村工作开展情况调研报告【20篇】

学习贯彻开展厉行节约反对浪费工作情况自查报告

为做好部门学习贯彻改进作风规定及开展厉行节约、反对浪费工作等工作，根据中央、自治区、崇左市委有关要求和凭祥市纪委《关于转发崇左市纪委〈关于开展贯彻落实中央“八项规定”及自治区实施意见等工作情况监督检查的通知〉的通知》精神，市粮食局于XX年2月20日前开展一次自查自纠活动，确保中央和自治区、崇左市有关规定落到实处。现将自查情况报告如下：

一、组织传达学习中央“八项规定”和自治区、市有关文件精神，结合工作实际，制定具体贯彻措施等方面情况

近期，中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，自治区党委也相继出台了30条具体实施意见，而崇左和我市也下发了相关文件，这彰显了党强化自身作风建设的决心，体现了党的务实和民生情怀，是新时期新形势下全体党员特别是党员领导干部规范从政行为的准则。当前，正是我市创建广西经济强市，加快建设面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市、实现富民强市新跨越的关键时期，彻好执行好中央八项规定和自治区党委30条意见以及崇左与我市的相关文件要求，对于团结带领全市各族人民与全同全区全市同步全面建成小康社会具有重大而深远的意义。我局为了把“八项规定” 和自治区、市有关文件精神落实好，采取了以下具体措施：

(一)迅速传达学习，准确把握规定要求和自治区、市有关文件精神。首先局长曾民宽在全局机关加强党风廉政建设和机关作风建设会议上就中央《八项规定》作了宣讲，并就如何贯彻落实提出了要求;其次是通过召开局党组会议，再次传达学习习总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话和关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，深刻领会中央《八项规定》和自治区党委30条具体实施意见，研究部署贯彻落实的实施意见，确保中央和自治区规定不折不扣执行到位;最后是抓好全员学习，XX年2月1日下午，我局在市行政中心三楼会议室召开有二层机构正副职领导和局干部职工参加的工作总结会。会议由局长曾民宽主持，会议主要内容：一是传达学习党的十八精神、《八项规定》和自治区党委30条具体实施意见，做到规定要求全员覆盖、全员知晓;二是对XX年以来的工作进行总结;三是研究部署XX年的工作;四是强调财政纪律，要求严格自律、维护形象;五是春节期间注意事项及坚决厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求。

(二)结合工作实际，制定具体贯彻措施。我局结合对部门职能特点，按照最新要求，从规范调查研究、精简会议庆典、压缩会议简报、改进公务接待、严控出国考察、厉行勤俭节约、加强勤政廉政、规范公务用车等八个方面制定具体贯彻措施，并严格贯彻落实，其中重点要求严格履行公务接待手续和控制标准，加强车辆集中调配和统一管理，切实把各项规定落到实处。

二、领导干部带头改进调查研究，带头深入基层和群众，带头解决实际问题，下基层轻车简从、简化接待等方面情况

我局领导干部带头改进调查研究，带头深入基层和群众，带头解决实际问题，进一步畅通和规范群众诉求渠道，掌握群众关心关注的热点难点问题。始终把自已当成人民群众中的一员，以老百姓的视野去看待问题，以老百姓的感情去处理问题，着力保障和改善民生，让广大群众分享到改革发展的实际成果，真切感受到八项规定带来的新变化、新气象。同时，研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方式方法，把群众工作做深做细做实，提高群众工作的针对性和实效性改进调查研究方法，并注意轻简从便，切实减少对调查群众正常工作的影响。

三、减少会议活动，压缩规模和时间，提高效率和质量，坚持节俭办会，以及精简各类文件简报、减少发文和改进公务活动新闻报道等方面情况

我局牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作观和业绩观，下大力气改进工作作风，简化办事环节，压缩服务时限;精简会议，对经批准召开的会议，在会议程序、内容、标准上从简，提高效率和质量，坚持节俭办会，严格执行会议经费等支出的有关政策，切实降低会议成本和其他各项公务成本;精简文件，少发文、发短文，各类文字材料做到文风朴实、文字精炼;改进公务活动新闻报道，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，同时按照精简务实、注重效果的原则，进一步压缩数量、字数和时长。据不完全统计，与XX年同期相比，压缩会议3个，节约经费0.02万元，压缩文件21件，压缩简报3件。

四、加强和改进公务接待、规范干部外出和出国(境)考察管理等方面情况

关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神是深入贯彻落实八项规定的新要求，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心。我局在进一步加大宣传力度的同时，增强节约意识，提倡节俭自律行为，引导全局党员干部从自身做起，从点滴做起，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费贯彻在实际工作和日常生活中，落实到具体行动上。其中重点强调严格控制公务活动的规模，严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，厉行节约用餐，杜绝“舌尖”上的浪费。此外，规范干部外出和出国(境)考察管理，至目前我局没有干部出国(境)考察。

五、坚持厉行勤俭节约，严格执行严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游、发放津贴规定等方面情况

我局强调厉行勤俭节约、反对铺张浪费从“两会”和春节抓起，通过在春节前召开了二层机构领导和局党员干部会议，认真组织学习《中共中央办公厅印发关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示的通知》精神，严格贯彻落实中央政治局八项规定、中央办公厅和国务院办公厅《关于做好XX年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，使党员干部认真学习厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定的同时，对全局人员贯彻落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费做出了具体规定和明确要求。春节期间，我局从简安排各种活动，取消各种茶话会、联欢和团拜会，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，严禁年终以各种名义突击花钱，严禁滥发奖金、津贴，严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动。

六、贯彻执行公务用车配备使用管理规定，规范公务用车工作情况

我局严格落实自治区、市有关“三公”方面规定，加强对局办和单位二层机构公用预算经费的管理和监督，从严控制“三公经费”支出，严格按规定配备公务用车，贯彻执行公务用车配备使用管理规定，规范公务用车工作，非工作时间非公务工作一律不得使用公务车，公车使用必须严格遵守交通法规。

下一步，我局将以更有力的举措，确保各项规定在我局贯彻落实到位。重点做好以下三个方面：一是继续加强宣传学习。通过继续加大宣传学习力度，深刻领会并准确把握上级有关规定和局机关制度的全部内容和总体要求;二是继续狠抓制度执行。领导干部带头自觉遵守，机关全体持之以恒，把规定要求贯穿到粮食工作全过程和各方面;三是继续加强督查工作。把贯彻规定与落实党风廉政建设责任制相结合，把转作风、抓节俭作为局机关综合考核的重要内容，加强日常内部督查和社会评议监督，及时纠正问题，着力打造一支专心谋事、勇于担事、踏实干事的粮食干部队伍，努力营造清正廉洁、优质高效的服务环境。

大学生就业情况调研报告2021

大学生在毕业后，就业情况就成为了一个所关注的话题，接下来是小编为大家搜集的大学生就业情况调研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。

在xx大记者见面会上指出：“人民期盼有更稳定的工作”。党的xx大报告，用相当篇幅部署了高质量就业工作。为落实xx大精神，了解群众对“如何提高高质量的就业”的想法和意见，给县委、政府决策提供参考依据，根据县委的安排，XX县人社局近日开展了为期10天的就业工作情况调查。具体调研情况如下：

一、劳动力基本数据

XX县劳动力总量(男16-60岁，女16-55岁)877514人，其中男488356人，女389158人。16-30岁301207人，31-45岁293817人，45岁以上282490人。富余劳动力数量64302人，占劳动力资源总数的7.3%.全县外出务工人员总数达38.3406万人，其中，省外务工24.4867万人，市外务工36.1721万人。

二、XX县就业工作基本情况

近年来，XX县把扩大就业，作为农民增收、改善民生的头等大事，坚持内转、外输、创业并重，服务、培训、维权并举，初步形成了“转移一人、富裕一家;转移几人、改变一个村庄;转移一批、带活一方经济”的就业新气象，全县劳动力就业已达65万人，遍布全国60余个大中城市，年创劳务收入40亿元，占人均纯收入的48%。20xx年以来，XX县新增农村劳动力转移就业12万人，城镇新增就业7万人，下岗失业人员实现再就业9000人，、《中国劳动保障报》、《中国就业》、《经济日报》、《山东就业》多次推广XX县的经验。XX县先后被山东省的人民的政府命名为“山东省就业工作先进集体”，“山东省农村劳动力转移工作示XX县”。

1.建立劳动力信息“新闻发布会”制度。XX县积极探索拓宽劳动力转移培训、用工等信息收集的途径和形式，建立劳动力转移“信息发布会”制度，并充分调动28个乡镇、办事处人力资源保障机构工作人员和1174个村、社区劳务信息员的工作积极性，利用电视、短信、电话、宣传册，保质保量把用工信息传送到群众手里，提高信息发布的实用性和可靠性，探索适应城乡的劳动力转移信息发布新机制。过去，群众外出务工，由于缺乏准确高效的用工信息，人往哪里去、哪里能挣钱，都是跟着感觉走。信息不畅已成为制约就业的一个瓶颈，XX县就业服务部门加大了用工信息发布力度，通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众媒体、电视台、手机短信、宣传服务卡、网站等多种措施和先进科技手段，发布真实准确快捷的用工信息。基层协理员深入村镇、农民聚居地，开展一对一的宣传服务，在政府、企业和外出劳动力之间，搭建一个完善的农村劳务就业信息服务平台，减少劳动力转移无序流动，提升劳动力转移求职效率和企业招聘效率。为克服劳动力转移盲目无序输出，XX县每年春节前，还要开展一次劳动力转移资源和企业用工情况调查，根据调查中了解到的情况，建立县级劳动用工数据库，进行网上发布，使劳动力转移求职与企业招工信息对接，开展针对性的劳动用工服务。

2、帮扶倾真情。XX县积极落实国家扶持就业的各项优惠政策，将招收下岗失业人员、进城农民纳入招工奖励体系，奖励招收一定数量下岗失业人员、进城农民的企业，根据用人单位招用下岗失业、进城农民的人数给予融资担保、税收减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴。XX县加大招用下岗失业人员、进城农民奖励力度，XX县建立公平、公正的就业援助制度，将招用下岗失业、进城农民纳入现行再就业政策扶持范围、职工社补范围、残疾就业援助范围、零就业家庭就业援助范围，依照相关规定享受相应的再就业政策，免费提供就业岗位及生活救助等援助。他们还鼓励下岗失业人员、进城农民自谋职业，对下岗失业人员、进城农民从事个体经营的，给予免缴登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。有的下岗失业人员、进城农民在外打工多年，有一定积蓄，创业有技术，从而使自主创业成为可能，但创业初期，创业缺乏资金的是必然的，针对这些特点，XX县制定了下岗失业人员、进城农民创业贷款指导意见，建立了小额担保中心，为下岗失业人员、进城农民创业提供资金担保。20xx年，XX县已成功发放小额担保贷款1600万元。

3、阳光培训送温暖。XX县实施培训、生产“两不误、两促进”培训模式，灵活安排培训场地，以实验室、车间、田间为培训课堂。庄寨镇农民工赵小红高兴地说：“培训送到车间、田间，学技术不耽误打工挣钱，人社局想得真周到”。XX县针对下岗失业、农民工缺少劳动技能、就业能力弱的情况，开展形式多样的技术培训，使下岗失业人员、务工农民实现了由体力型向技能型的转变。通过整合县内教育资源，以县就业培训中心和技校为重点，社会力量办学为补充，设立农村劳动力转移培训基地，开展岗前岗中实用技术培训和“储备式”技术人才培训，先后对两万多名下岗失业人员、农民工进行了系统的专业技能培训，为他们建立起门类相对齐全的技能人才库。同时，XX县还配合用工单位需求，对下岗失业人员、务工人员进行政治理论、安全生产、文明礼节等方面知识培训，提高农民工自身素质和岗位竞争力，使他们干得好、留得住，力争让每个农民都吃上“技能”饭，怀惴技术闯四方。XX县围绕市场需求优化培训结构，开展定向、订单和储备式培训，培训出一批专业对口、质量优良的下岗失业、农民工队伍，提高了下岗失业人员、农民工的择业竞争能力。XX县根据用工企业向就业部门提供所需工种、技术、人数、薪金信息，组织培训。这种“用人单位下订单、培训机构列‘菜单’、政府补贴来买单”的“三单”培训模式，提高了劳动者素质，解决了企业招工难题，增强了下岗失业人员、农民工求职培训的针对性，让下岗失业人员、农民工更快上岗、人尽其才。XX县实施技能培训国家认证制度，对培训合格农民工进行“包装”，为他们颁发国家承认的技术等级证书，贴上“专业技能”的商标，力促下岗失业人员、农民站得住、能发展。仵楼乡农民工王洪娥参加了消防、保卫培训，在北京城建集团打工期间成绩突出，被授予“北京杰出外来务工青年”称号，被转为北京户口。据统计，目前XX县参加“技能”培训下岗失业人员、农民工中，有6000多人担任单位技术骨干，4000多人在城市落了户、买了房。技能培训使下岗失业人员、农民工成为劳动力市场上的"香饽饽"。

4、留守儿童留守不流泪。XX县是劳务输出大县，最让外出务工农民放心不下的是家里的“留守儿童”。为此，XX县人社局、计生局、县妇联牵头成立关爱留守人员领导小组，组织各乡镇、街道、村为单位成立帮扶小组和服务中心，向农民工“留守儿童”送温暖、送关爱、送真情，确保留守儿童拥有一个轻松、健康、愉快和丰富多彩的童年生活。XX县以教师为主体，推行“代理家长”，让农民工留守儿童有一个气氛融洽的家。XX县各中小学积极在留守学生中开展主题班会，任课教师为留守儿童进行心理辅导，利用业余时间，通过“留守儿童”信箱，与学生通过通信交流，让留守学生在融洽的气氛中倾诉自己的酸甜苦辣，让更多的人关注留守学生的心理健康，帮助留守学生树立正确的价值观。教师以就近的原则，对农民工留守儿童进行结对包保。学校和结对教师签订“结对包保职责”，对留守儿童从学习上指导，心理上疏导，习惯上引导，着力提高学习成绩，着力保障健康，着力培养良好习惯。XX县以村级基层组织为主体，督促村干部和现有监护人履行抚养监护义务;以计划生育干部、人社所工作人员为主体，配对“爱心家长”，建立长期深入联系，给他们以温暖与呵护;妇联开展“妇委会联系留守儿童”活动，组织妇女为“留守儿童之家”捐赠玩具、体育用品，让留守孩子在“留守儿童之家”寻找快乐;XX县统战部、工商联、教育局、企业家协会共同开展关爱留守儿童活动“同心工程”，建立“留守儿童”成长档案盒，收集学生学习与发展的重要信息以及“留守儿童”的家长联系方式，监护人的姓名、地址、联系方式等详细记录，认真记载“留守儿童”成长的过程和特点，认真打造出符合XX县实际的系列“同心”品牌。XX县供电公司青年志愿者开展以"关爱留守儿童"为主题的系列青春光明行活动，帮助他们对因经济困难而失学的儿童进行了调查摸底，对特别贫困的15名失学儿童进行救助，每人发放助学金300元，各供电所青年志愿者还同4名以上的留守儿童建立了结对联系，重点解决生活、学习、用电等方面的困难，督促其按时完成学业，避免父母不在身边出现学习下滑、不务正业现象发生。XX县建立“爱心热线”，每月免费为留守儿童提供至少一次与父母交流的机会，帮助留守儿童与父母进行情感、生活、学习情况的交流。XX县还认真落实留守儿童“两免一补”政策，建立贫困留守儿童资助制度和助学金制度。

5、“劳务经纪人”助农民就业。XX县将培养壮大农村劳务经纪人，作为推进农民工就业的重要抓手，着力加强农村劳务经纪人队伍建设，发挥经纪人的辐射带动作用，有效促进了农村转移就业。目前全县从事劳务输出的经纪人达到1000多人，输出种类涉及20多个行业，劳务经纪人已成为推动农民工就业的重要力量。XX县摸清底数，广泛建立组织，凝聚农村劳务经纪人;抓培养，让劳务经纪人成为“领头雁”;强化培训，提高劳务经纪人自身素质;规范管理，打造了一批能征惯战的劳务经纪人队伍。XX县以乡镇、街道办事处人力资源和社会保障所为依托，加强对劳务经纪人的培养和管理，引导培养有头脑、有路子的青年参与劳务经济工作，发展壮大劳务经纪人队伍。对优秀的劳务经纪人，在政策、信息等方面给予扶持，使他们成为规范的劳务中介机构。XX县为劳务经纪人建立个人档案，为他们提供政策咨询等服务，定期免费发布劳务信息，帮助有实力、有条件的劳务经纪人在用工密集的大中城市设立联络处。XX县人社局以维权促输出，帮助经纪人解决外出务工人员在拖扣工资、劳动仲裁、生产生活保障等方面的突出问题，解除劳务经纪人维权不力的被动局面。XX县充分利用现有职业教育政策和转移培训政策，通过开展技能培训合作，探索“教育合作带动转移输出模式”，实现充足的劳动力资源与优质的教育资源、丰富的用工资源的有效对接，促进农村新生劳动力的稳定就业与户籍转移。XX县积极探索劳务输出新模式，通过“劳务公司与经纪人、劳务能人链接模式”，将经纪人、劳务能人队伍组织起来，成为一个相互协作、共同发展的团队，进一步巩固和扩大农民工就业空间和服务网络，努力打造特色劳务“XX县品牌”。XX县加强输出地与输入地的联络对接，在青岛、济南、广州、深圳、萧山、苏州、常熟、义乌、东莞、北京等地建立沟通合作机制，以劳动力输出、就业服务、维权为合作基础，逐步拓展到技能培训、组织输送、跟踪服务、劳务代理、信息服务的全方位合作。同时，积极拓展境外劳务输出领域，在境外劳务输出方面作出亮点。XX县积极组织“十佳劳务中介公司、十佳劳务经纪人、十佳劳务品牌”的评选活动，为劳务市场主体发展营造良好氛围，促进了XX县劳务经济的快速发展。中国劳联集团原来XX县一家叫“汇思劳务”的小公司，几年来，在XX县人社局支持下，得到迅速膨胀。目前，公司拥有员工近万名，旗下拥有200多家连锁店和直营店，遍布济南、北京、上海等国内100多个城市以及英国、德国、芬兰赫尔、日本、韩国等国家的部分城市，年营业额50亿，主营业务有劳务外包派遣、民工酒店、学校、老年公寓，办有《劳悟》杂志、大型就业网站，目前已经形成从招工到用工服务、教育完整的产业链，公司是国内人力资源行业首家通过iso9000国际质量标准认证的企业。

三、存在问题

1.劳动力文化程度低，职业技能差。近几年，新一轮“读书无用论”在蔓延，使学生辍学率居高不下。调查显示，初中以下文化程度的是劳动力的(实践调研报告2019)主体，共558593人，占67.4%;拥有高中以上文化程度的劳动力109966人，占32.6%。劳动力中，参加劳动力技能培训人数101766人，占26.4%，有专业技术职称的占2.2%，获各种技术等级证书的占18.2%。薄弱的文化基础限制了他们的就业能力，大部分劳动力从事劳动密集型、低报酬、没有技术含量的苦力工种，主要集中在纺织、服装、建筑业、服务业、住宿餐饮业、批发零售业等六大行业，从事职业危险性较大的工作，有35%劳动力从事建筑劳务。

2、部分员工待遇低，权益难保护，就业单位不稳定。劳动力中，58%在个体私营企业打工;19%从事修理、装修、搬运、拾荒、摊贩等流动性工作;在外资或港澳台资企业打工的占11%;在国有或集体企业打工占7%。61%以上的个体私营企业不与打工者签订劳动合同，42%的劳动力经历过解雇的遭遇。员工劳动合同签订率低、社会保障水平低、工资水平总体偏低;工伤及职业病多、加班多、劳动争议多。平均每天加班时间2.36小时，同工不同酬，缺乏正常的工资增长机制，30%的农民工月工资在1500元以下。工作时间长，没有加班工资，拖欠工资的情况时有发生，29%没有基本劳动安全保障，58%的农民工同工不同酬。权益得不到保护，现在，工伤认定把用人单位提出申请作为伤残者提出申请的前提，有6%的员工认为这样会造成工伤无法认定;有11%的农民工反应工资拖欠方面存在行政程序时间过长的弊端;有9%的员工反应仲裁与诉讼制度存在环节多、时效短、费用高等问题;有2%的员工反应法律援助无力，员工权益缺乏有力保护，受欺侮，有17%的农民工遭受过休息权、获得报酬权、伤残医治权、人身自由权受侵害的遭遇。11%的农民工有过工资被克扣或拖欠的经历。农民工劳动合同签订1年以上的只占15%。

3、农民工户籍受限制。户籍壁垒是农民工身上的最大枷锁，是“农民工”概念产生的根源，也是农民工无法与城镇居民处于同等地位、享受同等权利的最终根源。现行户籍制度人为地附加在户籍制度以外的一些社会功能，导致了当地居民和农民工在就业、培训教育、劳动用工、医疗、税赋等方面的待遇不同，使农民工只能作为城镇的暂住人口，不能享受与城镇居民平等的权利，人为地制造了等级和利益差别，加深了城乡分割的裂痕，造成了对农民工的歧视，无法使农民工在城镇安居乐业。农民工在城镇社会中找不到自己的位置，被封闭的城镇体制抛向城镇公共政策和城镇管理的社会边缘，被限制享有当地城镇居民的公共资源。调查显示，希望解决户籍限制的农民工占87%。

4、大学生存在就业难。由于高校专业设置与快速变化的市场需求错位，大学生存在结构性供需失衡。一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能，个人综合素质欠佳，动手能力差。学校讲授的知识沉旧，转化率低，知识离市场需求较远。大学生对自身定位不够准确，就业期望值过高，希望能够找到收入高、待遇好的单位，“高不成,低不就”，严重影响择业与就业。地域偏好严重，就业天平失衡，大学生就业意向多集中在大城市和发达的沿海地区，希望留在城里，不愿意去农村、去基层。目前劳动力市场管理粗放，人才市场配置、服务手段、服务方式落后，学生就业渠道不畅，不能满足毕业生的需求。

5、失地农民就业问题.千百年来，土地始终是农民赖以生存的命根子。近年来，随着经济社会的发展，城乡一体化进程不断推进，越来越多的农民从土地上被剥离出来，一个新的社会群体，失地农民随之迅速扩大。在失地农民群体中，劳动年龄段内的人员占大多数，做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证，也是维护社会稳定的前提条件。失地农民就业是当前就业工作面临的最大挑战之一。大量因失地而失业的农民的生存问题,必须引起我们高度重视,尽快高质量解决他们的就业问题。

6、“结构性失业”问题。目前XX县劳动力40岁以上的占78.69%，而用人单位通招工，82.6%以上要求年龄段是35岁以下。大龄农村留守劳动力教育程度低、没有技术特长，遇到了就业上的“坎”，受到用工单位的冷落，处于“年龄供求结构性失业”状态。目前一方面企业招工困难，另一方面部分大学生及大量40岁以上的农村富余留守劳动力找不到工作，处于结构性失业状态。

四、建议和对策

通过此次调查，对XX县“如何提高高质量的就业”面临的困境和问题，有了更加深刻的了解。XX县人社局张本朝分析说，新生代劳动力职业技能晋升的意愿比较强烈，而现实中其职业升迁存在种种障碍;渴望融入城市，但严格的户籍制度和高昂的生活成本阻碍着他们的城市梦想。老一代属于生存型员工,为养家糊口到企业上班,但新生代员工进入城市是为了寻求更好的发展，他们不满足于重复的工作，不希望只是城市的过客。他们维权意识强,经常会对加班费很低的血汗工厂说不。他们受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，不想吃苦，工作耐受力低。“新生代”员工的文化水平和聪明才智普遍高于老一辈，这是优势;但有一部分人，没有老一辈踏实肯干、吃苦耐劳，他们个性张扬、却相对浮躁。新生代农民工对精神生活的需求丰富多元，而现实工余生活显得单调。“千里之行始于足下”，新生代劳动力要想真正融入城市，还得学学老一辈，一步一个脚印，脚踏实地才行。要解决上述问题，不能指望人社局单方面解决，建议政府积极介入，政府、企业、员工三方面共同完成。根据我们调研情况，现建议如下：

1、建立进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”就业创业基地。按照县委规划，2019年，县城人口要达到50万。要完成这个目标，每年进城的这4万人，要有稳定的岗位、稳定的收入，否则一切都可能落空。要落实县委总体规划，建议建立进城创业农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生就业创业基地，以原12平方公里的大城东物资文化交流会商贸物流区为核心，涵盖衣、食、住、行、购、娱等功能区，设农林牧渔特色产业和产品经贸区、工业产业和产品经贸区等8大功能经贸区。凡进入就业援助基地的“进城创业农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，县政府免费给予安排摊位，县人社局给予3至5万元的无息担保贷款，作为摊位运转费用，人社局并按政策规定给予就业补贴、职业培训补贴、社会职业中介服务补贴。为进一步拓展就业帮扶人员就业途径，让就业帮扶人员学习创业的方法，增强创业的本领，引导他们转变观念，还建议以帮扶创业为突破口，在“就业基地”设立帮扶人员创业孵化区，在场地、资金等方面给自主创业以大力支持。设立“创业基金”，完善资金支持、税费减免、工商注册、纳税手续办理、户籍迁移等优惠政策，努力营造能创新、敢创业的良好外部环境。引领政策不仅会让进城创业群体获得了“血液”补充更加健康，还会激励小老板不断诞生，使XX县进城创业群体数量大幅度增长。这个群体的不断壮大，拉动进城创业就业的倍增效应将会更加凸显，实现了“扶持一个人，带动一批人”。

2、政府创设公益岗位，安置一批“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”。为了做好对进城创业人员的就业援助工作，除建议建立直接吸纳的就业基地，集中安置一批人员外，还建议健全购买服务的社会基地，通过保洁、环卫、保安、治安、执勤过渡安置一批。我们还建议推进公益性岗位市场化运作，调动社会方方面面的力量，不断扩大就业渠道，安置吸纳一批进城购房创业人员，建议制定政府公益性岗位管理使用办法，考虑设立农村管理公益性岗位、农村技术服务公益性岗位、卫生服务公益性岗位、社区体育公益性岗位、社区老年人残疾人帮扶公益性岗位、大学毕业生企业见习公益性岗位。即改变了公益事业没有专人抓的局面，又把社会管理的触角真正延伸到基层，体现政府购买基本公共服务、关心民生的具体行动;即解决了“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”的就业，又维护了社会稳定，起到“一举多得”的作用。建议制定公益性岗位的招聘办法，规定招聘对象，明确由用人部门协同人社部门负责招录。公益性岗位工作人员被聘用后，用人单位与公益性岗位工作人员签订一年以上期限的公益岗位协议。用人单位要按月支付公益性岗位工作人员工资，并缴纳社会保险费包括养老、失业和医疗保险费，人社部门给予岗位补贴。这种政策的扶持，保证了公益人员的稳定性。人社局成立公益性岗位管理办公室，采取实名制管理，公益岗位人员的日常管理放在街道、社区、用人单位，根据工作需要随时集中使用。建立由群众当评委、社会当考官的考核奖惩机制，对工作积极、群众比较认可的公益岗位人员，通过多种形式予以宣传和表彰。人社局公益性岗位管理办公室，完善明查暗访的督导抽查机制，使每个公益性岗位管理员有压力，有动力，有活力。公益性就业岗位的推出，对于弱势群体在满足自我尊严，鼓励农民进城，实现自我价值等多方面有着与其他政策无法比拟的功能。提供的是一个岗位,奖励帮扶的则是一个家庭。

3、建立标准化的职业指导室。今年，XX县人社局两名同志考取了“国家一级职业指导师资格”，建议XX县参考青岛、烟台先进县市的经验，设立高标准的职业指导室，针对求职者缺乏对职业和对自我的了解、职业定位模糊、无法顺利就业的特点，对其进行针对性职业指导，更好地引导求职人员转变就业观念，提高求职能力。通过职业测试、性格测试，确定就业方向，顺利实现人职匹配。进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，对挫折的承受能力和心理调节能力较低，这就要求职业指导人员做好他们的思想工作。他们并非无路可走，关键在于转变就业观念，固守传统的就业观念无疑关上了再就业的大门，转变就业观念就会拓宽就业渠道，压力会变成动力，挑战会变成机遇。个别人员不愿干脏、苦、累的工作，对工作单位和职业挑三拣，有的对职业的要求是既要高工资，又要轻松体面，不愿意放下架子，这山盼着那山高，这样往往失去了很多机会。相反，那些任劳任怨、吃苦耐劳的人员就业时就容易多了。新一代打工族更加挑剔，他们起点较高，但“眼高手低”，虽然跑遍各大招聘会，依然找不到合适的工作。面对当前严峻的就业形势，职业指导师首先要改变他们的观念，在挑剔企业之前先给他们定好位，继承上一代打工族吃苦耐劳的精神，从基层做起，积累实践经验，提升职业素质，掌握实际可用的技能，把自己从普通工人提高到企业必需之才。职业指导关系到社会发展稳定大局，关系到国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，更是重大的政治问题。XX县要通过“精细化”职业指导，努力促进就业服务从宏观式服务向标准化服务、被动式服务向主动服务、粗放式服务向精细化服务转变，积极为服务对象提供精细、规范、人性化的就业指导。

4、鼓励用人单位安排吸纳进城创业人员。本县企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位吸纳经认定的“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，并签订一年以上劳动合同的，人社局按政策给予下列补贴(一)一次性补贴。本区企事业单位、社会团体、民办非企业(劳务派遣类公司除外)，用人单位吸纳经认定的进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，并签订一年以上劳动合同的，给予一次性补贴。其中，属于城镇登记失业人员的，补贴标准为每人每年10000元;属于进城农民以及一次性缴纳社会保险费已满2019年的失地农民的，补贴标准为每人每年5000元。补贴期限最长不超过3年，所需费用从失业保险基金中列支。(二)社会保险费补贴。对注册经营、税基在本区的企业(劳务派遣类公司除外)、非正规就业劳动组织和个体工商户，吸纳安置进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，签订一年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险的，给予企业、个人缴纳社会保险费的全额补贴。(三)岗位补贴。注册经营、税基在本区的企业(劳务派遣类公司除外)和非正规就业劳动组织吸纳安置本区户籍进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，签订一年以上劳动合同，且持续稳定提供10个以上困难人员就业岗位的，经人力资源社会保障部门核准后，可按本县最低工资标准的50%给予岗位补贴。岗位补贴与一次性补贴不得重复享受。

5、强化技能培训。政府制定政策，开展技能扶持进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”活动。县技校设立进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”本人及子女专训班，专训班全部免除学员学杂费，每年补助1500元的助学金。并以市场需求为导向，充分考虑农民工的实际需要，因需施教，长短中培训相结合，开展定单培训、招标培训，校企结合，利用空闲季节，集中开展建筑、缝纫、烹饪、驾驶、修理、餐饮服务、营销、机械制造、机械化耕作、病虫害防治、畜禽防疫等多种内容的培训。进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”需要的是实实在在的技能，在制定培训计划的时，培训内容紧扣市场需求，紧扣农民工的打工需要，让农民工普遍感觉“用得上”，“学了不白学”，发挥培训的应有效果。创新培训方法，以车间、田间为课堂，通过走出去、请进来、集中培训、技术示范、技术人员包人等多种行之有效的方式，加强对农民工的培训，让农民工听得懂、看得清、学得会，掌握1-2门实用技术。尝试采取向农民工发放“技能培训券”制度，让农民工自主选择培训专业和培训时间，自己选择培训学校，农民工缺什么知识，自己自主选择学什么，加快培训学校优胜劣汰。加大农民工培训宣传工作，让农民真正了解国家“免费培训”及培训补贴政策，增加参训积极性。

6、建立准确高效的用工信息发布制度。信息交流不畅已成为制约高质量就业的一个瓶颈，要加大劳动力信息发布力度，通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众媒体、电视台、手机短信、宣传服务卡、网站等多种措施和先进科技手段，发布真实准确快捷的用工信息。基层协理员深入村镇、农民聚居地，对农民工开展一对一的宣传服务，在政府、企业和农民工之间，搭建一个完善的就业信息服务平台，减少农民工无序流动，提升农民工求职效率和企业招聘效率。

7、规范劳动用工，用法律保障农民工权益。各执法部门要依法规范劳动合同的签订、续签、变更、解除和终止等环节，防止用工违法扩大化。明确规定所有用人单位必须依照法定程序直接与员工本人订立劳动合同，不得以劳务派遣合同、集体合同或包工头代签农民工个人劳动合同。努力清理农民工工资拖欠，建立企业欠薪保障金制度，在完善农民工工资支付的规定的同时，明确用工单位必须及时发放农民工工资，对拖欠农民工工资的用人单位责令支付工资及赔偿金，并对拖欠工资的用工单位给以重罚，不让农民工流汗流血再流泪。建立符合县情的农民工社会保险机制，不断提高农民工待遇，逐渐缩小城乡差别，让农民工兄弟过上体面生活。他们建立农民工维权组织，切实做好农民工维权工作，保护农民工利益，增强农民外出务工的信心，用国家的法律、法规来保障农民工的权益不受侵犯。

8、制度层面的建议。让进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”安居乐业，必须消除所有对农民进城就业的歧视性规定和制度性障碍;让他们享受与城镇劳动者同样的培训补贴和创业扶持政策;还给他们所有合法国民待遇，确保他们在社会经济发展中的平等参与权和分享权;实施“迎接新市民工程”，将已经进城稳定就业的“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”转为城镇居民，让他们真正融入城镇社会，并享受与城镇原居民同样的市民待遇。抓紧研究帮助“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”进城落户的问题，更好地为他们进城落户做好服务;研究农村宅基地和资产权益保障以及促进其货币化、资本化的问题，增强他们在城镇落户、发展的能力;要研究“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”到城市发展后原享有政策和集体经济权益方面的问题;要研究适应他们进城发展的计划生育政策问题;要研究为“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”进城提供住房保障的问题，最大限度保障他们在城镇的住房需求;要研究完善“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”养老保险和最低生活保障问题;要研究提高农民工医疗保障水平的问题;要研究确保他们的子女接受均等教育的问题，逐步解决他们的子女就学难的问题;要研究为他们提供和市民均等的服务。“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”对城市的认同，要远远大于对农村的认同;他们不愿退回农村;他们迫切想融入城市，但又很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。他们怀揣着青春与梦想，“漂”在城乡边缘。这一现实要求我们的农民工政策尽快做出调整，为“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”融入城市提供必要的条件。建议打破二元体制下的户籍制度障碍，建立城乡统一的户籍制度，除户口簿、居民身份证、居住证外，取消其他一些不必要的证件，切断户口与利益之间的关联，从根本上消除对农民工的歧视。把就业、居住、交税、缴纳社保、技术等级作为转为市民条件，积极稳妥推进农民工城镇落户。加快商圈建设，优化服务配套能力，努力在“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”集聚地引进一批超市、餐饮、文化娱乐配套设施。加快工业园区中小学校、幼儿园等升级建设，解决入园企业农民工子女入学难问题。“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”“水葫芦”一样到处流动、漂泊，大部分不能在一个企业或地方长久住下去，建议建立社会保险“因人设险、险随人走”的灵活制度，缴费超过2019年的纳入纳入统一的城镇社会保障体系。教育部门统筹发展教育资源，把他们子女教育纳入教育发展规划和教育经费预算，免除学杂费，享受相关补助，赋予他们子女在父母就业地享有参加中考、高考的权利。

9、企业优化用工模式。用工荒，最慌的是企业。作为企业，要解决招工难，从长远看，产业转型升级才是最终出路，在条件允许的情况下，企业要对现有设备进行更新或技术改造，淘汰落后设备，同时对员工进行技术培训和优化组合，提高生产效率和质量，减少对低端劳动力密集型行业的依赖。提高职工工资水平，并建立长效工资增长机制;构建以人为本的企业文化，增加农民工的向心力。采取多种形式，强化企业员工权益保障，健全工资增长机制，给予员工合理的工资报酬、福利待遇，让员工分享企业发展的成果，增强企业的感召力和吸引力，增强员工的归属感。提高农民工在企业中的地位，管理者更加关心农民工疾苦，把员工当成企业不可或缺的成员，做到“招得进、留得住”，为企业的长远发展提供充足的人力资源;抓好员工技能培训，开展校企联合，实施工学交替，推荐有经验的员工到职校学习专业技能。

学校开展“师德师风”建设情况自查报告

为认真落实教育局《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》精神，进一步加强我校教师师德师风建设，按县教育局工作要求，对我校开展“师德师风”建设情况进行了一次专项检查。现将有关情况报告如下：

一、学校师德师风存在的突出问题：

在自查自纠过程中，我们发现，我校老师师德师风的主流是好的，关爱学生、遵纪守法、无私奉献、不计得失，无聚众赌博、推销商品、索要财物等不良现象。但也有一些问题。

1、个别教师对自身要求不严，有违反学校规章制度现象，有背后议论现象，有问题不在当面解决。个别教师语言不文明，影响团结协作。

2、极少数教师在政治、业务学习上放松对自己的要求，不深入学习，认为自己目前的知识水平教几个小学生已绰绰有余。

3、个别教师对后进学生缺乏耐心，对后进学生的个别辅导不够。对学生关爱不够。

4、个别教师遇事只顾自身利益，不考虑学校和集体利益，对学校工作安排不满，大局意识不强。

5、个别教师对小学教育工作不热爱，不安心在学校工作。

二、整改措施

1、师德师风建设组织领导机构的工作运作决策、规划和措施落实情况。

学校成立了师德师风建设领导小组，并召开了领导小组会，研究贯彻落实师德师风活动实施方案及细则，研究落实途径、步骤，近期远期的工作目标。

动员教职工学习文件，落实各项教育法律法规。规范教师从业行为，自重，自律，自省，自强，提高师德修养。

利用业余时间组织教职工讨论，老师们认识到：师德是教师职业道德的灵魂，是教育艺术的基础和前提。教职工签定了《师德师风建设承诺书》，办求做到，在学生面前是“严师慈母”，在家长面前是“最可信赖的人”，在社会上是“最文明的群众”。时时以《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《滁州市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》和《定远县教育系统工作人员八条禁令》来规范自己的言行，始终使教师以“传道、授业、奉献”为己任，视正己、爱生，敬业为天职。

2、动员和组织教职工学习文件，落实各项教育法规。

组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》、《滁州市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》和《定远县教育系统工作人员八条禁令》等法律法规，进一步明确师德建设的意义。市场经济的深入发展，给教师的工作生活带来了前所未有的冲击，特别是义务教育阶段学校教师冲击更大，常常会面临着工作上的难与易，环境上的逆与顺，生活上的苦与乐，待遇的高与低，种种现实问题，有些教师产生心理错位，导致教育思想、教育行为，教育目的发生偏差，个别教师消极怠工，通过教育和对法规和文件的学习，大家认识有了明显提高。每们教师都写出了师德学习心得体会。

3、深刻认识纠正行业不正之风的重要性和紧迫性，增强做好纠正行业不正之风的自觉性和主动性。

常听社会上的人议论现在的教师有家长请客吃饭的，有收受家长礼物的，这些行为都污染了神圣的师德。在实际工作中，领导做榜样，积极参与学校各项活动，关怀下属，及时为教职工排忧解难，充分发挥教代会职能。遇事求详，监督求广，评议求实。确保学校各项工作的顺利进行。拟定适时召开职工代表大会，对提出的问题及时进行整改，并搞好工会工作，落实校务公开，做到有条不紊。

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“安康杯”活动开展情况汇报

二是开展飞行安全知识竞赛。为使员工自觉养成安全规章意识与学习意识，我们结合“安全生产月”工作，针对当前飞行安全形势，结合实际案例，在每年6月开展飞行安全知识竞赛活动，这不仅是对广大飞行员安全规章、业务技术、公司政策等综合知识掌握程度的一次有效检验，对安全文化氛围的营造也起了良好促进作用。

三是开展旺季生产“四比四看”劳动竞赛。每年旺季生产期间，飞行部都会结合公司要求，开展劳动竞赛活动。今年我们开展了“四比四看”（比学习，看谁的业务精；比安全，看谁的记录良；比作风，看谁的形象佳；比健康，看谁的体质强）劳动竞赛，并结合三季度“星级飞行员”评选，评出“安全标兵”、“技能标兵”、“作风标兵”、“健康标兵”，有效激发员工保障旺季安全生产积极性。

四是开展飞行英语技能竞赛。随着南航国际化发展进度加快，icao对飞行员英语通讯水平有了更高要求，为有效促进飞行员英语水平提高，飞行部制定了飞行员英语工程实施方案，每年举办一次飞行英语技能大赛活动，通过新颖的题型，贴近专业的内容，达到激发飞行员英语学习兴趣的效果。今年的英语竞赛将在10月份举办。

四、注重劳动保护，不断改善员工工作环境

根据飞行部管理岗位人员变动情况，飞行部分工会及时调整厂务公开领导小组、劳动保护监督委员会等成员，完善组织机构，采取多种形式组织员工学习《员工手册》、《劳动保护监督检查三个条例》等相关规章，并开展了一系列劳动保护服务保障工作。

一是协调有关部门，改善运行环境。多次召开运行协调会，与soc等排班部门就航线结构问题进行沟通协调，理顺运行流程；与后勤保障部等相关部门协调机组车停放和开车流程，规范办公楼门口的停车区域，解决飞行员上班停车难的问题，改进机组车、机组休息室的管理，完成飞行员年度公休和疗养任务；适时安排专人考察酒店，解决好驻外机组住宿问题；广泛征求意见，提高空地勤食堂机组餐食质量。

二是争取政策支持，积极为员工排忧解难。根据公司税务稽查工作要求，向全体飞行员做好关于补税问题的解释和宣讲；争取政策支持，协助解决部分机长的家属工作与失业补贴问题；联系常青花园学校，帮助员工子女就近入学；集体办理私家车保险、报销各类票证，尽力为飞行员“减负”；炎夏时节购买冷饮放在一楼大厅，供出勤机组随时取用；遇有员工或其家属生病，部领导亲自探望慰问，让飞行员充分感受到真诚的人文关怀。

三是做好女职工和劳务工队伍的服务保障工作。女职工与劳务工是飞行部员工队伍中相对弱势也更需要特殊关照的群体。飞行部一向高度重视女职工与劳务工的劳动保护工作，每年我们都要组织女职工学习相关劳动保护规定，开展丰富多彩的“三八”节活动，帮助孕期女职工申请防护服；对食堂劳务工与其他员工一视同仁，集体活动一起参加，福利待遇适当照顾，我们还经常组织他们进行安全教育，学习厨具操作技能，有效防止意外事件发生。

五、注重文化建设，不断促进飞行队伍和谐稳定

为培养知识型员工，打造学习型工会，构建可持续发展的和谐氛围，我们积极宣贯“南航企业文化核心理念”，开展了一系列安全文化建设活动。

一是建设有飞行部特色的安全文化。精心编写了言简意赅、内涵丰富的《飞行员行为准则》与《飞行员出勤歌》，印制成卡片，便于飞行员随身携带、记诵和学唱，并制作专题教学课件，配合作风纪律教育组织学习；将我部飞行员原创的安全格言警句、安全主题宣传画与展现一线飞行员工作风貌的摄影作品，制作成50余幅精美的相框，在办公楼中布置成“安全文化长廊”；在广泛征集意见基础上，采购一批积极有益的图书，筹建起“职工书屋”，并由专人管理，制定借阅规定，定期评选“读书之星”。

二是建设沟通平台。认真落实“厂务公开”制度，促进民主管理，在一楼大厅设置厂务公开栏，定期公示个人飞行小时和国际班航线的统计数据，以及招待费、差旅费、工会费等各项财务收支明细；部总支与各支部、党小组建立逐级谈心制度，以一对一、多对一等方式定期开展谈心活动；坚持“党总支书记、工会主席接待日”制度，每月、每季度以飞行员家属、机长、骨干副驾驶等座谈会形式定期开展面对面交流；开通了飞行部网络交流平台（南航湖北公司飞行员论坛：），力求为广大飞行员提供一处安全、技术、运行信息共享与经验交流的开放式网络平台；围绕“安康杯”主题开展多种形式的宣传活动，适时制作主题板报，更新宣传栏，成立通讯报道写作小组，制定出台《新闻宣传奖励办法》，鼓励员工积极参与宣传报道工作。

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旅游局保护开发并重发展情况调研报告

XX年4月10日，我局召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，在全局上下掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，认真学习贯彻落实县委学习实践科学发展观实施方案，全面开展深入学习实践科学发展观活动，明确学习实践活动的要求和任务；认真学习了《毛泽东邓小平 论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习了在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，学习了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》以及在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神。在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的要求，紧密结合我县旅游发展规划，围绕以科学发展观为指导，加快推进永宁旅游开发工作，实现我县旅游业又好又快发展》的调研题目开展了调研活动。调研组由我和党支部书记、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成，前往主要调研地区永宁城子村开展专题调研，调研组通过实地考察以及召开各类座谈会等多种形式，通过充分听取永宁乡政府、村委会、村民的意见，坚持实践性，突出针对性，体现开放性，着力查找和解决影响制约永宁旅游业科学发展的关键问题，寻找发展新思路，加快推进永宁城子旅游规划开发工作，扎实推进永宁城子旅游业科学发展。现将调研情况汇报如下：

一、现状与潜力

永宁乡位于**县南部，距县城23千米，东部隔南盘江与丘北县相望，南部与弥勒县东山镇接壤，西部与弥勒县弥阳镇相连，北部与本县中枢镇毗邻，乡政府所在地大永宁村，全乡辖永宁、笼册、舍者、阿朝、法衣、阿峨六个村民委员会56个自然村55个村民小组。到XX年末，全乡有5784户，总人口23690人，其中农业人口22969人，占97%，非农业人口721人，占3%，居住着汉、彝、苗、壮四种民族，永宁乡属山地高原地形，由于地处低纬高原，海拔高差较大。XX年，农村经济总收入2541.6万元，地方财政收入261万元，粮食总产620.2万千克，农民人均有粮270千克，年人均纯收入685元。

该乡旅游资源丰富，有云南旅游小镇--城子古村，位于县城南部永宁乡境内永宁村委会，距县城25公里。城子村是明代广西府第五代士官昂贵的府地所在，整村依山而建，层层而上的土库房形成一级级的台阶，自家的屋顶就是后面人家的阳台，最多的有17台，一般也在10台以上，不少土库房顶连缀在一起，形成数10米甚至上百米的平台，全村1000多间土库房或首尾相衔或左右毗连。在滇南，保存如此完好、集中连片、人文地理环境优美、民风古朴的彝族民居建筑实属罕见。土库房原为彝族先民白勺部的传统民居，后期随着大批汉族群众迁入，民居形式融合了部分汉族民居的特点，逐步形成具有鲜明地方特色的民居建筑，堪称民居建筑文化与建造技术发展史上的“活化石”。该村有丰富的民间民俗文化底蕴，至今保留着“昂土司府”、“李将军”、“姐妹墙”等众多的历史传说，使之更增添了几分神秘色彩。城子村还有着悠久的革命历史，原全国政协副主席、著名爱国将领张冲将军少年时期曾在此就学。解放战争时期，这里曾是中国人民解放军滇桂黔边纵盘北指挥部所在地。中共**县委、**县解放委员会就是在此成立的。该村独特的景观和深厚的人文气氛，被**人称其为“布达拉宫”、“印钞厂”。

南盘江风景旅游观光带。南盘江是珠江的上游，是云南省主要的河流之一，流经永宁乡南部，两岸悬崖陡壁，水流湍急，沿岸风光婀娜多姿，最高海拔2109米，最低海拔810米，竹林、榧松林、野花遍地，悬崖峭壁造型奇特。

小江流域旅游观光带。她位于永宁南部，属南盘江一级支流，此流流经地区属石灰岩溶蚀地区，时出地表，时入伏流，落差较大，水流湍急。源头距城子村3公里，落差极大，上游1500米，下游850米，两岸群上夹持，形如长长的峡谷，植被茂密，郁郁葱葱，村落民居散布峡谷，梯田层层叠叠，环境秀丽，景色迷人。该流域垂直气候带典型，冬暖夏凉，盛夏气温适宜，是避暑、休闲、度假、摄影创作的合适场所。

还有九溪山森林公园，该景区植被资源较为丰富，海拔1720—1850米，园内的“老虎箐”为原国家政协副主席张冲将母亲安息之地，山中九溪散布，溪水洁净，是休闲、烧考的理想场所。

二、开发和建设情况

永宁乡旅游资源大部分处于原始的半开发状态，目前只对永宁城子进行了一定的保护性的开发，XX年3月，由永宁乡邀请昆明理工大学及省设计院对城子村近期、中期和远期的旅游发展进行规划编制。 XX年初成立了由县委书记任组长、县委宣传部及永宁乡党政领导、县有关部门领导为成员的城子村开发与保护领导小组，加大宣传力度，充分利用宣传媒体（电视、报纸、网站等）对城子村进行宣传，提高了城子村的知名度。通过宣传，先后有中央电视台及云南、浙江、湖南、四川等多家省级电视台和多家报社到城子村进行采访报道。

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基层党组织建设情况调研报告

近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

一、城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部x个,党员x名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以XX年为例，农村主干年平均岗位报酬x元,“两委”委员平均岗位报酬为x元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。

（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

2020年农田水利建设与管理情况调研报告

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:

一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其XX年以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

(一)“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项” 核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

(二)“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是:小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。XX年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元，其中:中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换工”、以资折劳等措施，较好解决了劳动力不足问题。

(三)“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验，针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出，在实践中探索形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是:以市农业担保公司为纽带，担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农民用水户协会担保，到金融机构贷款，协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程，再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则，选择经营业主，用经营承包费偿还贷款，不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作，是各利益主体在政策的引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制，是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题，又同时解决了管理主体缺位的问题，更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中，普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前，资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口，均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上，在全市推广。

(四)“以用水户协会为载体，一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设管理方式，组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前，全市已建成各类农民用水户协会890个，由协会管理的灌区面积达65万亩，占全市灌溉面积的20%。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中，充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用，积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳，有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来，绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下，有的不等不靠，自发建设，先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用，在遭受严重旱灾后，通过协会代表大会“一事一议”，人均投工5个、亩平集资50元，对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区管理单位的支持下，用了不到一个月时间，完成农、毛渠节水改造9.6公里，兴建计量管理设施5处。游仙区魏城镇农民用水户协会按照群管自治组织原则，由协会牵头，“一事一议”筹资筹劳，自XX年以来，全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里，硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农民用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元，配套建设末级渠系35公里，建设防渗渠24公里，改建闸口98处，新建测流点127个。去年以来，涪城区通过农民用水户协会开展“一事一议”，筹集资金576万余元，维修小型水库3座，整治塘堰189口，新修渠道130.8公里，维修渠道81.5公里。

(五)“建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程”的乐至模式。乐至县认真贯彻国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，积极探索中小型农田水利工程的管理方式，走出了一条以流域为单元，以中型和重点小(一)水库为依托，建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程(重点是小型水库及灌区)的成功路子。乐至县的做法是:县水利局成立乐至县中小型水库联合管理站，归口管理全县所有104座中小型水库。根据水库单位的功能划分与承担的任务，除蟠龙河等3座中型水库单独设管理站外，其余101座小型水库以流域片区或灌区为单位，依托重点小(一)型水库现有基础设施，设立12个小型水库联合管理站，分片管理辖区内小型水利工程及灌区。新设立的小型水库联合管理站，确定为准公益性事业单位，定编100人。其中3座中型水库定编24人，12个小型水库联合管理站定编76人，每个管理站人员视任务不等。管理站实行财政定额补助和收支两条线的财政管理办法。县财政按中型水库每人每年5000元、小型水库联合管理站每人每年8000元给予定额补助。水管单位所有收入统一缴入县财政专户，除8%留作财政管理经费外，其余资金支出由县水利局、水库管理总站按照保工资、保安全、保运行的原则和顺序提出方案，经县政府批准后实施，接受财政、审计、监察部门监督。水库管理人员养老保险，参照同类事业单位保险划转办法，由机关事业管理局划转进入社会养老保险局保险。这种管理方式，一是理顺了管理体制，解决了过去分级管理，互相推诿扯皮的问题。二是强化了管理职能，解决了过去职责不明、管理松懈或脱节问题。三是明确了管理性质。四是落实了管理经费，保证水利工程的日常养护，解决了管理人员的后顾之忧。五是强化了管理单位的内部管理。现有职工实行竞争上岗、全员聘任制、双向选择，增强了他们的危机感和责任感。

二、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题

四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作，取得了显著成效，但也暴露出一些矛盾和问题。

(一)小型农田水利设施不足，工程老化失修严重，季节性、工程性缺水问题突出。四川省连续两年的干旱，暴露出了小型农田水利工程建设与管理中的许多问题。由于受客观条件的限制，季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。如南充市的仪陇县，地处四川盆地东北部干旱走廊，多年平均降雨量达1025毫米，但8、9、10三个月降雨量占了全年的60%，而需水高峰的4、5月份，降雨只占全年的18%;截止XX年底，全县有各类水利工程9573多处，其中小微型水利设施9457处，总蓄水能力不足1亿立方米，仅占年平均径流量的4.2%，大量径流白白流走。由于水利工程数量不足，拦蓄能力较弱，全县有效灌溉面积仅有38万亩、保灌面积20万亩，分别占总耕地面积的30%、20%。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代，有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，至今已运行四、五十年，先天不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重，效益衰减。据遂宁、资阳等地反映的情况，目前小型灌区渠系水利用系数在0.3∽0.4之间，水的有效利用率不足40%。资阳市乐至县龙开坼水库具有典型性。该水库1971年建成，总库容320万立方米，设计灌溉面积2300亩，原配套渠道42公里，其中自流31公里，提灌11公里，实现灌溉面积2300亩。而现在灌区的现状是:至今能通水的自流渠道仅剩放水洞以外1公里，能通水的提灌渠道只有4公里，实灌面积不足500亩，老化退化的程度由此可见一般。

(二)群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理。农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。据遂宁市船山区反映，有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百，连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。由于农村人员大量外出，搞农田水利基本建设在四川一些地方尤其是经济落后的山丘地区成了一句空话。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。

(三)因产权制度改革不规范带来的问题开始显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注重经营管理，不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管;还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了许多新的矛盾和问题。如南充市仪陇县就有两座小一型水库因承包合同没有规定业主不能从事肥水养鱼而进行肥水养鱼，造成水库水质污染，激起了当地群众的强烈不满，政府不得不花大价钱赎回。遂宁、资阳、绵阳等地也反映，有的经营业主只顾养鱼，不管放水浇地;有的把水库当成自己的，越是干旱需水越不放水，背离了改革的宗旨，对此群众意见很大，甚至引起上访。

(四)基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强。由于乡镇机构改革，乡镇水利站并入了农业综合服务中心，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现如今只有一、两名同志负责水利工作，且业务不固定，很难管理面广量大的小型农田水利工程。原来雇用的临时管理人员因工资无着落，大都回家，有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。

三、几点启示和建议

四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利设施建设管理方面，特别是在实施中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目中的一些做法，给今后工作以启示。①要精心选择项目区。小型农田水利工程建设专项资金试点项目，要选择群众要求迫切、积极性高的村。工程要与群众的生活生产密切相关，且急需要改造或建设。只有这样，群众参与的积极性才最高。②所选项目区基层班子的事业心和战斗力要强。乡镇党委、政府要高度重视，村两委班子要团结谋事、有较高的群众威信，能够团结号召群众办成事。四川各地的情况表明，凡是项目实施比较好的，都是基层领导班子战斗力较强的。③要因地制宜，科学选定建设方案。所选工程建设方案既能省钱，又要管用。④要严格项目建设管理。小型农田水利工程试点项目，虽然投资小、规模小，但直接关系群众切身利益，搞不好会挫伤群众的积极性。要加强项目管理，积极推行主体工程投标制、材料设备集中采购制、资金报账制等有效管理措施。⑤要加强技术指导和服务。⑥要做好与农业综合开发资金、水保资金等各项支农资金的整合，发挥规模整体效益。

为进一步推动小型农田水利设施建设管理，提出以下几点建议:

1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度。造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。就四川省讲，XX年全省用于小型农田水利工程建设的资金是3501.45万元，其中中央财政补助540万元，省级财政投入880万元，市级财政投入160万元，县及县以下财政投入509.31万元，群众集资与投劳折资1421.14万元。这些资金如果平均分配到184个县市区，一个县市区还不足20万元; 如果平均分到每处小型农田水利工程或小型水库灌区，还不足60元和8000元(截止XX年底，四川省有小型农田水利工程627792处，其中小型水库灌区4856处)。农村基础设施建设同城市基础设施建设一样，都是政府的重要职责。搞不好不仅会影响新农村建设的进程，而且还会影响社会主义和谐社会的构建。从目前情况看，政府在城市基础设施建设方面的投入，仍然远远大于对农村基础设施建设的投入，重城市轻农村的现象依然存在。各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划，加大投入。对农村水利基础设施来讲，当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时，尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。

2、进一步深化和完善农村水利改革。一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题，在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上，尽快制定一个全国性的指导意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。

3、加强基层水利工程管理单位自身能力建设。基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。

4、加快农田水利立法，从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。

我市爱国宗教教职人员培养情况及存在的突出问题

近几年来，我市十分重视爱国宗教教职人员的培养工作，帮助全市各爱国宗教团体有组织、有计划、有步骤地培养了一批热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护党的领导，在宗教上具有相当学识，文秘部落能够密切联系信教群众的～人，为各爱国宗教团体增添了新的血液。据统计，近几年我市共培养中青年教职人员共852名。我市的主要做法是：

一、鼓励和支持各宗教团体开办培养宗教教职人员为目的的培训班。坚持举办各类读书班、～和研讨班，帮助他们了解国家有关宗教方面的法律法规、基本观点和基本政策，认清国际国内形势，提高认识，开阔思路。近几年来，我市共举办各类宗教教职人员培训班36起，接受培训的宗教教职人员达1000余人次。中国佛学院灵岩山分院已毕业11届，共500多僧人，这些僧人绝大多数已进入各地佛教协会工作，成为教会的一支骨干力量。另外，西园寺经车家宗教局批准开办了佛学研究所，寒山寺经省宗教局批准开办了寒山书院，市道教协会举办了两年制的青年道徒～。

二、用“长培短训”的办法，培养基层第一线宗教教职人员。为了培养年轻一代宗教教职人员，我市各宗教团体经过近几年的摸索和努力，在认真总结以往办班经验的基础上，学习和借鉴其他地方的经验和做法，开阔了培训新思路，制定了“长期培养，短期集训”（简称“长培短训”）的计划。“长”就是在思想认识到教职人员的培训是一项长期的工作，要制订长期计划；“短”就是要短期强化、注重实效。我市～教～在借鉴金陵神学院“一年制教牧人培训班”经验的基础上，结合自己的培训工作，把一年的培训学习时间在2—3年内分三期完成，每期3—4个月，学员连续3期接受培训，可达到教牧人员应具备的条件。举办这样培训班的优点在于：办学活、选苗稳、收效快，负担轻。在培训的过程中还可以物色和考察合格的人选脱产进教会作为专职的教牧人员。我市的昆山、吴江、太仓等地就通过这种培训方法挑选出多名合适的学员进入教会工作。

三、积极物色人才，培养宗教团体管理骨干。我市针对宗教团体领导班子成员多数年事已高、缺少具体办事人员的实际情况，积极帮助他们物色合适的具体管理人选，帮助他们把好人选关。经过较长时间的考察，我们发现市～教～一位兼职的副秘书长各方面表现不错，有较高的爱国主义、社会主义觉悟，也具有一定的宗教学识，能够协调教内外的关系，工作有热情。经与市～商议后，决定借调到～工作。我们出面与其所在的工作单位联系，从1994年借调到市～工作，一切工资、福利待遇由～负担。事实证明，这位副秘书长脱产之后，全身心投入教会工作，一人身兼几职，先后完成了教产的清理普查、档案定级以及教堂修建等工作，经过几年的锻炼培养，已经成为～很理想的～人。

四、加强教育，团结年轻教职人员。老一辈教职人员与我党长期合作共事，风雨同舟，荣辱与共，对政府有着深厚的感情，他们的政治立场比较坚定，而年轻的教职人员由于缺乏实践，感情比较脆弱，遇到困难和挫折，容易产生抱怨情绪，思想不稳定。因此，对年轻人的培养，既要支持他们的工作，关心他们的生活，切实帮助他们解决一些实际问题，又要对他们的缺点、错误进行热情、耐心的帮助教育，充分调动他们的积极性。在培养的过程中，我们注意利用各种机会做好工作，以免挫伤年轻人的积极性。同时，也注意稳妥，不操之过急。我们体会到，团结教育年轻宗教教职人员，要从现在做起，着眼于未来。思想教育工作要善于捕捉时机，做到胸中有数，一把钥匙开一把锁，根据不同对象、同一对象的不同时间不同场合，采取不同的方法去做工作。要开诚布公地多和他们交换意见，努力沟通思想，做到晓之以理，动之以情，情理结合。

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秋粮生产收购情况调研报告

一、秋粮生产形势

今年，水稻生长期间,自然灾害较少,加之我市大力实施水稻产业提升行动,加强田间管理，国家又强力推行粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策,激发了农民种粮积极性，扩大了粮食生产面积，确保了粮食总产稳中有增。今年我市中晚籼稻长势良好，丰产已成定局。从目前测产调查情况来看，我市今年秋粮生产呈“三增一好”态势，即：面积增加、单产增加、总产增加，质量好于去年。据市、县粮食部门调查统计，全市中晚籼稻种植面积256万亩（其中包河区5万亩，肥东县97.5万亩，肥西县75万亩，长丰县78.8万亩），比上年249万亩增加2.9%；预计单产512公斤，比去年497公斤增加2.9%；预计总产131.1万吨，比去年123.81万吨增加5.9%；目前早中稻已陆续收割，9月下旬基本收割结束。全市粳稻基本集中在肥西县一带，种植面积约15万亩，预计单产500公斤，预计总产7.5万吨，粳稻各项指标均好于去年。

二、商品量及收购量

由于我市三县外出打工人员较多，秋粮商品量一般都在50%左右，预计今年中晚籼稻商品量将达60.7万吨。据统计，全市国有粮食企业预计中晚籼稻收购量48.1万吨，比上年27.7万吨增加74%。其中市区5.4万吨（含包河区及市属企业），肥东县15万吨，肥西县14.7万吨，长丰县13万吨.

三、市场价格及走势

今年中晚籼稻的市场购销价格明显高于去年。目前X年中晚籼稻价格90元/百市斤，新稻上市后，预计市场开磅价为90-95元/百市斤，后期还会走高，主要原因是：一是国际粮价上涨的影响。今年以来,国际粮价大幅上涨，泰国大米一度飙升到1000美元/吨，虽然近期国际粮价有所回落，但是粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固。二是国家今年大幅提高最低收购价水平。为了掌握粮源，今年以来国家两次提高稻谷的最低收购价，最低收购价的提高，增强了农民看涨的预期；三是早籼稻的“领涨效应”。 今年早籼稻高开高走，早籼稻开磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，从物价比的角度看，中晚籼稻价格不会低于早籼稻，一般高出0.02元/斤--0.04元/市斤。四粮食种植成本不断提高。受国内物价总水平持续上涨影响，20xx年以来，农资价格普遍上扬，农资价格的迅猛上涨提高了中晚籼稻的各种成本，从根本上推动了稻谷价格的上涨。五是农户惜售心理较强。近几年粮食收购期间价格呈上升趋势，部分农户感觉粮食早卖吃亏大，特别是今年种植成本增长过快、受午季小麦早卖吃亏的影响，农户惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是储备企业稻谷轮换进一步推动稻谷价格上涨。由于稻谷轮换一般都放在下半年进行，中晚籼稻收购时节各级承储企业都将进入收购补库高峰期，届时为争夺粮源共同抢收的场面将会出现。

四、收购准备情况

一是备好仓容。我市今年中晚籼稻预计收购量48.1万吨，到9月底可腾出有效空仓容50.5万吨。目前正在做好好腾仓并库、空仓消毒工作。为了挖掘仓容潜力，我们按照科学储粮技术规范要求，对部分仓库进行了维修，增加了通风设施，做到了上不漏，下不潮，能机械通风，确保收进来的粮食能保管好。

二是落实资金。我市今年秋粮收购资金预计需要10个亿，为了落实收购资金，市、县粮食局都加强了与发行的沟通协调，帮助企业解决收购资金需求，确保不因收购资金问题影响正常收购。

三是培训人员。今年中晚籼稻启动最低收购价预案已无可能，按照省局前期开会吹风，可能要进行随行就市收购。为了适应新的收购形势需要，市、县局都召开了专题会议，对收购工作进行了部署，对收购人员进行了培训。

四是搞好收购。

1、理清收购思路。全市将按照“购得进、销得出、不亏损、有效益”的原则，引导和组织国有粮食购销企业采取委托收购、联合收购、帮助销区代收代储等方式，解决收购资金不足、收购仓容不足、粮食销路不畅等问题，做好秋粮收购。同时要求企业防止盲目跟风抬价抢购，努力保持市场粮价基本稳定。

2、创优收购服务。结合当前市场出现的新情况，尽量方便农民售粮。一是针对当前的市场行情，实行收购任务到人，绩效挂钩，调动积极性，方便农户售粮。二是实行坐站收购与预约收购相结合，不但要坚持早开门，晚关门，中午不休息，随到随收，还要与当地种粮大户、粮食经济人联系，随时登门预约收购。三是既要坚持质量标准，又灵活操作，对质量合格的稻谷可以直接接收入库，对一些质量不合格的一是动员群众自己整晒，二是自己通过整晒后再二次入库。

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2017北海市电子商务发展情况调研报告

随着信息技术的快速发展，互联网以蓬勃的发展速度席卷全球，人类社会已进入基于网络的信息时代，开展互联网的电子商务活动已逐渐成为人们进行商务活动的新模式，越来越多的人通过互联网开展商务活动。北海市委、市政府长期以来高度重视并大力支持电子商务行业的发展，把加快和促进信息化和电子商务应用，作为北海更好地参与国内、国际竞争，转变经济增长方式的重要支撑，把现代信息服务业发展和电子商务应用作为国民经济发展制高点来规划，着力构建了电商孵化器、创新创业服务、科技服务(含科技金融服务)、公共技术服务、人才培育与引进服务等平台，吸引了甲骨文、广和、ibm、新加坡电信、石基信息等一批国内外知名的电商企业入驻北海，第三方支付平台、认证技术芯片、淘金铲、掌上房app等一批电子商务的支付、技术服务、信用体系等技术平台不断完善，北海水产网、冻品网、北海涠州岛网、北海房地产资讯网等网站通过北海优势产业与电商的结合，提升了优势产业的规模和发展速度，促进了北海经济的快速发展。XX年，北海高新技术产业园区获批广西首批电子商务示范基地，广西西嘉网络有限公司、北海源生商贸有限公司获得广西电商示范企业。

为了全面了解北海的电商发展情况，我局通过组织召开座谈会、走访企业等方式对北海电商发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、北海市电子商务发展现状

(一)电子商务发展情况

北海是较早开展互联网运用的地区之一，XX年6月，作为北海首家本土电商企业的西嘉网络旗下的北海旅游在线()上线运营，标志着北海正式进入了电子商务时代。近年来，北海中小企业电子商务获得了较大的发展。XX年北海市电子商务交易额接近50亿元，XX年超过60亿元，其中：电子商务服务企业交易额6.6亿元，网络零售销售额11亿元，电子信息、旅游、珍珠、水产、房地产等行业电子商务交易额均超过亿元，全市从事电商的商户(个人)超千家。XX年，北海源生商贸有限公司实现在京东商城珍珠类目销售额排名第一、天猫旗舰店珍珠类目销售额排名第七的良好业绩，XX年12月，北海源生商贸有限公司获得自治区商务厅认定的“广西电子商务示范企业”称号，对北海市电子商务发展起到了示范作用。

(二)电子商务应用情况

一是与产业发展相适应，形成了以b2b电子商务为主，b2c、c2c为辅的业态结构。软件信息服务、旅游、水产、房地产等多个产业电子商务交易额过亿。二是适应专业化要求，平台构建以行业垂直门户网站和生活服务类地方门户为主。房地产行业网络媒体运用较多，如北海房地产信息网;生活服务类，如北海365网;北海特色产业，北海市林业产业协会旗下网站北海林木产业信息网、南珠宫、源生珠宝、喷施宝等。大部分中小企业通过自己的官方网站，和第三方行业门户平台，发布产品和服务信息。广泛通过互联网采购设备和原材料。在阿里巴巴上，以北海公司搜索产品，有126家北海商家，产品涉及珍珠产品、喷施宝的有机肥料，干海味、高岭土、石英砂、冷冻海产品、鲜活海产品、柴油车黑烟颗粒过滤器、烟雾过滤器、柴油机过滤器、合浦砂锅、鲨鱼软骨粉(保健品原料)、水果原浆、合浦红薯干、即食海味零食、鱼粉设备、金华茶、银河变压器、润滑油、低压复合开关、水产养殖虾药兽药等。绝大多数为北海特色产业的特色产品。三是适应技术发展趋势，一大批电子商务app应运而生，电子商务移动化趋势明显。西嘉网络开发的“掌上房”app，北海鑫盛开发的应用于微信平台的“北海微盟”，成为了北海移动电子商务的领航者。

(三)电子商务支撑体系建设情况

1.电子商务支付体系不断完善。全市目前拥有大型国有商业银行二级分行4家、政策性银行二级分行1家、股份制银行二级分行2家、城市商业银行一级分行1家、邮储银行二级分行1家、农村信用联社2家、村镇银行1家;各种银行业营业网点220家。北海市银联跨银行atm/pos网络的建设、网上银行使用的推广为电子商务的广泛应用打下了很好的基础。此外，石基信息技术有限公司(广西最大软件企业及唯一的国家规划布局内重点软件企业)，是目前国内最大的酒店业管理信息化全面解决方案提供商，也是同行业中唯一一家高科技上市公司，产品服务于国内90%以上的五星级酒店和60%的四星级酒店用户，服务客户数量逾11000家。XX年，石基公司立足于自身技术、资金及客户资源优势，启动石基电子商务支付平台项目。目前，该项目已投入5000多万元，基本完成支付平台的建设，与全国各酒店的数据对接联通及采集工作已全面铺开，该项目XX年初获得了中国人民银行发放互联网支付许可证，项目全面展开运营。石基第三方支付平台的建设运营将为酒店、旅游、餐饮乃至未来更多行业开展电子商务提供保障，该公司正着手进行预付卡支付平台的建设和许可证的申请工作。

2.现代物流业发展迅速。北海交通基础设施完善，是我国中西部地区唯一同时拥有海港、铁路、空港和高速公路的沿海开放城市。目前，已建成铁山港1-4号10万吨级深水泊位，扎实开展5至10号泊位前期工作;石步岭三期2万吨级5号泊位正式投产;南(宁)北(海)高铁钦北段全线正线铺轨完成，建成后，从南宁至北海只需50分钟左右，实现真正意义上的四市交通同城;稳步推进钦北铁路扩能改造、玉林至铁山港铁路等交通项目，玉林至铁山港高速公路建成通车。XX年，完成机场换算旅客吞吐量76.19万人次，航线达到15条、通达城市15个;港口货物吞吐量1756万吨、增长10%，集装箱吞吐量8.52万标箱、增长20%。另一方面，《广西壮族自治区人民政府关于建设“无水港”加快发展保税物流体系的意见》、《关于印发广西北部湾经济区国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费实施办法的通知》等政策的出台，促进北海作为我国对接东盟前沿城市、西南、中南地区重要的出海通道的优势发挥，推动北海港口保税物流，产业物流，城乡配送物流，专业物流、航空物流等现代物流业全面发展。

3.人才支撑得到有效加强。电子商务是信息技术与商务的有机结合，需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。近年来，北海电子信息千亿元产业的快速发展，储备了一大批技术开发维护、产品开发(产品经理)、信息传播的综合性商贸人才。为努力优化北海电子商务发展环境，北海职业技术学院、北海国发高中申报广西电子商务定点培训学校;北海市出台了《关于大力引进和培养高层次人才服务北海三年跨越发展工程的意见》，加大招才引智及人力资本投入，尤其是北海高新区引入了世界500强企业甲骨文建设甲骨文广西oaec/wdp人才产业基地(此基地为甲骨文公司在中国建设的第二个人才产业基地)，为北海电子商务发展提供了强有力的人才支撑。

(四)市场规范与监管更加严格

广西相继出台的《广西壮族自治区人民政府关于促进我区服务外包产业加快发展的意见》(桂政发〔〕66号)、《广西壮族自治区人民政府关于加快信息服务业发展的实施意见》(桂政发〔〕7521 号)和《广西壮族自治区人民政府关于加快广西物流业发展的实施意见》(桂政发〔〕74号)，及北海相继出台的《北海市人民政府关于促进我市服务外包产业加快发展的意见》(北政发〔〕25号)、《北海市人民政府关于进一步促进民营经济发展若干措施的实施意见》(北政发〔〕180号)、《北海市人民政府关于加快北海口岸经济发展的意见》(北政发〔〕32号)等一批相关产业扶持政策。从服务外包、科技研发、人才引进、物流体系等各方面支持信息服务产业和电子商务产业发展。XX年，北海市电子商务协会正式成立，为入会电子商务企业进行电子认证，发放数字证书。XX年，北海市人民政府决定建立北海市社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调北海市社会信用体系建设相关工作，综合推进北海市政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。这些举措结合《中华人民共和国数字签名法》及其他相关法律规则，使北海电子商务产业发展环境进一步优化。

(五)电子商务协会建设情况

北海市商务局XX年3月24日批准成立了北海市电子商务协会，该协会由广西西嘉网络产业股份有限公司发起，旨在为北海市的电子商务行业提供服务，会员单位主要为从事或利用电子商务开展营销、为网络销售提供或制造产品、为电子商务提供各种配套服务的企事业单位，以及从事电子商务方面的科研、教育、培训工作的各类社会团队。目前企业会员50多家，建成涵盖海洋产品、化工、电子等行业各类电子商务网站10多个。北海电子商务协会每周举办一次电商分享会，与会员一起分享产业与电子商务的融合、移动互联网电子商务新模式等电子商务的发展趋势和动态等，聘请成功的企业家和专家一起分享创业的感悟、融资、企业文化建设等经验，帮助创业者实现创业构想，走进校园，举办电子商务知识普及和促成青年学子进行电子商务创业，推动北海电子商务的发展。

二、北海市电子商务发展存在的主要问题

我市电子商务虽取得了一定的成绩，但与长三角、珠三角等发达地区相比，仍有以下不足：

(一)发展处于初级阶段，企业规模总体偏小。

b2b企业的电子商务运用大多停留在基本的供求信息发布阶段。大多数中小企业电子商务活动仅限于收集行业信息、发布企业和产品信息。b2b企业的官方网站经营意识淡薄，没有充分发挥官方网站传播信息获得订单的功能。小额b2b业务，一般直接通过线上交流，网页信息展示，成交定单，通过网上银行或支付宝付款，完成交易。大额b2b订单，通过线上信息晒选，线上初步洽谈，线下考察，线下详谈，签单，通过银行转账或网上银行付款完成交易。

(二)产业聚集度有待进一步提高。

北海市电子商务企业数量较少、规模较小，虽然80%的企业拥有自己的企业网站，30%以上的企业开始涉足或参与到电子商务领域，西嘉网络、北海团购265、北海365网、北海在线(商家宝)、南珠商城、e网、乐宿客等多家电子商务平台在运营，但缺乏类似阿里巴巴这样的电子商务龙头企业辐射带动。电子商务企业聚集度与北京、杭州等电子商务发达城市相比，差距明显，缺乏电子商务示范基地的聚集引领。传统特色产业电子商务运用层次低，没有产生集聚效应。网上零售规模小，独立网店更少。资金人才缺乏，产业链服务能力弱，电子商务应用层次和水平有待提高。电子商务行业发展不平衡，在旅游、珍珠，房产等行业发展相对成熟，其他行业运用程度低。

(三)支撑保障体系有待进一步完善。

电子商务的支撑保障体系包括政策环境、电子安全认证和在线支付、诚信体系等的建立。全市目前虽然拥有各个银行的营业网点、atm/pos网络及石基的第三方支付平台，但缺乏具体的鼓励北海电子商务发展的规划及扶持政策。中小企业在开展电子商务上缺乏一对一的有效指导，对网络营销评估评价体系存在误区。缺乏本土领导性的行业交易平台，特别是缺乏集聚地方特色产业和地方名特优产品的综合交易平台，缺乏地方性的信用评价体系等等。整个电子商务的技术、支付、信用、认证等支撑保障体系还没有真正建立，需进一步完善。

(四)政策支撑体系还需进一步完善

近年来，政府逐步出台了一系列扶持电子信息、软件发展的政策，但目前仍没有出台明确的指导电商发展的实施意见，针对促进电商发展直接的扶持政策仍然较少，政府各相关部门联系机制仍未真正建立起来，电商发展仍然停留在企业自由发展的阶段。

三、北海电商发展方向

探索电子商务发展客观规律，结合北海实际，建设电子商务支撑体系，完善电子商务发展环境，普及电子商务应用，做大做强电子商务服务业，形成具有区域特色的网上现代产业集群，全面提升电商产业辐射力和竞争力，实现可持续发展。

(一)加快完善电子商务政策服务体系。

设置电子商务软课题，组织系列电子商务调研摸底和分析，明确电子商务与园区经济和社会发展的战略关系，一是把握电子商务宏观发展方向与重点，编制北海电子商务产业发展规划、研究园区电子商务发展的模式和建立电子商务统计分析体系，及时把握电子商务企业动态，统筹电子商务产业的发展;二是有针对性地研究、制定出台电子商务扶持及税收等配套政策，对入驻的电子商务企业减免场地租金，对企业取得的创新成果给予奖励;三是制订电子商务企业的认定标准，加快园区电子商务的发展。

(二)抓好基础设施建设，优化电子商务产业管理与服务。

1.加大载体建设力度，创造良好的企业环境。一方面充分通过电子商务龙头企业石基、西嘉网络、北海365等带动，以点带面，增强电子商务龙头企业的品牌效应与协同优势，吸引、培育电子商务企业，形成产业集聚。利用北海作为中国对接东盟的前沿阵地的区位优势及北海高新区“广西电子商务示范基地”辐射带动作用及北海高新区电子商务孵化器的产业集聚作用，加快北海软件与信息产业园、电子商务孵化器、北海九福东盟自贸城、北海义乌国际商贸城等载体的建设，吸引大型电子商务企业入驻，形成研发、运营、支付、认证、仓储、物流、配送等电子商务上下游产业链。加大北海高新技术创业园二期载体建设投入，完善办公、生活、技术平台等配套设施的建设，充分发挥北海电子商务协会、软件协会、物流协会等中介组织的作用，整合公共资源，为园区电子商务企业提供办公场地、电子商务政策与技术咨询等服务，通过电子政务为企业应用电子商务创造带动和支撑环境，为企业和个人提供基于网络的公共服务。服务网络化，鼓励企业和个人上网办事;根据北海产业发展的特色，开发海洋生物产业、电子信息产业、特色商品等的信息资源，建立基础资源数据库，为企业及消费者提供生产生活所需的数字化信息产品和服务。

2.加强基础设施建设，建立健全管理体制，营造良好产业环境。以“三网融合”、“无线北海”、“数字北海”建设为契机，加快北海高新区信息化网络设施建设，提高网络的信息交互能力，改善网络使用环境。大力推行电子政务，推进政府、部门、企业间业务协同、信息共享，深化开发各领域的信息资源，建立基础资源数据库，为企业提供生产生活所需的数字化信息产品和服务，为电子商务产业的发展打下良好的基础条件。

根据北海高新区电子商务发展的现状和特点，建立健全电子商务产业的管理体制，完善有关电子交易和企业信用信息管理等方面的制度体系;通过北海市人民政府XX年建立的北海市社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调北海市社会信用体系建设相关工作，综合推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，进一步优化电子商务产业发展环境。

(三)进一步加快构建电子商务支撑体系建设。

1.健全安全认证、支付和信用体系。首先，通过北海沿边金融试点的建设，建设面向东盟的北海国际电子商务外汇结算平台和国际电子商务交易认证中心。把ca认证作为推动企业开展电子商务交易、b2b平台提供深层次服务、金融企业提供安全支付服务的保障措施，并以此为突破点，大力发展数字证书的应用。目前，北海电子商务协会已为50多个入会企业进行电子认证，发放数字证书。其次，鼓励金融机构和电信运营商、条件成熟的企业开发面向园区企业新型在线支付产品，尽快形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。再次，鼓励金融机构开展面向中小企业的网上信贷和网上支付业务，鼓励商业银行与成熟的第三方支付平台及第三方安全认证服务平台合作，搭建第三方电子商务信用平台，并与企业登记信息数据库和产品信息库有机链接起来，整合运管部门的域名信息，确保虚拟主体的真实性，实现动态查询、公示的功能，规范市场。

2.完善北部湾电子商务物流体系。基于北海西南大通道咽喉的区位优势，码头泊位等港口资源，建设西南物流基地、北部湾配送中心及北海高新区铁山港分园物流现代服务产业基地，发展综合配送网络，加快培育诸如顺丰、申通、圆通等一批具备海运、陆运、空运等综合配送能力的骨干物流企业，储备了强洁、万港等仓储企业，提升区域电子商务综合配送能力。引进和培育第三方物流,鼓励电子商务企业委托供应商或物流中心代其完成物流服务，逐步形成便捷的电子商务物流快递服务体系。支持电子商务服务企业在规划的物流园区(中心)(如铁山港)内建设配送中心，支持大型物流企业在物流园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，打造北部湾经济区辐射中西部、面向东南亚、服务中国-东盟经济区的物流中转集散地。

3.搭建公共服务平台，完善电子商务服务体系。积极推进公共服务平台、公共技术平台的建设及行业协会的发展，如：石基预付卡支付平台、国家软件与集成电路公共服务平台北部湾平台、淘金铲电子商务采购平台、北海电子商务协会民间组织等的建设，为具有发展潜力电子商务中小企业提供较完善的基础网络、数据中心、技术研发、人才培训等多层面的有利于存活、发展的公益性服务平台。其中，近期重点建设以下两个平台：石基电子商务支付平台——石基电子商务支付平台，是北海石基信息技术有限公司发挥自身技术、资金、人才、资源优势，建设立足广西、面向全国、辐射东盟及世界各地，为中国与东盟的商旅客户和酒店客户提供优质服务的电子商务交易平台。平台可实现查询、咨询、交易和支付功能，初期可提供“网上订房(订餐)+付款”的一站式服务，实现酒店客房的“在线淘宝”。平台总投资600万元。国家软件与集成电路公共服务平台北部湾平台——引进工信部软件与集成电路促进中心，合作共建国家软件与集成电路公共服务平台(csip)北部湾平台，借助csip“中国芯”(集成电路)、“华夏擎”(软件)、“ip china”(知识产权)、“nite”(人才培养)、“chinasourcing”(软件与信息服务外包)等几个行业领域的公共品牌优势，搭建集公共技术支撑、信息流通、人才引进和培训、知识产权、信息服务战略咨询、市场开拓与品牌推广等功能于一体的专业性公共服务平台，为园区企业发展提供信息、金融、技术等服务。平台建设投资1000万元。

4.加快推进电子商务深化应用。鼓励园区企业加大市场尤其面向东盟的市场的网络营销投入，探索利用多渠道网络普及方法，扩大市场的辐射范围，提升服务市场和配套需求能力。发挥龙头企业的带动示范作用，积极推动信息化基础较好、上下游企业信息化需求旺盛、具有产业链主导能力的企业(如石基信息、西嘉网络)采用外包的形式建设供应链电子商务平台，发挥龙头企业的带动示范作用，带动中小企业信息化，鼓励企业与电子商务服务平台深度合作，深化企业应用水平，纵深拓展电子商务应用空间。

5.充分发挥行业协会作用，营造电子商务发展氛围。电子商务协会定期组织举办电子商务分享会，电子商务沙龙，帮助企业解决实际困难和问题;开展国内外电子商务学术与交流活动，举办全国电子商务行业高端会议，打造电子商务品牌高峰论坛，提升北海市电子商务水平;利用媒体资源，围绕园区电子商务应用推广和招商引资需求，有针对性地组织宣传推广。建设电子商务孵化器，通过龙头企业的辐射带动，培育、聚集电子商务企业，形成产业集聚。

(四)建设投融资平台，落实电子商务孵化中心建设，形成产学研合作机制。

1.优化产业投融资服务。建立健全多元化、多渠道的投融资服务体系。一是搭建电子商务融资平台。在“助保贷”金融平台基础上，建立“银、园、企”合作联动机制。北海高新区筛选推荐并为企业提供担保，银行依托园区的推荐和担保支持，定向为园区电子商务企业提供贷款服务;完善企业融资担保机制，搭建银行支持、担保介入、园区推荐、企业参与的中小企业融资平台。二是培育风险资本市场，建立中小企业融资补充渠道。一方面，制订支持中小企业技术创新的专项政策，激励风险投资积极进入电子商务市场;另一方面，以北海市电子商务协会为基础，推动企业间、企业与投资机构间的定期项目交流。三是设立政府专项扶持资金与配套资金，推动政府资金扶持从“分散资助”向提升和优化电子商务基础设施倾斜，向充实和完善电子商务公共服务支撑体系和综合服务功能倾斜。四是发展创新基金、孵化基金和政府引导基金，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的新型投融资体制，促进资金的有效投入和良性循环。

2.实施电子商务企业孵化工程，建设电子商务企业孵化中心。采取政府支持、企业共建、整合资源等方式，建设办公、培训、综合服务、运营管理等功能设施齐全、面积约XX0m2、可容纳300户创业企业、创业人员可达XX0人的电子商务企业孵化中心。中心项目拟投资3000万元，配备商务洽谈室、网络中心、商务培训中心，研发中心等共享设施和资源，2020年完成创业孵化面积10万平方米以上，形成科技型中小企业创业孵化的有效载体，打造“硅谷式”的电子商务创业摇篮，为电子商务类创业者搭建的制度性、智能化的服务平台。聘请成功企业家与高校院所的教授等作为创业导师和顾问，与入孵企业建立帮扶关系，为新创办的具有发展潜力的电子商务中小企业有利于存活、发展服务环境和空间环境的公益性服务平台。建立集科技咨询与服务、文献检索与科技查新(为广西文献检索与科技查新接点)、专利查询、科技培训和公共信息网络服务等功能于一身的网络信息服务平台，营造和谐创新的孵化环境。建设电子商务技术培训中心。结合产业和技术资源优势，利用大专院校、科研机构、中介机构等优势科技资源，强化产学研合作机制，投资500万元设立电子商务培训技术中心(其中视频会议培训系统拟投资150万元)，开展多形式、多层次的电子商务技术培训，培养具有开展商务活动的能力和提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务高级专门人才。举办国内外电子商务交流活动，打造电子商务品牌高峰论坛。联合开展技术攻关，破解企业技术难题，促进相关成果在企业实现产业化。

3.形成产学研合作机制，提高企业的创新能力。充分发挥大专院校、科研机构、行业协会的桥梁纽带作用，集合社会智力资源，建立1-2个实训基地，通过与相关的科研单位，大专院校建立产学研技术支持，帮助入驻企业解决相关的技术问题，为企业提供专业化技术培训服务设施和条件;与高校院所合作建立专家服务系统，建设《电子商务产业专家与人才数据库》，根据企业的不同需要，提供专业化的服务，并根据区域产业发展的特点和需求，定制内容和计划。通过定制式培训，为企业培育必需人才，不断提高企业的创新能力和创业能力。

5.服务地方市场体系的重点工程建设。(1)基础设施建设工程 。一是北海软件与信息服务产业基地。北海软件与信息服务产业基地规划用地面积3000亩，按照“高端产业新城、现代商务中心”的定位，主要建设企业孵化器、加速器、软件开发产业区、信息技术产业区、电子商务产业区、工业设计产业区、文化创意产业区及综合配套区等，分三期建成。一期建成集公共服务、技术服务、人才培训、科技金融等功能于一体的电子商务孵化中心，满足入驻中小电子商务企业、孵化企业需要;二期建成包括电子商务产业区，并配套建设会展培训区、酒店商务区、医院、公园等生产生活配套设施，吸引大型电子商务企业入驻，形成研发、运营、支付、认证、仓储、物流、配送等电子商务上下游产业链，建成面向东盟的电子商务首选地;三期除了建设产业区外，还配套建设文化娱乐区、学校、生活居住区等。北海软件与信息服务产业基地全部建成后，将成为宜业宜居宜人的现代新城。 二是北海高新技术综合创业园二期。北海高新技术综合创业园是由北海高新区入园企业北海银河产业投资股份有限公司，以北海高新技术创业园为基础，利用公司现有土地及空间资源，参照天安数码城等国内发达地区成功模式，建成产业、科技、商务、交流、生活相融合的智慧型产业运营综合体，重点发展包括电子商务在内的高新技术产业。

(2)信息网络基础设施建设工程。一是“无线园区”。 以中国移动广西分公司未来三年将在北海投入8亿元全力建设“无线城市”为契机，加快北海高新技术产业园区信息基础设施建设，重点是物联网的应用，实现td网络覆盖全区。以2g+3g +4g+wlan混合网络模式，建设无线园区网络覆盖门户平台、业务应用以及运营体系，利用无线终端为企业提供综合性的高质量信息化服务，重点推动电子政务、安防监控、数字园区等五大工程。投资200万，建设5万台终端运算量的安防监控平台，帮助物流行业信息化监控、水位监测、环境监控，推动公共基础设施信息化，增强企业运作效率，实现社会化监控管理。二是“智慧园区”。“”期间，抓住中国电信有限公司广西分公司将投入4亿元打造“智慧北海”的机遇，推进园区宽带、光缆和无线网络建设，实现北海高新技术产业园区光纤化，快速提升园区信息化应用基础能力。以提高安全、泛在、共享、普适性的综合信息基础能力为目标，进一步完善园区门户网站群和行政无纸化办公系统，加快对园区信息化平台的建设。

(3)电子商务应用推广工程。一是中国—东盟特色商品国际商务专业平台。充分利用北海作为中国对接东盟的前沿阵地的区位优势，以北海九福东盟自贸城和规划在建的北海义乌国际商贸城为载体，引入10-15家中国境内和东盟区域内的大型特色商品电子商务企业，建设中国—东盟特色商品国际商务专业平台，提供网上零售、批发、网上会展、代购、国际配送、国际贸易等服务，采取线上和线下相结合的推广方式，吸引国内外特色商品企业集聚，促进电子商务在贸易中的推广应用，打造网上中国—东盟特色商品集散基地。二是电子信息产业电子商务平台。依托北海国家科技兴贸创新基地建设，投资5000万元，建设北海市电子信息企业电子商务平台，覆盖电子信息产品的研发设计、生产制造、流通销售等各相关环节，集原材料采购及物流服务、高端电子元器件产品及解决方案交易展示、常规电子元器件交易及电子市场价格指数发布于一体，为北海市国家科技兴贸创新基地电子信息企业，包括生产商、采购商、研发设计和方案集成商以及电子工程技术人员提供电子信息产品交易、推广服务和技术交流活动的一站式电子商务服务平台。三是海洋生物产业商务平台。利用北部湾地区丰富的海洋生物资源，依托北海国家外贸转型升级专业型示范基地(水海产品)，以园区内的广西正五海洋产业股份有限公司、北海源龙珍珠有限公司、北海生巴达生物科技有限公司为龙头试点企业，探索鲜活水产品、海洋生物保健食品、调味品、添加剂及水产品精深加工、海洋微藻等海洋生物的批发零售“实体企业(市场)+网上商店”的流通新模式。投入1000万元自有资金，建设集原料交易、海产品深加工、冻品国际贸易和冷链物流于一体的国际海洋生物产品交易平台，提供海洋生物深加工技术、水产品供应链的种养加工、运输配送、检验检测、交易销售、政策法规和行业资讯等信息服务，优化供应链中参与者的信息化管理流程，推动园区水产生产型企业、传统商贸流通企业以及水产专业市场开展电子商务。利用信息化的手段，为传统行业企业(如水产品加工企业)建设集原料交易、深加工、国际贸易(冻品)和物流(冷链)于一体的国际产品交易平台，提供深加工技术、供应链的加工、运输配送、检验检测、交易销售、政策法规和行业资讯等信息服务，优化供应链中参与者的信息化管理流程，推动传统商贸流通企业以及专业市场开展电子商务。四是旅游公共服务平台。依托北海“全国首批优秀旅游城市”、“中国十佳宜居城市”、“最具国际影响力旅游城市”的旅游资源优势，鼓励企业搭建旅游电子商务、网络营销和公共服务平台，打造“智慧旅游”。建立旅游服务信息共享机制，通过互联网、移动通讯、电子商务等现代技术，实现旅游服务信息资源的整合与共享，及时公开各级旅游行政管理部门信息和旅游企业相关质量信息，健全旅游信息网络和假日旅游预报制度，提供及时优质的旅游市场信息服务。积极引导旅游企业实施信息化工程，全面推广管理系统、消费系统、营销系统等信息化，充实、完善各旅游企业网站。推广酒店、旅行社、民航、景点等网上预订业务，建成集预订、交流、售后服务等功能的网上交易平台。

6.建立人才发展战略，健全人才引进机制。加大北海高新区招才引智及人力资本投入，制定人才发展战略，重点培育和引进电子商务发展急需的各类高端人才。与桂电北海校区、北海职业技术学院、职业技术培训机构等高校院所结合设立相关专业，鼓励校企业结合设立教育实践基地，同时引入世界500强企业甲骨文建设甲骨文广西oaec/wdp人才产业基地、知名企业或是龙头企业(如ibm等)建设培训基地，开展多形式、多层次的电子商务技术培训，培养具有开展商务活动的能力和提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务高级专门人才，建设北海高新区电子商务人才的培训基地和人才高地。同时，加快构建科学的电子商务人才评价工作机制，建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设保障机制。

四、保障措施

(一)建立健全部门联系机制

加快研究制订全市电子商务总体发展战略、规划，提出促进全市电子商务发展工作的政策措施，审议促进电子商务发展的重大决策，协调解决全市电子商务发展重大问题，指导、督促、检查电子商务发展各项工作。

(二)制度保障

贯彻落实国家扶持电子商务发展的各项政策，研究制订促进电信、金融与电子商务企业互相支持、协同发展的政策，完善法规体系和管理制度，规范电子商务秩序，保障各类主体合法权益。继续开展市场准入、电子凭证、电子合同、交易安全、信用服务、规范经营等方面相关政策法规的研究、制定工作，探索建立电子商务发展状况评估，完善电子商务统计制度，定期发布园区电子商务发展状况报告。

(三)资金保障

设立电子商务发展专项资金，重点向电子商务科研创新、模式创新、产学研成果转化、中小企业电子商务应用、中小电子商务企业融资、电子商务公共服务提供资金支持。贯彻落实国家扶持电子商务发展的各项政策，研究制订促进电信、金融与电子商务企业互相支持、协同发展的政策，建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制。充分发挥政府投入的带动引导作用，加大对电子商务发展的支持力度，设立电子商务发展专项资金。

(四)税收保障

对符合条件的电子商务企业，积极落实西部大开发鼓励类产业15%的所得税政策，以及软件企业、高新技术企业、技术先进型服务企业等的税收优惠政策。

(五)人才保障

多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力。积极推动和完善电子商务人才服务机制，引导高校电子商务专业学生向园区重点产业、重点项目及民营企业集聚。实施创新人才“引智计划”，对带项目、专利、资金到园区创业的境内外科技人员，享受相关优惠政策。

(六)加强监管

推动12315进网络，加强对电子商务经营主体及经营行为的网上监测巡查，及时受理、查处消费者申诉并向社会发布警示信息。

(七)强化宣传

充分利用各种媒体，多途径、多形式加大对电子商务的宣传力度，强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。广泛开展电子商务知识普及和应用技能培训，提高全社会电子商务应用能力。

关于选聘社会化工会工作者有关情况调研的报告

为推进全区工会组织“职工服务体系”建设，根据长沙市总工会《关于加强职工三级服务体系建设的实施意见》、《关于社会化职业工会工作者工会的实施意见》的要求，芙蓉区总工会招聘了14名社会化职业工会工作者并对他们进行了业务培训，14明职业工会工作者均在街道(乡、园)工会上岗。现将情况汇报如下：

一、选聘社会化职业工会工作者情况：

1、聘任人员的基本条件：坚持党的基本路线，有较强的事业心、责任心和敬业精神，甘于奉献，作风正派，热爱工会工作，有一定的组织能力和基层工作经验;具有中专以上或相当的文化程度，身体健康，精力充沛

2、选聘工作程序：坚持德才兼备和公开、公平、公正、择优的原则，按照基层工会组织推荐或个人自荐→基层工会资格审查→考试→培训→颁发聘书的程序进行。选聘考试采取笔试、面试相结合的办法，笔试占40%，面试占60%，由高分到低分择优录取。

3、落实工作待遇：对入围者实行三个月的试用期，对试用合格者，正式聘用为职业工会工作者，每位职业工会工作者月工资为1500元，同时为其办理五险。由区总工会与其签订聘用协议，期限2年。

4、加强考核管理：每年由各街道工会联合会负责考核，并将考核结果上报区总工会作为年终奖励发放的依据。对工作勤奋、遵守制度、表现突出的，视具体情况给予奖励;对工作怠慢、违反制度、发生事故者，视具体情况给予处理。

5、明确工作职责

(1)、负责辖区内非公企业和新经济组织组建工会和发展会员，指导所属基层工会组织进行规范化建设。

(2)、积极开展服务职工工作，签订集体合同，推动民主管理、厂务公开、工资集体协商工作，依法维护职工合法权益，帮扶困难职工。

(3)、构建和谐劳动关系，围绕企业中心，发动和组织职工开展劳动竞赛和女职工素质达标竞赛等活动，协助企业抓好职工的技能培训，提高职工素质，促进企业发展。

(4)、活跃职工业余文化生活，结合实际积极开展富有特色成效的文娱体育活动。

(5)、督促企业按时足额拨缴工会经费。

(6)、完成上级工会交办的其他工作。

随着我区各项建设步伐的加快和非公有制企业的迅速发展，街道(乡)工会在组建工会、协调劳动关系中所肩负的责任越来越重，选聘社会化职业工会工作者为我区基层工会工作注入了新的活力。

二、当前社会化、职业化工会工作者面临的几点问题及建议：

1、 加强业务技能培训，搭建交流学习平台。社会化职业工会工作者由于是新上任的人员，对工会工作不熟悉，工会业务水平和能力还需不断加强，在围绕全局思考问题、服务发展进行工作方面还有待进一步提高。要充分利用上级工会及本级工会举办的各类工会干部培训班，强化社会化职业工会工作者的教育、培训工作。建立职业化工会工作者培训制度，全面、深入地掌握工运理论知识和实际业务技能，不断提升其工作水平。

通过会议、考核、评比等渠道，组织社会化职业工会工作者不定期交流、沟通，相互学习、借鉴，拓展工作思路，创新工作方法。在结合各街(乡)党政中心工作的同时，开展具有本街(乡)工会特色工作方面，激发出新的思路和火花。

2、发展空间需进一步提升。由于工作性质的关系等因素，如何进一步加强有效管理，发现亮点，鼓励先进，建立良好的发展环境和氛围，引导他们不断提升综合素质，争当工会工作能手，更好地服务于基层、服务于职工方面还有待进一步探索。

3、建立奖励晋升渠道。建立完善的工作考核和激励制度，鼓励职业化工会工作者特别是年轻工会工作者，不断钻研业务，提升工作能力，将专业特长与实际工作相结合，发挥主动性、积极性和创造性。

旅游产业发展情况的调研报告

五是坚持资金投入。近年来，县政府投资x万元实施了烈士陵园改造工程，对陵园广场、纪念馆等基础设施进行改建，丰富了景点内涵，提高了服务档次。县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资x万元，用于改善旅游基础设施建设。引导社会资本投资x亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新产业。今年以来，县财政还先后拨付旅游业发展专项资金总计x万元，用于奖励和开展旅游景区创建和农家乐创建、第x届生态文化旅游节。

三、我县旅游产业发展存在的主要问题和困难

通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与周边发达地区相比，还存在一定的差距和不足。

1、旅游基础设施建设有待加强。目前，通往部分景区、景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，车辆进出不便，存在潜在一定的安全隐患。

2、旅游产业要素制约依然存在。在项目引进和推进中，因土地指标紧缺，导致一些重大旅游项目建设艰难;因资金和相关手续办理等原因，致使部分项目进展缓慢，严重制约着旅游业健康快速发展。

3、旅游资源与文化融合有待挖掘。部分旅游景区项目内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足;以历史人物、历史古迹、历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘，对人文历史文化资源的开发利用不够。

4、旅游产业化整体水平有待提高。旅游产业链尚未形成，满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差;旅游商品研发深度不够，旅游商品市场不成规模。

5、旅游行政执法开展困难。我县还没有成立旅游执法和监管机构，旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件处理等工作无法开展。

四、推进我县旅游产业发展的意见与建议

丰富独特的旅游资源，快速增长的经济总量，为我县旅游业发展积蓄了后劲;省政府去年出台了《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》，更为我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机，创造性地开展工作，实现旅游产业的快速发展。

1、进一步提高认识，充分认识发展旅游产业的重要意义。县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位置来抓，切实加强组织领导，细化各项措施，确保旅游产业实现科学发展;要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项工作全面落实;要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制，严格考核兑现，实行重奖重罚，充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性，强力推进旅游产业发展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。

2、进一步解放思想，切实优化旅游产业发展投融资环境。认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。强化主体意识，用产业化的思维和市场化的运作手段，大胆引进民间资本、社会资本参与旅游产业发展，加强旅游基础设施建设。

3、进一步加强规划，统筹谋划好旅游产业的持续发展。

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老干部创新工作开展情况汇报

今年以来，委老干部局坚持从老干部实际服务需求出发，积极探索新形势下做好老干部服务管理工作的新途径、新方法，创新服务方式，完善服务机制，在全区积极开展了“三到家、四上门”亲情服务活动，进一步提高了为老服务的质量与水平，取得了明显的成效。现就今年以来我区老干部创新工作开展情况汇报如下：

一、加强调研，积极为做好老干部服务管理工作奠定基础。当前，离休干部已整体进入了高龄期和高发病期，全区离休干部平均年龄已达83岁左右，多数离休干部体弱多病，甚至有的长年疾病缠身，卧床不起，对他们提供更加精细化的服务已成为他们的迫切要求。为此，我们将做好老干部服务管理工作做为今年创新工作重点，决定在全区开展“三到家、四上门”亲情服务活动。为确保活动顺利开展，年初我们组织有关人员多次深入基层进行调研，发放《全区离休干部调查问卷》100余份，对离休干部的家庭情况、居住情况、医疗情况、生活待遇落实情况等进行了详尽的调查摸底，对全区离休干部的服务现状有了更加全面的了解，并及时对离休干部的信息库数据进行了修改和完善，为全面做好离休干部的亲情服务工作提供了一手资料和重要依据。

二、创新方式，积极开展“三到家、四上门”亲情服务活动。为进一步满足老干部服务需求，今年，我们在全区深入开展了“三到家、四上门”亲情服务活动，取得了明显的成效。一是思想工作到家。积极发挥离退休干部基层党组织在加强老干部思想工作中的重要作用，结合开展的深入学习实践科学发展观活动，采取党支部书记或设专人负责制，对出门不便的离退休干部党员提供上门服务，学习传达文件、通报党组织活动情况等，使每一名离退休干部党员都能接受党的教育，时刻感受到党组织的关怀与温暖。二是医疗救治到家。依托成立的医疗服务队伍，不定期组织到山区偏远乡镇为鳏寡孤独、生活不能自理及长期卧床不起的离休干部提供心理卫生咨询、疾病预防与治疗、送医药上门等服务。今年来，已组织开展医疗服务下乡活动4次，受益老干部100余人，起到了较好效果。三是亲情服务到家。组织全区400多名助老志愿者与离休干部开展结对帮扶活动，坚持每周与帮扶对象至少联系一次，每月上门三次以上，详细了解老干部的身体及生活状况，积极为他们排忧解难办实事，受到了老干部的广泛赞誉。四是学习材料送上门。针对老干部有强烈学习需求的实际，积极创新学习形式。除采取每月一次集中学习外，对无法参加正常学习的老干部由单位专人负责，定期上门送学习资料、传达重要文件等，确保他们及时了解党的新政策、新理论，保证了他们思想常新、理想永存。五是报刊杂志送上门。按照上级有关规定，全区各级各部门积极为老干部免费订阅《老干部之家》、《老年教育》、《淄博日报》、《淄博晚报》等报刊，由本单位工作人员定期上门为老干部送各类报刊杂志，确保他们能及时了解到国内外政治经济形势，满足了他们的求知需求。六是家政维修送上门。各单位设立了24小时服务热线，在老干部有维修服务需求时，只需拨通服务电话号码，工作人员就会为其联系相应的服务网点，并做到随叫随到，及时上门为他们提供管道疏通、家电维修等服务，使他们足不出户就能得到便利服务。七是生活物品送上门。依托成立的家政服务队伍，制作发放服务网点联系卡片，老干部在有生活日用品购物需求时只需一个电话，服务人员就会送货上门。据不完全统计，今年来各服务网点累计为老干部提供上门服务180余次，极大地方便了老干部。

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服装产业发展情况调研报告

宁波的服装工业历史悠久，尤其是以“红帮裁缝”名闻遐迩。目前，宁波服装产业特色明显、实力雄厚，已成为我国重要的服装生产、加工和出口基地。XX年，全市拥有各类服装生产企业3000余家，全部从业人员年平均人数13.16万人，年生产服装能力近15亿件（套）。其中：规模以上服装生产企业437家，完成工业总产值206.47亿元，同比增长36.63％；工业销售产值200.84亿元，产销率达97.27％；新产品产值2.52亿元，同比增长30.57％；完成出口交货值111.32亿元，同比增长65.85％；实现工业增加值51.61亿元；实现利税总额33.47亿元，其中税金总额20.13亿元，同比增长11.53%，利润总额13.34亿元。各项效益增幅比去年有较大提高，服装行业经济运行稳健发展。

宁波是中国10XX年前“海上丝绸之路”的始发港，在中国海外交通史上的地位举足轻重，且历来是我国纺织服装的重要生产基地。宁波诞生了中国第一个近代服装流派－“红帮裁缝”。宁波“红帮裁缝”创造了中国“第一套西装”、“第一件中山装”、“第一家西服店”“、第一部西装裁剪书”、“第一部服装理论著作”。因此宁波堪称是中国近代服装的发祥地，而今的“东方商埠.服装之都”。具有历史的传统优势和深厚的服饰文化底蕴。

现代宁波服装产业起步于20世纪70年代末、80年代初。乘改革开放之东风，汲服装之乡之灵气，不断抢抓机遇，创新进取，经过二十多年特别是近十年的迅猛发展，宁波服装已从红帮裁缝的手工业作坊生产转向机械化大工业生产。在70年代末80年代初，由于国际服装加工业的转移以及国内服装市场的繁荣，宁波服装加工业初步兴起。进入90年代，宁波服装进入辉煌的创名牌时期，崛起了一批知名的服装企业和著名品牌，如杉杉、雅戈尔、罗蒙等，形成了国内少见的服装名牌群星璀璨的局面，在中国服装工业中具有一定的代表性，宁波“服装大市”的美称也日益响亮。已具备了较强的国际竞争力，并构建了鲜明的产业和比较优势。

二、宁波市服装产业的发展特点和优势

（一）产品门类趋向齐全

截止目前，宁波服装产业已形成了以西服、衬衫、西裤、女装、休闲装、职业装、童装、内衣、工艺服装、皮草等门类齐全的多系列服装产品及领带等服饰产品；形成了较全面地涵盖梭织、针织、家纺、羊毛羊绒等多种纺织服装的产业集群。从XX年－XX年，我市规模以上服装企业累计完成服装产量（件）逐年提高（见下表），与上年同期相比，分别增长17％、22％、24％、16％、5％、17％。XX年，我市规模以上服装企业累计完成服装产量11.63亿件，其中梭织服装2亿件，针织服装9.22亿件，分别占全国规模以上服装企业完成服装产量的6.84％、2.47％、10.40％。西服、衬衫以及牛仔装、职业装、内衣等产品快速发展；服装用纺织品的开发取得突破性的进展；部分高档衬衫色织面料和高档里料已达到了国际先进水平。品牌服装销售量稳中有升。据全国重点大型零售企业男西服男衬衫销售品牌统计显示，宁波男装销售市场综合占有率傲立群雄、保持绝对优势，每月位居第一，服装业中国男装品牌“领头羊”的地位更为巩固。

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浅析改革改制背景下一冶共青团工作面临的新情况、新问题与对策

中冶集团第一冶金建设公司（简称一冶）是从事工业与民用建筑、生产、经营、卫生、学校、设计等多种行业的大型综合性企业。XX年是一冶整体改制的关键年，在中冶集团调整冶建施工企业体制的重大决策下，一冶逐步推进企业改制工作。原一冶下设的一批辅业单位从公司剥离出来，不再作为一冶的二级单位，这些单位的职工也已经或将陆续与一冶解除劳动合同；还有一部分单位作为一冶的参股公司；其他主业单位及外地分公司为一冶控股公司，改制完成后将成立一冶股份有限公司。企业改制的同时，企业共青团的组织关系也需要作相应调整，如何适应国企改革的发展趋势，建立符合市场经济规律和现代企业制度的共青团工作组织管理模式等运行机制，是当前企业共青团工作所面临的紧迫而重大的课题。 因此，今年按照团市委调研课题的部署，一冶各基层团组织结合自身实际，进行了不同形式的调研。通过了解青工对改制工作的心态和对企业共青团工作的态度，分析出现的问题，寻找工作发展的对策。通过调研，我们认为，一冶团委有着扎实的工作基础，为改制后团的工作的深入发展提供了现实保障；企业改制给一冶共青团原有的组织方式、工作内容带来了冲击和挑战，要求我们不断创新和拓展企业团工作；新的现代企业制度的建立使企业团工作产生了新的发展机遇，要求我们继续发挥团组织在企业发展中的优势和作用。 一、一冶共青团组织的基本概况 目前，一冶建有团组织的单位有19家，其中，团委建制的单位有15家，团总支建制的有4家。一冶现有团员3200名左右（其中含学生团员2600余名），28周岁以下青年数900余名。 由以上基本概况可以看出，一冶下属的企业团组织数量和企业团员数量虽相对以前在锐减，但在武汉的企业里，所凸现的规模效应还是比较明显。由于经济效益、企业体制等多方面原因，近年来进入一冶的青年人数非常有限，进厂青工主要集中在大中专毕业生，此外就是大量的外来务工青年，与此同时企业中现存的团员青年的年龄也趋向“老化”；同时，团组织和团员的分布非常不均衡，行业之间不均衡、单位之间不均衡、相同团组织建制的单位之间也不均衡。因而在现有条件下，要实现团员队伍发展壮大存在着隐忧。 二、一冶共青团工作面临的问题 1、改制后企业团组织关系的接转工作有待完成。 改制后与企业解除劳动合同的团员青年，其组织关系需要及时进行接转。但目前接收机构尚未明确，一冶团委只能对这部分团员青年中继续在原单位工作的进行代管；对与企业彻底脱钩的团员青年在办理了组织关系转出手续后，他们如不及时找到新的接收组织，很可能会造成部分团员流失。 2、团组织和团干部队伍构架有待明确. 需按股份制企业“新三会”的要求建立完善共青团工作的领导体系。即待公司完成整体改制工作后，急需根据各单位团组织的现状，进行调整、重组、充实，以进一步理顺企业团组织的管理体制。建立以公司团委为核心的团的领导班子，按系统制定有分有合的片组工作制度，定期召开分片组会议，组织片内交流。同时，重点抓好主业重点骨干单位的共青团工作，并以点带面，促进整体团工作的活跃。 3、团的工作思路有待进一步理清。 即需要重点抓好一个主题二大版块的工作，一个主题是“让青年与企业同成长”；二大版块之一是围绕企业青年人力资源开发工作中心，整合青年岗位能手、青年文明号、岗位练兵、五小科技竞赛、青年志愿者等工作载体；之二是围绕营造现代企业文化，突出开展符合企业特点和青年思想的思想教育、宣传、文体活动、培训等工作。 4、团的工作方式方法有待不断创新。 随着企业体制的转换，原有的依靠上级公司的一些行政手段来推动企业共青团工作的开展以及人员配备、待遇落实等工作方式具有了一定难度，也缺少了现实操作性。基层企业负责人对共青团工作的支持与关心更多地源于共青团在促进企业效益与人员素质中的实际效果，更注重企业团组织开展工作的模式和载体对企业是否具有现实的促进作用。 5、基层企业负责人、团员青年和团干部对新形势下企业团工作的认识有待引导和统一。 现代企业制度下的企业管理层主要追求效益最大化，团组织在整个企业的组织格局中有被边缘化的趋势；在四个多样化和企业一切以效益最大化为中心的氛围影响下，团员青年的价值取向、利益需求均呈现多样化趋势，现有企业团的活动难以满足他们的多种需求，团组织对青年的凝聚力、吸引力有所削弱，团员青年参加团组织活动的主动性、积极性会受降低，内在创造性更难以发挥；团干部兼职化趋势加强，参与团工作主要是从提高自身综合素质和能力出发，与专职团干部相比，工作满足于开展几项面上的活动，对共青团工作的深入探索与理解思考不足，相对缺乏专业素养与研究精神。 6、共青团工作发展受企业经营效益的影响和制约将更明显。 改制后企业一切活动以生产经营为中心，企业效益好的时候，往往也是生产任务紧张的时候，员工8小时之外，也多要加班加点，团组织的活动时间没有保障，团的活动，特别是大规模的集体性的团组织活动难以有效开展，企业团工作的声势和影响力受到一定制约；企业效益差的时候，经费紧张，裁减员工的情况时有发生，前者在很大程度上造成了团的活动经费难以落实，后者造成团员青年流动性加大，随之带来的问题就是加大了团组织对团员进行有效管理的难度。 三、一冶共青团工作下一步发展思路 1、健全班子，理顺关系。 积极争取上级党团组织的指导，依托党建带团建，建立以公司团委为核心的各级团的领导班子建设，抓好团组织和团干部队伍建设，同时抓紧做好剥离单位团组织和团员青年关系的接转工作。 2、突出重点，分类指导。 一是抓好主业单位团干队伍和共青团工作。对规模较大、团员人数较多、团的活动开展较正常、各项工作制度较完善的主业单位，要作为工作的重点，加强指导与服务力度，制定与完善各项工作制度，提出较高的工作要求，深入推进团的各项工作，使他们成为共青团工作的龙头，发挥示范带动作用。二是抓好控股单位共青团工作。注意加强基层建设，增强其工作自转能力，鼓励其抓住重点，争创特色，引导他们联系企业实际，走出一条适合自身发展的新路子。三是抓好辅业改制剥离单位共青团工作。这些单位经济效益总体状况良好，但共青团工作基

础差参不齐，在过渡代管共青团工作的同时，要及时为他们争取政策、联系接收机构，并做好引导和帮扶工作。 3、保持传统，发挥优势。 要充分认识到国企共青团工作自身的优势，充分利用其传统资源，汲取历史养分，为我所用。具体而言，一是一冶共青团组织多年来形成了一整套完整的政策保障体系，对共青团的组织设置、团干待遇、活动经费、主体活动等均有许多传统的、好的做法，团工作的外部环境较好；二是有一支优秀的团干部队伍，开展团工作的能力较强；三是有一系列较完善的工作制度（党建带团建、双推等），共青团工作的规范化水平较高；四是相当一部分改制企业负责人可能仍为原国企负责人，对共青团的认识比较到位。这些传统和优势都是推动一冶共青团工作进一步发展的现实基础。 4、开拓创新，不断探索。 客观上讲，企业改制后，企业产权结构、管理方式都将发生深刻变化，相应对共青团的组织设置、职能定位、经费筹措、人员配备、活动方式均提出了深刻的挑战，需要在自觉适应企业发展的基础上实现团工作自身的生存与发展。总体而言，即要着眼于服务企业大局，找准团工作定位；着眼于塑造企业文化，发挥团组织积极作用；着眼于提高服务水平，增强团组织的凝聚力；着眼于倡导工作创新，实现团工作可持续发展。 四、几点考虑 1、伴随着改制工作的整体推进的进程，公司团委要进一步关心重视基层团干部和共青团工作，切实提供帮助和指导。 受企业改制影响，一部分基层团干可能将面临转向、分流甚至自谋职业的困境，一部分在职团干的政治、经济待遇也可能得不到落实；原有的共青团工作载体不适应现代企业的发展，但又对如何适应变化了的企业、团员、青年的需求来创新工作载体，感到迷惘和畏惧。而这些基层单位曾经都有着扎实的团工作基础，产生了一大批素质高、能力强的团干部，为一冶共青团工作赢得了众多的荣誉，作出了重大的贡献。因此，在改制完成后大力开展新经济领域建团工作的同时，我们不能忽视，甚至忘记这些传统领域的问题，要带着责任感去正视与解决共青团工作面临的问题，带着感情去关心与帮助基层团干部的发展走向，给予这部分团干部和共青团工作以及时、有力的帮助和指导。 2、要充分认识一冶共青团工作的自身优势，增强工作自信心。 一冶的共青团工作有着厚实的基础，组织健全，活动正常，制度规范，有一支素质较好、作风扎实，对共青团充满感情的团干部队伍，工作总体水平较高。且改制后基层单位的负责人相当一部分将依然是原单位老总，其思维和工作方式依然带有传统的烙印，对共青团工作的地位和作用有较高认识。这些都有利于改制后一冶共青团工作的开展。 3、要切实加强对基层团组织的领导，推进共青团工作新发展。 首先要转变观念，抓住机遇，在适应企业的改革与发展中促进团组织的生存与发展；其次要了解情况，分类指导，根据不同所有制、不同规模的企业团组织采取因地制宜的工作方式和手段；第三，要积极探索，大胆创新。无论企业领导对团工作的态度如何，企业团组织都要贴近实际，大胆创新，以争取地位，发挥作用。 4、要进一步加强对共青团工作的实践探索和理论研究，把握工作发展趋势。 在新的现代企业制度下，原有国企共青团工作的职能定位、作用发挥、工作方式、团干配备使用等都将发生较大的变化。而由于我们对相关问题的实践探索和前瞻性理论研究没有及时跟上，对改制企业共青团工作如何发展缺乏系统交流指导，一定程度上，仅凭团干部的责任感与事业心在那里坚守阵地，呈现八仙过海、各显神通的混乱局面。为此，进一步加强对改制企业共青团工作的前瞻性理论研究和实践探索，是当前一冶各级共青团组织的重要课题之一。 总之，展望未来，挑战与机遇并存，困难与希望同在。在一冶全面改制的新形势下，共青团工作必须突破传统思想框架，摒弃就团论团，坚持党建带团建的原则，一切工作从企业实际出发，自觉适应改革形势，在改革中求转变、求创新、求发展，努力开创现代企业制度下企业团工作新局面。

全面建设小康社会情况调研报告

针对小康推进的程度，有重点、有时点地开展宣传，把握好宣传的力度和效果，下面是小编为大家搜集的全面建设小康社会情况的调研报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。

全面建设小康社会情况调研报告范文(一)

为了深入贯彻落实党的xx大精神，加快我镇全面建设小康社会的步伐，确保到XX年我镇全面建成小康社会，在取得原有成绩的基础上，我镇围绕“如何全面建设小康社会”的课题开展了专题调研。召开了镇有关人员会议，布置了任务;发放了问卷调查表和统计材料;深入村(场)实地走访，与村民座谈，了解群众的想法与要求，倾听他们的呼声以及意见与建议。现将情况报告如下：

一、镇基本情况

XX年，全镇总人口30671人，其中城镇常住人口3215人，城镇化率9。36%，另有流动人口6198人。2019年全镇完成工农业总产值72052万元。其中工业总产值44822万元，比上年增加1713万元，农业总产值27230万元，农民人均纯收入7340元。

二、基本实现小康社会的困难

虽然插旗镇经济社会有了较快发展，但由于农业产业现代化不够，产质量不高，农民增收幅度小。即使通过各级党委、政府和广大群众的共同努力，今年要基本实现小康，也是一种低水平的小康，与全面实现小康还有相当大的距离。究其原因，主要有以下几个方面：

1、农民增收渠道少，插旗镇农民主要以农业收入为主，收入渠道比较单一。如果遇上干旱等灾情，收入就会锐减。

2、农民科技文化素质普遍不高，绝大多数都是凭体力赚钱。具有高中以上文化程度的不足总人口的40%，思想保守、观念陈旧、小农意识根深蒂固。对新技术、新品种、新观念接受不够快;在农业生产经营活动中不能及时跟上市场经济的步伐;在进城务工时不能满足用人单位的需要，出现致富无门的现象。

3、农产品结构调整不力。我镇农民主要还是种植芥菜、棉花、豆角等为主，农产品结构不够，特别是质优价高的农产品数量极少。一味追求产出量的增长并不能带来农民收益的提高。

三、奔小康的对策

要使我镇农民全面实现小康，最关键的还是要增加农民的收入，要加大招商引资力度，让商家带来资金和技术，才能更好地解决生产劳动力。只有农民收入增加了，农民的生活水平才会提高，农民才有钱投资创业，教育和卫生事业也才会有较快的发展。但是如何才能增加我镇农民的收入，我们认为应着重从以下几个方面入手：

1、全面开发人力资源。首先要加强镇域基础教育，提高农业劳动者基础素责，建立健全基础教育办学模式，加快应试教育向素质教育的转变，其次要积极发展职业教育。

我镇基础教育为高等学校输送了许多优秀生源，但是大学毕业生回镇工作的不多，我镇人才资源匮乏。而发展职业教育则是提高我镇人口整体素质，满足经济发展需要的有效途径。同时还可发展普及型的成人教育，完善成人教育体系，大力开展绿色证书等培训班，培养出农村经济发展用得着、留得住、能发展的专门人才，提高他们就业的机会。

2、调整农业结构，发展效益农业。

当前我镇群众增收困难，农业生产技术水平不高，离农业现代化水平还有很大的差距，从近期看主要是由于农产品难卖，价格持续下跌等因素引起的，但从长远看，则是农业和农村经济结构不合理，农业劳动生产率不高等问题在现阶段的集中反映。结合实际情况，我们应切实转变政府职能，加强和改善对农村农业工作的引导，加强坡改梯工作，增强土地利用率，修筑生产便道，提高种植科技水平。想方设法增加投入，建立服务队伍，健全服务网络，构筑服务体系，为农民提供信息及技术服务，引导农民发展效益农业。如在传统产业芥菜种植等方面，应优化结构、提高质量、大力发展优质芥菜;充分利用资源和生态环境，大力发展蔬菜，开发绿色食品，还可以探索特色养殖等，使我镇农业向现代农业迈进。

3、促进劳动力非农就业，扩大群众增收渠道。

农民收入问题的实质就是就业问题。只有加快农村劳动力向非农产业转移，才能从根本上解决农民增收问题。

一是要大力发展插旗菜业，做好我镇企业的服务工作，让他们有宽松的生产环境，产出更好的效益，使企业健康持续发展，有利于增加工人工资。多渠道开展招商引资，积极引导鼓励客商到我镇创办中小企业，尽可能就近解决我镇农村剩余劳动力就业问题。

二是积极组织劳务输出，鼓励打工增收。随着户籍制度的改革，人口流动的门槛逐渐降低，政府应利用这一时机，搞好剩余劳动力外出的就业培训，大力发展“打工经济”。做到人人有事做，全民参与到建设发展中来，更好地整体推进人均纯收入的提高。

4、加大小康建设工作力度，加快全面建设小康社会的步伐。

首先落实党的各项优惠政策，加大扶持力度。要通过政策引导，鼓励和支持居住分散的群众向集镇、中心村转移，走脱贫之路。加快我镇扶贫生态移民建设的步伐，着力打造插旗菜业，要加大投入力度，加快农田水利基本建设，完成谷里河沟改造、道路交通等基础实施建设步伐，实现村村通油路，组组通水泥路，加强村庄联户路的硬化，实现城乡一体化建设的新格局，改善群众发展经济的环境条件。其次是要提高农民进入市场的组织化程度，把广大群众的小生产与千变万化的大市场连接起来。要扶持一批运销大户，尽可能给他们以帮助，参与到我镇芥菜行业中来。有条件的地方应大力发展农产品产销合作社等农民的专业合作组织。

三是要积极引导群众更新观念，克服“等、靠、要”的依赖思想，树立脱贫致富奔小康的信心，不断增强自我发展能力。四是要因地制宜、因人而宜，制定脱贫致富奔小康的具体措施。鉴于因病致贫较多的现状，积极开展农村新型合作医疗制度的工作，使农村合作医疗参合率达100%，社会养老保险应保尽保。并在完善总结的基础上加以推广，切实解决少数民族群众看病难、医疗费负担重的问题。五是要加强精神文明建设，大力发展文化事业，满足群众对精神文化的需求，推动镇域经济和社会事业的全面发展。

5、加快小城镇建设步伐，近年来，插旗镇党委、政府认真贯彻国家“农村城镇化”战略，选择最因地制宜的城镇发展规划，加大集镇建设力度，继续沿用卡口扩宽后建成的“三街、四路、五小区”格局(振兴街、文明街、桥头街、建设路、大桥路、注插路、城北路、城中行政文教区、城南沿堤营销区、城西商贸区、城北工业区、城东农机配修服务区)，特别以交通、经济优势集于一体的s202省道、大桥路、以及插旗菜业工业园区为重点辐射带动周边餐饮业、娱乐业一体发展。

总之，我镇要严格按照上级各级党政部门的指导，带领团结插旗人民辛勤劳动、同甘共苦、共创自己美好家园，如期与全国进入小康社会而努力奋斗。

全面建设小康社会情况调研报告范文(二)

XX年是我市全面小康建设年，为了组织实施好全面小康建设工作，XX月XX日至XX日，市有关负责人赴，调研考察三地全面小康建设情况。

一、三地全面小康建设的基本情况

在我们考察的三个市(区)中，、两市均已通过全面小康验收，X区通过省民意调查中心的民意调查，即将接受全面考核。

X市于XX年XX月XX日通过X省全面小康调研组的全面验收，率先建成我省长江以北第一个全面小康达标市。包括核心指标在内的23个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均gdp34023元，城镇居民人均可支配收入16062元，农村居民人均纯收入8050元，百姓对小康的整体满意率达91。2%。未达标的两个指标分别是百户家庭电脑拥有量、森林覆盖率。

X市于XX年XX月XX日通过X省全面小康调研组的全面验收，包括核心指标在内的24个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均gdp38516元，城镇居民人均可支配收入16392元，农村居民人均纯收入8055元，百姓对小康的整体满意率达66。4%。未达标的1个指标是森林覆盖率。

X区于XX年XX月通过省民调中心的民意调查，将于XX年XX月份接受省全面小康考核，该区有望在苏中率先建成25项指标全部达标、人民群众满意度较高的全面小康社会。据初步统计，该区主要指标中：人均gdp48000元，城镇居民人均可支配收入18000元，农民人均纯收入8500元，百姓对小康的整体满意率达93。6%。

二、对三地全面小康建设调研考察的启示

通过对、三地全面小康建设工作的学习考察，我们不难看出他们成功经验的共性。

1、高度重视是前提。各地将建设全面小康作为党政工作的中心任务来抓，每一项工作都与小康建设紧密相连，形成有效的工作合力。

一是组建强有力的领导班子。成立全面小康社会建设领导小组，由市主要领导担任组长，相关市领导担任副组长，责任部门和乡镇的主要领导为成员。建立工作例会制度，及时研究部署推进小康的各项工作，协调解决小康进程中的重大问题。成立监测、推进、宣传、考核等工作小组，全方位加强对全面小康工作的组织领导。

二是制定详细的工作方案。从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出具体安排，提出明确要求。

三是强化动员发动。召开规模较大的动员大会和以达小康为主题的专项工作会议，对全面建设小康社会进行总动员、总推进。

四是明确推进职责。根据各部门的职能，将全面小康的25个指标分解落实到相关责任部门。明确专门部门为推进和监测工作的牵头部门，负责综合协调工作。

五是强化进程监测。及时动态掌握小康进程情况，按照时序扎扎实实加以推进。特别是对未达要求的指标，倒排节点，措施到位。

2、经济实力是基础。、三地近几年来经济发展迅速，这为他们建设全面小康社会奠定了坚实的基础。

X市形成了以机械制造、电子信息、医药化工等特色产业为主体的工业体系，跻身“XX年度全国最具区域带动力中小城市百强”，XX年实现地区生产总值360亿元，增长14%;财政总收入完成41。03亿元，地方一般预算收入16。51亿元，分别增长28。7%和26%。X市形成了视光学、五金工具、汽车零部件、木业加工、包装印刷、丝绸家纺、皮革制品等特色产业为主体的工业体系，全市拥有上市企业6家，是“中国桅灯出口基地”、“中国眼镜出口基地”和“省五金工具产业集聚监管示范区”，XX年完成地区生产总值430亿元，增长15%;财政总收入55亿元，地方一般预算收入突破20亿元，分别增长32。4%、20%。X区形成了机械制造、旅游日化用品与新材料、服装服饰纺织、新能源与电子电气、制药与医疗器械、船舶汽车及零部件等六大产业，培植了XX集团等一批行业龙头企业，XX年实现地区生产总值229亿元，增长15。2%;财政收入30。07亿元，地方一般预算收入14。59亿元，分别增长31。1%、32。1%。

3、宣传引导是推手。

为了让全面小康建设家喻户晓，三地均开展了形式多样的宣传活动，让老百姓从不了解小康到被动接受小康再到了解小康。除了常规宣传外，X市在电台、电视台开设了“达小康促和谐”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡礼”等专栏，在《X日报》开设了“百姓看小康”、“全面小康进行时”、“干部畅谈小康”等专栏;结合“千戏下基层，唱响新农村”活动，创作了一批反映该市小康建设的文艺作品送往乡村，当年送戏50多场、送宣传片170场。X市开展了“五个一”全面小康宣传活动，即开展一次大讨论、印发一套宣传材料、举行一次文艺巡回演出、举办一次征文竞赛、开展一次政策巡讲。X区围绕“处处看到宣传标语、人人知晓小康常识、家家感受小康变化、时时营造宣传氛围”的目标，开展了一系列宣传活动，与扬州电视台合作，联办20集“小青逛”节目，“大地飞歌”栏目组以全面小康为主题走遍14个乡镇进行演出，该区还恢复了停用多年的村头广播，收到较好的宣传效果。

4、为民办事是关键。

按照省委要求，建设全面小康社会就是要总体上达到一个“不含水分、人民群众得实惠的，老百姓认可”的全面小康目标。为此，、三地均针对惠民利民制定了一系列政策措施，在为民办实事上加大投入，让群众切切实实感受到小康建设带来的实惠和变化。X市开展“万人帮万户，携手奔小康”活动，全市8000多户帮扶对象与8000多名机关干部一一挂钩结对，确保不让任何一个人在全面奔小康的征程上掉队;在各行政村全面实施农村生活垃圾规范化管理，XX年财政对该项工作的补贴达250万元;从XX年起每年投入近400万元，对全市河道实施分级管理，建立长效保洁机制。X市实施了捐资帮扶、民政聚力、挂镇帮村扶户、温暖进万家等八大工程，发放捐资帮扶资金560万元，慈善救助资金580万元，让更多的人感受到小康的温暖。X区在XX年至XX年三年中，共出台30余项惠民政策，去年围绕全面小康建设实施十件实事工程，包括当年投入2700多万元进行通组道路建设、当年投入XX万元进行垃圾集中处理、推行新农保制度等，新增财力中70%用于小康建设。

三、我市实现小康目标的难点分析

XX年市十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的奋斗目标，其中“四年小康”就是指到XX年全市建成全面小康社会，比省定达标时间XX年提前3年。经过两年多的努力，我市小康创建工作进展顺利，市委、市政府成立了全面小康社会建设领导小组。对照四大类18项25个指标，XX年底，全市已有22个指标达省定小康标准，比XX年新增3个指标。尚未达标的3个指标分别是：城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和百户家庭电脑拥有量。我市实现小康目标的难点主要在两个方面。

从小康指标看，难点在农村居民人均纯收入。在我市3个未达标指标中，XX年城镇居民人均可支配收入完成15834元，距16000元目标值仅有166元差距;百户家庭电脑拥有量36台，距40台目标值仅差4台，此两项指标完成难度不大，其中百户家庭电脑拥有量属于非核心指标，一些达标县市如、金坛、溧阳都没有完成，但我市要尽量争取完成。我市创建全面小康的难点指标在农村居民人均纯收入，该指标属于核心指标，必须完成，XX年全市实现农村居民人均纯收入7177元，距8000元的目标值相差823元，需增长11。5%。

从百姓认可度看，难点在宣传发动。目前我市全面小康建设工作仍侧重于数据统计监测方面，对组织推进、广泛宣传等方面工作还不够深入，全市上下创建小康工作的氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步，宣传力度不够深入、不够到位，广大干部群众对全面小康的知晓度、认可度不高，部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必须加大宣传发动的力度、深度和广度，让群众真正认识小康和感受小康。

四、对我市全面小康建设的几点建议

近年来，我市强势推进三大建设，产业集聚初步成形，经济社会加快发展，特别是连续多年的新农村建设，为全面小康打下了良好的基础。因此，我们坚信，经过全市上下的共同努力，我市建成全面小康社会的目标是完全可以实现的。根据外地创建经验，结合仪征实际，现对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议。

1、加强领导，健全网络，形成合力。

一是调整领导机构。及时调整全市全面小康社会建设领导小组，加强对小康工作的指导。建议领导小组由市委、市政府主要领导同志任组长，分管市领导为常务副组长，相关市领导为副组长，各相关部门、乡镇主要负责人为成员。领导小组下设四个工作组，协调推进组设在市政府办公室，负责全面小康协调推进;督查考核组设在市发改委，负责全面小康考核工作;进程监测组设在市统计局，负责全面小康进程监测工作;宣传报道组设在市委宣传部，负责全面小康宣传工作。

二是成立工作机构。由市政府办公室和市发改委牵头，成立全面小康建设工作机构，相对独立办公，人员在20人以内，从各相关部门抽调，具体负责全面小康建设的组织推进。

三是形成组织网络。小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子;各街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络。

2、制定方案，完善机制，强化协调。

一是尽快制定实施意见和相关方案。由市委、市政府出台实施意见，对我市全面小康建设的指导思想、工作原则、责任落实、主要措施、实施步骤等进行总体规划。市发改委、统计局、宣传部牵头制定相应的实施细则和考核办法、监测方案、宣传方案等，从操作层面细化实施意见。

二是加紧完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，目前每两个月召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月或视需召开会议，听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报，集中研究小康建设工作中的重大问题。建立指标监测动态管理制度，对各项指标的完成情况进行深入细致分析，对已达标的指标加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复、下滑;对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。

三是加强创建过程中的协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此，不仅市内要加强沟通联系，同时要加强与省、扬州两级全面小康监测相应牵头部门的工作协调和沟通，及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况，客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的帮助和支持，为全市小康创建工作创造良好的外部环境。

3、以人为本，惠民利民，广泛认可。

百姓认可是全面小康考核的一项重要内容，由于此前有媒体曝光少数县市在民意调查上做了“动作”，今年省民调中心对此必将有新的举措。因此，我市必须把关注民意、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和出发点，让人民群众切切实实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠，从而从内心产生对全面小康的认可。

一是加强民生保障，提高保障水平。扩大新型农村养老覆盖面，提高新型农村医疗报销比例和保障水平。强化对城乡低保人群的动态监测，确保保障全覆盖。规范农村五保供养制度，提高集中供养率和供养水平。完善救助机制，解决困难群众生活问题。

二是加大财力投入，实施惠民工程。继续加大对基础教育、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在建设通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面、加快廉租房和经济适用房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等民生工程方面，制定实施计划并落到实处，让广大群众共享发展成果。

三是加大帮扶力度，关注弱势群体。开展新一轮农村扶贫帮困工作，实行市、乡(镇)、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。

4、加强宣传，积极造势，营造氛围。

目前我市群众对全面小康的知晓率和认可度还不高，老百姓对建设小康社会和参与小康建设的热情还不够，没有形成“全面小康全民建”的浓厚社会氛围，这对建设全面小康的宣传工作提出了较高的要求。

在宣传内容方面：一是要让百姓知道“什么是小康”。现在不少市民特别是农村地区的群众认为“小康就是过上十分富裕的生活”，这是对小康内容的误解，需要我们通过宣传，通过帮助老百姓算家庭收入账、比生活条件的提高、看住房面貌的改善等，引导群众正确理解全面小康。

二是要让百姓知道市委、市政府围绕全面小康建设做了哪些工作。近年来我市在民生工程上的投入不断加大，但有些实事并不为百姓知晓，要通过宣传让群众了解市、乡党委、政府围绕全面小康在经济建设、社会发展、民生事业方面作出的努力。

在宣传形式方面：一是要浓墨重彩。广播、电视、报纸、网络要将全面小康建设作为当前一个阶段的重要内容，天天有、期期见。

二是要铺天盖地。通过“送戏送电影下乡”、社区广场文艺演出等群众喜闻乐见的活动方式，全方位、多角度地宣传全市经济社会发展取得的明显成效、建设小康社会的目的意义。通过宣传标语、发放实物、板报戗牌、电话彩铃等，让小康宣传不留空白，让市民时时处处感受小康。

三是要把握节点。要针对小康推进的程度，有重点、有时点地开展宣传，把握好宣传的力度和效果。在宣传主体方面，要全面动员，不能仅仅依靠宣传文化部门，各级领导和机关干部都要做小康建设的宣传员，通过深入基层、联系群众、宣讲政策等活动形式，动员和引导基层群众知晓全面小康建设、参与全面小康建设，充分发挥群众在全面小康建设中的主体作用。

深入推进效能建设活动工作开展情况的自查报告

为进一步改进机关工作作风，提高工作效能，优化发展软环境，根据市委、市政府统一部署和市纪委关于开展机关效能建设的要求，今年以来，我办在进行机关作风教育的同时，深入开展机关效能建设活动，取得了良好的效果。现将有关情况总结如下。

一、领导重视，认识统一。

加强机关效率建设，是深入实践重要思想、贯彻落实科学发展观、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我办领导十分重视机关效能建设活动，成立了专门的领导小组，由办公室分管领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为组员，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。明确我办机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，严格考核奖惩，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的。

二、落实责任，加强监督。

为形成机关效能建设长效机制，抓好落实工作，我办明确机关效能建设责任分工，强化检查考核，认真落实责任制，进一步强化“三个意识”、大力倡导“五破五求”，以效能建设新成效，推动各项工作实现新突破。我办明确办公室副主任为办公室效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容加强督查，确保每个阶段工作落到实处。

三、抓好结合，力求实效。

1、建立学习制度，深化思想教育。组织办公室全体干部系统学习了邓小平理论、重要思想、科学发展观、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》及市委、市政府《关于深入推进机关效能建设活动的实施意见》、《关于影响机关效能行为实行责任追究办法（试行）》等有关效能建设的文件。引导广大党员干部树立 “为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高工作服务的主动性。

2、完善规章制度，提高工作效率。按照按照建设高效机关的要求，积极创新工作方式，进一步完善了管理和工作制度，以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3、加强作风建设，严格考核奖惩。强化监督是加强效能建设的重要保证。我办效能建设领导小组按照市委、市政府《关于影响效能建设行为责任追究办法（试行）》，加强对全办效能建设活动的组织和监督工作，及时发现并纠正问题。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，明确追究内容、范围、程序和责任，并把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处的重要依据。

20__年上半年，市中区卫健局在市卫健委的正确指导下，按照“整合资源、平战结合、注重实效，统筹规划”的工作思路，扎实推进区卫生应急工作，通过制定、完善各项卫生应急预案和应急演练，加强应急物资储备能力，不断完善应急工作服务体系，提高了突发公共卫生事件预警和应急处置能力，同时区卫健系统安全生产工作认真落实安全生产责任制，明确职责，强化监管，落实措施，有效防范各类安全生产事故的发生，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定作出了积极努力，现将半年来工作情况汇报如下。

一、进一步完善体系建设

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害，认真落实卫生应急工作有关要求，召开专题会议，制定完善工作计划，同时明确责任人，完善工作机制，加强卫生应急工作能力。

二、加强应急队伍建设

为了进一步规范卫生应急队伍，提高应急队伍工作人员能力，完善了突发公共卫生事件应急处置机动队，机动队下设流调组、消毒组、宣传教育组和物资保障组，配置了应急处置箱，确保一旦突发公共卫生事件，能够得到及时有效处置。同时设立卫生应急专家咨询委员会，为卫生应急处置提供技术咨询和技术支持。

三、加强卫生应急物资储备和应急演练

根据我区卫生应急工作实际需求，局机关建立了微型消防站，区疾控中心和区医院应急仓库物资储备品种齐全，基本满足我区卫生应急工作需求，同时按照年度工作计划，组织各单位开展各类应急演练5次，通过演练，切实提高了处置突发事件的协调性和统一性，提高应急反应的敏感性和处理能力，从而提高队伍的实战能力。为应急工作奠定的坚实的基础。并圆满完成由市中区安委会组织的防汛应急救援大型演练的参演任务。

现应急物资储备：可视对讲机6部、单兵摄像头2套、360度视角车载指挥系统1套，单兵应急携行防护装备20套，二级防护携行装备8套;有连体防护服、防毒面具等防护设备;有各类医用口罩、医用手套、护目镜、温度计、防护衣物等应急设备;有各类现场采样仪器、采样袋、采样棉等采样设备;在日常工作中我们注意物品的使用年限，做到及时更换，并做好日常维护记录保证我区卫生应急工作顺利有效开展。

四、加强应急值班制度

局机关和直属各单位实行24小时值班制度，每天有一名领导带班，一名工作人员值班，带班领导和值班人员保障24小时通讯畅通，值班人员能够坚守工作岗位，认真做好值班记录和突发事件记录，及时向领导报告，根据领导的批示做好应急处置工作。

五、加强传染病监测预警

加强对网络直报工作的管理，制定并下发了《传染病网络直报管理制度》，密切关注中国疾病预防控制信息系统，对各类传染病发展趋势及时进行分析研判，对传染病聚集性疫情和暴发疫情及时进行处置，采取有效控制措施，防止疫情蔓延。对疫情报告管理、紧急疫情接报工作及重点监测的传染病均作出书面记录。

六、宣传教育

3月7日，区卫健局在联勤宾馆组织对辖区医疗机构进行消防安全和卫生应急培训知识讲座，通过培训提高了责任意识和自救互救能力。组织在各医疗卫生单位通过展板、宣传栏、LED电子显示屏等多种形式广泛宣传卫生应急及生活自救常识等，逐步提高社会群众健康知识知晓率。并通过多种形式广泛宣传传染病、慢性病等健康知识，有效提高了广大群众的健康意识和卫生应急知识水平。6月16日在万达广场参加了由区安委会组织的安全生产月宣传日活动。聘请第三方检测机构对辖区部分医疗机构进行了消防安全检测。

七、下一步工作计划

要在现有的基础上，继续完善指挥平台系统，将信息系统与公共卫生突发事件的应对紧密结合，加强人员培训，提高业务能力，计划与90医院联合进行一次应急演练，完善修订现有的各类应急预案。进一步加大安全生产检查力度，提高责任意识、忧患意识，确保20__年全区卫健系统安全无事故。

乡村文明行动工作开展情况汇报

以下是小编为大家精心整理的乡村文明行动工作开展情况汇报，如果你对乡村文明行动工作感兴趣的话，那么这篇范文你千万不能错过哦。

尊敬的各位领导：

首先，我代表镇党委、政府向莅临我镇调研的各位领导表示热烈的欢迎，对一直以来关心和支持我镇乡村文明建设工作表示衷心的感谢!下面把工作开展情况作以简要汇报，恳请各位领导提出宝贵意见。

**镇是造故里，紧邻枣庄市新中心城区，是枣庄新城卫星城、后花园，是全国文明村镇、全国第三批发展改革试点镇、省示范镇，省“乡村文明行动”示范镇。全镇总面积63.4平方公里，辖30个行政村，2个社区，总人口8.2万人，其中农村人口 人。“乡村文明行动”活动开展以来，我们坚持把其作为加快推进新农村建设、统筹城乡一体化发展，提升发展软环境、增强群众幸福感的重要抓手来抓，按照省、市、区有关文件和会议精神要求，工作中紧紧围绕“开展乡村文明行动，建设幸福新”总体目标，紧扣“严格责任、一抓到底，突出重点、层次推进”的工作思路，不断强化领导，加大投入，创新机制，农村社会文明程度和农民思想道德文化素质明显提高，农村环境面貌更加整洁，群众生产生活水平显著提高。主要做法是：

一、强化组织领导，严格落实责任，形成了责任明确、一抓到底的工作机制

我们坚持把开展乡村文明行动提升到促进陶庄转型发展的高度来认识，专门成立了党委书记为组长、相关科级干部为副组长、部门和管区负责人为成员的“乡村文明行动”工作领导小组。各管区、村(社区)也分别成立了包村科级干部负总责、村(社区)支部书记为组长的领导小组。召开了全镇实施“乡村文明行动”动员大会，制定下发了《关于在全镇农村实施“乡村文明行动”的意见》，明确实施“乡村文明行动”的总体要求和基本内容，同时制定详细的执行标准及推进计划，与各村(社区)及成员单位签订了目标责任书将活动开展情况纳入各村年度千分考核评价体系。设立了乡村文明行动工作站，具体负责各项工作的组织实施、措施落实和督查指导，定期调度、定期通报。在全镇形成了主要领导亲自抓，帮包领导具体抓，相关单位联合抓的的工作格局，为活动的顺利开展、推进提供了有力保障。

二、广泛全民动员，深入宣传发动，形成了家喻户晓、全员参与的良好局面

我们深知，农民是建设文明乡村的主体力量，群众的参与度决定着行动的成效。在实施乡村文明行动的过程中，我镇本着“建设依靠群众，建设为了群众”的原则，通过张贴标语、发放传单、农村广播、远教网络、专题讲座等形式进行广泛发动，全面引导广大农民积极参与。以倡导文明风尚为重点，在农村街道两侧、主要道路口等显著位置粉刷以乡村文明为主要内容的永久性标语，营造浓厚的行动氛围。活动开展以来，全镇共出动宣传车80余两次，张拉横幅238多条，刷帖宣传标语1000多条，更新宣传栏60余处，发放宣传单、宣传品5000余份，举办专题讲座8次。同时各村利用早、中、晚的农民的空闲时间，通过大喇叭反复宣传社会主义文明新风尚。千方百计加大对“乡村文明行动”的宣传力度，积极营造起家喻户晓、人人参与的良好社会氛。

三、完善硬件建设，搭建活动载体，形成了重点突出、持续推进的工作格局。

在前期深入发动，宣传造势的基础上，不断加大投入改善城乡环境，搭建不同的活动载体，开展了丰富多彩、卓有成效的“乡村文明行动”。

一是着力改善城乡面貌。按照“陶庄人爱陶庄，外地人欣赏陶庄”和“生态宜居”要求，累计投入资金近亿元用于改善城乡面貌。加快了棚户区改造步伐，完成了尚马社区一期、福巢社区建设和南宿舍改造共16万平方米安置房建设，矿中区域26万平方米低碳社区和其他近10万平方米棚改安置房正在建设;田湾、唐庄、千山等8个村实施了旧村改造工程，新建农村楼房4万多平方米。结合创森、城乡环境整治活动投入资金1 2 00万元，完成了枣曹路、山官路、店韩路的路域环境综合整治工程。按照西扩南进、对接新城发展的思路，启动了总投资1.1亿元的长白山路北段道路建设，与枣临铁路的下立交已建成，跨蟠龙河大桥正在建设，道路占地附着物已清理，近期可开工建设。开展了生态镇建设和城乡大绿化活动，累计投入资金5000多万元，实施了东仓段蟠龙河绿色通道建设，绿化荒山1000余亩。

二是强化村容村貌整治。按照示范村抓“卫生保持、绿化档次、文化丰富、家居环境”四提升，达标村“环境整治，完善三化(硬化、绿化、亮化)、进行三改(改水、改厕、改灶)”三加强，一般村“清理三堆、改善三化(硬化、绿化、亮化)、建设三院(文化大院、农民健身园、农家书屋)”三落实的标准，分层次、分类别，因村制宜、量力而行的推进活动开展。全镇先后投资1000万元，用于村容村貌改善，各村累计硬化道路1.8万平方米，栽植绿化树木2.4万株，完善文明新风一条街15条，安装高标准路灯500余盏，新建垃圾池20个，沼气池89个，改厕、改圈1200个，新建设农家书屋4处，健身园9处，文化大院6处。同时，镇成立了50人的清洁专业队，各村也成立了10人以上的卫生保洁队伍，扫街道、清三堆、整垃圾、理墙面。

三是举办丰富多彩的文艺活动。扎实开展文化、卫生、计生三下乡活动。12年6月28日，在薛城临山广场举办了“消夏文芑晚会”。13年春节又举办了“廉政文化到基层”等文化活动。到目前为止，全镇共举办各类形式的文化活动30余场，参与活动的干部群众达4.2万多人，占全镇农村总人口的60%以上。同时，积极开展农民读书活动，依托社区文化中心、农村文化书屋等文化资源，开展了学法用法、农业科技、家庭教育、尊老敬老、文艺创作、诗词歌赋等方面的读书学习活动，提升了农民群众的整体文化水平，提升了乡村文明程度。

四是加强思想道德建设。广泛开展道德模范和身边好人好事评选表彰活动，引导广大群众争当道德模范、文明诚信户、文明家庭、好媳妇、好婆婆、好儿女、好邻居等，使文明和谐的道德风尚融入千家万户。目前，已评选好媳妇22名、好婆婆22名，好夫妻18对，好儿女20名，好邻居19户，文明诚信户20名。以评先树优为抓手、为导向，引导广大干部、职工、学生、教师、农民等各行业人员参与到每天半小时的乡村文明活动中来，努力形成读书学习、强身健体、服务他人、奉献社会的良好习惯和社会风尚。去年以来，先后组织文明小分队进村入户宣传60多次，开展典型宣讲14场，成立了慈善分会、爱心救助基金会，开展了“美丽陶庄.一起行动，四德工程建设”活动，开展了关爱空巢老人、留守儿童、暖烛行动等系列爱心送温暖活动。为提高青少年的思想道德水平和全体公民的文明素质，还深入开展了“小手拉大手，共享文明镇”的系列活动，通过孩子和家长的互动，让一个孩子带动一个家庭，一个家庭带动一个社区，全力打造富美、文明的新陶庄。

五是大力加强平安村庄建设。强化“法制建设、安全发展”的理念，进一步加强农村民主法制建设，扎实推进“六五”普法等工作，紧密结合“平安陶庄’建设，不断完善农村社会治安防控体系，积极推进平安村庄建设。依托普法工作，坚持做到法制宣传进村、进学校、进家庭。加大对违法犯罪行为的打击力度，组织各村着力解决农村黑恶势力犯罪和侵财犯罪，对危害农民生命财产的严重刑事犯罪重点打击，对传播封建迷信和黄赌毒的犯罪严厉打击，全镇平安村庄建设取得实效。切实做好矛盾纠纷调处工作，对矛盾纠纷做到早发现，早上门、早调解，大事化小，小事化了，实现小事不出门，大事不出镇。

总之，“乡村文明行动”开展以来，我们虽然取得了一定的成效，但与上级领导要求相比还相差还有一定的差距。在今后的创建过程中，我们将立足陶庄实际，力求做到“三个到位”：一是思想认识到位。把思想进一步统一到省市区关于这项工作的部署上来，严格按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面推进“乡村文明行动”。二是谋划措施到位。进一步对照省市区有关文件和创建标准，采取以点带面、示范促进的工作方式，继续开展好“洁净进万家”、“孝德进万家”、“文化进万家”三项活动，继续搞好农村基础设施配套建设，进一步加强组织领导，层层落实分管责任，明确创建目标，明确完成时限，更加注重工作的督导检查、考核评比，确保各项具体措施科学具体。三是狠抓落实到位。搞好示范村和达标村的打造，注重集中人力、物力、财力重点创建一批“乡村文明行动”示范社区、示范村，进而带动全镇的创建。

关于对执行制度改革情况的调研报告

“执行难”现象一直受到社会各界的广泛关注，成为人民群众呼声强烈，亟待解决的一个问题;执行工作也一直是困扰法院工作的突出问题。在这种情况下，全国法院系统上下连动，围绕解决“执行难”问题而不断探索，不断创新，不断改革。x年xx月xx日，最高人民法院出台《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)，成为进一步解决执行难问题，深入推进执行体制机制改革的重要指导。xx市xx区人民法院紧紧围绕最高院《若干意见》的精神，结合自身特点，加大执行制度改革，狠抓落实，以提升案件执行质量为第一要务，取得明显成效。

一、规范执行工作体制

(一)建立执行快速反应机制。

执行工作千头万绪，战机稍纵即逝，为及时处理执行线索和突发事件，提高执行工作的快速反应能力，我院专门成立了执行指挥中心，组建快速反应力量。由分管副院长担任指挥中心负责人，执行局长具体负责组织实施。我院指挥中心办事机构设在执行局，并开通24小时值班电话，及时受理当事人提供的执行线索。快速反应力量由执行人员、司法警察等人员组成，下设若干快速反应执行小组，根据指挥中心的指令迅速采取执行行动。

(二)建设执行联动威慑机制。

执行工作是一项涉及全社会的系统工程，单靠法院执行力量单打独斗，显然事倍功半。我院积极争取党委的支持，动员全社会的力量共同解决执行难问题。在党委的领导下，定期召开执行工作联席会议，组织排查和清理阻碍执行的地方性规定和文件，解决执行工作中遇到的突出困难和法院自身难以解决的问题，督促查处党政部门、领导干部非法干预执行或特殊主体阻碍、抗拒执行的违法违纪行为，协调处理可能影响社会稳定的重大突发事件或暴力抗法事件、重大执行信访案件;组织集中清理执行积案活动，对各类重点执行案件实行挂牌督办;对政府机关、国有企业等特殊主体案件，研究解决办法。通过执行工作联席会议，在制度上明确与执行工作相关的党政管理部门，包括纪检监察、组织人事、检察、公安、民政、司法行政、国土资源管理、住房和城乡建设管理、人民银行、银行业监管、税务、工商行政管理和证券监管等部门在执行工作中的具体职责，积极争取相关单位的协助与支持。

我院还积极参与社会信用体系建设，与其他部门共享执行案件信息，对部分执行人采取限制高消费、滤布限制出境等措施，通过信用惩戒手段促使执行人自动履行义务。

(三)建立执行信访处理机制。

我院设立专门的执行申诉处理机构，负责执行申诉信访的审查和督办，在理顺与立案庭等部门职能分工的基础上，建立执行信访审查处理机制。规范执行信访案件的办理流程，畅通民意沟通途径，对重大、复杂信访案件一律实行公开听证。重视初信初访，从源头抓起。加强与有关部门的协作配合，充分发挥党委领导下的信访终结机制的作用。经过数年的不懈努力，我院成功化解曾长期赴京上访的张长兴、陆士亮与杨林房屋买房合同纠纷一案，着实化解社会矛盾，有力维护社会稳定。

(四)强化执行宣传工作。

我院积极加强同党委宣传部门的联系，将执行工作作为法制宣传工作的重要内容，以提高全社会的法制意识和风险意识。我院与广播、报纸、电视、网络等媒体建立了稳定的合作关系，通过专题报道、跟踪报道、设置专栏等多种方式，开展重大执行活动报道、法规政策讲解、典型案例通报、被执行人逃避、规避或抗拒执行行为的曝光等宣传活动。我院高度重视民意沟通工作，通过“进农村、进社区、进企业”等多种形式，广泛深入地了解人民群众和社会各界对执行工作的意见和建议，将其转化为改进工作的具体措施，进一步提高执行工作水平。

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