对镇安委会成员进行了调整充实，根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规，对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确，请各部门单位认真阅读文件找准工作职责，理清工作思路，明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书，请各部门对照责任书内容层层签订下去，部门包村、村干部包组，要将责任套到具体的人身上，责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。

第二、加强检查，加重处罚，严格整改，促进企业、群众安全生产意识的提高

一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率，在无专项行动工作开展期间，要根据工作计划定期开展检查，对于检查出的问题和隐患要详细登记，检查记录要规范归档，对隐患要明确整改监督人，整改期间要落实预防事故发生的预案，定时完成整改任务，对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中，发现问题和隐患要给予整改时间，整改期限内未整改完毕的要予以处罚，对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。

二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。

针对不同时期、不同时段，安全生产工作有不同的侧重点，为此才要组织开展专项行动，从去年的情况看，多数专项行动的文件签发下来后，部门及时主动开展的情况不好，这是政令不畅的表现，今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来，开展的情况要有专门的记录备查。同时，要加强联合执法工作，增强部门与部门，部门与村居的协同配合能力，在共同的监管中促进工作的沟通交流，相互学习提升安全监管的水平和技能。

今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动，要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重，感受到政府在着力狠抓安全生产。

第三、突出重点，打造亮点工作。

今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡，但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作，安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判，但是有一点很重要，那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点，要做亮点，要让他人有直观可看的成绩，我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作，取得了突出的效果，省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年，这项工作还要进一步深入，作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天，下发给各村居的文件中，有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”，其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求，请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去，督促各经营户落实责任内容，要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后，我们将向市安委会上报，作为样板推广到全市，我们要敢想更要敢做。

第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。

去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见，我们只有全镇安全应急工作的总预案，没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况，建立制定安全生产事故的应急处置预案，要求：一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性，要切实可行;三是要适时开展演练，对预案进行补充完善。同时，各部门村居在针对企业的检查工作中，要对应急预案的制定进行重点检查，并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。

第五、严格落实考核奖惩和责任追究。

20xx年的安全生产考核方式，沿用20xx年制定下发的考核办法，不再做出重新调整。关键是要出严格，今天下发调整安委会及成员分工的文件，明确大家该做什么，下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中，明确了大家该怎么做，对于各村居各部门做没有做，做到了什么效果，就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案，按季度对各村居、各部门进行考核检查，严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案，把握好工作方式，通过努力获得表彰奖励。

以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议，对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标，请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见，在监管工作中对照标准抓好落实，我不在重复强调。

各位领导、同志们，运气求不来，唯有扎实干，请大家对准工作目标，坚定工作信心，端正工作态度，改进工作作风，真抓实干，把安全生产工作持续推向高潮，为全镇的经济社会发展，为“酱香茅台、快乐茅台”的实施，创造一个平安和谐的环境。谢谢大家

我镇认真贯彻落实市、县安全生产会议精神，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好各项安全生产工作，镇辖区安全生产势态良好，各项安全生产工作有序开展，现将全年我镇安全生产主要工作总结如下：

一、继续深入开展“安全生产年”活动

按照《悦乐镇继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案》的通知精神，镇辖区各单位全面落实企业主体责任。一是以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个“安全生产月”活动。二是认真落实安全生产责任，形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。三是严肃事故查处和责任追究，严格执行事故查处挂牌督办制度，按照“四不放过”的原则查处事故。四是进一步加强安全培训工作，加大企业负责人、安全管理人员、培训考核力度，加强对农民工的安全培训，提高安全意识和防范技能。

二、开展“打非治违”专项行动，进一步深化依法监管按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，充分运用联合执法机制，集中执法力量，形成强大合力，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，巩固和扩大“打非治违”行动成果，采取果断行动，查处群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法违法生产经营建设行为。

三、加大对镇辖区安全生产隐患排查整治工作以危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工领域为重点，在全镇范围内组织开展全面、系统、彻底的安全生产隐患排查整治活动，认真解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节，确保全镇安全生产。一是深入排查化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控工作。二是严厉打击非法违法生产、经营烟花爆竹行为，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，从严整治超载、超限和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三是对建筑施工要实行综合监管，从招标阶段就考虑后期管理问题，合理划分标段，杜绝非法转包，要加强建筑施工现场的安全管理，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备安全隐患，要以生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治，特别是提高施工人员安全意识。

四、开展了一系列安全生产大检查活动

镇安委办按照镇党委、政府的会议要求，成立以安全生产分管领导为组长，镇辖区各单位负责人为成员的领导小组，特别是派出所人员、工商所人员的密切配合，在全镇范围内开展安全生产大检查活动。“元旦”、“五〃一”、“国庆”节假日期间安全生产大检查活动，针对企业单位自查安全隐患情况，彻底清查核实，杜绝事故隐患，消除生产漏洞，确保安全生产。特别是按照县安委办的要求，制定了《悦乐镇20__年第四季度安全生产大检查活动实施方案》，依据实施方案，工作组在徐镇长的带领下，先后深入悦乐卫生院、悦乐中学、幼儿园、水产门市、商店、砖厂等企业单位进行检查，针对我镇“安全生产年”安排部署落实情况，安全生产隐患排查整治情况，安全生产“打非治违”工作情况，安全生产责任制、规章制度的建立和落实情况，特别是生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，各部门、单位存在的事故隐患和安全生产漏洞，安全生产事故应急救援预案的编制等，当场给以指出，限期严格落实整改。

总之，在镇党委、政府的正确领导下，在镇直单位、各村委会密切配合下，我镇根据上级部门安排，积极开展安全隐患排查整治，“打非治违”专项行动，继续深入开展“安全生产年”活动，努力提高我镇安全生产标准化建设，确保全镇安全生产。

同志们：为了认真贯彻落实国务院、盛市各级有关安全生产工作的会议精神，切实抓好我县今年的安全生产工作，县政府决定今天召开这次全县安全工作会议。参加今天会议的有各乡镇乡镇长、县直各部门主要负责同志、各企事业单位负责人、各煤矿矿长、各驻矿安全督察员，并邀请县委、县人大、县政协分管领导参加并指导会议。市安监局局长梁达同志也在百忙之中前来参加并指导会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎!、今天的会议有五项议程：一是回顾总结二○○六年全县安全工作情况，安排部署今年的安全生产工作，二是表彰奖励二○○六年全县安全生产先进集体及个人，表彰奖励“八达煤业杯”安全知识竞赛先进集体及个人，三是签定二○○六年安全目标责任书，四是表态发言，五是领导讲话。下边进行第一项议程：由县安办主任、县安监局局长许景浩同志通报二○○五年全县安全工作情况，安排部署二○○六年安全生产工作。下边进行第二项：表彰奖励二○○五年全县安全生产先进集体及先进个人。首先，请副县长、县安委会副主任张军涛同志宣布《旬邑县人民政府关于表彰奖励二○○五年全县安全生产先进集体及先进个人的决定》、《旬邑县安全生产委员会关于表彰奖励“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛先进集体及先进个人的决定》。

下面进行颁奖：首先颁发～年全县安全生产集体一等奖，请县经济发展局、县安监局上台领奖。各奖奖牌一面，奖金x元;下面颁发～年全县安全生产集体二等奖，请清塬乡、郑家镇、县交通局、县国土资源局、县水利局、县城建局、县卫生局、县林业局上台领奖。各奖奖牌一面，奖金500元;下面颁发～年全县安全生产先进个人奖，请清塬乡党委书记第五振东、郑家镇党委书记万晓剑、县经济发展局局长宋玉民、县安监局局长许景浩、县国土资源局副局长王永辉、县交通局局长赵志杰、县水利局局长罗永斌、县城建局局长王一、县卫生局局长燕社民、县林业局副局长曹宏春同志上台领奖。各奖荣誉证书一个，奖金100元;4、下面颁发“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛优胜单位奖。由县安委会向每个获奖集体颁发锦旗一面。现在请“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛优胜单位：底庙镇、县工商局、县卫生局、留石村煤矿、中达燕家河煤矿、百子永安煤矿主要领导上台领奖。同时，大会奖励“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛优秀个人20名，由县安委会向每个优秀个人颁发荣誉证书一个，奖品一份。由于时间关系，荣誉证书及奖品会后在县安监局领龋下边进行第三项：签订二○○六年度安全目标责任书。由陈县长代表县政府与各乡镇、各有关部门及单位签定二○○六年度安全目标责任书(签字顺序另见名单表)。其他各部门，由于时间关系，由大会工作人员将《安全目标责任书》当会下发，当会签字，会后统一收回。下边进行第四项：表态发言。第一位：请郑家镇镇长曹忠印同志做表态发言;第二位：请县林业局副局长曹宏春同志做表态发言;第三位：请县教育局局长刘步林同志做表态发言;第四位：请县经济发展局局长宋玉民同志做表态发言;下边进行第五项：领导讲话。首先，请陈县长讲话，大家欢迎!下边，请市安监局局长梁达同志讲话，大家欢迎! 最后，请兰县长讲话，大家欢迎!同志们，刚才，景浩同志通报了二○○五年全县安全生产工作情况，安排部署了今年全县安全生产工作，会议表彰奖励了二○○五年度全县安全生产工作先进集体及先进个人，签定了安全目标责任书，郑家镇等乡镇和部门负责同志就如何做好二○○六年安全生产工作做了表态发言，陈县长就如何做好二○○六年全县安全生产工作做了重要讲话，最后，市安监局局长梁达同志及兰县长对我县安全生产工作提出了明确要求。希望与会同志结合各自实际，按照会议要求，切实抓好贯彻落实。下面我就会议精神贯彻落实问题再强调几点：一、迅速传达会议精神。会后，各乡镇、各部门要迅速组织全体职工召开专门会议，传达会议精神，尤其是要学习传达好兰县长、梁局长、陈县长的讲话精神，进一步统一思想，形成共识，不断增强做好安全工作责任感和紧迫感。二、要全力狠抓落实。各乡镇、各部门以及各企事业单位要进一步明确工作任务，层层落实责任，协调精兵强将，对各个生产环节进行安全隐患大排查，做到横向到边、纵向到底，不留死角。要按照会议要求，对照各自职责，相互协作，互相配合，全力以赴把各项安全生产工作落到实处。三、要切实加强领导。各乡镇、各部门要切实加强对安全工作的组织领导，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任制。要转变作风，勤于督查，严格考核，奖罚兑现。特别是各级党政一把手要经常深入基层，深入一线，认真解决各种具体困难和问题，努力推动全县安全生产工作上水平、上台阶。

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻、重要讲话和批示，以及国家、省市安全生产工作会议精神，总结上半年安全生产工作情况，研究部署当前安全生产工作。刚才，沈县长通报了今年来全县安全生产工作情况，对开展成品油市场安全专项整治进行了部署安排，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何做好当前安全生产工作，简要讲几点意见：

一、认清严峻形势，把准夏季特点，时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来，全县上下全面贯彻落实、等中央领导重要指示批示精神和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，按照“六个到位”的要求，强化责任落实，深化专项整治，狠抓隐患整改，全县安全生产工作保持平稳可控的态势。但我们也要清醒地看到，安全生产工作是个易碎品，只有起点没有终点，特别是当前夏季高温季节，做好安全生产工作更为重要，主要表现在：一是事故教训深刻。近期，国内连续发生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故，分别造成了35人和26人死亡、多人受伤，神龙运输有限公司滨海分公司“5.15”道路交通事故，伤亡人数较多、经济损失较重。同时，国内部分地区因汛期安全防范工作落实不到位，给人民群众生命财产造成重大损失。今年以来，我县虽未发生较大以上安全生产事故，但零星伤亡事故也时有发生，一定范围造成了一定影响。这些血的教训警醒我们，要“把别人的事故当作自己的事故来对待，把历史事故当作现在的事故来对待，把重大风险隐患当成事故来对待”，各镇区、各有关部门和单位，要以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产工作，守土有责，守土尽职，敢于担当。二是季节特点明显。目前，正处在暴雨、台风、高温叠加的时期，极端天气增多。我县现有化工企业119家，危化品企业98家，危化品运输企业3家，经营(仓储)2家，其中重点危险工艺企业92家、重点监控危化品企业43家，极易受高温天气影响，发生安全事故;另外，全县有在运渡口31道，危化品、客运、货运、船舶运输企业179家，各类车辆5663台，建筑工地137处，受暴雨、台风等极端天气影响，事故易发多发;同时，夏季部分停产化工企业，检维修作业频繁，动火、受限空间作业极易导致中毒、爆炸、火灾等事故发生，安全监管压力增大。三是安全基础不牢。企业主体责任尚未有效落实。一些企业人员培训不到位，生产存储设备老化腐蚀，员工安全技能和应急处置能力缺失，非法违法和违规违章行为屡屡发生。安全生产隐患依然存在。少数镇区、部门、企业对县安委会交办的重大隐患整治要求落实不到位，部分已发现隐患还没整改到位，加之新的隐患随时出现，已经整改的隐患还会出现反复，这些存在的每个隐患都是一个潜在风险点，都可能导致大的安全事故。麻痹松懈思想反复。因我县多年以来一直未发生较大安全生产事故，导致各镇区、部门的重点大多放在抓主要指标的提升上，企业的重点则大多放在抓多产快销上，在安全生产上出现自我放松、麻痹大意的现象。希望同志们务必要进一步提高思想认识，进一步凝神聚力，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。

二、突出工作重点，精心组织推进，扎实做好当前安全生产工作

党的xx届六中全会和G20会议即将召开，抓好当前安全生产工作是一项重大的政治任务。各镇区、各部门、各单位要以、重要讲话和批示精神为指引，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，一着不让地抓好安全生产工作。

1、深入推进“四大行动”。一是深入推进安全生产专项整治百日攻坚行动。这项行动4月26日就已经开始了，整治涉及12个方面，涵括各条线、各行各业，工作已经进入扫尾阶段。隐患底数应该摸清了，台帐也已经建立了，现在主要就是整改的问题。要进一步加大工作力度，进一步强化工作措施，对排查出来的隐患，能立即整改的，要立即整改;不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;对经整改不达标或无法整改的隐患企业、项目坚决实行关停。二是深入推进危化品安全生产专项整治行动。这项行动历时5个月，共有5个阶段，现在已经进入第四个阶段，即整改治理阶段。各牵头责任部门根据镇区排查、企业自查、部门检查结果，会同镇区制定隐患治理方案，逐个企业、逐个问题列出整改进度，按照全覆盖、零容忍要求全面及时整改安全隐患。对列入红表的企业，落实取缔、关闭、转产、搬迁措施;对列入黄表的企业，依法予以处罚并停产整顿，确保隐患整改到位;对列入蓝表的企业，要限期整改存在隐患和问题。列入红表、黄表的企业由县政府挂牌督办，列入蓝表的企业逾期未完成整改的，一律停产整顿并依法依规进行处罚，确保隐患整改到位。三是深入推进安全环保执法专项行动。这项行动历时百日，“联合执法、集中打击”阶段基本结束，现正进入全面督查、重点抽查阶段。要坚持联合执法、公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产和环境保护领域的各种非法违法问题。各镇区要有针对性地对重点领域、重点地区、重点环节和突出问题开展全面督查，落实监管执法责任。县有关牵头部门要对本行业执法专项行动开展督查，加强指导。县安委会要组织专门督查组，对全县安全环保执法专项行动开展情况进行综合督查，确保专项行动取得实效。四是深入推进成品油市场专项整治行动。这项行动，刚才沈县长已经做了全面部署安排，大家按要求落实到位。该项行动实际上从6月份就开始了，经过前面的宣传发动、摸底排查，现进入整顿规范、集中整治阶段，关于这个阶段，我想再强调两句。对排查出来的隐患问题，整改要绝不手软，不能讲情面，要快刀斩乱麻，不要犹犹豫豫，对存在重大安全隐患的加油站点，一律停业整顿;对无任何手续或手续不全、私设乱建的加油站点，一律实行强制关停措施。要加强联合执法、督查整治力度，确保隐患发现整改率100%。

2、突出把握“四大重点”。一是强化危化品安全监管。要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施，对易积水的生产区，要采取围堰、加高围墙等措施，并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要抓紧整顿。二是强化交通运输安全监管。对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。针对夏季台风、暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，突出重点水域通航动态管理，加强港口码头、重点渡口巡查力度，强化水上作业工程施工管理，确保水陆交通安全。三是强化建筑施工安全监管。认真检查高温多雨季节安全施工制度建设和执行情况，全面排查整治各类安全隐患。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾、有害气体中毒等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。四是强化人员密集场所安全监管。对商场超市、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。加强电气焊作业过程中的安全管理，加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作。同时，做好烟花爆竹、海洋作业、农机作业、粉尘涉爆、油气罐区等行业领域区域安全监管工作，确保不发生有影响安全事故。

3、夯实夯牢“四大基础”。一是加强安全能力建设。巩固安全生产监管监察能力建设成果，不断推动镇区安监机构规范化建设，年内确保陈涛、蔡桥等四个镇安监站达到省级规范化建设标准。抓好执法队伍建设，充实人员力量，强化业务培训，配足配齐执法车辆、办公设施、取证设施，提高监管水平和业务能力;引导企业集中开展车间、班组、员工三级培训，提高安全生产技能。二是加强安全制度建设。完善执法制度体系，进一步公开办事程序、服务承诺，阳光操作、公平公正;严格实行首查负责制、专家会审制，确保问题查得深、隐患找得准;建立定期巡查与突击巡查相结合的隐患排查整改制度，确保各类隐患发现在早、整治在小。三是加强科技强安建设。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。深入实施“一三五”工程，加快企业重组、上市和技改升级进程，督促企业加速淘汰落后产能。加快安全生产技术支撑体系建设，加大安全科技新技术、新工艺、新材料的推广应用，全力提高企业安全装备水平和科技保障能力。加快沿海工业园数字化管理平台升级改造步伐，督促“两重点一重大”企业建立安全监控中心、基础数据和安全监管信息平台;健全“互联网+”安全环保执法系统，整合全县视频监控点，实现公共安全环保重点部位网络化监管全覆盖，全面防范和压降安全环保风险。四是加强应急体系建设。要立足防大汛、抗大灾，进一步完善台风等极端天气安全应急预案，加强事故应急管理，备足应急救援物资，充实应急救援队伍，开展有针对性的应急救援演练，确保灾害事故发生能快速响应，有效施救，把损失降低到最低程度。要强化汛期值班值守工作，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通。

三、加强组织领导，严格责任追究，确保安全生产工作取得实效

一要强化组织领导。各镇区、各部门要把安全生产作为当前一项重要工作，摆上重要位置，要认真传达、全面把握国家省市安全生产会议精神要求，健全完善组织推进工作机制，扎实有效开展工作。要加强协调配合，形成工作合力，县安委会继续发挥好统筹协调作用，及时做好分析、部署、督促和检查工作，协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题;县安监、住建、交通等行业主管部门要加强协同配合，提高部门之间信息互通互用，组织联合执法活动;县财政部门要加大安全生产投入力度，积极引导支持第三方安全生产检查等政府公共服务购买;县新闻宣传部门要加大舆论监督力度，及时曝光一批整改落实不到位企业，构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。

二要强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化镇区“属地管理”责任，及时研究部署安全生产相关事项，详细排查辖区内安全生产情况;要按照 “谁主管、谁负责”原则和“管行业必须管安全”要求，强化部门监管责任，交通、公安、环保、住建、市场等有关行业主管部门要按照安全生产工作职责分工，认真组织开展各自主管行业安全专项整治;要按照全省安专题部署会议精神要求认真落实企业主体责任，坚持“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”，深入开展落实企业安全生产主体责任专项行动，督促企业明确各岗位责任人员、责任范围、责任清单，依法设置安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员和注册安全工程师，落实安全生产总监制度，督促指导企业建立安全生产费用提取和使用管理制度，督促指导企业加强对各类人员安全生产培训教育，督促指导企业加强安全管理基础工作，开展安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平，督促指导企业加强应急管理，提高应急处置能力。

三要强化督查考核。充分发挥考核导向作用，把百日攻坚、危化品专项整治、安全环保执法、成品油专项整治等行动纳入安全生产全年目标责任考核体系，加大分值比重。要强化隐患整改情况督查，特别是危化品等重点行业企业，要对检查出来的问题隐患及时分析研究，并采取问题交办单的形式落实企业限时整改，对重大隐患要及时挂牌督办，要强化问题交办落实情况跟踪督查，及时进行督查通报。安全生产百日攻坚行动期间，我们成立了五个督查工作组，取得了良好的督查效果，下一步，我们要进一步加强督查力量，加大督查力度，健全完善督查通报制度等。要建立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制，推动行政执法与行政问责、司法追究相融合，加强安全生产失职渎职行为监督问责，对安全责任不履行、工作监管执行不力、问题整改不落实等行为，严肃问责，对情节严重、造成不良影响的，严格执行安全生产“一票否决”。

同志们，安全发展是我们重大政治责任，是一场只有起点，没有终点的战役，安全生产工作一刻也不能放松。全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署，以一以贯之的态度和务实认真的干劲，狠抓安全生产各项工作落实，为实现全县“三争”目标，建设“强富美高”新滨海作出新的更大的贡献。

女士们、先生们、朋友们、同志们：

上午好!九月的北京，秋高气爽，花团锦簇!由国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局主办的第32届国际矿山安全研讨会于今天隆重开幕了，我谨代表主办和承办单位向会议的召开表示衷心的祝贺!向出席本次研讨会的各位代表、各位来宾表示热烈的欢迎!

每两年一届的“国际矿山安全研讨会”已经成为业内盛事，自1931年由英国矿山安全研究委员会发起第一届会议后，迄今为止已轮流在世界各采矿国家举办了31届。本次会议是继1987年在中国北京举办第22届之后，第二次由中国主办国际矿山安全研讨会。本次研讨会的主题是“提高瓦斯防治水平，推动矿山安全科技进步”，主要任务是交流煤矿瓦斯防治与利用技术，及矿山安全技术的研究成果和经验，进一步提高煤矿瓦斯防治技术和矿山安全技术水平。出席本届研讨会的代表既有来自世界各主要采矿国家矿山监察部门的政府官员，也有相关科研机构、高等院校的专家学者及企业界的代表，可谓“群贤毕至、智者云集”，是一届国际矿山界同行交流切磋的盛会。相信通过本次会议的积极研讨，充分交流，将进一步推动提高瓦斯灾害的防治水平，和矿山安全技术进步, 促进采矿业安全健康持续稳定发展。

下面我围绕会议主题，先作一个发言。

一、中国在瓦斯防治利用方面采取的政策和措施

中国政府历来高度重视安全生产，特别是煤矿安全生产工作。为搞好安全生产，有效遏制煤矿重特大瓦斯事故，国务院确立了安全生产工作十二项治本之策，确定了煤矿瓦斯治理的七项措施。有关部门按照国务院的要求相继制定出台了一系列法规标准和经济政策，组织开展煤矿瓦斯治理攻坚战，采取具体工作步骤，强化煤矿瓦斯治理。

一是建立煤矿瓦斯防治工作体系。国家成立了瓦斯防治部际协调领导小组，各产煤省(区、市)成立了以分管省级领导为组长的煤矿瓦斯防治工作领导小组，制定和实施了煤矿瓦斯治理措施和规划，建立了煤矿瓦斯事故控制指标和瓦斯抽采利用目标考核体系。

二是推进煤矿瓦斯先抽后采。按照“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理十二字方针，制定了煤矿瓦斯抽采基本指标、煤矿瓦斯抽采规范、煤矿瓦斯突出矿井鉴定规范和矿井瓦斯等级鉴定规范等行业标准，以及加强煤矿瓦斯先抽后采工作的指导意见，推进高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯抽采达标，从源头上遏制煤矿重特大瓦斯事故。

三是推进煤矿井下瓦斯治理向煤层气综合开发利用纵深发展。制定出台了鼓励煤层气抽采利用的政策，包括抽采发电上网电价、煤层气抽采利用企业增值税先征后返、煤层气民用价格补贴等等。

四是推进煤矿加强瓦斯监测监控。在高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井装备瓦斯监测监控系统的基础上实现区域联网，规定低瓦斯矿井也装备瓦斯监测监控系统，并建设小煤矿瓦斯监测监控系统区域技术服务中心。

五是加大安全投入。国家制定专项政策，提高了煤矿安全费用提取标准，20xx年国有重点煤矿吨煤平均提取安全专项费用19.5元;为解决国有重点煤矿安全生产历史欠账问题，20xx～20xx年，国家每年安排30亿元国债资金扶持重点煤矿进行安全技术改造。

六是加强煤矿瓦斯治理技术研究。组建了煤矿瓦斯治理国家工程研究中心和煤层气开发利用国家工程研究中心;组织实施了10个瓦斯综合治理示范工程建设项目和8个重大技术装备研发项目;启动了国家973计划项目“预防煤矿瓦斯动力灾害的基础研究”和“”国家科技支撑计划项目“煤矿重大灾害防治关键技术研究”。

七是强化煤矿安全基础工作。研究下发了关于加强国有重点煤矿和小煤矿安全基础管理的两个指导意见，进一步明确了企业在瓦斯防治等工作中的主体责任;制定了矿井超能力生产处罚办法，规范煤矿企业劳动组织和定员管理;组织开展煤矿安全质量标准化和本质安全型矿井建设，推进煤矿企业安全主体责任的落实。

通过不懈的努力，我国煤矿面钻探各类煤层气井780口，地面抽采煤层气1.3亿立方米。全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数，同比分别下降21%、39.2%。

二、中国煤矿安全生产仍面临严峻挑战

各位代表，各位来宾，中国是世界产煤大国，煤矿安全生产一直是中国政府和煤矿企业的首要任务。近年来，通过采取一系列行之有效的措施，煤矿安全生产状况不断改善，安全生产形势总体稳定、趋向好转。20xx年全国煤矿事故比上年分别下降10.9%和20.1%。今年1-8月份事故起数、死亡人数同比又分别下降了17.1%和15.7%,但事故总量依然很大，发生事故1561起，死亡2532人，煤矿安全生产形势依然严峻。事故多发的原因：

一是矿井煤层地质条件复杂，瓦斯灾害严重。我国煤矿绝大多数是井工开采，煤炭总产量中井工矿井产量约占94%。矿井自然灾害特别是瓦斯灾害十分严重。目前我国煤矿高瓦斯矿井4462座，煤与瓦斯突出矿井911座;重点煤矿中，高瓦斯和突出矿井占49.8%，具有煤尘爆炸危险的占87.4%。存在冲击地压灾害的矿井占5%;水文地质条件复杂或极复杂的占25.04%。

二是煤矿安全生产基础工作发展不平衡。一些煤矿生产力水平低，抵御矿井灾害的能力低。特别是一些小煤矿设施简陋，开采技术落后，安全保障能力低，现场管理水平低，安全培训不到位，安全制度不完善，措施不落实。今年上半年小煤矿产量占煤矿总产量的32.0%，其事故起数和死亡人数分别占71.1%和74.8%。

对煤矿安全生产的艰巨性、复杂性，我们始终保持清醒的头脑，坚持警钟长鸣，常抓不懈，持之以恒地加强煤矿安全生产工作。

一是认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。从安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管、应急体制建设等方面，综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段实施综合治理，做到标本兼治、重在治本。

二是强化企业责任主体和政府监管主体责任，落实企业法定代表人和政府行政首长负责制。健全和完善企业安全生产的自我约束机制和安全生产法制秩序，加强企业自身的安全管理和各级政府部门的安全监管监察。加快培养煤矿紧缺人才和高技能人才，加强对从业人员特别是农民工的培训，提高矿井管理和从业人员的安全素质。

三是推进本质安全型矿井建设。落实小煤矿“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略，坚决关闭破坏资源和环境、不符合产业政策的煤矿。加快煤矿安全生产科研成果的推广和应用，淘汰落后工艺、技术和设备，通过技术进步提升矿井的安全生产条件和抵御矿井灾害的能力。深入开展煤矿安全质量标准化活动，不断提高标准化水平，建设本质安全型煤矿。

三、加强矿山安全领域的国际交流与合作

中国政府历来高度重视在安全生产和职业健康领域开展国际间的交流与合作。近几年来，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局积极和外国政府及国际组织开展矿山安全生产领域的交流和合作。下面，我介绍几个具有代表性的合作项目：

一是中日煤矿安全技术培训项目。为期5年的中日煤矿安全技术培训从20xx年开始执行，已先后有19期483名中国煤矿安全监察人员和煤矿安全生产管理人员赴日本培训，同时日本在中国13个省举办了41期培训班，共有4190人次参加培训。该项目为中国煤矿安全监察与管理培训了大量人才，为提高煤矿安全监察与管理水平起到了积极的促进作用，鉴于该项目的积极作用和良好影响，经友好协商，中日两国政府于今年3月又签订了为期3年的项目延续合作协议。

二是中美矿山安全合作项目。20xx年10月，中美两国政府开始了为期4年的矿山安全领域的合作，主要包括完善中国矿山救护体系，提高政府安全执法和监察人员的能力，完善法律法规体系，提高矿长和矿工的安全意识、管理水平及技能，建设样板矿井等5 方面内容。该项目通过举办研讨会、组织人员培训等方式，共培训了110名救护队员和45名教员，250 名煤矿安全监察员并对阳泉煤业集团330名矿级管理人员以及1000余名矿工进行了专项培训，收到了很好的效果。

三是同联合国开发计划署(UNDP)合作，开展“加强中国煤矿安全保障能力建设”项目。今年1月，项目得到联合国开发计划署的批准，项目为期四年，通过课题研究、现场实施和召开研讨会等方式，学习和借鉴国外煤矿安全管理的先进理念和经验，引进国外先进的安全技术和装备，推动我国煤矿安全保障能力建设。

此外，我们还和德国开展了中国新疆煤田灭火合作;和亚洲开发银行开展了“改善中国煤矿安全”技术援助项目等。这些项目均进展顺利，对我国煤矿安全生产起到了积极的促进作用。我们将进一步加强与国际组织以及政府部门、社会团体、企业之间的合作与交流，听取各方面的意见建议，学习和借鉴矿山安全生产的先进经验，引进先进装备仪器和设施，加快我国矿山，特别是煤矿的技术进步。我们愿与国外同行们加强信息交流，共同研究矿山安全技术与管理相关课题，共同分享研究成果，共同推进世界矿山安全事业蓬勃发展。

安全生产是世界各国都面临的课题和任务，国际矿山安全研讨会为业内提供了一个很好的交流平台，此次会议为我们在矿山安全生产领域开展国际交流与合作提供了一个极好的机会，希望各位专家畅所欲言，献计献策，充分交流，共同为改善矿山安全做出新的努力。

最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位代表和来宾工作顺利、身体健康!

同志们：

今天，我们在这里召开全县建筑施工安全 生产工作会议，主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全 生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。前面，县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神，县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见：

一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性

近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。就我县来讲，这几年也是大事不犯，小事不断，警钟时常敲响。血的事实，血的教训，暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题，必须高度重视，认真加以解决。

首先，各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至连安全帽的佩带也可有可无，基本流于形式，连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了，何谈安全生产、安全施工?照此发展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱，违章指挥，工人违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。

其次，建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性不强，安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关违规违法行为起不到震慑作用。

第三，安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面，《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，个别时候、个别领域企业之间恶性竞争，低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境，建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境，建筑施工安全生产领域，在政府和企业之间，缺少中介机构这个中间环节，没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。

以上问题的存在，有主观和客观的原因，但主要还是思想认识不到位，对建筑安全生产的认识不足造成的，是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果，也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见，见而不管，心存侥幸，放任自流，失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关，是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责，更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观，构建社会主义社会的高度出发，以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，兢兢业业地抓好安全生产工作，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任制落到实处

党的xx届五中全会指出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设”，这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际，要着力抓好以下几个方面的工作：

一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法，敢于执法，严格执法。在具体工作中，一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作，这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的，县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的，要依法暂扣和处罚，没有权限的，要按规定提请省市通报，取消其投标资格，不予年检。特别需要强调的是：坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气，执法不严，开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为，一经发现，将严肃查处，绝不留情。

二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故的发生，施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是，有的施工企业，不认真履行职责，给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性，有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到“七个到位”，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后，建设部门要再次认真组织一次全面的检查，重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后，凡是不按照这个要求做的，一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。

三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审查施工方案，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议，建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，发现重大安全隐患制止不了，要立即报告，否则出了问题，就要追究监理单位的责任。

四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前，各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看，当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多，有的还很严重。对此，县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续，督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。

三、健全制度，开展专项整治工作，从源头上防止建筑安全事故的发生

制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中，要围绕以下三个方面加强制度建设，严格规范管理，加强操作培训，强化建筑秩序整治，从源头上防止建筑安全事故的发生。

一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中，我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定，把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点，依法规建筑范企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。会后，建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查，对已开工建设的项目工程，凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录，将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众，加大社会监督力度。

二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训，是抓好安全工作的基础。当前，在安全教育培训工作方面，也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益，见利忘义，不落实教育培训工作;在新的工人上岗前，不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育，在工人从事新的岗位工作时，不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中，很多都是为了应付检查而做的。可以说，记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同，技术交底的内容就不会一样，钢筋工有钢筋工的技术交底，电工有电工的技术交底，架子工有架子工的技术交底，不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准，我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中，农民工占绝大多数，他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差，缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作，不断完善相关管理制度，切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训，切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训，这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动，凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的，或者记录不全、敷衍了事，甚至造假的，一律视为存在重大安全事故隐患，要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题，建设行政部门要采取过硬的手段，督促建筑施工企业规范劳务用工合同，配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作，要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业，而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏，缺乏应有的责任，这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的，政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事，让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦，政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”，让他们根本不能产生麻烦。同时，建筑企业也要严格按照法律法规用工，坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人，以防发生不安全事故。

三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究，由城乡规划建设局牵头，监察、安监、公安、消防、环保等部门配合，组成联合检查组，每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查，存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿，情况严重的要从严从重予以处罚，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后，检查组都要向县政府书面报告检查情况，并将结果通报全县。同时，建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点，提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区，以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项规章制度，增强安全生产保证能力，提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主，在工程管理中处于主导地位，也要作为监管重点抓住不放，督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产，带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源，有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备，要严格加强各个环节的管理，确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前，全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节，也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临，高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣，进一步做好安全生产管理工作，不留空白、不留死角，严防各类事故发生。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!

同志们：

今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议，目的是总结上半年安全生产情况，全面安排部署第三季度安全生产工作，通过认清形势、提高认识、落实责任，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结，并部署了下一阶段的工作任务，各村、单位和企业要认真贯彻执行，并切实安排落实到具体工作中去。下面，我就安全生产工作简单强调几点意见。

一、认清全镇安全生产形势，提高对安全生产工作的认识，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。

安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份，镇政府历来高度重视安全工作，定期开展安全生产大检查，特别是5.1、10.1等重大节日。今年上半年以来，我镇各项经济指标全面提升，但随着企业的增多，目前我镇安全生产形势不容乐观，在最近的安全生产专项检查中，各工矿企业或多或少地存在一些问题，存在一些安全生产隐患，主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高，企业从业人员安全意识淡薄，存在应付检查和侥幸心理，有的矿山企业安全员缺乏责任心，不能到岗到位，甚至一天或几天不到现场，依靠经验办事等，都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此，我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福，主观上是为已消灾的道理，将痛定思痛，警钟长鸣，认清我镇的安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感，坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

二、加强安全生产工作领导，强化安全生产监督管理措施。

(一)高度重视，加强领导。

各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。此外，要加强对安全生产工作的领导，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。

(二)扎实做好安全生产基础工作

1、健全、完善安全生产管理制度，各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定，健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。

2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照《安全生产法》的要求，配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。

3、制定并实施事故预案，各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。

4、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。

三、精心组织，全力抓好安全生产大检查

为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神，认真开展好安全生产大检查，要求检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭，该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点，在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。

(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况，要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治，要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸等事故发生。

(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部门强化交通设施隐患排查，加大对各类违章和超限行为的查处力度，加强交通运输设备、设施的安全排查，确保道路交通安全。

(三)建筑安全方面。各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查，督促落实各项安全规定，加强施工现场安全管理，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作，认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定，严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为，对场所管理混乱、问题突出，隐患严重的工地，要坚决停工整顿。

(四)矿山安全方面。要进一步深化非煤矿山安全整治，规范非煤矿山行业，依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。

(五)公共集聚场所的安全方面。要加强车站、商场、宾馆、饭店、网吧、医院等公共设施及大型活动场所检查，对检查中发现存在疏散通道不畅通，用火、用电不符合要求，消防设施、器材配置不完善等隐患的，要采取果断措施，限期整改，防止意外事故发生。

(六)食品安全方面。工商、卫生等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查，重点检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全，防止食品中毒的发生。

(七)其他重点行业和领域的安全方面。其他与生产密切相关的供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点，扎实认真，从严从细搞好隐患排查和专项整治，在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。

同志们，安全生产，重于泰山。各村，各部门、单位和企业要始终绷紧安全生产这根弦，要始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作，要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类特大事故发生，为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

谢谢大家!

同志们：

今天我们在山清水秀的九华乡召开全区建筑施工安全生产工作会议，主要是传达浙江省住房和城乡建设厅20xx年463号和中共衢州市委20xx年22号文件精神，通报8•9珊塘小学教学楼工程死亡事故，并总结我区上半年建筑施工安全生产形势，落实部署下一步我区建筑施工安全生产工作。下面我讲几个方面。

第一方面 上半年我区建设系统全面落实了各项安全生产目标责任制，开展了“安全生产年”隐患排查治理和“安全生产月”活动及季度、季节性的安全生产排查工作，总体来说，上半年全区建设系统安全生产工作基本稳定，成绩较为显著，安全生产水平稳中有升。主要体现在以下方面。

1、进一步加强了组织领导，责任到人，工作比较到位。我局紧紧围绕市、区安全生产工作的一系列工作目标和部署，在年初召开了柯城区建筑行业安全生产工作会议，强化施工安全生产管理目标，认真落实各项安全生产责任制，与区属各建筑企业及进区承接工程的施工企业签订了《安全生产目标管理责任书》，明确了建筑施工企业的安全生产工作重点、目标和任务，层层落实责任，使我区建筑施工安全生产工作目标明确，工作重点明确，各施工企业能够以高度责任感为己任推动区建设事业的稳步发展。

2、加强管理，强化现场监管，工作力度不断加大。上半年，我局对全区建筑施工安全生产开展了一、二季度及雷雨、强风阶段、建筑起重设备专项大检查，开展了隐患治理及联合执法大检查，在我局组织、监管下，各监理、施工企业对安全生产的认识不断地提高，大多数企业能够自觉遵守和执行国家法律法规和行业规范标准，做到依法、诚信经营，企业内部到工程项目管理非常有效。大部分建筑企业能严格落实施工现场各项安全管理制度，施工现场安全防护措施都基本到位，能不定期自觉开展施工现场安全隐患排查并及时整改到位，有利推动了全区建设系统的安全生产工作，为全区安全生产形势作出了一定的贡献。

3、加强了宣传教育，安全生产意识深入人心。我局在全区认真开展了“安全生产月”活动。在“安全生产月”活动期间，我局及各建筑企业广泛利用各类媒体，大力宣传法律法规及安全生产知识，还通过民工学校、张贴宣传画报、板报、宣传标语及举办安全生产知识竞赛等各种形式大力宣传安全生产法律法规，营造了良好的安全生产氛围，使相关法律法规得到了宣传、贯彻和落实，让“安全发展、预防为主”的活动主题烙入人心，让从事建设行业的各类人员从安全思想上有了一次明显地提高，对个人、对行业及对社会的责任感也有了质的飞跃。

4、加强许可制度的执行力度。一方面，我局依法许可、严格把关，坚决不让不符合要求、有不良记录的企业和个人通过考核初审，坚决不让不符合工程开工条件、安全审核不过关的项目开工生产，严格把关施工许可证的发放;另一方面，我局也积极创造有利条件为企业服务，准确地完成各项审核制度。通过此项规章制度，我区建筑企业及建设项目大多都符合行业规范标准，安全生产措施都基本到位，安全生产形势基本明朗，为我区建筑行业的稳步发展打下了坚实的基础。

5、创新工作思路，强化管理手段。大多数施工企业能结合自身实际情况及工程特点，按照我局规定的分阶段达标要求，研究制度符合施工现场、便于操作的施工方案和措施，大力投入安全生产费用，运用高新手段和设备，使得大多数工地管理更科学，防护更到位，安全生产工作扎实有效。

同志们，总体来说，我区建筑施工的安全生产形势还是比较乐观的，主要目标任务如安全生产保持平稳好转，安全事故起数、死亡人数、重大事故起数都控制在市局、区政府下达的责任目标以内。但是，安全生产只有起点，没有终点，我区建筑施工安全隐患还比较多，主要体现在以下几个方面。

一是部分企业的安全主体责任落实还不够到位，管理机构、保障制度和体系不健全，基础管理不扎实，日常管理不严格、不到位。有些企业虽然成立了机构，建立了安全生产各项制度，但并没有落实到实处，未做到各尽其责，安全生产各项规章制度不落实或只写在纸上、挂在墙上、甚至放在抽屉里，形同虚设。一些企业的主要安全负责人及项目经理对安全依然奉行“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”的原则，只在企业发生了安全事故或上级检查时，才做表面文章。

二是一些责任主体对隐患排查治理工作不够重视，自查不全面、不深入，对隐患视而不见或只流于形式，抱有侥幸心理，有的企业的项目工程施工方案不具体、不全面、无针对性，这都为事故埋下了隐患。

三是部分企业负责人对安全生产管理认识不够，安全投入不到位，只是口头重视，安全生产发展不平衡。一是舍不得投入，现场安全防护不到位，个人防护用品缺乏，安全设备老化、陈旧，特种作业人员无证上岗，作业人员处在一个充满事故隐患的工作和生活环境中;二是侥幸心理严重，只是在大的方面或主管部门必须要求投入的方面才舍得花钱投入;三是片面强调工程造价低，压缩各项费用支出时首先压掉安全支出，把文明施工费列入工程造价内。

四是企业内部安全生产教育培训不到位，民工缺乏自我保护意识。从总体情况看，民工安全意识普遍淡薄，安全技术素质较低，主要原因是企业对外来工作人员教育培训不到位或根本不培训，招来即用，从现实发生的安全事故情况看，绝大部分事故伤亡者正是这部分人员。

例如8月9日，由浙江柯建集团有限公司承建的石梁镇珊塘小学教学楼工程发生了一起死亡1人的事故，说到底就是由于安全隐患没有及时处理，作业人员安全意识淡薄及疏忽大意造成的，给我们留下了血的教训，更给我们敲响了安全警钟。

第二方面 为进一步提高我区建筑施工安全生产管理水平，确保下半年安全生产的稳定态势，实现全年工作目标，结合我局工作安排，我提出以下几点要求，请各施工企业、监理公司认真贯彻落实好。

1、加大宣传力度，促进“安全发展”理念深入人心。舆论宣传还是很重要的，虽然“安全生产月”活动已经过去了，但安全生产的责任没有过去，“天天安全日”、“月月安全月”是我们必须坚持的，“安全发展”的理念动摇不得。

2、落实安全责任，咬定目标任务。年初我局与各施工企业签订了安全生产目标管理责任书，每个项目开工时，安监站也与施工企业、施工企业也与项目部签订了安全生产责任书，责任书是一个契约，更是一份责任。各企业要从目标管理入手，明确目标责任，建立起人人管安全的局面，咬定目标任务，把各项措施落实到实处，落实到各项工作中去。

3、采取有力措施，有效整治安全生产突出问题。要根据省、市有关文件精神，重点突出，注重实效，狠抓专项整治，高处坠落、支撑体坍塌、外脚手架、土方塌陷、大型设备事故及触电事故是安全问题的高危险源，各施工企业必须对这类事故予以高度重视，列为重点监管范围，控制事故源头，加强日常隐患排查并及时处理，切勿视而不见，麻痹大意;其次要做好特殊季节、时段的安全管理工作，我区处于多雨、台风地段，各建筑施工企业，项目部要认真做好防洪防涝的安全工作及落实好夏季高温的有关规定，确保作业人员的人身安全;此外各监理公司要认真履行好各自的安全监理职责，发现安全隐患要及时提出并跟踪监督整改，对拒不整改的要上报相关主管部门处理。

4、强化安全教育。提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础，通过安全教育培训，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故，彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。

总之，建筑行业工作任务很繁重，安全生产压力也很大，责任更加重大。我们要把隐患排查治理和安全生产作为一项政治任务来抓，一定要牢固树立科学发展观、“以人为本”的理念，围绕“安全发展、预防为主”的主题，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法行政，严格管理，认真做好安全生产各项工作，杜绝较大和重大安全事故，确保安全生产工作目标任务的完成，促进我区建设事业又快又好发展。

在市政府安委会第四次全体会议上的讲话

受xx市长委托，今天我主持市政府安委会2004年第四次全体会议，主要任务是总结今年工作，分析当前形势，研究明年任务，部署元旦春节期间的安全生产工作，确保全市人民在安全、祥和的气氛中欢度节日。刚才，市安委办、市公安、交通、建委、农委、教育和质监等部门负责同志分别汇报了今年以来的安全生产工作情况和明年的重点工作安排意见，与会同志都发表了很好的建议，我都赞同，请安委办和各有关部门认真吸收采纳。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，增强做好安全生产●工作的责任感、使命感和紧迫感 今年以来，我市安全生产形势总体比较平稳。1-11月份，全市各类伤亡事故数量有所减少，同比下降17%，工矿商贸企业事故大幅下降，杜绝了重特大生产安全事故，水上交通、渔船、烟花爆竹、农电等行业实现安全生产。特别是在全市经济快速发展、安全生产难度加大的情况下，安委会各成员单位齐心协力，加强监管，积极实施各项安全检查和安全生产专项整治，认真履行职责，确实收到了较好的效果，对此应当充分肯定。同时必须指出的是，当前全市安全生产形势依然十分严峻，各类事故死亡人数尤其是交通事故、农机事故、煤矿事故死亡人数仍居高不下，有的甚至还在增加。因此，对于安全生产，任何时侯我们都必须警钟长鸣，真抓狠管，任何麻痹松懈都可能造成不可挽回的损失。我们在思想上一定要进一步高度重视，切实把安全生产摆在当前工作的突出位置，增强责任感和紧迫感，做到思想上不松、力度上不减、措施上不软，努力为全市经济社会发展营造良好的安全生产环境。 二、理清思路，明确目标，认真谋划好明年的安全生产工作任务 对于2005年的安全生产工作任务，刚才有关部门已作了安排和部署，结合中央经济工作会议精神，我再强调几点： 一是加强领导，全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实党的十六届四中全会和国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议的工作部署，坚持科学的发展观，把人民群众生命财产安全和根本利益放在首位，严格落实安全生产工作责任制。健全完善安全生产控制指标体系，定期通报执行情况，并将其纳入对各级政府和各有关部门的年度考核内容，实行一票否决。 二是以“集中治理”为重点，进一步深化安全生产专项整治。围绕实现安全生产状况稳定好转为中心，严格执行安全生产行政许可制度，突出抓好矿山、建设施工、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全准入和道路交通超载超限治理。其中煤矿要将瓦斯治理作为工作重点，切实落实各项瓦斯治理措施。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面分析排查，对“一通三防”存在重大隐患的矿井，要及时采取整改措施。在整改之前或整改过程中无法保证安全的，要实行停产整治。对已关闭的煤矿，要加强巡回检查，防止死灰复燃。非煤矿山要吸取河北省沙河铁矿特大火灾事故教训，地下矿山以防火灾、防治水和严禁越界开采为重点，露天矿山以防止高架头、一面坡开采为重点，加大整治力度，落实整治责任。对达不到安全生产条件的矿山，一律实行停产整治；对拒不整改或限期整改达不到要求的矿山，要坚决予以关闭。烟花爆竹要加强生产、经营、销售等各个环节的安全管理，严厉打击非法生产经营活动，取缔家庭作坊生产。危险化学品要严格按照规定发放经营许可证，认真落实危险化学品建设工程项目安全“三同时”规定，加大安全投入，建立预警机制，加强源头管理。 三是进一步健全机制，切实增强安全生产执法能力。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，我想，增强抵御各种风险，应对突发事件的能力，也是提高执政能力的重要方面。安全生产作为风险防范的重要内容，要提高工作水平，关键是进一步完善工作机制，切实增强安全生产执法能力。在即将进行的新一轮政府机构改革中，要加强安全监管机构和队伍建设，充实人员，完善装备，切实解决安全监管工作权威性不够，监管不到位的问题。各负有安全监管职责的部门要进一步转变工作作风，加强学习，苦练内功，弘扬求真务实精神，深入基层开展经常性的安全检查督查，真正实现关口前移，重心下移，防患于未然。四是密切配合、齐抓共管，构建安全生产长效机制。安全工作是一项系统工程，涉及面广、任务重、责任大，安委会办公室要充分发挥综合协调职能，及时掌握情况，指导督促各县、区政府及市直有关部门抓好各项工作的落实。同时，安委会成员单位之间要相互配合，加强联系与沟通，联合执法，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产长效机制。三、加强领导，全面防范，确保元旦春节期间安全稳定近一段时间以来，全国部分地区相继发生了一些影响较大的重、特大 安全事故，给人民群众生命财产造成了极大损失。党中央、国务院对此十分重视。我们务必要引起高度重视，按照12月14日全国、全省安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步把各项防范措施落实到位，把各项监管工作抓得细之又细，确保节日期间的安全。一是切实加强对节日期间安全生产工作的领导和监管。元旦春节即将来临，各级、各部门、各单位要切实加强领导，认真研究、安排、落实好节日期间的各项安全生产工作。各级领导干部都要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，狠抓落实。要层层落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个领导、每个基层、每个岗位，增强做好节日期间安全生产工作的预见性和针对性。各负有安全监管职责的部门要认真履行职责，集中人力、物力，对交通运输工具、人员密集场所和高危行业企业等实施严格的现场安全监管，加大执法力度，搞好防范工作。二是全面开展安全生产大检查。目前正值矿山开采、烟花爆竹生产销售及交通运输的旺季，加之冬季雾雪天气多，气候干燥，人流、物流集中，是各类事故的高发期。各级、各部门、各单位要认真开展好安全生产大检查，各重点行业主管部门要切实履行职责，深入生产一线，深入厂矿、井下、路上以及车站、码头等各类人员密集场所，及时发现并消除安全事故隐患，堵塞安全漏洞。要把安全生产法律法规贯彻情况、安全生产责任制的执行情况、安全事故隐患整改落实情况以及重大危险源的监控情况作为检查的重点。通过检查，达到发现一批隐患、整改消除一批隐患的目的，对那些存在问题又不能及时整改的要依法果断关停。这里特别强调的是，节日期间要加强对运输和旅游娱乐设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行，严禁车船超载、超速及疲劳驾驶等违章违规行为。严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。加强对危险路段和重大旅游娱乐设备设施的监控，确保交通运输和旅游安全。三是认真搞好安全生产督查和目标管理考核工作。关于冬季安全生产督查和2004年度安全生产工作目标管理考核工作，市安委办已作出了安排。各督查组要切实负起责任，严格标准，认真考核，对督查中发现的问题要记录在案，跟踪复查。督查结束后，各组要认真进行总结，查找不足，分析原因，形成书面材料报市政府安委办 。全市冬季安全生产督查和2004年安全生产目标管理考核工作要在明年一季度安委会上进行通报。四是加强值班，确保信息渠道畅通和应急方案有效实施。节日期间 ，各级、各部门、各单位都要加强值班，及时报告和解决安全生产问题，尤其是各负有安全监管职责的部门必须安排专人值班和领导带班，严格值班制度，保障安全生产方面的信息畅通。各负有安全事故应急救援职责的单位，都要按应急救援方案规定，做好随时启动的实施工作，确保各项应急救援有效实施。同志们，这次会议是市安委会本年度最后一次例会，各部门、各单位要按照这次会议的要求，把困难估计得更充分一点，把各项措施准备得更周全一点，把落实工作抓得更扎实一点，通过不懈的努力，为推进我市经济建设，全面完成社会发展目标任务作出应有的贡献。

为进一步加强安全生产宣传教育工作，夯实安全基础，根据《张家口市20xx年“安全生产月”活动方案》指导精神和张家口建设发展集团、张家口恒泰建设产业集团要求，以张家口市“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动为契机，紧密围绕全市安全生产“双试点”城市创建工作主线，进一步普及安全知识，传播安全文化，不断营造安全生产文化浓厚氛围，并结合本公司实际情况，扎实地开展20xx年“安全生产月”活动。经过一个月的活动开展，取得了良好的效果，现将活动情况总结如下：

一、加强领导、提高认识、强化管理

为使“安全生产月”活动不走过场，切实取得实效，让全体员工在“安全生产月”活动中获得提升，公司成立了“安全生产月”活动领导小组，由公司常务副总经理任组长、生产厂长和副总经理任副组长、各部门负责人为成员，负责督导活动的展开;同时生产车间也制定了具体活动方案，成立了活动领导小组，由生产厂长全面负责，真正做到责任明确、上下互动、全员参与、人人关心安全、安全关心人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育

为提高全员安全素质，使“安全生产月”活动有声有色的开展，公司通过召开安全会议、悬挂宣传横幅、举办安全故事“案例”分析教育、观看警示宣传片等形式，营造了浓厚的安全活动氛围，引导公司员工牢固树立安全生产观念，不断增强干部职工的安全责任意识，从思想形态上为大家敲响安全的警钟，预防各类事故的发生。

三、完善应急预案，开展应急演练

根据上级公司要求，对我公司应急预案进行了编订和完善，并在此基础上组织了应急演练，由公司常务副总经理统筹安排，生产厂长直接负责，对生产现场消防、机械事故、电气事故及人员疏散等进行了演练。通过演练，让员工熟悉了突发应急事件的处理流程，全面提高了应急管理水平。

四、强化安全生产责任制，组织开展安全生产大检查

在对员工进行宣传教育的同时，公司也把安全生产落到实处。公司组织开展了安全生产大检查，由生产厂长和副总经理亲自督导和参与，着重对生产场所易发安全隐患的重点部位进行了细致的检查，做到隐患无论大小都不放过，并且把安全生产责任落实到人。通过此次大检查，更加强化了安全巡查小组的责任心，细化了检查项目和隐患整改措施以及对隐患进行追踪、复查的原则。对检查出的各种安全隐患，坚持“四不放过”的原则，从速进行处理和解决，确保各项安全制度落到实处。

五、组织安全生产知识竞赛，强化 “红线”意识

强调，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。为了提高认识，强化红线意识，公司组织生产车间一线员工开展了安全生产知识竞赛活动，通过知识竞赛，一方面普及了安全生产知识和技能、全面提升了员工安全素质，另一方面，让员工清醒地认识到无论在任何时候，任何情况下都要把保护人的生命安全放在第一位，提高自身防范意识 ，从而有效地预防人身安全事故的发生。

六、提高安全隐患意识，合理制定治理措施

为了进一步降低公司行业风险安全隐患，更好的实现安全生产的长治久安，公司积极动员员工对公司存在的风险等级进行评估，并提出自己的合理化意见和建议，让员工们以主人翁意识参与到公司安全生产工作中来。公司还根据自身行业风险安全隐患有针对性的制定了《安全生产事故应急预案》《消防事故应急预案》等应急预案以防患以未然;制定了《安全隐患排查责任制》，相关安全责任人及安全员采取每天一巡视，每周一小查，每月一大查以及不定期随时抽查。通过排查，做到及时发现问题及时整改，并对整改措施、责任、资金、时限和预案做出了统一要求，有效地遏制事故的发生。

通过这次“安全生产月”活动，提高了公司安全生产的管理水平和防范事故的能力，有效的控制了各类安全事故的发生，取得了显著的成效，为安全生产打下了夯实的基础。同时，充分发挥了安全生产教育宣传在安全生产中的重要作用，提高了员工的安全素质和安全意识，把被动的“安全”变成了主动的“防范”。

“安全生产月”活动虽然结束了，但是安全生产却时时刻刻不能懈怠和掉以轻心。今后，要将每个月都当成“安全生产月”，扎实、稳健、细致地搞好安全生产，认清安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，要坚守生命红线，加大力度抓好各项工作的落实，以安全促发展，实现安全生产的长治久安。

根据县委、县政府的统一安排部署，从6月17日开始，由建设局、监察局、安监局、房管局、执法局、巨野镇、开发区等有关单位组成的联合检查组对城市规划区内建设工程质量和安全情况进行了一次集中检查。今天这次全县建设工程质量安全管理工作会议，既是全县建设工程质量大检查的总结会，也是全县建设工程质量安全管理工作的动员会、誓师会。会议的主要目的是全面总结全县建设工程质量大检查的情况，认真分析当前我县建设工程质量面临的形势和存在的突出问题，安排部署下步加强建设工程质量安全管理的意见和措施，进一步总结经验，吸取教训，加大力度，强化措施，全面提高我县建设工程质量安全管理水平。刚才，杨局长宣读了《巨野县人民政府办公室关于全县建设工程质量大检查情况的通报》和《巨野县人民政府关于对城市规划区内建设工程进行奖惩的意见》，张主任宣读了《巨野县人民政府关于进一步加强建设工程质量监督管理的意见》，会议还对部分质量较好的工程项目经理进行了奖励。这充分表明了县委、县政府对建设工程质量安全管理工作的重视和抓好这项工作的决心和信心。希望大家认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，结合这次检查的情况，讲三个方面的问题：

一、充分认识当前我县建设工程质量安全管理工作面临的严峻形势，切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感

今年以来，建设局及有关部门按照上级的安排部署，严格施工许可和安全行政许可，强化动态监管，围绕建设工程质量安全管理工作做了大量艰苦细致的工作。在经济快速发展的情况下，全县工程质量总体平稳，没有发生重大建筑施工安全事故。但随着我县招商引资力度的不断加大，工业、基础设施、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速，给我县建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间。这些项目在促进我县经济发展的同时，也引发了一些不容忽视的工程质量问题，给群众的生命财产安全造成了很大威胁。主要表现在：部分建设工程责任主体对质量安全工作的重要性认识不足，重视不够;盲目低价中标、规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、一证多用、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、不办理质量监督手续、未经许可擅自开工建设、未经竣工验收备案擅自使用的现象不断发生。这次共检查了54个单位工程，有27个没办理相关手续，占总数的50。更有甚者，有些项目特别是园区的项目以扎口管理为由，逃避管理，连最基本的设计图纸都没有，让无资质的农村施工队伍随意开工建设，属典型的“七无工程”。相当一部分工程存有工程质量安全隐患。这样建成的项目怎么生产?怎么居住?前年由中煤十六处承建的麟州中学餐厅工程不按国家规范施工，造成重大质量安全隐患。经省工程质量鉴定和加固补救，花费近100万元。由于发现及时，没有造成严重后果。太平的福乐食品公司建设项目不履行工程报建手续，无证设计、无证施工，结果施工方与投资商在工程交工时因质量问题引起纠纷，严重拖欠农民工工资，至今未有结果。去年湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，大楼本身存在着严重的质量安全隐患，没有履行法定建设程序，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。可以说，建筑业质量安全生产的形势已到了非常严峻的地步，我们再不能视而不见、听之任之了。质量安全是工程建设的“底线”，质量责任重于泰山，它不仅关系到投资效益的最大化，更关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到社会公共安全利益，关系到和谐社会的建立。全县各建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全管理工作，坚决杜绝建设工程质量安全事故的发生。

二、明确五大责任主体的质量责任，加强政府对工程质量的监督管理

认真落实建设工程参建五大责任主体的质量责任，是保证建设工程质量的关键环节。五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量水平，杜绝质量事故的发生。

建设单位作为项目法人，是建设工程质量的第一责任人，对工程建设要负全面责任，从图纸设计、图纸审查、规划审批、工程招投标、施工许可到工程竣工验收备案，无论哪个环节都必须认真履行，否则将直接影响到工程质量。不论是开发商、投资商，还是建设单位负责人，都必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识，决不能刻意规避报建手续而擅自开工，决不能为追求效益而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料或降低材料标准。按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制。作为项目法人，无论你到哪个单位，凡经手的工程都要负终身责任。因此，各建设项目法人尤其是投资商和开发商必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。 施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的优劣，对工程质量承担着直接责任，是工程质量的直接责任人。因此，作为施工企业必须把工程质量放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一的观念。施工企业要建立和健全质量保证体系，在内部管理上狠下工夫。要加强项目质量的管理，精工细做;要加强项目经理的管理，不能随工借用、冒用;决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害;决不能使用不合格原材料，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推卸的经济甚至法律责任。

监理单位作为中介服务机构，受业主委托，对工程质量实行监理，是工程质量管理的直接责任人，对工程质量承担监理责任。监理单位必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量要求，决不能与施工单位串通一气而降低质量标准，决不能不负责任而使监理形同虚设。监理单位要规范自己的监理行为，提高自身的监理素质和水平，制订出切实可行的办法，解决质量问题，把质量隐患消灭在萌芽状态。监理人员须按照监理规范和监理大纲的要求，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督站报告。

勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。这个图纸必须是经过正规设计院设计的图纸，而且是经过审查合格的。所有工程项目严禁私人设计、无证设计、冒用设计，一经发现，要对有关人员给予处罚，同时不予办理相关批准手续。

质量监督站是政府对工程质量进行监管的职能机构，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》要求，质量责任由五大责任主体承担，质量监督站代表政府对五方责任主体实施监督，对工程实体进行检查。质量监督部门要切实加强宏观管理，加大监督和处罚力度，对存在问题多或问题严重的工程，该停工的停工，该整改的整改，该处罚的处罚，决不能心慈手软。

大力实施“精品工程”战略，促进工程质量水平提高。要以公共建筑、小区开发和工业园区建设项目为重点，全面开展创建优质工程活动，不断总结创优经验，引导企业制定创建精品工程的目标、计划和措施。县建设局要采取有针对性的激励措施，提高企业创优的积极性;同时企业也要调动项目经理创优的积极性，企业可对项目部制订奖励措施，鼓励创优。这样从主管部门、施工企业到项目经理，在建筑行业内形成一股以干优质工程为荣、争创精品工程的浓厚氛围，从而带动我县工程质量水平的提高。

三、加强领导，抓好落实，全面提高建设工程质量安全管理水平

今年雨季已经到来，二、三季度是高温酷暑季节，也是施工高峰期和事故多发期，工程质量安全管理工作形势严峻，任务艰巨。各镇区及各有关部门要进一步认真学习贯彻落实全国安全生产工作电视电话会议和中央领导关于安全生产重要讲话精神，务必高度重视并充分认识工程质量及安全生产工作的极端重要性，增强责任感、紧迫感，把工程质量和安全发展摆在与经济发展同等重要位置，严格按照胡提出的“思想认识上警钟长鸣，规章制度上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真”的要求，深化形势分析，对照检查，查摆问题，采取果断措施，强化监管，严防死守，坚决遏制工程质量重大事故发生。

一要检查督导到位。建设、监察、安监等部门要加大检查、巡查、督查力度，建立定期检查和巡查机制。认真执行建设部、国家安监局4月10日联合颁发的《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通知》(建质[20xx]79号)，加强施工企业安全生产许可证动态监管，严禁无安全生产许可证企业参加建设项目招投标、工程总包、分包等任何建筑施工活动。各镇区主要负责同志要亲自抓，负总责，切实强化工程质量意识和安全观念，对属于本镇区管辖的工程加强管理，认真进行自查，发现问题及时整改。

二要查处到位。对这次建设工程质量大检查中存有质量问题和安全隐患的工程，县政府对一些企业和责任人已研究了具体的处理意见。这充分表明了县委、县政府抓好建设工程质量安全管理工作的决心和信心。建设行政主管部门、监察、安监等有关部门要逐项抓好落实，逐个企业抓好落实，坚决处理到位。对各个工程的整改方案，要跟踪抓好落实。对限期内完不成整改的，要依据有关法律法规，该封的封，该拆除的坚决拆除。要警钟长鸣，防患于未然。对同意或批准使用而未采取相应监管措施发生重大安全事故的，要按照“谁审批、谁负责”的原则，严肃追究相关责任人的责任。要建立健全企业信用档案管理制度和优胜劣汰机制。对发生重大安全事故或不具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证，并在电视、报纸上予以曝光，记入不良信誉档案。对发生重大安全事故的，要坚决予以停止工程招投标，降级、撤消施工资质，直至清除出建筑市场处理。

三要舆论监督到位。对这次工程质量大检查的结果，要通过电视等新闻媒体进行曝光。对建筑企业进行排名，对施工工程质量排名，对项目经理排名，要让全县群众知道哪个施工企业是优秀的，那个施工企业是不合格的。对今后发现的不合格工程，发现一个，曝光一个，处理一个。以此增强建筑企业的搞好建设工程质量的责任感和使命感。

四要工程竣工验收备案管理到位。工程竣工验收备案制度是工程建设管理的法定程序，是政府对工程项目质量情况的最后认可，是工程项目交付使用前的最后一关，必须严格遵守。县建设工程竣工验收备案管理办公室是政府法定的工程竣工验收备案机构。按照国家相关规定，所有工程项目不办理竣工验收备案手续的，一律不得使用，房管部门不得给予确权;对于未办理竣工验收备案手续而擅自使用或给予房屋确权的，要依法追究相关人员的责任。

同志们，工程质量问题关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。我们要牢固树立科学发展观和正确荣辱观，紧盯目标，强化治本，着眼长效，以更加坚定的信心，更加有力的措施，扎扎实实地做好基础工作，狠抓措施和责任的落实，为保持全县工程质量安全生产形势稳定，为保障人民生命和财产安全，为构建文明和谐社会，实现经济又快又好发展做出更大的贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，非常必要，也非常及时。刚才，市长对去年全市安全生产工作进行了全面总结，对今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，强化观念，切实增强安全生产工作的责任感

“__”时期，我市安全生产责任体系逐步健全，法治秩序不断规范，专项整治和隐患排查工作深入推进，安全生产工作成效显著。

____年是我市实施“__”规划的开局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城乡一体化现场会召开和迎接建党90周年等工作，如果没有安全生产作保障，我市安定和谐的政治局面就会受到影响。同时，我们还要清醒地看到，安全生产工作依然存在责任落实不到位、基础不牢固、监管力量薄弱、隐患层出不穷等问题。为此，我们必须提高认识，切实做到“三个克服”和“三个树立”。一是克服麻痹松懈思想，树立安全生产无小事的观念。二是克服侥幸过关心理，树立“隐患险于明火”的观念。三是克服厌战畏难情绪，树立长期作战的观念。各级各部门必须增强安全生产意识，切实采取有效措施，全力做好安全生产工作，确保我市“__”规划开局之年起好步、开好头。

二、突出重点，明确职责，扎实推进安全生产工作 根据上级安全生产工作会议的指示精神，今年我们要在以下几个方面下功夫，重点做好五个到位：

一是隐患排查到位。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要突出预防为主,强化事前防范,切实做到防微杜渐、防患于未然。特别是要认真落实安全生产行政许可和“三同时”审查制度，从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域。今年我们要在全市开展安全生产标准化创建活动，年底前要确保所有高危行业企业全部达到三级以上安全标准，其他企业确保三年内全部达标。

二是宣传教育到位。要利用“安全生产宣传月”，向广大市民群众普及安全生产知识，提高市民安全生产意识。切实加大对相关从业人员的安全教育培训力度，促进全民安全生产意识不断提高，促使全社会形成关爱生命、重视安全的良好氛围。

三是监督整改到位。各相关部门要按照各自职责，强化检查督办。安监部门一定要敢抓敢管，监管到位;国土部门要严把采矿、探矿准入关口，加强有关证照的管理。在安全生产执法检查上，决不能限制和拒绝安全监管执法，决不允许存在禁区和特区。对发现的安全隐患和问题,要责令立即整改，整改不到位不能恢复生产。

四是责任落实到位。省委书记在全省安全生产工作会议上反复强调，安全生产不是财力问题，也不是人力问题，关健是责任问题。目前绝大多数安全生产事故都是责任事故，责任不落实、措施不得力,安全生产事故就很难杜绝。我们必须严格落实安全生产责任制,强化政府安全监管和企业安全生产主体责任，真正把安全生产责任落实到每个企业、每个岗位、每个环节和每个员工。同时，要进一步加大对安全生产违法行为的打击力度，狠抓事故查处和责任追究。

同志们，安全生产只有起点，没有终点。我们要始终保持高度警觉，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，全力打造平安大冶，为促进大冶跨越式发展作出新的更大贡献!

“十·一”长假将至，省卫生厅紧急召开会议，主要目的是部署节日期间全省医疗安全管理工作，为人民群众营造安康祥和的节日氛围。我们经常讲，医疗质量是医院工作永恒的主题，是医院一切工作的核心，是医院的生命。长期以来，全省广大医务工作者弘扬白求恩精神，救死扶伤、辛勤工作，付出了无数心血，让党和政府放心、人民群众满意。尤其是在各类突发事件的处理过程中，我省广大医务人员积极参加医疗救治工作，无怨无悔、默默奉献、成绩斐然，无愧于新时代白衣天使的称号!在此，我向同志们表达由衷的感谢和深深的敬意。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地意识到，我们的工作中，还有许多需要加强管理和不断完善的环节，比如有些单位对医疗质量管理工作仍然不够重视，依然存在法制意识不强、服务观念淡薄、作风纪律松驰、内部管理滑坡、技术水平低下、医德医风不良等问题。因此，今天再次就医疗质量管理和节日医疗安全工作进行强调，提出几点要求。

一、要从思想上确立医疗质量管理和安全的核心地位

(一)强化安全意识，维护节日安定。医疗安全工作直接关系到群众身体健康、家庭幸福和社会安定。做好节日期间的医疗服务工作，保证全省人民过一个欢乐祥和的国庆节，是全省卫生系统义不容辞的政治责任。对于医疗质量安全，如何强调、怎样重视都不为过，在这方面，我们有教训，而且教训相当深刻。要把医疗安全列入重要议事日程，警钟长鸣，牢固树立安全意识和忧患意识，全面完善并认真贯彻落实医疗卫生各项规章制度，预防和减少医疗安全事件的发生，保护患者安全，维护节日安定。

(二)树立服务意识，提高医疗质量。要转变以疾病为中心的传统观念，树立以病人为中心的现代服务理念。要注意维护医患双方的权利义务，在医疗行为的每一个过程中，充分体现一切为病人服务的宗旨。一要做到及时服务，提高服务工作效率。二要注意服务态度、尊重病人。三要尊重患者知情权，履行告知手续，要与患者交流、沟通，建立良好的医患关系，使患者有信任感和安全感。同时，光有服务，医疗质量跟不上是不解决问题的。由于医学的科学性和局限性，我们不能包治百病。但是，医疗服务质量是好是差，对于患者而言，却是生死两重天，医疗质量高，或许可以将患者从死亡边缘拉回来，医疗质量低，也可以使患者遗恨终身。可以说，医疗质量是医疗服务永恒的主题，也是医疗服务的根本。任何医疗机构不应该、也不允许发生忽视医疗质量安全的事件。

(三)增强责任意识，完善医院管理。医疗安全的问题归根到底是管理的问题。我们每一位管理者都必须从维护医院自身发展、保障人民健康的角度出发，深入领会“责任”的重要内涵，确立“人民健康高于一切，医疗安全重于泰山”观念，以高度的责任感和使命感抓好医疗安全工作。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要以对党对人民群众健康高度负责的态度，把节日期间医疗服务工作摆在重要位置，按照“20xx年医疗质量万里行”活动的要求，进一步加强节日期间的医院管理，改进医疗服务，提高医疗质量，努力为人民群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。要实行一把手负责制，及早制订工作方案，明确工作责任，精心组织，认真督查，狠抓落实，确保节日期间医疗服务工作的顺利进行。医院管理者必须坚持以病人为中心，坚持以人为本，高度重视和切实加强医疗质量和医疗安全管理，把改善服务态度，提高医疗质量，强化医疗安全和医德考评，作为医院管理工作中的核心内容，坚持常抓不懈，时刻绷紧医疗质量、医疗安全这根弦，把好每个环节质量关。一是要切实加强对医疗质量与安全管理工作的领导。各级卫生行政部门和医疗单位负责人节前必须深入临床一线，开展一次全面彻底的医疗护理工作检查，督促以岗位责任制为中心的规章制度、技术操作规程的执行。要听取医疗质量与安全管理工作情况汇报，开展医疗纠纷与医疗质量缺陷讲评，及时研究和解决医疗质量与安全管理中出现的问题，警示医务人员，强化质量责任意识、安全意识。二是要建立医疗质量和医疗安全管理责任制。各单位要层层签订医疗质量与医疗安全管理目标责任书，明确职责与责任。医院院长是医疗单位的法定代表人，必须对本单位的医疗质量和医疗安全全面负责，对本单位发生的重大医疗差错事故承担领导责任。科室负责人是该科室医疗质量与医疗安全管理的直接责任人，具体负责本科室的医疗质量与医疗安全管理工作，包括督促本科室医务人员认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度与操作规程，及时纠正各种医疗违规行为，检查报告执行情况，对本科室发生的医疗差错事故承担直接的领导和管理责任。各级各类医务人员，要严格履行本岗位职责，认真执行医疗工作的各项规章和技术操作规程，严防差错事故的发生，对本职工作范围内医疗差错事故承担直接责任。在这里我要重点强调：科室医疗质量管理是以科主任负责制的形式展开的，基础质量、环节质量，以及终末质量的评价检查是科主任的职责所在，是科主任必须投入较多时间和精力重点抓好的经常性重要工作。要让他们挑起担子、担起责任，实行压力传递，层层落实责任制，认真督查，严格考核，奖罚分明。

二、要在工作中执行医疗质量管理和安全的核心制度

(一)突出重点确保医疗安全。卫生行政部门和各级各类医疗机构要严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求，采取有效措施，确保医疗安全。着重抓好重点部位和重点环节：

1.确保急诊工作有效运行。节日期间，各地120应急指挥调度中心急救车辆、设施配备和值班人员要保证急救需求。急救中心要加强内部管理，要在建立健全规章制度和操作规程的基础上抓好落实，要在搞好现场抢救和途中救治的同时，注重院外急救与院内救治的有机结合，规范病人的转运接收，努力提供全程优质服务。各医疗机构要实行无节假日医疗服务，制定和完善突发事件医疗救治预案。急诊科要独立设置，标识要醒目，设有专用通道，急诊专业队伍稳定，人员相对固定，布局合理，满足急诊工作需要;急救药品、设施、器材要配备充足、齐全。抢救室备品要做到四定，即：定人保管、定点放置、定数清点、定期维护。针对近年来节假日期间鞭炮炸伤、交通事故等患者逐渐增多的情况，各医疗机构，尤其是节日出游人流密集地区的医疗机构，一定要选派已在本院执业注册、业务素质较高的相关专业医务人员值班，特别是急诊科要选派经验丰富、责任心强的高年资医师值班。急诊医务人员要经过专业培训，能够胜任急诊工作，急诊抢救工作由主治医师以上(含主治医师)主持或指导;急救设备、药品处于备用状态，急诊医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备，熟练掌握相关疾病急救技术;建立急诊“绿色通道”，科间紧密协作。建立与医院功能任务相适应的重点病种(创伤、急性心肌梗死、心力衰竭、脑卒中、急性酒精中毒等)急诊服务流程与规范，保障患者获得连贯医疗服务;加强急诊留观患者管理，提高需要住院治疗急诊患者的住院率，急诊留观时间平均不超过72小时;加强急诊质量全程监控与管理，落实核心制度，急诊服务要及时、安全、便捷、有效，提高急诊分诊能力。总之，我们要求：急诊科医务人员在实施急诊急救的工作中，要全程贯彻“急、快、准、好”四个字。所谓“急”，就是强调时间概念，要争分夺秒、与时间抢生命;所谓“快”，就是强调反应速度，要响应迅捷、施救及时;所谓“准”，就是强调诊疗能力，要判断准确、处置得当;所谓“好”，就是强调诊疗效果，要抢救成功率高、病人满意度高。广大医务人员要进一步强化以病人为中心，以质量为核心的服务理念，全心全意为病人服务，严格遵守规章制度和操作规程，提高医疗质量和服务水平，让群众放心满意。同时，各医疗机构更要关心值班医务人员的生活，努力解决他们的后顾之忧，妥善安排值班任务，确保生活好、工作好，让他们能够全身心投入到医疗工作中。

2.确保药品使用安全。最近上海市第一人民医院发生的药品事件再次引起了全国、全社会的广泛关注，各医疗机构，不可再抱有侥幸心理，不可以再有不负责任的态度，一定要切实加强药品管理，落实层级负责制和责任追究制，避免此类事件在我省发生。一是要加强源头管理。严守药品采购准关口，严查所采购药品的一系列相关资质，保证药品安全、渠道合法;二是要加强使用管理。规范处方管理，坚持合理用药，杜绝乱开药和大处方现象。执行处方点评制度，提高处方质量，保障合理用药。建立突发事件药品供应与药事管理机制，建立“以病人为中心”的药学管理工作模式，开展以合理用药为核心的临床药学工作，健全临床用药的监督、指导、评价制度。不使用非药学专业技术人员从事药学技术工作，杜绝发生使用无批号、过期、变质、失效药品的行为，禁止生产、销售、使用未经批准的制剂;三是要加强监测管理。坚持开展药物不良反应与药害事件报告、抗菌药物临床应用监测，协助做好细菌耐药监测;四是要加强特殊药品管理。要重点防范、重点关注，确保毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品的购置、保管和使用全过程安全可控。

3.确保护理工作有条不紊。节假日期间，由于护理人员相对减少，工作任务重，易出现思想松懈，责任心不强等情况，此时，尤其要防范差错事故发生。各级医疗机构，一定要加强管理，确保节日期间护理工作按部就班。一是护理人员要树立良好的职业道德观念。护理工作具有独立性，连续性和具体性。大多数护理活动是在无人监督下完成的，要不断强化护士职业道德观念，无论在任何情况下都要忠实于病人的利益，发扬慎独精神，工作态度始终如一，尽心尽责，以确保护理工作的安全;二是护理人员要树立安全法制意识。要克服和战胜自己的懈怠心理，麻痹思想，约束自己的行为，不断提高安全法制意识，加强对《护士条例》的学习贯彻，增强责任心，牢记“安全第一”，做到警钟长鸣;三是护理人员要认真落实各项规章制度和操作规程。要汲取今年5月哈尔滨市传染病医院使用过期药品的医疗责任事件深刻教训，在工作中真正落实“三查七对”制度，同时还要不折不扣地执行危重病人交接班制度，消毒隔离制度及无菌技术操作等一系列保障病人生命安全的制度。护士长要对护理人员进行各种规章制度的教育，护理人员在执行各种操作时，绝不可随意简化操作程序，不得存在丝毫侥幸心理，在进行各项治疗处置时实行自我检查，互相检查，以保证上述制度的落实。坚守工作岗位，不窜岗，脱岗，按规定的频次巡视病房，了解危重病人的病情变化，给以积极的治疗和护理。出现问题及时向科护士长或值班护士长汇报;四是要确保急救药品器械完好。节日前护士长要对科内急救药品器械应准备充分，齐全，合理安排。节日期间，护理人员应保证科内各急救药品齐全及时补充，熟悉各种抢救药品的作用并保证各急救器械性能完好;五是要加大护士长管理力度。节日期间，护士长必须以保证护理质量和患者安全为前提，依据科内病人数量，质量要求，工作量大小安排上岗人员。在排班时应注意新老护士搭配，能力强弱搭配等。护士长在节假日期间要保证每日进行护理查房，遇到连休时，必须有1-2天参与科内值班，以督促检查护理技术操作的正确运行，危重病人的护理，护理文书的书写，护理人员是否坚守工作岗位等，以确保节假日护理工作的正常运行;六要加强健康教育以提高整体护理质量。节日期间，由于工作人员少，工作任务重，对待病人仍要主动热情，积极深入病房，护士要善于利用各种机会如输液，注射等治疗时机，用恰当的语言与患者进行交流，耐心解释患者提出的问题，主动为病人做好健康教育，及时提出护理问题，认真落实护理措施，做好基础护理，保证护理质量。

4.确保医院感染管理有效。各医疗机构，要根据国家有关的法律、法规，按照《医院感染管理办法》要求，制定并落实医院感染管理的各项规章制度。一是加强对医院感染控制重点部门的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等。在这里我想重点强调消毒供应室管理的重要性，省厅今年下发了相关标准，请各位回去后严格依照标准、逐项加以检查落实，今后我们要加大医院感染管理工作的监督检查力度;二是加强对医院感染控制重点项目的管理，包括呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等;医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护制度;对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行严格审核，按规定可以重复使用的医疗器械，实施严格的清洗、消毒或者灭菌，并进行效果监测;开展耐药菌株监测，指导合理选用抗菌药物;加强卫生安全防护工作，保障职工安全。近一时期，某些国家出现了所谓“超级细菌”致多人死亡的事件，已经引起我国的高度重视，9月29号，卫生部要在北京召开专题会议，研讨全国多重耐药菌感染控制问题。形势严峻，各家医疗机构，节前必须对感染管理工作进行一次全面的彻查，决不允许出现任何问题。

(二)提供优质服务维护医疗安全。评价医疗服务效果的标准，就是医疗服务安全有效、方便价廉。安全，是各级医疗卫生服务机构的首要工作标准，通俗讲在全面医疗卫生服务工作中要少出事，客观讲医疗整体服务中涉及到基础服务质量、环节服务质量和终末服务质量，不可能不出事，但要确保少出事;特别是要控制好医疗服务中的随机性、就医人员的差异性、医疗技术不完整性，要防范技术差错和责任差错，坚决杜绝责任医疗差错。有效，是要厘清病人好于过去，包括病人症状明显改善、生理功能逐渐恢复、心理需求得到满足、医患沟通信息对称等。方便，主要理解为共同满意，就是政府满意，群众满意，医院、病人、家属和医生都满意。价廉，不一定是需求上某种程度的价格便宜，首先是要合理，其次是要合情，要防止整体医疗服务中的过度医疗行为，坚决杜绝无用医疗。为此，医疗卫生工作必须推行和做到安全执行、有效执行、方便执行、价廉执行。

(三)强化医政管理保障医疗安全。医疗服务与商业服务不同，本质区别在于商业服务追求的是利润最大化，而医疗服务追求和体现的是人性化、道德化、伦理化和公益性质。全省各级医疗卫生机构要认真落实省委《关于进一步加强民生工作的决定》，进一步规范医疗质量和提高服务质量。要不断强化医政管理，各级各类医疗卫生机构主要负责人都要把开展“十佳医疗卫生机构”创建活动摆上重要日程，突出抓好“六个三”：第一个是每年要集中“三天”时间抓好质量安全和优质服务全员培训。第二个是每月要集中开展“三次”管理大查房。第三个是每周要做到“三问”，即问质量、问管理、问服务。第四个是全面推行医疗质量与服务规范总体执行、科室执行、个人执行的“三落实”。第五个是建立“三个关键环节控制”，即人文关键要素为病人服务的环节控制、医疗质量关键环节控制、医院关键风险环节控制。第六个是向全民提供“三个满意健康产品”，即体现党和政府、社会制度优越性的公共卫生产品，体现关注民生、让卫生改革发展成果共享的准公共卫生产品，让不同人群满意的医疗特需卫生产品。

三、要在机制上落实医疗质量管理和安全的核心目标

(一)强化医疗安全领导机制。各级各类医疗机构要切实加强“医疗质量万里行”活动的组织领导，明确职责，落实责任，确保医疗安全工作的各项措施落到实处，收到实效。同时要查找问题，消除隐患，着力落实防范医疗纠纷的工作措施，全面地开展自查自纠，卫生行政部门在此基础上开展督导检查，做到发现问题，及时查处。

(二)强化医疗安全责任追究机制。各级卫生行政部门要切实履行医疗服务监管职责，加大对医疗质量、医疗安全、职业行为和医德医风的监管力度，对医疗机构医疗安全情况进行全面检查，进一步健全医疗安全责任制和责任追究制，对因相关制度执行不严、管理不善而发生严重医疗安全事件的医疗机构要依法依规进行查处，并对相关责任人进行严肃处理。对构成医疗事故的，要根据医疗事故的等级和责任程度，对负有责任的人员依法作出相应处理。在此基础上，对发生的每一起医疗安全事件，要本着对人民群众生命权、健康权高度负责的态度，站在维护社会安定团结的政治高度，查清问题、追究责任、落实整改。

(三)强化医疗安全事件报告制度和应急处置机制。各级各类医疗机构要建立并完善医疗安全事件报告制度，增强医疗安全事件分析、预警和处理能力;要制定切实可行的医疗安全事件的应急处置预案，出现医疗安全事件后，要及时分析查找原因，采取有效干预措施，并按照规定及时向卫生行政部门报告。卫生行政部门接到报告后，要及时采取措施并按规定逐级上报。各级各类医疗机构要针对工作中的重点和薄弱环节开展全面检查，消除隐患。各级卫生行政部门要切实履行行业监管职责，加大医疗安全管理力度。各医疗单位要加强对总值班的管理，决不允许出现漏岗、脱岗现象。假日值班人员名单要上报当地卫生行政部门，要保持24小时信息畅通。

(四)强化医疗质量管理和安全长效机制。

一是开展20xx年“医疗质量万里行”活动督导检查。为贯彻落实深化医药卫生体制改革相关要求，进一步加强医疗机构管理，保障医疗质量和医疗安全，改善医疗服务，根据卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》总体部署，近期我们要按照全国统一要求和统一检查标准，开展20xx年“医疗质量万里行”督导检查工作。各级卫生行政部门和医疗机构要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，认真部署，精心组织，做好本辖区“医疗质量万里行”活动督导检查工作;省卫生厅按照卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动检查标准》组织督导检查。检查医疗机构不少于30家。其中，三级综合医院不少于5家，三级专科医院不少于5家，二级医院不少于15家，民营医院不少于5家。

二是组织20xx年度全国三级综合医院病历质量评比。根据《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》，为进一步加强医疗机构病历内涵建设，规范医务人员病历书写行为，提高病历质量，保证医疗质量和医疗安全，卫生部决定继续开展全国三级综合医院病历质量评比活动。我省在节后即启动这项工作，在此，提出三点要求：第一，要进一步提高认识，切实加强组织领导。病历是记录医务人员诊疗活动的医学文书，也是医疗机构医疗水平、管理水平、医院文化、规章制度落实情况的具体体现。加强病历管理，提高病历质量是医院管理工作的重要组成部分。各级卫生行政部门和医疗机构要进一步提高对病历重要性的认识，周密安排、科学统筹，切实做好此次病历质量评比活动的组织管理工作。第二，要以评促改、以评促建，务求取得实效。各级卫生行政部门和医疗机构要充分利用此次活动的良好契机，继续把规范病历书写、提高病历质量、强化医务人员基础理论、基本知识、基本技能训练等作为一项重点工作常抓不懈，以评促改、以评促建，将病历书写质量评比活动与日常医疗工作密切结合起来，充分调动广大医务人员的积极性，促进各项医疗质量核心制度的落实，务求取得实际效果，不断提高医疗质量、保障医疗安全，更好地为人民群众健康服务。第三，要认真总结，持续改进，逐步建立长效机制。各级卫生行政部门和医疗机构要在组织实施病历质量评比活动的基础上，认真总结经验，针对存在的问题和薄弱环节，及时改进，逐步完善病历质量管理，建立病历质量管理长效机制，促进医疗质量持续改进，切实提高临床医疗工作水平。

同志们，医疗质量与医疗安全是医院全部工作的核心，是医院赖以生存和发展的条件。医疗质量管理工作，是一项需要长期持续改进的过程，任重道远。我们各级卫生行政部门和医疗单位必须坚持以病人为中心，以提高医疗服务质量为主导，进一步采取措施，强化医疗质量管理，规范医疗行为，落实核心制度，明确工作思路，持续改进和全面提升我省医疗质量，为确保国庆节期间百姓安康祥和、社会和谐稳定而不懈努力!