基层三会一课会议记录(精品20篇)

时间：20xx年5月18日

地点：会议室

参加人：机关全体工作人员

学习内容：深刻认识社会主义核心价值体系基本内容。

一个国家、一个社会，需要有社会或员普遍认同的价值体系来维系。在当代中国，在这个体系中居核心地位，起领导作用的就是社会主义核心价值体系，他是维系社会团结和睦的精神纽带，推动社会发展的精神动力，知道社会前进方向的精神旗帜。

社会主义核心价值体系的基本内容包括：

1、 马克思主义指导思想——社会主义核心价值体系的灵魂。 只有坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想，理论重要思想和科学发展观为指挥，才能使全国人民有一个共同的精神支柱。

2、 中国特色社会主义共同理想——社会主义核心价值的主题。

在当代中国，只有在中国特色社会主义道路，才能实现国家富强和人民的幸福，才能把握各党派、各团体、各阶层、各民族团结和凝起来。

3、 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神——社会

主义核心价值体系的精髓。

民族精神是维护国家团结统一，鼓舞各族人民奋发进取的精神支柱;时代精神是推动时代发展进不到强大精神动力，是在当代中国人民的伟大中不断创造的辉煌的力量源泉。

4、 社会主义荣辱观——社会主义核心价值体系的基础。 以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是中华民族的传统美德，优秀革命道德与时代精神的完美结合。

社会主义核心价值体系基本内容的四个方面相互联系相互贯通，有机统一，共同构成一个完整的体系。

同志们：

继1986年成功申报全国历史文化名城和20xx年成功创建中国优秀旅游城市之后，又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天，市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会，就是要广泛动员，全面发动，统一思想，凝心聚力，在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，开创新局面，实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想，维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量，创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市，让群众切实感受到创卫带来的效益，使广大群众对创卫有信心、有决心，以此来凝聚人心、提升人气，使创卫更有感召力，使创卫成为“民心工程”，成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观需要。党的xx届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设，促进市民文明素质提高，促进人们健康水平的提高，是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现，是人和自然协调发展的具体体现，是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求，加快发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照，更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，对外是形象、是名片、是一种吸引力，对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市，就是改善城市环境，拓展城市功能，树立城市形象，提升城市品位，增强城市吸引力，扩大城市影响力，从而快速提升城市综合竞争力，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代，惠泽子孙的伟大事业，也是一项为民造福的系统工程，牵涉到社会方方面面，需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体，每一位市民都是创建工作的责任人，都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫，争做创卫工作的促进派和带头人。

同志们，全国历史文化名城是对辉煌历史的高度认同，中国优秀旅游城市是对现实发展的充分肯定，国家卫生城市是对美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来，全民参与，全员参加，全体参战，以扎实的工作作风，饱满的精神状态，高涨的创建热情，为成功创建国家卫生城市贡献力量，为实现经济社会发展新跨越努力奋斗!

尊敬的?先生、女士：

首先祝贺您被学校推荐成为20_________年学校家长委员会成员，并衷心感谢您长期以来对学校工作的理解与支持!

多年来，我校家长委员会对学校教育事业的发展起到了很主动、很积极的推动作用，为每一个学生创造了一个更健康、更广阔、更和谐的成长环境。为了进一步深化我校教育教学改革工作，加强学校与家庭之间的沟通和了解，形成学校、家庭、社会三位一体的学生整体教育工作网络，学校决定于11月23日(本周三)举行_____、省级媒体参观访问暨家长开放日活动，特邀请您参加。

大会将于下午2：00准时开始，敬请提前到会。地点：学校大操场。请你把本邀请函附带反馈表填好让孩子带回给班主任。

活动安排如下：

1下午1：40各家长开始签到入场

(_____请整齐停靠在校门口南侧栏杆外);

2下午2：00观看学生、老师写字现场表演;

3下午2：40在阶梯教室开会。

4下午4：00活动结束。

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。刚刚召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。

我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx-20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部正在进一步丰富完善建设交通强国的、思路和框架体系，推动从国家层面出台纲领性文件，形成管长远的战略框架。同时，交通运输部明确，将按照“分类指导、先行先试”的原则，开展交通强国建设的试点示范工作。

交通一直是河南发展最有条件和最具优势的领域，多年来，省委省政府高度重视交通运输工作，尤其是党的以来，河南现代综合交通运输体系建设取得了辉煌成就，完全具备了建设交通强国示范省的基础和条件。我们要提前着手做好交通强国示范省的申报，着重推动六个方向性的工作：

第一，要持续完善交通基础设施网络。这是建设交通强国示范省的基础条件，重点是建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通运输基础设施网络，实现从“有没有”、“足不足”向“好不好”的转变。要服务区域协调发展和对外开放战略，推进中原城市群城市间快速通道和综合交通走廊网络建设，畅通省际通道;要服务乡村振兴战略，推进“四好农村路”建设取得更大成效，全面提高农村地区交通基础设施的通达性;要加快内河水运等薄弱环节建设，抓好综合客运枢纽和具备多式联运功能的物流园区建设，发挥不同交通运输方式的组合效率。

第二，要强力推动综合运输服务提档升级。这是建设交通强国示范省的重要标志，重点是促进货运走向“全供应链”，客运覆盖“全出行链”，实现“货畅其流”、“人便于行”。要加快发展多式联运，推动设备研发、标准制定、平台建设和监管创新，打造高效顺畅的多式联运系统;要构建经济高效的货运体系，健全城乡物流基础设施网络，推动传统货运行业向现代物流业转型;要树立“出行即服务”的理念，坚持公交优先发展战略，加强运输公共基本服务保障，提升交通基础设施服务功能，增加智能化、品质化、多样化、定制化的客运服务供给，推动旅客跨区域、跨交通方式的联程运输发展。

第三，要全面强化安全应急保障能力。这是建设交通强国示范省的基本前提，重点是提供安全可靠的生产和出行环境，增强人民群众的安全感。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化安全生产责任体系建设，落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任;要完善安全生产法律法规和标准体系，明确交通运输行业监管职责，建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，提升从业人员安全素质;要加强交通应急救援体系建设，形成以公路为主的区域性应急救援力量，提升交通安全生产应急救援能力。

第四，要深入推进交通运输治理体系现代化。这是建设交通强国示范省的制度保障，重点是建设政府、市场、社会多方共建共治共享的交通运输治理体系，更好发挥政府作用。要加快交通运输法治政府部门建设，健全符合河南实际的交通法规标准体系，增强运用法治思维和法治方式加强行业治理的能力和水平;要着力提升交通监管执法效能，严格规范公正文明执法，加强大数据在行业监管中的应用，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制;要着手建设河南交通新型智库，整合省内外交通科研院所、企业和高等院校力量，开展前瞻性政策研究，为科学决策提供智力支撑。

第五，要加快推进交通运输创新型行业建设。这是建设交通强国示范省的第一动力，重点是主动适应和引领新一轮科技革命需要，不断增强人民群众对交通运输服务的获得感和幸福感。要着力构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的交通运输科技创新体系，研究和解决行业发展急需的科技难题，并着力推动科技成果转移转化;要推进交通运输与制造业、旅游业、商贸业、信息业等关联产业的深度融合，推动互联网、新能源、人工智能等新技术在交通运输领域的应用，为企业在河南开展交通运输创新性研究和应用提供营商环境的“高地”;要运用大数据改造运输服务形态，对不同人群的出行需要和不同货运需求进行精细识别与管理，推动运输企业转型升级发展。

第六，要推动形成交通运输绿色发展方式。这是建设交通强国示范省的发展方向，重点是发挥绿色交通先行引领作用，满足人民对蓝天白云、绿水青山的向往。要树立绿色发展的理念，建立推动绿色交通建设的政策导向，将绿色低碳发展落实到交通运输的全领域和各环节;要大力推进交通运输节能减排，提升运输组织效率，优化客货运输结构，鼓励公众绿色出行，降低客运人均能耗和货运单位能耗;要全面加强交通运输污染防治，加强行业污染排放源头管控，推广绿色交通技术和产品应用，推进交通资源循环集约利用。

道阻且长，行则将至。同志们，每一代人有每一代人的长征路，建设交通强国，就是交通人在新时代的新长征，途中不可避免艰难险阻、雪山草地，我们要发扬交通铁军精神，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，全面开启建设交通强国示范省的新征程。

亲爱的老师、同学们：

大家好!

我经历过的事情，就好似天上的繁星、大海中的水滴一般，数也数不清。但有一件事情，我一直都记忆犹新，这件事让我深深感受到了人的美好心灵。

那件事发生在一个星期六的早上。那天早上，我八点半我要去读兴趣班。早上起床时，一看闹钟，已经八点了，我忍不住尖叫了起来，然后一个劲儿从床上蹦起来，穿好衣裤，洗了脸刷了牙，又以百米冲刺的速度跑到楼下去买早饭。吃完早饭后，就乘公交车赶紧去上兴趣班。这时，我看了看手表，已经八点五十分了，快迟到了。等了一会儿后公交车来了，我赶紧挤上去，却发现今天人特别多，门关不上去了。于是，司机发话了：“请一个人下去，我们的车门关不上了!”当时，我离车门最近，全车人的目光都投向了我。让我下去?可是，我还要上兴趣班呢!快迟到了呀!这时，我身旁的一位老爷爷发话了：“孩子上学要紧，我老头子反正也没什么事情，再等下一班车好了。”说完，老人从我身边擦身而过，下了车。

车子开动了，我看见窗外的老人正在静静地等待下一班车，他那银白色的头发在空中飘动着，我的眼睛湿润了……

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实长沙市委、**市委经济工作会议精神，表彰先进，认真总结20xx年工作，分析当前经济形势，全面部署20xx年工作，推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。

一、20xx年工作回顾

20xx年是“”发展的收官之年，也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势，我区在市委、市政府的正确领导下，以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力，较好地完成了全年的各项目标任务。

(一)经济总量迈上千亿台阶

20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元，完成财政总收入30.34亿元，成为**省第五个“千亿园区”，昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元，同比增长19.4%，是“”初期的3.39倍;财政总收入30.34亿元，同比增长24.9%，是“”初期的3.65倍;规模工业增加值256亿元，同比增长18.6%，是“”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一，园区综合实力进入全省产业园区前4强，综合竞争力位居全省第三，区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一，高新技术产值比重高达84.7%，位居全省第一，获评省加速推进新型工业化一等奖，被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”，被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。

(二)企业发展呈现崭新局面

20xx年园区企业克服宏观经济不利影响，积极作为，实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市，全年实现产值390亿元、税收突破13亿元，极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药，新增税收过6000万元企业威尔曼制药，税收过1000万元企业总数达20家。

园区企业家周群飞(蓝思科技)、帅放文(尔康制药)、刘正军(永清集团)跻身20xx富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目，蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果,基伍通讯生产出第一台“制造”的智能手机整机。

(三)项目建设取得突出成果

项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业，通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式，全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个，合同引资180.22亿元。其中，深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元，用地500亩，并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领，电子信息集群发展，健康食品稳中有增，新兴产业提前布局的良好态势。

项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个，完成投资168.5亿元，占年度计划的116%，34个列入长沙市重点项目全部开工，完成投资94.79亿元，占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效，先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩，拆迁房屋256户，社保参保1241人，清零项目20个。成功报批土地3023亩，招拍挂土地31宗，成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。

(四)改革创新取得明显成效

大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革，出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等，园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。

破解融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资，盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库，丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资，全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家，全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、PPP项目融资、组合担保等多种融资方式，全年融资到位20.25亿元，创历年新高。

创新企业服务。鼓励企业兼并重组，先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组，让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台，先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用，并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。

(五)城市品质得到有效提升

城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计;完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理;初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。

城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里，道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设;全长6公里的北园污水转输管道贯通;跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车，长郡实验学校周边路网拉通;完成公租房建设4.7万平方米;完成洞阳110千伏变电站扩容改造;东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事业得到显著改善

投资3.5亿元的长郡实验学校建成开学，投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用，幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾，五星级酒店开工建设，使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运，千辆免费公共自行车投入运行，居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区，金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策，对在园区落户的创业就业人员实施购房补助，试行从幼儿园到高中的全程免费教育，进一步健全医保、社保体系，使园区民生福祉得到有效提升。

(七)社会大局持续和谐稳定

巩固“平安园区”成效，组织开展严打整治行动，全年破获刑事案件185起，查处行政案件478起，刑事打击112人。开展安全专项整治5次，安全生产执法185家次，实现年度安全生产零事故目标;妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题;获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法，立案查处环境违法企业7家，下达停产整改通知书9家次，守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施，园区品位有效提升，人居环境明显改善。

以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来，克服宏观经济多重不利因素，以二次创业促进转型升级，实现逆势扩张。正是由于企业的成长，促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强，简政放权进一步到位，“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展，成为我区征地拆迁工作生力军，促进了园区项目建设环境改善。在此，我谨代表经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展的道路上还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，部分企业发展信心不足，结构调整步伐不快;园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出;城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐;教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足，改善民生还须付出更多努力;项目建设环境需要改善，行政服务效能有待提升等。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、坚定发展信心，抢抓发展机遇

跨入20xx年，经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年，既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期，也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利，艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀，抢抓一切机遇，战胜各种挑战，开创全新发展局面。

一是从现实基础来看，我们能够乘势而上。经开区作为经济发展的主战场，通过近年来的高速发展，经济总量达到了一定规模，产业结构优化合理，支柱产业板块清晰，城市配套能力逐步增强，服务优势有口皆碑，园区的知名度、影响力日渐提升，产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通，黄花机场第二跑道建设，园区获批工信部国家新型工业化示范基地，园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊，**市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风，加快新一轮的发展。

二是从国家政策来看，我们务必因时而动。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署，明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准，进一步简政放权，提高政府服务企业的效率，实体企业将迎来新一轮大发展。

三是从发展机遇来看，我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革，宏观经济形势越是下行，微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间，谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业，就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心，坚持向创新要动力，在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力，产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强，进而推动园区产业全面转型升级。

三、明确目标，真抓实干，新的一年要实现新的跨越

同志们，发展重开局，五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心，明确目标，把握重点，在新的一年里实现新的跨越。

20xx年经济工作总的指导思想是：深入贯彻长沙市委、**市委经济工作会议精神，以产业结构调整为主线，突出改革创新、项目攻坚、产城融合，理顺体制机制，加快实现与长沙、双向融城发展，努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极，打造“金阳新区”的核心区，奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。

经开区20xx年经济工作的目标是：完成技工贸总收入1180亿元，同比增长18%;实现工业总产值1002亿元，同比增长17%;完成财政总收入35亿元，同比增长15%;完成固定资产投资180亿元，同比增长15%;招商合同引资120亿元;铺排重点项目68个，整体开发2平方公里;推动创新创业，加快社会事业发展，优化经济环境，强化务实作风，建设“法治园区”。

(一)以结构调整为主线，突出抓好产业升级

园区的发展必须依靠企业的发展，20xx年要以服务园区企业，促进企业发展为第一要务。

1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件，经济发展部门积极对接服务园区广大企业，将政策红利落到实处。做强产业服务平台，在医药科技创业中心(二期)投入使用的同时，加快建成无线电设备检测中心，形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金，根据园区产业扶持政策和企业需求，重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者，在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上，进一步推进园区困难企业完成兼并重组，盘活存量资产，焕发新的生机。

2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度，创新招商模式，进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角，发挥好驻珠三角招商办事处作用，以生物医药和电子信息为招商重点产业，以园区龙头企业为基础，延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移，通过招大引强招新，全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率，提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元，新引进产业项目15-20个，其中，投资过50亿元产业项目1个，过10亿元产业项目2个，过1亿元项目10个。

3、帮扶企业解决具体问题。创新机制，整合力量，成立专门帮扶企业班子，深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市，优化企业债务结构，降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10～15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策，帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活，实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”，防范债务风险，认真研究房地产“去库存”的路径和措施。

(二)以改革创新为动力，认真抓好供给侧结构改革

经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济，用创新的理念谋划园区发展。

1、推进资源要素改革，降低企业投资成本。一要启动电力改革，结合中央和国务院改革要求，加强与省市电力部门协调，力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制，做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革，切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心，加强对土地报批和用地征拆工作的领导，保障企业用地，降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水，规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设，20xx年实现中水回用的目标，促进企业生产用水高效循环利用。

2、推进投融资改革，加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作，改善债务结构，降低债务成本，逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务，财政性债务纳入财政预算管理，融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地PPP项目成功经验和做法，推行政府与社会资本的合作，鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设，有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理，推行政府采购监管全覆盖，提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束，确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产，加快园区中小微企业信用体系试验区建设，提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓，增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设，引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构，完善金融服务网络。

3、推进园区国企改革，提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐，实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团，通过债务打包转让剥离公司既有债务，强化内部管理，加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度，以建立现代企业制度为目标，提升公司核心竞争力。

4、创新体制机制，创建“五最园区”。一要创新园镇体制，循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研，解放思想，大胆探索，制定详细工作方案并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下，发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势，发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势，调动园区和乡镇两个积极性，推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化，淳化基层民风，优化发展环境，支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设，提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限，继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时，借鉴大瑶经验，推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项，全面推行清单管理、并联审批和网上审批，落实审批事项“月清零”制度，进一步激发园区企业发展活力，着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。

5、实施“创新驱动”，建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势，大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业，充分发挥长沙e中心等产业平台作用，积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式，使“智能制造”和“互联网+”落到实处。

(三)以项目攻坚为抓手，继续加大投资力度

园区的发展始终离不开项目的支撑，基础设施提升要靠项目，产业发展升级要靠项目，生态环境改善要靠项目，民生事业保障也要靠项目。在新常态下必须牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，把项目抓到实处、抓出实效，通过大项目、好项目的持续发力，形成园区发展

“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。

1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个，确保竣工重点项目30个，完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设，为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目，为园区居民群众服务。

2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用，推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆，妥善处理拆迁安置遗留问题，确保全年报批土地3000亩，完成征地20xx亩以上，平地2400亩，完成安置400户，新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购，支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的破解，促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。

3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导，对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制，进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头，各部门通力协作，以解决问题为目标，实行联合协调服务，强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力，重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为，优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施，在不产生新增违法建筑前提下，全年清零拆除2.5万平米违法建筑，以拆违促拆迁。

(四)以产城融合为重点，突出抓好短板补齐

1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先，“三规合一”。统筹园区和乡镇规划，完成园区总规、土地利用规划编制，组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和**市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇，加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造，打通“长沙—经开区—”园区交通主动脉，建设园区标志性入园口，加大对外宣传力度，塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设，为北园和克里片区开发配套;启动取水口上移工程;以克里片区为试点，启动园区“海绵城市”建设;推动燃气管线工程建设;建设经开区消防站;启动北园污水厂和第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设，完成改造342户，81000平米。

2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划，启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划，建设社区综合服务中心，健全小区网格化管理机制，实现园区出租车投入运营，推动金阳文化艺术中心市场化运营，加快4A级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学，推动环园小学、百丈塘小学建设，将园区中小学建设成为长郡学校生源基地，实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目，进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享，增进民生福祉。

3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用，实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区，以园区住房保障分局职能转变为契机，强化物业管理，实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线，全面落实《经开区环境保护三年行动计划》，加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设，大力推进园区植树造绿，确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定，依法推进征地拆迁、安置补偿，完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访，引导群众合理合法表达诉求，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态;完善“天网工程”，公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为，维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作，决不允许触碰安全生产高压红线，确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全，促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。

(五)以务实作风为保障，确保目标任务完成

20xx年的各项工作目标任务已经确定，说一千道一万，关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念。近年来经开区能够保持快速发展，在全市、全省争先进位，是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中，我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象，极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为，对于这些问题要坚决摒弃，加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等，确保项目建一个成一个，工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用，对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办，结合督查结果定期开展工作讲评，对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求，优化绩效考核体系，坚持分类指导、一岗一责，切实强化考核结果运用，对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用，对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。

同志们，美好的蓝图令人憧憬，神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和**市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，努力实现经开区“十三五”发展良好开局，在新常态下再创经开区发展新辉煌!

三会一课会议记录

会议名称：党员议事会

会议时间：XX年2月8日

会议地点：社区党建室

会议议题：开展宣传小区改造工作

参加人员：部分社区在册党员

会议主持：赵唯楠

会议记录：根据上级文件精神，XX年止越城区内对所有老小区环境进行成立物业管理。物业管理分为三种：开放式物业管理、半封闭物业管理、封闭式物业管理。按小区实情严格来讲，所成立的物业管理是简易的物业管理。目前社区所要做事是拿出小区环境改造预算方案，改造内容。

同志们：

按照上级的要求，经过认真筹备，我县成立了全县道路交通安全局际联席会议，并明确了各有关部门在道路交通安全工作中所承担的责任和任务，提出工作要求和目标。我们今天这个会，既是正式宣布成立全县道路交通安全局际联席会议，也是全县道路交通安全局际联席会议第一次全体会议。下面，就进一步抓好全县道路交通安全工作，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，特别是20xx年国务院“1.15”会议以来，公安交管以及其他相关部门，按照“五整顿、三加强”的工作要求，全面加强道路交通安全整治，取得了较好的工作成效。一是县内道路交通秩序整治取得较好成效。通过大力实施“畅通工程”，对城镇中心路、为民路、繁华路三条主干道加大整治力度，使交通违法行为明显减少，酒后驾车、争道抢行、非机动车驾驶人员抢行猛拐等严重影响交通秩序和安全的行为明显减少。同时，加强了对镇内出租车的有效管理，严查了乱停乱放、违章驾驶、堵塞交通的问题，有效地规范了县内道路行车秩序。二是打击盗抢机动车犯罪行动取得较好成效。集中开展了专项打击盗抢机动车犯罪行动，对注册登记的车辆，逐车进行检查，并及时与抢盗信息库进行对比。专项行动共检查车辆591台。三是治理超载工作取得较好成效。自开展治超以来，交通、公安等部门共检查车辆500多台次，处罚超限超载100多台次，主要道路的超限超载行为明显减少。四是重要时期的交通安全取得较好成效。在“两节”和“春运”期间，公安、交通、教育等部门密切配合，确保了路面交通秩序良好，道路交通安全态势平稳。

虽然全县道路交通安全形势基本平稳，但影响交通安全的各种深层次矛盾还没有从根本上解决，存在的问题仍不容忽视。一是道路交通事故呈上升态势。年初以来，我县境内虽然没有发生特大交通事故，但其它小事故还很频繁。据统计，截止到7月末，全县共发生交通事故66起，同比上升8，伤50人，死亡2人，直接经济损失超过30万元。二是群众安全意识有待进一步提高。各种交通陋习普遍存在，致使交通行为随意性大，交通违法发生率居高不下。据交警部门调查，全县机动车、非机动车、行人违法率分别达到15、26和30。三是道路交通安全条件有待进一步改善。主要是路况不好，警示标志不足。四是道路交通安全管理机制有待进一步完善。对动态违法行为的管理力度还需进一步加大，特别是对超速、超载行为的治理还需加大力度。所有这些必须引起我们的高度重视，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

二、突出重点，全面抓好道路交通安全工作

道路交通安全事关群众利益，事关全县改革、发展、稳定大局，必须突出重点，把各项防范措施落实、落靠、落到位。具体就是要提高一个意识，突出三个监管。

提高一个意识，就是强化宣传，提高全民交通安全意识。各有关部门要大力加强交通安全宣传“五进”(进学校、进工厂、进农村、进家庭、进社区)工作，充分利用广告牌、宣传栏等载体，广泛宣传《道路交通安全法》，努力营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。广播电视部门要设置专栏，大力宣传道路交通安全法规和常识，倡导文明交通行为，使广大人民群众能够依法参与和监督道路交通活动，养成良好的交通习惯，提高自我保护意识，从根本上减少交通违法行为。

突出三个监管：一要突出重点路段监管。要以近年来交通事故多发路段为重点，加强督导和检查，落实安全防范措施。对为民路、繁华路等人多车杂的路段，要加强调度指挥，配齐警示标志，治理超限超载，严查违章行为。对绥北路、绥庆路等交通主干线，要加强巡查，及时排除安全隐患。绥四路封闭施工后，对绕行线路，交通部门要加强维修养护，保证车辆畅通。二要突出重点行业监管。要以驾驶员培训、旅客运输、汽车维修、车辆检验等行业为重点，加大整治力度，解决驾驶员素质不高、交通违法严重，企业交通安全责任制不落实、车辆技术状况不良、交通安全设施缺乏等问题。三要突出重点人监管。要以酒后驾车、无证驾驶和行人违章为重点，强化监管措施，严管严罚，确保道路交通安全。

三、加强协调，充分发挥联席会议的作用

我县的道路交通安全工作局际联席会议今天正式成立。这里我要强调的是，我们成立联席会议决不是走形式，而是要通过联席会议制度实实在在地开展工作，形成齐抓共管、综合治理的工作局面，真正把我县道路交通安全工作抓实、抓好、抓出成效。因此，工作中，我们要充分发挥联席会议制度统筹协调、跟踪推进、狠抓落实的作用，争取在较短时间内使全县的道路交通安全形势有一个较大的改观。一要认真履行职责。相关部门要密切配合，真抓实干，认真履行各自职责，形成道路交通安全管理的强大合力。公安交管部门要牢固树立“主力军”意识，在道路交通安全监管上积极主动地发挥作用，及时排查道路隐患，并向政府及有关部门通报，提出整改建议。监察机关和安全生产监管部门，要抓好交通安全工作的监督检查，强化交通安全工作责任追究。运管部门要严格运输企业、从业人员的监督管理，对发生交通死亡事故或群死群伤交通事故的专业运输单位，要进行责任倒查，存在重大安全隐患的要停业整顿，限期整改，整改不到位的坚决不准运营。规划、交通、建设等部门要认真做好公路和城镇道路的规划设计，及时整治和消除道路安全隐患，因道路原因发生重大交通事故的，要倒查追究相关部门责任。农机部门要全面负责拖拉机等农用机械的交通安全监管，包括发牌发证、年度检审、驾驶员教育等工作，发生重大事故的必须倒查源头管理，疏于管理、失职渎职的，要严肃追究责任。卫生部门要提高交通事故救护能力，把事故伤亡损失控制在最低程度。教育部门要抓好在校学生交通安全和交通文明教育。同时，公安、武警等单位，要加强对本系统驾驶人员的教育和车辆的管理，为遵守交通法规当好表率。二要健全工作机制。当前，公安交管部门要尽快着手研究我县20xx年至20xx年交通安全管理规划，明确工作目标和措施，力争每年都解决几个突出问题，每年都能有新的跨越和发展。同时，要抓紧研究制定道路交通安全工作协商机制和信息共享机制等，促进各成员单位各负其责，各尽其职，抓好工作落实。此外，要积极借鉴国内外的作法，及时研究道路交通安全形势、存在的问题和对策措施，从制度上确保道路交通安全工作措施落到实处。重点要研究驾驶人员奖惩、机动车保费浮动等工作的具体办法，以及道路交通安全基础设施资金保障、在建项目交通影响评价等相关制度，并要结合《道路交通安全法》，完善我县的地方规章、制度，保证道路交通安全。三要搞好督查指导。这次会议后，局际联席会议成员单位要适时组成联合工作组，深入基层，深入重点地段检查指导工作，并定期向县政府汇报交通安全工作情况，及时提出工作意见。对工作责任不清，力度不够，成效不明显的单位，要予以通报批评。

总之，做好道路交通安全工作任务艰巨，责任重大。县委、县政府希望联席会议的成员单位要按照这次会议的统一部署，切实履行职责，认真抓好工作落实，千方百计遏制交通事故的发生，为全县改革、发展、稳定创造良好的交通环境。

时间：20xx年x月x日

地点：党支部办公室

参加人员：、

主持人：

记录人：

会议事项：研究安排我村党员干部教育培训工作

：今天，把大家召集在一起，就我们村党员干部教育工作进行研究，制定一个培训措施来全面提高咱村广大党员的整体素质和科学致富能力，逐步建立党员教育培训工作的长效机制，。

一是要明确党员教育培训的内容

党员教育培训工作，要紧紧围绕提高党员政治理论素质这一目标，强化对党的基本理论、党的基本知识和党的基本路线的系统学习教育，特别是要学好党的xx大、xx届三中、四中全会精神和科学发展观的科学内涵，要紧紧围绕农村经济社会发展的需要，及时有针对性地开展提高执政能力和执政水平的教育，正确处理农村改革、发展和稳定关系的教育，广大农民群众致富奔小康的技能教育，以及进行的党员应知应会知识等内容的教育培训工作。 二是认真做好的党员教育培训工作

要加大党员的集中培训和轮训力度，要结合本村工作实际和特点，制定切实可行的年度集中培训和轮训计划，推动党员集中培训和轮训工作的深入开展 。要充分利用农村远程教育这个阵地，根据党员的不同层次水平，有针对性地开展党员轮训工作，每名党员一年要集中轮训四次。针对农村党员干部，要加强先进性教育，注重提高其大局意识、责任意识和服务意思，提高其发挥职能作用服务经济社会发展的实际本领。下面请大家发表意见。

：对于我们农村党员来说，要抓好党的基本理论、党的基本知识和党的基本路线的教育培训，提高咱村党员的整体素质，提高每名党员的政治意识、责任意识和大局意识，发挥先锋模范作用。我们要重点学习带领群众致富奔小康的技能，提高咱村党员带领群众致富奔小康的本领，以此使我们村的老百姓能过上更好的日子，实现作为一个共产党员的人生价值。 ：刚才大家说的都很好，说出了我们作为一个共产党员的心声，就是要带领老少爷们儿发家致富，针对教育教育培训我认为应该抓好以下几方面：

一是要制定计划，采取集体学习与个人自学等多种学习方式。

二是要利用好远程教育这一平台，加强学习，扩展视野。

三是要搞好交流，大家在学习中要经常坐到一块儿谈谈自己的想法。

大家看看还有什么要补充的。

：没有了。 ：也没有了。

：好，那就抓好落实。

今天，工会机关在这里召开第一次全体会议，借此机会，我想就如何构建和谐的人际环境、改善工会内外部工作氛围，如何树立整体意识、打造一流团队等方面谈谈谈自己的看法，和大家交流、与同志们共勉。

我刚来不久，时间很短，对每位同志还不能说十分了解，同志们对我们也同样，还有待在今后的工作中和长期的相处中加深彼此的沟通和交流。我也期待着和同志们尽快熟悉，两相无猜，通过和大家的真诚交流，虚心学习，进而得到大家的认可，并发自内心地接受和承认我为这个团队中的一员。我想做到这一点并不难，相信这个时间和过程不会太长。我来了以后，作为熟悉工作和了解情况之需，翻了翻咱们工会机关每个人的自然情况册，可以说大家来自五湖四海。从经历和经验看，既有干过车机工电辆的，也有做过教育、房建等工作的，既有干过行政的，也有干过党务的。从年龄上看，既有50年代的，也有60年代、70年代的。可以说经历各异，来源不同。我感觉到，这是一个优秀的集体、一个出色的团队，将王羲之在《兰亭集序》中的那句“少长咸集，群贤毕至”用在这里真是再恰当不过了。大家能从不同地方，从不同岗位，汇聚一起来，这是什么?常言道：百年修得同船渡，千年修得共枕眠。我想这应该是上天赐给的缘份，真是来之不易。为此，大家彼此间应相互珍惜，珍缘、惜缘。从现在起，大家就要朝夕相处、并肩作战了，在一起的时间比和家人在一起的时间都长，可以说不是亲人胜似亲人。在这么一个由机缘组合在一起的团队，因年龄、经历、性格的差异，在工作中存在一些差异是在所难免的。有时甚至同样的年龄、不同的经历，同样的经历、不同的角度，同样的角度、不同的环境，同样的环境、不同的心情等等，都会带来认识的差异和行为上的区别，这是非常正常的，也是永远避免不了的。那么，关键的关键，是我们采取什么态度，去正确对待和妥善处理人与人之间的差异。是与人为善、求同存异，化解矛盾、缩小差异，还是固执己见、互不相让，自私偏执、针锋相对，甚至是兵戎相见、以邻为壑，瓦解合力、摧毁团队，以至影响工作、降低效率?说到底是一个如何为人处世的修养问题，是一个整体与局部、大局与小局的问题。

那么如何体现我们的整体意识，打造我们的团队精神，形成一种合力，创造一个人人心情舒畅利于工作的小气候呢?

为此，我想谈一谈个人的认识和体会，也算是一点希望和要求，供大家参考并斟酌取舍，若觉得有点价值，我愿与大家一起努力去做。

概括地讲，或者是理想的目标即“共同的愿景”就是我们要在工会机关内部积极倡导并努力营造：宽松祥和的政治环境，紧张有序的工作氛围。

所谓宽松祥和的政治环境，主要表现在以下几个方面：

一是要与人为善，富于爱心。要有一颗心中的太阳，也就是要有善良的心灵，真挚的友情，无价的爱心。什么是人们心中的太阳?这个太抽象，我在这里不妨将它形象地比喻为：象小孩子不小心打破了水杯后看到的却是妈妈脸上的微笑;象带罪羔羊升入天堂后迎接它的却是上帝的热情拥抱;象赵云在天水关吃了败仗后面对他的却是诸葛亮的朗声释怀;象蔺相如不计前嫌热情地搀扶起廉颇的双手;它还象秋日的风、夏日的雨、沙漠的泉、蒙娜丽莎的微笑、梵高笔下的向日葵......这就是人们心中的太阳，也就是善良、宽容、友情、爱心，我们人人心中应该拥有这个太阳，它的光和热将朗照我们漫漫的人生之旅。

二是要坦诚相处，以诚待人。讲诚重信，是为人处世的前提和基础。在我们这个集体中应建立“四种关系”：思想上一致的共同关系，组织上严密的集合关系，工作上亲密的协同关系，感情上正常的交流关系。力争做到“三无”：正常交流而无戒备之心，合作共事而无后顾之忧，互相提醒而无防范之意。营造“四力”：内部形成凝聚力，横向形成合力，上下形成吸引力，对外形成战斗力。在与同志相处的过程中，要取长补短、相互宽容。人可以有优势，但不可有优越感。曾国藩在回眸自己的人生事业时曾发出这样的感慨：“势不可用尽，功不可独享，大名之下要推让三分，盛时要做衰时想。”我相信这句名言会对大家带来有益的启示。三是谦虚谨慎，虚怀若谷，苛求自已，高看他人，不自以为是。要有海纳百川的坦荡胸怀，广纳雅言的君子气度。虚心听取不同意见，不刚愎自用、堵塞言路。让人说话，天塌不下来，何况是自己朝夕相处的同志。

四是要乐于助人且乐于受人之助。助人是一种感情的投入，是建立友谊的桥梁。接受别人的帮助，也同样是胸怀坦荡、气度大方的表现。我们说“养天地之正气，法古今之完人”，但金无足赤，人无完人，事实上任何人终其一生也不可能修炼成完人。每个人都有不足之处，每个人在生活上在工作中都有求助于他人的地方。对同志间的善意相助，我们要乐于接受，正所谓长江不拒细流，泰山不辞捧土。这是一种感情交流，越交流感情越亲密。

五是要相互尊重，消除心中偏见。要客观公正，拭去眼中浮尘。偏见如同变色眼镜，透过这副眼镜看亲朋好友，则个个都是粉面桃花、出水芙蓉，梨花带雨、梅枝独俏。而透过这副眼镜看路人疏客或意见相左者，则都是败柳残荷、枯藤老树，流水落花、地衣红皱。如果不能客观公正地待人接物，自恃高明，则犹如眼前蒙上一层浮尘，一旦浮尘障目，则看清流常为浊水，观蓝天常成阴霾，眺绿野常似荒漠。因此，偏见、成见、狭隘、嫉妒最要不得，害人不利已，是非黑白全颠倒。

六是要相互支持、相互配合、相互补台。有整体观念和团队意识，而不是一盘散沙、各自为政，以邻为壑、釜底抽薪，互相挞伐、互相攻讦、互相拆台。我以前在班子建设中悟出过这样的道理，今天用在此也不为过，即：互相补台，都有舞台;互相拆台，一块下台;互相捧台，好戏连台。美国斯坦福大学有一位心理学教授曾做过这样一项试验，他将两辆外形完全相同的汽车停放在相同的环境里，打开其中一辆车的引擎和车窗，摘掉其车牌;而另一辆车则封闭如常，原样保持不动。打开的那辆车在三天内就被人破坏得面目全非，而另一辆车则完好无损。随后，他在好车的窗户上打了一个洞，仅过了一天，车上窗户全部被打破，车内的东西也全部丢失。这就是著名的“破窗理论”，这一理论告诫我们个体与整体、局部与全部之间相互依存、相互倚重的关系。

七是要做老实人，说老实话，办老实事。不耍小聪明，不在背后搞小动作。古语说，静座常思己过，闲谈莫论人非，这是做人的基本修养。要襟怀坦白，为人正直。对同志耍小聪明，实为不聪明。你第一次给人设套划圈耍小聪明骗了别人，以为未被人识破而自呜得意，继续耍将下去，但在机关谁也不是傻瓜，不可能第二次第三次还看不透。“路遥知马力，日久见人心”，一旦别人对你看透了却不说透，从此冷眼旁观你的重复表演，到头来吃亏的还是自己，这正应了《红楼梦》中那句话，即：“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”。《吕氏春秋》中有句话精辟地告诫我们察人之法：“闻其声而知其风，察其风而知其志，观其志而知其德”。所以为人处世交朋友要诚实为本，不可偷奸耍滑，警惕聪明反被聪明误。

所谓紧张有序的工作氛围，主要是指我们工会内部必须建立严格的工作制度和工作机制。不能一讲宽松就抛掉了制度、纪律、程序，不能松松垮垮、拖拖拉拉、推诿扯皮，失去应有的自我约束;不能不讲质量、不讲效率;不能心中无数、做事无目标无方向，贻误工作，造成不应有的损失，影响团队的整体形象。“宽松祥和”与“紧张有序”是相辅相成、对立统一的关系，是一个有机的整体目标。既要互相关心,互相帮助，亲如兄弟姐妹，又要相互负责，相互制约，维护团体荣誉。姚明在其篮球生涯中曾发出过两种截然不同的感叹，即：“打篮球不能光靠一个人”和“打篮球缺一个人也不行”。这两种感慨是姚明在经历了世锦赛及亚运会的“滑铁卢”和A的惨烈搏杀后对个体与整体的不同认知。前者含有埋怨和推诿的成分，后者则道出了整体的重要性，认识到光靠个人英雄主义是不可能一手擎天的。

因此，我建议同志们从以下几个方面考虑：

一是提倡做到“四力求”。即在思想上力求开拓进取，在掌握政策上力求稳健，在工作上力求重点突出，在工作作风上力求务实实干。辉煌的业绩，是靠大家辛辛苦苦干一些在当时看来不显山不露水的实在事积累而来，很多事情在当时不显眼，短时不见奇效，但干几年干几件积累起来，却实实在在突兀人前。

二是要做到各司其职，各负其责，不留空档，不矛盾上交。各位同志要对部长、主任负责。部门负责人要对主席负责，我们共同对党委负责。不能不按程序，把自已的主管领导抛在一边，使其不明就理，茫然无措。可以越级，但必须让主管领导清楚。工作要高效率，今天的事不要拖到明天。

三是工作要有始有终，有落实机制，有措施方案。年初有规划，月季有安排，调研有报告，年终有总结盘点。力求做到心中有数，进度明了，问题清楚，努力方向明确。要经常检查自己的工作，看是否做到了让基层高兴、让自己满意。

我想，如果制度到了位，每个同志的工作到了位，做到了忙碌而不盲目，放松而不放纵，那么，日常我们每名同志闲暇时相见于街头、公园，心里应该是非常轻松的干净的，是不会谈起工作的。那时，滔滔不绝的，是养生之道，是子女的进步与成长，是闲情逸致，是花鸟虫鱼，是春花与秋月。真到那时，“宽松祥和的政治环境，紧张有序的工作氛围”就可以说基本形成。

要加强工会的自身建设，保持工会组织的旺盛生命力，我认为我们工会干部应追求“三个成熟”：政治上成熟、业务上成熟、人格上成熟。

首先是政治上成熟。就是要加强理论学习，提高理论素养，增强理性思维能力。理性思维是一个干部素质的灵魂。要能够自觉地运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“解放思想，实事求是，与时俱进”的思想路线来指导我们工会工作的具体实践，来指导我们去认真研究和解决工会工作在各时期各阶段的重点和难点问题，保持理论上的清醒和政治上的坚定，使工会工作不断适应时代发展的要求。

其次是业务上成熟。就是不仅要熟悉工会业务、牢记工会的服务宗旨，而且要把工会工作自觉地放到各时期各阶段的中心工作中去思考去把握去展开，开展有特色、有实效的活动，充分展示工会的地位、价值和作用。要始终把为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，并能巧妙地(也是必须的)把维护企业整体利益与代表和维护职工群众的具体利益这两个维护有机统一起来，进而通过我们的工作把职工群众团结在党委和企业的周围，把他们的积极性保护好、引导好、发挥好，使他们切实感觉到工会是自己的组织。

在维护大多数职工利益的同时，少数职工的利益也不能忽略，要做到不让一名职工的利益在工会的视线之外。日本当年为关怀少数人出台了禁止在公共汽车上打手机的规定：因为在公共汽车上打手机会引起安装心脏起搏器的人身体不适，但此类病人在全国只有20万，而当时全国的手机用户有5500万。又如中国的城市禁鞭规定等，这都是多数人关照少数人，体现了理性和正义，以及温情默默人文关怀。

其三是人格上成熟。我的做人原则是：以虚怀致远，以厚德载物，以干事聚人，以成事树形。我的政绩观是：政绩=成就 成本。也就是既要舍得为事业投入精力花费心血，又要干成事、出实效、创亮点，出色完成任务，成就一番事业。我的工作着力点是：以创新的精神，争先创优，打造品牌。我们每一位同志都要有正确人生观、世界观、价值观，树立正确的权力观、地位观和政绩观。有明确的做人标准——政治坚定，生活严谨，工作勤奋，作风扎实。不以权谋私和与民争利，不追名逐利，患得患失，有较强的奉献意识，有较强的自律意识，时时注重形象，处处不忘遵纪守法、遵章守纪。有较高的品位追求，常以“三慎”规范自己：第一是慎独，就是在缺乏有效监督的情况下，仍能严格约束自己的言行，做到自重、自省、自警、自励;第二是慎微，就是从小事做起，从细微处着眼，注意情操的陶冶，名节的砥砺，行为的规范，是非分明，维护大局，不越“雷池”一步;第三是慎始，就是警惕于一事之始，防患于青萍之末，摒弃那种“下不为例”的心理和行为。

如果大家做到了这些，那么我们工会的地位、作用和价值、形象，将会是什么样的呢?我想大家有理由相信，应该是：

在企业的大舞台上，工会是那一束明亮而不刺眼的光辉;在“建设新武铁，实现大跨越”的交响曲中，工会属于那段柔美委婉而不腻耳的乐章;在为企业为职工服务和奉献的平凡岗位，我们从事工会工作的同志，将拥有告别申诉和求告的大气，具有无须对别人察言观色的从容;工会的作用和价值，将是一种无须声张的厚实;工会在职工心目中的地位和形象将是一种并不陡峭的高度!

最后，我送给大家一句话：秋天的硕果不属于春天的赏花人，而属于春天的耕耘者。新的工会成立，使我们迎来了事业和生命的春天。让我们大家在事业和生命的春天里播下创造的种子，共同来迎接武铁工会金色的秋天。

时间：20xx年10月2日13：00

地点：行政楼413

与会人员：严珂、谢亮、陶丽、秦枫、兰青青、黄任勇、李黎、林建、张宇、郑静、简冬秋

主持人：简冬秋

记录：郑静

会议主题：

1、进一步学习学院“创先争优”活动推进会精神，温习王院长在会上的讲话;

2、集体学习《党章》关于党员标准的知识;

3、开展民主评议党员学习会;

4、学习党员发展流程，筹备11月12日召开信息工程系直属党支部党员发展会。

会议内容：

一、全系党员进一步学习10月9日召开的学院“创先争优”活动推进会的文件精神，再次温习王院长在会上的重要讲话。此次创先争优活动需贯穿落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观;紧密结合我院“初创、民办、高职”院情，全面服务于学院的各项中心工作，进一步推进学院、系部各项工作的科学发展;切实领会学院基层党组织和党员在创先争优活动中的“五个好”、“五带头”的要求和标准。信息工程系直属党支部要结合本部门工作实际，进一步丰富主题内涵，把系部教师党员吸引到创先争优活动中来，加强信息工程系直属党支部建设，加强信息工程系广大师生党员的学习和教育，充分发挥信息工程系直属党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

二、集体学习《党章》关于党员标准的知识，重温党章，进一步强化认识我党的行动指南、社会主义初级阶段的基本路线、纪律要求等基础知识，学习讨论中党员老师们均表示以实际行动履行好党员应尽的义务，保持党员的先进性，始终将以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

三、信息工程系直属党支部书记简冬秋老师，组织与会党员老师共同学习了《中共四川城市职业学院委员会关于开展20xx-20xx学年民主评议党员的通知》、《中共四川城市职业学院委员会关于民主评议党员暂行办法》，明确本次民主评议党员所坚持的原则、内容、方法和程序，并结合系部实际情况与到会党员老师共同拟定本系民主评议安排，强调通过本次民主评议和组织考察，旨在激励发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员、共同帮助不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步推进系部、学院党组织建设。

四、认真做好本学期的党员发展教育工作是我们党组织的常规工作和基础工作，是党的组织建设的一个重要内容。为了让我系党员老师进一步深入到党员苗子发掘、培养、发展的工作中，各位党员老师学习了党员发展流程，并结合我系实际情况，分工筹备11月12日的信息工程系直属党支部党员发展会。

古有“五四”爱国运动鞭挞了一代青年，激励他们唱响了时代最动人的旋律。而今有“三观三热爱”主题教育活动正陶冶着我们的情操，让我们感受祖国文化的文化精萃，慨叹中华文化的源远流长，增强了我们的民族自豪感，也点燃了我们满腔的爱国热情。更点亮了我们心中的那颗中国梦!

中国梦!你的梦，我的梦，大家的梦!实现中华民族伟大复兴这个梦想是每一个中华儿女自己的小梦想凝聚起来的大梦想!每一个中国人都是中国梦的缔造者和实现着，每一个阶层，每一个主体都用自己特殊的方式发挥着主观能动性，为实现中国梦而努力着，拼搏着!而作为新青年的我们应该用“三观三热爱”来打造我们青年的中国梦!牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大光荣正确的中国共产党!

作为时代青年的我们应如何树立正确的“三观三热爱“呢?我认为王国维《人间话语》中的三境界给我们点亮了引航灯!今之成国之栋梁，梦之缔造者，必经三种境界："昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路。"此第一境也。"衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。"此第二境也。"众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。"此第三境也。这三种境界，三种阶段，可以让我们成为一名合格的时代青年，拥抱我们的祖国，拥抱我们的未来![转自第一公文网：]

第一阶段：“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路。”它告诉我们在今后的成长道路上不管道路是畅通无阻还是曲折难行，我们首先要做的是必须要树立一个能望尽天涯路的伟大目标，在新时代的青年就是应该树立正确的世界观、人生观、价值观!热爱我们伟大的祖国!可爱的人民!光荣的党!然后朝着这个方向坚定前行，至死不渝!

第二阶段：“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”这句话很有意思，就是把我们在高处豪情万丈挥洒下的远大目标------“三观三热爱”比喻成我们朝思暮想的情人，用我们对待情人至死不渝，忠贞到老的精神去对待“三观三热爱”!哪怕就算为了伊人(三观三热爱)，落得个衣带渐宽人憔悴!又如何?!无悔于我们的坚持，无悔于我们的执着!

第三阶段：“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。只要我们始终坚持我们的目标，，将“三观三热爱”当成我们青年的信仰，无畏于祖国复兴道路上的艰难险阻，始终如一，坚信中华民族伟大复兴的中国梦必将在我们的手上圆满实现。那时的灯火阑珊处必将欢乐祥和，其乐融融!

亲爱的同学们!肩负祖国复兴梦想的青年才俊们，让我们用“三观”铸成锋利无比刺穿一切的长矛，用“三热爱”编织成厚实牢固的甲胃，策马奔腾!在中华民族伟大复兴的灯火阑珊处尽情的纵马长啸!

同志们：

这次全市交通运输工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻市委七届八次全会和全省交通运输工作会议精神，总结20xx年全市交通运输工作，分析面临形势，明确发展思路，部署20xx年交通运输工作，动员全系统广大干部职工进一步坚定信心、振奋精神，实现新时代新作为，为全市经济社会发展当好排头兵。

20xx年工作回顾

20xx年，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，我们紧扣打造西部交通强市升级版的总体目标， 以“五大攻坚战”为抓手，立足新时代，落实新举措，抓项目建设，强公路管养，优运输服务，促作风改进，迈出了交通运输发展的坚实步伐。

(一)迎难而上抓项目，交通建设在困境中有序推进

20xx年，我们坚持实施“项目带动”战略，积极各项难题挑战，稳步推进交通运输基础设施建设工作，全年累计完成交通投资亿元。重点项目稳步推进。国道至公路改建工程(xx段)、公路建成通车;工程即将完工;xx段基层贯通; 工程油面贯通;xx大桥顺利合拢;公路前期工作完成;前期工作进展顺利。同时，全力做好银百高速旬邑至陕甘界段、至机场、铁路的服务保障工作，为加快“大”立体综合交通体系建设贡献了力量。农村公路建设任务超额完成。全年完成投资亿元，改造县乡公路xx公里，实施通村公路完善工程508公里、“油返砂”整治959.9公里、安保防护工程529.7公里，建成通村联网公路244.84公里，超额完成了市委、市政府下达的“三十件惠民便民实事”任务。站场建设有序实施。全年完成投资1.09亿元，综合客运枢纽建成启用;城西高铁客运枢纽站务大楼主体建成;7个县城老旧客运站进行了改造升级;彬州、兴平两个一级客运站、中信公铁联运货运枢纽和咸运集团旬邑物流中心、永寿物流中心等项目顺利推进。项目谋划成效显著。围绕综合交通发展，启动推进《交通基础设施国土空间控制规划(20xx-2035)》编制工作，谋划了跨度20xx年、项目数30多个、静态总投资超过700亿元的规划蓝图，其中西宝高速沣河应急出口、乾武周高速公路、高速公路南北连接线、六个通用机场等重大项目已取得阶段性进展，为我市交通长远发展奠定了基础。质量监管更加严格。质量监督体系逐步健全，县级交通工程质量监督站均实现“四到位”。严格执行“六位一体”质量保证体系，夯实主体责任和工程质量终身责任，强化日常管控，工程质量稳步提升。

(二)转变思路促提升，公路管养在创新中实现突破

坚持“三个同步”理念，以创建“美丽干线公路”“四好农村路”为主线，全力打造绿色生态公路，实现了管养水平、路况技术水平、路网服务水平全面提升。围绕“建品牌”抓干线公路。以“强管理、重养护、抓落实、促提升”为主线，完成国省道大中修、隧道危桥整治等各类工程投资7502万元，创建以国道211(秦直道文化主题)、国道312(丝绸之路文化主题)和国道342(马栏红色文化主题)为重点的美丽干线公路297公里，年均公路优良路率、公路技术状况指数均优于省定指标，“畅安舒美”公路品牌进一步巩固。打造“新亮点”抓农村公路。继续推行县乡公路“干线化”养护、通村公路“常态化”养护，组织编印《农村公路养护技术指南》，农村公路路面使用性能指数名列全省前列。深入推进“四好农村路”创建工作，礼泉县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办命名为全国“四好农村路”示范县，泾阳县、彬州市被省政府命名为省级“四好农村路”示范县。突出“促规范”抓路政管理。大力推广兴平、乾县综合治超经验，突出源头监管，完善联动机制，开展专项整治，综合治超工作经验被省交通运输厅在全省推广，相关工作被省、市媒体报道。

(三)围绕一流履职责，运输服务在转型中更加高效

以优质便捷、群众满意为宗旨，硬件提水平，软件优服务，市场抓规范，不断提升道路运输服务水平和群众满意度。便民客运更优质。圆满完成了春运、国庆等重点时段旅客运输任务，新增旅游客车119辆，开通机场至安康空巴通，汽车北站旅游集散中心投入使用。加快推进公交都市创建，新增新能源公交车130辆，新开、优化公交线路17条，建成公交电子站牌37处，相关工作受到交通运输部督导组的肯定。高标准完成了“十六运”运输保障任务，开幕式当天运送8万余人次。物流转型更超前。稳步推进大宗物品货运物流业降本增效和转型发展，大力发展连锁配送物流。邮政管理工作取得新成效，邮政快递业务量稳居全省前列。在全省率先取消4.5吨以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证，实现货运车辆安检、综检“两检合一”。加快城区新能源物流运输车的推广应用，深圳新沃运力在我市存放新能源物流运输车300余台。运输管理更规范。统一出租车驾驶员服装，开展驾驶员集中轮训，服务水平明显提升。继续推进汽车驾驶培训模式改革，覆盖率达到100%。联合、旅游部门，开展了道路运输市场综合整治、 “两客一危”违法违规行为专项整治等活动，运输市场进一步规范。

(四)服务大局勇担当，“五大攻坚”在拼搏中取得佳绩

围绕市委、市政府工作大局，着力推进行业“五大攻坚战”，稳步提升交通运输统筹发展水平。文明创建成为行业新载体。以提升人员素质为根本抓手，着力巩固行业创文工作成果，健全长效机制，持续加大投入，细化工作举措，完成了国家文明城市第一次复检行业工作任务。大力开展文明车队、文明服务标兵等行业文明创建和公交车、出租车“斑马线礼让行人”活动,行业文明服务水平稳步提升。脱贫攻坚成为行业新领先。开展交通脱贫攻坚“春季攻势”行动，实行领导分片包抓，强化督导检查和验收核准，促进了各项工作的扎实推进。提前完成深度贫困村通村通组公路建设任务，完成478个退贫村及4个退贫县脱贫退出通畅达标认定工作。建制村客运班线通达率达到99.42%，10家中央媒体对我市交通扶贫工作进行了采访报道。积极履行旬邑县驻村帮扶牵头单位职责，采取产业扶贫、基础建设、教育脱贫、扶智扶志等措施，累计协调落实资金560万元, 极大地改善了帮扶村人居环境和软硬件设施。污染防治成为行业新重点。坚决落实市委、市政府关于“铁腕治霾”的决策部署，加强组织协调，强化督查问责，全面完成了全市1100家汽修企业危险废物整治和370多间烤漆房深度治理任务，更新淘汰高排放老旧机动车1300余台。公路施工严格落实扬尘管理“九条措施”，干线公路和农村公路重点路段实现机械化清扫，行业治霾工作取得了阶段性成果。平安交通成为行业新名片。深刻汲取省内外事故教训，以道路客运、危货运输、反恐为重点，强化日常监管，健全责任体系，开展了安全生产攻坚专项行动、安全隐患大排查大整治和危险化学品运输安全专项攻坚整治，行业大局安全稳定。开展扫黑除恶专项斗争，成立组织机构，细化工作方案，加大宣传力度，完善领导包抓，扫黑除恶斗争有序推进。效能革命成为行业新动能。继续深入开展“行政效能提升年”活动，组建了行政审批科，简化程序流程，落实“多证合一”和“最多跑一次”制度，取消审批服务事项4个、暂停办理登记备案事项6项，行业服务效能进一步提升。

(五)改进作风强自身，交通形象在严管中明显优化

全面从严改作风。深入贯彻落实党的和省、市党代会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，狠抓基层党建日常工作和“三会一课”制度落实，党组织凝聚力和战斗力进一步增强，在全市党建工作交流会上介绍了经验做法。全面落实“三项机制”和各项人才政策，开展多种形式的“全员大培训”，共培训干部职工、执法人员20xx多人次。积极配合巡察工作，扎实整改反馈问题，有效促进了工作开展。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和干部作风问题排查整改工作，大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，强化纪律监督和队伍管理，集中整治形式主义、官僚主义，干部作风持续向好。严格财务管理，加强内部审计，建立完善机关内控制度，局机关公务费支出较上年下降6.5%，完成了“小金库”专项治理工作。OA协同办公系统上线运行，12328交通运输服务平台共办结工单10547个，来电接通率、办结率分别达到100%、99%，提升了信息化工作水平。丰富载体促文明。严格落实意识形态工作责任，继续开展“五十佳”等群众性精神文明创建活动，开展了主题征文、主题演讲、先进典型宣讲等系列活动。加强外宣工作，积极应对舆情，健全信用体系，局官方网站和政务“双微” 运行正常，行业知名度和公信力明显增强。依法廉洁树形象。严格落实全面依法治国要求，认真执行法律顾问、重大决策和规范性文件合法性审查等制度，强化法治宣传教育，规范交通执法行为，推进政务党务公开，狠抓 “三基三化”建设和行政执法评议考核，全系统依法行政能力稳步提升。全面落实从严治党“两个责任”和廉政清单制度，深入开展冯新柱案“以案促改”和《中国共产党纪律处分条例》《监察法》学习宣传活动，大力支持纪检机构履行职责，从严查处违规违纪行为，党风廉政建设进一步加强。

同时，招商引资、交通战备、老干部、交通志编撰等工作也取得了新的成绩。

20xx年全系统干部职工紧贴时代主旋律，紧扣行业新使命，勇于担当拼搏，矢志追赶超越，迈出了建设西部交通强市升级版的新步伐，安全生产、理论宣传、机关党建、政务信息、招商引资、十六运保障、建议提案办理等工作受到表彰。这是市委、市政府坚强领导和兄弟部门大力支持的结果，是全系统干部职工勇于担当、积极作为的结果, 也是离退休老同志关心支持的结果。在此，我代表局党组向各级领导和社会各界表示衷心地感谢!向系统全体干部职工和离退休老同志致以亲切的问候和崇高的敬意!

面临形势和发展方向

准确判断形势，紧紧抓住机遇，科学谋划发展，是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。做好今后的交通运输工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻市委七届八次全会和全省交通运输工作会议的决策部署，保持战略思维，把准行业脉搏，找准工作路径，始终坚持建设现代综合交通运输体系、打造西部交通强市升级版这个总体目标不动摇，以更加精准的举措、更加扎实的工作推动高质量发展。

(一)准确把握交通运输发展面临的机遇利好。一是宏观环境利发展。全国、全省交通运输工作会议均指出：当前交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，总体平稳、稳中有进、进中趋优的态势仍将保持，交通行业仍然处于快速发展、大有可为的黄金机遇期。同时，交通强国、交通强省目标的确立，也为我们推进交通运输高质量发展指明了方向、坚定了信心、增强了底气。二是行业改革促发展。按照各级部署，今后中央和省、市将全面推进供给侧结构性改革、机构改革、出租车网约车改革、交通综合执法改革，加快运输结构调整步伐，并进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，这些既是我们面临的挑战，更为交通运输转型升级、持续加快发展提供了宝贵动力、带来了发展活力。三是各级支持保发展。国家深入实施“一带一路”、西部大开发、关中平原城市群、乡村振兴等一系列重大战略，将大西安定位为国家中心城市、国际性综合交通枢纽，这些都为交通发展拓展了广阔空间，注入了强大动能。同时，国家加大基础设施等领域补短板力度，在铁路、公路、水路等领域推进实施一批重大项目，为交通基础设施补短板带来难得机遇。市委七届八次全会和全市“”强调要着力打造全省“三个经济”先行区，做大枢纽经济，加强高铁、地铁、高速公路等基础建设，早日形成支撑多式联运的综合交通枢纽，以交通设施大联通为发展“三个经济”、融入“一带一路”奠定基础。这为我市交通运输发展提供了重大机遇，也提出了新的重要任务，对于我们争取上级支持、筹集资金，推动“合力办交通”具有积极意义。另外，绿色生态交通和污染防治工作的深入推进，将促进运输结构优化调整，绿色出行加快发展，新能源车辆加快普及，为绿色交通发展开辟了新空间。

(二)客观对待交通运输发展存在的问题挑战。经过多年的发展，我市交通运输事业取得了显著成绩，但是仍存在一些不容忽视的问题：一是资金依然是制约交通建设的首要问题，建设资金需求与财政投入矛盾突出，项目融资渠道单一，配套资金到位率差，加之建筑材料不断涨价，严重影响项目建设。部分局属单位经费缺口大，运转十分困难。二是交通项目建设制约因素增加，特别是随着土地、环评、稳评、文物等项目审批条件的更趋严格，导致项目前期工作难度增大、审批周期拉长，影响项目建设。三是随着综合交通执法改革、出租车网约车改革和反恐应急、治污降霾、扫黑除恶等工作的深入推进，加之高排放老旧机动车辆更新淘汰工作执行难度较大，对我市交通运输发展、行业带来了一定程度的压力和挑战。四是行业信息化、科技化水平不高，干部职工队伍整体活力不足，专业技术人员匮乏，也影响和制约交通运输长远发展。

(三)切实坚定加快交通运输追赶超越的必胜信心。综观全局，站在求新求变、优化升级、推进高质量发展的十字路口，消除“成长中的烦恼”、转型中的难题、攻克前进中的难关，我们有挑战有压力，更有机遇有动力。我们要把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来，坚持从全局看局部、从未来看当下，“跳出交通看交通，走出圈子看外面”，科学把握交通运输发展面临的机遇和挑战，坚定不移抓机遇、用机遇、创机遇，既要保持战略定力、坚定必胜信念，又要坚持辩证思维、化挑战为机遇、变压力为动力，因势而谋、应势而动、乘势而上，主动担当作为，矢志创新奋斗，着力推进全市交通运输事业高质量发展。

按照省交通运输厅统一部署，从今年开始，全省交通运输事业将开启发展“三个交通”、建设交通强省的新征程。我们要按照这一部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为总遵循，以“三个服务”为出发点和落脚点，以发展“三个交通”为方向，以“关中铁路城际化、高速公路网络化、国省干线一级化、县乡公路二级化、通村公路生态化、运输接驳高效化、交通服务人性化、综合管理信息化、行业监管精细化、队伍素质一流化”的“十化”为目标，继续按照“升等延伸健全路网体系、规范管养强化公路品牌、转型升级提供品质服务、依法创新强化行业监管”的思路，以钉钉子精神推动全市交通运输事业实现高质量发展，确保到20xx年底基本形成高速公路、干线公路、农村公路协调配套的公路路网和航空运输、轨道交通、水路运输、公路交通等各类运输方式紧密衔接、高效便捷的现代综合交通运输体系，全面建成小康交通，交通运输发展整体水平保持全省前列、西部一流，作为西部地区重要的综合交通枢纽和区域性物流中心的地位更加巩固，实现打造西部交通强市升级版的总体目标，为建设富强、人文、健康新提供强有力的支撑。

20xx年工作思路及任务

20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我市交通运输事业加快实现高质量发展、打造西部交通强市升级版的冲刺之年，做好各项工作意义格外重大。

20xx全市交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委七届八次全会、全省交通运输工作会议安排部署，以建设 “三个交通”为方向，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态环保“三个同步”新发展理念，紧扣打造西部交通强市升级版总体目标，着力推动交通建设实现新作为，着力促进路况水平得到新提升，着力打造满意交通迈上新台阶，着力加强统筹发展取得新成效，着力抓好队伍建设塑造新形象，加快推进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，奋力实现新时代交通运输追赶超越新作为，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

20xx年全市交通运输发展主要目标：

——交通投资：力争完成交通投资80亿元。

——项目建设：确保108国道三原至礼泉公路、211国道泾阳县城过境公路、306省道麟永界至景村公路彬县段、312国道礼泉县城过境公路建成通车;文林路北半幅改造收尾工程全面完成;344国道尼安至南店公路、312国道乾县县城过境公路路基贯通;107省道礼泉赵镇至乾县临平公路全面开工;争取342国道旬邑职田至转角公路、211国道泾阳县城至口镇公路、327国道米指山至转角公路开工建设;成国渠路东段市政工程、成国渠路西段(安灵苑园区路)开工建设并实现主体贯通。农村公路计划完成投资12亿元，完成县乡公路改建里程300公里，实施通村公路“油返砂”整治工程500公里、生命安全防护工程1500公里，全面完成县际断头路连接、通村公路完善、桥梁配套及危桥改造等工程任务。运输站场计划投资1亿元，全面建成城西高铁客运枢纽站、彬州一级客运站，确保兴平一级客运站、中信公铁联运货运枢纽主体建成，加快长武物流中心、永寿世贸物流中心前期工作。

——工程质量：工程质量监管体系更趋完善，县级交通工程质量监督机构正常开展工作，建设项目竣工验收工程质量合格率达到100%。

——公路管养：确保普通干线公路技术状况指数(MQI)不低于90，县、乡、村公路MQI分别不低于74、72、60，干线、农村公路超限超载率分别稳定控制在2%和3%以内，路产案件结案率分别不低于95%和85%，政府公示的货物装载源头有效监管率达到96%以上。

——道路运输：以打造人民满意交通为目标，持续推进道路客运服务转型升级，全面提升道路运输服务效率，稳步提升班线客运、公共交通、现代物流发展质量和服务水平。

——安全生产：落实安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，深入开展安全隐患排查整治活动，确保不发生重(特)大安全责任事故。

——自身建设：落实全面从严治党要求，强化内部管理，严格依法行政，推进智慧交通建设，打造交通行业新形象。

围绕上述目标，要重点抓好五项工作：

(一)突出“强规划”思想，着力推动交通建设实现新作为

按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的工作思路，紧紧围绕全市发展大局，始终保持急行军状态，不断强化责任担当，全力做好交通重大项目的谋划、落地工作。

积极主动抓规划。围绕综合交通优势，进一步增强“项目立交”意识，抓住基础设施补短板政策机遇,全面加快乾武周高速公路、高速公路南北连接线工程、杨永富一级公路等重点储备项目前期工作，尽早谋划礼泉东庄水库配套道路和六个通用机场规划建设项目。结合国省道及农村公路路网布局调整，注重综合交通规划与全市总体规划和产业、旅游等专项规划对接，谋划储备一批资源路、旅游路、产业路和扶贫路，对条件成熟的储备项目可积极向上级争取提前启动实施，确保我市主动谋划的一批交通重大建设项目取得阶段性进展。精心做好《交通基础设施国土空间控制规划》《农村公路路网调整规划》编制，完成国道网交通标志调整和里程传递、省道网线位调查工作，引领我市交通基础设施建设。

紧盯目标抓进度。项目建设要坚持高标准、高质量、高要求，积极推行建养一体化模式。严格落实对标管理，细化分解任务，层层夯实责任，加强施工管理，想尽千方百计，克服千难万阻，全力难题。各县市区要坚持“合力办交通”，积极足额落实项目配套资金，保障项目顺利推进。项目建设管理单位要切实承担起建设主体责任，精心抓好建设各个环节，推进项目有序进展。要督促各参建单位加大人员、设备投入，加强管理，及时开展劳动竞赛，掀起大干热潮，确保年度目标任务圆满完成。对于进展缓慢的项目，要制定专项实施方案，加快推进建设进度，除完成本次下达的计划任务，还要全力弥补往年未完成投资计划,确保全面均衡推进项目建设。

着眼规范抓管理。进一步深化项目“五化”管理体系，规范项目组织实施，严格工程交竣工验收，狠抓项目责任追究。进一步建立健全全方位、分层次、有特色的项目建设管理指标考核体系，不断强化项目设计、招投标和过程管理，建立信用平台，加强对农村公路设计、招投标等单位的信用管理。严格执行《xx省干线公路路网建设施工标准化指南》，组织相关县区的项目管理人员参观学习示范工程，现场观摩，交流经验，确保项目管理水平稳步提升。

强化措施抓质量。各县市区交通运输局、项目施工单位要全过程、全周期贯彻落实“品质工程”“绿色公路”理念，严格执行“六位一体”质量管理体系，全力打造优质耐久、安全舒适、经济环保、人民满意的交通产品，推动交通建设项目高质量发展。要充分调查研究，尽快制定出台《项目建设管理办法》，着重从管理队伍专业化、施工生产标准化、日常管理精细化三方面入手，全面推进建设工程质量监督、安全文明施工、质量程序控制等工作，确保项目监管责任落到实处。市质监站要在强化自身业务素质的同时，继续督促完善县级质量监督机构，指导开展农村公路质量监督工作，加强人员集中培训，进一步提升县级质量监督机构能力水平。

协调服务抓保障。进一步增强服务意识，主动衔接，全力抓好环境保障和综合协调工作，积极推动G69银百高速旬邑至陕甘界段、菏宝高速旬邑至凤翔段以及阎良至机场、乾县至法门寺城际铁路项目顺利实施。

(二)树牢“优生态”理念，着力促进路况水平得到新提升

以“强管理、重养护、抓落实、促提升”为主线，全面加强公路管理养护工作，巩固“美丽干线公路”创建成果，提升“四好农村路”建设水平。

进一步巩固“美丽干线公路”创建成果。严格对照标准，提前筹划“十三五”全国干线公路养护管理检查迎检工作。进一步强化精细化养护管理机制，狠抓日常养护，加强养护工程管理，加大路域环境整治力度，积极开展干线公路路况检测和长大桥隧检查，扎实组织实施大中修工程，全面完成省上下达的公路建养计划任务。尽快组织编订《xx市公路绿化作业指导手册》《xx市公路养护作业指导手册》等图表手册，规范作业行为，提升管养水平。不断完善普通干线公路服务设施，着力推进公路文化建设。进一步巩固“美丽干线公路”创建成果，丰富绿色公路，推行生态环保设计、生态防护技术，按照过境段有花(月季花)、公路两侧种植草坪(黑麦草)、高边坡绿植护坡(胶东卫矛)的思路，全面推进公路生态修复，继续开展美丽干线公路示范创建活动，为社会提供“畅、安、舒、美”的出行环境。

进一步提升“四好农村路”建设水平。全面贯彻落实省政府《加快推进“四好农村路”建设的意见》，重点推进县乡公路改建和资源路、旅游路、产业路建设。深化“两个纳入”，积极推广农村公路“路长制”，广泛开展爱路护路示范创建活动，进一步提升农村公路管理水平。继续推行县乡公路“干线化”养护和村道“常态化”养护，不断创新养护模式，建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，主动吸纳有劳动能力的建档立卡贫困户参与农村公路养护。要按照创建国家森林城市和生态公路的部署要求，大力实施“绿色廊道工程”，着力提升公路绿化美化水平，大力推广县乡公路过境段以月季花等为主、边坡以胶东卫茅等为主的花卉栽植工作，新建成的县乡村道路实行全面绿化。充分发挥“四好农村路”示范县的示范引领作用，积极做好国家及省级示范县创建工作，广泛开展示范镇、示范村创建活动，在更高水平、更高质量上把农村公路建好、管好、护好、运营好，为乡村振兴、脱贫攻坚当好先行官。

进一步拓展交通综合治超工作经验成果。继续推广兴平市“6+X”治超先进经验，及时组织召开现场会，全面推进全市路警联合治超机制建设。加强治超信息资源整合，横向建立与、工信、市场监管等职能部门的信息管理平台，实现货运车辆非法改装和超限超载执法数据信息的共享交换，建立跨部门跨区域联合联动长效机制，持续提升综合治理成效;纵向构建行业综合治超信息管理服务平台，努力推进路面治超信息系统、高速公路收费治超系统、源头治超管理信息系统三网融合，实现“一超四罚”与超限案件电子化办理。加快非现场执法工作实践，大力推进路网治超检测监管体系建设，充分利用远程视频监控手段提升监管成效。强化公路保畅，积极应对恶劣天气及突发情况，确保国省干线全路段全天候安全畅通。

(三)下定“创一流”决心，着力打造满意交通迈上新台阶

按照“创新管理、集约发展、提升服务、打造精品”的思路，不断优化道路运输服务，全力打造人民满意交通。

以人为本优服务，让道路客运更便民。大力发展公铁、空巴等联程运输，进一步深化巩固星级站、精品线路创建成果，提升客运窗口服务形象。鼓励发展网络预约、定制服务，引导客运企业与旅游业、客运站与旅游集散中心深度融合，满足群众多样化、定制化出行需求。积极鼓励符合安全运行条件的农村客运班线实行公交化运营。以“公交都市”创建为契机，进一步优化、调整城区公交线路布局，加快公交车辆更新力度，全力做好市县600辆新能源公交车投放工作。推进西咸“公交一卡通”互联互通全覆盖，确保上半年实现公交手机扫码乘车全覆盖。稳妥做好出租车改革工作，加大出租汽车行业经营秩序整治力度，进一步提升出租客运服务质量。

引导扶持促转型，让物流发展更健康。大力推进货运物流公共信息平台建设，促进我市货运交通物流业信息化水平全面提升。不断引进优秀科技人才，努力向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展。积极发展公铁联运等组织方式，推动货物运输无缝衔接，进一步提升物流企业竞争力。加快公路货运行业转型升级，加大公路货运基础设施及物流站场(园区)建设，积极争取省、市对新能源物流配送及农村物流的支持扶持，进一步加快新能源物流车辆推广应用基础设施、配套设施建设。不断加强邮政基础设施建设，深化邮政行业融合发展，稳步提升邮政、快递行业发展效益和服务质量。

规范高效严管理，让运输市场更和谐。进一步规范从业资格证管理及办事程序，持续深化从业人员素质提升工程，全面增强道路运输从业人员业务素质和服务能力。树立“互联网+道路运输”理念，切实推进信息共享，强化“两客一危”重点营运车辆的在线管理和数据上传，进一步强化道路运输车辆的安全监管。持续扎实开展客运、货运、维修、驾培等市场专项整治活动，采取县区交叉、区域联合、统一组织等有效方式，重点打击“黑车”等违法行为，进一步规范运输市场秩序。全面推广危运电子运单系统应用，认真开展危运企业质量信誉考核，积极落实零担货运实名制登记和抽检抽查制度，强化对道路运输车辆的安全监管。巩固驾培机构“先培后付”服务模式改革成果，提升驾驶员培训质量和驾培机构服务水平。

(四)发扬“钉钉子”精神，着力加强统筹发展取得新成效

严格按照“文明执法、规范服务、保障安全、促进和谐”的思路，推进脱贫攻坚，强化监督管理，狠抓安全生产，统筹推进各项工作。

久久为功抓好污染防治。深入贯彻落实《xx市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》，将绿色环保理念和“三个同步”贯彻到交通运输改革发展全过程，进一步落实行业治污降霾“五项清单”制度，扎实抓好公路扬尘治理工作，深化汽修行业挥发性有机物、危废污染整治，促进行业绿色发展。积极配合、环保等部门，全力推进高排放老旧机动车淘汰更新工作，全面摸排，强化措施，形成合力，努力完成年度任务。

持之以恒推进脱贫攻坚。继续实施通村公路“油返砂”整治工程，确保完成年度建设任务。做好剩余72个贫困村通畅达标认定工作，加快农村通车和通邮工作步伐，全面完成交通脱贫任务。认真履行扶贫牵头单位职责，充分发挥行业优势，继续做好“两联一包”定点帮扶工作。以“四好农村路”示范村创建活动为契机，进一步加大帮扶力度，确保局机关和局属单位帮扶村率先达到示范村标准。扎实开展交通扶贫领域作风建设，坚决打赢交通脱贫攻坚战。

坚决有力开展扫黑除恶。各单位要切实提升思想认识，严格执行各项部署要求，及时健全组织机构，扎实开展扫黑除恶专项治理，坚决纠正不愿打、不敢打、不真打的问题。要丰富载体营造宣传声势，细致全面摸排上报线索，确保扫黑除恶专项斗争有声势、大力度、振民心。局扫黑办要进一步加大协调指导和督查督导力度，确保各项措施落实到位，努力为行业发展营造良好外部环境。

注重预防保障安全稳定。强化安全 “红线意识”，以“平安交通三年攻坚行动”为主线，以 “两客一危”、项目建设、扫黑除恶为重点，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步强化安全生产基础，夯实“两个主体”责任，健全责任体系。加强对重大风险场所、环节、部位的隐患排查，及时开展安全生产专项治理行动，做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。加强应急管理，不断提高应急处置能力。建立健全社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解机制，积极防范化解重大风险，强化行业反恐工作，全力维护行业安全稳定。

统筹协调促进和谐发展。牢固树立创文工作永远在路上的思想，坚持领导包抓工作机制，真正通过更严格的要求、更细化的标准、更长效的机制，推动创文工作在更高起点上实现常态化。持续推进转变职能、简政放权，积极做好全市一体化在线政务服务平台上线运行准备工作,不断优化交通运输行业营商环境。稳妥有序做好行政机构改革、综合执法改革和出租车改革等工作，进一步理顺体制机制，整合执法力量，提升执法效能，激发发展活力。继续开展“七五”普法宣传，按期开展“双随机一公开”抽查监管，进一步提高行业依法行政能力。以行政审批制度改革和“互联网+政务服务”为抓手，以信息化、智能化引领交通运输发展，改造升级视频会议系统，尽早谋划全市交通远程视频综合信息管理平台建设，确保行业信息化建设工作实现新突破。完善交通运输领域预算管理制度，强化行业内部审计职能，不断提高勤俭办交通的能力。交通运输行业各企业要积极适应发展新形势和市场新需求，转变思路，主动作为，深化改革，加强管理，提高质量效益，提升服务水平。同时，要统筹做好海事管理、交通战备、老干部、交通志编撰等工作，推动各项工作全面协调发展。

(五)树立“强基础”意识，着力抓好队伍建设塑造新形象

以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,切实加强行业自身建设，为做好各项工作提供坚强保证。

提升党的建设创新力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，认真贯彻落实新时代党建工作新要求，切实提高政治站位，把讲政治作为各项工作的生命线。认真开展好党的建设“质量提升年”活动，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实《党支部工作条例(试行)》，严格执行“三会一课”“主题党日+”“周三党组织活动”党员领导干部双重组织生活等制度。坚持精细化工作理念，继续抓好党员量化管理工作，提升改造党建活动阵地，开展基层党建示范创建活动，带动局系统党建工作再上新台阶。

提升意识形态软实力。深入开展社会主义核心价值观教育等系列实践活动，积极营造健康向上的行业文化氛围。切实发挥工会职能，组织开展好第三届职工运动会、迎新春文艺汇演等文体活动，用健康向上的文化体育活动凝聚人心、鼓舞士气。持续深化“寻找最美交通运输人”“五十佳”“雷锋车队”等创建活动，打造交通行业特色文明品牌。不断强化新媒体的宣传运用，注重抓好新闻宣传和舆情应对工作，弘扬正能量，激发新动能，提升新形象。

提升交通队伍战斗力。进一步健全 “三项机制”、目标责任考核等制度，积极营造鼓励激励、宽容失败、惩戒慵懒的良好氛围。持续抓好党员干部理论学习教育，切实做好“学习强国”平台的推广应用。以执法人员、一线服务人员为重点，持续深入开展系列教育培训活动，进一步提升交通队伍整体素质。严格执行干部选拔任用规定，严把关口，拓宽渠道，大力选拔忠诚干净担当的新时代交通干部。

提升纪律规矩约束力。深入学习贯彻关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持续开展干部作风问题、违规收送礼金等排查整改工作，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，从严整治形式主义、官僚主义，推动行业风气持续向好。按照全面从严治党要求，加强党风廉政主体责任清单动态管理，严格执行记实制度，压紧压实党风廉政主体责任。加强纪律宣传和警示教育，通过专题党课、现场见学、廉政约谈等举措，强化党员干部日常管理监督。坚持挺纪在前，运用监督执纪“四种形态”，持续保持反腐败高压态势。各单位班子成员都要严格落实廉政建设主体责任和“一岗双责”，弛而不息纠正“四风”，从严自律当好表率，真正把党风廉政建设这一最基础、最根本的职责履行好，确保行业风清气正。

同志们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指引，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力勇担当，攻坚克难铸辉煌，努力实现新时代交通运输追赶超越新作为，以优异的工作成绩向建国70周年献礼!

同志们：

为深入贯彻党的xx届四中全会精神，推动我区基层党建工作的落实，经区委研究，今天召开全区基层党建工作会议，回顾总结20xx年我区基层党建工作，研究部署新形势下加强基层党建工作。刚才，惠红同志总结了我区去年基层党建工作情况，对今年党建工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意。希望全区各级党组织要切实按照会议的精神，认真抓好各项工作的落实，推动全区基层党建工作上新水平。这次会议还安排了棠下镇、杜阮镇党委、区委办区府办党总支，及黄咏贤同志分别作了工作经验介绍，对20xx年我区开展城乡基层党组织互帮互助活动的先进单位和“十百千万”干部下基层驻(联)村工作先进个人、优秀大学生“村官”进行了表彰。总的来说，全区各级党组织和广大党务工作者在过去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，区委对去年的党建工作是满意的。在此，我代表区委感谢大家，并向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

加强和改进新形势下党的建设，是党中央作出的重大决定。省委、市委高度重视，相继出台了贯彻中央决定的实施意见，并在最近召开的省委、市委全会上讨论研究、征求意见。我区也要结合实际，就加强我区的党建工作出台相关文件。下面，我先就抓好新形势下我区的基层党建工作，讲三点意见：

一、深入贯彻党的xx届四中全会精神，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要性

党的xx届四中全会是党和国家事业发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(简称《决定》)在总结近年党建工作创新成果的基础上，提出了一系列新论断、新观点、新要求、新举措，是当前和今后一个时期指导党的建设的纲领性文件和行动指南。我们的基层党组织和党务工作者要搞好基层党建工作，必须深入学习《决定》，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要意义。

(一)加强基层党建工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是新世纪推动经济社会发展的根本指针。各级基层党组织和广大党员干部是贯彻落实科学发展观的推动者和践行者，科学发展观能否落到实处，关键在于我们的党员干部。因此，全面贯彻落实科学发展观，必然要求加强基层党建工作，教育引导广大党员干部增强贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性。去年3月份以来，我区分两批开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观深入人心。但在分析检查中，仍然能够查找出党员干部中存在一些与科学发展不相适应的问题。例如，一些党员干部对科学发展观的认识还不够全面、理解还不够深刻，在运用理论指导实践上还存在一定差距，制定推动科学发展的政策措施不够完善、体制机制不够健全，全区发展不协调的问题还没有从根本上得到解决。这些问题的存在，影响和妨碍了科学发展观的贯彻落实。因此，我们要提高贯彻落实科学发展观的成效，必须紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，进一步增强基层党建工作服务科学发展的意识和能力，为科学发展观的全面贯彻落实提供有力保障。

(二)加强基层党建工作，是全面建设富裕文明和谐首善之区的客观要求。区委提出建设富裕文明和谐首善之区，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面的内容。加强基层党建设工作既是建设富裕文明和谐首善之区题中应有之义，也是实现这一目标的有力保障。去年，面对国际金融危机带来的严峻挑战，区委团结带领全区干部群众，坚定信心，迎难而上，全力保增长、保民生、保稳定，经济社会发展取得了可喜的成绩，大大增强了全区各级建设富裕文明和谐首善之区的信心。当前，经济形势明显好转，我区加快发展的有利因素明显增多。市委、市政府对我区支持力度之大前所未有，许多有实力的客商纷纷前来我区洽谈投资，一批好的项目相继签约落户。区委七届七次全会在全面客观分析当前形势的基础上，提出了加快建设“先进制造业强区、现代服务业强区和科技创新强区”、要求“全面建设富裕文明和谐首善之区，争当实践科学发展观的排头兵”。我们各级党组织要在实现区委提出的目标任务上发挥好作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，为全面建设富裕文明和谐首善之区多作贡献。

(三)加强基层党建工作，是切实解决基层党风存在问题的迫切需要。近年来，我区的基层党建工作在大家的共同努力下不断取得新进步，为我区经济社会发展提供了坚强保障，也为我们在新形势下加强基层党建工作奠定了坚实的基础。但同时，我们也要清醒地看到，当前我区基层党建工作还存在一些问题，主要是：有的党员干部理想信念不够坚定，思想境界不高;有的领导干部思想不够解放，因循守旧，在困难面前裹足不前;有的缺乏事业心、责任感，作风不实;有些部门和单位对党组织建设重视不够，重业务工作，轻党建工作;有些村的党员干部法制观念不强、群众意识淡薄，损害群众利益;等等。这些问题虽然不是主流，但必须要正视，否则听之任之，放任不管，势必严重削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，严重损害党群干群关系，进而影响发展大局。因此，要进一步加强基层党建工作，坚决纠正基层党风存在问题，保持党的机体健康。

二、主动适应新形势要求，扎实推动我区基层党建工作上新台阶

中央的《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结党建工作实践经验的基础上，与时俱进地提出了许多新要求、新举措，对我们加强基层党建工作具有很强的针对性和指导性。各级基层党组织要结合贯彻省委、市委的实施意见，紧密联系基层实际，找准工作的切入点和着力点，努力推动基层党建工作再上新台阶。这里突出强调五个方面要求：

(一)注重围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是硬道理。检验基层党建工作成效，关键要看推动科学发展的成效。哪个基层党组织能够围绕发展第一要务来推进基层党建工作，哪个的作用就能发挥得好，哪个就能得到群众的衷心拥护。当前，我区正处于加快发展的重要战略机遇期。把握好这一机遇期，就能抢占未来发展的制高点。我区的基层党组织要在促进发展方面多下功夫，进一步增强以改革创新精神推进基层党建工作的紧迫感和责任感，将加强和改进基层党建工作与推动全区经济社会发展大局结合起来统筹部署，切实提高各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

(二)注重围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。区委提出“全面建设富裕文明和谐首善之区”的总体目标，要实现这一目标，离不开有高素质的干部队伍作保证。因此，我们要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强和改进新形势下党建工作，首要任务是强化理论武装。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。三是更加注重在实践中培养和选拔干部。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，加大从农村、社区优秀基层干部和基层生产一线考录公务员力度，畅通从优秀村干部中选拔镇(街)领导干部渠道。继续推进干部交流，拓宽干部能上能下、能进能出的渠道。四是健全完善干部管理机制。加强对干部的经常性教育和日常管理，建立干部日常考察考核机制。健全和落实促进科学发展的领导干部考核评价机制，把考核的情况作为领导班子调整和干部任用、奖惩的重要依据。

(三)注重围绕加强基层党组织建设推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。《决定》强调，必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。因此，我们在加强基层党建工作中要发挥好基层党组织的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。创新党组织设置，形成与经济发展和社会管理格局相适应的基层组织科学架构。进一步理顺党员管理体制，突出以在非公企业和新社会组织建立党组织为重点，逐步探索建立党组织的有效办法，实现党组织和党的工作全社会覆盖。二是统筹党工青妇基层组织建设。全面开展统筹推进党、工、青、妇基层组织建设工作，推动我区党建带工建、团建、妇建工作上新台阶，实现党、工、青、妇基层组织建设协调发展、整体推进。三是加强基层党组织带头人队伍建设。继续推进“能人治村”、“大学生村官”工程，抓好20xx年区、镇、村(社区)换届筹备工作，有计划地选准配强村党组织班子，尤其是以选优配强党组织书记为重点，建设高素质基层党组织带头人队伍。四是构建城乡统筹的基层党建新格局。认真落实基层党建工作责任制，建立城乡基层党组织互帮互助机制、经费保障机制，构建统筹城乡基层党建工作格局。认真做好“规划到户责任到人”扶贫开发工作，落实定点帮扶责任制，确保按期完成扶贫开发工作任务，促进贫困地区尽快脱贫致富。五是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重从农村优秀青年中发展党员，积极做好非公经济组织、社会组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。六是推进基层党组织工作创新。各基层党组织要准确把握职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。农村基层党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。科技、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方面合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的途径和方法，保证党的工作在这些组织的全覆盖，增强党组织的号召力和影响力。

(四)注重围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。

(五)注重围绕发展党内民主推进基层党建工作。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。民主集中制不仅是一项制度，也是党的根本组织原则，更是党内生活必须遵循的基本准则。不但各级党委要坚持，各基层党组织也要认真执行。关于发展党内民主，要关注三个方面的新举措：一是健全党委领导体制和工作机制。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，区委会每半年召开一次会议听取人大、政府、政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。完善党内民主决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。二是落实党员主体地位和民主权利。以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，全面推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度。建立党内重大事项征求意见制度，积极探索建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子制度，进一步拓宽党员意见表达渠道。建立健全党组织领导的村民自治机制，积极推广“四议两公开”议事规则，即村党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，公开决议，公开实施结果。三是改进基层党内选举制度。进一步扩大基层党组织领导班子“双直选”范围，在完善村级党组织领导班子“双直选”机制的基础上，将“双直选”选举的范围向基层党委延伸。未来将根据上级的具体部署要求，选择个别镇党委开展领导班子“双直选”试点，推行基层党组织领导班子成员候选人公示制度。

三、加强组织领导，为基层党建工作的落实创造有利条件

加强基层党建工作，是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。全区各级要加强对基层党建工作的领导，明确职责，狠抓落实，确保工作落到实处。

(一)落实党建工作责任制，建立健全基层党建工作长效机制。全区各级党委(党组)要坚持“党要管党”原则，切实增强抓党建工作的“主业”意识，把加强基层党建工作作为重大的政治责任，认真贯彻《决定》精神，严格执行党建工作责任制，进一步健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实提高基层党建工作水平，使我区的党建工作更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供坚强有力的组织保障。坚持区委会定期研究党建工作制度、班子成员党建工作联系点制度，各级党组织书记要增强基层意识、服务意识，切实履行第一责任人的责任，经常深入基层一线与人民群众沟通联系，树立威信，当好表率，发挥示范作用，并通过听取工作汇报，及时研究解决党建工作遇到的问题，以此带动和促进全区党建工作开展。班子成员要结合分管工作，抓好职责范围内的党建工作。落实体现科学发展观要求的党建工作考核评价体系，把党委(党组)及一把手抓党建情况作为考核的重要内容，把考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要依据，改变党建工作重部署轻检查、有责任无考核的现状。

(二)发挥先进典型的示范作用，积极探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。全区各级党组织要适应新任务要求，不断创新方式方法，找准党建工作的着力点和结合点，探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。要认真总结党建工作实践中创造的新经验、新做法，以科学理论、科学方法指导推进基层党建工作上新水平。认真总结不同层面，不同类型的先进典型，加大宣传推广力度，充分发挥示范带动作用，推动基层党建工作的开展。

(三)重视和加强基层党务工作队伍建设，造就高素质党务工作者队伍。建设一支高素质党务工作队伍，是加强和改进新形势下党的建设的基本保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，注重选拔一批优秀年轻干部充实到工作队伍中来。切实加强基层党务工作干部的教育培养，注重从政治上、生活上关心他们，为他们开展工作创造有利条件。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，进一步坚定信心、振奋精神，在新的历史起点上开创党的建设新局面，为全面建设富裕文明和谐首善之区提供坚强保证!

时间：20xx年11月30日

地点：大会议室

与会人员：全体队员

记录人：贾张彬

会议纪要：

1、10~11月在招录扑火队员工作中，每位同志都很上心，表现出很强的责任心。真着急，真付出，真想办法，在此谢谢大家对单位工作的支持。

2、每位班长严密掌握新来队员的各个人情况、思想动态，做到及时发现，及时沟通，及时反映，及时处理。队员如有想法可直接找班长或队长或反映。

3、提高防火，防盗及安全意识。每位队员保管好自己的物品，锁好储物柜;吸烟必须到吸烟区，电台、手机等充电到值班室，不准使用电热毯等产品。咱们是着火的话就闹笑话了，带队出现偷盗现象那还得了，所以大家要提高意识，出现此类现象该说说，该罚罚，造成严重后果的决不姑息。

4、加强相互间团结。每位队员要克服省份不同，年龄不同，家庭成长环境不同，受教育程度不同，性格各异的诸多因素，在一起上班，一起吃，一起住是一种缘分，你的上铺也许就是火场上拉你一把的兄弟。所以大家彼此间要当以诚相待，生活上相互关心照顾，训练上互相帮助，不许挑事儿，炸刺儿，拉帮派的现象。如出现教育行不通的就罚或开除。

5、服从命令听指挥，不偷懒，不耍滑。在工作，生活中班长，队长安排的工作要不打折扣的去完成，有意见先保留，等执行完命令再单独向领导反映，不准出现当众顶撞领导，不服从命令或偷耍滑的现象，如出现此类现象教育不行就罚或开除。

6、爱护公物财务。爱惜单位内的公共设施，爱护分发的每一件物品，做到物有人管，损必有罚。

7、适应扑火队的工作环境，工作性质，工作特点。平时多多阅读《扑火队管理制度汇编》，了解各项规章制度，并严格遵守各项制度。

8、祝大家在森林工作生活愉快，尽快成长为一名合格的森防兵。

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省委、市委的要求，对在创先争优活动中开展基层组织建设年活动进行动员部署。刚才，艳平同志对《雁峰区基层组织建设年活动实施方案》作了详细说明，礼洋同志宣读了《关于开展困难党员关爱帮扶专项基金捐赠活动的通知》，大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、 要高度重视基层党建工作

俗话说：“基础扎实，坚如磐石;基础不牢，地动山摇。”我们党的事业根基在基层，血脉在基层，活力在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝。当前，我国正处于发展的黄金时期、改革的攻坚时期、矛盾的凸显时期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显，加强党的基层组织建设的任务十分繁重。反复强调，国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，就越要做好抓基层打基础工作。实践也反复证明，哪里的基层组织建设抓得好，哪里的工作推动就比较顺利，哪里的经济发展就又好又快，哪里的社会环境就和谐稳定。因此，中央在创先争优活动收官之年和党的召开之年开展基层组织建设年活动，对巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、扩大党的执政资源、提高党的执政能力、迎接胜利召开，具有十分重大的意义。

长期以来，区委、区政府高度重视基层组织建设， 采取了一系列行之有效的措施，创造了许多鲜活的经验，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥，有力地推动了全区经济社会科学发展。但是也要看到，面对新形势、新任务、新要求，全区基层组织建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一些基层党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力、创造力不强，在群众中的威信不高;一些基层党员干部党性观念淡薄、理念信念动摇、宗旨意识不强、作风纪律松弛，特别是极少数村干部责任意识、法律意识淡薄，对区、乡党委、政府安排的工作落实不力，在集体收益分配、惠民政策落实等工作上有失公允，甚至与民争利，对待群众方法简单、作风粗暴，群众反映意见强烈;一些基层党组织制度不健全，组织生活会没有正常召开，党务、政务没有及时公开;一些基层党组织党建工作成效不明显，亮点不突出，特色不鲜明。 全区各级基层党组织务必以高度的政治责任感，充分认识加强基层组织建设的重大意义，充分认识基层组织建设存在的困难和问题，切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来，以基层组织建设年活动为契机，着力加强自身建设，着力服务人民群众，不断提升党建工作科学化、制度化水平。

二、要突出基层党建工作重点

中央明确了开展基层组织建设年的总体要求，就是要突出一个主题( 强组织、增活力、创先争优迎)、明确三个重点( 着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制)、贯彻四项要求( 抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎)、实现五个进一步提升( 基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升)。省委明确提出了着力推进四大工程 (组织覆盖工程、支部活力工程、党群连心工程、基本保障工程)。市委提出了加强五个建设(组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、保障建设) 。区委根据中央、省委、市委的精神，提出了更加明确具体的任务和要求，主要是抓好五基建设(明确基本职责、建强基本队伍、健全基本规范、建好基本阵地、落实基本保障)。 全区各级基层党组织要紧密结合自身实际，有计划、有组织、有步骤地推进基层组织建设年活动，确保活动取得实效。

一要集中精力抓好支部。 加强基层组织建设，关键是要抓好支部建设这个“牛鼻子”。抓好支部建设，重点要实现“三个确保”。一是确保有人才干事。 给钱给物，不如给个好班子。 要以社区“两委”换届为契机，选强配齐社区“两委”班子，特别是要选准选好社区党组织书记。要抓好社区、村党组织书记履职情况跟踪分析，对不称职、不在状态、群众不满意的要及时进行调整。农村、社区、“两新组织”党支部没有合适人选的，要从党政机关、企事业单位选派。要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出、工作薄弱基层党组织，要下派得力党员干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。要高度重视社区(村)后备干部选拨培养工作，原则上各街道、乡镇要按照 1:1 的比例选拨培养好社区(村)后备干部。要抓好各级班子理论、业务和法律法规知识的学习，提高各级班子理论水平、业务能力和依法依规办事的意识。今年社区换届前，还将组织对社区“两委”干部任职资格理论考试，考试不合规的，不能进班子。要做好党员发展管理和教育培训工作，注重在工人、农民特别是农民工中发展党员工作，解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题。二是确保有经费干事。要建立健全社区(村)工作经费和社区(村)工作人员工资定期递增机制。今年，各 社区工作经费平均将达到12.5 万元 。村级运转经费将由村均4 万元提高到村均6 万元。离任村主干的补助将由每月60 元提高到每月100 元。同时，对“两新组织”党建工作也安排了工作经费。在今年区财政特别困难的情况下，把有限的资金资源大幅向基层倾斜，充分表明了区委、区政府对基层组织建设工作的高度重视。三是确保有平台干事。要 加强活动阵地建设，巩固乡镇机关“五小设施”建设成果，加强“两站三中心”建设(群众工作站、党代表工作站、便民服务工作站、党员服务中心、实用技术培新中心)，实施村级组织活动场所空白村“清零”工程， 推进社区工作用房达标升级工作， 想方设法解决好社区300 平方米办公服务用房。要加强工作制度建设， 全面落实“三会一课”、“三有两评”、“四会四议”、“四议两公开”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训、党务、政务公开等制度，推动基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。 要创新基层党组织活动的内容和方式，每个党支部都要在创先争优活动中建立 1 ― 2 项务实管用的制度，推动创先争优常态化、长效化。要加强激励机制建设。今年我区将 在社区主干中公开 选拔 5 名乡镇、街道机关工作人员，特别优秀的今后还可直接选拔进班子，要在全区形成一种重视基层干部、关心基层干部的用人导向。全区还将设立“困难党员关爱帮扶专项资金”，用于帮助困难党员解决实际困难和问题，建立健全关爱帮扶困难党员长效机制。

二要切实抓好分类指导。 要按 照“一分三定”的方法， 扎实做好基层党组织的分类定级工作， 巩固先进、推进一般、整顿后进， 使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。 要准确把握各领域基层党组织的特点和规律，按照《雁峰区基层组织建设年活动实施方案》的要求，分领域推进基层组织建设。农村要深入实施基层党组织“固本强基”工程。要 加强乡镇领导班子建设，进一步提高乡镇领导班子的凝聚力、战斗力、创造力。要 扎实抓好乡镇干部“一人学一技”活动，切实提高乡镇干部的服务本领。要突出抓好村党组织书记队伍建设， 落实“一定三有”政策，贯彻 “双述双评”制度。 要大力实施“双培双带”工程，把党员培养成致富能手，把致富能手党员培养成村干部，让党员带头致富;让致富党员带领群众共同致富。要切实抓好村务公开和民主管理工作，依法保障农民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。 社区要深入实施“创新工程”。 要 扎实推进 “ 四有一化 ” 建设，在街道探索推行“大工委制”， 在社区探索推行“兼职委员制”，更好地发挥辖区单位共驻共建的作用。要 创新社区党组织设置模式，实施社区党建“三三三”组建模式。 要扎实开展好社区 党建“三联三增”活动。要进一步完善和推广“四会四议”工作法。 “两新组织”要深入实施“全覆盖工程”。 要继续加大在非公有制经济组织和社会组织中集中组建党组织的力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。党的召开前，全区要新组建“两新组织”党组织 50 家以上。今年，区委还将 选派 150 名党员干部到“两新组织”担任党建指导员或科学发展指导员，进一步提升“两新组织”党建工作水平。机关要深入实施“三满意创建工程”。 要 以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标，深入推进千名干部下基层“六访六送六帮”活动，切实转变机关干部作风，切实帮助基层群众解决实际困难和问题。 事业单位和窗口单位要深入实施“为民服务创先争优工程”。 医疗卫 生部门要着力改进医德医风，提高服务水平，增进人民健康。中小学校要 围绕办人民满意教育，大力实施以“修师德、正师风、练师能、铸师魂”为重点的“四师工程”，进一步提高教育教学水平。 窗口单位要继续开展“三亮三比三评三创”活动，重点抓好一批“群众满意窗口”创建工作。

三要真心实意服务群众。 基层组织强不强，基层组织建设有没有成效，最终体现在服务群众的水平和效果上。今年，全区每个基层党组织都要办好几件党员群众期盼的好事实事，努力把基层组织建设年活动办成群众满意工程。一要科学谋划一批增收致富的好项目。项目建设是科学发展的核心，是结构调整的关键，是民生改善的支撑，是富民强区的抓手。 全区各级基层组织要把项目建设摆在重中之重的位置， 充分发挥各自优势，全力招商引进项目，全力向上争取项目，全力服务推进项目，想方设法新增加和竣工投产一批大项目、好项目，通过项目建设，扩大消费，增加就业，带动群众增收致富。二要切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全区开展的“六访六送六帮”活动，前一阶段取得了较好的效果，帮助老百姓解决了不少实际困难和问题。下一阶段，要继续扎实抓好这一活动，每月的 28 日下基层大走访活动要雷打不动、坚持下去，每个工作日的县级领导接访制度要雷打不动、坚持下去，党员干部为群众办实事、做好事、解难事的优良作风要雷打不动、坚持下去， 要在就业、教育、医疗、卫生、社会保障、社区服务等方面，办一批群众看得见、摸得着的实事、好事，确保群众在基层组织建设年活动中得实惠，确保基层组织建设年活动在群众中受欢迎。三要有效化解一批社会矛盾。要 把做好群众工作、解决矛盾纠纷、维护社会稳定作为基层组织建设年活动的一项硬任务，抓紧抓好抓出实效，为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。要健全和完善党员、干部服务群众工作体系，拓展服务途径，丰富服务内容，进一步密切党群干群关系。要积极创新社会管理，并善于总结和推广社会管理创新中的好做法和好经验。要加大社会矛盾和信访积案化解力度，切实将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。

三、 要落实基层党建工作责任

加强基层党建工作，夯实党的执政基础，是全党的共同任务，更是基层党组织的重要职责。全区各级基层党组织要始终把党建工作摆在突出位置，切实加强领导、形成合力、狠抓落实，确保基层党建工作的各项任务落到实处。

一要强化领导责任。 抓好基层组织建设年，落实责任、履行职责是关键。全区各级基层党组织要把开展基层组织建设年活动列入重要议事日程。全区 各级基层党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，真正担负起本单位本部门党建工作第一责任人的职责。领导班子其他成员要结合工作分工，履行抓基层党建工作责任，加大对工作力量薄弱、难度较大村(社区)的工作领导和具体指导，帮助解决实际问题，实现抓点带面、重点突破、整体推进。要认真落实“三级联述联评联考”制度，扎实开展党委(党组)书记履行基层党建责任制专项述职活动，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

二要强化齐抓共管。 组织部门要充分发挥牵头抓总作用，加强督查指导，及时了解掌握工作进展情况，积极推介基层经验和先进典型。宣传部门要加强舆论引导，加大宣传力度，营造开展基层组织建设年的浓厚氛围。财政部门要加大对基层组织建设的支持力度。全区各部门各系统要加强对本部门本系统基层组织建设的领导和指导，实现管业务与抓党建相结合、相促进。各级基层党组织要进一步理清工作思路，突出工作重点，细化落实责任，有力有序地推进基层组织建设年各项工作，确保取得实实在在的效果。

三要强化督查考核。 区纪委、区委督查室、区委组织部要 采取集中检查、随机抽查、明察暗访等方式，加强对开展基层组织建设年活动的检查指导。要建立定期通报制度， 每次督查后都要形成督查通报，对基层组织建设年活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要进行表扬;对活动组织不严、工作落实不力、群众反映不好的要给予通报批评。 要抓好考核评比，对基层党建工作考评排名靠后和问题突出的乡镇、街道的主要负责人和具体责任人要实行约谈问责，限期整改。

同志们，开展基层组织建设年活动，意义重大，使命光荣，任务艰巨。让我们按照中央、省委、市委的统一安排部署，以高度的政治责任感，迅速行动起来，切实把基层组织建设年活动抓出实效，以基层组织建设的优异成绩向党的献礼!

一、车辆交通安全总结

1、交通安全方面。

安全工作是我队重中之重的工作，可以说：没有安全就 没有一切，丧失安全就会丧失一切，一百减一等于零。我队 全年自始自终狠抓安全管理，时时事事严加防范，确保万无 队领导为了车队的安全，成年累月忙碌工作，没有节假日，没有星期天，以身作则、率先垂范、靠前管理、精心 指挥，妥善安排车辆，合理安排出车人员，认真解决司机的 后顾之忧，使司机出车愉快，行车平安。

我队人员都牢固树立了安全行车意识，把安全熔化在 血液中，落实在行车上，出车前都能自觉检查和保养车辆， 确保车辆完好;行驶中，都能自觉依法行车，遵章行车，确 保行车安全，确保安全行车已成为全体司机的出发点和落脚 点，由于司机牢固树立了安全行车理念，确保了我队长治久 安和再铸辉煌。

为了安全，我队全年狠抓安全教育，狠抓安全管理。 每周星期五，都要召开全队安全例会，全面总结一周的安全 工作，为下周的安全提出具体要求。每 10 天我队都要进行 车辆安全大检查，消除事故隐患，促进安全工作。每天队领 导都要进行现场监督和现场管理，发现问题及时改进。为了 安全，队领导白天上班，晚上还得值班。每天 24 小时监督 和管理安全工作和保证突发事件的及时用车。为了安全，我 队狠抓安全文化建设，安全板报经常换，安全横幅，随时可 见，大幅安全警示图象在会议室张贴。为了安全，我队开展 了长期的安全竞赛活动，好的要表扬，超速罚款要曝光。经 常不断的组织职工观看事故警示录象，分析事故原因，吸取 血的教训，敲响安全警钟。为了安全，我队年初，领导和每 位职工签定了全年安全责任书，并进行了全年安全抵押金。 我队还多次进行职工安全培训和技术比武，充实完善了安全 制度和考核奖惩办法。在十月份我队还开展了百日安全无事 故竞赛活动，人人都写下了决战四季度安全保证书。由于我 队严格管理确保了全队全年交通安全无事故。

2、消防工作方面。

消防工作也是我队重中之重的工作，预防火灾，刻不容 缓，消防责任重于泰山。我队高度重视，严加防范，时时事 事严格把关。门卫要坚守工作岗位，严禁外单位人员和车辆 进入库内，严禁易燃易爆物品带入库内。

不符合消防安全标 准的车辆严禁进入库内，消防通道要畅通，库内一切设施要 齐全有效。严禁在库内明火作业，库内所有车辆要按位停车， 库内地面要干净整洁。每天门卫要向队领导汇报消防情况， 每天队里的消防领导成员都要全面检查库内消防情况，并认 真做好记录。队领导每天都要进入库内检查和监督消防的落 实情况，并有的放失的做好消防工作的管理工作。我队消防 机构健全有力，我队的消防制度齐全有效，我队的消防预案 组织落实到位，并进行了消防知识的学习和竞赛活动，进行 了预防火灾突发事件的大演炼。由于我队严格消防管理，我 队多年来消防事故为零，多年来都受到消防管理部门的好。

3、车辆的管理方面。

我队出车归来的车辆，必须按时归队，必须按车位停 车，严禁在外乱停乱放。 夜间无论什么时间，执行任务回来的车辆，都要在车 库停放。严禁私自在家或在外停放。一旦发现，严格处理， 造成后果自己负责。 每天门卫要把库内所有车辆统计清楚，要把长途在外 的车辆统计清楚，每天都要把所登记的情况向队长如实汇 报，登记表由队长签字。

在外长途的车辆，要把车保管好、使用好，车辆的安 全情况每天要打电话向队里汇报。 严禁私自跑车，严禁私自绕道办私事，一旦发现，严 格处理，造成后果要自己负责。 因自己的原因造成车辆的早期损坏和丢失，自己要完 全负责，还要对其进行严格处理。 由于我队严格的车辆管理，确保了车辆的安全，取得了 良好的效果。

4、车辆保养管理方面。

年，我队全体人员每天都能认真的检查和保养车辆、 不怕辛苦、尽心尽责、爱车如命、相互竞争，确保了车况良 好，确保了车容车貌良好，延长了车辆的使用寿命，满足了 领导及时用车需求，车队所有的车辆都像新车一样。每次车 队对全队车辆大检查，合格率都是百分之百。

二、全面加强管理，严格控制费用支出。

全面做好节能降耗工作，是当代形势所迫，是企业发展 所需，也是我队责任所在，为了严格控制费用支出，我队开 拓创新，严格管理，采取了以下重要措施： 实行了全年费用落实到车，节约责任落实到人，并进 行了同类车节约竞赛，提高自我约束能力。为了严格把关， 我队每台车的费用情况天天有考核，月月有核算，年底总核 算，对一年节约的同志要以资鼓励。对无原因超出的同志要 按规定进行处罚。

为了堵塞漏洞，我队实行了“车辆费用跟踪卡”制度， 每趟的趟数、出车时间、实际行驶里程和途中的一切费用， 都必须如实在“车辆费用跟踪卡”中登记，并作为长途报销， 短途补助的基本依据。

长途报销，一月一报。所填写的一切费用必须和车辆 “费用跟踪卡”登记的时间、地点相符，和调度记录上时间、 地点相符，由队核算员精心对照核算，由调度严格把关，再 由队长认真审核，确认属实后，由调度盖章后方能去财务处 报销。 为了节约，我队严格车辆管理，做到确保万无一失。 全队全年杜绝了其它的一切事故的发生。没有因保养不当和 操作不当造成的机械事故，没有因作业不当造成的人身事 故。消灭了一切交通事故，大大减少了修理费、配件费和事 故费的支出，为我队全年做好节约工作奠定了坚实的基础。

严格控制修理费的支出，因自己原因造成的车辆修 理，所需费用由自己负责。一切正常的修理必须认真履行修 车的程序和手续，方能去修理厂修车。在修理的过程中，修 理人员精心的修理，严格把关，对所修机件要以修为主，能 修的就修，不能修好的才进行更换。要在确保安全行车的情 况下，尽量延长机件的使用年限。

严格车辆装潢费的管理，因自己的原因造成的车内的 装潢丢失和早期损坏的，自己要负责。车内装潢得不到使用 年限，要追究司机对车内装潢的保管和使用原因。一切正常 的车内装潢，要认真履行更换车辆装潢程序和手续，必须要 按装潢规定装潢，装潢后，由分管队长验收，所需的装潢费 用要如实进行登记。 长途在外的车辆需要修理，必须向队领导请示汇报， 属于自然磨损的修理，要经领导同意后才能进行修理。所修 项目的发票，经领导签字后方能去财务处报销。如因自己检 查不到位，保养不到位，属于非自然的机件早期损坏的修理， 要追究原因，一切后果自己负责。 造成车内设施的早期损坏和丢失，造成轮胎的早期损 坏和丢失，自己要负责。 在队领导的严格要求和严格管理下，在全队人员的共同 努力下， 年我队全年费用不超标，并有节约。

各位代表、同志们：

今天，京山县工会第十三次代表大会今天隆重开幕了!这是京山县广大职工政治生活中的一件大事，对于贯彻党的精神，进一步调动和发挥广大职工主力军的作用，推动京山新一轮跨越式发展具有十分重要的意义。在此，我代表市总工会，向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的各位代表并通过你们向全县广大职工和工会工作者致以诚挚的问候!向多年来重视和支持工会工作的京山县各级党委、人大、政府、政协及社会各界表示衷心的感谢!

京山县工会第十二次代表大会以来，全县广大职工以高度的主人翁责任感和强烈的进取精神，积极投身改革开放和现代化建设，在改革发展稳定的大局中发挥了主力军作用。京山县各级工会组织和工会干部，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，着力团结动员广大职工发挥主力军作用，在服务京山经济发展和社会进步中作出了新贡献;加大协调劳动关系、维护职工合法权益工作力度，在构建和谐京山中展现了新作为;为困难职工和农民工办实事做好事解难事，在解决职工生产生活的困难和问题方面取得了新成效;加强工会组织和工会干部队伍建设，工会自身建设开创了新局面。特别在建立维权机制，开展工资集体协商，建立区域性职代会制度，搭建职工服务平台，实施“送温暖”工程等方面走在了全市的前列，为推进全市工会工作创新发展作出了积极贡献。

当前工会工作面临着新的发展机遇。党的提出加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义，到建党120xx年时全面建成小康社会，到新中国成立120xx年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。这一目标凝聚了全民族的共同意志，符合工人阶级的根本利益，充分反映了职工群众的共同愿望，为党和国家各项事业的健康发展注入了强大的生机和活力，为职工群众展示了中国特色的社会主义的光明前景，也为工会工作的发展开辟了新的战略空间、提供了新的机遇。各级工会一定要认清形势，把握机遇，进一步增强做好新时期工会工作的责任感和使命感，扎扎实实做好各项工作，努力开创新时期工会工作的新局面。这里，我讲四点意见：

一、要坚持以科学发展观统领工会工作，自觉服从服务经济社会发展全局。要努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢把握全面建成小康社会这个新时期工人运动的主题，自觉把工会工作放到大局中去思考和部署，做到坚持党的领导与依法独立自主开展工作协调统一、坚持服务发展与突出维权协调统一、坚持加强地方工会工作与增强基层工会活力协调统一，最大限度地调动、激发和保护好广大职工的积极性和创造性，团结动员广大职工为构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会建功立业，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用、重要社会支柱作用以及职工利益的表达者和维护者作用。

二、要树立和落实中国特色社会主义工会维权观，努力实现主动维权、依法维权、科学维权。各级工会组织要紧紧围绕构建和谐劳动关系这条主线，坚持以职工为本，以建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制为途径，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以开展创建劳动关系和谐企业活动为载体，切实把维权工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。要加强对维权工作的调查研究和源头参与力度，增强维权工作的超前性、预见性和实效性。要通过建立健全职工代表大会制度、厂务公开以及集体合同、专项集体合同等制度，更好地维护职工群众的经济权益和民主政治权益。要坚持把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，满腔热忱地关心和帮助困难职工，促进形成共谋经济发展、共享改革成果、共创美好生活、共建和谐社会的良好局面。

三、要坚持抓基层、抓基础、抓重点，努力增强工会工作活力。基层工会工作是全会工作的重中之重，基层工会组织是工会工作的承载者和实施者。地方工会要坚持从基层中来、到基层中去的工作方法，从基层的需要中定思路，从基层的经验中找办法，从基层的评价中找差距，立足基层培育推广典型，建立健全组织领导体系、目标责任体系和考核评价体系，努力形成一套健全完善、科学规范、运作有序、务实高效的工作机制。要集中力量推进维权机制建设等重点工作，锲而不舍破解工作难题。要加大对《企业工会工作条例》的贯彻落实力度，加强企业工会规范化建设，不断提高企业工会工作水平，努力把企业工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工合法权益的维权之家、协调劳动关系的和谐之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家。

四、要坚持加强工会能力建设，不断提高工会工作的整体水平。各级工会干部要适应新形势、新任务和新要求，不断提高源头参与能力、协调沟通能力、依法维权能力和工作创新能力，切实承担起领导、组织和实施工会工作的重要职责。要把学习作为提高自身素质的重要途径，作为提高工会工作水平的有效手段，坚持结合工会工作实际，刻苦钻研，不断提高自身的理论素养、政策水平和工作能力。要进一步增强群众观念，把职工群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工群众作为第一职责，真心当好职工群众的知心人、代言人和“娘家人”，不辜负职工群众对工会组织的殷切期望。要善于协调各方面、各层次的利益关系，调动一切积极因素，努力为工会工作创造良好的环境和条件。

同志们，这次大会是一次承前启后、继往开来的盛会。我们相信，在京山县委的正确领导和县政府的大力支持下，京山县总工会新一届委员会必将以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加扎实有效的工作业绩，不断推动工会工作再上新台阶，为京山经济发展社会进步做出新的更大的贡献!

最后，预祝大会取得圆满成功!

xx年，在城区党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的支持帮助下，我局领导班子坚持深入贯彻落实科学发展观，以污染减排为重点，以便民行动为突破口，监管与服务并举，依法行政与强化治理并重，深入推进老污染源整治和新建项目环评工作，全力促进我城区经济建设与环境保护全面协调可持续发展，圆满完成了城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。

一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。

(一)班子团结，有凝聚力，能总揽全局、把握全局。一年来，环保局领导班子坚强团结，为率先实现跨越式发展的共同目标，齐心协力，牢牢把握发展的主题，紧紧围绕经济建设这个中心，正确处理好发展稳定的关系，做到心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。

(二)班子成员团结协作，分工不分家，形成齐心协力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新的工作能力，又有沉着应对、果断决策的工作魅力，更有团结互助、顾全大局的协作精神，真正做到分工不分家，有事大家一起做，班子成员互相支持互相配合，团结协作，较好地完成了全年的各项工作任务。

二、今年工作完成情况

1、在班子和全体成员的共同努力下，较好地完成了城区的各项环境保护工作。xx年我城区环保局共受理新办项目149项，其中审批工业项目42项，第三产业项目78项，市政与区域开发类18项，不批项目11项;核发排污许可证103项，排污申报215项;已建成项目93项，在建项目45项，已验收93项，合格91项，责令停止试运行进行整改项目2项，项目验收率达100%，验收合格率97.85%。

2、xx年共受理群众投诉826件，结案785件，结案率95%。

3、对违法排污企业立案26件，处罚20件。

4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查;开展重点企业、三产服务业环保设施专项检查;开展挂牌督办项目整治工作;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。

5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定的指标内。

6、开展绿色环保系列的创建活动，辖区6所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园，1家医院获得市级绿色环保医院称号。

7、做好“6·5”世界环境日宣传工作。策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排 科学发展”宣传月活动启动仪式，拉开xx年环境保护宣传月的序幕。

8、开展好“节能减排科学发展”活动。在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动，共发放环保宣传资料1万多份，环保标语牌15块。

9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家，其中工业源497家，生活源828家，集中式污染治理设施2家，农业源1562家(种植449家，畜牧水产1113家)。xx年主要是普查总结验收阶段，建立污染源数据库，上报和发布普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作等。

10、按照城区党委、政府的要求，制定并认真落实《xx区环境保护局xx年人口与计划生育工作实施方案》，积极参加有关计生的各项工作活动，履行计生工作的程序和职责。

11、完成辖区环境噪声达标区创建工作。

三、具体措施和效果

(一)紧扣“三个年”政策要求，认真为企业服务环保部门作为窗口单位，如何从管理型部门向服务型部门转变，如何创新服务理念、服务方式和服务手段，成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作，根据各岗位的特点，创新发展模式和服务方式，转变工作方式方法，进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序，使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在承诺时限内办结，无一件出现差错或超过承诺时限，实现了“零投诉”，从社会各方面的反映来看，均比较满意。同时，我们主动与企业交朋友，引导他们到我城区投资，热情为企业服务。在项目受理前，环保局工作人员先到现场看点，同意后再签租赁合同，如原来选址不当，对环境保护不利的，则建议另行选址，使企业少走弯路。

2、依照南宁市环保局《关于开展xx年度环境保护专项资金项目申报工作的通知》要求，依托南宁市“项目建设年”有利契机，为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作，xx区环保局积极推进辖区内7家淀粉企业和8个生态建设类项目的申报工作。

参照南宁市环保专项资金重点支持方向，结合城区淀粉企业节能减排、村镇环境现状，我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报，围绕科学发展观”全面协调可持续”的基本要求，确保所报项目切合申报要求，材料齐全、规范、准确，体现出环保部门为企业争资金、谋发展，为村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。

(二)突出重点，狠抓节能减排工作

节能减排是各级政府的一项重要任务，更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置，认真予以落实。抓好节能减排工作，制定节能减排长效措施。

(1)继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》的要求，今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作，通过对7家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理，削减cod约41364.7吨，so2排放量约1249.9吨，对保护南宁市的饮用水源(左、右江及邕江)和大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作，xx年9月17日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会议，确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。

(2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划，严格执行国家产业政策，对“小”和“新五小”企业，坚决进行关停。我局严把环保准入关，对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批，今年共受理工业项目41个，其中审批40个，否决1个。

2、加大执法力度，对一些违法企业依法进行处罚。

对辖区重点检查不符合准入条件的，未经审批擅自开工或建成投产的企业;超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策，使用落后淘汰工艺、设备的企业，已被取缔关闭后死灰复燃的企业进行依法处理。

(三)继续深入开展各类专项行动，加大环保执法力度着力打击“两高一资”(高污染、高消耗、资源型)行业重污染企业的环境违法行为，开展钢铁行业、涉砷行业专项检查

(1)认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能，加快淘汰落后产能的要求，开展钢铁行业环境污染专项检查。经查辖区内没有发现属于城区监管的钢铁企业。

(2)对涉砷、涉锰行业(硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼，硫化工，磷化工，砷化物生产)企业进行全面检查清理。

针对近年来砷污染事件高发态势，对于没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业;不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业;没有治理设施，污染物超标排放的企业;含砷废渣堆放处置不符合要求的企业;未按规定进行危险化学品备案登记的企业，进行全面彻底清理查处。

经查我城区有5家涉锰企业，存在的问题主要是露天堆放原材料和产品。针对这种情况，我局已督促其完善原料、矿渣“三防”设施，消除矿渣等对周边水质、土壤环境的污染隐患。

责成南宁市松岩贸易有限公司完善冶炼废渣的“三防”设施。由于历史原因，南宁市松岩贸易有限公司露天堆放有约2.4万吨冶炼废渣。这些废渣浸出液中含有砷、汞、锌、镉等成份，这些废渣一旦因雨水冲涮或其它原因流入心圩江或邕江，将会严重污染邕江一级饮用水源，造成砷、汞、锌、镉的重金属污染，危及南宁市民的饮水安全。今年市环保局将该公司移交我城区监管后，城区政府对此高度重视，8月17日上午城区官祖林副区长带领相关人员到现场进行了调查研究，决定就地搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖，待广西区危险废物处置中心建成投产后，再进行无害化处理。目前南宁市松岩贸易有限公司正在搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖，我大队负责施工过程的监督管理工作。

2、开展粉尘黑烟污染等专项整治工作

为保证市区大气环境质量和市容景观，我城区开展城市主要道路两侧工业企业烟囱专项检查工作，我局对辖区高速外环两侧、快速环道两侧33家企业的烟囱进行了专项检查。责令南宁市正昌木业有限公司等4家烟囱冒黑烟企业进行限期整改。

城区建设局组织负责对城区建设局审批(100万元以下)的建筑工地扬尘进行专项整治，防止建筑扬尘污染环境。

3、巩固饮用水源的专项整治成果，继续开展保护饮用水源的专项整治行动

对xx年和xx年饮用水源保护区集中整治过程中发现的问题进行跟踪督办。根据《南宁市饮用水水源保护条例》要求，重点做好邕江饮用水一级保护区内的网箱养殖、砂场的整治工作，做好安置水上人家，规范船舶管理工作。

根据南宁市环保局《关于印发南宁市典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案的通知》文件要求，我局于今年7月至9月对金陵镇饮用水水源地进行了水质监测和基础数据调查，为确保邕江饮用水源一级保护区的划分提供有力依据，保障了南宁市饮用水源地的水质安全。

为了从源头加强对饮用水源的保护，一是由我局牵头举办了一期xx区饮用水源安全知识培训班，请各镇、街道办事处的领导和各村的支部书记、村委会主任、各村民小组组长参加培训班。城区环保局、卫生局和农林水利局分别从不同方面讲授了保护饮用水源的重要性、如何加强饮用水源保护、如何保证饮用水源安全等知识，大大地提高了城乡居民对保护饮用水源重要性的认识和保护饮用水源的知识。二是协助城区政府制定印发了《南宁市xx区饮用水源地保护工作实施方案》，成立饮用水源地保护工作领导小组，明确了各部门的职责。清理辖区内饮用水源一级保护区内的网箱养殖和排污口;清理在饮用水源一级保护区内非法种植的农作物;禁止在饮用水源一级保护区内新建排污口;对不符合饮用水源地要求的取水点，重新规划建设;积极控制农业面源污染，指导农民合理使用农药化肥，禁止使用高毒、高残留农药;推进畜禽粪便资源化利用;推进农村生活垃圾和生活污水无害化处理;对饮用水源一级保护区内的砂场进行整治;根据南宁市的统一部署做好水上人家的搬迁工作。

4、抓好挂牌督办工作

对严重违反国家环保法律法规、影响面大、居民长期投诉的环境问题实行挂牌督办。今年我城区共确定了4个污染严重，群众反映强烈的污染企业为城区挂牌督办企业。

(1)解决南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店油烟污染问题。

南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店分别位于南宁市大学东路27号8栋一层4号和7号商铺，都是餐饮经营项目。这两个饮食店未经环保部门审批，而且二层以上全是居民住宅，并且没有直通楼顶的专用烟道，违反了《广西壮族自治区环境保护条例》第二十一条第一款的规定，造成油烟、噪声影响楼上居民，周边几十名居民多次联名投诉，造成社会不稳定因素。我局根据有关法律规定，决定取缔这两家餐饮店，6月15日两企业已被xx区人民法院强制查封取缔。

(2)南宁市吉祥泡沫制冰厂锅炉烟气整治

南宁市吉祥泡沫制冰厂生产泡沫包装箱和工业冰块，由于该企业2吨锅炉烟气除尘设施简陋，排放烟气不能达到国家标准要求，污染周边环境。城区环保局要求该厂限期完善除尘设施，做到达标排放，否将依法对其进行关停。9月份该厂的泡沫车间已经停止生产，并进行异地搬迁。

(3)解决南宁市飞龙豆腐加工厂烟气污染问题

该厂在未报批环境影响评价文件的情况下擅自在南宁市新阳路上尧七队福延坡82号建设豆腐加工厂，并投入生产，因选址不合理，造成烟气污染环境，引起群众强烈投诉。我局已于6月29日下达行政处罚决定书，责令该厂立即停止生产，目前该厂已经搬迁。

(四)加大环境监督管理力度，改善区域环境质量加大信访查处力度，解决群众关心的热点、难点问题

把信访工作纳入重要日程，由主要领导负总责，将集体来访、联名来信、同一问题来信来访3次以上，以及上级部门转来、领导批示的案件列为重要环境信访案件，集中力量及时进行调处。截止至10月31日，共受理群众投诉826件，其中结案785件，结案率95%。对于每件信访问题都能做到“事事有落实，件件有回音”，信访处理率达100%，树立了良好的社会形象。如及时、妥善处理了坛洛镇下楞村“4.9”网箱死鱼事件、南宁市粤西羽毛粉饲料有限公司恶臭污染、南宁市俊达物资公司噪声污染等群众信访案件，有效防止了群众上访事件的发生，把社会矛盾化解于基层，维护了社会稳定。

2、高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作，成立了办理工作领导小组，落实了分管领导和具体承办人，召开了议案提案办理工作座谈会，促成了办理工作的顺利进行，今年收到人大议案1件，已按时办结。

3、继续推进辖区内河环境综合整治工作

按照南宁市人民政府《关于内河整治的总体方案》精神和要求，我局把内河治理工作当作开展城乡清洁工程、全面治理“五乱”工作的一项重要工作内容来抓，加大内河的整治力度，积极开展内河“脏、乱、差”的治理工作，及时制定了xx区内河整治实施方案，成立了领导机构，确保组织领导工作到位。

从xx年开始，对辖区内河沿河两岸进行全面的排查，经查辖区内河沿河两岸共有企业399家，另外还有非规模养殖场(点)57个，其中猪场(点)22个、鸭场(点)35个和5个市场。399家企业中进行环境影响评价的企业只有177家，占全部企业的44.36%，未进行环境影响评价的企业222家，占55.64%。对没有进行环境影响评价的企业，我局按照环保法律法规规定，一一落实，通过排查，打击了各种违法排污行为。

沿河拆迁、河岸绿化美化等工作不断推进，内河沿岸清理一段、巩固一段，防止了边治理边污染、边清障边设障、边整治边失控的现象出现。加大对违章搭建的整治工作，根据南宁市“一提升六延伸”的总体要求，逐步对辖区内江北大道、城中村、城乡结合部的违法建筑进行拆除。我城区属于老城区，违法占地违章建筑现象较为严重，主要分布在一些“城中村”和一些内河的沿岸边上。这些违章搭建大多用于养鸡、养猪等。养鸡、猪等的排出物大多是排入内河，引起了内河受污染严重，也严重污染了周边居民的生活环境。因此，为了彻底清理“五乱”中的乱搭盖行为，我局配合有关部门对违法占地违章建筑现象进行拆除。

4、完成辖区环境噪声达标区创建工作

根据南宁市环境保护委员会的要求，我城区自今年6月份开展噪声达标区创建工作，创建噪声达标区总面积约32.065平方公里，由110个550米×550米网格组成，创建标准为噪声二类达标区。现已完成网格图绘制，固定声源调查，以及网格噪声、固定声源厂界噪声、建筑噪声的数据监测、整改，材料整理、总结工作，现已进入验收阶段。噪声达标区的创建，有利于掌握城市区域噪声分布情况，有利于今后的环境监管、环境执法工作，也为南宁市创建国家卫生城市奠定了基础。

(五)广泛开展环境宣传教育，提高公众参与度积极开展各类宣传活动

(1)开展科技“三下乡”活动。xx年1月20日上午xx区的科技、文化、卫生“三下乡”活动在金陵镇的球场边拉开序幕，科技局、环保局等有关部门在这里开展科普知识、节能减排知识和环保知识等有关的宣传活动，现场发放各种宣传资料和解答群众的咨询。

(2)积极参与xx年全国科技活动周。5月16日，xx区在友爱广场开展百场科普电影进村屯启动仪式，环保局全体干部职工参加了启动仪式，并开展现场服务活动。此次宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污染防治等有关环保知识，提高市民的环保意识，倡导绿色环保理念。活动现场共发放《中华人民共和国水污染防治法宣传问答》、《家庭生活与节能减排》等环保宣传资料500多份。

(3)开展防灾减灾科普活动。为认真贯彻落实中国科协、自治区抗灾救灾工作领导小组的有关通知精神和工作要求，增强民众社会灾害风险防范意识，提高避险自救和互救的基本技能，xx区于6月18日在新阳街道办事处壮锦社区开展防灾减灾科普活动，我局作为科普联席会议的成员参加了此次活动。我局此次以“环境保护，从我做起”为主题，给社区群众和学生发放《中华人民共和国水污染防治法》宣传问答、《家庭生活与节能减排》等宣传资料共计500多份。让保护环境真正能从我做起。

(4)开展“科普惠民 和谐发展”进社区活动。10月29日、30日，xx区全民科学素质工作领导小组各成员单位在xx街道办事处的大学西社区、北湖街道办事处的明秀社区开展“十月科普大行动”活动，此次活动的主题是：节约能源资源，保护生态环境，保障生态健康。参加活动的有宣传部、环保局、科协等十几个部门。通过宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力，建立科学文明的生活方式，提高社区居民的生活质量。

(5)开展“小手拉大手 共建和谐家园”活动。为营造丰富活跃的校园文化氛围，进一步提高广大师生的环保意识。8月31日开学日，南宁市华西路小学以“小手拉大手 共建和谐家园”为主题开展“回收再生资源 实现变废为宝”活动启动仪式。活动现场，南宁市华西路小学被授予“南宁市再生资源教育进校园示范基地”称号。启动仪式上同学们通过表演小品、展示废旧物品再利用的手工制品、环保小妙招的介绍向与会观众传播保护环境节约资源的绿色理念。

(6)加强农村环境保护宣传教育，开展环保行动进村坡活动。为做好城区农村环境安全的保障建设工作，努力改善农村的生活环境，进一步推进城区农村环境安全保障建设工作的发展。xx年我局开展了环保行动进村坡活动，为做好这项工作，共定制了5000分宣传扇子、5000份宣传年历和15块设立在村坡的环保标语牌。

(7)策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排 科学发展”宣传月活动启动仪式，拉开xx年环境保护宣传月的序幕。此次活动通过宣传环保知识、印发环保材料、分发环保袋等惠民途径，让群众更加方便和清楚的了解到：当自身的生活环境受到周边工厂噪声影响时，当受到楼下餐饮店油烟影响时，可以通过拨打“12369”环保热线向环保部门进行反映，以法律手段维护自身享有良好环境质量的权益。使群众环保知识得到普及，维权意识得到提升。通过开展此次活动，达到了“人人知道环保，人人投身环保”的社会宣传效果。

2、开展绿色环保系列创建活动

通过开展绿色学校、绿色幼儿园、绿色医院等的创建工作，努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活之中，倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。今年我城区的衡阳西路第一幼儿园、中尧路小学、秀灵小学、秀厢东段小学、明天学校、大塘小学、友爱南路学校和南宁市第三人民医院申报了市级绿色学校、幼儿园和绿色环保医院，市绿色环保系列创建活动办公室考评组对申报单位进行评估。

为认真贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，南宁市环境保护局与南宁市经济委员会从xx年3月起在全市范围内开展“南宁市第二批市级环境友好企业”的创建活动。今年，我辖区内的南宁青岛啤酒有限公司经南宁市市级环境友好企业考核组考核、公示和审定，被授予“南宁市第二批市级环境友好企业”称号。

3、加强干部环保法制教育培训，做到有方案，有内容，有落实。

xx年11月5日、6日，为进一步加强我城区各镇、街道办事处的环保工作能力，我城区在南宁市职业教育中心举办了xx区环保工作领导及环保助理员培训班。本次培训班邀请南宁市环保局政策法规科何贵副科长，监督管理科黄立基副科长，环境监察大队黄海保、李伟大队长，自然生态保护科周云新科长，环境宣教中心李好那、韦良华工程师给学员授课，市局各科室领导分别结合自身分管的环保工作，就环保法律法规和环境经济政策、建设项目行政审批、环境监察、环境污染事故应急处置、生态保护，以及环境宣传教育与绿色系列创建工作进行了详细解说。通过举办本次培训班，提高了我城区各镇、街道办事处环保分管领导和环保助理员的环保工作能力和意识，为今后城区环保建设、经济建设奠定了良好基础。

(六)扎实开展生态建设，构建和谐社会组织开展农村小康工程创建工作，xx年坛洛镇群南村定力新村等15个村破开展了生态村创建工作。今年年初，在我环保局、坛洛镇和金陵镇的全力配合下，我城区有2个村通过自治区专家组验收，占全区4个村通过验收的50%。

2、积极推进群南村污水处理工程建设。该项目拟建于群南村定力坡，群南村作为我城区xx年度国家级生态村申报项目，已于xx年初通过广西壮族自治区专家组验收，并上报国家环保部进行审批。目前，群南村每年排放生活污水约24万吨，每年cod产生量约10.2万吨，禽畜粪便废液也未与生活污水分开排放，由于没有建成生活污水收集管网和集中处理氧化塘，各家各户产生的生活污水处理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中，对邕江饮用水源一级保护区和地下水水质安全构成严重威胁。

充分考虑到村落地势特点，全年四季风向，土地利用等实际情况，针对村庄排污管道铺设、人工湿地单元选址设计，建设规模和运行管理等问题，我局与镇、村领导进行了意见交流，初步决定在定力坡下风向处，依托南宁市本级环保专项资金补助，对原有的两个废弃水塘进行改造，利用一年半时间建成一个拥有年处理50万吨生活污水的人工湿地。

项目建成运行后，将严格按照《村庄整治技术规范》(gb50445—)各项要求进行管理。届时将有效实现群南村每年24万吨生活污水的有效处理，确保下游邕江饮用水源一级保护区水质安全。

3、完成坛洛金花茶保护区申报工作。坛洛金花茶自然保护区位于xx区坛洛镇西部，被列为《南宁市森林城市总体规划(-20xx年)》新建六个自然保护区的首位，xx年我城区成立了自然保护区筹备小组，并于xx年3月委托“南宁市绿城林业调查规划设计院”完成《广西坛洛金花茶自然保护区总体规划》编制，以及对保护区动植物名录的搜查工作，并与当地村组签订了公益林管护合同，目前南宁市人民政府及地方相关部门正抓紧推进该项目的实施。

(七)全面完成污染源普查数据的汇总上报，做好普查总结表彰工作

根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家，其中工业源497家，生活源828家，集中式污染治理设施2家，农业源1562家(种植449家，畜牧水产1113家)。xx年主要是普查总结验收阶段，建立污染源数据库，上报和发布普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作等。我城区按要求完成了污染源普查工作总结和污染源普查技术报告的编写，并根据污染源普查成果，向政府报送了题为《充分利用污染源普查成果 推进经济社会可持续发展》的调研报告，并完成了污染源普查工作的分类整理和普查档案编目的全部归档工作，所有普查档案现已全部移交城区档案馆保管。按照《南宁市开展第一次全国污染源普查工作验收的通知》的有关要求，在时间紧任务重的情况下，通过了市普查办的验收。下一步将迎接自治区和国家的验收，并做好普查的表彰工作。

(八)扎实抓好计划生育工作，促进人口与环境协调、可持续发展

根据城区党委、政府关于人口与计划生育工作的部署和要求，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合社会主义新农村建设，围绕稳定低生育水平、严格控制政策外生育工作目标，积极配合城区计生部门抓好计划生育工作，促进人口与环境协调、可持续发展。

一是以城区人口和计划生育有关文件为指导，把计生工作和环保工作有机的结合起来，切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产，提高生活质量。二是围绕城区人口和计划生育有关文件主要目标和任务，积极向我局计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民做好宣传、教育工作，努力转变其婚育观念，提高其自律意识。三是按照城区人口和计划生育有关文件提出的要求，树立计生工作与环保工作并重的思想，把计生工作作为部门中心工作，一起部署，一起落实。四是积极树立服务意识，经常与计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民保持联系，尽全力支持计生工作，帮助和解决工作遇到的困难，做好指导和督促工作。五是实行环境保护先进评比“一票否决”制度，对于出现违反计划生育政策的单位与个人，不予进行环保先进评比。

我局现有育龄妇女4人，一孩育龄妇女3人，未婚妇女无孩1人，都实行晚婚晚育或达到晚婚晚育年龄，为了更广泛的汲取知识、积极工作，她们一再推迟生育时间。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。

(九)结合环保工作实际，深入学习实践科学发展观认真开展深入学习实践科学发展观活动。一是成立学习实践活动工作领导小组，统一布置学习活动内容进度安排，保障学习实践活动的衔接有序进行。二是召开学习实践科学发展观动员大会，明确学习实践科学发展观的重要性和必要性。城区人大会主任黄福仁、纪委副书记、监察局局长黄世连应邀出席会议，并对我局学习实践活动的开展作了重要指导。三是制定学习实施方案和调研课题，确保有序有效开展学习活动。四是进一步开展“五查”活动，按照“分层次、有重点、重实效”的原则，更加深刻的认识我局在项目受理、审批和后督查各项环节的重要性，进一步增强真心实意为人民群众服务的意识，引导全体党员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来，统一到群众切身利益上来。

2、根据“项目建设年”和“服务企业年”的工作要求，我局于5月8日召开淀粉企业工作会议，听取各淀粉企业汇报本企业目前生产经营情况和污染治理设施的运行、整改情况，重点了解企业生产经营过程中所存在的困难和问题。同时聘请淀粉企业污染治理专家给企业介绍治理新技术，确保下一个榨季污染治理设施的正常运行。

3、拓宽党群联线途径，延伸“民情联线”广度、深度。以“群众反映强烈、污染风险大”为项目筛选原则，我局从项目数据库中精心挑选了150家企业作为联线对象，所选企业覆盖9个街道办事处和3个乡镇，囊括非国有企业和服务业，并将联线项目按区域、按分工落实到支部10名党员。同时印发所选项目的法人代表、地址和联系电话一览表，确保活动有条不紊展开。

通过主动下基层、走企业、打电话、发短信等多种途径与联线企业联系，加深了与企业、群众的交流，同时也达到服务和监管企业的工作目的，对于联线企业所提出的环保业务问题，所反映的生产经营现状，对于群众反映的突出和热点民生问题，均能做到“听问题、做记录、寻方法、速反馈”，充分结合环保工作职能，恪守限时办结工作制度，提高联线意识，加大落实力度，竭力为联线单位解难解困，对于不属我局职能范围或一时无法解决的问题，及时向城区相关部门反馈，并将反馈意见及时答复联线企业。

积极听取和采纳企业和群众对环保工作提出的好建议、好点子，认真分析和查找本部门所存在的问题和不足，结合客观实际，理清改进思路，广开门路接受群众监督，不断完善我局工作制度，不断创新工作机制，确保收到改进成效。

(十)防治，不断加强党风廉政建设

一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党员严要求，严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁，做到“三个有”，即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律;要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比;二是切实提高党风廉政建设工作思想重视程度，支部召开了专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反工作，要求干部职工做到“三个绝不能”，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、绝不能玷污环保形象;三是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合，利用业务工作会议，多次对党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。

环保局全体干部职工严格遵守国家总局六项禁令，一年来都没有违反纪律，清政廉洁，牢固地树立全心全意为人民服务的思想。

(十一)全局动员，积极参与创建全国文明城工作

我局对开展创建全国文明城市的工作给予高度重视，把该项工作作为贯彻落实党的xx大精神，落实科学发展观，实现开放、和谐为目标的头等大事来抓。一是一把手狠抓落实，对创建工作中遇到的具体问题，亲自过问、明确专人负责，保证该项工作能顺利推进。二是通过抓好淀粉生产企业环境综合整治工作、乡镇卫生院医疗废水整治工作、环保专项行动等工作，确保各项指标达到全国文明城的要求。三是坚持每天派工作人员到创城联系点北湖街道办事处，协助办事处整顿集贸市场、小街小巷的跨门槛营业和占道经营现象，市场内脏、乱、差现象。

四、存在的问题

(一)人员不足。我局目前只有11名工作人员(含二层机构)，但城区政务中心环保窗口需常驻2名工作人员，长期派驻1名社会主义新农村指导员，加上城乡清洁工程经常要派2人到联系点开展工作。至此，我局开展业务工作的人员连局长仅有6人。而至今年10月份，我局受理的信访案件已达826件，受理新办项目138项，验收100项，换发排污许可证214项。根据有关法律规定，开展业务、外出执法需2名以上工作人员。目前由于人员少，工作量大，只能是重点抓好新办企业的审批工作，至于企业是否按要求建污染防治设施，设施运行是否正常，排放(生产中)污染物是否安全等日常监管工作无法完全进行跟踪监督。特别是如果城区内发生环境突发事故时，依目前本局人员情况，工作开展起来十分被动。

(二)环保经费保障方面和环保部门自身能力建设方面存在不足。由于城区财政困难，环保系统人员培训经费、环境监察执法经费不足，没有环保科研应用项目经费，办公经费过少，影响正常业务工作。环保人员因系统培训学习少，素质参差不齐;环境监察执法装备不足，制约了环境执法的力度和强度。

五、xx年工作计划

xx年我局环保工作仍将以邓--理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实xx大报告精神，以优化城市环境质量，提高城区投资环境和生活环境质量，促进可持续发展为目的，以解决城市生活和工业污染，完善城市基础设施建设，强化城市管理，全面推进城市环境综合整治为主要内容，进一步加大《环评法》执行力度，努力实现环境保护工作的新飞跃。

(一)严格建设项目环境监管，完善保护环境与经济发展综合决策机制

一是严把新建项目“准入关”。严格执行环境影响评价法，坚持“先评价、后建设”原则，严把项目审批关，确保建设项目环评率达到100%。二是强化新建项目环保“三同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落实环保“三同时”措施情况的现场执法检查，提高检查频次，严厉查处未批先建和违反“三同时”制度的违法行为，全面提高建设项目环保“三同时”竣工验收率。三是深化审批制度改革。坚持服务与监管并重，履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗旨，缩短项目审批时间，简化审批程序，提高审批效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收公示制度。

(二)狠抓减排目标不放松，确保减排任务顺利完成

紧紧围绕节能减排工作，确保减排目标的实现。一是继续严把项目准入关，加大源头控制力度和协调引导力度，努力实现结构减排。二是加大企业监管，严肃查处违法排污行为，努力实现管理减排，千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。

(三)继续开展各类环保专项行动，严厉打击各种违法行为。

一是深入整治经济开发区的环境违法问题。对未进行环境影响评价的园区内企业，要限期补办“环评”手续。二是继续整治饮用水源污染，集中力量整治饮用水源二级保护区内的各类环境违法行为巩固和扩大成果。三是突出治理危害群众健康和影响可持续发展的重点行业整治。督促重点工业企业制定应急预案，提高应急能力，切实防范污染事故。四是继续加强城区环境综合治理，加大群众反映较大的城区餐饮油烟和建筑施工噪声污染问题的监察力度，切实解决群众反映的热点、难点问题。

(四)加大生态保护工作力度

一是积极参与南宁市生态市建设工作，配合市环保局有重点地推进南宁市生态市建设的各项工作。二是推动创建环境优美乡镇建设工作，为金陵镇建成广西环境优美乡镇打好基础，为坛洛金花茶保护区建设打好基础。三是配合市环保局开展好农村环境综合整治工作。四是继续开展“绿色系列”创建活动，建设人与自然和谐社会。

(五)继续扎实抓好计划生育工作科学地把计生工作和环保工作有机的结合起来，切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产，提高生活质量。

2、加强与我局计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民的联系，做好计划生育宣传和教育工作。

3、树立计生工作与环保工作并重的思想，把计生工作作为部门中心工作，一起部署，一起落实。

4、继续贯彻实行环境保护先进评比“一票否决”制度，对于出现违反计划生育政策的单位与个人，不予进行环保先进评比。

(六)强化自身建设，提高队伍素质

一是深入学习贯彻党的xx大精神、自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会、南宁市十二届人大一次会议、南宁市政协九届一次会议和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，树立和落实科学发展观。二是积极开展深入学习实践科学发展观活动，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置。三是积极参加上级开办的环境执法业务等培训学习，努力提高业务水平。四是深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，强化服务意识，提高服务质量。加强执法队伍的廉政建设和纪律教育，严格遵守环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，防止执法过程中徇私舞弊、失职渎职行为的发生。

(七)完成其他工作任务

一是完成上级交办的各项工作任务。二是完成城区党委、政府交办的各项工作任务。

五、完成工作任务的措施

一是实行环境保护目标责任制，实施党政一把手环保工作实绩考核制度，将环保工作目标任务分解到各有关部门、乡镇和街道办事处考核内容中，切实做到部门密切配合、相互协调、责任到位、措施到位、投入到位。二是实行环保一票否决制。

尊敬的各位领导、各位同事们：大家好!

我是来自宝安营业区19部的周丹球。今天演讲的题目是—像钻石一样永恒首先感谢公司举办这次活动所创造的机会及部门给予我的信任，让我有缘面对这么多朋友。

时间过的很快，转眼已经进入平安已经一年半了!回顾这一年多来在平安，给自己的评价就是在平安的这段日子我进步很快，成长很快。记得第一次参加职前沟通会，拿着话筒介绍自己的，双手直打哆嗦，而此刻的我已经能面对朋友们来展示自己，要不请大家来个掌声鼓励下!

在进入平安之前我是从事的工作是一个模具工程师，整天和电脑打交道，以至于当时对于保险完全不了解，不了解平安!记得秘书给我打电话的时候，一听到平安我就问是不是保险公司，秘书解释说我们还做银行业务信用卡，因为这我才进入了平安!当天就参加了测试，后期的一系列的培训，让我了解保险它是人类最伟大的发明，它是我们人对家人爱的体现，是责任是义务!生老病死是自然规律，人生中有很多未知与不确定，环顾周围，无处不在。一旦发生意外或者患染疾病，难道还要年迈的双亲为我承担现如今高昂的医疗费用?有多少普通家庭能承受得起如此的重担?父母含辛茹苦的将我养育成人，如有不测，我拿什么来回报?我用什么来照顾他们?我留给他们的难道仅仅只能是悲痛吗?而现在我知道了，我只要每天少花十块钱，吃饭少点一个菜，把存下的前用来存到保险公司，就能在自己发生意外时，不去拖累家人，更能在自己发生不测的时候由保险公司来代替我们来完成我们未完成的义务，而非给家人带来更多的悲痛!因此为了让身边更多的朋友了拥有保障了解平安，就依然坚定在这个行业坚持下去，像钻石一样永恒!

谈到钻石，一入司我的主管就告诉我要做钻石，当时也根本不知道钻石意味什么，只知道是个好东西进一步了解知道，每月最少两件单，FYC2500是钻石业务员，代表像钻石一样坚韧闪亮和永恒!很幸运，在朋友的帮助下第一个月的时候达成了钻石!信心百倍，在后来的日子见到朋友就让买保险，可慢慢发现别人开始不接我电话，不见我，个个都都躲我!很长一段时间没有激情，话也变少了，主管发生我的问题，主动找到我了解情况，她说过：钻石刚被开采的时候是和一般的石头一样，但进过千锤百练后才能展现钻石的光芒!主管的话给我我很大启示，对!不经历风雨怎么才见彩虹!

在以后的日子的，有了目标，有了梦想!工作也开始变的有激情，开发属于自己的客户群，开始去找老乡的社区组织，积极的参加社交活动，认识更多的人坚持做好主顾开拓客户的积累，功夫不付有心人，开始从陌生的市场中签到单!并能达成公司的钻石标准，提升自己的业绩收入!

任何事情并不一直一帆风顺!没做好提前做好准备，就容易掉链子!但又想把钻石坚持下去，记得当时加入钻石会员的时候，到月底了，一张单也没出!我知道不能轻言放弃，放弃意味着自己的目标没有达成，也意味我在自己面前妥协!在临近月底的前两天开始列出名单，给以前不敢和他们讲保险的，以前意向没有买的打电话，一一拜访，记得那天约了3个客户，都是是公司上班白天不方便接见!晚上先去见了南山一个同学，他死活不考虑。从他来出来，赶紧回到了宝安见了另外个客户到那已经是晚上7点多，一坐下来就和他讲小孩子和他的计划，他觉得产品很好，和他老婆商量了后决定先投他自己的!这样意味两张单还差一张!从他出来已经快9点了，在手机里搜索着，突然想起自己很好的朋友前段时间说过要买意外险，没怎么去跟踪，就打了个电话过去：在忙什么，我等下去在福永啊，你上次说的保险买了没，没买我过去跟你讲讲?好啊你过拉吧!赶到那已经是快10点半了了寒暄了几分钟，她答应买份单，而他旁边听的同事对保险很感兴趣，也和她买了一样的。

他来做的计划书，找了打印机打出来，全部搞清楚已经过了12点!就这样我的钻石终于达成了!

在寿险行业是个坚持的行业，只有付出才有回报，伟大的平安人把寿险与营销用钻石来装扮时，就代表了我们的精神!这个承载千万平安人的美好祝福和无限期待、俱乐部注定不平凡，像钻石一样永恒!

各位伙伴们，让我们一起奋斗，一起努力，加入到钻石的行列中来!让我们平安的队伍中有更多闪亮的，钻石

在中国这片热土上发出更璀璨的光芒!

近日，xx市委中心组举行“两学一做”学习报告会，邀请北京大学马克思主义学院院长郭建宁就学习系列重要讲话精神作辅导报告，市四套班子领导及市直部门负责人参加报告会。目前，邯郸市县乡村全面启动“两学一做”学习教育。

邯郸市有基层党组织20xx9个、党员52.3万余名。4月18日，该市召开“两学一做”学习教育动员会，要求带着问题学，针对问题改，着力解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。结合邯郸实际，该市推出“5435”系列推进措施，即创新落实学习讨论、专题党课、组织生活等五项日常措施，开展四个专项整顿和三项主题实践活动，构建学习教育五项长效机制，推动“两学一做”学习教育全面升温。

创新落实五项日常措施。在学习讨论方面增加“两集中”内容，每月组织一次集中学习，每两月组织一次集中交流。发放党章手抄本52万余册，倡导每名党员手抄一遍党章，并撰写心得体会。坚持“以查促学、以考促学、以述促学”，每月由基层党组织抽查一次党员学习笔记，每季度对党员学习情况进行一次测试，每半年组织党员就学习教育情况进行陈述汇报。为营造学习教育的浓厚氛围，该市已安排市级主题宣讲30多场次，市县乡村四级“微宣讲”每天推送学习资料3000余篇。各级领导干部每人确定一个基层联系点，深入基层党组织讲党课。

开展四个专项整顿。开展领导机关作风整顿，重点整治干部队伍中的不能为、不想为、不敢为问题，引导鼓励党员干部在深化改革、促进发展中积极作为。开展乡村干部思想整顿，重点整治少数乡村干部不干事、不公平、不检点等问题，对违规违纪的，严格按规定给予党政纪处分;涉嫌违法的，移送司法机关处理。开展基层党员纪律整顿，着力解决一些基层党员不参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等问题。开展基层站所形象整顿，解决群众反映强烈的少数基层干部懒政怠政、执法不公、优亲厚友等问题。

开展三项主题实践活动。开展“外学李保国、内学后池村”活动，组织广大党员深入学习河北农业大学教授李保国和涉县后池村党组织的先进事迹和崇高精神，引导广大党员积极践行“新愚公”精神。开展“前方显身手、后方作贡献”活动，突出东区建设、招商引资和精准扶贫等主战场，引导投身主战场的一线党员勇于担当、攻坚克难;引导各级各单位党员当好后盾，贡献力量。开展“深入基层、深入群众”活动，组织党员领导干部走进社区、企业、农村，送政策、送温暖、送服务。

构建五项长效机制。探索推行发展党员评议积分制，从思想、工作、生活等方面设定评议积分，优先吸收积分较高、党员群众认可的优秀分子入党。建立流动党员“一建两有”机制，即建立健全流动党员正常参与党组织活动的工作机制，确保有活动、有作用。完善党员教育培训体系，统筹安排新党员、流动党员的教育培训。推行基层党员先锋指数管理，提升党员管理精细化、规范化水平。拓展党员“一帮一”志愿服务机制，把党员干部结对帮扶贫困户作为“两学一做”学习教育的重要内容，推动党员志愿服务制度化、常态化。

2.突出学习重点。要准确把握学习重点，深刻领会精神实质，对党的最新理论成果、方针政策、重大决策要精研细读，做到全面理解、融会贯通。镇党委成员要根据工作分工和实际，认真做好课题调研，形成一批有深度、有价值的调研成果，将其转化为推进全镇经济社会跨越发展的强大动力。

3.改进学习方式。积极拓展学习内容、途径和渠道，不断创新学习思路、办法和机制。以集体研讨为主要形式，通过辅导报告、座谈交流、外出考察等多种形式开展学习，认真总结实践中的成功经验，不断增强学习针对性。

4.增强学习实效。大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与推动当前各项工作结合起来，与解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的思路和方法，确保学习活动取得实效。

镇属各党组织要参照本意见，结合各自实际认真制定年度理论学习计划，切实抓好理论学习。