地区安全生产工作电视会议上的讲话内容（精彩20篇）

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国、省、市安全生产电视会议，各级领导讲了重要意见，对做好当前安全生产工作作出了安排部署。1月4日晚上，市委、市政府召开了安全生产紧急会议，马平昌书记、梅永红市长就深刻汲取事故教训，抓好当前的安全生产工作进行了部署。就我县来说，20xx年，经过全县上下的共同努力，未发生较大及以上安全生产事故，各项指标均在市政府下达的控制范围内。虽然我县安全生产形势总体平稳，但也发生了多起一般事故，出现了多起事故险情，安全生产形势依然十分严峻，一刻也不能放松。下面，按照国家、省、市电视会议要求，结合我县实际，我讲四点意见。

一、深刻吸取事故教训，牢固树立安全生产红线意识和底线意识

去年以来，习多次对安全生产工作作出重要指示，强调必须严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。安全事故频繁发生，说到底还是红线意识和底线意识不牢固。讲到了问题的根本所在。因此，必须牢固树立红线意识，任何时候都不能越雷池一步，这是做好一切工作的基础。节前全国一些地方先后发生多起重特大的事故造成重大人员伤亡，社会影响极其恶劣。20xx年，我县也先后发生安全事故18起，死亡10人，火灾险情195起，消防应急救援314起，亡人事故主要集中在道路交通和建筑施工领域，火灾险情主要集中在居民区和部分商贸企业，直接经济损失800余万元。这些事故充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，政府部门安全生产监管存在漏洞的问题，血的教训再次提醒我们，对安全生产事故的危害决不可小视，抓好安全生产工作是各级党委、政府的重要责任，必须警钟长鸣，常抓不懈。前车之覆后车之鉴, 全县各级各部门要紧急动员起来，深刻领会中央领导同志和市委1月4日会议精神和今天国家、省、市电视会议精神，时刻保持着从零开始的心态和警钟长鸣、警示高悬、言危求进、坚守红线的精神状态，把思想统一到中央、省、市对安全生产的部署要求上来，坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，进一步明确任务要求，牢固树立红线意识，切实增强底线思维，努力提高做好安全管理工作的责任感紧迫感。

二、认真落实监管责任，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系

就目前我县安全生产工作情况看，尽管取得了一定成绩，但还有很多问题。主要是：有些乡镇党委、政府在安全生产上还有侥幸心理，对安全生产不重视、不研究;部分行业部门和相关责任人尽职履责的意识不强，没有真正把“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求融入到思想中去，落实责任不积极不主动，甚至底子不清、情况不明;有些企业主体责任落实不到位，重生产、轻安全，安全投入、安全培训、隐患整改落实不力;打非治违任务艰巨，非法违法生产经营行为还大量存在，需要持续保持打非治违的高压态势。要解决以上问题，就要真正建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政一把手必须亲力亲为，一把手的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个乡镇、一个单位的安全生产工作状况。今天参加会议的都是乡镇、部门、企业主要负责人，都应在安全生产上有忧患意识和戒惧之心，不要当潇洒官、太平官，对各类事故都要有所防范。当前安全生产已突破到公共安全领域，已不仅是企业的问题，还包括城建、规划、环保等多个方面，安全生产已成为全社会的问题，必须齐抓共管，才能形成合力，才能把事故隐患消灭在萌芽状态。领导同志一定要临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力，安全生产抓与不抓有天壤之别，只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，决不能“怕”字当头、软弱无力。要重视加强安全生产基层基础建设，各乡镇、各重点行业部门要明确固定专职执法人员。要保证必要的安全生产投入，在安全生产方面企业落实安全投入的主体责任这是必须的，但各级党委、政府公共性安全生产投入的责任也要尽到，要坚决摒弃“有钱买棺材，没钱看病”的错误思想，县、乡两级必须按照规定足额提取和使用安全生产专项资金，加大政府在公共性隐患整改、科技兴安、为小微企业购买服务方面的投入力度，只有这样，才能产出安全的效应，才能产出人民满意的效应。

三、突出重点行业领域，全面开展安全生产隐患大检查大整治活动

全县各级各部门各单位要按照会议印发的《全面开展安全生产隐患大检查大整治活动实施方案》要求，迅速组织开展安全生产大检查、大整治活动。这次大检查、大整治活动共组成15个检查组，由县政府领导班子成员担任组长，重点行业部门的主要负责人担任副组长，各检查组要按照职责分工，认真组织好本领域的安全生产隐患大检查活动。各乡镇也要成立由党政主要负责人任组长的检查组，对本辖区的所有生产经营单位进行拉网式大检查。分析近期发生的各类事故特点，充分反映出一些安全生产检查还存在着针对性、实效性不强的问题，甚至流于形式，走了过场。还有一些检查也查出了一些问题，但是政府及有关部门没有采取强制措施去纠正，而是一查了之、一罚了之，企业仍然继续非法违法生产，最后酿成事故。检查不能有任何盲区、任何差错，必须做到全覆盖、零容忍。检查要以暗访暗查为主。主要检查企业主体责任落实情况、隐患排查整改情况、安全投入、安全培训、应急演练、安全设施落实等情况。要通过这次大检查活动，进一步检验“六打六治”打非治违行动的成果，全面摸清安全隐患和薄弱环节，全面落实整改责任和防范措施，做到“三个一批”，即：关闭取缔一批非法企业;存在重大隐患长期得不到解决的，一律停产停电;搬迁拆除一批达不到安全生产条件的企业，有效防范各类生产安全事故发生。对不重视安全生产、抗拒执法、迟迟不整改的企业，要严格实行“黑名单”制度，公开曝光，并通报相关部门，在政策扶持、信用担保、用地审批等方面严格限制。当前尤其要针对年底各类节庆活动多、群众集会多的特点，将大型社会公众活动纳入安全监管范围，能不举办的尽量不要举办，必须举办的，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严密的安全保障措施，由公安机关严格审批把关，并做好安全、保卫工作，严防发生火灾、坍塌和人员踩踏等事故。

四、严格事故调查处理，强化安全生产责任追究和警示教育

每一起安全事故的发生，查其主要原因无非三种：执法人员玩忽职守不负责，监管部门不尽职尽责，企业主体责任不落实。因此，事故发生后必须依法依纪追究责任单位和责任者的责任。各级各部门党政一把手，是本地区、本系统的安全生产第一责任人，必须始终保持如履薄冰的危机感，认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列指示要求，绝不能为了赶进度，走捷径，图省事，片面追求经济效益、财税增加，造成不应有的损失，发生不应有的问题。更不能打着招商引资、优化环境的幌子，人为阻碍安监执法，安监执法无特区、无条件。今后，凡发生安全生产事故，都要按照“一岗双责”的规定，既要追究企业的直接责任和肇事者的违章责任，也要追究有关部门的监管责任和检查人员的检查责任，以及主管部门的管理责任，是谁的责任，就由谁负责到底;该负什么责任，就必须负什么责任。要进一步完善安全生产事故问责机制，对每一起事故，都要依法依规、从重从快严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价，用铁的纪律、铁的手段、铁的面孔抓安全、抓落实、抓查处。所有事故调查处理结果都要及时向社会公布，让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。同时，要加强警示教育，发挥电视等媒体作用，坚决杜绝类似事故反复发生、多次发生。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重于泰山。希望大家在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，不松劲、不懈怠，扎实工作，埋头苦干，不断开创全县安全生产工作的新局面，为推进全县经济社会跨越发展、维护和谐稳定大局做出应有贡献!

谢谢大家!

各位领导、同志们：

大家好!

近年来，在县委、县政府的正确领导下，山东__房地产开发有限公司坚持科学发展观，牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念，始终把安全生产作为工程建设的重中之重，把施工人员生命重于泰山，不断强化制度建设，强化主体责任，强化隐患排查，强化专项治理，提高安全生产水平，实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量奖"沂蒙杯",连续多年被县委、县政府授予"全县安全生产先进单位"荣誉称号。

安全生产是的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平、投资额度的一年，东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北，形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份，所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元，超过去年全年的总额，同比增长58.9%,居全县第12位，民营企业第4位，同行业高居第一位，是全县纳税千万元以上企业中增幅的。

在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求，紧紧围绕"安全第一，预防为主"的方针，抓好以下几项工作：

一是，层层落实安全生产目标责任制。"严、细、实",抓管理，重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制，调动各项目部安全生产积极性。

二是抓好现场管理。突出风险动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对重点环节应急预案的定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6S日常检查，加强安监人员的监护力度，重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视，发现隐患及时处理，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施，严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修，不合格的坚决不予使用，新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入，确保施工过程中的人身安全。

四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患，分析不安全情况，制定整改措施，层层落实到人，及时堵塞漏洞，保证全安全生产目标的实现。

质量安全是工程建设永恒的主题，也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期，我们肩负的担子更重，承担的责任更大，但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中，努力做好我公司的安全生产工作，并以"零伤亡、零伤害、零事故"作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段，完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理，实现公司生产安全平稳运行，在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中，奋发有为、苦干实干，作出更大贡献!

谢谢大家!

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是全面贯彻落实全市安全生产工作紧急会议精神，深刻汲取邹平县“8.15”长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故教训，在做好今年安全生产工作总结的基础上，进一步加大力度、强化措施，尽职尽责做好当前及今后一个时期的安全生产工作，坚决遏制和杜绝较大以上生产安全事故发生，确保期间安全生产形势的持续稳定。以上，如新同志通报了今年以来生产安全事故情况，公安局、交通局、城建局、教育局等几个涉及安全生产工作的重要部门做了表态发言，发言重点突出，目标明确，措施有力，我完全同意，希望各级各部门抓好贯彻落实。下面，就做好当前及期间安全生产工作，讲几个方面的问题：

一、切实提高思想重视程度，增强做好安全生产工作的忧患意识和责任意识

今年以来，全县各级各部门围绕县委、县政府年初制定的安全生产工作任务目标和工作措施，按照全省“安全生产基层基础强化年”活动和三次重点行动的总体部署及全县“企业安全生产主体责任落实年”和“安监干部素质提升年”活动要求，完善长效机制，加强安全监管，深入开展“打非治违”专项行动，狠抓事故隐患排查治理，广泛开展安全生产宣传教育活动，有效遏制了各类事故的发生，我县被省局表彰授予全省安全生产月宣传活动优秀单位;8月14日，省安监局第五督察组来我县督查工作时，对全县安全生产工作给予了充分肯定。1-7月份，全县共发生一般道路交通事故15起，死亡7人，受伤14人，经济损失1.53万元。事故起数、经济损失同比分别下降28.57%、97.78%，死亡人数同比上升16.67%，未发生工商贸领域生产安全事故(去年同期，我县工商贸领域发生9起事故，死亡5人)，为各级两会的胜利召开，为省十次党代会和党的安全稳定提供了安全保障。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，更是安监部门干部职工积极创新工作、埋头苦干的结果，在此，我代表县委、县政府对同志们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

但是，安全生产只讲现在时，不讲过去时，历史的经验告诉我们，越是在安全生产形势好的时候，越要重视事故防范，防止麻痹大意思想;8、17会议对全县经济形势进行了深刻分析，对安全生产工作进行了再强调。今年我们工商贸领域没有发生生产安全事故，越是在生产经营形势好的时候，越要强化安全生产，以安全生产保障经济发展。从前七个月安全生产工作看，虽然安全生产工作成效显著，但是全县安全生产形势依然较为严峻、不容乐观。一是安全生产意识淡薄的问题在少数单位依然存在。个别镇办至今存在随意调整安监人员、站长兼职等情况，工作场所不符合工作要求。机构、人员不到位何谈监管、何谈执法到位?机构、人员、场所、资金不到位是安全监管工作中严重的领导责任缺失。有关部门存在“检查搞形式、执法松、处罚轻”的情况，存在思想上麻痹、工作上懈怠，政治上糊涂的情况，监管工作流于形式。二是“一岗双责”制度落实不到位。特别是有些镇办领导不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企业检查安全生产工作并做好检查记录。个别镇办对安全生产大检查活动不理解、不支持、不配合，存在抵制心理和为不按时落实整改责任的单位说情等问题，很大程度上影响大检查活动效果。三是企业主体责任落实不到位。受宏观经济形势的影响，相当一部分行业、企业效益下滑，甚至出现停产、半停产状况，导致企业主要负责人更多关心的是发展、效益和生存，有一些企业对安全检查存在“门难进、脸难看”的现象，对安全生产的关注度有所降低，安全资金投入不足、安全设施配备不齐、不按要求设置安全管理机构、不按要求配备安全管理人员、不进行职工安全生产三级教育培训、不开展安全生产隐患排查整改工作，从刚才卞如新局长通报的情况看，上半年安监部门等检查企业3151家(次)，查出生产安全隐患5799条(处)，有关部门纠正违章违规行为14757次，查出无证照、证照不全非法违法行为117起，这说明隐患、非法违法行为还大量存在，且随查随整改随发生，从而给安全监管带来更大压力。四是生产安全事故发生形势依然严峻。虽然我县未发生工商贸领域的生产安全事故，但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人数增加1人。从全市事故情况看，事故死亡人数持续呈现上升势头且幅度较大，较大事故起数是省政府安委会下达控制指标的两倍，是多年来少有的。从4月份起，全市每月发生一起较大生产安全事故，7月份，邹平县发生建筑施工满堂脚手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受伤。8月15日，邹平县再次发生长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故，死亡3人。教训十分深刻，发人深省，又一次为我们敲响了安全生产的警钟，血的教训再一次使大家认识到了我市安全生产面临的严峻形势。省、市领导接连作出重要批示，要求切实把安全生产工作抓起来，要认真吸取教训，采取最严厉的措施，排查隐患，确保不再发生。五是非法生产经营建设行为依然存在。经济发展与安全生产不是对立的。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。从打非治违行动进展和隐患排查情况看，受利益驱使，非法生产、经营、施工、运输等行为打而不绝，对全县安全生产形势的稳定好转构成极大威胁。六是当前严峻形势对安全生产工作提出了更高要求。确保党的期间全县安全形势平稳，是一项严肃的政治任务，也是对全县安全生产工作的一次重大考验。这三个多月，是为胜利召开奠定安全稳定基础的关键时期。同样是发生事故，这一时期的敏感度、关注度和事故处理不同以往。各级各部门、各行业和各企业必须引起高度警觉和足够重视，特别是主要负责人、分管负责同志一定要认清当前严峻形势，从讲政治、讲大局的高度，从保障人民生命财产安全的高度，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，进一步增强特别紧迫感和责任感，把安全生产作为当前一项重中之重的工作，摆上特别重要的位置。当前招商引资压力大、发展的压力大，越是在这样的情况下，越要坚决克服两种错误的认识，一是将经济发展与安全生产对立的认识。如果企业生存是建立在违法违规生产上，建立在安全隐患大量存在、靠侥幸不出现事故的情况下，它在市场中就没有竞争力;以牺牲安全为代价，根本就没有存在的价值，迟早会出现问题甚至因此破产倒闭。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。二是片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下，企业业主不顾安全条件、不顾安全操作规程和制度、不顾工人生命安全、健康安全的现象是存在的。特别是今年企业面临巨大的发展甚至生存压力，企业业主盈利的心态相当迫切，需要我们保持更加清醒的头脑，对违法违规行为坚决查处，绝不手软。安全生产容不得半点疏忽和麻痹。抓安全生产工作怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。我们决不能以牺牲人的生命作为代价来换取企业和经济社会的快速发展，更不能允许因为工作上的疏忽和防患措施的不落实而导致生产安全事故，造成重大的经济损失和人员伤亡。针对存在的突出问题和薄弱环节，采取更加有效的工作措施，集中力量抓好隐患排查和安全防控，严格落实各项防范措施，严防各类事故发生。

二、严格落实责任，扎实做好安全生产各项工作

今年，我们召开大大小小的安全生产综合会议、电视会议、打非治违、大检查安排会议等多达几十次，每次会议反复讲落实政府监管责任、行业主管责任、企业主体责任。各镇办、开发区、各单位、各企业要针对近期事故多发暴露出来的突出问题，在按照《全县安全生产大检查集中行动方案通知》要求，着力预防、综合治理，持续抓好建筑施工、交通运输、道路桥梁、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金机械、人员密集场所、消防等重点行业的专项整治。结合市安委会督查组对我县安全生产大检查督查工作，要认清责任、明确责任、落实责任，要全面深入大检查，要重点强化整改，更要注重实效。因此，各级各部门、各单位要按照本次会议的安排部署，进一步集中力量、集中精力，着重做好以下四个方面的工作：

(一)“无缝隙”落实安全责任。强化监管，履职到位，这不仅是对工作负责的表现，也是对人民负责的表现，更是对自己负责的表现，要用铁的手段和纪律落实安全生产责任。一方面，要严格落实政府部门监管责任。主要负责同志、领导班子成员要落实一把手负责制和一岗双责制，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的，坚决责令停产整顿或依法关闭，同时要强化目标考核和责任追究，要确保安全生产监管、执法检查打非责任落实到属地政府和行业部门，关闭措施落实到现场，惩处手段落实到实际控制人。各行业主管、监管部门一定要履职到位，一定要深入现场，一定要深入操作岗位，查资料、查现场，不能象征性的进行安全检查，更不能应付了事，问题屡查屡有，一直得不到整改。该处罚的不处罚，该停产的不依法责令停产，这样怎么能保证不出事故?20xx年，县政府办公室出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法》(惠政办发[20xx]68号)，明确规定了政府有关部门行政许可，行政执法监察，宣传教育，应急救援、事故报告和调查处理等通用责任和各部门的具体安全职责。各部门要深入研究、逐项抓好落实，把各项责任落实到人。通过“无缝隙”地落实安全责任，真正把决策部署落到实处，把政策措施落到实处，把工作任务落实到实处，实现依法准入、依法生产、依法监管。另一方面，要依法落实企业主体责任。法定代表人、实际控制人是企业安全生产第一责任人，要积极参加安监部门依法组织的资格培训，持证上岗，要加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，带头落实现场带班跟班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。

(二)“拉网式”开展安全生产大检查。按照全县的统一部署，各级各部门按照大检查方案要求及本地本部门实际，认真制定大检查方案，认真结合专项整治和打非治违行动，开展安全生产大检查活动。县级领导要按照《包保镇办、开发区、重点企业方案》有关要求，落实“一岗双责”责任;各镇办、开发区、高效区重点监管部门要实行包保责任制，分片包点组织检查，确保大检查取得实实在在的成效。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门按照各自分管业务工作，加强密切配合，严格按照大检查阶段进度要求，在督促企业自查自纠的基础上，抓好隐患排查和全面检查，落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对重点设备、危险环节，特别是煤气发生炉进行全面检查和整顿。检查整改责任都要落实到人，发现重大问题立即停产整改。对排查出来的安全隐患要建立隐患整改台帐，落实人员、落实责任、落实措施，做到整改一处，销号一处，并不定期地对已整改的隐患进行复查，严防安全隐患死灰复燃。该停产的坚决停产整改，该关门的关门。毫不客气，毫不姑息。要采取联合检查、重点督查、异地互查等方式，突出工作重点和难点，做到横到边，纵到底，全覆盖，无缝隙;检查的方式，按照 “属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查。10月底，县政府安委会将组成督查组对各镇办、开发区和县直有关部门开展安全生产大检查情况进行专项督查，并将督查情况报县政府。

(三)“实打实”强化基层基础。抓好安全生产，关键在基层、重点在基础。通过一年多不断加强机构、队伍建设，全县安全生产监管网络体系基本建成，各行业主管部门基本确定专门科室和专兼职工作人员分管安全生产监管工作，重点企业配备了安全生产管理人员，各镇办、开发区安监机构设置基本达到人员、场所、装备配备标准。但是，个别镇办依然存在安监干部交叉兼职现象，一定程度上影响了基层安全监管工作的开展。这个问题必须限期彻底解决。在当前特殊关键时期，各部门、各镇办、开发区、高效区一定要做到思想上高度重视，工作上全力支持，保证安全大检查执法队伍、装备、资金等方面的投入，确保检查到位。

(四)“铁面孔”严肃责任追究。当前安全生产已进入了敏感和关键时期，必须采取一切必要手段、启动责任倒查机制来确保完成各项目标任务。各镇办、各单位主要负责同志要亲自抓，及时研究、协调解决工作中出现的问题，切实负起安全生产第一责任人的责任。分管领导要具体研究并抓好落实，拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产。在隐患排查整治、打非治违工作中，要严格落实“四个一律”。“一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;三是对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施;四是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。”对存在生产安全隐患，不按要求整改，该停产不停产、该关闭不关闭的，按照惠发[20xx]2号文件要求，县安委会办公室要按照指令责令供电、供水停电停水，强制停产停业整改。对拒不执行指令擅自送电送水的，承担一切责任。对拒不执行生效行政处罚的，法院等机关要依法强制执行。在事故查处和责任追究过程中，要严格执行“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”原则，对发生事故的相关单位负责人，特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的，不管是什么人，不管是什么背景，一律顶格处理，并及时向社会公布事故处理情况，用事故教训对社会进行警示教育，用事故教训推动安全生产工作。在工作考核上，严格落实“一票否决”制度。在此重申，市政府 对安全生产工作定性考核的明确要求：镇(街道)辖区发生1起较大生产安全责任事故的;发生2起以上一般生产安全责任事故或发生1起影响恶劣的一般生产安全责任事故的;存在2处以上非法生产危险化学品的;未完成事故控制指标的，将被“一票否决”。县里将严格执行上级规定，实行责任倒追，坚决查处参与、包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的各类人员。

三、加强组织领导，确保全县安全生产形势持续稳定

我县安全生产大检查活动已先于全市于7月23日开始，全市安全生产大检查活动已于本周开始，市政府安委会第四督导组将督导我县大检查工作。此次督查是对各县区前安全生产工作的全面督查，涉及全市所有县区、开发区、乡镇(办事处、工业园区)、各行业领域生产经营单位及人员密集场所。各级各部门要加强领导，精心组织，密切配合，增强合力，确保大检查工作取得实效。各级各部门要在县政府安委会统一安排部署下，进一步完善我县安全生产大检查专项行动各项要求，做好迎查各项准备。要高度重视值班工作，各镇办、开发区、高效区、重点企业和重要岗位，要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度和事故信息报告制度，进一步落实政府、部门安全监管责任及企业的安全生产主体责任，消除监管盲区和死角。县政府安委会各成员单位，要按照职责分工做好各自领域和所属单位的安全管理工作，加强业务指导和监督检查，在狠抓落实上下功夫。县电视台、《惠民大众》报社等媒体、单位要加大宣传教育力度，要开辟安全生产大检查专栏，开展安全生产一把手访谈，新闻资讯、知识讲座等形式进行宣传。

同志们，安全生产事关人民群众生命安危，事关党和政府形象，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，容不得半点马虎，各级各部门要高度重视安全生产工作，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，确保抓好当前及党的期间的安全生产工作，确保全县经济社会实现科学发展、安全稳定发展，为我县“承接融入滨州大发展、加快跻身全省先进县”目标实现提供坚强有力的安全保障!

副县长在全县安全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

刚才，总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第x季度及今冬明春安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。总理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生

安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度（即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

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同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产工作会议，这是区党代会之后第一个全区范围的安全生产工作会议，是一次非常重要的会议。今天的会议主要有三个目的。第一个目的是分析当前我区安全生产面临的形势;第二个是进一步明确任务，落实责任，细化举措，落实好安全生产责任;第三个目的是全力做好“中秋”、“十一”两节期间以及今后一段时期的安全生产各项工作，确保全区安全生产形势稳定。

刚才，宝箭、景祥同志分别通报了两区安全生产工作情况并对下一步工作进行了部署，讲得很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、高度警醒，始终绷紧安全生产这根弦

年初召开的全市安全生产工作会议强调，安全工作事关人民生命财产安全，事关沈阳市改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和信誉。同时，安全生产工作还事关政府自身治理能力的建设，任何时候都不能轻视、不能放松。所以，做好安全生产工作与铁西全面复兴振兴密不可分。我们全面推进创新改革试验、加快推进以中德装备园为代表的各功能区建设、保持经济社会持续平稳发展，都离不开良好的安全生产环境。

近年来，区委、区政府、开发区管委会始终高度重视安全生产工作。今年年初以来，铁西的安全生产形势总体上保持平稳，事故发生数量呈下降趋势，这是全区上下、特别是在座的各位同志辛勤努力的结果。

然而，我们必须清醒地认识到，铁西区虽然没有发生恶性安全生产事故，但不代表没有问题，也不等于今后不出问题。从目前掌握的情况来看，最突出的问题就是主体责任落实还不够到位、隐患排查治理仍不够彻底、监管体制机制还有不完善的地方，一些小的、隐性的安全隐患问题时常出现，甚至发生了伤亡事故。比如，3月12日，三橡股份有限公司机械伤害事故，死亡1人。9月4日，大潘街道鸿兴机械厂伤害事故死亡1人，等等。在对安全生产的认识和重视程度上存在问题。这些问题如果不及时解决，不仅会给人民群众生命财产构成严重威胁，也将给区域经济发展带来不利影响。

安全生产工作既是政府社会治理能力的重要体现，更是政府保证全区百万群众安全的庄严承诺。当前，铁西的发展已经步入新的历史阶段，我们必须要用新理念、新思路和新办法，来思考和解决制约安全生产的掣肘问题。当前，“中秋”、“十一”假期临近，从全区安全事故的发生规律来看，近段时间历来是事故的高发期，旅游经营的旺季，也是人员、物资、车辆流动的高峰期，极易引发安全生产事故。对此，全区上下一定要警钟长鸣，格外重视这一时期的安全生产工作，进一步落实以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制，切实把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。

二、常抓不懈，持续加大安全隐患排查与整治力度

安全生产会议部署的再周密，但如果隐患排查不到位，或者排查到了整改不彻底，安全事故的“定时炸弹”就随时可能被引爆。为此，我们一定要一以贯之地加大安全隐患排查整治力度，并持续强化安全监管。

一是加大安全生产隐患排查力度。安全生产工作重在预防，年初以来，区政府、开发区管委会部署了多次安全大检查，有的单位是真动了、真查了，但也有的单位就是走过场，往上报，说查了多少多少企业、解决了多少多少隐患，就认为工作已经做到位了。现在我要说，这种做法绝对不行。从现在开始，相关部门要按照“安全第一、预防为主”的原则，组织人员深入一线，开展安全隐患大排查。各牵头部门和主管责任部门要按照首办负责制和限时办结制，认真制定整改计划，限期整改。各部门、各单位要将检查情况反馈给区安委会办公室，要写清楚谁检查的，检查的哪个单位，查出了哪些隐患，改没改，改不了的怎么办，都必须说具体、讲明白。在安全生产工作上，决不能以会议落实会议，决不能流于表面，更不能蜻蜓点水。

二是加大重大消防隐患整治力度。铁西城区人口密集，文化娱乐场所多，各类家具市场、油漆市场较多。从目前发生的事故看，大多集中在居民区、居民楼，以火灾事故居多。从年初到现在已经发生了134起。可以说，消除火灾重大隐患是城区安全生产的重中之重。各有关单位和消防部门要加大对重点场所隐患的整改力度，搞好重点部位的安全防范，尤其是无物业小区的居民楼，以及各类大型群众文化活动场所，都必须纳入安全监管范围，发现问题立即采取措施，努力把事故减少到最低限度。开发区企业密集，特别是医药化工企业，稍有疏忽极容易发生重大事故。对此，必须从生产、经营、运输、储存等各环节，实行“一条龙”监管。这次会议部署的排查和整改后，区安委会要发个通报，对工作落实得好的给予表扬，对组织不利、排查或更改不到位的要给予通报批评，出现重大问题的在绩效考核评价中实行一票否决并严肃追究责任。

三是强化对建筑施工的监管。目前，全区有建筑施工工地213处，并且陆续还将有一批新的项目开工。由于行业特点，施工现场成为安全事故的多发领域，必须引起足够重视。为此，城建、执法等部门要全面开展隐患排查整改工作，依法对存在安全生产违法行为的企业进行查处，坚决杜绝建筑施工重大安全事故。相关部门要指导建筑企业在项目开工之前，对施工队伍深入开展安全生产规章制度、操作规程和作业规程的培训教育，使安全生产法律法规深入工地、深入人心。需要强调的是，我们必须以改革创新的手段改进安全生产监管方式，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善，真正从顶层设计上、从政府治理体系层面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防线。

四是强化对各类非法生产的监管。目前，一些街镇的“三合一”场所，安全隐患问题仍然较为突出。要充分认识到非法生产行为的危害性，对于非法生产行为以及各类“黑窝点”、“黑加工点”，不存在排查隐患和整改的问题，而是必须坚决打击和取缔。要进一步加大处罚力度，对无视法律法规、无视政府监管的违法违纪行为，就是要严管重罚，彻底清理。要做到“四个一律”，即：对违法生产经营单位，一律责令停产整顿;对非法生产经营和经停产整顿仍未达标的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营的有关单位和责任人，一律按照相关规定予以重罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。

五是强化对重点集会场所的监管。随着“中秋”、“十一”的到来，西峡谷生态公园、盛京驿站等旅游景点将会聚集大量游客，各类市场、大型超市、餐饮娱乐等重点场所人员也会比较密集。公安、消防、执法等有关部门要将应急救援作为安全生产工作的重要内容，进一步完善应急管理协调机制，提高应急管理和救援工作的效率，切实做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。同时，随着两节期间客流量的剧增，交通、交警部门要进一步落实各项监管措施，加强交通运输设备的安全监察，严肃查处违章驾驶和超载行为，严厉打击无证营运的“黑车”，确保人民群众节日出行安全。

三、多方联动，全面落实安全生产责任制

安全生产工作重在监管，我们必须加快建立常态化、标准化的安全生产监督管理机制，采取有力措施，做到多方联动，确保落实好“三个责任”。

一要进一步强化领导责任。各部门、各单位的行政主要领导和企业法人代表是安全生产的第一责任人。各部门、各单位主要领导要强化底线思维，狠抓源头治理。要亲自开会研究，亲自部署任务，亲自排查隐患，亲自督促整改。特别是在节假日期间，“一把手”必须坚持好值班制度，深入开展好排查工作。发现问题，就要亲自研究，亲自部署;出现问题，就要亲赴现场，靠前指挥。全区上下都要各司其职、各负其责，真正把安全生产责任落实到每个分管领导、每个责任科室和每个责任人。“两办”督查室也要进一步强化督查督办，及时反馈安全隐患整改情况。

二要进一步强化监管责任。安全监管工作永远在路上。马上是“中秋”、“十一”，接下来是春节、全国“两会”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安监、公安、消防、交通等职能部门要形成联动机制，认真履行安全生产监管责任。要主动深入企业，做到监督到一线、管理在现场，切实把安全责任、安全管理制度执行到位，把措施落到实处。大家知道，9月5日，我市某城区一座大厦发生电梯故障，在营救过程中2人不幸坠楼身亡。我们要以此为鉴，铁西区老旧小区众多，全区运营电梯1万余部。质监部门要加大对各类运营电梯的排查、监管和整治力度，从根本上消除电梯故障及安全隐患，确保居民生命安全。

三要进一步强化企业主体责任。在发挥好安监等部门监管责任的同时，要进一步落实好企业的主体责任。对于企业安全生产，光靠政府的力量是有限的，安监部门再增加十倍的力量也远远不够，还必须依靠企业自身。今天，部分企业的法人代表也在场，希望你们切实履行好安全生产第一责任人的职责，加大安全投入，用于安全生产的钱一分不能少，少了就有可能给企业带来更大的损失，要算清楚这笔账。把安全生产责任切实落实到每个环节、每个岗位、每个人，形成企业、政府协调互动的机制。同时，企业要主动“卸包袱”，主动化解历史遗留问题，防止将矛盾推向社会，营造“轻装前行”的良好发展环境。

铁西进入新的阶段，党代会报告对铁西未来五年发展前景进行了具体描绘，明确了五大任务。我们必须用新的思维、新的体制、新的机制、新的理念、新的方法来面对这些任务，这是摆在我们面前的重要课题。在安全生产工作方面，要建立现代化、信息化、智能化、联动化的安全管理体系和应急救援体系，提高政府治理社会的能力和水平，确保铁西一方平安。

同志们：

今天，我们召开安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实自治区、自治州安全生产工作会议精神，在总结回顾20_年安全生产工作的同时，对20_年的安全生产各项工作进行安排部署。刚才，陈健副书记宣读了《关于20_年度_县安全生产目标管理考核情况的通报》，张建新同志简要总结了20_年安全生产工作，全面安排部署了20_年安全生产各项工作，我完全赞同，请大家务必抓好贯彻落实。

下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩、客观分析、认清形势，不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去的一年，我们认真贯彻落实国家、自治区和自治州关于安全生产工作的一系列会议精神，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，坚守安全生产红线，深入推进“六打六治”打非治违专项行动，加大隐患排查治理力度，全县安全生产形势继续保持平稳，实现生产安全事故死亡数、受伤人数“双下降”，主要指标控制在自治州规定的范围内，连续三年获得自治州安全生产目标考核先进单位。值得一提的是，自20_年起，全县安全生产主要指标连年下降，安全生产死亡人数从20_年的24人下降到20_的6人，下降了75%。这些成绩的取得来之不易，是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果，凝聚了全县安全生产战线上各族干部职工的心血和汗水。在此，我代表县党委、县人民政府向在座的各位及奋战在安全生产战线上的各族干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们更不能盲目乐观，必须要清醒地看到，全县安全生产工作基础依然薄弱，安全生产形势不容乐观。一是思想认识不到位。一些乡镇场、部门和企业安全生产的意识不强，“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。安全生产工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，仍然存在麻痹思想和侥幸心理。县安委会办公室去年发布了11期通报，县畜牧兽医局9次榜上有名。有的甚至认为安全生产与自己没有丝毫关系。去年9月26日，州安监局、住建局、运管局等7个部门组成联合检查组，来我县开展安全生产联合大检查，要求县相关部门共同参加检查、汇报各自分管业务工作、并接受州联合检查组意见反馈等，县运管局自始至终都没有参加。二是“党政同责，一岗双责”制度落实不到位。现在还有一些领导干部特别是“一把手”，认为抓安全生产工作是政府的事，是安监部门的事，与自己没有多大关系，就是抓也是象征性地安排一下，之后就不管不问了，等到真的出了问题又找出一大堆的原因，强调客观、推卸责任。在一些薄弱环节的监管上，有些领导不积极、不主动，热情不高，习惯于各扫门前雪，各管一段路，生怕多担责任。还有些部门要么对安全生产事故迟报、谎报、瞒报，要么就是越级上报，一些事故县安委会没有掌握，反而是州直相关部门掌握了。县安委会指导、协调全县安全生产工作，各乡镇场、各部门、各单位对发现的安全生产事故要在第一时间上报县安委会，由安委会组织开展事故调查、上报等工作。三是隐患排查治理、监管不到位，抓得不深不细。安全生产有个著名的“海恩法则”——一起重大的安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后约有1000个事故隐患。如果将三个数连乘所得的积接近九千万。也就是说近九千万个微小因素中的任何一个，都有可能酿成一起重大事故。近年来，虽然经过不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但部分乡镇场、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。一些隐患，年年检查、年年整改，但是整改不及时、不彻底的现象仍然存在。1月12日，州党委达楞塔带队组成联合督查组来我县指导检查安全生产工作，就指出了很多隐患，而这些隐患大多数都是“老隐患”。例如：县第一幼儿园，已经送走好几批学生了，却是未经消防竣工验收擅自投入使用的单位，我们自己在开展大检查、隐患排查的时候也都去过多次，但是消防设施配备不足、教学楼未进行防火分隔、未设置封闭楼梯间等问题依然存在，还是没有改变。县文化中心，也是未经消防竣工验收擅自投入使用，安装的消防系统全部停运，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室内外消火栓也全都没有水。设想一下，要是这两个单位万一发生了火灾，连最起码的防御措施都没有，怎么保证楼内人员的生命安全。又如：燃气管网、化粪池和排污管网的问题，广夏小区的化粪池，甲烷浓度严重超标，万一发生爆炸事故，后果将不堪设想;运送学生的车辆，车主为了能多挣一点钱，完全不顾及安全因素，一次拉十几二十个学生。还有加油站、加气站、液化气站、商场、超市等场所，每次检查这些单位都是必查的重点要素，但还是存在很多的问题，归根结底还是负有安全监管的单位，开展隐患排查、检查不深不细，或是督查整改不严格造成的。四是宣传教育不到位。一些乡镇场和部门安全宣传不深入，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，没有真正实现制度化、规范化、长期化，广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训上不积极、不主动，从业人员安全防护措施不落实，“不知、不懂、不会”现象依然存在。这些问题必须引起高度重视，各乡镇场、各部门、各单位要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。

安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。各乡镇场、各部门、各单位必须从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉地从全县社会稳定和长治久安大局出发，进一步增强责任感和使命感，切实抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生安全事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产就是最重要的保障。因此，必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓稳定的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会稳定息息相关，一旦发生事故，极易引发舆论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动荡。各乡镇场、各部门、各单位必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，努力为推动全县经济社会发展、社会稳定和长治久安提供坚实有力的安全保障。

二、严格责任、强化监管、突出重点，全力以赴抓好20_年安全生产各项工作

20_年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是实现“五年大变样”最关键的一年，根据县党委十三届六次全委(扩大)会议和第_届人代会第五次会议的部署，今年经济社会发展的目标更高、担子更重、压力更大。如果安全生产再出问题，发生大的事故，势必会影响各项目标任务的完成，因此抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇场、各部门、各企业要要充分认识到做好今年安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》，坚持以人为本，坚守安全红线，突出重点行业和领域，强化隐患排查治理，认真抓好各项措施的落实，严密防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，确保各项指标控制在自治州下达的指标范围内，全面推进安全生产工作再上新台阶。

第一，要严格责任落实。安全生产，责任重于泰山。各乡镇场、各部门、各单位要严格落实安全生产责任制度，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实安全生产属地管理责任。有些乡镇场和部门对待安全生产工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上。各乡镇场、各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇、各部门、各单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制，同时县安委办要进一步完善安全生产考核奖惩办法，通过制度激励来落实安全生产责任制，充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。

第二，要强化源头监管。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有企业，未办理安全生产设施“三同时”手续的，一律予以限期责令停产整顿;对新办企业，未申办设施“三同时”的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

第三，要突出重点领域排查整治。去年，虽然我县的安全生产主要指标未突破自治州规定范围，但事故起数、直接经济损失仍然呈现上升趋势，同比上升了22.68%和113.2%，一些重点行业领域事故多发频发的势头还没有得到有效遏制，生产经营性道路交通事故死亡人数占到生产安全事故死亡总人数的85%，火灾事故占到安全事故总起数的68.1%。因此，各乡镇场、各单位要突出这些行业和领域，逐一制定整治方案，下大力气集中整治，确保见到成效。一是道路交通安全。前面我也讲到，我县生产安全事故死亡人数几乎都是道路交通事故造成的，抓好这项工作，是确保事故死亡人数下降的首要之举。目前是隆冬季节，是各类交通事故多发频发的时期，“春运”也已经开始，公安、交通、运管、路政等部门要协调作战，在广泛开展交通安全知识宣传教育的基础上，进一步加强事故多发、易发路段的管控和巡查，依法严厉打击“三超”和酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等交通违法行为，着力打好遏制道路交通事故的攻坚战，坚决把事故降下来，把死亡指标控制住。二是消防安全。近期内地省市频发的火灾事故再次给我们敲响警钟，消防安全工作一刻也不能松劲。各乡镇场、各部门、各单位，特别是公安消防大队要认真汲取各类火灾事故教训，突出加强娱乐场所、商超、集贸市场、学校、医院、宾馆、饭店等人员密集型场所的消防安全检查和管控，严查撤改火灾隐患，对不符合消防安全要求的，必须停业整顿，限期整改，对存在重大火灾隐患期限内未整改的，无条件关停。三是人员密集场所管理。冬季和春节前后，生产经营建设、交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，安全保障和社会安全管理任务非常繁重。各乡镇场、各部门、各单位要按照中央、自治区和自治州的有关要求，把做好人员密集场所安全管理作为紧迫任务来抓，迅速安排部署，及时开展安全生产大检查，认真排查整改安全隐患，加强安全生产监管督查，坚决防止重特大事故的发生。

第四，要抓好安全生产宣传教育。安全生产宣传教育是安全生产基础工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段，是提高全民安全意识的有效途径，是安全生产的重点工作之一。其出发点和落脚点是营造安全生产舆论氛围，提高全社会的安全意识，有效防范生产安全事故的发生。因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视安全生产宣传教育工作，将其作为安全生产工作一项重要内容纳入议事议程。要紧紧围绕安全生产中心工作任务，紧密结合我县实际，按照贴近群众、贴近社会、贴近生活的原则，切实提高宣传工作的针对性和时效性。一要加大对“安全发展”理念的宣传，树立全社会的安全发展意识;二要加大对新修订的《安全生产法》等法律法规的宣传，提高全社会安全法制意识;三要加大对安全生产形势任务的宣传，切实提高忧患意识;四要加大对安全生产主体责任的宣传，切实提高责任意识;五要加大对安全生产知识的宣传，提高民众自我保护意识。在宣传过程中，要创新宣传形式，拓宽宣传渠道，实现宣传教育多元化，既要通过安全生产教育进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭等“五进”和安全生产月活动来进行宣传，又要充分利用广播、电视、网络等媒体来进行宣传，努力实现安全生产宣传工作的全方位、全过程覆盖。

最后，我再强调下，新春佳节来临，全国“两会”也即将召开，各乡镇场、各部门、各单位要强化政治责任，统筹抓好春节、“两会”期间的安全生产工作，严防重特大事故的发生。今天的会议结束之后，各乡镇场、各部门、各单位要迅速行动、尽快安排，主要领导要亲自带队，全面开展安全生产大检查，及时对本地区、本单位、本行业的各项安全生产措施落实情况进行严格自查。要采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)的方式，一个企业一个企业去排查，一个环节一个环节去落实，一个隐患一个隐患去治理，不放过任何隐患和问题。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制度，严格安全生产责任追究，确保检查不打折扣、不留死角、不走过场，对工作推进不力，大检查活动流于形式，导致发生安全事故，造成不良影响和后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家时刻把安全生产放在心上、抓在手上，落到实处，以更大的决心，更有力的举措，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，确保安全生产形势持续向好，为全县社会为拟定和长治久安作出应有的贡献。

新春佳节就要到了，在这里，我给大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意!谢谢大家!

同志们：

今天，召开这次全县安全生产工作视频会议，主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府在安全生产电视电话会议精神，认真分析当前全县安全生产形势，安排部署今后一个时期的安全生产工作任务。从今年初以来，连续发生了多起重特大安全生产事故，像“3.28”王家岭煤矿透水事故，是国资委成立以来发生的第二大事故，因为在工作过程中，相关负责人没有贯彻执行安全生产思想，导政煤矿发生了严重的透水事故，造成了生命和财产的双重损失，因此深入贯彻落实安全生产的各项政策措施和中央领导的批示精神，一丝不苟的做好安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。是当前安全生产的首要工作。下面，就做好当前的安全生产工作讲四个方面意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各乡镇、各部门紧紧围绕建设和谐无为的目标，严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患治理年各项工作，扎实开展安全生产百日督查专项行动，强化安全生产专项整治，加大隐患排查整改力度，全县安全生产形势继续保持较为稳定的态势。1-8月份，全县共发生各类生产安全事故177起，死亡28人，受伤239人，经济损失122.28万元，与上年同期相比事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中：道路交通事故161起，死亡27人;其他行业事故1起，死亡1人。安全生产四项指标实现“四个下降”，尤其是煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、水上交通等重点行业和领域安全事故实现零死亡目标。这些成绩的取得确实来之不易，凝聚着全县上下付出的大量艰辛劳动，但我们要轻言成绩，慎言好转。我们必须清醒地看到，目前我县的安全生产形势仍然相当严峻。主要表现在：一是事故总量仍然偏大，仍然在高位运行，较大事故没有得到杜绝。二是安全隐患排查不深入，治理不彻底。在今年的安全生产隐患治理年工作中，我们虽然消除了一些安全隐患，但仍有相当多的隐患尚未得到根本治理，已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复;新的隐患还在不断产生，随时可能酿成安全事故。三是安全基础不牢，责任不落实。从企业层面讲，少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高;从政府监管层面讲，少数乡镇和部门对做好安全生产工作重视程度不够，时紧时松，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，安全生产主体责任没有得到真正落实，“重发展、轻安全”、“重效益、轻安全”、“要钱不要命”的现象依然存在，安全监管责任不落实，人员不落实、工作不落实、扯皮推诿现象仍然存在等等。

面对这些存在的问题和严峻的安全生产形势，各乡镇、各部门、各单位要从落实科学发展观的高度，从保障社会大局稳定的高度，从保障人民群众生命财产安全的高度，进一步增强安全生产的责任感和紧迫感，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识安全生产形势的严峻性，切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，让安全生产成为晨钟暮鼓，天天敲，夜夜防，务必把各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

安全就是生命。生存是每个人最基本的权力，没有生命就没有一切。对每个人来说，生命仅有一次，谁都没有权利去践踏。我们需要珍爱生命，为了家庭，为了自我。

安全就是效益。企业的效益来自安全，企业的生存离不开安全。事实证明，仅有抓安全，才能取得效益。安全是我们工作的态度，是寻求利益的原则，是我们每个人奋斗在此的一切。没有安全，我们的生命就无从保障;没有安全，我们的队伍就无法稳定;没有安全，我们的生产就无从着手;没有安全，我们的企业效益从何谈起而对于一个企业来说，则是我们生产中最重要、最基本的要求。安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提。

安全就是幸福。有人曾说安全是幸福，也有人说有钱就有幸福，我说对于一个人来讲平安就是幸福，平平安安是幸福的基础，

而失去安全的保障也就毫无幸福可言。

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了xx大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如, 尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦-涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全, 事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视, 努力减少和排除各种重大事故隐患, 切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。 国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。 (一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数

下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置; 安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以胡-锦-涛同志为的党中央领导下,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

同志们：

进入下半年以来，全国省市相继召开了三次大的安全生产工作会议，8月2日，江苏昆山发生的粉尘爆炸特别重大大事故后，省政府紧急召开了安全生产会议对当前工作进行了安排。我们召开这次会议的目的就是贯彻落实上级会议精神，通报全县安全生产情况，分析形势，部署我县安全生产“三项彻查”、“六打六治”专项行动及粉尘作业大检查活动，提高我县安全生产保障水平。刚才，文成同志通报了全县安全生产情况，下面，根据县委县政府研究意见，我讲三个方面的问题：

一、认清形势，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性

今年以来，全县安全生产形势保持了稳定。但是，我们也要清醒的看到，当前形势依然严峻。从近期外地的几个事故来看：7月31日，中国台湾高雄市石化气体爆炸，28人死亡、287人受伤;8月2日，昆山粉尘爆炸事故已造成75人死亡、185人受伤，、都做出重要批示，目前伤员救治工作仍在进行，事故伤亡惨重，教训深刻。

分析我县安全生产问题的原因：一是企业主体责任没有真正落实到位。企业主要负责人安全意识淡薄，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位。二是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，再加上企业安全培训不到位，极易造成事故多发。三是执法不严。监管部门职责落实不到位，检查走形式、不认真，部分人员失职渎职，隐患长期存在，视而不见。四是“打非治违”工作还存在漏洞和死角。

当前正值汛期，天气炎热，这一时期历来是我县事故的多发易发期。因此，下半年的安全生产任务仍然十分艰巨，各级各单位要深刻吸取事故教训，进一步强化底线思维和红线意识，坚决克服麻痹思想，彻底排查治理各类隐患，采取更加有力的措施，严防事故发生。

二、突出重点，扎实做好下半年安全生产工作

从8月份开始到年底，国家省市相继部署开展了“三项彻查”、“六打六治”打非治违专项行动和粉尘作业安全专项检查工作，这几项工作分属不同行业领域，基本不重复，主要是针对今年以来易发生事故领域开展的专项行动。这三项工作也是下半年的工作重点，县安委会针对每项工作都出台或即将出台相应的方案(“六打六治”方案待省市下发后出台)，各单位、各企业要认真学习，抓好落实。

(一)关于“三项彻查”工作

这项工作是市安委会统一部署的，是安全生产“强基工程”和“安全生产责任落实年”活动的主要内容之一，目的就是摸清工矿商贸企业的隐患底子，进行系统性的治理。这项工作由县安监局牵头负责。

1、“三项彻查”的范围。一是危化品领域，是指全县危险化学品生产、化工、化学制药企业以及带储存的危险化学品经营单位(不包括加油站);二是烟花爆竹领域，主要指批发企业和零售业户;三是冶金等工贸企业领域，具体是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸行业。

2、“三项彻查”的内容。“三项彻查”指的是对标检查、风险辨识、隐患治理。对标检查主要是对照上级颁布的本行业企业的安全生产标准化达标标准，逐项比对检查存在的隐患;风险辨识是对《企业职工伤亡事故分类标准》中20种事故类别所涉及的各种危险因素，进行全部辨识，并据此找出针对措施方面存在的问题，这种隐患是一种潜在的隐患。例如：桦超化工泄漏事故，直接原因是改变碱液浓度，引起管道腐蚀造成泄漏，从风险辨识的角度来说，就是没有作过相应假设，辨识出这种风险，自然没有应对措施，最终非法试生产导致泄漏，出事后手忙脚乱，险些酿成大祸。隐患治理就是针对前两项发现的隐患，采取措施进行治理。

3、“三项彻查”的方式。采取企业组织自查、聘请专家检查，乡镇(街道)督导检查，安监局组织有关部门检查和聘请专家核查。对企业存在的危险有害因素和安全隐患进行深挖细找、解剖诊断，查找隐患、整改消除，做到整个工作保质提速。特别是风险辨识，技术性很强，没有专家参与，工作效果将很难得到保障。

4、“三项彻查”的要求。一要全面持续的做好。检查要横到边、纵到底，要做到“四全”，即：彻查的企业要全，对标检查发现的问题要全，风险有害因素辨识要全，排查治理的事故隐患要全。同时，由于时间跨度5个月以上，要保持持续性，不能懈怠，安监局与乡镇街道要部署好、督导好、调度好，各企业要执行好。二要记录在案、做好台账。企业要做好安全生产档案，在健全纸质档案的同时录入微机进行登记，形成《冶金等工贸企业安全生产电子档案》。同时，各乡镇、相关部门都要备案。三是做好隐患整改。发现的安全隐患要下达整改指令，责令整改。不能立即整改到位的，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求督促企业落实防范措施。对一时难以整改又严重影响安全的重大安全生产事故隐患，要立即停产、停用。危化品化工医药企业凡是被停产后复产的企业必须通过部门验收，报县政府审核后才能复产。四是做好风险应急处置。彻查发现的风险有害因素要制定应急处置预案，落实应急处置措施，健全事故应急协调联动机制，督促企业严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，做到反应迅速、指挥有力、信息畅通、处置有效。

(二)关于“六打六治”打非治违专项行动

非法违法行为始终是发生事故的主要因素之一，今年以来，全国各地发生的几起重特大事故都存在非法违法行为，我县发生的这几起事故，也存在非法生产、擅自改变工艺的非法行为。“打”就是打击非法、违法，“治”就是整治违规违章。这次在全国范围内集中六个重点领域有针对性的开展打非治违专项行动，就是为了扼制事故多发的势头。结合我县实际，突出在危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、非煤矿山等六个重点行业领域，集中开展“六打六治”专项行动。县安委会办公室将制定专门的方案进行具体部署。

1、牵头单位及打击整治内容

(1)危化品领域：由安监局牵头，打击危化品和化工企业未批先建、擅自改变工艺、物料及开停车不审报、无预案、无安监人员在场情况的非法生产行为，整治在吊装、动土、设备检修、临时用电、动火、盲板抽堵、受限空间和高处作业等八大作业票制度中的违章问题。

(2)油气管道领域：由油区办、住建局、安监局按各自职责，打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;

(3)建设施工领域：由住建局牵头，打击无资质企业施工行为，整治层层转包、违法分包问题;

(4)交通运输领域：交通运输企业由交通局牵头组织，道路交通路面执法由交警大队牵头组织。打击客车非法营运、危化品非法运输行为，整治客车无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题，以及危化品运输无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题;

(5)消防领域：由公安、消防大队牵头组织，打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

(6)非煤矿山领域：由国土、安监、工商按各自职能分工，打击砖瓦企业无证开采行为，整治人员不培训、特种作业人员无证上岗问题。

2、打非治违的方式

采取企业自查，部门、乡镇街道检查的方式。在自查阶段，部门、乡镇将掌握的未取得证照或证照过期的立即告知企业，企业要认真自查自纠，凡存在重点打击整治的六类行为的，立即整改，并向有关部门、乡镇报告，自觉接受处理。在集中打击整治阶段，部门和乡镇要采取“四不两直”的方式，组织开展联合执法，对六类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。对已告知证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔;对存在六类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

3、打非治违要求

这次打非治违“六打六治”专项行动不同于以往，六个领域的牵头部门、各乡镇(街道)、相关企业务必要高度重视，在年底前，如果严重非法违法行为反复发生以及发生严重影响事故的，必将受到更加严厉的惩处和责任追究。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

(1)实施重大非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销许可证、责令停产整顿(一律停电)、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚，以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办。

(2)组织开展联合执法。专项行动期间，县政府每月至少开展2次联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。

(3)进行专题曝光。县电视台要开展专题报道，选择典型案例公开曝光。畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励制度。

(4)严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

(5)实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任，同时要依法追究有关单位负责人责任。

(三)立即组织开展粉尘作业安全检查。

要吸取江苏昆山爆炸事故教训，结合 “六打六治”专项行动，由县经信局牵头，消防、安监、质监、粮食等部门配合，各乡镇(街道)具体负责本辖区检查，立即对涉及粉尘的相关企业特别是粮食、棉纺加工企业进行专项检查。要按照《粉尘防爆安全规程》等规定，全面进行排查，凡存在粉尘爆炸危险场所的，必须按照国家标准要求，配齐通风、除尘、防火防爆设备设施和灭火器材，并针对企业自身粉尘爆炸危险场所的特点，采取有效控制措施。要加强对从业人员消防安全和粉尘防爆教育培训，普及粉尘防爆知识和安全规程，提高安全防范和遇险逃生能力。对发现的各种违法违规行为，要依法督导整改，确保落实到位。

三、强化责任，确保各项活动取得实效

(一)强化部门监管责任。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，全面落实行业主管部门的安全监管责任，坚决纠正行业安全监管缺位、错位或不到位的问题。检查中要严字当头、敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠、半点疏忽，对违反国家法规规程和违章指挥、违章操作等行为的，要予以严肃查处。

(二)落实乡镇属地责任。各乡镇(街道)要贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，按要求部署好工作，抓好安监中队建设。要定期分析安全生产形势，研究制定预防性工作措施，及时督导检查工作，实时解决重点难点问题，确保各项活动顺利开展。

(三)突出企业主体责任。企业主要负责人要严格落实安全生产法定职责，强化安全生产第一责任人责任。要加强企业安全生产教育培训，坚持普遍性、长期性、经常性原则，严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证培训，深化企业全员培训，增强安全意识和防范能力。技术和管理能力不足的小微高危企业要严格落实委托技术服务规定。要加强班组安全管理，配强班组长和安全员，提升现场安全管理水平。要进一步完善企业内部安全隐患排查制度，逐级落实厂级、车间、班组、岗位隐患排查治理责任和措施，并逐项搞好原因分析，落实重大隐患“五到位”措施，建立闭合式隐患自查自纠管理体系。

(四)强化督导检查。各有关单位要严格督导企业自查，严格审核企业自查自纠报告，核查企业人员培训情况，调度驻厂专家，对未认真开展“三项彻查”、“六打六治”和粉尘作业专项活动的企业，要依法进行严肃惩处。发生事故的，要严格按照“四不放过”的原则，对事故单位和责任人进行追责，绝不姑息迁就。

同志们，安全生产的责任重于泰山。面对经济社会发展的新形势新要求，我们一定要把标准再提高，工作再深化、措施再创新，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

尊敬的各位领导，各位评委：

大家好!今天我演讲的题目是：请牢记“安全 为天、生命至尊”。

朋友，当您每天上下班的时候，您的心中是否惦记着安全呢?当您即将坐在人力车上奔往工作面的时候，您是否想到了今天我要安全生产呢?当您在工作岗位上违章的一刹那，您是否会想到因为我的一个小小的、小小的违章，会导致事故的发生而使自己或者工友的生命受到伤害呢?如果，您还没有，那请让我提醒您，时刻牢记“安全为天，生命至尊”。

人的生命只有一次，每一个人都想笑语长在，每一个家庭都愿幸福 美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展的永恒主题，是我们煤矿企业的天字号大事，更是我们矿工的生命。没有了安全就谈不上我们企业的稳定发展，没有了安全也就更谈不上我们职工的幸福 生活 。然而由于我们安全理念没有深入人心，部分干群不重视安全、不讲安全、不懂安全、不要安全;由于我们少数干群安全意识淡薄，对安全工作，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，违章指挥、违章操作;由于我们的作业规程和安全规程不能在现场真正的落实等等，等等的一些原因，安全事故就象苞米花一样接二连三，一起又一起的发生，吞噬着我们的生命，毁坏着我们的幸福。

“前车之鉴，后事之师”，安全工作永远是‘从零开始，向零进军’ 曾经的苦难和屈辱，更加坚定了我们对安全工作的决心，在艰难而又曲折的道路中，我们从积极建设企业的安全文化建设、提高职工安全意识入手，从争做本质安全型矿工做起;我们从精细化管理、落实安全生产责任制着手，从创建标准化区队、标准化班组、标准化岗位做起，我们用“猛药”治“三违”，用“重锤”砸“隐患”，我们要用行动告诉大家：杜绝三违，远离事故。我们的目标是：让安全成为一种习惯，让行为变得更安全。我们脚踏实地，我们信心百倍，因为我们心中永远有一个不变的理念“安全为天、生命至尊”。

安全伴随着家庭的稳定，社会的繁荣、发展和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件，一个企业如果连起码的安全生产都不能保障，还谈什么 效益，一个人如果没有生命，就谈不上生活，对自己、对家人更谈得上什么 生活幸福。朋友，生命对于每个人来说只有仅仅的一次，我们没有理由不珍爱 自己的生命呀?难道你真的就愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母?难道你真的就忍心撇下那爱 你、疼你、想你的妻儿洒手西去吗?

“生命诚可贵，安全责任大”。与大自然做斗争的工友们，每天都是一个新开始，每天都是一个新的起点，为了矿井安全生产的长治久安，为了最终实现本质安全化矿井，为了自己和家人的幸福安康，让我们每天从零开始，向零进军，让我们一起牢住：安全为天，生命至尊!

尊敬的领导、各位同事们：

今天我会议的议题为安全生产实践交流会，由我主旨解说重温安全管理制度。目的是为了加强我们企业的安全管理，确实增强安全管理的责任感和使命感，确保安全生产工作落实的实处。

我认真阅读了巨鼎建设公司的安全管理制度，该制度是根据最新的国家安全生产法结合我们企业的自身特点和实际情况制定的本安全管理制度。需要我们重温的要点我简单组织为如下几点：

一、该制度有着明确的安全领导组织机构，由安全领导小组协调企业的安全生产工作。

二、安全生产工作坚持了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

三、该安全管理制度适用于本单位的全体员工，坚持以人为本，促进安全发展。

四、有着明确的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程。

五、安全生产管理部门和安全生产管理人员负责负责企业及项目安全生产管理工作，基于“谁主管，谁负责”的原则负责相应的安全生产工作。

六、不仅要让我们的安全生产管理人员贯彻执行该安全管理制度，而且要让所有从业人员提高安全生产的认识，严格执行安全生产

责任制、安全生产规章制度和操作规程。

简单地重温了我们企业安全管理制度我们不仅要问安全是什么?仅仅是简单的规章制度?不是，再完善的制度，再好的安全保障技术，在实际操作层面也无法取代我们的素质和责任心。

在安全领域有个著名的海恩法则，它是由德国飞行员帕布斯.海恩对多起航空事故分析发现的。海恩认为任何事故都是有征兆的，没起事故背后有300次左右的事故苗头，1000次左右的事故隐患。要消除事故需要及时发现这些事故苗头和隐患果断采取措施加以巩固和消除。

海恩法则告诉我们，事故案件看似发生偶然，其实是各种因素积累到一起的必然结果。由此可说每次事故都是可以避免的，可见平时只有精心、高度责任心，关键时刻才能放心。所以在日常的安全管理工作中，应该消除消极思想，坚定事故可防信心，以高度责任感，主动积极的态度把安全工作抓到位。

具备了高度的责任心后我们怎么抓安全管理工作呢?这就又涉及到另一条安全领域的法则，即墨菲定律。墨菲定律是由美国空军上尉工程师爱德华.墨菲发现，他认为只要有发生事故的原因，其事故必然发生，而且不管发生可能性多么小，但总会发生并造成大的损失。因此告诫我们对任何事故苗头和隐患决不能粗心大意，及时把它消灭在萌芽状态中。

所以我们的工作要做到提前中去，在事故源头下功夫，决不能忽视小概率事件，明察秋毫及时发现，及时消除。比如我们今天开巨鼎

建设公司的安全例会、或以后的例行检查，从根本上我们是要提高我们所有人的责任心，紧绷一根安全弦，群策群力防范事故滋生，降低安全事故风险。

谢谢大家。

各位领导、同志们：

20xx年是全国第十五个“安全生产月”。按照上级要求在 “安全生产月”期间，公司将紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的活动主题，开展安全宣传咨询、安全知识竞赛、安全知识培训、安全警示教育等一系列安全生产宣传教育活动，而“安全生产忠诚卫士”演讲比赛作为“安全生产月”活动在重要内容，十分关键。

本次演讲预赛在各企业的大力支持和广大干部职工的积极参与下，举办的很成功。各位选手们表现精彩，通过发生在身边的故事诠释了“安全”的意义和重要性，表达了自己对“安全生产、生命至上”的深刻理解，为所有职工上了一堂人人岗上不违章，人人争做安全员的教育课。

目前公司的安全生产工作还存在很多差距和不足，我们不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理，必须时刻绷紧安全生产这根弦，做到居安思危，警钟长鸣。我作为公司安全副总，希望公司各企业能够以安全月活动为契机，借安全演讲比赛的东风，认清形势，振奋精神，自加压力，寻找差距，全面落实安全生产责任制，进一步提高广大干部职工的安全意识，堵塞安全漏洞，扎扎实实地抓好各项安全生产工作，努力实现公司及各企业的安全生产健康稳定。

最后，希望本次预赛胜出的选手，在下一阶段县里的演讲比赛中，赛出水平，赛出成绩，赛出风格，取得理想的成绩，展现公司广大职工的风采，为企业争光。

在市政府安委会第四次全体会议上的讲话

受xx市长委托，今天我主持市政府安委会2004年第四次全体会议，主要任务是总结今年工作，分析当前形势，研究明年任务，部署元旦春节期间的安全生产工作，确保全市人民在安全、祥和的气氛中欢度节日。刚才，市安委办、市公安、交通、建委、农委、教育和质监等部门负责同志分别汇报了今年以来的安全生产工作情况和明年的重点工作安排意见，与会同志都发表了很好的建议，我都赞同，请安委办和各有关部门认真吸收采纳。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，增强做好安全生产●工作的责任感、使命感和紧迫感 今年以来，我市安全生产形势总体比较平稳。1-11月份，全市各类伤亡事故数量有所减少，同比下降17%，工矿商贸企业事故大幅下降，杜绝了重特大生产安全事故，水上交通、渔船、烟花爆竹、农电等行业实现安全生产。特别是在全市经济快速发展、安全生产难度加大的情况下，安委会各成员单位齐心协力，加强监管，积极实施各项安全检查和安全生产专项整治，认真履行职责，确实收到了较好的效果，对此应当充分肯定。同时必须指出的是，当前全市安全生产形势依然十分严峻，各类事故死亡人数尤其是交通事故、农机事故、煤矿事故死亡人数仍居高不下，有的甚至还在增加。因此，对于安全生产，任何时侯我们都必须警钟长鸣，真抓狠管，任何麻痹松懈都可能造成不可挽回的损失。我们在思想上一定要进一步高度重视，切实把安全生产摆在当前工作的突出位置，增强责任感和紧迫感，做到思想上不松、力度上不减、措施上不软，努力为全市经济社会发展营造良好的安全生产环境。 二、理清思路，明确目标，认真谋划好明年的安全生产工作任务 对于2005年的安全生产工作任务，刚才有关部门已作了安排和部署，结合中央经济工作会议精神，我再强调几点： 一是加强领导，全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实党的十六届四中全会和国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议的工作部署，坚持科学的发展观，把人民群众生命财产安全和根本利益放在首位，严格落实安全生产工作责任制。健全完善安全生产控制指标体系，定期通报执行情况，并将其纳入对各级政府和各有关部门的年度考核内容，实行一票否决。 二是以“集中治理”为重点，进一步深化安全生产专项整治。围绕实现安全生产状况稳定好转为中心，严格执行安全生产行政许可制度，突出抓好矿山、建设施工、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全准入和道路交通超载超限治理。其中煤矿要将瓦斯治理作为工作重点，切实落实各项瓦斯治理措施。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面分析排查，对“一通三防”存在重大隐患的矿井，要及时采取整改措施。在整改之前或整改过程中无法保证安全的，要实行停产整治。对已关闭的煤矿，要加强巡回检查，防止死灰复燃。非煤矿山要吸取河北省沙河铁矿特大火灾事故教训，地下矿山以防火灾、防治水和严禁越界开采为重点，露天矿山以防止高架头、一面坡开采为重点，加大整治力度，落实整治责任。对达不到安全生产条件的矿山，一律实行停产整治；对拒不整改或限期整改达不到要求的矿山，要坚决予以关闭。烟花爆竹要加强生产、经营、销售等各个环节的安全管理，严厉打击非法生产经营活动，取缔家庭作坊生产。危险化学品要严格按照规定发放经营许可证，认真落实危险化学品建设工程项目安全“三同时”规定，加大安全投入，建立预警机制，加强源头管理。 三是进一步健全机制，切实增强安全生产执法能力。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，我想，增强抵御各种风险，应对突发事件的能力，也是提高执政能力的重要方面。安全生产作为风险防范的重要内容，要提高工作水平，关键是进一步完善工作机制，切实增强安全生产执法能力。在即将进行的新一轮政府机构改革中，要加强安全监管机构和队伍建设，充实人员，完善装备，切实解决安全监管工作权威性不够，监管不到位的问题。各负有安全监管职责的部门要进一步转变工作作风，加强学习，苦练内功，弘扬求真务实精神，深入基层开展经常性的安全检查督查，真正实现关口前移，重心下移，防患于未然。四是密切配合、齐抓共管，构建安全生产长效机制。安全工作是一项系统工程，涉及面广、任务重、责任大，安委会办公室要充分发挥综合协调职能，及时掌握情况，指导督促各县、区政府及市直有关部门抓好各项工作的落实。同时，安委会成员单位之间要相互配合，加强联系与沟通，联合执法，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产长效机制。三、加强领导，全面防范，确保元旦春节期间安全稳定近一段时间以来，全国部分地区相继发生了一些影响较大的重、特大 安全事故，给人民群众生命财产造成了极大损失。党中央、国务院对此十分重视。我们务必要引起高度重视，按照12月14日全国、全省安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步把各项防范措施落实到位，把各项监管工作抓得细之又细，确保节日期间的安全。一是切实加强对节日期间安全生产工作的领导和监管。元旦春节即将来临，各级、各部门、各单位要切实加强领导，认真研究、安排、落实好节日期间的各项安全生产工作。各级领导干部都要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，狠抓落实。要层层落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个领导、每个基层、每个岗位，增强做好节日期间安全生产工作的预见性和针对性。各负有安全监管职责的部门要认真履行职责，集中人力、物力，对交通运输工具、人员密集场所和高危行业企业等实施严格的现场安全监管，加大执法力度，搞好防范工作。二是全面开展安全生产大检查。目前正值矿山开采、烟花爆竹生产销售及交通运输的旺季，加之冬季雾雪天气多，气候干燥，人流、物流集中，是各类事故的高发期。各级、各部门、各单位要认真开展好安全生产大检查，各重点行业主管部门要切实履行职责，深入生产一线，深入厂矿、井下、路上以及车站、码头等各类人员密集场所，及时发现并消除安全事故隐患，堵塞安全漏洞。要把安全生产法律法规贯彻情况、安全生产责任制的执行情况、安全事故隐患整改落实情况以及重大危险源的监控情况作为检查的重点。通过检查，达到发现一批隐患、整改消除一批隐患的目的，对那些存在问题又不能及时整改的要依法果断关停。这里特别强调的是，节日期间要加强对运输和旅游娱乐设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行，严禁车船超载、超速及疲劳驾驶等违章违规行为。严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。加强对危险路段和重大旅游娱乐设备设施的监控，确保交通运输和旅游安全。三是认真搞好安全生产督查和目标管理考核工作。关于冬季安全生产督查和2004年度安全生产工作目标管理考核工作，市安委办已作出了安排。各督查组要切实负起责任，严格标准，认真考核，对督查中发现的问题要记录在案，跟踪复查。督查结束后，各组要认真进行总结，查找不足，分析原因，形成书面材料报市政府安委办 。全市冬季安全生产督查和2004年安全生产目标管理考核工作要在明年一季度安委会上进行通报。四是加强值班，确保信息渠道畅通和应急方案有效实施。节日期间 ，各级、各部门、各单位都要加强值班，及时报告和解决安全生产问题，尤其是各负有安全监管职责的部门必须安排专人值班和领导带班，严格值班制度，保障安全生产方面的信息畅通。各负有安全事故应急救援职责的单位，都要按应急救援方案规定，做好随时启动的实施工作，确保各项应急救援有效实施。同志们，这次会议是市安委会本年度最后一次例会，各部门、各单位要按照这次会议的要求，把困难估计得更充分一点，把各项措施准备得更周全一点，把落实工作抓得更扎实一点，通过不懈的努力，为推进我市经济建设，全面完成社会发展目标任务作出应有的贡献。

市委副书记、市长李希信在1日下午召开的全市安全生产工作调度会议上强调，全市各级各有关部门要时刻保持清醒头脑，进一步强化红线意识和底线思维，真正把安全生产作为“天字一号”工程抓紧抓实抓好。

在听取了相关情况汇报后，李希信对今年以来全市安全生产工作给予充分肯定。他说，多年以来，我市抓安全生产工作的思路清晰、重点突出、制度完善，责任落实到位、社会氛围浓厚，各行业领域均未发生较大及以上安全事故，全市安全生产形势保持了持续稳定。他指出，安全生产涉及民生，事关重大。重视安全生产工作、抓好安全生产工作，是经济发展新常态的应有之义，同时也是贯彻落实以人为本科学发展观的具体体现。各级要高度重视新常态下安全生产工作，进一步统一思想，提高认识，坚决克服盲目乐观和侥幸心理，在超前防范上狠下功夫;各企业要树立并坚持“持续健康”的效益观，切实落实安全生产的主体责任，高度自觉地抓好安全生产工作。

李希信强调，要科学把握安全生产重点，突出预防为主、治本攻坚，以防范重特大事故为总抓手，抓牢抓实重点行业、重点领域、重点企业、重要节点不放松，做到心中有数、重点清楚，从源头上有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要建立健全安全生产责任体系，进一步落实领导责任，做到党政同责和一岗双责的全覆盖;进一步落实企业主体责任，综合运用政治、行政、法律、经济和市场手段，多措并举，综合发力，切实打通安全生产“最后一拃”;进一步落实行业监管责任，对查出的问题和隐患，要建立台账，跟踪督办;要实行网格化管理，进一步落实基层网格责任，坚持重心下移、关口前移，着力解决安全责任落实和工作成效层层衰减的问题。

李希信要求，要不断加大安全生产科技投入力度，加快转型升级和淘汰落后产能，对有重大安全隐患的，必须下狠心进行铁腕治理，对不具备安全生产条件的要坚决予以取缔;要加大科技投入，加强技术改造，促进产业升级，以提升企业的安全生产管理水平;要开展安全装备、安全设施配备的对标检查，注重人才培养，加大对市县乡安全监管和企业安全管理人才的培训力度，让懂专业的人来管安全。

李希信强调，今年是各级换届之年，全市各级要切实加强安监队伍和作风建设。要在换届中把配齐配强专业人员放在重要位置，夯实基层基础，针对不同行业、领域组建专业应急队伍。要加强安监队伍作风建设，强化责任意识，使每名安监人员都肩负起安全生产重大使命。各级安监系统领导干部要进一步转变作风，把心思放在基层、把精力用在企业。

副市长展宝卫出席会议并就做好下一步工作提出具体意见。

根据______市建设局关于开展20__年安全生产月活动的安排，经局党委研究决定，在全市建筑业开展以“__”为主题的安全生产月活动。并于20__年5月24日下发了《______建设局关于开展20__年安全生产月活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了部署，成立了以局长郜梅雪为组长，副局长______为副组长的领导小组，制定了“安全生产月”活动的。我们主要做了以下工作：

一、深入开展安全宣传活动。

5月25日，我局召开了全市各施工企业法人代表、项目经理、及安全员及我局的各级领导和各部门负责人参加的“安全生产月”活动动员大会，部署了“安全生产月”活动，对活动提出了具体的要求，“安全生产月”拉开了序幕。

活动期间，我们组织各施工企业进行了由国家安监局举办的“安康杯”安全知识竞赛答题1000多份，宣传条幅100多幅，小型标语上千条，悬挂安全挂图58套，并印刷宣传单一千份，深入施工现场，街头进行宣传分发。为了便于记忆，我们把安全规程编写成快板的形式，因为读的上口，深受工人的喜爱，有利的提高了工人的安全意识。

二、开展安全生产大检查。

安全生产月期间，我们对全市的安全工作进行了拉网式大检查，共查工程39个，下达隐患整改26份，停工指令2份，监督检查记录20份。共查处隐患130条，其中安全管理30条，文明施工15条，脚手架20条，三宝四口27条，塔吊5条，施工用电16条，物料提升机11条，施工机具7条。通过这次检查发现仍然存在以下问题：

1.安全管理方面：项目经理不在现场或多个工程为同一个项目经理;安全资料雷同、抄袭现象严重，不能本工程实际编制相应的方案;部分特种作业人员无证上岗。

2.建设单位专项安全资金：这个问题仍停留在程序中，未能真正落实，只是在资料里体现，甲方并未真正拨付专项资金。这样施工单位的安全生产投入得不到保障，施工单位就想法设法偷工减料，减低安全生产成本，野蛮施工，给安全生产带来很大的隐患。

3.建筑起重机械：《建筑起重机械安全监督管理规定》于20__年6月1日起执行，成为我们加强起重机械管理的坚强后盾。我们对全市的塔吊进行了一次专项治理及检查，发现部分塔吊未办理备案手续;无起重机械拆装、安装资质。

4.监理单位：《建设工程安全生产管理条例》、《建设安全监理规程》明确了监理单位的责任和义务，但是监理人员的安全意识仍未能得到改观，重质量，轻安全。并且监理的安全资料差距很大。

三、下一步工作要求。

1.健全施工现场安全管理机构，按规定配备专职安全人员，加强施工安全管理，杜绝多个工程一个项目经理的现象。推动企业建立管理标准化，操作规范化，施工现场文明化的综合管理体系，树立样板，形成良好的安全生产氛围。

2.加大对建立单位履行安全职责的管理力度，依据《建设工程安全生产管理条例》及《建设安全监理规程》的要求，进一步增强监理人员履行安全生产的责任意识，提高监理人员的安全监管能力，发挥安全监管的作用，对不履行安全职责，不按规定进行监理的监理单位及人员进行通报。

3.加强对塔吊的备案监查，督促未办理备案的进行备案，鼓励企业办理起重机械的安装、拆装资质。

“安全生产月”活动已经圆满结束，达到了预期的效果，但是安全生产却是一个长期的，需要常抓不懈的工作，我们要进一步强化安全生产管理，落实各项责任制度，加强施工现场文明施工和安全监管，确保“迎奥运、保平安，促发展”落到实处。

同志们：

这次全县安全生产暨消防工作会议是经县委、县政府研究决定召开的。会议的中心议题是：深入贯彻落实省市有关会议精神，进一步统一思想，提高认识，强化工作措施，加大工作力度，扎扎实实做好安全生产和消防工作，最大限度的防范事故的发生，确保全县人民群众生命财产安全和社会稳定。参加这次会议的有：县政府主要领导同志，各乡镇乡镇长和主管副乡镇长，县直各部门一把手及重点企业的厂长经理。这次会议的议程有五项：第一项是宣读县政府关于表彰20xx年度全县安全生产及消防工作先进单位和先进个人的通报 ;第二项是签订安全生产责任书;第三项是宣读 ; 第四项是何县长讲话;第五项是刘县长做重要讲话。这次会议时间紧、内容多，非常重要，大家要认真遵守会场纪律，集中精神把会议开好。

下面，进行会议第一项， 宣读县政府关于表彰20xx年度全县安全生产及消防工作先进单位和先进个人的通报

下面，进行会议第二项，请刘县长与重点乡镇和部分重点部门签订20xx年安全生产责任书，此责任状一式两份，县政府和责任部门各存一份

首先请南王庄镇上台签订责任书，程油子乡做准备;下面请

程油子乡上台签订责任书，县建设局做准备 ; 下面请县建设局上台签订责任书，县教育局做准备;下面请县教育局上台签订责任书

下面，进行会议第三项，请 县长宣读

下面，进行会议第四项，请何县长讲话

下面，进行会议第五项，请刘县长作重要讲话。

刚才，宣读县政府的表彰决定，县政府与重点乡镇和部分重点部门签订了责任书，何县长对下一步安全生产和消防工作进行了全面安排部署，提出了明确要求，最后刘县长又做了重要讲话，讲了具有很强指导性、针对性的意见。希望大家深刻学习领会，扎扎实实抓好落实。为切实把这次会议精神贯彻好、落实好，重点要应做到“三个到位”：

一、认识要到位。各乡镇、各部门要站在践行“三个代表”的高度，站在维护社会稳定和政治安定的高度，站在“提升跨越、拼搏图强”的高度来认识，来对待安全生产和消防工作，切实增强责任感和紧迫感,积极负责、扎实认真地做好各项安全生产和消防工作，确保全县安全生产形势的稳定。

二、行动要到位。会后，大家要把此次会议精神迅速传达贯彻到本乡镇、本部门、本单位，并结合自身实际，精心谋划，细化安排，强化措施，立即行动，既要兼顾全局，又要突出重点，扎扎实实做安全生产检查和各项专项整治工作。

三、责任要到位。各乡镇、各部门、各单位的主要负责人作为第一责任人，要对本单位的安全生产和消防安全负总责、亲自抓，及时协调处理重大问题;主管副职做为直接责任人，要具体抓、专门抓，全力以赴抓好各项措施的落实。

总之，大家要突出重点，强化措施，密切配合，齐抓共管，确保各项安全生产和消防工作措施的落实，确保全县的社会安定和政治稳定。

散会!

尊敬的各位领导、各位同仁：

很高兴今天能齐聚一堂，以提高认识、强化管理、千方百计做好安全生产工作为主题共同召开这次安全生产会议。作为矿山开采集体中的一员，我们深感责任重大，时刻牢记“安全为了生产，生产必须安全”，时刻以安全生产为己任，时刻重视安全，将安全工作放在首位和重要工作来抓。

现就安全工作情况总结如下：

一、拥有健全的安全组织机构

我公司积极响应国家的相关政策，建立并且健全了以生产经理为第一责任人的安全管理网络。专门成立了安委会，设置了安环部来负责日常安全管理工作，并且配备了专职安全员负责现场安全巡视检查，以各班组班组长为兼职安全员，专门负责本班组工作区域的安全检查工作，形成了自上而下的安全保证体系。

二、拥有完善的安全生产相关制度

为了确保安全生产，我公司根据总公司有关要求，制定并且完善了安全生产责任制度和安全管理制度。制订了安全生产目标，签订了安全生产责任状。并与时俱进，根据实际生产情况及时对公司安全生产责任制度、安全管理制度和安全管理目标进行更新和修订。

公司与各岗位员工签定了《安全生产责任状》，并严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，安委会对安全生产责任制的落实情况进行监督、检查和考核，对违反责任制的人员能够做到及时进行提醒、教育，对考核结果进行奖惩。

三、配备各项安全设施

我公司按照行业要求配备了消防设施及监控设施等安全保障措施，做到了隐患清除及时，为安全生产提供了有力的保障。

四、拥有完善的安全会议及安全培训制度

公司定期召开安全会议，分析总结安全生产工作的成绩和问题，并充分利用班前班后会、专题会等形式，传达、学习政府、公司相关的规定、制度、要求等，并加强员工安全形势、安全责任和安全意识教育，并开展岗位技能培训和岗位技能练兵，提高员工规范化操作技能，对新入厂员工进行集中培训，经考试合格后方可安排上岗工作等等。公司安全教育上墙情况良好，警示教育时刻长抓，教育注重成效，不达标准不放过。

五、定期进行安全检查和隐患排查情况

我公司除了日常安全巡视检查外，还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等，对检查出的隐患进行“四定”排除。下达安全隐患整改通知书，限期整改，逾期则按照公司安全管理规定处罚。另根据现场情况置备各类安全警示标志牌、在各个作业工房醒目处设置相应的安全警示标语牌，提醒工作人员注意，做好自身及他人安全防护，消除安全隐患。

基于以上安全工作的认真开展，我公司自十月投产以来未发生过一起安全生产事故。切实响应了国家的“安全生产责任重于泰山”的号召，切实贯彻和执行了“安全第

一、预防为主、综合治理”的政策将安全生产工作落到了实处。

有了以上安全保障措施，我们将在未来矿山的开采工作中发挥自己最大的潜力，贡献自己绵薄之力。

谢谢各位领导和同仁的聆听。谢谢大家。

安全生产领导小组于春节前及两会期间，定期组织人员对辖区居民点、畜牧点、滴灌首部等重点部位进行安全检查，累计检查6次。检查内容包括居民点的用火、用电、重要设施的防火、防盗、安全防护，畜牧养殖疫情防控、交通安全知识宣传等。

一、加强安全培训学习。通过组织召开党员会、职工会对安全生产相关文件的学习计4次。

二、加大安全隐患排查整治力度，强化整改落实。

通过检查，共计发现安全隐患4项，其中包括：公房门锁损坏，没有正常锁闭;居民用煤炉子存在安全隐患;

居民疫情防控意识淡薄;居民区、滴管泵房被偷盗隐患。

对排查出的安全隐患，安全生产领导小组立查立改，逐项予以整改落实。

1.加大宣传教育，嘱咐居民人火分离，加强煤炉、锅炉及烟道的检查，确保连接密实，无漏烟情况;加强室内通风透气，安装一氧化碳报警器。

2.值班人员定期进行安全检查，并进行重点部位的电力设施加强安全防护，消除隐患。

3.入户检查，对辖区居民用电线路情况和用火情况进行了专项检查和安全教育。

4.值班人员早、晚对居民点和滴灌首部等重点部位进行巡查，对外来人员盘查登记，防止偷盗的发生。

安全生产领导小组通过一系列举措严格落实安全生产责任，在加强党员干部、职工群众的安全知识教育同时，狠抓安全隐患的整改落实，为20xx年安全生产工作切实打好基础，真正做到以安全促生产，确保各项工作顺利进行。

20xx.2.28

20xx年2月安全生产工作总结2

现将2月上旬工作开展情况汇报如下：

一、强化组织领导、完善工作机制

乡安全生产领导小组坚持每季度召开成员会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务。坚持每周一次的学习例会，宣传贯彻《安全生产法》、《省安全条例》及省市县安全生产工作会议和有关文件精神，让，提高安全生产干部素质队伍建设。制定了安全生产管理制度，一是安全生产岗位责任制度，从乡长到村主任，逐级明确了安全生产岗位职责;二是安全生产七项工作制度，即：安全生产行政责任追究制度、安全生产例会制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告和调查处理制度;三是安全生产考核制度，实行安全生产百分考核，并印发到各村、各学校、各企业。

二、全面开展隐患排查。

我乡在“春节”期间组织专门力量，在对消防安全、森林防火、乡道路、村道路和其他重点道路进行一次横向到边、纵向到底、不留死角的摸底排查，对排查出来的各类问题逐一登记建档，切实做到情况清、底数明，增强工作的针对性和实效性。建立完善联席会议、情况通报等工作机制，明确职责分工，加强协调配合，及时研究解决工作中存在的突出问题，按时高效地完成各项工作任务。对3处险情较重、存在隐患的防灾点开展了现场勘查和应急处置，并建立详细的地质风险台账，逐一明确风险监控措施。

同志们：

大家好，今天我们在这里召开有关于安全生产的会议，目的是为了更好的加强企业安全管理，保障我们一线员工的人身安全。切实增强安全生产的责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。

做为一名生产在一线的员工，我深知安全生产的重要性，它不仅关系到我们个人的人身安全，还与我们每个人的家庭有着密切的关联。就在2月20日23时30分，鞍钢集团下属的分公司鞍钢重型机械有限责任公司铸钢厂铸造车间，发生喷爆事故。事故造成了27人死伤， 3人失踪。这是一个血的教训，短短的一瞬间破坏了多少个无辜的家庭，看见他们亲人无助的泪水深深触动了我的内心。亡羊补牢的故事只能存在于童话书中，而在我们现在的生产中就一定要做到不安全，不生产，防患于未然，侥幸心理只是用生命来做为赌注。

安全生产是现代工业的客观需要。“安全第一”的思想是指当生产的时候，应该把安全作为一个前提条件考虑进去，落实安全生产的各项措施，保证员工的安全，保证生产持续和安全的发展。我们要使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备事故以及各种危险的发生，从而保证劳动者的安全与健康，以促进生产率的提高。

对于安全生产我提出以下几点建议：

1.在生产中要对安全隐患及时整改，做到责任到人，专人监护。

2.班组长要坚持班前安全讲评，灌输“生命无价、平安是福”的思想教育。

3.工作时要严格执行规章制度，生产中要做好自身的防护，戴好安全帽、防护鞋、防护镜等防护用品。

4.在生产中做到三不伤害即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。在工作中要杜绝“三违”行为即：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。

5.对于易燃易爆气体要妥善储存和使用，戴好防护圈，远离火源地点。

6.对设备定期进行安全检查，存在安全隐患的设备要及时进行修理。

7.对各类电源要严格控制，做好绝缘防护，不生产时要查看电源是否关闭。

同志们，安全生产，重于泰山，我们会始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类安全事故发生，为我毛司制造一个安全稳定的发展环境。

全省广大居民朋友：

在每年6月广泛深入开展“安全生产月”活动的基础上，从今年起，国务院将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日，这是“安全生产月”活动的重要内容，今年安全生产咨询日活动的主题是“坚守红线、从严执法”。根据国家统一部署，今天，我省举办了形式多样的安全生产宣传咨询活动，集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及安全知识，提供安全生产方面的咨询与服务，目的是要动员全社会积极支持、广泛参与安全生产工作，携手共筑安全生产“防火墙”。借此机会，我代表省委、省政府，衷心感谢大家长期以来对安全生产工作的关心和支持，祝大家平安幸福、和谐美满。

安全生产是劳动者生命和健康的保证，家庭平安和幸福的保证，社会安定和和谐的保证。长期以来，省委、省政府高度重视安全生产工作，持续强化安全生产政策措施，加大安全生产投入，推进安全生产综合治理，全省安全生产形势总体平稳、持续好转，为经济社会发展和国际旅游岛建设提供了有力的安全保障。

当前，我省正处在经济社会发展的上升期、转型期，这个时期，既是经济加快发展、城乡面貌显著改善、人民生活质量全面提升的时期，也是安全生产事故易发、高发、频发的时期，安全生产工作面临严峻考验，丝毫不能麻痹和松懈。全省各级各部门要认真学习贯彻关于安全生产重要讲话精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，越是加快发展，越是绷紧安全生产这根弦，以对人民生命财产安全高度负责的精神，坚守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，严格责任、加强监管，防消结合、标本兼治，确保全省安全生产形势持续稳定好转，

安全生产，人人有责。做好安全工作，要靠大家积极参与、齐抓共管。全省各级机关、企事业单位、广大居民朋友是安全生产的主体，要牢固确立“生命至上、安全第一”理念，共同唱响“关爱生命、关注安全”主旋律。认真学习和宣传安全法律法规和安全知识，凝聚安全共识，提升安全素质，由“要我安全”、“不懂安全”、“不会安全”向“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”转变;强化安全基础工作，加强安全文化建设，积极推行安全标准化生产，从源头上消除安全隐患;自觉从我做起、从现在做起、从岗位细节做起，严格遵守安全规章制度、管理标准和操作规程，使每个人都成为安全生产的有效防线;依法接受各级政府和安全监管部门的监督检查，推动安全生产隐患排查治理工作落实，真正做到警钟长鸣、隐患常查、建设常抓，以一万的努力防止万一的发生。

强调，人命关天，要始终把人民生命安全放在首位。广大居民朋友们，你们的平安是社会最大的财富，也是党和政府最大的责任与愿望。安全责任重于泰山，安全生产只有起点没有终点。让我们共同行动起来，重视安全、关注安全、宣传安全、参与安全，大力营造和谐稳定的安全生产环境，创造人民无比幸福美好的生活。

谢谢大家!