生育津贴咋报销【精选20篇】

20__年是“十二五”规划的开局之年。在新的一年里，我村计生协会及协会成员要以“中国计生协会第七次全国会员代表大会”精神为指针，全面贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》，紧紧围绕上级政府确定的人口和计划生育工作思路、工作目标开展工作，全面贯彻落实科学发展观，坚持体制机制创新，加强队伍建设。进一步扎实工作，不断开创我村计生协会工作新局面，为促进人口的素质不断提高和社会的全面发展努力工作，为此，村计划生育协会在今年将做好以下几项工作：

一、村计生协会将通过各种途径大力宣传计划生育各种政策。如大力利用村iptv网络、村上的大小会议、村计划生育专栏、计生标语、发放计划生育宣传资料等，宣传开展计划生育协会活动的意义、作用、宗旨、章程、计划生育协会须知等。大力宣传和倡导作为一名计划生育协会会员应尽的义务和享受的权利，让村民都能知道有计划生育协会这个组织，并在重大节日期间组织会员定期开展各种活动。

二、充分发挥村计生协会的作用，大力开展好农村种养业实用技术的培训。

一是发放各种农村实用技术资料到村民手中，学习并用予实践;

二是组织村民、计生协会会员通过远程教育培训或请上级专家来培训农村实用技术;

三是组织村民、计生协会员向全村的科技示范户学习并予推广，让家家户户至少都有2至3门实用技术，促进大家共同致富。为促进村民充分就业，通过各种渠道，开展好各种外出务工技能培训，使外出务工人员有一技之长，同时做好务工信息、招工启事的宣传，让有外出务工意愿的村民都能尽量找到如意的工作。

三、村计生协会大力开展“关爱女孩、关爱女性行动”。大力倡导关爱女孩、关爱女性就是关爱我们人类本身。大力宣传“男女平等，生男生女一样好，女儿也是传后人”等社会主义新型文化，如通知女孩们免费参加体检、打儿童免疫针。为全村特困的独女户、双女户家庭申请办理享受农村低保、学生实行“两免一补”、享受“1+1”帮扶、计生“三结合”帮扶，在春、夏、冬救济作为救助的对象等，切实让她们家庭渡过生活难关，享受到社会主义的优越性。同时在镇计生办的统一安排及指导下，为全村妇女开展青春期卫生、女性生殖健康免费普查、怀孕与优生、优育、避孕节育等常识的学习，使计划生育事业真正造福于人民。

四、利用村计生协会组织，开展好计划生育优质服务和避孕节育知情选择工作等，同时开展好计划生育村民自治工作。

五、大力宣传村计生协会的职责和义务。积极宣传计划生育协会的会员要带头宣传计划生育知识，执行计划生育相关政策。计划生育协会会员要知道“一法三规一条例”，自觉遵守计划生育政策，并且计划生育协会会员不但要让身边的群众都知道，还要宣传到家喻户晓。

总之，今年我村计划生育协会将切实开展好计划生育的各项工作，在镇党委、镇政府的关心、支持及领导下，紧紧抓住新的发展机遇，开拓进取，不断总结、创造和推广经验，为促进我村人口、经济、社会的协调发展和可持续发展，再创新的辉煌。

20xx年，灵秀社区的流动人口计划生育管理工作将以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我社区的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。

一、建立健全流动人口计划生育工作目标管理责任制，坚持落实社区书记﹙主任﹚亲自抓，负总责，完善流动人口计划生育各项工作制度。

二、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流动人口持证率低的问题，工作中我们不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。

三、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。

四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。

五、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并要求与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书;

六、年内最少进行二次流动人口清查登记工作，对流动人口造册登记，严格查验《婚育证明》，避免发生违法生育行为。

七、积极做好上级部门安排的各项工作。

社区计划生育工作计划灵秀社区

20xx年2月5日

同志们：

今天，在这里隆重召开*区计划生育协会第三次会员代表大会，选举产生了新一届协会领导班子。在此，我代表区委、区政府向大会热烈地祝贺!借此机会，向全区2.8万名协会会员和广大计生工作者致以亲切的慰问和诚挚的感谢!刚才，会议审议通过了新的《协会章程》，为今后协会工作地开展指明了方向，我本人完全赞同，也希望大家认真做好贯彻落实工作。下面，我再谈几点意见，供同志们参考。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好协会工作的责任感和使命感

计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。多年来，我区各级计划生育协会组织在发展中提高、在提高中发展，组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育和自我服务，团结、动员和教育群众走国家指导与群众自愿相结合的计划生育道路，协助政府为有效控制人口数量，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展作出了重要贡献。自上个世纪七十年代我区全面开展计划生育工作以来，在区委、区政府的高度重视和社会各界的广泛支持下，经过各级计划生育协会和广大会员长期不懈的艰苦努力，我区人口数量的增长速度得到了有效控制，人口与计划生育工作取得了显著成绩，实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型的转变。这些成绩的取得，是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着计划生育协会212个基层组织和2.8万多名会员的心血和汗水。

进入新的世纪，随着社会主义市场经济的深入发展，中国入世与世界经济的全面接轨，以及机构改革、政府职能的转变，人口与计划生育工作作为一项系统工程，更加需要政府动员社会各方面的力量，进行综合治理。而且，计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作，转变人们的婚育观念，树立新型的社会主义生育文化是一场移风易俗的思想革命。要做好计划生育工作，必须坚持党的群众路线，相信和依靠群众，把群众的积极性充分调动起来，使群众真正成为计划生育的主人。面对新的形势和任务，计划生育协会作为党领导下协助政府开展计划生育工作的群众团体，更要充分发挥密切联系群众这一优势，牢固树立全局观念和大局意识，积极主动地围绕政府关于人口与计划生育工作的总体部署，独立自主和有创造性地开展工作。应当看到，协会工作的开拓和协会作用的发挥还有很大的潜力、空间和余地，全区各级协会组织和广大会员必须进一步统一思想，提高认识，始终保持奋发有为的精神状态，不断强化做好协会工作的责任感与使命感。要在充分肯定成绩的基础上，查找工作中的差距和问题，有针对性地采取措施，扩大先进面，缩小后进面，努力把计划生育协会工作提高到一个新的水平。

二、发挥优势，注重实效，不断增强各级协会组织的生命力和凝聚力

“协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是对协会工作经验的科学总结和概括。协会工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是经常活动，二要看有没有良好的服务。所有搞得好的基层协会，都是紧紧抓住这两条。抓住了这两条，才能充分发挥协会的优势和特长。

在基层，计划生育协会围绕计划生育做群众工作，有明显的优势。一是群体优势。分会会员众多，又有联结家家户户的组织网络，只要开展活动和服务，就能形成“多数人做少数人工作”的良好局面，不但可以推进计划生育，而且包括与此相关的群众生产、生活问题，家庭和近邻的种种纠纷等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求别人做的事情自己以身作则，首先做到。这种示范作用，最有感召力和说服力，能够使广大群众自觉地效仿。二是知心交心优势。会员都是来自群众的积极分子，生活在群众之中，他们对各家各户的情况最了解，关系也最密切，而且会员与群众又是地位平等、不存在“管与被管”的关系，由他们去做群众工作，最容易交心沟通，随时随地就把工作做了。这种优势，是许多基层干部所不具备的。三是技术知识优势。会员不乏有文化科技、生殖健康知识和致富经验，发挥他们的一技之长，由他们向群众传播知识，帮助群众搞好计划生育、优生优育、脱贫致富、创建文明幸福家庭，是很见成效的，能够起到推动基层两个文明建设的作用。四是奉献和服务优势。会员只讲服务，不取报酬，无私奉献、助人为乐，不但说话有人听，办事有人帮，而且带头弘扬良好的社会风尚。一些搞得好的地方，人人争当先进，户户不甘落后，一派正气，生机勃勃，什么歪风邪气都无立足之地，成为无打架斗殴、无上访闹事、无违法犯罪的“三无村”。要做到以上几点，一靠基层分会组织的正确领导、会员们的大力支持;二靠基层分会组织的活动和服务，从分会到小组、会员做到月月有活动、天天有服务。

新的形势对计划生育协会提出了新的更高要求。在今后的工作中，各级计划生育协会、特别是基层分会，应当根据群众不断增长的各种需求，更好地发挥优势、特长，扩大活动范围，拓展服务领域。如在计划生育工作中，要坚持以人为本，在向群众特别是育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务上有所作为;在社区服务中，要关心计划生育困难户、下岗职工、流动人口，在为他们办实事、办好事，排忧解难上有所作为;在精神文明建设中，动员组织群众学政治、学科技、学文化、学法律，互教互学，移风易俗，在引导群众奋发向上、团结和睦、维护社会稳定上有所作为;在基层民主法制建设中，积极参与村(社、居)民自治和社区民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众的合法权益上有所作为。概括起来讲，就是凡是对群众的生产、生活、生育有利的，政府顾及不到的，市场解决不了的，而协会又有能力做的工作，都要积极主动地去做。只要紧紧抓住“活动”和“服务”这两个关键，协会就能保持旺盛的生命力和强大的凝聚力，就能在人口与计划生育工作中大有作为。

三、与时俱进，开拓创新，努力提高协会理事的工作层次和工作水平

刚刚诞生的新一届计划生育协会领导班子和理事会，在人员素质和组织结构方面，与以往相比得到了很大的优化和加强，充分体现了区委、区政府对于协会工作的重视、关心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要认真履行职责，兢兢业业，开拓创新，努力做好本职工作，不辜负各位代表、理事的信任和期望。在新当选的理事中，多数是与计划生育工作紧密相联的单位和组织的代表，能够协调社会方方面面的力量，为协会今后的发展作出新的更大贡献。

本次会员代表大会审议通过的工作报告提出了开创协会工作新局面的目标、任务和要求。今后，区计划生育协会要带领各级分会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，充分发挥理事会的作用是很关键的。我想就这个问题讲三点意见，供各位理事参考。

首先，要增强责任意识，以奋发有为的精神状态做好协会的工作。有一批来自社会各界、各具优势和特长的理事，是计划生育协会的一大优势。理事的作用主要体现在三个方面：一是贯彻落实代表大会决议，就计划生育协会工作的重大事项做出决定;二是加强组织协调，争取各有关方面的支持，为协会解决一些实际问题;三是调查研究，总结实践经验，加强协会工作的具体指导。协会多年来的工作实践表明，理事在推动协会建设和发展中具有极为重要的作用。进入新世纪，面对我区实现跨越式发展、建设小康社会的宏伟目标，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分艰巨，计划生育协会的工作大有作为。协会工作要有新的发展、新的局面，关键一点是要解放思想，更新观念，以新的精神风貌、新的姿态对待自己的工作。各位理事要在这方面发挥带头作用。同时，出席本次代表大会的各位代表，反映全区2.8万名会员的意愿，选举你们担任理事会的理事，要深知责任重大，应当不负厚望，团结带领全区各级协会和广大会员，奋发努力，共创未来。各位理事要增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自己的优势和特长，以良好的精神状态和求实务实的作风，出色地做好协会的工作。

其次，要坚持民主集中制的原则，发挥集体的智慧，实行科学决策。计划生育协会是党领导的、协助政府动员群众自愿实行计划生育的群众团体，协会的活动和管理应该按照《章程》的规定，在民主、平等、自愿、协商的原则下进行。理事会是台儿庄区计划生育协会的领导决策机构，凡属协会工作中的重大问题和重要工作部署，都要按照民主集中制的原则，经过理事会民主讨论，集中多数人的意见，做出正确的决策。各位理事有的来自政府有关部门，有的来自社会团体和专业机构，还有的来自企业。只有充分发挥各位理事的专长，集中大家的智慧和力量，才能提高理事会的决策水平和领导能力，才能履行好理事会的职责。要建立理事调研制度，每一理事都要承担一定的调研课题，并拿出有意义的研究成果，这是理事们发挥优势和潜能、广泛参与协会工作的一种好办法。各位理事要根据本次代表大会的工作意见，结合各自的业务，自选课题，深入调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议，为理事会提供决策依据。根据新章程的规定，理事会每年召开一次会议，总结上年度的工作，提出下年度工作建议，讨论决定一些重要问题。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家尽量把工作安排好，按时参加会议，以保证理事会决策的科学性和有效性。协会的日常工作，由常务理事会和会长、副会长、秘书长，按照集体领导、分工负责的原则，组织协调，认真抓紧抓好。

第三，要加强理事之间的联系，为理事发挥作用创造条件。计划生育协会的日常工作，主要靠常务理事会和办事机构运行。协会办事机构要主动做好同理事的联系和协调工作，及时向理事们通报工作情况，提供信息资料，收集理事的调查报告和工作建议，为理事们提供沟通和交流的机会。所有理事会成员，也应当通过各种渠道和形式加强交流与合作，相互促进，相互支持，为协会的发展贡献自己的聪明才智。

同志们，做好新时期的人口与计划生育工作，任务十分艰巨而繁重，让我们着眼未来，扎实工作，与时俱进，开拓创新，充分发挥计划生育协会在促进社会稳定、改革开放和经济建设中的特有作用，为圆满完成“十五”人口计划和胜利实现“富民强区”的目标而努力奋斗!

最后，祝各位代表身体健康，工作顺利。

谢谢大家。

按照局领导班子分工，我负责办公室工作。工作中，我严格要求自己，正确摆正自身位置，在局党组的领导下，在同志们的大力支持与帮助下，紧紧围绕全局中心工作，尽职尽责，扎实进取，使自己分管的工作取得了较好成绩。

一、当好领导参谋助手，主动服务于工作大局

办公室处于承上启下、综合各方、协调左右的重要位置。为领导当好参谋助手是办公室的重要职责。多年来，我始终秉承“决策上是配角、服务上是主角”的工作理念，严谨办文，精心办会，认真办事，综合服务能力不断提高。

(一)严谨办文。做到三点：一是规范。从文件的起草、打印、审批、印刷、装订、发放，做到规范、严谨、及时、准确，不出任何纰漏;二是高效。无论时间要求多么紧迫，我们都会加班加点，按时完成。我进计生局14年，写了14年的材料，在材料上悟得和坚持一个原则，那就是“宁可等领导，不让领导等、领导催;材料只能提前，不能错后，必须给领导留出审阅的时间。”正是由于坚持这一原则，多年来，我从未因材料不及时误过事儿。三是精益求精。在保证及时的前提下，努力提高文章质量，大到讲话、汇报，小到信息、简报，我都认真对待，反复锤炼，精益求精，力争体现领导意图，展现工作实绩。今年以来，我们办公室共起草和撰写领导讲话、汇报、文件及简报等150余份(篇)，没有出现任何差错，办文水平得到各级领导认可。

(二)精心办会。今年以来，我协助领导成功组织召开大小会议数十个。无论是全县计划生育大会、机关会议这样的综合性会议，还是春季计生专项治理服务活动动员会、村级计生专干月例会等专项会议，我从前期会议筹备，文件及领导讲话的起草、审核，到会中各项会务的安排，再到会后信息反馈及工作落实的督办，都积极参与，从未因会议准备不力而影响会议召开的质量。

(三)认真办事。坚持“严谨、务实”的工作作风，对领导交办的事，不讲条件，迅速落实;对日常工作，细心办理。坚持“当日事，当日毕”，事事有回复，件件有着落，快速高效完成任务。同时，我每天坚持提前上班，早来晚走，值班室24小时有人值班，做到“全天候”为领导服务。

二、发挥以文辅政作用，做好信息反馈工作

为了让各级领导能够及时了解和关注我县计生工作，我带领同志们认真做好信息反馈工作，取得明显成效。今年以来，我局向上级上报信息100余篇，被省简报采用2篇(省计生委1篇，省计生协1篇)，市简报采用13篇(市计生委6篇，计生协5篇，内刊2篇)，县委、政府两办采用10篇，河北省政府网采用7篇，省人口网采用20篇，共52篇。从目前掌握的情况看，无论是纸版简报还是网络信息在全市都位列前茅。政务信息反馈工作，为上级领导了解我们海兴打开了一扇窗口，增加了一条渠道。同时，我们也通过政务信息反馈，及时将我们工作的亮点、好的经验和作法让各级领导知道，对树立我县人口计生工作良好形象，提高美誉度，促进今后工作更好更快发展起到了积极作用。

三、强化内部管理，抓好机关形象建设

一是认真开展“创先争优”活动。按照上级要求，结合干部作风建设年活动，在全局干部职工中开展了“创先争优活动”。有办公室牵头起草了具体实施方案，并按阶段及时上报工作动态，通过开展该项活动，机关干部精神面貌得到进一步改变，工作纲要进一步加强。

二是抓好机关规章制度落实。按照领导要求，进一步健全和完善了考勤、卫生、值班及车辆管理等各项规章制度，办公室认真做好督导检查。通过全局上下共同努力，我局机关管理更加规范有序，为提高机关形象，继续保持市级精神文明单位奠定了坚实基础。

三是切实抓好机关形象建设。按照领导要求，对机关大院进行了统一规划，使车辆摆放做到了整齐有序;在机关大门及各楼道安装了监控设备，使安全保卫工作进一步加强;对机关大楼进行了美化、亮化，是机关大楼面貌焕然一新。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足，今后我将与同志们一道，加倍努力，争创新的更大成绩。

一直以来，我乡党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部;加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善乡、居委会计划生育服务网络体系;加强计划生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。

然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我乡人口与计划生育工作面临很多困难和问题，为找准问题，寻求解决问题的办法，我本着实事求是的原则，深入基层进行调研，通过召开与村计生干部和育龄群众座谈会，与兄弟单位交流、查阅相关资料，发现存在以下几个方面的突出问题：

一、执行生育政策不到位，计划外生育反弹

据调查，去年全乡计划生育率为85%，与目标值相差6个百分点。分析原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中，许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干(因为没有强制措施);不是我们干不好，而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干，而怕干(因为怕承担责任)”。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都10多岁，还要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。三是环孕检率低，全乡环孕检率在30%左右，低于95%的目标65个百分点，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高;对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明几乎没有。四是地下婚姻造成计划外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，去年全街有3个对象都是到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象。五是20xx年4月至7月后我街居民不再享受生育二胎政策(特殊的除外)，这无形之中又增加了计划外生育的控制难度。

二、出生婴儿性别比仍然居高不下

据调查，全乡出生婴儿性别比为119：100，超出正常值9个点，分析原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈;二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难;四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上面，公安、卫生部门不予配合，就计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空话。

三、 社会抚养费征收率低

据调查，全乡社会抚养费征收率仅为7.37%，与50%的目标值相差42.63个百分点。究其原因：一是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，原来交了200---1000元的就可上户口，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到计划外生育的证据。二是依法行政成本高，时间长，收效慢，虽然法院强制执行有一定的震慑作用，但成本高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢。三是由于征收标准高，很多对象与计生办谈条件，交二三千就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞强制执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何。我调查了解过有这样的对象，拘留“三进三出”，就是分文不交，出来后拍拍胸脯狂言“老子口袋里有钱，就是不交，你们想怎么样。”象这样的人为数不少。四是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。

四、基层计生队伍不稳定

据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，这样的比例有70%以上。村级计生专干由于是海选干部，考虑自己的选票，只迎合村民个人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，许多地方只能是乡镇计生干部越俎代疱，难以做好工作。

针对上述存在的问题，建议从以下几方面加大力度：

一、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目标考核，责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。

二、加大计划生育人均事业经费投入。要求明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议组成督查组，对经费投入情况进行定期督查，形成督查通报，监督落实人均计划生育经费投入。要将财政转移支付计生经费统一划拨到计生委帐户，由计生委统一管理，防止乡镇克扣挪作他用。由各部门联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定，对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的，要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评，限期整改。

三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实计生岗位津贴，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所，编制统一放在区级，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参与海选，由乡镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇，工资由乡镇计生办统一发放。

四、全面推行居民自治，以村为单位制定村规民约，对不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款，由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。

五、开展一次集体性“清查清理”活动。通过清查清理，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步步上经常化、制度化、规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制计划夯实基础。活动中，要整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。

计划生育合同

合同编号：

甲方： 村委会

乙方：户主： 育龄人员：

本合同依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《 省人口与计划生育条例》等法律法规，为实现人口与经济社会协调发展、稳定低生育水平之国策而制定，经甲、乙双方协商签订本合同。

一、权利和义务

1、甲方的权利和义务

(1)依法制定《村民自治章程》、《计划生育公约》，组织本辖区居民自治，保障乙方享有生育、节育、保健的权利。

(2)组织和协调落实省《条例》规定的乙方应享有的优惠、扶助、救助政策，落实好晚婚晚育奖励、计划生育贫困家庭救助。

(3)定期组织乙方进行宣传、学习和培训，及时向乙方介绍国家有关政策法规和各级计划生育管理与服务的内容、要求和程序。

(4)及时为符合条件的乙方指导和办理《计划生育服务手册》、《生育证》及有关证明、手续。

(5)定期为乙方提供孕情监测、孕期保健服务和健康查体，及时为乙方提供产后、术后、药具随访服务。

(6)禁止乙方非医学鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，避免出现违法怀孕和违法生育现象。

(7)按照上级管理规范，及时告知乙方应享有的权利、履行的义务和相应的责任。

(8)及时向群众公开本单位计划生育工作情况，接受群众监督。

(9)及时向上级主管部门报告乙方履行合同和遵守计划生育法律法规情况，提供事实依据，协助主管部门依法或按规定做出处理。

2、乙方的权利和义务

(1)响应上级号召，自觉实行晚婚晚育、计划生育。按时参加甲方组织的学习、培训、孕情监测、孕期保健服务等活动。及时如实向村计生专职干部报告自己的婚、孕、育、节育的变更和外出务工等情况。

(2)有权依法按程序和要求向甲方提出申领《计划生育服务手册》、申办《生育证》。

(3)有权对甲方工作提出批评、意见和建议，有权享受各级规定的优先优惠和奖励扶助政策，有权得到甲方的计划生育家庭困难救助。

(4)乙方持《手册》、《生育证》后，要按规定进行孕情监测，怀孕后禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，确因医学需要流引产的，应向甲方报告，经县级人口计生部门批准后方可施行手术，如自然流产、死胎、新生儿和收养子女死亡的，应在2小时内报甲方。违法怀孕的要及时终止妊娠。

(5)乙方必须及时向甲方提供合法的、真实的有关证明、证件(身份证、户口本、结婚证、结业证、查体证明、计划生育证明、出生医学证明、节育证明等)。

(6)乙方在依法生育子女后，应按规定(顺产的：生育一孩后42—50天到服务站放环，生育二孩后60—70天到县站男、女扎;生育一孩剖宫产的180—190天到服务站放环，生育二孩剖宫产的同时施行女扎手术，否则必须在180—190天内到县站落实男、女扎)落实节育措施。

(7)乙方因务工、经商、探亲或其它原因离开现居住地30天以上的，必须向甲方申请办理《流动人口婚育证明》，与甲方签订《流动人口管理服务合同》，并于一个月内邮寄回现居住地《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》，并在当地计生部门每180天进行一次健康查体，寄回证明。凡因流出地变更，应到当地计生部门及时审验，并寄回《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》。

(8)凡已婚育龄妇女(含事实婚姻)，必须按照甲方安排到服务站进行孕情、环情监测查体(一年不少于二次)。

(9)乙方必须依法生育，不得出现违法生育。

(10)甲方以户为单位与乙方签订本合同，户主和所有育龄人员共同协助甲方管理，承担责任。

二、违约责任

1、甲方责任

(1)甲方违反本合同规定，情节严重的由乡(镇)党委政府对其主要责任人和直接责任人按照相关规定予以纪律处分，责令限期改正。给乙方造成经济损失的要予以赔偿。

(2)甲方因过失失职、渎职给乙方造成损失的，由镇人口与计生部门裁定予以乙方赔偿。

(3)甲方在管理服务过程中吃、拿、卡、要属实的，予以1—3倍的退赔，并予以甲方责任人500—1000元违约金处罚。

(4)甲方因服务不到位给乙方造成损失的，应予以经济赔偿。

2、乙方责任

(1)依据《村民自治章程》和《计划生育公约》，乙方拖延上报新婚、生育、离婚、收报养子女、婴儿死亡、怀孕情况(二个月内)、外出务工经商等信息、拒绝参加甲方组织的孕情、环情监测、流动人口应查体未查，每出现一次，交纳违约金100元，并在规定时间时上报或补查，否则每拖一天交纳30元违约金。

(2)乙方拒绝按规定落实长效避孕节育措施的(禁忌症除外)，交纳违约金500元，并在规定时间内落实，否则，每拖一天交纳50元违约金。

(3)乙方收留、包庇、窝藏违反计划生育对象，造成违法生育或侮辱、伤害计划生育工作人员、拒绝阻碍依法执行公务的，交纳违约金1000—3000元，情况严重的承担相应的法律责任。

(4)乙方违法生育(收养)子女的，除依法缴纳社会抚养费外，并缴纳违约金3000—5000元。

三、争议处理办法

甲、乙双方因履行合同发生争议时，由镇政府计生办进行调解并执行，调解无效的，按照诉讼程序申请人民法院裁定执行。

四、附款

1、本合同自双方签订后生效，乙方超出育龄期不再具有生育能力或迁移离开甲方管辖地并落实管理交接后，本合同自行终止。

2、本合同一式三份，甲、乙方各执一份，监证方一份。

甲方： 村委会(章)

乙方：户主： (签字、摁手印)

育龄人员姓名：

镇政府计生办

计生办主任姓名

合同签订日期： 年 月 日

计划生育技术服务管理条例实施细则

公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果以及相关注意事项，下面是关于计划生育技术服务管理条例，欢迎大家阅读!

总则

第一条

根据《计划生育技术服务管理条例》(以下简称条例)，制订本细则。

第二条

中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的各级各类机构及其人员应当遵守条例和本细则。

第三条

计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法的作用机理、适应证、禁忌证、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法，在计划生育技术服务人员指导下，负责任地选择适合于自己的避孕节育方法。从事计划生育技术服务的机构和人员，在提供避孕节育技术服务时应充分考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，指导公民选择适宜的避孕节育方法，并为其提供安全、有效、规范的技术服务。对于已生育子女的夫妻，提倡选择以长效为主的避孕方法。

第四条

国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利，向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。免费提供的技术服务项目包括发放避孕药具;孕情、环情检查;放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查;输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;计划生育手术并发症诊治。

第五条

向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。国家向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务的，其费用解决途径为：参加生育保险、医疗保险和其它相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付;未参加上述保险的公民，由所在单位或地方财政负担。具体办法由县级以上地方人民政府制定。对西部困难地区免费提供避孕节育技术服务所需经费，由中央财政给予适当补助。

第六条

国家计划生育委员会负责管理全国计划生育技术服务工作，履行下列职责：

(一)制定与条例配套的规章和制度;

(二)围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范，编制并颁布计划生育技术服务项目、药具目录;

(三)制定全国计划生育技术服务工作发展规划，指导各地计划生育技术服务网络的规划、建设、管理和监督;

(四)组织制定并实施与计划生育技术服务工作相关的科学研究总体规划，组织计划生育新技术推广和避孕药具上市后的监测工作;

(五)对计划生育技术服务进行管理和监督;

(六)管理与计划生育技术服务相关的其他工作。

第七条

各地计划生育技术服务网络的规划，应当由县级以上地方人民政府计划生育行政部门在当地人民政府的统一领导下，遵循布局合理、规模适当、广为覆盖的原则提出，并报请同级人民政府将其纳入国民经济、社会发展和区域卫生规划。

第八条

从事计划生育技术服务的机构应当坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针。各级各类从事计划生育技术服务的机构要合理分工，密切协作，优势互补，围绕生育、节育、不育共同做好避孕节育和其他生殖保健服务工作。

第九条

国家计划生育委员会制定并组织实施计划生育科学研究、技术发展、新技术引入和推广的总体规划。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责组织实施推进与计划生育优质服务相关的科学研究、技术发展、新技术引入和推广项目。国内外企业、基金会、国际组织和社会团体，可以根据条例和本细则的规定申请承担或参与推进计划生育技术服务相关的科学研究、技术发展和新技术的引入和推广。

技术服务

第十条

计划生育技术服务是指使用手术、药物、工具、仪器、信息及其他技术手段，有目的地向育龄公民提供生育调节及其他有关的生殖保健服务的活动，包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。

第十一条

计划生育技术指导、咨询包括下列内容：

(一)避孕节育与降低出生缺陷发生风险及其他生殖健康的科普宣传、指导和咨询;

(二)提供避孕药具，对服务对象进行相关的指导、咨询、随访;

(三)对施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的，在手术前、后提供相关的指导、咨询和随访。

第十二条

与计划生育有关的临床医疗服务包括下列内容：

(一)避孕和节育的医学检查，主要指按照避孕、节育技术常规，为了排除禁忌证、掌握适应证而进行的术前健康检查以及术后康复和保证避孕安全、有效所需要的检查;

(二)各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗;

(三)施行各种避孕、节育手术和输卵(精)管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗;

(四)根据国家计划生育委员会和卫生部共同制定的有关规定，开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务;

(五)病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。

第十三条

因生育病残儿要求再生育而申请医学鉴定的，依照《病残儿医学鉴定管理办法》执行。病残儿医学鉴定诊断及其父母再生育指导，依照《病残儿医学鉴定诊断暂行标准及再生育指导原则》执行。

第十四条

计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行。计划生育技术服务中发生的医疗事故，按照国家有关规定处理。

第十五条

在城乡基层开展涉及人群的计划生育科学技术研究项目和国际合作项目，应按规定由项目承担单位提出书面申请和工作方案，经实施地省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门初审同意，报国家计划生育委员会审查批准后实施。实施中接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督。

第十六条

发布涉及计划生育技术的广告，须经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意后，再报同级广告主管部门批准。

第十七条

各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应向实行计划生育的服务对象做必要的解释，征得服务对象的同意。特殊检查、特殊治疗是指具有下列情形之一的诊断、治疗活动：

(一)有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗;

(二)由于服务对象体质特殊或者病情危重，可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗;

(三)临床试验性检查和治疗;

(四)需收费并可能对服务对象造成较大经济负担的检查和治疗。

第十八条

从事计划生育技术服务的机构及其计划生育技术服务人员，不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。

因生育病残儿经鉴定获准再生育者，怀疑胎儿可能为伴性遗传病需进行性别鉴定的，由省级病残儿医学鉴定组确定，到指定的机构按照有关规定进行鉴定;鉴定确诊后，要求人工终止妊娠的，应出具省级病残儿医学鉴定组的鉴定意见和处理意见。

服务机构

第十九条

从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。

计划生育技术服务机构是指依照条例规定取得执业许可、隶属同级计划生育行政部门、具有医疗保健性质、从事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。各级计划生育技术服务机构的事业经费由各级财政予以保障。

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构是指已持有《医疗机构执业许可证》，又依照条例规定设有计划生育技术服务科(室)，并取得计划生育技术服务项目执业许可的医疗、保健单位。

第二十条

设置乡级以上从事计划生育技术服务的机构必须符合国家计划生育委员会制定的机构设置标准。

村级和城市社区计划生育技术服务机构的设置标准和审批程序由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门提出方案，报同级人民政府批准，并报国家计划生育委员会备案。

第二十一条

依照分级管辖原则办理计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。

省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

设区的市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

批准执业的，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上载明获准开展的计划生育技术服务项目。

第二十二条

乡级计划生育技术服务机构除可以开展条例第七条规定的计划生育技术指导、咨询外，可根据《从事计划生育技术服务的机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》，申请开展避孕和节育的医学检查、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工流产术以及与避孕、节育有关的临床技术服务;经设区的市级地方人民政府计划生育行政部门逐项审查、批准，方可开展相应的服务项目。未经批准，不得擅自增加技术服务项目。

第二十三条

医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国家计划生育委员会制定的设置标准，内设计划生育科(室)，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其执业许可证上载明获准开展的服务项目。

第二十四条

乡、镇既有卫生院，又有计划生育技术服务站的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作;乡、镇已有卫生院而没有计划生育技术服务机构的，不再新设立计划生育技术服务机构，但是，乡、镇卫生院内必须设立计划生育技术服务科(室)，专门从事计划生育技术服务工作，并接受上级卫生行政部门和计划生育行政部门的业务指导和监督管理;乡、镇卫生院内虽设有计划生育技术服务科(室)，但无人从事计划生育技术服务，或不能满足计划生育工作需要的，由所在乡、镇人民政府、县级地方人民政府卫生行政部门和计划生育行政部门妥善解决;乡、镇既没有卫生院，又没有计划生育技术服务机构的，必须设立计划生育技术服务机构。

第二十五条

计划生育技术服务机构开展条例规定的与计划生育有关的临床医疗服务项目之外的其他诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定，依法向卫生行政部门申办《医疗机构执业许可证》，并接受卫生行政部门的监督管理。

第二十六条

计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，报同级卫生行政部门审查批准。受理部门应在规定的时限内作出决定，书面通知申报单位，并向同级计划生育行政部门通报。作出许可决定的，在规定的时限内，将批准的单位同时上报卫生部和国家计划生育委员会备案。

从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，应根据卫生部会同国家计划生育委员会制定的使用辅助生育技术治疗不育症的管理办法申办服务项目申请。

获准开展使用辅助生育技术治疗不育症服务项目的机构和技术人员，应当按照使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范开展服务。

第二十七条

计划生育技术服务机构设置、执业许可和校验依照《计划生育技术服务机构执业管理办法》执行。

申报新设置从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当向县级以上卫生行政部门申请，参照医疗机构管理条例规定的程序，取得设置批准书和执业许可证明文件。执业许可证上应注明获准开展的技术服务项目。

第二十八条

从事计划生育技术服务的机构需要变更名称、场所、法定代表人、主要技术负责人的，应到原发证部门登记变更。因歇业、转业而停止从事计划生育技术服务的，必须向原发证部门办理注销登记，收回相应的许可证明，或在《医疗机构执业许可证》上注销相应的计划生育技术服务项目。

原发证部门在收到变更、注销申请之日后30个工作日之内作出决定并函告申请者。从事计划生育技术服务的机构，其执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30个工作日内，在所在地县级的报纸上刊登遗失证明后，向原发证机关申请补发，未申请补办的，视为无证。

第二十九条

从事计划生育技术服务的机构应将执业许可证明、服务项目和收费标准悬挂于明显处所。

从事计划生育技术服务的机构，应当自觉遵守有关法律、法规，严格执行国家制定的医疗技术常规、计划生育技术服务规范及其他有关的制度。

第三十条

计划生育技术服务专家委员会由计划生育行政部门商同级卫生行政部门后提名，报同级人民政府审查批准后设立。计划生育技术服务专家委员会由从事计划生育技术服务和相关医学专家及计划生育、卫生管理专家组成，其主要职责是：

(一)参与从事计划生育技术服务的机构的评审;

(二)参与组织计划生育技术服务人员的考试、考核;

(三)指导病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症及其他与计划生育有关的技术鉴定;

(四)协助当地计划生育行政部门组织与计划生育技术服务有关的科研项目，指导当地计划生育新技术推广应用和对计划生育技术服务的指导和培训;

(五)参与计划生育技术服务工作的考核和评估;

(六)开展计划生育技术服务的调研，对计划生育技术服务的管理和发展提出意见和建议;

(七)承担计划生育行政部门委托的其他工作任务。

技术人员

第三十一条

计划生育技术服务人员是指依照条例和本细则的规定，取得《计划生育技术服务人员合格证》(以下简称《合格证》)并在从事计划生育技术服务的机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务的人员。

第三十二条

计划生育技术服务人员中依据条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照《执业医师法》及国家有关乡村医生、护士等卫生技术人员管理的规定，向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。暂未达到执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士注册条件，但从事计划生育技术服务工作3年以上且未发生过医疗事故，并已取得国家计划生育委员会岗位培训合格证书，经县级以上地方人民政府计划生育行政部门推荐，由设区的市级地方人民政府计划生育行政部门商同级卫生行政部门同意，从20xx年10月1日起缓期2至3年认定执业资格。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门制定。

第三十三条

计划生育技术服务人员实行持证上岗的制度。从事计划生育技术服务的各类技术人员，应当经过相应的业务培训，熟悉相关的专业基础理论知识和实际操作技能，了解国家和地方的计划生育政策，掌握计划生育技术标准、服务规范，取得《合格证》，按《合格证》载明的服务项目提供服务。在计划生育技术服务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员的《合格证》的审批、校验及其管理分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。

第三十四条

拟从事咨询指导、药具发放、手术、临床检验等各类计划生育技术服务的人员，均应申请办理《合格证》。申请办理《合格证》应提交以下文件：

(一)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表。申请表应清楚注明技术服务项目的类别，由申请人所在单位审查、签署意见并加盖公章;

(二)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的人口政策与计划生育技术基础知识考试和县级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的操作技能考核合格的证明文件;

(三)学历、专业技术职称证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十五条

条例实施前已取得计划生育手术施术资格并继续在从事计划生育技术服务的机构内从事计划生育技术服务活动的，应换发《合格证》。换发《合格证》应提交以下文件：

(一)原由县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门核发的施术合格证;

(二)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表，单位审查、签署意见并加盖公章;

(三)近3年内无医疗事故，无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十六条

《合格证》的申请办理、申请换发和审批，均应注明技术服务项目，获准从事手术服务项目的，应注明手术术种。已取得《合格证》，要求增加技术服务项目或手术术种的，须向原发证部门申请。

第三十七条

《合格证》的有效期为3年。有效期届满前3个月，持证人应持《合格证》、单位审查意见、近3年内无重大医疗事故、无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件，到原发证机关进行校验。逾期未校验的《合格证》自行作废。受理申请办理、换发、校验的部门应在收到申请之日起30个工作日内作出决定，并通知申请者。

第三十八条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门，应制订规划、组织实施本部门计划生育技术服务人员的业务培训和继续医学教育，不断提高计划生育技术服务人员的业务能力和技术水平。在计划生育技术服务机构中接受的与执业有关的培训和继续教育的记录，可作为医师执业考核和专业技术职称评定的依据。

监督管理

第三十九条

国家计划生育委员会负责全国计划生育技术服务的监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)对条例和本细则及其他配套文件的执行情况进行检查、监督和指导;

(二)对计划生育技术服务统计工作监督、检查并负责组织全国计划生育技术服务统计数据汇总、分析和结果的发布;

(三)负责全国计划生育技术服务事故、并发症、不良反应的汇总、分析和信息发布，指导不良事件的调查、处理;

(四)对全国计划生育技术服务工作的其他事项进行监督管理。

第四十条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)负责提出对本行政区域内计划生育技术服务网络的规划，报同级人民政府批准后，负责其建设和管理的具体工作;

(二)负责对本行政区域内计划生育技术服务机构和人员执业许可、登记和许可证明文件的校验;

(三)对本行政区域内从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查和监督;

(四)负责本行政区域内计划生育技术服务统计工作;

(五)对本行政区域内计划生育技术服务中出现的事故、并发症、不良反应进行调查处理;

(六)负责病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症的管理工作;

(七)对在本行政区域内开展的涉及人群的计划生育科学技术项目和国际合作项目进行监督管理;

(八)对违反条例及本细则的行为，依法给予行政处罚;

(九)负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理的其他事项。

第四十一条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应配备科技管理人员和执法监督人员，由具有相关专业学历并经计划生育技术执法和管理培训合格的人员担任，依法履行计划生育技术服务的管理和执法监督职责。

第四十二条

计划生育技术服务执法监督人员在履行职务时，应当出示证件。计划生育技术服务执法监督人员可以向从事计划生育技术服务的机构了解情况，索取必要的资料，向相关人员进行调查、取证，对计划生育技术服务工作进行检查、监督，从事计划生育技术服务的机构和相关人员不得拒绝和隐瞒。计划生育技术服务执法监督人员对从事计划生育技术服务的机构和相关人员提供的资料负有保密的义务。

第四十三条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应建立计划生育技术服务监督员制度，聘请计划生育技术专家、科技管理专家和药品检测专家对本级从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查并及时向计划生育行政部门报告。

第四十四条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门每年至少组织一次计划生育技术服务工作检查，检查的主要内容包括：各级从事计划生育技术服务的机构执行条例和本细则的情况，执行计划生育技术标准、服务规范的情况，技术服务质量以及计划生育技术、药具的应用情况。

第四十五条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门依法受理辖区内机构、个人对销售计划生育药具、相关产品的质量、事故、不良反应以及辖区内从事计划生育技术服务的机构提供的计划生育技术服务的质量、事故的举报和投诉，并对举报和投诉进行登记，会同有关部门及时作出处理。

第四十六条

从事计划生育技术服务的机构必须按照国家计划生育委员会制定的计划生育技术服务统计制度，以及技术服务事故、计划生育手术并发症、计划生育药具不良反应报告制度，如实向所在地县级以上地方人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告计划生育技术服务的统计数据、事故、并发症和药具不良反应。县级以上地方人民政府卫生行政部门每年的11月1日前，将从事计划生育技术服务的医疗、保健机构所做的计划生育技术服务工作的统计数字通报同级计划生育行政部门。

第四十七条

国家计划生育委员会会同卫生部每年对计划生育技术服务事故、手术并发症和药具不良反应的数据进行汇总、分析和通报，并将药具不良反应数据汇总和分析结果通报国家药品监督管理局。各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门应会同同级卫生行政部门对本区域内计划生育技术服务工作中发生的事故、手术并发症和药具不良反应数据进行汇总、分析，并及时上报国家计划生育委员会和卫生部。

罚则

第四十八条

未取得执业许可，擅自从事计划生育技术服务的，按照条例第三十一条的规定处罚。

计划生育技术服务机构违反本细则规定，使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款。

第四十九条

从事计划生育技术服务的机构和人员，违反条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同同级计划生育行政部门，依据条例第三十二条的规定，对违规的机构和人员进行处罚。

第五十条

对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门依照条例第三十四条的规定进行处罚。买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十一条

向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务时，在规定的免费项目范围内收取费用的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门按照条例第三十五条的规定进行处罚。

第五十二条

从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细则规定，擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十三条

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构在开展计划生育技术服务时，出具虚假证明文件、做假手术的，由原发证部门依照条例第三十九条的规定进行处罚。

从事计划生育技术服务的人员有以上行为的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十四条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出该行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。

附则

第五十五条

条例及本细则所涉及的《计划生育技术服务机构执业许可证》由国家计划生育委员会统一印制;《计划生育技术服务人员合格证》由国家计划生育委员会制定统一格式，各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门印制。

第五十六条

本细则自发布之日起施行。

乡镇计划生育工作总结范本

篇一：

我自20xx年5月在乡人民政府担任计生办负责人以来，在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下，比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务，在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将近两年来的工作总结如下：

一、廉洁自律，自觉接受群众的监督

在工作中，我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作“七不准”和“五条禁令”等要求，自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力，不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭，对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求办理，不挑不捡，带头执行党风廉

二、自觉加强理论学习，不断提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。认真学习了江*“三个代表”重要思想、xx届四中全会关于加强党的执政能力的决定、党的xx大会议精神及科学发展观科学内涵及实质，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的领导和同事学习请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。

三、踏实苦干，努力完成好各项工作

担任负责人两年来，在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下，主要做了以下几个方面的工作：

（一）当好党委、政府的明白参谋

1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案；

2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况，为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。

（二）组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到：一是做好人员、职责和任务分工；二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收；三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。

（三）在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系；二是正确处理与乡直属部门的关系；三是正确处理与县挂乡单位的关系。

（四）开拓思路，争当典型

1、20xx年4月在全乡干部的共同努力下，黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办，有力推动了我乡计生工作跃上新台阶；

2、20xx年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会；

3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列，得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。

四、取得的工作成绩

在工作和生活中，我始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以贯彻落实科学发展观，统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任，认真组织和创造性开展实施人口计生工作，并取得了一定的成绩。

（一）20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖；

（二）20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖；

（三）20xx年获得贵定县委授予“优秀共产党员”称号；

（四）2020xx年终考核为优秀；

（五）20xx年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用，没有参与任何形式赌博活动，没有违法违纪现象发生。

回顾几年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上还不够深入，将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强；其次，在工作中向领导汇报、请示的少，自己判断较多。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，让领导放心，让群众满意，力争做一名优秀称职的公务员。

在以后的工作中，我会充分的认识到自己的不足之处，努力的改正，将自己的计生办工作做好。现在的计划生育工作已经在之前近三十年的工作后，变的更加的好做了，所以我会继续一直不断的努力下去，相信我一定能够做好，让计划生育工作在我工作中取得更大的进步，相信自己一定能够成功，因为我是踩在之前前辈的肩膀上！

篇二：

20xx年，我镇人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口与计生局的直接指导下，以“增强工作责任，夯实工作基础，提升整体素质，争创一流水平”为总体要求，强化“1234”的工作目标，全镇形成党政领导给担子给压力、相关部门齐心协力、计生专干竭尽全力的“三线”齐抓人口与计划生育工作的局面。20xx年，全镇符合政策生育率达98、88%，已婚育龄妇女综合节育率89、41%，人口自然增长率连续10年呈负增长，各项工作均取得长足进展。

一、强化目标，争创一流

全镇强化“1234”的工作目标，极力争创一流水平，努力营造人口与计生工作和全镇整体工作协调一致，和谐发展。

“1”就是全面完成市政府下达的各项责任指标，各方面工作争创一流，工作位次前移一位。

“2”就是完善和健全两支队伍。一是强化计生协会网络，充分发挥作用。做到组织健全，经常活动，实现计生协会与产业发展的对接。全镇充分发挥协会作用，结合库区清江鱼网箱养殖，镇计生协会与无公害水产养殖协会联手打造清江鱼。二是强化计生专干责任，提升基础工作质量。与此同时，镇委、政府高度重视村级计生后备干部的配备，要求把工作能力强、群众基础好、年龄在40岁左右的女能人配备到班子成员中来。20xx年，全镇有4个村配备了妇女计生后备干部。

“3”就是做好三项工作，开创全镇计生工作新局面。一是开展“三查”大服务。乡镇综合机构改革后，进一步完善健全计生服务中心，增强服务功能，我镇在原计生服务站的基础上，成立计生服务中心，并由市计生站租赁经营，全面负责“三查”服务及免费服务工作。二是营造大宣传。计生办请专人对11个村计生宣传栏和标语牌全部刷新更换宣传内容，宣传栏涉及计生条例、奖扶政策、计生协会、婚育新风、育龄妇女应知应会知识、免费服务等6个方面内容，每个村在人口集中处和显眼处书写了2条计生标语，便于育龄群众及时了解计生信息、政策、法规，并设置二孩生育公示栏，公布市镇两级举报电话，形成强大的宣传舆论氛围。三是开展大活动。利用“三八”等重要节日期间，集中村计生妇女委员进行工作业务培训，传达上级有关会议精神，并通报上年度各村计生工作考核结果，明确新形势下人口与计生工作的新要求和新任务，掌握计生工作重点，会上并开展计生工作交流，4个村计生专干在会上作典型发言，介绍工作经验，有力地促进全镇计生工作均衡发展，整体推进。

“4”就是抓好四个落实，确保基础工作扎实开展。一是落实月报表制度，做到坚持一月一办公，工作月月有要求，月月有汇报，月月有分析。二是落实计生各项政策，突出抓好重点对象免费三查、育龄群众免费服务两个100%。同时，对计生奖扶对象进行反复核对，发现问题，及时纠正，确保政策的严肃性。三是落实村级基础工作。规范各村计生统计工作，做到数据统计、帐、表、卡准确完整，反馈到位，分类归档齐全，尽全力争创计划生育基层基础工作合格村，争创优质服务示范村。四是落实典型宣传树形象。坚持每月对市局有工作情况汇报，每月有典型报道。

二、硬化责任，齐抓共管

随着形势的发展，计划生育工作任务不断更新，要求不断提高，工作责任必须随之增强。镇党委、政府根据这一工作的特殊性，始终把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，将计划生育工作在年初和经济工作一并进行全面安排部署，并协调相关部门，动员全镇力量齐抓共管，力争实现全镇人口与计生工作位居全市先进乡镇的目标。

（一）党政一把手放手不松手。镇党委、镇政府班子成员分工上安排1名党委成员、副镇长主管计生工作，镇计生办常年保证3名能办事、会办事、善于办扎实事的计生专干。镇领导班子不定期召开计生工作专题办公会，党政主要领导出面协调，为计生部门排忧解难，为计生专干积极努力工作极力创造条件和环境。在计划生育经费的投入上，严格按照市级要求，全年拨入计划生育经费50000余元，确保了计划生育工作全面正常运转。

（二）部门齐心协力，形成综合治理氛围。在年初，镇委、镇政府组织召开了计生联防部门会议，镇政府与派出所、财政所、司法所、民政办、中心学校、经济发展办、卫生院等8个单位，签订了计划生育联防管理责任书。并与11个村签定了计划生育目标责任书。进一步强化计划生育基层工作及管理职责，形成齐心协力，齐抓共管的氛围。

（三）强化工作考核，确保位次逐年前移。全镇计生工作的目标就是争一流。为了达到这个目标，长期以来除坚持计划生育一票否决制度外，我们还在工作安排上坚持了从严从紧，对平常的工作坚持细化考核。年初，我们对计划生育工作专题研究制定了两个百分考核责任制。一是制定镇机关计生专干岗位责任制，对市级要求的各项指标和工作，细化到人，年终结硬帐。二是制定村计生干部目标管理责任百分考核责任制。实行月督办、季检查、年考核、一月一结帐、一年一兑现。年终凭考核结果，由镇政府统一出示工资单结硬帐。

三、优化服务，形成特色

全镇积极探索新路子，拓宽服务领域，为育龄群众提供全程优质服务。

（一）大力开展生殖保健服务。进一步强化服务意识，健全以镇计生服务站为主体，村服务室为基础的技术服务网络，积极为育龄群众提供宣传教育、生殖保健咨询、查病治病、优生优育等服务。20xx年，全镇4405名已婚育龄妇女提供免费“三查”服务，重点服务对象“三查”达到100%。

（二）认真落实计生奖励扶助政策。围绕落实好计划生育家庭奖励扶助政策，通过宣传发动、调查摸底、申请登记、逐级评议、审核审批、张榜公示等程序，经市级审核确认，20xx年全镇符合奖励扶助条件的对象114人，分别颁发发了《光荣证》，奖励扶助金按要求全额存入个人专户，深受群众欢迎。按程序审核确认20xx年符合奖励扶助条件的对象16人。

（三）努力推进计划生育少生快富幸福工程。大力推行计划生育“三结合”，倡导婚育新风，围绕农业结构调整，在生猪规模养殖、家禽规模养殖、库区网箱养殖上，实行帮、扶、带、包，在育龄群众中培养科技明白人。20xx年，镇计生协会与宜都市无公害水产养殖协会联手，动员扶持116对育龄夫妇发展清江鱼网箱养殖，拥有网箱2256个45260平方米，网箱养鱼产量达到20xx吨以上。

在新的一年里，我们一定按照上级业务部门的要求，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，实现由“*少生、处罚多生”向“奖励少生、指导优生”的工作方式转变，强化党政线、相关部门线和人口线的“三线”考核机制，力争把我镇的计生工作推向更新更高的局面。

申请人：_________________(写明姓名，性别，年龄，籍贯，现住址，联系电话，确认有效的通信地址)

被申请人：_________________法定代表(或主要负责人)：_________________(写明姓名、职务、住所、联系电话)

请求事项：

1. _________________

2. _________________

3. _________________

事实和理由：_________________说明(包括证据和证据的来源、证人的姓名、住址等情况)

申请事项，主要看你案件的具体情况，格式很简单，关键是能根据你的情况写一份最大程度维护你合法权益，并能胜诉的申请书;

此致

_________________ 人民法院

申请人：_________________

_________________年_________________月_________________日

计划生育工作总结报告

2011年，是我国经济社会发展极为不平凡的一年。一年来，雨碌乡计生办在县计生局的关心、指导下，在雨碌乡党委、政府的正确领导和高度重视下，认真贯彻落实《人口与计划生育法》等法律法规，深入开展计划生育的各项工作，实现了人口出生率稳中有降，出生人口素质显著提高，整个计生工作沿着健康的轨道发展。

一年来，雨碌乡计生办严格按照上级部门要求，认真贯彻落实 “黄、红牌”警告、通报批评和“一票否决”制度，充分发挥职能作用，做到思想上动员到位、工作上提前安排、措施上狠抓落实，经过全乡各有关部门的协同努力，超额完成了上级下达的各项任务指标，计生工作取得较好成效。现将本年度个人工作总结报告如下：

一、各项计生目标任务完成情况

（一）人口出生得到有效控制： 截止到12月底，雨碌乡共出生425人，其中计划内出生412人，计划生育率为97%，无计划外多孩出生，生育证发放合格率达100%。

（二）出生人口性别比明显下降：全乡出生人口中男孩212人，女孩200，性别比为106：100。

（三）“三术”任务圆满完成：截止12月底，全乡已完成结扎120例，占指标120例的100%；完成放环200例，占指标200例的100%；避孕及时率达87%。

（四）农业人口独生子女奖励扶助政策落实到位：今年共办理《农业人口独生子女父母光荣证》四户，并为其独生子女办理了升学加20分的相关手续。通过全面落实农业人口独生子女“奖优免补”政策，用“政策倾向、利益导向、少生奖励”的方法，促进农村广大群众婚育观念的根本转变，群众在经济上得到了实惠，生活上有了保障，“少生快富”的观念正逐步形成。

（五）流动人口管理进一步加强

为贯彻落实好《流动人口计划生育管理办法》等政策律法规，全乡各村委会基本按要求建立健全了以流动人口台账、“两卡两书”和“两证一书”为主要管理手段的流动人口计生工作机制，村委会、租房户及用人单位与流入人口签订流动人口计划生育管理责任书。一是摸清底数，办理查验证明。全乡共有流出人口15699人，已办理流动人口婚育证明的有8214人。二是明确职责，狠抓落实。全乡十三个村委会均建立了规范的流动人口管理台账。三是落实各站所部门综合管理责任制，加强协调配合，齐抓共管。

（六）深入开展关爱女孩行动等工作：生男生女一样好、女儿也是传后人等婚育新风正逐步深入人心，进入千家万户。基层统计台帐、版面运转正常，合格率达92%；全年共完成计生生殖健康检查四次，检查率达95%；对全乡425户的孕产妇实行跟踪管理和优质服务，严格控制出生人口性别比，对溺婴、弃婴现象予以及时打击。通过建立利益导向机制，狠抓政策措施落实，整个工作进展顺利，效果明显，取得了出生人口性别比明显下降的好成绩。

（七）出生缺陷干预有序开展：2011年，全乡共发放叶酸片70人次，并对服用对象进行了登记，跟踪管理，及时将相关情况进行了统计上报，确保工作有序进行。由于组织、投入措施到位，有效降低了人口出生缺陷的发生。

（八）扩大内需建设项目：2011年，雨碌计生服务所业务用房建设属扩大内需建设项目，实际建盖314.46平方米，投资计划为40万元，资金来源于中央预算内投资25万元、地方配套资金15万元，实际工程完成投资401024.59元，其中主体工程投资251253.54元，附属工程133471.05元，地勘设计资料费11600.00元，图纸设计费4700.00元。在项目建设管理中，雨碌乡党委、政府高度重视，成立了由乡人民政府乡长为组长的领导小组，下设办公室于计生办，负责项目建设的日常管理。在财务管理方面，把工程资金设在财政所专户储存，专用于工程建设，杜绝挪用和挤占，做到专户储存、专账管理、专款专用和严格使用资金的“三专一严”体系。同时，在项目建设过程中派驻业主方代表，负责对工程质量进行监督管理，现工程已全面完工。

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乡镇计划生育工作总结格式范本

按照省、市计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作的部署要求，我镇计生协在xx年5月上旬，对8个村1个社区计生协顺利通过此次评估认定，通过评估达到了对村计生协摸清底数，制度健全，工作规范，有力的促进了村计生协组织建设和制度建设。

(一)加强领导，周密安排。

镇计生协及时组织全镇8个村1各社区，由镇副会长、秘书长及时召开评估认定工作会议，传达了上级协会评估认定工作相关精神，使各村计生协工作人员充分认识开展此次评定工作的重要性，进一步统一了思想，提高了认识，对此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了安排，使各村直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。各村计生协根据会议精神，认真安排部署本村评估认定相关工作。

(二)逐级自查，不断完善，积极向上申请评估认定。

各村(社区)计生协经过认真准备，组织各村(社区)评估认定工作人员，对照省、市各级协会评估认定相关文件，认真进行自查，在边查边完善的基础上，形成村级评估认定申请书，向镇计生协提出评估认定申请。镇根据村(社区)计生协提交的村级计生协评估认定申请，对村(社区)计生协进行评估认定，在全部通过镇级协会评估认定后，镇计生协根据评定情况形成镇计生协评估认定申请，向市计生协提出书面申请，报市计生协申请评估认定。

(三)及时通报，进一步促进评定工作扎实推进。

评定过程中，镇计生协根据实际情况，走访等方式进行指导，及时了解和掌握村计生协评估认定工作进展情况。并对评估认定工作开展较为扎实的村在评定中形成的成功经验进行了推广。

(四)认真评定，实事求是作出评定结论。

镇计生协评估认定工作人员根据各村上报的评估认定申请及评估认定相关资料，严格依照省、市各级计生协评估认定标准，深入实地对全镇8个村1个社区计生协进行了严格的抽查评定，8各村1个社区计生协全部按要求顺利通过了镇级评估认定，镇计生协根据评定结果，及时对各村计生协作出评定结论上报市计生协。

(五)存在的问题

部分村存在会员收费难，支出部分会员意见较大。

北海县2006年计划生育宣传教育工作总结及2006年工作思路

北海县2007年计划生育宣传教育工作

总结及2007年工作思路

2007年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，2007年，全县80%的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车116天，发放宣传品30余万份，群众应知应会率达95%以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。

一、2007年计划生育宣传教育工作

（一）领导重视、投入到位

一是夯实基础。县委、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作，要求县直单位至少出资1000元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组，建立新闻用稿奖励制度，集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍，广泛宣传，做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音”，大力宣传婚育新风，树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达14.2万元,到目前为止，全县共制作了近200处宣传墙、喷绘画，印制了年画13000份、纸杯20万个、宣传单14000份、小册子2万本、协会宣传单1万份等宣传品免费发放，并配备了电视机、VCD、照相机等宣传器材。

（二）三百工程、打牢阵地

我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院100多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。

（三）专项整治、氛围浓厚

我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。

（四）精心组织、重点宣传

在今年“中国13亿人口日”宣传周活动中，我县紧紧抓住“13亿人口日”宣传周活动为契机，大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，做好有关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“3.2”中央《决定》发表纪念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口与计划生育法宣传日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。

（五）中心工作、圆满完成

紧紧 围绕计生委的中心工作，开展新闻报道工作。采用新闻发布会、记者采访、宣传人员下基层实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道18项。据不完全统计，自去年10月份以来，我县计生委被上级新闻单位用稿共21篇，国家级新闻用稿2篇（其中中国人口报用稿1篇、光华时报用稿1篇），省级新闻单位用稿4篇（其中江西人口报用稿2篇，省人口计生委网站上稿1篇，江西广播电台用稿1篇），市级新闻单位用稿15篇（其中简讯、电视专题片11部在市电视台播出，抚州日报用稿4篇），为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况，为社会重视计划生育工作创造了舆论环境，取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工作也按时按量完成市计生委下达的任务。

（六）规范管理、提高素质

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实行计划生育是国家的基本国策，公民有依法实行计划生育的义务。根据计划生育管理规定，员工入职合同期间，已与用工单位建立了计生管理关系，接受用工单位计划生育的管理，用工单位依法对员工计生情况进行跟踪管理。员工本人入职后愿意按以下要求，保证落实各项计生管理措施。

一、本人遵守国家计划生育政策，自觉接受用工单位的计划生育管理。

二、本人入职时，如实填写提交《民航中南空管局社会招聘人员婚育情况登记表》和提交本人真实有效的婚育证明或计生服务证。

三、本人按用工单位的要求，积极配合做好对本人计生情况的函调工作。员工如被举报违反计生管理规定且不积极配合调查的，用工单位有权解除劳动合同并不需支付经济补偿金。

四、已婚女员工，采取有效的避孕节育措施，如避孕失败导致意外妊娠的，应即时自觉采取补救措施，保证不超生、抢生。每年不少于三次查环查孕，并将查环查孕情况按时报用工单位。已婚男员工，如实反映配偶生育、避孕节育情况，不得有任何隐瞒。

五、本人结婚或生育的，要符合法律准许条件和手续，并提前一个月告知用工单位。

六、本人有收养、助养、代养情况的，必须符合法律准许条件和手续，并告知用工单位。

七、如有违反计划生育有关规定或隐瞒违规事实的行为，本人愿意接受用工单位按有关规定处理。

员工签名：

年月日

一、在宣传教育方面所做的工作。

1、进一步完善宣传一条路的建设，利用三桃公路的改造新砌的堵土墙，捷足先登，配合冬季计划生育活动，书写美术宣传标语16条。

2、利用原先录制的“一法三规一条例”磁带两本，全年用宣传车宣传二次，其中配合春季活动宣传一次，“5·29”活动期间宣传一次。

3、全年组织松江、水口两支计生文艺宣传队宣传“一法三规一条例”、“婚育新风”文艺演出二次。其中春节期间慰问演出到16个村，“5·29”活动期间在乡礼堂演出一次，投入节目排练经费1000元。

4、全乡本年度印发各种宣传资料9000余份到育龄妇女手中，刊出协会简报六期，全年刊办计生之窗专题墙报11期，主办计划生育有关培训班、研讨会6场次，参培285人次(重点是各村支书记、常务副会长、秘书长等)。

以上一系列的宣传教育活动，为计划生育“一法三规一条例”在我乡的顺利实施营造了一种有法可依、有法必依的气氛，为其贯彻落实起到了推波助澜的作用。

二、我们把计划生育的优质服务全年作一项常设任务在抓，要求协会理事、服务所技术人员走到哪里就把优质服务带到哪里。全年查治妇科病830人次，刚查出妇科肿瘤病人25人，建议到上级医疗部门手术治疗。内科治愈妇科疑难杂症12人。并及时提供产后、术后、治疗后的随访，赢得了群众的好评。

三、计划生育帮贫扶困是计生干部联系群众的一条很好的纽带，**乡计生协会在今年的“5·29”活动期间，共帮贫扶困独生子女户、二女结扎户32户，投入资金1600元，同时获得计生工作有效信息7条，为全年人口计划的目标的实现起到了不可估量的效果。同时也提高了计生协在群众中的声威。

四、优惠政策的落实。**乡计生协会一直以来承担着全乡计生优惠政策的宣传贯彻、落实兑现的任务，前几年因财力有限，一直只重宣传轻落实，总觉得愧对群众。今年，乡计生协会对过去全乡所办的独生子女证全部整理存档，全乡共办理了独生子女证147例，其中农村块25例，没出现一例差错。通过向乡党委、政府书面报告请示一次，口头汇报5次，终于争取了独生子女保健费的兑现，本着先农村、后单位、再机关的原则，逐一发放了独生子女保健费。刚农村块发放独生子女保健费1870元，机关单位块发放保健费12400元。全年总计争取发放保健费14270元，了落了多年来的心愿。

四、婚育新风和“两为两争”活动亦是今年工作的重点，要真正稳定低生育水平，必须倡导婚育新风，逐步转变群众的生育观念。今年乡计生协会利用“三·八”节的有利时机，同乡妇联一起，在乡学区的帮助下，主办了全乡17支队参赛的“三·八”节妇女跳绳比赛，主题是倡导婚育新风、男女平等，17支代表队积极参赛，体现了当代妇女优秀的精神风貌。为弘扬婚育新风起到了很好的效果。两为两争活动的开展，通过培植典型起到了推动作用。**乡计生协会通过三年来的苦心栽培，培育了水口肖燎原式的个人典型39人，只生一个好，是女孩也一样。培育了江溪村单位典型一个，每年四次妇检村组干部全上阵，总在全乡率先完成各类计生工作任务。已连续三年无计划外生育，群众自觉参与计划生育的积极性也较高，基本实现了以“我要生育”到“要我生育”的转变。

五、计划生育村民自治工作的落实是全年工作的重中之重，**乡计生协会从去年12月份开始宣传发动，历时半年，全乡16个村全部出台了计划生育村民自治章程或村规民约，印发到了每个农户，在村民自治工作的落实过程中，乡计生协会就村民自治进村入户教研摸底两月，掌握第一手资料。然后主办培训班两期，第一期是常务副会长、秘书长参加，第二期是常务副会长、秘书长、驻村干部参加。乡主要领导具体安排部署，主办研讨会一场，常务副会长、支部书记参加，研讨会上主要讨论了计划生育村民自治的主管单位是谁，村民自治是对计划生育的放任不管还是加强管理等问题。在诸多方面为村民自治工作释了疑，解除了各村支两委的后顾之忧，为稳定我乡的低生育水平，完成全年的计生工作任务起到了预期的作用。

XX年度，**乡的计生工作取得了全乡瞩目的成绩，这与计生协理事会和广大会员的积极参与和辛勤劳动是分不开的，但全年工作仍旧存在一个缺陷，就是上半年热，下半年冷，村民自治工作没有巩固，我们要巩固已取得的成绩，任重而道远，必须从现在开始着手明年的工作，重点是两为两争活动再创新高，村民自治工作的巩固完善真正落到实处。希同志们再接再厉，再创新绩。

一、调整计生管理机构 配备兼职计生管理员

1、根据《广州市属地机团单位人口和计划生育管理服务规范》(简称《规范》)规定，我院于今年成立了中山大学孙逸仙纪念医院人口和计划生育工作领导小组(简称领导小组，原医院计划生育委员会撤消，其职责由领导小组履行)，领导小组下设立计生办，挂靠在工会,指定专人负责计生工作。

2、《规范》要求，职工人数超过300人的机团单位，专职人员配备比例不低于300:1。目前，我院职工已超3000人，只配备专职人员一人，未能达到市计生局的要求。根据医院实际情况，医院决定在我院科室工会层面设立计生兼职人员，在计生兼职人员下再设立科室计生联络员，并明确了兼职人员的工作职责。实现了层级管理模式，即：领导小组→计生办→计生兼职人员→科室计生联络员。

二、实行层级责任制

1、根据《规范》要求，我院沈慧勇院长已与医院各科(专科)主任、护士长签订《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育目标管理责任书》，落实层级管理责任制。各科室主任、护士长是执行本科室计划生育工作第一责任人，对本科室的计划生育工作总负责;医院对各科室和职工个人在评先、评优、考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。如违反计划生育有关法规、条例，医院将依照有关规定追究当事人及所在科室领导责任。

2、计生办与每位新入职的职工签订计生协议书，依法签订的计划生育合同受法律保护。

三、完善计生管理规章制度，优化了办事程序

为进一步做好医院计划生育工作，确保完成上级部门下达的计划生育工作任务，领导小组和计生办根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》、《广州市人口与计划生育管理办法》及《中山大学计划生育管理办法》等相关规定，结合我院实际，制定了《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》。在此基础上，为方便职工办事，提高计生办工作效率，制定了《职工计划生育办事指南》。

四、认真做好宣传教育和日常工作，为全院职工提供优质服务

1、日常性工作。①审批出具婚假条125件;②审批办理生育指标申请126人次;③审批独生子女父母光荣证办理106人次，由我单位发证48份;④审批办理产假112人次;⑤建立新入职职工计生档案398件;⑥为离院(职)职工办理计生档案移交238人次;⑦为女职工回复计生回函1123人次;⑧出具计划生育证明1215份等。

2、宣传教育工作。①根据新形势并结合我院实际情况制定的《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》经院办全院发文;②《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》和《职工计划生育办事指南》电子版挂工会主页和医院内部网，并广泛发动科室和职工上网下载学习;③做好新职工入职岗前培训工作。在新职工岗前培训时，对新职工进行计生知识的宣传和教育，并分发宣传资料和办事指南给新职工。

3、认真落实各项计生奖惩措施。独生子女父母光荣证办证奖励、独生子女保健费的发放、独生子女六一儿童节慰问金发放、计划生育达标奖的申请发放等。

4、耐心解答职工对计生工作的咨询和疑问，及时处理计生相关的问题与投诉等。

五、加强计划生育管理自身建设

计生办负责人和专职干部积极参加广州市计生局、中山大学计生办和人民街计生办举办的计生培训和年度会议，及时掌握计生政策和相关知识;对计生兼职员进行定期培训;加强与兄弟单位之间的学习交流，不断提高业务水平，进一步做好我院计生管理和服务工作。

计划生育调研文章

以人为本、优质服务是人口与计划生育工作的核心内容。在市场经济的新形势下，如何进一步巩固优质服务成果，提升优质服务水平，深入开展优质服务活动，推动人口与计划生育事业全面健康发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会服务。这既是全体人口与计划生育工作者光荣而神圣的职责，又是摆在我们面前不可回避的现实问题；同时，又是一个开拓创新，不断探索的新课题。元氏县在开展计划生育优质服务工作中，积累了一些过去工作中的体会，也碰到了许多棘手的新问题；同时笔者对今后这方面的工作也有一些不成熟的构思和想法，希望能为人口与计划生育工作和理论的再发展、再提高、再创新尽到绵薄之力。

一、坚持把人口与计划生育工作列为可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”，是深入开展优质服务的前提和保证

责任到位：元氏县委、县政府始终把人口与计划生育工作定为“一把手”工程。县委常委会和政府常务会议都要定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全县人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列政策文件，明确了上自县委、政府四大班子与联乡领导，下到乡村专干服务人员的各自责任。每年年初，县委、政府都要隆重召开全县人口与计划生育工作专题会，分析形势，寻找差距，明确任务，兑现奖惩，把靠实计生工作的党政责任作为一项制度和铁的纪律，摆上了县委、政府的重要议事日程。

措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。县政府每年都与各乡镇人民政府和县直相关部门签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。县人口计生局充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全县人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。

投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，各乡镇计生办和服务所都按照一村一干的要求和每乡至少1—2名技术服务人员的要求配备了人员。同时县财政每年都能按上级规定和全县实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，各乡镇也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率逐年提高。

二、加强队伍和阵地建设，为深入开展争先创优活动打好坚实的基础

技术队伍配备到位、效果好：经过全县各级党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的计划生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以计划生育系统技术服务人员为主，同时从卫生系统各大医院抽调妇科、b超方面的医疗专家和技术骨干，分包乡镇，深入乡村帮助基层做好优质服务工作。

阵地建设起点高、标准严：按照“加强县级、完善乡级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了县、乡、村三级计划生育服务阵地建设。经过多方筹措资金189万元，全县15个乡镇都建成了高标准的技术服务站，其中有11个乡镇建成优质服务型技术站。同时增添了乳腺诊断仪、活检机、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、输卵管复通仪、b超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、呼吸机等医疗设备，初步形成以县站为龙头、以乡所为依托、以村级服务室为基础、以流动服务车为纽带的三级计生服务网络。

技术培训形式多、方法活：县人口计生局与军医学院联合，开展军民共建生殖健康服务工程，曾多次邀请内外专家、技术人员来我县进行大范围的妇科病普查普治和技术人员培训。赢得了全县上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。

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计生协会2013年工作总结

～年，我县计生协会在县委、县政府的领导和地区计生协会、地区人口计生局的指导下，认真学习贯彻党的xx大和中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）精神，进一步加强自身建设，大力开展宣传教育，积极拓展服务领域，全力推进生育关怀行动，参与新农村建设，深入开展婚育新风进万家活动，加强项目管理和村（居）民自治等工作，努力探索创新工作思路和方法，协会整体工作水平得到提升，各方面取得了一定成绩，现将有关情况报告如下：

一、认真学习贯彻党的xx大和中央《决定》精神，促进协会工作发展

党的xx大召开后，县计生协组织全县各乡（镇）协会开展了认真的学习宣传，要求全县协会会员积极行动起来，通过学习深刻领会其精神实质，并做好宣传，使之家喻户晓，结合实际加以贯彻落实以推动协会工作发展。

3月7日，由县计生协会办和计生局业务股、法规股、计生指导站共同出题一共300个题目，组织在茶店乡红艳村开展了有40余人参加的紧张激烈的知识抢答赛。内容涉及党的xx大、中央《决定》、试验区建设、奖励扶助、关爱女孩、创优、计生技术等知识。～年11月8日，县又举办了乡级专职副会长、秘书长培训班，集中学习了xx大、中央《决定》的文件，有关政策法规，计生协会的民主参与和民主监督，协会的性质、组织建设、服务工作，避孕节育和生殖健康等知识。培训结束时进行测试，满分 100分的占参训人数的%，结果比较满意，达到了目的。以上活动仅是县协会在全县整个活动中的一个剪影，正是通过这些活动，有效地提高了广大协会会员的理论水平和业务能力，为更好服务于广大会员育龄群众奠定了良好基础。

二、加强组织领导，严格责任落实

全区～年度计生协会工作会议后，我县协会会长将会议精神及时向县委、县政府作了汇报。县委、县政府对此高度重视，对～年度全县的计生协会工作进行了及时的安排部署。按照批复和组通字[～]28号以及号文件精神，将县计生协列入群团参公管理。县计生协重新拟定三定方案上报到县组织部、县编办，明确了协会的管理归属和机构人员与编制。7月25日县召开了各乡（镇）协会专职副会长、秘书长、县直成员单位领导参加的全县～年度协会工作会议，签订了《～年计划生育协会工作目标管理责任书》，将工作任务分解到乡镇和县直成员单位。同时，针对我县计生协会的实际，与县委宣传部等12个部门联合下发了《织金县关于～—XX年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》，对县计生局、县计生协会和各乡（镇）党委、政府及县直成员单位提出了要求：（1）县计生局、县计生协和xx乡、xx乡、xx乡、xx乡等，要认真抓好协会示范点的工作；（2）各乡（镇）党委、政府和县直成员单位要将继续抓好“生育关怀行动”，深入开展婚育新风进万家活动，要把计生青年志愿者工作纳入议事日程，统一安排，统一部署，认真开展“x·”“生育关怀行动”和扶助资金的募捐活动；（3）加强协会会员队伍建设，督促、指导乡（镇）对协会会员进行重新登记，做好新会员的发展工作；（4）县、乡两级协会理事成员单位要将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到部门工作中，切实完成帮扶任务。通过这些措施，使协会的工作有了很大推进。

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根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》及省、市有关规定，为进一步加强计划生育工作，落实计划生育责任，推动我市人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，中共菏泽市委、菏泽市人民政府与签订20xx—20xx年度法定代表人计划生育工作责任书。

一、责任目标

1、单位育龄夫妇无违法生育及4个月以上计划外怀孕。

2、组织已婚育龄妇女(包括无工作单位随男职工居住的家属)参加季度查体，季度查体到位率达到100%。

3、督促已婚育龄妇女落实长效避孕节育措施，落实率达到95%以上。

4、晚婚晚育率达到95%以上。

5、落实领取《独生子女父母光荣证》家庭的奖励：

(1)从领取《独生子女父母光荣证》的当月起至子女满十四周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。

(2)独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金(退休金为百分之百的不再加发)，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按本市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。

(3)落实独生子女家庭的优先优惠政策。

6、菏泽市人口与计划生育领导小组《关于印发〈市直有关部门对人口与计划生育工作实行齐抓共管综合治理的职责分工及考评办法〉的通知》(菏计育组字[20xx]8号文件)所列43个履行计划生育职责部门，在落实单位法定代表人计划生育责任目标的同时，要严格按照文件要求，认真履行本部门分工管理职责，创造性地开展工作，确保责任目标的完成。

二、保障措施

1、落实领导责任。单位要成立计划生育领导小组，单位法定代表人是计划生育工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。对有隶属关系的基层单位要逐级制订人口与计划生育目标，层层签订《责任书》，严格考核，严格奖惩。

2、健全管理网络。200人以上的单位要设立计生办公室，明确专(兼)职计生干部。做好办公区、单位家属院(楼)所有居住人员(包括购房、租房或借住、暂住)的计划生育管理工作，配备楼长院长，确保无违法生育。

3、保证经费投入。确保人口与计划生育事业经费投入，保证办公、宣传教育、技术服务和开展活动经费的基本支出及专兼职干部岗位津贴的落实。

4、建立计划生育垂直负责体系。对有隶属关系的分支机构或下属单位要签订计划生育责任书，并对责任书执行情况进行检查监督，考核奖惩，确保无违纪超生及大月份引产。

5、主动查处违法生育人员。对群众举报的案件，积极配合查处;对不按规定参加季度查体的人员按菏办发[20xx]62号文件规定处理;对违法生育者，严格按照菏发[20xx]16号文件规定，按程序及时落实党纪政纪处分及经济处理。

6、执行市委市政府有关规定，在评先树优、提拔晋升中严格落实计划生育一票否决。

三、严格管理，规范服务。

1、健全基础信息。建立计划生育管理信息档案，包括本单位已婚育龄妇女档案、本单位已婚男职工计划生育档案及在本单位办公区、家属院内居住的非本单位职工已婚育龄妇女档案。信息要准确无误，变更调整及时。

2、完善各项制度。坚持以人为本，从实际出发，不断完善计划生育管理服务制度。逐步建立责任目标管理制度、检查评比制度、例会制度、考核奖惩制度等。一胎生育注册、二胎生育证申报、节育措施落实、月访季查、档案管理等工作制度要不断完善，严格执行，做到各项工作有章可循。

3、加强宣传教育。切实把计划生育工作纳入精神文明建设议事日程，全方位开展计划生育宣传教育活动，组织职工学习计生法规、政策和科普知识，促使职工转变婚育观念、约束婚育行为，杜绝违法生育。

4、落实管理措施。对干部职工和家属楼(院)居住人员，要全面落实避孕节育措施，按时参加季度查体。推行合同或协议管理，对离岗、长休、病休、再婚和外出的已婚育龄妇女，实行重点管理，做好随访服务。凡是计划外怀孕的，要监督其及时采取终止妊娠措施。

5、实行信息反馈。严格执行查体信息反馈制度，单位应按照菏计育字[20xx]11号文件的要求，及时将每季度查体信息向其居住地社区反馈。

6、实施优质服务。单位计生专兼职应组织育龄妇女学习优生优育知识和生殖保健知识及计生政策法规，为育龄妇女提供优质的技术服务。

7、及时办理交接。对因除名、辞职、解除劳动合同而离开本单位的，要及时将其婚育情况通知户籍地或现居住地乡镇、办事处，并办理档案交接。对新录用人员要查验其计划生育证明。

8、配合办事处做好工作，自觉接受辖区计划生育部门的管理和服务，协调所属部门和单位家属院做好计划生育工作。

(1)按照“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”的城市计划生育管理体制，单位计划生育工作既对市委、市政府负责，同时接受所驻县、区、办事处(乡镇)的业务指导、检查考核。

(2)应积极参加驻地召开的计划生育工作会议，完成驻地安排的计划生育工作。

(3)积极配合驻地开展的计划生育检查、调查、违纪超生案件的查处。

(4)积极向驻地办事处及育龄妇女居住社区居委会通报本单位结婚、怀孕、生育、节育等生育信息情况，配合驻地做好人口信息统计上报工作，保证单位及管理区域内育龄妇女无漏档漏管，计划生育信息无错报、漏报现象。

四、考核奖惩

根据属地管理原则，市委、市政府委托县区、街道办事处对辖区市直单位《法定代表人计划生育目标责任书》执行情况进行考核，上报市人口计划生育领导小组办公室。考核结果作为单位政绩和法定代表人的工作实绩，并作为年终考评、兑现奖惩的重要依据。

市委、市政府责成市人口计生委不定期抽查各单位《法定代表人计划生育目标责任书》执行情况，做好监督、指导工作。

43个计划生育职责部门，其职责完成情况应在半年、年终分别向市人口与计划生育领导小组报告，年终由市人口与计划生育领导小组专门组织考评。

市委、市政府对《责任书》完成好的单位给予表彰奖励;对工作保障措施不力，没有完成责任目标的给予通报批评，对出现二胎及以上违法生育的，纳入重点管理，实行一票否决。除按规定给予有关责任人员党政纪处理外，单位要承担1-5万元的经济制约，其中法定代表人承担20%。对调离的责任人，落实离职审计，追踪奖惩。

特立此书。

菏泽市人民政府市长：

法定代表人签字：_______________法定代表人单位(公章)

二○○六年二月二十八日

2020计划生育自评报告

计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口，20xx计划生育自评报告怎么写？下面是第一范文网小编收集整理关于20xx计划生育自评报告以供大家参考学习，希望大家喜欢。

20xx计划生育自评报告篇一

为了全面加强流动人口计划生育服务与管理工作，根据《河南省人口计生委流动人口处关于开展20xx年流动人口计划生育“一盘棋”年中自查自评工作的通知》要求及上级有关文件精神，对我办事处的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。现将自查情况汇报如下：

一、总体状况

苗寨镇现已纳入流动人口管理平台人员总数为1456人，成年育龄妇女为295人，其中已婚育龄妇女为52人。我镇流动人口以流出人口居多，基本上无流入人口。大多数流出人员以广东、浙江、等经济发达地区为主。

20xx年度流动人口出生政策符合率100%，怀孕人员怀孕后均采取回到我镇生育，免费技术服务落实98%率。

流动人口计划生育服务管理财政资金投入增长呈现逐年增长的情况(其中免费技术服务经费比去年同期增长一万多元)，机构设置为1、人员配备1。

二、工作情况

面对流动人口这个特殊的群体，我镇高度重视流动人口计划生育工作，镇流动人口管理办公室要求各行政村坚持以人为本，关爱留守老人和儿童，关心他们的生产、生活和学习，使流动人口没有后顾之忧，同时对返乡的育龄妇女进行宣传，发放避孕药具和宣传页，使广大流动人口由理解到配合，对流动人口管理和服务进一步创造良好环境。

流动人口统计信息和信息化工作情况。按照上级有关要求，由各村村委会对本村的全员流动人口个案信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人，使我办事处外出的育龄人员入库率大大提高。并通过流动人口系统中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。

流动人口均等化服务情况。简化办证程序，及时免费为外出务工的流动育龄妇女办理《婚育证明》。

便民维权及相关优先优惠情况。为流动已婚育龄妇女提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询服务等。通过流动人口信息平台及时通报已婚育龄妇女避孕、节育情况等相关信息。逐步取消了由本人邮寄避孕节育报告单的方式，为流动人口减轻负担。

奖励优待政策出台及落实情况。为流动人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励。

区域协作情况。我镇及时应用流动人口信息交换平台，实现信息资源共享。流出地及时准确地对流出人口进行完整的个案信息登记和更新，并通报流入地，不断增强了流动人口以户籍地与现居住地的互相配合，共同管理。流动人口违法生育社会抚养费的征收，我办事处到现在还没有流动人口违法生育的情况发生。

三、存在的问题

婚育信息难掌握。流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性，增加了管理服务的难度。

20xx计划生育自评报告篇二

根据上级的文件精神，学校圆满完成了20xx年计划生育专项目标任务，现将情况汇报如下：

一、组织保障

在区教育局和尚隆社区的领导下，学校全面贯彻和落实科学发展观，充分认识计划生育工作的重要性，把计划生育工作纳入年度工作目标，各级成员明确责任，完善措施，确保了学校计划生育专项工作目标的贯彻落实。

二、计划生育落实情况

1、完善和健全人口与计划生育管理体制，成立计划生育领导小组，工作有计划，有方案，有制度，年度有总结。

2、目前在职职工109人，女教职工65人，男教职工44人。育龄妇女58人，其中未婚6人，丧偶1人，离异4人，怀孕1人，使用药具9人，使用节育环44人。

3、建立独生子女档案，但一直尚未落实独生子女父母奖励资金政策。学校有94位教职工领取了独生子女，根据《湖北省计划生育管理条例》独生子女父母奖励费每月领取不低于20元。

4、抓好宣传工作。利用黑板报，出了两期板报，宣传计划生育的政策法规和育龄妇女的保健知识及青春期青少年生理卫生知识。

三、存在的问题：

1、未能按政策落实独生子女父母奖励费。

2、宣传力度不够，宣传资料少。

3、自实行新的婚姻登记政策以来，婚育证资料不全。

在今后工作中，学校将继续把计划生育工作纳入年度目标工作，更加完善措施，确保学校计划生育专项工作目标的贯彻落实。

20xx计划生育自评报告篇三

一年来我校努力提高现有的人口与计划生育管理水平和服务质量，以稳定低生育水平，不断提高人口素质为目标，结合我校人口与计划生育工作实际，遵循上级的指示和要求，做了大量扎实有效的工作。我校现有教职工216人，其中女职工65人，全部达到婚育年龄，由于学校计生工作思路清晰，方法得当，措施到位，面对如此庞大的生育人群，还是取得了计划生育、晚婚晚育、无计划外怀孕等的喜人成绩。根据《民乐县教育系统20xx年人口与计划生育工作目标管理责任书》的具体要求，现总结汇报如下：

一、加强领导，学校领导亲自抓，督办到位

为了切实加强对计划生育工作的领导，学校做到党政齐抓共管，在20xx年度成立了“民乐四中人口与计划生育领导小组”，名单如下：

组长：张正

副组长：耿润年张致龙单岭

组员：王维新李荣孙殿庆郑淑花吕成选刘新民

我校组织机构健全，工作制度明确，措施到位，为抓好计划生育工作打下了良好的基矗首先，学校领导根据上级文件精神结合我校实际制订了切实可行的计生工作制度、计划等一系列规定;计划生育领导小组每学期召开两次计生主题会议，具体研究分析计划生育工作，对上级召开的计划生育会议精神和文件及时在全体教职工会议上学习、传达、贯彻并执行。其次，我校每年组织全校教师学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，通过学习，广大老师认识到计划生育是我国的基本国策，认识到维护这一基本国策的重要性与必要性，认识到计划生育是坚持人口与经济社会协调发展和可持续发展的战略任务，认识到计划生育为社会主义现代化建设创造了良好的人口环境，从而使全校每个教师都能自学执行计划生育政策，从未发生违反计划生育现象。

二、目标管理，落实承诺

年初，我们在20xx年工作的基础上制定了更加科学合理的计划生育目标管理责任制度，由学校人口与计划生育领导小组和学校所有育龄教师签订了《民乐县

教育系统计划生育管理卡》，更加明确了每一个达到育龄年龄教师的责任，让每一位育龄教师严守对学校计划生育的承诺。近一年来，我们力争做到“五律”：一律持证怀孕，一律持证生育，一孩妇女一律上环，二孩妇女一律结扎，计划外怀孕一律采取补救措施，实行孕前管理，把住妇检关。

三、认真做好计划生育政策的检查落实工作

在提高广大教师计划生育工作意识的同时，认真检查落实计划生育政策。建立健全全校教师的计划生育档案，促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化。每学期开学前，都要求每位育龄老师汇报查环、查孕工作。每学期调入的新老师都要求其出示计划生育证照，违反计划生育或证明手续不全的坚决不聘。

四、广泛深入开展计划生育工作宣传活动

我校都把计划生育宣传工作摆在学校工作的重要议事日程上，做到有研究、有布置、有学习、有检查的工作责任制，认真做好计划生育的宣传发动工作。在看重计划生育宣传工作的同时，我校还注重学生青春期的教育，在七八年级利用心理健康课，对学生进行青春期教育。课堂上解答个别学生对青春期生理心理变化的疑问，正确认识青春期，收到较好的效果。

总之，我校全体育龄教师联系实际、讲究实效，真正做到统筹安排、突出中心、联系实际、讲究实效。保证身体健康、工作出色、计划生育始终处于领先地位。我们体会到：计划生育工作无论在什么时候，什么情况下，都必须警钟长鸣，常抓不懈。今后我们要再鼓干劲，再加力度，继续切实作好计划生育工作。

县2010年人口计划生育工作年终总结

我们国家人口众多，截止到2010年年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到2050年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数字！计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度！

今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇（社区）和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对XX年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费     万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府2010年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

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2020年纪念5.29计生协会活动总结4篇

20xx年纪念5.29计生协会活动总结一

为隆重纪念中国计划生育协会成立35周年，舞钢市采取多中形式，开展宣传教育活动，喜迎5.29计生协会纪念日到来。

一是开展集中宣传服务活动。5月29日上午，市计生协组织各乡镇街道在垭口鑫源广场集中开展宣传服务活动。市政府党组成员、副县级干部王海彦亲临现场进行指导。通过设立宣传咨询台、医疗服务队等方式，免费为广大群众提供义诊、药具发放、政策咨询等服务。活动现场共展出计生国策宣传版面15块，免费为600多名群众提供了咨询服务，为180余人提供了义诊服务，免费发放避孕药具1300多盒，受到群众的一致好评。

二是开展社会宣传活动。在全市的主要干道、主要路口、文化广场、集贸市场、旅游景区等人口聚集地，制作大型宣传喷绘版面，刷新宣传标语，悬挂宣传横幅，努力打造宣传一条街、一条路、生育文化长廊等亮点工程，大力营造浓厚国策宣传氛围。截至目前，全市已制作大型喷绘宣传版面1100多平方米、刷新宣传标语700多条、打造宣传一条街13个、生育文化长廊3个，广泛在全市掀起了国策宣传的活动高潮。

三是开展上门慰问活动。在六一儿童节即将来临之际，组织各乡镇、街道分别为36名计生家庭留守儿童发放了书包、文具等学习用品，祝福小朋友们节日快乐。

四是开展“三夏”帮扶活动。市、乡、村三级积极号召广大计生协会，迅速在全市成立了18个三夏帮扶队，帮助计生困难家庭、计生空巢家庭开展三夏帮扶活动，切实解决其生产、生活中的实际困难，确保计生家庭夏粮颗粒归仓。

20xx年纪念5.29计生协会活动总结二

今年是5.29中国计划生育协会成立35周年，为深入拓展服务，充分发挥基层计生协会的作用，5月27日，宁沁社区举行了别开生面的“五二九”计生活动，社区广场上人潮涌动，社区工作者及志愿者个个都张罗不停。

在社区文化广场上，社区工作人员设立了宣传点、搭起服务台向居民宣传人口计生法律法规、计划生育知识，开展计生政策、医疗保健咨询等计生服务活动，增强了群众优生优育、生殖保健、避孕节育的意识。活动中，在“5.29计生有奖知识竞答”这一环节中，居民们面对他们熟悉的计生问题和政策，社区左邻右舍、过路朋友等都纷纷参与其中，争先恐后的报上自己的答案，进一步提高了肓龄群众对计生知识的知晓率，达到寓教娱乐的效果。

通过此次活动，不仅敞开了社区计生与居民群众之间沟通交流的大门，而且使服务成为联系群众的纽带，成为解决问题的钥匙，还建立了计划生育干部与群众之间的真挚感情，促进了流动人口计划生育工作的顺利开展，为人口计划生育事业营造了良好的社会环境。

20xx年纪念5.29计生协会活动总结三

20xx年5月29日是中国计生协会成立36周年，为了隆重纪念这个节日，更好地宣传国家有关计划生育方面的法律法规知识，进一步扩大协会的知名度，增强协会的凝聚力，促进计划生育工作的落实，丰富会员的文化娱乐生活，发挥基层计生协会的作用。现活动总结如下：

一、领导重视，精心组织。

根据多年开展"5.29"活动的经验，早汇报、早准备，为做细做实活动前的各项准备工作，海龙镇计划生育协会召开了讨论会，对本次活动提出了具体要求和做法。

二、召开了一次计划生育协会成员座谈会

结合本镇实际，向育龄群众讲解有关《贵州省人口与计划生育条例》，使广大育龄群众更加了解计划生育知识，了解现行生育政策，从而更加自觉履行政策所规定的内容。

三、开展便民维权咨询

为了更好的方便育龄群众，维护她们的合法权益。活动中，向来参加活动的“两女户”、“独子户”发放生活用品;向来参加活动的人员发放了"便民维权卡计划生育优质服务指南"、"青春期知识"、"预防艾滋病"等宣传资料，同时还发送了避孕用具等，受到了群众的欢迎。

四、发放礼品

活动吸引了众多育龄妇女参加，大家踊跃参与，场面非常热闹，由于群众的积极性很高，活动比原计划延长了半小时。很多群众在参加活动时都事先进行了有关计划生育知识的阅读，使得活动取得了很好的宣传效果，同时使广大育龄群众及时了解有关计生政策法规。

通过计生协会"5.29"会员活动，充分发挥了协会成员带头、宣传、服务、监督、交流的职能作用，充分体现了"协会生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务"，真正把"关爱女孩"、"关注健康"、"关心百姓生活"，送到了百姓心中，得到群众一致好评，收到了满意的效果。

20xx年纪念5.29计生协会活动总结四

为充分发挥计生协会作用，促进人口与计生工作，稀土路办事处幸福南路社区精心组织、统筹安排，开展了“5.29”计生协会日社区老年人全员免费体检宣传服务活动。

5月29日上午，幸福南路社区计生协社区卫生服务站以“关爱计生家庭”为主题，在高新区锦绣公园广场组织开展了5.29协会纪念日健康咨询、健康指导服务宣传活动。在活动中，社区计生协会员、志愿者们通过政策咨询，免费发放计生药具、宣传图册和宣传单向居民宣传党的方针政策，优生优育、生殖健康等科学知识，为育龄群众送温暖、送健康、送知识、送信息。积极倡导全社会对5.29计生协会活动日的参与和支持，活动期间接待咨询20多人，印发宣传单300多份，派发避孕药具50多盒。

这次宣传活动，深受广大居民的普遍欢迎，使居民更进一步了解了计生政策和生殖保健知识，为推进计生协会的建设，同时为打造和谐社区营造了良好的氛围。