地区安全生产工作电视会议上的讲话内容（通用20篇）

今天，我们召开电视电话会议，主要任务是传达贯彻、关于当前安全生产工作的重要指示批示，国务院安全生产紧急电视电话会议、省安委会扩大会议和12 月4 日国家安监总局紧急电视电话会议精神;分析研判安全生产工作形势，对安全生产大检查工作进行再部署、再落实。刚才，小卫同志传达了省安委会扩大会议精神，下面我讲四点意见：

一、切实提高认识

近期以来，全国重特大事故频发，安全生产形势十分严峻，造成惨重的生命财产损失，引起党中央、国务院的高度关注。今年以来，我市的安全生产形势保持了总体稳定，发生各类生产安全事故18 起，死亡21 人，虽未发生较大以上安全事故，但全市的安全基础仍然薄弱，距“本质安全”的要求仍有较大差距。各县区、各部门必须时刻保持清醒头脑、切实提高认识。

(一)安全是人民群众的根本利益所系。惨痛的灾难再次警醒我们，安全连着千家万户，是人民安居乐业的重要保障，事关全面小康和脱贫攻坚工作大局。各级党委和政府的肩上，担着“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保人民群众的生命财产安全意义重大。一方面人命大于天，关心人民群众的根本利益，保护人民群众的生命安全这是任何时候都不能忘却的第一责任、第一利益。另一方面，在所有权利当中，生存权是一切权利的基础，保障生存权就得保障财产安全，否则，生存质量就无从谈起。

(二)抓安全就是抓发展、抓稳定。事实证明，安全红线一旦失守，受到损害的不仅是鲜活的生命，还包括经济发展的可持续性、地区发展节奏乃至社会的长治久安。安全生产决不是一项孤立的事件，其对经济社会发展的方方面面都会产生影响。安全是发展的前提、发展的基础，也是稳定的前提、稳定的基础，没有安全就没有稳定，没有稳定就没有发展。在这一点上，各县区、各部门必须高度统一思想，坚决杜绝把发展和安全对立起来的错误观点。

(三)要克服疲惫思想。市委、市政府始终高度重视安全生产工作，对安全生产工作的重视和力度持续不减，近一段时期以来，在事故多发的背景下，中、省各级各部门都密集召开会议督查落实安全生产工作，安全生产大检查也持续推进。在此情况下，部分领导干部容易产生疲惫思想，放松对安全形势的警惕和对工作的压力;个别领导干部还可能产生“别人得病、自己吃药”的认识。需要强调的是：安全生产每天都是新起点，必须要保持高度警惕，坚持常抓不懈、警钟长鸣。无论上级部门是否召开会议，都要持之以恒的抓好安全生产;无论中省各级是否开展检查，都要驰而不息的强化安全意识。

二、突出工作重点

当前，正值年末岁首，安全生产工作有一定的阶段特殊性，我们要准确把握阶段特征，立足安康市情，紧盯重点领域，要重点抓好以下几个方面。

第一个重点是交通安全。从历年数据来看，我市安全事故次数和死亡人数方面，道路交通安全都占到了90%以上，是全市安全监管的重中之重。当前，正值雨雾冰雪天气多发的季节，道路通行条件相对较差，加之春节期间车辆、行人数量剧增，农民工密集返乡，以及考虑到节日期间饮酒庆贺的习俗，未来一段时期内，全市的道路交通安全形势都异常严峻。在交通运输方面，还要特别注意危化品运输车辆监管问题，我市是南水北调中线工程的核心水源涵养地，一旦发生危化品运输车辆倾覆、爆炸、泄露等事故，不仅有严重的生命财产损失，还极易产生不良的社会影响和生态环境影响。另外，还要密切关注公共交通运输。各县区、各部门要把道路交通安全监管放在重中之重。重点抓好客运企业、客运班车、危运车辆的安全检查，加大路面巡查，坚决杜绝群死群伤事故。对恶劣天气时段、事故易发路段，要落实管控措施。要继续落实好接送学生车辆的安全监管，不断优化错时放学、车辆备案、教师护导、校警联勤等制度。

第二个重点是煤矿安全。三季度以来，国内煤炭市场价格有所回升，部分煤矿企业受利益驱使，盲目扩大产量或者非法开采，这一因素成为近期国内煤矿事故多发频发的重要诱因。我市虽没有大型煤矿，且多数煤矿处于停业整改阶段。但考虑到煤炭价格上涨的利益驱使和我市偏远地区有冬季用煤取暖的习惯，煤炭安全形势仍然严峻。各产煤县区和有关部门要以煤矿为重点，全面加强工矿商贸安全管理。要对矿山提升、通风、排水等主要生产系统进行排查，加强对瓦斯、火灾、水害的治理和防范，尤其要加大对“五假五超”等违法违规生产矿井的打击力度。露天矿山要加强对边坡稳定性的检查，尾矿库要加强日常安全管理和巡查监控，及时按规定开展尾矿库安全评价和隐患治理。其它行业和领域也要从各自实际出发，加大对重点部位、危险因素高的工艺环节的监督检查力度，落实好安全责任和各项安全措施，确保安全生产。

第三个重点是烟花爆竹及炸药领域。冬春季节是群众燃放烟花爆竹的高峰期，炸药生产、运输、销售等也相应进入旺季。各县、各部门要迅速开展烟花爆竹“三超一改”专项治理，全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各环节及产品质量的监督管理，严防事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材等生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，切实防范泄露、爆炸等事故发生。要对加大特种设备安全监管，不符合安全要求的一律停用，并按规定处理。

第四个重点是地质灾害点安全隐患。我市地质灾害易发高峰期在汛期，主要集中在7-9 月份。大家往往对冬春季节的相关工作有所松懈。当前，随着脱贫攻坚工作的深入开展，一大批集中安置点投入使用，各县区要高度重视集中安置区域的地质灾害防治，严密防范不安全隐患。

第五个重点是消防工作。冬春季节气候寒冷、空气干燥，生产生活用火、用电、用油、用气大量增加，加之节庆活动集中，历来是火灾高发、多发期。各县区、各部门要高度重视，强化防范措施，要盯住人员密集场所、三合一、多合一场所及住宅小区等消防重点单位，开展火患整治专项行动，及时消除火灾隐患。在重大节日和“两会”期间，要对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域及重点场所实行安全联合巡防排查。要持续做好消防宣传教育，督促乡镇、社区入户做好火患排查，讲解宣传用电、用火、防煤气中毒安全知识。

第六个重点是统筹环保整改和安全生产。环保与安全紧密联系、相互影响，很多项目、企业及领域都同时涉及到环保和安全问题。各县区、各部门要切实做好粘土砖厂整治，垃圾场、污水处理厂建设，以及尾矿库治理和重点工业企业整改工作。要充分借助国家大力巡查环境保护和安全生产工作的大势，强力推进和消除一些安全生产方面的顽疾。

除此之外，还要抓好敬老院、学校等人员密集场所的安全管理工作。抓好建筑施工安全管理，对全市所有在建工程项目进行一次大排查大整治，重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为;要严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。对施工现场管理混乱、施工制度不健全、防护措施不到位的建设项目，要责令建设施工单位停工整改。

三、认真落实责任

安全生产工作千头万绪、量大面广，安全监管不可能深入到生产生活的方方面面，这就要求我们必须牢牢抓住“责任”这个主要矛盾。

一要坚持党政同责。安全生产责任重于泰山，不仅政府要抓，党委也要抓。要始终坚持人民利益至上，始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。要严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，树立正确的政绩观，在招商引资、上项目、抓经济上严把安全生产关，从根本上提高安全生产水平。

二要落实属地管理责任。按照马凯副的讲话要求，政府 “一把手”要全面抓、负总责，分管领导要具体抓、专门盯，其他领导要严格履行“一岗双责”，切实把安全生产责任履行到位、落实到位、执行到位。

三要严格履行部门监管责任。重点是落实“管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。市级行业主管部门不仅要严格落实行业监管责任，更要指导督促本系统严格履行安全监管职能，属于本行业领域的安全生产工作就要积极主动地去监管、去检查、去落实，绝不能推三阻四、推诿扯披，切实做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖。

四要狠抓企业主体责任。这是实现安全生产的关键，必须强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，让安全责任成为企业的共识和义务，并贯穿于企业的一切生产活动之中。特别是要狠抓领导现场带班制度、员工培训上岗制度和隐患排查治理制度的落实，严防违章指挥、违规作业和违反劳动纪律，积极有效地防范生产安全事故的发生。

在安全生产工作上，在座的各位都是管理责任主体，检查不出问题我们有责任，解决不好问题每一个同志都难辞其咎。这方面，中省市要求十分明确，各地事故后的处理也是例子。因此，隐患查不出来，问题解决不了，不是简单的通报一下、批评一下就行了，一定要倒查责任、追究责任，当地政府、部门监管、企业主体这三方面的责任都必须一查到底、追究到位，谁不履行重大隐患治理责任，就要按有关规定问责谁、处理谁。各县区、市安委会成员单位要进一步加强应急管理，强化值班值守和领导带班制度，确保一旦发生事故和险情，能够及时有效的应对和处置。

四、扎实开展安全生产大检查

11 月下旬，市安委会12 个综合督察组对各县区安全生产大检查工作开展了综合督察。从反馈情况看，我市安全生产大检查工作虽总体扎实有效，但仍存在政府热、企业冷，上面急、基层疲的现象，少数地方、基层单位安全检查不认真、不细致、不全面、不严格的现象。各县区、各部门必须按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的重要指示，按照徐启方市长“四个从严”的要求，切实抓好安全生产大检查工作。

一要强力推动。按照省上统一部署，安全生产大检查工作延期一个月，延续到12 底结束，同时省上要求省对市的综合督查不少于15 天，专项检查不少于25 天，各县区、各行业要按照中省市的决策部署，立即对前期安全生产大检查工作情况进行“回头望”，就下阶段安全生产大检查工作做出具体安排，制定《工作方案》，严格检查责任。市政府已成立了由徐启方市长任组长的全市安全生产大检查领导小组，各级各部门也都要相应成立由各级各部门行政“一把手”任组长的安全生产大检查领导小组，加大组织协调力度，确保安全生产大检查工作的扎实有效推进。

二要从严排查。各县区、各部门、各生产经营单位要切实落实排查责任，对照市安委会关于安全生产大检查有关文件标准及要求，坚持从严从实从细的原则，从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业、重点部位的安全隐患的检查排查，真正将大检查工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。要督促所有企业严格履行主体责任，从人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行细致梳理排查，确保不留盲区，不留死角。

三要从严督查。市安全生产综合督查组、专项安全检查组和各级安全生产检查督查工作组，要按照“谁检查谁负责”“谁督查谁负责”的要求，严格履行安全督查检查职责，每次督查检查都要落实检查任务和责任清单。要坚持问题导向，切实在检查的广度和深度上下功夫，把严查隐患、严查薄弱环节和突出问题贯穿于综合督查和专项检查的全过程，既要深入基层政府、行业部门， 更要深入企业、深入一线落实检查督查。既要查当地政府属地管理存在的问题，也要查企业主体责任、安全管理、制度落实等方面存在的问题。同时，要严格落实走到、看到、查到、问到“四到”要求，坚持问题隐患与企业负责人、当地行业部门和政府主管领导“三见面”，严防走过程、图形式。

四要从严治理。要按照建立四级清单，健全完善隐患排查治理体系的要求，对企业自查、行业检查、政府督查发现的隐患问题不能一查了之，除现场落实整改措施外，更要盯住不放，逐级建立隐患清单和台账，逐一明确治理方案、责任和时限，跟踪督办，直至销号。大检查期间，每县区都要集中公开挂牌一批重大安全隐患。对挂牌的重大隐患，要督促责任单位制定重大隐患整改计划，明确整改期限，落实整改资金和整改责任人，严格按照标准彻底治理。对今年以来省市挂牌督办及市级新闻媒体曝光尚未治理完成的隐患，有关责任单位要按照整改要求，抓紧落实，加紧补课，尽早销号。对隐患治理工作滞后的要通报批评，引发事故的，严格进行责任倒查。

五要从严执法。对安全生产大检查中发现的存在的突出问题，各县区、各部门要加强协作配合，集中开展专项整治行动。坚决纠正“违反劳动纪律、违章指挥、违章作业”的“三违”问题， 严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。要本着对生命高度负责的态度，铁面执法，不留情面、不搞下不为例;对一些职能交叉、牵动面大的行业领域的打非治违问题，县区政府要牵头建立联动机制，组织开展联合执法和综合执法行动，消除监管死角，提高执法效率。

同志们，安全生产工作一定要“慎言成绩、警钟长鸣”，请大家务必高度警觉，坚决克服麻痹大意、侥幸应付心理，以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度，全力抓好安全生产工作，确保大局稳定、确保人民群众生命财产不受损失。

1月6日召开的全国安全生产电视电话会议结束后，市政府接着召开了全市安全生产电视电话会议。黄奇帆市长出席会议并对20xx年工作做了安排部署，要求坚持人民利益至上，提升安全生产法治化水平，大力推进“三基”建设，严格落实安全管理责任制度。

党中央国务院、市委市政府这些会议要求都给我们的安全生产工作提出了新的更高要求。

(二)追责问责日趋严厉

近期发生的多起追责问责案件，给我们敲响了警钟。比如河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓“5·25”特别重大火灾事故，民政、规划、建设、国土、消防等政府监管24人被追刑责，包括书记、县长在内的27人被给予党纪政纪处分。

20xx年12月下旬，国务院批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告，虽然该事件被定性为一起由强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件，但仍对日常管理和监督检查负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。

20xx年12月25日，山东省临沂市平邑县保太镇玉荣商贸有限公司石膏矿发生局部坍塌事故，当时共有29人正在作业，有11人获救，1人遇难，仍有17人被困井下。事故仅过四天，平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长被免职。

以上案例，足见当前安全生产事故追责问责的严厉程度。请大家一定要吸取教训，引以为戒。

(三)事故防控压力与日俱增

从事故周期看， 我县已连续62个月杜绝了较大事故的发生，远远超过前两个周期(分别是27个月和21个月)，随着时间的不断推移，继续保持不发生较大事故的压力巨大。 从安全基础看， 我县欠账还较多，在经济高速增长的背景下，公路里程越来越长、建筑体量越来越大、生产企业越来越多，车辆增长迅速，旧账未清，新帐又现，造成大量事故隐患，防控压力与日俱增。 从事故情况看， 近年来已发生多起较大未遂事故。仅20xx年，全县就发生三起较大未遂事故，分别是4月19日在澄溪大雷小深垭口一辆小车和一辆无牌三轮摩托车相撞，致8人受伤;7月15日桂溪周家湾附近弯道下坡处，一辆驾乘7人的三轮载货摩托车侧翻至坎下，致1死6伤;11月10日，包家岩湾附近一台装载挖掘机的货车翻至30余米高的坎下，造成2死2伤。 就在20xx年的12月21日，坪山场镇出口处发生一起交通事故，造成2人死亡，4人重伤，1人轻伤。这些事故都是极其深刻的教训，一旦发生一次性死亡3人以上的较大事故，其严重后果可想而知，追责问责的严厉程度可想而知。

(四)行政执法失之于软、失之于宽

执法检查不严格，行政处罚不严厉，导致部分生产经营单位安全隐患长期存在，部分行业领域安全生产形势无法根本扭转。20xx年全县安全生产预防性处罚金额1920.5万元。其中，道路交通领域罚款1836万元，占95.6%;消防领域罚款27.1万元，占1.4%;特种设备领域罚款25.4万元，占1.3%;非煤矿山领域罚款15.3万元，占0.8%;建设施工领域罚款6.7万元，占0.3%;职业健康领域罚款6.6万元，占0.3%;烟花爆竹领域罚款2.1万元(没收违法所得、非法财物市值约13.9万元)，占0.1%;危险化学品领域罚款1.36万元，占0.1%。特别是建设施工领域，全年仅罚款6.7万元，相对于全县342万方的在建体量和134.2亿元的建筑业产值，以及排查出的2504个安全隐患，出具的76份限期整改通知书来说，处罚金额偏少，震慑力不足。其他诸如煤矿、水上交通、森林防火、工商贸其他等领域，处罚金额竟为“零”。“执法不严，处罚偏软，下不了狠手，收不到效果”依然是制约全县安全发展的顽疾。

( 五)乡镇、部门工作落实不细致、不到位

从县政府常态督查组通报的情况来看，少数乡镇(街道)和部门安全工作仍不扎实、履职还不到位。 一是部分乡镇、街道安全工作会议记录、检查台账不齐不全，基础资料整理零乱，未归档归类。 二是 个别单位分管领导多次以种种理由回避督查，忙于其他行政事务，基层监管人员不熟悉相关业务;个别镇安监人员量少质弱，未按照“357”(3万人以下3人，3 — 5万人5人，5万人以上7人)标准配置安监力量，老龄化严重，人员变动频繁;个别乡镇扣发安监人员津贴，影响其工作主动性和积极性。 三是 乡镇、行业监管部门各自为阵，安监办牵头纳总、综合监管、统筹协调作用发挥不力。

(六)企业主体责任不落实，社会安全氛围依然不浓

企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多;有的专业技术人员匮乏，从业人员安全素质不高;有的安全管理措施不力，规章制度落实不到位，违章指挥、违章操作现象大量存在。人民群众较高的安全期望与自身较低的自身安全素质仍不相适应，对安全生产与生命健康的要求越来越高，对生产安全事故的容忍度越来越低，不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护别人不被伤害的“四不伤害”理念却未根本树立，导致部分行业领域打非治违难度依然较大。

三、持之以恒，认真抓好20xx年的安全生产工作

20xx年是“十三五”开局之年，是全县经济社会发展的关键之年，做好全年的安全生产工作，至关重要。我们必须牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识，深刻认识发展是政绩，安全也是政绩，安全才能保政绩的基本政绩观，咬定减少一般事故，杜绝较大事故这一核心目标，突出“六个抓手”开展工作：

(一)抓理念融合，提升经济安全发展水平

黄奇帆市长在全市安全生产电视电话会议上指出，要把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯彻到“十三五”的安全工作中去，要牢固树立和践行五大发展理念，坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控;要结合供给侧结构型改革，加大去产能力度，努力实现有质量效益的更有安全保障的发展;要继续开展关停并转，对安全条件差的、安全风险高的煤矿、非煤矿山和危化企业，按照国家政策实施新一轮的关闭，对不符合安全标准、性能低下、职业危害严重、工艺不达标的企业，要强制淘汰。同时要加快产业优化升级，从根本上提升经济安全发展水平。

(二)抓“三个责任”，完善安全生产责任体系

一是强力落实企业主体责任。 一方面， 要严格按照“五落实五到位”要求开展安全生产工作，成立企业安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任，班子成员担任副主任，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 另一方面， 要自觉遵守《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规，加大力度推进安全标准化建设，建立安全技术管理体系，实行安全隐患自查自改常态化， 实行“谁检查、谁签字、谁负责”，及时排查治理安全隐患 ，降低事故发生概率 。这里给大家讲一个概念，就是隐患的排查，你排查到了没有整改是失职，你没有排查是渎职。

二是强力落实部门监管责任。 各部门要严格按照“三个必须”要求，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全行业、全领域、全过程。各行业主管部门务必扎实推动企业安全标准化建设，把职业病防治工作纳入日常监管，实现安全生产和职业病防治一体化监管。县安监局要切实履行综合监管职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。

三是强力落实乡镇(街道)党委政府主要领导责任。 要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，乡镇(街道)党政主要领导要亲自安排安全生产工作，每季度定期召开工作会议听取安全生产工作汇报，研究解决重点难点问题，定期不定期约谈安全工作不落实、隐患整治不到位的生产经营单位负责人，切实做好安全履职台账。

(三)抓“两个行动”，强化安全生产行政执法

安全隐患具有隐蔽性、随机性特点，非法违法生产经营建设行为更是容易死灰复燃，必须严格按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20xx〕20号)要求，将安全生产大排查大整治和打非治违两大行动贯穿全年始终。 一方面，推进两大行动常态化。 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，校车、客车、危化品运输车辆等重点车辆，电梯、锅炉、燃气等特种设备，养老机构、中小学校、超市、网吧、KTV等重点人员密集场所，实行全年性不间断的大排查大整治。对排查出的安全隐患，严格按照“五定”责任制进行整改，重大隐患实行挂牌督办。建立打非治违联合工作组，完善群众有奖举报制度，创新公、检、法、司、监察参与机制，严厉打击非法违法生产经营建设行为。 另一方面，推进安监执法规范化。 进一步加强安监执法队伍建设，充实执法工作人员，配齐监管执法、应急救援、检验检测设备，提高监管检查执法能力。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查工作方法，切实增强执法检查效能。制定执法手册、严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书，积极推进表格化执法检查。近期，高法高检联合发布了《关于办理危害生产安全刑事安全适用法律若干问题的解释》，规定原则上死亡3人或者造成直接经济损失100万元即可入罪。针对国有企业不怕罚款，民营企业不怕处分的现象，实施民事、行政、刑事三责同追，依法依规查处各类事故责任人;针对安全监管职责不清的问题，制定安全监管权利清单和责任清单，消除监管盲区，确保安全监管全覆盖;针对安监执法量大面广的实际，大力引入专家协助检查，提高监管专业化水平。

(四)抓专项整治，增强安全事故防控能力

要继续开展高危行业专项整治，突出重点，切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。 道路交通方面， 要持续推进“两化一整治”，深化非法营运专项治理，继续开展“交安”系列行动，规范建设农村“劝导站”。 建设施工方面， 继续开展“两防”专项整治，落实招标投标、施工许可、现场作业等环节安全监管责任，推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控系统建设。 煤矿方面， 认真落实煤矿“双七条”，推进煤矿整顿关闭工作。 非煤矿山方面， 推进小矿山整合关闭，开展防大面积坍塌专项治理。 危险化学品方面， 继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治，推进“机械化换人、自动化见人”和化工装置安全仪表先进技术。 油气管线方面， 加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。 工贸方面， 继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系。 消防方面， 深入开展劳动密集型企业消防安全治理，持续推进“四个能力”建设，集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。 职业卫生方面， 加快构建职业监控与生产安全一体化监管执法体系，加强防尘防毒防噪声等专项治理与执法。同时，水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。

(五)抓氛围营造，增强全社会安全发展意识

一方面，要加强社会层面宣传教育。 充分利用垫江电视台、垫江日报、丹乡手机报和网络平台，宣传《安全生产法》《职业病防治法》和《重庆市安全生产条例》，推进全民安全意识提升。加强企业三项岗位人员教育培训，培训率要达到100%。扎实开展安全生产月、职业病防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进”活动等。 另一方面，要持续推进安全社区创建。 把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，通过跨界合作、项目引领、持续改进，务实推进安全社区建设。要坚持社会层面宣传教育和安全社区创建两手抓，努力营造安全发展科学发展氛围，引导广大人民群众树立“四不伤害”理念。

(六)抓督查考评，提升安全生产工作效能

要健全完善常态督查机制，进一步充实督查力量，优化督查结构，常态督查组要继续采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层，直奔现场)，加大对乡镇(街道)和县级行业部门的督查检查力度，重点检查工作部署、责任和措施落实情况，对督查中发现的问题，要及时通报，责令相关单位限期整改，并按时复查。要进一步完善安全生产目标管理评价体系，做到督查与考评有机结合，切实调动各乡镇(街道)和部门安全生产工作积极性，推动工作创新和责任落实。

同志们，岁末年初，历来是安全生产工作关键时期，此时生产经营进入旺季，一些企业赶工期，抢任务，安全防范可能有所松懈。大量外出人员返乡，探亲、访友，人流、车流剧增，交通安全隐患增加，节假日期间各种活动庆典增加，人员密集场所安全风险加大，受极端天气影响，安全事故也易发多发。各乡镇(街道)、部门及单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，勇于担当，积极作为，全力抓好岁末年初的工作。 一是 要抓好组织领导，强化责任落实，层层传导压力，线线分兵把守，环环工作到位，对安全工作再检查再落实。 二要 细致开展安全生产大排查大整治，严格落实打非治违各项措施，坚决防范因非法违法行为引发的安全生产事故。 三要 全面排查城市运行产生的安全风险，加强桥梁、隧道、管道、公交等重要基础设施风险管理，强化商场、车站等人员密集场所的安全管控。 四要 加大道路交通、烟花爆竹、危化品等重点行业领域的安全监管，杜绝较大事故发生。 五要 加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，县政府应急办、安监局要定期抽查，把抽查作为一种常态，重要紧急情况及时上报，适时启动应急预案，妥善应对处置，确保“两会”和春节期间平安祥和。

同志们：

年末岁尾是安全生产工作的关键时期，当前，今年各项工作已经进入了扫尾阶段，如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦，确保实现安全生产，关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量，不管大家有多忙，今天都要把大家召集到这里，主要就是要再敲一下大家的警钟，安全生产来不得半点马虎和大意，同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神，认真吸取其他地州安全生产的经验教训，仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题，进一步研究制定解决的措施，安排部署下步工作，确保全县安全生产工作平稳运行，为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神

10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议，对今冬明春安全生产工作作了安排布置，特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日，我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，28人受伤。针对这一事故，11月28日上午，省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议，会上，常务副省长罗正富作了重要讲话，对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报，并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后，州人民政府王承才州长也作了重要讲话，通报了今年以来全州的安全生产情况，指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，并要求各级各部门在下步工作中，要继续统一思想认识，加强党委、政府对安全生产工作的领导，全面落实“党管安全”的思想，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来，通过综合治理，使全州安全生产工作得到全面落实和加强，隐患得到及时彻底的整改，事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训，以此为鉴，继续抓好安全生产专项整治，解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题，大力推进应急救援体系建设，高度重视事故的救援工作，认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求，扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作，确保20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。

同时，28日上午，省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起，用7个月的时间，在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况，11月26日，我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故，烧毁大房子4间，小房子2间，烤房一座，粮食7000斤，电视机、洗衣机各1台，现金6000元，造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大，农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产，一场大火化为灰烬，大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机，要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性，提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了，今天就要印发到各乡镇和有关部门，各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施，具体的工作要求我在后面还要仔细讲。

28日下午，州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上，胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标，并强调各级各部门要提高认识，加强领导，多形式、多渠道加强全民防火宣传教育，突出重点，强化火源特别是野外火源的管理，努力降低火险隐患，认真抓好责任制的落实，严格防扑火措施，推进依法治林工作，夺取今冬明春森林防火工作的胜利。

在同一天内，省州党委、政府针对当前的安全生产形势，分别召开了三个会议，专门就安全生产工作作了安排部署，这充分说明，越是接近年末岁尾，各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置，人民群众在享受一年劳作成果的同时，也对我们各级政府抓好安全生产，确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此，各级各部门要强化思想认识，充分认清当前安全生产的形势，始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓，认真落实好各项安全生产措施，努力实现经济发展和安全生产的双丰收。

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实上级安全生产工作会议以及全市经济工作会议、“两会”精神，动员全镇各级和广大干部群众进一步统一思想、强化责任、明确目标、狠抓落实，促进全镇安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、充分认识形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产一头连着改革发展稳定大局，一头系着广大人民群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定大局，群众关切，社会关注。去年以来，全镇各单位各部门认真落实安全生产工作责任，严格排查整改安全隐患，不断加强基层基础建设，持续构建安全生产长效机制，促进了全镇安全生产形势的持续稳定。特别是去年入冬以来，全镇上下深入开展了安全生产大检查活动，排查整治了一大批安全隐患，领导干部身先士卒，带头到一线开展安全检查;安监人员和各社区干部严格履行自身职责，长期坚守执法检查一线;各生产经营单位也高度重视，加强自查自纠，配合做好隐患整改。安全生产隐患存在，部分环节、部分领域隐患较为严重。同利化工爆燃事故，在社会上造成了一定的负面影响。这些事故集中暴露了安全生产工作中的薄弱环节，为我们敲响了警钟。一是安全生产责任落实还不够到位。个别部门单位对安全生产重视程度不够，说起来重要，抓起来次要，甚至干起来不要;部分企业安全生产主体责任落实不到位，对安全生产标准化、规范化创建认识不足、推进缓慢，重生产轻安全、重效益轻安全的现象没有根本改变。二是安全生产执法监察还不够严格。我们安全生产监管部门，执法手段相对单一，对违法行为的查处措施、处理办法尚欠火候，更谈不上科学有效;安全生产执法人员能力不足，执法检查不彻底，对隐患的排查处置狠不下去、硬不起来，无法督促企业及时整改;个别社区认为发展高于一切，却没有意识到安全压倒一切，没有安全的发展是错误发展，不可持续，对安全睁一只眼闭一只眼，甚至企业出现安全问题还在帮忙说情。三是监管体制机制依然不够顺畅。各社区各部门各单位在一些监管薄弱环节的衔接上，习惯于各扫门前雪、各管一段，缺乏统筹推进机制，形不成工作合力。四是安全生产知识宣传普及还不够广泛。一些低学历从业人员特别是农民工的安全生产意识淡薄，安全操作技能不熟练，安全防护不到位，广大企业职工的安全生产意识还比较低。五是经济发展中产生了一些新的安全问题。我镇目前正处于高速发展和产业调整的关键时期。一方面，落后的产业遭遇发展瓶颈，企业利润下滑可能带来对安全工作的忽视;另一方面，新兴产业发展、新技术推广应用、城镇化建设快速扩张等也会带来一些新的不安全因素，在大型设备装配、高层建筑及人员密集场所运营等关键环节存在大量潜在安全隐患，使治大隐患、防大事故的任务更加繁重。这些存在的问题和薄弱环节，都需要我们认真考虑、妥善解决。

安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。全镇各单位各部门必须从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉从全镇改革发展稳定大局出发，进一步增强责任感和使命感，牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全镇经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生安全事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产就是最重要的保障。因此，必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会和谐稳定息息相关，一旦发生事故，极易引发舆论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动荡。我们必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，努力为推动全镇经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。

二、突出重点，着力抓好安全生产各项工作

今年，我们要继续全面落实各级安全生产工作会议和领导重要指示精神，始终把安全发展摆在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，坚持以人为本，坚守安全红线，强化依法治安，注重预防，狠抓治本，夯实基础，坚决预防和遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，全面推进安全生产工作再上新台阶。

(一)深化隐患排查整治，着力解决突出问题。一方面，要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，做到不浮于表面、不流于形式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然不定期到企业进行突击检查，这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视，各企业要加强日常监管，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点，结合我镇实际，突出抓好危险化学品企业、社会加油站、劳动密集型企业、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治，杜绝安全事故的发生。

(二)突出重点行业领域，强力推进打非治违。非法违法和违规违章行为屡禁不止，仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实“四个一律”的要求(即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)，严惩非法违法行为。

(三)完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。面对安全事故的发生，如果束手无策，或者救援不力，就会造成更大的损失，也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。

(四)开展宣传教育培训，提高全民安全素质。分析安全事故原因，绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面，进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面，进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。同时，建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度，公布举报电话，设立举报信箱，鼓励社会各界参与安全生产监管，形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。

三、严格落实责任，强化安全监管不松劲

责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。

一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本部门、本社区、村的安全生产监管职责，“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。公安、供电、工商等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，自己的事要尽力，别人的事要支持，共同的事不推诿，形成联合执法监管的强大合力。

二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产各项规章制度，舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。

三要严肃责任追究。上周，镇政府与各社区、村、镇直有关部门签订了目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的社区、部门、村、企业，严格按照“目标责任书”的要求，追究安全生产责任。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全镇安全生产稳定发展的良好局面，为全镇经济社会发展做出应有的贡献!

同志们：下午好!

在大家的共同努力之下，今年总的安全生产形势比较稳定，但进入4月份以来，事故明显增多，尤其是起重机械事故呈多发趋势，今年共发生起重机械事故5起，造成3人死亡，去年同期仅发生起重机械事故1起，造成1人死亡，事故起数和死亡人数显著增加，为了遏制起重机械事故多发的势头，今天召开起重机械租赁企业的大会，刚才已经通报起重机械安全生产事故情况，并布置了20xx年起重机械专项检查工作和建筑起重机械管理的相关工作，我完全同意。会后，希望各单位认真吸取事故教训，全面贯彻执行会议精神。下面我讲几点意见：

(一)进一步认识开展起重机械备案管理工作的重要性

为了规范起重机械的管理工作，我市从20xx年4月1日起开始实行起重机械的备案管理工作，对起重机械实行登记编号、安装告知、使用登记及拆卸告知管理工作，截至目前为止，全市共有10200台起重机械办理了登记编号(其中塔式起重机4942台，施工升降机2326台，物料提升机2932台)，从20xx年10月份起共有3824台起重机械办理了安装、拆卸告知手续。应该说大部分施工企业、租赁企业、安装企业均严格执行了起重机械的登记备案管理工作，但仍有部分设备没有办理登记备案手续。20xx年12月份网格检查时对起重机械登记备案情况进行了监督抽查，共检查起重机械147台，有1%的设备未办理登记编号手续;有22%的设备未办理使用登记手续;有17%的设备未办理安装告知手续;有15.6%的设备未办理拆卸告知手续。20xx年12月份市建委对由广东韩江建筑安装有限公司施工的朝阳区珠江罗马嘉园项目检查时，发现该工地使用的多台起重机械，施工单位均没有办理使用登记手续，同时该工地存在严重安全隐患且拒绝停工整改;20xx年4月2日新燕都家园住宅楼工程，发生塔吊回转以上的部份全部坠落事故，该工程的施工单位也是广东韩江建筑安装工程有限公司，检查发现该塔吊从20xx年11月使用至今仍未办理使用登记手续。反映出广东韩江建筑安装有限公司对起重机械的管理不到位，在此，对施工单位广东韩江建筑安装有限公司提出严肃批评，并将对该公司进行严肃的处理。

目前，起重机械的管理还很不到位，个人队伍非法拆装、操作人员无证上岗操作、起重机械未经验收检验即投入使用等等现象还时有发生，现场使用的部分起重机械依然存在安全隐患，有的甚至存在着严重的安全隐患，威胁着起重机械的运行安全，这些问题急需进行规范，需要政府部门加强对起重机械拆装和使用工作的宏观管理，因此建设部166号令规定对起重机械实行备案管理工作。通过登记备案管理可以强化对起重机械的监督管理，规范起重机械的拆装和使用的行为，减少安全事故的发生。在目前市场行为仍不是很规范的情况下，起重机械的备案管理工作是非常有必要的，我相信随着起重机械备案管理工作的开展，必将使我市的起重机械管理工作上一个新的台阶。希望各单位要高度重视这项工作，认真贯彻执行《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》，严格履行登记备案程序，规范我市的起重机械管理工作。

(二)各单位要认真开展起重机械的专项检查工作

针对起重机械事故多发的特点，市建委要求各单位要全面开展起重机械的专项检查，排除各类安全隐患，确保设备的安全运行。会后，各集团、各施工企业及各租赁公司要立即开展专项检查工作，对起重机械的管理情况和完好状况进行检查，重点检查塔吊、施工升降机、物料提升机、电动吊篮等起重机械设备，在施轨道交通工程还要重点检查龙门吊和电动葫芦等。专项检查工作虽然已开展了多次，但安全生产形势仍然没有得到根本好转，说明有关企业对于专项检查在思想上仍不够重视，工作上不够细致，措施上不能到位，在监督管理上还存在着薄弱环节，各参建单位要始终坚持以人为本，克服任何麻痹松懈思想和侥幸心理，把安全生产作为重中之重的大事，真抓实干，确保此次专项检查活动取得预期效果。对管理不到位以及达不到标准规范要求的起重机械设备必须停止使用，对存在的事故隐患，必须采取措施及时予以整改，并按规定要求进行验收、签字，验收合格后方可使用和施工。

在此基础上，市建委还要组织专业检测机构对起重机械的管理情况以及完好情况进行抽查，刚才已做了布置。对于管理不到位以及存在严重安全隐患的起重机械，市建委责令相关企业进行整改，并予以经济处罚。对于达不到安全运行条件的起重机械，坚决予以拆除，决不手软。对于合格率低的、受到经济处罚的以及发生过安全事故的责任企业，要在全市进行通报批评，列入重点监管企业的名单，要求各施工企业应慎重选用这些租赁企业的设备，严把起重机械的租赁关，严禁选租不合格的起重机械设备。

各区县建委要切实履行属地监管的职责，组织专门人员搞好起重机械的备案管理工作和监督检查工作，有条件的区县可以组织专业检测机构对起重机械进行专项检查，平谷区、房山区、密云县等区县建委已多次安排专项资金对辖区内的起重机械进行了的检测，排除了起重机械的安全隐患，希望其他区县建委也要学习他们的做法。同时，在日常的安全监督检查中，应加强对起重机械的监督检查，尤其应加大对起重机械的监督执法力度。

(三)各施工企业和监理企业应加强对起重机械的安全管理工作

各施工企业和各监理单位应加强对起重机械的管理，严格审查起重机械的登记备案手续和特种作业人员的操作证书，审核安装单位的资质证书和安全生产许可证，并督促产权单位及时对起重机械进行安全检查和维修保养。具体来说有以下几点：

1、近几年，由于建筑施工企业不断深化改革，企业内部精简机构，很多施工企业的设备管理部门被削弱或撤并，导致起重机械的专业管理人员流失，起重机械的管理工作得不到重视，一旦发生起重机械的安全事故，企业的负责人又后悔莫及。建设部166号令明确规定：“使用单位应设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员”。希望各集团总公司及各二级公司应设置相应的设备管理机构并配备专职的设备管理人员，加强对起重机械设备的安全使用管理，定期对在施工程的起重机械进行全面检查，督促产权单位切实履行各项职责，加强对设备的维修保养，防止起重机械安全事故的发生。

2、各使用单位应严把起重机械的租赁关，杜绝不合格的设备进入施工现场。20xx年我市取消“起重机械租赁资质”以后，有的个人纷纷开始购买起重机械设备，小型起重机械租赁企业的数量越来越多，6年间租赁企业的数量增加了200多家，现有专业租赁企业达500多家，其中很多租赁企业的起重机械台数不到5台;55家租赁企业起重机械的数量仅为1台，占租赁企业总数的10%。从每年专项检查的情况来看，这些小型租赁企业的起重机械安全隐患较多，尤其是一些个人挂靠的设备，对设备没有进行有效的管理，抽查合格率极低，有的合格率甚至为0，有的租赁企业虽然规模较大，但是其定期检查和维修保养流于形式，致使起重机械存在严重的安全隐患，设备带病运转。在20xx年市建委组织的专项检查中，广东省富银建筑工程有限公司被抽检起重机械5台，合格1台，合格率仅为20%;北京宜盛发机械设备租赁有限公司被抽检起重机械3台，合格率0%;北京时鸿捷租赁有限责任公司被抽检起重机械3台，合格率0%，对这三家企业我们已进行了通报，并做出了相应的处理。

刚才，施工安全处陈卫东处长介绍了建筑机械分会准备开展的租赁企业“资信等级”评定工作的情况，通过这项工作的开展，可以对租赁企业的规模、实力及诚信情况进行认定，以便于各施工企业选租设备。希望各租赁企业志愿参加建筑机械分会组织的“资信等级”评定工作，鼓励各施工企业从获得“资信等级”的租赁企业中选租起重机械设备，最终，通过“资信等级”评定工作和市场机制来淘汰一批规模实力差、起重机械管理差的租赁企业，确保起重机械的管理到位，以达到净化租赁市场的目的，确保起重机械的安全运行。

3、各总承包单位和监理单位应严格审查起重机械的登记编号、安装(拆卸)告知以及使用登记等备案手续，尤其是拆装单位的资质和拆装人员的上岗资格。进入施工现场的起重机械必须是各项备案手续齐全的设备，各施工企业和监理企业应进行严格的审查。尤其安装和拆卸起重机械时，施工单位和监理单位应加强对拆装现场的企业资质和人员上岗资格的检查，只有这样，我们的安装和拆卸告知制度才能落到实处，才能发挥其应有的作用。今年发生的事故中有几起是塔吊顶升附着阶段发生的事故，塔吊顶升附着阶段是安装中最薄弱的环节，而部分总承包单位和监理单位有轻视顶升附着阶段安全工作的倾向，希望总承包单位和监理单位应对施工现场塔吊顶升人员的上岗资格和顶升队伍的资质进行严格审查，坚决杜绝无资质的个人队伍安装或顶升塔吊。

(四)各起重机械的租赁企业和产权单位应加强对设备的维修保养和定期检查，确保起重机械的完好

各起重机械的产权单位应建立、健全安全生产管理制度和岗位责任制，落实各级管理人员的责任，真正做到责任清、任务明。要建立、健全起重机械的安全技术档案，并按有关要求加强对起重机械的维修保养和定期检查，确保起重机械的安全技术状况完好。每个租赁企业和产权单位应配备专职的设备管理、安全检查人员，在每天班组检查的基础上，组织专职人员按照安全技术标准的要求，每月至少对起重机械完好状况进行一次全面检查，发现问题立即整改。要加大对操作人员的安全教育及培训力度，切实提高一线作业人员的安全意识和自我防护能力，杜绝违章现象的发生。

同志们，今年是建国60周年，各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性，要从构建和谐社会的高度深刻认识安全生产工作的极端重要性，要针对施工现场的特点，全面开展安全隐患治理工作，不断完善施工安全管理制度，遏制起重机械安全事故多发的势头，以安全、稳定、和谐的社会环境迎接建国60周年。

谢谢大家!

部门安全生产会议纪要

项目经理主持安全会议，会议先总结了x月安全生产工作：

一、本月安全工作总结

x月份，由项目经理牵头带队，组织相关科室及人员对工地进行了全面的自查，主要对路堑边坡作业现场的文明施工、作业人员安全用品佩戴情况、安全防护情况、作业区安全围挡、机械设备临时用电安全等进行了认真仔细的检查，对存在的主要问题进行了全面、及时的整改。

x月份，危险性比较大的施工主要为高边坡绿化作业，因边坡陡立，需要工人直接在坡面上打锚杆、挂网和客土作业，危险性较大。本标段在高边坡作业过程中对作业区进行了安全围护，在坡顶设立了安全钢筋、安全绳，工人系上了安全带、戴上了安全帽、穿上反光工作服，项目部专职安全员和管理人员对工人进行了现场安全技术交底，作业人员能服从现场安全、质检人员的管理。施工中临时用电按规范执行，配备专业电工现场进行用电检查与维修。按照“平安工地”建设标准，落实了“五个一”制度，规范了各施工班组的安全作业。

并布置了下月安全生产工作计划：

二、下月安全工作计划

①、本月宣传、教育、培训工作(内容、人员、方式、效果等);对员工进行安全知识宣传教育。(利用画面，横幅，讲座，安全标语等形式进行宣传);对员工进行安全劳动用品的正确使用和自我防护知识教育;现场工程师对施工人员的岗前培训、换岗员工的安全知识教育培训。

②严格要求每位作业人员佩戴安全帽、安全带、安全绳、反光服等劳保用品;施工设立安全警示牌、安全告示牌、安全宣传彩旗等，并用反光锥、彩条旗进行作业区围挡;为保证现场文明环保施工，种植土堆放垫上彩条布。

③继续落实“五个一”制度，每天对工地进行安全巡查，“一线工人业余学校”上课情况良好，定时召开安全会议，每天做好安全施工日志，月底有安全施工总结和计划。

⑥按照平安工地建设的要求，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，落实建设各方安全生产责任，全面实施安全培训教育，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量和事故死亡人数控制在目标之内，创建 “零伤亡”工程，推进本项目部安全管理水平整体提升。

参加会议人员签到：

朋友们：

大家好!

说安全，假如有人问我安全是什么的话?我会告诉他，安全就是幸福是快乐是健康是生命。

说安全是幸福，是因为安全成就了平安，它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全是快乐，是因为安全给了我们享受生活的激情和期望;说安全是健康，是因为安全赋予了我们健康的体魄，让我们去实现心中的理想;说安全是生命，因为生命创新了世界，生命创新了人类历史。

有一位哲人曾说过：“地球上一切美丽的东西都源于太阳，而一切美好的东西则来源于人”。然而，人类在创新美好财富的同时，却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。假如说设备财产的损失我们还可以计算出来，那么对于人世间最宝贵的生命，我们又该如何计算呢!那些只图一时方便，抱有一丝侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?。

安全对于我们大家是重要的，对于企业来说安全更意味着千万亿万经济的损失，意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全，哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉压力容器怒火爆发;不懂安全，哪怕一只小小的烟头，也能酿成惊天惨祸;不要安全，哪怕只是小小的一个意念，就能让操作中的生命处于凶险;不守安全，哪怕一次不经意的疏忽，就可能引起一场血泪交织的悲剧。

那一个个触目惊心，血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息，心有余悸;那赋予个人的惟独一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命，多么需要我们专心呵护!“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全“，一个多么严肃的话题;“幸福”，一个多么美妙的境界，生命对我们每个人来说惟独一次，千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道，但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。

在这里，我们不妨给每个安全事故做个假设，假如那时多走几步路，假如那时你严格按照操作规程进行检查，假如那时系牢安全带，也许悲剧就不会发生。其实，要安全并不难，要害在于有没有责任心。只要每个人多留点心，只要对工作多一点认真负责的态度，在岗必尽职，尽职必尽责，无论身居何处，只要有高度的责任感和强烈的使命感，企业的安全就会有保障!

“安全”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全经济的腾飞需要安全所以，我们要勇于向各种危害安全的行为作斗争，做到“时时处处想安全人人事事讲安全”，让安全的警钟时常激荡在我们耳畔，让我们共同努力，一起拥有美好的明天。

尊敬的各位家人：

大家下午好!感谢大家莅临今天的会议，在大家的大力支持和共同努力下，昆明经伦商贸有限公司20_年安全生产工作画上圆满句号。回顾20_年,为确保全公司职工和各商户生命财产安全和创造良好的安全经营环境,经伦公司牢固树立"安全第一"的思想,全年投入资金10万元，狠抓安全管理：通过扎实开展各类安全培训，定期不定期进行大检查,严格值班巡查,全面落实安全责任和措施,严密监控安全重点部门和重大危险源,有效地稳定了安全生产形势，实现了20_年全年安全工作人身伤亡事故为零，火灾事故为零，爆炸事故为零，各类安全隐患整改率达100%。

为了认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规，认真落实企业安全生产主体责任，促进我公司安全生产形势持续稳定，20_年全年，经伦公司累计开展各类消防安全讲座5次，进行《消防预案演练》和《氨泄露事故处置预案演练》2次，完成职工和商户安全培训60余人。此外，经伦公司与28家商户签订了《安全目标责任书》，我们根据各商户从事行业性质的不同，将各商户缴纳保证金的金额进行划分，共收到安全保证金520_元。在过去的一年中，各商租户认真贯彻落实昆明经伦商贸有限公司关于加强安全生产工作的系列决策部署，不断强化安全意识，严格落实《安全目标责任书》要求，保障了我公司全年安全工作“零事故”。特别是云南申和贸易有限公司，昆明深蓝经贸有限公司，云南昌汇达商贸有限公司，真正把安全生产工作放到突出位置来抓，切实做到认识到位、领导到位、工作到位，扎扎实实地把各项措施落到实处，被评为经伦公司20_年度安全生产优秀单位，我们再次对3家获奖单位表示祝贺。同时，我们相信，只有大家继续坚持不懈地加强安全生产工作，我们的生命、财产安全才能得到保障，每一位商户及职工才能真真正正地实现“高高兴兴来上班，平平安安回家去”。望大家共勉。

20_年，经伦公司将继续加大安全生产管理力度，在确保安全费用投入的情况下，针对安全管理中存在的薄弱环节，突出重点，加强管控，强化培训。今天，我们又将完成20_年《商户安全目标责任书》的签订工作，相较去年，我们今天签订《安全目标责任书》的商户增至35家，共收到大家缴纳的安全保证金60000元，这是大家对我们安全工作的重视及认可，我再次代表公司对各位表示感谢，谢谢大家!

同时，我们清醒地认识到在安全管理过程中也存在问题与不足，一是各商户安全管理员的安全意识和执行力度有待于进一步提高;二是经伦公司安委会监管力度有待于进一步加强;三是各商户间维稳机制的建立，还需要创造条件。各位商户，安全生产责任重于泰山，一旦发生安全生产事故，无论是对企业或是个人而言，都将是无法估量的灾难。我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展;没有安全，也谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢?会后，希望大家一定要加强领导，协调配合，确保安全工作取得实效，特别是要加强对重点区域、重要场所和岗位监控巡查，确保万无一失。

今年，我们的安全工作还将再迈一个新台阶，接下来两个方面的工作还需要大家的配合，一是我们将对厂区所有商户员工信息进行登记备案，以便对厂区生产从业人数全面了解，会后请各单位完成员工信息登记表;二是所有从事食品生产加工的企业特别是肉制冻品生产加工企业要将产品检疫报告及相关资质交至我公司存档备案，每月一交。

除了安全工作，经伦公司今年也会进行一些应节气的礼品销售，销售产品种类会在公司微信公众平台进行发布。此外，公司也积极发展企业文化，创建了公司商务平台，开通了多种支付方式，请大家关注留意。

最后，祝愿大家与勤奋携手，让业绩攀升，生意如春浓，财源似水来。也希望大家一如既往地支持我们，谢谢大家!

同志们：

这次全镇安全生产工作会议的目的是贯彻盛市、县安全生产工作会议精神，全面分析我镇当前的安全生产形势，从关注民生和维护社会稳定的大局出发，从构建和-谐社会、促进城乡协调发展，全面落实科学发展观的高度，总结过去、分析镇情，确保安排好和落实好今年安全生产工作，我讲以下几个方面的意见，同大家共同参考，认真落实，乡镇安全生产讲话。

一、回顾过去、汲取经验，分析形势、居安思危，进一步增强

做好安全生产工作的责任感和危机感。

20xx年，全镇安全生产形势总体保持了较好态势。主要呈现了四个特点：一是安全指标得到控制，20xx年全镇事故起数、死亡人数、伤亡事故、经济损失四项控制指标呈现全面下降的较好形势。煤矿企业保持了全年无死亡事故的记录，非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危领域实现了全年零事故的目标。二是安全责任得到加强。根据职责分工调整了安委会成员、村(社)安监领导小组成员，建立健全了安全生产网络体系落实和延伸了“五长”责任制，形成了大抓安全，抓大安全的领导格局，把安全生产责任层层分解到各个单位并签订了目标责任管理责任书，落实了任务、靠实了责任。三是工作基础得到夯实。注重加强制度建设，村、社区、厂矿企业安全管理水平不断提升;督促企业严格按照指令建议购买安全设备、设施、加大安全设施投入，安全条件进一步得到改善，一年来仅企业安全投入就达到896万元。四是安全监管水平不断提高。从思想上、认识上、专业技能上加强培训工作人员，我们做到了领导到位、认识到位、机构到位、经费到位，健全完善了一个规程、六项制度、七种台帐，形成了上下贯通，配套联动的运行机制。采取蹲点驻矿、巡回检查等措施，保证了安全监管的有效性和及时性，进一步提升了安全监管水平，确保了安全生产乡镇安全生产讲话稿。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到我镇安全生产工作面临的严峻形势和问题。一是个别单位和企业负责人对安全生产工作的认识还不到位，不能正确处理安全与生产，安全与发展的关系。在思想上、认识上、行动上还存在麻痹现象。二是煤矿安全形势仍十分严峻。镇属煤矿规模孝设备落后，安全生产基本条件还很脆弱，通风、排水、运输、支护、机电等方面各种隐患和问题还普遍存在，基础管理工作不到位，与>和国家有关政策规定相比还存在很大差距，确保煤矿安全的任务十分繁重。三是安全监督管理漏洞较多。一些企业安全投入严重不足，安全设备老化、“带舶运行，超期服役;有的企业片面追求效益，安全管理滞后，安全设施更新达不到事故防范要求，作业人员“三违”现象严重，安全设施简陋，警示防护措施不力。四是我镇地处城乡，企业多，从业人员流动性大，安全意识、安全观念、安全素质有待提高，。一些企业忽视对新工人岗位培训和经常性的安全在培训和在教育，从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识。违章作业、违章操作现象时有发生。

同志们，我们作为安全生产工作的主要责任人和负责人，对安全生产工作都有不可推卸的责任，绝不能无动于衷、绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫懈怠，务必进一步增强抓好安全生产的责任感和危机感，始终绷紧思想认识这根弦、始终抓好强化管理这条筋、始终紧盯指标控制这道坎、始终保持安全生产的高压态势，将安全工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。

一、会议指出：

2019年，在全镇安委会成员单位共同努力下，我镇安全生产总体保持平稳态势，

安全生产会议记录。年1—3月，我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱，特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等，会议通报了4月10日晚，宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故，要求各相关责任单位、责任人务必重视，加强督促，狠抓整改措施落实到位，有效防范重特大事故。

二、会议强调：

各责任单位、责任人务必提高认识，增强责任;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐大洛。

三、会议要求：

各相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求，结合工作实际和责任范围的实际情况，认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。

1、强化宣传培训。

要结合安全生产月活动，组织各生产企业开展一次特岗人员必须持证上岗、生产过程必须严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训，树立“生产必须安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合公安派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。

2、强化责任，明确工作目标，狠抓安全生产责任制落实。

牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念，在思想上

重视安全生产，在行动上自觉抓好安全生产，

。参照县政府下达的控制指标，年初我镇制订了切实可行的安全生产责任目标，与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书，层层落实安全生产责任制，真正做了明确责任、责任到人、严格管理，真正使责任落到实处。

3、要持续深入排查治理隐患，抓好重点行业领域安全生产监管。

⑴要从政府、企业两个层面建立隐患排患分级管理和重大危险源分级监控制度，做到隐患排查治理制度化、经常化，坚决杜绝新的隐患产生，企业要全面排查隐患，对可能发生事故的各种隐患，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，保障安全生产，政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库，定期督查隐患排查治理情况。健全和完善季度例会制度、安全生产履职报告制度、安全教育培训制度、完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求：一是隐患排查认真仔细，不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制，巩固隐患治理成果。

⑵加大安全事故的查处力度，严肃事故查处，严格责任追究，切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”(原因查不清不放过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过的原则)。

⑶突出重点，深化安全生产专项整治工作，镇安委会成员单位要根据本部门的职能定期开展安全生产专项整治工作，要开展好道路交通安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、民爆器材和烟花爆竹安全、锅炉压力容器等设备安全、建筑安全、消防安全、学校安全等各项专项整治活动。

第二季度安全生产工作重点呈现二个特点：一是“五一”就要来临，二是春夏季节多雨进入汛期容易出现山体滑坡等地质灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点，下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。①危险化学品安全整治，消除安全整治坚决关闭取缔“三合一”、“多合一”场所，坚决关闭存在重大安全隐患的公共聚集场所。②建筑施工安全整治，特种设备安全整治、地质灾害隐患排查等。③加强宣传教育，提高安全素质，加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训，提高安全意识和安全技能。④加强应急管理，完善监控体系，各部门、各单位、各企业要重视预案编制和修订工作，保证预案的实用性和可操作性，要加强应急队伍的建设。

4、强化责任落实情况报告制度。

从本季度起，各村、相关监管责任单位应于本季度最后一个月的25日前书面向镇安办简要报告本单位本季度安全生产监管履职情况及责任范围内的安全

防火分隔设施是指能在一定时间内阻止火焰蔓延，把整个建筑内部空间划分成若干个较小防火间的物体。对建筑物进行防火分区必须通过防火分隔设施来实现。防火分隔设施可分为两种：一种是固定式的，如建筑中的内外墙体、楼板、防火墙、防火隔间等;另一种是活动式、可启闭式的，如防火门、防火窗、防火卷帘等。

防火墙是防止火灾蔓延至相邻建筑或相邻水平防火分区且耐火极限不低于3.00h的不燃性实体墙。防火墙能在火灾初期和扑救火灾过程中，将火灾有效地限制在一定空间内，阻止在防火墙一侧而不蔓延到另一侧。防火检查中，通过对防火墙的设置位置、墙体材料、穿越的管道和防火封堵严密性等进行检查，核实防火墙的设置是否符合现行国家工程建设消防技术标准的要求。

防火门是由门板、门框、锁具、闭门器、顺序器、五金件、防火密封件，以及电动控制装置等组成，符合耐火完整性和隔热性等要求的防火分隔物。防火检查中，通过对防火门的选型、外观、安装质量和系统功能等进行检查，核实防火门的设置是否符合现行国家消防技术标准的要求。

防火窗是由窗扇、窗框、五金件、防火密封件，以及窗扇启闭控制装置等组成，符合耐火完整性和隔热性等要求的防火分隔物。常见防火窗有无可开启窗扇的固定式防火窗、有可开启窗扇且装配有窗扇启闭控制装置的活动式防火窗。防火检查中，通过对防火窗的选型、外观、安装质量和控制功能等进行检查，核实防火窗的设置是否符合现行国家消防技术标准的要求。

尊敬的各位领导、各位评委、同事们大家好!

我是来自公司修理厂的__，能借此"安全生产月"活动的机会为大家演讲，我感到十分的荣幸。今天我演讲的题目是"珍爱生命，安全生产"。

轻轻拉开六月的帘幕，柔风轻轻，雨丝飘逸;轻轻拉开六月的帘幕，花香满满，海浪欢喜。在这阳光明媚、花海灿烂的季节里，我们迎来了公司安全生产月，也迎来了公司成立十周年，这十年公司发生了翻天覆地的变化，而今年公司将迈上新的台阶，双向物流的开展，千辆规模的实现将成为公司发展历程上的里程碑。

走进我们公司，"塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业"的标语高高挂在我们的头顶。在职工宿舍，"亲人对你的期盼是安全"、"饮酒一分醉，驾车千分险"的标语非常醒目的印在我们眼帘。在班前会上，安全是我们永恒的话题。这一切的一切，都是在提醒大家，要时时想安全，事事想安全，生命高于一切，一切服从安全。也只有我们每位职工都把安全放在首位，牢固树立"1+6"安全理念，人人要安全，人人懂安全，我们的企业才能真正实现安全生产。

安全，当你拥有它时，好像不觉得它有什么了不起;当你失去它时，才会真正觉得拥有它是多么地幸福。我们不能因为生产任务而轻视安全，不能因为效益而忽视安全。安全不需要太多的理由，生命已足以使之永恒。

人的生命只有一次，而这宝贵的一次，一但失去了就再也不会回来了，安全是最重要的，没有什么能比安全更可贵，生命只有在安全中才能永葆鲜活，如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂，造成了生命的丢失或残缺，那么会给一个家庭带来多大的痛苦，给企业带来多大的遗憾。

当你超速行速、违章操作时，你可曾想到，安全已离你而去?当你谈笑风生、三五成群地横穿马路时，你可曾想到，危险正擦肩而过?当你心存侥幸、违章作业时，你可曾想到，死神已悄悄来临?当你漫不经心、麻痹大意时，你是否明白，生命将就此停止，灾难已经降临?此时，再多的泪水，再痛的哭号，再深的悔恨，都已无法挽回生命匆匆而去的脚步!灾难的发生只是短短的一瞬，可无法磨灭的伤痛却将伴随亲人朋友的一生!

同事们，朋友们，生命美好，前途锦绣。我们要热爱生命，热爱工作，珍惜眼前的一切。让我们永远牢记安全责任，警钟长鸣，让安全之花永远绽放。

“十·一”长假将至，省卫生厅紧急召开会议，主要目的是部署节日期间全省医疗安全管理工作，为人民群众营造安康祥和的节日氛围。我们经常讲，医疗质量是医院工作永恒的主题，是医院一切工作的核心，是医院的生命。长期以来，全省广大医务工作者弘扬白求恩精神，救死扶伤、辛勤工作，付出了无数心血，让党和政府放心、人民群众满意。尤其是在各类突发事件的处理过程中，我省广大医务人员积极参加医疗救治工作，无怨无悔、默默奉献、成绩斐然，无愧于新时代白衣天使的称号!在此，我向同志们表达由衷的感谢和深深的敬意。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地意识到，我们的工作中，还有许多需要加强管理和不断完善的环节，比如有些单位对医疗质量管理工作仍然不够重视，依然存在法制意识不强、服务观念淡薄、作风纪律松驰、内部管理滑坡、技术水平低下、医德医风不良等问题。因此，今天再次就医疗质量管理和节日医疗安全工作进行强调，提出几点要求。

一、要从思想上确立医疗质量管理和安全的核心地位

(一)强化安全意识，维护节日安定。医疗安全工作直接关系到群众身体健康、家庭幸福和社会安定。做好节日期间的医疗服务工作，保证全省人民过一个欢乐祥和的国庆节，是全省卫生系统义不容辞的政治责任。对于医疗质量安全，如何强调、怎样重视都不为过，在这方面，我们有教训，而且教训相当深刻。要把医疗安全列入重要议事日程，警钟长鸣，牢固树立安全意识和忧患意识，全面完善并认真贯彻落实医疗卫生各项规章制度，预防和减少医疗安全事件的发生，保护患者安全，维护节日安定。

(二)树立服务意识，提高医疗质量。要转变以疾病为中心的传统观念，树立以病人为中心的现代服务理念。要注意维护医患双方的权利义务，在医疗行为的每一个过程中，充分体现一切为病人服务的宗旨。一要做到及时服务，提高服务工作效率。二要注意服务态度、尊重病人。三要尊重患者知情权，履行告知手续，要与患者交流、沟通，建立良好的医患关系，使患者有信任感和安全感。同时，光有服务，医疗质量跟不上是不解决问题的。由于医学的科学性和局限性，我们不能包治百病。但是，医疗服务质量是好是差，对于患者而言，却是生死两重天，医疗质量高，或许可以将患者从死亡边缘拉回来，医疗质量低，也可以使患者遗恨终身。可以说，医疗质量是医疗服务永恒的主题，也是医疗服务的根本。任何医疗机构不应该、也不允许发生忽视医疗质量安全的事件。

(三)增强责任意识，完善医院管理。医疗安全的问题归根到底是管理的问题。我们每一位管理者都必须从维护医院自身发展、保障人民健康的角度出发，深入领会“责任”的重要内涵，确立“人民健康高于一切，医疗安全重于泰山”观念，以高度的责任感和使命感抓好医疗安全工作。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要以对党对人民群众健康高度负责的态度，把节日期间医疗服务工作摆在重要位置，按照“20xx年医疗质量万里行”活动的要求，进一步加强节日期间的医院管理，改进医疗服务，提高医疗质量，努力为人民群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。要实行一把手负责制，及早制订工作方案，明确工作责任，精心组织，认真督查，狠抓落实，确保节日期间医疗服务工作的顺利进行。医院管理者必须坚持以病人为中心，坚持以人为本，高度重视和切实加强医疗质量和医疗安全管理，把改善服务态度，提高医疗质量，强化医疗安全和医德考评，作为医院管理工作中的核心内容，坚持常抓不懈，时刻绷紧医疗质量、医疗安全这根弦，把好每个环节质量关。一是要切实加强对医疗质量与安全管理工作的领导。各级卫生行政部门和医疗单位负责人节前必须深入临床一线，开展一次全面彻底的医疗护理工作检查，督促以岗位责任制为中心的规章制度、技术操作规程的执行。要听取医疗质量与安全管理工作情况汇报，开展医疗纠纷与医疗质量缺陷讲评，及时研究和解决医疗质量与安全管理中出现的问题，警示医务人员，强化质量责任意识、安全意识。二是要建立医疗质量和医疗安全管理责任制。各单位要层层签订医疗质量与医疗安全管理目标责任书，明确职责与责任。医院院长是医疗单位的法定代表人，必须对本单位的医疗质量和医疗安全全面负责，对本单位发生的重大医疗差错事故承担领导责任。科室负责人是该科室医疗质量与医疗安全管理的直接责任人，具体负责本科室的医疗质量与医疗安全管理工作，包括督促本科室医务人员认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度与操作规程，及时纠正各种医疗违规行为，检查报告执行情况，对本科室发生的医疗差错事故承担直接的领导和管理责任。各级各类医务人员，要严格履行本岗位职责，认真执行医疗工作的各项规章和技术操作规程，严防差错事故的发生，对本职工作范围内医疗差错事故承担直接责任。在这里我要重点强调：科室医疗质量管理是以科主任负责制的形式展开的，基础质量、环节质量，以及终末质量的评价检查是科主任的职责所在，是科主任必须投入较多时间和精力重点抓好的经常性重要工作。要让他们挑起担子、担起责任，实行压力传递，层层落实责任制，认真督查，严格考核，奖罚分明。

二、要在工作中执行医疗质量管理和安全的核心制度

(一)突出重点确保医疗安全。卫生行政部门和各级各类医疗机构要严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求，采取有效措施，确保医疗安全。着重抓好重点部位和重点环节：

1.确保急诊工作有效运行。节日期间，各地120应急指挥调度中心急救车辆、设施配备和值班人员要保证急救需求。急救中心要加强内部管理，要在建立健全规章制度和操作规程的基础上抓好落实，要在搞好现场抢救和途中救治的同时，注重院外急救与院内救治的有机结合，规范病人的转运接收，努力提供全程优质服务。各医疗机构要实行无节假日医疗服务，制定和完善突发事件医疗救治预案。急诊科要独立设置，标识要醒目，设有专用通道，急诊专业队伍稳定，人员相对固定，布局合理，满足急诊工作需要;急救药品、设施、器材要配备充足、齐全。抢救室备品要做到四定，即：定人保管、定点放置、定数清点、定期维护。针对近年来节假日期间鞭炮炸伤、交通事故等患者逐渐增多的情况，各医疗机构，尤其是节日出游人流密集地区的医疗机构，一定要选派已在本院执业注册、业务素质较高的相关专业医务人员值班，特别是急诊科要选派经验丰富、责任心强的高年资医师值班。急诊医务人员要经过专业培训，能够胜任急诊工作，急诊抢救工作由主治医师以上(含主治医师)主持或指导;急救设备、药品处于备用状态，急诊医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备，熟练掌握相关疾病急救技术;建立急诊“绿色通道”，科间紧密协作。建立与医院功能任务相适应的重点病种(创伤、急性心肌梗死、心力衰竭、脑卒中、急性酒精中毒等)急诊服务流程与规范，保障患者获得连贯医疗服务;加强急诊留观患者管理，提高需要住院治疗急诊患者的住院率，急诊留观时间平均不超过72小时;加强急诊质量全程监控与管理，落实核心制度，急诊服务要及时、安全、便捷、有效，提高急诊分诊能力。总之，我们要求：急诊科医务人员在实施急诊急救的工作中，要全程贯彻“急、快、准、好”四个字。所谓“急”，就是强调时间概念，要争分夺秒、与时间抢生命;所谓“快”，就是强调反应速度，要响应迅捷、施救及时;所谓“准”，就是强调诊疗能力，要判断准确、处置得当;所谓“好”，就是强调诊疗效果，要抢救成功率高、病人满意度高。广大医务人员要进一步强化以病人为中心，以质量为核心的服务理念，全心全意为病人服务，严格遵守规章制度和操作规程，提高医疗质量和服务水平，让群众放心满意。同时，各医疗机构更要关心值班医务人员的生活，努力解决他们的后顾之忧，妥善安排值班任务，确保生活好、工作好，让他们能够全身心投入到医疗工作中。

2.确保药品使用安全。最近上海市第一人民医院发生的药品事件再次引起了全国、全社会的广泛关注，各医疗机构，不可再抱有侥幸心理，不可以再有不负责任的态度，一定要切实加强药品管理，落实层级负责制和责任追究制，避免此类事件在我省发生。一是要加强源头管理。严守药品采购准关口，严查所采购药品的一系列相关资质，保证药品安全、渠道合法;二是要加强使用管理。规范处方管理，坚持合理用药，杜绝乱开药和大处方现象。执行处方点评制度，提高处方质量，保障合理用药。建立突发事件药品供应与药事管理机制，建立“以病人为中心”的药学管理工作模式，开展以合理用药为核心的临床药学工作，健全临床用药的监督、指导、评价制度。不使用非药学专业技术人员从事药学技术工作，杜绝发生使用无批号、过期、变质、失效药品的行为，禁止生产、销售、使用未经批准的制剂;三是要加强监测管理。坚持开展药物不良反应与药害事件报告、抗菌药物临床应用监测，协助做好细菌耐药监测;四是要加强特殊药品管理。要重点防范、重点关注，确保毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品的购置、保管和使用全过程安全可控。

3.确保护理工作有条不紊。节假日期间，由于护理人员相对减少，工作任务重，易出现思想松懈，责任心不强等情况，此时，尤其要防范差错事故发生。各级医疗机构，一定要加强管理，确保节日期间护理工作按部就班。一是护理人员要树立良好的职业道德观念。护理工作具有独立性，连续性和具体性。大多数护理活动是在无人监督下完成的，要不断强化护士职业道德观念，无论在任何情况下都要忠实于病人的利益，发扬慎独精神，工作态度始终如一，尽心尽责，以确保护理工作的安全;二是护理人员要树立安全法制意识。要克服和战胜自己的懈怠心理，麻痹思想，约束自己的行为，不断提高安全法制意识，加强对《护士条例》的学习贯彻，增强责任心，牢记“安全第一”，做到警钟长鸣;三是护理人员要认真落实各项规章制度和操作规程。要汲取今年5月哈尔滨市传染病医院使用过期药品的医疗责任事件深刻教训，在工作中真正落实“三查七对”制度，同时还要不折不扣地执行危重病人交接班制度，消毒隔离制度及无菌技术操作等一系列保障病人生命安全的制度。护士长要对护理人员进行各种规章制度的教育，护理人员在执行各种操作时，绝不可随意简化操作程序，不得存在丝毫侥幸心理，在进行各项治疗处置时实行自我检查，互相检查，以保证上述制度的落实。坚守工作岗位，不窜岗，脱岗，按规定的频次巡视病房，了解危重病人的病情变化，给以积极的治疗和护理。出现问题及时向科护士长或值班护士长汇报;四是要确保急救药品器械完好。节日前护士长要对科内急救药品器械应准备充分，齐全，合理安排。节日期间，护理人员应保证科内各急救药品齐全及时补充，熟悉各种抢救药品的作用并保证各急救器械性能完好;五是要加大护士长管理力度。节日期间，护士长必须以保证护理质量和患者安全为前提，依据科内病人数量，质量要求，工作量大小安排上岗人员。在排班时应注意新老护士搭配，能力强弱搭配等。护士长在节假日期间要保证每日进行护理查房，遇到连休时，必须有1-2天参与科内值班，以督促检查护理技术操作的正确运行，危重病人的护理，护理文书的书写，护理人员是否坚守工作岗位等，以确保节假日护理工作的正常运行;六要加强健康教育以提高整体护理质量。节日期间，由于工作人员少，工作任务重，对待病人仍要主动热情，积极深入病房，护士要善于利用各种机会如输液，注射等治疗时机，用恰当的语言与患者进行交流，耐心解释患者提出的问题，主动为病人做好健康教育，及时提出护理问题，认真落实护理措施，做好基础护理，保证护理质量。

4.确保医院感染管理有效。各医疗机构，要根据国家有关的法律、法规，按照《医院感染管理办法》要求，制定并落实医院感染管理的各项规章制度。一是加强对医院感染控制重点部门的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等。在这里我想重点强调消毒供应室管理的重要性，省厅今年下发了相关标准，请各位回去后严格依照标准、逐项加以检查落实，今后我们要加大医院感染管理工作的监督检查力度;二是加强对医院感染控制重点项目的管理，包括呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等;医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护制度;对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行严格审核，按规定可以重复使用的医疗器械，实施严格的清洗、消毒或者灭菌，并进行效果监测;开展耐药菌株监测，指导合理选用抗菌药物;加强卫生安全防护工作，保障职工安全。近一时期，某些国家出现了所谓“超级细菌”致多人死亡的事件，已经引起我国的高度重视，9月29号，卫生部要在北京召开专题会议，研讨全国多重耐药菌感染控制问题。形势严峻，各家医疗机构，节前必须对感染管理工作进行一次全面的彻查，决不允许出现任何问题。

(二)提供优质服务维护医疗安全。评价医疗服务效果的标准，就是医疗服务安全有效、方便价廉。安全，是各级医疗卫生服务机构的首要工作标准，通俗讲在全面医疗卫生服务工作中要少出事，客观讲医疗整体服务中涉及到基础服务质量、环节服务质量和终末服务质量，不可能不出事，但要确保少出事;特别是要控制好医疗服务中的随机性、就医人员的差异性、医疗技术不完整性，要防范技术差错和责任差错，坚决杜绝责任医疗差错。有效，是要厘清病人好于过去，包括病人症状明显改善、生理功能逐渐恢复、心理需求得到满足、医患沟通信息对称等。方便，主要理解为共同满意，就是政府满意，群众满意，医院、病人、家属和医生都满意。价廉，不一定是需求上某种程度的价格便宜，首先是要合理，其次是要合情，要防止整体医疗服务中的过度医疗行为，坚决杜绝无用医疗。为此，医疗卫生工作必须推行和做到安全执行、有效执行、方便执行、价廉执行。

(三)强化医政管理保障医疗安全。医疗服务与商业服务不同，本质区别在于商业服务追求的是利润最大化，而医疗服务追求和体现的是人性化、道德化、伦理化和公益性质。全省各级医疗卫生机构要认真落实省委《关于进一步加强民生工作的决定》，进一步规范医疗质量和提高服务质量。要不断强化医政管理，各级各类医疗卫生机构主要负责人都要把开展“十佳医疗卫生机构”创建活动摆上重要日程，突出抓好“六个三”：第一个是每年要集中“三天”时间抓好质量安全和优质服务全员培训。第二个是每月要集中开展“三次”管理大查房。第三个是每周要做到“三问”，即问质量、问管理、问服务。第四个是全面推行医疗质量与服务规范总体执行、科室执行、个人执行的“三落实”。第五个是建立“三个关键环节控制”，即人文关键要素为病人服务的环节控制、医疗质量关键环节控制、医院关键风险环节控制。第六个是向全民提供“三个满意健康产品”，即体现党和政府、社会制度优越性的公共卫生产品，体现关注民生、让卫生改革发展成果共享的准公共卫生产品，让不同人群满意的医疗特需卫生产品。

三、要在机制上落实医疗质量管理和安全的核心目标

(一)强化医疗安全领导机制。各级各类医疗机构要切实加强“医疗质量万里行”活动的组织领导，明确职责，落实责任，确保医疗安全工作的各项措施落到实处，收到实效。同时要查找问题，消除隐患，着力落实防范医疗纠纷的工作措施，全面地开展自查自纠，卫生行政部门在此基础上开展督导检查，做到发现问题，及时查处。

(二)强化医疗安全责任追究机制。各级卫生行政部门要切实履行医疗服务监管职责，加大对医疗质量、医疗安全、职业行为和医德医风的监管力度，对医疗机构医疗安全情况进行全面检查，进一步健全医疗安全责任制和责任追究制，对因相关制度执行不严、管理不善而发生严重医疗安全事件的医疗机构要依法依规进行查处，并对相关责任人进行严肃处理。对构成医疗事故的，要根据医疗事故的等级和责任程度，对负有责任的人员依法作出相应处理。在此基础上，对发生的每一起医疗安全事件，要本着对人民群众生命权、健康权高度负责的态度，站在维护社会安定团结的政治高度，查清问题、追究责任、落实整改。

(三)强化医疗安全事件报告制度和应急处置机制。各级各类医疗机构要建立并完善医疗安全事件报告制度，增强医疗安全事件分析、预警和处理能力;要制定切实可行的医疗安全事件的应急处置预案，出现医疗安全事件后，要及时分析查找原因，采取有效干预措施，并按照规定及时向卫生行政部门报告。卫生行政部门接到报告后，要及时采取措施并按规定逐级上报。各级各类医疗机构要针对工作中的重点和薄弱环节开展全面检查，消除隐患。各级卫生行政部门要切实履行行业监管职责，加大医疗安全管理力度。各医疗单位要加强对总值班的管理，决不允许出现漏岗、脱岗现象。假日值班人员名单要上报当地卫生行政部门，要保持24小时信息畅通。

(四)强化医疗质量管理和安全长效机制。

一是开展20xx年“医疗质量万里行”活动督导检查。为贯彻落实深化医药卫生体制改革相关要求，进一步加强医疗机构管理，保障医疗质量和医疗安全，改善医疗服务，根据卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》总体部署，近期我们要按照全国统一要求和统一检查标准，开展20xx年“医疗质量万里行”督导检查工作。各级卫生行政部门和医疗机构要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，认真部署，精心组织，做好本辖区“医疗质量万里行”活动督导检查工作;省卫生厅按照卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动检查标准》组织督导检查。检查医疗机构不少于30家。其中，三级综合医院不少于5家，三级专科医院不少于5家，二级医院不少于15家，民营医院不少于5家。

二是组织20xx年度全国三级综合医院病历质量评比。根据《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》，为进一步加强医疗机构病历内涵建设，规范医务人员病历书写行为，提高病历质量，保证医疗质量和医疗安全，卫生部决定继续开展全国三级综合医院病历质量评比活动。我省在节后即启动这项工作，在此，提出三点要求：第一，要进一步提高认识，切实加强组织领导。病历是记录医务人员诊疗活动的医学文书，也是医疗机构医疗水平、管理水平、医院文化、规章制度落实情况的具体体现。加强病历管理，提高病历质量是医院管理工作的重要组成部分。各级卫生行政部门和医疗机构要进一步提高对病历重要性的认识，周密安排、科学统筹，切实做好此次病历质量评比活动的组织管理工作。第二，要以评促改、以评促建，务求取得实效。各级卫生行政部门和医疗机构要充分利用此次活动的良好契机，继续把规范病历书写、提高病历质量、强化医务人员基础理论、基本知识、基本技能训练等作为一项重点工作常抓不懈，以评促改、以评促建，将病历书写质量评比活动与日常医疗工作密切结合起来，充分调动广大医务人员的积极性，促进各项医疗质量核心制度的落实，务求取得实际效果，不断提高医疗质量、保障医疗安全，更好地为人民群众健康服务。第三，要认真总结，持续改进，逐步建立长效机制。各级卫生行政部门和医疗机构要在组织实施病历质量评比活动的基础上，认真总结经验，针对存在的问题和薄弱环节，及时改进，逐步完善病历质量管理，建立病历质量管理长效机制，促进医疗质量持续改进，切实提高临床医疗工作水平。

同志们，医疗质量与医疗安全是医院全部工作的核心，是医院赖以生存和发展的条件。医疗质量管理工作，是一项需要长期持续改进的过程，任重道远。我们各级卫生行政部门和医疗单位必须坚持以病人为中心，以提高医疗服务质量为主导，进一步采取措施，强化医疗质量管理，规范医疗行为，落实核心制度，明确工作思路，持续改进和全面提升我省医疗质量，为确保国庆节期间百姓安康祥和、社会和谐稳定而不懈努力!

安全隐患就像隐形的空气，无时无刻不存在于我们的身边，它似危险与死亡的魔掌，很可能在不经意间就会夺走我们宝贵的生命，因此我们要重视安全。

一天早晨，我在去上班的途中路过一建筑工地，只见到处悬挂着各种安全标语：安全第一，预防为主;安全人人抓，幸福千万家;事故出于麻痹，安全来于警惕等等。这不禁让我联想到我看见过的工程施工中的一些安全隐患。有时在马路边施工，车水马龙，施工现场未拉设警戒线，未设置安全警示牌，民工不穿反光背心，这就构成了巨大的安全隐患。

重生产、轻安全，对从业人员没有及时进行安全技术交底和安全教育培训，对安全隐患抱着侥幸心理、熟视无睹，对不安全行为形成了习惯做法，现场安全检查流于形式甚至缺失。凡此种.种，不时出现在我们的一些项目管理中，没有真正把安全发展落实到实际工作中去。对从业人员生命安全和财产损失埋下了定时炸弹。

生命对于每个人来说只有一次，所以我们要珍爱生命。记得有一年，南康自来水公司开挖路面施工，就发生过一起安全事故。作业深坑没有设立安全警示标志和安全防护围挡，深坑作业施工后，没有及时回填，一位老人家晚上经过时不小心掉抗里摔死了。这是血的教训。所以院里要求所有施工钻机周围必须拉设警戒线，出坑入坑口必须摆放安全警示标志和安全围挡。安全保护不仅是保护自身还应该保护周边可能路过的行人。

转眼间，从事安全员工作已经三年了。记得刚当安全员时，什么都不懂，也不知道岗位职责是什么，慢慢的在各级领导的精心指导下，对于安全工作方面大概也有了初步了解。三年间，我不断加强自身的安全知识学习，积极参加大队及院部组织的各项安全学习和培训，不断提升安全管理水平，不断增强安全防控意识，经常到机台进行安全检查，及时发现、及时汇报、及时排除安全隐患，切实履行好安全员岗位职责，努力使自己成为一名合格的安全员。在今后的工作中，我将继续协助我院领导开展安全生产管理工作，提高安全管理水平，严格落实安全规章制度，努力提高自身素质和工作能力。

无危则安，无损则全。在安全生产工作中，我们一定要时刻牢记血的教训，时刻绷紧安全这根弦，并记住这条至理名言：有了安全，生活永远是春天，但愿我们每个人都能向珍爱生命那样重视安全。

大家都知道，《选煤厂安全工作规程》总则第二条明确规定：“安全生产，人人有责”，说明了安全生产对我们每个人的重要性。其中“责”我把它理解为“责任心”、“安全职责”、“安全思想认识和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识仍然不足，凡事掉以轻心!这主要体现在以下几个方面：

第一，对安全的思想认识不到位，实际行动不一致。说的多，做的少，片面的安全学习与考试是不够的。如市电力公司基建处6月3日发生在渝黔高速公路上造成三人死亡的车祸，原因是违章超速行驶所致。我想驾驶员同志是知道在高速路上超速开车所可能带来的后果的，但其抱着侥幸心理，其结果不仅仅是三人死亡啊，我想是三个家庭的悲剧!生命不同儿戏，凡事都有万一啊!

第二，学习不够，业务不精!“半灌水”现象严重，工作责任心欠缺!6月4日战旗变电站与6月8日五桥变电站所发生的保护误动全站失电的事故，我想大家是知道其发生的根本原因的。现在受大环境的影响，不少职工已经习惯于下班就摸麻将，斗地主，而鲜有潜心研读书本的。多希望回到“风声，雨声，读书声”声声入耳时，人人对系统熟悉，个个对业务精通，那样会有多少的事故不会发生!

第三，安全考核，管理不到位!比如在我们正在进行的安全生产月活动中，电业局三号楼公变接地装置进行线路检修时，人在变压器台上工作，没有采取任何安全措施，且接地装置未接地，被电业局局长发现了我们才知道，这是发生在安全生产月中的事啊，那么在平时的工作中呢?“习惯成自然”，可以想象平时会是什么情况!这充分说明我们平常的管理和考核没有到位!无督促，所以不闻，所以不做也!

正如国家足球队主教练米卢在使用队员时所讲，态度决定一切!我们的安全管理也一样!抓好了安全意识这个源头，安全事故就会少发生或不发生!如何在思想上引起足够的重视呢?我觉得可以从以下几个方面着手：

一、通过思想政治工作，提高职工的思想觉悟，增强职工的安全生产意识。

一般事故都是发生在生产，基建现场，发生在作业过程中，发生在基层，发生在第一线，所以要坚持把思想工作重点放在变电站，车间和班组。市电力公司提出将思想工作做到现场，出了安全事故，各级党组织和工会均要进行考核。可见安全工作与政治思想工作的一致性，以前开展的“党员身边无事故”就起到了很好的表率和示范作用。

今年工会开展的“安康杯”劳动竞赛和合理化建议活动，以及国家现在开展的安全生产月活动等，都有效地增强了职工的安全意识和自我防范能力，对提高职工安全生产的自觉性和主动性起到了很好的作用。我们还可以开展安全知识普及性教育，专题培训，安全知识专题竞赛等。通过这些各种形式的活动，让职工从自己的切身利益出发，牢固树立“安全就是幸福”的观念，达到全员从思想上重视安全生产的目的。

二、加强职工的业务素质培训，开展广泛有益的知识性活动，培养各方面的专业技术人才。如团委举办的青年岗位能手评选，工会举办的各类劳动技能竞赛，对提高职工的业务能力是显而易见的，对其他的职工也起到了很大的促进作用!

三、加大安全管理力度与安全管理创新。

除了日常的管理和考核严格要求外，还要有针对性地结合业务知识进行安规考试，总之，对安全不能停留在口头上，，安全学习，安全检察不能走形式。现在我们的青年网站不是搞得有声有色吗，我们的安全管理也要创新，要走网络化的路子，我们可以把安全规章制度，每次的安全事故分析，安全考核情况等在内部系统上网，通过网络，可以实行“岗上监控，岗下预防”，通过网络，真正地把我们的安全管理工作上到一个新的台阶!

我相信，如果每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全生产思想，我们就能把好我们的安全关。说到这儿，想起了_同志说过的话“安全责任，重于泰山!”是啊，这个责任，不仅仅关系着我们的企业，更与我们自己息息相关!我们要知道，没有安全，谈不上企业的发展;没有安全，谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢?

所以，为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，请把你的安全思想牢牢树立，请记住，安全规章制度，不是捆缚我们的绳索，它是鞭策我们正确行进的鞭子!

3.8”、“3.26”、“4.3”、“4.29”、“5.2”一连串的数字符号不停地在我脑海里翻滚,永远都忘不了这些令人痛心的日子。也就在这恶梦般的日子里，有的人关节脱位，有的人失去了手臂……甚至还有的失去了生命。

今年3、4、5月，短短的3个月时间，我局接连发生了数起安全事故，这让人感到痛心。这么短的时间发生这么多的事故，是偶然，还是必然?不能不令人深思!深究其原因，主要是因为“安全整顿”未深深触及到每个人的灵魂，“安全第一，预防为主”的方针未真正落到实处，部分职工还存在不健康的安全思想，认为出现安全事故是运气不好，安全意识相当淡薄，习惯性违章行为严重，这是其根本所在!朋友，你是否明白?一起安全事故的发生，对于一个企业来讲，其损失是可以弥补的，可对于一个家庭来讲，却是一场无法弥补的灾难，是要塌天的!难道你真的就愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母?难道你真的就忍心撇下那爱你、疼你、想你的妻儿洒手而去，令自己死而有憾吗?生命对于每个人来说只有仅仅的一次，我们没有理由不珍爱自己的生命呀?!

有道是“安全生产，以人为本”。作为一名变电运行值班员，我们在工作中应如何保证安全生产呢?首先，我们要珍惜自己的岗位。因为变电站的工作非常重要，它在电网安全运行中起着举足轻重的作用。它是一门技术性较强，要求值班员具备良好的综合素质，做到训练有素，才能胜任的工作。我们要充分认识变电岗位的重要性，更加珍惜我们的岗位，认认真真，兢兢业业搞好本职工作，确保电网安全运行。

其次，我们要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想,提高安全意识，增强安全责任心，时时刻刻绷紧“安全”这根弦，克服侥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，做到“严”、“勤”、“细”、“实”，以踏踏实实的工作作风，把安全工作落实到实际工作中。

再次，我们要加强安全学习，通过学习，增强安全知识，同时吸取兄弟单位事故教训，做到警钟长鸣。在实际工作中，严格贯彻规章制度，坚持“五严一彻底”，杜绝任何误操作事故的发生。

朋友们，安全生产，人人有责，一个人的生命是宝贵而短暂的，大家都应该珍惜生命，远离事故，让“安全”这个永恒的主题深深烙印在我们每一个职工的脑海!让我们的每一天，每一个时刻都平平安安!

一、召开会议，及时传达，部署相关工作

一是局党组召开专题学习会议进行传达学习。2月2日上午，市水利局党组书记、局长朱宪生主持市水利局党组会，传达学习“两个会议”精神。会上，局安全生产工作分管负责人邓美荣局长助理传达了黄奇帆市长、刘学普副市长在全市安全生产工作会议及电视电话会议上的重要讲话。会议深刻分析了当前我市水利安全生产面临的严峻形势，研究**年全市水利安全生产工作，提出了贯彻落实“两个会议”精神的措施意见。

二是召开全局职工大会传达贯彻。2月2日下午，我局在4楼会议室召开局机关全体干部职工、局属企事业单位及市水投集团主要负责人参加的会议。会议认真学习传达了“两个会议”精神，全面总结了**年全市水利安全生产工作，剖析了当前水利安全生产工作存在的问题，全面部署了**年全市水利安全生产工作。一是进一步强化水利安全基层基础工作，落实安全工作机构、人员和经费;二是进一步建立安全管理制度，在监管机制上取得新突破;三是进一步落实监管责任，在落实隐患排查整治上有新举措;四是进一步加大安全教育培训力度，在加强安全生产监管队伍建设，特别是农民工素质上有新提高;五是认真开展“三大行动”回头看，当前特别要抓好“两会一节”期间水利安全生产工作，立即派出检查组分赴区县开展以重点水利工程施工安全为重点的安全生产拉网式检查。

二、下发文件，明确要求

根据“两个会议”精神，为确保全国“两会”和节日期间水利生产安全，我局迅捷下发了《关于开展水利安全大排查大整治大执法专项行动回头看活动的通知》(渝水科〔〕2号)(以下简称《通知》)。一是明确了开展水利安全生产大排查大整治大执法专项行动“回头看”活动的主要内容，即重点检查督查**年“两会一节”期间安全生产工作部署和落实情况;历次安全检查中发现的安全隐患整改落实情况;安全生产违法行为查处及整改落实情况和生产安全事故的查处和责任追究情况。二是确定了时段安排，即从1月20日至2月12日，为各水利生产经营单位自查阶段，由各水利生产经营单位对生产经营场所及重要危险源开展安全隐患自查;从2月13日至3月12日，为各区县(自治县)水行政主管部门复查阶段，由各区县(自治县)水行政主管部门按照属地管理原则，对本地区所有的水利水电工程及管辖内的水利生产经营单位开展安全检查;从3月13日至3月26日为市局督查阶段，由市水利局组织督查组，对各区县(自治县)开展专项行动“回头看”的情况进行检查督查。三是提出了相关要求，要求各区县(自治县)水行政主管部门和各水利生产经营单位要加强领导，精心组织，结合本地实际，制定有针对性和可操作性的工作方案;要全面开展自查和复查，做到检查面、整改面和整改深度三个100%。要突出重点，深刻排查水利建设施工、水利工程运行、供水、农村水电、河道采砂等重点领域和重大危险源存在的安全隐患。同时，局安办及时下发了《关于切实做好两会一节期间水利安全生产工作的通知》，要求各级水行政主管部门和各水利生产经营单位进一步提高认识，强化在建和已成水利工程、农村水电、河道采砂等重点领域的安全监管，进一步增添措施，严肃查处各类水利安全生产违法违规违章行为，加强应急值守，做到信息畅通，确保全市“两会一节”期间水利安全稳定。

三、开展检查督查，确保安全稳定

一是组织开展拉网式综合检查，全面排查治理各个水利领域安全隐患。根据市水利局《关于开展**年春节期间水利安全大检查的通知》(渝水科[]3号)安排，从2月4日起，由市水利局和市水投集团领导带队，组织了14个检查组，对万州、长寿等21个区县水利安全生产进行拉网式检查。对检查中发现施工场地狭窄且交叉作业;施工现场未全封闭，无关人员进入容易;警示标志缺乏，拦护设施损毁较严重;没有单独编制安全生产专项方案或专项方案未审批等问题和隐患，都现场下达了书面整改通知，责令限期整改。

二是开展了河道采砂安全专项检查。从2月2日起，我局组织了2个检查组，对江津、合川等11个采砂监管任务重的区县和市直管河段的河道采砂安全情况进行检查。重点检查了采砂船舶证书是否齐全、船员是否做到持证上岗、采砂现场是否符合安全规范、采砂船是否向运砂船超额配载、采砂是否做到随采随运、采砂是否影响航道和行洪安全等。对现场检查中发现的采砂船舶钢缆锈蚀严重、灭火器数量不足且未经检验、在氧气瓶、液化罐堆放处进行电焊作业、在主航道采砂影响通航安全、船员未穿戴救生衣、船员安全教育缺乏等问题和隐患，检查组及时与采砂业主沟通了意见，提出了整改建议，责成当地水行政主管部门监督整改。对现场检查发现的丰都县华辉号采砂船无证采砂存在极大安全隐患行为，立即责成丰都县水务局依法查处。对存在极大安全隐患的丰都县龙河迎风溪采砂点，责成丰都县水务局立即取缔

一、本月安全工作总结

X月份，由项目经理牵头带队，组织相关科室及人员对工地进行了全面的自查，主要对路堑边坡作业现场的文明施工、作业人员安全用品佩戴情况、安全防护情况、作业区安全围挡、机械设备临时用电安全等进行了认真仔细的检查，对存在的主要问题进行了全面、及时的整改。

X月份，危险性比较大的施工主要为高边坡绿化作业，因边坡陡立，需要工人直接在坡面上打锚杆、挂网和客土作业，危险性较大。本标段在高边坡作业过程中对作业区进行了安全围护，在坡顶设立了安全钢筋、安全绳，工人系上了安全带、戴上了安全帽、穿上反光工作服，项目部专职安全员和管理人员对工人进行了现场安全技术交底，作业人员能服从现场安全、质检人员的管理。施工中临时用电按规范执行，配备专业电工现场进行用电检查与维修。按照“平安工地”建设标准，落实了“五个一”制度，规范了各施工班组的安全作业。

并布置了下月安全生产工作计划：

二、下月安全工作计划

①、本月宣传、教育、培训工作(内容、人员、方式、效果等);对员工进行安全知识宣传教育。(利用画面，横幅，讲座，安全标语等形式进行宣传);对员工进行安全劳动用品的正确使用和自我防护知识教育;现场工程师对施工人员的岗前培训、换岗员工的安全知识教育培训。

②严格要求每位作业人员佩戴安全帽、安全带、安全绳、反光服等劳保用品;施工设立安全警示牌、安全告示牌、安全宣传彩旗等，并用反光锥、彩条旗进行作业区围挡;为保证现场文明环保施工，种植土堆放垫上彩条布。

③继续落实“五个一”制度，每天对工地进行安全巡查，“一线工人业余学校”上课情况良好，定时召开安全会议，每天做好安全施工日志，月底有安全施工总结和计划。

⑥按照平安工地建设的要求，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，落实建设各方安全生产责任，全面实施安全培训教育，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量和事故死亡人数控制在目标之内，创建 “零伤亡”工程，推进本项目部安全管理水平整体提升。

参加会议人员签到：

广大市民朋友们：

大家好!

全国第十四个“安全生产月”活动将于6月1日正式启动，今年活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。市安全生产委员会对“安全生产月”活动作了安排部署，在为期一个月的时间里，将围绕今年的活动主题，开展内容丰富、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，让安全生产理念深入人心，建立全社会共同抓安全、共同管安全的生产环境，全面推动安全生产法制化进程，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的生活热情和创造活力;只有安全事故得到有效遏制，才能实现经济社会可持续发展。近年来，在市委、市人民政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力和广大人民群众的参与支持下，全市安全生产形势保持了总体稳定，各类生产安全事故得到了有效控制，为全市打好“一二四”攻坚战实现后发赶超营造了良好的安全生产环境。

当前，全市安全生产虽然取得一定进展，但面临的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。各级各部门要以开展“三严三实”专题教育为契机，深刻领会关于安全生产的一系列批示指示精神，牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“有迹象就查、有苗头就敲、有隐患就消”的安全预防理念，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，强化基础，攻坚克难，标本兼治，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力实现科学发展、安全发展。

开展“安全生产月”活动，旨在普及安全生产法律法规、传播安全知识、弘扬安全文化、强化安全意识、预防和遏制生产安全事故。各级各部门要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性，紧扣“加强安全法治、保障安全生产”这一主题，切实加大《安全生产法》学习宣传和贯彻实施力度，坚持依法治安，营造“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”的良好安全生产氛围;要把“安全生产月”各项活动与日常安全宣传教育工作相结合，与解决安全发展中的突出问题相结合，与安全生产监管执法相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，推动安全生产监管责任和企业主体责任的进一步落实，让“红线”意识更加牢固，让“科学发展、安全发展”的理念更加深入人心，为全市安全生产形势持续稳定好转提供强大的精神动力、文化力量和舆论支持。

全市各级各部门、各生产经营单位要充分认清自己肩负的安全生产责任，切实按照《市安全生产委员会关于开展年全市“安全生产月”和“安全生产行”活动的通知》要求，认真组织开展好各项活动，宣传安全知识，传播安全文化，强化监督管理，加大安全投入，改善安全条件，有效治理、消除各类事故隐患，坚决杜绝各类非法违法、违规违章行为，全力预防各类生产安全事故，让每个劳动者都能在安全的环境中愉快工作，让每个生命都能得到尊重和保护!

广大市民朋友们，安全连着你我他，让我们携起手来，唱响“安全发展”的主旋律，不断增强全民安全意识和法治意识，为我们个人、为所有家庭、为全社会创造一个安全、稳定、和谐的环境!让我们积极行动起来，为安全生产贡献一份力，为实现全市科学发展、后发赶超、同步小康，打造实力、宜居、开放、平安、美丽作出新的更大贡献!

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好!

20xx年，快网互联公司在管理局的正确领导下，以江“三个代表”的重要思想和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导，认真学习贯彻快网互联局质量安全环保工作会议精神，不断巩固iso9000质量管理体系的运行，积极推进hse/osh管理体系的认证与运行，围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。20xx年10月，我们通过了hse和osh管理体系的认证审核;在重点工程建上，我们严格按规范和标准施工，无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩，多次得到全线质量安全综合评比第一名。

虽然20xx年我们在质量和安全环保方面做了一些工作，取得了一些成绩，但由于我们在管理工作中的失误和不足，工作效果不尽如人意，特别是在安全生产方面，连续发生了几起安全生产事故，给公司造成了一定的经济损失，带来了非常不好的影响，我们对此深感痛心，也清楚地看到了我盲作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思，说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实，职工防范风险的意识还不够，需要在20xx年的工作中进一步的加强。

20xx年，我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上，进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训，强化qhse/osh管理体系的运行，在安全管理上突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。其次，随着qhse/osh管理体系的颁布实施，我们将进一步加强安全生产法的学习，积极修订完善各类安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，做到岗位职责明确、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正作到依法治企;第三，积极落实安全监督机制，建立安全监督站，实施安全、监督异体管理，形成管理监督相互制衡的局面;第四，努力加强班组安全工作，规范资料、台帐的填写，把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容，积极开展行之有效的班组安全活动，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、按标准工作的意识。

总之，在新的一年里，在快网互联局的正确领导下，我们有信心抓好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断改进管理手段和管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理和监督，实现公司生产安全平稳运行，力争跨入快网互联局安全生产先进单位行列。

时 间：××××年××月××日下午16点00分

地 点：调度楼二楼会议室

主 持：×××

出 席：××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ×××

缺 席：×××(跟班) ×××(病假) ×××(跟班) ×××(跟班) ×××(出差)

记 录：×××

会议分析了当前煤矿安全生产形势，传达了近期县政府、市县煤炭局、集团、市县公司关于安全生产会议和文件精神，安排部署了当前年内的安全生产目标任务，进一步明确了各级部门的安全责任，要求大家要紧紧围绕安全、稳定、生产、验收四项工作任务，坚定信心，齐心协力，同舟共济，攻坚克难，力争早日投产达效。

一、××××年春节前安全工作目标

1、杜绝重伤及以上伤亡事故

2、杜绝一级以上非伤亡事故

3、杜绝因重大安全隐患等问题造成停工事件

4、四季度质量标准化市公司排名退出后三名行列

按照集团、市、县公司“一落实，双建设、双达标”推进方案，进一步明确安全责任，夯实安全基础，突出安全重点，提升管理水平。深刻汲取××集团××煤业溃泥、××××煤业刮板机伤人和×××煤业瓦斯超限等事故教训，认真贯彻落实近期市县煤炭局和集团市县公司安全工作会议精神和相关安全生产文件要求，以“治瓦斯、摸清水”、加强顶板和机电运输管理为重点，狠抓“三违”整治和隐患排查治理，坚持“谁分管、谁牵头、谁签字、谁负责”的工作原则，抓好当前年内安全生产工作，确保我矿安全生产目标任务实现。

为明确安全生产责任，理顺工作程序，加强与各级管理部门和上级公司的衔接，会议决定对部分分管领导和科室职能进行调整：

1、原生产矿长×××分管的生产技术科划归总工程师刘丰年分管。总工程师×××全面负责安全生产技术工作，(所有涉及安全生产技术资料必须经总工程师审核签字，特别是生产系统、采掘面技术参数图纸等资料变更，未经总工批准，任何人不准随意变更)

2、原生产矿长×××分管的井上下监控通信广播等系统的监测维护及相关设备管理工作划归机电矿长×××分管。(安全监测监控人员同时调入机电科统一管理，监控室只留1名安全监测监控工配合值机)

3、原安监科分管“雨季三防”、“冬季三防”工作划归生产调度负责，顶板专业划归生产技术科负责。

要求在××月××日18时前必须交接完毕，交接完毕之前由原分管领导及科室负责。

安全工作任务分解

1、集团公司关于“一落实、双建设、双达标”工作由安全副矿长王家胜负责，安监科负责落实(其中安全质量标准化动态达标由生产矿长×××负责，质标办落实)。

2、加快采掘队伍建设，认真落实××市煤炭煤层气工业局《关于加强煤矿区队建设的意见》(×市煤局字字[××××]×××号)文件精神，加强采掘现场管理和冬季三防工作，组织修订质量标准化考核方案，严格进行考核，确保四季度质量标准化市公司排名退出后三名行列。由生产矿长×××负责，采掘队、生产调度和质标办落实。

3、加强一通三防和防治水工作，严格执行瓦斯治理“十二条红线”和防治水管理“十条红线”，认真落实××市煤炭煤层气工业局《关于开展“治瓦斯、摸清水”专项检查的通知》(×市煤局安字[××××]×××号)文件要求，由总工程师×××牵头，“治瓦斯”由×××负责，通风科落实。“摸清水”由×××负责，防治水科落实。

4、加强顶板管理，严格落实××市煤炭煤层气工业局《关于立即开展顶板管理大排查大整治工作的通知》(×市煤局安字[××××]×××号)文件要求，由安全矿长王家胜负责，安监科落实。

5、加强机电运输管理，确保安全生产。由机电矿长×××负责，机电科落实。

6、加强地质测量工作，摸清地质构造，做好地质预测预报，保证巷道中腰线准确。由地测副总×××负责，地测科落实。

7、加强安全绩效考核，修订完善安全绩效考核办法，制定安全生产红线和责任追究制度，实行安全工作一票否决。由安全矿长王家胜负责，安监科落实，××月××日前会审后经矿委会批准执行。

二、生产进尺及成本控制

任务指标：产量1500吨/天，280米/月，煤质热量大于5000大卡。

1、加强产量进尺和煤质管理，分析各类影响因素(技术、人员、设备等)。制定产量进尺及煤质达标考核方案，严格进行考核。由生产矿长×××负责，生产调度和采掘队落实，××月××日前会审后经矿委会批准执行。

2、加强机电设备管理，保障备品备件，设计煤矸分运系统。由机电矿长×××负责，机电科落实(设计方案××月××日前上报矿长)。

3、加强生产成本控制，重新组织审核采掘计划。由总工程师×××负责，生产技术科落实，××月××日前完成。

4、各科室制定分管范围内“节能降耗、提质增效”措施，××月××日前经分管领导审核签字上报生产技术科，生产技术科××月××日前汇总并经总工程师×××审核，于××月××日前提交矿委会批准后执行。

三、提高执行力，确保安全生产目标任务完成。

1、严格请销假制度。生产系统科长以上人员请假或外出(包括晋城范围内用车)二天内的，必须经矿长签字批准，三天以上的(包括晋城范围外用车)必须经矿长签字同意，书记签字批准。

2、严格执行矿领导跟班值班制度，跟班期间必须做到“三个三、两个四” (“三在”即上班在前、下班在后、班中在岗， “三必清”即当班任务清楚、入井人数清楚、执行任务情况清楚，“三走到”即新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到，“四掌握”即瓦斯情况要掌握、顶板压力情况要掌握、探放水情况要掌握、空巷盲巷情况要掌握，“四指导”即出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导、开展零星作业要指导)，并在记录上体现。值班期间，要指挥协调解决井上下所有影响安全生产的问题，严禁出现空班、脱岗。由生产矿长×××负责，生产调度落实，安监科监督。

3、加强沟通协作，树立大局意识，确保安全生产信息反馈和执行渠道畅通。对于影响安全生产的问题要及时逐级反馈研究解决，加大对信息反馈不及时，指令执行不到位等严重影响安全生产行为的打击力度。由安全矿长王家胜负责，安监科落实。

4、各分管领导及科室要按照转产验收职责分工，把握时间节点，定期召开竣工验收专题会议，研究解决竣工验收中出现的各种困难和问题，制定严格的奖惩措施，加强考核，确保验收工作目标圆满完成，纪检办监督落实。

5、提前谋划明年工作，各科室要认真总结××××年安全生产工作，提前谋划××××年安全生产工作，特别是对涉及停工停产、转产验收和节后复工复产工作，要高度重视，精心安排，对××××年初各有关部门下达的活动方案等进展情况要认真梳理安排落实。总结计划在××月××日前经分管领导审核签字后上报生产技术科，由生产技术科汇总分析，结合上级公司下达的工作目标任务，形成正式报告，××月××日前经矿委会审核批准后执行，由总工程师×××负责，生产技术科落实。

6、安全生产办公会议每月召开一次，总结上一阶段工作，研究解决影响安全生产问题，安排部署下一阶段工作，各分管领导要进行汇报安排。所有安全生产会议上确定的事项，必须明确责任人、时限和措施标准，要形成会议纪要，进行公示，全体职工监督落实。安全办公会议、综合性会议由安全矿长×××负责，安监科跟踪监督落实;生产及调度会议由生产矿长×××负责，生产调度跟踪监督落实;其它专业会议由分管领导负责，专业科室落实。

各相关科室按照会议要求及相关工作程序严格执行，并对本科室的各项制度进行修订。

安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府在此召开全市安全生产工作会议，这是每年都要召开的年度工作例会，主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才，会议表彰了年度先进集体和个人，通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果，部署了20xx年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求，切实抓好落实。 下面，我就全市安全生产工作，再强调三点意见：

一、认识要再提高，必须始终绷紧安全生产这根弦

今年以来，在全市上下的共同努力下，全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在：

一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看，全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势，特别是安全生产三项指标下降幅度较大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来，我市与全省大部分地区一样，已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故，这是今年全省为数不多的两个地市之一，实属不易。

二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府，一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全，责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实，各级各部门的监管职责范围日益明晰，齐抓共管的合力不断增强。

三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署，安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展，解决了安全生产领域的诸多突出问题，促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治，取缔关闭小矿山12家，整治临水临崖危险路段132.5公里，修复改造危桥隧道25座，等等。 从上述指标数据和任务完成情况看，今年安全生产工作是有成效的，也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果，是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果，借此机会，我代表市政府，对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，对各级各部门和广大生产经营单位，特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节，安全生产基础仍不稳固。就在本月8日，元立公司发生的爆炸事故，给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明，是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训，举一反三，认真查找薄弱环节，及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题，我们必须引起高度重视：

一是安全压力仍然较大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率较高，占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发，占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。

二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多，目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏，104座危桥未改造。企业生产方面，全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一，矿山企业83家，这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多，其中水库大多建于上世纪五六十年代，且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固，解决了诸多问题，但安全隐患仍然存在。

三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后，绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢，化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高，加上面上安全生产的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然较弱。

四是安全意识仍有待提高。监管层面，少数地方和部门对安全生产工作，仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪，不同程度地存在被动应付多，主动防范少;工作布置多，督查落实少;短期整治多，治本措施少等问题。企业层面，少数企业法人代表安全意识比较薄弱，领导和管理安全生产能力比较弱，主体责任不够落实。同时，安全宣传、上岗培训等工作还不够到位，生产过程中仍然存在违规违章行为。

对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题，我们要引起高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。

二、重点要再突出，切实提高安全生产工作水平

对20xx年安全生产工作，刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求，即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故，推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中，要强化五个方面重点：

(一)突出企业安全，发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作，从根本上说就是要督促企业采取刚性手段，加强安全生产管理，真正落实主体责任。现阶段，企业发生安全事故成本仍然较低，对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前，我市加快发展任务艰巨，关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的，但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作，积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上，按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求，细化操作方案，在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业，要制定更加严厉的准入标准，对达不到标准的企业，该关的关，该停的停。

(二)突出隐患整治，严防各类事故发生。隐患的排查治理，是落实安全生产预防为主原则的具体体现，是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故，隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患，做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业，对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位，必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查，要充分调动巨化等各方面专家力量，提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患，要狠抓整治措施落实，做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题，要按照分级管理、分级督办的原则，实施挂牌督办制度，明确时限，落实责任，确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治，对提高安全生产工作水平，仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治，要坚持以求实效为根本目标，明确标准，突出重点，加大力度，做到真正解决问题。

(三)突出打非治违，提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平，严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域，以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节，创新方法，采取措施，不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为，依法依规坚决打击，决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风，对存在问题的企业，该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的，该判的判，真正做到执法必严、违法必究。

(四)突出基层基础，筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移，夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施，限定时间，尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设，进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站，以及污水收集处理、输送管网等基础设施，提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际，对本地工业园区、主导行业中的突出问题，制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”，但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备，重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员，并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用，保障基层组织监管责任落实到位。

(五)突出制度建设，强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度，并积极运用市场手段，研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法，鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用，构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期开展培训演练，其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练，各地政府要根据实际适时组织开展演练，提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题，实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法，要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前，全社会的安全生产知识普及程度不高，应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度，特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式，精心策划，提高实效。

三、责任要再落实，确保完成安全生产目标任务

一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置，特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任，做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求，做到分管工作和安全生产“两手抓”，确保安全生产责任的全面落实。

二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法，就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用，加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工，各司其职，加强配合，齐抓共管，切实履行安全监管职责。

三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度，尤其要严格执行安全生产行政问责制，加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的，要依法依规严肃追究责任。

最后，对岁末年初安全生产工作，再简要强调几点：

元旦、春节将至，省市“两会”即将召开，生产经营进入旺季，客流物流车流急剧增加。同时，据市气象部门预测，今年我市冬季气温偏低、降水偏多，极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪，抓好各项措施落实。

一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来，认真排查各类隐患，并及时落实整改措施。

二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨，具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门，要及时了解掌握春运动态，主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气，要做好各项准备，制订好预案，确保在安全的前提下，最大限度地保障畅通。

三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治，对存在火灾隐患的，要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的，要坚决关停。

四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管，严厉打击非法生产和经营活动，加强对居民烟花爆竹燃放管理，严防火灾、爆炸等事故发生。

五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为“两大战役”之一，首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有星级宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查，重点加强景点景区安全警示标志及游

乐设施的安全运行检查，以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查，确保节假日期间无较大以上安全事故发生。

六要落实好节假日值班制度。“双节”期间，各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度，确保信息渠道畅通，及时掌握各类动态，及时处置各类事故。

同志们，安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感，积极有为，扎实行动，确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“两会”即将召开的关键时期，更要求我们以更大的决心、更有力的措施，抓好安全生产工作落实，为全市经济社会发展创造良好安全环境。 元旦就要到了，借此机会，预祝大家新年快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!