安全生产培训开班领导讲话（通用20篇）

今天国旗下讲话的主题是：校园安全。每年三月份最后一周的周一是全国中小学生安全教育日。根据上级有关安排，我校把这一周定为安全教育周。

今年开学以来，各种校园意外事故频繁发生。我县一小学生因玩危险游戏断送宝贵的生命，城区某小学生从二楼跳下摔成骨折，某学校一学生因与另一位学生发生争吵而打架斗偶，令人触目惊心。我们学校也不平静，教室里学生钱包被偷窃，至今窃者还消遥法外，上周五又有部分同学在回家途中游泳。还有吃午饭时被开水烫伤，游戏时摔伤，所以校园安全应引起我们全体师生的高度重视和警惕。

校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到我们的学生能否健康地成长，能否顺利地完成学业;它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，校园安全是我们作好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育和首要任务之一，必须长抓不懈，落到实处。为了进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求，希望各个班级、各位学生认真作好。

首先，我们全校师生要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班班长要协助班主任对本班教室里的各种教学设施、用电设备进行一次专门检查，若发现隐患，及时向学校汇报，防患于未然。

其次，在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课处活动前要作好准备活动，运动时要注意不要剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。

第三，要注意教室和寝室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好门窗，不能给小偷有可趁之机;还有个别学生把球带到教学楼，在教室楼的走廊上踢，这种行为既违反了校规，又存在着很大的安全隐患，试想一想，若把玻璃窗踢碎，玻璃片飞入哪一位同学的眼中，哪后果是不堪设想的。 寝室里晚上睡觉前要关好门窗，并检查门窗插销是否牢固。夜晚有人来访，不要轻易开门接待。对陌生人绝对不能开门。学生不得在宿舍内点蜡烛，不得在床上打闹。

第四，要注意交通安全。行人必须遵守下列规定： 有人行道的必须在人行道内行走，没有人行道的，须靠右边行走。 不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。乘车人必须遵守下列规定 ：机动车行驶中，不准将身体任何部分伸出车外，不准跳车。

第五，自己的所作所为也要有安全意识。青少年时期容易冲动，容易感情用事，因此，在同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。上学期和本学期都发生了同学间打架的事，希望这些同学一定要好好地反省一下自己的行为，自觉遵守校规校纪，无愧于救师口小学学子的称号。

最后，希望通过安全教育周的活动，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，作到警钟长鸣

今年3月份以来，全国生产安全事故频发，给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事故后，全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸，烧毁20多辆车;4月24日，内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸，目前已造成4人死亡。据初步统计，今年以来，全国仅化工行业就发生安全事故60起，死亡和失联148人，同比大幅上升，特大、重大、较大、一般事故均有发生。

江苏响水“3·21”特大爆炸事故发生后，___在赴国外访问途中第一时间作出重要指示，并强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。3月25日，工信部按照国务院安委会统一部署，决定于20__年4月至9月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。

今天，我们召开20__年民爆行业安全管理工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实___重要指示精神，坚决防范民爆行业重特大事故发生，全力推进民爆行业高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。实现高质量发展，安全正是题中之义。下面，我主要就风险防控和“十四五”发展规划两个问题，谈点意见，再就几个具体问题和大家交流。

一、严密防控安全风险，确保民爆行业安全发展

在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵，也有刚进入的新兵，大家都明白民爆行业是高危行业，安全是民爆行业发展的永恒主题，安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”，安全生产工作取得显著成效。但是，中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，处于事故多发易发的特殊阶段，安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,“好了伤疤忘了痛”是全国安全生产工作久治不愈的固症，“不见棺材不掉泪”是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前，各级民爆行业主管部门要坚决贯彻___重要指示精神，深刻吸取江苏响水“3·21”特大事故和近期一系列生产安全事故的惨痛教训，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，力戒形式主义、官僚主义，齐心协力确保民爆行业安全发展。

下面，我先讲安全管理中的风险防控问题，目的是提醒大家始终紧盯重点企业、重点环节、重点时段严密防控重大安全风险，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。重点要做好三方面工作：

(一)有效加强源头预防。要牢固树立安全发展理念，把防控风险作为重要底线，把防范化解重大风险作为首要任务，在从事管规划、管政策、管标准，特别是生产许可、安全许可、销售许可、进出口审批等行业管理工作中，针对民爆行业每条生产线的每个细节、每个生产企业的每个环节，深入研判，评估安全风险。在安全问题上必须“一刀切”，坚决保证不安全不批准、不安全不生产。重点在全面深入细致上下功夫、在提高发现问题能力水平上下功夫、在力戒形式主义上下功夫。根本上，还是要提升本质安全水平，通过实施典型产品智能化生产方式示范工程，加快机器人及智能成套装备在民爆行业的推广应用，实现危险作业的少人化、无人化。

(二)有效加强综合治理。防控风险的前提是识别风险，识别出风险就必须以严之又严的措施坚决遏制风险演变为事故。要通过政府、企业、科研单位、设计单位、质检机构、安评机构以及行业协会等全行业共同努力，构建企业安全生产长效机制、推进企业安全生产标准化达标、夯实行业安全风险管控和隐患排查治理双重预防基础，不断健全风险研判、风险评估、风险防控协同、风险防控责任明确落实等工作机制，努力形成人人有责、人人要为的风险防控共同治理工作局面。关键是依靠严密的责任体系、严格的法规标准、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，牢牢把握住防范重特大事故安全风险这一“牛鼻子”。

(三)有效加强应急管理。中国应急管理体系建设起步于20__年非典，20__年国务院成立应急管理办公室，20__年国家出台突发事件应对法，20__年，整合11个部门13项应急工作，组建应急管理部。应急管理作为一项事业和一门科学，是国家总体安全观下的一个大概念。我们今天讲民爆行业应急管理主要是民爆行业风险管理，包括规章制度、工作机构、工作机制、工作队伍和物资保障等体系建设。从民爆行业风险类别看，不外乎两大类，一类是自然的、一类是人为的;从民爆行业风险管理措施看，也不外乎两方面，一方面是强化风险防控意识、一方面是提升基本技能。应急预案是应急管理的重要抓手，应急培训演练是应急管理的有效手段，有效加强民爆行业应急管理当务之急是，通过督促企业建立健全应急预案，进而尽快完善行业全覆盖应急预案;通过指导企业加强应急培训演练，进而积极探索行业专业化应急培训。

二、关于民爆行业“十四五”发展规划的几点思考

20__年，工信部发布民爆行业“十三五”发展规划，提出了行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。为贯彻落实党的十九大精神，去年又制定印发了民爆行业高质量发展的意见。截至目前，民爆行业发展的各项目标任务进展顺利，改革发展不断取得新成效，我们要再接再厉，确保到20__年底前完成好“十三五”规划提出的任务。

近期，根据部里统一部署，“十四五”规划前期调研已经启动。我想，结合目前实际，“十四五”期间，民爆行业发展的方向还是应该围绕安全发展这个主题，深化供给侧结构性改革这条主线，实现安全发展、高质量发展。希望全行业都对这个问题进行思考，部省之间、省之间、企业之间要加强沟通协调，集思广益、群策群力，共同研究推进民爆行业高质量发展的举措。要处理好四个关系：

(一)正确处理平衡与发展的关系。高质量发展的一个核心问题就是实现区域、企业之间的协调、平衡发展，关键点是以平衡求发展还是以发展求平衡。传统的发展限制了先进区域，以平衡求发展，这必将出现系列负面效应，一方面是先进区域的生产配套能力得不到充分发挥;另一方面，先进区域、企业缺乏扩大生产和技术改造动力，必将遏制先进区域民爆行业健康发展。因此，实施民爆行业高质量发展，必须是全行业共同发展，以发展促平衡。

(二)正确处理统筹规划与合理布局的关系。实施民爆行业高质量发展，必须真正把《民爆条例》明确的统筹规划、合理布局的工作原则落到实处。要研究确定合作共赢的指导思想和因地制宜的工作原则。要根据区域发展不平衡状况，研究明确支持一部分地区、企业推广一体化，鼓励一部分地区、企业实行集约化，引导一部分地区、企业实行专业化，促进民爆行业合理分工、各展其长、优势互补、协调发展的具体政策措施。

(三)正确处理政府与企业的关系。实施民爆行业高质量发展，还要积极探索市场经济环境下政府与企业间新的合作模式，在坚持企业主体与政府主导相结合的原则下，定位准政府更好发挥作用的内容和方式，为市场和企业发挥作用创造更大空间，以实现企业利益、行业利益与国家利益相一致为最终目标。民爆行业企业与政府合作实施高质量发展的具体任务，一方面是企业间合作互补，强调在市场竞争条件下实施利益互补、结构互补和条件互补，并在这种优势互补中实现共同发展;另一方面是政策引导，维护公平正义市场秩序，实现生产能力合理布局，及时弥补市场的不足乃至失控，缩小区域发展差距，促进民爆行业整体发展。

(四)正确处理技术创新与安全发展的关系。实施民爆行业高质量发展，技术创新是核心动力，安全发展是永恒主题。两者有如高质量发展的“一体两翼”，不可或缺，不能偏废。一方面，要鼓励技术创新，加大新技术、新工艺、新设备的推广应用力度，对创新品种并拓展新的应用和服务领域的，在产能许可上给予优先保障;对在现有基础上进一步缩减危险岗位操作人员的创新技术首次应用，对主研制单位在生产许可上给予适当支持。另一方面，所有的技术创新、新品种开发必须建立在安全的基础上，要进行全方位、立体化的安全技术论证，组织行业专家进行技术成果验收，确保万无一失后才可投入使用。

三、需要强调的九个具体问题

(一)运用好许可手段，推动落实高质量发展意见。

20__年6月15日绵阳会议提出加快改革发展的思路后，特别是高质量发展的意见下发后，全行业积极响应改革政策，改革发展进程进一步加快。据统计，截至目前，全行业共注销工业炸药生产许可证11个，撤销固定线生产点20个，拆除固定生产线55条，化解固定产能20.06万吨;承诺20__年底前撤销固定线生产点2个，承诺拆除固定生产线8条，化解固定产能6.91万吨。共拆除工业雷管生产线10条，撤销生产点2个，化解普通雷管产能39550万发，置换数码电子雷管产能11185万发，实际化解工业雷管产能28365万发。

1.关于企业承诺和产能支持的问题。《高质量发展意见》主要目标中明确了企业现场混装许可能力应达到本企业总许可产能的30%，不足30%的可将包装炸药许可产能转换为现场混装炸药许可产能，或核减差额部分50%的包装炸药许可产能;淘汰年产10000吨及以下低水平工业炸药生产线。在今年以及后续的换证过程中，我们将一并审查申请企业上述目标的预计达成情况，如目前未能满足上述政策要求，企业应同时上报承诺，并在申请表和《生产许可证》上同步备注。另外，为支持重组整合和升级改造，我们将结合市场需求给予现场混装产能支持，其中拆除一条固定生产线、撤销一个固定生产厂点、注销一个生产许可证可等实施实质性企业重组的，拟分别支持20__吨现场混装产能。

2.关于推广数码电子雷管的问题。公安部从加强公共安全管理的角度出发，提出要用几年的时间，全面实现普通雷管升级换代为数码电子雷管。推广数码电子雷管这个大方向是明确的，必须坚定不移地稳步推进下去，这一点请大家不要有任何怀疑。关于数码电子雷管的价格问题，我们经与公安部沟通，一致认为，在数码电子雷管起步阶段，一定要在市场化的基础上，更好地发挥政府“统筹规划、合理布局”的功能，维护好市场公平、公正秩序，坚决杜绝因恶性竞争导致出现产品质量问题。各省级行业主管部门在这方面要加强引导和监管，对于违法违规搞恶性竞争的，发现一起查处一起，举报一起查处一起，绝不姑息。

3.关于不同企业之间产能调换的问题。在企业重组整合过程中，严禁产能买卖，不同企业之间产能、品种调换需要符合三个条件后可以实施，一是企业之间进行实质性重组整合;二是产能总量保持不变或减量;三是要符合行业“合理布局”的政策。

4.关于申请《生产许可证》附件的问题。之前在生产许可证变更过程中，为解决生产企业现场混装使用问题，我们采取在地址栏标注子公司名称的方法。按照最新实施的《生产许可实施办法》第十六条规定，我们准许生产企业可以授权其持股比例不少于51%且符合生产条件的企业核发附件，地址栏不再标注公司名称。被授权企业要单独填写审批表进行申请，不要再和母公司填写同一份申请表进行申请。

(二)严格落实生产线定员有关政策，提高行业安全准入门槛。

《高质量发展的意见》明确，20__年底前，将危险等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人(含)以下、工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人(含)以下;20__年底前，将工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员压减至6人(含)以下。

1.其中“危险等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人(含)以下”是指现有工业炸药生产线危险等级为1.1级的单个危险品厂房现场操作人员(包括固定操作岗位人员及在工房内巡视时间大于3小时的巡视人员)人数不应大于6人。

2.其中“工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人(含)以下”是指现有工业炸药制品生产线危险等级为1.1级的单个危险品厂房现场操作人员(包括固定操作岗位人员、巡视人员及临时进入工房安全检查的人员)人数不应大于9人。

3.其中“工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员压减至6人(含)以下”是指在同一装配工房内直接接触基础雷管和成品雷管的所有现场操作人员人数不应大于6人。

据统计，截至目前，仍有10省(区、市)存在18条1.1级炸药生产线工房现场操作人员超过6人，还有一个省1.1级炸药制品生产线工房现场操作人员达到了15人。现在距20__年底只有不到两年时间，请各省行业主管部门督促这些企业抓紧实施改造，确保明年底前达到高质量发展意见的要求。

(三)关于生产过程中的安全问题。

1.关于不合格品及废料的处理。近期，我们连续接到两起举报，反映生产企业不按要求处理生产过程中产生的不合格品及废料，有的随意丢弃到废矿井中，更有甚者在生产线上进行不合格品的处理。我们已经请相关省级行业管理部门进行调查处理。不合格品及废料的处理不当引发事故在民爆行业有过血的教训。为此，今天再次特别强调，各级行业主管部门要加强民爆生产销售企业不合格及废料处理的安全监管，督促企业严格落实《关于进一步加强乳化炸药生产重点环节安全管理工作的通知》(工信厅安〔20__〕47号)和《乳化炸药不合格品及废料处理安全技术条件》(WJ/T9095-20__)等相关要求，在乳化炸药生产现场严禁回填废药、不合格品或回收的成品炸药，以及配方以外的各种物料;严禁在乳化炸药生产线所在的生产场所处置废旧炸药;不合格品的返工处理和回收利用必须到专用不合格品处理厂房处理;无法回收利用的废料必须按照GB28263的要求及时组织安全地销毁。

2.关于改进防殉爆措施。去年安全生产监管专项督查中，发现了生产企业在生产过程中存在的一些问题，专项督查总结也已经印发给大家，请各省区市对照这些问题，督促企业逐一排查，有则改之，无则加勉。特别要强调的是，还发现个别雷管生产企业未按照《关于改进民爆生产线抗爆间室门机安全联锁措施和提升工业雷管生产线钢板防护间防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69号)要求改进雷管装配生产线钢板防护间防殉爆措施。这个问题大家同样要引起格外重视，在今年安全隐患集中整治专项行动中，要对雷管生产企业一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再发现有令不行、有禁不止的，企业必须停产整顿，主要负责人必须严肃处理，绝不姑息。

(四)关于进出口网上审批事项。

按照国务院工作部署，为方便企业办理出口审批事项，20__年11月1日，我部和海关总署联合发布公告对民爆进出口审批事项进行了明确。今年4月30日起，民用爆炸物品进出口企业必须通过国际贸易“单一窗口”，自行注册、登录网上申报系统，按照申请系统操作手册在线提交申请材料，我司不再接受企业提交纸质申请材料;网上审核通过并取得审批单号后，企业向我司通过邮寄方式提交加盖公章的纸质审批单(一式5份)，不再提交其他纸质材料。省级民爆行业主管部门在办理硝酸铵出口审批时，需使用专用USBKey登录中国国际贸易“单一窗口”办理。

(五)关于安全评价机构体制改革。

近年来，民爆设计、安评、认证等中介服务，为行业的高质量发展做出了很大贡献。但随着国家对中介机构管理体制的变化，特别是5月1日开始实施应急管理部第1号令《安全评价检测检验机构管理办法》。各省级民爆行业主管部门必须严格把好安全许可关，按照“谁采信，谁负责”的要求，对所采信的安全评价报告质量负责。我们将在今后的安全执法检查中，把企业安评质量做为检查的重要内容，确保安评质量不下降。另外，我们也希望中国爆破器材行业协会能将相关安全评价机构纳入会员，通过开展行业自律、会员自律公开承诺和会员满意度测评等方式，不断提高安评质量和水平。

(六)关于实施“双随机一公开”监管。

“双随机一公开”是深化“放管服”改革的重要举措。20__年工信部公布了《“双随机一公开”监管实施办法》(工信厅政〔20__〕45号)，印发了《民用爆炸物品生产、销售企业监督检查“双随机一公开”抽查工作实施细则》，建立了随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库。今年起，民爆行业安全检查工作，除了每年党中央、国务院批准的对省级民爆行业主管部门开展督查外，生产许可、进出口审批、质量检测、安全检查都将按照《实施细则》规定开展随机抽查。这里要特别强调，要按照国务院安委会通知要求，正确处理严格执法与放管服改革、督查检查的关系，不能以放管服改革和减少督查检查为由限制执法、放松执法，既要避免“大呼隆”，一阵风，又要防止监管执法宽松软，要敢于担当负责，严格公正规范文明执法，真正让执法“长牙齿”。

(七)关于科技成果鉴定。

20__年，科技部废止了《科学技术成果鉴定办法》，工信部科技成果鉴定工作也相应作了调整。鉴于民爆行业的特殊性质，经与科技司协商，对民爆行业专门设立过渡期，过渡期内，仍按原工作模式开展科技成果鉴定。工作依据按照《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263—20__)，程序要求按照《民爆科技管理办法》(工信安函〔20__〕137号)进行。下一步，请全行业按照《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标(20__年版)》(工信厅安全〔20__〕94号)中确定的方向和目标，进一步规范科技管理，加强行业专家队伍建设，更好地发挥技术创新在民爆行业的驱动引领作用。

(八)关于民爆行业安全培训。

20__年以来，民爆行业安全培训一直执行原国防科工委《民用爆炸物品生产经营单位安全生产培训规定》(科工安〔20__〕85号)。随着行业新技术、新产品的不断出现，行业管理方式的改变，以及《安全生产法》对培训工作的新要求，我们组织对培训规定进行了修订，新的《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》已于今年1月1日起实施。相较原规定，主要有两点变化，一是明确了企业安全培训的主体地位;二是考核工作由省级行业主管部门负责。目前，我们正在抓紧编制《民爆行业安全培训大纲和考核标准》，争取尽快颁布实施。请各省级民爆行业主管部门认真做好考核工作，并督促企业有效开展安全培训。

(九)关于《销售许可实施办法》修订。

现行的《销售许可实施办法》于20__年起施行，20__年作了细微调整。目前《销售许可实施办法》已经不能适应民爆物品销售的现实需要，行业主管部门、销售企业有呼声对该办法进行修订。去年，我们委托赛迪对办法修订进行了论证和调研，并做了一些基础性工作。今年，我们正式把办法修订作为一项重要任务列入今年司重点工作。3月份，各省级行业主管部门在征集行业协会和企业意见的基础上，提出了不少修改意见。昨天，我们又组织8个省的同志对办法进行了讨论。下一步，我们将在去年工作基础上，结合大家的意见建议，认真研究吸纳，形成征求意见稿，再次征求大家意见。希望大家对我们的工作多支持，齐心协力，力争拿出一部高质量的规章。

同志们，___谆谆告诫我们：“坚决不要带血的GDP!”民爆行业必须真正把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，把狠抓安全生产作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治要求，深刻汲取近期生产安全事故教训，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，始终坚持新发展理念，用更高的标准、更严的要求推进民爆行业安全发展、高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国、省、市安全生产电视会议，各级领导讲了重要意见，对做好当前安全生产工作作出了安排部署。1月4日晚上，市委、市政府召开了安全生产紧急会议，马平昌书记、梅永红市长就深刻汲取事故教训，抓好当前的安全生产工作进行了部署。就我县来说，20xx年，经过全县上下的共同努力，未发生较大及以上安全生产事故，各项指标均在市政府下达的控制范围内。虽然我县安全生产形势总体平稳，但也发生了多起一般事故，出现了多起事故险情，安全生产形势依然十分严峻，一刻也不能放松。下面，按照国家、省、市电视会议要求，结合我县实际，我讲四点意见。

一、深刻吸取事故教训，牢固树立安全生产红线意识和底线意识

去年以来，习多次对安全生产工作作出重要指示，强调必须严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。安全事故频繁发生，说到底还是红线意识和底线意识不牢固。讲到了问题的根本所在。因此，必须牢固树立红线意识，任何时候都不能越雷池一步，这是做好一切工作的基础。节前全国一些地方先后发生多起重特大的事故造成重大人员伤亡，社会影响极其恶劣。20xx年，我县也先后发生安全事故18起，死亡10人，火灾险情195起，消防应急救援314起，亡人事故主要集中在道路交通和建筑施工领域，火灾险情主要集中在居民区和部分商贸企业，直接经济损失800余万元。这些事故充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，政府部门安全生产监管存在漏洞的问题，血的教训再次提醒我们，对安全生产事故的危害决不可小视，抓好安全生产工作是各级党委、政府的重要责任，必须警钟长鸣，常抓不懈。前车之覆后车之鉴, 全县各级各部门要紧急动员起来，深刻领会中央领导同志和市委1月4日会议精神和今天国家、省、市电视会议精神，时刻保持着从零开始的心态和警钟长鸣、警示高悬、言危求进、坚守红线的精神状态，把思想统一到中央、省、市对安全生产的部署要求上来，坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，进一步明确任务要求，牢固树立红线意识，切实增强底线思维，努力提高做好安全管理工作的责任感紧迫感。

二、认真落实监管责任，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系

就目前我县安全生产工作情况看，尽管取得了一定成绩，但还有很多问题。主要是：有些乡镇党委、政府在安全生产上还有侥幸心理，对安全生产不重视、不研究;部分行业部门和相关责任人尽职履责的意识不强，没有真正把“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求融入到思想中去，落实责任不积极不主动，甚至底子不清、情况不明;有些企业主体责任落实不到位，重生产、轻安全，安全投入、安全培训、隐患整改落实不力;打非治违任务艰巨，非法违法生产经营行为还大量存在，需要持续保持打非治违的高压态势。要解决以上问题，就要真正建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政一把手必须亲力亲为，一把手的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个乡镇、一个单位的安全生产工作状况。今天参加会议的都是乡镇、部门、企业主要负责人，都应在安全生产上有忧患意识和戒惧之心，不要当潇洒官、太平官，对各类事故都要有所防范。当前安全生产已突破到公共安全领域，已不仅是企业的问题，还包括城建、规划、环保等多个方面，安全生产已成为全社会的问题，必须齐抓共管，才能形成合力，才能把事故隐患消灭在萌芽状态。领导同志一定要临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力，安全生产抓与不抓有天壤之别，只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，决不能“怕”字当头、软弱无力。要重视加强安全生产基层基础建设，各乡镇、各重点行业部门要明确固定专职执法人员。要保证必要的安全生产投入，在安全生产方面企业落实安全投入的主体责任这是必须的，但各级党委、政府公共性安全生产投入的责任也要尽到，要坚决摒弃“有钱买棺材，没钱看病”的错误思想，县、乡两级必须按照规定足额提取和使用安全生产专项资金，加大政府在公共性隐患整改、科技兴安、为小微企业购买服务方面的投入力度，只有这样，才能产出安全的效应，才能产出人民满意的效应。

三、突出重点行业领域，全面开展安全生产隐患大检查大整治活动

全县各级各部门各单位要按照会议印发的《全面开展安全生产隐患大检查大整治活动实施方案》要求，迅速组织开展安全生产大检查、大整治活动。这次大检查、大整治活动共组成15个检查组，由县政府领导班子成员担任组长，重点行业部门的主要负责人担任副组长，各检查组要按照职责分工，认真组织好本领域的安全生产隐患大检查活动。各乡镇也要成立由党政主要负责人任组长的检查组，对本辖区的所有生产经营单位进行拉网式大检查。分析近期发生的各类事故特点，充分反映出一些安全生产检查还存在着针对性、实效性不强的问题，甚至流于形式，走了过场。还有一些检查也查出了一些问题，但是政府及有关部门没有采取强制措施去纠正，而是一查了之、一罚了之，企业仍然继续非法违法生产，最后酿成事故。检查不能有任何盲区、任何差错，必须做到全覆盖、零容忍。检查要以暗访暗查为主。主要检查企业主体责任落实情况、隐患排查整改情况、安全投入、安全培训、应急演练、安全设施落实等情况。要通过这次大检查活动，进一步检验“六打六治”打非治违行动的成果，全面摸清安全隐患和薄弱环节，全面落实整改责任和防范措施，做到“三个一批”，即：关闭取缔一批非法企业;存在重大隐患长期得不到解决的，一律停产停电;搬迁拆除一批达不到安全生产条件的企业，有效防范各类生产安全事故发生。对不重视安全生产、抗拒执法、迟迟不整改的企业，要严格实行“黑名单”制度，公开曝光，并通报相关部门，在政策扶持、信用担保、用地审批等方面严格限制。当前尤其要针对年底各类节庆活动多、群众集会多的特点，将大型社会公众活动纳入安全监管范围，能不举办的尽量不要举办，必须举办的，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严密的安全保障措施，由公安机关严格审批把关，并做好安全、保卫工作，严防发生火灾、坍塌和人员踩踏等事故。

四、严格事故调查处理，强化安全生产责任追究和警示教育

每一起安全事故的发生，查其主要原因无非三种：执法人员玩忽职守不负责，监管部门不尽职尽责，企业主体责任不落实。因此，事故发生后必须依法依纪追究责任单位和责任者的责任。各级各部门党政一把手，是本地区、本系统的安全生产第一责任人，必须始终保持如履薄冰的危机感，认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列指示要求，绝不能为了赶进度，走捷径，图省事，片面追求经济效益、财税增加，造成不应有的损失，发生不应有的问题。更不能打着招商引资、优化环境的幌子，人为阻碍安监执法，安监执法无特区、无条件。今后，凡发生安全生产事故，都要按照“一岗双责”的规定，既要追究企业的直接责任和肇事者的违章责任，也要追究有关部门的监管责任和检查人员的检查责任，以及主管部门的管理责任，是谁的责任，就由谁负责到底;该负什么责任，就必须负什么责任。要进一步完善安全生产事故问责机制，对每一起事故，都要依法依规、从重从快严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价，用铁的纪律、铁的手段、铁的面孔抓安全、抓落实、抓查处。所有事故调查处理结果都要及时向社会公布，让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。同时，要加强警示教育，发挥电视等媒体作用，坚决杜绝类似事故反复发生、多次发生。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重于泰山。希望大家在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，不松劲、不懈怠，扎实工作，埋头苦干，不断开创全县安全生产工作的新局面，为推进全县经济社会跨越发展、维护和谐稳定大局做出应有贡献!

谢谢大家!

一、指导思想

坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，完善安全规章制度，完善责任体系，夯实管理基础，推动工作创新，突出安全生产监督检查，强化隐患排查整治，确保安全生产持续稳定、健康发展。

二、控制指标

1、重大火灾、爆炸和较大环境污染事故为零。

2、中毒事故为零;

3、重大误操作和设备损坏事故发生率为零，一般设备事故及较小设备事故小于等于8起。

4、非计划停车次数不超过3次/年。

5、职工因工千人重伤率小于等于1;职工因工死亡率为零;职工因工千人轻伤率小于等于12‰;职业病发病率控制在7‰以内。

6、职业危害因素检测合格率达到97、5%以上。

7、安全隐患整改率不低于97%，重大安全隐患整改率100%。

8、各种安全培训培训率、合格率达到100%、

9、特种设备检测率、检测合格率100%。

10、特种作业持证上岗率100%。

11、建设安全标准化车间7个，数个安全标准化班组。

三、工作计划及具体要求

(一)安全责任落实

为切实贯彻落实安全生产主体责任，把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中，公司与各分管领导、各车间、各部门签订《安全生产责任书》。各部门要与各工段，各工段与各班组，各班组与所属每名员工签订安全生产责任书，逐级分解安全责任指标，以确保安全生产工作的顺利开展。公司对人身伤害指标每月考核一次，次月处罚，完成年度控制指标，年终一次性兑现。其他管理指标每月考核一次，详见《安全考核管理办法》，次月兑现。各车间、部门要对工段(班组)各项指标实现月度考核。

(二) 安全会议

为保证安全生产有序开展，公司安委会会议每季度召开一次，总结上季度的安全生产工作完成情况，安排下季度的工作，安委会会议在每季度最后一周举行。每月月初召开安全例会，如有特殊事件(上级重要文件的下达或其他重要事件发生时)，安全例会随时召开，与安委会重叠月，安全例会与安全例会合并举行。由安环处负责组织。

(三) 安全检查

1、综合性安全检查。由生产副总经理组织有关职能部门进行，车间由车间主任组织本车间各专业人员进行。公司每月第四周举行，车间每半月一次。

2、专项安全检查

1)季节性安全检查。春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季以防暑降温、防雷电、防倒塌、防食物中毒、防洪防汛为重点;秋季以防火、防冻保温为重点;冬季以防火、防爆、防中毒、防冻、防滑为重点。分别在2月、4月、8月、10月举行。由安环处组织相关部门进行。

2)节假日安全检查。主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、安全设施、备品备件等进行检查，特别是对值班安排和原辅料、备品备件、应急措施和应急物资的落实情况进行检查。连续三天的节前检查由安环处负责组织实施，连续三天以上的节前检查由生产副总经理组织各职能部门进行。

3) 专业性安全检查

设备检查：主要是对压力容器、压力管道、起重设备、锅炉、电气设备安全设施、监测仪器及其它重点设备的专业性检查。由设备处负责，每月不少于一次，要制定专业检查表，并留有记录。

工艺检查：主要对工艺控制参数、工艺规程、工艺纪律、经济技术指标等进行检查。由总工办负责，每月不少于一次要制定专业检查表，并留有记录。

(四)安全文化建设。

1)营造良好的安全文化氛围。完善各车间、主要岗位职业危害告知卡的设置、安全警示标识的设置;完善主要道路架空管架限高标识的设置，限速标识的设置;完善主要危险物品生产、储存区限行、限停标识

的设置及相应的危害告知;做好应急避险区的设置及标识的设置;做好各危险化学品管道介质流向标识，储存设施MADS的张贴;做好各岗位应急疏散通道、安全出口安全标识的设置;完善公司两个厂区风向标的设置;所有岗位休息室安全活动园地的设置。

2)开展丰富多彩的安全文化活动。

保证班组安全活动的持续有效开展。安环处每月根据工作重点，制定班组安全活动计划，搜集整理相关案例发放到班组，公司、车间安全管理人员定期参加班组安全活动;

于6月份举办丰富多彩的安全生产月活动(安全知识竞赛，事故案例宣教活动);

于4月份，开展事故警示月活动;

开展班组安全管理优秀班长评选活动，创造经验交流平台。

3)规范文件、档案管理，引导良好的安全管理氛围。

(五)职业卫生

1)委托市安监局指定的有资质的检测机构对有害气体、噪声、粉尘作业场所进行检测，并及时向员工公示，时间定在11月份。根据检测结果适时更新劳保配备标准，适时采取控制措施，并加强对个体佩戴情况的监督检查。由安环处负责组织实施。

2)修订完善公司职业健康查体(岗前、在岗期间、转岗、离岗)管理流程，完善职业健康监护档案。

(六)风险管理

危险源的辨识与评价。常规活动年度举行一次(7月份)，非常规活动在开始之前。由公司风险评价小组和各车间风险评价小组组织实施。具体参照《风险评价管理制度》。

隐患排查治理。以第三项的各类检查为主，集中排查整治，整改工作由安环处牵头，公司各职能部门根据各自职能组织实施。日常，以基层安全巡检为主，排查的隐患，由车间组织整改或与职能部门协调解决。具体参照《安全检查与隐患排查管理制度》。

(七)安全培训

包括安全管理人员管理资格培训;工段长、班长的安全培训;特种作业人员培训(复审);日常三级安全教育;外来人员培训等。由安环处负责组织实施，详见《20__年度安全培训教育计划》。

(八)特种设备检测

根据《特种设备监察条例》，公司所属压力容器、压力管道、起重机械、厂内车辆、锅炉及其附属的安全附件、安全保护装置，检测率达到100%，整改率达到100%。

检测工作由安环处和设备处根据分工组织实施。

避雷设施检测委托市气象局检测，由安环处负责，每半年一次(4月、10月)。

(九)应急救援预案的修订与演练。

公司在6月举行公司级事故应急救援预案演练。由总指挥部负责组织，各专业救援队参与实施。预案的修订根据演练评价，适时进行修订。进一步完善自然灾害预案和突发事件应急救援预案。各车间每半年举办一次专项演练。

(十)安全设施检维修及技术改造

按照大修计划和技改计划进行，分别由设备处和总工办负责。

(十一)加强公司整体安全管理队伍建设。

1、总经理、生产副总经理、专职安全管理人员、生产性部门主要负责人、安全负责人、安全员全部通过市安监局的安全培训和考核。

2、所有生产性车间的调度、工段长、副工段长、班长全部通过市局组织的安全培训和考核。新任用的上述人员必须通过公司安环处组织的安全培训和考核。

3、年度举办不低于两次安全生产法律法规、文件的专项学习。

4、实施注册安全工程师聘任制(详见公司注册安全工程师聘任办法)。

(十二)公司安全标准化建设。

做好危化品和冶金三级安全标准化取证工作(时间20__年1-3月)。

(十三)换证工作。

本年度无需换证。

同志们、各位企业代表：

今天，党工委、管委会召开全区安全生产工作会议，充分体现了党工委、管委会对抓好安全生产工作的高度重视。今天的会议，除了总结去年工作、部署今年任务，其中主要目的就是要动员全区上下，认真贯彻落实去年提出的安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个新要求、硬要求，推进“三个必须管”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的安全生产监管职责在我区全面落实。

安全生产关系到各行各业和千家万户，重要性再怎么强调都不为过，措施再怎么严格都不为过。去年以来，中央政治局会多次对安全生产工作进行研究，多次作出重要指示，强调：要牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定;要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个安全生产责任体系，也就是说，一旦出了事，党委政府的领导都要承担责任;要深刻吸取安全事故带来的教训，全面加强安全生产工作，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。各部门、各单位、各企业都要按照习的要求，把安全生产工作时刻放在心里、牢牢抓在手里。

应该说，全区上下对安全生产工作是重视的。去年开展了一系列大排查、大整治专项行动，并在落实责任、创建标准化管理、宣教培训等各方面都在扎实开展工作，全区没有发生市政府考核范围的安全生产事故，取得了主要事故指标都控制为零的好成绩。这些显著成绩，是各部门、各单位和各企业共同努力的结果，凝结了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表党工委、管委会，向大家表示衷心的感谢!同时，我们必须清醒地认识到，安全生产来不得半点松懈和马虎，任何松懈麻痹思想都有可能成为引爆“安全事故”的导火索;哪怕是万分之一的纰漏，都可能给职工群众带来万分的痛苦、给企业造成巨大损失。各部门、各企业一定要有如履薄冰的危机感，落实安全生产责任一刻也不能松、一刻也不能停，必须始终抓紧抓好、常抓不懈。刚才，我与各位副主任签订了安全生产目标管理责任书，签订了责任书，就要有“拎着乌纱帽干事”的责任感，严格按照责任书的要求、按照法律法规规范的要求，抓好落实。

下面，我再强调四点意见。

第一，安全生产是人命关天的大事，全区上下必须有警钟长鸣、常抓不懈的意识。保税区要打造开放型经济示范区，象保合作区要建设宜居宜业新城，这些发展成果一定要体现在广大职工群众的安全感和幸福感上。去年我区虽然被评为全市安全生产优秀园区，但安全生产形势离区内职工群众的期盼还存在不少差距，一定程度上也可以说是不容乐观。一是工作机制上的薄弱环节还有很多，刚才叶万档同志在工作总结中也提到了，我这里不再重复。二是小安全事故不断的局面没有得到明显改善。虽然在生产作业领域，没发生人员死亡事故，但全区工业、物流仓储两个领域的工伤事故总量依然不小，去年列入统计的就有近400起工伤事故。在消防火灾事故领域，去年保税区南区的提爱思泉盟公司标准厂房火灾，是我区建区以来发生的最大的一起火灾;去年还发生过违章建筑办公房里车辆充电引发的火灾、仓储公司场地堆积的废旧轮胎燃烧火灾和企业食堂油烟管道火灾等财产损失较小的各类火灾事故。这些工伤事故、火灾事故给当事人及其家庭带来痛苦，给企业造成了直接和间接经济损失，也是平安园区创建、和谐园区建设中的很不和谐因素。如果我们对小事故不重视，迟早会出大事故，我们必须提高警惕、万万不能麻痹大意。三是近年来查出的各类安全生产隐患总量不小，反映了我区企业和各类场所安全水平有待提高。一些规模以上生产企业，还在使用危险性较大的工艺;工业和仓储场所电焊作业、起重吊装、高处作业等危险性较大作业还比较普遍;一些企业设备工艺更新换代速度不快、安全防护设施不到位;部分企业职工上岗培训和安全生产教育走过场、安全生产管理力量配备薄弱，这些因素都是导致我区安全生产隐患层出不穷的重要原因。在一些劳动密集型工作场所、职工集体宿舍、人员密集公共场所、企业食堂餐厨、个体餐饮店，消防隐患比较多;企业特种设备和特种作业管理领域、仓储企业人工装卸作业领域等，历史欠债和现场管理问题还比较突出，也是我区安全隐患产生和查出问题最多的领域。四是部分基层负责人、部分企业负责人、甚至部门领导干部安全意识薄弱。典型表现是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在“安全生产碰运气、安不安全凭福气”等消极思想。大家一定要明白，安全生产不仅是发展问题、民生问题，也是重大的政治问题，我们一定要做到牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，“带血带泪”的业绩决不能要! 全区上下要真正树立起“以人为本、生命至上”的理念，要保持一种“临事而惧”、“半夜惊醒”的警觉，做到警钟长鸣、常抓不懈。

第二，安全生产关键在防患于未然，必须标本兼治，注重从源头上防控安全事故的发生。安全生产事故一旦发生，后果和影响就难以挽回。一个安全隐患，就可能酿成一个事故。各部门、各单位、各企业都要明白“隐患就是事故”这个道理，少做“亡羊补牢”的事情，多做“防微杜渐”的事情，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展的各项工作中，从根本上、源头上减少安全事故的发生概率。一是在项目规划设计上要严把关。要高度重视规划设计环节中的安全管理，在项目新建、改建、扩建过程中严把安全关。企业的技改、改扩建，要注重先进装备和联建安全设施、环保设施的问题，要着力提升项目的安全防范水平。二是在“扶优汰劣”上要出实招。要把安全生产同产业转型升级、企业设备升级紧密结合起来。要积极推进“腾笼换鸟”、“机器换人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落后产能和落后工艺，减少生产用工规模，特别是高危作业岗位的用工规模。这里特别要强调拆违工作，违法建筑本身质量就差，很多违法建筑根本无法通过改造来提升安全水平，只有加大拆违力度，才能有效防止火灾、触电、倒房伤人等安全事故的发生。我在这里特别强调一下，保税区东区跨境进口电商基地对面的违章搭建，3月10日前必须拆除，建管局要抓落实，办公室要抓好督查。三是在隐患整治上要动真格。要按照“全覆盖”、“零容忍”的要求，今年要继续开展拉网式大排查、大整治，每一个风险点和隐患点都必须落实整改措施。尤其要切实解决建设工程、涉氨制冷行业领域、特种设备领域，以及劳动密集、人员密集场所等容易引发群死群伤的重大安全隐患问题，决不漏掉一个死角、一个盲区。消除安全隐患，要切实做到“斩草除根，除根务尽”，防止“野火烧不尽，春风吹又生”。

第三，安全生产责任重于泰山，必须把安全生产责任田真正“包干到户”。关于安全生产责任的划分，习讲得非常清楚，就是要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，行业主管部门负直接监管责任，安全监管部门负综合监管责任，地方政府负属地管理责任，企业负安全生产主体责任。必须要层层签订安全生产责任书，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。今天会上，我和管委会各位副主任签订责任书;会后，各位副主任和分管部门负责人之间，分管安全生产工作的副主任叶万档同志和有关重点企业负责人之间都要签责任书，管委会领导班子成员都要对分管领域的安全生产亲力亲为，对安全生产相关工作要亲自把关、亲自部署，对有关突出矛盾要亲自研究、亲自协调，对重大问题要亲自督查、亲自解决。对于要签订一级责任书的各个部门来说，要严格执行“三个必须管”的要求，负起直接监管的责任，切实把安全责任落实到部门分管领导、业务科室、业务岗位。对于监管责任不明确的，安委会要抓紧研究并明确落实，确保每一个行业、每一个领域、每一项工作都有明确的部门管安全;有关部门要对照责任，对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、不具备安全生产条件的企业，该处罚的处罚、取缔的要取缔，该关闭的要坚决关闭，决不能有一丝一毫的心慈手软。在安全生产原则面前心慈手软，就会后患无穷。对于广大企业来讲，你们是安全生产的第一道防线，必须认真履行主体责任，变“要我安全”为“我要安全”，全面推行安全生产管理标准化，强化内部安全教育培训，建立严格的安全技术规范、管理标准和操作规程，以保证每个岗位、每道工序、每个员工都能按照规程规范操作。

第四，安全生产是一场艰巨的持久战，全区上下必须以踏石留印的作风狠抓管理落实。分析安全生产事故，原因不外乎两个：一是在作风上出了问题，责任落实不到位;二是在机制上出了问题，监督管理不到位。对此，一方面，要在安全监管方面注意避免形式主义的不实之风、不正之风。抓安全生产，决不能搞假检查、假台账、假现场。各监管主管部门和企业管理方都要探索开展“四不”即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同”的情况下直奔企业、直插现场检查，揪出安全生产中的“问题尾巴”，及时消除安全隐患。抓安全生产一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找问题，找出安全不合格的设施设备场地和不安全的工作行为。另一方面，要加强和完善安全生产制度建设。在这方面，党工委、管委会已经参照市委、市政府调整完善了安全生产责任制签订方式，目的就是要形成齐抓共管合力。部门和企业也要创新管理机制，在此基础上，完善安全生产考核评价制度，严格事故处理制度，把安全生产考核结果作为评价部门领导政绩的重要内容。对因责任不落实、工作不到位而发生重大安全生产事故的，要严格按照“四不放过”原则(原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃追究有关责任人的行政管理责任和法律责任。

同志们，安全生产涉及人民群众的切身利益和生命财产安全，事关区域社会稳定和谐，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。安全生产只有进行时，没有完成时。各部门、各单位、各企业一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展的理念，切实强化“发展是第一要务，安全生产是第一责任”的意识，守土有责、守土负责、守土尽责，切实做到“四个不”，就是安全生产意识一刻不放松、安全生产责任一点不含糊、安全生产隐患一个不放过、安全生产措施一丝不懈怠，共同把安全生产工作做得更好、更扎实，确保我区安全生产形势持续向好，为区域经济社会转型发展提供强有力的安全保障!

尊敬的各位老师,同学们：

大家好!

伴随着一首好听的音乐《红灯停绿灯行》。我们开始了今天的广播。音乐很好听吧!在我们刚入校时，老师就教育我们要遵守交通规则。请同学们回想一下，你真正做到了吗?

从今天起，我们将通过广播一起学习各项安全知识。希望各班班主任组织好学生认真收听。

今天我们一起学习《交通安全知识》。

很多时候，我们走路都是步行的，所以我们先来了解一下交通法规对行人的要求。交通法规对行人的要求有：

1、遵守车辆、行人各行其道的规定，借道通行时，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行;

2、遵守“红灯停、绿灯行、黄灯闪烁多注意”的原则;

3、必须遵守交通标志和标线的规定，服从交通警察的指挥与管理;

同志们：

今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议，是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会，这次会议比较特殊包括的面广，涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面，内容相当于全县安全生产例会。刚才，县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署，县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态，县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话，市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见：

安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产，职工安全健康才有保障，每个家庭才能平安幸福，人民群众才能安居乐业，整个社会才能安定和谐。今年，是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”，我们要站在构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化安全监管措施落实，切实增强安全责任感，抓好安全生产工作。

第一，要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导，以对人民高度负责的精神，时刻把人民的生命财产安全放在首位，以积极主动的态度、饱满的工作热情，把安全生产工作放在心上、拿在手上，抓紧抓实抓好。

第二，要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产，重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感，不能按步就班、四平八稳，必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任，强化生产经营单位的主体责任，强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责，企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任，加深安全认识，加大安全投入，加强安全监管，积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理，坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则，严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案，确保各项措施到位，严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制，继续实行安全生产一票否决制度，对发生的重大安全事故，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，情节严重的，将启动行政“问责”。

第三，要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉，把主要责任落实到企业，要企业自己去发现隐患，整改隐患，通过我的了解，很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患，这种思想是不行的，安全隐患是动态发展的，职能部门不是只为你一家企业服务的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管，在市场经济体制下以经济手段，督促企业主动消除安全隐患，遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制，严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定，凡不符合国家安全标准的生产经营单位，一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的，一律不得竣工投产;如有违法违规行为，严惩不贷。

第四，要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除，永无宁日。企业是安全责任主体，要经常性开展自查自纠，通过自查自纠整改，然后政府部门、行业再去检查督促，以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理，建立整改台账，实行全程跟踪。能立即整改的，力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的，要落实防范措施，盯死看牢，严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人，要依法严肃查处。

第五，要进一步加大安全生产投入。安全需要投入，安全需要成本，这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体，要下决心，想方设法筹措资金，加大安全资金投入，加快技术设备更新改造步伐，加强安全基层基础建设，弥补长期以来的安全欠账，改善安全基础薄弱的现状。

第六，要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了，经常在说的东西我们能够保持良好的印象，安全工作已需要经常性宣传教育，一个注意事项一次记不住，多讲几次总会有效果的，就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题，刚开始的职工还有意见，现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴，这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果，因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训，大力普及安全生产知识，增强全民的安全法制观念，在全社会大力营造“遵章守纪，关爱生命”的良好氛围。

第七，要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门，如果各自为政势必会加重它恶性发展，通过近年的几次重大问题上的表现，县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了，今天在这里我想说的是，大家要继续保持高度统一思想，“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识，各岗位不要等、不要靠，要自主发现问题，积极主动的解决问题，这样才能形成活力，才有利于企业发展壮大。

同志们，今天的会议给我上了一课，我县的安全生产工作也不轻松，我们的工作也才刚刚开始，我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐，工作任务相当巨大的工作，我们必须要理清思路，做好规划，确保工作顺利开展。安全工作任重而道远，我们在同一个战线上，拧成一条粗大的绳索，为全县经济社会发展的“大船”保驾护航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”与大家共勉。

谢谢大家!

同志们：

今天，区政府召开20xx年全区安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神，全面总结20xx年工作，系统部署20xx年任务，明确责任，落实措施，奋力开创安全生产工作新局面，为建设强富美高新大丰提供坚实的安全保障。会上，宋区长还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲四个方面的内容。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神

(一)、关于安全生产工作重要讲话和重要批示以及全国安全生产电视电话会议精神

1月6日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议,传达了、关于安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副对20xx年安全生产工作重点任务进行了部署。

重要指示精神：近日，在中共中央政治局会上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。对加强安全生产工作提出五点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

重要批示精神：在批示中指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。

马凯副重要讲话精神：马凯副在会议上要求，各地各部门各单位要深入贯彻落实、关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力完成事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。马凯副还对做好当前安全生产工作提出要求，强调要针对岁末年初事故易发多发的情况，强化红线意识和责任担当，对安全生产工作再检查再落实;认真开展安全隐患大排查大整治，强化打非治违;突出城市建设运行安全风险防范，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。

(二)市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神

去年12月21日，市委朱克江书记专程到市安监局调研安全生产工作，对当前及“两会”前后安全生产重点工作进行了部署安排。朱书记指出，安全生产事关改革发展大局，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，任何时候都不能放松，各地各部门要牢固树立红线意识、底线思维，抓牢安全生产每一个环节，确保不出现重大安全事故，确保群众生命财产安全。朱书记强调，当前安全监管监察力度大、成效明显，但仍然存在不足，各层各级要坚持把安全生产责任真正落细落常落实，真正做到“六个到位”：一是领导精力要到位。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持“党政同责、一岗双责”，各级领导要真正把安全生产摆上位置，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到领导管发展更要管民生，行业管业务更要管安全，企业管经营更要管人命。二是监管力量要到位。要尽快落实安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防等“四张清单”，层层传递责任和压力，配足监管力量，确保监管到位。三是隐患排查要到位。要抓住重点环节、薄弱环节，加大道路交通、建筑施工、公众场所、居民集中区、城市燃气管道、化工园区、烟花爆竹、敏感区域等安全隐患易集中地区的隐患排查力度。四是整改办法要到位。对于已经发现的隐患，必须拿出务实管用的办法，督促其抓紧整改;对于已经拿出办法但迟迟未整改到位的，要依法实施强制手段，确保整改到位。五是管理责任要到位。以严肃的责任追究倒逼安全责任制的落实。六是应急处置要到位。要多部门联合，进一步优化应急处置机制和方案，坚决打好冬季安全生产攻坚战，为岁末年初各项工作顺利开展营造稳定可靠环境。

二、肯定成绩，正视不足，坚定做好安全生产工作的信心和决心

20xx年，全区上下坚持以党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，以“加强‘五化’建设，提升监管水平”为抓手，深入贯彻落实新《安全生产法》，全面排查整治事故隐患，着力筑牢安全生产基层基础，全力提升安全监管监察水平，全区安全生产形势持续保持稳定。

(一)安全生产责任全面落实。一是依照新法律落实责任。利用传统和新兴媒体，通过举办培训班、组织知识竞赛等多种形式，学深学透新《安全生产法》，全面深刻领会新法明确的属地管理、行业监管和企业主体责任要求，并体现在层层级级签订的年度安全生产责任状中，做到“全覆盖”、“无遗漏”。二是依据新规定落实责任。按照省、市和我区相关规定，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。三是依循新要求落实责任。根据省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》和市政府《关于切实加强全市经济技术开发区和重点经济园区安全生产监管监察能力建设的意见》、市政府办公室《关于进一步加强化工园区安全管理实施意见》精神，全面强化开发区、重点经济园区和化工园区安全管理工作。

(二)安全生产大检查扎实开展。一是坚持持续不断查。相继组织开展了“一节两会”、春季暨“五一”期间、夏季和国庆期间、秋季安全生产大检查，真正做到检查常态化，不断档、无间隙;坚持企业自查自纠，“四不两直”暗查暗访，部门、镇(区)、企业三级巡查，不拘形式，重在实效。二是突出重点时段查。深刻吸取外地事故教训，重点开展元旦、春节、各级“两会”、“五一”、国庆等重点时段安全生产大检查。三是针对季节特点查。认真分析季节安全生产规律，准确把握交通运输繁忙、人员流动频繁、烟花爆竹燃放集中、供热供气供电压力加大、企业停工复产交替等特点，加强重大危险源、重点部位、重点环节的安全检查，及时排查整治事故隐患，严厉打击非法违法、违规违章行为。四是实施服务外包查。借助和发挥专业机构专长，先后委托天工大成、南京国恒等专业服务机构，对海兴化工、海力化工、辉丰农化，以及联鑫钢铁等规模较大、监管复杂的重点企业全面进行“体检式”检查，查出了一批事故隐患，取得明显效果。

(三)安全生产专项整治百日行动深入推进。一是周密拟定行动方案。制定出台全面开展安全生产大检查、深化打非治违和专项整治、油气等危险化学品罐区、危险化学品和易燃易爆物品、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金工贸行业及职业病危害防治等专项整治或行动方案，全面部署开展安全生产专项整治百日行动。二是突出重点领域严查。突出化工园区、化工码头、石化仓储区和危化品生产、使用、储存单位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品专项整治，组成由安全生产专家参与的检查组，开展多轮次的“家家到”检查。委托具有甲级资质的安全评价专业公司，对化工企业罐区、仓库进行专项检查和安全评价。强化化工企业安全技术支撑，所有化工企业都与安全专业服务机构或安全专家签订了服务合同。推进烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金等重点工贸企业安全检查，对全区所有冶金等工贸企业有限空间作业场所进行全面普查。三是坚持问题导向督查。区安委会成立5个督查组，对12个镇、9个区(园)、33个部门和单位开展了督查，并专门召开会议通报督查情况，落实整改措施，将安全生产专项整治百日行动推向深入。

(四)安全生产重点工作着力推进。一是企业安全生产标准化建设持续推进。全区已有1208家企业通过标准化创建评审确认，其中一级1家、二级50家、三级608家，小微企业549家，始终走在盐城各县(市、区)前列。二是事故隐患排查治理体系建设不断深化。全区1900家生产经营单位和12个镇、3区、31个部门正常登陆使用系统，累计上报事故隐患数据22556条，整改22240条，整改率98.6%。三是高危企业在线监控和应急管理平台运行逐步规范。全区高危企业在线监控和应急管理平台投入使用，构建起区、港区、高危企业安全生产三级预警机制，实现对化工、冶金、烟花爆竹批发等高危企业重点岗位实时在线监控。四是“三项岗位”人员安全培训效果明显。全年培训“三项岗位”人员7182人，生产经营单位安全生产持证上岗率大幅提升。五是行政执法力度持续加大。严厉打击非法生产经营建设行为，严肃查处事故和拒不整改事故隐患等违法行为，全年立案查处56件，其中事前立案28件，占50%。六是基层安监机构能力建设切实加强。继港区安监分局和大中镇、刘庄镇、白驹镇、小海镇、大桥镇安监站通过省级验收达标后，区安全生产监察大队、开发区安监分局、南阳镇安监站也通过省安监局评估，其他镇(区)安监机构也基本具备了达标条件。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区安全生产工作中仍然存在不少薄弱环节，影响安全生产形势稳定的不确定因素仍然很多。主要表现为安全生产责任还没有真正落实到位，无论是企业主体责任，还是属地管理责任、行业监管责任在落实上都有欠缺，说起来重要、忙起来顾不到，安全生产让位于生产经营等现象还比较普遍;事故隐患排查治理还没有真正形成制度，安全生产大检查流于形式、三级巡查执行得不够正常、挂牌督办隐患不能按期整改、职工教育培训不到位、职工违章引发事故占比较高等问题还比较突出;基层安监机构能力建设还不能满足安全生产工作需要，部分镇(区、园)未能按照规定要求配备安监人员，专业缺乏、在岗不在位等问题严重影响监管监察工作的有效开展。所有这些，亟需我们在今后的工作中切实加以解决。

三、明确目标，强基固本，理清新一年安全生产工作的思路和措施

20xx年是“十三五”开局之年，是建设强富美高新大丰的起步之年，对安全生产工作提出了新的更高要求。我们要进一步增强红线意识和底线思维，居安思危，警钟长鸣，强化依法治理，健全责任体系，狠抓措施落实，敢于担当负责，努力开创全区安全生产工作新局面。

20xx年全区安全生产工作的指导思想是：认真贯彻落实党的和xx届四中、五中全会精神，以关于安全生产工作系列重要讲话精神为指导，按照区委十一届六次全体(扩大)会议、区政府十四届四次全体(扩大)会议要求，坚持以人为本、以民为本，牢固确立红线意识，不断强化底线思维，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，大力推动安全生产责任落细落常落实，全力推进领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”，为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。

总体思路和主要目标是：深化“五化”建设，提高保障能力，实现“四个确保”。即：确保不发生较大以上等级生产安全事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破市政府下达的目标控制值,确保市政府安委会确定的重点工作走在盐城前列。

(一)深化安全生产法治化建设，提高依法治安能力。一要造浓法治氛围。要坚持法治导向、善用法治思维、依靠法律手段，对待和解决安全生产问题，始终做到把法律法规挺在前面，形成人人学法、人人守法、人人用法、人人护法的良好局面。要坚持深入园区、深入企业、深入一线，面向各级领导、监管人员、企业负责人、安全管理人员、企业职工和广大市民，广泛开展以新《安全生产法》为主要内容的法制宣传。同时，要精心组织开展好安全生产月、安全咨询日等集中宣传活动，使安全生产法治理念深入人心。二要严格检查执法。要常态化开展安全生产大检查，强化重点时节、重点时期、重点时段的监管监察，高频加压，紧抓不放;长效化开展安全生产大检查，坚持标本兼治，两手齐抓，严格整治事故隐患，严密防范事故发生;多样化开展安全生产大检查，坚持企业自查自纠，专家、专项、专业和服务外包检查，“四不两直”暗查暗访，部门、镇(区)、企业三级巡查，做到多查并举，合力促进问题隐患整改落实到位。要严格执行监督检查计划，对发现的事故隐患，定人、定责、限时一抓到底，形成整改销号闭环。要大力推行联合执法和委托执法，整合执法力量，提高执法效能，树立执法权威，深入持久地开展打非治违专项行动。三要严肃执法监督。要建立安全生产违法行为信息库，与区公共信用体系相关联，同时对发生重大违法行为的企业及时公开披露，保障社会公众的知情权，让其失名声、丢信誉、降等级，以儆效尤，提高企业遵守安全生产法律法规的自觉性和主动性。

(二)深化安全生产专业化建设，提高有效监管能力。一要不断提升安监队伍监管本领。要坚持把专业提升作为加强安监队伍建设的关键，一方面为安监机构配足具有安全管理专业知识的监管人员，另一方面引导安全监管一条线的同志自觉与时俱进，持续加强学习，掌握安全生产法律法规、安全技术和标准规程，积极参加国家注册安全工程师资格考试，使专业知识、业务能力、综合素质不断适应安全监管要求。二要强化高危企业安全技术保障。要全面实施化工、冶金等高危企业安全检查第三方服务外包，建立健全重点园区聘请安全专家坐班指导制度，积极推行安全专家进镇到区园驻企业服务，正常聘请专家参与安全评价、安全检查和复查验收，指导企业安全管理人员开展安全管理工作。三要充实优化安全生产专家库。要结合我区安全生产工作和产业企业发展实际，针对出现的新情况、新问题、新挑战，面向全省全国招贤纳才，从专业类型、人员数量、资格层次等方面进一步充实优化安全生产专家库，确保专业监管需求。

(三)深化企业安全生产标准化建设，提高规范管理能力。一要规范运行。要积极开展标准化运行质量审计，建立评审质量考核公告和退出机制，全面提高企业安全生产标准化运行质量。要加强企业标准化运行情况的检查、抽查和督查，督促企业按要求运行，巩固标准化创建成果，提高企业安全生产管理水平。二要提档升级。已经建成标准化且运行良好的企业要向更高水平的标准化看齐，二级企业要力争建成一级企业，三级企业要积极冲刺二级企业，化工、冶金等高危企业要全部建成二级以上标准化企业。全年力争新增一级标准化企业2家、二级标准化企业20家。三要扫尾增量。要继续加大标准化创建推进力度，全面排查符合条件但还未开展标准化创建的企业，落实标准化创建工作任务。要加强督导，明确时间节点，规范服务行为，提高服务水平，确保符合条件的企业全部通过标准化创建验收。

(四)深化安全生产科技化建设，提高科技兴安能力。一要大力推进安全生产信息化。要以智慧城市建设为契机，按照上下联动、共建共享的思路，建设“智慧安监”，加快推进安全生产视频会议、安全生产诚信管理、应急救援指挥、安全隐患排查治理、行政审批等信息系统建设，尽快实现安全生产互联互通。要适应安全事故统计联网直报的新要求，研究和掌握安全事故统计工作新办法、新制度和新系统，确保统计数据真实、准确、完整，录入报送及时。二要大力推进隐患治理体系现代化。要继续推进“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，依法对审批手续不齐全、安全设施不达标、整改措施不落实的企业实行关闭、停产、转型，倒逼安全生产标准化、日常监管和行政执法相融合，加快建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制，促进企业由被动接受监管向主动管理转变，以行政执法排查为主向企业日常排查为主转变，从治标式排查向治本式排查转变。同时，要引导企业参加安全生产责任保险，不断提高行业和企业参保标准和覆盖面。三要大力推进安全控制智能化。要积极利用企业转型升级契机，督促企业加快生产设备自动化改造，优先选用安全风险系数小的设备设施，减少人工操作岗位，在保证安全的条件下提高生产效能。要针对危险物品生产、储存、使用、运输、装卸、处置等各个环节，大力运用联锁控制、紧急切断、安全报警、视频监控、遥感技术、实时定位等安全技防手段，加大智能化安全控制设备设施的投入，提高危险物品的安全风险防范能力。

(五)深化安全文化建设，提高本质安全能力。一要不断强化安全生产责任落实。要依据新《安全生产法》的规定，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全安全生产责任体系，全面落实政府(管委会)属地监管、部门行业主管和企业主体责任，大力推动安全生产责任落细落常落实，确保达到安全生产责任“五覆盖、五落实”。二要不断提高安全培训教育成效。要在坚持抓好“三项岗位”人员和特殊作业人员安全培训的同时，大力推进企业全员安全培训，加强安全培训监督检查，严格行政执法，确保做到危化品、烟花爆竹、冶金等高危企业从业人员持证上岗率100%。要着力打造全员安全培训样板企业，并及时进行总结，在面上加以推广。要加强安全培训机构建设，督促指导安全培训机构规范开展安全培训，不断提升安全培训质量。三要不断深化安全文化示范企业创建。要增强企业创建安全文化示范企业的主动性和自觉性，引导企业从提炼安全理念、推行安全承诺、健全安全制度、强化安全激励、营造安全环境、加强安全培训、规范安全行为、持续安全改进等方面开展安全文化示范企业创建活动，力争年内再创成一批市级和省级安全文化示范企业。同时，要重视发挥安全文化示范企业的引领作用，使安全文化更好地融入、服务、保障企业安全发展，实现绿色增长。

四、立足当前，真抓实干，全力保证“一节两会”期间安全生产形势稳定

春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开，需要一个稳定的安全生产环境。大家一定要警钟长鸣，常抓不懈，认真落实防范措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。要突出抓好以下几个方面：

一要深入开展“一节两会”期间安全生产大检查。要以深化安全生产专项整治百日行动为抓手，组织开展“一节两会”期间安全生产大检查，一手抓存量安全隐患整治，一手抓增量安全隐患整治。各镇、各区(园)、各部门、各单位要根据国家、省、市和我区有关通知精神，精心组织安全生产大检查“回头看”，全面检查现有安全隐患整改落实情况，全面排查新增安全隐患，逐一登记建档，梳理分类，建立安全隐患问题整治清单，实行包干销号。要精准整治季节性安全隐患，针对冬季安全生产事故的易发性和危害性，按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，围绕危化品生产经营、建筑施工、交通运输等重点行业，烟花爆竹、消防等重点领域，学校、医院、养老院等敏感地带，化工园区和人口密集公共场所等重点区域，组织力量集中开展安全生产大检查，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保找得准、查得深、治得好;要加强企业停产停工过节和节后复产复工前的安全检查，谨防企业在停复产、停复工过程中发生生产安全事故;要严格执行部门、镇(区)、企业三级安全生产巡查制度，部门每周必须巡查一次以上、镇(区)每周必须巡查两次以上、企业每天必须巡查一次以上;对检查中发现的各类事故隐患要采取现场整改、发文整改、“专家问诊”、挂牌督办、跟踪整改等措施，确保隐患得到及时有效地消除。

二要扎实推进安全生产百日专项整治六大行动。要认真贯彻全市冬季安全生产工作会议精神，全面组织开展危化品生产经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等安全生产百日专项整治六大行动。强化对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控，全面落实防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施，全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理，严防爆炸、火灾和中毒事故的发生;加强建筑业安全施工监管，严防坍塌、高处坠落、塔吊及其他垂直运输机械事故和触电事故的发生;加强对交通事故多发路段、危险路段治理，加大车站检查巡查力度，严禁易燃易爆等危险品上车，严查“三超一疲劳”等违法行为，坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车;加强对车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所的消防检查，着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅和消防设施使用故障等问题;严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输行为，全面推进烟花爆竹销售网点“两关闭”工作;加强燃油供气检查检测，按照一点一策、一点一案的办法，全面整顿安全不达标加油站，坚决杜绝生产安全事故发生。

三要精心组织城市安全治理专项行动。要深刻汲取深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故教训，高度重视城市安全治理。各有关部门和单位要按照省、市、区统一部署，结合实际，集中力量，明确责任，落实措施，组织开展好城市安全治理专项行动。要深入分析城市安全风险，坚持专兼结合，突出房屋建筑、渣土车及运输管理、道路桥梁、玻璃幕墙、人员密集场所、燃气管道、电梯、户外广告、加油站等行业领域，查找源头，摸清底数，列出清单，形成监测整改方案。要强化隐患整治，按照“对照清单、逐一排查、闭环整治”的要求，努力减少隐患“存量”、遏制隐患“增量”。要健全城市安全工作机制，完善隐患排查治理体系，补齐城市安全制度、管理、投入等方面的短板，全面提升城市安全水平。

四要认真做好值班值守工作。要切实加强“一节两会”期间的应急值守和信息报送工作，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，保证安全生产信息畅通。要立足超前防范，督促生产经营单位结合各自实际，及早开展风险评估、隐患排查、物资储备等防范工作。要时刻关注天气变化，全力做好强冷空气及强降温、暴雪可能造成公路、电力、建筑施工等生产安全事故的防范应对工作。要切实加强应急准备工作，建立和完善应急救援预案，细化应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，保证如果发生非正常情况，能够反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

同志们，安全生产，人命关天;安全责任，重如泰山。我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，思想更重视，措施更扎实，责任更明确，全面推进安全生产各项工作，确保全区安全生产形势稳定向好，为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。

同志们：

今天安全生产工作会议的主要任务是：认真总结今年以来全区安全生产工作，分析当前安全生产形势，进一步明确任务，落实责任，为全区经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。刚才，会议分别通报了今年以来全区安全、环保、消防、建筑等方面的情况，对今后一阶段重点工作进行了部署安排。我完全同意，请大家狠抓落实。下面，我再讲几点意见。

一、立足居安思危，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全区上下以科学发展观为指导，以服务经济社会发展大局为中心，认真贯彻落实上级关于安全生产、环境保护、消防和建设工作的一系列指示精神，围绕重点工作，狠抓关键环节，强化协调配合，为全区经济社会发展创造了良好环境。但我们也应该清楚地看到，与上级的要求相比，我们的工作仍然存在一些问题和不足。安全生产方面，少数企业潜在隐患较多，个别企业仍存在麻痹松懈思想，突出问题和事故隐患整改不力，安全标准化工作推进缓慢;环境保护方面，部分企业治污意识淡薄，治污能力建设和投入滞后，全区环境监测能力和执法能力亟待进一步加强;消防工作方面，企业消防投入、公共消防基础设施建设和全民消防安全意识有待于进一步加强;建筑领域方面，建设工程的体量和复杂程度不断增大，工程安全隐患仍然不同程度存在。因此，各部门、各单位要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐开发区的高度，充分认识做好安全生产、环境保护、消防和建设工作的重要性和紧迫性，高度重视存在的问题和不足，采取有效措施，切实加以解决，确保全区社会大局安全稳定。

二、立足事故防范，不断提升安全生产监管水平

一要狠抓事故隐患排查治理。加快隐患排查治理体系建设步伐，按照全省统一标准，建成隐患排查治理信息系统。对事故隐患实施动态有效监管，及时进行安全生产预警预测。各有关部门和单位要精心排查，深入整改。排查要认真，要不留盲区，不留死角。整治要坚决，凡是能够整改的隐患，要立即整改;对于一时整改不了的，要限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取措施。成果要巩固，要坚持回头看，夯实整治效果，实现长治久安。安监部门要发挥好综合协调作用，督促有关部门、单位及时整改隐患，必要时进行通报。二要狠抓安全生产专项整治。各部门要紧紧围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所的消防安全、特种设备等重点行业和领域，针对薄弱环节和突出问题，抓紧制定方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来，强化监督检查，及时发现事故隐患并跟踪督促整改。三要狠抓安全生产标准化创建和安全“三同时”工作。督促企业全面开展安全设施“三同时”和安全生产标准化工作，在各行业(领域)率先建成一批安全生产标准化示范企业。今年年底前，全区规模以上企业要全部达到三级以上安全标准化，区管委会将严格按照《盐城经济技术开发区安全生产标准化奖惩办法(试行)》实施奖惩：在20_年9月30日前提出验收申请，并在20_年12月31日前获得上级安监部门验收的企业，区安监局按照以下标准给予一次性现金奖励：一级达标企业奖励1.5万元，二级达标企业奖励1万元，三级达标企业奖励5000元;在20_年12月31日前未完成标准化创建和建设项目安全设施“三同时”工作的，由安监部门处以1万元的罚款，并一律停产整顿。四要狠抓“打非治违”工作。要把“打非治违”作为日常安全监管的重点，以打“三非”、反“三违”、防“三超”为重点，加强联合执法，严格按照“四个一律”的要求，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。

三、立足持续发展，切实加大环境保护的执法监察力度

一要加大项目管理力度。一是把好建设项目环评审批关，加强与其他职能部门的协调配合，对不符合环保要求的建设项目坚决不批;二是开展建设项目执法检查，对有令不行、有禁不止的违法行为，坚决予以查处;三是继续开通项目审批“绿色通道”，缩短审批时间，对已审批的项目，把服务贯穿于项目审批工作中的全过程，帮助企业解决建设过程中的困难和问题，并督促其落实“三同时”制度;四是对建设项目提前介入，主动服务，从项目的前期环评到审批和项目竣工环境保护验收，实行专人负责。二要加大现场监察力度。一是增加检查频次，对污水处理厂和重点企业加强监管，实行错时执法制，强化突击检查;二是逐步健全监管组织网络，明确区、镇、村(社区)、企业分管负责人和具体责任人。建立举报平台，畅通群众诉求渠道;三是多措并举，重点督办。坚持现场检查与在线监控相结合、日常监管与专项行动相结合的方式，对重点污染源实行在线监控“等级预警”，对重复超标企业实行“黑名单制度”，对普遍性和倾向性问题建立整改台账，对突出环境问题实行挂牌督办。三要加大问题整改力度。环保部门要持续跟踪执法，对排查出存在环境问题的企业依法从严处理，凡未办理环评审批手续的，依法责令停产并限期补办环评手续。凡“三同时”未验收的，符合条件的从快验收，不符合条件的限期整改，限期内仍未完成整改的，依法予以经济处罚。强化企业的环境保护主体责任，企业的废水、废气等污染防治设施必须正常运行，废水、废气经有效处理后确保长期稳定达标排放，固体废物规范处置。四要加大环保处罚力度。严厉查处环境违法行为，严格实行“十必查”制度。对长期以来群众投诉和反映的环境热点问题，以及通过环保专项行动、企业环境风险及专项执法检查、企业环境污染隐患排查整治等活动查处的违法企业，必须依照国家相关法律法规高限处罚，绝不手软。

四、立足夯实基础，确保消防安全长治久安

一要加强公共消防设施和装备建设。各单位要按照要求，尽快配齐消防器材设施，进一步改善消防装备，确保消防工作万无一失。公安机关、消防部门要以健全基层火灾防控体系为目标，坚持硬件、软件建设同时抓，着重抓软件，努力把单位消防安全“四个能力”建设提高到新的水平。二要加强火灾预防和隐患整治。进一步落实重大火灾隐患挂牌督办机制，深入开展以人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位为重点的火灾隐患排查整治行动，从规划、审批、建设等源头抓起，加大依法整治力度，及时消除已显现和潜在的安全隐患。对检查发现的火灾隐患特别是重大火灾隐患，必须依法督促整改，必要时提请区管委会挂牌督办，提出切实可行的整改措施，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，必须限令停产整顿。三要强化消防安全宣传工作。各单位要高度重视日常的消防宣传教育工作，充分利用各种宣传媒体和手段，开展形式多样、内容丰富的消防宣传活动，使广大群众掌握基本的防灭火常识和火场逃生自救技能。开展针对性强、群众喜闻乐见的消防宣传教育活动，努力提高社区、农村、学校、企业等基层单位防范火灾的能力。四要强化应急处置能力建设。公安消防部门要进一步强化执勤备战工作，在思想上、组织上、装备上、训练上时刻做好灭火救援的准备工作，研究辖区火灾发生规律，熟悉辖区单位情况，对辖区内人员密集的公共场所和其他容易发生重特大火灾事故的单位要制定具体的灭火救援预案，并适时组织演练，努力提高对复杂灾害事故的应变处置能力。

五、立足规范管理，全面提升整治打非工作整体水平

一是强化责任落实。要按照“建筑市场规范管理年”和安全生产隐患排查的统一部署，主要领导切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，确保工作抓出成效。二是开展隐患整治。集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，对危险性较大的工程排查率要达到100%。重点检查施工现场临时用电设施、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位安全警示标志设置与现场防护情况，特别是加大对建筑起重机械设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程的安全隐患排查，坚决杜绝野蛮施工。结合季节特点，同时抓好夏季和汛期的隐患排查。三是深化施工现场标准化建设和文明工地创建工作。督促指导企业严格按照标准化要求进行台帐登记、使用，将质量安全标准化工作与文明工地创建活动结合起来，强化统筹推进，务求落到实处。大力推进省市文明工地创建工作，加大创建文明工地动态化、日常化管理力度，切实提高各方参建主体创建文明工地的积极性。四是严厉打击违法违规行为。严肃查处无施工资质、无安全生产许可证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。对于发生安全生产事故、降低安全生产条件、屡次发现安全隐患、对检查出的安全隐患不及时整改的建筑施工企业，依法按照相关处罚规定的上限进行行政处罚，同时，按照有关规定暂扣或吊销其安全生产许可证、限制企业招投标和资质晋升。

六、立足落实责任，确保各项工作取得实效

各部门、各单位要切实转变工作作风，按照安全、环保、消防、建设工作的各自要求，对照年度目标任务，强化责任、创新机制、狠抓落实，确保各项工作取得实效。

1、强化工作责任。各部门要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓，及时研究解决工作中的问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通报和督查制度，定期或不定期督查工作的落实情况，及时通报，接受全社会的监督;要严格实行工作责任追究制，对工作不负责任、进度缓慢、影响全区整体工作进度的单位及个人，严格实行责任追究。

2、加强部门配合。乡镇、街道、各园区、各部门要树立全区一盘棋的理念，努力做到思想一致、目标一致，行动一致。安监、环保、消防、建设部门应肩负起组织协调的责任，积极主动与园区、其他相关部门联系沟通，形成上下联动，齐抓共管的工作局面;要充分发挥新闻媒体的导向作用，既要曝光各类违法违纪案件，更要大力宣传推介先进典型和先进经验，引导广大群众真正成为安全、环保、消防、建设工作的参与者、受益者、监督者和支持者。

3、创新工作机制。针对当前面临的新形势、新要求，我们必须创新机制、革新方法，力争取得更大成效。安监部门要围绕安全知识普及、安全生产监管等方面，积极探索安全管理的新方法，努力打造平安开发区;环保部门要围绕深化环保理念、增添环保举措等方面，积极创建国家级生态工业园区;消防部门要从增强人民群众消防知识、强化消防基础建设和应急水平等方面，探索消防工作新模式;建设部门要围绕落实建设工程参建各方安全生产主体责任等方面，加强建设工程的安全监督和指导工作。

4、实行有奖举报。为了加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，根据国家安监总局、财政部《关于印发安全生产举报奖励办法的通知》(安监总财?20_?63号)文件要求，区安委会对举报我区安全隐患和事故的行为进行奖励。举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为的，奖励200元;举报瞒报、谎报一般事故的，奖励300元;举报瞒报、谎报较大及以上事故的，奖励500元。

同志们，安全、环保、消防、建设工作事关人民群众切身利益，事关经济社会发展，事关全区大局稳定，我们一定要以更加强烈的责任意识，更加务实的工作作风，扎实深入抓好各项工作，为全区经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

同志们：

今年6月份是第八个“全国安全生产月”，宣传月期间，社区将举办一系列的安全知识宣传教育活动，这次演讲比赛就是其中的一项。看了刚才的演讲比赛，总的感觉非常精彩，整个活动组织周密，每一名演讲者都经过了充分准备，演讲认真投入，而且各有特色，充分展示了社区职工良好的精神面貌，达到了预期效果。在此，我代表社区管理中心党委、社区管理中心向此次演讲比赛的成功举办表示祝贺!向获奖选手表示热烈的祝贺!并对这次演讲比赛的所有组织者、参与者表示亲切的慰问!

今天的演讲比赛虽然已结束，但安全工作永无止境，安全生产这根弦永远也不能松懈。今天来观看演讲比赛的有干部职工代表、各级安全管理人员、各单位以及机关各部门的负责同志，借此机会，我分别从这四个方面，就如何做好安全工作强调几点意见：

一、对于广大干部职工来讲，要进一步强化安全意识，让“我要安全”的理念真正深入人心

干部职工的安全意识和安全教育程度，体现了一个单位的安全管理水平。设备再先进，管理再科学，领导抓的再好，职工没有安全意识也等于零。(从刚才的演讲比赛中，我们也听到部分演讲者所列举的案例，大多都是因为缺乏安全意识、缺乏自我保护，才造成的事故)。实际上，多年来的经验告诉我们：发生事故、受到伤害的都是那些缺乏安全意识、缺乏自我保护意识的职工。因此，对干部职工来说，尤其对一线的岗位操作者来说，一定要牢固树立“我要安全”的理念，认真落实安全责任，自觉执行各项岗位标准和制度，切实履行好岗位职责，进一步提高自我安全、自我约束、自我防范意识。在这里，我特别要提醒广大干部职工在日常工作和生活中，一定要做到“对自己负责、对亲人负责、对同事负责”。对自己负责，就是要珍爱生命，保护自己的生命权力;对亲人负责，就是要珍爱家庭，保护亲人的幸福，工作不注意安全、不讲安全，就是对家属、对亲人的不负责任;对同事负责，就是要关爱同事的生命和家庭幸福，对身边的违章、违规现象，每一名职工都要敢于拒绝，敢于制止，敢于纠正，在职工队伍中努力营造出“互相关心，互相爱护，互相监督”的良好氛围。同时，各单位要利用各种宣传途径，进一步强化干部职工的安全教育，使广大职工变“要我安全”为“我要安全”，进一步增强安全意识。这次社区安全环保部牵头举办的“我要安全”演讲比赛，非常及时，很有必要，对于进一步提高广大干部职工的理论素质、增强安全意识具有非常重要的意义。

二、对于各级安全管理人员来讲，要进一步强化安全管理，努力做到“三多三少”

安全工作“抓而不紧，等于不抓”。前面有些演讲者所提到的违章、违规等案例，为什么会出现?我想，有职工自身素质的问题，也有管理上的问题。各级安全管理人员要切实发挥好监管作用，要敢管、会管、勤管，努力成为安全管理的内行人、安全教育的明白人、安全工作的带头人、安全制度的守卫人和安全生产的保护神。在此，我特别强调，各级安全管理人员在安全管理上，除了做到严格制度落实，严格监督检查，严格奖惩考核外，还要做到“三多三少”。一是要多深入现场，少遥控指挥。坐在办公室内遥控指挥，是搞不好安全管理的。安全隐患，只有深入到工作现场、基层一线才能被及时发现，这就要求各级安全管理人员要经常深入到一线，充分发挥自己所肩负的安全管理职能，通过严格细致的检查、观察，及时发现设备的不安全状况、人的不安全因素以及环境的不安全征兆，从而及时进行纠正、整改，避免事故的发生。二是要多了解情况，少凭空想象。日常工作中，部分安全管理人员喜欢根据自己的推断来进行管理，但是，生产现场的情况是千变万化的，只有通过与现场工作人员进行深入交流，详细了解整个生产运行过程，管理者才能取得第一手资料，才能掌握到最真实的生产和安全状况，才能为安全管理提供最真实可信的依据。三是要多征求意见，少主观臆断。基层职工每天都在进行着各种各样的生产活动，他们提出的意见和建议往往最客观、最实际。因此，安全管理人员要想把工作干好、干扎实，就要扑下身子，深入到职工群众中去，采取各种形式，征求职工群众对安全管理的意见和建议，并根据征求到的意见、建议加以整改完善，这样才能不断提高社区的安全管理水平。

三、对各三级单位来讲，要进一步强化安康文化建设，切实做到“四个结合”

安康文化建设十分重要，规章制度只能约束人的行动，但文化却能影响人的思想，只有把制度管理不断引向深入，逐渐过渡到文化管理上，使安全成为一种企业文化，“我要安全”的理念才能深入人心。作为油田安康文化建设的试点单位，近年来，社区各单位按照社区部署，不断加大宣传教育力度，积极开展形式多样的安全教育活动，营造出浓厚的安康文化氛围。下一步，各三级单位要继续强化安康文化建设，把安康文化建设与社区今年开展的其它活动有机结合起来，达到互相促进，整体提高，使职工在潜移默化中接受安康文化的理念。一是要把安康文化建设与油田84次岗位责任制大检查相结合。突出“我要安全”这个主题，根据岗位职责不同，严格落实安全生产责任制，做到人人把关、各负其责，确保各项生产运行始终处于有序、平稳、可控之中。二是要把安康文化建设与“安全生产月”活动相结合。进一步丰富活动载体，大力开展形式多样的安全知识教育等系列活动，努力营造良好的安全文化氛围。三是要把安康文化建设与“贯彻标准年”活动相结合。组织干部职工认真学习岗位标准，使各项规章制度入脑入心，进一步规范干部职工的工作行为，让“我要安全”成为推动标准化操作的重要手段，努力提高干部职工执行各项标准和制度的自觉性。四是要把安康文化建设与日常检查考核相结合。将安康文化建设情况纳入社区检查考核指标，与每季度考核相挂钩，严格奖惩机制，更好的推动和促进基层单位安康文化活动的开展。

按照许昌经济技术开发区安委会《关于转发许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发“河南省人民政府安全生产委员会办公室关于报送安全生产工作有关工作情况的通知”的通知》(许开安办〔20xx〕39号)的精神，切实有效地做好学校幼儿园的安全及周边环境的安全整治工作，确保我区学校、幼儿园广大师生人身、财产安全，优化育人环境，法社局教育办公室组织全区中小学开展了安全大检查活动，现就此次大检查开展情况总结如下：

一、认真组织，周密部署，全面开展安全排查。

接通知后，为最大限度排除各种安全隐患，法社局教育办公室迅速行动，下发通知，落实责任，要求辖区各学校、幼儿园立即开展安全大排查，领导班子成员必须全员、全程参加，重点对消防设施、用电线路、围墙、厕所、房屋、线路、用水、化学实验室等方面进行彻底排查，发现隐患及时上报，制定整改措施，及时整改。法社局教育办公室组成检查组逐校进行督导检查。

二、组织开展专题安全教育活动。

针对夏季安全工作重点和近期全国各地接连发生安全事故，结合我区各方面特别是学校、幼儿园安全工作实际，要求各学校开展一次以防溺水、防火、防雷电、防伤害为主题的安全教育活动。

三、认真贯彻落实“三查一改一备案”制度。

“三查一改一备案”制度实施以来，极大提高了全体师生的安全防范意识，安全隐患得到及时发现和排除，取得了较好效果。为防止个别学校久而久之形成麻痹和松懈，确保不图形式，不走过场，法社局教育办公室不定期抽查“三查一改一备案”记录，任何不按规定要求落实“三查一改一备案”工作机制的单位和个人，一经发现严肃处理。

四、发现的安全隐患及整改情况

检查中发现的隐患：开发区实验中学东西院通道在霸陵路上，存在安全隐患;黄庄小学功能室屋顶漏雨;长村刘小学南侧围墙年代久远，碱化较重;大路陈、洼孙小学校园自然地坪较低，雨天有积水;屯北小学围墙年代久远，墙皮粉饰剥落严重，墙体向外倾斜;个别幼儿园消防设备数量不足;食堂采购索证、食品留样制度落实不到位;安全疏散演练次数不够，流于形式，演练效果不好;童星幼儿园灭火器过期。

整改情况：1.实验中学东西院通道，要求在学生上下学期间安排教师值班，督促天桥承建单位加快施工;大路陈、洼孙小学校园内积水，在新建教学楼结束后，对2所学校校园重新规划建设;屯北小学、长村刘小学、黄庄小学存在问题已列入暑期校舍维修改造项目。2.对食堂采购索证、食品留样制度落实不到位的个别幼儿园停园整顿，限期整改，并实施跟踪复查，发现仍不落实，吊销办园许可证;实施安全疏散演练长效机制，每月固定时间组织开展，要求各校每次演练后上报相关照片。

安全工作种类繁多，千头万绪，我们本着对人身安全高度负责的态度，本着对财产安全高度负责的态度，力争把各方面的安全工作做细、做实、做到位，消除安全隐患，从而使社会和谐、师生安全，学校安宁。

同学们：

大家好!新的一学期又悄然来临了，欢迎大家又回到学校，开始新的学习和生活!

“生命”，一个多么鲜活的词语; “安全”，一个多么古老的话题;“幸福”一个多么美妙的境界，同学们：在一个家庭中，一人的安全更是牵动了全家人幸福。生命只有在安全中才能永葆活力，幸 福只有在安全中才能永具魅力。在安全的问题上，来不得半点麻痹和侥幸;在安全的问题上，我们必须防范在先、警惕在前;在安全的问题上，我们必须人人讲安 全，时时讲安全，事事讲安全。只有这样，才能为我们的生命筑起安全的长城。

涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有很多：如交通事故、火 灾火险、溺水、食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、毒品危害等等。在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重很大。几年来，中小学生因交通事故造 成的伤亡不断增多。交通事故给学生、家庭乃至社会造成的损失极其惨重。据统计，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的，平均每天有40多人，就是 说几乎每天有一个班的学生在“消失”。

校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到同学们能否健康地成长，能否顺利地完成学业：它关系到老 师们能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。做好校园安全工作，是我们做好学校各项工作的基础和前提，是学校教育的首要任务之 一，必须长抓不懈，落到实处。为进一步做好的安全教育工作，我现在提出以下几点要求：

一、人人要遵守交通规则和交通秩序

同学们在步行上学和回家时，进出校门应当在人行道内行走，没有人行道的靠路右边行走。通过路口或者横过马路时要减速慢行，注意来往的行人、车辆，确认安全后方可通过。

二、注意课间安全

请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;上下楼梯靠右走，做到“右行礼让”;不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教学楼内打球、踢球。

三、讲究饮食卫生，养成良好习惯

拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不得校外的摊点上吃饭，不偏食，不暴食暴饮;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

四、不得携带易燃易爆等危险物品。不带火柴、打火机、汽油、爆竹等进入校园。

五、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。。

六、我们每位同学还要注意心理安全。青少年时期容易冲动，容易感情用事，因此，在同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，以免给自己和同学带来不良的后果。同学之间要互相体谅、关心、理解，以平和的心态来处理自己所面对的困难。

七、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。

不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器。不接受陌生人接送与来访，遇到形迹可疑的人要及时报告保卫科或教师。

八、学会自护自救，提高防御能力。

学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

九、加强自我防范意识。

如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

我们全班师生都要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。

同 学们，安全工作无小事，安全责任重于泰山。生命是宝贵的，面对生命我们只有珍惜、敬畏。把安全意识化为自己的行动，让危险远离我们的生活，有平安健康才有 幸福梦想!让我们积极行动起来，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟常鸣，永记 心间!

按照会议安排，首先传达学习县安委会20__年第二次全体(扩大)会议精神，然后我就__镇20__年以来的安全生产工作开展情况作简要汇报，最后谈谈下一步的工作打算：

一、传达学习县安委会20__年第二次全体(扩大)会议精神

4月20日，县政府安委会召开20__年第二次全体(扩大)会议，县长黄宗林出席会议并讲话。县委常委、常务副县长__，县委常委、副县长__，副县长__、__、__出席会议。

会上，传达了市政府第二次安委会会议精神，通报了近期全市及全县安全生产总体情况。县长__指出，从全县第一季度安全生产和综合督查情况来看，安全工作有喜有忧，喜的是全县安全生产的基本面是好的，全县有21个乡镇(街道)无事故发生，占84%;忧的是一些重点领域和关键环节形势严峻，尤其是道路交通安全，死亡人数上升达33%。他要求我们必须抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、建设施工、旅游及消防和汛期五个重点领域安全专项治理工作。同时，他强调，要进一步加强安全生产监管执法，抓好全民安全宣传教育，同时狠抓集中联合执法行动，推动阶段性联合执法行动有效开展。要进一步加强安全隐患排查整治，加大安全生产打非治违力度，坚决消除安全隐患，全力防控事故。要进一步强化安全生产责任落实，加强安委会办公室综合

监管责任、各行业主管部门行业监管责任，各乡镇、街道属地管理责任和企业履行主体责任，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。

二、__镇20__年安全生产工作开展情况

(一)“党政同责、一岗双责”制度落实情况。一是与村(社区)、驻镇单位、镇属单位层层签订了安全生产目标责任书60余份，层层分解责任到村(社区)、各单位;二是周密制定了年度安全生产工作计划，确保工作开展有计划、有目的;三是精心制作了领导干部“党政同责、一岗双责”责任履职情况记录簿，明确班子成员工作开展频次，做到检查有记录，问题整改有落实。

(二)重点行业领域开展情况。一是在道路交通安全方面，联合县安监局、县交巡警、县农委、南部片区各乡镇安监办开展道路交通联合执法大检查3次，查处机动车非法违法行为68起，收缴罚款1万余元;同时加大对农村道路的隐患排查力度，排查出道路安全隐患26处，对排查出的隐患及时督促整改落实。二是在建筑施工方面，对辖区内白台村大沙坝液化气充装站及中学实验综合楼建设施工情况进行安全检查5次，下达责令整改通知书1份。三是在对危化烟花管理方面，继续开展危险化学品安全专项整治和烟花爆竹“两关闭”工作，对不符合许可条件的零售烟花爆竹经营户，一律不予颁证，经过3次现场实地查看，最后确定17户烟花爆竹经营资格。四是消防安全监管方面，持续开展消防安全“四个能力建设”、深化人员密集场所安全专项整治，

组织对商场、宾馆、饭店、歌厅、网吧、洗浴、学校、医院等人员密集场所及加油站、液化气站等易燃易爆、易发生火灾的单位进行了检查。此外，在对农村交通劝导站的建设上，设置4个标准化劝导站，增设劝导设施设备，制定《__镇农村道路交通劝导站管理办法》，对劝导员实行月评分管理制度，加强日常督查检查，争取最大发挥劝导站的作用。

三、下一步工作打算

一是继续抓好道路交通安全，突出抓好摩托车、客运车、农用车的监管，加强部门、乡镇安监办联合执法检查，建立联合检查长效机制;加强农村道路安全监管，明确农村道路交通安全职责，强化督查考核机制，充分发挥农村劝导站的作用。

二是建设施工安全，继续深化“两防”专项治理，加强日常监督检查，全面排查整治安全隐患，严厉打击违规违章行为。

三是消防和汛期安全，一方面，随着气温升高，火灾隐患也在增加，切实加强对学校、宾馆、商场、娱乐场所、进老院及人员密集场所的消防安全检查，全面排查消防栓管道是否运行正常、管道运行能力等。另方面，进入汛期之后，暴雨、洪水、塌方、泥石流等极端自然灾害频发，针对汛期实际，提前制定汛期安全应急预案，抓好地灾点监测监控、治理和应急值守、应急救援保障工作，确保平安度汛。

尊敬的领导、老师、同学们：

下午好!我是某某高速公路公司的工会专干，名叫某某某。很荣幸能来到省总干校，与来自全省各行各业的工会领导一起学习有关工会的知识。承蒙住在三楼的同学们的厚爱，让我来代表这一小组来这里发言。在深表谢意的同时，更感自己知识、经验不足，说错的地方，请在座各位批评指正。

本人是某某年毕业于某某学校某某系的，后来分配到高速公路公司。说实在的，工作经验才一年多。很幸运的事某某年底到另一家高速公路公司从事工会工作。那是一家全新的中外合作企业。工会从无到有，我花了不少心血。但都是瞎忙，在经济学上叫无效劳动。得到员工的评价是：“你人不错，但你这个工会最没用!”我很茫然，因为我不知道工会除了搞文体活动，还能干些什么。

来到这里学习后，我视野顿然开阔了很多。很感谢授课老师对我们的教导。特别是某某老师和某某博士。某某老师帮助我们打开了工会工作的突破口，那就是参政和搞人际关系。而某某博士更是非常详细地介绍了目前中国各代人的人性特点，包括优点和缺点及其产生的原因。这对于我们如何搞好人际关系、解决劳动争议有很大的帮助。俗话说得好：“知己知彼，百战百胜。”我们能运用某某博士的知识去了解人性和分析事理，是我们一生受用不尽的财富。我想我们该以热烈的掌声再次感谢给我们上课的老师们。

我相信，我们参加这次学习后，回到各自单位，工作起来，一定会轻松很多，成绩也会好很多。但并非从此就一帆风顺，我们还会遇到很多我们解决不了的问题。所以呢，我一直认为，能否成为一名出色的工会领导，关键在于我们能否成为广大员工心目中的领导和偶像。这就要求我们要不断学习，提高自己的知识水平和道德修养，并把这些知识和道德毫无保留的传授给其他员工。

说到知识水平和道德修养，同学们也许会笑我：“我吃盐多过你吃米，走桥多过你走路，还轮到你来说这个问题吗?”其实并非如此，人得悟性有高低，得道有先后，我只不过比其他人更善于学习和总结人生经验罢了。所以呢，在此我想讲讲我的八个信仰。如果有不同意见，欢迎同学们发表。

第一条人要相信命运但不要认命。

说到信命，你们也许会认为我很迷信。其实，我不信神，只信我自己本人。但我们有时候也会觉得自己心有余而不足。那是因为一个人的成就取决于两个方面。正如歌词里唱到：“三分天注定，七分靠打拼。”我们经常听到这首歌，但有没有去了解更深一层的含义呢?

1、三分天注定分正面和反面。正面又分遗传和人生际遇。遗传包括性格、智商、情商等，人生际遇包括机遇、缘份、出生地位等;反面是指天灾、人祸。

2、七分靠打拼指通过打拼提高自己的能力和道德修养。

第二条人要为明天过得比今天好而努力。

说到这里，我就想起我读小学的时候，老师问我们长大了要干什么，男的就说：“我要当工程师，我要当科学家。”女同学就说：“我要当音乐家，我要当老师。”直到现在，我调查了一下，能读完中专以上只有5人，吸毒的超过5人，其他同学有做小生意或干苦力活的。这就说明人在为自己制定目标的时候一定要切合实际，不是想当科学家就能当的，没那么容易。

第三条有所得必有所失。

马克思辩证唯物主义理论告诉我们：凡是都有好的一面，也有坏的一面，我们只要觉得好的一面比坏的一面多，就值得我们去做。

第四条难得糊涂。

第五条知足常乐。

第六条宽容---“宰相肚子能撑船”

说道宽容，本人缺点很多，你们要是不能宽容我，就认为我很丑，但是你们要是宽容的话，你们会发现：“你还挺温柔的嘛。”

第七条与人为善，善者心安理得。

第八条知错能改。

我的人生信仰就是这些，不知同学们同不同意?或许有些对此认可的同学们会用来教育其他人。但我说过，人的悟性有高低，不是每个人都能理解其中的内涵。我想再举个例子说明一下。

我把社会各式各样的人分为4个层次。

一、体力劳动者。

二、理性劳动者。如技术工、会计员等;

三、感性劳动者。如企业、机关管理者等;

四、灵性劳动者。如政治家、作家、军事家等。

我所在的单位实行半军事化管理，要求每位收费员都要叠被子、拖地、擦玻璃。人都是有惰性的，谁愿意天天干这种活呢?当我们知道人有4个层次之后，这种管理就轻松多了。

1、对于体力劳动者，我们只要说：“你给我叠好被子，擦好玻璃，不然就要你下岗。”

2、对于理性劳动者，我们就要跟他们将道理：“叠被子、擦玻璃可以使你居住环境卫生整洁，对身心健康有好处，所以才让你这样做。”

3、对于感性劳动者，我们要跟他们说：“叠被子、擦玻璃是小事，但不通过这些小事，又如何来判断你对工作的认真和细心程度呢?你们干好了，干出色了，领导肯定会重用你的。这对你的前途有很大的帮助。”

4、对于灵性劳动者，我们应该从人生观、价值观跟他们说：“你们是从中专以上院校出来的毕业生，都想干一番大事业。但你知道人生的第一份工作对你影响有多大吗?扬名天下的第一次海湾战争总司令鲍威尔，他的第一份工作就是在一家公司当拖地工人，他当时的目标就是当一名的拖地工。所以他很快就升为工头，乃至今天的军事家。就是他对低微工作的认真执着态度，才有今天的成就。”

当你掌握了人的四个层次之后，你无论做任何工作，例如从工会主席升为总经理，你都能令下属对你服服贴贴，用起来得心应手。或许，你真的成为他们的偶像。

说了那么多，也该结束了，谢谢大家!

同志们：

这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的，是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的，更是着眼古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后，在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才，曹青平副县长做了一个全面的安排，我完全同意，请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后，我再简要强调这样三点意见。

一、抓好安全生产工作，必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位

做好安全生产工作，维护人民生命财产的安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明，一件重大特大事故的发生对一个地区来讲，至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就来讲，抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。

一是古城作为世界文化遗产，我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命，必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题，出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站，主要街巷实施了管网下地，但是还存在电线老化等安全隐患，我们必须着力排查解决。

二是作为新型的旅游城市，我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任，必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程，涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。

三是是全市、全省的人口大县，我们担负着维护发展民生的重要职责，必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。

四是当前是历史上发展最快最好的重要时期，我们担负着实施跨越发展的历史任务，必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。

二、抓好安全生产工作，必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施

分析我们很多事故，多数不是天灾，很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上，不能有一时一刻的侥幸，不能有一时一刻的麻痹，不能有一时一刻的松懈，在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前，把工作重点放在安全的监督管理上，把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面，我们要抓好以下三个工作环节：

一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求，从10月1日起建立此项制度，全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查，有效防范重特大事故的发生。

二是对排查出来的问题，要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看，目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位，有不少安全隐患还未整治，有不少安全薄弱环节还未加强，我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。

三是对整改的问题，要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导，明确安全责任，明确安全标准，强化工作落实。在这上面，如果工作落实不到位，我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理，那时就已经迟了。

三、抓好安全生产工作，必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任

市里明确要求，要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制，领导分工要与安全生产工作挂钩，谁分管什么工作，谁就负责本领域的安全生产工作，各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故，分管领导就是第一责任人、直接责任人，要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度，包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题，就会承担相应的责任。

一要主动上手到位，把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。

二要排查整改到位，按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动，从而促进安全工作深入展开。

三要责任落实到位，把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节，把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口，把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。

四要应急预案到位，供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案，防备万一。

五要严厉打击到位，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。

六要安全监管到位，严格安全准入审核，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平。

我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神强调四点意见，请大家抓好贯彻落实。 第一，要在领会精神，统一思想上狠下功夫。国务院召开的全国安全生产电视电话会议，也是今年的全国安全生产工作会议。刚才，张德江副总理全面总结了去年的安全生产工作，深刻分析了当前的安全生产形势，系统部署了今年的安全生产工作，决定在全国开展“安全生产年”活动。张德江副总理的重要讲话对今年和今后一个时期安全生产工作具有非常强的指导意义。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门、各企事业单位要迅速传达学习张德江副总理的重要讲话和本次会议精神。主要领导要带头学习，亲自研究，亲自部署，班子成员特别是分管安全生产的同志和安全生产监管领域的同志，要认真学习，深刻领会，把握会议精神的实质。要通过学习，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的全新部署和要求上来。在学习中，要认真对照要求，找出差距。张德江副总理讲安全生产工作的“五个不到位”，对各级各部门有非常强的针对性，我市安全生产存在的突出问题，也就是“五个不到位”出的问题。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要在1月20日前将学习贯彻情况报市政府办公厅。在一季度的市政府安委会例会上，市政府安委会成员单位要汇报贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况;各区县(自治县)政府安委会也要对贯彻落实会议精神情况进行一次专门检查。

第二，要在抓好结合，认真贯彻上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位要认真按照全国安全生产电视电话会议的部署，紧密结合各地、各部门、各企事业单位实际，在结合上下功夫，提出具有针对性和操作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安全生产电视电话会议精神与“保增长、保就业、保民生、保稳定”的工作大局有机结合起来，与推进“平安”建设有机结合起来，与贯彻落实全市安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神有机结合起来，要把我市“安全生产基层基础强化年”活动和全国“安全生产年”活动有机结合起来。我们实施“335工程”(即全面加强基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力等“三个能力”建设，继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治等“三项重点”工作，着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援等“五大保障”措施)符合全国“安全生产年”活动的“三个行动、三个建设”的有关要求。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对照要求，认真检查，融汇贯通，要通过做好结合这篇文章，使安全生产工作思路更清、目标更明、重点更突出，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

第三，要在增添措施，促进落实上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位，要按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府作出的部署，采取更加务实、更加有力的举措，拿出实招、硬招，狠抓落实。为什么要加强安全生产工作?安全生产应该抓些什么重点?这些问题，中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的，全市各级政府、市政府各部门、各企事业单位也是比较清楚的。现在缺什么?缺怎么抓落实，缺工作措施。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以创新的精神和务实的作风，研究制定工作措施，使安全生产工作重点能够得到落实，难点能够有效破解，制约因素能够有效解决。

第四，要在抓好当前，把握主动上狠下功夫。今天距春节只有9天了。对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、安全的春节，张德江副总理作了特别强调，提了明确要求。希望全市各级各部门要按照“分级管理、属地负责”的要求，认真组织好市政府已经部署的安全生产大检查、大督查。这里，我要特别强调四项工作。一是切实做好交通运输安全。这是大头，是难点，是最容易出问题的。各行业(领域)、各区县(自治县)人民政府要全面按照北京奥运会安保工作对道路交通安全、水上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安全的要求，务必落实严格的安全措施，严加防范各类安全事故发生。各客运企业、车站码头、机场、轻轨站、火车站要按照北京奥运会安保工作的要求来管理，落实各项安全措施，特别要加强对旅客的安检。春运已进入高峰期，要把所有措施上上去，市政府有关部门要组织明查暗访。二是切实做好防火消防安全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人员密集的场所要进行全面的隐患排查，研究针对性措施，防止群死群伤事故、火灾事故。三是切实做好群众性大型商贸文化活动安全。春节期间组织开展大型商贸文化活动，主办单位和所在区县(自治县)人民政府要认真负责，务必采取切实有效的措施，防止垮塌、踩踏、拥堵等群死群伤事故发生。四是切实做好旅游安全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的时候，市政府有关部门、有关单位一定要严格落实旅游景区各类设施设备的安全措施和安全责任。昨天下午市政府召开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电话会议，请大家按会议要求抓好落实。要特别抓好落实安全生产工作的还有一些重点，但这几项工作是重中之重。各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门、各企业单位一定认真贯彻这次会议精神，抓好当前各项安全工作落实，确保春节期间安全生产的形势稳定好转，把握今年的主动权，一个月一个月的把握好，全年安全生产工作就有希望。就提这么几点要求，希望大家结合实际抓好落实。

一、活动总体情况

为落实关于加强当前安全生产工作的通知相关要求,深刻吸取“”人员事件教训,促进本质安全建设“一标双控”落地实践,加强安全生产工作，提升员工安全能力和意识，9月21日，按照公司要求组织管理人员深入班组，开展主题安全日活动。

活动中，X人员积极参与，热烈讨论。根据所学文件的内容，对照本单位实际情况，结合自身岗位工作，举一反三，全面梳理现场作业风险点辨识、现场作业行为、安全工器具使用等方面存在的安全隐患;共同讨论本单位和外来单位人员安全意识、安全知识、安全技能、安全素质等方面存在的不足，研究制定整改提升措施，提出问题3项，已制定整改完善计划并落实到人、内班组人员15人、专工及以上人员3人参加了本次专题安全日活动。

二、当前在安全生产管理工作中存在的主要问题和问题根源剖析

1.部分外来施工单位人员对许可、终结、验收工作流程工作完成的不顺畅，执行标准化不到位，给作业进度和质量带来影响。

2.历年检修期间安措围栏内有很多作业面需要共用一个进伊敏换流站各作业面的通道，有多个作业面作业人员互相误入彼此作业面的隐患。

3.现场部分二次标示出现运行时间长导致的脱落问题。

三、针对存在问题的整改措施(要有明确的举措办法)

1.X里对外来单位人员许可、终结、验收工作所需要提前准备的资料以及办理流程的培训工作要加强。同时建议在施工单位签订的合同中列出相应考核条款，考核不按流程办理，资料准备不齐的外来施工单位。

2.20xx年检修已制作和在作业面的入口安装现场作业区域警示牌，并设置区域围栏。后续研究更加有效的管控措施，管控多作业面共用通道的人员流动问题，例如设置门禁，人脸识别等等，从根本上解决此类问题。

3.开展一期二次专业标识牌特巡，发现脱落的进行恢复，发现的破损的进行更换，并采取例如绑扎的固定措施。

今年以来，在区安监局的精心指导下，在镇党委、政府的坚强领导下，全镇上下协调一致、科学运筹，以构建“和谐、美丽”为目标，以推进各项重点工作落实为统揽，强化举措、狠抓落实，全镇安全生产形势持续稳定好转。20__年度，区下达我镇安全生产各项死亡指标为0，主要涉及：建筑施工、工商贸、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、民爆、水上交通、特种设备、农机、火灾事故死亡人数和较大事故起数均为0。根据区政府安委会统计，截止目前为止，我镇未发生一起安全生产亡人事故、及道路交通事故，占区下达全年控制指标的100%，但安全生产火灾事故4起，其中企业1起，土地承包经营公司1起，退耕还林林地2起。

根据党政办通知现将今年以来镇安委办主要工作情况及明年工作安排汇报如下：

一、领导重视、逐层落实安全生产责任制。

1、坚持防范，常抓不懈。我镇高度重视安全生产工作。今年以来，镇政府始终把安全生产工作摆在突出位置，根据实际情况，狠抓日常排查及隐患督查机制。全年共召开安全生产会议12次，其中专题工作会议8次。主要负责人每季度定期召开安全生产例会，认真分析研究我镇安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实对策，深入部署安全生产综合整治工作。

2、认真抓好安全生产目标管理责任计划落到实处。根据区政府下达的20__年度安全生产目标管理的要求，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真制订相应的安全生产目标管理计划，建立健全各级各部门安全生产责任制。同时，根据区委、区政府下达给镇政府安全生产目标管理责任书的要求，制定和完善了镇安全生产监督检查制度等各项安全生产管理制度。同时，在年初第一季度安全生产例会上，镇政府分别与15个村、镇5个部门、30个生产经营单位签订了20__年安全生产责任书、道路交通、消防安全责任书，对工作任务进行细化、量化，进一步明确了各单位、各部门的工作职责，形成一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系。

二、加强机构队伍建设，健全组织。

镇政府成立了以镇长为主任，分管安全副镇长为副主任领导小组，设立了领导小组办公室。同时设立了安全监管专门机构，并做到“八有”，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所和有机构牌子。为把安全生产工作抓细、抓好、抓实，进一步落实安全监管责任，加强安全生产基层基础工作，按照“区-镇-村”三级安全网格化管理的要求，明确要求各村行政负责人为安全生产第一责任人，同时要求各村配备一名专兼职安全员，建立相关工作制度，负责对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行分类监管，建立健全各项安全生产台账，督促隐患整改落实。

三、以“一岗双责”为前提，进一步落实安全生产责任制。

根据镇安全生产职责规定以及班子成员“一岗双责”的要求，镇主要领导和分管领导每月坚持至少带队检查1次;同时，加强重大节日、重大活动以及重点时段和重点领域的安全生产工作督察检查。1-11月份，镇主要领导和分管领导共参与各类检查19次，涉及到人员密集场所、拆迁工地、木质家具、烟花爆竹等危险化学品检查以及雷雨大风等恶劣天气的安全检查。

四、进一步加强安全检查，狠抓隐患排查治理。

我镇重点加强了对辖区内重点领域的安全检查，特别是加强了对烟花爆竹、易燃易爆等危险化学品、“三合一”场所、木质家具、建筑工地、消防安全、公共文化娱乐场所、节假日安全检查，做到及时发现隐患，及时发出整改通知书，并督促限期整改。一年来共检查单位185个(次)，查出生产经营单位存在隐患185处，已整改175处，整改率95%。关闭非法生产经营单位7家。通过安全检查，确保了辖区各项安全措施的落实，及时发现了隐患，并限期进行了整改，避免安全事故的发生，具体做了以下工作：1、开展危险化学品专项整治;2、开展建筑工地专项检查;3、开展重大节假日安全专项检查;4、开展夏季高温及汛期安全生产工作;5、开展中小学学生暑期防溺水专项工作;6、开展百日安全大检查;7、认真开展重大事故挂牌督办活动;8、认真开展安全生产“打非”专项行动;9、开展安全生产集中检查活动。

五、进一步深化宣传教育，着力提高全民安全意识。

镇安监办将安全生产宣传教育作为预防安全事故的“治本”工作，结合全镇实际，采取知识讲座、宣传展板、现场咨询、业务培训以及应急演练等多形式，开展内容多样的宣传教育活动，宣传《安全生产法》等法律法规，普及安全生产知识，增强安全防范意识，形成人人讲安全，人人想安全的良好氛围。

1、全面加强安全监管人员和企业负责人安全培训。组织村安全监管人员参加区春季安全生产业务知识培训，督促企业负责人参加市企业负责人安全管理资格认证培训和全省木质家具制造企业负责人培训。共有15名安全监管人员和10名企业负责人受到了不同的安全教育培训，圆满完成区安委会下达的培训任务。

2、深入开展“安全生产月”活动。按照区安委会统一部署，认真组织开展全国“第12个安全生产月”活动，制定了《镇20__年“安全生产月”活动方案》，成立了“安全生产月”活动领导小组，全力营造“安全生产月”氛围，有序组织开展各项活动。6月9日，在晓星农贸市场和圩西农贸市场设立宣传咨询台，发放宣传资料500多份，接受咨询人数300多人次，张贴宣传画30幅。接受群众关于安全生产方面的现场咨询，收到了良好的效果。

3、进一步强化应急救援措施,着力提高安全生产应急处置能力。

今年，镇政府组织完善修订了《安全生产事故应急预案》，镇应急办、农办一一制定了《民防应急预案》和《防汛应急预案》、《地震应急预案》与此同时，辖区规模企业也制定了相应的《事故应急预案》。镇安委办联合应急办在金葡萄生态酒店进行消防应急救援演练。

六、20__年工作打算

(一)完善安全生产目标责任制

严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，加大对村级安全生产日常工作的考核，督促各责任单位把功夫下在平时，改变“平时不抓年底抓”的错误思想。完善镇安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。

(二)抓好重点领域专项整治

在深入开展危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时，协调督促有关部门做好道路交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。

(三)加大非事故类处罚力度

非事故类行政处罚作为新的工作领域，有利于实现安全生产行政执法关口前移，有利于减少和预防安全生产事故。根据区安监局委托执法的工作要求，深入学习相关法律法规，全面熟悉掌握行政执法工作流程，提高依法行政的能力和水平。

(四)加强安全监管队伍建设

一是强化学习提高素质。进一步强化全镇安监人员对法律法规、上级方针政策和业务知识的学习，增强工作责任感和使命感，努力打造学习型机关和专家型安监队伍。二是加强制度建设。完善机关各项规章制度，用制度约束人，用制度激励人，激发全体同志的工作积极性。三是加强党风廉政建设。提高依法行政的水平和能力，杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。

(五)做好安全宣教培训工作

结合“安全生产月”等活动，动员全社会各方面的力量，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，传播安全文化;充分发挥横幅、标语等舆论宣传的作用;组织企业职工学习法律法规和操作技术规程，提高自我保护意识，重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训，加强特种作业人员培训教育工作。

七、工作建议

1、20__年随着我镇建设步伐的加快，一些重点项目落地实施开工，镇安委会将严格按照“一岗双责”的要求明确安全生产工作职责，明确相关部门工作人员及部门的责任，对全年集中开展的部门中心工作做到有人问、有人管、有人做，部门与部门之间相互多协调多沟通。(比如：今年金葡萄家园开工建设，建设办安全监管工作应加大并确定一名专职安全员，定时巡查各施工工地，并与各施工单位签订安全生产责任书，报安委办一份。镇安监办也将积极配合镇建设办做好施工工地的安全生产监管工作)。

2、从去年开始区安监局、按照市安监考核的要求，对我镇进行年终考核不再是单一的考核镇安监办，而是将考核层面进一步拓展至镇政府其他相关职能部门和各村。因此镇安委办根据安全生产联席会议制度的要求，将在20__年定时召开安全生产季度列会，研究解决在在监管工作中出现的情况。安委会成员单位在日常工作中要有痕迹如日常会议记录、分管领导带队检查图片信息有关文字材料及重大节假日、重要会议期间的工作开展情况等。

3、镇政府相关职能部门以及各村应结合当前环境整治工作，集中清理一批无证、污染严重、安全隐患大的单位。并落实长效管理机制，从源头上杜绝一些五小企业进入镇境内。

自__年10月1日正式接管以来，我服务区安全生产工作在公司的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产管理和安全生产整治的各项措施，狠抓安全生产基础工作，强化重点区域和行业的专项整治和管理，保持了我服务区安全生产形势的平稳态势。

自查自纠情况

1、水电情况：目前服务区的供水问题经过我们的努力现已解决，水电都能保证服务区的正常运转。

2、防火防盗情况：各楼层消防设施设备齐整，使用状态正常，疏散通道标志清楚。

3、服务区的服务质量和服务区的管理情况：提高服务质量，保证安全生产是服务区的中心工作

服务区的综合治理情况

服务区将抱着对集团对公司和对广大司乘人员高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，我们将把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题进行专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患，服务区与属地经营单位签订《服务区治安综合治理责任书》，将服务区治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到经营单位，分解任务，分清责任，同时我们要进一步加大督查力度，加强综治工作的检查、指导，对发生重大问题的还将依据集团、公司有关规定追究责任。

服务区的安全管理工作情况

1、虽然我服务区正式接管不久，但组织机构健全，工作有落实，成立了由服务区主任为组长的安全生产工作领导小组。

2、完善安全生产制度建设，建立长效机制

我们努力完善服务区各项安全生产工作制度，堵塞安全生产管理漏洞，细化各项安全生产工作措施，落实好服务区各项安全生产制度，坚持边自查自纠，边建立长效机制，志在提高各员工的安全生产意识。

3、抓好服务区日常安全生产的管理工作

(1)认真做好服务区内部治安防范工作。随着年终服务区的车流量不断增加，针对出入服务区人流量的复杂的特点，服务区始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，保安人员在日常工作中加强对各重点部位的巡查力度，发现问题，及时处理，及时整改;加强对夜间进入服务区的可疑人员的排查力度，防止治安事件的发生。

(2)认真做好服务区的消防安全工作，防止火灾事故的发生，在重大节日前均对消防安全进行检查，发现隐患，及时整改;综合办公室每月对服务区的消防系统进行检查，保障消防系统的正常运行;给司乘人员一个安全、优质的服务环境。

(3)加大对服务区停车场的管理，给司乘人员提供一个良好的停车环境，随着年终的临近和车流量的加大，为保障安全我们对危险品运输车进行指定地点停放，保障车辆安全，并做好登记工作。

__年的工作计划

一、进一步增强搞好安全生产的紧迫感、责任感和使命感。

牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强对安全工作的责任感、紧迫感，切实履行职责，把安全工作当作重中之重工作，确保__年我区的安全生产工作更上一层楼。

二、进一步完善隐患排查治理工作，积极主动排除事故隐患。

隐患排查治理工作是安全生产领域的重要工作内容，检查是为了发现隐患，整治隐患是安全生产最主动、最积极、最有效的行为，对检查中发现的隐患要积极落实整改措施、整改资金、整改进度，确保把事故消灭在萌芽状态。

三、进一步做好矛盾纠纷、排查化解工作

我们将把工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，并与所在地区派出所、司法所、综治办等有关单位部门密切合作，紧密配合，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护职工及广大司乘人员的合法权益，着力解决职工及广大司乘人员的实际问题，为他们排忧解难，在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响服务区稳定和安全生产的事件。

做好安全生产监督管理工作的责任重于泰山，我们要不断总结经验，发扬成绩，认清不足，进一步深入落实集团、公司关于做好安全生产工作的部署和要求，一丝不苟、全力以赴地保障我区良好的安全生产形势，为婺源服务区的安全生产及和谐稳定作出应有的贡献!

**年12月印发的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)，强调了安全生产的重要性;指明了安全生产工作基本原则;明确了安全生产领域改革发展的主要方向、时间表和路线图;提出了我国安全生产中远期目标。我们要迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实增强做好安全生产工作的政治自觉，进一步强化责任担当，坚持不懈抓好我县水利安全生产工作。

? ?1、加强安全生产组织领导。为切实抓好水利安全生产工作，局党委每季度都召开一次安全生产工作会议，传达市、县关于安全生产工作精神，研究部署安全生产工作，把安全生产工作列入全年重要议事日程。及时调整我县水务局安全生产工作领导小组，严格落实安全生产“一岗双责”及“一票否决”制度，落实党政一把手、法人为安全生产第一责任人，建立健全党政一把手亲自抓、各分管领导具体抓的工作机制，从组织上确保安全生产责任制的落实。按照县委、县政府及上级各有关部门要求，我们把安全生产作为一项重要工作来抓，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，把安全生产工作列入各股室与局属各单位年终绩效考评一票否决。

2、扩大安全生产宣传教育。为了促进水法规宣传教育活动的深入开展，提高全民法律和防汛抗旱意识，印发宣传材料1000余份，刷新横幅标语21条，起到了很好的宣传效果。同时在学校、各镇集市、林场、电站等人群密集场所开展河道安全生产教育与山洪灾害防御知识教育等，通过多种形式加强群众水利安全生产意识。

? ?3、认真开展“安全生产月”活动。成立了由局长任组长的安全生产月活动领导小组，并由专人负责，认真制定安全生产月活动方案和具体的计划，有步骤地开展各项活动。及时召开局相关股室、下属单位负责人会议，全面安排部署开展“安全生产月”活动，将工作方案落实到相关责任单位，要求按照各自的职责分工，切实负起责任，抓好工作落实。

? ?4、强化在建水利工程安全监管，确保施工安全。我局对在建水利工程明确要求一是所有在建水利工程施工企业签订安全责任书，加强培训，提高认识，规范操作。积极组织施工企业参加安全培训，提高施工企业项目经理、技术人员的安全意识。二是加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安全监督机制，认真开展隐患排查，在施工阶段对安全隐患认真排查，发现问题及时整改;三是在建设工地、仓库、档案室、车辆等有危险源的地方配备消防器材，从源头上控制了危险的发生。

5、全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实安全生产责任制，从水利行业的实际出发，为落实安全生产责任制，我局每年与县政府、市水务局签订了安全生产责任书，并按照分级管理的原则，与局属各单位及在建工程均签订了安全生产责任书;要求各水库、电站业主每年与当地政府签订了防汛责任书并报县三防办备案。按照上级有关部门文件精神指示，督促分管行业领域所有规模以上企业及其他企业做到安全生产责任体系五落实、五到位。

? ?6、认真开展安全生产隐患排查治理工作。牢固树立隐患就是事故的理念，进一步强化生产经营单位隐患排查治理责任主体，突出抓好重点领域、关键环节、重要时段的隐患排查治理。一 是制定实施方案，明确安全隐患排查治理的工作目标、职责分工、实施步骤和具体措施，全面排查治理水库安全隐患和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生。二是及时安排部署，按照汛期出现的不同状况，及时下发文件，组织并安排部署水库安全工作，做到防患于未然。三是我局按照省市县要求，以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电、河道采砂等为重点，认真开展自查和进行督查，全面排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，认真治理事故隐患，做到“横向到边、 纵向到底”，责任到人，不留死角。

7、加强安全队伍管理。安全生产工作是人命关天的事情重要，是社会关注的热点问题。因此我高度重视安全生产工作，以会代训，在班子会、全局干部职工大会和全系统大会上多次强调安全 生产的重要性，要求各部门全体水利战线员工要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想观念，认清安全生产形势的严峻性，增强责任感和使命感，正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，认真落实安全生产责任制。

20xx年, 我院认真贯彻市农委关于安全生产工作的精神和要求，全面落实安全生产责任制，坚持“以人为本、安全发展”的管理理念，强化安全教育，加大安全投入，狠抓安全管理，突出重点环节，提前防范，求真务实，扎实工作，较好的完成了20xx年度安全生产工作。现将本年度的主要工作汇报如下:

一、强化组织领导

定期召开安全生产专项会议，总结交流我院安全生产、消防工作联查情况，部署我院春节、两会期间等特殊时间安全稳定工作。全年共计组织开展2次院属单位消防安全联查工作，院属各单位间交叉互查，对发现的隐患限期整改，行政处对整改结果进行复检查。

二、抓实隐患治理

着重对特种设备、危化品、电动自行车、办公区域用电安全扎实开展各种专项隐患排查工作。强化院属单位各实验室危险化学品安全管控，要求各单位购买专业储存柜，切实减少危化品库存量，压实“五双”管理。开展电动自行车消防安全专项治理工作，杜绝在办公楼内违规停放、充电车现象。

加大日常安全检查的次数与深度，主管亲自带队，全年累计检查120次，发现安全隐患75处，均已整改完成。同时对农科大厦承租单位的内部改造施工情况派专人每天进行巡查，严格按照相关要求督导管理。

三、加大宣传教育

做好消防法律法规的宣传教育工作，将《消防安全责任实施办法》等内容列入院领导中心组学习内容，集中组织院属单位负责人学习了《消防法》相关内容，进一步强化各单位负责人安全意识，进一步压实主体责任。组织全员安全培训2次，开展安全生产培训260人次，开展建筑消防设施检测11次，电气线路检测8次，微信推送安全知识30条，张贴安全生产消防安全宣传画50副，发放安全生产知识宣传册6种合计660册，全院共组织开展安全应急演练合计19次。

四、完善安全设施

加大安全生产设施维修,全年累计投入资金130余万元 。集中维修了污水管道，泵房电缆，消防管道，科研楼屋顶。更换新的消防维保单位、保安队伍，对安保工作提出更高要求。聘请专业电力公司对农科大厦及核心区进行了用电检测，确保电力设施安全。

五、做好值班应急值守

加强值班值守工作，强化信息报送，严格执行应急报告制度，确保信息报告渠道畅通，积极做好极端天气灾害预警预防工作，保障应急物资的储备，进一步完善各单位应急预案，因地制宜的开展好应急预案演练，确保一旦发生紧急情况，第一时间开展应急救助工作，有效遏制各类安全生产事故的发生。