来厂里考察怎么发朋友圈（合集20篇）

农民专业合作社的考察报告

近年来,农民专业合作社的发展势头迅猛，合作社对推动农业产业化、集约化经营，提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力，起到了积极作用。我县合作社的发展也很迅速，如何规范壮大、提高效益，*的经验值得借鉴。

近年来，*县大力发展农民专业合作社，以提高农民的组织化程度为目标，以农业特色产业和优势农产品为依托，培育了一批具有特色的农民专业合作社，涵盖了粮食、果业、水产、蔬菜、牲猪、家禽等产业领域。7月12日，县委组织部组织太阳升镇、黄港镇、*镇、马坳镇、庙岭乡、竹坪乡等6个乡镇的组织委员及党建室、机关工委、村建办的同志共12人，到*县易家河柑桔专业合作社、白槎镇龙井早熟梨专业合作社进行了学习考察。

一、合作社基本情况

易家河柑桔专业合作社：易家河柑桔专业合作社座落在柘林湖南畔的易家河村，前身是易家河柑桔协会。20*年为扩大柑桔销售渠道，由当时的村党委委员、种植大户郑根水牵头，联合徐金福、吴真民等8位村民，成立了易家河柑桔协会，同年组建了协会党支部。在协会党支部的引导下，协会组织农户学技术、抓管理，统一组织种植、销售，并逐步带动周边的桔农参与进来。种植面积由当初的250亩发展到现在已达10000余亩。20xx年7月，在易家河柑桔协会的基础上注册成立了“*县易家河柑桔专业合社”，并随机成立了宏泰—易家河（九江）农业开发有限公司。目前合作社共有社员206人，其中党员14人，以拓林镇易家河村桔农为主体，同时吸收了江上、虬津、三溪桥、云山等乡镇以及周边德安、武宁等县桔农加入。易家河创立了“独一处”商标品牌，先后被列为农业部“全国有机农业研究实验示范基地”、“5000亩无公害水果生产基地”、“江西省无公害农产品（水果）生产基地”、“江西省农村科普示范基地”等，获得了“中华名果”、“全身农产品运销标兵”、九江市“优秀农民专业合作社”等荣誉。

龙井早熟梨专业合作社。龙井早熟梨专业合作社于20xx年7月注册成立，位于白槎镇龙井村，前身是龙井早熟梨协会。现有社员102人，带动农户500多户，早熟梨种植面积达6000余亩，并于20xx年扩种九江水梨1000亩。该社以“公司+合作社+农户”的模式，成立了江西龙井梨业有限公司，注册了“永秀”牌商标，实行统一技术规程、统一产品包装、统一组织销售。

二、合作社党建情况

党建模式：即支部+协会+基地、支部+品牌+经纪人、支部+合作社、支部+协会+党群致富信用联合体、支部+合作社+公司（龙头企业）。先后创建了易家河柑桔、鄱阳湖甲鱼良种养殖等5个基地；组建了棉花、水产、蔬菜、花卉、苗木等29支经纪人队伍；通过上挂企业、下联农户等方式，有12个专业合作社与外地27家企业建立了稳定的合作伙伴关系；通过“党组织牵头、党员群众自愿、相互连带担保”的方式组建了信用联合体23个，无需抵押质押，信用社直接向产业大户放贷500多万元；组建了宏泰—易家河农业开发有限公司等11家农产品加工企业；建立了各类专业协会、专业作合社、股份合作社154个，发展会员1.3万人，带动农户3万余户。组建方式：坚持不同对象不同情况不同对待，灵活采取单独、联合和挂靠等方式组建党组织。条件成熟的采取“两套班子一套人马”和“双向进入交叉任职”的方式，实现合作社与党组织同步组建；条件不成熟的采取选派党建工作指导员和联络员的方式，帮助开展党建工作。组织隶属：坚持就地就便和有利于工作的原则，主要采取属地管理、行业管理和挂靠管理等方式确定合作社党组织的隶属关系。党员管理：采取双重管理的办法，组织关系一般以原所在党组织管理为主，对党员个人主动要求接转组织关系的，也可以办理接转手续。沟通协调：一是实行党组织与理事会联席会议制度。联席会由合作社党组织、理事会全体成员参加，通常每季度召开一次，先由理事会提出方案，就合作社重大事务、社员关注的热点难点问题进行讨论，形成统一意见后，再按照合作社章程组织集体研究，确保党组织可以全程参与决策，发挥建言献策作用。二是实行党员“三区三卡”服务社员制度。通过设立党员示范区和党员绩效卡、党员服务区和党员服务卡、党员责任区和党员责任卡等形式，实行党员分区划片负责管理，积极为社员解决生产、销售中的一些实际困难。

三、几点启示

1、对协会、合作社要进行资源整合。一个产业可以根据地域特点、分布情况，采取跨村、跨乡（镇）的方式成立3—5个协会或合作社，不宜遍地开花。一来可以形成品牌效应，整合人力物力做大做强；二来可以握掌为拳，突出产业的集群效应，提高产品进入市场的组织化程度。

2、协会、合作社与党组织要同步组建。在组建各类协会、专业合作社的过程中，要采取灵活多样的方式，通过单独组建、联合组建和挂靠组建等形式建立党组织，条件成熟的按照“两套班子一套人马”的模式，实现合作社与党组织同步组建。同时，将一些村支部上升为村总支、村党委，把支部建在协会、合作社、产业链上，建在自然村、新农村建设点、移民扶贫小区上。

赴浙江信息工程学校考察感悟

10月14日，与5位校领导一起赴浙江信息工程学校，就该校的校园文化、6s管理体系、学校转型升级等问题进行了全面地学习、交流、考察。

浙江信息工程学校是全国重点职业中专、全国教育系统先进单位、全国职业教育先进集体、浙江省教科研先进集体和先进标兵，多年来，该校在各项建设事业中取得了一项又一项佳绩，成为全省乃至国内知名的中等职业学校之一,给我们留下了非常深刻的印象。

对比对其他兄弟学校的学习考察，个人以为：浙江信息工程学校之所以能够取得如此骄人的成绩,主要得益于以下几点:

一、领导机构科学设置：

在该校的行政楼下面，有一张行政科室分布图，上面清楚地向我们展现了该校结合职业学校特色构建的领导管理机构：校长室、校务办、教务处、招生就业办、实训室、教科室、学生处、机电工程学会、 自考办、成教中心、职业技能培训中心，部门清晰，职责分明，令人一目了然，这样科学的领导机构设置，使其各条线工作开展得井井有条，这是其成功之一。

二、工作方向目标明确：

一年一项主题工作，工作方向明确、思路清晰。反观一些地方，一味追求创新，主题太多，工作没有重点、缺少方向，主题太多必然产生忙于应付各种工作而不能深入的问题。魏书生老师作过一个很好的比喻：做工作好象是在原野上挖井，有的人遍地开花，表面上很好看，政绩很多，打了很多口井，实际上一口都不深，一口井都不能见水，这叫哗众取宠；而有的人则找准井的位置，深入下挖，不仅见水，而且水很深，这才叫深入专研。这是多么形象的比喻啊！

三、领导班子精明强干：

该校各级领导干部精明强干，办事风格干练，诚如其会议室的红色宣传标语写得那样：贵在执行、成于细节。对于学校确定的工作主题，全校各级部门要围绕主题，深入开展工作，不断反思、总结、提练，坚决贯彻执行并注重每个细节，不干则已，干必见效，这样的精神必须有一支精明强干的领导班子才能使工作见成果得到保障。

四、校园文化新颖独特：

任何一所有优秀的学校必然有其深厚的文化底蕴作依托，浙江信息工程学校就是这样结合地方骆驼镇乃丝绸之路经过地这一特点，提练出了学校的骆驼精神，外表丑陋而内心纯朴、工作踏实、敢于负重，这种把职业学校学生与骆驼作比拟的做法，新颖而有特色，令人叫绝！

五、企业文化科学引用：

人类历史发展的实践证明，最先进的管理制度基本都源于最发达的国际型大企业的管理制度，6s管理方法、企业cis管理系统等等都是当今东西方发达国家的知名企业的先进管理手段，这些管理方法甚至被广泛应用于发达国家的政府管理部门。浙江信息工程学校的先进管理体系正是引进了上述两种手段。特别是ci企业识别系统对于该校校园文化建设具有特别重要的意义，目前，该校的cis识别系统已经完成了vi，正在走向bi，并向mi进发的阶段。一个单位的文化如果能够发展到mi阶段，这样的学校必然成为当之无愧的国内一流的中等职业学校。

孙膑兵法有：“天时、地利、人和，三者不得，虽胜有殃。”之说，同样的道理，中等职业教育事业也只有将各种发展要素科学、有机地整合，才能形成合力，真正地推动中职学校教育事业的快速、健康成长！就此而言，浙江信息工程学校取得的成绩值得我们学习，它的许多独特的实践经验更是我们在具体的教学实践中需要深刻反思的问题！

公务员录用考察情况报告

关于考察情况的报告

市招录公务员办公室：

2012年9月2日，根据中共xx市委组织部、xx市人力资源和社会保障局下发的《关于认真配合做好xx市2012年考试录用公务员考察工作的通知》，我们局组成了由分管人事的党组成员、总会计师带队，人事科科长、办公室主任参加的考察组，赴xx市体育学院对基本情况进行了考察，我们分别找到体育学院新闻与外语学院的党总支部书记、辅导员进行了座谈。

，男，1986年8月17日出生，原籍xx省xx市，中共党员，XX年考入体育学院，就读新闻学专业，XX年7月毕业。在校期间，该同志能刻苦学习，积极要求进步，热心参加各类公益活动，曾担任院刊《心语》的主编，具有一定的写作能力，但做事有点毛躁，要加以克服。没有21种公务员应当禁止的行为。

考察结果合格，我局同意录用。

2012年9月7日

学习考察报告格式

学习考察报告格式范文

7月9日，我市小学校长提高（异地）培训班一行48人冒着上海地区三十年来创记录的高温，风尘仆仆地来到上海市北京东路小学考察学习。步入小巧精致的校园，巨幅的标语、精美的壁画、别致的班牌、整洁的环境映入眼帘，清新的充满细腻人文关怀的文化育人气息扑面而来。主人亲切的问候、如花的笑靥更是像一股清爽的凉风让人不觉七月流火。八点半，北京东路小学校长张烨题为《关注个体差异，提供导学服务》的报告准时开始。报告共分五个部分：1、在德育活动中开发“导学价值”；2、在课堂教学中运用“导学策略”；3、在课程设置中建立“导学机制”；4、在学业评价中发挥“导学功能”；5、在教学管理中完善“导学服务”。张校长结合学校教育教学的实际和典型案例，深入浅出地阐述了“导学服务”的理论内涵和实践活动及丰硕成果，其涉及到的“十条导学建议”、“富有小班特色的校本课程开发”、“学业评价的学生成长记录册”、“教师专业化成长项目引领的核心培训模式”等引起了各位学员的浓厚兴趣。报告结束后，各位学员还就教师评价、经费保障、用人机制、班级工作考核等话题与张校长进行了互动交流。活动结束后，每位学员都深感受益匪浅。

北京东路小学的前身为上海市私立民生中小学，1920年由金熙章先生创办。1956年小学部更名为北京东路小学。学校位于繁华的商务区，占地1816平方米，建筑面积5018平方米，校舍小巧精致，教学设备完善，除教室外，还有电子阅览室、多媒体教室、计算机教室等14个专用教室，两个塑胶操场。1994年建成闭路电视网，XX年总校建成校园网，XX年分校建成无线校园网，计算机÷实物投影仪等现代化教学设备遍布教室及办公室。学校现有教学班27个，学生687人。学校拥有一支年轻的教师队伍，其中包括特级教师、市区级骨干教师十多人，校内有首席教师3人，学科带头人6人，具有小学高级教师职称的占一线教师总数的80%，在职45岁以下教师大专及大专以上学历达到100%。

从1984年起，学校开始“乐学、能干、创新”的教育改革整体实验，形成鲜明的办学思想。1994年起，在上海市教委基教处的支持下，率先在国内开始“小班化教育”实验，成功开创素质教育新模式，从而成为教育改革的领头羊。XX年，学校在二十年“乐能创”教育和十年“小班化”实践的基础上，提出了“关注个体差异，提供‘导学’服务”的办学策略，在发挥小班优势，满足差异发展上尽力为每一个学生的成长提供优质的教育服务。

学校对外开放任务频繁，境内外教育使团频频到访。由于学校对文化基础知识与个性充分发展的重视，学生学习基础扎实，善于主动求知，综合素质较强。近年来不断涌现如中科院小院士、全国故事大王、全国计算机竞赛一等奖等优秀学生。学校曾先后获得“全国雏鹰大队”、“上海市办学先进单位”、“上海市教育科研先进集体”、“黄浦区文明单位”、“黄浦区三八红旗集体”等荣誉十几项。目前是“上海市素质教育实验校”、“上海市行为规范示范校”、“上海市课程教材改革研究基地”、“上海校长培训实践基地”。

上海市北京东路小学基于小班化教学的“在导学服务中智慧育人”、“关注个体差异，提供导学服务”的核心理念，根源于教育的价值取向是“尊重人的生存发展”和教育的本质是给予“生命的关怀”、“智慧的启迪”的思想，颇具前瞻性和先进性。尽管受教育资源的限制，要想在我市开展小班化教学还言之尚早，但我认为，上海市北京东路小学先进的理念和方法还是有很多值得我们学习和借鉴的，特别是以下几点对我市的教育教学工作有现实指导意义。

一、强调“服务”的办学目标。上海市北京东路小学把四种服务作为办学目标，即：导学服务---指的是从学生个体的不同实际出发，对其进行有一定针对性的学习指导、引导和诱导，并提供多种机会和条件，指导学生进行选择，促进其个体获得更充分、持续、稳定的发展的教育教学专业服务；充分的教育服务---学校致力于全员、全程、全域、全方位地为学生创造和提供各种机会、资源和条件，促进学生的个体发展，使每一个学生在原有基础上均能获得充分的提高；优质的教育服务---“优质”体现在拥有先进的办学理念、严谨的管理机制、优良的育人环境、现代化的教育教学设施、高素质的教师队伍、卓越的教育成果、良好的办学声誉等；个性化的教育服务---学校遵循学生身心发展的规律，尊重学生人格发展的需要，为学生设计满足个性化发展的课程，并在学校管理、环境建设等各个方面建立相应的配套措施。四种“服务”充分体现了新课改以生为本、全面发展的核心理念，也体现了现代教育的办学方向。

二、十条导学建议。即：在课堂教学中，对于存在个体差异的不同学生，认知目标可以适度调整,情感表达尊重个人感受,认识判断不必高度统一,学习方法鼓励自主有效,教学活动多予合作交流,组织形式提供多种选择,重点难点要有个别指导,媒体技术支持学习互动,作业练习布置弹性要求,目标达成允许存在差异。这无疑充分尊重了学生的主体地位，有利于每一位学生个性化的全面发展。

三、差异性、发展性的学业评价。上海市北京东路小学改革过去传统的“鉴定式”学业评价方式，开展学生差异性发展性评价研究，目标指向不是用一个共性的标准去甄别学生，而是基于学生的差异处境与需求，为其提供促进自我发展的引导。所谓差异性评价，就是在尊重学生个体差异事实的基础上，针对不同的学生，采取多元的方法，引导并促使他们在各个领域或层次都获得充分发展的评价服务；所谓发展性评价，就是以学生获得发展为基本目标，通过采取一系列有效的激励方式，使学生在发展过程中产生积极的心理效应，自主发展需求获得充分满足的评价服务。学校研制出了具有个别化、建设性、自主性、纪实性、开放性、可操作性的学生成长记录册，促进了学生全面健康的发展。

四、教师专业化成长的项目引领的核心培训模式。上海市北京东路小学坚持“教师自主、学校岗位自培、社会化进修”的教师教育原则的前提下，积极推进校本教研制度建设，形成“校本管理、校本培训、校本研修”的模式，为教师提供良好的发展空间与条件，促进教师专业化发展，主要有以下三种途径：以实践中生成的问题作为内容，加强实务培训；以案例分析经验分享作为形式，注重研究实效；以互为资源逐层互动作为策略，带动整体提高。这三种方式务实高效，其《智慧育人---班主任工作研讨会》这一成功培训案例为我们提供了很好的借鉴。这次研讨会起源于一位教师在区级教育技能赛上的一次失利。这位班主任在技能大赛复赛中失利，止步于决赛。当时这位教师还未得知结果，兴冲冲地跑来细述她参加第二关“案例分析”时的经过。从她的言谈中，张校长感到这位老师确实有“以学生为本”的意识，但她在叙述中所采用的操作行为是不够到位的，而且这位老师并没有意识到这点，张校长从她身上也看到了学校教师中的普遍现象。

于是，她请这位老师将参赛时的案例记述下来，同时将具有典型性的或是校内近期发生的事写成案例，让所有班主任、分管教导作文字分析，此举的目的很明确，就是通过自我诊断，帮助教师提升育德能力。在阅完所有试卷的基础上，学校正式召开“智慧育人——班主任工作研讨会”，对所有个案逐个进行剖析，发扬教师思想上的闪光点、操作中的好办法，明确指出不正确的观念与行为，并邀请区德育室的专家作诊断评价。一人虽然失利，团队从中受益。从这次研讨会中，我们可以看到，一位校长细腻敏锐的捕捉能力、务本求实的工作作风是教师专业成长的有利催化剂。

五、适应学生的个性发展的课程管理。上海市北京东路小学不断探索与实践更为灵活机动的组织形式供参与。以班级授课制为主，实行课程组织形式的“三个打破”：打破班级限制实施横向走班，打破年级限制实施纵向跑课，打破学科限制实施跨学科综合探究活动。对于我们来说，这一点或许过于前卫，而且对于教师资源和财力要求过高，但是否能为大胆打破陈规、全面创新学校工作在思路上提供一些借鉴？

在欣赏和悦纳上海市北京东路小学先进的办学理念和科学的教育教学方法的同时，我也在不断地反思我们的现状，从中得到了几点启示：

一、我们必须真正树立起正确的人才观、发展的学生观和全面的质量观，进一步加大加快全面推进素质教育的力度和进程，特别是学校要建立起科学、发展、全面的学生评价体系、教师评价体系，教育行政部门也应该建立适应时代发展的学校评价机制，为办现代化教育和一流学校进行导向，同时，要鼓励和保护校长自主办学、开门办学。

二、要进一步加强校长学习培训，转变理念，提高学校管理水平。一个好的校长就代表一所好的学校。校长的先进思想，前瞻性的教育理念，大胆的开拓精神，创造性的教改探索，科学规范的人文化管理，对于一个学校健康有序地发展和特色品牌形象的树立起着至关重要的作用。所以要进一步加大学校校长的外出学习和培训力度，使其进一步转变思想，更新观念。与知名学校和兄弟乡镇间多交流，多沟通，多切磋，以便更好的总结结验，发现并改正学校管理中存在的缺点和错误，取其所长，补己之短；鼓力支持校长多学习，勤思考，把管理经验上升为自己的理论，在一定范围内公开论证交流，使学校办出自已的特色，办出自已的品牌，办出自已的声誉。

三、校长要重视校园文化建设，用人文思想去影响和促进学校的健康发展。在重视物质文化、制度文化的基础上，特别是要重视精神文化的建设。

浙江乡镇企业 发展考察报告

浙江乡镇企业 发展考察报告

黄永礼 叶德华

去年底，南京市乡镇企业局局领导带领8个处室负责人赴浙江省温州市、台州市和杭州市参观学习乡镇企业发展情况和经验。通过参观、交流，我们看到了浙江三市在发展乡镇企业方面的新进展，也看到了我市乡镇企业在改革和发展中存在的差距，进一步理清了工作思路，增强了加快发展的信心。

浙江乡镇企业发展的主要特点

在我们参观学习的三个市中，杭州与南京同属一类，都是省会城市，而温州、台州的发展自然条件要比南京差得多，国家对他们的投资很少，两市人均耕地也只有03亩左右，原来的经济基础非常薄弱。改革开放以来，温州和台州市从实际出发，解放思想，抓住机遇，克服困难，在全国率先形成了以民营企业、市场机制为主要特征的经济格局，他们的经济发展被誉为"温州模式""浙南模式"。2000年，温州乡镇企业有719万个，从业人数946万人，实现总产值1245亿元，其中工业1216亿元，占全市工业总产值的67％，实现出口交货值135亿元，上交税收403亿元，占全市财政税收的55％，全市组建乡镇企业集团120家，通过ISO9000质量认证企业700家。台州市全市国内生产总值675亿元，财政总收入532亿元，综合实力在全省中上水平，形成了机械电气、医药化工、塑料模具、电力能源、食品加工、工艺美术、服装鞋帽等在国内具有一定竞争力的行业体系和工业生产基地。杭州市乡镇企业实现产值1815亿元，其中工业1618亿元，占全市工业经济总量的64％，实现出口交货值230亿元，实现利润615亿元，上交税收52亿元，占全市财政收入的364％，安置农村劳动力1137万人，占全市农村劳动力的46％。

从我们参观、学习和交流中，明显感受到浙江这三个市乡镇企业的发展具有三个鲜明特点。

一是以私营个体经济为主体。这三市最显著的特点就是"三民经济"：企业产权以民有为主体，经营方式以民营为主要形式，社会各项事业以民办为主要力量。特别是温州和台州私营个体经济在国民经济中占有绝对优势，台州市各类企业95％以上产权为民有，2000年，该市产值500万元以上的民营工业企业有1820家，其中亿元以上企业54家，形成了以面广量大的私营个体企业为基础，以机制灵活的股份合作制为中坚，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构。私营个体经济占台州工业经济总量的90％以上，成为台州经济的主体。温州市私营个体经济在全市所占比重，国内生产总值占85％、工业产值占97％、社会零售总额占90％、固定资产投资占65％。杭州市私营个体经济也占全市乡镇企业65％以上。目前，私营个体经济呈现出集团化、区域化、集约化的新趋势，显示出充满生气的发展活力。

二是以块状经济发达为特色。这三市乡镇企业发达还有一个明显特征，就是以市场为导向，通过社会化分工和专业化协作，把分散的小企业连接起来，形成"一村一品、一镇一业"的块状经济。温州乐清市的柳市镇成为目前全国最大的低压电器生产集散基地，年销售量占全国的三分之一，正泰集团、德力西集团、天正集团均有自已的生产性园区，永嘉报喜鸟集团、红蜻蜓集团、奥康集团的工业园区也非常成气候。台州市也有一大批专业村、专业镇，如温岭市大溪镇和山水镇的水泵，临海市东塍银的节日灯，路桥区上倪村的室内拖鞋等，目前仅路桥区专业村就达53个。崛起了一大批大中型骨干企业，年销售上亿元的企业20多家，其中吉利集团的产值达20多亿元，产生了"飞跃"缝纫机、"星星"冷柜、"苏泊尔"压力锅等一批在全国有较高知名度的产品。杭州桐庐的风水镇形成了从笔杆到笔芯、笔套、成笔分工合作专业化生产制笔特色块状经济，笔的生产量占全国同类产品市场的三分之一。杭州市已经形成了以袜业、五金、珍珠、衬衫等十大块状经济。

三是以政府优质服务为保证。乡镇企业所以能保持快速发展，政府的明智是一个重要原因。在温州企业的成长过程中，温州政府的管理职能逐渐从计划经济下的"无所不包"转变为现在的"有所为有所不为"，或者是有些专家所认为的"无为而治"。1982年5月，上级工作组进驻温州柳市镇，将经营低压电器的所谓"八大王"作为制假分子进行打击，然而同年10月，温州市委、市政府召开表彰个体经济重点户、专业户大会。1984年，在弄清真实情况的前提下，温州市宣布"八大王"是发展商品经济和搞活流通的能人，并依法对"八大王"作出无罪释放，予以平反。1987年11月7日，温州市颁布了《关于农村股份合作制若干问题的暂行规定》，提出股份合作制是"一种新型的合作经济组织"。1993年是温州股份合作制发展的鼎盛时期，企业总数达到36887家。1994年， 温州市进一步明确将两个以上的投资者组建的企业纳入"股份合作"的范畴，并将其视为"社会主义集体经济的组成部分"，而这一点直到1999年才体现在《中华人民共和国宪法》"修正案"中。这种地方政府对非国有经济的确认，是促进温州经济发展的一种政治财富，也是使其在全国地级市的发展中处于领先地位的一个重要因素。

浙江乡镇企业发展给我们的启示

启示一：一切从实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。温州、台州区位条件差，发展经济受种种因素制约，两市农民从民间"打硬股"得到启示，创办了既不同于集体经济又不同于个体经济的新型组织形式--股份合作制，从此使乡镇企业走上蓬勃发展之路。到1993年，温州股份合作制企业达到36887家，其中工业企业27771家，实现产值193亿元，占当年全市工业总产值的562％。台州"打硬股"形式孕育于70年代，发展在80年代，提高在90年代，到1990年底，股份合作制企业实现产值占乡镇企业的三分之二，全市经济中三分天下有其一。

启示二：尊重群众的首创精神。80年代台州群众创造了股份合作制这种经济组织形式时，当时社会各方面有不同的议论，《浙江日报》为此展开专门讲座。台州各级党委、政府不争论、不张扬，把股份合作制作为集体经济对待，为股份合作制经济发展创造良好的外部环境，保证其健康快速发展。温州人在改革开放中创造了许多"全国第一"：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个实行国有土地有偿转让等等。

启示三：用活民间资本，立足自身创大业。温州乡镇企业发展是由个体、私营起步，通过自身的资金积累，采取"滚雪球"式逐步发展起来的，按照"谁投资、谁受益"原则，不但利用社会资金，兴办了大量企业，而且建成了高等级公路、机场、铁路、大桥、体育馆等基础设施，这次我们一路上看到的温、台高等级公路，绝大多数都是靠民间资本筹建的。台州泰隆城市信用社是一家股份制金融机构，成立于1993年，目前资产超过10亿元，自有资金超亿元，发展速度居浙江省第一。台州市开发区商业街总投资32亿元，政府没有一分钱投入，全部靠民资，在运作过程中，政府通过土地使用权转让反而净赚3000万元。

启示四：高度重视产品质量和新品开发。一度时期，温州曾是假冒伪劣的代名词。1987年8月8日，是温州鞋业界为之蒙羞的日子，这一天，在杭州武林广场等地，温州的5000余双劣质皮鞋被当众销毁。为扭转被动局面，1994年，温州市政府制订了《温州市质量立市实施细则》，这是全国第一个由政府制定的质量立市法规。1998年，温州成立了我国鞋业界第一个行业协会--温州市鹿城区鞋业协会。由于狠抓产品质量，注重新产品开发，几年来，温州涌现出皮鞋、服装、低压电器、磁力泵、打火机、塑料制品等一批在全国闻名的名牌产品。台州的"飞跃"牌缝纫机、"钱江"牌摩托车、"吉利"牌汽车，杭州的"奥的斯"电梯、"钱潮"牌万向节、爱迪集团的包装产品等在国内保持较高的市场占有率。

启示五：不断完善产权制度改革。现在，温州乡镇企业逐渐向建立现代企业制度转变，建立了法人治理机构，并且向"公开性、透明度、规范化"迈进；实行所有权与经营权分离，许多老板把自己的经营权交给从全国各地聘请来的能人，正泰集团的老总南存辉率先打破家族化管理，聘请外人担任总经理，他个人的股份从100％的绝对控股到今天的30％，他把自己的利让出来，奖励给对企业发展有贡献的人，也促进了企业的不断壮大，2000年 实现销售40亿元，位于全国民营企业500强第7位。近几年来，温州市有40多家乡镇企业获省级管理示范企业，正泰集团、长城集团等5家企业被列为农业部全国乡镇企业现代企业制度试点单位，人本集团1997年被评为全国企业创新奖。

加快我市乡镇企业发展的几点建议

浙江温台杭乡镇企业的快速崛起给我们很大启示，我们只有进一步解放思想，取人之长，充分发挥南京自身优势，才能不断缩小差距，推动我市乡镇企业快速发展。

一是以乡镇企业园区为载体，快速提升乡镇企业总量。2000年，我市乡镇企业实现产值787亿元，其中工业659亿元，杭州1815亿元，是我市的23倍，其中工业1618亿元，是我市乡镇工业的245倍。要缩小与杭州的差距，必须加快乡镇企业园区建设，实现乡镇企业的跨越式发展。重点乡镇企业园区、重点乡镇和重点乡镇企业每年的发展速度要保持在30％以上，这样才能加快缩小与杭州的差距。

二是放手发展私营个体经济。2000年温台私营个体经济已占乡镇企业的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我们要进一步按照"放心、放胆、放开、放宽、放活"的方针，转变观念，真正打破所有制形式限制，创造公平竞争的政策环境和社会环境，促进私营经济更好、更快地发展。

三是加大招商引资力度，不断提高乡镇企业外向度。外向度不高是我市乡镇企业不大不强的又一重要原因。2000年，我市出口交货值为66亿元，仅为杭州的28％。要赶超杭州，我们要充分发挥南京城市大、高校集中、科研院所多、大企业多的优势，抓住入世新一轮大发展契机，研究招商引资的新思路和突破性措施，充分利用园区这一载体，提高招商引资的成功率，快速增强乡镇企业外向度。

(责任编辑：冯洪柏)

大连豪之英物业考察报告

大连豪之英物业考察报告

第一部分 考察简况

时间：2005年9月29日

参加人员：姜总、行政办逄金伟、贾晓静、质量办蒋坤艳、经营部张亚举、王小丽、王英会、开发部初军、秦承航、客服董春晖、工程部李海涛共11人

主要安排

上午：

1、观看该公司宣传片

2、参观森茂大厦

3、姜勇、逄金伟、张亚举与豪之英公司于总会谈。其他人员学习该公司部分体系文件（主要是工程和保洁方面），王经理、潘经理陪同并解答问题。

下午：参观GE大厦和大连软件园。

取得的资料：公司简介画册一份、该公司自办刊物《豪之英物业之声》一份、员工手册一份

由于该公司不允许拍照及摄相，所以未取得图片资料。

第二部分 豪之英公司简介

该公司是享誉世界的日本最大的综合物业管理公司―日本豪之英株式会社（日本ハウズイング株式会社）于1994年9月在中国大连成立的专业化物业管理企业。

公司创立以来，不仅将日本物业管理的全新理念和日本本社40多年所积累的丰富管理经验引入中国，而且将国际先进的专业技术和管理模式与中国的实情结合起来，形成了有中国特色的"日式物业管理模式"，并取得了骄人的业绩，深受国内外开发商和广大业主的好评。

现有管理现场60余个，管理面积超过200万平方米，业务遍及大连、北京、上海、青岛、沈阳等城市。所管理的物业类型包括高级写字楼、五星级酒店、高档住宅、别墅、大型商场和购物中心、政府办公大楼等，客户中有众多世界五百强企业和国内外知名企业。公司现有员工2000余人，各类专业技术人员150余人，是目前国内实际管理项目数量最多、标准最高的专业化物业管理公司之一。2001年3月，公司在全国物业管理行业中率先通过了ISO9001：2000国际质量体系认证。

第三部分   学习到的内容

一、人事与培训

1、      员工录用方面，重视入门关。

（1）员工录用要求：有严格的组织纪律性//乐观开朗，有强烈的事业心，对未来充满信心//有良好礼貌，道德素质和良好的职业习惯。

（2）保安员除了身高1.78米、35岁以下、本地人、相貌良好，身体健壮等条件外，要对其父母进行调查与谈话（看家教情况），还要由公司开出证明，到派出所盖章，确认员工无犯罪记录。

（3）严格执行录用考核制度。

（4）拥有三个月以上的实际管理业务经验者方可上岗。

（3）工程技术人员除了看证件，还要面试，主要是技术方面的，解决一些实际问题的面试。

（4）员工手册签字，以表示同意遵守公司各项规定。

（5）部门经理级的聘用，由总经理亲自主持面试，三个月试用期，看有没有管理能力，责任心等。

明。

2、新员工培训

（1）入职后由人力资源部人员进行公司规章等内容的简要培训，具体内容发给《员工手册》自己学习。

（2）由本社日本专家对新入职员工进行礼貌及素质教育，现场完全推广全日式礼貌礼节服务，全面提高员工素质，创建日本豪之英物业的软式服务品牌。礼貌教育将由公司长期组织进行，并纳入员工考核制度中，接受总公司质量管理部门的监督。

（3）到部门后，由部门负责人简要介绍部门情况及职责。

（4）培训务实。主要培训由所在部门主任（相当于我们的主管）在现场进行，大约培训一周（根据工种难度不同而有区别），由负责人亲自在现场示范整个工作流程，讲解工作职责、工作内容、应变能力（这个岗位主要会遇到什么情况，遇到了该怎么处理）等，达标后才能正式上岗。培训的主要方法是模拟现场。该公司各部门都有一个目标，就是上岗前培训合格率100%。

（5）培训目标不同，一个月的员工和三个月的员工的目标是不同的，要定期考核。

3、在职员工培训

（1）最大特点是，以本人专业为主进行全面教育，既让员工学习不同专业的知识，使员工全面掌握各专业知识，实现一专多职的目的。

（2）培训每天都在进行，利用早课时间，新的一天开始了，自查仪容，讲评前一天工作，布置当天工作。

（3）中层干部的培训主要采用谈话式，由总经理与中层干部亲自面谈，主要是管理能力方面的，目标是让上级少操心，晚上不会被公司的电话打扰。

4、每年派几个人到日本强化培训。

5、外语培训：

（1）对外语水平需求高的高层管理人员，有的是送到外语学院脱产学习半年的。（接待我们的王经理从一线干起，是该公司第一个穿日本式警服的保安员兼翻译，在大连外语学院进修半年日语。）

（2）其他普通员工只要会普通的问侯语就可以了，如你好再见等。要求对什么国家的人用什么国家的语言问侯。

（3）提高重要岗位的警员简单外语会话能力，以期对日益增多的外籍客户提供最满意的服务

6、同一岗位工资标准根据现场自然条件不同、用人标准不同而略有区别。差价50-100元。

7、培训讲求实效，一线员工培训较好，员工工作时精神饱满，面带微笑，是发自内心的。员工的沟通能力和表达能力很强。访问一个保洁员，衣着整齐，淡妆。谈起工作来头头是道，语言流利，态度亲切。素质也很高。这还是一个刚上岗两个月的新保洁员。

二、日常管理

1、简况：森茂占地4000平方米，建筑面积40000平方米，每层2400平方米，其中公共面积600平方米。

2、每个项目的物业费标准都不一样，量身定做，

3、监督检查：（1）各岗位由其主管负责检查；（2）人事部门每月每个项目去两次，现场检查，然后形成一个报告给现场。（3）各项目之间互相检查，互相促进，取长补短。

4、质量监督保证体系，有本公司的质量管理部门定期对业务进行巡回检查，且每天由工程部长和主任对现场进行巡回检查，及时纠正管理中出现的问题。每天进行全体员工早会和晚会，相互交流当天的工作，及时将工作中出现的问题反馈给所有员工，避免同样的问题二次发生。

每周进行例会，对管理进行讨论研究，及时修正管理漏洞，完善管理体系。

5、检查细化：（1）带什么工具、表格、确定检查标准（2）检查顺序是什么（3）检查内容（4）检查后要出具检查报告（5）注意事项与补充说明

6、负责综合性物业管理的项目经理由总部管理，负责单项业务管理（如只提供保洁服务的项目）的负责人由总部的相关支持人员管理。（大致情况，没搞很清楚）

7、每个岗位上岗前有10分钟早礼，很多员工主动提前上班，养成了习惯

8、办公室墙上有一个白板，写明日期、人员去向、离开时间、返回时间、备忘等。

9、认为ISO比较虚，是为了品牌花钱买的。重点是与现场实践相结合，重视现场管理，ISO要抽出精华来。

10、管理日报制度：每个部门一份，根据部门业务性质而不同，填表人、实施人签名或盖间，然后层层交上级审阅。总经理每日审阅并盖章确认。

主要项目（以工程部为例）：日期/天气/重大事项/工单情况（时间几点几分、维修内容、实施人）；

11、每月工作汇报内容：综述/重大事件/人员变动情况，增加，减少，需求等/下月计划/合理化建议/违纪情况记录、填表人、审核人等。

12、重视前期介入。只有从建设阶段开始跟进，才会全在脑子里，不用到处找。另外，盖楼时要设计开水房、垃圾房等，硬件搭配好了，软件就跟上了。

13、全面质量评估体系

（1）建立相关人员QC小组。

（2）每天工作结束后，本部门全体员工要召开工作总结会，并及时将信息反馈给所有员工。

（3）由质量保证监督员对现场作业进行抽样检查。

（4）定期对作业现场进行量化评估，评估结果反馈到所有员工。

（5）定期征求业主意见，并进行汇总总结

三、客户综合管理

1、客户有事可以打到项目部办公室（相当于物业管理中心），也可以根据需求不同打到项目部下的保洁办公室、警卫办公室等。任何一个人接到需求都会传达到相关部门。客户有各部门的电话，想找谁就找谁，内部沟通渠道非常畅通，不允许说“这活是工程的，不归我管”之类的话

2、客户如果有什么需求，让物业公司换地毯，我们可以推荐专业单位，但通常自己不做。因为通常能住到这里的都是大公司，有自己的企业文化、统一色调等，一般也不会换。

4、装修：（1）押金、管理费根据面积而定。（2）所有手续都在二楼项目部办。（3）有两个人专门负责装修管理。（4）装修时收恢复费，通常由几家固定的协作单位装修公司来完成，然后物业公司验收，不能以现装修代配。（5）通常墙面最多钉钉子，不会有大动作。只有铺地板、换天棚等、简单间隔。（3）如果下一个客户满意现有装修，那么恢复费就成为物业公司利润。（4）装修监管很严格（未透露具体措施），以保证其他客户的正常办公。

5、客户入住给客户一份通知书，具体到冷气暖气几点开。标明各项有偿服务内容，透明化。

6、报箱在一个专门房间，上面不光写号码，还有公司名称。用密码锁，感觉上档次。

7、食堂外包。事先制定菜单发到客户手里，放过报箱里。食堂不送餐，外面的可以。

8、前台：负责客户接待、报纸分放；邮件分放

9、商务中心在12楼，是大楼的第三产业，由客户自己管理。如卖机票的等。通常是外包，除非开发商自己的物业公司。

10、外来送货人员专梯

11、与客户打架马上解聘

12、收费，每月一个人送单，直接收回支票。

13、体现以客户为中心（1）服务项目完全根据客户需求进行，每处物业都不同。（2）所有业务都不外包，包括外墙清洗，以保证质量。（3）尊重客户，访客不会带入客户办公区域。走在电梯厅会要求我们小声说话。避免影响客户。

14、很谦虚，尽管已经做得很好，但还是希望多提意见。

15、能够取得客户的信任，夜间员工可以用钥匙进入保洁或施工。

16、物业公司总部的房子（九楼）是向业主租赁的，交租金。二楼的森茂大厦项目部的房子没提，可能是免费提供的。

四、关于50元管理费

1、不能将具体服务项目和内容透露，因为是机密，怕别的物业照着干。

2、包括空调费。（这个楼是全封闭的，能源损失少。）

2、      为什么收费标准高，有以下几个原因

（1）硬件硬件设施优良，包括门禁系统（2000万）、公共卫生间、B2立体停车场、密码锁式信报箱等，使用的工程、保洁物料等都是品牌产品。

（2）管理标准高。走廊里看不到装修人员，很少看到员工推着垃圾来回走。因为垃圾与客户在一起会引起投放。管理必须有高标准，否则无法生存。我们只能比客户标准更高才行。

（3）客户认知度高：这些客户一旦认定你，以前觉得谁好，就认准谁了。服务是长远的东西。我们只认你。

客户搬到哪里，我们的服务就跟到哪里。能搬进来的，都是能够承受高物业费的。

（4）员工素质高。因为有三关控制。第一关是入口关，包括来历、基本学历等；第二关是培训，所有工作流程必须掌握后方可上岗；第三关是管理制度和程序。比如物业公司人员进入客户室内必须两人同行，互相监督。一个请假的，必须有一个专门负责应急的人补上。两人同进同出，细到连谁负责关灯都规定了。

（5）保洁方面：（1）提供卫生间擦手纸、卫生纸、皂液，一个月光用纸就几万元，纸用的清风牌（2）每日上门吸尘、清洁烟缸、收纸篓，均为夜间进行。（3）每年洗一次地毯

（6）工程方面：大厦原配设施不论时间长短全部保修，业主自己加的设备收费维修。

五、企业文化

1、从日本翻译过来的，与其保持一致。日本给了很多支持，第一年有五个日本人常驻，后来撤走了。定期去日本学习。

2、该公司企业文化主要内容

经营理念：

我们发扬现场第一主义，以客户的满意衡量我们的成功；

我们尊重员工，发掘人才，为员工营造有意义的生活空间；

我们以专业规范的管理和学习创新的精神,以合理的价格提供最优质的服务；

我们创造和谐的人居环境，持续保持行业领先地位

企业口号：（1）现场第一，客户至上（2）积极思考，快速行动（3）用心呵护，使您无忧无虑

企业形象：信赖 合作 安心

企业信条：创造安全、舒适、和谐的都市新生活，为社会进步做贡献。

行动指南（1）以客户的需求为己任（2）站在业主的立场思考和行动（3）积极提案，快速行动（4）始终保持积极向上的心态（5）团结协作，诚实敬业

3、VI方面

（1）工作牌：有两种，一种是塑料的，象个商标，固定在衣服上，上面为公司名称。另一种为金属的，除了公司名称，下面有个小窗口，标明姓名和职务，是打印出小纸条放进去的。

（2）所有员工制服都可以在制服书上找到。

*工程服的特点是打黑领带，上衣扎进长裤中。

*保洁服有两种，女式的与我司现行春秋装式样相同，但色彩较浅、鲜艳；男式与现行工程夏装类似。

*保安服有两种，西服和警服（自行设计，有两种式样，具体用哪一种由业主根据企业文化定）。有接待任务时戴白手套。

*管理人员女性为马夹配裙，通常为蓝色。

（3）体系文件的装订格式比我司的整齐、简洁。

（4）环境设计：（1）大厦印象：材料并不高档，但整体感觉好，温馨，色调搭配很好。（2）总部除会议室外是敞开式办公。（3）社训、企业信条等上墙，深入人心。

4、关心职工。有了满意的员工才有满意的服务。例如，九楼一保洁员干了不到一年，家里困难，女儿考上大学后，公司买了300元礼物，员工很感激。这方面的关怀很多。有五六个保洁员都是干了十年了。他们来这里不是为了发财，而是为了养家糊口，公司给他们保障，给他们培训，让他们没有后顾之忧，他们就把这里当成家，每天带着发自内心的微笑工作。这是装不出来的，即使装也装不长久的。有时领导和员工会一起去玩，吃吃饭。

六、保安管理

1、外来送水人员要求坐货梯，当然对违反者也没有什么强制措施。

2、出入口分开，做到人员分流。在入口处有两个保安员在转门处。周六开一个主入口和员工通道，周日只开员工通道。主入口开放时不登记，夜间及周末主入口关闭时登记。周日来到大厦的就算物业公司员工也要登记。事先给客户入住时一个说明，工作时间怎么走，非工作时间怎么走。现在客户已经很习惯了。

3、一年两次消防演习，客户配合很好，越是大公司越重视安全。消防车、消防局配合，除了值班的全员参加。事先有宣传，印发带漫画的资料。演习前在大堂搞宣传活动。

4、关门以后在入口处放标志：此门已关闭

5、大连软件园门口一个安全员给我们留下了深刻的印象，形象高大，动作标准，站着时如雕塑，敬礼动作如国旗班。每辆车到来时均敬礼。

6、时刻将客户放在第一位。紧急疏散上墙，保安礼貌用语50句上墙。

7、 标准化管理，人性化服务

公司首先对接管项目进行物业分析，制定ISO9001质量管理体系。

对所有安全消防管理区域进行详查分析，建立安全管理作业标准。

◇ 分析楼宇设施、布局，找出安全隐患

◇ 分析入住业户，提供亲情服务

◇ 制定安全管理要领

◇ 制订安全消防标准

◇ 制订管理流程

8、消防管理

◇ 健全的消防管理制度及消防教育培训

◇ 消防演习

◇ 建立24小时消防监控、应急处理体系

◇ 建立防火档案和救火作战/火灾疏散方案

◇ 建立业余消防队伍

9、急救等应急事件处理：公司本部建立24H快速安全反应系统。进行应急事件处理或业主救助工作。进一步强化医疗知识、急救常识等与应急事件处理有关的培训。

七、工程管理

1、日光灯采用飞利浦的无灯罩式灯，最大限度的提高了灯的亮度

2、工程人员在上岗之前都要事先进行专门的培训。

3、把维护设备进行量化等级划分，便于检查维护。

4、8部电梯采用分层管理。

5、各个工种分工不分家，发现问题及时上报。

6、夜班值班人员为专业工程人员，便于及时处理问题。

7、各楼层开关在配电室，跳电后自动恢复。

8、空调有分控系统，分层控制。8：00-6：00免费，以后算加班要收费。

9、设备完全大包的很少，主要是物业公司做中小修，业主承担大修更新费用。各家公司估算的尺度不同。我们尽量做到透明度高。基本上花的钱与预算差不多。

10、重视预防，不要出了问题再补。比如点检，因为设备是楼里的心脏，设备出了问题就得瘫痪。有个预案。

11、维修工作根据客户意见确定时间，可以上班时干也可以下班时干。如果是工作工作干，要先征得客户同意，铺上垫子，非常快就完成。

12、用电情况分析表（日期 、峰值、平值、谷值），与去年同期相比。

13、每年一次大厦诊断（对外提供的服务），包括位置、问题、对大厦的影响、检查时间、处理情况等栏目。

14、对前期介入阶段提供设施设备诊断服务，前每周一个报告，主要列出需要整改的问题，附相关照片彩图。

15、豪之英物业管理理念：对于大型建筑物及建筑群的管理,采用一种全面的、综合的成本理念和效益理念。具体来讲,这种理念是将物业作为一项支持企事业机构主营业务运转及改善其经营状态的主要资源,并将用户要求与物业功能有机结合起来,全面考虑物业寿命周期内的经济性、适用性、服务性等要求,从而达到物业寿命期内，经营费用与使用效率的最优结合。

16、工程管理方法：建筑物中包括供水、供电、供气、消防、通信等几大系统，每个系统都是由不同的设备组成的，每个设备又都是由不同部件组成的。因此如果某个部件发生故障将会影响整个系统运转，影响客户正常使用，维修又将导致管理成本的增加。日本豪之英物业的工程管理是针对系统部件的管理，根据其寿命及特性进行周期性的检查，作到预防性管理，在设备发生故障前就能及时发现故障苗头，及时进行维修和零部件更换，从而避免故障发生。保证设备正常运转，满足客户使用要求。

17、工程管理内容：公司对承接的建筑物首先进行物业分析，了解建筑物和所管理的所有设备设施的特点，建立工程设备管理模式，制订管理方案。把所有管理的设备设施建立数据库系统，实施信息化管理，对各系统设备进行定期检查，对检查结果进行分析处理，对问题进行及时维修维护，不遗漏任何一处管理对象。这种做法大大降低了设备的维修率，最大限度地节约了物业的管理成本。

18、设备交接验收

由公司工程管理专家对管理的建筑物和设备设施的现状进行全面评估。提出存在问题的报告书，组织相关的单位进行整改。对整改结果进行验收。

19、制订管理计划

由公司物业管理企画部，制订设备管理模式，设计最节省人员的管理构架，组织员工进行交接期间的业务教育。

20、建立设备管理信息系统

建立设备管理信息系统，对所有管理的设备进行调查，建立详细的建筑及设备台帐系统，编制工程设备管理软件，实施管理。

21、建立ISO9001质量管理体系并实施

在日本专家指导，由公司品质保证部门制定工程ISO9001质量管理标准，并对员工实施教育。

◆ 制订设备管理要领书

◆ 制订职工岗位职责

◆ 制订设备检查相关表格

◆ 制订工作制度

◆ 制订设备操作要领书

22、建立应急对策机制

为了防止意外事故发生时，物业公司能够迅速做出正确对策，避免造成损失。日本豪之英的管理体系中，针对各种可能发生的紧急事故都事先制订出对策预案，在日常管理中进行教育训练，事实证明这些行之有效的对策，在事故发生时都起到了积极的作用，对策体系能够在最短的时间内有效起到作用。

23、进行建筑物健康诊断

□ 每年一度对建筑物进行一次彻底设备诊断，由各专业物业工程技术人员对建筑物及其设备进行全面评估诊断。确认建筑物的使用状况，并向业主提交大厦诊断报告书，制订年度工程维预算案，对检查的问题进行彻底维修整改。这样会有效降低年度设备的故障率，提高员工工作效率。

24、节能管理

一般情况下，能源消耗在管理成本中占很大比例。因此有效利用节能技术降低能源消耗是节约管理成本的一项重要的措施。日本豪之英物业采用日本的先进能源管理技术，对能源使用，系统设计，楼宇空调负荷进行全面测定，制订节能运行计划并实施。对于能源消耗大的系统提出改造建议，有效降低能源消耗。

八、保洁管理

1、工作时间7：00-16：00，不包括更衣和早礼时间。很多人都6点到，先把地面刷出来，因为有客户来以后就不能刷了。中午休息一小时。休息时间是轮流的，避免中午休息时间保洁水平下降。一周休平均休息一天半(一次一天，一次两天)

2、一层2400平方米，两个卫生间，都是室外卫生间。保洁主管监督保洁员工作。

3、地毯洗完后直接烘干。

3、卫生间每个位置放两卷纸，避免一卷用完了造成不便。放纸时要有记录，几点几分，由保洁员签名。

4、有垃圾房。其中，生活垃圾房有冷气，防止异味。

5、设有一名应急保洁员，用于客户临时需求，如咖啡洒了等。

6、保洁员工资较高，新来的600元，正式工900元，加上加班费通常每月1200元，每月拿到手的800元以上。有干十多年来的。因为安心、熟悉情况、待遇好。大部分签合同，原因为了稳定。特别是因为室内业务。从来没丢过东西。

7、每个保洁员负责区域跨度不大（最多3层），保证保洁质量，不能为省钱而减少人员。

8、保洁要求严格。日常清扫（白天进行的清扫）、定期清扫（晚上进行的清扫，包括打蜡）、特别清扫一年一次，都是自己做，通常在三大节日或周六周日进行。有详细的表格，几点到几点做什么必须完成。误差不超过五分钟。

9、不负责擦桌子，因为桌上有贵重物品，怕损坏。

10、休息时间客户可以雇用物业公司员工做清洁，另行收费。

11、卫生间有一个使用规定，最后一句是“让我们共同遵守公共道德，做一个优秀的人吧”

12、保洁根据类别有不同周期，都列在表上，做完一项打个勾。

13、保洁员承担巡楼职责，发现设施损坏负责报修。

14、保洁分12种程度：完美无缺的洁净；非常洁净；洁净；还算洁净；够不上洁净；较脏；脏；非常脏；似乎没清扫；似乎有意弄脏；过分脏

15、细化程度：计算手纸长度，每次用量，每日几次，计算出全年手纸消耗量。

16、对客户的某些行为，如在卫生间吃零星，弄脏环境，不能批评客户，而是跟在后面清扫，用行动来感化客户。

17、保洁目标：使豪之英管理的楼宇更清新、更舒适、更亲情化，更具有国际标准。

18、保洁业务实行标准化

公司对接管的建筑物首先进行物业分析，制定ISO9001：2000质量管理体系。

将所有需要清扫的部位，按照不同质地，建立保洁作业流程。

◆ 分析保洁对象材质

◆ 制定清扫作业要领

◆ 确定清扫工具及洗剂

◆ 确定清扫标准

◆ 确定清扫周期

19、保洁作业流程

A 根据环境保洁专家评估，确定每个员工的工作范围和职责。

B 把清扫的区域具体划分成作业点，这样员工就会清晰了解自

己的工作内容和作业方法。

C 根据各作业点作成『清扫确认表』。

D 清扫作业前发给保洁员手中，并由保洁员确认明确。

E 员工每清扫一个点后，都要进行自检确认。对问题点进行记录。

这种做法绝对保证清扫场所没有遗漏，保证清扫质量符合标准要求。

下面以卫生间清扫为例：

（一） 卫生间清洁

1. 工作范围：镜面、台面、洗手盆、墙壁、马桶、水箱、尿槽、低架、皂液盒，地面。

2. 操作规程

（1） 镜面清洁

用喷壶喷上玻璃水，后用干毛巾擦拭干净，不留任何水迹。

（2） 洗手盆清洁

先把肥皂涂在洗手盆内，用毛刷来回刷洗，直到污迹洗净为止，用清水冲净，并把台面顺手擦拭干净，用金属除迹剂及不锈钢水将水龙头除干净。

（3） 马桶清洁

将少许洁厕灵倒入水勺中，用便所刷醮洁厕灵洗刷马桶、坐板、盖、马桶内外，然后用清水冲洗，将洁厕灵冲洗干净，接着用毛巾把水抹干，再用消毒毛巾对坐板进行消毒，最后把地面拖干。

（4） 坐厕水箱清洁

关闭水龙/放走水箱水/开盖放安全/少酸性/手刷刷干净/打开阀/清水冲/盖好盖。

（5） 尿槽清洁

将少许洁厕灵倒入水勺中，用便所刷蘸洁厕灵擦洗尿槽内外，用清水冲洗，抹干。如发现有水锈、水迹，则再使用较高浓度的酸性洗洁精，否则水迹无法清除，此时提醒注意，不可将强酸洗洁精滴到地上，以免损坏地面。

（6） 地面清洁

放牌/1:20兑水（按体积）/刷/热水冲/拖干。

（7） 不锈钢手纸架

用干、湿毛巾清洁内外层尘埃，外用不锈钢清洁剂擦拭到光亮为止，厕纸在不足两米时应立即更换，将新的放在架上，并取下旧的放在旁边。

（8） 皂液盒清洁

用钥匙打开外壳，用湿毛巾进行清洁，如为不锈钢表面，则要打白钢油，随时添充皂液。

（9） 交班前必须把室内清洁一遍，交班干净，设备完好，如有问题及时报告。

九、新的经济增长点：

给客户提供多种服务，扩展到客户内部事务管理，如工资、办公用品、客人接待、机密文件销毁等。因为国际知名公司专注于核心业务，如果自己的人负责日常行政管理事宜，不专业也合算。所以产生了外包的需求。这与公司以前提倡的大物业不谋而合。

1、负责内部事务的人的服装、业务类别都与公共区域有明显不同。

2、通常客户是看到优秀的公共区域水平，所以产生内部服务的需求。这是一个潜在市场，一定要抓住。客户可能不知道我们可以提供这些服务，需要物业公司作一些这方面宣传。工资、财务都可以外包。对我们来说是很好的市场。青岛也有很多大公司，要是我们不介绍，他们不知道，也不知道我们这些业务是如何做的。与一家建立关系后，会一传十十传百。如一个保洁员后来做了GE内部事务主管，电脑操作很好、外语水平也提高了。

3、有的内部事务的员工因为表现好被国际知名公司看中，因为工作在一起，生活在一起，变成了自己的员工一样，愿意支付比物业公司更高的工资。但是潜规则，与客户有协议，合同终止后，未经同意不得聘用物业公司员工。

4、有时未签合同也先做，因为物业一旦投入使用就必须有这些服务。知道这些公司一分钱也不会少给，因为讲信用。谈费用比较容易，谈服务内容的过程比较复杂，上海深圳分别签订的安保、事务合同，完全是不同的人，不同的程序，前后经过了三个月。一旦签字，从来没有纠纷。不会找麻烦。 5、只要力所能及的，不是合同内的事也做。

6、这块业务的利润要比公共区域高出很多，但有一定风险，管理力度一定要强，公共区域没什么可拿的，内部全部是重要的东西。通用的一张纸都不能拿走，只要带字的纸都不行，必须碎掉才能扔。有的公司聘用的内部事务人员高达30多人，怎么管，怎么样不出事确实是有难度的。但只要做好了，费用不是问题，利润不是问题。

日本豪之英物业（中国）客户室内事务管理业务全面导入日本物业管理模式，由日本第一大物业公司专家对物业管理对象进行评估策划。针对世界五百强企业各自对室内业务的不同要求，结合日本楼宇管理体制，制定最优化事务管理方案，提供全方位人性化服务内容，满足客户需求。

室内事务管理多元化体系简介

公司对接管的不同国际大公司首先进行物业分析，制定相应ISO9001：2000质量管理体系。建立事务作业流程。

* 建立邮件收发流程

* 文档管理服务（部分业务展开解释分别见图例一和服务内容）

* 制定客户办公用品管理制度

* 制定仓库管理流程

* 机密文件销毁业务

* 建立客户会议工作标准

* 制定来访客户接待流程

例：车队专送文件业务流程一部分）

1、寄存人用电话，传真或e-mail通知日本豪之英需要的文件送达指定地点。

2、日本豪之英用电话，传真或e-mail进行确认所需要的文件需求，同时确定何时返回档案管理中心 。

3、日本豪之英专业电脑输入人员根据寄存人的要求在电脑系统建立档案管理信息库。

4、日本豪之英电脑输入人员通知档案管理中心负责人寄存人所需文件内容及运达的具体要求。

5、档案管理中心负责人将所需文件的箱子从中心取出放置安全处以便运至客户，并将条形码进行输入系统更新

6、日本豪之英专施送文件人员在接到档案管理中心负责人的指令进行运送，该专施送文件人员手持条形码扫描仪进行一次确认

7、专施送文件人员回到公司将寄存人所签收的文件交档案管理中心负责人，负责人在文档系统内进行更新。

8、每天专业电脑输入人员需查看每天进出情况，并保证所有的文件在规定的时间内已返回到档案管理中心内，无一例外 。

9、每天档案管理中心负责人最后查看电脑及存放实物处保证所有系统和实物是吻合一致 。

* 文档管理内容：及时的递送服务：      快递2小时 当天（中午预定，下午5时前送达）

一年365天/一天24小时全天侯服务客户

由日本豪之英档案文件管理公司的职员和车队专施送，取服务

百分之百使用条形码技术处理和监控所有资料。

免费提供文件管理报告，并可根据客户要求定制报告。

提供在线计算服务和数据输入软件。

备有各类档案文件保管箱。

拥有经验丰富而见识渊博的工作团队。

这次学习的总体感受是“精细、现场第一、善于开发新的利润空间”。这也是我们今后的努力方向。

补充:

1.对于我们此次的参观学习，豪之英公司非常重视，给予了热情接待，特别是在参观该公司本部所在的森茂大厦时，整个上午一直到12点多，该公司的于总自始至终亲自陪同，带领我们楼上楼下参观并讲解，之后与我们座谈并解答提出的问题。他自己也讲，这是过去从未有过的，该大厦一般不接待外来人员参观，对极少的参观访问也是由部门经理或其他人带着看看。还允许我们少数人员参观了其设备间和管理控制室。

2.不论某一个方面还是从整体来看，森茂大厦的管理做的确实与众不同，应该说非常好。在参观卫生间时，于总垫了两张纸用手拿起小便池中的挡块给我们看，并解释说，大厦里的卫生间里从不放香料或除味剂，但不会有一点异味。大厦里的所有工作人员，无论是高层、中层管理人员，还是普通员工，无论是保洁、保安人员，还是工程人员，精神状态都非常好，给人一种健康、积极、自信、自豪的感觉。

3.交流中了解到该公司的运营模式与我们类似，本部所在的森茂大厦分职能部门，外面所管辖的大厦叫做“项目”，由项目经理负责，项目经理有事直接与本部联系，更多的是与部门经理联系协调工作。所有人员有明确职责分工，但强调分工不分家，强调协作，强调一盘棋的概念，不允许出现客户有问题电话转来转去的现象，即便是客户找错了人，第一个与客户接洽的人应负责转告到相关部门和人员。

4.管理特色方面，于总多次谈到“现场”和“细”的感念。认为物业管理的关键是做好对客服务现场的每一件事情，强调现场第一，并将工作细化到不可再分的每一步。

5.所服务的客户群体大都是高档次的客户，包括世界范围内一些著名的公司，如GE、IBM、SAP、普华永道、日本住大连领事馆等，这些客户的信誉都非常好。物业与客户之间也相互信任。

6.对于客户的服务都是根据客户的需求量身定做，包括提供服务的人员着装也根据客户要求确定，除传统的物业服务外，为客户提供“内勤”服务，实现了服务的延伸和拓展。其中为一家客户就提供了30多名内勤服务人员，这一块收入远高于传统的物业服务。

7.在谈到双方的合作时，于总表示了较高的热情，提出可派人来我司进行考察和交流。对于合作方式，要形成报告上报豪之英日本公司。

总之，应该说此行的收获很大，但由于时间短和受该公司管理制度要求所限，只是看到了一些表象，在系统的了解学习和细节方面还没能深入，即使这样，也有很多值得我们学习借鉴的地方。

大连豪之英可借鉴之处（质量办）

员工入职方面

1、重视入门关，严格执行录用考核制度，提高录用标准。与在对一线保安、保洁人员等几乎是有人报名就可以来面试，对学历、身高、工作经验、个人素质等要求太低。

2、员工家庭考查制对公司掌握员工情况很有帮助，有利于日常管理。可以先在重要岗位中试行这个制度。或者把这个任务交给各部门负责人。

3、保安员入职条件中增加无不良记录的条件。

内部监督方面

1、人事部门每月每个项目去两次，现场检查，然后形成一个报告给现场。各项目之间互相检查，互相促进，取长补短。

2、办公室墙上挂白板，写明日期、人员去向、离开时间、返回时间、备忘等。

3、管理日报制度：根据部门业务性质而有不同格式，可以采取BBS发贴方式，供其他部门了解、公司领导掌握第一手情况。

4、目前的每月一报除工作完成情况外，增加以下项目：人员变动情况、合理化建议、违纪情况记录。

培训方面

1、新员工由所在部门主管进行培训。现在通常是跟着普通员工干活，培训缺少系统性，也易受一些不良影响。除日常业务培训外，注重应变能力培训。加强新员工和老员工的礼貌礼节培训。制定培训目标。新员工上岗目标、一个月的目标、三个月的目标等。达到目标后方可转正。

2、推广早会制度。新的一天开始了，检查仪容和精神面貌，讲评前一天工作，布置当天工作。有针对性地培训等。早会不超过10分钟。这是对公司员工特别是一线员工的主要培训途径。

3、推行总经理与中层干部的定期谈话制度。主要内容是听取中层干部的意见，同时总经理指出不足之处及改进意见。（相当于对中层干部的培训）

4、补充进行医疗知识、急救常识培训。应急事件处理预案应该更加务实一些。

5、培养、提高员工为公司着想的责任心，这样新的经济增长点才会出现（如《基业长青》中的“进化”理论）。

6、对外语水平需求高的高层管理人员，可通过参加社会组织的培训（如夜校）进行，达到某种外语等级（如PET考试）普通员工只要会普通的问侯语就可以了，如你好再见等。要求对什么国家的人用什么国家的语言问侯。可通过早会时进行培训。

7、保安员加强站位、敬礼动作的培训、普通话培训。

工程方面：

1、把维护设备进行量化等级划分，便于检查维护。

2、维修工作根据客户意见确定时间，可以上班时干也可以下班时干。如果是工作工作干，要先征得客户同意，铺上垫子，非常快就完成。

3、用电情况分析表（日期 、峰值、平值、谷值），与去年同期相比。

4、针对系统部件的管理，根据其寿命及特性进行周期性的检查，作到预防性管理，在设备发生故障前就能及时发现故障苗头，及时进行维修和零部件更换，从而避免故障发生。保证设备正常运转，满足客户使用要求。

5、把所有管理的设备设施建立数据库系统，实施信息化管理，对各系统设备进行定期检查，对检查结果进行分析处理，对问题进行及时维修维护，不遗漏任何一处管理对象。这种做法大大降低了设备的维修率，最大限度地节约了物业的管理成本。

保洁方面

1、地毯洗完后直接烘干。

2、卫生间每个位置放两卷纸，避免一卷用完了造成不便。放纸时要有记录，几点几分，由保洁员签名。

3、加强保洁要求。日常清扫（白天进行的清扫）、定期清扫（晚上进行的清扫，包括打蜡）有详细的表格，几点到几点做什么必须完成。误差不超过五分钟。

4、运垃圾的保洁可否从地下一或地下二把垃圾运出去。

5、保洁根据类别有不同周期，都列在表上，做完一项打个勾。

6、保洁员承担巡楼职责，发现设施损坏负责报修。

其他

1、形成一套固定的对外接待参观人员模式，哪些地方可以看，哪些文件可以看，哪些不可以看、参观路线、谁负责讲解等。参观阳光大厦以外项目时，准备让人看哪些东西等。

2、斯拿公司也应该做一个宣传片。15分种左右。

3、对新的经济增长点，我们公司现有的力量能作多少就作多少，不能只停留在口头上，对以前对客户调查需求作一些相应措施。增加客户内部事务管理，如工资、办公用品、客人接待、机密文件销毁等。作为新的经济增长点，与我们以前提的大物业不谋而合。

4、细化各部门作业指导书，如设备检查的操作应包括：（1）带什么工具、表格、确定检查标准（2）检查顺序是什么（3）检查内容（4）检查后要出具检查报告（5）注意事项与补充说明

5、加强内部沟通。客户有事可以打到公司任何电话，接电话的人即为第一责任人，负责记录、传达并跟进。不能把电话转来转去。

6、报箱在一个专门房间，上面不光写号码，还有公司名称。

7、事先制定一周菜单发到客户手里，放过报箱里。

8、外来送货、送水、送饭、装修人员专梯（写字楼1号梯，公寓楼6号梯），避免与客户挤在一起

9、所以收费全部上门收取。目前有的客户到四楼财务部来交钱，非常累。

豪之英感受(采购部)

通过对豪之英公司情况和客户意见征询情况的了解，感觉到我们公司与豪之英公司的差距很大，我们缺少的不是先进的思想理念，也不是高的工作标准，我们缺少的是把工作做细的高度的主人公责任感，我们差在狠抓落实上。很多人认为我们的理念是很新的，而且有些理念是很超前的，为什么我们的工作质量不高呢，最主要的是在抓落实上不到位，这从对公司质量体系的内审上就可见一斑，ISO9000是一种比较科学的质量保证体系，它提供的不是多么高的质量标准，而是一种质量保证，如果能够认真按照质量体系来执行，就能够做到减少和预防不合格，并持续改进，我们通过认证已经多年了，但从内审的情况来看，始终没有解决两张皮的问题，如果这个问题不解决，再怎么先进的管理理念、管理办法都很难落到实处，也就无法提高我们的工作质量，因此，下一步应在狠抓落实、加强主人公责任感上下功夫。

铜业集团文化建设考察报告范文

铜业集团公司成立于1979年7月，是中国有色金属行业集铜采、选、冶、加工于一体的特大型联合企业，是中国最大的铜工业生产基地和重要的硫化工原料及金银产地。现有职工35000余人，是第一家在海外上市的有色企业，第一家产品通过伦敦金属交易所注册、拥有国内最先进的闪速冶炼技术和采、选装备，产品质量和冶炼产能位居国际同行业先进行列的有色企业。

集团秉承“用未来思考今天”的企业核心理念，与时俱进，紧跟当今世界铜工业发展步伐，瞄准“创建世界一流铜业公司”的发展战略，不断推进公司各项事业的发展。进入21世纪，面临着诸多挑战，特别是在中国加入WTO、铜业市场竞争进一步加剧带来的巨大冲击面前，善谋的人在思考：今后的企业如何持续、快速发展？最能给企业带来价值和生命力的是什么？上下从中外成功企业的经验中认识到，优秀的企业，除了技术创新、管理创新外，无一不是具有优秀企业文化的企业，成功的企业总是和成功的企业文化联系在一起的，于是便诞生了全面系统导入企业文化战略的决策。

一、文化建设基本做法

公司聘请中国（北京）博采咨询策划集团对本公司的文化建设进行整体策划，成立企业文化战略推行委员会，专门负责企业文化建设工作,逐步形成了“同心铜进”为核心内容的文化。基本做法可以概括为：抓住一个根本、实现三个突破、确保四项落实。

（一）抓住一个根本：企业文化战略与生产、经营、管理的高度融合与渗透。公司认为，企业文化不是包装，更不是企业做秀。在策划过程中，他们强调新文化既能传承二十多年来优秀管理成果，保证新老文化的平稳过渡和顺利对接，又具有的独特企业个性和时代特色。

（二）实现三点突破：突出重点、开展试点、主攻难点。

一是突出重点：抓住文化体系核心内容，分梯次展开。首先开展了理念识别系统、视觉识别系统、行为识别系统、品牌识别系统的贯彻落实。

二是开展试点：就是选择一家比较典型的单位作为企业文化战略推进的试点单位，集中各种资源，以取得更好效果。同时，他们要求员工较多的二级单位也相应地在内部开展试点工作，以便总结推广。

三是主攻难点：就是首先推进实施视觉文化。因此，他们制定并严格执行视觉规范的要求，确保企业视觉形象的规范应用。他们制定了《集团视觉系统实施方案》和《集团视觉识别系统审批备案暂行管理办法》，目前已完成了办公用品、大部分事物用品、环境识别的落实应用。

(三）确保四项落实：思想、组织、措施、责任落实。

一是思想落实：首先从高层和各级管理者观念转变入手，宣传探讨实施企业文化战略的重要性和紧迫性。其次，通过内部的广播、电视、报纸、出版物等媒介，在全体员工中掀起学习企业文化知识的热潮。通过各个层次的学习、培训以及各种创新的活动，把企业文化传播与工作实践有机结合起来，真正做到让员工从被动接受转变为主动参与。

二是组织落实：在制定实施企业文化战略整合策划工程之初，就成立了相应的组织管理机构——企业文化战略推行委员会，由公司主要领导担任主任和副主任委员。在实施阶段，各单位成立了企业文化战略推行领导小组，落实了专门的部门和人员。企业文化推进工作也成为各单位和集团公司“两会”上的重要议题。

三是措施落实：他们首先制定了分阶段推进方案和实施办法，根据突出重点、分步实施的原则逐步贯彻各个系统。在此基础上，各单位相应出台了自己的实施方案。方案中提出了每一步的实施目标、具体要求和工作要点，对经费保障作了一定要求。

四是责任落实：企业文化战略推进的责任落实主要体现在三个方面。首先是推进工作的制度化。其次是严格控制过程，对过程的控制落实到具体部门。三是建立完善的检查与考核制度。企业文化的实施纳入“双文明”建设考评以及经济责任制考核，企业文化推进效果与各层级的管理干部业绩挂钩。

二、文化建设主要成效

“文化是第二生产力”。传统的企业运作方式，靠的是资金、土地、厂房、人力等有形资本的投资推动，而当代企业的增长方式，除了有形投入，还寻求到了一种不可或缺的投资方式，即以文化的形式达到资本的保值、增殖。企业文化战略的导入，为今后的战略发展开辟了一条更为宽阔的途径，取得了明显的经济和社会效应。

（一）生产经营业绩优良：20xx年度，铜业生产经营取得良好业绩，实现主营业务收入254亿元，比上年增加121亿元，增长率为91%，实现净利润46.1亿元，比上年增加27.6亿元。

（二）公司实力不断壮大：公司总资产由上年末的131亿元增加到187亿元，资产负债率为30.8%，降低了约1.7个百分点；持续的高速发展、良好的经营业绩，壮大了公司实力，也为公司股东创造了丰厚收益。

（三）文明创建硕果累累：集团还多次获得国家级、省级荣誉称号。1995年被评为“全国用户满意企业”，1993——20xx年连续十一年被评为省优秀企业，20xx年铜业集团公司党委被评为“全国优秀基层党组织”，20xx年荣获“全国五一劳动奖状”，同年底铜业集团公司党建质量管理体系通过ISO9001：20xx认证，是全国的首创。所属厂矿分别获得“环境优美工厂”、“环境优美矿山”和“全国绿化先进单位”、“全国工业污染防治十佳单位”等。20xx年吴邦国副总理视察时称赞是“全国管理的最好企业（之一）”。

三、文化建设考察启示

通过对“文化”的考察学习，对我们开展地税文化建设，有以下几点启示：

（一）形象标识要系统化：形象标识即行业（企业）的视觉形象，是行业（企业）文化的外显形态，是文化系统中所有各个要素的综合展现，体现行业（企业）的第一特征及基本气质。近年来省局统一办税服务厅设置、规范办税服务场所应该说属于地税形象识别系统（CIS）的前期铺垫，但还不够系统化，应设计制作富有文化底蕴、行业特质、地税精神、发展愿景等诸要素融合的、便于地税干部认知的、社会各界认可的地税标识，以广泛应用于办公用品、器具设备、广告牌、交通工具等。形象标识外化于形，内化于心，对内增强地税人员的使命感、归属感、荣誉感，对外提高地税的知名度、文明度、美誉度。

（二）文化理念要体系化：文化理念是行业（企业）文化的主要精髓，是行业（企业）全体成员所遵循并付之实践的价值取向和精神的活灵魂。目前省局在文化建设的探索进程中，已初步形成了“六个坚持”、和谐地税基本特征、地税文化核心理念等地税文化理念，为地税事业的发展注入了强大的生命活力，但这些多属于精神文化范畴，而在物质文化、行为文化、制度文化方面缺乏提炼一系列群众易记、寓意深刻、语言生动、行业鲜明的文化理念，而使地税文化没有形成链式的体系化，难以有效地指导全省地税系统文化建设深入开展、培养地税人员自觉地践行和创造地文化建设的热情。

（三）文化建设要地域化。文化建设地域化是文化建设的第二性征，是文化建设的生命土壤。地税文化既要坚持文化理念统一、形象标识统一、组织架构统一的“三统一”的建设思路定位，又要充许各地在文化建设的具体实施过程中因地制宜地融合当地历史或地域文化，如瑞金的苏区传统、于都的长征精神、的客家人文等，建设具有地域特色、个性鲜明、充满创造激情的地税地域文化，从而使地税文化在基层地税系统得到全面丰富和发展，助推地税事业科学和谐发展。

考察加工贸易调研报告

根据市委安排，市委常委、市委秘书长周再华带队，市委办、市政府办、市商务局、市招商局、高新区等单位组成考察组，于5月5日至8日赴江西、湖南两市，就招商引资工作与加工贸易产业发展进行了考察学习。考察组认真听取了两市的经验介绍，参观考察了两市的出口加工区、经济开发区和部分重点加工贸易企业，感到收获很大。现将有关情况报告如下：

一、两地加工贸易发展现状及特点

**市位于江西省南部，全市辖1区2市14个县和沙河经济技术开发区，总面积3.94万平方公里，总人口877万人，是江西面积最大、人口最多的市。拥有4张国际名片，即国际钨都（销售产值占全国三分之一）、稀土王国（世界稀土70%在）、脐橙之乡（面积、质量世界第一，产量世界第三）、客家摇篮（全市90%以上为客家人）；拥有4张国内名片，即红色古都（中央苏区革命根据地）、绿色宝库（森林覆盖率74.4%）、两江源头（赣江、东江，东江是香港饮用水源）、历史文化名城（全国36大名城之一，誉称“江南宋城”）。XX年，全市国内生产总值701.68亿元，比上年增长13.5%，财政总收入74.52亿元，增长31.5%。是中部地区首批产业转移重点承接地之一。XX年，全市实际利用外资7.5亿美元，增长10.6%，实际引进内资186亿元，增长12.9%；完成进出口总额8.6亿美元，增长24.3%。

**市地处湘南，同为中部地区首批产业转移重点承接地。全市辖2区1市和8个县，总面积1.94平方公里，总人口466万。**市经济以“两矿”（煤、有色金属）、“两烟”（卷烟、烤烟）、“两电”（水电、火电）为主体，三大产业产值占经济总量的70%以上。近年来，抓住产业梯度转移的重大机遇，大力招商引资，加快发展加工贸易，经济发展十分活跃。XX年，全市地区生产总值649亿元，比上年增长12.3%；财政总收入59.1亿元，增长18.3%；实际利用外资3.3亿美元，增长23.8%，到位内资123亿元，增长13.4%；完成进出口总额4.7亿美元，增长67.6%，其中出口4.38亿美元，增长67.8%。

两市在加工贸易产业发展方面，具有四个共同的特点。

（一）发展优势明显。一是具有明显的区位交通优势。两市分处赣南、湘南，紧邻沿海发达地区。建有航空港，有1条航道、2条铁路、2条高速公路直达粤港澳，距香港、澳门、广州、深圳、珠海、东莞仅3－5小时车程，东达福建4小时车程。与韶关接壤，距省会长沙和珠三角地区均为300公里，经京广铁路和京珠高速南下广州、深圳可朝发午至。二是具有一定的产业基础。两市均是“小有色之乡”，工业基础较强。誉称“中国钨都”和“稀土王国”，XX年全市规模以上钨企业实现销售收入136亿元，稀土产业销售收入直逼百亿。有“中国银都”和“微晶石墨之乡”之称，银产量占全国的40%，微晶石墨储量占全世界的70%。同时又是全国19个重点产煤地市之一。三是加工贸易起步早。特别是**市，第一单加工贸易业务始于1981年，当时出口额为81万美元。近年来，两市加工贸易逐步发展壮大。

（二）发展速度较快。据海关统计，XX年**市加工贸易企业仅10余家，实际进出口额1000万美元左右，只占全市进出口总额的10%。目前全市加工贸易企业达到116家，新增加工贸易企业90%为沿海转移企业，XX年至XX年，实际利用外资和外贸出口分别增长5倍和8倍。XX年加工贸易进出口额4.93亿美元，其中出口3.01亿美元，占到了全市进出口总额的50%以上。列入全国产业转移重点承接地后，加工贸易快速发展，目前全市共有加工贸易企业25家。XX年承接沿海产业转移项目47个，占全市新批外资项目的71.2%。台达电子、高斯贝尔、伟晟电子、嘉玛服饰、郴丰鞋业等一批大企业成为加工贸易产业的生力军。

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国税局基层建设考察报告

深化征管体制改革   加强国税基层建设

——云南省大理州国税局基层建设考察报告

“上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。

基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。

随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。

大理州国税局自1994年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。2003年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。2004年国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。

加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：

一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设

一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。

二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。

二、精神文明建设方面

几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到2003年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；云南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。

三、干部队伍建设方面

1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。

2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《大理州国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到2003年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。

综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。

一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。

三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点的基础上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。

四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。

赴日本学习考察报告范文

7月30日至8月6日，我局2名同志随市规划城建招商团一行7人赴日本招商，同时学习考察日本城市管理方面的先进经验。在短短的几天时间里，走马观花般看了东京、横浜、京都、名古屋、神户、大阪等城市的规划、建设与管理现状。在东京，听取了“日本都市住宅技术研究所”、“日本都市计画学会”等机构的情况介绍，并进行了有关行业交流。所到之处，均强烈感受到这个国家的现代化程度，以及国民的良好素质。现就城市管理方面的所见所闻，报告如下。

一、基本情况

日本是个岛国，全国1亿2千万人口，首都东京人口为1千2百万，占全国的十分之一。我们所考察的东京、横浜、京都、名古屋、神户、大阪6个城市的总人口，占全国的一半，城市化程度非常高。这几个大城市形成日本本岛的高度发达的城市链，同时也是日本的经济命脉，这几个城市之间最短的距离只有35公里。

日本的各级政府机构中没有设置专门的城市管理机构，或类似城市管理的机构，但城市垃圾的收集、清运和处理工作，是由政府的专门机构负责，并且这个机构列入政府序列。

二、市容方面

日本的城市硬件建设到位，基础设施完善，无任何动态占道现象。主要体现在：

1、车辆停放场（点）满足需要。日本的汽车数量很多，摩托车、自行车却非常的少。由于土地资源严重匮乏，所以日本的道路与我国相比较，要窄得多，而且城市道路没有慢车道，但却较好的解决了车辆停放问题，主要做法：一是沿街单位和家庭大多在底层建设了大小不同的停车场；二是在道路两侧和公共场地设置临时停车点，实行划线停放。

2、商业网点满足需要。在日本全国范围内早已取消了农贸市场，取而代之的是数量众多的大型超市和商场，肉类、鱼类和蔬菜等农副产品，均加工成半成品在超市出售,从源头上解决了占用道路从事经营活动问题.另外,就日本的经济发展和市民素质而言,没有必要也不会存在占道经营。

3、沿街建（构）筑物整洁干净。日本的城市高层建筑相对较多，且外立面大多采用玻璃装饰，所有的建筑物外立面非常干净整洁，几乎是一尘不染。主要还是采取及时粉饰、清洗的办法，我们在横滨市看到，清洗公司正在对两栋30几层的建筑物进行清洗。椐了解，对陈旧建筑物的清洗粉饰，日本是没有法律规定的，但产权人对建筑物不定期进行清洗或粉饰，脏了陈旧了随时清洗或粉饰，所以，城市的建筑物始终保持干净整洁。在日本的城市中，建筑物临街的一面几乎看不到空调外机，主要是在规划设计时，将空调外机位置预留在背街的一面，即使偶尔看到临街一面有空调外机，也是整齐划一，而且都是年代久远的建筑物，从这点可以看出规划设计的精细之处。

三、环境卫生方面

1、沿街单位的垃圾清运、处理。上面提到，日本这个国家没有专门的城市管理机构，或类似的机构。但任何国家从事生产活动，以及人民群众的日常生活，均要产生垃圾。日本在政府部门中设置了环境卫生管理部门，城市生活垃圾的收集、清运和处理工作，就由政府的这个机构负责，并且这个组织的工作人员列入政府公务员序列，但这个机构只负责城市公共地段和区域垃圾的收集、清运工作，而沿街单位建（构）筑物门前的卫生保洁工作则由产权人（单位）负责，这类似我们的市容环卫责任区制度，即以前实行的“门前三包”责任制。日本虽然没有这方面的法律规定，但沿街单位和店铺门前被收拾得非常干净整洁，这完全是一种自觉行为，到达东京的当天夜里，我们看到，宾馆周边店铺门前的人行道上，断断续续堆放了袋装垃圾，有的门前堆放的垃圾有1米多高，垃圾包装袋的颜色、规格、式样均统一，第二天早上，所有垃圾被清理一空。在日本的城市中，垃圾焚烧处理点均设在市中心，在东京市区，不时会看到约20-30米高，象烟囱一样的垃圾焚烧处理中心，这样的垃圾焚烧处理中心在整个东京市有11个。

2、居住区的垃圾收集、清运。日本城市中的居住楼房，不实行类似中国的封闭管理模式，全部采取敞开式，这主要还是出于节约土地资源的原因。在居住区，均设置了满足需要的垃圾存放房，政府收集垃圾，按单日和双日，收集可燃和不可燃两类垃圾，以便于处理。

3、环卫设施。日本城市中建设了满足需要的公共厕所，所有公厕全部免费开放使用，公厕的内部设施完善，材质档次高，公厕内洗手台上摆放了鲜花、香皂等，沿街公厕的建筑大多采用日本的民族建筑风格。沿街设置摆放的垃圾桶，大多采用不锈钢制作，有些采用轻型材料，全部实行分类收集，主要分可燃、不可燃、玻璃、一般等类别，垃圾桶的设置密度根据使用量的不同而不同。

四、户外广告方面

1、大型户外广告。我们考察和经过的所有城市，给我们的总体印象是户外广告特别少，在日本这样一个经济发达国家，户外广告如此之少，这与我们所想象的情况相去甚远。椐了解，日本对户外广告管理没有专门的法规，但在其他相关的法规中，规定了户外广告牌的面积不得超过20平方米，我们看到，城市中的建筑物楼顶基本没有设置广告牌。

2、店招店牌。主要道路、一般道路、商业街所设置的店招店牌，宽度和面积均比较小，无论是大型户外广告牌，还是店招店牌，其使用材质档次、设计制作品位都比较高。主次道路基本没有设置竖式招牌，但在商业街，各类户外广告牌、店招店牌全面放开，广告形式五花八门，设计个性得到充分张扬，竖式招牌特别的多。

3、小广告。在日本的城乡中，基本没有发现“三乱”小广告现象，但在东京最繁华的商业街银座，我们发现灯杆上有3张1寸见方的张贴物。我们发现，日本的商场、店铺、餐饮店，以及各类机构，在门前或门厅内，均摆放印刷精美宣传品，供客人参考，这是遏止“三乱”小广告的主要措施。同时在地面上没有发现乱丢乱扔宣传品现象。

五、体会

在日本学习考察只有短短的几天时间，同时日本没有专门的城市管理机构，我们没有能够进行行业之间的深入交流，也没有对城市管理情况进行深入的了解。但所看到的，所听到的，所感受到的,对我们还是有一定的启发。

一是日本毕竟属于发达的西方国家，城市的市政设施和基础设施非常完善，城市化程度相当高，由于硬化、绿化到位，城市中没有裸露土地，道路上、空气中没有任何浮尘；日本基本不存在城乡差别，城市与城市之间几乎不存在城乡结合部，即使在农村，也没有裸露土地，农田之间的大小道路都是沥青路面，在我们经过的所有城市道路和高速公路上，很少看到农用车或农用机械在路上行驶。

二是日本的国民综合素质比较高，在东京的新宿、银座等最繁华商业区，虽然我们有意识的注意，但没有看到乱扔垃圾和其他不文明现象，倒是在神户市，看到一个年青人，步行近200米，将空水瓶和用过的食品包装袋扔到垃圾桶内。另外，在遵守交通秩序、卫生文明习惯、公共场所行为等方面，处处显现出日本国民的高素质。

新加坡养老发展考察报告

不论你在马路上行走，还是乘坐公交车，或在医院就医、超市购物、公园健身，你会发现我们周围的耄耋老人越来越多。据了解，我国目前60岁以上的老年人己达1.43亿，占总人口的11%；苏州市60岁以上的老人也已达到106万，占总人口的18%；这些数字表明：随着经济的快速发展，进入二十一世纪的中国已经（提前）进入了老龄化时代。如何继承和发扬中华民族几千年的优秀传统美德，孝敬老人、赡养老人，切实做好为老年人服务的工作，是各级政府非常关注的问题。作为一名多年从事城区工作和社区建设的实践者，这也是我时常关注社会、留心思考的一个课题。

今年五月，我有机会参加市委组织部组织的赴新加坡学习社区建设专题培训班，九天时间虽然短暂，学习的课程和内容也比较多，通过上课听讲、专人介绍和实地考察，在参观了新加坡市区重建局和建屋发展局、警察总署、惹兰勿沙市镇理事会、大巴窑镇中心、芽笼综合诊疗所、宏茂桥社区邻里警署、小印度社区、飞跃家庭服务中心、怡安产业公司、东邻社区民众联络所等地之后，我对新加坡的基本国情、人文概况、政治经济发展历程、政府机构的设置与运作、城市规划建设和管理等方面，都有了较为全面的了解。特别是通过多看、多听、多问，结合自己的工作实际，与新加坡在社区管理方面进行了对比，感到新加坡在养老服务和管理上有许多宝贵经验和成功做法值得我们学习借鉴。

一、新加坡养老发展的概况

新加坡共有420万人，60岁以上的老年人占总人口的20%。他们把老年人称为乐龄人士（与我国相比，这个称呼我们感到比较人性化）。新加坡政府十分重视培养全民的家庭观念，在舆论导向上不遗余力地在向人民灌输儒家思想——宣传孝道，号召全社会关爱、孝敬老年人。每年的农历新年，新加坡都要开展敬老运动，政府官员和议员以身作则，经常到社区和自己的选区慰问老年人，在全社会树立尊重老人、关爱老人的风尚。

新加坡采取以下几种办法实现老有所养：

——居家养老。家庭是老年人的大本营、终身的依靠和归宿，中华民族延续几千年的优秀道德传统之一是尊敬老人、孝敬父母。新加坡政府在制定养老政策时也传承了这个美德，为了防止越来越多的老年人家庭出现“空巢现象”，在购买组屋时制定了一个优惠政策，即对年轻人愿意和父母亲居住在一起或购买房屋与父母亲居住较近的，经有关部门审核、批准后可一次性减少3万新元，目的是鼓励年轻人赡养父母、照顾老人。

——日托养老。对于无暇照顾在家的老年人和孩子，新加坡成立了相应的机构——“三合一家庭中心”，相当于我市的一些日间托老所。所不同的是这个照顾中心将托老所和托儿所有机地结合在一起，即照顾了学龄前儿童、小学生，又兼顾到乐龄人士。有些家庭可能是每天由年轻的夫妇将老人和幼儿一起送到这里。老少集中管理，即顺应了社会的发展需要、解决年轻人的后顾之忧，又满足了人们的精神需求，增进了人际交往与沟通，防止了“代沟”的出现。目前我国有些地区也有类似的尝试。

——机构养老。与我国目前各类养老机构主办的老年公寓一样，也分为高、中、低等不同档次的收费标准，这里就不再展开细说。

此外，中国人常说让老年人“老有所学、老有所乐、老有所为”。笔者认为它们是互相贯通、彼此难分的。百闻不如一见。通过考察参观中的几个事例，也让我们亲身体验到新加坡的社区在这几个方面独树一帜的魅力：

——老有所学。1978年新加坡首创了乐龄俱乐部。创办这类乐龄俱乐部的主要宗旨是让老年人感到：生命过了60岁，生活依然璀璨。乐龄俱乐部经常举办卫生保健讲座、三代同堂舞蹈、集体晨运、生日派对、茶会、退休者座谈会等。各类主题活动形式多样、异彩纷呈，既让老年人在这里学到知识、陶冶情操，又使老年人的生活充满朝气和乐趣。

——老有所乐。5月10日晚上七点多，我们考察团参观了东邻社区民众联络所。这是新加坡一个高层次的社区，络绎不绝来到社区活动的即有年长者，也有年轻人和少年儿童；既有医生、博士，也有船长、工程师等社会各界人士。联络所是由几幢高层建筑围成半园型的房屋组成，各类活动都有固定的区域，共有陶艺室、武术馆、调酒室、健身室、练声房、烹饪室、乐队室、绘画室等等，仅武术馆的占地面积就比篮球场还要大。每个来社区活动的人还可以根据自己的爱好在这里找到知音。

我们来到300多平方米卡拉ok会场里，出现在大家眼前的是这样一幕场景：台上表演者放声高歌，台下观众积极互动。参加活动的人群中绝大多数是华人，但也有不少马来人和欧美人，老年人占了相当大的比重。当得知我们是来自中国苏州的客人时，表演者立即为我们献上一曲中国民歌。联络所活动的组织者还为我们精心准备了中文版的卡拉ok伴奏带，热情地邀请我们的团员与他们同唱一首歌。尽管我们的肤色不同、语言有差异，但是当一个和而不同、和睦共处的国际大家庭显现在我们的面前时，竟然让我们参观团成员流连忘返了。

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暑期支教考察纪实

XX年4月29日，成都中医药大学药学院XX级的大学生华芳等人组成的“阳光筑梦队”志愿者组织（共计12人），到隆兴乡xx村实地考察，确定暑期支教相关安排。

一、活动总部署——不远万里来

此次支教，由成都中医药大学学生与南充市xx区志愿者协会联系，最后统筹安排定在了隆兴乡。志愿者们不远万里，从成都专程过来实地考察，了解当地情况，落实支教事宜。明日，他们将返回成都。志愿者们预先准备了详细的活动策划书，对于此次支教活动进行了详细规划，确保有序进行、成果最大化。

二、现场齐考察——xx村小

该日，志愿者们先是参观了此次支教活动大本营——xx村小。隆兴乡人民政府副乡长张文、xx村书记张勇、村委会主任杨朝俊、村委会副主任杨文科等人热情接待了他们。看到学校的偏远、听到村干部们讲述孩子们的教育存在很多问题，他们当即表示，要尽力去做好这次暑期支教活动，给山区的孩子们带来更多的关怀和爱护。

三、签订意向书——干部极支持

考察结束后，志愿者们拿出了事先准备好的介绍信和支教意向书，村干部们现场签字盖章。村干部们热情感谢他们将知识与希望带到了xx村这样的偏远山区，他们将全力支持，确保志愿者们来得开心、住得安心、教得舒心、走得放心。

乡干部、村干部与志愿者们现场进行了交流，就支教活动提出相关意见和建议，志愿者们表示活动内容可以进行相应调整。他们预计7月中旬将正式到此支教。临行前，志愿者们与乡干部、村干部亲密合影。

xx局长钧鉴：

忆经侯城，荷蒙把酒言欢，揖别尊颜，瞬经匝日，今启笔敬言，诚表谢意。

两地同行，友谊源远流长，书电往来，会议交流，彼此感情历久弥新。而此次之行，尤使我们深感这种感情的真挚与牢固。我x五十人远赴，实属仓促，却未想在下车之时即看到欢迎横幅，令人心中感动。及至当晚欢宴，更显之热情与诚意。精心的安排，精彩的节目，使我们见识了多才多艺的队伍，更由此反映出这支队伍的凝聚力和战斗力。

数日，在领略诸多风景名胜的优美与神奇之余，也深深感受到作为一个xx大都市的繁华与发达，尤其社会治安的稳定，出乎很多人先前的成见，便更显出工作力度，网格化巡控体系的建立，原创：http://加强队伍建设的种种力举，无一不通过这卓有成效的工作成果体现出来。在x期间我们多次与陪同的同志交流，言谈话语间无不透露出对自身工作，对全市工作的自豪，我想，这就是队伍的凝聚力所在吧。

一斑而见全豹。从决定赴x到最终成行，时间很短，及部属能够在这么短的时间内将各项接待工作安排得井井有条，并在几天的陪同中极尽细致与周到，足见其工作效率和作风。而从这样一支队伍中，又可窥整个队伍的精神面貌，应该是同样的雷厉风行，令至如山。

之行时间虽短，但两地同行的友情又得到了更深的巩固，在此，我们对您及您的部属对于我们在x期间所做的一切表示衷心的感谢，并诚挚地邀请您能够在方便的时间内携家人、亲朋来x，届时，我们将以真诚热情来安排您在津的一切活动。

临纸神驰，不尽欲言，专此奉达，敬候钧驾。xx处，祈代致候。

敬秋安

社

敬启

党政干部外出学习发展先进经验的考察报告

(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上，要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫，在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上，可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上，要不拘一格，拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法，采用资产变资本、资金变股金的方式，盘活土地资本，加快小城镇建设和相关产业的培植，从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时，要实行政府引导、市场运作的办法，将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场，通过经营城镇资产，以城聚财、以城兴城，切实解决城市建设资金不足的问题。

(六)借助外脑，努力提高政府决策的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为，由于人类的知识局限性，必然存在决策的失误或失真现象。因此，政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持，建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统，加强与科研院所的密切合作，才能提高决策的科学性和可行性。

(七)落后地区要实现快速发展，必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机制，构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节，“象对待父母一样对待业主，象对待上级一样对待下级，象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法，不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见，使员工时刻提醒自己努力工作，在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化，着力营造“能者上、庸者下”的用人环境，使企业充满活力。在行政管理中，一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照，人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上，可以借鉴企业的一些做法。

三、学习考察的主要启示

(一)加快旗域经济的发展，必须立足优势资源，加快转化步伐，推进资源和企业的优化组合，提高核心竞争力。鄂尔多斯抓住了上世纪八十年代国家能源战略西移的客观历史机遇，成功实现了经济崛起。而资源转换战略、大集团战略的有效实施则是鄂尔多斯经济持续高速增长的主要原因，由于有效实施资源转换战略，随着以煤炭开发为代表的五大支柱产业(羊绒、化工、煤炭、建材、电力)的形成，使资源优势迅速转换为经济优势，实现了由以农牧业经济为主向以工业经济为主的重大转变。我旗与鄂尔多斯资源状况有着非常相似之处，境内已发现的矿种达62种，其中煤储量约80亿吨、铁3498万吨、黄金10吨以上、石油勘探远景储量达1.5亿吨，潜在经济价值约4000亿元人民币以上。全旗羊饲养总量310万只，年出栏125.8万只，年产各种粮食5亿斤。风能资源仅次于东南沿海及其岛屿，是自治区风能最佳区和佳区，年平均风速在8米/秒以上的时间达2382小时，风速在17米/秒以上的平均天数达51天，最多年份达到129天。有即将常年开放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿，储量达530亿吨，距口岸80公里的奥云陶勒盖铜矿，已探明铜金属量3200万吨。XX年以来，已与市旗两级签署了多项合作开发协议，已进口蒙古国主焦煤45万吨，神华集团跨国运煤铁路专线有望在今年动工。加拿大艾芬豪公司勘探开发的奥云陶勒盖铜矿已进入大规模开采阶段，铜精粉将全部通过甘其毛道口岸运输，我旗金泉重化工基地是建厂冶炼的最佳地点。极为丰富的境内外煤、风能、油、农畜产品资源，正是国家鼓励发展的重点产业，为我旗发展矿产加工、煤焦化工、绿色风电、农畜产品加工四大支柱产业提供了得天独厚的条件。但资源优势不等于经济优势更不等于高速度，鄂尔多斯是一个资源富集区，煤炭、天然气、化工原料的储量都十分可观，曾有“羊(羊绒)、煤(煤炭)、土(高岭土)、气(天然气)”四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年，也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账：原煤坑口价1吨60多元，而3吨煤加工成1吨汽油价格是3800元;1千瓦时电上网电价是0.26元，其中煤耗只占0.003元。简单的小账带出来的是一笔触目惊心的大账，靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜，吃了大亏，越卖越穷，越卖越被动。依托资源而不依靠资源，实行“大煤炭、大电力、大化工、大能耗”四大资源转换战略，让富集的资源成百上千倍的增值，资源优势变成经济优势，变成经济发展的高速度。目前，我旗的企业规模小、行业重点不突出、优势不明显，缺少大项目的支撑和拉动，经济总量小的局面没有得到根本改变;产业层次低，资源开发利用水平低，仍处于出售原料或低附加值生产阶段，资源大旗、财政穷旗的矛盾日益突出。所以，今后我们必须举全旗之力，紧紧抓住国家能源原材料需求日益加大、自治区向北开放战略深入实施和开发利用蒙古国资源的时机逐步成熟，充分利用两个市场、两种资源，加快资源转化步伐，以建设大项目、重点项目，发展大产业、强产业集群为切入点，扩张工业总量，优化工业结构，实现工业跨越式发展。加大巴音呼都格、白彦花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立资源储备，利用本地煤炭和进口煤炭资源，以及原煤洗选后的中煤，建设坑口电站和自备电厂，到末火力发电厂达到120万千瓦的规模。利用风能资源丰富和风场面积广阔的优势，进一步完善风电开发的总体规划，加快风能测量等基础工作，引进鲁能、富汇、中电投、龙源、国华等企业建设风电场，装机容量达150万千瓦以上。以开发利用蒙古国资源为突破，引进神华、中信、中铝、包钢大型企业重点，大力发展煤化工、铜冶炼、钢铁冶炼、pvc、甲醇等产业，建成国家级重化工基地。煤化工要形成1000万吨焦炭、500万吨甲醇、100万吨煤焦油规模;铜冶炼要形成年产40万吨阴极铜、130万吨硫酸、9吨黄金、120万吨银的生产规模;钢铁冶炼加工达到100万吨以上规模;其它化工业要形成以100万吨pvc为主的化工产业规模。到2011年工业总产值达39亿元，工业增加值达15亿元，工业对财政收入的贡献达到80%以上。

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“3A”学校评估的自评报告

xx市第xx中学隶属教育局管辖，始建于上世纪60年代。是一所全日制九年义务教育初中学校，全省特色教育先进单位、xx市基础教育名校。在上级领导的关心指导下，不断创新发展，先后获得全国优秀家长学校、吉林省精神文明建设先进单位、省科技装备先进单位、省绿色学校、xx市教师专业发展型学校、市未成年人思想道德建设先进单位、市行为规范示范学校、xx市“百校联评”第一名、先进基层党组织、创先争优先进单位、xx名校等百余项殊荣。在第三批深入学习实践科学发展观活动中，我校作为试点单位，代表吉林省基层党组织向中央检查团做汇报，得到了中组部部长李源潮的高度评价。陈希国校长十分荣幸的得到李源朝的亲自接见，央视、吉视先后做了报道。XX年以来，我校把“感恩孝亲，心灵导航”特色教育，作为未成年人思想道德建设的核心工作扎实深入开展起来，在全市范围内推广。学校声誉日益提高，取得了良好的社会效果。

一、办学标准

1、学校建设

xx中学坐落在风景秀丽的xx市东部，现代化教学大楼巍峨耸立在路号。学校布局和选址是经区委区政府和区教育局聘请专家严格论证确定的，完全符合国家有关规定。环境优雅，风景宜人，交通便利，四通八达。校园规划设计合理,总占地面积6万多平方米，建筑面积1.3万平方米，绿化面积1万平方米，课间活动场所3.6万平方米。现有教工199人，专任教师180人，43个教学班，在校学生2405名。生均校园面积25平方米，生均占绿地面积约4平方米。学生课桌椅达标率、完好率100%。

2、教学装备

学校实验室及多功能教室建设完全达标。教学仪器按照国家标准配备，种类、数量、规格达到要求。教学楼内分别设有2个理、化、生实验室，2个微机室，2个体、音、美多功能教室，1个德育展览室 ，1个心理咨询室，2个藏书馆及80余间标准化教室；外部多功能体育馆等现代化教学设施齐备，符合国定标准，无危房。学校总藏书18万多册，每生均占图书40余册；各种报刊100种以上；各类工具书、教学参考书200种以上。

3、教育经费

学生人均公用经费严格按照国家规定的每生教育经费拨款标准使用，开源节流，严控开支，每年争取社会力量支持办学，多方面筹措资金解决冬季采暖问题。教师工资严格按国家标准每月按时足额发放，不拖欠。

4、队伍配备

学校领导班子职数齐备。校级领导共6人，平均年龄43.5岁，专业结构合理，并持双证上岗，校长负责制有效运行，行政管理机构设置合理，职责分明，指挥顺畅。教职工和专职教师编制符合省定编制标准要求，配备偏差在3%以内。学校在编教职工199人，专职教师180人。教师普通话水平完全达标。全员取得任职资格。教师学历合格率达到100%。学校有中学高级教师46人，一级教师人76，二级教师58人，高级与中级教师结构比例符合规定要求。

5、办学行为

我校按公开原则随机分班。均衡配置各班教师。不分设重点班和非重点班，班额50人。严格执行吉林省义务教育阶段新课程计划，学科齐全，开满课时。教学进度适中，无课时偏差。共接收进城农民工子女1230人入学。接收3名具有接受普通教育能力的残疾学生入学并为他们提供帮助，无歧视、体罚和变相体罚学生现象。不开除或变相开除学生。严格执行招生计划，不自行组织任何形式的招生考试。学校和教师不开办有偿补课班或为其提供场所。不张榜公布考试成绩、不排名次。不违反规定组织学生参加竞赛、评奖活动。严格遵守“减负”有关规定。有定期检查和处理的措施。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。学生作业量符合规定。学生用书工作管理规范。保证学生均有与省定教学计划一致、符合国家和省规定的教材。不组织学生订购违反规定及盗版的学生用书。保证按正常渠道订购学生用书。做好部分学科教科书循环使用具体工作。严格按省“一费制”收费方案执行。安全制度健全，校园安全防控体系和应急管理机制完善。

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关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

根据局领导的安排，我们一行四人，于11月22—24日对呼和浩特市人才市场建设情况进行了考察学习，现将考察情况汇报如下：

一、呼和浩特市的基本情况

呼和浩特是蒙古语，汉意为”青色的城“，呼和浩特地处中温带内陆区，属西北大陆性气候，市区平均海拔1050米，四季分明，全年平均气温摄氏8度左右，年降水量300—500毫米。全市总面积1.7万平方公里，市区面积120平方公里。下辖四区（新城区、回民区、玉泉区、赛罕区），五旗县（土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、武川县）一个国家级经济技术开发区。总人口253万，其中市区人口140万。是一个多民族集聚的边疆城市。汉族为多数，共有汉、蒙、回、满36个民族。

呼和浩特是国家重要的农畜产品、乳产品加工基地，蒙牛、伊利乳业是国家重要的乳业巨头。石油化工、轻工业、贵金属冶炼是该市的支柱产业。2002年gdp比上年增加105亿元，增速为31.4%。2002年城镇人均可支配收入达6996元，农民人均收入2822元。分别是全区的第一位和第二位。由于该市发展潜力大，预计到2007年gdp达至800亿元，财政收入达到80亿元。

二、呼和浩特市人才市场的基本情况

呼和浩特市人才市场座落于呼市回民区中山路7号，是呼市最繁华的商业街闹区，呼和浩特市人才服务中心成立于1984年，经过20多年不懈的努力，市场服务功能不断完善，为呼市经济跨越式发展和人才资源配置起到了重要作用。

市场总面积6800m2，楼高六层，一楼到三楼均为人才交流大厅。每层交流大厅约1000 m2，设微机培训室两个，配有微机80台。设常规培训室2个，每个培训室可容纳培训人员80-100人。

机构为处级事业单位，定编45人。现有工作人员35人。

1、市场部：其业务范围是：发布人才供人求信息，组织人才交流洽谈会，为单位招聘人才，为各类求职人员提供推荐、交流服务。设有人才库，每周六定期召开人才集市。

2、人事代理部：主要职能是：办理流动人员人事档案管理，接收机关、事业单位辞职、辞退人员，办理新参加工作人员的转正定级，按规定调整档案工资，办理专业技术人员职称评定，办理考研、出国人员政审，代缴社会保险金，接收大中专毕业生报到，办理落户等业务。

3、培训部：承接机关、事业单位继续教育，外语、计算机系列和素质教育培训等。开展人才测评，面向人才提供职业生涯发展的测评咨询服务。

4、信息部：

①、开通了呼市人才网

②、开设人事代理咨询热线 1601155

③、开设了人才热线 1601155（人工） 16883155（自动）

5、流动人员党支部

负责流动人员党员管理，接转组织关系，收缴党费，预备党员转正等工作。

三、呼和浩特市人才市场开设的主要业务

1、开办固定场所的人才市场，建立人才信息系统，收集、发布人才供求信息，为各类人才提供就业指导，进行职业介绍。

2、开展流动人员人事档案管理及其相关工作。

3、根据政府有关政策，做好存档人员的社会保险代办工作，以及被辞退、辞职人员档案接受、管理工作。

4、提供出国留学，向有关高校推荐学习深造等信息服务。

5、开展人才培训工作。

6、开展人事代理业务。

7、与新闻媒体合作，开办人才专版，进行政策宣传和人才市场信息传播工作。

8、办理大中专毕业生就业和落户手续。

9、流动人员党员的管理。

10、协调指导各旗县、区人才服务中心的工作。

四、人才市场建设发展经过

呼和浩特市人才市场的建设也是走过一条长期艰难的历程。最初市场有建筑面积180 m2，市场狭小，人员拥挤，安全隐患很大，也是其人事局和人才中心工作人员的心病。他们努力的过程也与我市情况大体相同，一是通过人大、政协会议提议案敦促政府尽快作出决策，定下决心。二是通过新闻媒体呼吁，求得社会的广泛同情与支持。三是请市领导参观人才交流大会，看市场的现状，让市领导了解人才市场存在的困难。四是不断打报告争取。

这次呼市人才市场场地的解决，据我们了解，他们较好的把握了三个环节，一是抓住党管人才这一重要时机，加大了对市领导的宣传工作。引起市领导的高度重视，二是抓住了国有资产转化这一环节，把市副食品公司建设的超市，由于资金不到位，长期搁置的现状，动员市领导下决心，采取政府投资1000万整体买断的办法，这样既无外债负担，也无遗留问题。三是市委、政府领导高度重视，决心大，为呼市人才市场建设创造了良好条件。总之，呼市人才市场场地的解决，最关键的一条是领导重视人才工作的结果。

无线通公司员工的考察

男 **年出生 汉族 **年参加工作 大学毕业，现任有限责任公司中心总经理，兼。

长期从事北京公司无线通信事业，工作努力，身先士卒，雷厉风行。政治立场鲜明，坚决拥护中国共产党的领导，拥护党一贯倡导的改革开放的路线、方针、政策，响应党的号召。

去年，网络优化部总经理亲临现场指挥作战，全局组织领导，起到模范带头作用，从这次迎接检查的工作中发现网络优化部是一个团结的集体，该集体是党政力量凝聚的技术组合，有着极强的工作能力和创新精神。我们所有的测试人员每天早晨8点从单位出发，下午4点回单位总结，针对不同的情况采取不同的处理，有室内覆盖的则细致调整，从光分布天线到频率，从切换到功控，想到的我们做了，没想到的这次也想到了；没有室内覆盖的，我们有效利用外面大站的信号，全力保障覆盖。一次又一次，测试后的调整，调整后的复测，我们的优化人员耐心而细致。

城市的每一条主要道路，高速公路，总都亲自跑过，每45秒一次通话，每15秒一个拨打间隔，他自觉地遵守着；掉话点、切换不成功点，他一一记录着；因为心疼我们的职工，检查前夜，他从凌晨1点测试到凌晨5点，复查了将要检查的每一条道路。夜，是黑暗的，天，是寒冷的，明亮而热忱的是有着坚定信念的心。我们的优化人员也确实值得总如此疼爱，从战役打响到胜利的两个月间，dt测试人员跑遍了，每天5、6个小时的驱车测试，腰弯得不能挺直，眼花得不能远眺，错过了吃饭的时间，忘记了饥饿的感觉；回来后，面对3、4兆的若干记录文件，一一回放，细心查找网络问题，掉话点、切换不成功点、质量差点、一一的分析问题，解决问题，调整参数、调整天线、加站建议…。用尽我们能用的方法，想尽我们能想的招数，目的是绝对的单纯：保障道路的覆盖，提高网络的质量。

去年去国外考察，归国后不顾身体不适，只到医院做简单处理，便不顾医生一再叮嘱，立即赶到单位，全身心投入到工作中去，直到伤痛实在难以忍受，才回去休息。

记得移动刚从脱离后不久，网管中心正式更名为网络优化部，担任，负责优化总体工作。此前，虽然网管中心也曾作过一些工作，但是其对网络的重要性和影响力度尚未充分发挥，没有引起全公司的注意。总到任后，自上而下强调优秀的管理机制，调整管理体制，使优化中心现做好自身管理、结构的优化工作。

针对优化工作的性质和特点，总对优化队伍做了首次重大调整。调整之后，我们明显感觉日常工作顺畅多了，人力资源也得到了充分发挥利用，同时还进行人员考核上岗，在一段时间，在网管中心内部掀起了一次较大的学习高潮。

光改变部门划分是不够的，需要从计划、考核等本质上对员工施加压力，向其传达信息，使全体员工都积极行动起来，彻底将优化工作从以前的情况中改变出来。记得在，网管中心（网络优化部前身）专职从事优化工作的只有6人（东西区各半），就连网管内部对优化工作的存在和实质知道的人寥寥无几，更不要提及成绩了。而在**年中，优化工作已经成为保证网络安全运营的重要手段，网络优化人员队伍已经得以发展壮大，人员素质也在不断的内外培训中不断提高。到当年底，优化工作已经初见成效，网络指标有了明显提高。

随着网络规模的不断快速膨胀，以及dcs1800网络的引入和gprs的商用，网络结构变得日益复杂，如果我们不强化管理，以制度的落实来严格我们的工作，而紧靠想到哪里做到哪里，显然是不可能做好网络优化工作的，更不要说核心竞争能力了。

故此，网络优化中心制定了一系列的工作流程如优化中心班组制定了日常优化工作流程；告警监测流程；性能统计和分析流程；高掉话小区分析流程；高tch拥塞小区分析流程；室内微蜂窝处理流程；日常测试工作流程；新加站和扩容工作流程等。性能评估班组制定了统计分析流程；投诉处理流程；固定线路和定点测试流程等。考虑到环境的变化，我们所制定的流程并不是一成不变的，网络优化中心定期和不定期地会启动流程再造工程，根据实际情况的变化来进一步理顺工作流程，提高工作效率。

其次，在完善了流程的基础上，网络优化中心又制定了详细的工作计划，来保证具体工作的落实。在年初制定年度工作计划并确定年内具有挑战性的网络优化任务指标，之后进行指标分解。内部各部门以此为奋斗目标进一步将指标分解到月和季度，以指标分解为依据制定各时期具有针对性的工作计划，同时，从质量，数量，成本及时间等多个方面进行严格限制，而且，对优化记录，分析结果，改动建议，优化效果以及复查等都有严格的规定和要求，以便于督促检查，切实落实各项计划。

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民办教育考察报告

3月9日至10日,市政府副秘书长曹治平、市教育局副局长刘志高、市教育局社会力量办学科科长徐跃进等3人组成考察小组，对常德市的民办教育进行了参观考察，听取了常德市教育局的情况介绍，参观了湖南同德职业技术学院。总的印象是领导高度重视，环境非常宽松，鼓励支持措施多，民办教育已成为常德教育新的增长点，呈现生机勃勃，欣欣向荣的景象，很多经验值得我们学习和借鉴。

一、常德民办教育的基本情况

到2005年底止，全市有各类民办教育机构635所，在校（园）学生143939人，固定资产总值9.87亿元，教职工总数8818人。民办教育在层次上从学前教育到高等教育，在形式上有个人举办、部门办学、国有民办、个人领办、集团领办、名校办民校、公办学校改制等多种形式，在门类上有基础教育、职成教育、文化技能培训教育，基本上形成了门类齐全、层次完整、形式多样的办学格局。全市学前教育已基本实行民办，中等职业教育学生民办占49.25%，高中阶段教育在校学生民办占35.1%，民办教育机构在校（园）学生占全市各类学校在校学生总数的17.87%，民办教育的总量与市内任何一个大县的教育总量相当。民办教育的发展较好的弥补了政府对教育投入不足，推动了全市教育事业的改革、发展和全面提升。

湖南同德职业技术学院，是全省为数不多的民办高校之一。该校目前占地近400亩，已新征土地2000亩，在校学生近7000人，固定资产总值近亿元，已成为常德民办教育的亮点，在全省影响很大。

二、常德市发展民办教育的基本经验

常德市在民办教育的实践中勇于探索，积累了丰富的经验，归纳起来主要是：

1、市委、市政府领导高度重视。常德市委、市政府象抓经济工作一样抓民办教育，市委书记程海波多次深入民办学校调查研究，现场办公，解决具体问题，市长陈君文多次主持召开政府常务会议研究民办教育，出台鼓励支持民办教育的优惠政策，市政府出台了《关于促进民办教育发展的决定》。对民办教育实行“三个特殊”。一是制定特殊政策。对民办学校的兴建、改建、扩建工程给予减免报建规费的优惠政策，劳保基金按1%征收，其余部分缓交，其他各项规费全免。市本级对引资办学项目视同引资工业项目，享受土地全送，规费全免的特殊待遇。同时构建公、民办学校竞争互动的人才交流机制，解决民办学校教师问题。二是营造特殊环境。各级政府和相关部门对民办学校与公办学校一视同仁，实行检查零收费和首查不罚制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民办教育。①成立民办学校融资担保机构。2004年，市财政从教育调剂资金中安排600万元，城市教育附加列专项400万元，组织民办学校入股120万元成立了湖南芷兰教育投资担保公司，主要为发展民办教育和开展教育招商引资进行融资担保，目前运行情况较好；②设立民办教育发展专项资金。从2004年起，市财政每年拿出300万元，奖励民办教育先进单位和个人，下拨民办教育项目配套经费，已连续执行了两年；③支持民办教育协会。市财政每年给市民办教育协会下拨办公经费5万元；④统一购买校方责任险。市财政从教育费附加中给所有市直学校，包括民办学校的学生购买了校方责任险。

2、教育行政部门加强指导和扶持。常德市教育局切实加强对民办教育的管理，认真落实优惠政策，做到公办民办一视同仁。一是健全组织机构。市教育局成立了社会力量办学管理办公室。定编4人。大部分县（市）区都成立了单设的社管办或社办股。二是内部分工明确。教育局对民办学校的管理和服务，由社管办综合协调，其他业务科室各负其责。如基教科、职成科分别负责基础教育类和职成教育类的民办学校的招生、考试、教学等业务工作，而工会、就业办则分别管理民办学校的工会组织建设和教师人事代理、学生就业推荐等工作。三是发挥协会组织作用。常德市民办教育协会由原市委常委、常务副市长钦时中任会长，为民办教育机构“服务、维权、管理、自律、促进”提供服务，为政府发展和管理民办教育当好参谋，工作有声有色。四是积极鼓励支持。每年召开民办教育工作会议，表彰奖励民办教育先进单位和个人，去年还表彰了“常德扶持民办教育双十佳（十佳单位和十佳个人”，公、民办学校教师可双向交流，公、民办学校招生统一宣传，统一录取，统一学籍管理。五是严格规范管理。明确审批权限和审批程序，实行年检制度，依法管理，搞好服务。

3、探索多种办学形式。常德市深化教育改革，探索民办教育的多种实现形式，有公民个人办学的湖南同德职业学院，民主党派办学的常德育才会计学校，部门（事业单位）办学的石门经贸职业技术学校，国有民办的常德芷兰实验学校，民办公助的常德汇文中学，公办学校实行校长领办的汉寿县二中，外地优质教育资源加盟益阳高平教育集团投资领办的津市三中，及公办学校产权置换的石门县四中。这些多样化的办学形式，形成了常德民办教育百花齐放，百舸争流的局面，充分调动了社会各方面的力量，利用了各种教育资源来大办教育，使民办教育更加充满活力和生机。

4、积极引资办学。常德市从2001年起就提出引资办学，寻求民间资金，外地资金发展常德民办教育，同时欢迎优质教育资源落户常德，通过努力，已初具成效。汉寿县已成功引进湖南猎鹰集团到该县创办湖南涉外经济学院分院，石门县已引进深圳吴文瑜先生资金，置换县四中，建成新的瑜远中学，津市市引进益阳高平教育集团投资领办津市三中，规划建设的市城区白马湖中学已引进资金初步建成。

三、对我市民办教育发展的几点建议

他山之石，可以攻玉。通过考察常德的民办教育，我们深受启发，结合我市市情，针对我市民办教育的发展现状，为加快我市民办教育的发展步伐，特提出如下几点建议：

1、党政主要领导进一步重视民办教育。“老大出马就不难”，实践证明，任何一项事业的发展，关键在于党政主要领导是否高度重视，我市民办教育的发展也离不开市委、市政府主要领导的重视，不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。请市委、市政府主要领导视察民办学校，召开民办教育专题办公会议，邀请民办教育举办者召开座谈会，听取民办教育的情况汇报，为民办教育解决具体问题。

2、尽快制定扶持民办教育发展的优惠政策。市政府2000年下发了《关于改革办学体制鼓励社会力量办学的通知》，已过去6年，此后国家颁发了《民办教育促进法》，省政府、兄弟市州政府都出台了新的文件，建议以市政府的名义出台《关于促进民办教育发展的决定》，在引进资金兴办民办教育,民办学校建设的规费减免,设立民办教育发展专项资金,成立民办学校融资担保机构等方面提供更加优惠的政策,以促进我市民办教育更好更快的发展。

3、以市政府的名义召开民办教育工作会。省政府2002年召开了民办教育工作会议，我市一直没有以市政府的名义召开过民办教育工作会。建议在今年9月，以市政府的名义召开全市民办教育工作会，表彰奖励民办教育的先进单位和先进个人，研究部署今后一个时期的民办教育工作，进一步激发广大民办教育工作者的积极性和创造性。

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4、发挥协会组织的作用。我市社会力量办学协会已成立6年，一直没有换届，会长原市人大副主任彭泽霖年事已高，且身体不好，主动提出改选，需邀请一位德高望重，热心教育工作退线或退休的市级干部担任会长，尽快换届改选，充分发挥协会的作用。

5、重点扶持几所民办学校。湘北女子职业学校和平江职业技术学校都是国家级重点职业学校，学生都超过了3000人；长城职业技术学校自有场地70亩，建筑面积15000多平米，学生2000多人；岳州中学自有场地,在校学生达到1200多人;公共管理职业技术学校引入资金500多万元,在籍生学近2000人; 洞庭科技职业学校举办者谭清祥，已有相应的资金实力，准备建成高职院校，弥补我市民办高职院校的空白；屈大附中、外贸职业技术学校、建设科技职业技术学校等学校在校学生都达到1000人以上；建议对以上学校进行重点扶持，让他们做大做强，成为我市民办教育的品牌学校。

赴常德市民办教育考察组

二00五年三月十三日

酒店考察报告

一、深圳桃源居吃的第一餐，是此次旅行感觉最好的一餐，原因无它，就是因为那一张张甜美的笑脸，一句句贴心的问候，让你感受到你不仅仅是一个只路过一次的途人，而是一名贵客，虽然不吃山珍海味，但也在保证吃饱的前题下用语言温暖你的心田。

二、所有房间均配备电热水杯，极其方便住店客人且避免客人感觉开水不开的心理想法。

三、员工少，效率高：总台只有2人，收银接待合二为一，大堂经理在总台顶岗工作。客人需求均由总台处理，从房间打出的电话都是总台接听，然后安排服务人员满足客人需求。大堂门前侍应生一人，负责门前车辆停放及安全。工程部夜间工作人员两人。

四、工作主动性强：各种设备设施古典而雅致，且在一拔一拔来去匆匆的宾客行走之中，pa老大妈把所有物品清洁的一尘不染，到处都是清爽、整洁、完好、明亮。大堂沙发“方枕型”*垫，每次客人离开时，均有pa员立即上前将其重新松软，整齐摆放。

五、古典文化气息极其浓厚。东方文华如同一个中国文化博物馆一样，让所有宾客深深感受到中华民族五千年的文化底蕴和迷人气息。室内陈设了中国画、中国摆件，如青铜器冰桶、国画、铜制雕塑马、木刻等。站在文华，就连我们这些从国内去的正宗的龙的传人都为中华民族而自豪，更别说是文化背景迥异的外国宾客了，当然是吸引到心坎里去了，这就是一个酒店的特色和生命。

六、浴衣均挂在浴盆上的横梁上，让洗浴的客人极方便的手到衣来。

七、细节之处用心。如把卫生间的一次性用品摆成造型、餐厅的餐具、水果、鲜花等均摆成优美的造型等，使客人赏心悦目、处处感受文华人的细致和用心。

八、商务宽带及传真机，电源、电线连接在写字桌抽屉内，vod点播系统，可致欢迎函。会议室隔音效果好。

九、英语水平高：每一个文华人，不管是什么国籍，英语听说均极其流利，使我感慨至深，感觉在全球一体化发展的今天，语言是最重要的沟通工具，我们做为星级酒店的员工，一定要掌握它。

十、文华东方人服务到位，想尽办法帮助客人，经理始终以微笑与我们沟通，即使其他员工在对客服务中，顾不上与我们语言招呼，都能以微笑点头示意。提供给客人参观的房间，在客人到达前均打开灯、电视等，便于客人参观。酒店还将客人遗忘在洗水间的物品挂在明显的位置，以便客人认领。

十一、文华酒店营销侧重点分明，16名营销人员，有负责商务散客的，有负责团队（旅行）的，有负责相关协议单位的。

十二、粤华酒店工作效率高，人员精减，20多席的餐厅只有6名服务人员和两名管理人员。由于上菜时间客人大量集中，在我们两席等了10分钟没有人理会上菜时，餐厅经理、主管人员马上脱下制服参加到“救场”中，并先给我们上了一道免费的“萝卜干”以解燃眉之急。但早上7点及中午1点客人休息时段播放走廊音乐，其噪音让人反感，酒店应在操作中尽可能减少噪音扰客。

十三、香港嘉湖海逸大酒店为长住的商务客人提供饮食上的便利，房间配置了电冰箱、操作台、电磁炉等设备，并充分利用房间纵深大的优势，在房间的2/3处加装一推拉隔断，将房间可分离成会客厅和起居室两部分。

关于XX市外来人口管理工作情况的考察报告

为进一步加强我区外来人口管理工作，做好外来人口大量导入带来的挑战分析研究，2005年4月22日到23日，受X副书记委托，由X副区长带队，政法委、劳动局及计委有关同志一行11人，到江苏XX市考察学习外来人口管理工作经验。按照安排，我们先后考察学习了群叶打工公寓、千叶打工公寓、玉山镇同心外来人口管理站、周市镇市北社区外来人口登记服务站的工作、管理情况，并与XX市政法委外口办、发改委、计生委、劳动局、公安局等部门有关同志进行了座谈，研讨学习外来人口管理工作经验。现将简要情况汇报如下：

一、XX市外来人口基本情况。

XX市是一个新兴的外向型经济为主的城市，辖10个镇和1个国家级技术开发区，辖区户籍人口63.7万人，登记外来暂住人口62.5万人，外来人口与户籍人口基本是1：1，外来人口的特征主要有以下几点：

1、外来人口总量不断上升。2000年登记外来人口数为13.5万人，2004年登记数为62.5万人。外来人口每年以48%的速度递增。

2、外来人口文化水平较低。XX市外来人口中80％来自农村，80％是初中及以下文化水平。

3、外来人口以经济活动为主，主要分四类：一是“白领”，以人才引进为主，有较高的学历，他们思想、工作、生活比较稳定，约占10%；二是“蓝领”，以打工为主，居住相对集中分布在工厂企业，占外来人口总数的77%；三是“灰领”，即自由职业者，以小商小贩为主，占总数的8.2%；四是“黑领”，即“三无”人员，居无定所，素质较差，对社会危害大，约占2‰。

4、外来人口滞留时间延长，在定居趋势上升。其中，暂住一年以上占30%，相当部分在昆居住数年以上，有的举家定居，成为新XX人。

5、外来人口违法犯罪比例高。近年来，外来人员违法犯罪一直占查获违法犯罪总人数的70%以上。2004年，XX市查获刑事作案人员1524人，外来人员1282人，占84.12%。

二、XX市外来人口管理工作的经验和做法。转摘于

1、确立了本地化的管理理念。正确看待外来人员对流入地经济社会发展的正反作用，确立“共处一地、共创繁荣、共保安宁、共树新风”的指导思想，将外来人员视为“新XX人”，不排斥，不歧视，与本地人一视同仁，并在具体管理方法上提出融管理、教育、服务为一体的管理理念，调动外来人员参与建设的积极性、主动性和创造性。

2、建立了网络化的管理组织。成立市外来人口管理领导小组，由市委、市政府领导任组长，市有关职能部门为成员，下设办公室，由相关部门抽调16名同志组成。同时，开发区、各镇成立了外来人口管理领导小组和办公室。全市现有各级管理办公室58个，登记管理站283个，共有专兼职协管员2435人，治安人员1014人。经费保障问题，由市、镇两级财政共同为每个登记的外来人员拨款31元，其中：公安20元、劳动和保障8元、计划生育2元、外口办1元，提供了较为坚实的经费保障。

3、形成了多样化的管理模式。形成五种管理模式：一是以外企单位内部管理为主的“校园式”；二是以房屋出租社会管理为主的“卡片式”,如所参观的玉山镇同心外来人口管理站，每户出租业主有一个档案，在其中租住的外来人员每人一张卡片记录其信息，由专兼职协管员进行管理；三是以社会面上集中居住为主的“旅馆式”，如所参观的群叶打工公寓、千叶打工公寓，分别居住外来打工人员4500人、4000人左右；四是以建筑工地集中管理的“营房式”；五是以“三无”人员为主的“救助式”。

4、落实了全程化的服务措施。一是成立社区服务站，在农村建立以综治、警务、调解、治安保卫和外来人员管理“五位一体”的综治办，把登记发证工作延伸到农村。二是加强宣传教育，提高外来人员的法制观念和基本素质。三是创造良好的就业环境。四是营造良好的居住环境。到现在，已建成各种规模的打工楼65余处，有打工楼386幢，外来人口集中居住率达到70.6%，集中居住人数43.73万人。五是创造良好的就读环境。市外口办会同教育局对民工子弟学校进行“达标”管理。目前全市共有11所合格民工子弟学校，其中，中学一所，吸收外来人员子女11523人，另外有13324名适龄外来人员子女被市公办学校吸纳。六是营造良好的文化氛围。市电视台开设每周一期的“相聚”，《XX日报》开设“海纳百川”、“新XX人”等专栏，积极宣传外来人员的先进典型。并经常举办各种文娱活动，丰富外来人员业余生活。

三、外来人口给XX市带来的挑战。

人口大量涌入，挑战着城市承载力，考验着管理者的智慧。大量外来人口的涌入给XX市主要带来三个方面的挑战：

1、社会治安管理的挑战。XX市刑事案件中82％来自外来人口，外来人口从偏远地方走出，中国特有的单位组织机构、乡村宗族社会以及家庭亲情对个人的行为约束机制，对他们起不了作用，容易沦为犯罪高危人群。

2、城市基础设施建设的挑战。学校、供电、卫生等公共设施建设速度，跟不上外来人口增长速度。每增加一个外来人口，就需要增加3.5万元基础设施投入。

3、对“和谐”建设的挑战。和谐的政商关系强调的是当地管理者与外来投资者之间的利益均衡；劳资关系是协调企业家与外来打工者的利益分配；新老XX人则是保证本地人与外来者对城市公共资源的共享。这些都与外来人口密切相关。

四、几点启示。

我区外来人口情况与XX市相比，在外来人口与户籍人口比例、外来人口文化程度、外来人口主要特征、外来人口带来的挑战等方面有许多相似之处，XX市外来人口的管理方法和经验对我区外来人口的管理工作有很好的借鉴作用，主要在以下几个方面：

（一）建立健全组织。

根据目前外来人口的管理现状和未来人口导入的任务，导入人口的管理需要构建“两级政府、三级管理”的综合管理组织体系，势在必行，必须尽快建立。

建议区、镇成立由主要领导负责，综合部门和有关职能部门参加的人口综合管理领导小组及办公室，实行两级政府、三级网络管理体系。将外来人口纳入到人口综合调控和管理体系中来。

1、建立区人口综合调控领导小组，区政府主要领导任组长，成员单位由有关部门组成。领导小组下设办公室，办公室人员由相关部门人员抽调组成。

2、建立镇（街道、园区）人口综合管理办公室，办公室设在镇（街道、园区）社区办（综治办），人口综合管理办公室配置一名正科级专职主任和若干名工作人员，具体由各镇（街道、园区）根据外来人口数量确定。

3、整合组建社区综合协管队伍，在现有社区保安队、外来人口管理服务队以及房屋租赁治安管理、外来劳动力管理、外来人口计划生育管理等辅助管理队伍的基础上，整合组建一支职责明确、管理规范、素质较好的社区综合协管队伍。同时，可与实施“万人就业项目”相结合，发挥整体集聚效能。社区综合协管队伍的人员配置按照400—600外来人口配置1名协管员的工作要求，全区组建600-700名的社区协管员队伍。各镇（街道、园区）根据外来人口规模配置社区协管员队伍。

（二）加快推进外来人员相对集中居住管理。

目前，XX市外来人口集中居住率已达70%，为外来人口的管理和服务创造了有利的条件。我区在部分镇（外来人口集中居住中心）和大型企业（集体宿舍）已经实行外来人口相对集中居住，但比例较小，应该在全区范围进一步推广外口相对集中居住管理办法，推进外来流动人员集中居住区（点）的建设。通过集中居住区（含集体宿舍等外来人口居住处所）吸引、分流租赁私房居住的外来人员，为其提供良好的居住环境和生活服务，安定外来务工人员，对集中居住区实行小区化管理，加强治安防范和人员管理，不断优化外口集中地区的社会治安。

（三）落实经费保障。

按照事权与财权相统一的原则，外来人口管理和服务工作所需经费，实行分级管理、分级承担：

1、区人口综合调控领导小组及其办公室业务经费按照每年外来人口登记数1元/人列入区财政年度计划。

2、各镇（街道、园区）人口综合管理办公室经费由各镇（街、园区）财政拨付。

3、社区综合协管队伍所需经费来源按分级管理、分级负担的办法，即社区综合协管队伍经费来源为三块：一是市财政定额补助；二是区财政和镇财政各承担一块；三是从外来从业人员综合保险基金中提取的运营费和市返还的房屋租赁代征税。

敬爱的党组织：

您好!今天，我作为一名入党积极分子郑重的向党组织呈交我的入党积极分子转预备党员的自荐材料，希望党组织予以审查批准。

自20xx年秋天步入浙江师范大学校门，我就向法政学院党支部递交了入党申请书，期盼着早日向中国共产党这个伟大优秀的党看齐，成为一名光荣的共产党员，为人民服务，释放自己的光和热。朝着这一目标，我认真地对待学习工作和生活，在第一个学期便得以参加党校培训并顺利结业。其后，我严肃地对待每一次的思想汇报，把自己最近最新的思想状况汇报给党组织。在大一第二个学期我被推选为入党积极分子，朝着党员的目标迈进了重大的一步，此后更是积极参加入党积极分子的各种培训，认真总结自己的收获和不足并不断改正。以下是我大学期间各个方面的表现和具体情况：

一、思想方面。通过学院的组织和个人的自主学习，对中国共产党有了更深刻、更全面的认识。共产党员不仅仅意味着无私奉献和艰苦奋斗，作为一名共产党员，能力的强弱也是至关重要，必须能在各个方面起到先锋模范带头作用，以榜样的身份激励他人进步。同时，在理论上，我认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想以及科学发展观，积极践行社会主义荣辱观，树立正确的人生观、价值观和世界观，不断提升自身文化修养，特别是政治文化修养，坚定自己的共产主义的理想，把马克思主义作为自己的行动指南，融入生活实践中。

二、生活方面。我是一个家庭经济困难的学生，生活作风简朴，勤俭节约，主动积极参加学校组织的勤工俭学工作并一丝不苟地对待。在人际交往上，我积极热情、乐于助人，赢得了同学们的尊重和喜爱。对待自己，我秉承着“高标准、严要求”这一原则，处处约束、警醒自己，争取做到更好。

三、学习方面。认真一丝不苟的态度固然不可或缺，但我认为同样重要的还有科学合理的学习方法，较高的学习效率和丰硕的学习成果。在20xx-20xx年度我获得了校三等奖学金和三好学生的荣誉称号。以优秀的成绩通过了大学英语四六级考试，同时积极参加各种组织活动，也取得了相应的成绩。与此同时，知识的宽广度也至关重要，因为今天的社会需要具备的能力实在太多，我们要未雨绸缪才能收获意想不到的果实。因此，在通识二选课上，我选择了喜爱的水彩画、书法、剪纸等培养能力的课程，为自己的能力增光添彩。在专业知识技能的累积上，我坚持不懈，坚持阅读法学专业相关书籍报刊如《南方周末》《中国法学》等，为做一个优秀的政法人打下坚实的基础。

四、工作方面。大一我作为学生会干事，在学生会学得了很多为人处事上的智慧和解决问题的方法。作为班级体育委员，我身体力行，鼓励同学们进行体育锻炼，并帮助了班级在篮球联赛中取得不错的成绩。与此同时，我作为一名寝室长，在生活中也起着不可小觑的作用：营造和谐良好的寝室氛围，调节室友之间的关系，不管在学习上还是生活上我都必须起着良好的带头作用，引领寝室成员共同前进。

今天，当经理了一年的入党积极分子思想觉悟提高期，我郑重地向党组织提交了我的转预备党员自荐材料，希望党组织严格考察我。即使这一次党组织考虑到各方面的原因而没有批准我的申请，我也绝不气馁，我会更加努力，不间断地写思想汇报，更加严格要求自己，提升自己，向着党组织的旗帜靠拢。