来厂里考察怎么发朋友圈(热门20篇)

教师赴外地学校参观学习考察报告

xx中学之行，本人感触良多，要提高学生综合素质，要打造高效课堂，要提高教学质量，就应该把课堂真正还给学生，让学生成为课堂的主人…

课堂是我们教师掌控的主阵地。课堂教学中原有的陈旧教学模式、落后教学方法，严重阻碍学生思维的开发，严重阻碍学生创新精神的培养。有鉴于此，本人xx中学之行，感觉课堂急需改革，感觉教师需要转变思想。

转变三种思想。一是信任思想。教师在课堂教学实践中，要充分相信学生，相信学生能行很棒，改变以往教师一人唱独角戏的思想，不给学生任何机会。二是主体思想。教师在课堂教学中，要充分发挥学生是主体的作用，教师围绕学生转，改变以往教师满堂灌,一节课下来学生的一切权力被剥夺了。三是开放思想。教师在课堂教学中，要允许学生自由讨论，自由交流，发表不同意见，改变以往教师一味求标准答案，唯一答案，从而限制学生发散思维的培养。从课堂中，不难看出他们的学生千奇百怪，层出不穷，思维活跃，表达流畅。

改革三种模式。一是座位编排模式。在平时的班级管理中，教师都喜欢按横纵的一定顺序排座，xx中学学生的座位是分组坐，没有固定格式，大大方便了学生的交流机会，大大扩展了学生的讨论空间。二是讲课模式。今天大多数老师都采用老师讲，学生听的，一节课只听见老师的声音，学生都哑口无声。从xx中学课堂中，不难可看出老师不易找到，即使看见老师在讲，也只不过讲基本概念、定义，时间不超过十分钟。三是评价模式。真正使教师及学生从“应试教育’中摆脱出来，全身心的投入到素质教育上来，一改以往的”考、考、考,老师的法宝；分、分、分，学生的命根”

树立三种理念。一是树立把时间让给学生的理念。老师是主导，学生是主体，摆正自己的位置。45分钟的课堂只有不到十分钟属于你，不要全堂包办，目中无生。二是树立把课堂交给学生的理念。学生是学习的主人，树立学生是上帝的观念，让各个学生自由发挥，教师只在课堂中适时点拨，指点迷津。从教学中，不难看出整节课基本上学生自己在讲台上讲，学生自由发表意见及看法。三是树立把自由还给学生的理念。不要要求学生一个步调、一个版本、相信“天生我才必有用，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，让学生在自由的天空中轻松的翱翔。

培养一种习惯。提前预习，抓紧时间，完成教师的导学案，敢疑好问的习惯。教师上课一天前，要抛出导学案，课堂中教师要鼓励学生提问，鼓励学生解决问题。做到“两个本子”，“两种笔”，成果展示有韵味，评价体系挺严厉，扣分一杆就到底。

解决一个难题，达到一个目标。全体教师振奋精神，要有一个高昂的精神风貌，立足讲坛。这是一个难题，要解决这一难题，必须上下齐心，同舟共济，必须吃得苦中苦，必须有得力的奖惩措施…否则…达到把课堂真正还给学生，让学生成为课堂的主人，打造高效课堂，提高教学质量的目标。

总之，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。学习，转变思想为首位；培养习惯须毅力，打破常规要时间；提高质量是目标，上下一致过难关；循序渐进课改路，冰冻三尺几日寒。

某同志职务晋升考察报告

该同志能坚持学习，不断提高自身政治理论水平和党性修养。坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平。在开展共产党员先进性教育活动中表现积极，将先进性教育活动作为检验自我、提高自我的良好契机，努力加强自身的党性锻炼，自觉维护党的形象，时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观。该同志政治立场坚定，有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒，能时刻旗帜鲜明地与党中央保持高度一致，坚决同法轮功等邪教组织做斗争。该同志能认真学习和全面贯彻党的各项方针政策，以优良扎实的作风实践“三个代表”重要思想，努力践行“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的理念。

该同志工作经验丰富，能力强，业绩突出。能够努力学习业务知识，并坚持理论联系实际的优良学风，善于学习，勤于思考，勇于实践，能够把学到的业务知识灵活运用到实践中，并善于总结，不断提高。该同志在工作中驾驭全局的能力比较突出，开拓创新能力强，对于重点工作能够及时提出富有见地的思路和措施，善于抓主要矛盾和关键环节，能够敏锐地发现工作中已经存在的问题与不足，并善于预见工作中可能出现的问题，结合实际提出有建设性的改进意见和措施。在律师工作处实际工作中，立足岗位职责和领导交办的工作，献计献策，多次就全省律师业务指导和管理、拓展律师业务方面提出改进意见，被采纳后效果明显，在全省律师队伍集中教育整顿活动中，他所提出的一些建设性意见极具开创性和可操作性，受到领导好评。注重工作效率，对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案，进行充分的准备，尽快落实；在处理紧急情况时，比较沉着冷静，表现了较强的原则性和灵活性。善于听取各方面的意见和建议，及时改进工作。该同志敢抓敢管，敢于批评，敢于对不良现象提出自己的意见，进行批评指正。

该同志在工作中富有团结协作精神，尊重领导，团结同事，始终坚持自己“一切为了工作”的工作理念，工作中注意协调各方面关系，能与其他同志处理好工作关系，在科学分工的基础，坚持协作和配合，为圆满完成工作任务而集思广益、团结协作；该同志集体观念强，个人名利观念淡，总是“苦差事自己争着干，好荣誉让给别人先”。该同志爱岗敬业，工作勤勤恳恳、任劳任怨工作，办事不推诿，遇难不回避，常常加班加点，有时还带病坚持工作，出色地完成上级交给的各项任务。

该同志作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。能够自觉加强理论学习，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守律师工作处的各项规章制度。在与律师打交道过程中，能够坚持原则，按规定办事，工作中没有接受吃请和其他违法乱纪现象。

该同志在思想政治素质、工作能力、勤政廉洁等各方面均表现突出，但也还存在一些不足，如在工作时间的分配方面，在机关工作时间长，深入基层进行调查研究的时间相对不够；工作中有时耐心不够，容易急躁；宏观的统筹规划能力强，但关注细节方面还有待加强等。

县级领导干部进修班赴延安学习考察报告

一、赴延安考察基本情况

为进一步做好干部培训工作，提高培训效果，根据州党校安排，经州委组织部批准，6月19日至7月3日，自治州第25期县级领导干部进修班29名学员（有13名学员因县市党委换届未能成行），在州党校校委、班主任李敏同志带领下，到延安进行了学习考察。这是巴州党校县级干部主体班次学员首次到延安考察，也是州党校县级领导干部主体班次学员自XX年以来第一次到内地考察。

在延安学习考察期间，请延安市委党校教师作了四次讲座，即：《延安经济和社会发展战略》、《毛泽东在延安十三年》、《延安精神》、《社会主义新农村建设》。学员们参观了枣园、杨家岭革命旧址、王家坪革命旧址、宝塔山、延安新闻纪念馆、南泥湾大生产展览馆、黄河壶口瀑布、黄帝陵等地。大家克服经费少、路途远、生活不便等困难，发扬团结互助的精神，始终以饱满的精神、良好的状态开展学习考察活动。在领导的关心支持下，在全体学员的共同努力下，在延安市委党校的积极配合下，圆满完成了学习考察任务，做到了考察路线不改、日程不变、队伍不散，全体学员于7月3日下午乘火车回到库尔勒。

二、延安市基本情况

（一）延安市概况

延安市位于黄土高原丘陵沟壑区,1997年1月撤地设市，辖1区12县、166个乡镇、3396个村委会。土地总面积3.7万平方公里,总人口210.7万，其中农业人口156.26万。平均海拔l000米，年均无霜期170天,年均气温9.2℃,年均降水量500毫米左右。

延安是中华民族的发祥地,是中国革命圣地,是国务院首批命名的中国历史文化名城之一。5000多年前,轩辕黄帝在这里统一了三大部落,建立了中华民族历史上第一个部落联盟式国家。1935年中共中央和中央红军长征胜利到达延安，此后十三年，延安是中国革命的指挥中心和战略总后方，毛泽东等老一辈革命家在这里领导全国人民夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，培育了光照千秋的延安精神。

延安资源十分丰富。人均土地面积26亩,已探明地下矿藏10多种,其中石油储量13.8亿吨，煤炭71亿吨,天然气33亿立方米,紫砂陶土5000多万吨。森林总面积2710万亩，林草覆盖率42.9%。以中华民族圣地黄帝陵、中国革命圣地延安、黄河壶口瀑布、黄土风情文化为主体的旅游资源驰名中外。市内有历史遗迹5808处,革命纪念地351处,珍藏文物近7万件，是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。延安民间文化积淀深厚,陕北民歌、安塞腰鼓、农民画、剪纸等民间艺术享誉海内外。

改革开放以来，延安市立足当地实际，不断完善发展思路，大力实施“开放带动、城市带动、产业支撑”发展战略，全市经济社会发展取得了显著成效。XX年，全市生产总值达到370.62亿元,较上年增长16%,人均1.7万元，一、二、三产比重为8：77：15;财政总收入达到107.5亿元,增长51.9%，其中地方财政收入45.1亿元,增长74.4%;完成全社会固定资产投资160.19亿元,增长6.8%;农民人均纯收入2195元,增长12.4%,净增242元;城镇居民可支配收入7471元,增长17.95%。

（二）延安市的主要做法和经验

一是调整优化经济结构,切实提高经济增长的质量效益。农业方面,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,制定出台了一系列支农政策措施,不断加大对“三农”的投入。2oo4年在全省率先减免了农业“两税”。XX年，市县财政安排“三农”资金达3.5亿元，较上年增长30%，其中市本级财政投入1.83亿元，较上年增长85.5%。加快发展林果、草畜、棚栽三大特色主导产业,重点扶持发展农副产品加工业,农业产业化水平明显提高，农林牧渔业产值51.99亿元，较上年增长10.2%。粮食总产达74.5万吨,较上年增长1.8%。水果面积累计达344.7万亩(其中苹果191.19万亩，总产95.29万口屯);日光温室大棚累计达7.4万座,蔬菜种植面积22.8万亩,蔬菜产量50.1万吨;羊存栏74.46万只、牛20.26万头、猪58.33万头。80%农户有1-2项稳定的致富产业,三大主导产业收入占农民人均纯收入43.4%以上。工业方面,依托石油、煤炭资源优势，积极发展油化工、煤化工、煤转电等能源化工业。同时,坚持用先进技术改造提升卷烟、食品、机械加工、制药等传统工业。XX年全市规模以上工业企业总产值（含长庆)537.3亿元,较上年增长22.6%,实现利润76亿元,增长62.9%。地方原油产量752.09万吨，加工776.57万吨，分别增长20.1%和19.4%;生产原煤734.89万吨，生产卷烟26.5万箱。工业对经济增长的贡献率83.4%。旅游业方面,抓住国家发展红色旅游的机遇，完善旅游规划,改善交通、住宿、餐饮、购物、娱乐及景区景点基础设施条件,旅游业出现了持续升温和快速发展的好势头。XX年荣获中国优秀旅游城市称号，XX年被授予“红色旅游经典景区”称号,来延旅游人数达到509.4万人次,较上年增长30.7%,综合收入20.2亿元,增长32.1%。

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江西省红色旅游发展情况的考察报告

江西省红色旅游发展情况的考察报告

3月12日至21日,省发展改革委社会处组织全省8个红色旅游项目所在地发展改革委有关人员及其景区负责人前往江西省,对红色旅游发展情况进行了为期10天的考察。在整个考察活动中，自己在饱览江西这片大好河山和学习他们发展红色旅游的同时,还接受了一次灵魂的涤荡,重温革命的历史,感受先辈的磨难,实在是一次难得的心灵升华之旅。

一、江西省红色旅游工作的基本情况

江西在革命战争年代,无数革命先辈和英烈用鲜血和生命谱写了一部气壮山河的英雄史诗,为后人留下了一大笔永远值得学习和传承的伟大精神,也为江西发展红色旅游提供了得天独厚的资源条件。党中央十分关心江西,十分重视红色旅游工作,胡锦涛总书记等中央领导亲临江西视察、指导江西工作。胡锦涛总书记指示江西:让井冈山精神大力发扬起来,使之在新的时代条件下放射出新的光芒。李长春在江西视察时鼓励他们,要把井冈山革命纪念地等爱国主义教育基地建设好、管理好、利用好,在开展革命传统教育,特别是加强青少年思想道德建设上发挥更大的作用。江西省委、省政府从本地的实际出发,确立了建设“三个基地,一个后花园"的战略定位,先后于2001年和2002年下发了两个一号文件,明确将旅游业特别是红色旅游作为支柱产业和新的经济增长点来培育，红色旅游的发展目标纳入国民经济计划,全省加快发展红色旅游的氛围日益浓厚,成效日益显著。2004年全省红色旅游景区共接待游客1350余万人次,红色旅游总收入77亿元,占全省接待国内游客总量、旅游总收入的近二分之一,红色旅游总收入相当于全省GDP的2.2%。

二、江西省发展红色旅游的主要做法和成效

(一)明确思路,制定目标,完善发展红色旅游的战略规划

江西省在2004年就制订了《江西省红色旅游发展纲要》,提出全面树立和落实科学的发展观,紧紧围绕“弘扬井冈精神,兴我美好江西”的总体目标,在切实搞好革命文物保护的前提下,充分发挥红色旅游资源优势,大力推进红色旅游的快速发展。将发展红色旅游与社会主义、爱国主义教育紧密结合起来,使红色旅游区成为社会主义精神文明教育的重要基地;将发展红色旅游与经济建设紧密结合起来,促进江西的经济社会发展和革命老区脱贫致富奔小康;将红色旅游、绿色旅游、古色旅游紧密结合起来,形成旅游“三色”互融、品质超群的鲜明特征；将瞻仰访习与观光浏览、休闲度假、商务会展紧密结合起来,使旅游业尽快成为国民经济的重要支柱产业,推进开放型经济快速发展;将省内红色旅游与省外红色旅游紧密结合起来,与兄弟省市联手打造中国红色旅游品牌,在规划布局上,按照“一个龙头、四个基点、两个集散中心、六条精品线路”展开,以井冈山为龙头,以南昌、瑞金、萍乡、上饶为基点，以南昌、赣州为集散中心，以六条精品线路为骨架,打造富有魅力的旅游精品。到2005年底,红色旅游接待人数和收入,要占旅游接待总人数和总收入的二分之一;到2007年要力争占40%。

(二)加强保护,加快建设,开发红色旅游精品景区

1、加快爱国主义基地建设和加强革命文物保护。江西全省有336处革命纪念馆、革命旧址被辟为爱国主义教育基地,其中国家级9个,省级58个。省委省政府把爱国主义教育基地建设和加强革命文物保护作为精神文明建设的一项重要工程来抓,与建设“三个基地,一个后花园”结合起来,与创建文明风景旅游区活动结合起来,纳入全省经济社会发展总体规划。制定了爱国主义基地的建设和保护规划,通过购买土地产权等方式解决归属问题,采取分群划块封闭式管理。对井冈山、瑞金和南昌八一起义等30多处重要的革命旧址进行了修缮复原,还筹集资金1000多万元,开展征集革命文物、维修革命旧址和更新文物陈列工作。省政府投资1.7亿元新建设省博物馆,其中专设革命馆。

2、加快红色景区基础设施的建设。2001至2004年间,累计投入红色旅游项目建设3亿多元,主要用于改善景区公路和游步道,修建旅游公厕、游客服务中心,恢复和维修革命遗址,改建和修缮纪念设施,更新陈展手段。为了进一步扩大井冈山接待容量,在山下兴建了新市区,将市直行政机构下迁,使井冈山茨坪成为一个完全的游客游览和接待中心。瑞金连续5年不断加大对城市建设的资金投入，城区已建起有红色文化内涵的工程50多个;八一起义纪念馆建立了起义首领群雕,制作了三维动画,运用声光电等现代手段布展;南昌八一广场、安源路矿工人运动纪念馆、上饶集中营、方志敏烈士纪念馆等爱国主义教育基地大都按要求作了维修和改造。

3、努力改善红色旅游外部交通条件。近年,南昌昌北国际机场陆续开辟更多的国际航线,大大方便了国内外游客。高速公路建设进展很快,三年增加1000公里,全省高速公路现已达1500多公里,实现省会南昌到各设区市道路全部高速化,使井冈山、南昌、瑞金、上饶等红色旅游景区都有快速通道。井冈山不仅有了火车站,建好了机场,而且随着泰井高速公路的全线通车,井冈山拥有了便捷的立体交通网络,瑞金修通了京福高速公路江西段、昌厦一级公路江西段和赣州到瑞金二级公路,并将建成赣州至龙岩的铁路,渴望使瑞金的外部交通条件有一个更好的改善。

4、出台优惠政策。对红色旅游城市和景区的旅游星级饭店,实行水电的优惠价格,各星级酒店水费实行与工业企业同价,在用电紧张的状况下,星级酒店电费平均每度优惠0.15元;旅游汽车实行每个座位减免90元的客运附加费等优惠政策。

5、加强区域合作,努力拓展客源市场。去年1月江西省连动北京、上海等六省在河南召开的全国旅游工作会议期间,签署了《七省(市)共同发展红色旅游郑州宣言》,受到了国家旅游局的重视,得到社会广泛认同。还和有关省区签订了《泛珠三角区域合作(广州)宣言》,加入泛珠三角区域合作旅游联盟。签订了《广东省与江西省旅游交流与合作协议书》,开设了赣州通往广东省的“红色之旅”旅游专列。签订了《江西一香港旅游合作备忘录》。

(三)紧扣主题,抢抓机遇,积极开展红色旅游宣传教育活动

1、为了做好宣传工作,积极开展红色旅游调研活动。专门成立了井冈山精神研究会、新四军研究会等学术团体,先后举办了井冈山精神研讨会、秋收起义研讨会、八一精神理论研讨会、瑞金中央苏区理论研讨会等。近年来,中央宣传部、中央文献研究室、国家发改委、国家旅游局等有关部委十分关注江西,组织专家到江西对红色旅游进行了广泛调研,进一步推动了红色旅游理论研究和宣传水平的不断提高。

2、举办“2004年中国大型红色旅游节事活动”。先后举办了大型心连心艺术表演活动(遂川)、井冈山杜鹊节、井冈山旅游文化节、瑞金中华苏维埃成立70周年纪念大会、萍乡安源秋收起义旅游文化节、上饶红色旅游文化节等，扩大了影响、吸引了游客。

3、举办一系列大型红色旅游宣传推广活动。1998年,提出红色旅游宣传主题“红色旅游,绿色家园”；2000年,在南昌招商会首次推出江西红色旅游文化精品线;2001年在成都中国国内旅游交易会上推出江西红色摇篮、绿色家园整体形象;同年7月,由江西人民政府组办的江西全顺直通车宣传促销活动,配合江西党政代表团访问上海、江苏,大力宣传“江西-红色摇篮、绿色家园”主题形象;2002年,举办《血染的丰碑-上饶集中营革命斗争事迹爱国主义教育全国巡回展》；特别是2003年底和2004年全年,主办了井冈山精神大型巡览,得到中央领导同志的高度评价;2004年10月,联合15个省市在全国第一次举办“中国奥克斯汽车红色之旅万里行”大型宣传活动,被国家旅游局领导评价为“亲生实践和宣传推广‘红色旅游’的一个创举,我国旅游业发展史上的一个壮举”。

4、开展一系列的影视创作宣传活动。先后拍摄了电影《井冈山》、《朱德上井冈》、电视剧《井冈情》、《井冈抒怀》、《井冈英魂》、《红都瑞金》、《铁血共和》、《上饶集中营》、《山歌情》、《围屋女人》、《长长的红背带》。出版了《中华正气歌》、《井冈山精神一中国革命精神之源》、《中华圣地一全国爱国主义教育示范基地巡视》等大量图书。其中,省委宣传部组织拍摄制作的“红色摇篮”三部曲,《共和国之魂》《共和国摇篮》及《军旗从这里升起》三部文献电视片,生动、形象地反映了在中国革命战争的艰苦岁月里,在革命摇篮井冈山、人民共和国摇篮瑞金、人民军队摇篮南昌所发生的可歌可泣的历史事件和故事,引起较大反响。

5、组织开展有声有色的红色旅游社会实践活动。近几年来,江西省利用节假日组织学生、军人开展爱国主义教育活动,组织文艺工作者到红色圣地体验生活、进行创作。全省第一批16个省级爱国主义教育基地每年都要接待青年学生百万人以上,国防大学、南京军区政治部、南昌陆院、同济大学、复旦大学等把井冈山革命博物馆作为自己的革命传统教育基地。

社会实践考察报告模板

在分配制度方面，新飞公司实行“岗位技能模糊工资”，按照“六项十八档”分类，坚持向生产一线倾斜，并且实行“岗动薪移”，动态转换，把员工个人收人与企业的经济效益及本部门的工作完成情况紧密挂钩，进一步健全了企业的激励机制，促进了企业员工的合理流动与整体素质的提高。

搞活用人机制，关键在于要有正确的人才观。所谓人才，必须是德才兼备。刘炳银常讲：“泥瞅干部不能用，弄虚作假的干部不能用，以权谋私的干部不能用，胳膊肘朝外拐的干部不能用。”对于那些图谋个人私利、损害企业利益的干部，一经发现，立即解聘，绝不姑息迁就。同时，在管理上还采取一系列防范措施，如在原材料、配套件的供应方面，实行“货比三家，择优择廉定货”的招标办法，既有效地堵塞了漏洞，降低了成本，又挽救了一批干部。刘炳银总经理要求广大干部要努力做到“堂堂正正办事，踏踏实实工作，夹着尾巴做人，一心为了新飞”，现在，这四句话早已成为新飞员工的道德标准和行为准则。

刘炳银有句名言：“尊重知识，尊重人才，不等于尊重文凭”。他在用人上，既不看文凭高低，也不看牌子多硬，主要看贡献有多少，“以成就论英雄”。所以，刚进人新飞的大学生、研究生和科技人员，均处于同一起跑线上。在这充满公开而公平的竞争环境中，任何人都会产生一种‘不用扬鞭自奋蹄”的危机意识。如今，在公司中高层领导干部中，既有“班科出身”的高学历者，也有通过奋斗走上重要岗位的普通工人，他们都是凭实际工作中的真功夫被提拨上来的。可见，刘炳银的“尊重知识，尊重人才，不等于尊重文凭”的人才观，为新飞各类人才通过公平竞争脱颖而出提供了良好的环境。

选好人才固然重要，但更重要的还在于用好人才。刘炳银对人才提出的总体要求是：“允许失败，但不允许不创新”。失败了，一切费用由公司承担，搞出成果者则给予重奖，以此强化他们的创新意识。一个年轻大学毕业生通过努力，将冰箱噪音降低了0.5分贝，刘炳银奖励他一套二室一厅的住房和3000元现金。在刘炳银总经理的大力支持下，近几年来，新飞的科技人员平均每两个多月就推出一种新产品，新产品开发速度为全国同行业之冠，新飞产品已由冰箱投产之初一个系列3个品种，发展到今天的5个系列近百个品种。如今，尊重知识，尊重人才的良好风尚在新飞公司已蔚然成风。每年都有众多的来自全国各地的大学生、研究生和科技人才，慕名前来新飞求职。

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东北三省发展冬季旅游业的考察报告

东北三省发展冬季旅游业的考察报告

青海省旅游业迅猛发展，但冷冻季节旅游业的发展至今未有大的突破，成为加快旅游业发展的重大制约因素。东北三省旅游业尤其是冬季旅游业享誉国内外，积累了丰富的经验。

一、东北三省发展冬季旅游业的启示

启示之一：发展冬季旅游业不仅要做优做大自身特色，还要千方百计拓展外延，放大旅游优势。黑龙江省在做大做优冰雕。雪雕、滑雪等特色旅游品牌的同时，积极开发适宜四季旅游的项目，丰富冬季旅游产品，将原在大兴安岭林区的东北虎繁育中心迁至哈尔滨市郊，建成名誉全球的“野生东北虎园”，有效地放大了冬季旅游的优势。大庆市在大做油城、铁人王进喜文章的同时，大力挖掘温泉资源，引进日资建成“浪淘沙温泉度假村”，以高档的设施。丰富的内容和优质的服务。低廉的价格吸引游客，增强冬季旅游的优势。吉林省在做大松花江雾版净月潭滑雪。伪满皇宫精品旅游项目的同时，大做工业旅游、文化旅游、农业旅游的文章，开拓了“长春一汽、丰满发电厂”工业旅游。“长影世纪城”文化旅游、“左家特产、公主岭农业科技园’等农业旅游项目，极大地丰富了冬季旅游项目。辽宁省投资4亿多元，全力申办中国城市园艺博览会，在沈阳植物园建起集国内各直辖市、省会市、副省级市特色景象的大型园林博览园，有效地提升了沈阳旅游的知名度，聚集了冬季旅游的旺势。大连市冬季气候较暖，冰雪较少，为了繁荣冬季旅游，他们大力开发地热资源建设温泉休假区，兴建高标准人工滑雪场，大造“冬季购物到大连”的热潮，有效地激发了国内和俄罗斯、日本等游客对大连冬季游的热情，放大了大连旅游的优势，繁荣了冬季旅游。

启示之二：发展冬季旅游业不仅要重视做大做强旅游景区，还要注重丰富文化内涵，提升文化品位。黑龙江省把丰富旅游业的文化内涵作为提升旅游业品位、拓展旅游市场的重要措施，大做悠久历史、优秀文化的文章，精心打造“圣索菲亚教堂、尼古拉教堂。俄罗斯木屋、哥特式楼字、欧式建筑的中央大街”，雅洁明快的建筑色调，灯红酒绿、繁华似锦的俄罗斯风情充分展示了中外文化结合的诱人魁力，吸引了大批游客忘我畅游。大庆市深入挖掘石油文化和铁人王进喜精神，建设“石油科技博物馆”，充分展示“石油与自然”、“石油与科教”、“石油与人文”、“石油与社会进步”，今年又重新建造“铁人王进喜纪念馆”，丰富展馆内容，放大铁人精神，有效地拉动了大庆冬季旅游热。吉林省在长春市中心建起占地面积92公顷的集东西方文化。世界雕塑艺术观赏和自然山水为一体的“长春世界雕塑公园”，展现来自五大洲130个国家296位雕塑家创作的雕塑作品341件，极大地提升了旅游业品位。辽宁充分发掘沈阳故宫涨氏帅府、努尔哈赤和皇太极的东陵、北陵等文化遗产内涵，不仅使国内外游客欣赏到了精致的中华优秀建筑，而且增进了对华夏文化和祖国历史的了解，提高了文史涵养。大连市区的“俄罗斯商品一条街”，使游客不出国境就感受到他国异域风情，购买到异国他乡的精美商品，令人流连忘返，终身难忘。哈尔滨集餐饮、娱乐为一体的“乡村大院”里，毛泽东思想文艺宣传队的演出独树一帜，长春市的民间“二人转”剧院，门庭若市，生意火爆，也彰显旅游城市的文化品位。

启示之三：发展冬季旅游不仅要重视培育旅游品牌，还要注重品牌优化组合，培育和扩大规模优势。黑龙江省精心培育哈尔滨等重点旅游城市百公里车程旅游圈，优化布局富有龙江特色的游、购、吃、娱等旅游配套项目，在哈市品牌旅游景区附近布设了一批购物街、文化娱乐区和农家餐饮城，形成了精品聚集、品牌荟萃的大格局，创造了游哈尔滨，赏黑龙江的新气象，有效地放大了旅游规模优势。大庆市精心打造“浪淘沙温泉度假村”，汇集星级旅游、休闲度假、温泉格水、山水别墅、特色餐饮、娱乐游玩为一体，创造了宾至如归、百游不厌的旅游氛围，有效地拉动了大庆的冬季旅游。吉林省全力挖掘游客对朝鲜族圣山长白山和对朝鲜族民俗的浓厚兴趣，吸引国内外游客“游朝鲜族圣山，赏朝鲜族民俗”，朝鲜族民俗村、朝鲜族美味小吃城、朝鲜族聚居生活区、朝鲜族特色产品专卖街，吸弓；了大量游客，有效缓解了“一年旅游半年闲”的问题。大连市大力创新旅游发展理念，按照“将城市变成风景，将风景变成资源”的新思路，以特色建筑构筑城市，以绿草鲜

花美化城市，以景观雕塑扮靓城市，以休闲购物激活城市，充分整合了大连特色，形成了旅游整体优势，打造出了“以大海为背景，绿色为基调，城市为品牌，活动为载体”的四季如画、活力进发的“浪漫之都”，创造了旅游业高潮迭起的辉煌业绩。

启示之四：发展冬季旅游不仅要做优做强旅游产业，还要高度重视对外宣传，提高外界知名度。黑龙江以“寒冷是优势，冰雪是资源”为口号，利用多种形式向国内外大力宣传冰雪旅游，成功地推出了冰雪大世界旅游精品，形成了“南到三亚观海，北到龙江赏雪”的冬季旅游新格局，冰雪经济和特色旅游带热了黑土地，仅2002年，接待游客3421万人次，旅游收入达7亿美元。吉林连年开展“多彩吉林游”主题活动，在央视等主流媒体上大做旅游广告宣传，邀请境内外媒体走进吉林专访，聘请世界小姐关搞为吉林旅游形象大使，走出去参加境内外大型旅游交易会、兴办吉林旅游宣传周等一系列宣传形式和促销手段，极力宣传吉林旅游，知名度一年胜似一年，旅游客源已从2000年的周边省（区）市扩展到全国各地和韩国、俄罗斯、日本和港澳台等10多个国家和地区。吉林旅游网自2001年建成以来，已与全国31个省区市和世界较大的知名同站进行友情连接，扩大了影响面，提升了知名度。大连与夏季旅游3S相呼应，推出冬季旅游3S（即温泉、运动、购物）旅游品牌，打向全国各地，“奥运在北京，观光到大连”的旅游广告宣传招牌挂到了首都机场、北京火车站等八方宾客人海如潮的胜地，如火如茶的宣传，宏大强力的推介，使得大连赢得了“浪漫之都”的美名，在国内外旅游市场上名声大震，引来了滚滚游客和四海财源。

二、加快青海省冬季旅游业发展的思考和建议

1.因地制宜地开发冬季旅游资源。冬季旅游项目特别是冰雪项目受自然条件的制约较多，我们既不能不顾条件的一哄而上，也不能瞻前顾后无所作为，必须积极探索，开拓进取。在开发项目上，要重点突出滑雪、滑冰和登山，积极开发温泉疗养休闲游。要在搞好已有赛纳德滑雪场、南川河、宁湖及青海湖滑冰场建设的同时，可考虑在西宁、格尔木和青海湖周边再增加几处自然雪和人工造雪相结合的滑雪场所，培育规模优势；在搞好青海湖冰雕活动的同时，还可考虑在西宁几个公园内开展小型冰雕活动，或利用闲置的大型厂房和冷库，开办冰雕观赏活动。充分利用高原环境对人体健康有利的一面，可考虑在贵德开发集温泉、疗养、运动、休闲为一体的旅游区，利用城南新区的温泉资源，并统筹惶中上新庄温泉，在城南新区抓紧引资建设若干温泉度假中心，丰富冬季旅游项目，拓展旅游市场，形成规模优势，吸引和增加游客。

2.尽力丰富青海旅游的文化内涵。缺乏文化内涵是青海旅游产品的通病，也是旅游业发展的软肋。有关方面要大力发掘旅游品牌的文化历史内涵，有效提升塔尔寺、青海湖等著名景区的文化品位。在塔尔寺可考虑增建黄教始祖宗喀巴的历史展馆、十世班禅大师爱国爱教业绩展馆、拓展藏药疗养游，佛学院授课观摩、僧人辩经游，酥油花、堆绣、唐卡制作表演游。应考虑以政府引导、民间运作的方式，形成一批土族、撒拉族、藏族、蒙族双族风情园和黄河奇石园，全方位展现青海世居民族的政治社会文化生活和各自独特的民俗民风。考虑将诸如塔尔寺灯节、民和纳顿。乐都“九曲黄河灯会”等富有特色的宗教文化、民间文化转化为旅游产品，在省博物馆开辟同仁吾屯艺术和都兰吐谷浑文化精品专展。应大力倡导旅游景区（点）。宾馆、餐馆等开办小舞台，展现民族歌舞和青海传统曲目的风采。切实加大青海湖和日月山神秘传说的挖掘整理力度，做大做强原于城景区“两弹”元勋创业史，做够做足金银滩景区西部歌王王洛宾的文章，规划兴建一批能充分反映名牌景点历史源渊和文化内涵的人工景点，在城市规划中，建设一批具有藏族特色的一条街、伊斯兰文化特色一条街、蒙古族特色一条街等，改变西宁建筑和内地省市千篇一律的格调，有效提升西宁和王牌景区的文化品位。

3.发展一批四季皆宜的旅游项目。旅游业的发展要靠旺盛的人气，而人气要靠有吸引力的旅游产品。要围绕西宁旅游圈。青海湖旅游圈优化整合形成一批新的旅游项目。要抓紧西宁虎台、青唐城、沈那等古迹公园的建设步伐，丰富东关清真大寺、馨庐、南山公园等的旅游内容，增强西宁市区旅游的引力。要重视利用黄河上游水电走廊、西宁经济技术开发区、青海生物开发园区和城市周围蔬菜、花卉基地j积极开发一批工业、农业、生态旅游项目，发挥多巴体育训练基地优势拓展体育旅游项目。青海湖和日月山景区要在增加游客参与式项目上下功夫，可考虑开发藏家风俗、草原放牧游，开展骑马、骑牛、野味烧烤活动，增加祭海、藏族歌舞、焰火晚会游，推进沙漠运动游，千方百计拉长旅游产品链，丰富青海的旅游项目和内涵。

4.重视开发和丰富旅游纪念品。旅游纪念品是旅游业的重要组成部分，对放大旅游产品知名度，吸引游客来青旅游有着不可替代的作用和优势，应给予足够的重视。要采取税收优惠、资金补助等政策扶持手段，鼓励和支持企业和个体创业者开发各类特色农牧副产品和特色工艺品，努力丰富青海旅游纪念品种类。要引进和培育绘画人才，开发羊皮画工艺品，积极探索将堆绣、唐卡、麻记石、藏毯等开发转化为旅游纪念品，并逐步实现规模化生产加工。要整合旅游纪念品企业和经营商贩，在西宁。格尔木和重点旅游区集中布设民族用品、特色农牧副产品和特色工艺品一条街，方便外来游客购买和鉴赏。要积极创造良好环境，提供便利条件，将西宁培育成为印度、尼泊尔、巴基斯坦等国家和西藏特色工艺品和特色商品的分流中心，借助外力扩大青海旅游的影响，放大青藏高原旅游的优势。

5.持续加大青海旅游的对外宣传力度。酒香还需清风送，加快发展青海旅游业离不开强有力的对外宣传和推介。各级财政要进一步加大资金资助力度，支持旅游部门借助环湖自行车赛。藏羚羊申报北京奥运会吉祥物成功的影响力，持续强化青海旅游的促销宣传工作。省财政应安排一定量的专项资金，支持省旅游部门在中央广播电视媒体上宣传青海旅游品牌，有效提高青海旅游的影响力。省内各类媒体要把宣传青海旅游作为应尽的职责和义务，广泛宣传西宁“夏无酷暑是名符其实的夏都，冬无严寒是冬季旅游休闲的胜地”，打响中国夏都、三江源头、塔尔寺、青海湖旅游品牌，使外界了解青藏高原夏有夏韵，冬有冬景，有效地消除外界对青海高原的疑惑和误解，增强到青海旅游的向往和憧憬。社会各界也要把宣传青海旅游作为份内的事情，利用各种机会，运用各种手段，广泛向外界宣传青海高原诱人的秀丽风光，绚丽多姿的民族风情，历史悠久的黄教文化，令人心醉的旅游胜地，为青海旅游业的发展做出应有的贡献。全省上下，方方面面，都要宣传青海旅游，推介青海旅游，同心协力推动青海旅游在“十一五”有个大提高、大发展，有个新气象，上个新台阶。

作者：沈灿

（作者单位：青海省政府参事室）

来源：《民族经济与社会发展》2006.2

湖北、湖南、广西农村教育综合改革及职业教育考察报告

湖北、湖南、广西农村教育综合改革及职业教育考察报告

盟教育局职成教科  范如海

为了深入贯彻全国职业教育和农村教育工作会议精神，全面落实盟委、行署在全盟经济工作会议上提出的战略目标，学习借鉴外地的成功经验，积极推进我盟农村教育综合改革工作和职业教育工作快速、持续发展，盟教育局组织了以副局长刘华为团长、助理调研员聂作鹏为副团长的教育学习考察团，赴湖北省、湖南省和广西壮族自治区学习考察农村教育综合改革和职业教育工作。考察团于4月1日在北京市集中出发。4月12日在广西荔浦县结束，历时12天。

一、考察收获

本次考察所选择的地区都是经济相对落后的中西部省区中的县市；湖北省英山县、湖南省怀化市、广西荔浦县。考察团听取了当地县、市教育行政部门领导的经验介绍，参观考察了英山县理工中专学校、怀化市旅游学校和万昌中等专业学校（民办）、荔浦县杜莫镇中学和双江镇中学共3所中等职业学校（其中1所民办）和2所农村初中，听取了校长们的办学经验介绍。考察团成员的总体印象是：这些地区的农村教育和职业教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多样化、办学体制活。

（一）针对大量未升学的毕业生调整农村初中办学方向，定位人才培养目标，巩固“普九”成果，推行农村教育综合改革，切实做到为农村服务。

1、湖北省英山县位于大别山南麓，属丘陵地区是国家级贫困县，初中毕业生升入高中段的升学率50%多，与我盟相近。针对近50%不能升学的农村初中实际，英山县通过实施教育兴农四大工程推进、深入农村教育综合改革，取得了显著的成效。一是初中职业培训工程。在全县初中开展实用技术培训，实行分层教学、分类技术、分段安排。初中实用技术培训坚持立足实际、注重实用、讲求实效的原则，传授农村急需的实用技术。二是职校“五联服务”工程。全县农村初中学校本着“广泛性、典型性、辐射性”的原则，精心选择教育兴农联系村、校、场（厂）、组、户。优先为联系村、场（厂）、组、户培训农村实用人才，免费放映科学技术录像资料，免费提供科普小册子，适时指导生产、适度给予资金和物资支持定时为联系学校培养培训教师。三是成校“双百千万”工程。“双百”是县、乡、村三级成人文化技术学校分别联系100个科技示范组，推广200项农村实用技术；“双千”是建立1000个庭院经济示范户，人均年收入达到2000元；“双万”是树立10000个科技致富带头人，使其家庭年收入超过20000元。达到选准一个项目、开发一项技术、培训一批人才、致富一方农民的目的。四是小学职教渗透工程。全县小学开展“二课二能”的职业技术教育。“二课”是上好劳动课、职业技术课，“二能”是学生能掌握基本劳动技能，能帮助家庭致富。县教育局还组织编写了《农村种养技术》乡土教材。

2、荔浦县是桂北一个以农业为主的半山区县。1994年在广西农村率先“普九”后，县委县政府大胆改革，在全县农村初中全面开展以“绿色证书”培训为主要内容的职业技术教育，纳入县“绿色证书工程”总体规划，政府设立专项经费，由县农村教育综合改革领导小组统一部署，明确各乡镇党委、政府和农业科技部门的具体责任和义务，教育部门积极主动，狠抓落实，开辟出“普九”后农村初中教育深化改革，为农村经济建设服务的宽阔通道。主要做法，一是统一规定全县初中在全面渗透的基础上，根据自愿实行“2.5+0.5”分流，分流后集中专业课培训。二是统一要求在上好“绿色证书”专业课的同时，增加一些农村实用技术培训，开展多种形式的职业、劳技小组活动，激发学生多方面的兴趣，培养多种劳动技能。三是县“绿证办”统一编印了《科学种养技术》作为专用教材，学校也自编乡土教材。四是县教育局将此项工作列为教育目标量化管理。五是县“绿证办”安排各“绿证”专业的主管部门按国家农业部制定的标准，统一组织专业知识考试和实践技能考核。

（二）中等职业学校办学以就业为导向，以出口拉动进口，培养有知识、懂技术、能经营、善管理的技能型人才。

1、湖北省英山县理工中专原是一所县级职业高中，在校生几百人。1999年英山县将教师进修学校、电大和县成人中专合并为县理工中专。1999年全日制在校生858人，2003年2528人，2004年有望达到3100人。2001年学校进省重点，2003年进国家重点。校长胡维富介绍，由于县财政困难，学校主要靠自身发展。学校教职工186人，在岗141人，2003年工资支出264万，财政只拨92万元，学校自开工资172元。学校近几年还投入近200万元用于建楼和设备购置。学校的成功经验就是拓宽出口，以此拉动招生。学校坚持常年招生，长短结合。根据学生自愿将在校生分为综合高生、对口高考生和中专打工生三部分。三类教学班收费不同，每学期每生学费850——1250元不等。综合高中班人数约占20%，主要学习普通高中课程，兼学一、二门专业课，毕业后参加普通高考。对口高考班学生数占30%，开设中等职业文化课和专业课，毕业后参加职业对口高考，近几年对口升学上线均为100%。打工班人数最多，收费也最高，毕业后学校负责联系推荐就业，就业率连续几年在95%以上。学校由一名副校长专抓就业工作，在北京、上海、深圳等地有30家实习、用人和联合办学基地或企业，学校就业工作不是靠中介机构，而是在深圳、上海设就业办事处，常年有两个职工驻点，联系就业。

2、湖南怀化市是湘西的地级贫困地区。共有53所中等职业学校，中职在校生6万多，其中民办职业学校数和在校生数均占总校数和总在校生数的50%。高中段在校生职普比为57：43。

怀化市旅游学校是一所公办学校。教职工130多人，在校生2000多人。学校每年收入300多万元。近几年每年毕业生600——700人，除少数部门（不足1/10）参加对口升学外，其余主要是就业。在怀化市就业的很少，主要是广州、深圳、珠海、北京、上海等地，毕业生就业率超过98%。

万昌职业学校是一所民办学校。是1996年由汪义成个人创办的，在校生由当年的400人发展到现在4000多人。每年招生1000多人。学校始终坚持“订单”方式办学，长班教育与短期培训相结合，实行“招生、专业培训、介绍就业、跟踪管理”一条龙服务，形成了“劳务公司+职业学校+用工单位+跟踪管理”的办学模式。学校每年毕业生就业率在98%以上。今年毕业生1000多人，而校长收到的订单已尼龙袜3000人。学校在收入上吃“三块”：培训费、输出费、跟踪管理费（与企业达成协议，毕业生毕业进岗的一段时间内由学校管理，企业出钱）。

怀化市职业教育走在全国的前列的原因，一是政府给予政策支持。每年把职业学校招生数列入政府、教育两个系列目标中。二是学校办学方式灵活，以“订单”方式办学为主，学校与30多家外资企业有办学协议，常年在发达地区设有就业办事处，有一名学校领导专抓就业工作。三是学校重视专业课和实验学习课，加强专业设备建设。怀化市职业学校文化课和专业课的比重为3：7，强调学生的专业理论和专业技能，增强毕业生就业竞争力。以上两所学校的专业教学设备和规模在全省一流。四是狠抓教育教学质量。学校在校生80%以上为农村，所以大部分为住宿生。学校对在校生管理非常严格，在教学上加强评估。

二、考察带来的启示和思考

（一）关于我盟农村教育综合改革工作

1、加强农村教育综合改革工作，强化“三教统”筹和“农科教”结合，必须依靠政府特别是县、乡政府的重视，统筹和领导。

2、我盟农村教育综合改革应启动新一轮实验，滚动发展新的实验区，并制定评估标准。

3、农村教育综合改革工作不能千篇一律，各地区和各学校必须结合本地区的产业特点和学校的特点探索本地区农村教育综合改革的方法和途径。

4、从初中开始加强职业课的渗透力度；对不升学或升学无望的学生实行分流教育，培养其一技之长。

5、在县、乡政府的统筹协调下，农村成人文化技术学校的科技培训工作和农牧民科技培训工作，全部由农村中学管理和承担。

6、进一步加强基地建设，发挥实验、示范、推广作用。

7、加强教材建设和地方乡土教材建设。农村教育综合改革工作无论采取何种形式，都要有结合本地区产业特点的乡土教材。

8、着力推广巴岱中学的经验。

（二）职业教育工作

1、加大招生工作力度。政府在职业学校招生上必须制定相应的促动政策采取多种措施，加大招生工作力度。

2、加强对中等职业学校毕业生就业工作的指导，并将毕业生就业工作列入对职业学校工作的评估内容之中。职业学校必须加大就业指导和毕业生就业工作力度，必须由专门领导负责，专人抓，常年抓，跟踪看抓。就业工作不要仅依靠中介机构，学校必须有专人直接参与。

3、学校要加强广泛的联合办学，实行“订单”教育。

4、中职校必须注重练内功，提高教育教学质量，增强产品的市场竞争力。调整课程结构，加强专业理论和专业技能教学，提高教育教学质量，增强毕业生的就业竞争力。

无线通公司员工的考察

男 **年出生 汉族 **年参加工作 大学毕业，现任有限责任公司中心总经理，兼。

长期从事北京公司无线通信事业，工作努力，身先士卒，雷厉风行。政治立场鲜明，坚决拥护中国共产党的领导，拥护党一贯倡导的改革开放的路线、方针、政策，响应党的号召。

去年，网络优化部总经理亲临现场指挥作战，全局组织领导，起到模范带头作用，从这次迎接检查的工作中发现网络优化部是一个团结的集体，该集体是党政力量凝聚的技术组合，有着极强的工作能力和创新精神。我们所有的测试人员每天早晨8点从单位出发，下午4点回单位总结，针对不同的情况采取不同的处理，有室内覆盖的则细致调整，从光分布天线到频率，从切换到功控，想到的我们做了，没想到的这次也想到了；没有室内覆盖的，我们有效利用外面大站的信号，全力保障覆盖。一次又一次，测试后的调整，调整后的复测，我们的优化人员耐心而细致。

城市的每一条主要道路，高速公路，总都亲自跑过，每45秒一次通话，每15秒一个拨打间隔，他自觉地遵守着；掉话点、切换不成功点，他一一记录着；因为心疼我们的职工，检查前夜，他从凌晨1点测试到凌晨5点，复查了将要检查的每一条道路。夜，是黑暗的，天，是寒冷的，明亮而热忱的是有着坚定信念的心。我们的优化人员也确实值得总如此疼爱，从战役打响到胜利的两个月间，dt测试人员跑遍了，每天5、6个小时的驱车测试，腰弯得不能挺直，眼花得不能远眺，错过了吃饭的时间，忘记了饥饿的感觉；回来后，面对3、4兆的若干记录文件，一一回放，细心查找网络问题，掉话点、切换不成功点、质量差点、一一的分析问题，解决问题，调整参数、调整天线、加站建议…。用尽我们能用的方法，想尽我们能想的招数，目的是绝对的单纯：保障道路的覆盖，提高网络的质量。

去年去国外考察，归国后不顾身体不适，只到医院做简单处理，便不顾医生一再叮嘱，立即赶到单位，全身心投入到工作中去，直到伤痛实在难以忍受，才回去休息。

记得移动刚从脱离后不久，网管中心正式更名为网络优化部，担任，负责优化总体工作。此前，虽然网管中心也曾作过一些工作，但是其对网络的重要性和影响力度尚未充分发挥，没有引起全公司的注意。总到任后，自上而下强调优秀的管理机制，调整管理体制，使优化中心现做好自身管理、结构的优化工作。

针对优化工作的性质和特点，总对优化队伍做了首次重大调整。调整之后，我们明显感觉日常工作顺畅多了，人力资源也得到了充分发挥利用，同时还进行人员考核上岗，在一段时间，在网管中心内部掀起了一次较大的学习高潮。

光改变部门划分是不够的，需要从计划、考核等本质上对员工施加压力，向其传达信息，使全体员工都积极行动起来，彻底将优化工作从以前的情况中改变出来。记得在，网管中心（网络优化部前身）专职从事优化工作的只有6人（东西区各半），就连网管内部对优化工作的存在和实质知道的人寥寥无几，更不要提及成绩了。而在**年中，优化工作已经成为保证网络安全运营的重要手段，网络优化人员队伍已经得以发展壮大，人员素质也在不断的内外培训中不断提高。到当年底，优化工作已经初见成效，网络指标有了明显提高。

随着网络规模的不断快速膨胀，以及dcs1800网络的引入和gprs的商用，网络结构变得日益复杂，如果我们不强化管理，以制度的落实来严格我们的工作，而紧靠想到哪里做到哪里，显然是不可能做好网络优化工作的，更不要说核心竞争能力了。

故此，网络优化中心制定了一系列的工作流程如优化中心班组制定了日常优化工作流程；告警监测流程；性能统计和分析流程；高掉话小区分析流程；高tch拥塞小区分析流程；室内微蜂窝处理流程；日常测试工作流程；新加站和扩容工作流程等。性能评估班组制定了统计分析流程；投诉处理流程；固定线路和定点测试流程等。考虑到环境的变化，我们所制定的流程并不是一成不变的，网络优化中心定期和不定期地会启动流程再造工程，根据实际情况的变化来进一步理顺工作流程，提高工作效率。

其次，在完善了流程的基础上，网络优化中心又制定了详细的工作计划，来保证具体工作的落实。在年初制定年度工作计划并确定年内具有挑战性的网络优化任务指标，之后进行指标分解。内部各部门以此为奋斗目标进一步将指标分解到月和季度，以指标分解为依据制定各时期具有针对性的工作计划，同时，从质量，数量，成本及时间等多个方面进行严格限制，而且，对优化记录，分析结果，改动建议，优化效果以及复查等都有严格的规定和要求，以便于督促检查，切实落实各项计划。

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事业单位年度考察报告

篇一

本年度，在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下，我严格要求自己，勤奋学习，积极进取，努力提高自己的理论和实践水平，较好的完成了各项工作任务，得到了各方面的好评。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：

1、思想上，严于律己，自觉加强党性锻炼。

一直以来，我始终坚持学习邓小平同志建设中国特色的社会主义理论，关心我国的民主政治进程，在工作生活中注意摄取相关的政治经济政策*，注重学习与工作有关的各经济法律法规，注重经济大环境走向。“新闻调查”、“经济半小时”等栏目都是摄取该类知识不错的途径。通过上述学习，使我坚定了中国民主政治的信念，使自身的政治经济理论素养得到了进一步的完善。

一年来，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵。始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。

工作中，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。通过认真系统地学习党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。

2、业务上，认真学习业务知识，通过理论学习和日常工作积累使我对工作有了较为深刻的认识。

工作日变日新，时时需要学习，处处存在挑战。不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。在这段时间里我认真学习了业务工作的相关资料，再加上日常工作积累使我对本职工作有了一定的认识，也意识到了做好本职工作的巨大作用。

一年来，在指导老师的带领下，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外，认真参加各类培训，一年来参加了公务员初任培训、禁毒尿检培训、电子政务培训，均以优异的成绩通过考核，熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。

3、工作上，勤奋努力，认真完成工作任务。

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。我的工作主要有两大块，一是党政办工作，一是综治办工作。

(一)党政办工作。

办公室工作是完全服务性质的工作，既要对外服务，也对内服务，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤：

在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，或帮其联系驻村干部、经办人，帮其查看档案资料等，使群众能尽快办好手续，树立好政府窗口的形象;在收文发文时，总是用*最短的时间把文件送达到各办公室，并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室，从来没有遗漏掉一份文件。

篇二

20xx年，在单位领导的全面支持、关心下，在全体同事的共同努力下，我在政治思想和工作方面都取得了一些成绩，主要表现如下：在思想政治上，能够坚持原则，政治坚定，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。能够坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，树立了正确的世界观、人生观、价值观，具有较强的大局意识、责任意识和服务意识。

在工作上，能够恪尽职守，扎实工作。该同志坚持围绕中心，为大局服务，为人民服务。牢固树立公仆意识，坚持以人民群众满意为工作标准，以自己的实际工作赢得人民群众的信赖和支持。能够牢固树立改革意识、创新意识和超前意识，做事积极主动，迎难而上，不怕苦，不怕累。能够服从集体和领导的工作安排，为人踏实稳重，责任心强，有着强烈的集体荣誉感和良好的团队合作精神，想问题、做事情能从大局出发，以集体为重。能够自觉接受党的领导和人大监督，主动接受政协及社会各界监督，广泛听取各方意见，协调和处理好各方面工作关系，为做好信息督察工作创造条件，各项工作均取得了较好成绩，得到了单位同事和人民群众的认可。

在学习上，能够勤奋学习，提升素质。能够不断加强各种知识的学习，向书本学习，向同事学习，向群众学习。能够坚持学习和工作相统一，不断提高学习本领，增强实践能力。

在生活上，能够严于律己，团结同事。该同志廉洁自律，克己奉公，严格遵守国家法律法规和机关规章制度。能够尊敬领导，团结同事。能勤俭节约，爱护公物，讲究卫生，热爱劳动，诚实守信。平日里乐于助人，积极营造和谐的人际关系，深受领导、同事和群众的认可与赞同。

美国远程教育和教育技术的考察报告

美国远程教育和教育技术的考察报告

中央电教馆、中国电化教育协会和中国教育国际交流协会组织的中国教育信息技术赴美考察团于2000年10月16日－10月31日对美国远程教育和教育技术进行了为期15天的考察。考察团由18人组成，分别来自我国电教馆、广播电视大学及高校电教系统的领导和专业技术人员。考察团成员既有来自沿海地区的福建省、浙江省、青岛市的代表，也有来自内地或边疆少数民族地区的黑龙江、河北省、天津市、北京市和内蒙古等地的代表。考察团赴美期间重点考察了旧金山西北理工大学、斯坦福大学、丹佛市国际技术学院、加洲大学商学院，参加了美国教育传播与技术协会在美国科罗拉多州丹佛市召开的2000年第二次国际会议。此次中国教育信息技术考察团，是继2000年2月份中国电教协会和美国AECT取得工作联系之后第二次参加会议。此举引起了美国AECT主席、前主席以及下一届主席、秘书长、全体理事专门为中国教育技术信息考察团安排了一个午餐会。午餐会上，中国教育信息技术考察团全体成员和AECT组织的全体理事就教育技术、远程教育、两国协会的交流等多个议题进行了广泛、友好的交流，为发展中美两国教育技术的合作交流作了十分有益的探讨。会上，考察团团长张大展和在美国进行学者访问的背景师范大学刘美风老师作了专题发言。

一、中国教育信息技术考察团赴美考察期间，对美国高等院校的远程教育印象深刻，强烈感受到远程教育在美国发展很快

美国的远程教育起步于本世纪80年代初，具有起步早，应用广泛，注重实用性，且效率较高等特点。随着科学技术的发展，特别是卫星技术、数字通讯技术和因特风的广泛应用，更加推进了这项事业的迅速发展。

美国的远程教育机构成立于1984年，它是一个非盈利的私营机构，即NTU。本部只有50余人，负责教学组织工作，与此联合办学的大学达52所，均为名牌高校，开设硕士研究生学位的课程和短期培训项目，面向世界各地招生。目前它拥有GE－3卫星KU波段的转发器，播出16套教学节目，已成为美国著名的远程教育专门机构。

美国高等院校的远程教育应用广泛，效果显著。斯坦福大学、西北工业大学、加州州立大学等许多著名的大学开展远程教育，一方面是为培养硕士研究生服务，另一方面是为企业、研究单位培训人员和更新知识服务。

美国高校的远程教育具有以下几个特点：

（一）办学规模大，地域复盖面广。美国国立技术大学开展的现代远程教育，在以对美国国内学生招生为主的同时，也对其它一些国家进行招生，如北美洲、亚洲、澳大利亚和太平洋岛屿上的一些国家。在我国也可接收到该校课程。该校在校生8500人，开设150门课程，既有学历教育也有非学历教育，包括大量的专业技术培训课程，确实体现出现代远程教育开放性的特点，不受地域、空间限制，发挥出较强优势。

（二）从形式到内容完全实行现代远程教育。师生始终不见面，处于分离状态。教与学完全靠现代教学技术和现代化手段。学校运用卫星数控传输，每天有三个频道播放它们的课程，学生利用多种媒体进行学习，有问题在网上答疑。

（三）学生素质较高。招收的学生均为大学本科毕业生或研究生，大部分是在职的工作人员，他们学习的针对性和目的性很强。而且每个学生想学什么专业，需经教师对学生特点进行考察，根据每个人的特点和工作需要确定该学什么专业。入学的学生一般在经济效益好的公司里担任业务骨干，公司选送他们上学更新知识，为的是推动公司的业务发展。

（四）实行两级管理。学校作为办学机构，负责专业设计，制订教学计划，制作教学节目和教学软件，播放教学课程。公司作为办学点，负责对学生的管理工作。学校只对学生所在公司负责，不直接对学生，由公司直接对学生。因为学生是公司的员工，这样由公司直接管学生，力度大，效果好。

（五）以学养学。把教育作为产业推向市场，政府对学校不投入经费，学校完全靠收取学费来支撑教学。公司为学生承担学费，每个学生学完全部学业大约需2万美金（共12门课程。每门课费用约1800美元）。公司承担全部学费，既能为学生减轻经费压力，同时更有利于学生安心学习和努力工作来回报公司。

（六）充分应用现代教育技术手段。学校播放、传授知识主要采用录像带、光盘、因特网、卫星转入服务器等。学生学习文革匀为自学，自己从实际出发安排自学时间，或看录像教材（光盘）、或上网学习等。学生在学习中遇有疑难问题均可在网上询问。教师通过网上布置、批改作业和考试评卷，通过设置密码方式进行考试，避免学生替考。

（七）与普通高校密切配合。国立技术大学与美国各地52所普通高校签订协议，从这些学校聘请最好的教师，由受聘教师组织教材和教学，并将学生每门课程收取的1800美元学费的900美元给受聘教师所在学校，使受聘教师得到丰厚的待遇，学校也得到利益。

（八）教学质量较高。从国立技术大学学生每门课程成绩与工作岗位实际表现看，这里的毕业生质量明显高于其他学校，深受学生所在公司欢迎。该校毕业生质量高的原因是：学生素质好；聘请名师；学生学习的针对性、目的性强；学生均来自工作岗位，有实践经验；由学生单位直接管理学生，力度大，效果好。

二、美国中小学教育与教育体制和国情相适应，中小学教育技术的发展无专门机构推进，产生了地区间的不平衡和学校间的差异

美国中小学教育有公产和私立之分，私立学校约占公立学校的2/3之多。中小学教育为培养尖子人才创造了优越的条件。所以有人说，美国的基础教育的目的，是使大多数学生掌握基本技能、知识即可，少数优等生重点培养，尤其是公立学校。其原因是，大多数人有了劳动就业的基本能力就可以了，且美国高等教育比较发达，一般都能取得高等学校的学历文凭。中小学在校生人数少。小班化教育是美国的特点，师生双边交互、自由讨论的学习方式在美国极为普遍。由于美国科技与经济比较发达，因此学校的教育技术装备条件是一流的，网络与计算机教育受到普遍重视，学生应用也极为普及。但是政府指导在这一块显得不足，深层次的推广与应用比较欠缺，企业与中小学校的结合还不紧密。

三、美国AECT组织

对网络教学进行讲座的论文涉及从宏观到微观的多个方面。比如关于网络建立方面：大型的分散的网络建立的策略、合作建立网络系统的机制、通过网络提供远距离教育的学位，以及由此而形成的把课堂教学转化成网络教学需要考虑的问题等等。关于网络教学则包括：设计网络课程、把网络教学整合到中小学课堂教学中去；网络教学与课程的整合；课堂和网上教学环境、网络教学和课堂教学的相同与不同、教学设计的模式在网络教学中的应用；创建并发展网络教学中的学生团体；个人的差异对网络绩效影响的研究、学生的能力或品质的情况以及其他影响其网络学生成功的因素；网络特征和教学策略的连接；叙述在网络教学中的应用，网络教学中的交互性和对话，对网络教学的评价等等方面。可见教育技术界对网络教学的研究已经在实施和评价等阶段比较深入地发展着。

利用网络开展远距离教育教学，特别是通过这种方式颁发硕士学位和进行高中教育，是随着网络发展而出现的一个新的现象。如何把课堂教学转化成网络教学以提供远距离教育，图书馆如何对这种教育形式进行支持，如何鼓励和刺激教师进行远距离教学，对远距离教育的管理等等是这次会议中比较新的议题。

会议有多篇文章关注对教师进行技术培训，如对职员使用技术的策略方案、媒体中心给未来教师授权、在线教师职员的发展、把教育技术浸入到教师教育计划中、在教学技术和教师教育项目之间建立建全伙伴关系等。由于网络的发展，对教师进行培训又有了一个新的、更为有效的途径。

AECT是美国民间的群众团体，这个组织每年举办1－2次年会，今年是第2次。美国教育技术94新定义对我国影响较大，近年来，我国电教协会与AECT交往频繁，合作增多。这次我国教育技术考察团参加AECT年会，受到热情接待。我国代表团在小组会议期间，作了重要发言，取得了较好影响。开拓与创新是本届AECT年会的宗旨。教育技术在美国很有影响，教育技术专业培养出来的人才很受用人单位欢迎，他们极为重视培养人才知识结构的广泛性与新颖性。这次AECT年会期间，还举办了大型展览会，有近4千家厂商参展，盛况空前，扩大了AECT的影响。

四、体会与思考

（一）美国的教育意识

美国教育的优势在于能够把基本的学习技能传授到几乎全体国民，同时向有能力胜任高层次工作和研究的人员提供受教育的机会。美国基础教育的功能十分明显，一般老百姓都能明显感受到。美国本土出生的人，与移民到美国的美国人有着潜在差别，基础教育塑造了一个美国人的基本品质，以至形成了一条法律，只有美国本土出生的美国公民才能竞选美国总统。对于教育的重视和追求成了每个美国人的愿望。近年来，诺贝尔获奖者中美国人占40％以上。

（二）教学模式和教学手段丰富多彩

美国的教育为社会发展服务，为经济建设服务的目的性十分明确。如基础教育为完成义务教育目标，可以有公立学校，也可以有私立学校；中学学制有4年制、6年市。6年制中有初高中分开的三三制，也有合为一起的6年制；大学有2年制学院、4年制学院，4年制大学，专业学院，有2年加2年的加州州立大学经济管理学院等等。大学收费各有不同，公立大学收费低，但学制长。私立大学学制短，但收费高。学生根据各自情况自由选择，但都面向社会培养学生，毕业生要由社会检验，能否为经济发展所接受，能否挣到高工资，直接影响着学校的生存和发展，这样学校教育讲求效益，形式和手段就变得丰富多彩了。远距离教育由于能有效地培养社会急需人才，在美国已经取得成功。各种专业文凭，如专科、本科、硕士、博士学位都可以通过远距离教育来获得。由于科技的迅速发展，在学科专业发展的同时，学科间交互性也更强了，现代教育技术在教育教学各个层面的运用将更加必要。但教育要为社会服务，教育的发展要有新鲜血液。我们认为，教育目标认定以后，教育模式、方式和手段应该多样化，要丰富多彩，才会有生命力。

（三）教学手段和媒体应用要讲求效益

美国教育水平较高，现代教育技术的运用水平也在国际前列，他们运用现代教育技术是为了提高教学效益，并未成为刻板的教条。我们扭到美国社会交通和通讯条件都非常现代化，社区都有光缆接入，即使地处美国中部落基山脉的小镇，商家都用电脑，通过光缆进行商务工作。据介绍，全美国中小学校几乎全有光缆接入学校，目前主要用于教育教学管理，计算机在课堂教学中的辅助作用还未发展到显著地位，教师和学生更多地用于个体学习之中。我们分析可能有技术上的原因。当前科技还未能廉价解决显示设备，同样在远距离教育中也更多地运用了视音频技术，这也是由于数字通讯的显示设备技术不够完备和费用较高吧。但同时双向音频视频技术CD－ROM技术、录像带传递等，都被充分利用。学校、饭店、会议室、学校新型的计算机、液晶投影器等并列摆放备用，大学计算机教室中光学投影器也是讲台上的重要教学设备。在与美国教育技术同行交流中，他们认为教学技术手段和方法多种多样，都是为教学活动服务的。教学媒体没有先进落后之分，只有如何优化、组合的区别，哪种媒体好就用哪种。我国现代教育技术的发展也要关注效益的发挥，在关注网络技术、计算机辅助教学等情况下，更要关注常规电化教育手段的运用，发挥其效益。

五、运用市场调节机制，降低教学技术运用成本

美国社会运用社会机制已非常自如，全美教育技术交流研讨会期间，同时举办教学技术展销会，数千家大型厂商参加，推出各类计算机软件硬件产品，场面十分热烈。与教育技术同行交流得知，投影技术目前仍在运用，投影教材由社会厂商生产，每套只要5－10美元，每片单价只有几美分，相比之下，我国的教学投影片太贵了。要让教育软件占领学校，也需要市场机制，软件产业培育最大的障碍也许还是教育的自我封闭状态，改革开放才是出路。

六、合理配置资源，发展高科技产品

美国的高科技产业大多在西部加州一带，这里自然条件与东部地区相比要差许多，干旱缺水，发展工农业条件并不好，用来发展高科技产品的投资却相对节省，对国家整体来讲，资源配置是合理的。这种布置的格局需要有前提条件：交通便利，通讯发达，政策宽松，能吸引高水平人才、高科技企业、高等学校和科研部门在当地可以很好发展。我国当今开发大西北工作中也应关注这一问题，以高科技带动大发展，以基础建设吸引高科技。

(刘振基 摘自：江苏教育资源网)

欧美高等学校道德教育史考察报告

欧美高等学校道德教育史考察报告

一 在12世纪前，整个西方还没有现代意义的高等学校，但是，从事高等教育的学者与机构早在古希腊就有了，如苏格拉底、伊索克拉底（Isocrates）及其创办于公元前392年的教授雄辩术的学校，柏拉图及其阿卡的米学园（Academy）等培养哲学家、统治者的哲学学校；同时，也有为教士与医生开办的专业学院或学校，如为希波克拉底及他的医术开办的伊斯奇勒斯医学寺院等。在这些高等教育机构，特别在那些哲学学校或学园中，道德教育从一开始就被作为其重要目标甚至核心目标。在苏格拉底看来，教育的目的就是学会“应当怎样做人”，“敦促你（人）们专心向善”以“努力成为有德行的人”；在柏拉图那里，“如果你问什么是教育的用处，答案是简单的——造就好的人，而好的人就是德行高尚的人”；所谓“德行”指的就是中庸、勇敢、自制、公正、守法、友谊、温和等等。 这些雅典的哲学学校，特别是柏拉图的阿卡的米学园、亚里士多德的学园以及稍后的“类似学校”对于中世纪大学的产生、形成与发展起了很大的作用；同样，古希腊高等教育机构中对于道德教育的重视传统也在中世纪大学中得到了继承和发展。当然，同古希腊哲学学校与学园中学者在道德问题上的非政治性与非宗教性传统有所区别的是，中世纪大学中的道德教育在其发展过程中从原先的世俗化慢慢地向宗教化过渡；在其中，罗马帝国晚期的基督教思想家与教育家奥古斯丁的“原罪说”、“禁欲论”与“灵魂不死说”对于道德教育的进一步被加强及其宗教化过程起了极重要的作用。在以后的文艺复兴、资产阶级革命与工业革命各个时期直至19世纪后期，道德教育在欧洲高等学校中的重要的或核心的地位基本上没有动摇过，所不同的只是各个历史时期中高等学校在道德教育的目的、任务与内容中有性质的改变。 在美国，哈佛大学及其他最早建立的大学的目的就是培养“具有坚强信念与正直品性的部长与城市领导人”；所谓“道德”或“品性”就是美国化的、世俗化的清教徒道德规范，当然也有一些启蒙思想混和其中，具体地说有节制、缄默、秩序、真诚、公正、中庸、宁静、谦逊、贞洁、坚强、节俭、勤奋、惜时、清洁等等道德规范。在18世纪，大学是通过《圣经》的学习与道德哲学课及其他措施来培养具有如杰弗逊所说的“具有才智与美德的优秀人物”的；这些人将成为政治家、律师与法官以及其他专门人才，由于他们具有的才能、特别是高尚的德行从而成为“公共利益与个人幸福得以保障的支柱。”这种情形一直延续到19世纪末，在那里，布朗大学的校长弗兰西斯·威兰德曾说：“在年轻人的教育中，最重要的目的是道德品性的培养”，这句话代表了他那个时代的所有大学校长的共同看法。在具体的教法上，除了学习《圣经》与道德哲学课外，还有一种哲学研究课，由于大学与学院基本上成了教会的侍女或附庸，这种哲学研究的目的首先被规定为把所有知识连接成一个整体以合乎理性要求、调和科学与宗教的矛盾，或至少阻止科学对于宗教信条的削弱。此外，这种哲学研究课也要求教授那些对学生个人生活与专业活动有用的道德诫律，并使之运用于学生行为中。在教材方面，哲学家与教育家们还写作了许多“道德科学”的读本或手册，在其中，从私人道德到公共哲学与公民美德各个方面的诫律与规范都以明了、简洁的教条式组织成一个系统的整体；要求学生掌握。在当时，大学当局还通过宗教活动、教会服务活动、校长与教授的演讲以及其他各种活动去促使学生过虔诚敬神、正直高尚的生活；大学当局也制订一系列规则支持上述道德教育目标，这些规则又由罚款、记过、甚至在必要时开除学生的方式来强制执行；在其中，教师对于规则的执行起着重要的监督与管理作用，有些大学的校长们甚至在助手的帮助下给学生的道德品性打分数、评等级，并将其与学生的学术成绩联系起来作为评定学生的主要标准。此外，大学当局十分强调教师的言行在大学生道德教育与道德发展中的“榜样”作用。许多大学认为，教育者个人的品性是学生道德成长中最大的影响因素。普林斯顿大学的校长詹姆斯·麦考什则同每一个申请做大学教师的候选人亲自谈话以了解他们的宗教信仰；稍后的另一位校长则说，他宁愿选择一个绅士而不是一个学者（如果这个学者的道德品性不符合他的要求的话）来做大学教师。在哈佛大学，有名的艾略奥特，校长虽然非常强调学问与研究的自由，但仍然很重视教师个人的道德品性。对于这种情况，教育哲学家威廉·弗兰肯纳在《道德教育的哲学考察》一文中曾作了归纳：“根据传统的观点，各种道德规则或价值和由此而来的品性应通过教育的而非法律的途径灌输给个人。那些教育途径不仅诉诸说理，也求助于培养习惯、运用奖惩或褒贬手段、采用规劝、榜样和问答教学等不同形式的灌输性方法。”总之，直到19世纪末、20世纪最初几年，高等学校在道德教育方面的这一传统一直没有发生过根本性的改变。  二 但是，从19世纪后期，20世纪初叶起，这种情况开始发生根本的变化。从表面现象看，首先是19世纪末高等学校中道德教育的开展变得越来越难，然后是20世纪初期逐渐的忽视，最后是在20世纪中期，道德教育在高等学校中的实际消亡。发生这种变化的根源概括地说是：科学、特别是进化论、新物理学与新哲学的发现与发展对于宗教及其道德价值观的怀疑、批评与否定；工业与经济的发展对于人们的生活方式与思想观念的冲击；现代城市的兴起、扩大及人口的增加与流动对道德价值观念及高等教育的冲击；社会生活方式、思想文化的变迁与高等教育的发展变化对于道德与道德教育所产生的影响等等。具体地说，在上述社会变化与发展中，原有的宗教教条与道德价值、规范与新的社会状况的矛盾不断产生并扩大，新的道德问题不断产生，而解决上述矛盾与问题的新的道德价值观念尚未产生，或尚未发展到旧的道德价值观念体系在那个时代所具有的权威性与指导作用那样的程度。在这种新形势下，旧式的大学校长与教授的布道式的说教越来越显得过于简单化、教条化并落后于时代，与学术精神相背离；旧的哲学研究课、道德哲学课、伦理研究课等慢慢演变为纯理论性的、抽象的道德学课，只讲解或澄清伦理概念的含义，分析道德推理的逻辑与结构，比较各种伦理体系而不涉及真实生活中的道德问题、不涉及学生的具体生活与日常言行，原先的规范伦理学及道德教育课变成了元伦理学课；同时，因为新时期的理智主义的学科训练倾向与功利主义的职业定向的课程的兴起，公民教育的目标与课程不再被大学师生及社会所重视，大学校长与教授对于学生的言行不再象过去那样过问；学校对于纪律、规则不再那么强调；学生的品行不再象过去那样被评定，甚至在教师的选聘上也不再强调个人的品德与宗教信仰；教授们只对评价学生的学术成绩负责，道德与行为问题则被留给系主任与有关的专门管理人员，而后者实际上不再真正关心学生的品行问题，而将注意力放在一些非道德领域的日常事务上，从高等教育的发展历史看，理智训练与品德培养第一次在高等学校中被分割开来而出现了“两张皮”的状况。对此，托夫勒也正确地指出：“由于工业革命的浪涛冲击了古老的价值结构，新的情况要求新的价值，教育者便对此退避三舍。作为对传统神学教育的反动，‘教授事实并让学生们自己做出决定’被看成了进步的东西，文化相对主义和科学中立化取代了传统价值的主张。”（在第二次世界大战时期，高等学校完全停止了道德教育）这种状况一直延续到20世纪60年代末、70年代初。 当然，一些明智的大学校长、教育家与思想家们即使在这个时期也未放弃过复兴道德教育的努力，其中最引人注目的是1945年的《哈佛报告》——《自由社会的普通教育》。论文认为，促进学生的道德发展不仅是社会发展与人类接受教育本身的要求，也是大学的重要责任。《哈佛报告》指出：“大学必须停止它对于寓于人文学科、社会学科与理论科学中的价值问题的忽视，大学应相信苏格拉底的教导——善的知识将会导向善的德性。”随着大学重视普遍教育的运动在整个欧美的展开与发展，高等学校对于道德教育又重新给予重视，各种有关人类道德价值的学科被开设、恢复、发展与加强。但是，即使在当时也还存在着一些重要的难题：应该在课程中规定多少比例的道德教育或公民教育的内容？如何将公民教育或道德教育的内容压缩编制到“核心”课程中去？这些具体而又重要的问题都没有一个较好的解决办法，人们只是限于对道德教育的重要性的呼吁与匆促地设立许多有关道德教育的课程，却没有深入系统地考虑道德教育的一系列理论与实践问题。到了60年代，由于苏联人造地球卫星上天及美国颁布《国防教育法》的影响，高等教育改革中的理智主义、科学主义倾向在欧美国家的大学中弥漫开来。人们认为，民主社会的保障是产品的多少与核武器的数量而不是个人的道德，因此，高等学校中的道德教育又很快从改革的幕前退到了幕后，普通教育运动只给道德教育带来短暂的光辉，道德教育再一次被人们看作是高等学校中的“软”领域而备受歧视与冷落。  三 但是，从60年代末、70年代初起，高等学校中对于道德教育与公民教育的忽视或取消的状况得到了根本性的改变。从60年代起，欧美发达国家普遍发生了激烈的社会动荡与社会变化。民权运动、妇女权利运动、越战问题、大学学潮、环境保护运动不断发生，水门事件、贿赂、贫困、堕胎、吸毒、同性恋、安乐死、试管婴儿、用病人进行医学试验及残疾人权利等直接涉及道德与价值问题的事件与难题，以空前强大的压力出现在每一个公民与公共机构面前，并要求人们就此作出判断、选择与行动。然而，一方面由于传统价值观念的崩溃与传统道德教育在各级教育机构、公共机构中的衰落，另一方面由于在社会上还没有或者说不可能出现一种可让人们拿来解决如此众多复杂的道德与价值问题的灵丹妙药，即一整套明确、固定与普通的道德价值观念或道德规范体系。这样，一方面是社会机构与公众在这种社会变化与道德困境前不知所措，另一方面是他们的道德素质或水平的迅速下降。正是在这种状况下，教育界、公众与公共机构开始意识到道德问题的重要性与迫切性，并呼吁要加强党校、特别是高等学校中的道德教育。盖洛普民意测验机构曾在1975—1976年度作过一个调查，其结果表明，在美国，有2/3的人认为，学校应在学生的道德发展方面承担起重任。在欧美发达国家，几乎有一半人口受过各种形式的高等教育，本来，这些人在大学受教育的时期也是其发展道德品性与价值观的重要时期，但是，大学生们的道德与价值观状况怎么样呢？一方面，由于传统的教会与宗教教义对于高等学校与大学生已失去控制与影响，传统的道德价值观念不再为大学生们所接受，在道德与价值领域，“上帝死了！”，那么，在复杂多变的新的社会生活与道德价值问题面前，“青年学生们到何处去寻找诸如关于宇宙、社会关系等难题的答案呢？”另一方面，青年大学生们在道德品性与价值观问题上的实际状况是令人担忧的。有调查材料表明，大学生们承认，在过去的30年中，大学生们在课堂有过作弊与欺骗行为的人数比例在明显增长，大学生们越来越缺乏利他性，越来越专注于利己目标；在过去的15年至20年中，大学生们越来越希望自己“有很好的经济状况并使个人获得别人的承认”、“拥有支配他人工作的职权”；相反，对于政治事务、参与社团活动计划与改善环境的活动的兴趣越来越低；在最有能力的大学生中，只有5％的人预备将来选择在政府部门服务，在各项选举活动中，18—24岁年龄组的学生参加选举的人数比例持续下降，而且其下降速度比任何其他年龄组要快。正是在这种情况下，人们要求在大学建立一种“健全的道德教育”，以帮助大学生选择更高的道德标准、对团体与社会具有更大的公民责任心。有人指出，在道德与价值领域，“当我们失去了熟悉的路标，即使是有疑问的路标，我们还是会感到不安。世袭秩序的解体和已有权威的消失只是由不稳定的自愿机构的纪律代替了。”这些不安和疑问如何消除呢？“我们必须转向大学，它们是一种世俗化的教会。” 于是，从70年代初起，大学又开始了对道德问题与道德教育问题的重视。首先是一些道德哲学家、神学家、法律教授和社会学家发表文章讨论各种实践中的伦理问题；后来，有关个人生活与专业行为的伦理问题的课程出现在大学与专业学院的课程体系中，如医学院中设置医学伦理学以讨论堕胎、安乐死、病人医学试验与试管婴儿等问题，在行政管理学院讨论政治界的丑闻及其涉及的道德问题，在商学院讨论商业中的欺诈等问题，在工程学院中讨论工程带来的灾难问题，在新闻学院中讨论新闻中的虚假报道问题，在法学院讨论水门事件等问题；美国律师协会曾要求法学院系的主任们将专业责任心的教育作为律师资格教育的要求之一。在大学与学院中，实践伦理学与道德推理课程已逐渐渗入本科生的课程体系。以美国为例，在70年代后期，全美大学中这类应用伦理学课程已超过1000种。在德国大学的医学院、法学院等专业学院中也普遍设立了各种专业伦理学或应用伦理学课程。从性质上看，这种课程同20世纪初叶前的道德哲学课、哲学研究课的目的与方法是根本不同的。 与此同时，大学还采用或创造了一系列道德与公民教育的措施与活动，如指导学生制订行为规则并公正地执行规则、指导学生参加社团活动（服务）计划，采取一系列措施改善与创造大学的道德环境及其道德标准与道德气氛等等。这些措施与活动取得了一定的结果，但也引起了如伦理相对论与灌输等重要问题；而且，从学生道德发展的角度看，其结果也不十分理想，1986年的美国教育部长贝内特在哈佛大学的演说中甚至说：“在形成学生的道德辨别力的责任方面，我们的大学与学院做得怎么样呢？除了极少数学院——大多数宗教与军事学院外，高等学校在这个问题上是没有什么作为的”。1989年，卡内基高等教育委员会的报告则指出：“在美国高等教育的几个目标中，‘培养公民的普通教育’显然是最不成功的目标”。

关于德国、瑞典、法国基层选举情况的考察报告

德国、瑞典、法国基层选举的模式不尽相同，甚至在一个国家内也有所差别（德国）。但是，作为欧洲国家，其基层选举的历史都比较长，选举的过程也有许多相同之处。     一、德国、瑞典、法国基层选举制度及其运作     （一）选举机构     选举机构是保证选举工作有组织、有计划、有步骤进行的组织载体。在瑞典、德国和法国的基层选举中，一般都设有非常设的选举机构。瑞典设有专门的国家选举机构，负责组织4年1次的选举工作，并负责省和市镇议会选举的辅导和培训。在市镇设有非常任的负责选举工作的组织，在选举前1年每个市镇有2人专门负责选举工作。在德国，地方设有选举局（隶属于行政部门），负责组织选举工作，其主要工作是制作所有有选举权的选民名单、印制选票、确定投票点、通知选民投票、负责信件选举等，以保证选举正常进行。     （二）选民登记     在选举开始前，各国都依法对享有选举权和被选举权的公民进行登记，一般在选举日前年满18周岁即享有选举权。选民登记并经相应机构确认后，都要通过各种途径如广播、电视、互联网、报纸等公布选民名单，以便于查验和监督。     （三）候选人的产生     西方国家的选举一般是建立在政党政治基础之上的，候选人一般由党派提出。当然，在一些小的市镇，选举的党派倾向不是很强烈，有的国家也允许以个人名义参加选举，但从总体上讲，其制度设计还是以政党政治为基础的。每一个政党在提名候选人的同时，内部也有一个排序名单，作为分配议席的顺序。     （四）竞选宣传     在选举之前，参加选举的各个党派或候选人一般都要进行竞选，通过广播、电视、报纸和宣传画等宣传政党的纲领、政策和候选人的情况等，候选人更是通过各种途径进行竞争演说或自我介绍，以提高选民对本党候选人的信任，得到选民更多的支持。竞选的宣传费用一般由政党或个人负责。     （五）选举     选举日投票是选举工作的重要和核心环节，因此，各国对选举日的选举工作都按照法律规定进行了充分准备、精心组织和周密安排。在选举投票之前，要做好充分的准备。主要有宣传投票选举的过程和注意事项；公布投票时间和投票站地点；办理委托投票和信件投票手续，解决不能到投票站投票而又不愿放弃选举权的选民的选举投票问题；印制选票；建立秘密写票间；培训选举工作人员；准备投票用品等。在选举期间，要做好引导、说明和监督工作。如瑞典市镇议会选举中，每个选举站不少于4名工作人员。德国市镇议会选举中，每个政党都派一名代表进行现场监督。     （六）计票和议席分配     根据得票情况和一定的规则分配议席和确定当选人，是选举工作的最重要的环节。在这方面，瑞典、德国、法国的当选规则各有特点，是选举环节中差异较大的地方。     1、瑞典。在市镇议会选举中，先根据各个政党在每个选区中所得选票进行分配，获得总票数3%以上的政党才能取得分配席位的资格。市镇议会的选举采取比例代表制，应选席位的分配方法是：首先把1.4作为第一除数，获得相对多数票的政党获得第一个席位，之后，这个政党的总票数除以3后再与其它政党的得票比较，当这个政党获得第二个席位后则除以5，获得第3个席位后除以7，这种方法被称为奇数法。    根据这种计算方法，b党获得3个议席，a、e、g党各获得1个议席。（材料来自瑞典国家选举委员会 election in sweden   XX年）     确定市镇议会具体人员时，在每个政党所获得的议席数内，个人得票率超过5%且得票超过50票的候选人，可依得票多少顺序自动当选。未达到上述要求的候选人，如果该党还有议席，则根据该党预先排好的名单依次分配，而不再完全看其得票数量。     2、德国。德国是联邦制国家，其市镇议会的选举办法，各州也不尽相同。以北莱茵－威斯特～州特罗斯多夫市为例。该市有7万5千人，有选举权的约5万人。该市议会共设50个议席（市镇议员一般非全职，一般每月开一次会），根据选举办法，选举时划分为25各选区。在选举中，党派可以提名候选人，个人也可以报名参选，个人参选需征得一定数量得公民签名。每一个公民投一张选票，在25个选区中，每个选区谁的得票多，就进入议会；另外25个议席，则根据各党派所的选票，按比例进行分配。     3、法国。市镇议会有两种不同的选举方式。在3500人以下市镇以两轮多数选举制产生，在3500人口以上的市镇采取多数制（给予第二轮获多数名单半数席位）与比例制（剩下的一半席位按各参选名单获票多少进行比例分配）相结合的混合选举制选举产生。人口在3500以下的市镇议会选举中，选举不侧重党派，选举人将票投给某一候选人名单，并可以修改候选人名单，选票的计票按候选人进行，第一论得票率超过50%的候选人直接当选。如果议席尚有空缺，则进入第二轮选举，在此期间候选人名单可以改动。第二轮选举后，按得票多少的顺序确定当选人（得票率不必一定超过50%）。人口多于3500的市镇，则必须选择名单，选举人不能改变候选人名单。第一轮选举中低于5%得票率的不能进入第二轮，得票率在5%－10%的可与其它名单合并。在第二率选举中，得票率列第一位的奖励总席位的50%，剩下的一半席位按参选名单得票多少进行比例分配（示例见下表，共60个议席）。     二、瑞典、德国、法国基层选举制度的主要特点     瑞典、德国、法国三个国家体制不同，其基层治理和选举制度也各有特色，从选用的模式和方式都不尽相同。但是，上述三国同处于欧洲，政治制度相同，文化理念相近，因此，其基层选举制度也呈现了一些共同的特点。     （一）政党政治仍然是地方自治组织选举的基础。政党政治在西方国家有较长的历史，特别是选举中，政党更是扮演着特

殊的角色，在一定意义上可以说，离开政党的参与、配合、领导，选举将很难开展。瑞典在地方选举中，选民必须把选票投给某个政党的成员；法国在地方选举中，则是把选票投给某个政党提出的名单；德国在地方选举中，选票上注明了候选人的党派，以作为另一半席位分配的依据。虽然在市镇选举特别是一些人口较少的市镇选举中，政党的色彩不如国家选举或大的市镇选举那幺突出，但其作用还是比较明显的。一般而言，大部分候选人都是由政党提名的，当选的也主要是政党提名的候选人。     （二）注意培养公民的政治参与意识。在这次访问中，我们所接触的人无论是政府官员、市镇议员还是普通公民，绝大多数都对市镇议会选举比较关注，对其民主体制比较推崇，不少人甚至感到自豪。在参加选举并非义务的情况下，市镇议会选举的参选率都是比较高的。究其原因，一是市镇等基层组织与公众的联系更为直接和广泛，与公众的利益密切相关；二是社会注意培养公民的政治参与意识，这种意识是积极和正确行使选择权的基础。在培养公民政治参与意识方面，这些国家的做法有的是有意识的，有的则是潜移默化的。主要有：（1）重视青少年民主和参与意识的培养。有意识地组织青少年参观国家议会和地方议会，使其了解国家和地方的权利运行，了解国家和公民（公众）的关系，使其增强对民主及权利义务的理解。（2）通过宣传和竞选强化公众的参与意识。在选举之前都要进行大量的宣传和动员。参加竞争的政党或候选人更是通过各种形式和机会向公众展示其见解和主张，提高选民对其的信任和支持。（3）通过议会的公开辩论，强化选民参与的积极性和自觉性。在上述国家，议会讨论或辩论都是公开进行的，特别是市镇议会开会，都允许公众旁听，有条件的甚至进行广播或电视直播，使公众能直观地了解其选举的代表如何和能否代表其意愿。由于选举与公众有较强的利益关切度，加之长期民主意识的培养和熏陶，公众的民主参与意识和参与能力比较强。     （三）比较重视选举工作的组织和设计。上述三个国家的法律都比较健全，选举工作根据宪法或选举法进行。同时，在选举的组织、时间、过程、经费、计票、监督、申诉等方面也有比较完备的制度和程序。在选举过程中，一般体现了如下原则：一是便民原则。在投票点的设置上尽量方便选民投票。二是普遍原则。为无法到投票点投票的选民和外地选民设计投票方案。三是简便原则。选票及规则的设计尽量简便易懂，不使选民发生误解。四是经济原则。在保证选举质量的前提下，尽量控制选举的费用。如瑞典的选举把国家、省和市镇议会的选举安排的同一时间，以节约人力、物力和费用。五是秘密投票原则。即要准备秘密写票间，并在秘密写票间中无记名做出自己的选择。如瑞典的选举程序为：（1）选民持选民卡到投票站；（2）核对选民卡后进入投票间；（3）投票间的桌子上清楚地放着不同颜色的选票（分别代表国家、省和市镇），选民领取选票后到秘密写票间；（4）在秘密写票间中填写选票，并分别装入信封；（5）再次核实身份并在选民名册上注明，同时把选票交工作人员；（6）选民监督工作人员把选票投入票箱；（7）离开投票站。以上程序被印制成图示提前发给选民（间附图）。          （四）选举的制度和规则选择符合实际。从对瑞典、德国、法国的基层选举的介绍不难看出，三个国家的选举制度和选举方法各不相同。选举作为一种政治实践，选择什幺样的选举方式，既基于一定的历史传统和政治理念，更是基于实际的需要。以法国为例，法国在不同时期采取了不同的选举办法，同时，不同层级的选举也有不同的选举方式。如大区议会的选举以前采取比例代表制，结果是很多大区议会产生不出多数派别，得票相对较多的政党只能联合其它党派执政（如社会党和绿党联盟），但联盟的政党内部常常意见不一，结果许多重要的问题得不到通过。这种情况要求对此方法进行改革，于是引入多数选举法，对第二轮选举获得简单多数的政党给予总席位25%的奖励，形成混合选举制度。在人口多于3500人的市镇议会选举中，奖励的幅度更是达到总议席的50%。这种方式虽然看起来不尽合理，但在法国却是现实可行的，改革后选举取得了明显效果，提高了议事决定的效率。     由于时间较短，加之社会制度、文化传统和政治理念都不尽相同，我们对上述三国的基层选举情况只是有了一个初步的认识，所了解的深度也相当有限。不过，这次访问也给了我们较大的启发，三个国家基层选举的一些做法和理念也有可以借鉴之处。当然，选举作为一种政治实践，没有也不可能有超越时空、适合各国的固定模式，而是一定要结合本国国情，制定和选择既符合民主和选举的本义，又符合实际、切实可行且能为公众接受的选举制度和办法。

2017学年第一学期团支部工作计划

4、  做好教师节庆祝活动

十月份：

1、  配合大队部组织国庆节主题教育活动,

2、   10月13日建队日活动，做好发展新队员的工作。

3、  组织党团员进行一次徒步踏秋活动

十一月份：

1、  配合大队部开展我们爱科学的系列活动。

2、  青年教师信息技术学习

3、  配合学校组织一次校际教研交流

十二月份：

1、  做好庆元旦活动准备。

2、  协助大队部开展文学书画作品展。

一月份：

1、  学期团支部总结

2、  评选优秀团员

3、  结业典礼。

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考察报告：去公司学习考察情况的报告

11月14日到11月16日，公司主管领导及修理中心相关人员一行5人对杭州现代汽车实业有限公司进行了实地考察。在这有限的三天时间内，我们不仅感受到了该公司领导及全体员工的热情好客，更主要的是我们吸取了许多有价值的经营和管理方面的经验。他们超前的市场意识、切合实际的经营定位、科学的管理手段以及全体员工良好的精神风貌都深深地感染了我们每一个人。应该说，这次杭州之行对修理中心即将开始的改革调整及明年工作的开展都是十分有益的，杭州现代的许多经验，更主要的是他们的思维方式值得我们借鉴。

一、该公司基本概况

通过考察我们感到，该公司与我们企业现在的体制基本雷同，隶属于杭州市海外海集团，属于私企股份制企业。95年建成一汽大众特约服务站，至今已十年之久，建站初期，也曾经有过辉煌的时期，由于市场体制和机制等方面存在的诸多问题，从xx年开始，经营形势大幅度下滑，造成02、03、xx年连续三年亏损，在xx年的一汽大众评比中，列全国倒数第二，被一汽大众视为砍掉对象，取消单一服务。

二、经营思路的转变

面对这种形势，海外海集团及时调整了现代汽车实业有限公司的领导班子。新班子上任后，就提出了“维修业今后的走向在哪里”这样一个十分现实的课题，他们最后认定了建4s品牌店这样一条道路，首先通过多次整改，得到了一汽大众领导的认可，前后仅用了半年的时间，软硬件均得到了改善，拿下宝莱销售权。xx年共投入300万元进行改造，其中销售展示厅只投入了250万元左右，其余的50万元用于车间改造和设备更新，在此过程中一汽补贴了100万元，实际他们仅投入了200万元左右。今年，他们与一汽大众签订了销售780台宝莱车的合同，目前已销售660台，估计完成有一定困难，但一汽大众做出了承诺，只要销售合同规定的85%即可。

他们的一汽红旗维修以建立大客户为主，并随时发展新的大客户。

一汽大众维修主要面对私家车及出租车客户群体，尤其是针对出租车修理，他们采取了比较独特的方式，他并没有利用广告来宣传自己，主要是以自身的维修质量和良好的服务来赢得客户的信赖，并做到了来一个，留住一个。出租车群体希望的是价格最低，质量最好，时间最短，因为他们充分认识到了出租车群体的心理，所以他们实行了出租车绿色通道，设立了几个专用架子，即来即修，修竣即走。

三、机制比较合理

杭州现代汽车实业有限公司在机制建设上动了很多脑筋，想了许多办法，确实调动了员工的积极性。

海外海集团每年都与该公司签定经营目标责任状，公司的高层领导实行年薪制，完成目标责任状年薪100%兑现，完不成扣发相应比例，平时按75%借资。

现有员工110人，其中一线工人66人，销售人员20人，管理及勤杂人员20人。集团每年核定工资总额，具体的分配办法自己确定，员工平均工资在1.8万—2万元之间，但最低工资在800元左右，在分配上他们的原则是在同行业中工资不能偏低，否则留不住人才，因为在杭州，同行业竞争比较激烈，尤其是修理技能人才的竞争更是异常激烈。

具体的分配办法是，工人取消保底工资，收入主要依据本人工时收入去掉税金后的25%提取，如果维修质量高，服务水准高，用户满意度高的员工工时可上浮30%，员工所提取的工资相应提高30%。

全县政法单位建设考察报告

推荐阅读：基层政法单位要通过新闻媒体、宣传栏、讲座等方式，一是宣传本单位职能及工作流程，打好工作基础；二是以案说法，着重加强青少年法制教育，集中开展“八荣八耻”教育，营造和谐、文明的家庭、邻里关系；三是加大宣传

XX年11月下旬，县政协社会法制委员会按照年度工作要点安排，开展了政法基层单位基础建设视察，视察组走访了白岭、渣津、马坳、溪口、港口、西港、杭口等7个乡镇辖区的公安派出所、森林派出所、交警中队、司法所、法庭，委员们现场视察了办公场所、听取了相关乡镇政府和政法基层单位的工作汇报、查阅了相关制度、文件，一致肯定我县政法基层单位硬件建设有成绩，执法工作上台阶，管理水平有提升，切实履行了工作职责，为建设和谐作出了积极贡献。主要情况汇报如下：

一、政法基层单位取得的成绩

（一）硬件建设逐步完善，基本满足工作需要。

县法院“三个关心”保障基层法庭工作条件。一是关心工作条件，近几年投入500万元，新建6个基层法庭，改善了办公条件。其中，白岭法庭办公楼建设标准高，设施全，在全市、全省都可以名列前茅。二是关心干警生活，为基层法庭购置煤气灶、浴具和生活用品，法院出资为基层法庭聘请食堂工作人员；外地干警回家探亲，法院给予车旅费补贴。三是关心基层干警政治成长，法院党委积极开展党的教育，帮助基层干警提高对党的认识，鼓励其向党靠拢，递交入党申请书；通过竞争上岗，就地提拔基层干警担任中层干部，今年就提拔了黄港、溪口法庭的干警担任副庭长；加大法院机关与基层法庭干部的交流力度，今年安排2名法院干部到基层法庭任职。视察了解到，基层法庭干部生活称心，事业心强，干劲足。

县公安局加强后勤保障提升出警能力。县公安局在较好地解决基层派出所办公生活用房基础上，重点加强了后勤保障，一是配齐必需的工作用车，每个派出所最少有一辆车，条件好的有2辆以上；二是配齐必需的办案用品，如防弹衣、照相机、手铐、勘验箱、违法人员采集系统等；三是逐步完善干警强身健体需要的设施，多数派出所修建了篮球场、健身房，有必需的健身器材。投入340万元推进“天网工程”建设，在乡镇建设205个监控点，构筑上有“天网”、下有巡防、中间有技防的立体治安防控网络。

县森林公安局加大力度改善基层派出所建设。县森林公安以前由于体制、机制原因，基层基础建设薄弱。XX年以来，该局加大打基础工作力度，相继投入资金400余万元，新建派出所5个，改建派出所2个，新添警务用车18辆，建立警务室10个，每个派出所配齐了车辆、电脑、空调、电视、相机、健身器材等，办公条件极大改善。

县司法局基层基础建设逐步完善。每个基层司法所有符合工作需要的办公楼，必需的办公用品，工作条件在逐步改善中。

（二）规范管理水平不断提高，队伍建设进一步加强

公安系统从三方面提升管理水平，一是开展和谐警民化建设，各派出所通过多项措施，切实改善警民关系，如香炉山派出所开展了“大走访”活动，干警走访了港口镇敬老院，发放警民联系卡，走访重点刑释人员；制订11条便民措施，方便群众办理各项业务；开展警民恳谈会，广泛征求意见建议；开展矛盾纠纷大排查，及时向党委、政府反馈信息。二是健全工作制度，如马坳派出所结合户口整顿加强“周俊军工作法应用平台”建设，行业场所登记率达100%，有效管控率90%；构建了覆盖整个辖区的信息系统，加强工作对象管理；深入推进社区警务战略，强化社会面防控和基层基础工作。三是加强内部管理，严格执行公安部三十项便民利民措施，推行警务公开、限时办结制度；加强档案的归档、达标工作，做到档案齐全，管理规范，马坳派出所08、XX年档案工作被评定为省一级。

森林公安系统基层单位建立了“4545”工作模式、落实“四知”制度，实行“四联”机制，在全省率先理顺管理体制、落实纪委派驻纪检组、成立纪检督查室，首创温馨提示“六进”、“四知”、“五见面”制度，《队伍正规化建设手册》、《民警工作手册》等工作方法执行到位，该方法被省森林公安局在全省推广，多次获得市、省级荣誉。港口派出所负责人张岸林奋不顾身维护国家利益事迹得到全国、省市新闻媒体重视，进行广泛宣传，树立我县基层森林公安地光辉形象。

法院系统基层单位不断加强政治建设、作风建设和业务培训，严格执行上级机关制定的立案管理制度、民事审批制度、经费管理制度、档案管理制度、法官职业道德行为规范等规章制度；切实落实三调联动机制、司法协理网络工作机制等矛盾化解机制；去年17人参加全国司法考试有13人顺利通过；严格纪律监察，杜绝超收、滥收和变相收费；加强作风建设，大力建设假日法庭，推进巡回审判制度落实。如溪口法庭在辖区建立4个巡回法庭、6个审批联系点。

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资源学院野外考察实习报告

实习报告            资源学院XX级  周美琴        XX年8月3日星期二 一 引言XX年7月21日至25日,我们资源学院XX级本科生对内蒙古中部进行了为期5天的野外考察实习.在资源学院领导和老师的关怀指导下,我们度过了一个非常充实有意义的实习生活.通过这几天与大自然的充分接触,,我对自然地理学和资源科学有了一个基本的认识,同时也激发了我对自然科学的热爱的对科学研究的兴趣. 二实习概况1实习目的 (1)  熟悉自然地理学概况,了解地质、地貌、土壤、植被及水资源等有关知识;(2)  认识内蒙古大草原,了解我国草地资源现状和利用中存在的问题;(3)  参与科研活动,培养科学兴趣和吃苦耐劳、团结协作的奉献精神. 2实习路线及内容 时间路线实习内容(指导老师)7月21日北京-延庆-怀来-宣化-张家口-张北-太仆寺旗沿途地形地貌(邹学勇、严平)燕山山脉-山间盆地-阴山山脉-内蒙古高原坝上-内蒙古高原7月22日太仆寺旗示范区与实验基地土壤风蚀速率的测定(严平)示范区土壤水分、地温和容重的观测(胡霞、孟祥亮)植物资源的样方法 (黄永梅)地形图识别与 GPS定位(刘小平)7月23日太仆寺旗-哈巴嘎桑根达-锡林浩特农户采访浑善达克沙地(严平、黄永梅、刘小平)锡林郭勒大草原(严平、黄永梅)7月24日锡林浩特参观中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站砧子山(严平)达里诺尔湖参观万亩高产高效饲草料种植基地7月25日沿原路返回采访当地牧户满兴宝   三实习记录与分析(一)史老师的授课记录7月22日,在太旗北师大实验基地,史老师给我们讲了生动的一课.我们所见的资源可分为三类：(1)  自然资源(植物、森林、河流等)(2)  人为资源(水库、渠道、工厂、道路等)(3)  人力资源(既与自然资源有关又与人为资源有关的资源)一路经过了两个自然带:(1)  温带半湿润阔叶林(燕山余脉处, 土壤为褐土,主要植被有荆条、酸枣等.)(2)  温带半干旱草原(阴山余脉与内蒙高原交界处, 海拔在1200余米,土壤为草原栗钙土,主要植            被有针茅. )四个地理单元—华北平原、冀北山地(河北北部)、内蒙高原、浑善达克沙地(小腾格里沙地).任何资源都基于一个地理单元.自然景观的类型(8种):(1)  山地—低起伏中山(海拔100-200米)、高起伏低山(200米以上)、波状起伏山地(2)  平原(3)  丘陵(4)  湿地—包括湖泊、沼泽、河流等. (5)  盆地(6)  高原—层状、波状(7)  台地(8)  沙地—流动、固定、半流动半固定沙地人文景观类型10种—道路、城镇、乡村、居民点、农田(农场)、牧场、林场、厂矿、长城、水库 接着史老师有给我们讲了一些有关资源科学的知识.(1)  资源的本质是稀缺性和差异性.少才珍贵,才有价值.而资源的差异性则由自然条件的供求关系决定;(2)  资源的利用效率和效益问题.效率:如何将现有资源发挥最大用处效益:如何从现有资源中获得最多的利益前者强调Benefit,后者强调Efficiency.是重效率还是效益,应从实际情况出发.如果是资源短缺,则应考虑如何节约,重复利用稀缺资源,发挥最大效率(如北方的水).如果资源充足,则应考虑效益问题.这些与生态安全系数有关,应从可持续发展角度出发,注意它的限制性和安全性.(3)  高原和平原的区别.最根本的区别是高原是物质被侵蚀的过程.平原是物质堆积的过程.(4)  南水北调及所涉及的资源调度问题.(贸易手段)   （二）分组实验实验一   土壤风蚀速度的测定实验目的:(1)科学意义:风沙问题,土壤颗粒的起跳、传输和沉积.         (2)现实应用意义:防治由于人不合理的活动造成的风蚀加剧,测定土地持久生产力能容忍的风蚀速度.实验工具:土样钻、小铲子实验原理:由于地表中含有放射性示踪元,利用碱金属铯137,它的半衰期为0.12秒,可测出土壤各个高度层的此元素的含量,与已知函数建立关系,便可推算出土壤风蚀速度. 实验二   示范区土壤水分、地温和容重的观测实验工具:环刀、中子水分仪、地温计 实验三   植被调查样方法样线法:  在2*2平方米面积的草地中,四边各拉一条2米的线,围成一个正方形.在每条线上按每隔10厘米取一个点,共80个点.在统计植物数量时,取样点上接触到的植物记录个数，再算百分比，由此可计算盖度.实验记录：植物名称、盖度、多度(cop3、cop2、cop1、sol、un)、高度、物候相（生长期-营养期-现蕾期-花期-果期） 实验四   地形图识别与 GPS定位实验工具:罗盘、GPS         罗盘：使用方便，判断方向，还能测出山坡的角度，由此推算高度。结合地形图可判定位置。         GPS： 精确测定方向、海拔高度、经纬度。 （三）农户访谈录时间:7月23日地点:小河套村采访对象:魏军(汉族) 问:你们这的人都是当地的,还是从别处迁过来的?答:我祖籍是河北的,一九三几年赶上旱年迁到这里开荒. 问:请问你们家有几口人,现在都在做点啥?答:一共有四口人,我、我媳妇和两个儿子.大儿子只读了小学五年级现在有18岁了,小儿子读了初二,他们现在都在北京、延庆等地打工. 问:你们家有多少亩地,产量有多少?答:一共有24亩地,产量在100-200斤/亩,一人分4亩地,我们可以再承包8亩,承包费是20元/亩.                                               问:你们每年要上交一定量的粮食吗?答:可以不交粮,但要交农业税,每人每年20元. 问:如果碰上旱灾,政府会有救济吗?答:政府救济少,但是种数会给粮食. 问:你们主要吃些什么呢?答:主要是面食,如小麦油麦、胡麻、西芹、土豆等等,这些都是一年收一次的. 问:你们喝的水主要从哪来?答:打水井,但是水质不好. 问:说说你们家养的羊的情况吧.答:我们一共养了56只羊,其中30只成羊.以前可以养100多只,现在政府实行圈地政策,养不了那么多. 问:那您觉得圈了地好还是不好呢?答:圈了地不好放羊,收入少了.但是比起不圈地来说,风沙少了,环境好了. 问:政府这样做,你们能理解吗?有人不服去闹事吗?答:有闹事的,后来慢慢也接受了.我们也没有办法,政府怎么说我们就怎么做. 问:你们放羊的品种政府有规定吗?答:政府要我们养小尾旱羊,这种羊一年两下次羔,而且肉质也挺好的. 问:你们是怎样放羊的呢,有专门的人吗?答:我们都是请羊倌放羊,2元/只·月,收入在600-700元/月.羊丢了一只要赔100元. 问:你们的经济收入如何?答:主要就是靠养羊,养了羊卖钱,得了钱又买羊,几乎没什么经济收入. 问:你们一些日常用品从哪来,交通工具呢?答:可以到集市上买,交通工具就是摩托车. 问:你们病了怎么办,附近有诊所吗?答:没有,小病就自己解决,大病就到宝昌镇去. 问:在有流行病的时候,政府会给你们打预防针吗?答:会派专门的人来打,2元/枝. 问:你们这儿搞计划生育吗?答:要计划生育,如果第一胎是女儿就可以再生个儿子.我有两个儿子,所以被罚了600元,本来是想再生个女儿. 问:这里的人大概多少岁结婚?答:20岁左右. 问:那你是不是就要给大儿子准备结婚礼金?答:对,大概要6-7万。 通过访问我们了解到当地农牧民的生活条件比较艰苦，经济收入普遍不高，教育程度也相对较低。他们对政府进行的圈地政策也不甚理解。对于保护大草原，保护生态平衡，似乎并不关心。他们最关心的是能否有收成，日子过得好不好。对于我们推广的新技术也不是很欢迎，因为毕竟成本太高。要解决这一问题，并不是简单的事，需要经过一个长期的过程。促进牧区经济社会发展，提高牧民收入，同时保护草原生态环境，增强可持续发展能力，是摆在我们面前的重要课题.我们首先要尊重规律，合理开发利用草原资源。以草定牧，制定并严格执行草原载畜量标准，保持草畜平衡。要建立草原保护区，严禁破坏性开垦，严禁采挖。坚持不懈地推进退耕还草和退牧还草工程的实施。加强畜种改良，推广优良适用草种、舍饲圈养、饲草料加工、分群喂养方式等适用技术.全面落实草原承包经营责任制。其中特别是要加强对农牧民的知识教育，对他们进行思想、技术的培训，使他们认识到生态保护的重要性，科学生产的潜力。将生产者对草原的权、责、利统一起来，调动广大农牧民管好、用好、保护好、建设好草原的积极性，拓宽草原建设资金渠道，促进生产生活方式的变革。 （四）浑善达克沙地     7月23日早晨,我们来到达浑善达克沙地.浑善达克沙地分布于内蒙高原东部,由于这里降水条件好,年降雨量在250-400毫米,植物生长良好,所以沙丘主要以固定和半固定沙丘为主,占整个沙地面积的98%,流沙仅占2%.在分布上,降雨量由东至西递减,因此在西部主要以半固定沙丘为主,而东部沙地固定比西部好.固定沙丘的形态多为垅状,大致作西北西-东南东方向排列.由于受主风影响,植被盖度在阴阳坡上有明显的不同,一些乔灌木都长在阴坡上.半固定沙丘呈斑点状散布在固定沙丘之间.由于受强烈的风蚀作用,往往在迎风面形成一个风蚀窝,出现裸露的沙面.据老师介绍,这里由于干冷、风大,沙漠化速度比较快,每年以10%的速度增长.采取一定的防治措施后,有了较明显的改善.我们看到了榆树稀疏草原,除草本外,还出现了较多的乔灌木,如柳冠树,灌木沙柳等.我们行走一段路程后,又来到一片半固定半流动沙地,邹学勇老师为我们讲诉了第四纪剖面的有关知识.这些成蜂窝状的分布错落有致的沙丘迎风面是一个个的风蚀坑,以灌丛沙丘为主,无明显发生过流动沙丘.我们看到了几千年甚至上万年以前形成的黑色的古土壤层.当时的气候条件好,土壤发育较好,随着自然环境越来越恶劣,就逐渐被风蚀形成沙丘.几百几千年一个轮回,随着自然条件的逐渐改善,又发育了比较好土壤.这样就形成了这些层状的古土壤.如果要测定这片沙丘历史年代,可以利用土壤中的C14同位素进行测定.如果无法获得当时的古土壤,就对沙丘最底层的沙石用热释光的方法测定.因为沙石中的二氧化硅晶体在被太阳光照射后能够释放能量.在这片沙地中最先锋的植物要数藜科的一年生的虫实,它是沙地形成后最早生长的植物.此外一些典型的代表植物还有油蒿、沙柳、岔分蓼、羊柴、沙芦草等.走进浑善达克沙地,不是我们想象中的漫天黄沙飞舞, 网围栏里草场已经返青，起伏的沙丘上植被茂密，红柳、榆树、沙蒿等乔灌木一棵棵、一丛丛.这里沙地的治理已有成效.据有关部门调查分析，造成内蒙古土地荒漠化的原因除气候因素外，更主要的是人为因素，具体表现在4个方面：一是滥垦。许多地区无节制地毁草开垦，造成一年开草场，二年打点粮，三年五年变沙梁；二是滥伐滥牧。这是造成内蒙古草地沙化退化的主要原因；三是滥采。每年春秋雨季，大批人员涌入内蒙古采挖发菜和中药材，加上各种采矿工程大面积毁林毁草，导致全区沙化问题日趋严重；四是滥用水资源。一些地区由于大规模开采地下水，导致水位急剧下降，大片植被死亡。摈弃传统观念，贯彻科学发展观更需要做长期艰苦的工作。经过几年的实践，浑善达克沙源治理探索出一条比较成功的路子。沙地采用封育为主，飞播、造林种草相结合，带、片、网相结合，乔、灌、草相结合的技术措施，营造复合型生态带，防治沙漠移动，变活化沙区为固定、半固定沙区。干旱退化草原重点建设以水为中心、林网配套的高产饲料基地，实行围栏封育、划区轮牧、季节性休牧和舍饲禁牧等方式，同时搞生态移民，合理利用草场。农区和半农半牧区实施退耕还林还草工程，建设配套灌溉饲草料基地和生态经济沟，逐步把沙化地和15度以上的坡耕地退下来种树种草。浑善达克沙地的生态恶化虽然得到了初步控制，但是，沙地目前的生态系统还十分脆弱，面临着植被单一、不稳定等问题，要系统地建立起一个稳固的生态系统尚需要50年左右的时间。防沙治沙的工作还任重道远.  （五）锡林郭勒大草原锡林郭勒大草原，是目前我国植被和地貌保存较为完好的草原之一 ，可分为五大类，即草甸草原，典型草原，荒漠草原，沙地植被和其它草场类。

草原面积18万平方公里 ，其中草甸草原和典型草原占65%。每当仲夏时节鲜花盛开，草原碧绿；深秋，金黄色的大草原在风儿的吹拂下翻滚着草波 。景色异样迷人。

草原上还分布着20余条大小河流，470余个大小湖泊；生长着1200多种野生种子植物 ，分药用植物和食用植物。水产养殖有各种鱼类居多。还有被列入国家重点保护的野生兽类和禽类有上百余种。锡盟草原的芦苇资源也极为丰富，面积达43万亩，主要分布于乌拉盖河流域，从1米——2.9米高度的芦苇蕴藏量为17.2万吨。是锡盟造纸工业原料的主要生产基地。芦苇资源的开发前景十分广阔。 走进这片令人心旷神怡的大草原，我们完全被她迷人的风采给震慑住了。天是那么的蓝，草是那么的绿。在阳光的照射下，草地显现出一片灿烂的金黄。黄绿相间，在蓝天白云的衬托下简直是人间仙境。看到这样的景色，真想引吭高歌，唱一曲草原赞歌，心胸豁然开朗。这样的美景，如果不搞生态旅游的话真是太可惜了。我们可以在这建几个蒙古包，养些马，让游人穿者有民族特色的蒙古服装在一望无际的大草原上驰骋，吃有民族风情的天然绿色食品肯定能吸引大量游客。蒙古族在长期的生产生活中所创造的歌舞、艺术、建筑等民族文化以及风俗服饰，节庆活动和宗教仪式等，也是生态旅游的重要组成部分，具有较大吸引力。因此,在保护草原的生态环境的同时,适当地发展旅游业,不仅能够拉动当地经济的发展,而且能够使人们更多地了解草原文化,了解大自然.

（六）参观中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站7月24日早晨我们一队人来到中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站参观.它是迄今中国科学院在我国半干旱典型草原区设立的进行草原生态系统研究的唯一的野外台站。不仅在国内外草原生态系统基础研究领域占有重要科学地位，而且长期为我国半干旱草原资源的保护利用与草地畜牧业可持续发展提供模式示范和技术体系。                                                              自动气象站                             小气候梯度仪 我们主要参观了它的气象观测站.其中有一套自动气象站，进行气温、大气湿度、气压、辐射、降水、地面温度、风向、风速等因子的自动监测。然而人工观测一直未中断，至今仍然保持过去的项目和频次。观测的气象因子包括气温、大气相对湿度、气压、降水、蒸发、地面温度、土温（5、10、15、20、40cm）日照（时数）日照百分率、风速、风向。小气候梯度仪安装在羊草围栏样地内，小气候梯度观测仪所在的羊草群落是典型草原区分布最广、代表性强和利用价值最高的一类草原群落。小气候—梯度仪自动监测项目包括大气温度、湿度、辐射、地面温度七个土层的温度四个梯度的风速和风向。我们又接着来到它的种植研究示范区。这里种植了许多名贵的物种，有黄花苜蓿（一种优质物草），百合科知母属的知母（又名兔子油草,多年生植物，可入药），芍药，二色补血草（喜阴）等等。在实验台田里，我们还看到了进行蝗虫研究的一个个纱帐。我们看到了这些年来研究人员们为我国草原保护所做出的贡献，希望他们能够再接再厉，将我们的大草原建设得更好。 （七）砧子山我们来到了赤峰市的砧子山,由于外形像砧子而得名.这是在第三纪和第四纪之间的200万年前左右,由太平洋板块和欧亚板块碰撞而形成的活火山.整个达来诺尔熔岩台地面积约3100平方公里,102个火山锥形成北东东走向.我们爬上这座陡峭的火山,我们看了周围由于长时期的移平,风力侵蚀和水力侵蚀形成的波状的一层层的台地.山的最顶处还有古时候的岩画.我们爬上这座陡峭的山峰，明显感到风力强劲，把我的头发吹得乱七八糟。这里的年平均风速在4-5m/s，可利用风力资源进行发电，我们一路上过来也看到了像风筝似的发电机，但是这种设施远远不够，风力座资源也没有得到充分的利用。同时这里的大面积的草场，光照条件都是很好的可再生资源。不可再生资源有煤矿资源和矿产资源（由于火山爆发产生的大量稀有金属和金刚石等）。这些资源如果加以高效合理的利用，能够创造巨大的利益。 （八）达里诺尔湖达里诺尔湖是国家一级自然保护区，位于内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗经棚镇西北90公里处，总面积250平方公里，有贡格尔河、沙力河、亮子河、好来河注入此湖。它是贡格尔草原上的一颗闪亮的明珠，湖水茫茫，青绿凝碧，白帆点点，鸥飞鱼跃，四周绿草如荫，莺啼燕啭，蝉鸣雀噪，风景宜人。达里诺尔湖附近名胜众多，北有砧子山，南有曼陀山，辽、金、元代的皇帝都曾经在这里狩猎观光。达里诺尔湖以其独特的自然风光吸引着中外游客。来达里诺尔湖旅游，可乘船游湖、垂钓，也可骑马驰骋、骑骆驼漫游、喝奶茶、吃手扒肉、欣赏蒙古族歌舞，体验蒙古族的民俗风情。     以上是网站上的介绍，可我们看到的却是一滩死水，还不断的有刺鼻的腥味袭来，垂钓者已少得可怜，我想也许根本就没有什么鱼类。还是鸟儿的天堂，简直不敢让人相信。达里诺尔湖的生态环境已遭受到了严重的破坏。早就应该采取行动保护了，否则我们美丽的天堂又将离我们远去了。 （九）参观万亩高产高效饲草料种植基地7月24日下午,我们参观了锡林浩特市的万亩高产高效饲草料种植基地.我们一进入它的种植区,就看见一大片绿油油的青黍玉米.现在已长到1米多高,据介绍最高能长到4米多,不愧是高产高效饲料啊.这片万亩种植基地是国有资产,但属于承包性质，有60多个工厂,年纯收入270万,其中马铃薯的收入占170万.所以马铃薯的种植面积由原来的1000亩扩展到了3000亩.这些马铃薯最大的能长到4斤重,一两以下的都要淘汰,主要是供给像麦当劳之类的公司. 我们从美国引进的马铃薯品种已达3.9吨的产量,远远超过了美国.由于这里的主要任务是生产高产高效的饲草料,供应给当地一万多头牛,培育出优质的奶牛,所以主要还是种青黍玉米，种马铃薯只是为了资金的周转.这些都是由国家宏观调控的.饲草料的价格也很稳定,今年是8分5/斤.接着,我们参观了一些先进的机械设备.首先我们被领到一个大型的指针式喷灌机面前.它的直径长达456米,喷灌面积有1000亩.它绕着一个中心转,直径上还有许多可以转动的小喷头,这些都是可以用电脑控制的.如果以100%的速度喷灌,需要12.5个小时.如果以0%的速度,则需要6-7天.这套设备是从国外进口的,价值40万.另外还有许多的机械设备,如翻转黎、播种机、旋耕机、收割机、起垅机、施肥机等都是从国外进口的,最少的都要10多万.最叹为观止要数从德国进口的4台马铃薯收割机.每一台都要70万元,需要120马力的拖拉机才能拉动.料斗就有6吨重,可伸入土地10公分,1000多亩的地几天就能收完.他们投资了3000万，用于引进德国，葡萄牙和荷兰等国的先进设备,主要来自政府和国际低息贷款,预计30年还清。这种大量引进国外设备，自动化机械化的生产模式确实起到了一定的成效。但是大规模的生产经营，那种模式最好，能够创造更大的利益，还是处于不断的摸索思考的阶段。我们是个农业大国,那么多重要的机械设备还要依赖国外,的确发人深省。现代化的农业必须要有现代化的先进机械设备才能够有很好的发展。我们这代人还要继续努力才行啊.                                   (十)采访当地牧户满兴宝时间:7月25日地点:蹦蹦嘎查(山村) 贡宝拉噶苏木(乡)采访对象:满兴宝(60岁)           满师傅是这个地方比较富裕的一家.据介绍这里以前生态环境恶劣,收入不佳.如今生态环境改善了很多,每户每年平均收入在一万元左右,比去年增加了1/3.去年满师傅的年平均收入在8000元左右,而今年15000,增长了近2个百分点,实在惊人.满师傅一家共7口人,老伴、两个儿子、一个女儿、儿媳，还有一个小孙女.大儿子一家住在阿巴嘎旗,二儿子在呼和浩特一家印刷厂工作,每月800元的收入挺不错的.只有女儿患有先天骨髓病,在呼和浩特一家医院治疗,现在恢复很快.依照满师傅以前的经济状况,根本无法承担3.5万的昂贵费用,而现在在各方面的帮助下,已有能力还债了.满师傅主要的收入是靠卖牛羊和一些副产品,如奶豆腐,黄油等等.他的牧场里现有100多头羊,50多头牛.春季正值草生长时期,采用圈养,春季以外则是放养.圈养时期都是自己打牧草买饲料,政府偶尔会有补助.满师傅说主要是养黄牛,因为又有奶又有油,很经济.至于羊的品种,政府是提倡养大尾羊,但也不强迫.当我问及放羊为什么要专门的羊倌放,是否需要一定的技术方法时，他两眼顿时放光,连连点头称是.只有羊倌知道哪里的草好,哪里的草羊爱吃,什么季节放什么羊,都有一定的道理.我还想近一步问为什么大家不学习、推广放羊技术呢？这样就可以不用花钱请别人了.可是大家又把话题给岔开了.我看到一路过来都有那种假的供游人观赏的蒙古包,于是我问满师傅有没有考虑过搞这种旅游经济.满师傅告诉我有想过,但因为家里人手不够,雇别人还要付给别人钱,算来算去还是不划算.但那个确实很赚钱. 五总结    通过这几天的考察实习，我初步认识到了目前我国大西北存在的草原退化、土地沙化问题的严重性。如何在运作上平衡草原的生态价值、文化价值和畜牧业经济价值？草原畜牧业是采取集约的生产方式还是走传统游牧业道路？如何有效地经济地防治土地沙化？这些都是有待探索和思考的问题。保护建设好我们的大草原，防止沙漠化，还需要我们不断地努力。另外，这几天与老师、同学们的朝夕相处，我也学到了很多东西。我明白了什么是科学严谨的治学态度，感受到了一个大家庭似的融洽气氛。正是在这种融洽的气氛下，才能做出成绩，才能不断的进步。科学的道路上需要吃苦耐劳，耐得住寂寞，同样也需要有团队精神，协作互助。否则是作不出什么大事的。 六参考资料来源中国自然网中国国家地理网内蒙古新闻网自然之友中国环境生态网

英国远程教育考察报告

英国远程教育考察报告

——广东广播电视大学赴西欧考察情况

广东电大以学校党委副书记梁英同志为团长的赴西欧远程教育考察团共15人（详见附件）于2004年3月19日至4月4日考察了西欧八国。考察团于2004年19至23日重点访问了英国开放大学、伦敦大学和牛津大学，现就这三所大学的考察情况报告如下：

一、总体感受

英国是国际上举办开放大学最早，开展远程教育最为成功的国家之一。 英国开放大学作为远程高等教育的典范，以其完善而独特的组织管理体制，媒体教学模式、专业课程设置以及学习支持服务体系等，始终领先于国际远程开放大学，成为各国发展远程教育的榜样。

伦敦大学早于1858年就成立了校外课程部（University of London External Programme），通过校外课程为未能在一般情况下就读全日制伦大学位的学生提供远程学习，堪称传统的普通高等学校开展远程教育的先驱，其学位及科研工作的质量受到广泛的认可及尊敬，众多的毕业生已在政府、工商界、及世界各行各业的行列中担任具影响力的职务。

在伦敦，我们还考察了牛津大学城。参观了牛津大学最古老的学院——建于1263年已有700多年历史的Balliol College，参观了牛津大学的自然科学历史博物馆。领略了牛津大学城优美的风光，感受了牛津大学悠远深厚的学术传统。

二、考察状况

先说英国开放大学。英国开放大学总部位于伦敦市西北郊区的Milton Keyenes –MK7 6AA，大致在以伦敦城、剑桥和牛津两镇为三角形地区的中央部分。2004年3月22日一早我们于预定的时间到达英国开放大学，在Michael Young Building 一楼，联系人Babette Oliver小姐将我们一行热情迎到三楼会议室，Dominic Newbould (Visitor and Community Relations Manager)先生、Vicky Amos (Business Implementation Director) 小姐、以及Knowledge Media Institute 的 Research Fellow 李博士等就英国开放大学的总体情况、国际推广部（The Open University Worldwide Ltd）的情况及其项目向我们作了比较详细精彩的报告。

英国开放大学依据批准的皇家法令于1969年6月正式成立，是一所有权授予学位的独立的自治的大学。1971年开办正式招生，注册第一批大约24000名学生，2004年在册学生达20万人。自开办以来至今共培养出2百多万名学生，其中研究生30多万人。目前，开放大学是全英最大的大学，拥有欧洲最大的商学院，共有6个系部，2个学院，2个研究所，13个地区中心，总部4000多教职员工，在全英共8000多兼职辅导教师（多为博士生和退休教授）。开放大学以其有效的质量保证体系和科研实力仍然跻身全英高校前十名。2004年3月22日这一天，英国的一个教学评估组正好在开放大学进行为期一周的工作，据介绍开放大学的教学质量已跃居全英前五名。

Dominic Newbould先生具有教学、研究、商业、出版的丰富经历和背景，他特别强调了开放大学在教学上的开放和创新；强调完善的支持服务和多种多样的行之有效的教学方式，其中特别强调“面对面辅导”的重要性，虽然他们的学生大致每周至少用10—14小时学习课程，而“面对面辅导”只占10%，90%为自学；关心“出校”而不是关心“入校”（Exit Levels More Important Than Entry Levels），与传统的高校对比，强调开放大学虽然在教学方式上不一样，但在研究上是一样的，必须保持高水平的科研水平，如英国开放大学在生命科学探测方面享有国际声誉。为了建立声誉和得到承认，开放大学付出了更多的努力。

Dominic Newbould先生还专题介绍了英国开放大学的课程资源建设，创立了课程资源建设的课程组（Course Production Team）模式。课程组模式确保了每门课程资源的高品质出品，成为开放大学的一大特色。高质量的媒体教材是英国开放大学的一大特色，不仅在英国本土深受好评，而且得到国际远程教育界的一致推崇，这与开放大学实行的课程组组织创作模式是分不开的。为确保高质量的媒体教材，英国开放大学可谓不惜重金，一门供学生自主学习的系统性教材大约需投入一千万英镑。完整的课程媒体主要包括：文字教材、录音带、录像带、CD—ROM、DVD、网上教材，以及直观实物、实验箱等。课程组成员包括：课程组主席，课程编写人员，出版编辑人员，教育技术专家，媒体设计人员，外聘评估专家，软件设计人员，课程管理者，辅导教师，电视多媒体生产商，图书馆文献支持人员。他们分工明确，职责清楚。其良好的运作具有以下几个特点：一是有较好的民主气氛；二是每个成员有最大的自由和责任心；三是成员必须有一定的时间保证；四是有一个具有领导能力的课程组主席。另外，课程组成员具有一定的学术声誉等等。

Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐向我们详细地介绍了国际推广部（The Open University Worldwide Ltd）的情况及其项目。国际推广部的主要工作包括下面五个方面：1、帮助世界其它教育机构建立OU的远距离教育中心； 2、颁发OU的证书（学OU的课程，通过OU的考试）；3、更可能的合作是购买使用OU的课程（未必要用英语，当购买版权后可翻译使用）；4、课程评估与认证服务；5、项目策划与指导实施（派出人员指导课程设计）。Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐介绍了OU与伊拉克等阿拉伯国家成功合作的经验和需要注意的有关文化背景不同可能引起的问题。OU现在有了专门的人员负责阿拉伯大学的合作项目。2003年OU与北京的一家公司签署协议，作为OU在中国的项目代理。OU很想与中国合作。

我们还就多种媒体教学资源、师生比、OU与其它大学学分互认、考试如何监控等问题进行了进一步的交流。

再说伦敦大学校外课程。2004年3月23日访问伦敦大学。伦敦大学校外课程部对我们的到访非常重视，为交流与合作作了精心的准备。首先Gavin Jones (Communications Manager)带我们简单参观了伦敦大学中央事物处大学理事会大楼、图书馆、信息中心等，然后由伦敦大学校外课程部总监John McConnell ，学术部主任Rosemary Cardell ，教务主任James Matheson 带领的共有15人组成的接待团与我校党委副书记梁英带领的15人组成的学习考察团就两校在远程教育方面进行了比较深入的交流和讨论。

伦敦大学建立于1836年，位于伦敦市中心，为英国最悠久及最庞大的大学之一，共由18间学院和11间研究所联合组成。若干为专科学院（如London School of Economics 伦敦经济学院，London School of Hygiene and Tropical Medicine 伦敦卫生及热带药物学院），其它为多学科学院（如Royal Holloway 皇家贺鲁韦，King’s College London 伦敦国王学院，Imperial College London 伦敦帝国学院）。

伦敦大学于1858年成立校外课程（University of London External Programme），通过校外课程为未能在一般情况下就读全日制伦大学位的学生提供远程学习。根据英国[大学章程第66（2）条]“获得学位或其它奖章的攻读生，不论学习的方式、地点，或考试程式，均达到同一的学历。”虽然校外学生的学习经验不一样，伦大并不对授予他们的学位的质量作出区别。所有的毕业生，不论他们在学校内的学院或研究所，或者通过校外课程就读，均可取得伦大相同的学位。伦大的学位及科研工作的质量受到广泛的认可及尊敬，众多的毕业生已在政府、工商界、及世界各行各业的行列中担任具影响力的职务。

校外课程部管理大部分伦敦大学提供的远程课程。其职能组成有两个部分：一是管理功能，大部分位于伦敦大学中央事物处大学理事会大楼；二是学术工作，位于各学院及研究所。行政人员和教学人员日常有紧密的联系。校外课程的管理主要包括市场推广及宣传、学生的招收及注册、课程课件的准备及分发、统筹考试、颁布结果、学位审核及发展。学术水平及各学位、各文凭的完善监管则为教师的责任。他们计划学科的结构及内容，拓展课程及编写课件，确定考试命题及阅卷评分，提供个别辅导支持于若干学位课程。同一的教师和学者教学及评核学校内和学校外的学生，以确保教学质量和优秀水平。此相等公平原理为国家大学章程所规定，为伦敦大学所遵守。

伦敦大学校外课程学生的背景及经验范围广阔，部分学生中学毕业直接进校，部分为成人学生，或因个人兴趣，或意愿行业进修而就读。年龄、背景、种族皆不成障碍，任何学生只需适合伦敦大学入学的标准，均可注册就读，在规定的有效学习年限3—8年修满规定的学分即可毕业。现时，伦敦大学校外课程学生超过32000名，分布在197个国家，最高龄的学生92岁，最年青的17岁，40%为异国居住的不同国籍的人士。远程学习提供很大的灵活性，学生能超越他们居住或工作地点的限制，能选择学习的时间、地点及方式。最近，有一位学生给伦大写信，可以说是总括了一般学生的心声：“通过校外课程学习，就正如接到了我生命旅程的金钥匙。”

伦敦大学校外课程提供“本科攻读（Undergraduate Sdudy）的学士学位课程”，“研究生学科（Postgraduate Progrmmes）的硕士学位课程”，“个人及行业发展（Individual and Professional development）的单科短期进修课程”。很多研究生都来参加一些短期课程班进修，非常受欢迎。除传统远程教育手段外，现在伦大致力于支持在线学习，1997年建立了虚拟学习环境Virtual Learning Environment(VLE),学生通过这环境可以享用伦敦大学图书馆，可以和老师、同学交流，可以享用相关学科专业的学习资源，可以提问并按学校规定能在两天内收到老师或管理员的答复。

伦敦大学校外课程学生一般应就近选择伦敦大学的校外教学机构学习，这些教学机构向伦敦大学校外课程学生提供学习支持，并按《伦敦大学教学机构简章》的要求进行建设和开展工作。

伦敦大学已通过英国驻中国使领馆尝试在中国的合作项目，如通过香港公开大学介绍教育项目到复旦大学。伦敦大学很希望中国官方学校的学生通过合作、通过学习伦敦大学校外课程能获得伦敦大学的毕业文凭。John McConnell 说他明天（3月24日）将去北京与北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学交流并探讨可能的合作项目。考察团为此也提出了希望伦敦大学在广东广播电视大学设立伦敦大学学习中心的愿望，并就双方建立进一步的合作和交流进行了探讨。

三、收获启迪

此次短暂的考察，我们对英国开放大学在教育和教学方面的创新、高效的组织管理系统、完善的课程媒体制作系统、以及具有国际声誉的科研水准等方面感受非常深刻，很受启发。英国开放大学向我们展示了他们开放办学的理念：Open as to people (学习对象的开放，向所有愿意学习并且有一定学习能力的人开放)；Open as to places (学习地点的开放，不论学习者何时何地，都可以学习)；Open as to methods (方法、技术的开放，一切有用和有效的方法技术都予采纳)；Open as to ideas (思想观念的开放，吸纳一切先进的思想和理论为已所用)。伦敦大学校外课程为我们提供了在远程教育方面的先进思想、高质量标准、以及严格规范的管理和及时完善的支持服务。所有这些，对我们广东广播电视大学如何更好的开展现代远程教育，把广东广播电视大学建设成为高水平的广东开放大学都会有很多有益的启发并产生深远的积极的影响。（执笔：陈显强）

广东广播电视大学赴西欧考察团

二零零四年四月二十三日

附件：广东电大赴西欧远程教育考察团成员名单

1.梁 英 广东广播电视大学党委副书记

2.陈显强 广东广播电视大学教务处处长

3.梁士荣 深圳广播电视大学教务处处长

4.丁 胜 深圳电大沙头角分校副校长

5.梁 宏 深圳电大南山分校副校长

6.杜志巨 湛江电大副校长

7.欧鑑昌 清远电大副校长

8.蔡宗伟 韶关电大校长

9.钟运其 河源电大校长

10.曹仿基 广东电大电力分校副校长

11.张 敏 南海电大副校长

12.谢家超 佛山电大副校长

13.赖粤东 梅州电大副校长

14.姚良忠 平远电大校长

15.刘红梅 广东电大组织人事处

利川酒店市场的相关考察报告

一、利川的整体经济情况

1、人口与面积：利川市总人口83万人，城区人口12万人，城区规划面积20平方公里，已建面积10.77平方公里，是恩施州面积最大、人口最多的县级市;

2、资源：利川气候独特，资源丰富，有丰富的烟叶、草场、水能、风能、天然气、矿产和旅游资源，素有“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“纯菜之乡”、“山药之乡”的美誉;

3、旅游：拥有亚洲最大的溶洞——腾龙洞;土家古堡——鱼木寨;植物活化石——水杉王;国家级重点文物保护单位——大水井古建筑群;世界25首优秀民歌之一的《龙船调》……千姿百态的名胜古迹，五彩缤纷的民族文化，独特宜人的高山气候，与长江三峡和湖南张家界构成了国际旅游“金三角”;据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4.3元;旅游业每直接就业1名人员，社会就可新增5个就业机会，旅游业的发展可以为本地区带来“一业兴、百业旺”的几何效应。

4、商业：利川自古就有“川鄂门户”之称，是湖北和四川(现重庆)之间陆路进出的唯一通道，在国家实施西部大开发战略的宏观背景下，尤其是重庆成为直辖市之后，贸易转运业务繁忙，过往商贾如云;

5、发展前景：近年来，利川的畜牧业、药业、旅游业发展迅速，尤其是宜万铁路和沪蓉西高速公路贯通利川全境，其建设过程和建成后都必将对利川的地方经济带来新的增长。

二、对酒店消费市场的影响

酒店消费从来就是经济的晴雨表，经济热则酒店热。从短期来看，两路建设和各种项目投资将构成利川经济生活中的主旋律，为此进出利川的流动人口比历史上任何时候都多，这些人的消费水平比本地人的消费水平要高出很多，他们必将并且已经构成利川酒店消费的主要对象;而受此因素的影响，酒店消费传统上的主要客源——政府接待(包括职能部门)和企、事业单位接待也必然会有大面积的上升;从长期来看，利川的畜牧业、药业、旅游业发展看好，大量商务旅行和休闲旅游人员会接替前类人员成为今后利川酒店消费的主要对象;需要特别指出的是，在整体趋热的市场经济条件下，一部分本地人的消费水平和消费观念会发生变化，根据“由俭入奢易，由奢入俭难”的人性特点，这些人对利川酒店消费市场的增长提供了某种可能性。

三、目前的市场情况

1、客房：利川目前有大小近20家宾馆(不含招待所、低级旅社)，其中，定位在高端消费的有长江宾馆、利川宾馆(原政府小招)、民族宾馆、地税宾馆，总客房数约160间，标准间价格(实际支付价)120元，从我们调查性消费得到的情况来看，平均入住率应在80%以上(两晚四家宾馆全部客满，除民族宾馆有一晚是因为有会议接待外，其他全部是自然客满;另据上述宾馆的服务员介绍，平时的入住情况大致也是如此)，按此计算，利川每年的高端客房消费市场总量底线应该在550万元左右;从现在处于淡季仍然客满可以推断，利川的高端客房供应明显不足;另从我们考察期间分别入住的这四家利川最好的宾馆来看，硬件方面除长江宾馆外(刚开业)，其他三家均已呈破旧之感，且有长期处于无人维护的状况，软件方面更是一塌糊涂，长江宾馆的总台服务员在工作场所当着客人的面公然谈恋爱、用利川本地话接待客人、对客人没有职业态度;利川宾馆总台服务员也是用本地话和客人交谈、房价控制无章可循(标间挂牌价288元，我们要求打折时给了8折，此后态度强硬再不优惠，但是我们喊了一个熟人来对总台服务员打了个招呼，价格立即降到120元，等于打了四折，一个总台服务员居然有权打四折?);民族宾馆房间根本无法住，气味怪异、卫生状况极差，看不出任何专业管理的迹象。就是这样的房间，竟然“5人以上要提前一天预定”(民族宾馆总台服务员语)。

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城市管理行政执法局赴参观学习情况汇报

根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于200x年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：

一、昆山市的基本情况

昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里(其中市区80平方公里)，户籍人口60万(其中市区户籍人口15万)，外来人口60万(其中市区外来人口10万)，辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。

昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可支配收入11128元，农业人均可支配收入6262元。

二、执法局的体制、职能和工作模式

(一)体制

昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构，于xx年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人，副局长3人，内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人(为公务员编制)。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位，执法队员180人(事业单位编制)。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇，在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人，为全额事业单位编制。

(二)主要职能

(1)行政执法职能

根据国务院法制办批复要求，市城市管理行政执法局的行政执法职能有：

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施;

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权;

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权;

7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权;

(2)城市管理职能

1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章;拟订城市管理方面的规划和计划，并组织实施。

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赴漳河水利经济的考察报告

一、漳河工程管理局基本情况

漳河水库是我省第一大水库，总库容21.13亿立方米，承雨面积2212平方公里，年均来水量7.04亿立方米，水面10.5万亩，灌溉总面积260.5 万亩。漳河工程管理局现有管理人员439人，全额纳入省级财政预算供给，辖有漳河经济技术开发总公司、旅游公司、水产公司、林产品公司、禹龙公司、疏浚公司、楚禹公司、设计院、瑞洪公司、高店水厂等10个二级生产经营单位，现有小水电站8座，装机总容量1万千瓦，自供区120平方公里。拥有经营性资产 9000万元，经营人员500余人。该局专门组建资产管理中心，对所属公司资产进行宏观管理，保证国有资产保值增值。

二、漳河工程管理局水利经济发展概况

漳河工程管理局在发展水利经济，坚持“以水为主，综合开发，多种经营，全面发展”的水利经营方针，取得了巨大成就，形成年均产值近4亿元，净收入近 5000万元的水利经济规模。所属公司具有独立生存、自主经营、开拓市场、发展创新、自负盈亏的能力。该局的主要做法是：

1 、依托水资源，发展小水电经济

该局共建有三佳、观音寺、3000车间增容、鸡公尖、兔湾、龙泉、苏畈等八座电站，总装机1万千瓦。自供区120平方公里，跨荆门、当阳两市，向漳河工程管理局及附近11个行政村近万人生产生活供电。近年来还收购了XX市山河小水电公司，正在开展水库水面光伏发电可行性研究。

2、依托山水资源，发展旅游经济

该局20xx年成立旅游公司，以半岛酒店、水库内6个小岛，旅行社等旅游资源评估价3929万元，作为资本入股，吸收社会资本，成立旅游公司，注册资本金 6670万元。20xx年省委推进“两圈一带”发展战略，该旅游公司成建制被鄂西生态旅游圈投资有限公司兼并，成立二级子公司。新成立的漳河旅游开发公司成立四年来，为打造4a级风景名胜区，投资7000余万元，建立了观音岛、长青岛、观音寺和半岛旅游景区，新增游客接待中心2400平方米，生态停车场 40000平方米，新建人造沙滩，新增豪华游轮四条，收购社会游船22条。年收入1500余万元，现有职工140余人，用工主要以管理局子女和库区子弟为主。

旅游公司经营以来，仍处于亏损状态，年均亏损约100余万元。

3、依托水土资源，大力发展特色水产林果经济

一是大力发展特色水产业，坚持走特色水产品养殖和深加工之路。建有车轿水库常规鱼养殖基地、高标准冷库和加工车间，软硬设备齐全，引进标准化流水生产线，采用低温渗透、低盐调味盐渍工艺，开发“漳河鱼”、“渔家快捷”系列产品，推介“脱脂大白刁”、“山泉瘦身鲩”、“汉水武昌鱼”等产品，远销周边及北京、广东等十多个省市。二是大力发展特色林果业。通过“公司+基地+农户”模式，年产优质柑橘300余万公斤，远销北京、福建及东北三省。结合旅游、发展生态观光和特色采摘，延长产业链，提高经济效益。三是高度重视水产林果品牌创建。积极开展绿色食品认证工作，创建“李集岛”密橘、“漳河银鱼”等“aa级绿色食品”、“脱脂大白刁”等多项产品，被评为“全国知名农产品”。

4、依托技术人才优势，发展水利建筑业和信息化科技建设

该局现有禹龙公司、设计院、瑞龙公司等三家水利建筑企业，具有水利水电施工总承包二级资质和房屋建筑总承包三级资质。在省内同等业中具有相当高的知名度，业绩遍布荆门、宜昌、襄樊、恩施及西藏、陕西等周边省市，年产值近2亿元。

该局在水利信息化建设队伍基础上，成立了楚禹水务科技有限公司，具备电子工程专业承包及无线电工程组网资质，建筑智能化工程专业承包三级资质和计算机系统集成三级资质，通过了iso9000质量体系认证，具备了信息化招投标的所有条件，先后完成了漳河水库信息化建设、崇阳青山水库遥测等十多个信息化项目的设计和实施工作。

近年来，该局在我市河道、湖泊疏浚、水文信息化建设、山洪灾害预警系统等项目建设亦有建树。

三、漳河水产养殖业、供水价格及该局发展规划概述

1、漳河工程管理局对水库大水面的养殖一直采取禁投限养的模式。该局对大水面1992年投放过20万粒银鱼受精卵，1996年至20xx年形成年产140 吨的产品规模，20xx年以后产品减少，已不具备规模捕捞价值。成立库区渔政管理站，每年适时投放四大家鱼，定期定量向库区老百姓发放捕捞证，供库区百姓捕捞。该局水产捕捞队已多年从大水面退出，对大水面定位主要以保护水质，保证供水质量，提高水资源供应能力为主。该局的水产养殖，主要集中在灌区中的中、小水库和精养鱼池为主，库内亦有少量库汊保留养殖业。该局水产公司的水产品加工原料来源主要是水产养殖产品和向捕捞渔民和社会收购的水产品。

2、漳河工程管理局供水各项价格指标为：

①工业供水价格0.45元/立方米；

②闭式水力发电0.40元/立方米；

③生活供水0.20元/立方米；

④农业供水：基本水价5元/亩，计量水价实行阶梯水价，用水量在370立方米/亩以下为3.3分/立方米；用水量在370立方米/亩——500立方米/亩，为4.95分/立方米；用水量在500立方米/亩以上为6.6分/立方米。

3、漳河工程管理局十分重视水利发展和旅游区发展规划

前后编制了《漳河水利发展规划》、《漳河水资源保护规划》、《漳河旅游发展规划》等十余部规划，但规划并未经省政府审批，规划的实施性不强，不接地气，约束力不够，难以得到实施。目前该局旅游业发展，主要是遵循鄂旅投的管理要求而发展。

四、漳河工程局发展水利经济的成功经验

一是实行岗位竞争，完善用人机制。在人事管理中，对主要岗位和关键部门实行竞争上岗，通过笔试、面试、测评，挑选优秀人才，鼓励干部职工加强学习，提高自身技能，激发干部职工自我升华、自我实现的原动力；

二是实行分配制度改革，完善激励机制，实行效益工资，核定收入分配预算。职工收入分配总额与企业生产经营收入、利润、资产保值增值率、资产负债率、收入变现率、上交款项等六项经济指标挂钩，实行收入分配总额与各项经济指标上下浮动。这种分配制度调动了企业领导班子和职工积极性，增强了干部职工的事业心和责任心；

三是对所属企业采取宏观管理，开放搞活，预算约束。以责任状的形式确定企业的年度经济目标任务和主要工作事项，实行宏观管理、明确任务、落实责任、目标考核等手段，不干涉企业日常经营活动，管好不管死，放权有度，促进各企业灵活自主搞好生产经营。

五、漳河考察的启示

参考漳河水利经济发展的经验，综合我局具体情况和条件，提出如下工作建议：

1、水资源的保护是我局的中心工作和重要任务。漳河水库一库清水，中心水域水质为ⅰ类，边缘水体为ⅱ类。特别是近年来发现桃花水母，为漳河水库做大做强水文章，扩大社会影响力，提供了优越条件。白莲河水库现状水质为ⅲ类，富营养化，作为饮用水源，水质稍微进一步恶化，就不能满足要求。我们要进一步扩大影响力，做大做强白莲河的农产品、水产品的品牌，创建全国知名品牌，白莲河水库现有水质条件不能满足要求。因此，保护好白莲河水库的水资源，提高水质标准，既是我局今后努力的方向和工作重点，也是我局发展经济的前提和基础，是水库立足的王道。

2、适度发展水库养殖业，开拓林水产品加工业，走创林水产品牌之路。水资源是工程局立足之本，水资源的优劣决定我局的服务质量和服务水平，大水面规模养殖与保护水资源始终是矛盾对立关系。社会资本的本性是追求利益最大化，吸收大量社会资本进入白莲河养殖业，可能导致我局舍本求末。建议白莲河生态养殖公司总股本控制在5000万元以内，水面养殖经营权入股和市政府出资占51%，引进上市公司资本的品牌效应，适度吸收库区乡镇和养殖大户入股。大水面投放以适度投放为主。收回水面养殖权和捕捞权后，实行人放天养，水产品价格适度高于市价。新办白莲河水产品加工厂，创建白莲河水产品牌，向社会直供直销白莲河水产品。

3、创建学习型机关，培养储备人才，提高工程局的造血功能和自我发展能力。漳河工程局多年来始终坚持创新机制，激励和培养人才，为中青年干部的成长铺平前进的道路。该局多年来为省水利厅输送了大量的专业人才，是省水利厅的人才储备库。同时，拥有优秀的水利专业人才资源，也为该局组建10个公司，在激烈的市场竞争中处于不败之地奠定了基础。特别是近年来该局涉猎信息化、数据集成等新型技术领域，值得我局借鉴。

4、旅游业的发展，需要高起点，大投入。漳河工程局旅游业起步早，投入大，但仍然形不成气候，需要借助鄂旅投大集团旅游公司的航母，才能走的更稳，生存力更强，理念更先进，经营管理更加现代化，发展才有希望。建议我局借鉴漳河旅游局公司的历练，引进大旅游公司投资，并控股，我局仅以山水资源入股，共生共存，共同发展。在发展旅游业的同时，增强白莲河的功能，提高水资源的开发利用，增加我局干部职工子女和库区老百姓的就业机会。

5、走资源整合，反哺库区，与库区百姓共同发展之路。白莲河水库库区现有8个乡镇，87个村，近十万人口。库区的交通，生产和经济发展必须适应水库水资源保护的要求。库区百姓的脱贫致富问题不解决，白莲河工程局经济发展再好，也难独善其身，库区百姓争夺水库资源的问题永远存在。建议市政府组建白莲河风景管理区等行政机构，将库区87个村建制收编，统一规划，资源整合，统一开发利用，库区百姓可参与旅游、交通、餐饮、水面保洁、水产品养殖捕捞、水产品加工等行业。库区百姓的生计问题解决了，白莲河工程管理局这艘巨型航母，才能在市场经济大海中顺利航行。

6、白莲河工程管理局的未来充满希望。我局现有职工125名，前几年推进的水利体制改革，减轻了发展负荷。近年来大力推进部门预算、收支两条线、财政供给，让我局的基本生计有了保障。白莲河电厂、莲蓄公司、白莲河水厂、白莲河灌区为我局水资源的开发利用提供了条件，我局的基本生存条件良好，水资源需求的市场优越，我局的未来充满希望。

回顾过去，改革的遗留问题，历史的欠帐，沉重的负债，我们仍然需要解决；展望未来，我局的改革永远在路上，水源保护和水面综合整治的重重困难和问题，我们必须面对。但是，在市委、市政府的坚强领导下，在市水利局的大力支持下，我局新一届党委高举市委 “抓改革，确保管理有序；抓管理，确保安全运行有序；抓整治，确保生态良好；抓发展，确保效益巨大”的旗帜，坚持“以水为本，保护水源，综合开发，因势利导，全面发展”的经营发展方针，以优质水资源为依托，以市场需求为导向，以改革创新发展为原动力，以保障和改善民生为根本，走智能和创新型水利经济发展之路，白莲河工程管理局将浴火重生，未来一片光明！

县委副书记考察材料

同志自200*年*月调任中共县委副书记以来，认真学习和全面贯彻党的各项方针政策，以优良扎实的作风带头实践“三个代表”的重要思想，坚持理论联系实际的学风，不断提高自己的政治思想修养；充分利用业余时间学习，努力提高自己的综合素质，完成了省委党校区域经济专业在职研究生学历教育，系统学习和研究了市场经济基础理论和现代经济管理科学，掌握了区域经济发展的一般规律，形成了比较合理的知识结构。结合理论学习，全面分析了县域经济发展的优势和不足，在此基础上，主持制定了《县工业强县规划》和《县城镇化带动战略规划》，提出了促进县域经济发展的一系列意见建议，得到了县委、县政府的充分肯定，并逐步付诸实施。

同志在工作中善于独立思考，勇于开拓创新，驾驭全局的能力比较突出。对于重点工作能够及时提出富有见地的思路和措施，并善于抓主要矛盾和关键环节，善于预见工作中可能出现的问题；讲究工作方法，能够协调和团结各方面的力量，共同完成工作；注重工作效率，对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案，组织有关方面尽快落实；在处理紧急和重大问题时，比较沉着冷静，表现了较强的原则性和灵活性；善于听取各方面的意见和建议，及时改进工作。对于工作拖拉、作风散漫的单位和干部，敢抓敢管，敢于批评。任职以来，一直分管城市经济和乡镇企业工作，善于紧紧围绕全县经济工作的总体规划，从不同的侧面采取不同的措施，推动城市经济和乡镇企业再上新台阶。领导全县工业企业不断完善内部管理，使全县规模以上工业企业建立了比较规范的现代企业制度和富有活力的内部运行机制；组织企业积极进行项目开发，200*年以来新上了集团真生产线、化工厂1万吨生产线等12个骨干项目，论证上报了1万吨中药材加工生产线和2万吨生产线等16个新建和技改项目，使全县城市经济取得了良好的效益，并呈现出强劲的发展势头。今年以来，兼管“营造发展环境年”活动，为全县经济发展营造优良环境的工作，组织有关部门对本县关于经济发展的规章和政策进行了全面的清理整顿，废除了一些不合理的审批项目和收费项目；建立了“便民服务中心”，推行“一站式”办公；强化了督查工作，增强了机关事业单位决策和开展工作的透明度，促进了机关作风和干部作风的转变；积极协调有关方面，解决企业发展中的具体问题，先后为14个企业解决了19个多年遗留的问题。

同志具有强烈的事业心和责任感。任职以来，他牺牲了大量休息时间，用于深入基层开展调查研究和督查工作。对重要工作，从安排部署到落实的每一个环节，他都要仔细研究，反复指导；对一般工作，他要求件件有着落，事事有效果，不图形式，不走过场；对疑难工作，他能够深入研究，集思广益，打不开新的局面决不轻易放弃。他对所分管部门的领导干部一贯严格要求，要求他们既要充分发挥积极性，创造性地开展工作，又要求真务实，带头实干；既要在工作上作出表率，又要在作风上成为楷模。除抓好分管工作外，他还能够协助县委其他领导，抓好全局性和重点性工作，表现出较强的协作精神和大局意识。

同志性格开朗，作风民主，工作干练，富有朝气，善于在自己身边营造一种活泼、宽松、进取的工作氛围，使人充分发挥自身潜力，圆满完成工作任务，并在工作中不断增长才干；善于调动各方面的积极因素，消除工作障碍，形成工作合力，推动工作顺利进展。

同志处处严格要求自己，模范遵守领导干部廉洁自律各项规定。到工作后，他在住宿、吃饭、用车和通讯工具使用等方面，一贯坚持县委的各项规定，从不搞特殊化。下基层开展工作一直轻车简从，反对基层进行特殊接待。他能够深入群众，了解民情，听取民意，想方设法帮助群众解决生产生活中的困难，在群众中树立了较高的威信。自任职以来，从没有发生过利用权力为亲友安排工作、为自己捞取好处的现象。