生育津贴咋报销经典20篇

二十九团二○○四年计划生育工作自查报告

二十九团二○○四年计划生育工作自查报告

二十九团现有总人数16561人（常住人口12345人，暂住6123人）出生89人（常住54人、暂住35人），一孩50人，二孩39人，出生率4.52%、死亡79人，死亡率为5.42%，自然增长率为0.56%，女性初婚56人晚婚率为90%，本年度已婚育龄妇女2700人，采取节育措施2650人，综合节育率95.3%。

我团计划生育工作长期坚持以全心全意为人民服务的宗旨，以“三个代表”重要思想为指针，把优质服务的理念贯穿于计划生育工作的全过程，使优质服务与行政管理融为一体，使管理与服务有机结合，有力地促进了计划生育工作的健康发展。现将我团2004年计划生育工作进行自查报告如下：

一、建立健全计划生育责任运行机制。

今年相应调整了计划生育、“三结合”、“计生协会”、“流动人口管理”领导小组。团计划生育第一责任人与43个基层单位法人按其签订人口与计划生育保证指标责任书，团计生办与32个基层单位业务责任人签订业务指标责任书，按各自的要求明确各自的责任，在全团实行一把手总责，分管领导负实责的领导责任机制，对评选先进集体和个人实行双向“一票否决”，对三级管理网络责任人实行计划生育政绩考核，对“两种生产”实行同部署、同目标、同考核、同奖惩制度，从而把计划生育工作纳入了29团“三个文明”建设轨道。

二、增加投入、落实措施、提供保障。

29团党委根据兵团人口与计划生育“十五”指导思想及农二师人口与计划生育目标管理考核要求，今年对计生经费实行年初预算管理，单列帐户，实报实销。不断加大了计划生育投入力度，使计划生育有关的法律法规各项奖励和优惠政策得到很好的落实。具体表现在：一是：为全团43个基层单位订阅计划生育报刊杂志订阅4种《人口家庭报》、《人生杂志》、《中国人口报》、《人口与计划生育杂志》，总计82份，开支3600元。二是：在全团范围内开展育龄夫妇避孕节育免费服务，对在团建立劳动关系的常住、无业流动人口免费预算开支18000元。三是：根据自治区《条例》的规定独生子女费由14岁延长到16岁，团党委按照兵师要求专程下发文件落实率100%，同时团场每年发放独生子女保健费12万元左右，缴纳生育保险费30多万元，父母退休享受独生子女奖励金5万万元以上。四是；对团连两级计生专干的工资、岗位津贴、培训费全费核销实发总计金额28.6万元；五是：计划生育先进单位奖励、兼职科室奖励、计划生育服务站优秀人员奖励、开展“婚育”征文、“协会日”有奖知识竞答、“7.11”世界人口日等活动总计金额10825元。六是：今年为加大计划生育宣传力度，团计划生育领导小组投资20000元制作计划生育宣传画册版面，印制计划生育宣传单，同时还编制了《避孕药具免费服务卡》机及计划生育各类图表等；七是：为加大基层计划生育“创优”的力度，团为去年创建计划生育先进单位的13连、16连配备了电教设备，计划生育咨询台、男性生殖健康挂图、开支总金额3600元。全团2004年13个“创优”单位的硬件建设投入12068元。八是：为加强计划生育全员信息的个案录入兵师团配套资金购置计算机及辅助设备3500元。九是：在生产经营上给予资金、技术和产品销售的倾斜，为他们提供产前、产中、产后一条龙服务，把育龄群众的经济增长点转移到大田种植和庭院经济等致富途径上来，改变了育龄妇女的精神面貌，一种求知、求富、求美、求健康的新时尚蔚然成风。

三、立足服务，开拓进取，提高水平。

计划生育优质服务的重点是技术服务，做好技术服务的保证是要有一个好的技术机构。为使团场计划生育技术服务站达到“环境优美、技术优良服务优质、管理管理、群众满意”的要求。

一是：加强计生服务站建设。根据兵团的特殊性，我团计生服务站依托医院、防疫站实行资源共享，优势互补。现服务站建筑面积420平方米，分别设有药具室、宣教室、咨询室、妇幼保健室、妇检室、手术室、乳腺扫描诊断室、微波多功能治疗室、医学影像室、康复室、检验室、配备了先进的自动生化仪、胎儿监护仪等。为悄悄话室配置了桌椅等，同时在医院一楼开设了计划生育避孕节育咨询服务台，方便了广大计生户。

二是：建立了以团计划生育技术服务站为主，以32个连队计划生育服务室为分支机构的计划生育服务网络，并建立了目标管理考核及奖励制度，建立健全各项规章制度，严格按照计划生育技术操作规程开展技术服务工作，实现了服务站财务上相对独立。

三是：配备业务精、责任心强的具备执业资格的技术人员11名，充实到计划生育服务队伍中，具备了开展计划生育咨询、指导、药具发放、避孕节育医学检查，放、取宫内节育器，人工流产、输卵（精）管接，优生优育宣传教育和生殖健康咨询服务能力。

四是：实施以避孕节育优质服务，出生缺陷干预和生殖道感染干预为主的“三大工程”，开展了避孕节育优生优育生殖健康知识的宣传、咨询、避孕药具发放、妇女常见病的防治、四项手术、免费环查孕检、孕产期保健、随访等一系列计划生育优质服务。今年服务人次达到2268人次。

五是：充分发挥计划生育流动服务车的作用，深入开展妇女疾病的普查普治，2004年开展查环孕检1200人次，孕期保健和产后访视83人，宣传咨询服务人次17066人次，培训服务人员197人次，免费发放避孕药具2206人次。

四、加强宣传教育，使计划生育基本国策深入人心。

为了使广大育龄群众能够自觉地实行计划生育，我们将宣传教育作为计划生育的基础性工作，组织指导各单位在元旦、春节、三八妇女等不同时期，开展了形式多样的宣传教育活动。

1、社区、建筑公司、医院开展了计划生育、避孕节育、妇幼保健为主要内容的宣传咨询活动，受教育606人次。

2、为庆祝“三八”妇女节我团计生办、工会组织全团育龄妇女开展了健美操表演，来自全团24个代表队着装整齐、表演曲目自选，各有特色，最后评选出一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名。总计奖励金额1000元。通过活动的开展丰富了育龄妇女的文化生活。

3、“婚育新风进万家”活动是计划生育宣传的品牌工程，根据上级的要求二十九把今年5月定为“婚育新风进万家”活动宣传月，团计生办同宣传科从5月1日至5月30日在团广播站举办了为期一个月的“婚育新风进万家”有奖征文，评选出了一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名，鼓励奖12名。总计用稿篇数49篇，奖励金额430元。通过这次活动的开展使婚育新风进万家活动深入人心，促进了婚育观念的转变。

4、5.29协会日团计生办组织全团32名计生专干开展了计划生育有奖知识竞答，评选出一等奖二名，二等奖五名，三等奖十名，总计奖励金额585元。

5、在7.11世界人口日，计生办与团中学联合举办了“29团青少年生殖健康教育知识”讲座，聘请了农二师计生委领导、心理咨询专家进行授课，从青春期的生理变化、心理反应及性教育、艾滋病等入手，同学们了解掌握青春期科学知识，、增强预防艾滋病的紧迫感、责任感、提高自我保护意识以及青春期自我保健知识水平，并为全团700多名学生发放了《靓丽青春》宣传手册，与此同时对200多名学生进行了性健康问卷调查，收到良好效果。

6、今年为加大“婚育新风”的宣传力度，团计生办在工人文化宫、人口密集的社区文化娱乐中心开辟了“婚育新风”科普专栏，内容包括避孕节育知情选择、男性生殖健康、关爱女孩行动、预防艾滋病等展览，时间为7月5日到9月25日。

7、今年为加大创建计划生育优质服务，团计生领导小组制作计划生育避孕节育服务指南、青少年生殖健康等宣传手册10000份，印制计划生育宣传单12000份，并发到全团每个育龄妇女手中。

8、为建立起一支思想好、作风硬、懂业务、会管理、善于做群众工作的计生干部队伍，今年对全团计生专干业务培训6次，知识竞赛3场次，使全团计生专干自身素质、业务技能得到了进一步提高。

9、在开展计生“三下乡”活动中，特邀请师专家对全团800多名育龄妇女进行生殖保健知识讲座，同时团计生办深入基层对11个单位的2500多名育龄妇女进行计划生育知识讲座，从计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、知情选择等内容上进行学习，深受大家好评。

10、在全团范围内广泛开展预防艾滋病、远离毒品、关爱生命宣传活动，发放宣传科普知识6000份，参加知识竞赛1500人次。

11、在关爱女孩行动中，团组干科、计生办、团委联合举办“关爱女孩的募捐活动”10名团领导与10名品学兼优的贫困生结成扶贫对子，送钱送物。让他们能安心读书，将来成为祖国的栋梁之才。

五、发挥计生协会作用，进一步推动优质服务向纵深发展。

经过多年实践，29团已经建立了36个计生协会领导小组，有理事322人，会员小组136个，协会会员1728人，形成了一个纵横全团各单位贯穿上下的网络组织，在开展计划生育优质服务过程中，二十九团充分发挥计生协会组织健全、覆盖面广的优势，以“三结合”活动为契机，全力打造计生优质服务的三项品牌工程，拓展优质服务的内涵，推动优质服务再上新台阶。

1、发挥计生协会作用，构筑勤劳致富奔小康工程。近年来，29团深入贯彻兵师党委“1+3”“1+8”文件精神，大力推行租赁承包，计生优质服务工作与时俱进，以“三结合”活动为契机，与团场实际相结合，与职工需要相结合，为计生户勤劳致富奔小康献计出力。首先，计生协会积极为承包土地的计生户筹措资金，最近几年29团来疆有40多户的河南民工承包土地资金不足，各连队计生协会千方百计筹措80多万元帮助解决了燃眉之急。

2、大力扶持计生户发展自营经济。团计生协会为2连、13连、园林中心、养鹿二场的64户计生养殖户划分宅基地、两用地，每户补贴建房款1万元，提供5万元以内的贴息贷款，一个个自营经济养殖小区在全团各连队建立起来，为计生户发展自营经济形成规模。

3、创建扶贫帮困送温暖工程，帮助计生户脱贫致富。2004年29团确定扶贫帮困计生户有22户，团、连两级计生协会采取共同帮扶的方式，与贫困户结穷亲，给他们送钱送物、送技术、送劳力、送致富的经验和信息，树立起计生户脱贫致富的信心。近日，该团计生协会领导得知家住水泥厂的贫困孤儿大学生王露有困难，就立即组织帮扶行动。王露几年前就失去了父亲，去年考上了大学，当他赶到大连铁路建筑学院的第二天，他的母亲也患重病不幸去世了，一时间王露的生活来源和缴纳学费成了难题，团9名计生领导主动为王露捐款总计2200元。捐送到正在为生活费和学费着急的王露手中，解决了他的实际困难。其次，今年在开展幸福工程救助贫困母亲捐款活动中，29团计生协会以实事求是的精神贯彻落实兵师计生委安排，人人献出一份爱心，团计生协会名誉会长、副会长等率先捐款各300元为全团做出了楷模。科室会员、基层连队也积极带头捐款，人数达到2416人，金额4300元。再次，在幸福工程救助贫困母亲活动中，师计生协同团计生协对全团各单位贫困母亲进行摸底调查，确定了3户贫困对象，把师团配套资金亲自送到他们手中，此项工作正按照幸福工程救助贫困母亲实施办法进行。第四是今年为使计划生育“三结合”工作有新的突破，团计生办为计生专干贴息贷款42万元，鼓励他们发展自营经济。

六、加强信息化建设，使计划生育优质服务落到实处。

为掌握团场育龄妇女的婚育详细情况，团计生办组织全团计生专干深入职工居民家中走访调查，建立了新婚、育龄妇女、生育、领取独生子女证等一整套规范的基础信息台帐。采集了全团43个单位的18000名育龄妇女的基本信息，录入计算机信息网络，进一步提高了对育龄妇女的科学化、规范化管理水平。

七、流动人口管理到位。

随着市场经济发展，人员流动日益增多，给计划生育工作带来了诸多的困难，为了解决这一难点，三月初，在团党委支持下，团成立了流动人口管理领导小组，对全团各单位流动人口进行摸底调查清理，对证件不全、家中无人代办的由用工单位和居住辖区领导负责，为做好这项工作，主管计划生育的领导工会曲主席亲自组织落实此项工作。计生办深入到全团34个单位与400名流动人口育龄夫妇签订了计划生育责任书。其次：我们始终坚持把流动人口计划生育纳入常住人口的管理范围进行同管理、同教育、同服务、同考核，同时各单位在农忙季节（春播、三秋）流动人口频繁的时期加强《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》《流动人口管理办法》等宣传教育，组织检查婚育情况，从而避免了计划外生育和超生现象发生。第三满足流动人口育龄妇女的需求，对他们进行免费孕检，同时对未采取避孕措施的人，向他们宣传避孕方法和从药具上门服务，做到了孕前型管理。

八、依法规范执法程序，争创廉政文明团场。

计生办在日常工作中，能正确应用政策法规，廉政办事，严格执法“七不准、五不准”规定，按照团计生办政务公开项目和内容逐条对照自查。（1）履行职责，按照项目规定收费；（2）制定公开办事制度及办事依据，工作人员明确自己的职责，在下单位检查指导工作时，从未有吃喝、要、拿现象发生；（3）对本部门所管辖范围的计生专干进行了常年性的党风廉政教育，在职的党员干部中没有发生一起违法违纪案件和计划外案件发生；（4）各项计划生育行政工作坚持了依法行政，文明执法、正确执法，深受全团广大职工群众的好评。

九、强化管理，提高素质，树立形象。

我团把提高计生干部的政治、思想、法制、科技等综合素质，树立新世纪计生干部队伍的良好形象，作为计生干部队伍建设的重点，在计生系统形成了健康向上的良好风气。一是加强行政管理干部队伍建设，从优化队伍结构入手，不断加大政治思想、业务技能的培训，建立了培训学习、激励导向机制，聘请知名专家、演讲团做报告，每年还安排计生办干部外出学习，逐步建立起了一支思想好、作风硬、懂业务、会管理、善于做群众工作的干部队伍。二是加强技术服务队伍、干部队伍建设，通过思想和职业道德教育以及业务技能的培训，提高他们的整体素质，从而提高服务质量。三是加强计划生育协会队伍建设，充分发挥协会组织联系群众面广的特点，大力开展扶贫帮困活动，认真履行其职责，为稳定计生干部队伍，还实行了提高和落实计生人员报酬，对考核达标的计生人员奖励机制，真正培养一支适应新形势、新任务，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的计生干部服务队伍。

十、工作方向。

我们今后的工作重心，还是在坚持“三为主”的基础上，加大优质服务的力度，在建立计生联系网络的基础上，充分发挥团计生服务站和连队计生服务室的作用，面向育龄群众，开展生殖道感染诊治、优生优育指导、性病艾滋病防治的宣传及避孕节育知情选择的服务等工作。推广和应用计生新产品、新技术，建立反馈优质服务信息制度，建立定期计生干部培训教育制度，将他们培养成为一支会服务、能服务的计生技术服务和管理队伍，促进优质服务工作健康持续发展。

十一、存在的问题。

一、社区计划生育管理工作有待进一步完善提高（列举北疆去开会感想）

二、加强信息化管理，怎样把基层专干从繁杂的手工工作中解放出来。

三、加强对计生专干培训，如进行写作、政策法规、专业技能的培训。

二十九团计生办

二○○四年十月三日

农村计划生育家庭奖励思考

提高奖励扶助标准自然是增加奖励扶助金的数额，这一点没有异议。如何扩大计划生育家庭奖励制度范围目前还没有具体的政策。通过在奖扶调查和核实过程中的实践，在听取部分群众意见的基础上，笔者在此浅谈一下自己的看法，以望能起到抛砖引玉的作用。

一是将农村只收养一个子女或两个女孩的纳入计划生育奖励扶助制度范围

目前纳入奖励扶助对象范围的是农村实行计划生育的独生子女户和双女户，所以在调查核实阶段特别注重调查申报纳入奖扶对象的子女是否亲生子女。只要不是亲生子女，无论是合法收养还是非法收养的一律不纳入奖扶范围，引起了收养子女家庭的不满。普遍认为反正他们只有一个孩子，为什么亲生的给奖励，收养的就不奖励，并有人多次到县人口计生局和负责审核的工作人员理论；有的老人怕收养的子女找借口不孝顺或不负担养老义务，从收养的孩子懂事之日起就避而不谈其是收养的，一直说是自己亲生的。通过审核人员耐心细致负责任的调查，将收养的秘密揭开后，反而引起了部分家庭的不和，虽然是极少数，但也给农村的社会和谐造成了一定影响，特别是对收养子女的农村老人造成了一定的不利影响。

收养法第二十三条规定，自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养父母与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。

收养法第三条规定，收养不得违背计划生育的法律、法规。

一些地方的人口与计划生育条例也规定，不符合《中华人民共和国收养法》规定，有子女而收养的，按照子女数比照政策外生育子女的标准征收征收社会抚养费。

《社会抚养费征收管理办法》第四条规定，社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

按照权利义务相一致的原则，笔者认为，既然收养法规定了养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，一些地方的计划生育条例又规定了不符合《中华人民共和国收养法》规定，有子女而收养的，按照子女数比照政策外生育子女的标准征收征收社会抚养费，且社会抚养费由计划生育行政部门征收。当养父母年老时，就应象其他自己生育子女的计划生育户一样，享受到国家的计划生育奖励扶助政策。更何况，奖励扶助金是由政府出资、财政保障，不是计划生育一家的事，将收养子女的农村老人纳入计划生育奖励扶助范围，合乎民心、顺应民意，有利于农村的和谐稳定和社会主义新农村建设。当然，何时纳入、怎样纳入、需要办什么手续，是需要进一步考虑和细化的。最简单的方法就是和自己生育子女的一视同仁。只要户口本上显示只有一个子女或两个女孩，就直接和其他人一样按程序纳入奖励扶助对象范围。

二是符合条件但提前生育或未办理二胎生育证而生育两个女孩的家庭应在一定条件下纳入奖扶范围

按照目前实行的计划生育奖励扶助制度，纳入奖扶对象的必须是实行计划生育户。我国的一些地方性计划生育条例在不同阶段对农村规定了具体的照顾生育二胎条件，如山区只有一个子女，平原丘陵第一个子女系女孩，农村中男到女家落户，双方或一方是少数民族等。为完成人口控制目标，又规定了具体的生育间隔。但在实践运行过程中，由于多种原因，有一部分符合照顾生育条件的农民却违反生育间隔规定提前生育了第二个子女，或未办理二胎生育证生育了第二胎。其实他们本来有可能是实行计划生育户的。这当然主要是他们自己的责任，但也不排除有我们工作不到位，宣传、办证不及时，极少数人为乱收费达不到目的故意不给符合条件的人办证，让内生变外生的因素。现在有的省市在修改人口和计划生育条例时取消了生育间隔，甚至还有人提出要对符合条件的生育二胎夫妇实行免费登记制度，这就给在一定条件下将符合条件但因种种原因本可以内生却外生的人群纳入计划生育奖励扶助对象创造了机遇。应在适当时机将这部分人纳入奖扶对象范围。条件是必须按当时规定足额缴纳了社会抚养费，领取了结论证。提前生育的还应按提前生育的年数相应推迟享受奖励扶助的时间，第二个子女必须是女孩。

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被处罚单位(个人)：_________________有限公司

地址(住所)：_________________

法定代表人：________________电话：_______________

(案由)：欠薪

(认定的事实)：你单位拖欠陈猛等6人20__年11-12月份工资合计叁万零贰佰捌拾元整(￥30280)，经我局下达《限期改正指令书》(湘人社监限字〔20__〕第012号)责令改正后，逾期拒不改正且未以书面报送改正情况材料，

上述事实有陈猛等6人工资表、《限期改正指令书》(湘人社监限字〔20__〕第012号)、《行政处理告知书》(湘)人社监理告字〔20__〕第009号、《行政处罚告知书》(湘)人社监罚告字〔20__〕第009号等证据证明。

我局依照《劳动保障监察条例》第三十条等规定，决定对你单位给予以下行政处罚：_________________元。

你单位应在接到本决定书之日起15日内到萍乡市湘东区财政局(户名：_________________萍乡市湘东区财政局，开户银行：_________________农行湘东营业部，账号：_________________)(收款单位、开户银行、银行帐号等)缴纳罚款，并将缴款回执交回我局劳动保障监察大队。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本决定，可于收到本决定书之日起60日内向萍乡市湘东区人民政府或

萍乡市人力资源和社会保障局申请行政复议，或者在六个月内直接向当地人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本决定不停止执行。逾期不履行本决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

计生合同[   ]第  号

甲方：____________________

乙方：____________________

为了加强我村对流动人员的计划生育管理工作，按照省人口与计划生育委员会的工作方针，推行村民自治、合同管理，落实流动人口计划生育管理“谁出租谁负责、谁经营谁管理、谁用工谁负责”的原则，确保本村(或居委会)依法做好流动人口计划生育工作，维护用工单位、出租屋业主以及流动人口实行计划生育的合法权益，经甲、乙双方协商一致，签订本合同，供共同信守执行。

第一条：甲方的权利义务

(一)依照法律、法规的规定做好计划生育工作，组织实施和严格执行国家《流动人口计划生育管理办法》。通过民主决策、民主管理，对婚姻、生育、节育等婚育行为开展自我教育、自我管理和自我服务活动;

(二)开展婚育新风进万家宣传活动，向乙方宣传流动人口计划生育政策和有关规定，普及“五期”教育知识，提供避孕节育、优生优育、生殖保健服务;

(三)为乙方流动人口计划生育管理提供指导，按规定查验流动人口婚育证明，检查流动(暂住)人员的计划生育情况;

(四)为已婚育龄妇女提供生殖保健、生育、节育、避孕方面的咨询服务;

(五)免费为乙方的已婚育龄妇女提供查环查孕服务。

第二条：乙方的权利义务

(一)乙方与流动人员签订承包租赁合同或劳动合同时，应把计划生育列为合同主要内容之一。流动人员违反计划生育规定的，要予以辞退、解雇或停止租赁;

(二)乙方不得招用、租赁、容留未落实计划生育节育措施或未办理有效流动人口计划生育证件及违反计划生育政策的流动人员;

(三)乙方要主动负责被招用或出租等关系的流动人员计划生育管理工作，如实反映流动人口计划生育情况，积极配合村(居)委做好登记、建立档案，流动人口已婚育龄妇女的登记率、持证率和验证率要达100，并接受计划生育部门监督、检查;

(四)乙方不得阻挠计划生育执法人员检查流动人口计划生育证件或在检查中威胁、殴打工作人员;

(五)乙方应按时组织本单位外来已婚育龄妇女(结扎一年以上者除外)到镇计划生育服务所进行查环查孕，保证本单位流动(暂住)已婚育龄妇女的查环查孕率达100。每年查环查孕三次(时间为1月至4月15日前为第一次，5月至8月15日前为第二次，9月至12月15日前为第三次);

(六)乙方单位的已婚育龄妇女有怀孕或当年出生情况(包括在异地出生后在乙方单位居住)的要及时登记报告甲方，并向甲方提供该育龄妇女的有关资料以便甲方管理及提供服务。

第三条：甲方违约责任

(一)违反第一条第(一)、(二)、(三)项的，乙方可通过甲方上一级部门，追究主管人员或直接责任人员的责任，也可向乡镇人民政府(或街道办事处)及有关部门投诉;

(二)违反第一条第(四)、(五)项的，可向人民政府(或街道办事处)及有关部门投诉。

第四条：乙方违约责任

1.违反第二条第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)项的，用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地人民政府计划生育管理部门给予警告，并处以1000元以下的罚款;对警告两次(含两次)以上仍拒不履行流动人口管理职责的单位，进行停产、停业整顿;出租屋业主拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由村(居)民委员会处以500元以下的违约金(不接受处理的，在村分红款中扣除);

2.违反第二条第(四)项的，送公安机关处理。

第五条：本合同自签订之日起生效。如有未尽事宜，双方协议补充。补充协议与本合同具有同等效力。本合同一式三份，双方各执一份，镇计划生育部门存档一份。

甲方：____________________ 乙方：____________________

法定代表人：______________ 代表人：__________________

_________年______月_____日 _________年______月_____日

2020年计划生育宣传工作总结

今年以来，舞阳镇计划生育宣传工作在镇党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，以深入宣传“奖优免补”政策为核心，突出抓好婚育新风进万家活动，“关爱女孩”行动，推动宣传教育工作的改革创新，为开创人口与计划生育工作新局面提供了有利的舆论氛围和良好的社会环境，为促进年度各项人口目标任务的完成作出了应有的努力，现将主要工作总结如下：

一、成功组织开展了“双节”和世界人口日宣传活动

我站非常重视“双节”计生宣传活动，20xx年“双节”期间，统一安排了此项工作。元月为全镇的集中宣传月，在街道设立十余个人口和计划生育咨询台(计生政策、避孕药具、优生优育咨询台)，共接受咨询534人次。“双节”期间共慰问计生户452户，收到了很好的社会宣传效果，受教育人员达10余万人次。

7月10日，开展了声势浩大的纪念“7.11”世界人口日宣传活动，同时全镇计生服务站、计生办全体职工干部统一服装，一起走上街头，向过往群众散发计划生育政策和优生优育宣传单，宣讲计划生育政策法规。悬挂公路横幅100余条，在各个社区居委会设咨询，散发宣传单1万余份，宣传氛围浓厚，宣传效果很好。

二、进一步深入开展了“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”以及宣传品进村入户工作

按照国家、省、市、县人口计生委要求，党委、政府高度重视，下发了《舞阳镇（20xx—20xx）年深入开展婚育新风进万家活动的实施方案》，明确了解相关部门的职责与任务。要求各村（居）在宣传、入户上下功夫。据统计，全镇共印宣传品1。5万余份。

三、制定全年工作计划及宣传工作考评办法

按照省、市、县人口计生委年初宣传工作计划，结合我镇实际制定下发了《20xx年舞阳人口和计划生育宣传工作意见》（舞府发20xx【45】号），对省、市要求的宣传重点工作，如婚育新风、关爱女孩、性别比治理、环境宣传、社会宣传、新闻宣传、业务宣传、计生报刊征订、生育文化大院创建进行了全面组织布置。并结合省市人口计生委下发的宣传工作考核考评内容及办法，制定了严格的宣传教育工作考评内容及办法。明确了各项工作的目标任务及各项工作的分值，坚持每项工作一季度一小结，年终综合评估制度，奖优罚劣。

四、开展了计划生育“幸福家庭行动”工作

20xx年我县严格按照省、市、县计生委的要求，严格落实《舞阳镇（20xx—20xx）年深入开展婚育新风进万家活动的实施方案》文件精神，成立了领导组织，并规范了此项工作的步骤和要求，明确了各有关职能部门的职责。于3月6日召开了有关单位及各股站所参加的专项督导会议。严格按照《深入开展婚育新风进万家活动的实施方案》落实有关奖励优惠政策。并对符合条件的计划生育家庭颁发了计划生育家庭享受优惠政策光荣证，计划生育家庭成员可以拿着《光荣证》到需要优惠的单位办理有关优惠，让计划生育家庭切切实实感受到了政府关怀，使他们真正体会到了政治上有地位、经济得实惠、生活上有保障、精神得慰藉。带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进农村精神文明建设和社会主义新农村建设，实现我县人口、经济、社会资源、环境协调发展和可持续发展。

五、认真开展了计划生育环境宣传工作

今年，县计生委提出了创建省优质服务先进县的工作目标，为了营造浓厚的宣传氛围，我们在增加了在公路标桩和电线杆上张贴宣传标语，在全镇范围内创建新型文化生育长廊。张贴计生宣传标语1200余条，大型喷绘版面6块，在二级公路旁拉横幅100余条，在全镇范围内建成了氛围浓厚的文化宣传长廊，使过往群众很受教育，在社会上起到了很好地社会舆论效果。

七、积极投稿，认真开展新闻宣传工作

我镇计生股每月按时发送一定量的稿件到镇远门户网、镇远报、镇远电视台等媒体进行宣传报道，内容全部来至基层的执行政策的典范，少生快富的示范户以及基层乡村实行计划生育地好的工作方法和做法，很受群众欢迎。同时，我镇还积极向州级新闻媒体和国家省市人口计生委门户网站撰写稿件，全县全年共上报工作信息50余条。媒体的大力宣传使我镇更好地工作方法及时得到了宣传和推广。

八、20xx年工作要点

（一）加强对“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩”行动开展的督促、指导及检查。把婚育新风的传播与社区发展、建设文明幸福家庭、与创建生育文化大院和文化屋、提高妇女地位紧密结合起来，用群众“身边的事教育身边的人”，让广大群众感受到家庭质量、生活质量和生命质量提升，提高群众对计划生育工作的满意度，自觉实行计划生育。

（二）继续加强综合治理性别比工作的宣传和整治。

（三）继续做好全镇的宣传品的订购、发放工作，在宣传工作中，不断开拓宣传教育内容，开发制作新的宣传品。

（四）继续深入开展计划生育“三下乡”活动，力争与相关股室联合，选择适当的乡村（居），开展一次大规模的综合宣传活动。

（五）开展好“双节”、“世界人口日”、“艾滋病日”等宣传活动。

（六）继续发挥好新闻媒体报道宣传作用。

（七）围绕党委中心工作，为营造全镇人口与计划生育良好的人口舆论氛围和社会环境，努力做好各项职责范围内的工作。

2012年街道社区计划生育全年工作总结

一年来xx社区计划生育工作在街道工委办事处的正确领导下，在计生科的业务指导下，坚持以邓小平理论为基础，以“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习和贯彻落实计划生育是我国的一项基本国策方针，坚持稳定与发展的原则，大力提倡人口与计划生育工作，围绕稳定低生育水平主要任务，积极开展计划生育工作，利用多种工具大张旗鼓的宣传计划生育工作，宣传党的重大方针和法律、法规，宣传计划生育工作深入人心，家喻为户晓，人人皆知，宣传流动人口计划生育，药具管理及药物发放计生协会开展活动，居民自治计生活动等方面工作都取得了很大的成绩，收到了较好的效果。

一、流动人口工作每月入户清查与网点清查，每季度一次大清查，有记录，在掌握大量数据基础上，做到清查底数明，记录清，为今后开展流动人口计划生育工作，打下良好的基础。乾安社区现在常住人口6307人，其中有育龄妇女1493人，已婚育龄妇女1007人，其中常住流入人口3人，其中育龄妇女2人，流出人口32人。

二、近年来乾安社区计划生育工作，坚持“以人为本，优质服务”理念，本着自我组织，我自教育，自我管理，自我服务的宗旨，开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动，进一步提高了社区计划生育工作的水平，提高了居民对计划生育工作的满意程度，提高群众实行计划生育的自觉性，年初出生人到现在共出生孩子28人，男孩13人，女孩12人，其中计划内二孩男2人，女1人，计划外一胎女孩1人，计划外二胎女孩2人。

三、树立全新理念，深化宣传教育服务，在新的形势下，乾安社区计划生育工作进入稳定低生育水平，能提高出生人口素质阶段，社区育龄生育工作的认识也不断提高和转变，社区计划生育工作要做到育龄群众之所想，之所急，和管理于服务中，以优质服务促进节育措施，落实以优质服务推进婚育观念转变，以优质服务让育龄群众满意。

四、把社区计划生育宣传工作，落实在计划生育管理与服务的重要途径，从宣传教育内容形式对象等各个方面不断深化，尽可能满足群众所需求的多样化、灵活性宣传教育服务。

五、推广新行计划生育优质服务，规范上门随访服务，在计划生育实践中，社区干部分片包产，联系到人，定期上门，随访了解服务需要和效果，掌握计划生育的信息动态，对新婚育夫妇提供婚育知识和政策咨询优生优育等服务，对已生育子女的育龄妇女夫妇向她们提供避孕节育知识宣传，并通过宣传和指导，帮助他们落实到安全有逆满意的节育措施，从年初到现在已落实随访无数次，深受群众欢迎。

六、社区计划生育工作，依托协会组织，服务社区广大群众，社区实现计划生育居民自治，优质服务，计划生育协会作用少不了，为发挥协会作用，社区协会与各楼院协会小组长，明确职责分工，在社区内特设置了避孕药具免费发放点，随时为广大育龄群众发放避孕药物，充分发挥计生协会的作用。

七、今年计划生育工作每月开展一次，如：1、计划生育协会组织协会成员到单亲母亲马艳家帮扶，慰问孤寡老人罗振芝，组织协会成员捐款，组织育龄妇女健康体检；2、对独生子女家庭进行救助结对子，并为独生子女发放独生子女费；3、带流入本社区的二名育龄妇女检查身体；在流动人口维权月宣传活动中，我社区积极组织广大群众参加街道举办的流动人口维权月宣传活动，并且我社区每月对辖区内流动人口进行清查，发现情况及时向上级汇报；4、对0-10周岁的孩子进行家庭健康指导和培训，正确指导和帮助辖区育龄妇女及孩子的健康生活；5、做好流动人口的避孕节育，生殖保健工作，为流动人口提供保质保量的避孕药具，真正做到优质服务，积极宣传避孕药具的种类使用方法、性能，使群众真正了解避孕药具，“知情选择”，从而真正满足育龄群众的要求，为他们提供服务，并参加了街道举办的药具知识竞赛和药具问答卷活动。

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我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的统一领导下，坚持以“”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，紧紧围绕控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构这一工作目标，确立“以人为本，优质服务”理念，建立“依法管理、依法自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，接受高标准优质服务模式，规范基层基础工作，坚持“三为主”、落实“三到位”，经过全我镇上下共同努力，使我我镇计划生育整体工作取得了新的突破。截至4月份,全我镇计划节育措施落实率98.64，出生率1.56，死亡率1.84，育龄妇女占中人口比为20.54。整体工作跃上了一个新的水平。

主要措施

一、加强队伍建设，提高服务水平

为加强我镇计生队伍自身建设，根据市、县要求，我们抽调了37名业务精、能力强、作风过硬的干部职工，成立了我镇人口和计划生育优质服务专业大队，为我我镇依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中，我镇村两级计生工作人员敬岗爱业，扎实工作，推动了计生工作顺利开展。如x村计生专干满怀热情，圆满完成了各项工作目标，该村节育措施落实率达到96.86，育龄妇女占总人口比达到20.75。

二、做好计划生育工作计划，加大宣传力度，转变群众生育观念

近年来，我们以争创优质服务先进我镇为突破口，继续开展“婚育新风进万家”活动，投资14万元建立“婚育新风文化长廊”11个，高标准制作宣传牌50 张，发放政策法规、优生优育、生殖保健等宣传单2万余张。每年我镇人口学校开课12期以上，对村计生管理员及新婚育龄妇女进行了重点培训。认真做好宣传资料的发放工作，做到了育龄妇女三个“人手一册”，即宣传教育材料人手一册，宣传折页人手一册，生育政策明白卡人手一册。通过宣传教育，使全我镇广大群众的生育观念明显改变，自觉遵守计划生育政策的意识明显增强。

三、改善计生服务质量，争创优质服务先进镇

为改善我镇计生服务质量，投资4.5万元添置b超3台，发电机2台，使我镇计生办服务职能明显提高。根据我镇政府《计划生育优质服务实施方案》，积极为育龄妇女提供优质服务。深入开展“三心”、“四送”、“八进家”活动。今年3月份以来，为贯彻落实全市人口和计划生育工作争先创优动员大会精神，我镇政府决定对在今年三月份计划生育优质服务集中活动中实施责任追究，以严格的工作制度促进工作的正常开展。在这次活动中，各管区抓死抓好单月康检，使育龄妇女参检率达到98.9;彻底清理了“四术”遗留，完成四项手术204例，实现了四项手术一遍净;调查清理漏档漏管已婚育龄妇女642人，使其占总人口比达到20.54;育龄妇女妇科病普查工作取得了新进展，我镇共普查育龄妇女1873人，占总育龄妇女的23.2，在我镇所免费治疗107人，进行指导治疗381人。积极开展了优生优育出生缺陷干预工程，全我镇优生优育率明显提高。扩大育龄妇女避孕节育措施的“知情选择权”，推广了育龄妇女乐于接受的避孕节育、优生优育生殖健康技术。

四、依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高势头

依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高。与我镇医院、诊所、药店签订了责任书、登记造册、挂牌上岗。明确规定严禁开展胎儿性别鉴定、严禁非法终止妊娠。通过一系列整治活动，使男女性别比控制在114.62：100，有效遏制了性别比升高势头。

五、加强流动人口管理，整顿二孩生育秩序

我镇党委、政府建设立了统一领导，部门参与，优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我我镇流动人口管理率达到了98，《婚育证明》办证率达到96，健康检查率达98，同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的办证制度，全面落实生育政策，没有发现不符合条件而发放生育证现象。

六、搞好村民自治，深化计划生育综合改革

村民自治是计生工作实现重心下移的具体形式，是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程，签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作，制定帮扶措施，实行了自我管理，推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了我镇、村内部环境，由于财政投入、支出规范，提高了政务公开透明度，使计划生育各项工作得到了落实。

七、加大利益导向，共奔小康生活

计生优惠政策落实工作，是党委、政府一项重要工作。为稳定低生育水平，提倡一对夫妇只生一个孩子。针对独生子女户我镇党委、政府制定了一系列优惠政策，去年对全我镇618户独生子女户以存折落实了每月10元奖励费。今后，我镇政府要积极做好优惠政策落实工作，通过实施奖、优、免、扶等利益导向政策，有力推进小康工程稳定前进。近年来，在全我镇建立小康基地2个，号召广大计生户选好种、养、加等项目，并以此为龙头，推广全我镇选好一系列小康工程，推进脱贫致富工程。

八、坚持依法行政，加强综合治理

为将计划生育依法管理工作纳入正常轨道，提高执法干部依法行政能力，我镇计生办严格按照法规程序办事，加强计生队伍教育培训，坚持了24小时来人来访接待制度。今年以来共接到计生违纪案件2宗，办结2宗，结案率100。全我镇无一例乱收费、乱罚款现象。

我镇通过开展抓重点，举竞点等系列工作，使我镇计生干部队伍整体素质得到明显提高，群众遵纪守法婚育观念发生根本性转变，阵地建设得到了加强，优质服务明显提高，优惠政策得到进一步落实，村财务政务公开等各项制度逐步完善落实，村民自治、综合治理等各项工作全面推进、促使我镇的人口、资源、环境全面协调发展。

20__年，水部街道福新社区计生工作在水部街道党委、办事处直接领导下，在鼓楼区计生局、水部街道计生办的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，坚持“以人为本、优质服务”理念，本着“自我组织、自我教育、自我管理、自我服务”的宗旨，规范基层基础工作，提高了居民对计划生育工作的满意程度，提高群众实行计划生育的自觉性。

一、 加强领导，健全机制，加强队伍建设

1、20__年社区换届选举,对社区人员进行了较大的调整下，并对计划生育领导小组进行了新的调整，配备了相应的计划生育专干，完善计划生育工作职责，成立了以社区工作委员会主任为组长的计划生育领导小组和计生协会领导小组，以及计生协会事理会等组织机构，计生专干负责具体有关计划生育工作的日常工作。各类制度建立健全，落实良好，提高了为居民办事效率。

2、社区按照计划生育属地管理的要求，社区计生干部按人分片落实目标责任制，做到了目标责任明确，责任到个人，社区上下形成了横向到边、e79fa5e98193e78988e69d纵向到底的目标管理体系。

3、坚持每月一次的计生例会,通过例会及时总结交流经验，查找存在的问题，明确今后的措施。

4、提升计生干部素质，定期组织学习有关计划生育的文件、法规，提高计生干部的业务水平。

二、加强计生基础工作，健全台帐，提高计生工作管理规范化

1、健全了计划生育的基础台帐，认真填写信息卡，每月及时上报报表，对已婚育龄妇女进行分类管理，为她们提供适当的避孕工作，并督促她们落实可行是避孕措施。

2、每一季度对本社区的常住人口全面的清查和每月对流动人口进行一次，每月定期与卫生、公安、民政部门核对出生、结婚、死亡，及时掌握人口变动情况，并及时录入电脑台帐。

3.经常性的对常住人口wis系统信息数据进行了全面清理，对人口进行补缺补漏。收集居民身份证号信息，并利用居民到社区办事的机会查看原件，收集复印件。

4、做好对辖区流动人口的管理工作，尤其要把已婚育龄妇女做为工作的重点来抓。

三、大力加强宣传教育力度，丰富活动载体，为计划生育工作服务

始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，宣传教育管理内容上力求实用，采取多种形式，进行人口知识、计划生育与优生、优育、优教知识以及生殖健康知识的宣传，为计划生育工作服务。

1、利用社区宣传栏进行宣传。

2、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

3、组织协会小组长们以及居民进行学习，及时向大家宣传有关计划生育的有关文件及科普知识。

4、围绕“生育传承希望、关怀相伴和谐”为主题，开展“健康宝宝、快乐妈妈”亲子运动及“手拉手解难送暖”献爱心扶助活动;

5、经常学习决定及开展妇女健康保健和流动人口生殖健康、避孕节育知识培训。

一年来，在福新社区党支部带领下和各片区社区干部的共同努力下，使福新社区计生工作高效有序地运转，计生工作整体水平有了明显的提高。在20__年里，我们将对照先进找差距，以党的xx大精神为指导思想，开拓进取，在计生优质服务和管理信息方化、规范化方面面下功夫，为实现我国稳定低生育水平的人口目标加倍努力，扎实工作，使计生工作再上一个新台阶。

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了 流动人口信息管理平台 ，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作 两张皮 的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统 三线 考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行 一票否决制 ，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善 以现居住地为主 的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的高峰期。

计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制，作为 一票否决 工作，奖励和提拔的不多，处罚和降级的却不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足，造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取证难，往往是花费了大量的人力、物力、财力，却得到微乎其微的效果。

现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如： 一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育 的政策，在当前，特别是在农村，无论是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如： 双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇，不能再生育第二胎 的政策，在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现，但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。

甲方：

乙方：

姓名

性别

出生年月

婚姻状况

备注

根据国家、省、市及学校流动人口计划生育管理办法的规定，为加强学校流动人口计划生育工作的管理，甲乙双方签订如下计划生育合同：

1、甲方有权监督乙方履行国家有关计划生育的法律法规和本合同规定的义务;有权要求乙方按当地政府的规定，接受甲方的依法管理监督;

2、甲方应向乙方开展宣传国家及各级政府有关计划生育方面的政策法规教育;提供有关计划生育方面的服务;

3、甲方有权要求乙方持《流动人口婚育证明》上岗;甲方应及时将《流动人口婚育证明》送当地街道办事处计生办审验;

4、乙方应自觉遵守和履行各级政府有关计划生育的法律法规和本合同规定的义务;

5、乙方应自觉服从甲方的依法管理，接受甲方监督检查;

6、乙方有监督甲方依法行政的权利;

7、乙方享有甲方提供有关计生法规宣传教育、知情权和相关服务的权利;

8、当乙方婚育、节育发生变化时，应主动到甲方申报，并回原户籍地发证机关办理《流动人口婚育证明》变更手续;

9、乙方欲离开甲方居住地前，应主动告知甲方;

10、甲乙双方必须严格履行本合同。如有违犯，应按照《山东省人口与计划生育条例》和国家、省、市流动人口计划生育管理办法等有关法律法规、规章承担法律责任;

11、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，乙方所属单位一份;

12、本合同自签订之日起至乙方离开甲方居住地止。

甲方：科技大学计划生育委员会

乙方：

年月日

201X年我办围绕区委、区政府的决策部署, 根据《关于实行区直单位（含垂直管理单位）挂钩帮扶人口和计划生育工作制度的通知》（惠区委办发电〔2019〕94号）要求，认真开展对挂钩联系村——永湖镇大坑村计生帮扶工作，强化责任，狠抓落实，顺利实现了预期的帮扶目标。现就工作开展情况总结如下：

一、加强领导，落实责任。

为确保帮扶工作的顺利实施和帮扶任务的圆满完成，我办将计生帮扶工作列入重要工作日程,一是成立了由办领导杨东胜同志任组长，相关工作人员为成员的帮扶工作领导小组，负责对帮扶工作进行指导和协调；二是将帮扶工作纳入201X年度工作目标管理考核内容，实行同研究，同部署、同检查、同考核，为帮扶工作的顺利实施打下坚实基础；三是加大计划生育工作办公经费的投入，专门筹备计生经费2万元，用作大坑村计生专项资金，有力保证了计生工作的有序开展。

二、制定措施，认真落实。

按照帮扶措施，我办领导杨东胜同志率领导小组成员深入到大坑村，根据大坑村提出的相关问题，尽量在人、财、物等方面支持帮扶大坑村，落实帮扶任务和政策，多次组织召开计划生育帮扶工作专题会议，解决大坑村生产、生活中存在的具体问题，督查督办资金落实情况，自查验收被考核的范围和内容。同时，积极加强宣传，营造良好氛围。一是帮扶大坑村做好宣传工作，充分利用村内的宣传栏、横幅、计生品等方式，加强计划生育政策的宣传，在村内营造良好的人口和计划生育的氛围；二是帮扶大坑村做好已婚育龄妇女参加查环查孕工作，落实节育措施或补救措施，确保避孕节育措施落实率和及时率达到要求；三是落实奖扶政策，健全利益导向机制，实行计划生育优惠政策，对计划生育户特别是只有女孩的家庭进行重点扶持，给予适当照顾和金钱鼓励，对3户新生儿家庭及27户服务家庭，上门宣传优生优育知识和新生儿护理常识，并送去避孕药具及宣传材料，深入到育龄妇女中，宣传生殖健康知识，了解她们的生产、生活、生育等情况，并组织育龄妇女进行免费生殖健康检查，提高妇女自我保健意识。

三、进展顺利，效果显著。

一是人员管理更加规范，严把证件关，凡育龄人员都能认真遵守计划生育政策，未发生任何无婚育证明、计划外怀孕等违法案件，婚育证明持证率达100%；二是与上级计生部门实行了信息共享，情况沟通及时，相互配合密切，基本上做到人流手术、结扎手术及验证、查证、补证同步进行。今年大坑村结扎、上环人数6人。三是双向管理服务机制不断完善，通过实行计生措施，即保证了计生对象的查验率，又为群众提供了政策宣传、扶持激励等服务，实现了管理与服务并举，有力地维护了人民群众的合法权益。

在今后的帮扶工作中，我办将进一步明确责任抓好落实强化督促检查，不断加强宣传引导，做好帮扶大坑村的人口和计生工作，确保挂钩帮扶工作任务顺利完成。

2012计生工作总结

一、领导重视，干群努力，扎实有效的开展了“服务育龄群众百日行活动”。

我镇党委、政府一直非常重视计划生育工作。一季度，镇长专题召开了各村（社区）支部书记、企事业单位负责人会议，就“服务育龄群众白日行活动”进行专门的安排部署。我们加强了计生宣传和长效避孕措施落实工作，号召全镇干部群众共同努力，全面落实计划生育长效避孕措施，并对主动落实长效节育措施的对象实行奖励，对在各季度查环孕检工作中没到位的育龄对象逐个查找原因并进行落实。今年，共落实查环孕检12532人次，上取环对象129人，落实结扎手术28人。

二、迎难而上，积极开展社会抚养费集中征收行动。

为了更好的解决我镇社会抚养费征收率低的问题，我们开展了社会抚养费集中征收行动以提高社会抚养费征收的到位率。一是我们计生办和各村（社区）要强势宣传，通过广视角，大力度的宣传教育，营造有利于社会抚养费征收的良好舆论氛围，不断增强违法生育家庭的法律意识，从根本上降低社会抚养费征收难度，使广大群众主动支持社会抚养费的征收工作，主动履行相关义务。二是建立健全联动机制，依法征收。

三、扎实做好迎市检和省检的准备工作。

从3月中旬开始，是一年一度的计划生育工作的省检和市检，我们计生办全体人员高度重视，经常加班加点，所有人员经常到每个村、社区督促检查迎市检的准备工作落实情况，对各村、社区发现的问题逐一督促并帮助落实。

三、努力夯实基层基础工作，继续推进优质服务。

1、今年以来，我办对全镇符合奖扶政策的对象认真调查走访，今年新增符合农村部分计生家庭奖励扶助对象36人，上报放弃再生育对象29人，新增发放独生子女保健费对象 88人，退出102人，并对、XX年奖扶对象进行上门走访调查。

2、计生服务所认真开展免费优生遗传检测和口服叶酸片工作。做到来一个对象就为其抽一支血，为不影响质量，哪怕是一支血也及时送到县计生局服务站，对检测结果及时反馈给对象，并且对全镇范围内符合免费优生遗传检测对象和免费发放叶酸片对象进行电话通知。

下一步，计划生育的年度考核工作即将开始，我们将继续努力工作，对全年的工作进行一次“回头看”，努力实现计划生育工作进位争先的目标，为全镇推进小康社会创造良好的人口环境。

XX年,我局在市委、市政府的正确领导及计生部门的具体指导下,认真对照市委、市政府《关于人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》要求,加强领导,强化措施,明确责任,扎实有效地开展计划生育管理工作,取得了显著成效。

一、加强领导,强化措施,切实把计划生育工作落到实处。站在贯彻落实基本国策的高度,我局积极采取有效措施把全局人口和计划生育工作抓好、抓实、抓到位。一是成立了由局长徐涛为组长、调研员饶德光为副组长、局办公室主任、局兼职计生干部及基层单位一把手为成员的“文体系统人口和计划生育管理工作领导小组和办公室”,实行一把手负责制,一把手亲自抓。二是把人口和计划生育工作纳入全局重要议事日程,纳入本局年度工作计划和全年工作考核,坚持每季度专题研究一次,每半年开展一次自查,并进行半年小结,年度按时向市人口计生领导小组办公室报送人口计生工作计划和工作总结。坚持把计划生育工作同本局业务工作和其他各项工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。为更好地落实我局与市委、市政府签订的

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计划生育冬季服务月总结

2、12月中旬，整个活动完成情况进行全面检查验收，对工作落实不到位的驻村干部，严格追究责任。

本次冬季计划生育服务活动任务重、要求高，乡党委政府把本次活动作为当前工作的重中之重来抓，各驻村干部集中精力，全面完成冬季计划生育服务活动的各项任务，确保完成全年的各项计生工作任务，坚定信心，始终保持与时俱进的精神状态，脚踏实地，开拓进取，再创佳绩，为确保我乡进入优质服务合格乡、争取优质服务先进乡，为全面建设梅溪小康社会创造良好的人口环境而努力奋斗！

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计划生育利国利民是我国的国策,是家喻户晓，是一项长抓不懈的工作，但在即将送走忙忙碌碌的XX年，如何将XX年的计生工作在梅西社区中干得有滋有味，使之出色，是需要深究的。梅西社区XX年计生工作的工作计划：

一、队伍建设

社区党总支书记主要抓、负总责;计生干部抓、放手干。计生协会班子、中心户组长、信息员、计生协会的建设，发挥各自的优势，带领班子、队伍人员学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作，使的计生服务能真正让居民满意。

二、创新机制，宣传服务

提供计划生育健康优质服务的，扩展计划生育服务领域，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的计生健康服务，婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。社区中的大小会议、以多种形式的宣传阵地向居民宣传党对计划生育的政策、法律、法规。发挥社区计生协会的作用，社区协管员与中心户组长、计生协会及信息员队伍，开展多样性宣传、开展入户及计生政策的宣传教育。满足育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。特殊时期有计划生育宣传员送资料上门、普通宣传栏及时更新以便居民获取信息。在社区居民中普及“青春健康”和“预防艾滋病知识”教育，使社区居民科学了计生保健知识，提高居民的生活质量，也使育龄人群提高生殖保健意识。

三、勤于走访，服务居民

人口计生工作是做人的工作，关系国家基本国策，工作量大。在计划生育工作中，要贯彻以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于工作;三来送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信通过走访、提供温馨服务正是社区居民所需要的计生服务。

四、关注流动人口

针对街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，这三多要作为社区创建工作的来抓。坚持每月一排查,每季度一核对的计生普查验证工作。流动人员计划生育，要不定时地把计生宣传资料发放至流动人口手中，并免费发放避孕药具，使计生工作真正为育龄流动人口所接受。组织1-2次便民服务活动，开展计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

在新的一年里，社区将扩展工作思路，提高社区居民对计生工作的满意度，实践是检验理论的尺子,要在提供优质服务的同时，以现时现代社区居民的精神文明需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作。

在新的一年里，我村计生协会及协会成员要以“中国计生协会第七次全国会员代表大会”精神为指针，全面贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》，紧紧围绕上级政府确定的人口和计划生育工作思路、工作目标开展工作，全面贯彻落实科学发展观，坚持体制机制创新，加强队伍建设。 进一步扎实工作，不断开创我村计生协会工作新局面，为促进人口的素质不断提高和社会的全面发展努力工作，为此，村计划生育协会在今年将做好以下几项工作：

一、村计生协会将通过各种途径大力宣传计划生育各种政策。如大力利用村iptv网络、村上的大小会议、村计划生育专栏、计生标语、发放计划生育宣传资料等，宣传开展计划生育协会活动的意义、作用、宗旨、章程、计划生育协会须知等。大力宣传和倡导作为一名计划生育协会会员应尽的义务和享受的权利，让村民都能知道有计划生育协会这个组织，并在重大节日期间组织会员定期开展各种活动。

二、充分发挥村计生协会的作用，大力开展好农村种养业实用技术的培训。一是发放各种农村实用技术资料到村民手中，学习并用予实践;二是组织村民、计生协会会员通过远程教育培训或请上级专家来培训农村实用技术;三是组织村民、计生协会员向全村的科技示范户学习并予推广，让家家户户至少都有2至3门实用技术，促进大家共同致富。为促进村民充分就业，通过各种渠道，开展好各种外出务工技能培训，使外出务工人员有一技之长，同时做好务工信息、招工启事的宣传，让有外出务工意愿的村民都能尽量找到如意的工作。

三、村计生协会大力开展“关爱女孩、关爱女性行动”。大力倡导关爱女孩、关爱女性就是关爱我们人类本身。大力宣传“男女平等，生男生女一样好，女儿也是传后人”等社会主义新型文化，如通知女孩们免费参加体检、打儿童免疫针。为全村特困的独女户、双女户家庭申请办理享受农村低保、学生实行“两免一补”、享受“1+1”帮扶、计生“三结合”帮扶，在春、夏、冬救济作为救助的对象等，切实让她们家庭渡过生活难关，享受 到社会主义的优越性。同时在镇计生办的统一安排及指导下，为全村妇女开展青春期卫生、女性生殖健康免费普查、怀孕与优生、优育、避孕节育等常识的学习，使计划生育事业真正造福于人民。

四、利用村计生协会组织，开展好计划生育优质服务和避孕节育知情选择工作等，同时开展好计划生育村民自治工作。

五、大力宣传村计生协会的职责和义务。积极宣传计划生育协会的会员要带头宣传计划生育知识，执行计划生育相关政策。计划生育协会会员要知道“一法三规一条例”，自觉遵守计划生育政策，并且计划生育协会会员不但要让身边的群众都知道，还要宣传到家喻户晓。

总之，今年我村计划生育协会将切实开展好计划生育的各项工作，在镇党委、镇政府的关心、支持及领导下，紧紧抓住新的发展机遇，开拓进取，不断总结、创造和推广经验，为促进我村人口、经济、社会的协调发展和可持续发展，再创新的辉煌。

计划生育行政执法自查报告

市人口和计划生育委员会：

区人口和计划生育局按照省、市关于开展人口和计划生育行政执法检查的通知精神，在全区范围内认真扎实地开展了计划生育行政执法自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、自查内容

（一）领导重视，职责明确，确保了计生行政执法工作的顺利实施。区、街两级领导十分重视人口和计划生育行政执法工作，通过专干例会、专题培训和局务会等形式统一思想、提高认识，明确工作职责。各街道也将工作任务进行了分解，做到责任明确，层层落实，在全区上下形成了局主要领导亲自过问、分管领导亲自部署、政策法规科布置自查方案和迎检措施、各街道具体落实自查任务的良好局面，确保了各项工作扎实有效地进行。

（二）政策落实，投入到位，为落实好计生行政执法工作提供了重要保障。建立以财政投入为主的人口与计生经费投入机制，将计划生育事业费纳入各级财政预算，区级按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落实了农村人口、城镇低保人员独生子女父母奖励金和计划生育免费技术服务经费均纳入区乡两级财政预算。

（三）加强培训，提高素质，为建设高素质的计生行政执法队伍打下了坚实基础。结合我区实际，通过开展人口与计划生育法律知识专题讲座，以案讲法等方式，在月会及专题培训班上，对街道分管领导、计生干部和驻区单位、村（居）委会的计生工作人员进行有关法律法规的培训，通过各级培训，强化了知识积累、优化了队伍素质，全区计生执法人员在依法履行人口与计划生育工作职责的同时，严格执行了计划生育“七不准”、“十禁止”规定，切实做到依法办事，文明执法。截止目前，共召开例会4期、举办驻区计生法律法规专题培训班2期，参加人员达330余人次。

（四）积极宣传，制度上墙，营造了有利于计生行政执法的良好氛围。结合本部门工作职责，建立健全了行政执法责任制、行政复议制度、行政执法公示制度和评议制度，规范性文件逐级备案制度和重大案件报告制度以及行政执法过错案件责任追究制度，并注重发挥宣传教育的重要作用。一是积极定购和印发有关人口与计划生育法律法规的宣传册；二是在办证大厅公开办事程序、办理时限、办理范围等内容；三是向群众公示奖励扶助人员、批准再生育人员等情况；四是与村（居）共同完善人口与计划生育宣传展板，建立规范化的宣传专栏，印发 “新城乡新家园牵手流动人口计划生育家庭”电话服务卡。既增强了广大育龄群众自身的维权意识，又做到政务、村（居）务公开，以接受群众的监督。目前，全区计生干部和育龄群众的法律法规、人口计生政策及生殖保健基本知识知晓率达95%以上，科学、文明、进步的先进生育文化观念得到广泛传播。

二、切实做到五个“新”

（一）工作理念有了新的变化。一是以人为本，坚持以人的全面发展为中心，这一理念已成为我区人口计生行政执法工作的宗旨;二是优质服务理念贯穿于人口计生行政执法工作的全过程，以群众是否满意作为衡量工作标准。三是工作理念的更新，促进了工作方式和方法的转变，得到了服务对象的充分肯定和高度赞扬。

（二）依法行政迈出了新的步伐。我区从XX年开展“五清理五落实”、XX年 开展“计划生育行政执法质量年活动”为契机，全面推进了我区计划生育依法行政工作。一是抓好制度建设和专题培训，提升计划生育队伍依法行政整体水平；二是坚持将计划生育依法管理作为计划生育目标管理考核的重要内容，严格执法环节，实行考核评议；三是全面推行计划生育政务、村（居）务公开，增强计生行政执法的透明度；四是进一步规范计划生育行政执法程序，建立健全行政执法责任制、公示制、评议制、规范性文件备案制和执法过错追究制等制度，严格按照规定缩短再生育审批70天的时限办理再生育审批；五是严格执行《社会抚养费征收管理办法》，对违反法律法规生育人员的处理做到程序公开、公正、透明，措施得力，执行到位。行政处理（罚）案件合格率达100%，社会抚养费征收兑现率达70%以上；六是规范了计划生育行政执法档案管理，按文书档案要求完成征收社会抚养费行政处理案件、再生育审批案件和发放《独生子女父母光荣证》、农村计生家庭奖励扶助和独生子女死亡重残家庭扶助等资料的归档工作；七是认真开展行政告知工作，对一孩和再生育、违法生育妊娠对象的告知面均达95%以上。全区计生系统无一例违反计划生育“七不准”、“十禁止”的事件发生。

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甲方：_______________________

乙方：_______________________

为方便农村放弃二孩生育指标的独女户申领《独生子女父母光荣证》和享受市委、市人民政府关于农村人口与计划生育奖励与优惠、优先政策，明确甲乙双方各自的权利和义务，双方自愿签订如下协议：

一、甲方的权利和义务

1.负责向乙方做好人口与计划生育宣传教育和市委、市政府关于农村人口与计划生育奖励、优惠、优先政策的宣传解释工作。

2.负责向乙方提供避孕节育和“三查一治”生殖健康服务。

3.根据乙方申请，及时为乙方办理《独生子女父母光荣证》和《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》。

4.对于已领取《独生子女父母光荣证》和《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》的家庭，负责落实和联系、督促相关部门落实《______________人民政府关于农村人口与计划生育奖励与优惠、优先政策的实施意见》规定的各项待遇。

二、乙方的权利和义务

1.带头响应党和国家计划生育号召，自愿终身只生育一个女孩或只_____一个女孩。

2.在甲方计划生育技术服务人员指导下，自觉选择落实一种“安全、有效、适宜”的长效避孕节育措施，按时参加甲方组织的“三查一治”生殖健康服务。

3.享受《实施意见》规定的各项待遇。

4.已领取《独生子女父母光荣证》的农村独女户今后如违背本协议再生育，须退回《独生子女父母光荣证》、《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》和所享受的物质待遇，并按照所享受物质待遇的20％向甲方交纳违约金。

本合同一式二份，甲乙双方各一份，自签订之日起生效。

甲方（盖章）：___________?乙方（签字）：___________

代表人（签字）：_________

_________年_____月_____日?_________年_____月_____日

签订地点：_______________?签订地点：_______________

计划生育工作总结报告

本项目的建成进一步完善了计划生育服务机构的基础设施，增强了技术服务功能，将更好地为广大育龄群众提供服务。

二、主要做法和措施

（一）健全组织，明确责任，切实加强对计划生育工作的领导。乡党委、政府十分重视计划生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度。将计划生育工作纳入重要议事日程，多次召开计划生育专题会议，针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决，坚持每月例会制度，狠抓各村经常性工作，抓好薄弱村计生工作。继续坚持乡党政领导班子成员及乡属单位挂钩联系基层制度，挂钩单位带人带车带钱支援、帮促村委会开展工作，通过抓示范、抓典型、抓后进，推动全乡计划生育工作的平衡发展。

（二）完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决制”。

上半年，政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善，明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。乡党委、政府与全乡十三个村层层签订了计划生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人，切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系，并且出台了新的“黄、红牌”警告制度。经常督促检查，严格实行计划生育“黄、红牌”警告制度，把干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔、任用、奖惩的重要内容。

（三）大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计划生育良好氛围。

一是以转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。每逢雨碌乡街天和铁厂街天上街巡回宣传，采取摆放宣传展板、悬挂宣传标语、播放宣传磁带等方式广泛宣传人口与计生法律、法规，农业人口奖、优、免、补政策，关爱女孩行动，婚育新风，预防艾滋病等内容。二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中，通过丰富多彩的活动内容宣传计划生育，使《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》深入人心，家喻户晓，使计划生育优质服务落到了实处。三是深入开展婚育新风进万家活动，继续以丰富多彩的形式宣传婚育观念。

（四）树立为民服务新理念，切实提高计生服务质量。

一是树立提高服务意识，以点带面。乡党委政府把完善、加强计生服务所工作作为重点工作来抓，不断改善乡服务所、村服务室设施条件。服务所建设现已初步完工，于年底可投入使用，通过进一步完善各项管理制度，将使软硬件建设方面有很大改善。从而为各村育龄群众提供便捷的计生优质服务，以此带动和促进雨碌计生服务所优质服务工作逐步迈上新台阶。二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》，努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。每季度挨村逐队为育龄群众免费开展生殖健康普查普治。三是围绕有效降低新生儿出生缺陷开展优质服务，切实有效降低新生儿出生缺陷发生率。

（五）不断加大流动人口计划生育管理力度。

一是齐抓共管，综合治理。近年来，随着社会的发展，流动人口数量不断增加，给我乡流动人口计划生育工作带来了一定困难。工作中，我乡认真贯彻落实《流动人口管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以现居地管理为主的原则，在乡党委政府的统一领导协调下，派出所等部门参与，做到齐抓共管，各负其责，做到与常住人口一样同管理、同服务、同宣传。二是要充分认识流动人口计划生育管理必要性、重要性。三是本着分工不分家的原则，为加强流动人口计划生育工作献言献策。形成了有效的管理和服务网络，努力为流动人口提供多方面服务，促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。依托计划生育服务所，经常下村为流动人口育龄妇女免费普查，同时提供避孕药具，并切实保障他们享有的合法权益。

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从20__年10月到社区从事计划生育工作以来，我努力工作，虚心向老同学习，在我们社区主任的指导带领下，认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径，坚持“以人为本，服务为重，民以为先”的工作理念，按照管理上档次，服务上台阶，整体上水平的工作思路开展社区工作。现将这两月的工作总结如下：

一、做好基础工作

刚来时，由于对社区工作不熟，未被安排具体岗位。先要对社区基本工工作有初步的认识和了解，要做好“四知死清四掌握”的各项工作，这也是每个社区工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作，我曾多次进行入户走访了解，终于在一个月之后，对社区居民入户率，走访率达到了100%。负责区域：圣果名苑石榴园七号楼三单元----十号楼。共有210户，空房10户。期间还协助同事工作：10月18日协助综治上路执勤;10月22日协助综治，建设派出所进行大清查活动。

二、做好计划生育工作

10月底被安排懂到计划生育的工作岗位，主要负责PIS系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统，掌握操作技能，对社区迁移人口，出生人口，新婚人口，现孕人口，已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑，并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账，流动人口出生台账等。

三、做好计生服务宣传工作

社区加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日，为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，在圣果名苑正门设点发放宣传资料和避孕套。

通过这两月的努力学习，使我对社区工作有更深的了解，特别是计生工作，20__年即将过去，明年我将继续按照上级具体指示，深入细致做好计划生育工作，重点是PIS系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足：对理论和业务知识不熟练，还应当加强学习与实践;入户走访还不够，居民还不太认识，所以要加大入户频率。希望在今后的工作中，通过自身不断努力学习，使我能将社区工作干得游刃有余，得心应手。

乡计划生育服务中心党支部先进事迹

（一）大力推行避孕方法知情选择和免费服务。向农村育龄夫妻提供节育技术服务，不再收取任何费用，从而结束了群众个人负担计划生育技术服务费的历史。

（二）建立利益导向机制，完善扶持政策。一是积极推行计划生育利益导向机制。制订出台了《关于落实农村独生子女父母奖励费的通知》，每年以现金形式足额兑现农村独生子女父母奖励费5多万元，解决了独生子女父母奖励兑付难的问题；对自觉实行晚婚晚育的夫妻，除提供优先优惠政策扶持外，给予现金奖励100元，激发他们自觉实行晚婚晚育的积极性。二是积极开展生产、生活、生育服务，帮助群众排忧解难。通过提供无息贷款及无偿资金12万元，帮助69个家庭办起了种、养、加工等致富项目。同时，每一名党员带头，经常带着现金、化肥、食品等用品，到帮扶的计划生育困难户家中走访慰问。近几年来，先后投入帮扶资金近5万元，帮助困难户脱贫致富。此外，他们大力推行了“陪产”、“陪术”、“回访”等优质服务，规定村计生人员在育龄群众分娩、孕期保健查体、落实节育手术时，要及时陪同到医院，提供“床头”服务。近年来，党员共为育龄群众办好事、办实事300余件，陪产、陪术达1100多人次，真正成为了育龄群众的贴心人。

（三）积极组织实施计划生育“三大工程”。大力实施避孕节育优质服务工程，指导育龄群众选择以长效为主的避孕方法，减少非意愿妊娠；积极实施出生缺陷干预工程，努力提高出生人口素质。他们先后投入6万元，组织专家免费为26名儿童进行先天性疾病和遗传性疾病筛查，并对患儿逐人建档立卡，给予跟踪治疗服务和就医指导。同时依托计生服务网络，深入开展优生咨询、检测等服务，使全乡出生人口缺陷发生率由1999年的6‰下降到4‰，赢得了人民群众的一致好评；积极实施生殖道感染综合防治工程，解决育龄群众疾苦。仅此项工作，每年就为育龄群众免费查体0.6万人次，诊治妇科疾病2200余例，大大减轻了育龄人群的经济负担。

三、围绕中心，艰苦创业

近年来，他们紧紧围绕党委、政府的中心工作任务，坚持以经济建设为中心，认真履行部门职责，努力促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展。

一是立足艰苦奋斗，发展计生事业。他们坚持过紧日子，处处精打细算，把有限的资金用在事业发展上。多方筹集资金30多万元，建起了多平方米融管理、服务为一体的综合服务大楼；投资30多万元购置了b超、波姆光治疗仪、心电图仪、血液分析仪等医疗设施，为全面开展计划生育优质服务创造了条件。在加强阵地建设方面，他们舍得大投入，而在办公条件上则能省就省。此外，广大党员率先垂范，组织广大干部职工自己动手打扫厕所和办公楼内外卫生及做好绿化美化工作，这不仅培养了广大干部职工的爱岗敬业、艰苦奋斗精神，而且每年节省资金2万多元。二是强化全局意识，服务第一要务。随着城镇化进程的不断加快，大批投资项目相继落户这里，这既加快了**乡开发建设，又为计划生育管理增加了难度。为此，他们认真为外来人员做好计划生育管理服务，解决他们的后顾之忧，为项目建设创造了良好的环境。

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今年的计划生育工作在我办的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各社区以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过居民办上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。

一、基本情况

居民办共辖8个社区，截止今年十月底，登记入档流动人口为10618人，其中女性5022人，已婚育龄妇女3109人，跨县以上已婚育龄妇女402人，女性持证人数232人。

二、加强流动人口管理，提升了基层工作水平。

今年继续加大对流动人口的信息采集工作，流入人口登记率达95﹪，流入已婚育龄“三查”率达90﹪。在流动人口计划生育管理工作中，共接收咨询280余人次，发放资料及书籍800余份，避孕药具1800盒，在县计划生育服务站为2632名已婚育龄妇女免费查环、查孕、查病。从根本上确保了流动人员按规定落实“三查”和节育措施，在一定程度上提高了流动人口的管理效率。

三、圆满完成上级计生部门交办的各项任务

1、在计生局举办的演讲比赛中，我办积极响应并参与，从各居委会中选拔出两名人员参加，特别是府新居委会的张晓庆同志荣获了二等奖的好成绩。

2、准确、认真填写单位职工的全员人口信息表，并查验相关证件，准确无误汇总经领导签字后将纸质版和电子版一并上报计生局。

3、评选幸福家庭

根据评选要求及提交的先进典型材料，我办一共评选出10家幸福家庭。

4、开展“生育关怀—紧急救助”活动

根据救助的类型和条件，我单位共有3人符合条件。

四、加大宣传力度，树立新的生育观念

充分利用广播媒体、板报条幅的作用宣传人口与计划生育法规知识，群众受教育面较之往年有了大幅度的提升，加大了对计划生育优惠政策的宣传力度，普及推广了育龄妇女健康检查，使90%的育龄妇女掌握了至少两门避孕方法和优生优育知识。通过计生专干和信息员的努力加大了婚育教育和生育观念教育的投入，使大部分新婚育龄夫妇树立了新的生育观念。

下一年工作打算

1、积极响应国家政策

2、继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务。强化流动人口管理工作，坚持以人为本，以政策法规为准绳，重点强化流动人口中重点对象户的管理工作，加大辖区内流入人口管理与服务。

3、建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识，建设新型生育文化。

4、继续做好全员人口信息数据库建设工作，确保信息的准确性、实用性。

5、进一步加大对各社区计划生育工作指导，加强自身业务、法规及政治学习，打造新形势下的计生工作者新形象。

我们坚信，在居民办的领导下，在县计生业务部门的指导下，只要我们统一思想、转变作风、善于学习、勤于思考、更新观念、扎实工作，我们就一定能全面完成各项工作任务，达到既定的工作目标，创造良好的人口环境。