合肥市城乡建设管理局官网（优秀20篇）

甲方：______________

法定代表人：________

乙方：______________

住所地：____________

法定代表人：________

丙方：______________

住所地：____________

法定代表人：________

根据中国证监会发布的《关于进一步完善股票发行方式的通知》、《关于法人配售股票有关问题的通知》、《法人配售发行方式指引》等规章;甲方为申请公募增发人民币普通股(a股)并上市。为了甲方公募增发后公司的发展前景，及募集资金的使用效益，加强甲乙双方的协作。双方经充分协商，本着自愿、平等、互利的原则达成如下协议：

一、甲方义务

1.获得中国证券监督管理委员会核准的情况下，甲方应将乙方确定为甲方______________年增发a股的战略投资者;

2.甲方应按公告的配售价格向乙方配售股份。

3.甲方承诺，此次向乙方配售的股份不存在任何在法律上及事实上影响甲方向乙方配售的情况或事实;

二、乙方义务

1.继续与甲方进行业务合作，在同等条件下优先订购甲方的产品或对于甲方交运的原材料和产品提供优惠运价;

2.协助甲方取得相关港口机械的生产订单。

三、丙方义务

1.丙方______________已经同意确定乙方为甲方______________年增发a股的战略投资者;

2.鉴于丙方为甲方______________年增发a股的主承销商，丙方同意，在甲乙双方达成投资配售意向的同时，并不免除丙方的承销责任。

3.如乙方由于其他原因未能履行本协议项下之配售义务，则其所放弃认购或不能履行认购的股份应由丙方承销。

四、认购股份的限制

1.甲方确定的战略投资者不超过两家;

2.乙方获得配售股份后持股时间不少于6个月(具体时间以公告为准)。

3.甲、乙、丙三方承诺本次配售严格遵守中国证券监督管理委员会xx年8月21日颁布的《法人配售发行方式指引》。

五、保密

乙方、丙方承诺对在履行本协议过程中所获得的甲方的商业秘密保密。

六、争议解决

有关本协议及其履行的一切争议均应通过友好协商解决。

七、文本及生效

本协议未尽事宜，由上述各方订立补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。本协议在协议各方授权代表签字盖章后生效。本协议一式______________份，协议各方各执______________份。

甲方(盖章)：________

乙方(盖章)：________

法定代表人(签字)：__

法定代表人(签字)：__

________年____月____日

________年____月____日

签订地点：____________

签订地点：____________

丙方(盖章)：________

法定代表人(签字)：__

________年____月____日

签订地点：____________

20xx年是全面贯彻落实国务院41号文件承上启下的关键之年，保持旅游业持续较快发展，对实现旅游业“”规划目标，具有重要意义。半年来，我局在省委、省政府、省小浪底管委会和省旅游局的正确领导下，紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，按照稳中求进的工作总基调，着力扩大旅游消费，着力转变发展方式，着力提高发展质量，着力提升服务水平，大力推进旅游项目建设、旅游市场开发和旅游服务提升等工作，较好地完成了各项重点工作。上半年，共接待游客132.45万人次，旅游收入2919.2万元，同比分别增长10.1%、9.8%，实现社会综合效益1.17亿元。

一、主要工作

(一)加强旅游基础建设，景区发展环境不断优化。

首先，旅游建设进一步加快。一是，6月底“河南省黄河小浪底旅游服务中心”主体工程竣工。二是，黛眉山景区已完成供电设施、排水系统建设和上山道路主体工程，柏帝庙、黛眉行宫及景区步道正在建设中，公路建设即将完成，南村玫瑰园的规划、仰韶酒工业游的规划、赵沟古村保护性开发规划等都在编制之中;龙潭大峡谷景区三星级快捷酒店主体已完工，水上乐园已经完成总工程量的96%，游泳池正在进行服务设备设施安装;黄河丹峡景区游客中心、景区大门、三星级厕所、窑洞宾馆改造和漂浮栈道工程已完工，中心服务区、停车场、标识系统等4A创建提升改造工程基本完工;仰韶大峡谷景区成功恢复了悬棺谷的基础设施，并推出野人表演项目，韶山地质博物馆在景区建成;黄河三峡景区已建成300客位游船，正进行装修装饰，孟良寨基础设施建设正在进行。三是，王铎故居改造提升一期工程已取得了阶段性成果，龙马负图寺广告宣传牌已安装到位，举办易经文化培训班3期，改建了景区内厕所，复制了河图赞和洛书赞两块石碑;汉光武帝陵安装了远红外线夜视监控系统，完成了陵园内消防管网升级改造工程，汉陵总体旅游规划编制工作正在进行，拟编制《汉陵古柏病虫害防治及复壮方案》。四是，投资7000多万元的小浪底景区专用线改扩建工程按计划进展，西门售票口、旅游产品销售商铺及停车场已建成投用，景区内约10万㎡的山体防护网工程已完工，牡丹生态科技产业园已高质量种植了11800亩牡丹，牡丹园区已打通60公里主干通。五是，王铎故居、黄河丹霞、仰韶大峡谷景区正在紧锣密鼓地进行国家4A级旅游区创建;小浪底大坝景区、龙潭峡景区国家5A级旅游区创建工作进展顺利，正在逐级申报。六、今年4月份与东方今典等公司签订了西霞院旅游区开发协议，占地2万亩，投资期限20xx年，投资总额200亿元;龙马负图寺投资招商项目正在与两家公司(申泰、美都)洽谈，投资100余万元，有望下半年签约。

其次，旅游安全进一步加强。今年3月份专门下发文件并在下旬召开会议，专项检查。景区坚持值班制度和安全零报告制度，完善安全记录和台账，完善了旅游安全协作机制和应急处理机制。上半年整个景区，尤其是今年“观瀑节”安全运营无安全事故发生。节假日期间，景区进行大排查大整治活动，重点检查景区安全宣传、安全防护设施、电力、急救设施等方面是否存在隐患，共查处景区道路、险坡、弯道、滑道、防护设施等隐患20余处，查处饭店食品卫生不合格6起，消防安全设施不完善9处，下达安全隐患整改通知书30余份;同时景区还与各旅游企业签订安全工作目标管理责任书，确保景区旅游安全无事故。景区缴纳了游客人身意外保险，对旅游突发事件善后处置发挥了有效作用。加强旅游安全培训，购置了旅游安全管理培训系列丛书和旅游突发事件应对手册，游客安全意识和旅游业应急处置能力明星增强。

(二)坚持标本兼治，景区旅游服务质量稳步提升。

一是，执法整治力度加大。旅游、公安、安监、质监、卫生、工商等部门联合对旅游景区、星级宾馆、家庭宾馆、旅行社进行综合整治检查，排查隐患，把隐患消除在萌芽状态。制订110联动服务工作制度，关注网民反映的问题，景区受理3起，均在规定时限采取有效措施予以回复解决。景区围绕解决旅游市场中的低价消费、挂靠承包经营、强迫或变相强迫消费等突出问题，全面开展旅游专项整治。建立健全旅游监管与旅游监察互动联动机制，完善重大违法违规案件督办制度，景区处罚旅行社1家、饭店3家、购物点5家等，处罚旅游从业人员2人。群众反映强烈、损害游客合法权益的违法违规行为有所遏制。

二是，标准化工作全面推进。充分发挥标准化引领行业、规范服务、提升质量的积极作用，加大旅游标准制定实施力度，景区成立旅游标准化建设办公室，制定了《景区开展旅游标准化工作实施方案》，景区标准化工作会议即将召开。

三是，软环境建设得到加强。景区完善以游客评价为主体的旅游目的地评价机制，推动景区切实加强旅游环境建设，寓旅游管理和服务于其它管理之中，上半年游客总体满意度达95%。采取多种方式，引导广大游客理性消费、文明旅游。实施旅游服务警示制度，完善了旅游投诉和导游员监督信息通报制度，社会监督渠道不断拓宽。

(三)扩大旅游消费，景区旅游业持续平稳较快发展。

消费热点不断增加。景区以举办“观瀑节”、“首届中国(孟津)黄河祈福大典”、“杏花节”“野玫瑰节”、“桃花节”等为契机，开展旅游惠民活动，提升了社会旅游意识，激发了群众旅游热情。景区围绕“大黄河文明之旅、大黄河红色之旅、大黄河风光之旅，组织了各类特色鲜明、群众参与的文化旅游活动，促进了旅游市场繁荣。乡村旅游蓬勃发展，成为居民旅游消费的重要领域，实施“百千万旅游富民工程”，引导广大群众合理发展乡村旅游，并从事“农家乐”和旅游产品加工销售。以黄金周、小长假和寒暑假为主体的假日旅游持续增长，高峰时段前伸后延，消费区域纵深拓展。景区建设进一步促进了旅游休闲、大黄河红色之旅的全面发展。龙潭大峡谷、小浪底大坝旅游持续火爆，黄河三峡、黄河丹峡等景区点旅游成为新热点。沿黄河小浪底一线旅游热点纷呈。

宣传推广持续加强。一是电视宣传。继续在中央电视台投放“黛眉奇观、魅力新安”及小浪底景区、龙潭峡旅游广告宣传片，在洛阳电视台制作了《高品质带动了乡村游》、在新安电视台制作了《樱桃红了》节目，并加强新闻报道工作。二是网络宣传。在人民网、新华网、河南旅游网、洛阳新闻网、洛阳旅游网、新安旅游网开展全方位的宣传，开通了腾讯网、新浪网政务微博，加强维护，及时更新。三是报刊、杂志宣传。主要在《中国旅游报》、《河南日报》、《大河报》、《地质旅游》、及地方媒体《洛阳日报》、《洛阳商报》等报刊杂志上集中宣传推介景区旅游产品。四是户外广告宣传。精心策划、高标准、高质量制作旅游形象广告宣传牌。五是印制多种旅游宣传品。六是景区在郑州、西安、太原、洛阳等城市设立办事处，并在重点客源市场集中投放了一批广告，效果明显。七是，努力做好“五朵金花一枝奇葩”培育工作，挖掘研究孟津古文化、民俗文化的内涵，文化和旅游有机融合，吸引游客“坐”下来、“留”下来。

企业经营整体向好。景区加强政策扶持和业务指导，旅游企业的融资能力和抗风险能力得到提升，营业收入继续增加，旅行社接待游客人数不断增加，旅游企业整体经营实力和经济效益稳步提高，旅游市场平稳较快增长，旅游就业人数不断上升。最后，我局积极配合省局人事处、机关服务中心做好今年年初全局领导干部“小浪底封闭培训”后勤服务工作。

二、存在问题

一是体制机制不顺，亟待解决;二是旅游规模化、集约化开发建设不够，旅游市场主体实力不强;三是旅游区产品结构不合理，发展的质量和效益不高;四是转型升级速度慢，休闲度假和新业态产品严重缺乏;五是宣传营销主体品牌形象不统一、效果不佳。

租方：______，以下简称甲方

承租方：______，以下简称乙方

根据《中华人民共和国》及有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 甲方将自有的坐落在______市______街______巷______号的房屋______栋______间，建筑面积______平方米、使用面积______平方米，类型______，结构等级______，完损等级______，主要装修设备______，出租给乙方作______使用。

第二条 租赁期限

租赁期共______个月，甲方从______年______月______日起将出租房屋交付乙方使用，至______年______月______日收回。

乙方有下列情形之一的，甲方可以终止合同，收回房屋：

1.擅自将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股或与他人调剂交换的;

2.利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的;

3.拖欠租金____个月或空置____月的。

合同期满后，如甲方仍继续出租房屋的，乙方拥有优先承租权。

租赁合同因期满而终止时，如乙方确实无法找到房屋，可与甲方协商酌情延长租赁期限。

第三条 租金和租金交纳期限、税费和税费交纳方式

甲乙双方议定月租金______元，由乙方在______月______日交纳给甲方。先付后用。甲方收取租金时必须出具由税务机关或县以上财政部门监制的收租凭证。无合法收租凭证的乙方可以拒付。

甲乙双方按规定的税率和标准交纳房产租赁税费，交纳方式按下列第____款执行：

1.有关税法和镇政发(90)第34号文件规定比例由甲、乙方各自负担;

2.甲、乙双方议定。

第四条 租赁期间的房屋修缮和装饰

修缮房屋是甲方的义务。甲方对出租房屋及其设备应定期检查，及时修缮，做到不漏、不淹、三通(户内上水、下水、照明电)和门窗好，以保障乙方安全正常使用。

修缮范围和标准按城建部(87)城住公字第13号通知执行。

甲方修缮房屋时，乙方应积极协助，不得阻挠施工。

出租房屋的修缮，经甲乙双方商定，采取下述第______款办法处理：

1.按规定的维修范围，由甲方出资并组织施工;

2.由乙方在甲方允诺的维修范围和工程项目内，先行垫支维修费并组织施工，竣工后，其维修费用凭正式发票在乙方应交纳的房租中分______次扣除;

3.由乙方负责维修;

4.甲乙双方议定。

乙方因使用需要，在不影响房屋结构的前提下，可以对承租房屋进行装饰，但其规模、范围、工艺、用料等均应事先得到甲方同意后方可施工。对装饰物的工料费和租赁期满后的权属处理，双方议定：

工料费由______方承担( );

所有权属______方( )。

第五条 租赁双方的变更

1.如甲方按法定手续程序将房产所有权转移给第三方时，在无约定的情况下，本合同对新的房产所有者继续有效;

2.甲方出售房屋，须在三个月前书面通知乙方，在同等条件下，乙方有优先购买权;

3.乙方需要与第三人互换用房时，应事先征得甲方同意，甲方应当支持乙方的合理要求。

第六条 违约责任

1.甲方未按本合同第一、二条的约定向乙方交付符合要求的房屋，负责赔偿______元。

2.租赁双方如有一方未履行第四条约定的有关条款的，违约方负责赔偿对方______元。

3.乙方逾期交付租金，除仍应补交欠租外，并按租金的______%,以天数计算向甲方交付违约金。

4.甲方向乙方收取约定租金以外的费用，乙方有权拒付。

5.乙方擅自将承租房屋转给他人使用，甲方有权责令停止转让行为，终止租赁合同。同时按约定租金的______%，以天数计算由乙方向甲方支付违约金。

6.本合同期满时，乙方未经甲方同意，继续使用承租房屋，按约定租金的______%，以天数计算向甲方支付违约金后，甲方仍有终止合同的申诉权。

上述违约行为的经济索赔事宜，甲乙双方议定在本合同签证机关的监督下进行。

第七条 免责条件

1.房屋如因不可抗拒的原因导致损毁或造成乙方损失的，甲乙双方互不承担责任。

2.因市政建设需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲乙双方造成损失，互不承担责任。

因上述原因而终止合同的，租金按实际使用时间计算，多退少补。

第八条 争议解决的方式

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决;协商不成时，任何一方均可向房屋租赁管理机关申请调解，调解无效时，可向市工商行政管理局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

第九条 其他约定事宜

第十条 本合同未尽事宜，甲乙双方可共同协商，签订补充协议。补充协议报送市房屋租赁管理机关认可并报有关部门备案后，与本合同具有同等效力。

本合同一式4份，其中正本2份，甲乙方各执1份;副本2份，送市房管局、工商局备案。

出租方：(盖章) 承租方：(盖章)

法定代表人：(签名) 法定代表人：(签名)

委托代理人：(签名) 委托代理人：(签名)

合同有效期限： 至 年 月 日

2020县工商行政管理局工作计划范文

xx年，我局工商行政管理工作将以学习实践科学发展观为指导，全面落实xx届五中全会精神，紧紧围绕市“争创中国百强县、争做全区县域经济排头兵”的奋斗目标，努力促进地方经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变，在服务、监管和执法等各个方面创新理念，改进方法，提高水平，以崭新的面貌做好规划的开局之年的各项工作。

一、以支持地方经济发展为重点，不断加大服务力度，全面提升服务发展的层次和效果

（一）强力推行12315“五进”工作，促进社会和谐发展。科学整合12315网络，实现维权服务网络的全覆盖，以保护社区居民、农村村民、学校学生等弱势群体消费权益为重点，突出抓好消费维权教育“进校园、进社区、进农村、进超市、进企业”工作，以全新的面貌迎接全国消费维权“五进”工作现场会的召开。

（二）建立健全服务制度，为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“工商顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”，对企业进行行政指导，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。

（三）制定具体措施，为促进地方经济的发展创造条件。一是继续细化我局制定的42条措施，围绕推进民营经济发展和招商引资工作搞好服务。二是关注社会就业问题。做到培养一家，发展一家，壮大一家，形成“数质并举”的民营经济发展导向。三是大力支持市工业园区建设、招商引资项目和新农村建设。

（四）认真实施商标战略，支持企业做大做强。一是大力推进“品牌宁夏”建设。以全市6大特色产业集群为重点，加快产业集群自主品牌建设，促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库，形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进全市注册商标总量持续增长。力争到xx年底，全市注册商标申请量同比增长25%，证明商标、驰、着名商标认定取得新的进展。

（五）推进“红盾护农”工程，支持社会主义新农村建设。一是继续推进“红盾护农”。探索实施农资经营户分级、分类监管制度。二继续推进“经纪活农”。不断提升农村经纪人的经纪业务水平和能力，使其健康发展。三是继续推进“合同助农”。规范涉农合同管理，调解涉农合同纠纷，查处涉农合同欺诈行为。

二、以营造规范有序的市场环境为目标，切实加强市场监管，着力保障全市经济平稳较快发展

全面加强流通环节食品安全监管。

一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立并执行“一单通”台账制度，积极推进食品安全长效监管机制。

二是积极研究制定流通环节食品安全信用分类监管办法。

三是要积极研究推行食品安全电子监管模式。进一步在批发户中推行“票证通”；在规模较大的商场、超市推行电子触摸屏查询系统；在零售户中推行“诚信通”。

四是继续加强流通环节食品安全整治。

今年以来，我中心在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，按照“情系万家，建人民满意的房管队伍;诚信房管，做人民满意的房管事业”的工作理念，紧紧围绕全县经济发展大局，坚持抓班子带队伍，抓服务上水平，以打造人民满意的房管事业为目标，开拓创新，积极进取，各项工作都迈上了一个新台阶。

一、规范程序、严把关口，房管业务成绩显著

(一)房产业务有序开展。今年以来共完成房产测绘209.31万平方米，为配合农村社区建设，克服时间紧、人员紧张的困难，放弃节假日休息，为刘桥洪州社区、华店华中社区、晏城南北社区等5个社区测绘房屋7066套，面积99万平方米。办理房屋权属登记2361户，发放《房屋所有权证》2361户，(其中，办理二手房交易848户)，房屋确权登记发证准确率达到100%;办理抵押登记3945宗，抵押面积118.71万平方米，抵押金额32.26亿元。

(二)房地产市场监管继续加强。今年以来，继续严格实施房产预售许可及物业质量保修金等一系列规范房地产市场秩序的法规制度，市场秩序得到有效控制和规范。严肃查处逦景置业、弘盛国际城、慧远房地产策划公司等房地产开发企业违规预售案件，办理商品房预售登记3177套，建筑面积43.11万平方米。

(三)廉租住房建设稳步推进。一是对发放租金补贴的低收入家庭实行常态化核查制度。目前，纳入全县廉租住房补贴和实物配租的达到229户，659人，保障面积8892.36m2,已经发放廉租住房补贴资金296188.46元。二是对已分配39户廉租住房家庭进行常态化管理，确保使用的合法有效性。三是今年9月份将__套廉租住房通过公开公正原则分配到户，全部分配过程均邀请县直有关职能部门及县公证处全程参与，实现了合理公平分配。

(四)乡镇房屋确权工作更加规范。与农村信用社等金融机构继续合作，给予办理抵押贷款优先优惠的政策。工作更加细致，程序更加严谨。今年共办理乡镇房屋登记确权15宗，确权面积1.2万平方米。

(五)中介业务在创新中稳步展开。我中心继续与几家银行联合，二手房贷款业务井然有序开展，抵押贷款手续更加方便快捷。成立了--县存量房交易资金监管中心，对存量房交易进行网上签约和交易资金监管，中介市场一房多卖、代收代付客户交易资金、骗取、挪用客户交易资金等行为被杜绝，既规范了市场交易行为，又保障了交易过程的安全，维护了交易双方的合法权益。房产交易26宗，1442.91平方米，1159.3万元;网上签约交易716户，20__.87万元，9.3万平方米;协助办理贷款754万元。

(六)加强物业管理，营造宜居环境。一是严格按照标准对新建小区足额征收物业维修资金，以确保居住小区公共设施设备能够得到长期维护。二是做好物业服务企业资质年检工作，对新申请的物业服务企业严格初审和备案，并加强物业管理从业人员继续教育岗位培训工作，使物业从业人员素质不断加强。我县共有物业服务企业16家，今年新审批齐河明珠置业有限物业服务公司。三是物业提升年活动认真有序开展。在各小区集中组织开展了完善物业服务规范、安防设施改造、专营设施设备移交、环境综合整治、精神文明建设等专项活动，督促各新建小区尽快成立业主委员会，使物业管理与业主达到两位一体，努力实现共管共赢。

在指导督促全县物业管理工作的同时，房管中心对直管的永安、永乐共761户两个老旧住宅小区的设施设备加大投入，使环境面貌有了较大改观。自20--年5月份至今，已投资210多万元，对两个小区种植草坪20__平方米，种植大叶女贞、小龙柏、月季等花木4000株，修建了占地450平方的健身广场，新安装了四个小区大门，硬化小区路面1460平方米，加高院墙110米，新建16盏新颖、美观的庭院灯，更换了两台大容量变压器，永乐小区于20--年冬季实现了统一供暖，今年永安小区供暖管网全部更新，天然气全部入户。全职保洁员增加至4名，小区环境有了质的提高，受到了居民的一致好评。

二、强化管理，注重细节，房管工作开拓创新。

(一)强化制度建设，确保服务质量。一是狠抓各项规章制度的落实。我们实行了服务承诺和收费标准公告上墙，成立“一站式”服务机构，使用服务规范用语。同时加强首问负责制、挂牌上岗制、岗位责任制、政务公开制、离岗报告制、监督考评制、限时办结制等规章制度，不断简化工作程序，提高办事效率，打造“情系万家、诚信房管”品牌。向社会公布房管热线电话和网站，接受监督，解惑释疑，进一步畅通了联系群众的渠道，增加了工作透明度。二是实行工作例会制度。每周一上午召开工作例会，由各科室汇报总结上周工作落实情况，提出本周工作任务安排。以确保整个房管工作系统高效运转，有效落实。三是严格税收协管制度，把开具不动产发票、契税单据等相关税收凭证，做为确权登记的前置要件，保证了税收的足额征收。四是实行会审制度。每周三、五下午的会审制度主要是对手续不完备，前置条件缺失的招商引资项目，我们实行会审会议制度，及时受理，查寻依据，达成共识，共同负责，最大限度地为项目提供产权登记及抵押登记服务。

(二)扩展服务项目，开辟“绿色通道”。一是针对年老体弱、因病卧床及住院治疗等行动不便不能来房管服务大厅办理业务的群众，开通上门服务通道，房管工作人员上门进行登记服务，并做到业务办理完毕后送证上门;二是针对正常工作时间不能来房管服务大厅办理业务的群众，开通八小时工作时间之外的预约定点定时服务通道以及星期六全天值班上班制。并向社会公布热线电话：---，接听、解答群众咨询，接受监督，及时为群众解决“热点”、“难点”问题，进一步畅通了联系群众的渠道，增加了工作透明度。

(三)不断完善升级，提升办公科技含量。20--年9月建成汇智房地产综合管理软件系统并正式投入使用之后，房产信息化系统在工作中不断充实、完善，业务办理更加快捷方便。老档案的电子录入工作全部完成。房产登记、抵押登记等房管主要业务的95%以上实行了网上自动化审核审批。

(四)贴心服务群众，服务环境温馨便捷。为实现管理的规范化，给办理房产业务的群众营造一个良好的服务环境，我中心对一楼服务大厅进行了全面改造，将所有业务窗口全部迁至一楼，配备的吧台椅、沙发等，工作人员可与群众面对面平等交流，拉近了与群众的距离;制作了精美的业务指南和服务卡片，工作流程一目了然，节省了群众办理业务的时间;配备了饮水机、电视机、报刊杂志、急救箱等，使等候办理业务的群众像到了家一样的温暖舒适;设置的群众意见箱和意见簿，提供了群众对我们的工作及时提出宝贵意见、建议的有效途径。

三、公开透明、便民快捷，房管工作实现了廉政高效

自廉政效能管理工程开展以来，我们紧紧围绕公开透明，便民快捷，依靠现代科技，真正实现了房管工作的廉洁高效，创新发展。

(一)科学定效，健全制度，确保廉政效能工作落到实处。为实现房产管理既廉洁又高效的目标，根据各科室职责，我们认真梳理各科室的工作流程，明确每个工作岗位的职责和权力，细化权力运行程序和节点，绘制出每项业务工作的权力运行流程图，初步找出可能出现廉政风险的节点。通过科室自查、相互查、领导点、群众提等方式，确定出机关重点岗位，经支部班子召开专题会议研究确定，并上报县纪工委批准，查找出各级风险点47处(其中10个一级风险点，22个二级风险点，15个三级风险点)。对查找出的风险点，我们制作出《房管中心廉政风险防范图》及重点科室廉政风险防范图并张贴上墙。切实做到了防患于未然，各项业务规范有序开展。

(二)实施网络化办公，打造方便快捷、阳光安全的“电子房管”。在科学制定房管工作流程的基础上，我们按照房管工作实际，组织有关人员到外地考察学习，最后选定了--市房管局使用的汇智房地产综合管理软件系统。该系统将房产登记、抵押登记等房管业务从受理、初审、审批、缮证等一系列业务流程以及所有材料的录入直至生成，全部实现了网络化办公。系统根据审核中已确定的事实，按照法律法规及有关政策规定，充分利用房屋登记机构现存的各项资料及测绘图件进行核对，以确保权属审核的准确性，之后传递到登簿环节。各层级审核责任人只需在网上审批，符合条件的则逐级上传，最终自动生成权属证书的.打印信息。汇智房地产综合管理软件系统的使用使业务流程更加流畅、规范、严密，这种网上审核材料、网上审批的工作程序，环环相扣，每项程序都要求前置条件齐全、规范，从而达到了既明确岗位职责又提高工作效率的目的。

四、存在问题

一是在业务办事流程上还有待于进一步的简化;二是在服务招商引资项目上还需加大力度;三是招商引资工作力度还须进一步加大;四是干部职工整体素质有待进于一步提高。

五、明年工作打算

一是继续强化房产市场监管力度，坚持依法行政，进一步提高执法水平;

二是进一步完善落实服务承诺制，简化办事流程，确保服务质量;

三是严格税收协管制度。把开具不动产发票、契税单据等相关税收凭证，做为确权登记的前置要件，保证税收的足额征收。

四是做好廉租住房项目扶助资金的争取和廉租住房的分配工作，坚决把好事办好;

五是继续强化政治和业务学习，不断提高房管队伍的整体素质;

六是加大招商引资工作力度，努力完成招商引资任务，最大限度地为企业和人民群众搞好服务。

在以后的工作中，房管部门将按照县委、县政府的工作部署，精神再振奋，措施再加大，努力做到让领导放心，群众满意，为全县经济社会发展尽心竭力做贡献。

《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》将出台

近日，《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》将出台，民营经济组织可进入市政公用领域，下面是相关内容，希望对大家有帮助。

昨日，市政府第81次常务会原则通过《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》(以下简称《实施细则》)，拿出真金白银助力民营企业做大做强。

民营企业做大做强可获一次性奖补

民营企业做大做强，将得到一次性奖补。《实施细则》明确，对“个转企”和“小升规”的企业，县(市)区政府应分别给予不少于2万元和5万元的一次性奖励。对新进入全国民营企业500强等在全国拥有较强竞争力的企业，将给予不少于50万元的一次性奖补。

在实施品牌战略方面，对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、安徽省政府质量奖的企业，分别给予不少于100万元、50万元、30万元的一次性奖励。获得中国驰名商标、安徽省著名商标、安徽省名牌产品的企业，可获得不少于50万元、30万元、30万元的一次性奖励。对获得“中华老字号”、“安徽老字号”的企业，分别给予50万元、10万元的一次性奖励。

民营经济组织可进入市政公用领域

《实施细则》提出，支持民营经济组织与外来投资者合资、合作在本市兴办企业，或引进资金、先进技术和先进管理方法。具体来说，将大力建设国际科技合作基地、国际科技企业孵化器，对新认定以及年度考核优秀的国家级国际合作基地分别给予不少于100万元、50万元的一次性奖励。对外资来肥设立研发机构的，按照其当年实际投资额的10%给予一次性补助，最高不超过500万元。

在基础设施领域，我市还将支持民营经济组织进入市政公用事业和基础设施投资、社会事业领域。《实施细则》明确，将鼓励、支持民营经济组织以独资、合作、联营、参股、特许经营等形式，参与城镇供水、供气、供热、污水和垃圾处理等市政公用事业和基础投资。为优化缩短审批办理流程，将实行窗口集中审核、办理，所有市本级投资项目的备案、核准一律由行政服务中心窗口接收、办理。一般项目备案在24小时内办结，核准项目48小时内办结。

建立“一站式”人才公共服务平台

为吸引人才，《实施细则》提出，我市将创新人才评价体系，对掌握国际领先技术、携带重大科技成果在合肥转化，以及从事主导产业关键核心技术研发并转化重大科技成果、有望带来重大经济社会效益的人才和团队，经组织评审并报合肥市人才工作领导小组审核，认定为领军人才或高端人才。同时，完善职称评审体制，突出事迹贡献和创新能力的考核。对在高新技术企业从事工程技术研发、生产，且做出突出贡献的人才，可不受学历、资历、身份、职称、任职年限、论文数量等限制，免予职称外语和计算机应用能力考试，直接申报高级工程师以上专业技术资格。

在“人才安居行动计划”中，我市将鼓励支持各县(市)区、开发区规划建设一批高品质“人才公寓”，引进的领军人才和高端人才可按政策规定选择享受购房补贴、租房补贴或者入住“人才公寓”。此外，建立省市县上下贯通的“一站式”人才公共服务平台，围绕领军人才和高端人才，在户籍签证、子女入学、配偶就业、医疗保险等领域实现“一站式”受理服务，解决人才创新创业后顾之忧。

第一条 房屋位置：坐落于 号。

第二条 房屋租赁范围：

(1)前楼;

(2)后楼除壹间外其余由乙方承租;

(3)前院、后院;

(4)门房。

第三条 附属设施设备：以甲乙双方签字认可的清单为准。

第四条 租赁期限：拾年，从20xx年 月 日至20xx年 月 日止。

第五条 租金总额： 元整，即壹年租金为 元整。

第六条 合同履行顺序：乙方先予履行。

第七条 租金交纳时间，合同双方签字后，乙方在三日内一次性向甲方付清两年租金，即 元整，从第三年，每年 月 日前一次性付清当年租金。

第八条 租赁物交付时间：20xx年 月 日至20xx年 月 日为租赁物交付期间。

第九条 租赁房屋用途：乙方可用于合法经营。

第十条 房产税：在租赁期间，房产税乙方每年承担贰仟元整。

第十一条 租赁物转租：乙方经甲方书面同意可以对租赁物转租。

第十二条 房屋装修及费用：甲方同意乙方对房屋进行装修，但不得改变房屋主体结构，其装修费用由乙方承担。

第十三条 租赁物的保护：乙方有义务保护租赁物的完整性、整体性、功能性，不得损毁，否则承担赔偿责任。

第十四条 租赁物的安全：乙方要特别注意防火，杜绝事故发生，甲方有权对安全进行检查、监督。

第十五条 水、电、暖、税等费用的承担：乙方承担水、电、暖、税等费用。

第十六条 设施设备的购置：在租赁期间乙方可购置新设施设备，其费用由乙方承担。

第十七条 装修费及新购置的设施设备费用补偿问题：租赁期届满后，甲方对乙方的装修费及新购置的设施设备费不予补偿。乙方购置的新设施设备在租赁期届满后，可移动的乙方带走，但不得影响原来的整体性、完整性、功能性，不可移动的，影响原来的完整性、整体性、功能性的设施设备不得拆除。

第十八条 特别约定：租赁期届满后，在同等条件下，乙方可优先承租。

第十九条 违约责任：甲方违约，承担叁拾万元违约金并赔偿由此造成的.损失，乙方可解除合同;乙方违约，承担叁拾万元的违约金，并赔偿由此造成的损失，甲方可解除合同。解除合同后，甲方对乙方的装修费及新购置的设施设备费用不予补偿。

第二十条 约定管辖：若进行诉讼， 人民法院为管辖法院。

第二十一条 本合同双方签字生效。

第二十二条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：

乙方：

20xx年 月 日

20xx年 月 日

市场监督管理局自查报告

根据石编发[]94号《关于对部分政府工作部门职责履行情况进行评估检查的通知》要求，我局对履行职责情况进行了认真自查，现就有关情况报告如下：

一、深化机构改革，理顺职责关系

XX年8月，按照全区机构改革工作要求，xx市工商局、xx市质监局由自治区垂直管理部门下划市属部门，11月11日，xx市市场监督管理局正式挂牌成立，加挂xx市食品安全委员会办公室、xx市工商行政管理局、xx市质量技术监督管理局、xx市食品药品监督管理局四块牌子。按照“三定”方案，我局共调整职责8项(取消4项、整合1项、加强3项)，确定主要职责18项。依据职责，内设17个科室、5个直属机构和大武口区分局、惠农区分局2个派出机构;共核定行政编制254名，工勤人员编制15名，全额预算事业编制70名，合计339名。目前，实有行政编制人员241人、事业编制人员64名、工勤人员14名，共计319名。按照机构改革工作要求，我局严格执行机构编制管理相关规定，完成了市局机关、直属及派出机构班子、机构、人员的调整整合工作，新组建成立了xx市检验检测中心。

二、主要工作及取得的成效

今年以来，我局紧紧围绕市委、政府中心工作，按照年初确定的目标任务，进一步深化改革，积极探索市场监管新举措，扎实推进食品药品、特种设备、打假治劣、消费维权等重点工作，努力维护公平公正的市场经济秩序，为xx市经济发展做出了积极贡献。

(一)推进依法行政，规范执法行为

按照建设法治政府的要求，以规范行政执法行为，提升行政执法能力为抓手，积极推进依法行政。一是落实普法工作计划。按照年度普法工作计划，集中组织普法学习，组织全局干部职工学习工商、质监、食药等方面法律法规。二是强化法制教育。积

极组织执法人员参加行政执法证件申领培训，全系统共有230人取得了行政执法资格。通过培训学习，进一步提高了执法人员的法治思维和依法行政能力。三是开展执法业务培训。组织基层一线监管人员参加上级各相关业务部门技能培训，在全系统举办了12场次市场监管业务知识和法律法规培训，提升了执法人员综合能力，实现工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管相关法律法规及业务知识的全员培训。四是开展法治城市创建活动。结合“3·15消费者权益日”、“5·20世界计量日”、食品安全宣传周、科技活动周等法律宣传活动，加强消费维权和科普知识宣传教育，努力构建四位一体的社会共治格局。五是完善执法机制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政执法工作规则、暂扣和罚没物资管理制度等多项行政执法工作制度，成立了行政处罚案件审理委员会，通过定期组织开展行政处罚案件评查和行政执法检查工作，进一步完善行政执法程序，积极推进行政执法责任制工作落实。

今年以来，全市市场监管部门共查处各类违法案件423件，罚没款169.3万元。其中，不正当竞争案件41件、产品质量案件26件、无照经营案件85件、食品安全案件208件、虚假广告案件10件、药品医疗器械案件3件、特种设备案件5件、保健食品和化妆品案件2件、餐饮案件3件、审批登记案件2件、消费欺诈案件4件、其他案件19件，无一起因行政复议、行政诉讼被撤销或败诉。

(二)认真履行职责，维护公平有序市场环境

1.加强食品安全监管。一是创新体制机制，建立了食品安全追溯体系，在8家食品生产企业进行试点，推进食品生产企业风险分级分类监管;二是认真落实食品安全监管责任制，建立了打击取缔食品非法生产加工行为工作联动机制，推进落实《xx市食品流通环节肉品销售凭证》信息追溯机制;三是在全市大型食品超市果蔬销售区推行果蔬农药残留摊位公示牌制度，积极做好初级食用农产品入市后监管工作;四是深化餐饮服务食品安全监督量化分级管理，制定了《xx市餐饮服务环节“明厨亮灶”工作实施方案》，按照“重点突破，因地制宜，循序渐进，稳步推进”的原则，在全市1432家餐饮服务企业推行“明厨亮灶”工程，力争用3年时间完成全市餐饮单位“明厨亮灶”改造工程，切实强化餐饮服务环节食品安全监管工作;五是健全食品安全网格化监管五项制度，强化督查督办和专项治理，组织开展食品种(养)殖、生产加工、流通销售、餐饮服务、餐厨垃圾等全链条食品安全专项治理，共检查食品小作坊和生产企业650家(次)，检查食品流通企业5059家(次)，完成食品生产流通环节民生计划抽样任务149个批次，取缔食品“黑作坊”5家，收缴不合格食品400余瓶(袋)，下架未经检疫肉200余公斤，有效规范了食品市场。

2.强化质量管控，提升产品质量管理水平。一是加强生产企业证后监管，对7家强制认证产品生产企业实施“3c”认证标志检查，对中色东方、宁夏奔牛等30家获得管理体系认证的企业实施了抽查，对32家资质认定实验室进行了监督检查，对18家食

品农产品认证企业51个获证产品进行了监督检查;二是认真贯彻执行新版《药品经营质量管理规范》(gsp)，完成了56家药品零售企业gsp认证工作;三是积极组织开展产(商)品抽样检定工作，共完成成品油127 个批次、保健食品54个批次、化妆品60个批次、药品156个批次、中药饮片68个批次的抽样工作;四是完善药品经营企业基本信息数据库，对16家药品批发及连锁企业总部开展了药品电子码核注核销工作，完成了321家零售药店的入网导入工作，派发数字证书160家;五是严格实施药品抽验，全年收集、分析、上报药品不良反应报告870例，严重不良反应病例120例，医疗器械不良事件报告171份，较上年同期报告数量和质量都有大幅提高。

3.开展特种设备安全监察。一是以开展“安全生产责任年”活动为契机，切实强化电梯及危险化学品安全监管，进一步规范压力容器充装;二是完善《xx市特种设备重特大安全事故应急救援预案》，组织开展电梯、气体充装等应急救援演练11场次;三是以开展“电梯安全监管大会战”、气瓶专项检查等为重点，认真落实特种设备安全生产主体责任，完善监管机制，加大对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施、气瓶、起重设备等特种设备安全隐患排查力度，共检查特种设备制造、安装、充装、使用单位239家(次)，检查各类特种设备1492台，气瓶20800余只，发现隐患443处，下发安全监察指令书131份，对整改不达标的5家企业停业整顿。

4.严厉打击市场违法行为。一是聚焦热点领域，以创建“无

传销城市”工作为抓手，强化部门联动机制，规范直销，压缩传销活动空间;二是以红盾护农及农资打假专项行动为切入点，严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农行为;三是扎实开展机动车安检机构、公用企业限制竞争、娱乐场所、虚假广告宣传及打击假冒伪劣和商标侵权等专项整治，查获销售侵犯注册商标专用权和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣无中文标签进口啤酒544瓶、无生产日期饮用纯净水19箱285瓶、过期矿泉水480瓶，没收冒用认证标志手机13部、各类不合格食品1209瓶(袋)，有效规范了市场秩序。

5.夯实维权根基，切实保护消费者合法权益。一是以纪念“3·15”活动为契机，围绕“携手共治，畅享消费”年主题，在《xx日报》开设“红盾维权执法在行动”、“走进3·15”、“食品与安全”、以案说法、维权对话、消费警示等宣传报道栏目，开展了新《消法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》系列宣传活动，发布了全市消费维权十大典型案例和十大维权热点，并依法对货值111万元的假酒1000瓶、过期药品14196盒、假冒伪劣商品50786条(袋)实施了环保销毁;二是围绕成品油、儿童用品、汽车4s店和眼镜等消费维权重点领域开展专项整治，净化消费市场环境;三是强化消费维权工作，加强12315、12331、12365投诉举报工作规范化、制度化建设，依法实施消费环节经营者首问和赔偿先付制度，保护消费者合法权益。今年以来，共受理群众咨询3073件，消费者申述575件，消费者举报191件，为消费者挽回经济损失101万元。

(三)转变职能，助推经济发展

1.深化商事制度改革,激发市场主体活力。全面落实国务院注册资本登记制度改革，深入推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”登记制度，放宽市场准入条件，激发市场投资活力。今年以来,我局共办理各类行政审批和行政服务事项12687件，全市登记各类企业9573户、个体工商户38406户、农民专业合作社760户、家庭农场370户,分别较去年同期增长15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.强化服务，着力优化市场发展环境。积极推进“大众创业、万众创新”工程，出台小微企业扶持措施，推进简政放权放管结合转变政府职能工作，全面启动企业名称登记管理改革及企业监管联合惩戒备忘录等4项工作，按照“两到位、两集中”的要求，整合15项审批职能，推行登记注册“一审一核”和“审核合一”制，规范行政审批权力运行，简化办事程序。同时，我局还会同市财政局、科技局、商务局等部门成功申报全国小微企业创业创新示范城市，成为全国首批15个示范市(区)之一。

3.落实质量发展纲要，稳步实施商标发展战略。一是成立了xx市质量和商标战略工作领导小组，精心部署-XX年度省级政府质量考核工作，引导企业申报中国质量奖、宁夏质量奖和质量贡献奖;二是围绕“品牌兴市、品牌强市”战略，指导企业走品牌发展之路，确定宁夏银晨太阳能科技有限公司、宁夏贺东庄园酒业有限公司等企业为中国驰名商标培育重点，丽珠制药、德信恒通管业等企业为第十届宁夏著名商标培育重点。截止

目前，全市培育注册商标1563件，其中，宁夏著名商标56件，中国驰名商标3件。

4.加强计量检定，做好计量认证管理工作。一是开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，认真落实乡镇医用计量器具和集贸市场计量器具免费检定机制，对政府定点蔬菜直销店和平价蔬菜超市电子计价秤及水电气热民用四表进行了专项计量抽查;二是服务节能减排，组织对全市11家重点用能单位实施能源计量审查工作;三是指导市烟草公司实施企业标准化良好行为创建活动，指导宁夏海华国际饭店和惠农区做好服务业标准化试点和国家玉米种植综合标准化示范区建设工作;四是围绕国家能源发展战略和节能减排工作目标，完成了全市25家年综合能耗2-5万吨标煤企业的节能减排考核工作。

5.强化信用监管，扎实推进市场诚信体系建设。一是扎实开展“守合同重信用”企业公示(认定)活动，审核上报—XX年度自治区级“守合同重信用”企业71家;组织开展了—XX年度市级“守合同重信用”单位认定活动，申报“守重”企业90家，其中，国家级8家、自治区级18家、市级24家、新申报40家。二是以“百城万店无假货”示范街创建活动为契机，确定大武口区人民路市场、汉唐九街为“诚信经营示范市场”和“诚信经营示范街”，积极发挥示范引领作用。三是扎实开展企业年报公示和信息公示抽查工作。采取双随机的办法对516家企业进行了抽查，对30户初查有问题的企业委托会计师事务所进行检查;将1551户未按期公示年报信息、25户通过登记住所无法

取得联系企业列入经营异常名录，强化企业信用体系建设。

6.拓宽企业融资渠道，解决企业融资难题。通过指导企业办理动产抵押登记和股权出质登记，帮助小微企业解决融资难的问题。今年以来，全市共办理动产抵押登记159份，抵押物金额58.50亿元;指导企业办理股权出质登记149件，股权质押金额20.05亿元，融资74.30亿元，有效缓解了小微企业融资难题。

(四)简政放权，规范权力运行

一是进一步深化行政审批制度改革，加快转变市场监管职能，强化权力运行制约监督，促进市场监管事权规范化、法律化、职责具体化。按照市政府《建立政府部门权力清单制度的实施方案》要求，对市场监管行政职权进行全面清理，编制权力清单。经初步梳理，我局权力清单共涉及8个类别共计832项，其中:行政审批事项21项，行政处罚事项752项，行政强制事项19项，行政检查事项7项，行政确认事项6项，行政奖励事项2项，行政裁决事项3项，其他类别22项。在编制权力清单过程中，我局对部门履职情况及职责交叉进行分析规制，清晰界定本单位内外职能边界，并及时报市政府法制办进行合法性审查。二是深入贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，扎实做好工商登记前置审批事项改为后置审批后的登记注册工作，除国务院保留的34项工商登记前置审批许可外，其它一律不再作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件，推进工商注册便利化。同时，按照行政审批“两集中、两到位”的要求，将市场监管所有行政许可、审批事项按

照“直接办理、承诺办理、联合办理、负责办理”四种形式进行分类，重新设定、梳理办事流程，制作“三表一图”(事项办事指南、事项内容信息表、事项岗位说明书和事项运行流程图)，做到工作流程明细、受理渠道畅通，目前我局行政审批工作已统一进驻市政务服务中心。

三、存在的主要问题

(一)食品安全存在监管盲区，与群众期望有差距。我市食品产业普遍存在从业门槛低，基础比较薄弱的情况，全市现有食品生产经营主体1.1万余户，小、散、低的现象比较突出，特别是小食杂店、小餐饮店量多面广、设施简陋，农村家庭聚餐、宗教活动场所、城乡结合部等特殊区域监管难度大。从业人员文化素质和法律意识较差，企业第一责任人意识不强，执行食品质量管理规范不严格，个别经营户以次充好、弄虚作假、规避监管的情况仍有发生。

(二)监管方式亟待转变，与改革要求有差距。商事登记制度改革以来，行政审批发生重大变化，尤其是先照后证、一址多照、一照多址、企业年检变为年报公示等制度的实施，要求从原来的事前审批向加强事中事后监管转变，对原有的监管模式带来新的挑战，以往注重事前审批为主的思维模式未能及时转变，加强事中事后监管的手段还不多，监管模式还有待进一步完善，在做好“宽进”下的“严管”方面还需进行深入有效探索。

(三)机构改革有待深入，市场监管机制有待改进。我局组建以来，机构改革各项工作已初步完成，但在新的机构模式下系

统的有效运行和基层职能的重组亟待研究。一方面原先三个部门的人员，在工作方式、业务知识等方面都存在较大差异，特别是整合后基层市场监管所执法力量薄弱，缺乏专业性人才的问题比较突出;另一方面机构改革后，由原来的垂直管理改为地方政府领导，市局、县(分)局两级机构在各项监管职能定位上需要厘清，在事权划分、行政方式、职能定位等方面需要进行深入的研究。

四、下一步工作打算

为进一步强化市场监管，积极落实食品、药品、特种设备“三个安全”监管，推动我市市场监管工作再上新台阶，下一步我局将围绕市委、政府和上级部门工作要求，重点抓好4个方面工作：

(一)守住一条底线。坚持底线思维，以食品、药品、特种设备安全、百姓放心消费为重点，牢牢守住市场监管的底线，确保全市市场不发生区域性、系统性、影响广泛、反响强烈的负面事件，不发生重大食品药品安全事故。

(二)发挥两项职能。一是强化服务促发展。积极贯彻落实市委、政府工作部署，充分发挥市场监管部门服务民生、维护公平市场秩序的职能作用，进一步强化服务发展理念，围绕全市中心工作抓好市场监管。二是强化监管保平安。根据“三定”方案对部门间职责的界定，进一步加强与卫生、农牧、商务、公安等相关部门的协调配合，完善部门协同监管工作机制，逐步建立信用监管、执法监督、企业自律、社会共治四位一体的事中事后监管联动机制，维护市场平稳、有序、安全。

(三)营造四个环境。一是营造便捷高效的准入环境。进一步简政放权，积极推进商事登记制度改革，试点推行企业名称登记管理和电子营业执照，实现网上申请、登记，推进注册登记便利化，促进小微企业“双创”工作落实。二是营造公平有序的市场环境。强化竞争执法工作，加大商标专用权保护力度，打击传销和不正当竞争行为，维护市场秩序。三是营造良好企业发展环境。实施商标品牌战略，支持优势特色企业争创驰(著)名商标，支持农业大户、农村经济合作组织、农业龙头企业创牌，发展生产性服务业和生活性服务业品牌，走品牌发展之路。四是营造安全放心的消费环境。以贯彻新《消费者权益保护法》为契机，进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制，为百姓创造一个质量可靠、安全放心的消费环境。

(四)加强五项监管。一是进一步推进食品药品安全治理。全面推行食品安全风险分级分类监管工作，推动追溯体系建设;扎实开展餐饮服务行业“明厨亮灶”工程，深入推行药品经营企业电子监管和医疗机构药械规范化创建达标工作。发挥食品安全委员会综合协调、督查考核等职能，完善食品安全应急管理机制，加强舆情监测预警和应急演练。二是进一步强化特种设备安全监察。继续开展特设宣传“六进”活动，加大特种设备监察人员培训，完善特种设备监察信息化管理，围绕“八大类”特种设备，继续开展“十大专项整治行动”，大力提升特种设备岗位危险源等有害因素的辨识和控制能力。三是继续深入开展打假治劣工作。积极开展市场要素专项整治活动,严厉打击商标侵权和制售假冒伪劣商

甲方(卖方)：__________________

乙方(买方)：__________________

经纪机构：

甲、乙双方遵循平等自愿和诚实信用原则，经协商一致，就下列房屋买卖事项订立本合同。

第一条 甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下：

(一)座落于南京市__________________区 ，建筑面积______平方米，房屋用途为 ;__________________。

(二)出售房屋的所有权证证号为____________，丘号为________________ ;

(三)房屋平面图及其四至范围见附件一;

(四)房屋占用范围内的土地使用权为 □ 出让取得，土地使用年限自______年______月______日至______年______月______日;□划拨取得。

该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让。

该房屋的相关权益随该房屋一并转让。

第二条 甲方保证已如实陈述上述房屋权属状况和其他具体状况，保证该房屋不受他人合法追索。

第三条 甲、乙双方经协商一致，同意上述房屋转让价款为人民币(小写)________元，(大写)________元，其中含定金(小写)________元，(大写) ________元，尾款(小写)____________元，(大写)____________元。

第四条 乙方的付款方式和付款期限按下列约定：

□乙方同意在以下规定期限内将房屋转让价款解交南京市房地产交易市场设立的资金托管专用账户：

1、________年____月____日前将自有资金人民币(小写)____________元,(大写) 元解交托管账户。

2、甲方同意乙方向 银行申请个人住房抵押贷款，总额为人民币(小写)________元,(大写)________元，用于支付房屋转让价款的余款。乙方同意于 年 月 日前与贷款银行签订借款合同。同时委托银行将贷款资金全部划入南京市房地产交易市场托管资金专用账户。若乙方不能按计划贷足或者银行不同意贷款申请的，则转让价款的不足部分,乙方同意在银行贷款批准或者不批准之日起____日内以现金解交托管账户。

3、甲方同意乙方自留尾款____________元，不存入托管账户，在房屋交付时，甲、乙双方自行交割。 □甲、乙双方同意以以下付款方式和付款期限支付房价款，并自行承担房屋转让价款安全的全部责任：

经纪机构及其人员均应严格执行国家和地方政府有关规定，不得以任何形式代收代付房屋转让价款。

乙方未按规定支付房价款的，则按下列约定承担违约责任：

乙方无法以现金方式补足贷款资金不足部分的，甲乙双方同意解除本合同并撤销该房屋买卖的转移登记申请，同时乙方不承担违约责任。□ 承担违约金 元。

乙方逾期支付房价款的，每逾期一天，按应付到期房价款的万分之________支付违约金。

乙方逾期支付房价款超过 天，且所欠应付到期房价款超过 元的，甲方有权解除本合同。甲方在解除合同后 天内将已收房价款退还乙方，所收定金不予退还;并有权要求乙方支付占总房价款百分之 的赔偿金。

第五条 甲、乙双方定于 时正式交付该房屋;甲方应在正式交付房屋前腾空该房屋。 双方定于 前向有关部门申请办理相关附属设施和相关权益的更名手续。

甲方应在 前将其落户于该房屋的户籍关系迁出。

甲方未按规定履行以上义务的，则按下列约定承担违约责任：

甲方逾期交付房屋的，每逾期一天，按总房价款的万分之 支付违约金。

甲方交付房屋的附属设施或装饰装修不符合约定的，按不符部分的 □约定价值 □评估价值 □市场价格 承担赔偿责任。

甲方逾期交付房屋超过____________天的，乙方有权解除本合同。甲方应在乙方解除合同后 天内将已收房价款和双倍定金返还乙方，并按总房价款的百分之 支付赔偿金。

第六条 甲、乙双方确认，虽然房屋所有权证未作记载，但依法对该房屋享有共有权的权利人均已书面同意将该房屋出售给乙方。

第七条 甲、乙双方同意，在本合同生效后____日内，共同向房屋权属登记机关申请办理房屋所有权转移登记：

(经纪机构促成的交易适用)经纪机构应在甲乙双方申请办理房屋所有权转移登记前，按《________市存量房网上交易管理办法》的规定为甲乙双方房屋所有权转移登记申请书的网上操作服务。

甲乙双方应在经纪机构的网上操作服务后____日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。

(甲乙双方自行成交的适用)甲乙双方应在申请办理房屋权属转移登记前通过南京市房地产交易市场的网上操作服务打印房屋所有权转移登记申请书，并在3日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。

乙方领取《房屋所有权证》后，双方应按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。

办理以上手续应当缴纳的税费，由 □甲、乙双方按国家规定各自承担 □ 。

第八条 该房屋毁损、灭失的风险自 □房屋正式交付之日 □权利转移之日 起转移给乙方。

第九条 该房屋自权利转移之日起 月内被依法拆迁的(拆迁时间以乙方搬迁时间为准)，双方按下列约定处理：

房屋拆迁补偿款高于(含本数)本合同约定房价款的，甲、乙双方之间不因房屋拆迁产生新的权利义务;房屋拆迁款低于本合同约定房价款的，乙方有权要求甲方给予占差额 %的经济补偿。

第十条 该房屋正式交付时，物业管理、水、电、燃气、有线电视、通讯等相关杂费，按下列约定处理：

第十一条 甲方、乙方、经纪机构均自愿遵守《________市存量房网上交易管理办法》有关规定，一方因违反《南京市存量房网上交易管理办法》有关规定给他方合法权益造成损害的，应承担相应的赔偿责任。

第十二条 本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充条款或补充协议。补充条款或补充协议以及本合同的附件均为本契约不可分割的部分。

第十三条 本合同 □自甲乙双方签订之日 □自________之日起生效。

第十四条 甲、乙双方在履行本合同中若发生争议，应协商解决。协商不成的，□ 依法向人民法院起诉 □ 提交南京仲裁委员会仲裁 □ 提交 仲裁委员会仲裁。

第十五条 本合同一式 份。其中甲方留执____份，乙方留执____份，为申请房屋所有权转移登记提交房屋权属登记机关一份。

第十六条 甲、乙双方约定补充条款如下：

甲方(签章)：________________ 乙方(签章)：________________

证照|身份证号码：____________ 证照|身份证号码：________

法定代表人：________________ 法定代表人：________________

地址：________________________ 地址：____________________

出租方姓名： (简称甲方)

承租方姓名： 身份证号：__________________________(简称乙方)

甲方将位于 兴义市 的门面一间出租给乙方使用，双方达成如下协议：

一、 租房从_______年____月____日起至_______年____月____日止，有效期为____年。 缴租方式为一次支付，计人民币(大写) 元整。(小写： 元整)。

二、 乙方在租用期内，无权将该房屋转租他人，不能擅自改变房屋结构，如有改动，须征得甲方同意后方可。并管理好房屋内的一切设施，如有损坏应及时维修，否则照价赔偿。如因遇到不可抗拒的自然灾害，甲方不负责乙方的生命及财产安全。

三、 乙方在租房期内，不得在房屋内从事违反国家法律法规的一切非法活动，如有违反，由此造成的损失由乙方承担，与甲方无关。乙方的民事纠纷均自行负责。

四、 乙方在签订本合同时，应提供自己及其所有居住人的身份证复印一份给甲方保存(附合同之后) 。

五、 乙方必须遵守当地社区内的各项规章制度，按时交纳水、电等一切费用(水4.00元/吨、电费1.00元/度收取)。

六、 若乙方在本合同期满后需继续租用此房，应提前壹月与甲方商议。

七、 甲、乙双方在合同期内，应本着相互平等，相互尊重的原则，若乙方提前退房，甲方不退还剩余租金。

本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，双方签字后生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

房产管理局工作总结

一、强化房产行业行政管理职能，全市房地产经济生机勃勃

房地产业是我市国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，我局上半年从三个方面强化了房产行业行政管理职能。

加强了宏观调控，房地产开发投资稳步增长

上半年，我局认真贯彻国务院18号文件，加大了宏观调控的力度。一是初步建立了房地产开发企业信用档案系统，对各开发企业诚信行为进行了认真监控。二是加强了房地产开发企业的资质管理，注销了一批没有开发业绩，群众投诉多的违规企业。三是加强房地产项目的监控，引导了正确的投资方向。1—6月，全市房地产开发实现快速运行的良好态势，房地产开发投资稳步增长，全市房地产开发投资完成8.9亿元，较上年同期增长13％，商品房施工面积168万平米，较上年同期增长5％；商品竣工面积20万平米，同比增长7％；商品房空置率较去年有所降低，控制在15％以内，商品房开发投资结构进一步优化，房地产开发投资已成为我市一个新的经济增长点。

加强了市场引导，房地产市场日趋活跃

上半年，我局着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售管理，严格按规定发放预售许可证，规范销售行为。上半年共颁发商品房预售许可证17份，办理商品房预售合同备案1648份。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。1—6月份，全市共办理房地产转让手续3065起，面积21.9万平米，成交金额达1.85亿元。其中商品房转让1315套面积9.7万平米，成交金额1.2亿元；二级市场转让1750套，面积12.2万平米，成交金额0.65亿元。1—6月份全市共办理抵寸甲手续3330起，抵押面积47.36万平米，抵押价值近4亿元。其中现房抵寸甲1380起，面积34.39万平米，抵押价值2.7亿元；期房抵押1950起，面积12.97万平米，抵押价值1.3亿元，房地产市场日趋活跃。

加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大

上半年，我局筹建了郴州市物业管理协会，加强物业管理行业指导力度。一是指导了香雪苑、乐仙山庄、华宁花园等知名楼盘召开首次业主大会，取得了良好反响。二是加大了维修基金的收缴力度，上半年共收缴维修基金1110多万，从源头杜绝了因商品房维修公用部位造成的物业管理纠纷。三是与建设部深圳培训中心联系，在我市举办了一期物业管理企业经理培训班，从而提高了广大物业从业人员的管理水平。四是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，1—6月份，全市物业管理面积达410万平米，较去年全年增长20％，实现营业收入1208万元，较去年全年增长15％，安置下岗人员700余人，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

订立合同双方：

出租方：___，以下简称甲方

承租方：___，以下简称乙方

根据有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 甲方将自有的坐落在___市___街___巷___号的房屋___栋___间，建筑面积___平方米、使用面积___平方米，类型___，结构等级___，完损等级___，主要装修设备___，出租给乙方作___使用。

第二条 租赁期限

租赁期共___个月，甲方从___年___月___日起将出租房屋交付乙方使用，至___年___月___日收回。

乙方有下列情形之一的，甲方可以终止合同，收回房屋：

1.擅自将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股或与他人调剂交换的;

2.利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的;

3.拖欠租金个月或空关个月的。

合同期满后，如甲方仍继续出租房屋的，乙方拥有优先承租权。租赁合同因期满而终止时，如乙方确实无法找到房屋，可与甲方协商酌情延长租赁期限。

第三条 租金和租金交纳期限、税费和税费交纳方式

甲乙双方议定月租金___元，由乙方在___月___日交纳给甲方。先付后用。甲方收取租金时必须出具由税务机关或县以上财政部门监制的收租凭证。无合法收租凭证的乙方可以拒付。

甲乙双方按规定的税率和标准交纳房产租赁税费，交纳方式按下列第__款执行：

1.有关税法和镇政发(90)第34号文件规定比例由甲、乙方各自负担;

2.甲、乙双方议定。

第四条 租赁期间的房屋修缮和装饰

修缮房屋是甲方的义务。甲方对出租房屋及其设备应定期检查，及时修缮，做到不漏、不淹、三通(户内上水、下水、照明电)和门窗好，以保障乙方安全正常使用。

修缮范围和标准按城建部(87)城住公字第13号通知执行。

甲方修缮房屋时，乙方应积极协助，不得阻挠施工。

出租房屋的修缮，经甲乙双方商定，采取下述第___款办法处理：

1.按规定的维修范围，由甲方出资并组织施工;

2.由乙方在甲方允诺的维修范围和工程项目内，先行垫支维修费并组织施工，竣工后，其维修费用凭正式发票在乙方应交纳的房租中分___次扣除;

3.由乙方负责维修;

4.甲乙双方议定。

乙方因使用需要，在不影响房屋结构的前提下，可以对承租房屋进行装饰，但其规模、范围、工艺、用料等均应事先得到甲方同意后方可施工。对装饰物的工料费和租赁期满后的权属处理，双方议定：

工料费由___方承担( );

所有权属___方( )。

第五条 租赁双方的变更

1.如甲方按法定手续程序将房产所有权转移给第三方时，在无约定的情况下，本合同对新的房产所有者继续有效;

2.甲方出售房屋，须在三个月前书面通知乙方，在同等条件下，乙方有优先购买权;

3.乙方需要与第三人互换用房时，应事先征得甲方同意，甲方应当支持乙方的合理要求。

第六条 违约责任

1.甲方未按本合同第一、二条的约定向乙方交付符合要求的房屋，负责赔偿元。

2.租赁双方如有一方未履行第四条约定的有关条款的，违约方负责赔偿对方元。

3.乙方逾期交付租金，除仍应补交欠租外，并按租金的___%,以天数计算向甲方交付违约金。

4.甲方向乙方收取约定租金以外的费用，乙方有权拒付。

5.乙方擅自将承租房屋转给他人使用，甲方有权责令停止转让行为，终止租赁合同。同时按约定租金的___%，以天数计算由乙方向甲方支付违约金。

6.本合同期满时，乙方未经甲方同意，继续使用承租房屋，按约定租金的___%，以天数计算向甲方支付违约金后，甲方仍有终止合同的申诉权。

上述违约行为的经济索赔事宜，甲乙双方议定在本合同签证机关的监督下进行。

第七条 免责条件

1.房屋如因不可抗拒的原因导致损毁或造成乙方损失的，甲乙双方互不承担责任。

2.因市政建设需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲乙双方造成损失，互不承担责任。

因上述原因而终止合同的，租金按实际使用时间计算，多退少补。

第八条 争议解决的方式

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决;协商不成时，任何一方均可向房屋租赁管理机关申请调解，调解无效时，可向市工商行政管理局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

第九条 其他约定事宜

第十条 本合同未尽事宜，甲乙双方可共同协商，签订补充协议。补充协议报送市房屋租赁管理机关认可并报有关部门备案后，与本合同具有同等效力。

本合同一式4份，其中正本2份，甲乙方各执1份;副本2份，送市房管局、工商局备案。

出租方：___

承租方：___

日期：

甲方：_________乙方：_________

一、甲方将______________路_________号一楼一底的房屋出租给乙方作为______________________使用。

二、租期壹年，从______年___月___日起到______年___月___日为止，必须一次性付清租金后使用。

三、年租金为人民币_____________元，乙方共现金支付。

四、保证金

1、交付租金同时，乙方应另付保证金人民币伍仟元整。

2、保证金支付方式：)现金支付;)上期转入;)其他形式________________________________

3、本协议作为本期保证金收据，请妥善保管;当本期保证金转入下期租房协议后，本协议作为保证金收据的功能自动作废、同时按新协议条款执行老协议自行作废。

五、乙方租用后应注意以下事项：

1、乙方应遵纪守法，合法经营，并自行办理相关手续、承担相关责任。

2、乙方应注意居住和经营安全，自行采取防火、防盗等安全措施。加强用电安全，不得乱拖、乱接电线;对于防盗、防火、用电安全进行经常检查。如乙方措施不当造成的所有损失，其损失由乙方自行承担;造成甲方房屋财产损失，由乙方全额赔偿给甲方;造成第三方房屋财产损失，由乙方负责处理，由乙方全额赔偿对方。并按违约处理

3、乙方对租用房没有处理权，不能擅自与人合租、转租或借给他人，也不能改变其用途，否则属于违约。如有此类情况发生除支付违约金外，甲方有权解除协议并收回房屋。

电、水、电视、及其它设施由乙方使用，产生的费用由乙方按时、足额缴纳，如有失误，造成麻烦，乙方自行解决，确需甲方出面协助解决时，乙方应支付甲方必要费用。

以上缴费收据请乙方自行保存，以备查对。

附：电表底数___________;水表底数___________;电视费______________;

以上数据由乙方自行核对，自行填写。

4、乙方在租用期内，不得改变房屋结构及其设施;使用中如有损坏或管道堵塞，应予修复、疏通，费用自理。乙方装修须合理且费用自理;乙方退租或租期到期如需拆除装修请同时恢复房屋原貌，产生费用由乙方自理。并按违约处理

5、甲方不分担乙方在租房期内对其自身造成的损失和对第三方造成的任何道德、经济、经营和法律责任及损失。

六、有关退租、转让的条款

1、协议期内，乙方履行本协议所有条款后，甲方不得提前收回房屋，。

2、乙方租期未到期而要求退租时，必须与甲方协商一致，另要支付违约金给甲方。

3、协议期内，乙方如果出现以下任何情况：退租、转让、及由于乙方违约原因造成甲方提前收回房屋的任一情况下，乙方都必须按协议缴清所有应付款项。

4、乙方承租到期应完好归还租房协议和所有钥匙及有关物品，如果所租房内的所用设备有损坏，乙方负责修复或者甲方在保证金内扣除相应赔偿金额。

5、甲方原则上不同意转让，但乙方经营确有困难时，应提前向甲方申明，经甲方授权同意，乙方才可实施转让事宜，但转让风险自担，请转让双方谨慎考虑。

甲方：_________乙方：_________

签订地点：_________签订地点：_________

_________年____月____日_________年____月____日

合同编号：____________

定作人(甲方)：________合同编号：________

承揽人(乙方)：________签订地点：________

承揽人测绘资质等级：______签订时间：______________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经双方协商一致签订本合同。

第一条测绘范围(包括测区地点、面积、测区地理位置等)：

_________________________________________________________________________________________________________________

第二条测绘内容(包括测绘项目和工作量等)：

_________________________________________________________________________________________________________________

第三条执行技术标准：

_________________________________________________________________________________________________________________

其他技术要求：_________________________________________________________________________________________________________________

第四条测绘工程费：

1.取费依据：国家颁布的测绘产品价格标准。

2.取费项目及预算工程总价款：

_________________________________________________________________________________________________________________

3.工程完工后，根据实际测绘工作量核计实际工程价款。

_________________________________________________________________________________________________________________

第五条甲方的义务

1.自合同签订之日起____日内向乙方提交有关资料。

2.自接到乙方编制的技术设计书之日起____日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。

3.应当保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作、生活提供必要的条件。

4.甲方保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。

5.允许乙方内部使用执行本合同所生产的测绘成果。

6.__________________________。

第六条乙方的义务

1.自收到甲方的有关材料之日起____日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求完成技术设计书的编制，并交甲方审定。

2.自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起____日内组织测绘队伍进场作业。

3.乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。

4.允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的测绘成果。

5.未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。

6._______________________________________________________。

第七条测绘项目完成工期

_________________________________________________________________________________________________________________

全部测绘成果应于____年____月____日前交甲方验收。

第八条乙方应当于工程完工之日起____日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起____日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘工程完成验收，并出据测绘成果验收报告书。

对乙方所提供的测绘成果的质量有争议的，由测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决。其费用由败诉方承担。

第九条对乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权归属的约定：

________________________________________________________

甲方：________________

乙方：________________

日期：___________________

一年来，在县住建局的正确领导和上级房产管理部门的正确指导下，我所坚持认真贯彻党的xx届五中全会精神，全面落实科学发展观，强化管理、规范服务，锐意进取，严格执行《物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》、《--省物业管理条例》、《房屋抵押管理办法》等法律法规，积极开展工作，取得了一定的工作成绩。现将本年度房产管理工作情况汇报如下：

一、重点工作完成情况

1、全年共组织《物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规大型宣传活动次，印发宣传资料余份，组织全县各房地产开发企业相关人员政策专项培训--次。

2、全年办理房产证共计--宗，建筑面积为--平方米。

3、全年办理房产交易(商品房、存量房)--宗，建筑面积为--平方米。

4、全年办理抵押(在建房、现房)共计--宗，建筑面积为--平方米。

5、全年办理商品房预售许可证共计--，建筑面积为--平方米。

6、全年共收取住房公共部位维修基金共计--万元。

7、规范物业管理，全年新批物业公司--家。

二、主要工作措施

1、强化学习。坚持利用每周一例会时间组织全体干部认真学习房地产管理有关政策法规、传达落实市县主管部各次会议及各级有关文件精神，进一步统一干部思想认识，促进严格依法依规办事。

2、以强化商品房预售管理为切入点，进一步规范商品房销售秩序，维护了全县商品房销售市场的良好秩序，加强了商品房的预售管理工作。

3、严格按照有关法律法规的要求，建立起较为完善的产权产籍管理机制，有效的维护了产权人的合法权益。

4、进一步建立健全商品房屋管理档案。归档率达到100%，所有档案资料内容详实、完备，管理规范。

5、全体干部继续发扬团结互助、和睦相处、奋发向上的良好作风，团结一致，切实为前来办事的群众提供优质服务。

三、存在的问题

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。一是由于今年我县保障性住房建设工作任务极为繁重，在县保障办人力紧缺的情况下，从我所抽调了2名干部开展保障性住房建设工作，使得我所原本就人员紧缺的问题更加突出，全体工作人员经常加班加点，但工作进度有时仍显滞后。二是由于长期以来我县房地产管理办证工作都是采用手工办理的方式，各项有关电子信息不够健全，制约了房地产信息化管理工作进程。

四、来年工作打算

一是：进一步抓好干部队伍建设。把建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的队伍作为推动房地产管理的首要任务来抓。

二是：深入开展业务学习与思想政治的学习，不断提高工作人员的自身素质。把《物权法》、《城市房地产管理法》、《房屋登记办法》、《--省物业管理条例》、《房屋抵押管理办法》等法律法规作为重点加强学习。

三是：加快房地产管理信息化工作进程。严格按照省市有关要求，全面做好房地产信息化管理工作，力争信息化管理平台尽快建成。

今年以来，在县委县政府的正确领导下,在市食品药品监督管理局的指导下，我局一手抓食品药品安全监督管理，一手抓食品药品监管体制改革，做到了两手抓、两不误、双推进，以确保人民群众饮食用药安全为中心任务，不断开创食品药品监管工作新局面，现将上半年工作总结如下：

一、机构改革顺利完成，切实履行新职能

20__年12月25日，县政府召开机构改革动员大会后，我局立即组织与划转人员谈话，了解每个人的想法意愿，做好宣传思想工作。26日召集全体职工开展业务法规培训，当天宣布人员定员定岗，并全力以赴投入办公场所落实和整治、办公用具购置工作。30日，新的食品药品安全委员会办公室、食品药品监督管理局和自贡晨光科技园区、富世镇、东湖镇、永年镇、赵化镇监管所挂牌成立，31日板桥镇、代寺镇、童寺镇监管所挂牌成立。在全市实现了职能率先整合、人员率先定员定岗、监管力量率先培训、率先全面挂牌运行。整个进程时间紧凑、安排有序不慌乱、环环相接不忙乱、干部职工思想稳定，从20__年1月1日开始，全面投入到了确保食品药品安全的艰巨战斗中。局领导分别联系1至2个监管所，带领相关股室人员协助基层所全面开展为期1个月的食品药品化妆品生产经营消费各业态的调查摸底。全局监管执法人员在时间紧、任务重、人手少、监管对象复杂的情况下，迎难而上，攻坚克难，创新局面，县局6名领导结合当前在全省开展的食品药品安全“亮剑行动”，明确分工、落实责任，分片区、分乡镇率队亲临一线，靠前指挥，督促指导，深入食品药品生产经营企业开展节日期间的安全大检查。

在全面调查的基础上，扎实开展元旦春节食品药品安全的“亮剑行动”。

二、加强学习，强化管理，着力提高监管队伍素质

(一)强化培训，实行执法人员培训学习制度。

每月底我局集中全体执法人员进行业务培训;不定期的派员参加省、市的培训学习，回来的学员将整理学习内容，给全局职工传达学习新知识，截至5月底我局共培训学习5期，参加省级培训4期，参加市级培训2期，通过培训提高了全局干部的业务水平和执法能力。

(二)建章立制，规范行为，落实党风廉政责任。

20__制定了我局年党风廉政建设和反腐败意见，明确了工作目标，完善机制，严格落实“一岗双责”，同时进行了工作任务的分解，将“一案双查”等32条任务分解到各责任领导、牵头股室、协办股室，实行目标管理、责任追究制。一是完善领导机构，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，各股室队负责人具体抓，纪检监察组织协调的工作机制;二是充分发挥领导干部的表率作用。领导班子成员以身作则，身体力行，时刻严格要求自己，自觉遵守中央、省、市、县关于领导干部廉洁从政的有关规定，带头遵守单位的各项管理制度;三是完善措施，落实党风廉政建设责任制度。我局将党风廉政和行政效能建设工作有机结合，进一步摸排廉政风险点,不断完善工作措施，认真落实党风廉政建设各项工作责任和《__省行政机关首问负责制》、《__省行政机关限时办结制》、《__省行政机关责任追究制》。分别与局领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，分管领导与各股室队负责人以及各股室负责人与每位职工都层层签订了《党风廉政建设责任书》;四是将局里的规章制度具体化、规范化，将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同布置，从而进一步明确了全局职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。

(三)扎实有效，积极开展群众路线教育实践活动。

一是专题研究我局开展党的群众路线教育实践活动，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，办公室设综合组、宣传组、后勤保障组三个小组，并制定以转作风、促廉洁、强监管、保安全为活动主题的群众路线实施意见;二是采取多种形式的学习活动，丰富群众路线实践活动内容。为扎实开展学习教育活动，采取了四种方式进行学习，即：全局干部职工每半月集中学习一次;全系统人员分4个学习小组每月一次集中学习;分股、室、队、所每周一次学习;干部职工自学。开展了“三讲”的辅导学习，即：“专家讲”、“领导讲”、“中干讲”，半年全局共开展集中学习6次，分小组学习20余次，分股室队所学习80余次。三是制定“1十9”走访活动，局2位领导分别率领分管的股室到食品药品生产、流通、消费环节和镇乡、村组、社区及基层监管所调研、走访，广泛听取意见。截止5月底，先后召开了食品生产企业负责人、食品经营企业负责人、药品生产经营负责人、学校食品安全相关人员等4个座谈会，到镇乡开展药品经营质量管理规范的现场培训会8场，参加培训的管理相对人20__人以上;四是通过党政网络平台，广泛征求部门意见，向卫生、工商、质监等10个部门发出并收回征求意见表。在开门搞活动、广泛听取意见环节，我局共发放《征求意见表》800余份，收到加大培训力度、转变工作方式、提升服务质量等意见建议50条。五是突出了活动主题狠抓活动载体。结合食品药品监管工作实际，我局围绕20__年监管工作重点和县委县政府工作重心，我局开展了“一专二帮三到四建”自选活动。一专就是开展食品药品医疗器械“亮剑行动” 专项整治，二帮就是帮110家经营企业今年通过新版GMP、GSP规范的认证;三到，即：规范指导到门店、从业人员培训到乡镇、从业人员健康体检到基层，四建就是建立了新的工作机制，建立了行政许可反馈制度，建立和完善了行政处罚案件合议审批制度，强化队伍管理，建立健全了全系统财务、车辆管理和工作纪律、劳动纪律、出勤登记等制度。

三、落实责任，健全监管网络

(一)综合协调，落实目标责任。

5月20日，筹备召开了全县食品药品安全工作会议，进一步明确了县食品药品安全委员会成员及单位，全县26个镇乡和16个成员单位与县人民政府签订了20__年食品药品安全工作目标责任书，全面落实食品药品安全工作责任。

(二)健全网络，延伸监管触角。

为充分发挥村(社区)基层食品药品监管协管员作用，规范管理，调动工作积极性，进一步明确乡镇、村级和社区食品药品安全协管员的工作职责、目标任务、考核评价、管理要求等，县食品药品安全委员会及办公室结合全县工作实际，出台了《富顺县食品药品监管协管员管理办法》，印发了《富顺县食品药品监管协管员岗位职责和工作要求》、《富顺县食品药品监管协管员工作手册》、《富顺县食品药品监管工作月报表》、《富顺县农村群宴现场监督指导记录表》，印制了《富顺县食品药品监管协管员工作证》。截至目前，全县375名村(社区)食品药品监管协管员协助执法、报告食品药品安全信息60余条，向广大群众宣传食品药品安全知识100余次，发放宣传资料1万余份。

(三)规范群宴监督。

今年，县食品药品安全委员会办公室进一步规范农村和城镇集体聚餐的监督管理和检查指导,按照“三表两书一注意事项”的要求开展农村群宴安全监督检查，即报告检查记录表、厨师备案登记表、群宴统计汇总表、户主承诺责任书、厨师承诺责任书、十二条注意事项，重点监督检查集体聚餐食物留样、餐饮具清洗消毒保洁使用、食品冷藏冷冻分类分区存放，从业人员体检培训、食品库房储存保管使用等。截至目前，全县共报告检查农村群宴9053家，137760桌。

四、加强宣传培训，提升食品药品安全知识法规的知晓度

(一)我局积极利用《中国食品安全网》、《食品药品网》、省市食品药品监管网站等媒体，《中国食品质量安全报》、《中国医药报》、《自贡日报》、《自贡晚报》《富顺报》等报刊，宣传专栏，富顺广播电台和有线电视等开展餐饮服务食品安全科普知识宣传，目前已宣传报道60余篇次，从多个角度和不同层面广泛宣传食品药品安全法律法规和相关知识及党组织党员创先争优活动工作动态。

(二)利用移动飞信平台及时发送信息，引导企业规范经营。针对我县食品药品监管面宽量大的实际情况，上半年我局充分利用移动短信息平台及时发送信息12次，共计3万余条。对国家通报的和我局查获的假药信息、药品经营中的注意事项、雄黄安全知识等及时告之了药品生产经营企业相关内容和注意事项，帮促企业的正常生产经营活动，提高了企业的自律性，杜绝安全隐患。同时也让县委政府的领导了解我们的工作动态，受到了管理相对人和领导的好评。

(三)加强培训。一是坚持间周一次的食品经营户、餐饮服务人员“证前”法律法规知识的培训，增强食品经营户、餐饮服务提供者食品安全第一责任人意识;二是下基层到乡镇“上门”进行培训;三是对全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人培训;四是组织召集全县食品生产企业和监管执法人员参加的GB14881《食品生产通用卫生规范》培训。截止目前，已经培训了流通环节食品经营户995户、培训餐饮服务单位从业人员2600人，培训县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人1500人，对提高从业人员从业水平起到了良好的效果。

(四)开展“3.15”消费者维权宣传工作。在县釜江广场设立了咨询台、假劣药品保健食品展示台、安全用药知识和假劣药品图片展板，同时按照“法律六进”的要求，在富顺县大型超市百思特进行了保化品法律知识的宣传活动，开展了集中销毁假冒伪劣药品、医疗器械、保健食品、预包装食品、消毒产品活动，销毁的假劣产品共200个品规、300余公斤，货值金额3万余元。

五、围绕职责，狠抓落实，推动食品药品监管上新台阶

(一)深入扎实开展食品安全监管，确保广大人民群众舌尖上的安全。

1、加强餐饮服务食品安全监管，切实消除餐饮服务环节食品安全隐患。一是针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查、大治理集中执法行动。重点排查整治带有行业共性的隐患和“潜规则”，清理整顿不符合食品安全条件的餐饮服务单位，切实净化餐饮消费环境;二是完成餐饮服务单位“亮剑行动”的各项任务。乳制品、食用油、肉类、食品添加剂、“地沟油”等重点品种综合治理，抓采购、贮存、加工操作、食品添加剂使用等高风险环节，学校食堂、旅游景区等高风险场所，节假日和重大活动等高风险时段的专项检查。以学校食堂、大型社会餐饮、景区餐饮的监管作为餐饮服务食品安全监管的重点，严格对学校食堂人员卫生、原材料、加工流程的规范管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，加强餐厨废弃物源头监管，从源头斩断“地沟油”非法利益链，形成疏堵结合的良性运行机制，将规范餐饮服务单位食用油的采购、使用行为与规范废弃油脂、餐厨废弃物处置管理有机结合，严防“地沟油”流入餐饮服务环节;严厉打击食品安全违法违规行为。共当场警告处罚4件，立案处罚18件，其中：学校食堂2件;移送公安机关案件1件;三是加强日常监管，落实监管责任，日常监管工作实行“四化”即“网格化、格式化、痕迹化、信息化”，做到了监管工作责任到人，监管标准统一，监管工作有记录。五是落实学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员主体责任。指导和督促学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员落实晨检制度、进货查验台账制度、食品采购索证索票制度、餐饮具的消毒制度、食品留样制度、食品储存制度、餐厨垃圾处理制度以及从业人员的健康管理培训制度;六是逐步推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作，将监督量化分级管理作为日常监督检查的重要手段，到20__年5月底，持证餐饮服务单位动态评定工作达30%;七是切实做好了党代会、人代会、政协会，元旦、五一、端午节，高中考等重大节庆活动餐饮服务食品安全保障工作。

2、开展流通环节食品安全监管，确保流通领域的食品安全。一是加强农村食品市场监管，以城乡结合部、乡(村)镇、批发市场、集贸市场、商场、超市、食品(杂)店、农村旅游景点、长途汽车站等为重点区域，以消费者申诉举报集中的食品和食品添加剂为重点品种，杜绝不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品进入农村市场，取缔无照经营，切实维护农村食品市场秩序。共出动执法人员1681人次，检查农村市场 60个，检查经营户1465户，食品抽检16批次，查处食品违法案件6件，取缔农村食品市场无照经营12户，办理食品流通许可证68户;二是加强了对婴幼儿配方乳粉销售监督管理，印制并免费发放了专用的绿底白字黑体的“婴幼儿配方乳粉销售专柜(区)”的标示和幼儿配方乳粉销售台账各1000张(本)，要求经营户索取乳粉批发商或者厂家的经营资质和联系方式，乳粉每个批次的检验报告、进货发票和按照要求做好台账登记工作，对申请经营婴幼儿配方乳粉的实行专门核查和单项审核，达不到要求和标准的坚决不予核准;三是认真开展超过保质期食品整治工作，。要求每个食品经营户必须建立食品下架退市记录台账，认真做好不合格食品、临界期食品的退市下架登记，加大对销售过期食品的查处力度。我局对销售过期食品的行为实行“零容忍”，要求发现一起查处一起，共出动执法人员 243 次，执法车辆 56 台次，检查食品经营户 845户，查获销毁过期食品65公斤，立案调查3件;四是开展“注水肉”专项整治。我局以富食药监食〔20__〕3号文件及时转发到各股室所队，要求进一步建立健全各项规章制度，完善工作责任机制，加大市场监管力度，将集中执法和日常检查相结合，保持监管治理的常态化。在专项整治行动中，全局共出动车辆45台次，人员162人次，检查农贸市场113个，猪牛肉经营户493家，抽样检测鲜猪肉8个批次，检查期间未发现有销售“注水猪、牛肉”等违法行为;五是大力开展了进口牛羊肉、儿童鱼肝油、“问题奶粉清理”、酒类市场、校园周边、熟肉制品整治等专项整治工作。据统计：今年上半年出动执法人员1998 人次，出动执法车辆 385 台次，检查食品经营户 4074户次，取缔无照13户，责令改正23户，抽样检验 16个 批次食品。立案查处食品案件28件，已结案5件，处罚2万余元。查扣各类不合格食品268.7公斤，捣毁售假窝点1个。

3、开展食品生产监管，确保食品源头的安全。一是建立企业基础数据库，我县共有获得食品生产许可证企业89户，食品生产许可证105张，食品生产加工小作坊151户，产品涉及酒类、调味品、大米、食用油脂、糖果制品、饮料、糕点、肉制品、酱腌菜等9个行业;二是开展监管巡查，确保安全底线。主要检查生产单位的厂区和周围环境卫生条件、健康证明、生产工艺流程、制度和记录、产品标识、出厂检验等内容，截止目前，共巡查食品生产企业178户次;三是扎实开展“亮剑行动”，组织开展了6次专项检查和整治，即腌腊制品专项检查、企业落实食品出厂检验专项检查、明胶专项检查、大米专项检查、白酒专项整治、大桶水专项检查，共采样8个批次，其中，腌腊制品均合格，另5个批次大桶水正在检验过程中。通过专项检查和整治，食品出厂检验落实情况有了一定好转，食品生产企业遵章守法意识有了进一步加强。

(二)开展药品、医疗器械、化妆品安全监管。

1、加强了药品(药包材)生产监管，从源头确保药品质量。加强辖区内__省旺林堂药业有限公司和自贡鸿鹤制药有限公司晨光生产区的监督检查。一是严格了药品生产全过程、全品种和全批号监管;二是强化了对药品生产企业现场监督检查;三是加强了基本药物生产质量监管，重点对__省旺林堂药业有限公司生产基药现场批监督投料;四是加强了驻厂监督，主要监督生产企业购进原辅料(含中药材、中药饮片)、药包材的管理，上半年对辖区内两生产企业共监督16次，填写日常监督检查记录12份、生产投料现场检查记录12份。同时加强了对自贡市红星塑胶有限公司日常监督，重点监督检查药包材生产企业是否按照产品注册时的要求坚持质量保证体系始终到，上半年共监督检查2次。

2、加强药品经营企业、批发企业、零售企业的监管，进一步规范了药品流通秩序。一是加强宣传培训，新修订《药品经营质量管理规范》贯彻实施工作。4月举办全县药品医疗器械生产经营单位负责人350余人参加了培训，对20__年度评定的富顺县富州大药房等21家药店为药品安全文明诚信示范店进行现场授牌，对新版GSP认证相关内容和药品零售企业113项现场检查项目逐项作了培训讲解。同时5月—6月，我局分别深入辖区内8个监管所对辖区药品经营企业(含农村便民药房)实施GSP情况再次进行现场指导培训，以多媒体方式进行认真讲解，帮助企业按新版GSP要求进行软硬件改造，促进我县药品经营企业的健康发展。共举办8场培训会，培训药品经营企业(含农村便民药房)350家次，从业人员500人次;二是加强药品批发企业的监管，对__省自贡先锋医药有限公司、__省富顺中兴药业有限公司2家药品批发企业的监管，重点是对经营的基本药物质量安全监管，共监督检查2家批发4家次;三是加强了对药品零售企业监管。上半年共检查药品经营单位312家次，做到了100%全覆盖。

3、加强基本药物和医疗器械的监管，开展药品安全性监测工作。一是我局于5月8日举行了全县药品医疗器械安全性监测暨法规培训工作会，全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人共计150余人参加了培训会;二是按照《20__年富顺县药品医疗器械化妆品安全监管工作方案》的要求，各所加强了对片区内所有涉药涉械的医疗机构(县、镇、乡卫生院，民营医院，个体诊所，村卫生室，学校、厂矿医务室，计生服务站)的监督检查。1-6月共检查县级医疗机构8家次，民营医院14家次，乡镇卫生院39家次，村级别卫生室324家次。三是开展药品安全性监测和医疗器械不良事件。截止6月10日，上报药品安全性报告129例;医疗器械不良事件7例。四是加强药品医疗器械广告的监测。通过对富顺电视台及辖区内的药品经营企业、街道、小报的监测管理，1-5月发现违法药品2例、化妆品1例、非药品冒充药品的广告1例广告，并对发现的违法广告及时移送工商部门进行处理。五是加强医疗器械经营使用单位的监管，检查医疗器械专营企业48。整个专项行动我局共出动执法人员148人次，车辆36台次，检查角膜接触镜及天然胶乳橡胶避孕套经营使用单位128家。

4、加强疫苗的监督力度，确保了疫苗质量安全。严格按照《药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等规定，对疫苗在储存、运输、供应、销售、分发和使用等环节中的质量加强了监督检查，上半年检查疾病预防控制中心2次，检查疫苗经营使用单位45家次。

5、加强特殊药品专项整治，为确保端午节期间药品安全，开展了以“雄黄”为主的医疗用毒性药品专项整治。一是制定了专项行动方案，要求各镇乡政府和食品药品监管所要周密部署，密切配合，组织执法人员加强辖区集贸市场和零售药店非法经营雄黄以及生川草乌的监管;二是强化拉网式检查与驻点监管相结合，突出重点，开展整治;三是强化宣传与处罚相结合，各镇乡要在农贸市场等地都悬挂“禁止非法销售雄黄，禁止引用雄黄酒，预防中毒”的宣传标语;各基层所要加大对违法销售雄黄违法行为查处。四是强化检查与巡查相结合，端午节放假期间，县药监局执法人员分成六个组，分别由班子成员带队，主要对城区集贸市场和各镇乡非法销售雄黄等医疗用毒性药品的行为进行巡查和检查。此次专项整治行动为期8天，检查了26个乡镇及集贸市场、农贸市场40个，发放、张贴关于端午节期间禁止饮用雄黄酒的宣传单5000张，共出动执法车辆72台次，执法人员176人次，在场镇挂横幅标语34幅，，端掉雄黄零售摊点67个，收缴雄黄26.5公斤，确保了今年端午节未发生饮雄黄酒中毒事件的发生，保障节日期间人民群众身体健康和生命安全。

(三)依法行政审批，简化审批，服务群众。

为切实践行党的群众路线教育实践活动，我局进一步规范和简化餐饮服务和食品流通许可的申请受理、现场核查、资料收集、审批签字、证件发放、意见反馈等工作，将中、小型餐饮服务单位和食品经营单位的申请办理证件和培训等工作下放到了8个片区食品药品监管所实施，截至目前，共审批许可颁发《餐饮服务许可证》198张，《食品流通许可证》393张。

(四)严格执法，重拳出击，坚决打击食品药品违法行为。

一是不断增强食品安全监管合力，按照“标本兼治，着力治本”的原则，狠抓风险大排查、隐患大治理，问题大整改。加大食品药品市场巡查力度，增加巡查频次，重点对食品安全问题易发和高发的生产经营场所、生产经营条件、食品标签、企业主体责任等加强监督，及时处置，消除隐患于萌芽状态。严格按照方案狠抓落实，加大查处力度和责任追究力度。现在已立案38件，其中食品类案件28件，药品类案件3件，医疗器械类案件7件，已办结20件，收缴罚没款53256.8元。当场处罚14件。对去年年末抽检不合格的12家餐饮服务单位统一进行了立案查处。抽检中发现不合格食品3件，已进行了立案查处或移送公安部门查处。对1起销售假药案和1起亚硝酸盐食物中毒案件因涉嫌犯罪已移送至富顺县公安局立案调查。开展了药品抽验工作，目前已送自贡市食品药品检验所18批次药品进行检验。发查询函4件，查询6个批次的产品，已收到回函3件，4批次产品为假冒，已立案查处。全局共处理投诉举报32件，其中食品类举报29件，药品类举报2 件，医疗器械类1件。二是认真处理了调查省长信箱交办的1起豆花蘸水举报和市局交办的2起举报投诉函件，并在第一时间向当事人通报了处理结果，当事人对处理结果普遍比较满意，没有发生越级投诉举报事件。三是及时对飞龙镇童三饭店食物中毒事件进行了处置。4月4日发生的飞龙镇童三饭店食物中毒事件，对我局应急处置是个综合的考验，接报后，局执法人员在第一时间赶赴现场，领导全程参与处置，迅速控制了局面，妥善对食物中毒人员进行了救治，及时准确的发布了食物中毒事件信息。我局食物中毒事故应急处置得到了省、市、县相关部门的肯定。事后，经与省局、市局、县法制办多次沟通协商，对飞龙镇童三饭店未经许可经营凉菜的行为给予罚款18000元的行政处罚。

六、深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动

按县上安排，我局确定分管领导和具体驻村干部(兼)，开展对定点帮乡骑龙镇观音村燕岩村和联系社区富世镇宋渡社区帮扶工作。一是深入开展春节慰问活动，对定点联系的宋渡社区和定点帮乡观音村的贫困党员、贫困家庭开展送温暖献爱心活动，共提供资金2400元;二是在“6·1”儿童节前夕，我局到骑龙镇政府、观音小学开展了慰问留守儿童及贫困党员群众活动，共送慰问金6000元人民币。三是对骑龙镇燕岩村37户计生三结合对象开展帮扶活动。

房产管理局工作总结

一年来，我们在上级部门的指导下，在县建设局的正确领导下，突出“服务为本”这个主题，努力改进工作作风，规范管理，严格执法，房屋发证、房地产抵押登记、城市房屋拆迁、村居私房换证、房地产执法监察、危房鉴定等工作得到有序开展，完成了年初预定的工作目标，为全县经济和社会发展作出了积极贡献。

一、工作简要回顾

(一)房地产产权产籍管理进一步规范。截止月日，我局城镇房屋发证户，登记城镇住房万，完成年初计划的，与去年同比，增长了，实现微机缮证、微机绘图达到;办理房地产抵押登记宗，抵押额亿元，抵押面积万;整理产籍档案资料卷，为社会各界、内部业务科室提供查档服务余卷。

(二)房地产交易监理进一步加强。，共办理房地产产易宗，交易总额万元，交易面积万，其中：商品房销售登记宗，销售额万元，销售面积万;私房交易宗，交易额万元，交易面积万。共发放《商品房预售许可证》本，登记备案预售面积万。

(三)城市房屋拆迁监管力度进一步加大。××年，我局严格按照规定程序审批拆迁项目，共核发《房屋拆迁许可证》本，批准拆除房屋面积万，实现拆迁许可证单位发放率达。目前，钟佛山旧城改造工程房屋拆迁二期工程正在有条不紊地进行。

(四)房地产执法监察力度进一步增强。××年，我们着手清理整顿房地产开发市场，取缔无资质开发，房地产交易市场得到了有序发展。一年来，查处违法交易宗，下发限期整改通知书份;协助法院办理查封、解封过户起;受县政府委托出庭代理房权行政纠纷案起。

(五)危房鉴定职能进一步发挥。××年，我们共进行危房鉴定宗，鉴定危房面积万，出具危房鉴定报告份，发出限期拆除通知书份，有效地防止了房屋安全隐患的发生。

二、主要做法

(一)改进作风，强化服务意识

⒈强化干部的政治思想学习。××年，我们认真抓好干部职工的思想道德建设，把学习、宣传、贯彻xx大和“三个代表”重要思想贯穿于全年工作的始终，贯穿于精神文明创建的各项活动中，从而掀起了政治学习的热潮。首先，我们运用政治学习日集中进行学习局领导班子成员除每月集中学习两次外，还要坚持参加全体干部职工的每月一次的政治学习，同每个干部职工一样做好学习笔记，写学习心得。为了推介好的学习经验，交流学习心得，我们在办公室外设立了“学习园地”，从单位有限的经费中挤出元为每位干部职工订阅了《学习导报》、《半月谈》、《湖南日报》等党报党刊。其次，突出重点，有的放矢。一年来，我们以“三个代表”重要思想为重点，在全体干部中深入开展了政治思想教育。同时，广泛开展学习竞赛活动以及创建“青年文明号”活动，用活动的形式熏陶干部职工的思想。再次，有意识地着力培养有事业心、有上进心的进步青年，及时地把他们推荐到建党积极子培训班，接受组织的教育和培养。通过正面引导、理论灌输和交心通气等方式深入进行政治思想教育，全局讲政治、讲奉献、爱岗敬业蔚然成风。××年，有名同志被推荐到建党积极分子培训班，名同志光荣地加入了中国党，局支部得到不壮大和发展，被建设系统党委评为××年度先进基层组织。

⒉强化干部的业务知识培训。房产工作是一项业务性强的工作，为了提高业务水平，我们采取五条措施狠抓干部职工的业务知识培训。一是针对全局干部职工业务素质普遍偏低的状况，采取“请进来，送出去”的方式，经常聘请业务知识方面的专家进行授课，必要时，把业务骨干送到前面地区进行培训。二是每星期五下午举行一次业务学习交流。大家一起交流、探讨，相互促进，共同提高。三是开展“传、帮、带”结对帮助活动，手把手把工作经验不足、业务能力欠缺的同志带向成熟;四是积极组织各项知识竞赛，在竞赛中锻炼提高;五是努力为干部职工深造学习创造条件。对积极要求深造的干部，我们给予充裕时间，给予安静环境。通过以上措施，一年来，我们送出名同志到浏阳市参加产权产籍培训班学习，送出名同志参加全省《行政许可法》培训班学习，为加强我局的产权产籍管理和行政执法能力奠定了基础。业务水平和业务素质的提高，有力地促进了我局各项工作的开展。

⒊强化干部岗位目标责任制。为充分调动干部职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，我们严格执行岗位目标责任制。在总结以往目标责任制和实际完成情况的基础上，做了大量的调查研究，制定了××年岗位目标管理责任制，使其较以往更为详细完善，科学合理，切实可行，便于操作。在制定岗位责任书时，因事择人，因人而事，实事求是，既做到一碗水端平，又做到统筹兼顾。为使岗位责任制落到实处，我们实施激励约束机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，实行完成目标任务与出勤补助、岗位津贴、工资资金“三挂钩”，按月考核。每人每月从工资中扣元作风险抵押金，完成任务者月底退回，并享受各项奖励，未能完成任务者，扣掉押金，不享受各项奖励。在执行过程中，我们从领导带头做起，铁面无私，一抓到底。取得了良好效果。一年来，每个同志都能按岗位目标责任制的要求，尽职尽责，努力完成任务，没有出现违反岗位目标责任制的现象，为单位各项工作的完成提供了强有力的制度保证。

⒋树立房产行业新风。一年来，我们继续推行“一把椅子让坐，一杯暖茶热心，一句好话送行”的微笑服务，大力倡导“为民、高效、廉洁、服务”的房产精神，进一步转变行业作风，彻底转变了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，坚决杜绝了“吃、拿、卡、要、报”和“冷、硬、推、顶、拖”等不良行为的发生。持证上岗，使用文明用语，针对群众和客户的难点、热点问题，不断提升服务层次和水平，做到了从被动服务到主动服务，从一般性服务到优质高效服务、从单一服务全方位综合服务的转变。

(二)规范管理，提高服务质量

为适应房地产业快速发展的新形势，进一步提高办事效率，优化服务质量，我们按照政府职能转变的深层次要求，从多个方面入手，不断加大了对软硬件环境建设的力度，将优质服务不断引向深入。上半年，在房产管理方面，我们主要做了以下六个方面的工作：

⒈提高队伍素质，优化人员结构。通过举办各种培训班，组织法规知识考试等多种有效形式，使干部职工丰富了理论知识，强化了法律意识，增强了业务熟练程度，提高了依法管理、依法行政的自觉性，综合素质得到全面改善、提高。按照“精干、效能”的原则，抽调业务操作熟练、工作责任心强、服务意识优良的工作人员到重要岗位上工作。一年来，我们共组织全局干部职工进行房地产法律法规知识培训次，举行相关考试次，取得了很好的效果;抽调名年轻干部到办证岗位上，提高了办证效率，提高了服务质量。

⒉简化业务手续，优化工作流程。制定出台《房屋权属登记工作流程和有关内设机构职能职责》，简化业务办理手续，切实提高办事效率，改善服务质量，为实行面对面交流、心贴心服务、零距离服务创造了基本条件，消除了客户办理业务时的心理障碍。

⒊加大硬件投入，加速办公自动化进程。一年来，在单位资金紧缺的情况下，我们共挤出资金万元，在原有硬件的基础上，添置了数码相机等计算机相关配套设备，方便了房产测绘、缮证、危房鉴定等相关业务图片输入输出管理，切实提高了工作效率。

⒋落实服务制度，推行限时服务。在全局大力推行和认真落实首问负责制、文明用语制、政务公开制、公开承诺制等各项服务制度，使服务规范化、制度化。建立快速反应机制，提高快速反应能力，推行限时服务制，将服务时限向社会作出公开承诺，做到“急事急办，特事特办，难事帮办”，确保各项业务及时办结。

⒌推行政务公开，实行阳光操作。将办理业务需提交的证件、业务办理程序等一律上墙公布;针对客户关心的房地产业务，印制了明白纸，广泛宣传;将房地产管理方面的法律法规、办事程序、收费标准上墙并及时准确地对群众和用户提出的问题作出解答，保证了群众的知情权，方便了客户，取消了工作人员的自由裁量权，彻底杜绝了业务办理的暗箱操作。一年来，我们实现了服务零投诉。

⒍深化社会服务承诺，建立健全监督机制。通过媒体就服务质量、工作效率、职业道德等内容向社会作出公开承诺，接受群众和社会各界监督。综合运用新闻媒体、设立公开监督栏、投诉电话、投诉意见箱，发放征求意见函等行之有效的方式，采取内部监督与社会监督相结合的办法，将全局干部职工置于多层次、全方位的监督之下，促使每个干部职工自觉、严格遵章守纪。在全局实行投诉和行政过错责任追究制，进一步完善了监督机制。

(三)依法行政，发挥服务效能

××年，结合我局依法行政的管理职能，我们落实了以下三项举措：

⒈加大宣传力度，普及房产知识。我们在法制宣传教育工作方面下了功夫，花了力气。通过多种形式，采取多种措施，向社会各界和群众做了大量宣传工作。一是利用电视台等新闻媒体宣传房产方面的法律法规政策和工作动态等信息。二是通过从事外业的办事人员在工作过程中和房地产执法检查中宣传房产工作和有关法规政策、业务办理程序等。

⒉加大执法监察力度，搞好法制建设。首先，我们协助法院办理房产的查封、解封案件，维护房屋产权人的合法权益。一年来，共协助法院办理房产查封、解封过户起，受到了相关部门和房屋产权人的一致认同。其次，受县政府委托出庭代理房权行政纠纷案，解决历史遗留多年的房屋纠纷问题。共受理行政纠纷案起，较好地维护了房权证和颁证机关的权威性。再次，积极查处违法交易，清理整顿房地产开发市场和交易。一年来共查处违法交易宗，下发限期整改通知书份。同时，做到全年无任何行政执法违法现象发生，从而，规范了房地产开发经营行为，促进和保障了房地产业的健康发展。

⒊加大拆迁监管力度，维护稳定大局。××年，我们严格按照规定审批拆迁项目，实行“以法拆迁与以情拆迁相结合，严格执法与热情服务并举”，始终坚持把群众满意和不满意作为检验自己工作好坏的唯一标准，头脑中时刻紧绷“服务”和“稳定”这两根弦。随时注意收集被拆迁人的意见，耐心做好思想工作，努力将矛盾化解。在拆迁工作中，坚决做到“公平、公开、公正”，杜绝人情关系，杜绝“以权代法”，“以‘尺’谋私”等不良现象的发生。其间，共组织召开拆迁政策、拆迁标准学习会议余次，加强国家《条例》和省《实施办法》的宣传力度，讲明《条例》的立法本意、立法原则。通过宣传，使群众对我县执行的拆迁政策补偿标准有了正确的认识，自觉主动地配合拆迁，受到了县委、县政府和县建设局领导的高度赞扬和嘉奖，维护了社会的稳定大局。

一年来，按照县委、县政府的部署，结合房产行业的工作实际，我们做了一些具体工作，取得了可喜的成绩，但我们也清楚地认识到，与县委、县政府的要求，还有一些距离。我们决心在今后的工作中加倍努力，真抓实干，将每一项工作做到最好。让县委、县政府放心，让群众满意。

2016年县工商行政管理局工作计划

xx年，我局工商行政管理工作将以学习实践科学发展观为指导，全面落实xx届五中全会精神，紧紧围绕市“争创中国百强县、争做全区县域经济排头兵”的奋斗目标，努力促进地方经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变，在服务、监管和执法等各个方面创新理念，改进方法，提高水平，以崭新的面貌做好“”规划的开局之年的各项工作。

一、以支持地方经济发展为重点，不断加大服务力度，全面提升服务发展的层次和效果

（一）强力推行12315“五进”工作，促进社会和谐发展。科学整合12315网络，实现维权服务网络的全覆盖，以保护社区居民、农村村民、学校学生等弱势群体消费权益为重点，突出抓好消费维权教育“进校园、进社区、进农村、进超市、进企业”工作，以全新的面貌迎接全国消费维权“五进”工作现场会的召开。

（二）建立健全服务制度，为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“工商顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”，对企业进行行政指导，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。

（三）制定具体措施，为促进地方经济的发展创造条件。一是继续细化我局制定的42条措施，围绕推进民营经济发展和招商引资工作搞好服务。二是关注社会就业问题。做到培养一家，发展一家，壮大一家，形成“数质并举”的民营经济发展导向。三是大力支持市工业园区建设、招商引资项目和新农村建设。

（四）认真实施商标战略，支持企业做大做强。一是大力推进“品牌宁夏”建设。以全市6大特色产业集群为重点，加快产业集群自主品牌建设，促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库，形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进全市注册商标总量持续增长。力争到xx年底，全市注册商标申请量同比增长25%，证明商标、驰、着名商标认定取得新的进展。

（五）推进“红盾护农”工程，支持社会主义新农村建设。一是继续推进“红盾护农”。探索实施农资经营户分级、分类监管制度。二继续推进“经纪活农”。不断提升农村经纪人的经纪业务水平和能力，使其健康发展。三是继续推进“合同助农”。规范涉农合同管理，调解涉农合同纠纷，查处涉农合同欺诈行为。

二、以营造规范有序的市场环境为目标，切实加强市场监管，着力保障全市经济平稳较快发展

全面加强流通环节食品安全监管。

一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立并执行“一单通”台账制度，积极推进食品安全长效监管机制。

二是积极研究制定流通环节食品安全信用分类监管办法。

三是要积极研究推行食品安全电子监管模式。进一步在批发户中推行“票证通”；在规模较大的商场、超市推行电子触摸屏查询系统；在零售户中推行“诚信通”。

四是继续加强流通环节食品安全整治。

食品综合监督管理局半年工作总结及工作安排

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻市委*届*次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年工作，动员全系统广大干部职工，按照“走在前列”要求，坚持科学发展观，解放思想、振奋精神，埋头苦干、扎实工作，确保全年工作任务的顺利完成。下面，我讲两个问题：

一、上半年工作的简要回顾

半年来，我们紧紧围绕年初确定的工作目标，以科学发展观为统领，以能力建设为核心，继续坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，在推进机构改革、开展专项整治、强化日常监管、加强队伍建设等方面都取得了新的进展。

（一）食品综合监督全面展开。上半年我们着力体制、机制创新，突出综合、牵头、协调职能，初步显现政府的“抓手”作用和综合监督、组织协调的权威，全市食品安全整体形势趋好。

1、积极稳妥推进食品药品监管机构改革。为及时做好食品安全监管筹备工作，去年底我们就成立了局食品安全综合监督筹备办公室，抽调得力精干工作人员，开展调查研究、搜集资料、草拟制度等各项筹备工作。2月2日，市食品药品监督管理局挂牌成立，3月中旬，市食品安全委员会成立。5月上旬和6月上旬，市局及区县（市）局、城区分局“三定”方案分别下达，方案在设立城区分局、增加人员编制、增设内部机构等方面有所突破，基本做到了上下相互对应、监管重心下移、富有特色。与此同时，区、县（市）局也相继挂牌成立，并分别成立了食品安全委员会。目前，市县两级机构改革“三定”方案正在组织实施。

2、全面落实食品安全责任制。一是调整部门监管职责，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，对食安委成员单位的食品安全监管职责作了相应调整，进一步明确了22个职能部门的食品安全监管职责。二是拟定政府行政规章，通过反复讨论修改、广泛征求意见，并专门举行听证会、人大代表政协委员座谈会和市民恳谈会，我局代拟的《**市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》3月下旬出台，这个《决定》是全省第一个以政府决定的形式出台的食品安全文件，是我市第一次就食品安全工作作出的重大决策，它明确了当前及今后一个时期食品安全工作的指导思想、目标任务和具体措施，接着我们又率先提出了具体贯彻落实意见。三是落实食品安全责任，4月上旬召开全市食品安全工作大会，全面部署今年的食品安全监管工作，会上市政府与各区、县（市）政府签订了食品安全责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。四是加强制度建设，先后制定了市食安委工作职责及会议制度、信息工作制度、投诉举报处理制度、督察督办制度等。在区县（市）局的努力下，各区县（市）也相继出台了贯彻《决定》的实施意见，多数还与乡镇、街道签订了食品安全责任书。

3、牵头实施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度，“食品安全工程”已列入《政府工作报告》XX年为民办实事10件实事之一，落实牵头部门和责任单位，明确目标任务和工作要求，并每月在政府门户网站公布完成进度情况、下月工作计划，确保食品放心工程取得实效。二是研究制定食品安全专项整治方案，与有关部门通力协作，组织开展食品生产加工环节整治，通过对领导批示的督查督办，萧山炒货、建德五加皮酒专项整治工作已初见成效，两地政府对存在的食品安全问题都采取了有效措施，落实了长效管理机制。三是跨部门组织协调食品安全，牵头处理热点和难点问题。半年来处理食品、保健品、化妆品投诉举报24件。通过研究协调“苏丹红”问题，进一步明确各监管部门的职责，实现了我市食品安全综合信息的联合集中发布；通过研究协调“沙县小吃”含硼砂事件，明确了我市无证无照餐饮业食品安全监管的责任归属，草拟了“我市关于查处取缔无证无照经营食品行为的工作意见”，待市政府批转执行；通过研究协调豆芽菜监管问题，我们立足具有操作性、能解决实际问题，提出了安全监管意见，已经市政府裁定实施。四是认真组织保健食品注册情况调查，启动食品安全监管责任网、现代流通网和群众监督网“三网”建设，做好编制食品放心工程三年规划（～XX年）、开展食品放心工程综合评价的各项准备工作。

4、全面启动食品安全信用体系建设试点。按照试点的统一要求，结合实际，4月初成立了市食品安全信用体系建设试点工作领导小组，制定了《**市食品安全信用体系建设试点工作方案》，明确工作目标、工作内容和工作步骤，确定在6个老城区、3 个行业（肉类、粮食、儿童食品）进行食品安全信用体系建设试点。成立了由3个行业主管部门牵头的试点工作组，各选定了10家试点企业。

（二）药械日常监管不断深化。

1、巩固规范认证成果。继续加大源头治理力度，在去年GMP认证的基础上，制定了药品生产企业等级分类管理办法，对15家认证满两年以上和需整改企业进行跟踪检查。开展对中药饮片、医用氧生产企业GMP认证调研工作，各选择1家企业进行GMP认证试点。组织对5家医疗机构制剂室现场检查,完成320只医院制剂品种整顿、复核,提高了制剂的质量标准。组织对122家药品零售企业进行GSP认证。

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县机关事务管理局文书档案制度

制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们第一范文网提供的制度文章供您参考：

(一)严格文书档案室管理制度，无关人员不得入内查阅、翻阅文件，随手关门，切忌将钥匙挂在抽屉或门上。

(二)切实做好保密工作，各种有密级的文件、资料、会议记录等保密材料阅后及时收回，随时入柜，不得放在办公桌上过夜。保密废纸统一到指定地点粉碎，不得另行处理。

(三)负责各类发文的编号、登记、印发，做到准确、无误。

(四)及时做好各种来文的登记，按规定程序分别送局领导、中层干部传阅，做到当日收文，当日传阅，及时收回。

(五)按月做好各类文件、资料的收集整理工作，做到不漏、不缺、不破损、不重复、不零乱，文件资料完整，查找方便。

(六)做好文件资料的归档工作。须在次年五月底前完成，按规定编写序号、目录、页码，装订成册，及时归档;因工作需要调阅档案，须经局领导同意，阅后及时归还。

文件收发、传阅、立卷归档管理制度

(一)发文：因工作需要应由局名义对外行文(函、通知、答复件、上报请示件等)，先由有关科(室)提出要求，对于需要协调和解决的事项，事先进行协调，取得一致意见。然后有关科(室)拟定行文稿件(包括发文稿纸上的有关项目)，送办公室审核认可，并在核稿上签字后，报局领导签发。再由办公室登记编定发文号，打印的稿件经有关科(室)校对无误后，交办公室司印、装订、留存、分送。

(二)收文：收文办理包括签收，登记、申核，拟办、批办、承办、催办等程序。文件收发按照收文办理的程序签收登记后，送办公室领导审核来文是否受理，对应转办的文件要及时转交，在此基础上提出拟办意见，分送领导及有关科(室)阅读或对应办的事项作出批示。

(三)传阅：根据领导的意见需传阅的文件，由办公室负责收发的同志依次送有关科(室)和有关人员传阅，传阅文件一般做到当天送达，当天阅毕，签名交回，以提高传阅时效。因需要而暂留的文件，要打好招呼。

(四)承办：需要承办的文件根据领导批示，由办公室及时转交给有关科(室)或有关同志，按照要求及时办理;超过时限的，由办公室催促办理。办理结束后，将办理结果书面交办公室，需要答复对方的，拟写成初稿，由办公室报请领导审定后行文。由县委办、县府办转给需提出拟办意见的文件，办公室应及时报送局领导，签署意见后，直接送交转给有关部门。

(五)立卷：收发的文件一般按照收发序号一月整理一次，对缺少或残缺的文件，及时追查、弥补。次年五月底前分门别类，附上目录，立成卷宗，保证文件、资料的整齐、完整。

(六)归档：按照要求严格做好一年一次的归档工作，档案要摆放整齐，便于查找，同时落实防潮、防火.防蛀、防鼠等措施，保证档案安全。调阅档案须经局领导同意，并由工作人员具体操作，档案一般不外借。

(七)保密：切实按照文件密级要求做好保密工作。

督查反馈制度

(一)为认真落实局长办公会议决定，局领导批示和上级交办的任务，及时反馈有关信息，特制定本制度。

(二)督查反馈的具体工作由办公室负责。根据局领导意见对应办未办的事项，由办公室发出督查通知单，有关科(室)根据要求，立即办理。做到急事不过日，一般不过周，一些比较复杂、工作过程较长的任务，无法按时办理的事项要及时向局领导汇报。

(三)各科(室)对督查通知单办理的情况，在规定时间内，应向办公室作出反馈，并根据需要答复对方当事单位或当事人，办公室应及时将督查事项的办理情况向局领导汇报。

(四)各科(室)书面通过办公室向局领导提出要求或请示的，由办公室在三个工作日内将领导批复或不能批复的原因及时作出反馈。

(五)督查通知单及办理结果的反馈意见，必须言简意明，内容准确。

(六)建立督查反馈登记簿，做好督查反馈登记，每月梳理，核对一次，做到件件有着落，事事有回音。

房产管理局党员保持先进性教育整改提高阶段工作意见

整顿提高阶段是“保先”教育活动取得实效的关键性阶段。为切实搞好本阶段的工作，保证整个“保先”教育活动真正达到“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目的，现根据市委“保先”教育活动领导小组办公室[2005]2号文件精神，结合我局实际，提出以下工作意见：

一、深入动员部署

局属各单位基层党组织都要对“民主评议”阶段的工作进行认真的总结检查，凡征求意见不广泛、突出问题未找准、党性分析不深刻、民主评议不严肃、政策把握不够好的，都应进行补课，不能“带病”转段。

在总结检查的基础上，各单位应认真制定本阶段的工作计划，明确任务和要求，召开转段动员会，周密部署整改提高阶段的各项工作，充分发动广大党员搞好整改的积极性。

二、继续抓好学习

各基层党组织要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个活动的始终，把本阶段的学习任务与中央和省、市委关于兴起学习贯彻 “三个代表”重要思想新高潮的重要部署紧密结合起来，组织党员继续深入学习胡锦涛同志的“七一”讲话、《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》和《“三个代表”重要思想学习纲要》等教材的有关重要篇目。要通过深入扎实的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新提高，在把握贯彻 “三个代表”重要思想的根本要求上有新收获,在运用 “三个代表”重要思想指导实践上有新成果。

学习实践“三个代表”重要思想，要紧密结合本阶段的工作，发扬理论联系实际的学风，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一。要引导广大党员以“三个代表”重要思想为指导，进一步明确保持党员先进性的具体要求，进一步明确整改的内容和方向，进一步完善并落实整改措施，切实解决好本单位影响发展的突出矛盾和问题，解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决好群众生产生活中的困难，让群众真正看到“保先”教育活动的成效。

三 、切实搞好整改

各基层党组织都要在对征求到的意见进行梳理的基础上,认真分析，研究制订整改方案。整改方案要突出重点、实事求是、便于操作。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。每个党员亦要针对自身存在的突出问题制定整改措施，明确今后的努力方向。党组织的整改方案要报局党委审核。党员的整改措施由支部（总支）把关。

整改要分清轻重缓急，要从群众意见最集中的问题改起,从群众最关心的事情做起。凡承诺整改的问题，要坚决兑现。

整改的关键在于落实。各基层党组织要把抓落实、求实效作为搞好整改的基本要求，力戒形式主义、表面文章，做到整改时间落实、责任落实、措施落实，把整改的各个环节、各项措施抓细抓实抓好，以整改的实效赢得群众的满意。

四、认真落实奖惩

在整改提高阶段，各基层党组织应对每个党员进行一次认真、中肯的谈话，肯定其近年来的成绩和优点，指出存在的问题和不足，提出希望和要求，指明整改的方向和方法。

对被评议为优秀的党员,各单位要及时总结他们的先进事迹,通过召开支部（总支）大会等形式进行表彰、宣传。

对存在问题较多的党员，支部（总支）要立足于教育，认真做好转化工作。既要进行严肃批评，又要予以耐心帮助，要指出存在的突出问题，使他们真正受到触动和教育,同时要帮助落实整改措施，促使他们尽快提高、尽快进步，从而达到整体上提高党员队伍素质的目的。

五、推进各项工作

各基层党组织要引导广大党员把通过“保先”教育焕发出来的热情引导到实际工作中去，把远大理想和现实任务有机地结合起来，把长远目标和眼前工作有机地结合起来，把围绕中心和立足本职有机地结合起来，按照中央和省、市委的要求，联系本单位改革、建设实际，围绕影响发展的突出矛盾和问题，群众反映强烈的困难和问题，以及党建和干部作风中存在的问题，找准目标、确定重点、狠抓落实，围绕全局以及本单位的中心工作和行风建设，全面推进今年各项工作任务的完成。

六、建立长效机制

各基层党组织要紧紧抓住“保先”教育活动这一重大契机，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强党组织的建设。各基层党组织要认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验好做法，把其中一些行之有效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式巩固下来，并运用到经常性的党员教育管理中去，逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持共产党员先进性的长效工作机制，以巩固和深化教育活动的成果。

七、接受群众评判

整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。各单位在整改过程中，要坚持走群众路线，把群众满意程度作为整改成效的根本衡量标准。在制定整改方案和整改措施时，要广泛征求群众意见；方案和措施制定后，要通过各种方式向群众公布，接受群众监督；整改阶段基本结束时，要向党员和群众通报整改措施的落实情况。群众监督评估组亦要充分发挥作用，加强监督，及时指出整改中存在的问题。

八、加强组织领导

整改提高阶段的工作至关重要，各基层党组织要始终坚持高标准、严要求，切实加强领导。党支部（总支）书记要切实履行直接组织者的责任，班子成员要分工负责，层层抓好落实，既要抓好党组织的整改，又要以身作则带头搞好自身整改，同时还要督促党员落实整改，做到思想不松、力度不松、标准不松，把整改阶段的各项工作切实落到实处。

整改阶段结束时，各基层党组织要认真做好整个教育活动的总结工作，回答好中央提出的六个方面问题，确保教育见成效，试点出成果。

附：整改提高阶段工作流程表