班主任工作中存在不足和整改措施方法_教师存在问题及改进方案
一、片面强调学生的学习成绩,忽视了学生身心的健康发展
自己当初第一次班主任时,教学中一味给学生搞题海战术,强化学习成绩,注重成绩的升降,把学习成绩作为衡量学生优劣的唯一标准。平时忽视了对学生的年龄特征、时代特点等共性和学生的兴趣、爱好、能力、知识、品德等个性作深入分析,没有根据学生的身心变化来揭示学生的心理动向并加以指导帮助的意识和行为。结果,出现了学生集体主义观念不强,师生关系不融洽等问题。我认识到了问题的严重性,从那以后,我开始全面了解学生,了解他们的思想、情感和个性,从本质上认识学生,对学生付出真正的爱,恰到好处地关心和爱护学生,使学生感触到我的关心。平时,我公平地对待学生,尤其是对于学习成绩不理想的学生,我采取了多鼓励、多关怀,切实帮助他们,真正成为学生的促进者和服务者。在我努力下,师生关系明显好转。
二、没能真正地把课堂还给学生。
在课堂教学中,虽然我也有意识地尽可能做到多引导学生自己思考,自己发现问题 ,创造机会让学生多动口,多动手。但一到重难点时往往不信任学生,有时就取而代之,走到了传统教学的老路子上。出现了对学生放手不够的问题。针对这种情况,采取了一些新措施:
1、 加强了备课。
在备课中要提前想到,在哪个环节想让学生充分地说,学生可能说出那些答案。对于学生的这些答案老师怎样与学生互动交流,想最终达成什么样的效果,而且还要做好如果招架不住的准备,怎么准备,准备什么。
2、 把课堂时间和空间还给学生。
“课堂上,封住自己的嘴,让自己少说一点,留出时间和空间给学生。”将时间还给学生,尤其是还给学生自主学习、咀嚼思考、自练自改的时间。学生通过自主学习,提出问题;对问题进行思考讨论,对问题的解决提出方案,对方案进行评价。我都参与进去,适时调控讨论的方向和重点(根据课前的设计方案和目标),敢于放手,将表演舞台让给学生。
三、在教育学生时,重铁面无私,轻春风化雨 。
平时,我十分重视学生在学校的全过程管理,从早到晚都把学生管得严严实实,把学生管得透不过气来。以为只有这样,班级才不会出事,学生才会听话,成绩才能提高,只有这样才能得到家长和学校领导的认同。但结果却恰恰相反,教育效果并不是很好。
后来,我改变了育人方法,采取了以下措施:
1、允许学生解释,耐心教育。
学生被批评,往往都想要解释一番。作为班主任,我允许学生解释,并耐心地听学生的解释。这样会使学生知道我尊重他(她)。如果他解释申辩仍是错误的,我就再一次给予指出,使他心服口服。如果他说得有道理,自己要收回批评,并向他道歉。这样做不仅在学生面前起到表率作用,还会使学生与老师之间距离缩短,学生因此会感到他在受重视而不是鄙视,因此能接受批评意见。
2、语言要简明,亲切。
对学生的错误,批评一次就够了,再说一次,学生就会觉得你罗嗦而不耐烦,更不要把老账新账全部翻出来。在教育的过程中,语言要简明中肯,切忌唠唠叨叨,更不能挖苦、讽刺。尽可能以夸奖学生过去某方面的长处来对比今天的错误,让学生听了之后,有如含着糖丸喝苦药水,苦中有甘。如:“同学,你一贯很懂礼貌的,怎么 今天做出这样不礼貌的事来呢?”。这样,学生会觉得羞愧,不好意思;也会觉得他(她)的优点受到了老师的肯定,产生积极的情感体验。
总之,要想管理好一个班级,就需要班主任平时多付出,多观察,多反思,发现问题及对改正,用科学民主的方法去治理班级。
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篇1:班主任工作中存在不足和整改措施方法_教师存在问题及改进方案
在干部作风整顿学习活动中,我认真学习了县教育局有关干部作风整顿工作的文件精神,学习了《党章》、“重要讲话精神”及关于“在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气”的论述等重要内容,在学习中一边做笔记,一边接受领导和同事们的教育,深刻地从人生观、价值观、世界观等方面谈出了自己对学习的认识,通过这次整风学习,开展干部作风整顿工作有了进一步的认识。
1、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上,没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解,不够深刻,对教育工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少,也比较肤浅。
2、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑,没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成,不拖学校的后腿就行,不会积极主动的去为学校着想,不会主动地为别人着想,干点工作就会想到报酬,或者就是得过且过,不思进取,不精益求精。
3、对工作责任心不强。在工作中,不严格要求自己,组织观念落后,集体思想不强,对原则性的东西,思想不敏感,听不得人说好话。
1、加强学习,提高自身的素质和能力
认真学习书本知识,做到全面学习和重点学习相结合,不断给自己“加油”和“充电”,经常和同事们相互交流、相互竞赛,努力提高自己的教学水平和能力;认真学习各种规章制度,树立爱岗敬业和安全教学的责任意识;积极参加学校的思想政治学习,努力提高自己的思想素质。
2、严于律已,增强为学生服务的意识
我们工作的最终目标要体现在为学生服务上。所以在教学工作中,自己始终要围绕为学生服务这先决条件,严于律已,一丝不苟地干好自己的本质工作。多抽时间与学生进行沟通和交流,,增强为学生服务的责任意识。
3、开拓创新,树立大局意识
在教学工作中,要开拓创新,敢于突破常规思维,想别人之所没想、所不想,树立敢闯、敢冒的精神,只要所思、所识、所想、所为符合教学工作的要求和学生的实际,就大胆地干。自己要勇于剖析自己。经常对照检查自己的思想和言行,做到有则改之,无则加勉;要积极地开展批评与自我批评。虚心向其他同志请教,请别人帮助查找问题,对于别人的批评和指正,自己决不敷衍,坚决摒弃面子思想。努力树立大局意识和集体意识,一切以学校大局为重,服从学校和领导的安排,认真做好教学工作。克服患得患失的思想顾虑,把自己塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。
篇2:班主任工作中存在不足和整改措施方法_教师存在问题及改进方案
农村干部廉洁履行职责,是发展基层民主,保障农民权益,促进农村和谐稳定发展的重要基础。因此建立和完善农村基层干部廉洁履行职责的制度,对规范农村基层干部履行职责行为具有重要意义。从《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》深深感受到要成为一名合格农村干部的重要性。
一、学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,明确的了约束基层干部的工作职责和严惩违法乱纪的行为。该规定共29条,提出了乡镇领导班子成员、基层站所负责人、村党组织领导班子成员和村民委员会成员的41个不准。对基层干部工作的各个方面做出了相关规定:对影响农村经济发展和社会和谐稳定的行为,严重侵害群众利益,妨害和扰乱社会管理秩序,都做出了禁止性的要求。并且,在规定的第四章也专门规定了责任追究方式和处理依据。从而保障了广大农民群众的合法权益,从而维护了广大农民群众的合法权益,相信该规定实行后,我们会看到一个更加安定和谐发展的新农村。
二、结合实际自我剖析。
以组织要求的几个重点进行自我剖析,与当今的发展形势相比较,与当今的发展方式相比较,发现自身仍然存在一些不足之处。首先,自身对于新知识的了解有限,在对于新的发展背景和新的发展要求的了解上不及时,因此不能做到主动出击,迎接挑战;其次,在开展群众工作上,在解决群众关心的问题上,在帮助经济发展问题上的解决力度还有所欠缺;再者,理论知识系统的学习不深入,常因忙于具体事项的工作而放松了理论知识系统的巩固,也因此不能做到理论实践的完美结合,在一定程度上影响了工作效率。
三、面对工作,强化落实,争取进步。
首先,应“活到老学到老”,努力学习理论知识,提高个人素质及工作能力,建立良好的理论知识体系,做到常思考,常与日常实践工作相挂钩,在应对新的发展形势上作出应有的贡献。
其次,正所谓“民无小事”,群众的事便是大事,所以应常与群众“唠家常”,了解群众的需求和困难之处,并提供力所能及的帮助。不能解决的应及时与组织联系,竭尽所能帮助群众解决困难。再者,积极进取,努力学习组织的各项相关规定及文件精神,做到把握文件精神,提高理论素质与思想政治水平,并努力研究经济知识,科技知识提升自身素质,以应对新的发展形势。
相信通过对《规定》内容的学习进一步增强了自身的免疫能力同时也有效促进了农村基层干部廉洁履职能力为深入推进农村廉政建设和反腐倡廉工作奠实了基础。
篇3:基层党组织建设存在问题和解决的建议_调查报告_网
近年来,镇党委结合实施"云岭先锋"工程和开展保持共产党员先进性教育活动,狠抓基层党组织建设,使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强,使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高,为全镇的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证,有力地推进了农村"三个"文明建设。但是随着经济、社会的发展,对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高,影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。
一、存在的问题
(一)村级党支部活动阵地缺乏,党支部组织活动难以开展。我镇共有42个农村党支部,有农村干部党员921名,除开展小康示范村建设的支部有活动地点外,其余的均无活动场所。虽然我镇建立了党员活动中心户,但由于近几年来党员人数的不断增加,党员活动中心户已不能满足要求。造成了"干部人难找,群众难办事,活动难开展"的被动局面,削弱了党在群众心目中的地位和形象,影响了农村基层组织的健康发展。
(二)党员发展难度大。一是初高中毕业生农村务农的较少,大多数都外出打工,农村共青团组织活动较少,共青团推优工作力度不够,致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪,原因是入党后要经常参加一些学习,经常开会,怕影响生产和经营。
(三)村党支部对党员的管理办法少,措施不得力,存在着重发展轻管理的情况。农村部分无职老党员,虽然思想觉悟高,但在儿女成家后,普遍自己生活困难,有的连交纳党费都很困难,在群众中发挥不了带头作用。个别党员素质低下,党性观念淡化,把自己混同于普遍群众中,有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面,煽风点火,出谋划策,参与其中。农民党员的思想文化素质差,致使他们的观念陈旧,工作能力不强,更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。
(四)农村党支部书记的党务知识较少,支部活动开展的方式办法不够,一定程度上造成了党组织的凝聚力,战斗力减弱,党员的先锋模范作用得不到充分体现。
二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。
针对以上存在的问题,在今后的农村党建工作中,必须针对农村党组织和党员队伍加强教育引导,切实把开展先进性教育活动中打下的良好基础转为推进社会主义新农村建设的强大精神活力。
(一)是建设一支坚强的领导班子和发展农村经济的带头人。
能人、明白人当村官。采取"走、派、挂"、"两推一选"、"公选"等多种渠道,选拔回乡的退休干部大中专毕业生、复退军人和农村致富能人、明白人当村官。选好配强党组织班子,村级班子中能人占多数比例,使党组织服务"三农"工作的整体能力得到增强。
规范党员活动阵地。为各村党支部建立一间活动室,并给予相应的配套设施,使党组织阵地建设达到"有一间活动室,有一套电教设备,有一批书报的学习材料,有一个宣传栏"的四有目标。
(二)建设一支作用发挥良好群众信任的党员干部队伍。
状大党员队伍。以退伍军人、返乡青年、致富能人、村组干部为重点发展对象,加强党员发展工作,逐步形成有一支数量充足,结构合理(35岁以下,初中以上文化,有一定妇女比例,民族比例)的入党积极分子,对入党积极分子严格考察,成熟一个纳新一个,改善党员队伍的文化结构和年龄结构。
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篇4:班主任工作中存在不足和整改措施方法_教师存在问题及改进方案
按照县委、县委组织部的统一安排部署,在召开班子民主生活会之前,通过广泛向各村、社区,各单位部门和有关人士交心谈心并征求意见,共征求到党委班子意见16条,得到大家的肯定和认可方面有4条,意见和建议12条,经过梳理,存在的问题和不足有四方面:一是要加强镇、村干部队伍的教育、管理和作风建设;二是要注重农村产业、基础建设的规划发展,培植增收产业,改善基础条件;三是是要科学谋划,抓好烤烟生产;四是要进一步加强基层组织建设和农村党风廉政建设,注重农村资源、资产、资金的监督管理。
一、加强镇、村干部队伍的教育、管理和作风建设 进一步完善机关综合管理制度,按照制度要求,严格执行请销假、上下班、周“二、五”学习等制度,以制度管人、管事,提升机关干部队伍的良好形象。加强村(社区)干部队伍的教育、管理,强化工作作风,特别是对后进村和部分村干部要加强教育、监管及整治,解决好村干部的作风问题。
二、要注重农村产业、基础建设的规划发展,培植增收产业,改善基础条件
注重农村产业规划发展,重点抓好林、蔗、茶叶、烤烟、畜牧等产业的合理规划布局,以村为单位,发挥好村级资源、人力等优势,进一步加快农村产业发展。加强基础设施建设规划,根据省、市、县项目规划,合理规划农村基础设施,加快建设步伐,逐步改善农村基础设施条件。
三、科学谋划,抓好烤烟生产
要认真总结烤烟工作的经验和教训,及早计划安排烤烟 生产,兑现今年烤烟承诺事项和奖惩,研究制定烤房补助标准,加强技术人员培训,着力解决好技术人员不足的问题,确保顺利完成烤烟生产任务。
四、加强基层组织建设和农村党风廉政建设,注重农村 资源、资产、资金的监督管理
一是高度重视基层组织建设,以深入开展创先争优活动为契机,不断完善和落实农村基层组织“三会一课”制度、公开承诺制度、领导点评、评星等制度,争创一批五好基层党组织、五表率村级党组织书记和五好五带头党员,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二是加强基层组织党性党风教育,引导各村党(总)支部在抓好党员普遍教育的同时,组织党员开展有针对性的专业培训和富有特色的组织活动。以此,进一步激发党员参与组织活动的热情,拓宽党员发挥作用的空间。建立健全党员经常教育等制度,确保党员教育管理取得效果。
三是进一步加强对村民小组的财务审计与监督,完善村民小组财务委托代理制度,着力做到村、组政务、财务公开,还干部清白,百姓明白。
篇5:电话营销新手经常遇到问题的解决方法_商务礼仪_网
1.心态不怎么好,心里面总在想打陌生电话找不到人,更何淡销售产品。
不是每通电话都能找到人,也不是每通电话都能如愿,大家心态要平和;跟客户打电话之前,还是要对该公司进行一个比较全面的了解,我一般都是通过互联网来查找,基本都能找该客户的简单资料,相关的技巧可以到本网销售讲堂看看。
2.不清楚如何开头,如何寻找潜在的客户。
客户是越来越聪明,不要把他当成傻瓜看,陌拜电话有“打招呼”、“自我介绍”、“推荐什么产品”等几个环节,可以适当的使用顾问式销售,也就是封闭式问答等技巧;关于如何寻找客户,互联网就是一个很大的平台,另外,可以从报纸、电视广告、杂志、朋友介绍、名录提供商等渠道获取。
3.电话通了,不知道该说些什么。
这个问题请参考第2条,每个行业还是有一些差异,但基本都一样的,第一次通话是很重要的,电话营销脚本可以让你们公司出一套,细节决定成功,销售一定要重要细节。
4.不知道如何规划和介绍自己的产品。
第一次通话应该突出你是为他来解决问题的,不要刻意说自己的产品,如果有意向的客户就会详细问你;关于如何向客户介绍自己的产品,关键是客户是否信任你,所以销售50%的时间基本都是用来与客户建立信任关系,扩大客户需求,满足客户需求。
5.打电话一般都找不到负责人,都被前台拦住了。一般都不给转 就把电话挂了。
这个问题很正常,加上现在广告电话满天飞的今天,是没有办法避免的,我现在没有做电话营销了,以后如果前台不给转,我就跟她急;说我是刚到咱们这里出差,我的手机没有电了,我今晚还约了贵公司王总一起吃饭,但我的公司出了一点事情,得马上回去,所以没有办法请王总吃饭了,你方便给转过去吗,或者麻烦你把他的手机给我,特别感谢!
说话的时候要底气足,不要怕,要随机应变,即使失败也没有关系。你可以试试,还是挺管用的。
篇6:关于城市管理综合执法几个突出问题思考_调研报告_网
城市管理综合执法作为鼓励推广的一项试点工作,目前,正在全国范围内不断普及试点。这项工作的理论、法律依据是我国《行政处罚法》确定的一项重要法律制度---相对集中行政处罚权制度。相对集中行政处罚权制度是行政执法体制改革总的原则和方向,其实现有赖于不同阶段、不同领域相对集中行政处罚权工作的开展。城市管理综合执法则是相对集中行政处罚权工作的首选突破口和关键切入点。实施城市管理综合执法,可以更好地为相对集中行政处罚权制度的全面推行探明路子,积累经验。为此,《关于进一步推进相对集中处罚权工作的决定》(国发[]17号文)明确授权省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展以城市管理综合执法为代表的相对集中行政处罚权工作。 但是,由于现有法律对相对集中行政处罚权制度仅有原则性规定,在具体内涵、机构性质、地位、职能以及管理体制、运行方式等方面均没有法律明文界定。相应地,在城市管理综合执法工作的试点过程中不可避免的出现了实践中认识不一、运行程式不一,“瓶颈”问题较多的现象。如果这些问题得不到有效地规范,势必影响该项工作的进一步推进。当然,这些问题作为试点成熟前的“阵痛”是有其必然性的,试点工作的目的,就是在探索中发现问题,分析并解决。在此,笔者围绕xx市试点工作实践,谨就上述相关问题谈一点一家之见,并提出几点建议,与业者商榷。 一、xx市城市管理综合执法现状 自1997年5月北京市宣武区首个启动以城市管理综合执法为突破口的相对集中行政处罚权试点工作以来,该项工作以星火燎原之势在全国迅速铺开,全国已先后有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市经批准,开展了相对集中行政处罚权的探索性工作。就特点而言,各地的试点分为几种代表性模式:以北京为代表的区管模式,以大连为代表的市管模式。还有现正实施的市区共管模式。于XX年经法制办批准为试点城市。同年9月正式组建“xx市城市管理行政执法支队”及各区“城市管理行政执法大队”,同时加挂“城市管理行政执法局”牌子,作为市、区政府在城市管理方面的综合执法机构,综合行使市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。其组织机构和管理体制为:全市城市管理行政执法队伍按市、区两级设立,市设支队,区设大队,街道由区大队派驻中队;市支队和区大队对外独立行使行政处罚权,街道中队以区大队名义行使行政处罚权。市支队由市城市管理行政执法局直接领导,区大队受市支队和区城市管理行政执法局双重领导。 二、xx市城市管理综合执法实施过程中急待解决的几个问题 xx市的城市管理行政执法试点工作,迄今已开展了半年有余,从效果上看,有效地解决了行政执法领域中长期存在的机构膨胀、多头执法、重复处罚、执法扰民、推诿缺位等问题。但也出现了值得思考的“瓶颈”问题。 (一)法律体系不完善问题 在目前的国家立法中,除了《行政处罚法》对相对集中行政处罚权制度有原则性规定外,尚无一部权威性的法律对各试点城市的成功经验予以肯定,并对存在问题予以规范。各试点城市为了规范本地的运作,围绕实施相对集中行政处罚权制度各自制定了一系列规范性文件。但由于大部分试点城市本身不具有立法权,这些文件中有很多不属于规章以上的法律性文件;即使是规章,也由于这些规章上无法律、法规作立法依据,下无现成的立法经验可借鉴,不足以规范相对集中行政处罚权试点工作中出现的各种新情况、新问题。就而言,已出台了《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》(xx市人民政府令第209号),作为新的政府规章,就指导性来看,还不能全面规范城市管理职能指向的各种执法工作。作为专门性法规,还不够细、不够具体。例如,针对俗称“城市牛皮癣”的乱贴乱画现象,等城市的城市管理行政执法部门在屡禁不止的情况下,采取了俗称“呼死你”的制裁方法,也就是运用科技手段不断拔打乱张贴上所公布的电话号码,致其瘫痪,收效显著。从社会反响看,群众也比较满意。显然,“城市牛皮癣”是违反《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的,对其制裁也是顺应民心的,“呼死你”的做法是顺应法意和~的。但按“罪刑法定”的原则,“呼死你”显然是在“罪定刑未定”的情况下进行了“法外制裁”。实际上已有法律界人士在《扬子晚报》等媒体上对此发表了类似看法。由此看出,《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的条文在制裁乱贴乱画方面还缺乏明文规定,或还需增加具体操作方法。对于执法部门来说,法无明文皆不可为,“法外制裁”显然不可取,但不采取措施,群众又会认为执法部门不作为。以上仅是管中窥豹,城市管理行政执法工作中还存在大量类似问题,可以说,现在的城市管理行政执法在很多方面还处于“没有金钢钻却有磁器活”的尴尬境地。 (二)人员、经费不足问题 1997年,xx市通过公开招考的方式,通过专业考试、面试、体检、政审等一系列规范程序向社会招收了1000名全民事业编制的城市管理行政执法队员,1999年又以同样方式增招了400名执法队员,今年还将招收100名。从社会反响看,广大适考人员报名应试十分踊跃,竞争十分激烈,录取率基本保持在25%左右。应该说,招收人员是经过严格筛选,择优录取的,人员素质也是比较高的。作为拥有6000多平方公里面积的大型城市,相对于500多万人口,现有的1000余名执法队员是不算多的。另一方面,这1500人作为全民事业编制的工作人员,其工资和福利待遇,并不能得到市政府财政全额拔款的保障。今年,虽然明确了年人头经费三万五千元的政策,但市政府财政只负担一半,另一半仍交由各区政府负责落实。一方面,作为年人头经费,这3万5千元还要刨去队伍办公费用,基建费用,用车费用等分摊开支,真正下发到执法队员个人手中的年收入大大缩水;另一方面,各区政府负担一半年人头经费,也存在一个落实
问题。可以说,就目前政策而言,城市管理行政执法人员的工资待遇是不高的。这对工作开展的消极影响显而易见:一是不利于提高广大行政执法队员的工作积极性;二是当工资福利落实不到位,甚至严重不足的时候,难免会出现“靠执法养执法”,“执法靠狠、经费靠罚”的作法,形成“执法经济”的不正常现象,从而引起广大人民群众的反感,与“执法为民”目标背道而驰。 (三)暴力抗法问题 实际上暴力抗法问题也属于法律体系不完善问题的范畴,但其作为城市管理行政执法领域的一个突出问题、焦点问题,有必要单列出来,重点探讨。城市管理行政执法中,执法者与执法相对人之间的矛盾,就性质而言属于人民内部矛盾,但由于执法相对人的素质参差,层次不齐,矛盾的尖锐程度很高,暴力抗法屡见不鲜。诸如取缔无证占道摊点,制止倚门开店等执法行为,遇到暴力抗法的频率十分高,执法受阻、执法队员受伤的事件时有发生。仅XX年,xx市就有十余起暴力抗法事件见报,造成了多名执法队员受伤。就目前的保障制度看,仅有《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第二十八条规定:公安部门应当及时处理城市管理行政执法活动中的治安事件,对拒绝、阻碍行政执法的,依法追究法律责任。还有就是市城市管理行政执法局在管理方法上提倡的“文明执法”原则。这些笼统的指导性条文、原则,并不能有效解决暴力抗法问题。城市管理行政执法当中遇到突发的暴力抗法事件,如果以报警方式,无疑是“远水解不了近渴”。公安机关事后介入,固然可以将施暴者绳之以法,但之前执法队员的人身安全很可能已遭到侵害,行政执法的严肃性已荡然无存,行政执法机关的威严更无从谈起。广大执法队员在遇到暴力抗法突发事件时,并不能从法律明文中找到怎么办的答案,只有“文明执法”的原则性规定。今年,市城市管理行政执法局又向社会公开承诺:“年内不发生一例粗暴执法行为,不出一例打人事件,违者下岗” /> --> 制度 要改变“以罚代管”的“执法经济”,树立公正、廉洁的执法形象,唯有从根本上解决人员、经费保障问题。集中行使行政处罚权的执法人员必须是国家公务员,要杜绝将机构改革中的分流人员安排到新成立的城市管理行政执法队伍的作法。行政处罚权划出部门的执法队伍也不能简单的人员合并,而应是通过高标准的资格考试择优选材,优化组合,这种筛选要参照招考国家公务员的标准来进行,要确保组成城市管理行政执法队伍的人员能够胜任相对集中行政处罚权带来的多种职能。同时,执法机构所需经费必须由市政府财政予以全额保障,严禁以罚没收入返还作为经费来源或补充,真正做到权力与利益完全脱钩。 (三)建立完备的执法安全保障制度 针对城市管理行政执法中暴力抗法现象的突发性特点,要解决暴力抗法问题,行之有效的方法或措施只能有两种:一是执法者本身就拥有限制人身自由的行政处罚权;二是执法的过程中有拥有限制人身自由行政处罚权的执法人员在场参与执法。前一种形式即香港的城市管理行政执法模式---警察执法(在警方机构内部设置侧重于城市管理职能的“小贩科”),后一种要求执法时有警力全程协助。就具体情况而言。笔者倾向于后一种模式,具体操作上,可以由交巡警110与城市管理行政执法110协同巡查执法。 按照党的xx大报告精神,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法,继续深化行政管理体制改革是大势所趋,人心所向。作为相对集中行政处罚权的试点突破口,城市管理综合执法工作正是落实xx大精神,推进行政管理体制改革的有效途径。现在,此项工作正处于已取得阶段性成果但仍有不少“瓶颈”阻碍进一步发展的关键时机,鉴此,笔者谨撰此文,以期抛砖引玉,与广大同行共商共勉。