来厂里考察怎么发朋友圈经典20篇

大学生创业问题调查报告论文

（五）通过各种渠道积极参加实践活动，培养自己的创业能力

实践环节能使大学生在校期间积累创业经验，培养创业能力的有效途径。所以大学生在校期间要积极参与创业实践活动，如大学生创业大赛、创业计划书大赛等。其次，大学生还可通过参与社团组织活动、创业见习、职业见习、兼职打工、求职体验、市场和社会调查等活动来接触社会，了解市场，并磨练自己的心志，提高自己的综合素质。第三，商业活动无处不在，大学生平时可多与有创业经验的亲朋好友交流，甚至还可通过email和电话拜访自己崇拜的商界人士，或向一些专业机构咨询。这些“过来人”的经验之谈往往比看书本的收获更多。通过这种人际交往途径获得最直接的创业技巧与经验，将使大学生在创业过程中受益无穷。其四，投身于真正的创业实践。在毕业前后进入创业启动阶段，可以单独或与同学轮流租赁或承包一个小店铺，或加工、修理、或销售、服务等，在真刀真枪的创业实践中提高自己的创业能力。这些活动成为大学生步入社会大课堂的第一步，同时大学生在参与实践的过程中，既为他们将来开展创业活动积累了经验，也培养了他们分析问题和解决问题的能力、组织协调能力、管理能力、应变能力、语言表达能力等，也有利于增强大学生的创业意识和创业热情，为大学生提供应对挫折，面对各种困难的心理准备，促进大学创业成功。

通过研究，我们希望能为在校大学生提供富有建设性意义的调查结果与信息，普及创业理念，弥补大学生长期呆在校园里对社会缺乏了解的不足，增加日后大学生创业的成功率。

经过一个月的调查努力，在电信分院老师、团学干部等的大力支持下，我们小组完成了此次调查研究。由于时间仓促、水平有限、初次撰写，我们的日常工作、调查方法、报告论文格式等也存在着诸多不足与缺陷，望评委老师能给我们提出宝贵意见，为我们日后其他工作做借鉴！

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水利局管理工作人员考察报告范文

考察*、*、*水景观之行有感这次参加市水利局组织的外出考察*、*、*三地的水景观建设，参观了*古运河、河和河，感受良多，收获颇丰，震撼很大，受益匪浅。三地水景观建设融历史与现代为一体，集工程、绿化、美化、亮化于一身，加大投入，深挖潜力，彰显特色，张扬个性，历史灿烂悠久，人文内涵丰富，文化底蕴深厚。古运河、*河、*河水景观建设极大地提升了*、*、*三市的城市品位，分别成为三市的画龙点睛之笔，在城市旅游业发展上占有重要的一席之地。

他山之石，可以攻玉。当前，水库正积极争创国家水利风景区和AA级旅游景区。我们提出了“振奋精神，克难攻坚，倾力打造精品旅游景区”的创建口号，制定了“以点联线，以线带面，整体推进，重点突破”的创建思路，力争三个月完成创建AA级旅游景区的目标，年内完成国家水利风景区的创建目标。

旅游业是新世纪的朝阳产业。为了单位的生存和发展，我们决心进一步整合水库的水土资源和水利风景资源，加大水利风景区的建设力度，大力推进水利风景旅游的开发，培育新的经济增长点。我们将从以下六个方面进行努力：

1、争创一块国家级牌子。即国家水利风景区的金字招牌，扛着这块牌子，我们的发展步伐将会加快，我们的信心将会倍增，我们的发展道路必将越来越广阔。

2、打造一个精品旅游景区。按照市委市政府“六城联创”的要求，突出特点、突出特色、突出优势、突出魅力，将泼河水库风景区建成AA级精品旅游景区。

3、完善一套班子，培养造就一支队伍。谋事在人，我们将把引进人才，培养使用人才，建设一套班子，锻炼一支队伍作为风景区开发建设的抓手，努力推动水利风景区的旅游业发展，为风景区的建设提供组织保障和智力人才支持。

4、制定一个开发建设规划。为了保证旅游开发规划的高起点、高标准、高水平，充分突出地域特点和资源特色，我们计划邀请相当资质的风景区规划设计单位对景区进行全面规划，增强规划的科学性和约束力，围绕规划谋发展。

5、催生一种招商引资的办法。在风景区旅游开发上，一方面要坚持以我为主，充分利用水库除险加固的良好机遇，大力加强基础设施建设，将工程建成景点。另一方面要积极争取外援，制定互惠互利的政策，营造良好的投资环境，广泛招商引资，吸引社会资金来开发建设我们的景区。

6、健全一套景区宣传促销推介的机制。要克服酒香不怕巷子深的旧观念，主动走出去，利用报刊、广播、电视和互联网进行广泛宣传推介，制作景区宣传画册、专题片大力宣传促销，利用旅游产品鱼、茶叶和各种林果、林木工艺品等占领市场，进行深度、广度促销推介，真正叫响品牌，打造精品旅游景区。

攀得半山道更远，还须健步登高峰。展望未来，水库风景区建设任重道远，水库风景区旅游开发前景无限光明！

赴考察报告

为了落实江苏省依法治省五年规划关于南京建设文明法治城市的要求，根据依法治省领导小组副组长王霞林同志的意见，由市依法治市领导小组办公室副主任、市司法局副局长王淑琴同志带队，市司法局、市监察局、玄武区司法局、白下区司法局和秦淮区司法局一行七人，组成南京市司法局“城市法制建设”考察团，于XX年12月26日至31日赴考察其法制建设的情况。在中侨集团日升机构培训中心的安排下，我们先后听取关于国情及城市法制建设的讲座，参观卡达及黄律师馆、市区重建局、初级法庭和国立大学，考察市政区、商贸区和居民住宅区等，并与有关人员进行了研究探讨。现将考察情况整理报告如下： 一、依法治国的概况及特色

位于马来半岛南端,由岛及附近约60个小岛组成,总面积约660平方公里。人口400万,华人占总人口的77%，马来人占14%，印度人占7%。官方语言为英语、华语、马来语和泰米尔语。马来语为国语，英语是行政用语。其基础设施比较完善，港是世界最繁忙港口之一，樟宜国际机场被誉为世界最好的机场之一，公路运输网密集，总里程达3109公里。它虽然是一个资源贫乏的弹丸之邦，独立以来不到40年的历史，却已发展成为一个经济腾飞、政治清廉、社会稳定、风尚良好的现代化国家。环境清洁美丽，法律政纪严明，管理井然有序，社会安定文明，是一个现代化的城市国家，也是一个现代化的法治国家。主要表现为：有完备的法律体系，严密的法网覆盖了社会经济生活的各个方面;有良好的社会秩序，靠有法必依、执法必严、严刑峻法

“治理”出安全有序的社会环境;有高层领导的带头执法、守法、护法，用表率作用彰显法律面前人人平等;有一套严格的执法机制和执法程序，以硬性的执法主体机制、政府律师队伍和多样化执法手段做到执法如山;有素质精良、实权在握的监督稽查队伍，通过建立严密法律监督体系保障清正廉明。他们崇尚“法律之上没有权威，法律之内最大自由，法律之外没有民主，法律面前人人平等”。为什么会成为法治国家?原为东亚政治经济研究所中国法律问题专家、现为最大的卡达及黄律师馆的中国法律事务顾问吴撷英教授向我们介绍了来由。政府在1965年独立初期，面对殖民主义留下的烂摊子，万弊丛生，百端待举，主要抓住三大法宝“法律、经济与教育”。第一代领导核心中，李光耀出身于剑桥法学院特优生，并获执业律师资格，当然一直十分重视法治;吴庆瑞是毕业于伦敦经济学院的经济学博士，被誉为经济“奇迹”的主要设计师，为李光耀“排忧解难的能手。这样完美的伙伴，一个是法律专家，一个是经济学博士，又都十分重视教育(吴担任过教育部长)。他们团结了人民行动党的精英，团结了全国人民，在不长的时间里，创造了一个政治稳定、经济繁荣的法治国家。具有特色的法治的主要表现是：

其一、有比较完备的法律：有严密的法律才能产生井然的社会秩序。在1965年摆脱英国殖民统治后，除了制定本土的法律外，对待旧法律制度不搞一律废除那种极端的做法，而是采取尊重旧法规，逐步清理改革的办法，使法律继续服务于社会。是个商业社会，可以设想如果不保留英国的一大批商业法规,社会一定会大乱。“接收”英国法律，主要分为基本搬用和重新制定两种,前者在民事法令第5条5款中规定，英国的商业法令如公司法、合同法、合伙法、银行法、代理人法、售货法、海陆空运输法、保险法等,在继续有效并适用;後者是根据英国有关法令的规定，重新制定法律，如票据法、受挫合约法、疏忽致伤法、诽谤法等。独立以来,对继承英国法律制度也进行不少改革,如取消了陪审员制度(1970)和英国枢密院作为最高上诉审机构的制度(1994年)等。现行法律有400多种，法律调整的范围非常广泛，从政府权力、商业往来、旅店管理、交通规则，一直到公民生活的各个方面，几乎无所不包(包括口香糖不得在生产和销售)。一旦发现无法可循或需要修正，立即由国会立法。1995届国会通过的法案和修正法案是赡养父母、雇佣和雇佣外国劳工、移民、土地征用等内容。法律的完备性还表现在，作为法院可以援引作判案根据的法律规则之渊源十分广泛：有宪法，它是最高的法律;国会法规与条例;制定法，补充性立法;司法判例;法律承认的惯例。这样真可谓形成一个严密的法网。

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东京六本木新城购物中心及商业综合体考察报告

东京六本木新城购物中心及商业综合体考察报告

一、项目简介

东京六本木新城是东京著名的购物中心和旅游中心，该项目在2003年4月开业，目前已经成为了外地游客去东京必到的综合商业设施，坐地铁日比谷线六本木站下车就可到达。

日本东京的六本木新城是日本森建筑公司的一个马拉松项目。在这个项目的初期，许多人都对这个项目持悲观态度，预测这个项目可能太大了，或者它对于日本传统来说，变化太大、太突然。同时人们也怀疑建造这样一个项目的时机不对，因为那个时候日本正处于一个最长的衰退期。

长达17年的运作，是任何一家国内开发商都不可能做到的。其敬业精神，为后代留下一点有价值东西的负责态度，是国内开发商所欠缺的。森稔社长要整个团队坚持不懈地追求品质，树立世界一流品牌，这也是森大厦株式会社感到自豪的信念。

图1  六本木新城在东京的地图位置

发展商简介：

森稔，森大厦株式会社社长。日本森大厦株式会社出资兴建了上海森茂国际大厦，该公司一直在日本东京的中心地区从事城市开发事业，上海国际森茂大厦是其在海外进行正式投资的重要项目之一。森大厦在上海投资的第二个项目是世界最高的上海环球金融中心大厦的建设。

图2 空中看东京

六本木项目考察的启发不仅在项目技术层面，而且要深入思考我们对留下对后代有价值建筑及商业文化作品的负责态度与敬业精神，提醒我们在前期投入足够的精力和心血。17年的坚韧精神，就是坚持不懈的努力。

二、总体规划设计特点

城市设计与项目设计相互结合，充分利用地铁交通和城市公路交通，园林设计立体化，整体设计趣味化，具有丰富的设计内涵。

1.总体布局—酒店与购物中心形成综合体

图3项目总体布局示意图

2.购物中心建筑设计特点

美国jerde建筑事务所负责六本木购物中心及公共空间设计，jerde在购物中心设计中非常注重将项目设计为旅游目的地，立面变化丰富，不断让顾客产生好奇心，延长顾客的停留时间，很多游客停留一天还没有单调的感觉，实践证明jerde的设计思想是成熟的。

图4  空间的构思—将综合体连接为整体

图5  露天广场与舞台

外立面设计变化比较丰富，采用空间向上退台的方式，与大阪难波城有类似之处。露天广场舞台上设置圆形顶棚，具有强烈的聚集导向作用。通过舞台活动，让顾客参与互动，空中庭院绿化空间，也是让顾客可以参与的公共空间。

一、 调查目的：了解目前大学生对于加入中国共产党的想法，以及对于加入中国共产党的原因，了解现在学生党员在普通同学中的形象和党组织在同学中的影响力。

二、 调查对象及其一般情况

调查对象：XX大学大一大二随机选取的学生。 一般情况：这些被调查者中大多都是经历了传统中国式教育历程的学生，也是经历了传统中国共产主义思想影响的学生。大多已经是共青团员，部分学生已经成为预备党员，部分正在积极的入党进程中，他们的思想动向一定程度上反映了现当代大学生对于党组织的认识。 三、 调查方式：本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在XX大学校园内以及

学生宿舍内随机选择同学当场发卷填写，并当场收回的形式。能够保证调查的开放性和准确性。 四、 调查时间：20xx年11月28日——20xx年12月2日

五、 调查内容：本次调查主要目的在于了解同学们的入党想法和学生党员以及党组织

在普通同学中的形象和影响。考虑到现在大学生当中部分学生入党积极性有所下降，制定具有针对性的调查问卷，安排问卷发放和回收，我们支部调查期间深入学生当中在发放问卷的同时即使了解大家对于党组织的想法和希冀，及时总结自身工作中的问题，使工作更加贴近同学生活，更具有学生党组织的特色。主要涉及影响同学入党的因素、同学入党积极性、身边党员或者正在入党进程中的同学的表现、学生党建工作的关键、同学认为学生党组织不足的方面、学生了解党的相关知识的途径以及同学觉得如何提高学生入党积极性等12个问题。 六、 调查结果：就问卷调查结果统计如下表： 您的政治面貌是(按比例，其它按回答人数)

A中共(预备)党员 B入党积极分子 C共青团员 D群众

由图表中反映，我们可以看出，在大学一年级和二年级学生中，大二同学的入党比例和入党积极分子比例均高于大一学生，整体学生中共青团员人数比例最大，这是因为大一新生党员必须是在高中时期已经发展为预备党员或者正式党员的同学，这部分比例受到年龄和成绩、思想等方面影响，比例数有限，也说明大一到大二阶段有不少思想进步的同学加入到共产党员的队伍中，使得比例增加。

您认为影响你是否入党的因素有

A社会对党员的认可度 B父母亲人言传身教使自己从小就对党有自己的认识C党的历史和现状，个别党员的表现 D是否对提高个人素质，实现人生目标有帮助 E入党流程的繁简程度 F其它

由图表看出，对于影响入党的因素大一和大二学生的态度差异比较大，大二学生认为社会对党员的认可度是最主要因素，而大一同学认为成为党员对提高个人素质，实现人生目标是否有帮助以及入党简繁程度成为他们考虑入党问题的主导因素，而普遍出现的现象也是关注入党对于自身发展是否有帮助。这就使我们略微看到如今大学生入党的基本动机对于未来前程考虑比较多，这种现象一方面因为社会背景，即目前大学生一入学就不得不考虑的问题：毕业后将会面临的巨大就业压力，另一方面当今因为自身原因，也许考虑更多的是自己能从党员身份中得到包括个人素质等多方面的东西，而自己能为党带来哪些东西考虑欠缺。大一个别受访同学还提到自我信仰和党内腐败问题也是影响子自己入党的因素。

您认为当前大学生的入党积极性如何? A总体上积极性较高，能主动向党组织靠拢

B总体上积极性不高，但在党组织的引导下仍有一部分大学生要求入党 C每年只有极个别学生要求入党 D几乎没有大学生主动要求入党

这里我们可以看出，很少同学选择C、D两个选项，但是A、B选项比例相近，这就引出一个较为矛盾的结果，即每年要求入党的大学生比较多，但是接近50%的同学并不赞同总体积极性高，类比可以看出部分要求入党的同学是在党组织引导下要求入党的，一方面可以看出党组织在引导学生入党方面表现出的良好效果，另一方面也需要我们探讨党支部的引导方式，是单纯为了党员人数指标?虚假的入党形势?为了搏得上级党组织赞赏的虚荣心?还是真正坚持原则从严从优个别发展?这是我们将来调查要考虑的重点问题之一。但总体来说，学生党组织在保证申请入党规模和从优秀学生中发展共产党员的作用还是积极并且明显的。

在您身边的党员、预备党员、入党积极分子的表现： A为人正直，能积极帮助有困难同学

B在组织号召下有先进表现，但是如果没有号召，表现与普通同学没什么区别 C表现一般不管是否有组织

D不仅不能表现出党员先进性，在某些方面还不能和普通同学相比

可以看出，总体上向党组织靠拢的学生在平时工作、学习、生活中的表现还是能受到普通同学认可，但是相当部分对入党保有热情的学生的工作主动性欠缺，思想意识还不够强烈，不能时刻以一个党员或者准党员标准来要求自己。其中个别同学的表现在普通同学看来根本不符合一个党员应有的标准。

现在学生党员存在哪些不足： A追逐个人名利，注重个人发展 B政治理论学习不够，政策素养不高 C文化素质教育不足 D缺乏奉献精神E缺乏使命感和荣誉感F思想觉悟并未达到共产党员标准 G其它

本题体现了共产党员敢于面对不足，敢于批评和自我批评、自我审查的优良作风。大一同学认为追逐个人名利，注重个人发展、缺乏奉献精神、缺乏使命感和荣誉感、思想觉悟并未达到共产党员标准是目前大学生党员的最为突出的不足，也有同学提到行动不符合共产党员的标准、只注重口号性也显得部分党员华而不实，没有达到共产党员应该有的信任感。大二学

生则认为追逐个人名利，注重个人发展、政治理论学习不够，政策素养不高、缺乏使命感和荣誉感是大学生党员的主要不足，这是因为两个年级的同学对于大学生党员的认识程度不同，了解方面不同造成的，但是提到的一个共同观点就是现在学生党员对于自己发展的考虑多于对党组织的考虑，这也与前面提到影响入党的因素反映的问题不谋而合，对于端正入党态度，真正先从思想意识上符合共产党员标准，进而在组织上成为党员这一点，党支部要做的工作还很多。

您认为学生党组织哪些方面存在不足： A选拔不严，党员发展质量和数量矛盾突出 B组织工作方式单一，活动内容单一C当眼模范带头作用不够，整体影响不明显 D重入党前的发展，轻入党后的再教育 E其它

从数据统计中我们能发现，学生党组织动作方式单一，活动内容单一是学生觉得组织影响力不强，缺乏活力的主要原因，同学中提出形式重于实际是对党组织工作的深入剖析，这既让组织感到压力同时也找到自身发展应该重视的问题。创新活动形式、贴近同学生活是学生党组织工作的核心所在，也是真正能够让党的影响力深入学生的根本保证。同时应当注重党员转正以后的继续再教育，时刻保持党员的先进性。

对于应当如何提高同学的入党积极性，大二同学认为提高同学的思想觉悟，让大家接受，信仰共产党，加深对党认识、简化天大的入党程序、加强宣传力度、多做实事，少说空话，进行社会实践、加强党的先进行建设、提高党员素质、高中已是入党积极分子的学生跳过入党流程中“被确定为入党积极分子”前的流程没必要、积极组织党内培训，加强基层建设、应以入党申请人的综合素质为评定标准、党员在群众面前表现的好，自然有人入党、增加党校结业考试次数、提高党本身的优秀性等实际措施在一定程度上能够提高同学们的入党积极性。

XX学院09级本科党支部

赴哈尔滨、长春都市农业考察报告

赴哈尔滨、长春都市农业考察报告

9月9日—17日，市委书记陈先运、副市长刘茂津率领农口有关部门主要负责人、部分乡镇党委书记赴哈尔滨、长春两市考察了都市农业发展情况，现将考察情况报告如下：

一、基本情况

考察团先后考察了黑龙江省农垦哈尔滨农业现代化示范园区、黑龙江双城京哈路农业科技示范带、黑龙江嘉峰菌业集团、长春皓月清真肉业股份有限公司以及长春市净月潭国家森林公园、雕塑公园等休闲、观光农业园区；听取了哈尔滨市农业委员会、长春市农办关于发展都市农业的情况介绍；与哈尔滨市委办公厅、长春市委办公厅的有关负责同志进行了座谈。陈书记就如何借鉴两市经验，加快发展我市都市农业讲了重要意见。考察团全体同志普遍感觉收获很大，开阔了眼界，增长了见识，学到不少东西。

二、主要特点

哈尔滨、长春两市在发展都市方面的主要特点是：

1、农业龙头企业规模大、科技水平高、带动能力强。

黑龙江省嘉峰菌业集团是黑龙江省农业产业化龙头企业。一是形成了集制种、栽培、加工、销售于一体的产业链条；二是生产的食用菌品种繁多，有灵芝、真姬菇、灰树花、猴头、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、鸡腿菇等60多个品种；三是研制、生产了装袋机、拌料机、接种器、液体菌种培养器等53种机械；四是开发了灵芝孢子粉、猴头菌丝、冬虫夏草菌丝颗粒等16种食用菌系列深加工食品。该集团共带动30万户菇农从事食用菌生产，年增加农民收入3亿元。

长春皓月公司是一家大型民营股份制肉类加工企业。计划占地7.5平方公里，实际占地3平方公里。具有国际一流水平的肉牛屠宰生产线，每年可屠宰肉牛30万头，可完成宰杀—剥皮—分割—包装—储藏的全过程；具有牛肉深加工的现代化设备，可生产火腿肠、键子肉、五香牛肉、开心牛肉等近40个精包装产品，在市场上供不应求；采用生物工程技术开发生产了血红素、血红蛋白、血浆蛋白等10多种高科技产品，市场前景十分广阔。公司今年可实现销售收入15亿元人民币，创利税3亿元人民币，带动5万农户30万农村劳动力养牛，带动农民年增收3亿元人民币。

2、农业现代化示范园区科技含量高、示范能力强。

哈尔滨市共建有市级农业科技园区15处、82个小区。在黑龙江省农垦哈尔滨农业现代化示范园区和双城京哈路农业科技示范带，我们现场参观了“玉米行间覆膜全程机械化生产技术”、“大豆密植生产技术”、“玉米良种对比试验区”、牧草种植实验区等，哈尔滨市农委王处长一一作了现场介绍。主要特点是：一是良种化程度高。“铁单16”、“吉单260”等玉米良种经过试验、示范，然后大面积推广种植，产量可达700公斤左右。二是机械化程度高。生产全过程实现了机械化。一万亩耕地只用10个农业工人。三是普遍采用旱作农业(即雨养农业)技术，生产成本低。四是示范能力强。如大豆生产，当地农民每亩留苗1万株以下，亩产量150公斤左右；而示范区每亩留苗1.5—2.6万株，亩产可达220公斤以上，增产40%以上。活生生的现实教育了农民，使农民学到了先进的生产技术。

3、休闲农业、观光农业已成为都市农业的一大亮点。

长春市净月潭国家森林公园，面积达100平方公里，是亚洲最大的人工森林公园。园内或小桥流水、绿草如茵，或苍松蔽日、曲径通幽。置身其中，满目蓝天、白云、红花、绿树、碧水，呼吸着清新的空气，沐浴着微微的秋风，如同到了世外桃园一般。整个公园是长春市的一片“绿肺”，成为市民假日休闲、观光 、接触大自然的理想场所。

三、主要收获

一是进一步明确了都市农业的内涵和载体。哈尔滨、长春两市的经验表明：发展都市农业，就要进一步建立完善经济、社会、生态三大功能；就要以园区建设为载体，规划建设一批现代农业园区、农产品加工、销售园区、生态农业园区、市民公园、市民农园、观光农业园区、休闲农业园区等等。

二是进一步明确了都市农业的特征。都市农业是高度集约化、规模化、科技化、设施化的现代农业。发展都市农业，就要把农业龙头企业做大做强，就要引进引办一批大规模、高科技、外向型的农业龙头企业，实现大投入、高产出、高效益，把农产品由原料变成适销对路的商品，带动农民增收致富。

三是进一步明确了发展都市农业的途径。发展都市农业，路子怎么走，资金从哪里来？哈尔滨、长春两市的做法是：创造良好的政策环境，在用地、税收、资金扶持、协调服务等方面给予优惠，吸引民间资本、工商资本、外商资本投入农业园区建设和农业项目上来。黑龙江嘉峰菌业、长春皓月肉业都是民营股份制企业，黑龙江省还涌现出了一批农民育种家、民营农业科技研所，都显示了蓬勃发展的活力和持续发展的后劲。

四是坚定了发展都市农业的信心。通过考察学习，使大家充分认识到，市委市政府关于发展都市农业、增加农民收入的决策是完全正确的，符合现代农业的发展方向，顺应了我市农业生产力的发展要求，是建设现代农业，实现农民增收的必由之路。

我市区位优势明显，农业资源丰富，旅游资源、历史文化资源得天独厚，“三资兴农”方兴未艾。只要我们以科学发展观为指导，主动接受济南科技、经济、社会力量的强大辐射，按照正确的思路和科学的方法，对我市各种现有资源进行科学规划、整合开发，就一定能够逐步建立完善都市农业的三大功能，实现城市与农村、经济与社会、人与自然的全面、协调、健康、持续发展。

四、几点建议

(一)有计划地组织乡镇主要负责同志分期分批地赴先进地区参观考察，增强都市农业的感性认识。

(二)扎扎实实地抓好我市今年确定的30个都市农业重点项目的落实，建成一批点片结合、水平较高的现代农业科技园区、观光农业园区和生态农业园区。

(三)进一步加大农业龙头的引进引办工作力度，特别要重点引进引办大葱加工、肉类制品、鲜蛋深加工企业。

(四)抓好山东春雨、山东恒康、晶荣食品等骨干龙头企业的基地建设，为龙头企业提供充足的原料，扶持其做大做强。

(五)各乡镇要对本地资源进行认真、全面、详细地分析和科学评估、论证，借鉴工业园区的做法，规划一批现代农业园区，通过引导、整合、定位、立项、扶持等措施，继而分期分批地进行专业化园区建设，有条不紊地走到都市农业的发展道路上来。

(六)规划、实施种苗工程，提升都市农业的发展水平。(1)建设仔猪良种繁育中心，引进、繁育适合我市养殖的国内外良种，向农民提供优良种苗。(2)推广奶牛胚胎移植技术，加快良种奶牛繁育步伐。(3)建设组培中心，繁育国内外良种花卉、苗木、大葱、蔬菜、食用菌种苗，满足农民的生产需求。

(七)探索发展“会展经济”、“展示经济”，拉动我市经济发展。建议适当时机举办“中国(章丘)大葱节”等。

(八)探索财政资金的投入机制。一是选择农民迫切需要，社会效益、经济效益显著的项目进行集中投入。如奶牛胚胎移植、良种仔猪繁育项目等；二是对政府规划建设的项目面向全社会公开招标，吸引有实力的企业与民间资本参与开发建设，政府以奖代补。

乡镇动态

相公庄镇都市农业重点工程全面展开

相公庄镇以项目开发、工程实施为载体，因地制宜，加大措施，全力打好都市农业攻坚战。一是优质小麦推广工程。抓住“三秋”生产的有利时机，充分发挥镇农业高科技园的示范引导作用，进一步加大财政补贴力度，重点推广了“白硬冬2号”、“济南17号”、“济南20号”、“鲁资201号”等优质专用小麦新品种，新增种植面积1万亩。二是旅游综合开发工程。重点依托雪山寺旅游度假区开发项目，加快山区道路拓建、水库修复增容、荒山荒地绿化、农业综合开发、名胜古迹恢复、娱乐景观建设等，项目建成后可开发荒山面积1000余亩。同时充分利用山区资源，大力实施沿长白山万亩无公害小杂果工程，逐步形成集观光采摘、休闲度假、旅游娱乐为一体的生态景区，带动北部山区林果观光业的快速发展。目前，总投资200万元，总长8公里的景区道路—相郝北路已竣工通车，进山路正在施工。库容2万立方米的河涡水库已建成蓄水。三是皋西奶牛养殖园项目。该项目占地20亩，总投资400万元，建成后奶牛存栏量可达200头，已列入市重点工程。目前已完成投资230万元，建成牛舍40间，从莱州引进优质奶牛110头。

文祖镇都市农业重点工程全面展开

文祖镇落实科学发展观，实施可持续发展战略，以重点工程为载体，大力发展都市农业，增加农民收入。一是波尔山羊良种繁育基地工程。为充分发挥山区饲草资源的优势，切实加快养殖品种结构调整，该镇在分水岭村规划设计了波尔山羊良种繁育基地，该基地计划投资60万元，总面积30亩，计划引进100组波尔山羊，对本地山羊进行品种改良，实现牛羊下山，树木上山，促进林业、牧业的协调发展。目前已引进40组波尔山羊。二是按照“科学布局、整体推进、重点突破、突出特色”的工作思路，规划实施了400亩高标准荒山绿化工程，目前这个项目已经完成了规划设计，正在组织实施。

20xx年10月10日—11月10日，万源市教育局组织全市部分小学校长岗位(提高)培训，我有幸也参加了培训。

10月30日——11月7日，我们一行40多人赴成都、绵阳部分学校考察学习。本次考察任务明确，组织严谨。考察团每到一所学校，都和学校领导认真交流了学校教育教学管理、特色学校创建、师资队伍和校园文化建设等，同时也听取了各校领导经营管理学校的办学理念、思路及所取得的成就。考察学习中的所有信息和场面不断在我的脑海中浮现，并且不时的在我的思想中与我校的办学实际形成碰撞，使我感受颇深，回味无穷。下面我就学习考察的感悟汇报如下：

一、考察学校基本情况

绵阳东辰国际学校是一所集小学、初中、高中、出国预备教育于一体的高规格、全日制基础教育学府，占地450余亩，在校小学、初中、高中学生近9000人，教职工1100多人。学校以“培养有中国灵魂有世界眼光的现代人”为教育目标，以“崇尚科学，弘扬人文，发展个性，创造卓越”为核心理念，培养“有理想信念，有道德原则，有文明修养，有大家风范”的时代新人;致力于办有灵魂的教育，办负责任的教育，办有公信力的教育，办有发展力的教育，努力让每一位学生受到最先进的教育，让每一个学生获得最充分的发展。学校积极推进“全员化、优质化、个性化、国际化”的教育发展战略，追求全员成才、全员升学和高品位升学的办学目标。

四川师范大学附属实验学校集小学、初中于一体，走读、寄宿双轨运行，是四川省教育厅批准的民办学校。学校沐浴着高等学府浓郁的文化氛围，吮吸着教育科研最新成果的甘露。学校以“堂堂正正做人，认认真真读书”为育人宗旨，提倡传统文化“诚、孝、雅”，培养现代绅士淑女，全面提升学生综合素质。学校管理严格，服务精细，学风严谨，特色鲜明，质量一流，得到了社会及家庭的广泛赞誉。

四川双流棠中外语学校是经四川省教育厅批准，于20xx年建成的一所全寄宿制现代化股份制学校。学校内设附属小学(含学前班)、初中部、高中部，现有

学生5600多人。学校坐落在双流西南航空港经济开发区核心地带，毗邻双流国际机场，距成都市中心12公里，紧邻机场高速和成雅高速，交通方便快捷。校园占地320亩，投资约2.3亿元，建筑面积13万平方米，建有现代化的教学楼、科技实验楼、教育信息技术中心、多媒体语音实验室、电子图书馆、音乐厅、体育场、学生公寓和餐厅等。教学区、运动场、生活区布局科学，间隔有致;各类建筑设计新颖，造型美观，设施一流。学校的每个教学班均配备了计算机、电视机、录音机、大屏幕液晶投影仪和实物展示台。这些现代化的硬件设施，为学校开展课程改革，全面实施素质教育，提高教学效益提供了必要的场所和条件。

二、个人感悟

通过学习，我认识到教育理念是学校管理、学校发展和迈向成功的灵魂，正如苏霍姆林斯基所说：学校的管理首先是教育思想的管理。要适应新时期的教育发展，必须树立科学的发展观和育人观，正确的教育观、教师观、学生观、评价观和人才观。优势人人皆有，关键在于发掘和培养。学习优势教育就是要深刻认识，无条件尊重和赏识每个孩子的学习优势，创设理想的学习环境，提供相应的学习机会，让学生发挥优势，自由学习，从而促进他们快乐学习，体验成功、健康、幸福并个性化的成长。师生人人能发挥各自的优势，并阶段性地能够放大优势，体现优势的持续发展，这就成了学校的发展优势。由此可见，树立正确的办学理念才能真正体现教育人文化的思想。

1.人文兴校——学校可持续发展之路。

学校最重要的任务之一，就是传承与发展一个充满活力的校园文化。今天“以人为本，构建社会和谐”的教育价值观，要求教育工作必须把促进人的全面发展落实到具体的办学行为中。传承中华优秀文化，创造有益于孩子成长的文化环境，应该成为一所学校的重要使命。

(1)、校园文化应分为显性和隐性文化。显性文化可以把学校建设得越来越美丽，形成良好的育人环境氛围，达到环境育人的目的。这个阶段我们注重的是“建设”，关心的是“标准”，关注的是“变化”，得到的是“积累”。隐性文化是通过建章立制，使全体师生明确提倡什么，反对什么，形成共同的发展目标，通过加强学习、宣传，统一认识、统一思想，构建新的教育理念，达成共同的价值取向。

(2)、文化校园既是校园文化建设的一个理性追求过程，又是一种校园文化的成熟形态，它不仅体现为一种外在的文化现象或文化活动，而更注重展现其内在的文化氛围。从校园文化建设到文化校园创建，这个过程关联着学校的教育理念、目标志向等。它必将推进学校内涵发展的进一步提升。文化校园必然是学校内涵发展的归宿。

2.重实际，创特色

特色学校创建已成为当今教育的主旋律。创办特色学校的过程正是提高学生整体素质的过程，也是提高教育质量的过程。所以特色学校必须具备以下特征：

(1)、特色学校是个性化的学校，具有独特性。学校不论大小，都有其同类学校的共性，也有其自己的个性。特色学校是一种在一般学校共性的基础上竭力创造富有个性特征的办学风貌的学校。特色学校的独特性带有创造意识。独特的办学思想、独特的内容、独特的办学策略都是创造性劳动的成果。这种独特性首先应有学校特色，它是特色学校形成的基础，围绕个别特色创建一种学校组织的整体精神并在学校活动中充分的贯彻始终，从而使学校在各个方面办出特色，这是特色学校形成的基本轨迹。但具有学校特色的学校不一定最终能成为特色学校，需几任领导和全体教师努力共建。

(2)、特色学校是成功的学校，具有先进性。它表现在三个方面：第一，成功地确立了办学价值观。办学价值观是办学的灵魂，并且这种办学价值观又被特色学校本身的成功所证明是正确的。第二，成功地培养了大批人才，特色学校就是靠培养多元化人才被社会认可的。第三，成功地确立了优化的办学模式。特色学校的形成过程，就是某种办学模式不断形成优化的过程，其确立标志着这种办学模式的定型和完善。

(3)、特色学校是成熟的学校，具有稳定性。它必须具有稳定的办学思想和办学目标，有稳定的办学机制和办学模式，有稳定的学校文化和学校传统，并最终能稳定发展，稳定前进，求永远前进、永远成功。但它需要一个不断发展、不断积累、不断提高其知名度的过程。

三、主要经验

1、管理体系科学

管理是学校的生命线、是学校发展的根本。薛城临山小学给我的印象是学校

管理的科学化和实效化。学校实行校长负责制下的层级管理，各负其责，各司其职，既保证了校长的宏观调控权力，又能极大的调动中层干部、班主任老师、科任教师的工作积极性。

学校管理层有较高的素质。管理层素质越高，学校也就办得越有特色。管理层的核心就是校长，校长办学要有自己的思想，也就是说，要把学校办成一个什么样的学校，要搞出什么样的特色，校长要有自己的主见。

作为校长，应该具备广阔的视野和前沿的理念，能敏锐地捕捉前沿课题，准确把握教学改革的新动向，善于分析和借鉴成功的办学经验，掌握先进的学校管理知识，立足于社会大背景，确立学校改革的方针和举措，以科学的教育观谋划学校的发展，以科学的发展来引领学校的发展和教育的创新。校长要具备探索精神和创新能力，要管理好一所学校，必须注重从教育方针、法规、制度等方面来开发自己，在开发自我，熟悉政策法规、法律的基础上，不断探索学校的新发展、新思路，从而引领教职工朝着新的目标前进，创出自己的办学特色，形成体现风格的办学特色，把学校的优势、强项最大化。不断追求更高的目标,取得更大的成功。

2、服务意识到位。

以真诚无私的奉献赢得学生信赖，家长的尊重，社会的信任。更好地为学生、家长、社会服务。

学校的教育就是为社区服务，每个教师必须树立服务意识。他们要求各班主任在每学期开学一月内，家访率必须达到100%，必须亲自登门家访，充分了解学生家庭情况，了解学生在家表现，并及时将孩子在校学习、生活情况通报家长，达到家校共同育人的目的。在教育教学中如需要同家长沟通的，也必须是亲自登门拜访，不允许打电话叫家长到学校。从这一小事，就充分体现了学校浓厚的服务意识。

学校在全体教师中广泛树立服务意识，提倡“走进学生”、“蹲下身来看孩子”，实施个性化的教育、个别化的辅导，关注每个学生的成长，使教育全面走向生本。

学校的优质服务理念还体现在校园文化建设方面，精心创设了满足学生学习、运动、身心发展多种功能需求的育人环境，将墙壁、花草、庭院、雕塑都提

2003年领导干部赴北欧国家培训考察报告

2003年领导干部赴北欧国家培训考察报告

由自治区党委组织部和自治区科技兴新办公室组织的2003年领导干部赴北欧国家培训考察团，由自治区科技兴新先进县市区党政领导及自治区有关部门领导组成，其中包括昌吉市、阜康市、奇台县、库尔勒市、岳普湖县、和田市、策勒县和克拉玛依市克拉玛依区及自治区科技厅、自治区党委基层办、自治区发展计划委员会、自治区外办，伊犁州党委组织部、科技局、供销社等单位领导，共17人。在自治区科技 厅厅长顾家马俞同志带领下，全团成员9月9日如期出境，9月30日安全入境，历时21天。在境外期间，培训考察团严格按照原定的学习考察内容和行程开展活动，接受了瑞典农业协会、瑞典农业理事会组织的培训，考察了瑞典等国家的农场、养殖场、酿酒基地和中小企业，了解了当地的科技、经济、文化等方面的基本情况。在整个培训考察过程中，大家珍惜机遇，遵守纪 律，互相帮助，认真学习，联系国情、区情、县情和分管工作，撰写各自的学习考察报告， 对进一步做好科技兴新（县市区）工作进行了深入思考，圆满完成了培训任务，现总结如下 ：

一、北欧国家的农业特点

北欧各国农业在整个国民经济所占的比例不高，农民占总人口的3—5%，但农业相当发达，有些方面在世界处于领先水平。

（一）北欧国家有着浓厚的生态观念，把保护环境作为可持续发展最重要的资源 ，人与自然和谐发展最为鲜明，畜牧业比重大。北欧国家除了丰富的海洋资源外，森林覆盖率很高。如瑞典的森林面积占到国土面积的76%，芬兰的森林面积占到国土面积的64%，挪威的森林面积占到国土面积的27%。北欧国家的农业结构中，畜牧业占大头。如瑞典农业产值中，畜牧业占到80%；芬兰的农业产值中，畜牧业占到75%；挪威的农业产值中，畜牧业占到96%。各国 养殖以牛、猪、鸡为主，在有些国家羊、鹿等养殖只作为景观产业。种植业相当一部分是为 养殖业提供饲草饲料。

（二）严格按计划生产，牲畜数量和畜产品产量基本稳定。北欧国家的农业产量，包括牲畜种类、大畜头数，原来都是按配额生产，加入欧盟后，主要通过谈判确定每个国家的最佳经济产量，然后按照统一计划来生产；牲畜的生活条件，欧盟也有严格的标准；大畜都有统一的档案，有关部门随时进行检查。各个国家的畜产品数量较长时间内基本保持在一个水平上，没有大起大落、买难卖难的现象。相对集中地方的农畜产品，都由固定的供销渠道（类似 我国的供销社）收购，农场之间主要是在质量上竞争。政府区分不同区域，按牲畜头数、林 地和种植面积给农民直接补贴。如果农场主不按计划生产，就得不到补贴，甚至要罚款。如果农场主得不到政府补贴，有的就只能保本或微利经营。补贴主要通过项目来进行。领取补贴的方法也很简单，只要农场主加入国家的一个项目，到年底，填一张项目实施表，经核实 后就可领到补贴。

（三）法规科学化，为提高畜产品质量、保护环境提供了保证。在这方面，瑞典的做法最独特，有的已被欧盟采纳。例如，他们制定了《动物福利法》或称动物保护法。其核心就是善待动物，不让动物受到不必要的伤害。规定饲养动物场所要通风，温度、湿度要经常测量，符合标准；不能打动物，不能让动物疲劳。牛在夏季必须在舍外活动三个月，肉牛在舍外活动时间应更长；猪在下崽前必须单独安排场所；鸡不能关在很小的笼子里喂养，要可以自由行走。动物移动时，要在没有压力的情况下进行，尽可能与同批生活的一起运输，不让感到孤独，运输途中，尽可能少见到人。雌性动物在生产期的前后三个星期才能运输。动物得病时，必须由合法的兽医及时医治，不能及时医治的必须及时宰杀。牛角，鸡、鸭尖嘴不能锯掉；不能给动物喂生长激素、抗生素；宰杀时，不能让动物感到流血而死。为了保证法律的实施，各级政府培训并配备了执法检查员，对执行情况进行检查。如果农场主不配合检查， 警察配合执法。如果检查发现动物受到虐待，要判农场主罚金或入狱。如果屡犯，政府可判取消其接触动物的权利，剥夺其养殖动物的资格。瑞典的动物疾病防治也有一套完备的监督 服务体系。每种牲畜都有健康标准。发现口蹄疫，要全部烧尸深埋处理，由政府赔偿。大畜都有编号，作为身份证，由农业理事会统一管理，能很快查到源头。农场主买卖牲畜都要报告。禽类不编号，但以农场主为单位登记在案。饲料配方有严格的标准，由理事会对加工厂进行检查。他们还要求每个农场有独立的空间处理动物粪便，贮存时间要在8—10个月内。贮存室要封盖严密，从下往上加添，不能从上往上到。冬季不能把厩肥撒在地里，其它季节撒厩肥必须在一天内完成。农作物生长期内施液体厩肥，采取注射输入法，不能用抛洒或挖沟埋的办法进行。所有这些，都是为了不使环境受到污染。

（四）独特的农业管理体系。尽管农业人口少，农业产值比重低，但北欧各国都有健全的农业管理部门和监督服务体系。瑞典最为独特。政府制定农业方面的法规，作出重大决策，首先向农业理事会咨询，法律颁布或作出重大决策后，由理事会具体监督实施。理事会内设有市场部、发展部、生产部、兽医部、预测控制部等9个部门。仅农业理事会就有900多人，分布在全国21个县、270个市政府。这种体制已经存在400多年，世界上独一无二。用瑞典农业理事会哥德胡利女士的话讲，这种体制最大的好处是直接为农民服务，贴近农民。瑞典还有一个重要的农业民间组织，即农业协会，分国家、地区和基层组织三个层次。他们认为农业人口越少，越要联合。农业协会理事会成员民主选举产生，所有理事都是农民。理事会的主要职责是：了解消费需求，提供服务，帮助增加收入；对可持续发展进行咨询；参加议会活动和欧盟谈判，维护农民利益；协调政府与农户之间的关系，主要是工业用地的补偿。农协经费主要来自会员，每个会员一年交120瑞典克朗，就可得到相应服务。95%的农户都认为值 得，现有36万名会员。农协办有刊物，农场主可根据自己的愿望宣传自己的产品。农协办 有会议中心和几个公司，为本国农民和国际提供服务。农协的费用1/3来自本国农民。

二、欧盟及北欧国家中小企业发展情况

欧盟、北欧各国都比较重视中小企业的发展。北欧国家过去失业率高达10%左右，通过发展中小企业，失业率明显下降。欧盟的中小型企业政策主要有：第一，减轻负担，放松管制，包括企业注册、登记、审验，还包括减少30%的年度统计报表；第二，鼓励提供就业机会和创业，包括吸收新雇主，实行税收补贴，减少社会保障费和提供培训等；第三，鼓励创新开发、雇用高素质的员工和员工培训来提高企业竞争力，成立了欧洲企业和创新中心网络；第四，扩大中小型企业国有资本，设立二板市场，鼓励风险货币进入市场；第五，为中小型企 业间的合作创造条件，成立了50多个中介及技术研究开发中心，鼓励研究成果的交流和促进 创新成果应用；第六，更加注重提供信息和咨询服务，如欧盟信息中心，直接帮助并指导中 小企业找到合适的欧盟网络和服务终端。在北欧的中小企业发展中，瑞典、芬兰、丹麦各有特色。

瑞典规定，雇员少于250人的企业，统称中小企业；雇员少于50人的企业为小企业（欧盟也 是这个标准）。瑞典的中小型企业51.6万个，占企业总数99%。40%的雇员在大企业工作，中小企业雇员占59%，中小企业生产总值占全国的57%。良好的经济环境，统一的游戏规则，是瑞典中小企业发展的根本。第一，促进区域经济发展，推进不同区域的合作，“增长协议” 是成功的范例。第二，优化中小企业经营环境，行政当局不对中小企业发展提出任何不合理的要求。政府在工业部门成立一个特别小组，协调简化工作，小组成员来自各部门的国务秘书，共同研究制定减化小型企业的税赋等。第三，培育企业家。主要是对妇女、年轻人以及 有移民背景的，与教育结合在一起进行培养，帮助树立正确的人生观和自我创业观。第四， 转化政府作用，在行政干预与市场调剂之间找到一个平衡点。为中小企业服务的政府机构有 ：工业、就业与交通部，简称工业部，商务发展部，ACMT集团（主要为20人以下的小企业服 务），创新中心，工业设计院，工业发展基金，全国贸易局，专利登记部门，贸易理事会。 为中小企业服务的非政府组织有：合作发展组织，总商会，私营企业联合会，工业联合会， 雇主同盟，外来企业服务中心，工作与代理中心。

芬兰中小企业产值超一半，为60%的人提供就业机会，其中小企业的发展与瑞典相似，最突出的是为企业提供支持。第一，建立了整套融资政策。包括政府象征性的投资，给每个新办企业投资15个芬兰币，不用还；政府投资中小企业发展资金，不超过50%；政府担保，代还一半利息。第二，商业天使投资。自己有钱而不想办企业人的可以发贷款，不超过启动资金的20%。第二，投资协会。由政府银行、保险公司组成，可退出也可贷转股。初创时提供资金，参与管理，提供服务。

丹麦特别重视中小企业的技术投资和技术创新。全国250人以上的企业只占0.2%，75%的企业雇员不超过50人。中小型企业主要进行科技开发，以设计为主，搞各类研究中心，服务面很广。

三、学习考察的主要收获

这批学习考察团的成员大多数是第一次出国，而且所有成员是第一次到北欧。通过学习考察 ，大家普遍开阔了眼界，增长了见识，思想上收获很大。主要有：

第一，加深了对十六大精神的理解。出国学习考察前，团员们普遍参加了十六大精神，尤其是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的专题培训。大家带着全面建设小康社会的理论和现实问题，带着如何实践“三个代表”的责任出国学习考察。通过北欧的所见所闻，对维护政治社会大局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会而努力奋斗的认识不断深化，信心进一步增强。都感到十六大提出的走新型工业化道路，坚持保护环境和保护资源的基本国策，大力实施可持续发展战略；在实施西部大开发中，优先抓好基础设施和生态环境建设；抓紧健全现代市场经济的社会信用体系，树立全民的诚信观念；深化分配制度改革，加强政府对收入分配的调节职能，健全社会保障体系，充分体现初级分配注重效率，再分配注重公平；抓紧实施“走出去”的战略，搞好商品和劳务出口等等，都是世界经济发展的趋势和基本规律。这些重大决策的实施，体现了我们的经济发展正日益同国际接轨。我们在这些方面有了明显进步，经济发展就一定会更具活力，全面建设小康社会的目标就 一定能够实现，与这些国家的差距就会越来越小。

第二，解决农业农村农民问题，必须强化政府的宏观调控职能，加强对农业的支持和保护。我们的社会制度、自然条件、经济基础与北欧国家不同，而且我国人口太多，尤其是农民的比重太大，基础条件差，这是最大的国情。考虑一切问题都要从这一实际出发，必须把解决好“三农”问题作为重中之重的任务。通过学习考察，很多同志感到，北欧国家发展农业的一些做法我们是可以借鉴的。首先，要处理好计划与市场的关系，加强政府的宏观调控职能。北欧乃至整个欧盟的农业，都有很强的计划性，政府通过经济手段和法律体系，牢牢地控制和引导着各个农户的生产类型和规模，同时，农户也有自主选择项目的权利，在一定时期内农户的农产品数量和农户的收入保持相对稳定。通过学习考察，有的同志深有感触地说，过去我们一讲市场经济，最时髦的话，就是“让农民什么能赚钱就种什么，市场需要什么就种什么”，“不找市长找市场”，听起来有道理，但对农民是不负责任的。还有用行政手段强迫农民种这种那，但收购时又不承担经济责任的做法是错误的。政府的任务就是为农民找市场，搞好市场与农户的衔接。要认真研究怎样把计划与市场很好地结合起来，现实要求就是办好龙头企业，实行产业化经营，形成公司加农户的共同利益体，维护农民的利益，这是政府的主要责任。第二，要加强对农业的支持与保护。我们国家对农业有支持，但由于经济实力所限，不像北欧国家力度那么大，同时很多支持没有使农民得到真正实惠，多是流通环节获利。要按照国际惯例，加大对农业的支持力度，加强对农业的保护。从政策制定到实际操作的各个环节，都要为农民着想，而不能从农民身上打主意。要认真搞好农村税费改革试点，真正把农民负担降下来。要实行农产品收购与对农民的直接补贴挂钩的政策，使农民真正得到实惠。第三，要按照城乡经济社会统筹发展的方针，加快小城镇建设，发展中小型企业，把农村人口降下来，扩大农业经济规模。

第三，大力实施科技兴新战略。通过学习考察，大家亲眼看到一个科技发明、一项重大科技成果的运用，就可以振兴一个行业，甚至一个国家。必须大力实施科技兴新战略，切实把科学技术作为第一生产力。第一，要大力培育全体公民的科技精神，形成浓厚的科技意识，自觉地与落后的生产方式、经营观念告别。第二，要加强各级领导干部的现代科技知识培训， 广大基层干部的实用技术培训，使他们真正成为学科学、用科学的带头人和示范者。第三， 在内引外联，招商引资的各项经济工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求发展。第四，建议加强科技立法，促进科学技术的大普及。第五，要抓好科技人才队伍的建设，进一步做好科技副职的选派工作，抓好科技特派员试点工作，发挥好各级专家顾问团作用，积极探索科学技术转化为现实生产力的有效途径。

四、进一步搞好学习培训的建议

领导干部肩负着建一方文明、富一方百姓的重任。党中央提出大规模培训干部，用五年时间把在职干部轮训一遍，这是为全面建设小康社会提供坚强保证的战略举措。学习国外经济、科技管理的先进经验，是提高领导干部综合素质和业务水平，以适应我国加入WTO后经济发 展的重要培训方法。要认真总结前几期培训的经验，把出国培训工作搞得更好。要精心确定 学习考察的内容，使之更多地了解国外经济、科技、文化、法规情况。(蒲仕裕 董 平)

旅游业发展的考察报告范文

为进一步推动创建中国优秀旅游城市工作，市人大常委会副主任单大年率由市人大民宗侨外委员会、市人大城建环保委员会、市旅游局有关人员组成的旅游工作考察组，于200x年5月10日至19日先后对南京、无锡、苏州、上海、杭州五市“创优”工作及旅游业发展状况进行了考察。考察组通过与五市人大、旅游主管部门座谈、实地考察、查阅“创优”及旅游业发展有关文件等形式，取得了第一手资料。现将考察情况报告如下：

一.华东五市旅游业发展基本情况

1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，均被授予“中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。

近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。

（一）在产业定位上确立了发展大旅游的思想

南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；无锡市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；苏州市定位是国民经济的重点支柱产业；上海市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；杭州市定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都会，着名的风景旅游城市”；无锡市是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，着名的旅游胜地”；苏州市是“中国着名的历史文化名城和旅游城市”；杭州市是“着名的风景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。

（二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路

华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然资源和人文景观。南京市政府成立的“市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批；上海市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度；苏州市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。县级市、区的旅游建设项目应当报苏州市旅游行政主管部门备案”。同时，苏州市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风貌，作出保留旧城区、建设新区和工业园区的决定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。杭州市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，符合旅游业发展规划和城市总体规划。

（三）在市场管理上实施了依法综合治理的措施 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康发展的重要手段。为此、他们均采用联合公安、工商、市容等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，并取得明显成效。南京市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、市容等部门，联合对旅游市场违规、违法行为进行综合治理；无锡市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区（点）工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。

今年以来，*党委以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和两级公司党委精神，扎实开展保持党员先进 性教育活动，并在活动中一步一个脚印，在做好规定动作的同时，紧密结合我单位生产经营实际，不断探索加强改进党员思想建设和作风建设的 新途径、新方法，取得了明显的成效。

一、工作概况

自党员先进性教育活动开展以来，我们主要做了以下工作：

(一)组织发动，深入学习阶段。

首先，为确保党员先进性教育活动在我单位深入开展，单位党委把先进性教育工作作为党建“第一号工程”予以高度重视，下发了《关于开展保持共产党员先进 性教育活动的通知》，及时成立了“保持党员先进性教育活动领导小组”，层层落实领导责任，做到党委书记亲自抓，支部书记具体抓，党委班子合力抓，全单位上 下一起抓，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。同时还确定由单位政工科负责，加大对教育活动的组织、指导、协调和检查力度，以确保教育活 动高标准、高质量。

其次，层层开展动员。单位两级党组织都分别以召开动员大会和召开多层次座谈会的方式，提高广大党员对开展保持党员先进性教育活动的认识，在宣传发动阶 段共组织党员骨干、青年党员、老党员召开了座谈会20次，传达上级和我单位的活动要求及安排，并-收集党员们对教育活动的看法和意见。同时，单位党政领导 逢会必谈党员先进性教育，做到随时、随处进行宣讲发动，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,增强了广大党员参加教育活动的主动性和 自觉性，为先进性教育顺利开展打下基础。

第三，加强学习督导，建立联系点制度。为保证学习阶段整体推进，我单位党委采取“倒计时”的方式推进学习计划，同时加强党员学习督导，建立了联系点制 度，单位领导挂钩到各车间，党支部委员挂钩到各站所，规定负责人每星期最少2次到联系点督导学习活动开展情况，形成一级抓一级，一级对一级负责的态势。

第四，分解量化学习时间，紧锣密鼓地开展保持党员先进性教育活动。为保证学习时间的落实，单位党委要求全体党员坚持上班早来一点，下班晚走一点，中午 少休息一点，见缝插针多学一点，充分利用业余时间开展学习。并且制定了《*单位先进性教育活动第一阶段四十小时学习时间分解表》，把对每个党员40个 学时的要求进行细化分解，把分解量化后的安排及具体学习时间、内容都填入《分解表》贴在每个党员的《保持共产党员先进性教育活动手册》的首页上，便于落实 和检查。

第五，加大宣传力度，在全单位掀起保持党员先进性教育活动的热潮。运用报纸、电台、网络、《简报》、板报等载体，突出对保持党员先进性教育活动的上级 精神、本单位动态和先进典型进行宣传，第一阶段共编辑《*单位保持党员先进性教育活动简报》5期，各类板报70余期，在公司局域网登载宣传稿件17 篇，在《报》发表多篇典型事迹和经验稿件。通过加大宣传攻势，广大党员对参加先进性教育活动的积极性持续高涨，各项精神得以直线传达。

第六，开展大讨论，围绕先进性找自身不足。单位党委以“入党为什么?为党干什么?”大讨论为契机，在全单位党员中广泛开展大讨论活动。同时，以各党支 部为单位，组织广大党员对新时期共产党员先进性标准要求深入探讨，然后再经提炼、完善和规范，确定具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要 求。

第七，在开展保持党员先进性教育活动中“开门教育”，做到把党员都亮出来，使党员都靓起来。单位党委在开展党员先进性教育活动之初，就确立了以“开门 教育”的思路来开展教育活动，强调要把吸收群众参与、接受群众评价监督贯穿于教育活动全过程，并且根据这一思路制定了10条具体措施，确保“开门教育”取 得实效。

(二)自我检查，民主评议阶段。

第一，征求意见，交心谈心。在保持党员先进性教育活动第二阶段，我单位党委就党委、党支部和党员的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风等多方 面内容，以各种形式开展意见和建议征集，共发放征求意见表300份，在各党支部设立流动意见箱共6个，召开党员、积极分子、职工代表等多层次座谈会1次。 同时，还要求每名党员至少要找3名党员或职工谈心，采取面对面、心贴心的方式，真诚收集问题和意见，结合征求意见，全体党员广泛开展了交心谈心活动。通过 交心谈心活动，党组织和党员之间、党组织和群众之间、党员和党员之间、党员和群众之间坦诚相见，提出希望与建议，架设起沟通的桥梁，增进了团结。

第二，对照检查，党性分析。首先是组织党员对照党章规定和要求、“六个坚持”、“五在前”以及我单位先进性的具体要求、对照先进典型，结合征求到的意 见，进行党性分析。要求自我分析“真、准、深、像”。在以上基础上，组织党员认真填写《活动手册》及个人党性分析材料。各支部书记认真履行第一责任人的职 责，严格把好头道关口，仔细审阅每位党员的个人分-析材料，对空泛议论、避重就轻、避实就虚、敷衍应付的总结，坚决退回重写。在各支部书记审阅把关后，单 位党委进行复审抽查，对不符合要求的个人党性分析总结一一提出修改意见。在对照检查、党性分析环节，我单位党员共撰写党性分析材料160份。

第三，民主评议，互相帮助。在党员搞好自我总结、党组织做好充分准备的基础上，各支部严格按照单位党委制定的统一程序、步骤，召开由全体党员、入党积 极分子代表参加的支部组织生活会，对党员逐一进行民主评议。在民主评议过程中，共吸收了45名职工群众参加，大家都本着对同志对事业负责的态度，按照准备 好的材料进行党性分析，敞开心扉，追根溯源，积极开展批评与自我批评，既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。通过开展批教育活动中，认真贯彻落实中央和公司党委的精神和要求，结合本单位的具体情况开展了有特色教育活动，并在活动中踏踏实实，一步一个脚印，使党员真受教育，群众真感满意，各项工作均有促进，达到了预期目标要求。

实施“1234”工程 促进企业大发展

江西哈迪建材公司是弋阳县一家中外合资企业，公司党支部成立于1998年，是弋阳县最早成立的非公有制企业党支部之一。近年来，公司党支部紧紧围绕企业生产经营开展工作，大力实施“1234”党建工程，充分发挥党员的先锋模范作用，有力地促进了企业的发展，20__年二月“哈迪牌”商标被评定为“江西省著名商标”。

一、紧绷一根弦，用健康的思想引导公司党员。在企业工作的党员流动性大，往往存在以打工赚钱为目的的思想，在主观上不愿接受党组织教育。哈迪党支部深知这一点，始终绷紧一根弦，那就是把抓好党员的政治学习放在首位。支部坚持每月一次的党课制度，为广大党员征订了《人民日报》、《江西日报》、《党建文汇》等党报党刊，并请党校老师到企业讲课。同时，利用厂内的宣传窗、车间内的黑板报，及时宣传党的路线、方针、政策，表彰先进，抨击错误思潮和不良倾向，进行思想引导。积极建立健全各项制度，如《党员评议制度》、《党员荣辱档案管理簿制度》等，为使这些制度落到实处，党支部聘请5名职工组成监督小组，每月对制度的执行情况进行一次督查，并将督查情况及时反馈给各位党员。公司党支部还从中外合资企业的特点出发，本着小型、务实的原则，用开短会、个别谈心等形式，把集中活动与分散活动有机结合起来，不断提高组织生活的质量，激发广大党员参与组织生活的热情。正因为几年来紧紧扭住思想政治工作不放松，哈迪党员个个都是“政治上的一面旗，职工中的一颗星”，不但对党员本人，也帮助职工树立了正确的世界观、人生观、价值观。

二、抓住二个关键，把“工作写实”落到实处。哈迪党支部在工作中结合实际，创新了工作写实制度，就是在统一规定的原则上，按照党组织的要求如实纪录工作的内容和问题，并提出解决问题的办法。为了让“工作写实”真正发挥效能，党支部紧紧抓住落实的二个关键。一个是抓好普通党员的写实。党支部根据党员岗位设计了《党员考核写实手册》，党员人手一本。党员对自己所在岗位的工作要负起责任，发现问题及时处理。《党员考核写实手册》既督促了党员做好责任区的工作，又激励了员工的进取意识，使落实规章制度成为自觉行动。这种手册的填写，对参与其中的每个人都起到了相应监督作用，并为年终总结工作评比定分提供了依据。另一个是抓好党支部书记和支部成员写实。哈迪公司支部成员都兼任了车间主任，他们每个人都有自己负责的工作区域。党支部设计了《支部干部一日工作写实簿》，要求支部成员把每天在何时、何地、做了什么工作如实记录，对他们所负责的区域的事故和问题也作详细记录。哈迪支部的干部们有了这个督促和约束的“箍”，都能工作在第一现场，及时发现问题，堵塞漏洞。哈迪党支部用工作写实这一认真的方式，激励着党员干部发挥表率带头作用，也为企业的党建工作和经营管理工作积累了数据、经验。

三、围绕“三有三无”，发挥党员先锋作用。党支部要求每名党员做到“三有三无”，即重要岗位有党员、紧急任务有党员、科技攻关有党员，党员身边无事故、无次品、无违纪，这是哈迪党员的行为准则，围绕“三有三无”，党支部采取了一系列有效措施。一是开展一线党员设岗定责工作。党支部将12名一线党员逐个排队，根据企业的实际，设立了“质量管理、文化学习、治安保卫、纠纷调处”等7个岗位，然后召开党员会议议岗、荐岗，并召开职工代表会投票选举上岗党员。党支部对岗位和上岗党员进行动态管理，每季度根据写实制度由党员代表、职工代表上岗党员进行一次评议，连续二次被评为基本合格、一次被评为不合格就要下岗，就要调换岗位证，在广大党员中引起了振动。二是推出典型，以榜样的力量鼓励人。老党员李章金同志是公司的技术骨干，为了企业的发展，夜以继日、起早贪黑，不计个人得失，数十年如一日，为企业创新发展做出了巨大贡献，党支部与公司协商，每年都给了近万元的奖励。并请李章金师傅到党员和职工会上现身说法，还举办李章金工作的图片展等。李章金的一举一动为其他党员和职工提供了学习榜样，在企业中形成了“人人都学习，个个求上进”的浓厚氛围。三是开展“哈迪给我一岗位，我为哈迪争光辉”活动。党支部要求全体职工参加比学习、比技术、比干劲、比质量、比增产节支、比贡献的“六比”竞赛，在企业内部形成比、学、赶、帮、超的工作气氛。支部同时开展征集“金点子”活动，在厂部设置了意见箱，安装了热线电话，广泛征求广大职工意见和建议，有效地促进了企业发展。

四、创建“四达标”责任区，树红旗示范点。哈迪公司的产品开发部、原料车间、叉车班等6个车间的负责人都是共产党员，党支部根据这一情况，在这6个车间建立了“四达标”(安全生产达标、任务质量达标、技术业务达标、班组建设达标)责任区。为了让责任区真正发挥辐射带动示范作用，党支部几年来狠抓责任区的创建。一是强化车间负责人的责任意识。对6位责任区的负责人，党支部每年要组织他们参加县委党校的理论培训，公司里有技术业务学习，也优先派他们参加。同时，党支部与他们签订“党员示范责任状”，公司与他们签订“生产示范责任状”。二是细化责任区的主要内容。党支部根据各个车间的不同任务，将车间的责任作用定为100分，并要求责任人不但要在自己的岗位上把工作做好，而且要将责任区的职工带好、党员带好。三是严格考核。考核为每半年一次，由公司抽调职工代表和党员代表组成考核小组。考核坚持车间负责人、党员与职工同步考核，工作成绩与思想政治同步考核。考核达标的责任区由公司授予挂牌，不达标的责任区不享受公司的年终奖励。通过创建“四达标”责任区，建立了长效机制，也充分发挥了责任区的“红旗示范”效应。

哈迪公司党支部通过一手抓党建，一手监督企业经营，支部建设与企业经营达到了“双赢”。20__年生产各种硅酸钙板158万平方，比上年138万平方增长14.6%，实现产值1250万元，上交税金65万元。公司员工的工作热情空前高涨，年轻员工积极向党组织靠拢，已有5人向党组织递交了入党申请书。

农艺性状考察报告范文

本科组织各镇栽培员对全区油菜、二麦进行了理论产量及农艺性状考查，经汇总，结果如下：

一、油菜：

据全区53块油菜田块考查汇总，本年度全区油菜收获密度为每亩8686株，平均单株有效角果数为273.9角，阴角率为15.8％，每角19.6粒，预计千粒重平均为3.7克，九折理产为155.3公斤，比上年度的每亩151.7公斤增3.6公斤，增幅2.4％。

从产量结构上分析增产因素，主要是收获密度及单株有效角果数增加，特别是收获密度比上年度增加403株/亩。

本年度油菜生长过程中，主要经历了两段对油菜生长较为不利的天气状况，一是从移栽至“大雪”节气候一直较干旱，迟栽田块的油菜活棵返青慢；二是今年一月下旬至二月初连续的雨雪天气，使油菜生长缓慢，并出现轻微的冻害。但总体来说，气候状况是较有利于油菜生长的，越冬前油菜苗情各项考查指标都比上年度有较大幅度上升；雨雪天气过后，气候状况一直较为有利，雨水适量，日照充足，弥补了前期生长量的不足，使本区油菜总体上仍能达到正常偏高产量。（详见附表）

二、二麦：

据全区116块二麦田块考查汇总，全区二麦平均每亩有效穗为30.1万，每穗总粒数35.4粒，实粒数32.8粒，结实率为92.6％，预测千粒重平均按38.1克计算，九折理产为每亩346.4公斤，比去年理产增27.1公斤，比实产增47.8公斤。（详见附表）

从产量结构分析来看，今年二麦与去年相比，表现为“四增”，即：每亩有效穗增1.1万，每穗总粒和实粒数分别增0.5粒和1.2粒，结实率增2.1个百分点。本年度二麦生长过程中，出苗至越冬期总体幼苗个体偏弱，1月份4次中到暴雪造成低温寡照，二麦生育进程明显延迟，生长量严重不足，并造成部分轻微冻害。针对不利的气候条件，通过加强管理，力争把伤害减低到最低程度，主要是在雪后及时清理沟系，防止积雪融化后造成的渍害，并及时施用早春肥补充养分，促进二麦生长。自“雨水”节后，气候条件开始有利于二麦生长，温光资源充足，拔节肥、孕穗肥的施用准确到位，使二麦生长逐渐恢复正常，弥补了前期生长量的不足。从目前二麦长势来看，已搭好了丰产架子，后期如无灾害性气候影响，今年二麦产量比去年会有较大幅度的增产。

无锡古建筑考察总结报告

无锡古建筑考察总结报告

当人们还在去周庄、乌镇、同里，去寻找江南水乡的风貌时，我们不能忘记，无锡——至今也保留了许多令人向往的江南古建筑。

所以，我们这次研究的课题，选择了无锡古建筑。

自泰伯东迁，来到无锡，无锡的历史进程就登上一层台阶；京杭大运河的修建，又让无锡成为繁荣的焦点。

当人么开始忘记，忘记这些曾经的辉煌。我们开始寻找，寻找这流淌在记忆中的美。希望通过这次的调查，能了解水乡古宅的特点，倾听它们背后的故事。

江南水乡的古宅、古桥，因风雨侵蚀而斑驳的青砖老墙，疏密有致的木制窗格，似乎还闻得到棠桂飘香，听得见潇潇暮雨。

我们利用课余时间，来到清名桥——江南水弄堂。临河而居，人们将信任托付于水。虽然很难再寻到“人家尽枕河”这幅水乡风貌，但走进小巷深处，依旧能找到一些零落在时空中的老宅、古窑。散落在星海，虽然百年沧桑，在扶手、屋檐、门廊，依然能够找到些许历史的痕迹。我们更愿和老宅的主人谈谈，都是白发苍苍的老人。泰伯让贤奔吴、朱元璋大兴窑业、王萁勤建成筑墙……那些流落在岁月中的故事，一个个被唤醒。古运河水流，这就是无锡的母亲河，今天，母亲和退休了，她讲述着过去的故事。故事待续的华彩乐章就是无锡今天的繁荣！

惠山古镇、祠堂、牌坊，宝贵的文化遗产。我们通过了解参观、摄影，在欣赏古宅的同时，了解它辉煌的历史。流年消逝，曾经的钟鸣鼎食之家，离我们越来越远。她的美丽，依旧影响了一代又一代无锡人。

最后我们采取了个人行动，队员自己去家乡老街，寻找街头古宅。这锻炼了我们的独立性，交际能力，让我们在一次次行动中提高。通过这次考察，也让我们发现了意想不到的惊喜：原来古建筑就在我们身边。

通过这次研究性学习，我们参观了解了无锡古建筑群，对无锡的文化历史底蕴也有了深入的了解。无锡，我们共同的家园，他不只是现代化、时尚，无锡也有丰富的文化，生生不息地延续着。作为无锡人，我们深深感到这是我们的光荣，也是我们的使命！

教师外出考察报告

感受四： 师资优化，课堂高效。优质的师资队伍是办好学校，提高质量，培养更多的优秀人才的关键，也是学校可持续发展的根本。考察的学校都非常注重师资队伍建设，夫子庙小学在充分调研的基础上，以提升教师的个人能力以促进教师的专业成长，围绕“聚星轩”“思辩苑”“博学坊”，充分发挥名教师的传帮带作用，努力培养具有“夫子气”的智慧型教师。这些学校更为关注的是课堂教学。苏州长江路小学的“和美课堂”、新苏附小的“自主学习”等等。这几天，学校也给我展示了一些课例，授课老师大多是年轻的教师，他们基本功扎实，教态亲切、自然大方，印象深刻的是上海日新实验小学的《the jounary of little water drop》，首先教师清新自然，就像个邻家小女孩，毫不做作，一口漂亮的英语，整节课思路清晰、过渡自然、一气呵成；其次，教法新颖，如导入时运用fly a paper plane游戏，既激发学生的兴趣，又让学生在不知不觉中击破难点，扫清阅读障碍；在复述故事时，借助思维导图帮助学生理解文本；还觉得一个“实”，老师这节课上得很扎实，导入——故事整体输入——故事回顾——复述故事——重编故事，培养了学生的阅读能力，拓展了学生的思维，同时也非常注重小组合作，让学生有足够的时间自主学习、探究。

感受五：素质教育，特色纷呈。上海日新小学各项活动内容丰富多彩：艺体教育方面：创意剪纸系列课程、剪纸、围棋课、长跑、游泳、合唱、电子琴、舞蹈等；民族节日系列活动；社会考察系列活动：野营、野宿，旨在培养学生的自主能力、促进学生素质的发展。阅读方面：每日自由阅读一刻、每周经典阅读、每年举办读书节，让阅读成为一种生活方式、成为一种习惯，不愧为一所多元性、国际化的实验学校。上海师范大学附属外国语小学基于上海大都市对人才的要求开展双语教学，他们的快乐reading、快乐morning，校本教材走遍地球村，英语节等等，双语文化氛围特别浓厚，创出了双语教学机制。

二、思考与感悟：

思考一：先进的教育理念是教育发展的根基

思考二：优质的师资队伍是学校发展的灵魂

思考三：深厚的文化底蕴是培育人才的沃土

思考四：高效的课堂教学是素质教育的保障

思考五：丰富的特色活动是学生发展的根本

三、启示与设想：

作为一线教师，我更多关注的是教育理念的提升、自身素质与教学能力的提高：

（一）、教育理论的提升

江苏、上海的教育改革和发展目前之所以走在全国前列，其中一个非常重要的因素就是江苏、上海在基础教育改革与发展中能依靠雄厚的当地高校资源，利用高校对教育理论和教育实践的研究，理论先行，用先进的教育理论指导教育实践。

作为老师，特别是名教师培养对象，系统的理论知识是必不可少的。之前总是抱怨自己没有时间读书，其实是一种懒性在作祟。为提高理论水平，必须给自己压力、动力，应该培养自己的阅读习惯：一读教育理论：精读导师组推荐的书籍和其他相关书籍，并做读书笔记；二读教育报刊：了解同行在思考什么；三读人文书籍：拓展自己的人文视野。“在这个喧嚣的的年代，只要坚守者内心的良知与理想，自觉拒绝世俗的诱惑与时尚的挑逗，一个有追求的教育者还是可以有所作为的，甚至还可以走得足够远”。 我相信，只要能以平和之心坚持下来，理论方面定能有所提升。

（二）、教学能力的提高

我目前正在主持《小学生英语“自主阅读”能力初步形成的研究》、《小学生自主写作能力的培养》课题研究，在自主学习这一方面的理论有一点认识，我将继续这一理念的学习，并把这一理念转变为自己的教学改革和教学研究，融入教学实践，研究小学英语自主学习的教学模式，通过上公开课、示范课，不断磨练，提高自己的课堂教学能力，形成自己的教学风格。

（三）、自身素质的提升

此次考察学习，我感触最深的是上海的英语教育，无论是学校的重视，还是老师的素质、学生的水平无疑都走在全国前沿，特别是几位英语做课老师的素质，她们一口漂亮的口语，娓娓动听，使我感到还是有差距的。我将制定详细的计划，并落实到行动，提高自己的英语口语水平。

为期10天的考察活动结束了，我会把自己的学习体会积极内化，实施于自己的工作之中。同时也感谢项目组各位领导、老师的辛勤工作，感谢一路有你们的陪伴！谢谢！

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在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告

在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告

一、考察目的

按照鞍山市中小学书记培训班教学计划的要求，4月18日至29日，由市教育局组织部李文魁部长带队，局直属单位和铁西区参加培训的部分书记共27人，赴云南、贵州两省进行了教育实地考察。这次教育考察的主要目的是通过对云、贵两省知名学校的参观与考察，近距离地感受祖国西南边陲的地域文化、教育实践以及学校党建工作的实际情况，把当地学校在加强党的建设、培育校园文化等方面的经验和做法带回来，为进一步拓宽思路，提高学校党务工作者的领导水平提供帮助。

二、考察概况

这次教育考察历时10天，重点考察了贵阳一中、贵阳二十七中、昆明三中和大理下关一中四所学校。期间听取了各校书记、校长的介绍，与班子成员进行了友好、亲切的座谈，就大家所关注的问题作了认真的交流和研讨，参观了学校的校容校貌。虽然旅途劳累，但是大家增长了阅历，开阔了视野，可谓受益非浅，不虚此行。

1、贵阳市第一中学。该校建于1906年，是一所有近百年历史的名校，现有教师283人，4000多名学生，74个教学班，是贵州省目前唯一的一所省级一类示范高中。学校拥有国家级骨干教师3人，省级骨干教师17人。学校以健全人格、自主发展、求真向上的办学理念，为国家培养出大批优秀人才。他们当中有老一辈无产阶级革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科学家夏平畴等等。

2、贵阳市第二十七中学。该校是始建于1960年的一所中等规模的初级中学，现拥有教师80名，其中党员31名。该校在全面推进素质教育的同时，高度重视教育教学科研对提高教育教学质量的重要作用，致力于造就一只学者型、创新型的教师队伍，取得了一系列喜人的成绩。该校被列为国家级重点课题“整体构建学校德育体系”实验学校，自己编辑出版的《烛光》一书，收集了该校教职工有关教育教学方面的论文70余篇。

3、下关一中。该校位于云南省大理州，创立于1947年，经过50多年的发展，现成为有31个教学班、1686名在校学生、148名在职教职工的省一级完全中学。近年来，学校以改革教育评价体系为突破口，形成了由德育工作、日常教学、教育科研和教学效果所组成的四位一体的考核制度，促进了教师的教育观念和教学方法向素质教育的转变。

4、昆明三中。该校始建于1907年，占地48亩，有42个教学班，2500多名学生，是全国文明行业示范点、云南省文明学校，校党总支被中共云南省委授予“先进基层党组织”称号。该校全体教职工在工作中奉行默默无闻的老黄牛精神、博采众长的蜜蜂精神和无私奉献的蜡烛精神，充分发挥教书育人、管理育人、服务育人的积极性和创造性，学校正向高起点、高层次、高目标大步迈进。

上述四所学校虽然建校时间不同、办学条件各异，但他们却都具有先进的办学理念、浓厚的育人氛围、鲜明的办学特色和骄人的办学成绩，特别是他们围绕教育教学而进行的一系列扎实有效的党建工作深深吸引着我们，给我们以启发。

三、收获和启示

1、从廉洁自率入手，切实加强领导班子自身建设

要办好一所学校，没有一个好的领导班子是不行的。我们所考察的四所学校，在创建特色学校、构建富有个性的办学模式的同时，校党总支（支部）始终把建设一个团结、有战斗力的领导班子放在第一位。领导班子带头讲学习、讲政治、讲正气，真正成为学习的模范、工作的模范、执行党的方针政策的模范和团结互助的模范。他们在党风廉正建设上狠下功夫，切实加强党内监督，严格党内生活，认真开展批评与自我批评，坚持“预防为主、教育在先”的原则，党政主要领导带头发扬正气、抵制歪风。

云南、贵州地处祖国西南边疆，经济发展程度远不及内地，但教育行业却同样是全社会关注的热点，学校领导班子成员同样要经受招生、教师调动、提拔干部等敏感问题的考验。这里的校领导衣着朴素、作风踏实，言谈举止中带有浓厚的学者气息。昆明三中，作为云南省四所一等一级中学之一，其“热度”不言而喻。校领导从不利用工作之便为自己谋私利，不享受丝毫特权。他们没有自己的专车，上下班、开会都骑自行车；节假日加班不加一分钱（教职工有加班费）；招生工作非常透明，设立专门的招生小组，校长、书记无权自做主张，他们的电话赫然显示在校门口的大幅宣传板上，公开接受学生、家长及社会的监督。

2、从发挥党员先锋作用入手，不断加强师德师风建设

师资队伍是一所学校成败的关键所在，建设一只结构合理、高水平的教师队伍是学校可持续发展的保证。随着新一轮课程改革的推进，教师不仅要具备扎实的业务功底、精湛的教学艺术和强烈的科研意识，更要具备高尚的品德修养。昆明三中党总支以开展“云岭先锋工程”活动为契机，在教师中实行党员挂牌上岗，使党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来，引导党员带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，激励党员争当党性强、师德好、业务精的先锋。在党员的带动下，全体教师自觉用《教师法》和《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，并与“奉献在岗”、“敬业爱生”、“树教师形象”、“忌事忌语”等活动结合起来，做到“四个一”，即爱护每一名学生，上好每一节课，转化一名差生，规范自己的一言一行。

3、从规范程序入手，进一步加强在青年学生中培养和发展党员工作

在青年学生中培养和发展党员工作是新时期学校党建工作的一个重要内容，不仅能够为党组织补充新鲜血液，不断壮大积极分子队伍，而且通过学生党员的示范作用，能够在学生中形成追求远大理想、品学兼优、全面发展的良好氛围。贵阳一中针对发展学生党员工作中经常出现的三“重”三“轻”问题，采取有效措施，取得了较成功的经验。在确定标准上，克服重“硬件”、轻“软件”的问题，不仅关注学生的学习成绩，更看重党性修养；在发展环节上，克服重“发展”、轻“培养”的问题，不是坐等学生进步和成熟，然后拿条条框框去“套”，合格则发展，不合格则晾在一边，而是通过党课教育、形势教育、党校培训等形式加以积极的引导、培养，并适当的帮助，让学生“快速成长”；在党员管理上，克服重“党外”、轻“党内”的问题，不是将支部视为一部发展党员的“机器”，只顾生产，不管管理，而是建立相应的规章制度，加强“售后服务”，督促党员再学习、再提高。校党总支还注意充分发挥校团委在联系、团结、教育、引导学生方面的优势作用，开展一系列以“在党旗下成才，为党旗增辉”为主题的教育实践活动，组织学生学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，举办适合学生心理特点、有益于学生健康成长的各种活动，增强党在学生中的的吸引力和凝聚力。据统计，从1994年至2004年十年时间里，该校共培养发展了65名学生党员，为向社会输送高质量的建设人才作出了贡献。

4、从增强实效性入手，全面加强德育工程建设

德育是全面贯彻党的教育方针的首要环节，同时又是一项系统工程。随着社会的不断进步，如何构建新的、科学的、具有实效性的德育体系迫在眉睫。云、贵两省教育工作者的探索和做法值得我们借鉴。

下关一中创造了德育工作“一抓、二建、三树、四改善、五加强”的基本模式。“一抓”，是抓行为习惯的养成教育；二建，是建设具有凝聚力的班集体；“三树”，是树立学习的榜样；“四改善”，是改善师生间、学生间、学校和家长间以及学校和社会间的教育关系；“五加强”，是加强对班级的管理、加强对学生进行爱国主义教育、加强对学生进行中华传统美德教育、加强教师的自我修养、加强教师的言传身教。

贵阳二十七中总结出了教育转化问题行为学生的“一一四”实践模式，即“对问题行为学生的教育，首先要有一颗爱心；对每一种具有心理问题行为的学生都有一套科学的教育方法；教育转化问题行为学生要采取教师教育、家长辅助、学友帮助及自己内化四方力量联动的方式”。

这些德育模式的可贵之处在于强化了“人人都是德育工作队伍中的光荣一员”的意识，注重发挥“每一员”在德育网络中的积极作用。通过这种网络式的德育教育，保证学生在时间上（从早到晚）、空间上（校内校外）、内容上（课内课外）都得到教育和指引。

5、从发挥地域优势入手，大力加强校园文化建设

学校校园是学生生活、学习的特殊时空，校园文化是师生在这一时空中创造和享有的文化形态的总合。校园文化有如一个巨大的德育场，在感染人、影响人、教育人等方面具有巨大的潜移默化的作用。在考察中我们深切地感受到，各校都在充分地利用地域优势，创建出各具特色的校园文化。

下关一中地处风景如画的大理名城，倚苍山、傍洱海，他们利用这一特点，将“苍山铸练的脊梁”和“洱海造就的胸膛”写进校歌——《托起明天的太阳》之中，开启下关一中人心中“立足苍洱故土，放眼中国世界”的美好境界，激励教职员工和莘莘学子将“团结、进取、勤奋、求实”的校风和“开拓、奉献”的校训化作“积蓄知识”的具体行动，为继承传统文化和发扬民族精神贡献力量；校园内绿化面积为11000平方米，郁郁葱葱的高原植被将校园装扮得清新、高雅。

贵阳二十七中学虽然面积只有4000多平方米，但小巧玲珑，人文气息浓厚，正如苏霍姆林斯基所说的“要让学校的墙壁也会说话”。校园内的每一面墙壁、每一盆花、每一棵树都发挥着育人功能，就连楼顶的女儿墙也设计成长城的垛口，既庄重、典雅，又体现文化特色。

贵阳一中位于美丽的南明河畔，是一所历史悠久而又朝气蓬勃的学校。在校园精神文化建设方面提出“以优良的传统滋养校园精神，以先进的观念引导校园精神，以一流的目标强化校园精神，以正确的导向激励校园精神”的思路，同时充分发挥学生社团在推动校园文化建设、优化成才环境、提高综合素质等方面的重要作用。目前学校共有校级学生社团26个，会员2000多人，占全校学生总数的1/2强，形成了志愿服务、文艺演出、学术科技、书画观摩、摄影展览、民族工艺、主题辩论、论坛沙龙、环境保护等主题鲜明的系列社团活动，成为校园中一道亮丽的风景线。

云贵之行，我们收获颇丰，感慨良多。我们不仅被两地教育工作者扎根边疆、敬业奉献的精神所感动，更被他们立足现实、大胆创新的勇气所感染。虽然我们采撷到的只是两地教育百花园中的几朵花束，但是却能体现祖国西南教育蓬勃向上的发展势头。古人云：他山之石，可以攻玉，愿我们在借鉴外来经验的基础上，求真务实，开拓进取，共同开创我市学校党建工作的美好明天！

产业结构调整考察报告

一、产业结构调整的基本情况

“八五”以来，河北省委、省政府积极贯彻落实中央提出的“加快调整和优化经济结构，推动经济增长方式的转变”的战略部署，采取了系列措施加速结构调整步伐。省政府先后成立了河北省产业结构调整和工业结构调整两个领导小组，开展了百名专家调研，制定下发了全省上业结构凋契规划和义施入案，纵织实施了“龙虎计划”、“百家优势企业活动”、名牌战略和大公司大集团战略等活动，并根据国家制定的有关产业政策。结合河北实际，相继制定民《河北省地方钢铁产业政策》等一系列地方性产业政策及有关工业、农业、第三产业结构凋整的意见等有关件。去以来，省委、省政府为贯彻落实十五届四中、五中全会精神，结合组织实施“十五”计划，又制定下发了《关于调整经济结构提高经济增长质量和效益的意见》、（关于加快主要工业行业结构调整的指导意见》、《河北省公司制企业法人治理结构规范远作实施办法》、《河北省国有经济布局战略性调整实施方案》、《河北省地方国有工业企业战略性改组规划指导意见》、《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技，实现产业化的决定〉，的实施意见》等多个配套文件，为推进全省产业结构调整和保持国民经济持续、快速、健康发展创造了良好的外部条件。

到2000年，河北省完成国内生产总值5076亿元，是1995年的1.76倍。按可比价格计算年均增长11％。人均国内生产总值达到7560元，由1995年的居全国第13位上升到11位。二次产业结构由1995年的22.2:46.4:31.4调整到2000年的16.1:50:33.9。第产业的基础地位得到加强，种植业结构调整进程加快，林牧渔业稳定增长、粮食、棉花、油料、猪牛羊肉等主要农产品产只属全国前列，乡镇企业保持快速增长，农业基础设施和生态环境得到改善；第二产业调整步伐加快，冶金、建材、化工医药、机械、食品等支柱产业及纺织、轻工等优势产业在改革调整中不断提高，一批优势企业和名牌特色产品逐步发展壮大；交通通信、商贸、旅游、信息咨询等第三产业得到长足发展，初步形成了行业门类齐全、多种经济成份共同发展的第二产业体系，成为国民经济的重要推动力量。

河北省有关部门认为，河北产业结构虽然发生了积极变化，但仍存在一些突山矛盾和问题。具体表现为“三低”：一是产品档次低。主要工业品种初级品多，动密集型产品多，而市场需求旺盛的精深加工和名优新特产品少。全国260种最具竞争力的居民主要消费品中河北仅有3种，新产品产值率仅为3％，低于全内2.1个百分点。二是产业结构优化度低。一产内部种植业比重过大，约占农林牧渔业总产值的58.8％。二产中采掘业和基础原材料工业占重工业的比重高达64.5％，电子及通讯设备制造业仅占国有及规模以上工业企业增加值的0.7％。第二产业整体水平不高，新兴服务业发育缓慢对经济增长的推动力不强。二是整体竞争力低。重点企业规模小，集约化程度低，对经济的带动作用

山西省产业结构调整工作开始得比较早，从70年代末就围绕建设能源重化工某地着手结构调整。选入90年代、省委、省政府把调整和优化产业结构摆在经济工作的重要位置。1996年省委七届二次全委会通过了《中共山西省委、山西省人民政府关于调整产业结构的实施意见》，提出全面调整产业结构是振兴山西经济的关键。经过二十年的调整，山西产业结构发生了很大变化，三次产业结构由1978年的20.7:58.5:20.8调整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西产业结构目前仍存在突出的问题：一是产业素质低，产品低级化的问题尚未得到根本改变；二是支柱产业单一化，煤炭、冶金所占比重过高；三是与沿海发达省份比山西产业结构调整缓慢，传统产业优势逐渐消失，新的优势产业尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新经济增长点，国内的比较优势越来越小。河南省三次产业占国内生产总值比重顺序由改革开放之初的一二三，到1986年变化为二一三，1992年进一步调整为二三一。特别是“九五”期间，农业结构调整积极推进，稳定实现了增加粮食生产能力500万吨的目标。高效经济作物比重和畜牧养殖业比重进一步上升。工业结构调整取得明显版效，培育了一批在国内外市场有较强竞争力的名牌产品和企业集团，产业素质有了进一步提高。第三产业比重上升，旅游、房地产等服务业发展较快，正逐步成为新的经济增长点。2000年三次产业结构为22.6:47:30.4。当前河南产业结构存在的突出矛盾是产业层次低，经济增长的质量和效益不高产品竞争力不强。

二、下一步产业结构调整的基本思路

1、河北产业的构调整的基本思路。

河北产业结构调整的总体思路是以提高经济运行质量和效益为中心，解放思想，更新观念，以思想的大解放促进结构的大调整；充分发挥市场机制和政府的推动作用，抓住从战略上调整国有经济布局和改组国有企业这个关键，突出重点，有所为有所不为，积极探索公有制的多种实现形式，提高非公有制经济在国民经济中的比重和贡献度；加大资产重组和强强联合力度，培育一批参与国际竞争的“四跨”型大型企业集团；通过技术创新和技术进步，巩固壮大已有的传统优势产业，大力发展特色经济，积极培育主导未来发展的高新技术产业和新兴产业；充分发挥环京津、环渤海的区位优势，坚持外资、外贸、外经“三措并举”，不断提高对内对外开放水平，全力推进河北经济国际化进程。力争经过5--10的艰苦努力，全面提升河北产业结构的层次，使产品档次明显提高，整体竞争力显著增强，主要经济指标和经济发展水平实现进位，全省综合经济实力明显增强，逐步构筑起特色鲜明、优势突出、结构互补、面向二十一世纪的产业结构新格局。

实施产业结构调整坚持的原则：一是市场运作与政府推动相结合。既要遵循市场经济的规律，以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，在市场竞争中进行结构调整，又要允分发挥政府宏观调控的各种有效手段，从实际出发，因地制宜，综合运用计划、金融、税率、产业政策等经济与法律手段，积极引导结构调整。二是深化改革与技术创新相结合。以改革为动力，进一步转变政府职能和企业机制，增强企业内在发展动力和适应市场变化的能力，加快技术创新与技术进步，促进产业升级提高核心竞争力。三是全面推进与重点突破相结合。要坚持突出重点，明确方向，选准重点，率先突破，以此带动和促进整个产业结构的优化与升级。

产业结构调整的主要任务是；以市场为导向，以经济效益为中心，以广大农户和企业为主体，以产业结构优化升级为重点，巩固加强农业，改造提高工业，大力发展服务业，重点抓好15个龙型经济，在结构调整中推动经济增长方式的根本件转变。一是加速调整农业和农村产业结构，把农业放在发展国民经济首位。深化农村改革，完善政府对农业的支持保护体系，多渠道增加投入，加强以水利为重点的农田本建设，搞好农业综合开发，提高农业抗灾能力。实施种子工程，大力发展设施农业、生态农业、绿色农业、特色农业、创汇农业、节水和旱作农业，促进传统农业向现代农业的转变、实现农业增效，农民增收。二是加快工业结构优化升级。以全面提高经济效益和竞争力为核心，改造壮大一批传统优势产业，培育发展―批高新技术产业，压缩淘汰一批落后生产能力，加快能源交通及城市基础设施建设，逐步实现产品精深化、规模合理化、市场国际化。三是大力发展服务业。以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以强化综合服务功能提高服务水平为目标，积极构筑有利于服务业快速发展的机制和环境，改造提高商贸流通、交通通信市政服务等传统服务业，加快发展信息、金融、保险、证券、会计、法律、咨询等现代服务业，大力发展旅游、社区服务、房地产等新兴服务业。

当前产业结构调整工作的重点抓好15个龙型经济。所谓龙型经济，即以市场为导向，以优势企业（市场或中介组织)为龙头，以利益关系为纽带，形成有较长产业链、较强辐射带动作用、较高市场占有率和较好发展前景的系统性经济组织，发展龙型经济的条件 名牌产品、知名企业、知名企业家、加名市场。龙型经济的特点--市场化、规模化、一体化、集约化。龙型经济的一般形式--公司、基地+农户，市场+基地+农户，市场+企业+农户，市场+中介组织+农户。为什么要发展龙型经济--河北经济的主要问题是结构层次低、经济效益低、外向度低。发展龙型经济的好处--降低市场交易成本，实现规模经营；抵御市场风险，增强综合竞争能力；科技进步和创新，促进集约化经营；解决城乡分割的矛盾，增加财政和城乡居民收入。发展龙型经济抓什么--省政府4次开会专题研究，确定从15个方面重点突破，即为畜牧业、蔬菜业、果品业、食品加工业、钢铁工业医药行业、新型建材、机械制造化学工业、旅游业、城镇建设、商贸流通、非义务教育、文化产业、信息技术与信息产业。围绕培育壮大15条龙，省长、副省长已明确分工，各部门、各市正在认真研究、细化，制定方案，落实措施。

产业结构调整的措施：一是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，结合政府机构改革，深化企业内部改革，使企业成为结构调整的主体。二是以企业为中心，积极推进产学研联合，加大技术开发资金投入，加速建立技术创新体系，促进企业技术进步。三是大力培养和引进国内外优秀人才，重奖有突出贡献的科技人员，吸引更多的科技人才到冀建功立业。四是集中重点投入，为结构调整提供资金支持。五是加速剥离企业办社会职能，清理各种不合理收费，切实减轻企业压力，为结构调整创造良好的环境。六是加快市场体系建设，大力发展中介组织，加强市场管理，建立公开、公平、公正的竞争机制，为结构调整营造良好的市场空间。七是加快社会保障体系建设，为结构调整提供有力保障。八是加强宏观指导，建立有利于结构调整的服务体系。

2、山西产业结构调整的基本思路。

调整产业结构的战略方针是：坚持科教兴省和可持续发展战略，积极促进经济增长方式的根本转变，以发展潜力产品为切入点，大力扶持优势产业、优势企业和优势产品，全力培育新经济增长点，突出战略性调整，推进产业结构的优化升级，再造山西优势，提高经济的整体素质和效益。

调整产业结构须坚持的原则：坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶优扶强。坚持优先调整产品结构的原则，大力开发和培育市场需求旺盛、发展潜力大的优势产品。坚持培育新经济增长点的原则，努力增强山西经济发展的后劲。处理好存量调整与增量调整的关系，以增量调整起步，通过增量调整引导和带动存量调整。处理好政府与市场、企业的关系，既要发挥政府强有力的引导和规划作用，又要坚持企业作为市场主体、投资主体的作用。处理好传统产业与新兴产业的关系，既要大力发展新兴产业特别是高新技术产业，又要大力改造传统产业，推动传统产业的技术进步和优化升级。

产业结构调整的主攻方向：培育“―增三优”。优势产业、优势产品和优势企业是先进生产力的代表，也是经济增长的“亮点”。培育新经济增长点，既是调整产业结构的着力点，也是各项经济工作的重点。“三优”是在激烈的市场竞争中成长起来的，体现了市场选择和优胜劣汰的法则，产业结构的优化、升级，新的增长点的形成，主要是优势产业、优势企业、优势产品发展壮大的结果。大力培育“一增三优”，就必然会出现一大批学习、追随“三优”的群体，带动大批企业、产品的发展和产业的成长，从而带动山西整体经济发展水平的提高。

为了加快山西工业结构调整步伐，确保实现调产“一年起步，两年入轨，三年初见成效”的目标，省政府以培育“一增三优”为主攻方向，在企业申报、部门审核、银行充分衔接的基础上，于2000年11月编制了《山西省2000年“361”，工业调产计划》。“361”工业调产计划，即2000年省重点扶持36个重点调产项目，省政府筹措6亿元贴息入股资金，带动银行贷款及社会资金100亿元。省级扶持资金由省政府从省级预算内和预算外资金中统筹安排，按现有的资金管理渠道，主要从基建、技改煤炭和财政预算资金中筹措。2000年6亿元资金的筹措渠道是省经贸委安排25亿元，支持用先进技术改造传统产业和发展新兴产业的省重点调产项目；省计委安排1亿元，支持发展高新技术的省重点调产项目；省煤炭局安排25亿元，支持煤炭洗选加工和清洁能源及相关的省重点调产项目；省长基金中安排0.5亿元，用于支持动态调整的省重点调产项目。“361”工业调产计划以不锈钢、电解铝、高技术机电产品、精细化工产品、特色纺织品、生物制品及医药新产品、高性能磁性材料、高浓度化肥、煤炭深加工产品及超细粉体材料等l0大类优势产品为重点，具有标志性的里点项目有50万吨不锈钢、40万吨电解铝、80万吨高浓度化肥、2000万吨机焦、5000吨高性能磁材、55万吨“绿色”液体洗涤剂等。全部36个项目均已经国家和省有关部门批准立项，投资基本落实，产业规模突出商场前景趋好，企业实行改制，前期工作比较扎实，有的已经开工，有的已基本具备开工条件。项目总投资104亿元，其中银行贷款61亿元，上市募集13.5亿元，发行企业债券1.5亿元，配股资金6.1亿元，利用外资3.5亿元，企业自筹18.4亿元。全部达产后，预计新增销售收入155.7亿元，利润25.6亿元、税金11.3亿元。并推进全省产品结构战略性调整，促进山西优势产品上规模、是水平、上档次，培育出一批技术含量高、成长性好的高新技术产品，高新技术产品的产值在现有基础上提高7％。

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考察报告：欧盟三国公务员培训学习考察报告

根据中欧公共管理项目子项目四的计划安排,200*年5月14日至28日,以国家行政学院培训部主任谷昀为团长的中国国家行政学院培训考察团一行11人(包括海南,重庆,青海,大连行政学院的领导和管理人员)赴欧洲的芬兰,荷兰,意大利进行学习考察.考察团应邀走访了三国的一些公务员培训机构,参加了一些培训课程的学习,与三国同行交流了公务员培训的情况和经验.通过考察学习,考察团了解了欧盟一些主要国家公务员培训方面的基本情况,学习了三国公务员培训的一些主要经验,比较圆满地达到了预期的考察学习目的.

一,芬兰公共管理学院基本情况

芬兰公共管理学院的组织形式及运作特点:

芬兰共和国位于欧洲北部,面积338145平方千米,人口520万.芬兰政府机构由中央政府(包括30个部委或中介组织),5个省级行政机构和444个地方自治政府组成.公务员总数为57.6万人(包括中介组织工作人员,教师,医生,市政人员及司机等),其中,中央为12万人,地方政府为42.6万人.全国实行高税收,高福利政策,教育,医疗全部免费.芬兰公共管理学院由财政部负责管理(财政部负责预算决算,也负责政府机关编制),是国家级的公务员培训,咨询和经济战略发展服务公司,也是唯一的中央公务员培训机构,英文简称"haus".全院有全职教师65人,其中50人具有培训师资格,培训师具备独立组织承担培训项目的能力,兼职教师300多名.

"haus"成立于1971年,当时名为国家培训中心;1987年改制为行政发展中介组织,开始实行市场化,市场化的培训份量逐年增加,中央财政支持逐年减少,到80年代末,完全市场化;1995年又一次改制为芬兰公共管理学院,xx年再次改制为公共管理学院有限公司,产权由国家控股60%,赫尔辛基咨询集团有限公司控股40%.

"haus"设立董事会,由董事会负责管理;董事会主席为学院最高领导,由财政部一名高级顾问担任,董事会成员由财政部统一任命.董事会下设管理主任一名,负责学院日常工作;下设执行团队,后勤管理部,咨询与培训部和国际项目培训部(后三个部各设主任一名).咨询与培训部主要负责中央政府,地方政府和医疗卫生等部门的公务员培训;国际项目培训部主要负责领导者,行政法,行政管理服务和国际项目培训.

财政部每年给"haus"下达一定创收指标,所有的培训实行项目制,一个项目组由一名培训管理者和一名助手组成,全院共有20多个项目组,项目组人员基本固定,项目组实行定额,定向管理,定额是指,每年要完成一定创收任务,定向是每个项目组负责某一领域或某一部门的培训工作.

多年来,"haus"经过不懈努力,逐渐发展成为芬兰培训高素质公务员和为政府决策提供咨询服务的重要基地,在芬兰享有较高声誉."haus"欢迎任何级别的公务员自愿来"haus"培训,它总是力图把最好的培训方法用在最适合的培训课程上,增强公务员的创新意识,责任意识和行政能力,提升芬兰政府以及欧盟政府机构的服务能力.

"haus"实行完全市场化的培训,服务对象按比例划分大致为,中央政府65%,地方政府15%,国际项目15%,其它组织,公司,合作者共5%;按照服务项目划分,咨询和公共行政管理培训30%,对外培训50%,国际项目15%,其它5%.xx年,培训班次总计200多个,参训学员8000多人,咨询日总计1500多天次,流转额830万欧元,税前利润60万欧元.

(二)"haus"组织公务员培训的教学组织有以下几个主要环节:

1,培训需求分析.培训需求包括国家,组织,不同公务员群体和个人等四个层次需求.首先要满足国家需求,考虑国家要解决什么问题;其次是了解组织的需求,根据国家发展战略,组织内部要进行哪些改革,需要做什么专题培训;然后才考虑不同公务员群体和个人的需求.

培训需求信息来源有五个方面:一是政府部门最近改革动向;二是国家最新的立法;三是组织内部的主要变化;四是通过面谈形式,收集培训需求信息;五是通过发放问卷调查,征求意见表的方式,分析统计培训需求信息.

荷兰农业信息考察报告

荷兰农业信息考察报告

应荷兰农业部（农业、自然管理与海业部）农业经济研究所、荷兰恩埃斯集团（N&SGROUP）的邀请，以中国农业信息学会副理事长辽宁省农业厅办公室（信息中心）主任刘凤海同志任团长的中国农业信息考察团一行5人，与10月25日至11月7日，对荷兰进行了为期14天的考察活动。在荷期间，先后参观考察了荷兰农业部农业经济研究所、农业技术研究所、畜牧革新与实践培训中心、阿斯梅尔（Arlsmeer）鲜花拍卖市场，麦哥奥（Magual）花卉公司、瓦哥尼根（Wageningen）农业大学、荷兰国际农业交流培训中心（IAC）、植物检疫局。考察团先后就农业经济技术合作，农业信息体系、网络建设，信息加工、传递手段，信息的开发利用等专题，与荷方进行了广泛深入的交流和洽谈。考察时间虽短，但整个考察活动紧张而有序，所到之处，受到了荷方的友好接待，全团上下，团结协作，比较圆满地完成了考察活动，达到预期目的。

一、荷兰农业基本概况

荷兰国土面积41，863平方公里，为西欧一个小国，比丹麦略小，但大于比利时。现有人口1，550万，是世界上人口密度最高的国家之一。其中阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹和乌特勒支市及其卫星城镇和市郊地区人口最为稠密。荷兰虽小，但从经济角度看，荷兰确是一个经济大国，经济强国。可以概括为“小中见大，小中见强，小中见特”。荷兰，1995年国内生产总值（GDP）达638亿荷盾，在西方发达国家列第八位，荷兰人均国内生产总值达到4万荷盾。荷兰是欧共体6个创始国之一，目前，欧共体已发展成为拥有15个成员国的欧洲联盟。荷兰还是国际经合组织（OFCD）、北约（NATO）、国际货币基金组织（IMF）和世界贸易组织（WTO）成员国。近几年，荷兰经济年增长率为2.5％，高于欧盟成员国的年均增长率。是名符其实的经济大国，可谓“小中见大”。荷兰国土虽少，但海外投资总额逾1600亿荷盾，仅次于美国、日本和英国，居世界第四位。境外投资涉及房地产、金融、石油化工、水利、交通、家电、农产品加工等多种领域，渗透到经济生活的各个方面，足见其强大的综合国力水平，可谓“小中见强”。荷兰农用土地只有249万公顷，且多数低于海平面，但就在这有限的土地上，荷兰农业却成为在世界上领先的产业，尤其在花卉、畜牧、蔬菜生产及食品加工等方面，创造了举世公认的奇迹。荷兰农业经济具有强烈的外向型特点，1995年农产品出口贸易额达67.4亿荷盾，仅次于美国和法国，雄居世界第三位。荷兰是当之无愧的花卉王国，是世界上最大的花卉出口国和消费国，世界花卉贸易市场上有三分之二的鲜花由荷兰提供，其国内人均年消费鲜花亦超过50美元。我们参观的阿斯梅尔鲜花拍卖市场，占地80万平方米，拍卖花卉品种近2000种，年交易量达250亿支（盆），年交易额达100亿荷盾，仅这一个拍卖市场，其贸易额即占全世界花卉贸易总

额的50％，可谓，“小中见特”。目前荷兰农业已经超越了自然农业的阶段，并在高科技的支持下，由“必然王国”走向“自由王国”，设施水平先进，可以说，是高投入、高产出、高效益。

荷兰农业不仅包括农作物生产、畜牧业生产、园艺和林业，而且还包括农业生产工业、贸易和辅助工业，如提供种子、无机化肥、动物饲料、技术设备、房屋和玻璃温室建设等。荷兰的主要农产品基本是小麦、马铃薯、甜菜、蔬菜、花卉、牛奶及肉蛋类。全国牧场面积133万公顷，耕地102万公顷，园艺用地仅15万公顷。1996年粮食产量158万吨，商品马铃薯481.1万吨，甜菜644.9万吨，饲料玉米252.7万吨，由于粮食生产效率的提高和国民粮食消费水平的降低（由30年前的37％降至18％），导致了谷物生产大量过剩，奶制品也不例外。荷兰虽拥有百万公顷的优良牧场，并通过实行机械化、推广科学繁育技术和采用高效饲料定量配给法，大幅度提高了奶牛的产奶水平，但同时也导致了欧共体国家内部牛奶过剩。此外，蔬菜生产和水果生产也不容乐观。由于蔬菜和水果的供应量过大，近年已出现了价格持续下跌的现象，引起了这一生产领域内的恐慌。为了帮助大田农场主和奶农摆脱效益下降，寻找新的出路，近年来，荷兰政府陆续推出了一些改革方案和激励政策，比如政府补贴发展新兴的、有利于改善生态环境的生产项目；采取超额征税的办法，控制牛奶的总体生产水平；为花卉生产提供有利的外部环境，等等。

荷兰农业的突出特点，一是注重提高产品质量。越来越多的农民正在有限的土地上，不断提高单产水平，同时采取先进技术，不断改进产品质量，并在同行之间认真组织协调，以使自己的产品不仅畅销欧共体各国，而且在潜在的外国市场上逐渐被接受。科研单位、农业院校、信息咨询服务及推广机构，为农民和市场园林工人取得最佳成果提供所需的几乎一切专业知识和技术信息。二是注重提高生产效率。到95年，整个农业从业人员为55万人，只占总人口的30％，主要是机械化使得这一产业的劳动密度降低。这一趋势还会因进一步引进新技术而继续下去。三是注重提高生产效益。荷兰有60％以上的农产品通过食品加工，实现增值，1994年，荷兰农产品加工，其附加值达到178亿荷盾，净附加值达到131亿荷盾。农产品加工业已成为荷兰的主要工业部门之一。二、荷兰农业信息系统建设状况一个国家一定时期的农业知识信息系统的形式和运作方式，是由该国当时的政治、经济、市场条件以及农民的教育水平等多种因素所决定。荷兰的农业知识信息系统，是由包括农业教育、科研、推广、农民组织等诸多子系统组成。在荷兰，农业基础研究、应用研究和适用性研究，是相互结合，相互促进的。荷兰的农业基础研究工作，主要由Wageningen农业大学承担。在荷兰农业部领导下，有25个农业研究院，主要从事各学科的应用研究，同时也从事某些必要的基础研究工作。另外，还有11个专业研究站从事其它不同方面的适用性研究。各种农民协会在这些研究站中都有代表，他们可以对科研方向及项目的制定产生影响，政府部门在其中主要起协调作用。大多数适用性研究是在53个地区实验场所进行。农业研究院及研究站的研究成

果将在这些地区实验场进行试验，以便适合各地区的自然和经济条件。推广组织在国家和地区两极研究机构都有专家常驻，以促进、协调研究院（所）、实验农场以及推广组织之间相互合作和相互提供信息。

荷兰的推广组织虽然是在农业部领导下，但具有独立的地位。推广组织主要是服务于农民。推广虽是一种专业工作，但推广的作用并不限于推广技术。推广员主要是向农民宣传，解释政府的政策，但不是强迫农民服从于政策。教育农民，使农民提高自身决策能力。荷兰农民80％以上毕业于农业中专，基层推广人员，大多数毕业于农业学院，与农民很接近，乐于为农民服务。推广人员、科研人员、农民及政府间没有大的社会距离，易于交流。

荷兰农业知识信息系统的基础是有效的农民组织。荷兰农民本身就是重要的知识和信息的创造者和传播者。农民学习俱乐部是高度发展和完善的农民组织。这类组织是农民自己创办、自己管理的，可以帮助农民相互学习，同时也易于和有能力与科研、推广人员打交道，使农民的利益得到最大限度的满足。农民组织不仅对科研、推广组织有影响，同时对政府也具有很大影响力。政府制订一项新的农业政策，都会征求农民组织的意见，政府与农民之间的矛盾，大多在制订政策过程中得到解决，而不是在执行政策过程中。因此，荷兰的农业知识信息系统，具有很高程度的用户控制，荷兰农民在整个农业知识信息系统中，有很大的影响力。

荷兰农业信息知识系统建设的基本经验

一是信息投入多元化。在荷兰农业部，我们了解到，政府有关部门定期向农民发布经营政策、市场方面的信息，同时收取信息服务费用。在整个投入比例中，最初政府负担50％，另外50％由受益的农场或农民组织负担。目前，政府投资达到70％的比例，体现了政府对农业信息服务的重视与支持。由于有了这种支持，政府可以随时从1500个信息点上，获取代表9万个农场的各方面信息。

二是信息研究市场化。荷兰的信息研究部门，致力于同国际市场接轨，信息的收集、加工、传递，侧重于农产品国际市场，即75％以上的信息采集来源于市场，服务于市场。

三是信息管理规范化。荷兰的农业信息收集、传递、加工、反馈，有一套完善的管理规范，自上而下，信息收集项目、类别、数据准确程度以及信息传输，都有明确要求，指标体系设定科学合理，不同的信息采集渠道职责明确。

四是信息服务社会化。荷兰的农业信息不仅服务于国内，而且面向整个欧盟国家以至于全世界，是个开放的系统。在阿斯梅尔花卉拍卖市场，可以随时浏览世界各地花卉市场行情。真正体现了信息资源共享，信息成果共享。

五是信息网络现代化。荷兰自上而下地建立了比较完善的以计算机为基础的电子信息网络，并且全部加入国际互联网。信息收集迅速，信息传递快捷，信息反馈及时。现代化的信息网络在沟通了用户之间架起了桥梁，满足了用户的要求。

三、对加强我国农业信息系统建设的几点建议

在实现农业“两个根本转变”，建立农村市场经济体制过程中，农业信息的作用显得日益突出。如何学习借鉴荷兰等发达国家农业信息系统建设经验，卓有成效地开展信息工作，并按照市场经济的要求，确立信息工作总体发展思路，不断增强工作主动性、创造性，进而推进信息产业的发展，这是农业信息工作面临的一个崭新课题。

1、信息工作方式要转变。市场经济条件下的农业信息工作，不论其内涵，还是外延，都与传统计划经济时期有本质的区别。全方位、多层次、快捷、高效的信息需求，要求从事信息工作人员，必须树立开拓意识、创新意识，不断拓宽工作思路，改变过去那种催收催种，上传下达，封闭僵化的工作方式，建立符合市场经济需要的，充满生机与活力的工作运行机制。农业信息要围绕领导决策，发挥参谋助手作用；围绕农业产业化的发展，发挥纽带桥梁作用；围绕农民致富奔小康，发挥咨询引导作用。只有从根本上明确指导思想，才能为农业信息工作的健康发展奠定基础。

2、信息服务质量要提高。提高信息服务质量，是一项艰苦而扎实的工作。必须突出以下四个环节：一是要拓宽信息的收集范围。由过去单一的收集生产信息，转变为多层次、全方位收集信息，充分发挥决策支持作用。要不断开拓新的工作领域。当前，农业产业化的发展，已成为农村工作的主旋律，农业信息工作要与产业接轨，尤其在提高科技含量，强化市场引导，推进产加销、贸工农一体化上发挥作用；二是树立精品意识，在信息收集、加工、传递等技术环节上下功夫，提高信息质量；三是要提高信息工作队伍素质，坚持不懈地抓队伍建设，大力加强理论建设，开展学习研讨活动，提高理论思维水平，以此推动工作水平的提高；四是要推进以计算机为基础的现代化电子信息网络建设。改善工作条件，当务之急是要抓紧建设省级电子信息网络平台，推进硬件配置及基础软件、应用软件的开发，提高工作的运行质量。

3、信息体系建设要突破。我国目前信息体系建设的核心是机构编制和资金投入，这是多年来困扰农业信息事业健康发展的突出问题，也是目前现实与需求矛盾的焦点。1996年3月全国农村经济信息工作会议，讨论通过了“九五”期间农村经济信息体系建设规划。明确了建设原则、建设目标，特别是建设资金投入渠道，投入比例。当前，要坚定不移地贯彻这次会议的精神，尤其要抓资金投入的落实工作，推进信息体系的发展。

4、信息工作职能要强化。从一定意义上讲，信息工作带有综合职能，信息工作者必须树立全局观念。站在较高层次，观察、研究、分析问题，善于博征旁引，举一反三。当前，结合我们农业信息工作的实际，尤其要注重理顺内部工作关系，实现信息与政务综合工作、信息与政策法规工作、信息与其它专业技术的有机结合。在信息工作内部理顺政务信息、农情信息、农业统计、农业基点调查、农业物价、农产品成本调查等信息渠道之间的关系，“集中供热”、资源共享，逐渐构筑完整而系统的业务工作体系。要充分发挥信息基点的作用，隔级布点、综合办点、点面结合、互为补充，实现宏观与微观相结合，动态与静态相结合，共性与个性相结合，局部与全部相结合，形成整体推进，重点突破，相互协调，有机配合的业务工作格局。与此同时，要不断壮大经济实力，增强自身活力，面向市场，面向农村，面向农民，培育新的增长点，为推进信息产业的发展进行积极有益的探索。

人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告

市人大常委会：

根据市人大常委会2011年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会副主任的带领下，于200*年*月中旬对市卫生局局长任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共**人参加的述职评议会议，听取了述职报告，并对按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票张，收回张，其中：称职票张，没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

是*年*月被任命为市卫生局局长职务，*年*届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况

任职以来，能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

(一)工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政

一是锐意改革搞好区域卫生规划。结合现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市*医院和原市*医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市*医院今年业务收入比去年翻一番;目前，市*医院和市*医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效

按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原*集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市*医院和*县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区*个中心乡镇卫生院建设和*个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

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四川、贵州、湖南、江西、福建省社会主义新农村建设学习考察报告

新疆维吾尔自治区社会主义新农村建设学习考察组

（2006年4月30日）

为学习借鉴内地推进社会主义新农村建设的经验和做法，科学制定我区社会主义新农村建设的总体规划纲要，根据自治区有关领导的安排，由自治区党委农办副主任代宁祥同志带队，有自治区有关地州党委农办主任参加的自治区社会主义新农村建设学习考察组一行6人，于4月中下旬赴四川、贵州、湖南、江西、福建省，对五省的社会主义新农村建设情况进行了学习考察。学习考察的五个省代表了不同层次经济发展水平，考察的内容涉及到新农村建设的各个方面，既有经济发展内容，又有社会发展内容，既有各省的面上部署，又有操作性很强的具体做法，既有经济发达地方的典型经验，也有经济欠发达地方的推动措施。总体看，五省社会主义新农村建设已迈出实质性步伐，安排部署力度大，组织措施有力，已经形成了全社会参与、扎实推进的良好局面。尽管学习考察时间短，但大家开阔了眼界，交流了经验，加强了相互了解，普遍感到收获很大。五个省的经验和做法对当前我区推进社会主义新农村建设具有重要的借鉴作用。

一、五省的基本情况

四川省是我国的人口大省，也是农业大省，总人口8750万人，农业人口6700万人，耕地面积5856.6万亩，人均耕地仅0.67亩。2005年全省生产总值达到7385亿元，“十五”期间年均增长11.2%，农业增加值达到1496亿元，“十五”期间年均递增5.6%，农民人均纯收入2803元。四川省也是一个畜牧业大省，2005年全年仅肉猪出栏就达8764万头，肉类总产量949万吨，畜牧业产值1167亿元，占农业总产值的50%。

贵州省是一个多民族省份，有49个民族成份，总人口3900多万人，少数民族人口占到总人口的38%，农村人口3225万人，人均耕地0.67亩。全省88个县市有50个是国定贫困县，贫困人口266万人，低收入贫困人口465万人。2005年全省生产总值1924亿元，农民人均纯收入1877元。

湖南省是我国中部地区经济发展比较快的省份，全省国土面积21.18万平方公里，总人口6700万人，农村人口4241万人，人均占有耕地略高于四川、贵州省。2005年，全省生产总值为6474亿元，农业增加值1255亿元，农林牧渔业总产值2056.24亿元，农民人均纯收入3118元。按常住人口计算，2005年湖南人均生产总值已经突破万元大关，达到10366元。

江西省是一个农业大省，国土面积16.7万平方公里，总人口4300万人，农村人口3700万人。这几年江西省整体经济实力迅速上升，2005年，全省生产总值达到4070亿元，比上年增长12.8%，“十五”期间生产总值年均增长11.6%，人均生产总值为9439元，按当年平均汇率换算，已突破1000美元大关。财政总收入426亿元，“十五”年均递增20%以上。2005年，农民人均纯收入达到3266元，比上年增收313元。

福建省是我国沿海经济发达省份，全省3535万人，陆域面积12万平方公里，海域面积13.6万平方公里，海岸线长达3324公里，居全国第二位。2005年全省生产总值达到6560亿元，人均生产总值达到18621元，财政总收入786亿元，农民人均纯收入4450元。

二、五省推进社会主义新农村建设的主要做法

（一）突出重点，全力推动。

一是抓好安排部署。去年底中央农村工作会议结束后，五个省迅速行动，在春节前后相继召开省农村工作会议，全面部署新农村建设，都以省委一号文件下发了推进社会主义新农村建设的实施意见。江西省提出了“发展新产业，培育新农民，建设新村镇，树立新风尚，形成新机制，创建好班子”的具体工作目标。湖南省结合小康村建设，提出按照“农民富、村庄美、风尚好”要求推进新农村建设。二是强化组织领导。四川、湖南、贵州、江西省成立了由省委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长的社会主义新农村建设领导小组，各市县也都相应成立了组织机构。江西省的各级新农村建设领导小组办公室还有单独的编制和工作经费。三是加快制定规划。各省新农村建设规划重点放在“十一五”，同时谋划“十一五”后十年。湖南省在抓好总体规划纲要编制的同时，已先期制定并实施了《村庄布点规划设计导则》和《村庄建设规划设计导则》，计划今年完成90%的村庄布点规划编制，完成1500个村庄建设规划编制。江西省把规划的重点放到村镇，同时，还相应制定2－3个不同行业的分项规划，确保规划任务落实到有关部门。江西省赣州市坚持规划先行，从2004年秋新农村建设启动以来，突出村庄规划这个重点，目前，完成了264个圩镇总体规划、1046个行政村共计16794个村庄规划的编制。贵州、福建省的新农村建设规划纲要也基本形成，市县新农村建设规划也已启动。四是大力营造新农村建设的舆论氛围。各省高度重视新农村建设舆论宣传工作，各类新闻媒体都把新农村建设作为重点内容，突出加以报道。湖南省在总结长沙县黄兴镇鹿芝岭村新农村建设的经验基础上，编辑出版了《建设社会主义新农村五言歌》，在农民群众中广泛流传。四川省从4月上旬开始，组织38个部门的厅处级干部组成新农村建设宣讲团，深入各市县进行新农村建设宣传。五是加大投资结构调整力度。各省都明确把投资的重点由以城市为主转向农村，支持农村基础设施建设和发展农村社会事业，突出强调确保落实中央提出的“三个高于”的投入政策，大幅度增加了对农业和农村建设的投入。贵州省今年财政支农资金比2005年增加3.786亿元，主要用于支持新农村建设、水利建设和扶贫开发。湖南省今年安排省级财政支农资金47.76亿元，比2005年增长30%，增幅大大超过往年。

（二）坚持把发展农村经济，增加农民收入放到中心位置。

各省新农村建设的一个突出特点就是把促进生产发展放到了首位，核心是强化新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收。四川省提出“十一五”农民人均纯收入年均递增6%以上，江西省提出每年农民增收300元以上，湖南省提出到2010年实现农民人均纯收入4000元以上的目标。各省工作的主要着力点在四个方面：一是大力推进现代农业建设。重点在资金投入、科技创新和推广、产业化经营、标准化生产等方面支持发展现代农业。四川省今年开始实施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、农业科技入户工程和科技富民强县专项行动计划，把科技贯穿于农业结构调整全过程。在稳定发展粮食生产的基础上，各省普遍加快了特色农产品的深度开发。湖南省重点是抓好10大优势农产品产业带建设，依托龙头企业带动，突出培育粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸、烟草等五大产业链。福建省的临海蓝色产业带、闽西北绿色产业带和闽东南高优农业产业带，江西赣南的百万亩脐橙生产基地都在继续提升产业层次。四川省提出2010年畜牧业产值在农业总产值中的比重要达到55%以上，力争用3－5年时间把全省建设成为世界重要的猪肉加工出口基地。二是推动发展龙头企业集群。目前四川省农业产业化龙头企业年销售收入已经达到1002亿元，下一步重点是推动龙头企业集群试点示范，完善形式多样的利益联结机制，实施农业产业和农产品加工推进行动，进一步提升产业层次。湖南省提出在2005年全省166个国家级和省级龙头企业年销售收入413亿元基础上，继续着力建设和完善一批农产品加工园区，力争“十一五”培育10个年销售收入30亿元以上、30个10亿元以上、100个1亿元以上的龙头企业。福建省从今年开始实施产业化“百龙千亿”工程，将集中力量从更高层面扶持发展龙头企业，加快形成一批产业集群。三是在更大范围推动农村劳动力转移创收。针对农村富余劳动力多的状况，各省普遍重视抓好农民外出务工创收工作，这成为近年来农民增收的最大亮点。2005年四川省外出务工农村劳动力达到1637万人，其中省外务工814万人，劳务收入达到722亿元，农民人均劳务收入1081元，占到农民人均纯收入的40%以上，为继续扩大劳务创收规模，“十一五”四川省将着力实施品牌劳务工程，推动“川妹子”、“川建工”、“川厨师”等品牌劳务的发展，并逐步向高端劳务市场和海外劳务市场延伸。贵州省有40%以上的县，当年农民工务工收入超过全县财政收入，“十一五”贵州省将继续把劳务创收与扶贫开发结合起来推动，每年安排农村富余劳动力技能培训专项资金达7500万元，计划五年完成100万农村劳动力转移培训任务，带动全省500万农村富余劳动力外出务工。四是继续扩大农村合作经济组织规模，全面提高农民组织化程度。近几年，五省农村专业合作经济组织发展非常迅猛，成为农民联结大市场、实现稳定增收的重要组织形式。四川省目前农村专业合作经济组织已发展到1.3万个，有会员278万人，间接带动了近800万农民，“十一五”末，四川省经济合作组织将突破2万个。湖南省把发展专业合作经济合作组织纳入“十一五”规划扶持发展，今年将确定1000个进行重点培育，以示范促发展，力争到2010年使各类专业合作组织发展到2万个以上，全省30%以上的农户将成为合作组织会员。江西赣州市在新农村建设中把建设新经济组织放到突出位置来抓，一年时间新建各类合作经济组织1314家，经济组织体系已经覆盖全市60%以上的农户。

（三）开展新农村建设试点，发挥示范带动作用。

开展试点，积累经验，以点带面是各省推动新农村建设普遍采取的做法。江西赣州市新农村建设从2004年9月启动以来，按照“五新一好”（即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌、创建好班子）整体推进的要求，大力开展试点示范工作，对示范乡、示范村在投入上适当倾斜，在领导力量上重点加强，在建设模式上大胆创新，在工作进程上适度超前，示范推动取得明显成效，初步建立了一套新农村建设的工作方法和工作机制，摸索出了在经济欠发达地方推进新农村建设的“赣州模式”。今年江西省确定了6200个自然村开展新农村建设试点，安排试点专项资金6.7亿元，重点是推广赣州经验。湖南省在总结多年来抓小康示范村建设经验的基础上，今年开始启动“千村示范工程”，计划用三年左右时间，集中力量抓好1000个新农村建设示范村，示范村实行党政领导办点示范和部门挂点制度，通过抓点带面推动全省新农村建设。“十一五”期间，贵州省将安排1亿元财政资金支持100个村开展新农村建设试点，每个村每年补助资金20万元。福建省已经启动了“百村示范，千村整治”工程，即对100个行政村全面加强农村政治、经济、文化和社会建设，建成新农村示范村，对1000个行政村全面开展村容村貌整治，仅厦门市今年安排给试点村的补助经费就达5000万元。

（四）以村庄整治为切入点，着力改变农村面貌。

湖南省提出用五年左右时间，完成20%建制村的村容村貌治理任务，重点是开展村庄“三清五改”活动，即清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改厕、改栏，改灶，实施乡村清洁工程，突出解决农民住宅与畜禽圈舍混杂问题，整治农村生态环境。福建省提出以村容村貌整治和环境卫生整治为着力点，切实改善农民居住环境，免费向农民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样，推动自然村整合，大力改造“城中村”、“空心村”，优化村庄布局，全面开展农村“家园清洁行动”，每年重点治理100个乡镇、1000个行政村，10年全面完成整治任务。江西省赣州市一开始就把村庄整治作为新农村建设的一个重要突破口，突出抓好村庄规划、推动“三清三改”（即清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改厕），通过“统一扶助标准、择优选择定点、实行以奖代补、农民自主建设”的办法，引导农民加快改变村容村貌。村庄整治示范点由村民推荐成立的新农村建设理事会根据村民意向协议，自主向政府申报，政府不搞强迫命令。农民自愿参与率高的村确定为新农村建设示范点，政府对示范点进行项目建设补助，主要是实物补助。整治前首先要完成村庄规划，规划以自然村为主，在原有基础上，充分尊重农民意愿，不搞千篇一律，注重保留农村历史文脉，传承客家建筑文化，不推山、不填塘、不砍树，坚持基础设施、房屋设计、社区服务“三配套”，注意把“三清三改”与旧房改造和新房建设结合起来，不搞大拆大建，防止脱离农民的经济承受能力。同时，通过疏堵结合的办法，一方面引导农民到规划区建房，拆除“空心房”（长期无人居住的破房屋），流转宅基地，改造旧村落，建设新村镇；另一方面开展对农村违规批地、乱占耕地建房的整治工作，查处乱占乱批行为，将村庄规划建设纳入了制度化、规范化轨道。整个建设过程实行村民自主管理、自主实施、自我教育、自我服务、自我监督。仅一年多时间，赣州市村庄整治已经取得显著成效，政府补助的资金和实物仅占35%左右，发挥了政府投入的引导作用，有6700多个村庄完成了“三清三改”任务，60万农民饮上了干净自来水、用上了卫生厕、走上了平坦路，人居环境明显改善，有2500多个村庄达到全面整治要求。

（五）加大农村社会事业发展力度，推动新农村建设全面发展。

各省主要在财政资金投向上开始重点向农村社会事业倾斜。福建省提出“十一五”将集中人力、物力、财力扶持发展农村社会事业，今年各级财政安排资金6.42亿元，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，启动了百所乡镇卫生院改造提升工程，同时，将农村新型合作医疗试点的财政补助标准从人均20元提高到40元。厦门市今年着力实施农村社会事业项目建设工程，将原定四年时间完成的农村教育、卫生项目提前到今年底完成，年内全市农村有线电视入户率将达到70%，自来水入户率将达到80%以上。江西省在财力十分紧张的情况下，今年新增近4亿元资金用于农村中小学基本建设，新增4000万元用农村文化事业建设，总额达到1亿元，新增2.8亿元资金改善农村医疗卫生条件和开展新型合作医疗试点，力度明显大于往年。

三、几点启示

（一）要科学制定社会主义新农村建设规划。新农村建设必须坚持规划先行，自治区成立社会主义新农村建设规划领导小组，突出抓好新农村建设规划是完全必要的。我们所到的五个省从上到下新农村建设规划工作抓得都很紧。我区的新农村建设总体规划也应加快编制，总体规划应突出宏观性、政策性、指导性，同时，应全面启动有关部门行业、地州市和县市新农村建设规划工作。特别是县市和部门的规划要作为一个重点来抓，突出规划的操作性。规划的编制一定要和当地“十一五”规划相互衔接，要突出各地特色，特别是村庄建设规划要充分尊重农民意愿，注重保留当地民族特色，不能搞千篇一律，一个模式，形成过程中要广泛征求各方面意见，使之更加符合实际，以增强规划的指导性和科学性。要加强对规划工作的指导，强化各部门、各地州市和县市的协调配合和交流。在自治区总体规划没有出来之前，可以学习湖南省的经验，结合我区实际，先期制定一个村庄布局规划和建设导则，以指导各地搞好村庄规划建设。

（二）要抓紧开展新农村建设试点示范工作。借鉴内地的经验，我区新农村建设试点示范工作应全面展开：一是要积极支持地州、县市抓好一批试点示范，带动面上的工作。试点工作要把重点放到村一级，有选择性地针对不同经济发展水平、不同特色的村庄类型开展，可以是行政村，也可以是自然村，可以是小康村，也可以贫困村，试点村要按照新农村建设的总体要求全面推进。自治区的试点工作要采取立足村镇一级，以县为主整体推进的办法，积累经验。二是试点示范工作要找准切入点。建设新农村是一个全面的要求，抓试点示范不能单独搞一个模式，一定要结合试点村实际，从群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，找准推进新农村建设的突破口，以此全面带动新农村建设。要发挥好农民的主体作用，调动农民的积极性，把群众能不能得到实惠作为试点工作的落脚点和出发点。三是要建立有效的工作机制。要从管理体制、组织领导机制、投入引导机制、服务保障机制、监督机制上不断创新，确保试点效果。江西赣州市的试点工作搞得好，就是因为突破了传统的管理体制，大胆创新，改变了单纯地给钱给物的做法，形成了一整套推进新农村建设的运作机制。我区试点工作一开始就要注意充分依靠当地农民群众的力量，实行政府主导、社会参与、农民为主，形成农民自主发展、自主建设和自我监督的机制。

（三）要采取综合措施，促进农民持续大幅度增收。这几年我区农民收入实现了较快增长，但和内地相比，我们的差距十分明显。考察的五个省中除贵州省农民人均纯收入低于我区外，其他省都要高于我区，最高的福建省比我区高出近2000元。我区与全国平均水平的差距也在继续扩大，农民增收难是新农村建设中面临的最突出问题。相比之下，我区农民增收的渠道还不够多，抓农民增收的力度还不够到位，促进增收的措施针对性还不够强，借鉴五省的经验，必须强化三个方面工作：一是要努力培育新产业，拓宽增收渠道。我区加快发展“四大”基地，培育优势主导产业的思路是完全正确的，要继续围绕提高综合效益，立足发展现代农业，突出科技成果转化运用和发展农业产业化经营这个重点，促进农民形成稳定的增收来源。我区农民收入和内地相比差距大，主要就是非农产业收入和劳务收入差距大，必须下更大努力把农村非农产业和劳务经济做大，开辟农业和农村外部增收空间。二是要把贫困地区农民增收作为一个突出重点来抓。我区农民增收难一定程度上表现为贫困地区农民增收难，要学习贵州省开发式扶贫的经验，紧紧围绕农民增收这个关键，层层抓落实，扎实推动贫困地区农业产业化经营，突出抓好贫困地区劳动力技能培训，加快发展贫困地区劳务经济，从多渠道增加贫困农民收入。三是要进一步强化增收的组织措施。要实行目标考核责任制，把农民增收目标放到更加突出位置，作为新农村建设最重要的一条指标落实到各级领导和有关部门，形成各方面抓增收促发展的合力。

（四）要因地制宜推动村庄整治。内地五省的经验表明，不论经济发达的村庄，还是经济发展水平不高的村庄，只要尊重农民意愿，找准办法，都可以通过搞好村庄整治，较快地改变农村脏乱差的面貌。我区村容村貌普遍存在的问题是缺少规划，乱堆乱放乱建，人和畜禽混杂，人居环境差等，当前解决这些问题要实行分类指导，有计划有步骤地推动。要把整治农村环境卫生和加强农村水电路等生活基础设施建设作为村庄整治的着力点，通过清理垃圾和卫生死角，清除乱搭乱建，推进农户改圈、改厕、改水、改房和村庄道路硬化、绿化、亮化，尽快改变农村面貌。对已经有基础的小康示范村主要是完善和提升，加快完善配套设施，大力发展农村社区服务，提高村庄现代化水平。农村集体经济有实力，农民收入较高的村庄，要适度超前制定整治规划，把旧村改造和新村建设结合起来推动。对经济发展水平不高的村庄，整治的重点要放在旧村改造上。同时，要结合实际，合理调整当地村庄布局，推动一些偏远村组就近合并，实行小村变大村，实行集中统一规划建设。在具体工作中，一定要防止脱离实际，搞大拆大建，盲目攀比。

（五）要进一步形成全社会推进新农村建设的合力。一是要切实强化对新农村建设的组织领导。五个省通过成立强有力领导机构，全力推动各项工作的做法值得我区学习。新农村建设是一项长期的任务，涉及到经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面，只有强化组织领导，才能加强各部门行业之间相互协调配合，进一步整合各方面力量，全面推进新农村建设。二是要大力营造社会主义新农村建设的强大舆论氛围。要继续把新农村建设作为宣传报道的一个突出重点，通过宣传报道，正确引导各地开展新农村建设。要组织新农村建设宣讲团，深入农村牧区开展新农村建设宣传，进一步激发蕴藏在群众中的新农村建设积极性和创造性。要及时总结和宣传各地新农村建设的典型经验，发挥好示范带动作用。三是要为新农村建设提供有力的政策支持。要加快农村改革，进一步消除影响农村发展体的体制机制障碍，继续加大国民收入分配结构调整力度，强化财政、金融、流通等方面对农村的支持，促进城市公共服务向农村延伸，加快改变农村基础设施建设和社会事业发展滞后的局面，不断增强农村发展的活力和后劲。

考察组组长：代宁祥（自治区党委农办副主任）

成员：王玉龙（伊犁州党委农办主任）

张 晖（克孜勒苏柯尔克孜州政协副主席、党委农办主任）

杜春林（阿勒泰地委农办主任）

马朝鑫（自治区党委农办处长）

徐 涛（自治区党委农办副处长）

（执笔人：徐涛）

关于赴太仓、昆山、薛城、浦东学习考察情况的报告

6月5日至10日，按照学校的统一要求，我们在支部组织员王老师的带领下，到江苏省太仓市、昆山市、山东省枣庄市薛城区和上海浦东开发区进行了学习考察。大家通过看现尝听介绍、谈体会，一致认为感触很深、收获很大，很受教育、启发和鼓舞，可以说上了一堂生动、实际、深刻的发展课、开放课。现将考察情况报告如下。

一、基本情况

（一）太仓市经济社会发展情况。太仓市位于江苏省东南端，面积823平方公里，总人口45万，辖7个镇2个省级开发区。近年来，太仓市发挥紧沿长江和紧靠上海的独特优势，做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章，突出提升开发开放水平、产业发展水平、城市建设水平、环境建设水平和干部队伍素质，全市经济社会发展取得了显著成效。XX年经济社会综合发展指数列全国百强县（市）第九位。XX年完成gdp210亿元，人均超过5500美元，分别列江苏省第七位和第三位；实现财政收入21.6亿元，人均4800元，分别列江苏省第七位和第五位；城镇在岗职工平均工资16082元，农民人均纯收入6689元，均居江苏省第四位。目前，全市累计引进外资企业2126家，投资总额近100亿美元，注册外资50多亿美元，其中太仓港口开发区、太仓经济开发区进驻项目投资55亿美元，建成项目投资27亿美元，总投资18亿美元的玖龙纸业和总投资120亿元的环保电厂先后落户太仓。XX年底，共引进外来民资项目220个，投资总额87.2亿元，实际到帐56.8亿元，兴办私营企业4146家，注册资本51.2亿元，名列苏州各县市第一。形成了石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游休闲六大特色产业和欧美、日韩、高新技术三大特色企业群体。同时，高标准实施了沿江、邻沪433平方公里的规划编制，XX年成功举办了中国太仓首届郑和航海节，扎实推进创建全国文明城市、“致力于事业、服务于人民”主题教育以及建设学习型机关活动，实现了经济社会的统筹协调发展。

（二）昆山市外向型经济发展情况。昆山市东靠上海，西临苏州，面积927平方公里，总人口62万。XX年全市完成gdp430亿元，财政收入66.25亿元，进出口总额139.25亿美元，城镇居民人均可支配收入13034元，农民人均纯收入7000元。近年来，昆山市大力实施外向带动战略，先后建立了出口加工区、国家级留学人员创业园、国家现代农业综合示范区等特色园区，其中昆山经济技术开发区gdp、财政收入、实际利用外资均占全市的50%左右，XX年在全国40多个国家级开发区综合评估中名列第三；全市共批准外资企业3400家，合同利用外资190亿美元，实际到帐74亿美元，形成了电子信息、精密机械、精细化工三大支柱产业，成为国内重要的it生产基地之一。

（三）薛城区促进农民增收情况。薛城区是山东省的南大门，面积420.5平方公里，辖6个镇1个街道办事处，总人口40.8万。近年来，该区积极实施统筹城乡发展战略，着力破解“三农”问题。XX年，全区新增财政、信贷支农投入1.5亿元，建立标准化生产基地10万亩，获国家和盛部级认证无公害农产品品牌12个；发展畜牧小区167处、私营养殖场284个，生猪存栏量14万头，长毛兔存养量258万只。先后引资2亿多元，新建、扩建了金虹食品、捷利木业、申济蒜业等农业龙头企业。目前，全区转移农村富余劳动力5万人，向区外输出劳务人员2.3万人，非公有制经济从业人员达7.4万人，XX年以来全区农民人均纯收入增幅均达6%以上。

（四）浦东区现代农业发展情况。上海市浦东区坚持以工业理念谋划农业发展，1994年规划建设了孙桥现代农业开发区，区域面积12.03平方公里，累计投资3亿多元，开发面积近4平方公里，入驻企业60多家，每年接待外来人员20－40万人次。目前，开发区已完成1平方公里iso14001环境管理体系认证，形成了种子种苗、设施农业、农产品精深加工、生物技术、温室工程安装制造、休闲观光科普教育等六大主导产业。先后被批准为首批21个国家农业科技园之一、国家引进国外智力成果示范推广基地、农业产业化国家重点龙头企业和国家级绿色蔬菜温室栽培标准化示范区，成为现代都市农业发展的新亮点。

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上海花卉园艺博览会考察学习报告适于农民进行设施农业生产的温室设施的重大突破、以农户为设施农业生产的主力军、产品面向大众消费群体、以及研发与产业发展的紧密结合是北方设施农业之所以能取得巨大成功的关键所在，也是最值得南方设施园艺产业发展借鉴的经验。

就我国南方而言，花卉苗木产业尤其高档花卉产业迅猛发展，但就设施类型来说，仍以从国外引进的高档温室为主。从国外引进的温室设施固然先进，但必须考虑不同地域的气候条件和种植作物要求，我国温室设计领域应用研究极度缺乏，温室行业所谓的温室设计往往只是大小不同，只是表现为一种cad绘图，这种盲目引进国外单一的先进温室设施、设备，先有温室设施、设备再考虑种植植物的产业推广和发展模式往往不能适应各地的气候条件，更难满足目前产业化生产中许多园林植物的生产需求，这是是许多地区设施园艺产业发展缓慢的重要园艺。另外，作为温室设施设备而言，只是为温室生产创造必要的、适宜的环境条件。温室生产以创造经济效益为前提，如果温室的造价成本过高，维护、使用的成本过高，而在我国当前消费水平仍然较低的国情下，温室生产的产品价格难以达到国外园艺产品的高价，温室生产就很难创造较好的经济效益，如果品种、技术、管理等方面再存在问题，温室生产亏损就在所难免；就生产主体来说，我国设施园艺生产仍以小型生产企业为主。在国内，农业仍然是一个弱势产业，而花卉产业仍然是农业中的一个小产业。与其他产业相比，从事花卉产业的企业，只是一些微小企业；与国外发达国家相比，我国几乎没有大型企业或企业集团从事花卉企业生产；微小企业资金短缺、技术和管理落后、劳动效率低下、产品宣传和营销手段缺失等诸多方面也造成了这些企业产品同质化严重，缺乏市场竞争力，因此也极大的限制了产业的发展。就南方设施园艺产品的消费群体而言，多数产品主要以政府和国有企事业单位为主要消费群体，距离大众消费仍有较大差距。在我国南方，设施园艺产业的发展还未引起各地政府和研究单位足够的重视，设施园艺的研发和产业的结合程度仍有待进一步加强，技术研发长期滞后于产业发展的问题仍然比较严重。而在同时，我国的技术研发体系也在随着社会经济的发展逐渐的转变：已经有原来以大学和研究所为研究主体转变为产学研相互结合，而在目前正在向以企业为主体的科技创新体系转变。而以企业为主体的科技创新体系的建立，将明确企业在应用技术研发中的主导地位，大学和研究所等应用研究或应用基础研究一定要与产业发展紧密结合。因此，要改变目前南方设施发展的落后现状，各地政府、研究单位和设施园艺企业需要解放思想，打破常规，技术研发要与产业发展紧密结合，以提高设施园艺产业总体水平为目标，以农户为重点推广对象，以设施园艺产业链为主导方向，以产业链各个环节的生产或制造技术为主线，组织相关学科或专业技术人员进行协同攻关，通过跨单位、跨地域的多学科交叉研究，整合各地区、各单位技术和资源优势，这样才有可能在较短的时间取得重大突破，从而促进我国南方设施园艺和整个设施农业产业的发展。就具体研发内容而言，一定要改变目前只注重建设高档温室、大温室的现状，虽然大温室代表未来温室行业的发展趋势，但不适于我国目前的国情。在温室行业，贯彻、落实新一届中央领导提出的“强农、惠农、富农”的政策，要设计建造农户建得起、用得起的温室设施、让农户成为高效设施园艺主力军，让农户在从事设施园艺生产中致富。在我国南方，也只有当农户成为花卉园艺产业生产中的主力军时，南方的花卉园艺产业才能真正的壮大；一定要改变目前先设计建造温室，再决定种植园林花卉植物种类的现状，要根据不同的园林花卉种类种植要求设计建造不同的温室或大棚设施。

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