如何在税收工作中实现创新(经典20篇)

尊敬的领导：

__有限责任公司(以下简称__公司)的业务不断发展壮大，急需增加流动资金，现向贵行提出贷款申请，望能给于支持。

一、企业基本情况

本企业成立于19__年3月，其间曾多次变更企业名称，19__年元月经_政府第十四次常务会议决定，更名为“_县商业_

_公司”。办公地点位于_县城关镇_大街__号，性质为国营。下属的商业网点有“_县__大楼”，位于城关镇_大街__号;“_县__大厦”，位于城关镇_大街_号;“_县商业__公司住宅楼”，位于城关镇_大街_号;“_县商业___关门市部”，位于城关镇_关___楼下。均以商业零售为主，经营范围：日用百货、五金交电、化工油漆、针纺织品、服装鞋帽、文化体育用品、烟酒副食、食盐、家具、建筑材料、装饰材料等。1992年以前，由公司组织统一经营。以后，实行柜台和门店的租赁承包经营。

此致

敬礼!

申请人：/shenqing

__年__月__日

国税分局创新服务事迹材料

目标：让纳税人满意

——国税分局创新服务纪实

近年来，国税分局在党委、镇政府和上级国税部门正确领导下，按照“三个代表”总体要求，与时俱进，各项工作取得了丰硕成果。

——坚持“依法征税，应收尽收”，大力组织税收收入。自去年以来累计征收工商税收1216万元，同比增长8.5%，为全镇财政收支平衡，为经济发展和社会进步做出了积极贡献。

——积极推进征管改革，深化“三基”建设，加强税收管理。建立了“以信息化为依托，集中征收，多元申报，一级稽查”的科学征管模式。

——坚持依法治税，积极整顿和规范税收秩序，优化服务措施，营造了公平合理、健康有序的税收环境。

——以“纳税人满意”为目标，加强干部队伍建设。全局有3人分别被评为省市级文明税务工作者，10人次受到省市嘉奖。这是绣惠分局一直把“增强服务意识，提高服务质量”作为税收工作重要组成部分常抓不懈的结晶。

细心聆听国税分局工作的宏伟乐章，最打动人心的是他们用智慧和汗水所奏响的“服务”主旋律。

一、制度上：“钢铁”铸框架

国税分局以办税服务厅为依托，不断加强硬件建设，改善环境条件，实行税务登记、纳税申报、发票销售一条龙服务。

围绕高标准的行风建设目标，制定了服务承诺制、责任追究制等10项规章制度，用铁的纪律规范税务人员行为，在制度落实上，不折不扣，毫不留情。有一次一新开业户，在填写纳税申报表时，一税务人员顺口说了句“下班了，没时间”，分局长得知后，立即令其写出检查，并向纳税人道歉，正如×局长说的“即然制度定了，就不是挂着看的，就是要落到实处，落实到每个税务人员心里”。

二、服务上：追求零距离

为了方便纳税人，国税分局围绕“高效率办税、高质量服务”做文章，不断充实服务内容，拓宽服务范围，改进服务手段，简化服务程序，提高服务效率。

一站式服务大厅建设，让纳税人所有涉税手续一次性完成，基本上满足了纳税人的需要，改变了过去那种跑了东家跑西家的局面。

实行贴近式服务，积极为纳税人排扰解难，国税部门作为执法部门，在纳税人心里曾有过“门难进，脸难看，话难听，事难办”的印象，国税分局从改善形象入手，针对国税工作特点和纳税人的需求，开展形式多样的纳税服务活动，采取上门辅导方式宣传税收知识，积极为纳税人宣传各种税收咨询服务，率先实施“开放式办税”，在税务登记、办税时限、服务承诺等项全部公开，让每个纳税人不论办哪项纳税事宜心里都亮堂堂的，进一步密切了税企关系。今年年初一下午，一家企业接合同发货到了最后期限，因微机的故障开不出增值税专用发票，他们向分局求援，分局人员赶到后也未能排除故障，这时分局用自己的车将微机带到市局，经过4个多小时的努力，终于打出了税票，尽管天已黑了，但没有延误发货时间，企业老板感动地拉着税务人员的手说：“多亏了咱国税局，谢谢！谢谢！”

三、时间上：追求最高效

对于纳税人来说时间就是金钱。为此，国税分局推出多项服务新举报，节省纳税人时间。出台了《关于转变职能优化服务实现国税工作全面提速的意见》，在税务登记、兑现税收优惠政策等16个方面减少办税环节，规范办税程序，提高了纳税效率，真正叫向“做纳税人的贴心人”口号，使纳税人倍感亲切。几年前，一张写着“计算有误，核对后再申报”的票条让距离分局10多公里的一个体纳税户来回跑了4趟。如今，这种现象已经不复存在了。国税分局以提高先进信息技术应用水平为目标，积极加大科技投入，充分利用先进的网络技术，构建国税信息高速公路。现在征收大厅申报：网上申报、电话申报的多元化申报方式的应用，省时省力、高速快捷，极大地方便了纳税人，企业负责人深有感触的说：“国税部门的信息化建设，我们纳税人得到的实惠最大。”

四、理念上：追求最满意

国税分局秉承“服务纳税人，奉献全社会”的工作理念，坚持走好“三部曲”，从追求上让税上满意，到让纳税人更满意，再到纳税人最满意，逐步强化服务意识，提升服务质量。

国税分局上下对税收服务有着自己的观点：为纳税人提供优质服务是国税部门义不容辞的法定义务。理解税收服务，要从精神文明建设和职业道德的层面上升到法律的高度，创新纳税服务，必须站在纳税人的角度想问题，从纳税人满意的地方做起，从最不满意的地方改起。遵循“纳税人办税更经济，税务机关办事更高效，税收负担更公平”原则，不断创新“信息服务、权益服务、透明服务和真情服务”等形式，让纳税人沐浴“税收文化”的温馨。

为此，国税分局在今年4月的税收宣传月，通过发放《纳税服务情况调查表》重点就“征纳双方沟通渠道是否畅通”、“办税程序是否合理”、“维护纳税人权益是否到位”对国税分局服务的评价等问题展开调查，倾听纳税人呼声，接受纳税人的合理化建设，进一步夯实为纳税人服务的根基。

为进一步丰富税收服务的内涵，国税分局认真开展了“纳税服务六个一”活动，作为创新服务的新举措，即“联系一户企业，提供涉税咨询；提一条建议，帮助企业增收节支；出一个点子，为企业解决困难；当一次纳税人，充分感受纳税人的需要；当一天纳税服务员，热情接受纳税人咨询；搞一次调研，广泛征求纳税人意见，积极营造良好的税收环境，转变纳税服务理念，提升服务层次。

“进门有温暖感，办税有亲切感，纳税有光荣感”，国税分局人以真诚的服务拉近了征纳双方的距离，增强了纳税人主动纳税意识，在全镇树立了公正廉明的执法形象，廉洁勤政的公仆形象，程序优良的部门形象。下一步国税分局决心在镇委、镇政府和上级国税部门正确领导下，进一步解放思想，扎实工作，锐意进取，开拓创新。为建设繁荣、富强、文明的再立新功。

资料显示：20__年国内大学生就业人数在创新高预计是650万--700万人次，加上20__届300多万没有找到工作的毕业生，在20__年大学生就业年度，涌入就业市场的大学毕业生人数将达到史无前例的千万人。虽然20__年高校毕业生就业工作克服了国际金融危机的不利影响，实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的继续增长。第三、第四季度高校毕业生就业情况已经回暖，不过20__年的就业形势仍不容乐观。以20__年大学毕业生610万人，平均每个学生求职申请15份计算，应届大学毕业生将发出超过9000万份求职申请。在就业、考研和出国的夹缝中，现实给予毕业生能够的选择实在太少了。自从比尔·盖茨创造了微软的神话之后，大学生就业创业就一直成为了校园内长期的话题。特别是近几年来，大学教育走向平民化之后，大学生完全由卖方市场走向买方市场，就业形势愈来愈严峻。创业，俨然成为了大学毕业生继就业、考研和出国之后的第四条道路。但是在创业过程中，存在的好高骛远、资金渠道不畅通、财务税法和市场经济等相关知识及经验不足，大学毕业生创业成为了就业“热”中的“冷门”，并没有较好的发挥有效的就业渠道作用和科技孵化作用。反观近年来国家各级政府为进一步促进大学生就业，鼓励大学生自主创业出台的一系列优惠措施和大学生创业市场的“萧条”，对比之下凸现当前大学生创业指导工作的重要和亟需。

性质：创业就业部，是一个为广大同学提供就业创业和职业发展服务，为同学们提供社会实践锻炼的平台。

宗旨：关注就业、认识职业、成就事业。

目的：通过组织并举行全校性的就业指导、创业辅导、职业生涯规划宣讲和校内招聘会、就业调研以及组织开展社会实践等活动，帮助同学们树立正确的职业价值观，提高就业竞争力。

具体措施：

一.做好纳新阶段新成员的系统培训，让其在部门中以学习带动工作。注重培养和锻炼部门会成员就业创业方面的能力，以期能够自主独立地完成部门相关工作。

二.与勤工部、外联部等部门合作，积极主动的去银座等一些校外企业(银座华信店等)与他们建立联系，为广大同学提供更多更好的勤工助学和实习的好机会，更好的锻炼同学们的社会实践能力。

三. 在校团委的领导下，定期召开就业创业报告会、经验交流会等，以“就业创业超市”为依托，深入开展各种宣传活动，了解学生想法，深入调研开展工作。

四.定于每周二、四下午在“就业创业超市”进行咨询宣传，每周搜集许多就业创业类信息和大学生在求职过程中的困难解答，建立创业就业宣传展板，定期向学校领导汇报工作成绩。

五.收集企事业单位招聘信息，从中获取其各个部门在招聘时最为看重学生哪方面知识和技能，并与同学们分享此成果。多关注各类人才招聘见面会，组织同学们去学习。多做些市场调查，了解市场欠缺哪方面的人才，了解市场的需求。

六. 组织社团人员到企业联系，为以后部门开展就业创业工作打下基础，让同学们有更多的实习机会，真正实现艺术设计学院学习实践相结合的完美理念。

一.基本工作职能：

1、在毕业就业指导中心指导下收集、发布就业信息。

2、开展就业指导、职业生涯规划活动的策划和实施。

3. 及时更新就业消息 ,准确的反应就业率,收集毕业生就业后反馈的情况。

4、宣传、推广证书认证工作。

5、建立贫困家庭、就业困难等特殊学生就业档案。

6、完成团委、招生就业处交办的其他工作。

二.下面是我们部门在20__年冬季的工作计划：

1 在全系范围内展开一次创业就业意向调查，希望能够通过调查发现同学们想要了解的就业创业信息，为以后部门活动的形式及内容提供依据。

2 至少开创一个属于机材学院学生会创业就业部自己的传统活动。(初步拟定以下几点想法)

(1)模拟招聘会。

模拟招聘会即立体式的社会实践活动，旨在让同学们通过“实战演习”，锻炼自我推销的能力，积累应聘经验，作好双向选择的知识与能力两方面的准备，并让新生提高就业意识、增强就业危机感、意识到提前职业规划的重要性;并通过活动增强自信心和全面认识自我。

(2)演讲比赛。

大学生就业难成为社会关注的一个话题，为提高我系学生面对当前严峻就业形式的能力，展示当代大学生的个性。以大学生就业与创业演讲比赛的形式，抒发当代大学生心中的梦想，展示当代大学生的个性。演讲范围只要与就业和创业有关即可，但需内容健康向上。

(3)女生创业就业专向指导。

建院女生就业是个“老大难问题”，对此我部门想联合女生部一同对我系女生进行专向培训，让女生能够更好的掌握就业形式，把握就业创业方向，更准确的为自己的人生找到出路。

(4)讲座

请大三的师兄师姐为大二即将面临“双选会”的同学讲解面试技巧。让同学们能够应付自如，能够更好的推销自己。

三、部门建设

进入新的学年度，部门招新工作将在九月末展开，鉴于上学期部门干事对部门职责等活动不是很清楚的情况下，本学期将会通过让他们参与到部门的每项活动的形式，让各新成员较快熟悉部门的工作，提高部门的工作效率，同时让他们在学生会能学到更多的东西，尽可能多的锻炼他们。同时让各新成员尽快地相互认识了解，增加相互间的默契程度，更好的发展本部门。对部门干事培训是今年新创立的活动之一，培训内容分一下几点：公文写作(策划书，会议记录，工作总结)新闻写作(通讯，采访，评论)其它(摄影，照片处理，设计编辑，软件培训，电脑排版)会议：部门成员可发表意见，谈工作总结，其它：简历部门邮箱方便工作交流，实行工作责任制采取奖励与撤职。

1.创业就业部有自己专门的博客，为大家提供最新资讯。

本部博客负责人会随时更新博客内容，主要以博文和播客的形式传递信息，及时为同学们排除疑难，欢迎同学们登陆。

四、其他

随着部门新成员的加入，各项工作都要做相应的准备，我部门要与招生就业处以及院就业部积极保持联系。另外，重视部门宣传工作，建设部门博客，同时加强部门与学生会各部门的联系。

我们有信心将就业创业部工作做的更好更强!

创业，也就是创立属于自己的业务，不要看现在社会上拥有自己公司的人很多，其实创业的路并不是平坦的，而是历经坎坷的，每失败一次，就等于走向成功一次。很多人创业都是非常困难的，没有一个人能随随便便地成功。

苹果公司的总裁乔布斯大家应该都知道吧，他就是因为自己的坚持成功的。他十七岁那年上了大学，可是，没过多久，乔布斯便决定退学了，因为他上大学几乎花光了家里的所有积蓄。在乔布斯退学后，他又去上了里德学院的美术字班，学怎样写出漂亮的美术字。乔布斯学会了写sanserif和serif字体，他说：“我发现，那样漂亮的美术字实在是妙不可言。”十年之后，第一台macintosh电脑诞生了。不久，woz和乔布斯二人在父母的车库里开创了苹果公司。十年之后，这个公司从那两个车库中的穷光蛋发展到了超过四千名雇员，价值超过二十亿的大公司。可在公司成立的第九年，乔布斯被自己开创的仓颉科技炒了鱿鱼。从此，乔布斯又不得不创立自己新的路，他与davidpack(惠普创始人之一)和bobboyce(英特尔创建者之一)携手共建了next和pixar公司，后来，apple分公司收购了next和pixar,乔布斯最终还是回到了苹果公司直到今天。

我很敬佩乔布斯，那是因为他的执着与恒心。乔布斯言道：“求知若饥，虚心若愚。”，我希望我们也能像乔布斯一样。积极进取，才能获得最好的成绩。要知道，苹果公司是世界上最好、最大的电脑公司啊!从一个仓库中的两个穷光蛋变成一个价值超过二十亿的、世界顶级的电脑公司，真是个麻烦事儿!向有些人就不语乔布斯一样，整天吊儿郎当的，不会虚心接受别人的意见，这样的人士永远不可能成功的。依我看，想要成功，就必须有足够的恒心、大胆的勇气、不怕困难的心，其次才是必须拥有这方面的足够天分，这样的人才有可能成功。创业，有成功，也有失败。如果你想要成功，那就请你走这条路——坚持、恒心、勇气、探求。

优秀毕业生创业事迹:敬业 诚信 创新

优秀毕业生创业事迹:敬业 诚信 创新

，男，1977年5月生，职校97届电子专业毕业生，现任新疆广美家电销售中心总经理。

父母是地道的农民，为了不重复父辈们的道路，深知“知识改变命运”的道理，加上自小对电子电器的爱好，于是在xx年选择了职校电子专业就读。

xx年毕业后，经人介绍，远赴新疆一家电子电器店当业务员。在工作9个月后，因不满足于打工生活，想在更为宽广的专业领域里驰骋，拿到9个月的总工资xx元后，自己当起小老板，开了一家电子电器销售店。

与许多爱做梦的年轻人不同，是一个很现实的人，一旦确立了自己的目标，他便果断地抓住有利于自己的机遇，并持之以恒地朝着这个目标前进，也许这正是他成功的秘诀中最重要的因素。

在电子电器销售店经营近一年后，觉得条件成熟，他决定把电器销售做强做大，于是在家人的支持下，注册成立了“广美家电销售中心”有限公司。

在发展过程中，他以超前的观念和行动，主动去认识和培育市场，积极实践“有计划地市场推广”、“服务营销”等市场拓展理念，系统形成了经营理念和管理机制。

许多人与成功失之交臂就在于瞻前顾后，不够决断。而最大的优势就在于他能根据自己的实际情况确立可行的目标，并能果断地付之于行动。

“我走到今天，学校的培养、老师的教诲功不可没。”认为，职业学校要多给学生提供多样化的实习锻炼的机会，要狠下功夫，加强“抗挫折教育”，要通过实际工作的摔打，让学生们在挫折中学会生存，学会理性成长。

家电销售中心创办十余年来，秉承“为顾客创造价值、为员工创造机会、为社会创造效益”的企业宗旨，发扬“敬业、诚信、团队、创新”的企业精神，以“提供最好的服务”作为竞争策略，不断进行经营变革和管理创新，不断实现综合效益的提升，现已成为当地较有影响力的家电营销中心。与此同时，还积极探索多种经营途径，与亲戚合作在深圳华强北投资电子元器件生产。

展望未来，信心满怀，他坚信凭着xx人特有的聪明才智和经商之道，自己打造自主电器品牌的奋斗目标一定能早日实现。

税收自查报告就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式:

"自查报告"第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字)

然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。

如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。

不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法:

第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人;

第二部分,税负的原因:前三个月收入,税金,税负.具体根据企业情况,解释税负的原因:1、行业特点;2、销售分淡季旺季，全年收入税负不低。3、签定大笔供货合同，需要准备库存。4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，都是企业税负抵的原因。

第三部分：如果解决税负低的情况：扩大销售，提高产品质量;减少库存等等。以上解释一定注意要根据企业的实际情况和经营特点，千万不要为了解释而解释，如果书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查!

一、背景和起因

国网上海市电力公司物资公司(以下简称“物资公司”)是按照国家电网公司深化物力集约化的要求，在国网上海市电力公司的统一部署下改制成立的物资供应专业公司。随着物联网等物流信息技术的不断发展，改制成立后的物资公司物资供应管理工作面临新的挑战：一是业务范围覆盖面更全，物资公司新业务范围涵盖了从物资招标、计划、采购、合同、仓储、配送，到废旧物资处置、产品质量监督的供应链全过程;二是客服范围更广，服务对象涉及国网上海市电力公司下属的各供电公司、专业公司20余家，相关供应商400余家;三是业务量逐年增长，改制后第一年物资采购结算金额同比增长达84.79%，且连年再创新高;四是公司组织机构和业务流程进行了集中调整，供应链各部门、各环节之间沟通配合的协同性要求大大提高。

为此，物资公司党组织顺应新形势下加强党的建设的部署要求，配合业务部门积极开展业务重构、流程重组和资源整合，根据物资供应链“点多、面广、线长”的特点，创新性探索“党支部建在物资供应链上”的党建模式，坚持“业务延伸到那里，党组织就覆盖到那里”，通过打造物资供应链上的“电网先锋党支部”，努力克服业务磨合周期长、部门间沟通协调不足，新团队内部凝聚力和主动服务意识有待提升等难题，更有效地发挥了基层党组织在推动公司发展过程中的政治保障作用。

二、主要做法

(一)工作思路

物资公司党委以“围绕中心 服务大局”为目标，以物资供应链上各级党组织为组织基础，以党员为组织保障，不断加强党组织、党员、群众“互补、互通、互融”，不断丰富“三个服务”内涵，打造物资供应链上“电网先锋党支部”，推动党的建设与业务管理的有机结合，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。

(二)具体措施

针对业务重构中遇到的难题，公司党委深入研究“支部建在供应链上”党建课题，通过四个步骤融入“三个服务”。

1.加强互补，立足服务中心工作

公司党委通过对党组织的组建模式、功能定位以及职责作用的统筹规划，将重点着眼于“党建与业务”、“管理与服务”、“思想与实务”三对关系的互相补位上，使党组织更好地服务于公司中心工作。

一是在组织设置模式上，注重党的建设与业务工作互补。公司先后组织60余次基层调研，逐步理顺物资供应业务流程，并着手以“业务流程”为导向探索在供应链上创建党组织，先后设立5个党支部。同时在支部设置的时候，公司党委注重把握两个支点：其一是建制紧贴流程，根据物资供应链上业务节点，划分前端、中端、后端、末端四个环节，并建立相应党支部。在物资供应链外还有两个职能部门单独成立一个党支部，为物资供应链上各级组织提供协调、支撑服务。其二是党员合理配置，在支部人员配备上，一方面考虑规模合理，把支部人数控制在10至20人，另一方面考虑到业务的匹配性，把供应链上前后环节的党员放在一个支部，便于有序组织党员、群众融入供应链，加强沟通交流，提升物资管理水平。

二是在组织功能定位上，注重服务型与管理型互补。物资供应链上各级组织一方面发挥党组织的管理功能，落实从严治党要求，严肃党内组织生活、严格党员教育管理，持续开展思想教育、“三会一课”、民主评议等工作，不断提升党员思想境界和理论业务水平。另一方面更注重发挥党组织的服务功能，凝聚广大党员干部，带动身边群众积极投身急、难、险、重任务，进一步延伸党组织推动发展的作用，服务于主营业务;通过每月一次的二级中心组学习，让物资供应链上各党组织参与到工作沟通、业务协调、问题解决等工作中来，进一步延伸党组织在资源整合、协调沟通的作用，更好地服务于各级组织(部门);通过健全畅通群众诉求表达机制，完善群众诉求回应机制，落实干部联系基层制度，坚持走基层、勤现场，进一步延伸党组织密切联系群众的作用，服务好员工和群众。不断推动党组织功能定位由“管理型”逐渐向“服务型”转变。

三是在组织作用发挥上，注重思想引领与工作实践互补。供应链上的党组织在思想引领上坚持目标导向，在动员群众、引领群众中形成思想共识，通过“三亮三比三先”、“创先争优”大讨论等开展形势任务教育，发动供应链上各党员、积极分子、群众一同参与中心工作，使公司改革、发展的目标深入人心。在工作实践上坚持问题导向，各级党组织结合党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动，牵头建立问题挂号销账机制，逐个解决各部门工作实际困难，围绕促进企业发展这一目标，不断提升工作效率，使得党组织政治引领作用收到实效。

2.加强互通，立足服务组织与部门

公司党委针对磨合周期长，队伍凝聚力不足的难点，通过“三联”强化互通，服务好各级组织和部门。

一是推进“项目联动”。在上下级组织之间，公司一个党总支与电力公司物资部党支部结对联创“电网先锋党支部”，并结合业务实际开展“共产党员服务队如何提升现场收货服务水平”、“重点物资供应履约协调中党员如何发挥先锋模范作用”、“党支部在推进标准化仓库建设中应发挥的作用”等三个课题项目研讨，进一步加强党组织对业务工作保障推动作用。在内外部组织之间，物资公司抽取物资供应链上各节点的业务骨干，成立国家电网上海电力(物资客服)共产党员服务队，为项目单位和供应商提供需求调研、物资对账、上门协调等服务，不断提高公司优质服务水平。在内部组织之间，党支部牵头开展“加强履职能力和工作执行力”主题教育活动，鼓励供应链上各部门在业务交叉时“向前进一步”，在职责未明时“主动担一点”，降低管理线损。

二是加强“信息联通”。一是注重理论知识联通，公司各党总支结合每月党组织生活，让各部门主任围坐在一起学习党内文件精神，探讨物资业务难点，增进沟通交流;二是注重业务实践联通，由党支部牵头，业务部门配合修改并完善《重点工程物资采购供应状态跟踪表》，每周由共产党员服务队收集计划分配、招标、合同结算、到货等信息，并定期在公司内网指定专栏发布，便于各业务部门、项目单位及时了解物资供应状态，在跨部门、跨支部上实现信息联通，保障沟通顺畅。

三是推动“活动联办”。公司职能部门为主的管理支部和业务部门为主的业务支部分别开设了“物资文化讲坛”和“物资科技论坛”，为公司业务骨干和管理人才搭建了交流的平台，同时公司通过“员工讲大家听”的形式，邀请员工结合自己的业务专长进行跨部门专题授课，让供应链上的党员既了解业务设备知识，又了解企业文化和经营管理知识;同时，在各级党组织的带领下，通过支部与支部、部门与部门之间开展的技能比武、棋牌、钓鱼、龙舟赛、拓展训练等各类向心力活动，加强物资供应链上员工之间的凝聚力，使关系更为融洽，氛围更为和谐。

3.加强互融，立足服务党员与群众

公司党委注重发挥物资供应链上党员先锋模范作用，注重服务于基层一线，注重激发党员群众活力，通过“七个一”的方法进一步推进党员的作风转变，提升个人素养和组织凝聚力。

一是强化岗位行动，抓带头示范。公司要求党员干部在业务专业上带头，在思想引领上带动，结合“创先争优”活动，开展“亮牌承诺”工程，物资供应链上党员纷纷通过党员卡片表明党员身份，公开服务承诺，做到一张卡片亮身份。公司党组织精心安排，结合“党员安全责任区”、“党员示范岗”活动，开展“先锋示范”工程，设立流动红旗，评选月度“岗位之星”，推动党员进一步明确责任，发挥先锋模范作用，做到一面红旗明责任。

二是践行群众路线，抓作风转变。公司各级党组织结合“党的群众路线教育实践”主题活动，推动供应链上各党员干部以“严”、“实”标准，走基层，勤现场，转作风，更好地服务于党员群众。

在“党的群众路线教育实践活动”中，公司组织供应链上党员干部主动赴兄弟单位、社区街道、一线员工中征求意见建议，汇总书面意见建议91条，在“三严三实”活动中，公司组织专题调研，汇总问题15个，做到一份问卷听需求;各党支部结合业务分工，为40名物资供应链上的党员干部建立了群众联系点和对口联系班组，人手配备一本联系手册，让党员干部通过集中座谈、交心访谈等方式，记录群众反映的意见建议;各党支部结合“两带三先”活动，以“联帮促”的形式，为每一位党员结对1-2名群众，定期填写《党员走访谈心记录跟踪表》，做到一本台帐记民意;各党支部还定期召开推进会跟踪意见建议的落实整改情况，建立挂账销号机制，尤其注重物资管理、优质服务、群众人文关怀等方面的意见建议，并第一时间反馈解决成效，做到一个电话暖人心。

三是倡导党群互融，抓素养与凝聚力提升。供应链上各级组织注重队伍建设，结合“素质提升”工程开展“双向双带”活动，积极鼓励业务骨干学管理，管理骨干学业务，在党课培训中融入“物力集约化”管理、“ERP实务操作”等业务课程，在员工培训中融入“党史党课”、“企业文化”等内容，提升员工思想境界和业务素养，努力将党员培养成业务骨干，把不是党员的骨干培养成入党积极分子，为主营业务提供人才支撑，做到一次交流提素养。公司各党支部还积极发动工会、团委等群众组织，打造“和谐共建”工程，先后组织形式丰富的“阳光杯”综合劳动竞赛、“党员群众手牵手”、“企业关爱员工 员工热爱企业”、“我的电青春”等主题活动，营造了和谐、良好的工作氛围，做到一批活动聚民心。

4.深化保障体系，建立健全长效机制

完善的保障制度是党组织在供应链上健康发展、形成长效的重要保证。物资公司不断深化党支部的日常管理和年度考核，使物资供应链上的组织建设切合公司实际。

一是在组织体系上，形成公司党委——各党总支——各党支部三级联动的组织网络，层层分解，逐层落实。二是在日常管理上，公司党委、各党总支部不定期深入基层党组织和党支部，就贯彻落实上级政策、业务进展等情况进行督查，及时处理存在的问题。三是在考核内容上，公司将业务指标纳入党建责任制考核、支部达标考核、中层干部年度任职考核，并重点考察兼职支部书记“一岗双责”履职情况。四是在制度机制上，完善了“三会一课”、民主评议、支部达标考核等管理办法，健全了党员联系群众、群众诉求表达机制、群众诉求回应等机制。

三、主要成效

物资公司“物资供应链上电网先锋党支部”创建还需要长期的实践探索和总结提升。就近几年的情况来看，供应链上党组织的成效主要体现在以下四个方面。

1、政治引领，表率带头，队伍优秀

党组织发挥政治引领优势，党员带头建功立业，物资供应链上的组织凝聚力得以有效加强。一是通过“双向双带”，成功签约12对师徒，把一批综合素质好的专业能手培养成积极分子并发展为党员，把一批党员逐渐培养成行家里手，进一步加强了物资供应链上的党员的理论学习能力和业务实践水平;二是增强内生吸引力，为党组织补充新鲜血液，四年来，物资供应链上各支部共发展党员11人，进一步优化党员队伍结构;三是爱岗敬业，创先争优，支部班子成员履行“一岗双责”，形成团结奋进的良好氛围。公司连续四届荣获上海市文明单位称号，公司《推进服务型党组织建设 打造物资供应链上的“电网先锋党支部”》党建项目荣获国家电网公司“四个一百”活动“精神文明创新奖”，公司机关党总支合同管理部荣获20xx-20xx“上海市模范集体”称号，公司采购供应党总支荣获20xx年度国家电网公司“电网先锋党支部”称号。

2、基础扎实，管理科学，制度完善

以业务为导向在物资供应链上创建党支部，实现了党组织对业务链的全覆盖，促进了党组织对物资供应链的引导、保障、服务和监督作用。一方面通过完善组织生活，强化党员教育，推进党建基础管理工作。另一方面，通过四个阶段的探索，先后形成了《物资公司中层干部结对基层班组实施意见》、《物资公司供应商接待日管理办法》、《困难党员帮扶办法》、《物资公司党员群众结对联系方案》等制度，从制度上完善“服务型”党组织建设工作，提升了党建的科学化水平。

3、服务转型，作风优良，能力提升

通过向服务型党组织的转型，公司党员牢固树立服务意识、提升服务能力。公司物资供应链上党支部结合党的群众路线教育实践活动与“三严三实”主题教育开展意见征集和问题整改，累计整改群众反映的各类问题137个，得到了单位职工的好评。公司共产党员服务队在急难险重的任务面前能冲锋陷阵，履职担当，携手带动身边群众圆满完成抗战胜利70周年庆典、劳伦斯颁奖典礼、花滑世锦赛、全国和上海“两会”、春节和迎峰度夏等重要保电活动的应急物资供应任务，主动服务意识和履职能力显著提升，得到了上级公司和项目单位的好评。

4、围绕中心，服务大局，业绩优异

党组织在供应链上充分发挥了战斗堡垒作用，逐步缩短磨合周期，提高工作效率。物资公司的业绩指标取得历史性突破，国网物资专业同业对标保持进入A段，智慧仓储网络建设入选国网公司典型经验;优质服务水平显著提升，供应链上各支部党员骨干通过客户服务经理制与电力公司、供电公司、专业公司建立了常态化的物资供应结算沟通机制，受到各项目单位好评，累计获赠锦旗近30余面。降本增效效果明显，随着物资供应流程的不断理顺，公司物资集中采购率明显提升，物资供应及时率、新产品质量监督覆盖率、新供应商质量监督覆盖率均达到100%，仓库数量由原先28个下降为13个，库存占用资金大幅下降。

四、分析与思考

以“服务型”党组织建设为基点，打造物资供应链上“电网先锋党支部”是公司基层党组织建设一种探索，通过尝试有三方面的推广价值：

一是有利于创新基层党组织的设置模式。尤其是对于体制改革、流程重组后如何建立适应业务流程的党组织提供了一定的经验借鉴。

二是有利于完善党组织的“服务型”功能。实践证明，“党支部建在供应链上”的党建项目做法是可行的，通过“服务主营业务、服务各级组织、服务党员群众”三个层次，实现了党的工作的重心下移，进一步转变党员干部工作作风，进一步融洽了干群关系，进一步巩固了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育和“两学一做”学习教育的成果，推动党组织的功能定位由“管理型”向“服务型”的转变。

三是有利于发挥“电网先锋党支部”战斗堡垒作用。在物资供应链上争创“电网先锋党支部”对发挥党组织战斗堡垒作用具有较强的针对性，使得党务工作和业务工作进一步有机融合，物资供应链上各部门负责人切实承担起“一岗双责”，使得党组织能及时发现、反馈、解决问题，增强部门与部门之间，党员与群众之间的凝聚力，进一步提升党组织服务主业的水平，实现基层党建与业务管理的双赢。

企业管理改革创新口号

企业在管理实践中，创新推动企业发展，改革调动员工积极性。当高层采取一系列革新措施时，适当的口号标语能将决心、情绪和目标传导给公司的每一个人。小编整理了“企业管理改革创新口号”仅供参考，希望能帮助到大家!

企业管理改革创新口号

1. 创新求发展，合作赢未来。

2. 创新新革命，成就新未来。

3. 改变促发展，创新铸辉煌。

4. 疾风知劲草，患难见真情。

5. 同力可断金，发展靠创新。

6. 纳失败成功，搏今天明天。

7. 乘风破浪来，雨后山更青。

8. 谋事在战略，成事靠大家。

9. 逆境不怯步，勇创新高度。

10. 集企业奇思，创经济奇迹。

11. 突破旧观念，实现新卓越。

12. 路遥知马力，爬坡见真心。

13. 改变促发展，共赢新未来。

14. 改变求突破，创新助发展。

15. 创新谋发展，同心赢未来。

16. 危机不可怕，就怕没变化。

17. 挫折不可忘，再度铸辉煌。

18. 发展靠创新，共赢靠大家。

19. 枯木待逢春，百舸竞激流。

20. 企业的未来，我们的未来。

21. 变通为根本，成功在对岸。

22. 让改变发生，让成功回归。

23. 潮平两岸阔，风正一帆悬。

24. 携手谱新曲，并肩创辉煌。

25. 以变应万变，创大好明天。

26. 谋发展大局，创企业伟业。

27. 抓改革机遇，创振兴大业。

28. 赢在新战略，突围大发展。

29. 山不转水转，水不转人转。

30. 不好也是有，有就向前走。

31. 变革求发展，创新赢未来。

32. 昨天虽已逝，未来犹可追。

33. 心似罄石坚，万事努力现。

34. 改制心不散，重组劲不减。

35. 革新不却步，成功不止步。

36. 布局谋发展，求变赢未来。

37. 变以占先机，动则赢天下。

38. 创新谋突破，努力获成功。

39. 逆境求生存，睿智谋发展。

40. 创新扬我名，时代我先行。

41. 振衣千仞岗，濯足万里流。

42. 今朝新思路，来年开门红。

43. 经得住考验，挡不住难关。

44. 汇卓识远志，创市场成效。

45. 创新共发展，同心破万难。

46. 疾风知劲草，坚韧铸辉煌。

47. 慧眼看世界，聪心思己步。

48. 突破靠战略，共赢靠大家。

49. 突破无止境，创新赢效益。

50. 昨日黄花败，今朝百花开。

51. 山不转水转，道不通人变。

52. 变革求发展，突破保成功。

53. 改变赢市场，创新赢未来。

54. 合作求发展，创新赢未来。

55. 调整再创新，打拼争共赢。

56. 集思寻广益，以改当下先。

57. 峥嵘岁月去，似锦前程来。

58. 携手度时艰，并肩创辉煌。

59. 凤凰涅盘起，前路共驰行。

60. 既往可不咎，知耻而后勇。

61. 长城永不倒，晨曦待破晓。

62. 协力破旧制，涅盘赢新生。

63. 鉴旧日精神，创新世伟业。

64. 今百废待兴，明勇冠三军。

65. 与天公比高，做风流人物。

66. 前事俱往矣，英豪看今朝。

解放思想`开拓创新`谋求企业新发展

当前正是全省上下开展解放思想大讨论活动，而作为青海盐湖集团的青海盐湖镁业有限公司自上而下认真动员,部署，积极贯彻省委的要求，公司领导率先学习，深入讨论，分口负责，组织动员；中层干部带头学习理论，查找问题，充分发表表率作用；广大员工自上而下为企业的发展出谋划策，形成三位一体，自上而下，上下合力，解放思想，谋求发展的大好局面。

作为刚来镁业公司实习的新员工，我们很高兴能有这样一次机会从思想上经受了一次深刻的洗礼，我们也借此机会好好学习，加强理论学习，最终回归到企业的发展上，为企业的发展做贡献。

通过解放思想大讨论的学习，使我的内心发生了很多感慨，更主要是产生了许多共鸣，坚持以科学发展观统领工作全局，努力推进教育事业又好又快发展，学过之后颇有感想，把解放思想与我们具体的工作结合起来，感到了实实在在的事情正等着我们去做。

一、人才的新认识

以人为本、促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心，也是企业工作贯彻十七大精神和科学发展观的根本任务。以人为本，必须全面贯彻企业方针，必须坚持一切为了企业员工的利益，一切依靠员工的积极主动性，牢固树立正确人生观，必须用科学发展观的理论来认识人才标准，统一思想。要重视员工创新精神和实践能力的培养，特长爱好，个性的充分发展，培养员工具有宽厚扎实的基础知识和基本技能，具有终身学习的本领，具备开拓进取，勇于创新的精神，面对工业变革的挑战，建设一支高素质的化工人才队伍，积聚一批高层次创新人才已经成为企业改革和发展的一项紧迫任务。

二、坚持以解放思想为主线，加快推动开放创新，努力打造企业发展理论引擎

解放思想，实事求是是新时期改革发展的基础，我们必须不断地在解放思想中统一思想，根据变化了的形势和不断变化的实际，即你一不更新观念，调整思维，当前企业存在的问题既有体制性的，也有机制方面的，但归结起来更多的是人为的因素，抱守残缺，固步自封，得过且过，进取性、创新性不足，在一定程度上成为企业改革发展的瓶颈，这就需要我们要大胆解放思想，勇于打破传统的思维定势。

三、上下一心，团结一致，努力转变，力求更好。

团结是一个班子、一支队伍有凝聚力和战斗力的前提，是发挥整体功能不可或缺的基础。一支过硬的团队一定要有“团队精神”。经过学习，大家思想更新了，也充分认识到了实际工作中团结的重要性。并且，支部各位领导干部率先垂范，在工作中体现出了“团结、高效、求实、创新、拼搏”的企业精神，把讲原则、讲纪律、讲制度、讲企业利益基础上的团结放在了第一位。

职工在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，相互加强了沟通，变被动学习为主动研究。

对于职工，支部改变说教为主的工作方式，通过组织他们参加“拓展训练”，提高了个人解决问题的能力，树立了相互配合，相互支持的团队精神和整体意识，改进了内部的沟通和信息交流工作。而职工在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，变被动学习为主动研究。在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的，哪些新观念是需要树立的，摆正了自己与企业的关系、明确了劳动与报酬之间的关系，树立了新的从业观念。愿意努力去学习新的东西，自我充实，自我提高，做好本职工作的同时，努力创新，力求更好。表现在具体工作中就是找借口的少了，发牢骚的少了，责任感增强了，都力争成为一个勤奋敬业的人，一个对企业有所贡献的人。

四、工作扎实，作风严谨，形式多样，宣教全面

为了使职工的思想从根本上改变，而不是流于形式，支部结合“学习型组织”的活动，对职工进行全方位的“解放思想，更新观念”宣教，以润物细无声的方式，让职工观念的改变成为自身的一种本能。为了让职工易于接受，支部采用了多种方式进行工作。因面能针对从中发现的问题，及时调整教育内容，以便让思想工作做到实处，能更有效地发挥作用。

五、用事业统一思想，用工作统一行动。

针对职工中可能存在的陈旧的思想观念，如：“混日子”，滥竽充数，不愿、甚至害怕承担责任，更不愿付出，得过且过，缺乏竞争意识和团队精神等等。支部和领导班子成员在日常工作中注意思想的渗透性，随时进行“解放思想，更新观念”的教育。让职工领悟到竞争与团队精神两者不是相互矛盾的，一个部门需要有竞争意识和激励机制，才能不断地发现人才，激励人才为部门、为企业实现个人价值的同时为企业创造更大的效益。在实际操作中，思想的转变要从工作出发，工作能力的提高要从思想入手，让大家觉得而思想的转变与经济利益的创立不是油水分离的，而是水乳交融。

同时，支部和领导班子充分利用会议、学习、讨论等时间，向职工阐述“用事业统一思想，用工作统一行动”的企业文化理念。努力让职工理解其内涵，用企业的发展这一事业去统一职工的思想，把总经部和博旅公司的工作统一到创新服务的行动中去。

“解放思想，更新观念”大讨论活动的目的就是要进一步统一全体干部、职工的思想认识。在统一中凝聚力量，形成团结向上的合力，在活动中提高自身的素质，求得自我的突破，适应市场经济的不断要求，最终促进工作更上一个新台阶。

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风景名胜区管理体制的探索与创新

探索中创新 创新中发展

风景名胜区是一个地域概念，是根据国家的相关法规，以风景名胜资源的科学教育价值、观赏游览价值、历史文化价值的富集度的设立的一个特殊区域。这个区域具有独特性、公益性、生态环境性、展示性和传世性。如何处理好风景名胜区保护与合理利用，并促进该区域内生产、生活的企事业单位与原著居民的协调发展，践行好风景名胜区“严格保护、合理开发，永续利用”的工作方针，是一个值得探究的问题。国家重点风景名胜区四面山，通过近二十年的探索，进行了一些有益的尝试，走出了一条因地制宜之路。

一、 历史的回顾

（一）起步阶段（1985年8月——1998年1月）。

四面山风景名胜区是1994年元月，由批准设立的第三批国家重点风景名胜区。

早在1985年，当时的江津县委、县府～远瞩，在四面山林区实行封刀禁伐，同时提出“保护、利用、开发、管理”八字发展方针，为后来的四面山风景名胜区设立，打下了良好的基础。

1987年，四面山管理委员会成立，为设立风景名胜区和开发旅游产业，建立区级镇做了前期准备；1988年，撤销头道河乡（区辖乡），设四面山镇（区级镇），肩负起风景名胜区管理、发展旅游和农村经济的多重任务。

然而，四面山起步之初，管理经营上涉及有四面山镇政府、农业、水利、旅游、四面山森林经营所、四面山采育场等多个单位和部门。管理政出多门、职权交叉重叠，管理体制非常“混乱”。

（二）发展阶段（1998年2月——XX年5月）。

1998年，江津市委市政府，作出《关于加快旅游业发展的决定》，实施“旅游驱动”战略。成立了以市长为主任，

（三）规范阶段（XX年6月至XX年7月）。

XX年6月1日，江津撤消四面山镇，设立市政府直属正局级单位――四面山风景名胜区管理委员会（以下简称风管委）。风管委主任同时兼任市旅游局局长、市旅委会办公室主任；同年8月，江津撤销原来隶属林业局管辖的四面山林区采育场和森林经营所，设立四面山森林资源管理局，隶属风管委管辖的副局级事业管理机构，其局长由四面山风管委一名副主任兼任。负责景区森林管护、森林防火等管理工作，市林业局只对其进行业务指导。

（四）创新阶段（XX年8月至今）。

XX年初，江津市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设四面风景名胜区和旅游胜地作为江津市“两地一中心”发展战略的重要内容，把加大以四面山、中山古镇为主的风景资源保护性利用作为近期工作的重点； 8月，将原四面山管委会改为市政府正局级特设机构，由市委副书记兼任书记。风管委专门设立了赋予政府职能，专职从事景区执法，整治旅游秩序、规范旅游市场，有16人的风景区综合执法大队和在规划的指导下，全面负责景区产品的包装、策划、宣传、促销的旅游发展科。切实做到了集中与分散相结合、保护与开发相结合、加快发展与永续利用相结合，从而形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。

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近年来，我县不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返回家乡创业。农民工返乡创业对于带动农村富余劳动力就地转移、增加农民收入、优化产业结构和布局、促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精神，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励更多的农民工返乡创业，现做如下汇报：

一、明确指导思想、工作重点

（一）指导思想。坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，把引导和鼓励农民工返乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入，促进农村社会和-谐。

（二）引导和支持的重点。根据国家产业政策和我县“三县”经济社会发展目标规划，紧密结合我县优势产业和特色经济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。引导和支持返乡创业农民工进入资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、现代服务型等产业或行业。采取积极措施引导和支持农民工在县、工业或农业园区创办

各类企业、兴办各类专业合作组织、社会事业或从事个体经营等。

二、建立返乡创业政策扶持体系

（一）放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设置限制条件。在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。

（二）支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、发照。自工商注册登记之日起3年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部门原则上按最低限额标准收取。

（三）建立返乡创业基地。在工业园区建立农民工返乡创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。

（四）享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。

（五）实行税收优惠政策。对农民工返乡创办的企业，在登记注册后，3年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的，适当提高营业税的起征点。从事农林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一项执行，不得重复享受。

（六）创新金融服务方式和手段。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度。县人事局担保中心和劳务局小额贷款办要把为农民工返乡创业贷款提供担保作为重要工作内容。积极探索用土地经营权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。

（七）逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合我县城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。

1、鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象（农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）。

2、对返乡创业重点企业给予贷款贴息。每年规划安排一批返乡创业重点企业，对获得商业贷款并按期支付银行利息，招用农村富余劳动力达到一定规模或比例的重点企业，可申请返乡创业重点企业贷款贴息。

3、小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的，纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围，并享受小额担保贷款及贴息政策。

4、享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训，享受免费创业就业培训。

（八）扩大“阳光工程”补贴范围。对农民工返乡创业招用的农村

富余劳动力，纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划。

三、建立促进返乡创业的服务体系

（一）简化审批程序。各有关部门要进一步规范返乡创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序。大力推行联合审批、一站式服务，提高办事效率。

（二）加强信息引导。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，为返乡创业者提供信息服务。建立创业信息发布平台，及时提供法律、法规、政策和各类市场信息。要根据国家产业政策，结合我县实际，以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动；及时发布返乡农民工返乡和外出动态；及时公布返乡农民工就业创业信息；及时报道返乡农民工就业援助和举办专场招聘会活动消息；及时接受返乡创业者的咨询和投诉。

（三）强化创业指导。要鼓励各类服务和培训机构为返乡创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工返乡创业能力和经营管理水平。有计划地组织交流活动和科技讲座，使创业者获得必要的技术支持。引导已创办的企业逐步建立现代企业制度，增强自我发展能力。积极解决返乡创业企业引进人才、招聘员工和培训员工等问题。

（四）提供公共服务。有关部门应当为农民工返乡创业提供工商、财税、融资、用地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、基本医疗、卫生保健、社会保障等方面的政策咨询和便利措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难，协调落实有关政策，优化创业外部环境。

四、建立健全促进返乡创业的组织保障体系

（一）加强组织领导。县劳动就业服务局负责全县农民工返乡创业的统筹协调和指导工作。各股室要加强工作力量，积极开展农民工返乡创业的指导和协调工作。安排必要的工作经费，确保农村富余劳动力转移就业及农民工返乡创业各项服务工作的顺利开展。

（二）加强部门配合。劳动保障、建设规划、土地管理、农业、商业、科技、财政、卫生、金融、工商、税务、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保农民工返乡创业工作取得实效。

（三）加大宣传鼓励。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。多种形式搞好农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆-论氛围。

求真 务实 创新----华东五市教育文化交流考察报告

求真 务实 创新----华东五市教育文化交流考察报告

鞍山市教育局组织台安县、岫岩县部分中小学书记和党务工作者15人，于2004年4月20--26日，考察了华东（沪苏浙）五市部分学校，围绕学校“三个文明”建设、基层党建的主题，通过看资料、听经验介绍、观摩课堂教学、实地参观等形式学习考察，进行教育文化交流，与考察学校建立了友好关系。尽管这些学校性质、学历教育层次等各不相同，且我们的考察还带有“走马观花”性质，但我们从中还是能强烈地感受到华东沿江地区教育的优势，感受到学校党建在素质教育中的重要地位。综合我们的所见所闻，华东当地学校教育有着以下一些主要特点和成功经验：

一、立足实际，开展德育工作

德育工作是中小学素质教育的重要组成部分，德育工作对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证作用，是实施素质教育的灵魂。近年来，当地学校德育工作以当地教育局制定的学校德育工作实施意见为指导，以《中小学生日常行为规范》为主要内容，以“让道德教育回归生活”为主题，以“改陋习、树新风、争创文明校园”活动为切入点，以良好的行为习惯养成为目标，全面推进学校德育工作，并取得了可喜成绩。

1、强化一个理念——良好的思想品质是最重要的素质

上海复旦长新中学戴校长说：“我们培养出来的学生，知识和能力素质不合格是次品，身体素质不合格是残品，思想品质不合格则是危险品。”因此，各学校在工作中强化了“良好的思想品质是最重要的素质”的理念，确立了“不重视德育的校长是不称职的校长、德育工作抓不出实效的校长是不合格的校长，转化一个后进生与培养一个优等生同样光荣”的观念。

2、围绕一个中心 ——三级道德教育试点工作

为贯彻浙教工委[2003]32号精神，根据市教育行政部门的要求，遂昌县制定了以“让道德教育回归生活”为主题的三级道德教育试点工作实施方案，向全县中小学教师征集“课堂教学如何渗透道德教育”为主题的德育论文，开展了对全县中小学学生道德品质问卷调查，以及百名“教子有方”优秀家长的评选活动。各校结合实际确定了学校道德教育的子主题。开展了丰富多彩的教育活动，如：学生搜集诚信小故事，编成小故事小册子；诚信小卫士签名活动，并将道德教育试点工作延伸村一级；开展了“3211”活动（寻找中国人三件了不起的事，寻找遂昌人二件了不起的事，发现学校一件了不起的事，自己做一件了不起的事）。

3、注重一个方式——德育活动的针对性和实效性

⑴根据学生实际，开展了以“迈好人生第一步”为主题的读书教育活动，教育学生珍惜生命、珍惜人生、珍惜学习、珍惜生活；⑵开展了丰富多彩的团队活动，业余党校、业余团校办得有声有色；⑶行为规范教育和学困生转化工作，开展了行为规范达标生、行为规范达标班的评选活动，有力促进了学生良好行为习惯的养成。同时，各校十分重视学困生转化工作，采取了师生全员结对方式，进一步完善了师生结对制度。⑷心理健康教育。实行持证上岗，评定市级心理健康教育实验学校。⑸德育课题研究。2003年，遂昌县基层学校申报德育课题56项，有两项被省教科规办立项为省级。⑹法制教育。各校进一步深化“带法回家”活动，利用法制课和公民课，增强了学生的法律意识。各校的法制副校长和辅导员定期到校进行法制教育。遂昌中学定时组织学生收看《今日说法》。县职业中专确定每年的四月、十月为法制教育活动月，取得了较好成绩。⑺对外宣传。在教育网设立了“学校德育专题”链接；在刊物上开辟“德育视角”专栏；学校设立了德育工作信息报道员。

4、抓住一个突破点——德育创新

随着学校德育工作的地位和意识不断地提高，各校都采取了一些新的举措：一是德育新增天地。如利用早操前几分钟，开展《让我们告诉你——》活动，“我讲我的故事”、“德育十分钟”、“成功教育”理念带回家、“‘诚信’小银行”等。二是重视德育生活体验。如：组织学生参加“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”万名学生签名活动， “劝赌小队”与社区居委会联手活动、“白马少年在行动”、“住校生自理能力大比武”、“技能大比武”等。

二、积极支持和推进高中学生党建工作

本着“积极培养、打好基础、坚持标准、慎重发展、搞好衔接”的工作要求，近两年来，上海市在高中学生中发展了 871名党员，培养了7634名入党积极分子。党建工作已从少数市重点中学扩展到区县重点中学、一般完中、中专和技术学校。去年，上海市聋哑青年技术学校也发展了3名优秀聋哑学生党员。高中学生党建工作朝着积极、健康、规范、有序、深入的方向发展。主要做法可概括为以下几个方面：

1、加强领导，形成共识。高中学生党建工作关系到党的事业是否后继有人，党的基本路线是否一百年不动摇的战略部署，各区县教育局党委将高中生党建工作列入重要议事日程，统一部署，进一步加强对各校学生党建工作的领导和指导，加强总体规划，统一教育要求和教育内容，丰富培养途径，使学生党建工作制度化、规范化。各校采取总分结合，上下协调，建立和完善工作管理与运行机制，形成了书记亲自抓，党员校长负责抓，党员教师具体抓，团委、教导处配合抓，年级组长、班主任协助抓的局面。

2、及早选苗，形成机制。在青年学生中播下红色种子，做到“早播种、优选苗、重催化”，启发、吸引更多的青年学生早日了解党、热爱党、追随党。这已成为绝大多数学校党组织的共识。许多学校的党组织从高一年级起就把学生中的团支部书记、学生会委员、班干部以及政治上要求进步、品学兼优的团员组织起来，建立党章学习小组（青年共产主义学校）。学校党组织制定计划、建立制度、编写教材、举办讲座、成立讲师团、组织社会实践和参观考察。党章学习小组（青年共产主义学校）成为青年学生思想政治建设的重要前沿阵地。

3、积极培养，加强教育。各校注意了党的基础教育的系统性、层次性与学校整个德育教育的系统性层次性相衔接，并且对入党积极分子的学习教育做出系统安排。如高一年级主要进行党的基本知识教育，以学习党的性质、任务、指导思想、组织原则、优良传统和作风，党员义务和权利为主要内容，使学生初步了解党的历史和一些基本知识。高二年级主要进行党的基本理论教育，指导学生选读马列、毛泽东有关著作、邓小平文选、“三个代表”纲要，帮助其初步掌握马克思主义的立场、观点和看法。高三年级主要进行党性教育，通过社会考察、社会实践、采访优秀共产党员，学习优秀共产党员事迹，参加学校重大活动等，使他们经受锻炼，树立共产党人的价值观、人生观，在政治上进一步成熟起来，从而把热爱党的情感上升为对共产主义事业信念的追求,懂得共产党人的历史使命并立志为此献身，使他们认识到个人对祖国建设的责任，增强时代使命感，把个人志愿同党的需要结合起来，增强执行党的基本路线的自觉性。

4、坚持标准，慎重发展。高中学生是青年的初始阶段，人生观、世界观逐步形成，在党组织深入的培养和教育的基础上，各校以重视思想政治素质，保证质量为前提，严格按照党章要求发展党员，在把好政治关的同时，又注意时代特征。

5、做好衔接，跟踪反馈。各区县教育局、各学校普遍重视了高中学生党建工作和大学生党建工作的衔接。对高中阶段尚未具备入党条件的或年龄等原因不能在高中阶段入党的学生，按照市教卫党委组织处与高招办联合发出的通知精神，把高中学生入党积极分子培养教育的有关材料放入学生的高考档案，使新单位党组织能对他们继续进行培养、教育，且培养、教育时间可连续计算。这样做对学生来说，一直能受到组织的关心，政治上的进步不会停顿。从组织上来说，发展工作连贯起来了，中学生的播种、选苗、育秧工作没有白做，大学里也不必重起炉灶。更重要的是大学生的党员发展工作步伐可以大大提前，成熟一个发展一个，在大学一、二年级就能发展学生党员。避免了以往三、四年级再发展党员的状况。如上海交大数学系一位学生因在中学阶段年龄未达入党条件，由于中学、大学衔接工作做的好，进校才两个月，就被发展入了党。近年来，中学培养和发展的学生党员、入党积极分子深受高校的欢迎，一些学生党员到了大学后绝大多数发挥了很好的作用。

三、从经验管理向科学管理的转变，开创办学新境界

办好一所学校，取决于很多因素，而其中的关键则无疑是校长、书记正确的、高效的管理行为。校长、书记的管理行为是学校实施内涵发展、均衡发展的保证，既受制于其经验背景（人生阅历、治校经历、对各种矛盾和复杂关系的驾驭能力等），又受制于其文化背景（文化感悟力、科学洞察力、哲学思辩力等）。经验管理，是建立在校长、书记个人的经验之上的一种管理模式，呈现零碎、不成系统，高成本、不经济，个人色彩浓厚，缺乏普适性、开放性、承继性，解近忧、不能应对远虑，缺乏开创性。经验管理最致命的缺陷是，它只是解决管理中已出现的问题，是“救火”;而科学管理凭借其严密科学的办学方案，前瞻性地对问题采取了措施，是 “防火墙”。作为新时期的校长、书记，必须以高度的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，跟踪、追随管理科学前进的步伐，实现从经验管理这一低级阶段到科学管理这一高级阶段的转变。要实现这一转变，上海市从“解放”、“解套”、“解扣”三个环节上加强校长、书记的管理行为，开创了办学的新境界。

一是“解放”，就是要解放思想，转变观念，克服在这一转变过程中认识上、心理上、实践上的障碍。树立办学过程中的自主意识，防止科学管理狭义化和庸俗化。片面强调经验在管理过程中的 有效性和问题解决过程中的地位，是实现管理方式转变中必须跨越的一道坎。

二是“解套”，就是要认真思考，积极探究，找到实现这一转变的捷径。科学管理并不拒绝经验 ，尤其是那些缘于伟大改革实践的经验，其本身亦属于科学管理的范畴。通过 过滤、嫁接、抽象、点化、整合五种行动策略，运用系统思想，对办学过程中各方面的经验进行梳理、综合，形成层次丰富、触角广泛、特色鲜明的管理方略。

三是“解扣”。就是要遵循规律，与时俱进，在素质教育的伟大实践中，践行科学管理的理念。通过坚持依法办学、坚持规划先行、坚持效益为核心、坚持创新实践，从而实现“变封闭式办学为开放式办学，变传统模块化管理为现代以实验项目为核心的项目拉动式管理，变外科手术式管理为可持续发展式管理，变发展的政策推动型为内涵发展、政策推动互动发展型”办学思路。学校管理必须跳出经验看经验，只有超越经验，用科学管理的理念来指导办学实践，才能开创办学的新境界。

四、文化立校  文化育人

我们考察中深刻感受到校园文化氛围成为当地培养“四有”新人的重要手段和深化教育改革的强劲动力。校园文化是一个学校的有其个性的校园人文环境、教育内容、师生状况、学习和生活方式、教风学风等因素的综合表现，是一种特殊的社会文化，是以建设中国特色的社会主义文化根基，以学校文化活动为主体，由全校师生员工共同创造的、充满时代气息和校园特点的人文氛围。它以良好的校风和校园精神为标志。上海复旦大学人文学院副院长陈思和先生曾提出：“学生面临构建三个世界的任务，即知识的世界、社会生活的世界与心灵的世界”。良好的校风离不开文化建设，以人为本的校园文化建设承载着精神文明建设的使命。当地学校从四方面构建校园文化体系：

1、优化校园物质文化环境。物质文化是校园文化精神的外在反映，在硬件建设上下大功夫。一些学校翻修了学校体育场，建成塑胶跑道和人工草坪。自筹资金，在校园内绿化，堆假山制作小品，使浓郁的文化氛围深入到校园每个角落。走进校园仿佛置身于一幅优美的人文风景画中。

2、优化校园制度文化环境。校园管理既是学校管理水平的直观反映，校园制度文化主要表现为学校规章制度。上海幸福小学在调查研究充分征求各方意见的基础上，充分考虑到制度的科学性、客观性、人文性，考虑到有益于学生德、智、体、美、劳全面发展的教育性，制定了四大块三十六条规章制度，

3、优化学校行为文化环境。⑴打造一支过得硬的师资队伍，加强师德建设，提高教师道德素养，开展“培养敬业精神，提高育人水平，塑造师德风范”系列活动，创设良好的学习环境，营造浓厚的科研氛围，不断提高广大教师的业务能力。“特别能奉献、特别能学习、特别能创新”已成为很多教师共同的特点。（2）培养一批高素质学生。学校以行规教育为突破口，扎扎实实地开展行规教育系列活动，如：主题班会、社会实践活动、志愿者服务、假日雏鹰活动等，规范学生的行为，提高道德素养。校外主要是依托社区、家长学校、学生家庭，以形成教育的合力。学校又从细微之处着眼，力求学生行为规范教育上的新突破。如：“五个一”工程（见到老师一声好、捡到地上一张纸、扶起倒下一辆车、节约学校一滴水、节省学校一度电），让学生从身边的小事做起，自觉养成良好的行为习惯。

4、优化校园精神文化环境。注意富有导向性的思想价值文化的设计，使学生时刻都处于浓厚的文化氛围中。以健康、高雅、生动的文化活动占领校园文化阵地。学校主要通过团队组织校园文化系列活动。如：征文演讲活动、清明扫墓活动、节日庆典活动、社会实践和公益活动。同时，学校还充分发掘现有教学资源，发挥各组室作用，广泛开展各种形式的兴趣小组活动，净化校园精神环境，把科学世界观、人生观、价值观和爱国爱校的集体精神渗透到各类文化活动中去，促进学生良好美德思想的形成。

五、“建峰填谷”，实现基础教育的均衡发展

上海市徐汇区教育局积极实施加强初中建设工程三年规划（2002年—2005年），提出基础教育内涵发展的具体内容大致包括课程与教学改革、现代学校制度创新、校长职业化道路、教师专业发展、学校文化传承五个方面。“建峰填谷，提升底线”是实现教育均衡化的基本思路和策略，所谓“建峰”，就是进一步提高和扩大初中优质教育资源，具体抓手是通过“素质教育实验校”的评审，带动和促进一些基础较好的学校进一步发展；所谓“填谷”，就是对一些相对薄弱的学校，有些要帮助他们摆脱困境、走出谷地，有些要帮助他们明确发展的方向，提升学校的办学水平，具体抓手就是把占整个初中1/3强的12所初中，作为重点加强的对象。“建峰填谷”，抓好两头，就能不断地提升徐汇区基础教育的质量的底线，在更高的起点上实现教育的均衡发展。

1、加强初中建设工程，强调的是学校要在原有的基础上有所发展。学校自下而上，层层发动，夯实规划内容。专家组深入学校访谈、听课，审议规划，提出修改意见。区教育局组织22位资深校长、科研人员和大学的教授、博士组成了专家组，分两组对每个学校用2个工作日的时间，针对办学理念、师资建设、德育、学科教学、后勤保障等进行了访谈、座谈，查阅学校各种资料，进行大面积的听课，然后根据学校的实际情况审议规划，在办学目标、教学管理、师资建设、教育科研等各方面提出修改意见。这种“掘地三尺”调研帮助学校发现了深层次的问题，提升了学校三年规划的质量。学校根据专家组的反馈意见认真修改完成规划。

2、点面结合，全面启动，在理顺学校各类关系的基础上，搭建发展平台，创设规划实施的良好环境。教育局通过充实学校领导班子、探索初高中衔接、进入质量监控体系等方式来推动学校的发展，确保所有初中学校都能够纳入“加强初中建设工程”的范围，切实地把加强初中建设的工作落到实处。推进工作的主要抓手是：建立学校工作月报制度；专家随访、指导，建立高校的科研基地，配备科研副校长或科研顾问；组织区级实验性示范性高中评审和素质教育实验校的评审。

3、围绕“四个建设”展开内涵发展，引领教育的均衡化。目前，徐汇区的加强初中建设工程已经进入了实质性推进阶段，通过教育的内涵发展促使基础教育不断地优质化，让居民享受到更多的优质教育。

一是领导班子建设。在12所重点加强的学校中，凡是进步显著、变化较大的学校，一个共同的特点都是领导班子的精神状态好。学校领导事业心强，责任感强，团结合作，作风民主，就一定能够得到师生员工的支持，就一定能克服种种困难改变学校的面貌。要探索的方面是：在实施校长负责制时，如何发挥党组织的政治核心作用，使学校的领导班子始终积极进取地保持良好的精神状态。

二是师资队伍建设。现在学校的青年教师越来越多，有些学校教师的平均年龄在35岁左右。教师年轻，就有巨大的发展空间。一般认为，教师在从教5年之后，进入第一个发展高原期，特点是在专业方面不再有新的进展，教学能力难以取得突破，甚至工作的热情也在消退之中。这个时期持续时间的长短，决定了教师专业发展的空间。要解决的问题是：如何帮助一线教师，尤其是青年教师迅速地走出高原期，形成行之有效的教师专业发展的模式。

三是教学制度建设。教学是学校工作的核心，教学制度对教学工作有组织、保障的作用，教学制度要对教学的主要环节（备课、授课；预习、复习等）、构成要素（教师、学生、教材等）和方法手段（教法、学法等）进行有机组合与规定。要形成的成果是：如何在教学制度的建设中融入教学论、心理学的基本原理，把诸如因材施教、及时反馈、精讲多练、师生互动等思想体现在教学制度之中。

四是学校特色建设。学校特色是学校办学水平的综合体现，学校特色需要特色项目，但更重要的是在一定的办学思想指导下，把特色项目融入办学整体，提高学校的办学水平。要努力的方向是：学校在发展过程中，兼收并蓄各种成功的思想、经验和方法，同时又从学校的实际情况出发，寻找到一条适合自身发展的道路，在发展中不断完善，并进而形成自身鲜明的办学特色。

六、师资队伍的建设成为优质教育资源的主导方面

一所学校要生存和发展，要成为一所名校，其“核心竞争力”就是教师队伍的质量。学校的可持续发展，学校的核心竞争力，社会对学校的认可度，都与师资队伍有密切关系。教师专业发展涉及教师的专业思想建设、职业道德和职业特点、教师成长的阶段划分与内容、教师培养的方式、教师个体的性格特点与发展模式、教与学的相互关系和相互促进等诸多方面。学校要根据自身的特点，寻找各种有效的方法和抓手来促进教师的专业发展。华东五市当地教育局鼓励学校形成富有学校特色的教师专业发展的模式。在工作中，教育局坚持两个基本做法：一是组织协调，形成合力。把教育局各科室、部门和机构的力量整合在一起，中教科、德育室、教研室、科研室、师训部、督导室的同志一起成立加强初中建设工作小组，各司其职，各有任务，同时又相互协调，相互配合，目标锁定为如何共同促进教师的专业发展。二是继续发挥专家组的作用，组织专家组紧紧围绕课堂教学，听课评课。

把教师的专业发展，作为加强初中建设的主攻方向，进一步落实“聚精会神抓教学，满腔热情建队伍，一心一意谋发展”的思想，作为实施“人才战略”，把人力资源视为第一资源的表现。工作中处理好四种关系：

第一，处理好学校三年规划的实施与教师专业发展的关系，即整体和局部的关系，规划是全局，教师专业发展是主攻方向，两者不可偏废。

第二，在教师专业发展上，处理好教育局的指导性意见和学校操作性模式的关系。教育局把发展教师的学科专业基本功作为突破口，是考虑到面上所有学校而提出的底线，在具体实施中，各校要根据自己的实际情况，有所取舍，尤其注意形成自己学校的操作性的模式，形成3-5种比较成熟的教师专业发展模式。徐汇区已经与上海师大合作建立了“教师专业发展行动区”，充分利用专家资源取得一些突破。

第三，对于教师的专业发展，处理好长期持久的心理准备和只争朝夕的工作态度的关系，扎扎实实地推进，取得明显的进展。

第四，对于学校发展的预期，处理好学校的发展性指标与整个地区基础教育的发展走向的关系。一方面切合实际地提出学校的发展目标，另一方面，以整个地区基础教育的发展走向作为参照，力求有高起点，有新思路，有大发展。

通过短暂的考察了解，再比较我市教育事业的发展现状，使我们产生不少感想。陆游诗云：“汝果欲学诗，功夫在诗外”，到华东五市看到了、学到了许多经验做法，我们仍要回过头来，审视自身，取长补短，提升我们的办学水平。

一、项目背景

千姿百态的花儿述说着千言万语，每一句都述说着美好，特别是现在。随着人们的生活水平不断地进步，生活质量不断地提高和对生活的追求。

鲜花已经是人们生活不可缺少的点缀!花卉消费近些年来呈越来越旺的趋势，除了花卉本身所具俏丽姿容，让人们赏心悦目，美化家居等功效外，它还可以开发人们的想象力，使人们在相互交流时更含蓄，更有品位。

这样我们创办网上校园花店以鲜花专递为市场切入点，兼顾网站长期市场占有率和短期资金回报率以抢占市场，以满足个性消费为主题，以鲜花为试点带动其他产品，最终能形成具有_花店品牌优势的市场。是十分可行的。

二、公司项目策化

1.提供鲜明，公司使命

有效，畅通的销售渠道，提供产品服务为根本，促进鲜花市场的大发展。我们的青鸟将成为一个可爱的信使，把祝愿和幸福送到千家万户。为人类创造生活环境。

2.公司目标

立足地大，服务武汉，辐射华中。创建网上花店一流的公司。

本公司将用一年的时间在武汉的消费者中建立起一定的知名度，并努力实现收支平衡。在投入期仅选择网站总站所在地质大学西校区作为试点市场，该区市场容量在3000人以上，较有代表性，试点时间为一个半月。当模式成功后，以ASP的形式在分站推广。经过3到6个月的运营后再扩张到其余的市场。

三、经营环境与客户分析

1.行业分析

_花店网站是由在校大学生推出的面向650万在校大学生的垂直网站，因此目标消费者定位为在校大学生。该网站除_大学的总站外，在_各高校设有分站，因此，暂定的目标消费群以_各高校大学生为重点，将来逐步扩大市场，以_大学为例，各类在校生近2万人，则投入8校共有近20万的目标消费者，而的统计表明，全国在校大学生有650万左右，这样的市场规模是相当庞大的，而且考虑到将来在校生毕业后仍将成为网站的忠诚客户这一现实，目标市场的容量将是相当可观的。

2.调查结果分析

本公司对_的各高校大学生为重点进行客户分析，主要采取问卷调查(问卷调查表见附录一)和个别访谈的方式。此次我们共发出问卷50份，收回37份。由于时间有限，问卷数量不多，但还是从一定程度上反映了广大消费朋友的消费心理和需求。

⑴有明显的好奇心理，在创新方面有趋同性，听同学或朋友介绍产生购买行为。

⑵购买行为基本上是感性的，但由于受自身经济收入的影响其购买行为又带有理性色彩，一般选择价位较低但浪漫色彩较浓的品种。

⑶在校大学生没有固定的购买模式，购买行为往往随心所欲。

⑷接受和吸收新事物的能力强，追求时尚，崇尚个性。

⑸影响产品购买的因素依次为：价格，品种，包装，服务等。

⑹购买行为节日性很强，一般集中在教师节，情人节，圣诞节及朋友生日前后。

3.目标客户分析

在校大学生购买一般不问价格，但从网上定单来看侧重于中档价位。

在定单数量上倾向于能表达心声，如大多数订购1支(你是我的)，3支(我爱你)，19支(爱情路上久久久)，21支(最爱)等等，在教师节这一天往往以班级人数为单位订购鲜花。

包装一般倾向于要求高档化，有向个性化方向发展的趋势，对鲜花的质量要求比较苛刻，如不允许有打蔫现象等。

四、经营策略

1.小组成员

_(组长)主要负责网站的制作和维护

_主要负责开发计划

_主要负责经营策略与项目规划

_主要负责市场调查和结果分析

2.营销策略分析

2.1品牌策略

网站建设初始，我们便非常重视品牌。在品牌包装上，由美工人员根据详细的市场调查和大胆预测，采取动态与静态页面相结合的设计方案，从视觉形象和文字字体都经过精心规划，力求具有独特创新。

2.2价格策略

_网上花店在原料，包装，服务等方面力求尽善尽美，努力给客户限度的享受和心理满足。既走价格路线，又走质量路线，满足不同层次消费者的需求

2.3促销策略

⑴宣传策略

利用学校广播站，报栏，宣传栏免费宣传另外利用网站本身信息流优势宣传和突出形象，并与各大报社，地方电台与电视台建立良好的关系，采取互惠互利双赢的战略模式。

⑵服务方面

网上花店的服务必须是一流的，对于配送队员而言，只要有定单，就必须按照定单要求按时按地送到，并且是微笑服务。在售后服务方面，由客户服务部负责采取以下几种方式。

①打感谢电话或发E-MAIL进行友情提醒服务，并在客户重大节日时发电子贺卡

②无条件接受客户退货，集中受理客户投诉

③设立消费者调查表，附赠礼品，掌握消费者需求的第一手资料

④第一次订购的客户将收到随花赠送的花瓶，并享受价格优惠，成为会员后享受会员价格

⑤不定期的在网上或离线召开会员沙龙，交流信息，沟通感情，并解答客户最感兴趣的问题

⑥建立客户数据库档案，客户重复订购时只要输入名字，客户的其他信息便自动调入系统

2.4渠道建设

就目前来看，网上花店主要是与一级批发商建立业务关系。选择批发商时，一般考察其经营业绩，信誉，合作态度，供货是否及时等方面，要求此批发商在同一城市有位于不同区域的几家营销网点，以便于各高校配送成员就地取花。通常与批发商签订合作协议，就价格与产品质量等问题达成一致意见。

3.网上花店策略实施

1.市场范围选择在投入期仅选择网站总站所在中国地质大学西校区作为试点市场，该区市场容量在3000人以上，较有代表性，试点时间为一个半月。

该模式成功后，以ASP的形式在分站推广。先在已经建成的另外7个分站试运营，经过3到6个月的运营后再扩张到其余的市场

2.重点宣传客户，宣传对象以在校学生为主，他们对流行感兴趣，往往容易领导潮流，而对于逻辑思维较强的工科学生，我们利用先期的受众进行传播达到宣传效果。

3.现场促销选择每年9月8日和9月9日两天为重点宣传日期，在此之前，将宣传单分发至学生宿舍。宣传内容包括。

⑴悬挂统一的彩色横幅，位于校园主干道上，数量为3-5条，以_花店网址和校园花店隆重推出为题搭配悬挂。

⑵在校园人流量较高的位置如宿舍门口和食堂附近搭一宣传台，摆放3-5台微机，可以上网查询并订购;放置一宣传板详细介绍花店内容，并摆放实物鲜花，在宣传当天将配送礼品现场送出。

⑶请学校广播站播发青鸟花店宣传部门拟定的宣传材料，在早，中，晚各一次，连续数日

⑷为营造气氛，安排两名小姐佩带写有青鸟花店网址的绶带，进行解说，并组织抽奖活动，中奖者可以现场订购20元以下的鲜花，由网站付款。

⑸在宣传当天，请与学校有关的媒体到现场报道，如武汉晚报，各地方电视台等。

五、营销效果预测与分析

1.营业额收入

据调查分析，我们可以预测在主要节假日，每天销售额在1000元以上

2.支付方式

根据有关材料网上在线支付将会达到20%，我们正积极与招商银行等金融单位联系建立业务合作关系，促进在线支付。

3.订货方式

E-MAIL定单，直接进入青鸟花店网站校园花店订购，电话订购。另外，我们重点推出倍受学生喜欢的短信订购。

4.客户特点

年轻化，100%为青年人，以男性学生为主;他们信誉高，文化素质高，无坏帐现象。

5.消费特点

60元以下的鲜花欢迎

6.信息基础设施

公司网站主要是以虚拟主机的形式存在的，故公司暂时不需要具备信息方面的硬件设施。对于信息软件的开发和网站的建设，公司将通过内部成员中计算机较好的同学和招聘有这方面特长的成员来共同完成。_网站虽然在理论上可以实现零库存，但是现实中要达到这一点却很困难。

六、经营成本预估

1.原则

把每一分钱用在刀刃上，充分发挥每一分钱的价值

2.初期投资

这一时期，资金主要用于外购整体网络服务(虚拟主机)，产品采购，系统开发和维护，前期宣传，物流配送等方面上。预计需要人民币2万元左右。从网站建立到网站正常运作起来大约需要一个月的时间。

3.第二期投资

这一阶段我们的服务将辐射各大高校和武汉市区。服务的内容会有很大的扩展，服务的质量也将有进一步的提高。其资金来源主要是公司前期盈利的积累和外来资金的引入，如银行的信贷。

七、系统开发计划

1.系统开发计划

根据公司创建初期资金缺乏的情况和我们开发小组的实际情况，我们决定选择虚拟主机的方式来建立我们公司的网站。

当然随着业务的扩大，资金的充裕，我们会考虑建立公司自己的网站。在系统初具雏形后，公司将根据预定的系统功能要求来逐步进行实时测试。系统的完备无疑是一个测试，完善，再测试，再完善的过程，直至系统功能达到公司预期的要求。

2.系统逻辑方案

系统逻辑方案是实现电子商城的经营目标，策略和方式的总体框架。下面结合本公司实际情况做出图解说明六大模块：系统商务活动流程，系统总体逻辑结构，系统数据分布，信息处理模块和安全控制模块。

八、项目小结

1.主要工作完成情况调查

了解到广大大学生朋友的真实需求，而且公司从实现目标，运营机制，项目策略等方面都进行了总体规划。另外，在系统开发计划方面，公司也结合我国的实际情况，参阅了大量的关于网站服务方面的文献，也结合了课堂上所学的电子商务的知识，做出了适合公司的网站运作流程和设计流程，以及适合我们公司的系统逻辑方案。

最重要的是，针对目前鲜花市场上适合大学生朋友特殊要求的情况，我们自行设计了一系列服务产品，如短信订购鲜花，附带祝福卡片，电话传情等并且制定了合理的价位。与此同时，我们还设立了论坛，不仅满足了广大青年学生等切实需要，也可以满足社会不同年龄层次消费者的需求。

2.不足与困难之处

由于我们企业刚刚开始计划，资金方面存在严重不足，同时由于时间紧迫，整个计划书难免有些欠缺，不过我们会尽量地去充实，完善之。

在网站设计，制作方面，由于我们小组成员对与此相关的知识了解得不够多，致使我们在网站设计时有很大的困难，但是经过我们的共同努力和协作，_花店网站已初具规模，送人玫瑰之手，终久留有余香。我们相信，在以后的努力中，本网站一定会得到进一步的完善。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

肇庆市城乡规划局：

我单位因_______________________________________项目建设需要，经__________________________________同意拟在肇庆市端州城区____________________________地块进行建设项目用地选址，用地面积_______________m2，现向你局申请办理建设项目选址手续，请给予办理。

此致

敬礼!

申请人：/shenqing/

__年__月__日

“教研创新先进单位”自评报告

多年来，xx县教研室在省市教科研部门的指导和支持下，县教育局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，切实履行“研究、指导、服务、管理”教研工作职能，大胆实践“规范即创新，落实即创新，质量即创新，特色即创新，发展即创新”的教学研究创新理念，不断追求“制度创新、服务创新、主题创新、评价创新和模式创新” 的教学研究创新目标，坚持科研兴教，走教育内涵发展道路，把全县教科研事业推上了一个新的台阶。沙洋县被评为湖北省教育科研试点示范县；县教研室多次获得荆门市教学教研、教育科研先进单位，荆门市校本教研、基础教育校本课程开发先进单位等荣誉称号；思想政治学科获得省级学科校本教学研究先进集体；综合实践活动学科获得国家级、省级先进单位荣誉称号。

一、科学建章立制落实管理措施为实施素质教育保驾

科学的工作管理，规范的教师行为是教学工作井然有序，教学质量稳步提高的重要保证。长期以来，我们立足沙洋教育教学实际，加强制度建设，规范常规管理，狠抓过程落实。

1、抓实建章立制，多角度规范管理制度

长期以来，我们坚持“围绕一个中心（以教育教学工作为中心，全面提高教育教学质量），突出两个重点（落实中小学教学质量监控评估制度；深化有效教学研究——打造高效和谐课堂），贯穿三条主线（优化教学管理向常规要效益、优化教学过程向课堂要质量、优化教研机制以创新求发展），强化四项措施（教学抓常规、备考抓指导、研究抓课题、队伍抓练功），提升五项水平（一是提升教研队伍管理水平，二是提升教师专业化水平，三是提升课程实施水平，四是提升课堂教学水平，五是提升课题研究水平）”的整体教研工作思路。建章立制，多角度规范管理制度。

一是健全教学教研规范制度。从教科研工作的内涵和要求出发，制定了规范全县教师教学及教科研行为的一系列制度法规。近几年来，我们先后下发了《xx县中小学教学教研管理规程（四十条）》、《沙洋县中小学教师教学基本要求（试行）》、《关于深入开展课堂教学改革全面提高教育教学质量的意见》、《沙洋县义务教育教学质量监控与评价方案（试行）》、《关于加强和改进中小学区域教研协作体工作的意见》、《关于加强学校教育科研工作的意见》、《沙洋县教育科研管理规程》、《沙洋县中小学实施有效教学基本规范》等文件，对规范办学行为、强化质量意识、深入推进课程改革等工作起到了保障作用。

二是健全教学教研服务制度。从教研员的工作性质和特点出发，制定了规范单位内部工作的系列制度。主要包括党务工作制度系列、政务工作制度系列、教科研工作制度系列等。这一系列制度以服务学校教科研工作为出发点，在“三个三分之一”的总体原则下落实各项规章制度，“三个三分之一”即一学年度内三分之一的时间下校听评课，三分之一的时间组织、参与教学教研活动，三分之一的时间练内功、学业务、强素质。在总体原则的框架下认真落实上班签到、坐班纪律、下校工作、外出学习、月工作例会、政治学习、成果奖励、业绩考评、财务管理等系列规章制度。

三是健全教科研工作常规制度。目前，全县成立了7个区域教研协作体，使一个区域内的学校教研工作横向能够互相沟通，纵向能够紧密联系，有力地保证了全县教研活动与教学质量监控工作的顺利开展。我们每年召开高中教学工作会议、义务教育教学工作会议，明确教学质量目标和任务，突出教科研工作重点，规范区域教研协作体教研行为，不断完善教学质量监控机制，全面提升教育教学质量，推进了我县义务教育事业又好又快地发展。

四是健全教科研队伍组织建设。教研室属县教育局直属二级单位，由一名副局长分管。教研室设一名主任，四名副主任，教研室主任负责本室全面工作，四名副主任分别负责小学教研工作、初中教研工作、教育科研工作、办公室和教育学会工作。各部门负责人各司其职，各负其责，既有分工又有协作。所有主任、副主任都任学科教研员，负责一个或多个学科的教研工作，都具有大学本科以上学历，并且具有多年的教学经验，在各自负责的学科领域都是全县、全市乃至全省的教学教研骨干力量。全体教研员有95%是共产党员，90%是中学高级教师。全额公用经费，保证了教科研活动的正常开展；为每位教研员配备了一台办公用笔记本电脑，实现了网络教研平台；每年坚持为教研员征订一份学科杂志和一份业务报纸、购买一本教育理论专著和一本学科教改著作，保证了教研员课程资源的丰富性、学习教学理论的连续性、引领学科高效发展的前瞻性。如此，实现了宏观层面的有效服务、指导职能。

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2019年银行业税收的自查提纲

一、营业税

应全面自查各项应税收入是否未缴、少缴、或未按时缴纳营业税。具体自查项目应至少涵盖以下内容：

1.债券投资收入是否按税法规定缴税。现行银行的债券投资一般由总行集中操作，分为人民币债券和外币债券两类，其投资收入包括买卖损益和利息收入两部分。目前银行大多仅就人民币债券买卖损益的部分缴纳了营业税，人民币债券中利息收入和外币债券的买卖损益与利息收入均未缴纳营业税。按照现行营业税政策规定，银行总行在境内利用总行资金进行外币债券投资，对其买卖债券取得的收入应照章征收营业税;对其持有金融债券到期利息收入不征收营业税，对其持有非金融债券到期利息收入照章征收营业税。此外，对于未持有到期债券业务投资收益，买卖债券持有期间的利息收入也应该按税法规定纳税。

2.是否将一般贷款业务混为转贷业务核算，差额缴纳营业税，少计计税营业额，或不按权责发生制原则缴税。

3.委托贷款业务收入是否按规定缴税，收到的利息是否代扣代缴营业税，有无按减除手续费后的差额计税的问题。

4.贴现收入是否按规定缴税，有无未缴税、减除转贴现收入缴税、转贴现支出冲减票据贴现收入、转贴现支出冲减递延收益、贴现利息收入递延入账、以及票据转贴现返利等未按规定缴税问题。

5.中间业务收入是否存在未缴税，或有的中间业务收入存在冲减回扣、返佣支出后计手续费收入缴税的问题。

6.是否存在将atm、pos机手续费收入冲减支付银联费用或pos机租金后缴税的问题。

7.是否存在销售不动产少缴营业税的问题，或存在出租房屋、厂房、机器设备、抵债资产变现收入未缴营业税问题。

8.是否存在将收取的邮电费、印刷费、支票工本费冲减业务费用未缴、少缴营业税问题。

9.是否存在收取客户信用卡透支罚款、罚息等收入未缴、少缴营业税问题。

10.是否存在银行受托理财业务收取的手续费收入未按照规定纳税问题。

11.是否存在扩大金融机构往来范围，将非同业利息收入记入同业利息收入问题。

12.是否存在将代保管收入、咨询收入、结算手续费收入、代办保险、按揭手续费收入等不计少计营业额问题。

13.是否存在代收电话、水、电、气、信息费等项目，取得的业务收入未按税法规定缴纳营业税的问题。

14.是否存在以银行工会的名义向贷款户收取管理费或赞助费未缴纳营业税问题。

15.是否存在资金业务项目亏损轧抵后申报营业税问题。

16.是否存在分行从总行取得的各项税前分成收入计入内部往来未缴营业税问题。

二、企业所得税

应全面自查各项应税收入是否按税法规定缴税，各项成本费用是否按照所得税税前扣除办法的规定税前列支。具体自查项目应至少涵盖以下问题：

1.有无未按所得税权责发生制原则缴税的问题。

2.有无使用不符合税法规定的发票，进行费用列支的问题。

3.有无工资及“三费”等未按照税法规定的标准，进行计提和调整的问题。

4.是否存在资金业务、金融衍生产品业务，未按照会计核算方法进行正确估值的，造成少缴税款的情况。

5.有无固定资产未按税法规定计提折旧，或固定资产的净残值率及电子类设备折旧年限与税收规定有差异的，未进行纳税调整。

6.是否扩大计提范围，多计提呆账准备金。

7.业务招待费、业务宣传费、广告费是否按税法规定进行计提和使用。

浅谈我国行政法治的实现

行政法治既要保障行政权的有效实施，维护公共利益，又要防止行政权的滥用，称为平衡论。平衡论就是要在行政权和公民权，公共利益和个人利益两大权利、两大利益之间寻求平衡点。平衡论为大多数人所接受，在此我也认同此观点。 为什么我们既要行政权又要控制行政权呢？美国政治家詹姆士说过，如果人人都是天使，那么我们就不需要政府，如果政府是天使，那么我们也不需要控制和限制政府权力。我们知道社会发展到一定阶段，社会个体无法抗拒强大的自然和社会力量对自己的～，单个个体无法保护自身利益的实现，他们需要行政权来给与帮助和提供服务，于是他们通过代议制将自己“私权利”让渡出来，形成“公权力”，交给政府来行使。国家就是一种公权力。一方面国家行政权由宪法和法律赋予，是公民的私权利转化，另一方面国家行政权又是国家权力中最活跃、最具有扩张性的权力，它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的，也不像司法权那样是被动的，不告不理的。行政权是实实在在的力量，同公民的利益息息相关，可以说公民从摇篮到坟墓都要都要受行政关系的制约。行政权是最不可萎缩又最不可扩张、最需要自由又最自由无度，最需要控制又难以控制的权力。因此若要通过立法和法律手段来合理配置行政权和公民权，通过法律对行政权严格授权和监督，就必须加强对行政权的制约和监督。行政权的取得必须有法律规定，行政权的行使必须遵循法律，行政违法、行政不当必须承担法律责任，这体现出行政法治的基本内涵。     （二）我国行政法治发展的历史轨迹     我国真正的行政法治建设是十一届三中全会以后开始的，也就是改革开放后开始的。我国并没有等民商法律制度建成后再建立行政法律制度，而是在一只脚跨入市场经济时代的同时，另一只脚同步跨入行政法治时代。因为市场经济是法治经济，所以要求政府行为应当法治，政府干预不应随意而应有规则。中国行政法治的过程如同中国市场经济体制的建立，不是自发的，而是政府推导和政府推进型的。中国行政法治建设是在依法治国的大环境下，随着政府行政管理体制改革和政府机构若干次改革、政府职能多次改变而推进的。经过改革开放20多年的时间，我们逐步走上行政法治的健康发展轨道。回顾20多年来我国行政法治发展得历程，其标志就是有几部具有划时代意义的重要法律的颁布和实施。     第一部是1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，它在我国行政法治建设上具有里程碑的意义。它是我国第一部民告官的法律。在此之前，普通法院由民事法庭来受理行政案件，行政案件通过民事诉讼途径来解决。1989年《行政诉讼法》颁布后，各个基层法院都建立了行政法庭来受理行政案件，通过行政诉讼途径来解决，这样促使了我国行政诉讼组织和制度的建立。     第二部是1993年制定和颁布的《中华人民共和国国家公务员暂行条例》，它标志着我国人事管理朝法治化迈了一大步，人事管理在考核、录用、提拔、交流、培训、轮换和回避等制度改革都取得突破。     第三部是1994年颁布的《中华人民共和国国家赔偿法》，它包括司法赔偿和行政赔偿。司法赔偿也叫刑事赔偿，是司法侵权对公民的赔偿。行政侵权对公民的赔偿叫行政赔偿。有了《中华人民共和国国家赔偿法》，公民就行政侵权造成的损害可以要求国家赔偿，公民的行政救济就有了法律依据。 第四部是1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》，它是第一部规范行政执法行为的法律，对后来规范其它具体行政执法行为，规范行政执法行为的设定权、实施权、原则、程序、法律责任等方面起到了良好的示范作用。 第五部是1997年颁布实施的《中华人民共和国行政监察法》，它进一步完善了具有中国特色的行政监察制度。它是在1990年的《行政监察条例》基础上上升为《行政监察法》的。     第六部是1999年颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》，它总结了1990年的行政复议条例实施的经验，在此基础上加以改革和完善。这是一部重要的行政自我监察、自我纠错的法律。它明确规定了行政复议的受案范围、受理机关等内容。它比《行政复议条例》进展了一大步。     第七部是2003年颁布的《中华人民共和国行政许可法》，它从立法原则、执法价值取向、执法模式的设计、制度创新上对传统政府管理模式、管理理念进行了突破和改革。     这些法律的颁布和实施对我国的行政法治建设产生深远影响。据统计，全国人大及其常委会共通过了451个法律和法律性文件，共制定了966件行政法规，地方人大及其常委会共制定8000多件地方性法规，各部门和地方人民政府共制定30000多件行政规章。这些都为我国的行政法治提供了基本的法律规范，使行政法治有法可依，同时为行政法治创造了良好的法律环境。     二、我国当前行政法治存在的问题     由于受国家法律体系的不完备、规章制度的不完善，人员业务素质的参差不齐，以及大环境中的拜金主义、享乐主义的影响，有法不依，执法不严，违法不究，越权处罚，无权处     （一）依法行政的意识滞后     邓小平同志指出：“旧中国留给我们的封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，加上人们的民主法制观念淡薄，从而严重阻碍着行政法治的实现。具体而言存在以下几种错误观念：一是人治观念。有些行政机关工作人员对依法行政重要性的认识还不到位，甚至是不重视，总认为依法行政不管用，因此，在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至置法律于不顾“以言代法”、“以权压法” 。二是法律实用主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。不谈依法治官而只谈依法治民，不谈依法治权而只谈依法治事，

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今年以来，我局紧密围绕全县中心工作，积极进取，求真务实，大胆开拓，牢固树立“民生为本、人才优先”发展理念，围绕创新抓人才，围绕发展抓就业，围绕惠民抓保障，围绕稳定抓监察，为全县经济社会持续发展提供了坚强的人才支持和智力保障，努力在社会管理创新中出经验、树典型，做社会管理创新工作的排头兵。现将工作总结如下：

一、社会管理创新项目建设工作开展情况

(一)统筹城乡就业，保持就业持续稳定。一是突出培训的针对性，探索实施分类培训，根据不同年龄段、有培训愿望人员的不同需求，进一步完善相关操作政策;对进城求职的农村劳动者、返乡农民工，重点开展订单和定向培训;对在岗职工，结合岗位开展技能提升培训;对有创业意愿并具备一定创业条件的城乡劳动者，重点开展创业培训。

二是打造功能完善的公共就业服务新体系。建立覆盖城乡、规范统一的县、乡两级人力资源市场，为用人单位搭建用工平台，为求职人员提供免费的职业介绍、政策咨询、技能鉴定等“一站式”就业服务。按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，在全县30个乡镇社会事务服务站设立就业服务站，实现公共就业服务机构前移。同时，积极推进公共就业服务信息化建设，实现县、乡级劳动保障工作站的联网运行、资源共享。三是建立以人为本的公共就业服务新机制。推进公共就业服务职能向基层下沉，将求职登记、招聘登记、职业介绍、政策咨询等业务下放到乡镇及各行政村，让城乡劳动者在家门口就能享受便捷的就业服务。实施“内引外联”劳务输出新模式，促进农村富余劳动力异地转移就业，一方面，多渠道、多形式、多层次收集本地就业空岗信息，扩大就地就近转移规模;另一方面，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加强与沿海经济发达地区劳务合作，促进农村富余劳动力就业。

四是实施以创业扶持、创业带动就业的新举措。实施农民工返乡创业扶持计划，加强创业平台建设，加大对创业人员的政策扶持和援助，建成各具产业特色、承载能力强、政策配套、设施完善的创业孵化基地，带动就业。

截至目前，全县城镇新增就业2739人，占全年目标3050人的89.8%;下岗失业再就业1548人，占全年目标1650人的93.8%;其中就业困难群体(4050人员)再就业422人，占全年目标450人的93.8%;零就业家庭动态就业援助率达100%。加大实用技能培训，完成新增农村劳动力转移就业5400人，占全年目标5000人的108%，培训4310人，占全年目标4200人的103%;失业人员再就业培训2651人，占全年目标2500人的106%;职业技能培训6997人，占全年目标7300人的95.8%;其中失业人员培训1307人，企业职工培训1965人，农民工培训3428人，创业培训297人。

(二)强化为民之责，在改善民生上求实效我们始终坚持以人为本，着力民生民心，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，集中力量办好关系群众切身利益的养老、工伤、医疗、失业、生育等各项社会保险的实事好事，以改善民生赢得民心，以民心凝聚民力，以民力推动各项工作的开展。一是做好社会化管理服务，加强基层劳动保障工作平台建设，指导开展社会保险咨询、参保登记、受理医疗费用报销申请等。二是加强社保信息网络建设，力争实现“银劳互联”系统上线运行，提高工作效率。三是加强经办人员素质和服务质量提升，改进服务方式，优化工作流程，做到工作内容规范化、工作方式科学化、工作态度人性化。四是经办职能下移，实现个人、用人单位就近就地办理参保手续。

截止目前，企业养老保险累计征缴基金3760万元，完成目标任务的120.9%。机关事业养老保险在职参保11373人，征缴基金4837万元，分别完成年目标任务的102.9%、159.1%。职工医疗保险、生育保险征缴基金1501万元、211万元，分别完成目标任务的83.4%、140.7%。城镇居民医疗保险登记参保59498人，征缴基金1219万元，分别完成年目标任务的112%、131%。普通病门诊统筹开展率100%。失业保险新增参保856人，累计参保23356人，征缴基金184万元，分别完成目标任务的100.7%、115.5%、115%。工伤保险参保23097人，征缴基金342.6万元，分别完成年目标任务的98.4%、126.9%。新型农村养老保险参保234647人，完成年目标任务的92.7%。为全县65199名60岁以上参保人员按时足额发放了新农保养老金，新农保养老金累计发放2856.8万元。

(三)以构建和谐稳定的劳动关系为抓手，营造安定和谐的社会环境一是加强服务维权。通过对非公企业实施主动劳动监察执法、受理投诉举报和办理信访件，结合劳动用工年审，组织开展农民工工资支付、参加社会保险、执行最低工资标准、劳动合同签订、人力资源市场清理整顿、整治非法用工打击违法犯罪等专项检查及治理工作，依法维护劳动者合法权益。

二是加强制度建设。加大收入分配调控力度，推进企业工资收入分配制度改革，继续完善企业工效挂钩办法，建立和完善企业工资集体协商制度，定期发布行业人工成本、劳动力市场工资指导价位、工资指导线，规范企业工资发放行为。加强对重点单位、重点行业农民工工资支付行为监控，在建筑、交通领域等实施农民工工资支付保证金制度，从源头上预防和解决工资拖欠。

三是健全工作机制。加强劳动监察，发挥信访举报中心协调作用，畅通劳动争议电话咨询投诉渠道，建立24小时值班制度、网上举报投诉案件处理机制和“快立、快查、快处、快结”的大队、中队联动工作机制;加强协调劳动关系三方机制建设，开辟工伤类劳动争议案件处理“绿色通道”，搭建企业、职工对话沟通、调解平台，化解劳动争议。加强与各级工会组织、工商业组织的协调沟通，在非公有制企业建立和谐劳动关系协调联动工作机制，形成工作合力。

截至目前，深入开展了日常巡视监察执法，依法对全县烟花鞭炮厂、建筑企业、矿山、锦帛钰公司、县电力公司及各大超市、宾馆等先后进行了劳动合同签订、工资支付、社会保险缴费清欠、劳动安全等执法检查，涉及劳动者3860人，共受理举报案件21件，其中立案调查7件，协调处理14件，涉及劳动者53人，为劳动者追讨工资10.24万元，法定期限内结案率100%。联合工会与25家企业签订了工资集体协商协议，对工资集体协商制度在我县的顺利开展起到了积极作用。职业技能鉴定2560人，办理职业资格证2377本。共受理劳动人事争议案件17起，案外调解争议案件19起，结案17起，法定时效内结案率达100%，有效维护了和谐稳定的劳动关系。

二、存在问题及下一步工作打算

在取得成绩的同时，我们十分清醒地认识到做好社会管理创新项目建设工作的问题所在。一是统筹城乡就业面临新形势新问题，“4050”特殊人群就业压力巨大，农村劳动力对专业培训认识不够，劳务技术含量低。二是伴随着经济社会的快速发展，民营经济迅速壮大，个别经营者法制意识淡薄，拖欠职工工资、拖欠甚至不为职工缴纳养老、医疗、工伤生育保险等，劳动争议案件逐年上升。围绕上述问题，在下一步工作中，我们将从以下三个方面做好社会管理创新项目建设工作。

深入践行三个代表创新参政议政机制

XX年~XX年述职报告

遂宁市政协委员会副主席  李家顺

我自XX年3月当选为遂宁市政协委员会副主席以来，坚持以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，深入践行三个代表，积极创新参政议政机制，把实施“遂宁市十五规划”和“四川沱牌集团有限公司十五规划”作为重要任务和出发点，把实现全市经济大发展、大跨越和“做强做大沱牌集团”作为工作的压力和动力，开拓创新，与时俱进，充分发挥了沱牌作为大型国有企业和遂宁市支柱产业在全市经济建设中的生力军作用，使我市经济建设稳步推进，各项指标圆满完成，显示出强劲的发展势头。XX年至XX年沱牌公司实现产值34.90亿元，实现销售收入30.63亿元，创利税7.14亿元，品质价值48.2亿元。沱牌公司先后被授予“全国模范职工之家”、“全国五四红旗团委”、“四川省先进基层党组织”、“四川省社会治安综合治理整体联动防范工程模范单位”、“省级经济工业生态园区”、“全国首批520家重合同守信用企业”等荣誉称号，我本人也先后被授予“半月谈全国思想政治工作创新奖”、“全国星火计划先进个人”、“四川省卓越经营业绩”、“遂宁市科技杰出贡献奖”、“遂宁市突出贡献企业家”等荣誉称号。

一、履行职责和完成任务情况

(一)以超前的胆识和战略思维，引领企业走可持续发展之路

实施质量效益发展战略，巩固沱牌的“中国名酒”地位。创名牌难，保名牌更难。在近几年时间里，我始终坚持“质量是生命，效益是核心”的理念，大胆引进国内外先进的全面质量管理的系统思想，积极推进生态环境管理体系、职业健康安全体系、ohs18000体系的建议和一体化管理体系进程，并顺利通过iso14001环境体系认证、iso9001:XX版质量管理体系的换版认证。全面质量管理的深入推行，不仅大大提高了“沱牌”系列酒的声誉，也给企业带来了巨大的经济效益。同时，我还坚持用高新技术改造传统产业，抢占市场、技术、人才制高点，近五年来，公司共研制出科研成果10多项，特别是多香型白酒的实验，在由中国酿酒工业协会主办的“中国白酒香型沱牌技术研讨高峰会”上通过了专家组的评审。

实施“多品牌”战略，推进产品结构调整。针对国家白酒税收政策问题，全国白酒新品牌不断涌现、市场竞争日益白热轮、顾客消费习惯改变和企业缺乏高端产品的现状，我大力实施“多品牌战略”，成功开发出了“舍得”、“沱牌四星曲酒”等适销对路的新产品，主动出击市场，仅XX年1—6月，舍得酒实现销售收入1126.87万元，沱牌四星曲酒实现销售收入 710.54万元。同时，我还注重在营销制度上不断创新，积极推进“厂商”双赢战略，大力推进营销人员本土化进程，使企业营销机构从“推销队伍”逐步转变为“营销管理团队”，既增强了企业和产品的亲和力，又最大限度地调动了厂、商双方的资源优势，真正实现了“双赢”。

实施产业扩张战略，推进产业结构调整。近五年来，我坚持围绕主业，瞄准与主业关联配套的相关产业实施多元扩展，重点发展了四川天马公司的玻瓶包装业、四川天华公司的纸质包装业、吉林天合公司的食用酒精业、热电公司的能源业，并向高档优质玻瓶、粮食精深加工、粉煤灰水泥等方向扩张、裂变，使其成公司新的经济增长点；坚持拓展海外市场战略，产品不仅占领全国市场，还出口新加坡、澳大利亚、俄罗斯等国家和地区。通过近几年的努力，沱牌集团公司已发展成为一个以“沱牌”系列酒生产、销售为主业，涵盖玻瓶包装、纸质包装、食用酒精、发电、药业等产品和产业相配套，拥有11000多名员工，28个子分公司的现代企业集团。

实施跨区域发展战略，整合产业资源。面对加入wto后的新形势，产业扩张必须整合产业资源，而产业整合必须打破区域界限，走出遂宁，向更广阔的空间延伸拓展。一是充分利用江油、遂宁生产基地区位优势、交通优势，将中低档产品逐步由总部向江油、遂宁转移，降低运输成本；二是充分利用沱牌“中国名酒”品牌效应，传统与现代相结合的酿酒技术和物美价宜、物超所值的价格优势，结合市场需求，在重庆云阳、广东深圳、湖北宜城、吉林天合等地进行品牌输出，稳定低档沱牌产品在全国的市场占有份额。

(二)以创新的经营管理理念和机制，铸造现代企业

坚持以活力为实质，推进关联产业、辅业所有制结构调整。引进郑州华美、香港宝图行合资组建四川天华包装有限公司，并将原蜀得包装有限公司合资组建四川天马玻璃有限公司，建设8万吨高档玻瓶项目，并收购四川沱牌集团有限公司玻璃厂资产，并于XX年积极深入内部改革，产施主辅分离，将运输公司资产出售转让给个人经营，对所有制结构调整作了有益的探索。

坚持以人为本，创新选拔用人机制。在人才选拔上，坚持实施聘任制，同时对大多数职位和岗位进行公开竞聘，竞争上岗，建立“能上能下”的用人机制。在工资体制上，坚持技术与职能比向进升机制，并在生产系统推行以产定资、以质定资等办法。在奖励上，制定并实行了“员工奖惩管理办法”，按贡献和取得经济、社会效益的大小，分别给予100000元至100元的奖励。对企业涌现出来的先进典型大张旗鼓地进行表彰、宣传，形成“比、学、赶、帮、超”的氛围。同时，引入“透明竞争”机制，进行阳光作业，杜绝暗箱操作，实行联系业务、定价、质量计量、仓储和财务结算等各个环节的权力分离和制衡，堵塞管理上的漏洞，降低管理成本。

(三)以高尚的人格，构建支撑企业的精神文明

发挥身先士卒的表率作用。在工作和生活中，我总是以身作则，率先垂范。同时我淡泊名利，不求享受，从不居功自傲，始终保持着艰苦奋斗的工作作风，保持着艰苦朴素的清廉形象。

发挥强势班子带动作用，增强企业的团队活力。公司领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。

发挥企业文化的导向作用，增强企业内聚力。

（四）以创新的精神，参政议政

紧紧围绕推进我市发展目标，进一步履行作为市政协副主席的各项职能。积极发挥自身优势，把社会各界，特别是沱牌全体员工的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，进而转化为促进改革、发展、稳定的强大动力。

突出和强化团结和民主两大主题，进一步促进大联合大团结。坚持把团结民主两大主题贯穿于各项工作的一切活动之中，在增强团结的基础上发扬民主，在发扬民主的基础上增进团结。高举爱国主义、社会主义的旗帜，团结各界，凝聚人心，最广泛最充分地调动一切积极因素。

切实加强自身建设，不断提高政协工作水平。认真学习邓小平理论，躬身实践“三个代表”重要思想，更好地履行市政协副主席的职责。明确认识自己肩负的社会和政治责任，增强使命感和责任感，倍加珍视荣誉，不断加强学习，提高参政议政能力，积极主动参与政协的各项活动。

把参政议政工作作为主要工作，以不同形式积极为履行参政议政职能建言献策。坚持参加遂宁市委、市政府召开的民主协商会、情况通报会、征求意见会、各种座谈会，会上充分发表意见和建议，为市委和市政府的科学决策发挥积极作用。非常重视每年召开的"两会"，尤其是在政协大会上的提案和发言，会前都作了深入的调研和精心的准备，经反复讨论后提交市政协。至今年，共交提案共6件，会上发言6次。历年来的大会发言和提案以及议案，主要围绕我市的中心工作和社会发展中群众普遍关心的热点、难点问题来开展，涉及到我市的民主政治建设、经济发展等方面问题。我在认真调研的基础上，分析存在的问题，提出建议。许多大会发言和提案引起市政府及有关部门的重视，并被采纳。

二、廉洁自律情况

几年来，我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，特别是《遂宁市党政领导干部廉政守则》出台后，我要求自己做到

（一）按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。

（二）用制度自律。我严格按公司制定的廉政措施办事。凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位，。自觉抵制各种腐败现象。

（三）以"董事长、总经理"自律。公司之长应该是公司干部职工的表率，两个文明建设的"领头雁"。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以"董事长、总经理"自居，寻求索取，而是以"董事长、总经理"自律，讲求奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。

三、存在的主要问题

（一）充分发挥副职干部的助手作用不够。

（二）制定的规章制度有流于形式的现象，应进一步增强执行力。

四、下步工作打算

(一)继续深入践行三个代表，走新型工业化道路，推进沱牌新跨越

加快产品结构调整，增强企业赢利水平和竞争实力。狠抓营销和生产结构调整，公司总部注重以舍得酒、沱牌曲酒为主的中高档产品的生产和市场开发，逐步减少和压缩5元以下低档产品生产，力争通过3—5年的努力，使中高档产品销售达到10万吨，全部销售量达到15万吨，平均出厂售价达13500元/吨，实现销售收入20亿元，利润3亿元的目标。充分利用沱牌的品牌优势、技术优势，以及品牌输出的成功经验，有计划、有步骤地进一步拓展品牌输出，提高低档产品的市场占有率和覆盖率，力争通过3—5年的努力，使低档沱牌产品通过品牌输出在全国市场的占有量达到10万吨。

加强产业结构调整，大力培育和形成新的经济增长点。进一步改造和提升传统产业，坚持和巩固主业。根据公司实际情况，从江油9596车间调整1条进口自动化灌装生产线，并新购6条国产自动化灌装线，力争于今年建成公司总部自动化灌装中心；同时，加快日产酿酒用粮200吨的粮食深加工项目建设，引进国际一流的粮食清理粉碎设备，有效将粮食中酿酒有益成分与无益成分进行分离。加大新兴产业的建设和市场拓展力度，形成新的经济增长点，增强企业综合实力。进一步加大药业软袋输液市场拓展力度，积极推进药业固体制剂技改项目建设；加大天马公司玻瓶包装的国内外市场拓展力度，适时完成天马二期工程建设；加大吉林天合食用酒精市场拓展力度，抓住中央振兴东北老工业基地之机，推进玉米经济产业示范园区项目申报、建设；投资1600万元从德国西门子公司引进1.2万千瓦发电岛，完成热电公司二期工程建设，使热电公司装机容量达到2.4万千瓦；依托四川省酒类行业首家省级企业技术中心加大生物工程技术研究的投入力度，发展生物产业，并以生物工程技术为核心，多方位、多渠道地开发其他生物产品，彼此相互依存、相互补充，形成“上中下游”的产品结构和庞大的生物工程技术网络。围绕主业，进一步加大产业裂变、延伸开发力度。加大酒糟生产高蛋白饲料和酒糟、窖皮泥生产化肥的开发力度；大力开拓沱牌纯净水销售市场；利用粮食深加工项目，开发生产高蛋白、高钙、维生素等产品；推进完成与巴哈马腾辉工业公司合资的30万吨粉煤灰水泥项目建设。

积极稳妥推进企业改制，加大所有制结构调整力度，增强企业发展后劲。根据上级安排，并结合公司实际情况，积极引进战略合作伙伴，把产权多元化与结构调整和产业升级结合起来，实现资产重组，增强企业发展后劲。同时，建立能进能出的用工机制、能升能降的用人机制、能增能减的分配机制。

（二）继续创新参政议政机制

在今后的工作中，我将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论联系实际，深入学习贯彻x届四中全会精神和在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神，开拓创新，扎实工作，力争实现沱牌新跨越，为我市政治、经济的发展做出更大的贡献。

（三）严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人

党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，尤其在当前国际形势错综复杂，国内改革面临重要关头，我们党面临着严峻考验。中央在xx届四中全会上通过了《关于加强执政能力建设的决定》，在这种情况下，我们每一个领导干部必须保持清醒头脑。今后，我一定要按照共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于国家集体和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正办事，当老百姓的官，同时对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，勇当反腐倡廉带头人。

总之，在过去五年中，我坚决拥护党中央，在市委、市政协的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论联系实际，深入学习贯彻x届四中全会精神和在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神，开拓创新，扎实工作，为实现沱牌新跨越，为我市政治、经济的发展做出了一定的贡献。在今后 ，我将继续认真贯彻“三个代表”的重要思想，在“xx大”精神指导下，坚持与时俱进，不断探索参政议政的新路子、新办法，为遂宁市的物质文明、精神文明和政治文明作出应有的贡献。

用青春和赤诚谱写税收路上的前进之歌

偏爱一身天蓝的税服，拥有一颗赤诚的热心，保持一股凛然的正气，献身于自己钟心的事业。这是26岁的周鹏4年税收生涯的真实写照。作为一名税务新兵，他以自己无怨的追求和无私的奉献赢得了上级领导和同事们的一致赞扬，作为荆州市国税局团委宣传委员的他获得过全市国税系统“富脑兴税”演讲比赛第一名，被授予过“全省国税系统征管能手”光荣称号，并连续两年被评为全市国税系统优秀公务员。几年来，他默默奉献，辛勤工作，把自己美好的青春年华义无返顾地献给了祖国的税收事业，在自己的人生旅程上谱写了一曲灿烂篇章。

业务上精益求精，以刻苦勤奋的学习，获取过硬的专业本领，去夯实前进的路基。

1999年7月，从湖南税专毕业的他走上税务工作岗位。但学涉外税收专业的他并没有从事税收业务工作,而是被领导安排到办公室从事文秘工作。有人提醒他说：“办公室工作枯燥无味，既辛苦又不显成绩。”可是，在他充满蓬勃朝气的心中，任何新事物都是一种挑战和机遇。他坚信：是金子就会发光。于是，他找到了大学时公文写作的教科书和笔记本，购买了大量公文写作书籍，借阅了别人写过的优秀文章，白天在干中学，晚上在学中干，短短的几个星期就适应了文秘工作，当年就拿出了分局全年工作总结和档案升级综合汇报材料等高质量的文章，成为了一名真正的写作能手。“没有最好，只有更好”是他奋斗的口号，在他的骨子里透露出永不满足的求胜欲望，他深深知道“业精于勤，荒于嬉”。在工作之余，他主动尝试各种文体的写作，从新闻报道、人物通讯、经验汇报到调研论文他写了近百篇，他写的理论文章和宣传报道在报刊上发表了近20篇，分局的信息报道工作有了极大地提高，走在了城区分局的前列。

有一次，由于单位同事请假，他协助征收科的同事一起到企业进行增值税汇算清缴，该企业财务主管见是新来的税务人员，便有意无意地把一大摞帐本堆到他面前，向他提出了一连串有关税收政策和财务会计处理问题，有些问题居然把他难住了，看着财务主管略显失望的眼神，他饭吃不香，觉睡不宁，陷入了深深的沉思。俗话说：“熟水才能撑好船”。丢弃了税收业务，何以敬业？从此，周鹏暗暗下定决心，立志学好税收业务，争当一名全面发展的税收征管行家里手。他给自己制定了一套完整的学习计划，在工作之余，他把业务书籍、资料随身带在身上，有空就学，不懂就问。功夫不负有心人，他在市局组织的综合业务知识抽考中取得第三名的好成绩，而且在2001年全省征管能手竞赛中，获得百名征管能手称号。税收业务上的刻苦钻研为他的人生价值又增添了一枚重重砝码。

2001年夏天,在市局组织的“读书求知，富脑兴税”演讲比赛中，他又勇夺桂冠，获得了全市第一名的好成绩。这来之不易的成绩里融入了他几个月的心血和汗水。精益求精的他阅览了大量书籍，专门在网上查找资料、学习演讲技巧，他的演讲稿从撰写初稿到最后定稿，修改了不下十余遍，赛后，作为评委之一的荆州师范学院中文教授都夸奖他的演讲稿写的很有水平。而这字里行间都闪烁着他智慧和汗水的结晶，映射着他“读书求知，富脑兴税”决心和行动。就在正式比赛前几天，他因劳累过度，得了重感冒，说话都很困难，躺在医院的病床上他都在默背演讲稿。直到演讲比赛开始，他的鼻子呼吸还不通畅，只好在上场前1分钟在卫生间里用苦涩的药水将鼻子弄通。成绩总是回报给付出最多人，这次也不例外，他如愿以偿的摘得了桂冠，再次展现了青春靓丽的风采。

实践中爱岗敬业，以扎实勤奋的工作，做出骄人的成绩，去铺平前进的道路

涉外分局人不多，但“麻雀虽小，肝胆俱全”，各项工作都要抓好。办公室人手不够，他除了专职文秘外还兼职人事、教育、监察工作，繁重的工作任务和巨大的工作压力压在他瘦弱的身躯上。可他却坦然地笑着说：人生的价值在于奉献，生命的意义在于闪光，奉献才是真正的幸福！

2001年，全市国税系统进行有史以来的最大规模的机构改革。改革牵动着每个人的利益，因此，分局的改革方案的细致周密及改革程序的公平公正都是众人注目的。为了在工作上实行回避制度，分局局长把起草改革方案和考核程序的重任交给了他。他把白天正常办公，晚上把自己锁在办公室内起草方案，连续奋战了3天，经过了4次修订，终于拿出了即符合上级要求又切合实际得改革方案，得到了市局的认可。在科级干部的竞争过程中，他坚持公平公正的组织原则，成功地组织了各项投票与选票工作，没有出现一起徇私舞弊现象，受到了大家的一致好评。与此同时，他为分局同志积极准备考试复习资料，拿出了三套很有价值得模拟试题，供分局干部备考。在为别人服务的同时，却耽误了他自己很多复习时间，他只好每天晚上学习到深夜。整个改革在局长亲自领导的和他的协助下取得了圆满成功，而他自己也以92分的高分，取得了一般干部考试第2名的好成绩。分局干部都由衷的佩服说：“小小年纪就能胜任这么重要的工作，真是了不起！”

去年国庆节期间，已经快一年没回家的他本想利用国庆长假回家看望父母。没想到，市文明办和市局监察工作检查小组的几乎要同时在国庆节后来分局考核验收工作，还有党务工作的先进经验交流材料要上报。多项工作扎堆的现象他经历了不少，这次的工作却是非同小可，在工作部署会上，他主动提出了放弃国庆休假，加班整理资料。于是，在大家尽情享受国庆节欢乐时光的时候，他的身影却在办公室里忙碌着，整整忙了5天，有2天晚上他干脆睡在办公室里，困了就抽根烟提提神，渴了就喝口纯净水。辛勤的汗水换来了累累硕果。在专班小组的共同努力下，涉外分局被市文明办评为2001－2002年度市级文明单位，被省文明委评为湖北省2002年度创建文明行业先进单位。分局的监察工作也受到了市局的通报表扬。在荣誉的光环下，他的面容却显得尤为憔悴，但他疲惫的身心深处仍然流露着难以掩饰自豪和欣慰。是啊，奉献才是最幸福的。

生活中待人以诚，以真诚友爱的为人，赢得更多的理解和支持，去消除前进的路障。

事业，犹如广阔的蓝天，吸引着无数志同道合者展翅飞翔。然而，任何事业都不可能是单个人的宠儿。周鹏深深知道，成功的事业属于群众睿智的结晶，缺少真诚和友爱，事业就会变得孤立无援。他始终告诫自己：在公与私、名与利、苦与乐等多种落差面前，要守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验，挑得起重担。要做到诚心待人，热心助人，淡泊名利，自强不息。在分局里，他待人以诚，上到局长下到临时工，他都一视同仁。在他身上看不到一丝趋炎附势，也感觉不到一点咄咄傲气。在工作中，辛苦受累的事他抢着干，涉及到个人利益或荣誉他尽量让给别人。同事们有什么困难，他总是二话没说就尽心尽力的给予支持和帮助。分局同事的论文要修改润色，他二话没说，熬到夜里一点多，硬是将一万多字的论文修改的同事满意为止；分局财务上电算化软件出了问题，他凭着计算机和财务知识功底，帮助财务人员加班加点把电算化会计软件维护成功；分局档案升省一级时，他又毫无怨言的帮着复印文件、装订材料……凡是同事们叫他帮忙的，他几乎没拒绝过，除非他无能为力。每次帮完忙，他总是调侃似的对大家说：“俺是分局的一块砖，哪里需要哪里搬”，引得一片笑声。这笑声包涵了同事们声声谢意，包涵了同事们的赞许之情，更包涵了他胸襟坦荡、真诚直率的高尚人品。

一个星期五的晚上，他很早入睡了，因为第二天是母亲生日，他想早点赶回家给母亲祝寿。半夜一点多钟，隔壁寝室的同事痛苦的呻吟声惊醒了他，原来是同事的急性胃炎犯病了。他披上外套，连忙背着同事到附近的医院就诊，挂号找医生，他楼上楼下跑了几趟。同事躺在病床上输液，他就在病榻前守了整整一个晚上。第二天回家的计划又泡了汤，虽然没能及时给母亲祝寿，但他那份拳拳孝心已转化为温暖的关心的深深的感动了病床上的同事。

“追求无止境、进取永无期”是他的座右铭。年纪轻轻的他已经将青春在税收的道路上燃烧起来，他正用青春和赤诚在平凡的工作岗位上谱写着一曲壮丽的奋进之歌。

统一战线解放思想要在改革创新上下功夫

统一战线解放思想要在改革创新上下功夫

李微微（作者系省委常委、省委统战部部长）

我省统一战线解放思想，关键是要紧紧围绕“坚持科学发展、加快富民强省”主题，在改革创新上下功夫，把科学发展观转化为指导工作的思想理论、引领工作的正确理念、促进工作的先进体制、推动工作的有效方法，使湖南统一战线在服务富民强省中彰显优势，体现作为。

以实事求是的态度，推动理论政策创新

把统一战线理论政策创新作为先导工程，摆上突出位置，不断丰富统战理论和完善统战政策，为推动统战工作发展提供科学依据。

要加强理论研究。深入分析国际国内形势发展的大趋势，准确把握巩固和壮大统一战线面临的大背景，深刻理解党的十七大对统一战线的新论述和贯彻落实科学发展观对统一战线的新要求，全面分析统一战线内部构成的新变化，对统一战线的基本定位、基本特征、永恒主题、根本任务、基本内容等理论问题深入研究，做出新的阐发，深刻把握其与时俱进的科学内涵。

要加强政策研究。根据中央提出的正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的基本要求，深入研究和准确把握当前这五大关系在我省的现状、特点和存在的问题，提出针对性强的政策措施，促进五大关系和谐，为推动科学发展营造环境、凝聚力量。

要以政策创新推动中央文件精神的贯彻落实。结合湖南实际，在把握中央精神和统战工作规律的前提下，提出贯彻的操作性强的具体政策规定，力求形成相互配套的政策体系，确保中央精神真正在我省落实到位。

以与时俱进的品格，推动观念理念创新

把观念理念创新作为统一战线贯彻落实科学发展观，进行改革创新的重要内容和关键环节。在全省各级统战部门和统一战线大力强化四种理念。

要强化服务发展大局的理念。坚持把服从服务发展大局作为统一战线的重大责任，以统一战线服务发展的实际效果作为衡量统战工作成效的基本依据，最大限度把统一战线的优势转化为促进发展的优势，把统一战线的力量汇聚成推动发展的力量。

要强化以人为本的理念。以教育引导团结人、以共同理想激励人、以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人。把关注点放在为统一战线广大成员发挥作用、服务发展、成长进步搭建平台、创造条件、搞好服务上，使广大统一战线成员既服务科学发展，又共享发展成果。

要强化开放合作的理念。坚决破除封闭意识，增强合作观念，强化共赢思维，以一种开放合作的理念来推动党与党外人士的合作共事，以一种开放合作的理念来整合各部门的力量共同做好统战工作，以一种开放合作的理念来汇聚统一战线方方面面的力量共同推动科学发展。

要强化有为有位的理念。消除消极无为情绪，以有为求有位。充分发挥统一战线的优势，为科学发展整合政治资源、提供智力支撑、提供外援动力、营造和谐氛围，以推动科学发展的实际作为来彰显统一战线作为重要法宝的地位。

以科学务实的精神，推动体制机制创新

统一战线解放思想，要按照实践科学发展观的要求，从组织领导、工作运行、队伍建设等方面不断创新，逐步建立一整套内容完备、结构合理、功能健全的体制机制。

要创新领导体制机制。积极探索和完善党委常委担任统战部长条件下统一战线的领导体制，充分发挥党委常委担任统战部长的优势，使统一战线在服务科学发展中担负更加重要的责任，发挥更加重要的作用。建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、系统各单位分工负责、党委政府有关部门大力支持、社会各方积极参与的机制，形成大统战工作格局。

要创新工作运行机制。用整体观、系统观、开放观来把握统战工作全局，科学布局、合理安排统战工作的全过程，使各项要素各得其所、各尽其用，各种关系相互协调、和谐共振，各个环节紧密衔接、相互强化，不断提高统战工作执行力，使全部工作高效有序运行。同时突出抓好重点领域工作的运行机制建设，特别是要不断创造新形式、探索新途径，进一步推进多党合作的制度建设，不断创新党派和无党派人士参政议政、监督的渠道。

要创新组织保障机制。创新选人用人机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，加大竞争性选拔干部的力度；创新干部考核评价机制，规范考核内容、改进考核形式、完善考核程序，把考核评价结果作为干部任用的重要依据。创新干部培养教育机制，增强教育培训的针对性和实效性，为统一战线服务科学发展奠定坚实的组织基础。

以争创一流的气魄，推动工作实践创新

统一战线解放思想的出发点和落脚点就在于实现统战工作实践创新，提升统一战线服务科学发展的能力和水平，在推进富民强省中用真功、求实效、显作为。

要创新工作思路，做到三个结合：一是与统一战线优势结合，找准统一战线服务科学发展的契合点和切入点，发挥独特作用，形成工作特色，增强服务发展的实效；二是与培养统一战线代表人士结合，通过做代表人士工作来促发展，通过服务发展的具体实践来发现代表人士、培养代表人士、发挥代表人士作用；三是与统一战线自身科学发展结合，在服务科学发展的过程中，不断开拓工作领域，丰富工作内容，创新工作方法，提升工作水平。

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