计划生育承诺书是什么意思（经典20篇）

税务行政复议文书格式之15：_________________

__________税务局

税务行政复议听证笔录

案件名称：_________________

时间：_______________________年____月____日时分至______年____月____日时分

地点：_________________

主持人：_________________

听证员：_________________

记录人：_________________

申请人(姓名)：_________________性别：_________________出生年月：_________________

工作单位：_________________住所联系地址：_________________电话：_________________

法人或者其他组织名称：_________________

纳税人识别号：_________________电话：_________________

住所联系地址：_________________邮政编码：_________________

法定代表人或者主要负责人(姓名)：_________________职务：_________________

委托代理人(姓名)：_________________电话：_________________

被申请人：_________________

其他参加人姓名：_________________性别：_________________电话：_________________

询问听证参加人是否申请回避：_________________

被申请人阐述：_________________

申请人阐述：_________________

第三人阐述：_________________

质证、辩论：_________________

各方参加人最后陈述：_________________

听证主持人签字：_________________

一、抓责任落实，全力推进全年工作。

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。

四、抓利益导向，全力落实优惠政策。

五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。

六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。

七、抓文明创建，全力构建和谐计生。

我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。

20_年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争解决难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平;二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比;三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平;四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平;五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌;六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实;七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平;八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。

我们将不断研究和探索，进一步建立完善长效工作机制，积极求真务实，团结拼搏，扎实苦干，开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新的局面，为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。

同志们：

镇委、镇政府决定召开这次全镇计划生育工作会议，其主要目的是传达市计划生育会议精神，总结和分析去年计划生育工作形势，动员和组织各村、相关单位进一步统一思想，明确任务，对照薄弱环节，再加措施，狠抓落实，确保圆满完成全年各项责任目标。下面，我讲以下几个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，认真贯彻市会议精神。

2月8日市委、市政府召开全市计划生育工作会议，各乡镇党委书记、镇长、分管人口计生工作的领导、计生办主任、被一票否决和通报批评的村(居)党组织书记参加了会议。李市长客观分析了20xx年计生工作取得的成绩和存在的问题，要求全市上下在20xx年以党的和xx届三中全会精神为指针，以机构改革为契机，以稳定低生育水平和综合治理出生人口性别比为重点，落实好六大工作任务。一是加强卫生计生资源整合，涣发机构改革活力;二是稳定低生育水平，落实“单独生育二孩”政策;三是加大综合治理力度，确保出生人口性别比正常;四是深化阳光诚信计生，提升依法行政水平;五是坚持民生为本理念，围绕幸福计生创新发展;六是以信息化建设为引领，推进基层基础工作进一步升级，全面提升计划生育工作水平。蒋鸿书记强调，一是要理直气壮抓计生。二是要转型升级抓计生。三是要落实责任抓计生。

二、正视问题，分析形势，增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。

从去年的年终考核情况看，我镇主要核心指标未达考核目标要求，位次下滑，主要问题表现在以下方面：一是基层基础工作薄弱。二是优质服务不到位。节育措施虚报问题突出，环孕情监测不到位。三是组级信息员落实不到位。四是政策宣传不到位，导致广大群众不了解相关政策。五是政策外生育反弹势头强劲。六是流动人口管理缺乏有效有段。七是孕情上报不及时。八是少数干部责任心不强。

存在上述问题的主要根源是我们干部作风不实，责任心不强，正是有这些问题的长期积累，导致人口计生工作压力没得到很好的缓解，一些工作较好的村出现了严重滑坡，一些落后的村工作仍然没有起色，严重制约了我镇计划生育工作上台阶上水平，各村、相关单位务必对此引起高度重视，认真研究，对症下药，强化措施，确保全镇人口计划生育工作目标任务顺利完成。

三、扎实工作，突出重点，确保工作落实到位，全力完成今年人口计生工作。

今年，全镇计划生育工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，以促进家庭幸福为目标，以“稳定低生育水平，提高人口素质，促进人口长期均衡发展”为主线，坚持依法行政、坚持以人本，广泛深入地开展计划生育优质服务，全面提升全镇计划生育工作水平。

工作思路：千方百计稳定低生育水平，确保符合政策生育率达98%以上;努力夯实基层基础工作，务必实现统计数据零误差;全面提升计生工作整体水平，争取取得较好名次。

重点抓好以下八方面工作：

(一)加强计生政策宣传，推进新型生育文化建设。各村要利用广播、会议、橱窗、横幅、标语等各种形式大张旗鼓地宣传现行的计生政策，同时，各类计生宣传品要100%发放到户，计划生育政策、优生优育、生殖健康知识的普及率要达90%以上，群众对应享有的基本权利知晓率要达95%以上。湖北省“单独二胎”政策将在本月正式实施，特别扶助标准今年也提高标准，农业户口独生子女伤残、死亡的分别为150元、170元/月，非农业户口独生子女伤残、死亡分别为270元、340元/月。

(二)抓好政策外怀孕补救，扎实落实好长效节育措施。狠抓长效节育措施的落实，减少非意愿怀孕和政策外怀孕，切实降低人流比，对应落实而未落实长效节育措施的对象，要摸清底数，逐一登记，落实到人，实行销号制。要强化孕情管理，加强对孕情的经常性摸底排查，加大政策外怀孕早期补救力度，最大限度地减少政策外生育，杜绝大月份引产。

(三)推进流动人口追踪管理服务，切实提高流动人口管理服务水平。一是加强信息化管理，提升流动人口管理服务针对性。要准确登记上报流动人口信息。对流出、流入人员的时间、地点、联系电话及个人基本情况准确录入PADIS平台，确保流出人口中重点人群流出详细地址、联系电话准确率95%以上。二是要强化流动人口信息互动。充分利用现代通讯等信息网络平台，通过手机短信、QQ等方式加强流动人口信息互动，切实加强流动人口信息的提交、接收、反馈工作，及时更新相关人口信息，增强信息应用的及进性和有效性，实现对流出人口的远程管理服务。三是推进人口计生基本公共服务均等化，积极主动加强与流出地的区域协作和双向服务管理，维护流动人口合法权益。针对辖区内流入人口，要在计生管理服务、优生优惠、利益导向等方面体现同管理同服务，真正实现流动人口均等化服务。

(四)加强出生人口性别比综合治理，严肃查处“两非”案件。一是加强和规范住院分娩实名登记、B超管理、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理。二是抓孕产期全程管理服务。实行镇机关包村干部、一名镇计生干部或计生服务站医生、一名村干部“三包一保“的孕情包保责任制。自责任人与包保对象建立联系之日起，要做到一周一随访，一月一反馈，认真了解情况，及时提供各种服务。三是严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比正常。严厉打击利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，对怀孕14周以上孕情无故消失和未经审批终止妊娠的，要深挖细查，属“两非”行为的，按有关法规从严从重处罚。

(五)加大服务力度，提高服务水平。一是开展婚前医学健康检查、免费孕前优生健康检查以及基本项目的计生技术免费服务工作。二是是切实开展随访服务，关注育龄群众需求，加大生育、怀孕、术后对象随访力度，规范随访制度，并结合随访开展婚育全程服务，寓管理于服务之中，不断提高个性化服务的实效性。

(六)坚持依法行政，进一步提升依法管理水平。强化执法力度，坚持依法管理，做到有法必依，违法必究，加大对政策外生育对象的查处力度。在社会抚养费征收过程中，严格把握征收标准，强化征收进度，规范执法文书，严格执法程序。对社会抚养费征收实行“三公示”，即对象、标准、金额公示，接受群众监督。

(七)落实利益导向机制，引导群众自觉转变生育观念。落实各项计生奖励优惠政策，开展“关爱女孩”行动。要进一步抓好计生奖扶特扶对象审核和资金发放，以及今年年满14周岁独生子女保健费发放和农村独生女高考和中考加分等各项工作，营造计划生育家庭受尊重、得实惠的良好氛围，引导群众自觉实行计划生育。

(八)夯实基层基础工作，不断提高工作效果。一是强化队伍管理。各村要有专职女计生专干，组级一定要有专职计生信息员。要明确工作责任，改进工作作风。实行计生专干工资与工作实绩挂钩，统筹发放，组级信息员做到人员、职责、报酬“三落实”。二是提升村级信息化建设水平。狠抓村居在线平台的应用，努力消除“盲区、盲员、盲机”三盲现象，规范各类信息录入，维护和运用好各类信息系统。三是加强阵地建设。村级计生活动室、户外宣传栏和村务公开栏的内容得到及时更新。四是全面开展“幸福计生”。今年是开展幸福计生的第二年，要确保达到50%的创建面，示范村要达到2个以上。五是抓好各种数据的统计上报工作，做到不漏、不错、不重，确保上报数据质量。

四、加强领导，强化工作责任，确保今年取得好成绩。

各村务必站在发展和全局的高度，时刻绷紧计划生育工作这根弦，坚持一把手负总责不动摇，切实加强组织领导，确保计划生育工作各项目标任务落到实处。

一要强化责任。进一步强化领导的责任意识，全面落实一把手亲自抓、负总责，一班人共同抓，“一票否决权”的“三个一”领导机制。同时要落实好镇、村、组计生干部的职责、报酬和任务，进一步强化镇、村、组干部的工作责任。坚持计生工作月通报制度，通过分析工作形势，寻找工作差距，落实工作措施，确保人口与计生工作长期有效开展，切实促进计生责任目标落实。

二要强化协作。计划生育工作政策性强，涉及面广，必须依靠行政、经济、法律和教育等手段综合推进，认真抓好综合协调，相关部门必须加强配合协作，充分发挥各自职能作用，全方位方位计划生育工作，确保形成“党政领导、上下齐抓、部门共管、全社会参与”的良好工作格局和统筹解决好人口问题的强大整体合力。

三要强化督办。要加大对计生工作落实情况的督查力度，对在计划生育工作上思想重视不够，措施落实不力的，及时督办，限期整改。对因履职不到位给工作造成严重负面影响和被动局面的，要严格追究一把手和相关负责人的责任。要加大对“一票否决”制度执行情况督查力度，使计划生育这“一票”无论是对单位还是对个人，在各个方面、各个环节均能切实发挥否决作用和警戒效果。

同志们，抓好今年计划生育工作，任务艰巨，时间紧迫，事关全年，责任重大，各村各部门要进一步提高思想认识，明确目标任务，振奋精神，鼓足干劲，强化措施，狠抓落实，为圆满完成全年计划生育工作责任制，确保争先进位目标的实现，促进我镇经济社会协调发展做出新的更大的贡献!

同志们：

今天，在这里隆重召开*区计划生育协会第三次会员代表大会，选举产生了新一届协会领导班子。在此，我代表区委、区政府向大会热烈地祝贺!借此机会，向全区2.8万名协会会员和广大计生工作者致以亲切的慰问和诚挚的感谢!刚才，会议审议通过了新的《协会章程》，为今后协会工作地开展指明了方向，我本人完全赞同，也希望大家认真做好贯彻落实工作。下面，我再谈几点意见，供同志们参考。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好协会工作的责任感和使命感

计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。多年来，我区各级计划生育协会组织在发展中提高、在提高中发展，组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育和自我服务，团结、动员和教育群众走国家指导与群众自愿相结合的计划生育道路，协助政府为有效控制人口数量，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展作出了重要贡献。自上个世纪七十年代我区全面开展计划生育工作以来，在区委、区政府的高度重视和社会各界的广泛支持下，经过各级计划生育协会和广大会员长期不懈的艰苦努力，我区人口数量的增长速度得到了有效控制，人口与计划生育工作取得了显著成绩，实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型的转变。这些成绩的取得，是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着计划生育协会212个基层组织和2.8万多名会员的心血和汗水。

进入新的世纪，随着社会主义市场经济的深入发展，中国入世与世界经济的全面接轨，以及机构改革、政府职能的转变，人口与计划生育工作作为一项系统工程，更加需要政府动员社会各方面的力量，进行综合治理。而且，计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作，转变人们的婚育观念，树立新型的社会主义生育文化是一场移风易俗的思想革命。要做好计划生育工作，必须坚持党的群众路线，相信和依靠群众，把群众的积极性充分调动起来，使群众真正成为计划生育的主人。面对新的形势和任务，计划生育协会作为党领导下协助政府开展计划生育工作的群众团体，更要充分发挥密切联系群众这一优势，牢固树立全局观念和大局意识，积极主动地围绕政府关于人口与计划生育工作的总体部署，独立自主和有创造性地开展工作。应当看到，协会工作的开拓和协会作用的发挥还有很大的潜力、空间和余地，全区各级协会组织和广大会员必须进一步统一思想，提高认识，始终保持奋发有为的精神状态，不断强化做好协会工作的责任感与使命感。要在充分肯定成绩的基础上，查找工作中的差距和问题，有针对性地采取措施，扩大先进面，缩小后进面，努力把计划生育协会工作提高到一个新的水平。

二、发挥优势，注重实效，不断增强各级协会组织的生命力和凝聚力

“协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是对协会工作经验的科学总结和概括。协会工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是经常活动，二要看有没有良好的服务。所有搞得好的基层协会，都是紧紧抓住这两条。抓住了这两条，才能充分发挥协会的优势和特长。

在基层，计划生育协会围绕计划生育做群众工作，有明显的优势。一是群体优势。分会会员众多，又有联结家家户户的组织网络，只要开展活动和服务，就能形成“多数人做少数人工作”的良好局面，不但可以推进计划生育，而且包括与此相关的群众生产、生活问题，家庭和近邻的种种纠纷等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求别人做的事情自己以身作则，首先做到。这种示范作用，最有感召力和说服力，能够使广大群众自觉地效仿。二是知心交心优势。会员都是来自群众的积极分子，生活在群众之中，他们对各家各户的情况最了解，关系也最密切，而且会员与群众又是地位平等、不存在“管与被管”的关系，由他们去做群众工作，最容易交心沟通，随时随地就把工作做了。这种优势，是许多基层干部所不具备的。三是技术知识优势。会员不乏有文化科技、生殖健康知识和致富经验，发挥他们的一技之长，由他们向群众传播知识，帮助群众搞好计划生育、优生优育、脱贫致富、创建文明幸福家庭，是很见成效的，能够起到推动基层两个文明建设的作用。四是奉献和服务优势。会员只讲服务，不取报酬，无私奉献、助人为乐，不但说话有人听，办事有人帮，而且带头弘扬良好的社会风尚。一些搞得好的地方，人人争当先进，户户不甘落后，一派正气，生机勃勃，什么歪风邪气都无立足之地，成为无打架斗殴、无上访闹事、无违法犯罪的“三无村”。要做到以上几点，一靠基层分会组织的正确领导、会员们的大力支持;二靠基层分会组织的活动和服务，从分会到小组、会员做到月月有活动、天天有服务。

新的形势对计划生育协会提出了新的更高要求。在今后的工作中，各级计划生育协会、特别是基层分会，应当根据群众不断增长的各种需求，更好地发挥优势、特长，扩大活动范围，拓展服务领域。如在计划生育工作中，要坚持以人为本，在向群众特别是育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务上有所作为;在社区服务中，要关心计划生育困难户、下岗职工、流动人口，在为他们办实事、办好事，排忧解难上有所作为;在精神文明建设中，动员组织群众学政治、学科技、学文化、学法律，互教互学，移风易俗，在引导群众奋发向上、团结和睦、维护社会稳定上有所作为;在基层民主法制建设中，积极参与村(社、居)民自治和社区民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众的合法权益上有所作为。概括起来讲，就是凡是对群众的生产、生活、生育有利的，政府顾及不到的，市场解决不了的，而协会又有能力做的工作，都要积极主动地去做。只要紧紧抓住“活动”和“服务”这两个关键，协会就能保持旺盛的生命力和强大的凝聚力，就能在人口与计划生育工作中大有作为。

三、与时俱进，开拓创新，努力提高协会理事的工作层次和工作水平

刚刚诞生的新一届计划生育协会领导班子和理事会，在人员素质和组织结构方面，与以往相比得到了很大的优化和加强，充分体现了区委、区政府对于协会工作的重视、关心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要认真履行职责，兢兢业业，开拓创新，努力做好本职工作，不辜负各位代表、理事的信任和期望。在新当选的理事中，多数是与计划生育工作紧密相联的单位和组织的代表，能够协调社会方方面面的力量，为协会今后的发展作出新的更大贡献。

本次会员代表大会审议通过的工作报告提出了开创协会工作新局面的目标、任务和要求。今后，区计划生育协会要带领各级分会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，充分发挥理事会的作用是很关键的。我想就这个问题讲三点意见，供各位理事参考。

首先，要增强责任意识，以奋发有为的精神状态做好协会的工作。有一批来自社会各界、各具优势和特长的理事，是计划生育协会的一大优势。理事的作用主要体现在三个方面：一是贯彻落实代表大会决议，就计划生育协会工作的重大事项做出决定;二是加强组织协调，争取各有关方面的支持，为协会解决一些实际问题;三是调查研究，总结实践经验，加强协会工作的具体指导。协会多年来的工作实践表明，理事在推动协会建设和发展中具有极为重要的作用。进入新世纪，面对我区实现跨越式发展、建设小康社会的宏伟目标，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分艰巨，计划生育协会的工作大有作为。协会工作要有新的发展、新的局面，关键一点是要解放思想，更新观念，以新的精神风貌、新的姿态对待自己的工作。各位理事要在这方面发挥带头作用。同时，出席本次代表大会的各位代表，反映全区2.8万名会员的意愿，选举你们担任理事会的理事，要深知责任重大，应当不负厚望，团结带领全区各级协会和广大会员，奋发努力，共创未来。各位理事要增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自己的优势和特长，以良好的精神状态和求实务实的作风，出色地做好协会的工作。

其次，要坚持民主集中制的原则，发挥集体的智慧，实行科学决策。计划生育协会是党领导的、协助政府动员群众自愿实行计划生育的群众团体，协会的活动和管理应该按照《章程》的规定，在民主、平等、自愿、协商的原则下进行。理事会是台儿庄区计划生育协会的领导决策机构，凡属协会工作中的重大问题和重要工作部署，都要按照民主集中制的原则，经过理事会民主讨论，集中多数人的意见，做出正确的决策。各位理事有的来自政府有关部门，有的来自社会团体和专业机构，还有的来自企业。只有充分发挥各位理事的专长，集中大家的智慧和力量，才能提高理事会的决策水平和领导能力，才能履行好理事会的职责。要建立理事调研制度，每一理事都要承担一定的调研课题，并拿出有意义的研究成果，这是理事们发挥优势和潜能、广泛参与协会工作的一种好办法。各位理事要根据本次代表大会的工作意见，结合各自的业务，自选课题，深入调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议，为理事会提供决策依据。根据新章程的规定，理事会每年召开一次会议，总结上年度的工作，提出下年度工作建议，讨论决定一些重要问题。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家尽量把工作安排好，按时参加会议，以保证理事会决策的科学性和有效性。协会的日常工作，由常务理事会和会长、副会长、秘书长，按照集体领导、分工负责的原则，组织协调，认真抓紧抓好。

第三，要加强理事之间的联系，为理事发挥作用创造条件。计划生育协会的日常工作，主要靠常务理事会和办事机构运行。协会办事机构要主动做好同理事的联系和协调工作，及时向理事们通报工作情况，提供信息资料，收集理事的调查报告和工作建议，为理事们提供沟通和交流的机会。所有理事会成员，也应当通过各种渠道和形式加强交流与合作，相互促进，相互支持，为协会的发展贡献自己的聪明才智。

同志们，做好新时期的人口与计划生育工作，任务十分艰巨而繁重，让我们着眼未来，扎实工作，与时俱进，开拓创新，充分发挥计划生育协会在促进社会稳定、改革开放和经济建设中的特有作用，为圆满完成“十五”人口计划和胜利实现“富民强区”的目标而努力奋斗!

最后，祝各位代表身体健康，工作顺利。

谢谢大家。

计划生育服务站调研报告

一、总论

（一）概况

（二）自然、社会、经济状况

1、自然状况

乡位于**县西部，距县城45公里处。总面积98平方公里。行政机构改革后辖庙坝、铁炉二乡之地。面积大、区域长、山大人稀，特别是与晓道乡相邻的庙坝村、与紫阳县三台镇相邻的柳林村，山高路远，交通不便，卫生服务功能严重滞后。

2、社会经济状况

铁炉乡辖8个行政村，68个村名小组，2662户，10591人。全乡现有耕地面积28400亩，人均占有耕地2.7亩。XX年全乡实现工农业总产值万元，其中农业产值万元。粮食总产达到

吨，农民人均自产粮食公斤，农民人均纯收入达到元。

目前，乡以集镇开发、新村建设为重点的基础设施发展突飞猛进；以稳粮、攻桑、扩芋、兴牧为主的农村主导产业和支柱产业逐步壮大，并取得显著的经济效益，广大农民群众的生活水平有了较大改善；私营企业起步较好，个体工商户发展迅速，非公有制经济在铁炉的农村经济收入总值中比例越来越大；村级公路以岚大路为中心，贯通每个行政村；农村通电率达到100％；通讯事业发展较快，实现了光缆传输，开通了程控电话。

3、村计生服务网络体系健全，人口计划执行良好，计划生育基层基础工作进一步加强，软硬件投入力度加大，工作质量稳步提高，得到了上级的充分肯定。

（三）计生服务职能现状

乡计生服站是一所集宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合计生服务站，是全乡计划生育工作的中心。近几年，我乡计生服务站认真贯彻党的基本路线、方针、政策，特别是随着计划生育法制建设的不断完善，“一法五规”的相继出台，我站在县计生局的高度重视下，开拓进取，不断加强服务站的内涵建设，服务意识和技术水平都取得了巨大变化，为全乡社会发展和经济建设作出了积极贡献。但是，服务站的基础设施条件十分薄弱，业务用房紧张，设备极其简陋，工作业绩却十分突出。XX年，全乡人口出生率‰，人口自然增长率为零，综合节育率％，已连续7年实现人口负增长。

铁炉乡计划生育服务站始建于1998年，位于铁炉乡农贸市场，占地面积150平方米，建筑面积100平方米，砖混结构。全站现有职工6人，具有中级职称2人，初级职称3人。站内设8个科室，其中职能科室4个，医技科室4个，拥有b超机、红外光热治疗仪、电动负压吸引器、无影灯、手术床、检查床、宣教设备等器材（械），能正常开展基本的计划生育手术及职能业务，建站以来，累计做各种手术1010余例，接诊病员3200人次，其中义诊1250人次，从未发生过人和医疗事故。

全乡有村级计生服务室8个，均处于无房状态，基本设置在服务人员自己家中，服务条件更是十分恶劣，医疗水平难以满足广大群众身心健康的需求。

（一）计生服务站存在的问题与建议

1、服务站现有三间二层100平方米的综合用房，面积太小，门面设计不规范，无候诊处。就诊人员稍多便在街道上等候，极不符合标准化、规范化乡镇计生服务站的要求。

2、根据XX年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和“公共卫生建设工作，关系到广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康宏伟目标的实现，必须下大力气抓好”的指示精神，推进全乡计生服务体系建设，改善计生服务站的服务条件，我站须新建350平方米的综合用房，用于宣传培训、咨询、药具发放、使各项业务趋于合理。

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有关计划生育证明

计划生育证明是步入社会工作后，办理许多流程需要的一种证明材料，然而很多人。那么计划生育证明怎么开，今天小编为大家收集计划生育证明范文，供大家参考。

什么是计划生育证明

计划生育证明是基层计划生育管理部门为规范管理和服务，由户口所在地的计划生育服务站出具的，记载公民婚姻、生育、节育等情况的凭证。在实际工作中，主要有《生育证》、《生殖保健服务证》和《流动人口婚育证明》等。

计划生育兼职单位综合治理工作中涉及办理新生入园、入学、转学，申请设立民营社会医疗机构等需要出具计划生育证明的流动人口。

办证条件：离开户籍所在县(市)的行政区域，拟异地居住30日以上，年龄在18周岁至49周岁之间，从事务工、经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外)的公民。

办证机构：流动人口户籍所在地的乡镇、街道计划生育部门。

审批流程：领取审核登记表，然后到所在单位或村(居)盖章，所在镇(街道)计生部门盖章，最后人口计生局审核盖章即可。

计划生育证明

计划生育证明是国家规定的，能够记载公民婚姻、生育、节育等情况的凭证。计划生育证明需要到办证人户籍所在地的乡镇、街道计划生育部门提供材料，计划生育证明有相关的格式要求。

范文：

篇一：计划生育证明

兹有我镇居民______，性别______，______年______月______日出生（身份证号码：____________），于______年______月______日与______（性别______，______年______月______日出生（身份证号码：__________________），户口所在地____________）登记结婚，属初婚，至今未生育子女，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。

特此证明

蒲阳镇计划生育办公室

______年______月______日

篇二：计划生育证明

兹有我社区（村）居（村）民______，性别___，___年___月___日出生，属未婚未育，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。

特此证明

镇级/乡级计生部门

经办人：

20___年___月___日

篇三：计划生育证明范文

兹有我单位，女，*年**月**日出生，*族，（农业或非农）户口，家住，于*年**月**日结婚，属初婚，*年**月**日生育第一个小孩，性别*，现有一个子女，没有违反计划生育政策。

特此证明

*年**月**日

计划生育领导干部年度个人述职述廉报告

屈指数来，我在计生局已经奋斗了**个年头。回顾这**年的历程，我浮想联翩，感慨万分。总得来说，我没有辜负县委、县政府对我的厚望，没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体计划生育人员的直接努力下，我县人口进入了低生育水平，为社会发展减轻了难以估量的压力，育龄群众的生育观念发生了巨大的变化，XX年内我县有8年被评为全市计划生育工作先进单位。我清楚地知道，计划生育工作是一项长期的、复杂的艰巨任务，因此面对每次荣誉，我都作为新的起点，保证了计划生育工作一年接一年地发展和提高。进入XX年以来，我在县委、县政府的正确领导下，在局机关全体干部职工的大力支持下，坚持励精图治，真抓实干，又较好地完成了市下达的人口与计划生育责任目标，并且在市年终考核中取得了理想的成绩。

一年来，我主要做到了四点：

一、把握全局，当好参谋，确保计生工作健康发展。我觉得，县计生局是县委、县政府的计划生育职能部门，当好参谋，出好点子是我义不容辞的职责。一年来，我坚持站在全局的角度，冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，及时向县委、县政府提出合理化建议，多数建议被领导采纳后，对推动全县计生工作发挥了积极作用。针对计划生育经费日渐减少的问题，我积极向县委、县政府建议落实“三个确保”;针对换届以后少数乡镇党政领导对计划生育工作不重视不支持的问题，我建议县委、县政府适时召开由“一把手”参加的计划生育调度会，给基层领导压担子，交任务，及时修订计划生育工作奖惩办法;针对个别部门对计划生育工作重视支持不够的问题，我多次建议县主管领导召开协调会，采取多种形式，督促各部门将综合治理的责任落实到位。上述建议经实施后均收到了应有的效果。在当好参谋的同时，我还十分注意加强对基层计生部门的指导和检查，一年之内开展哪些工作，应采取哪些措施，注意哪些问题，在运筹帷幄的基础上，不厌其烦地对基层加以指导，然后再跟上行之有效的检查和监督，从而保证了各项工作的健康开展。

二、严格标准，锐意创新，争创一流工作业绩。

计划生育工作政策性强，业务性强，因此容不得丝毫的凑合和马虎。多年来，我牢固树立求实求效的指导思想，时时处处坚持高标准，严要求。如在统计年报期间，我多次在会上强调，要树立“100-1=0”的思想，绝不允许瞒报和漏报一例出生。经过市年终对我县四个调查点的检查验收，今年全县出生统计求实率达到了100%。坚持开拓创新，不断开辟计生工作的新路子，也是这些年来我一贯的工作作风。

今年以来，我县主要有三个方面走在了全市的前列。

一是计划生育合同化管理进一步深化。年初，我指导各乡镇狠抓了合同书条款调整和规范，坚决督促甲乙双方履行各项权利和义务，收到的效果十分明显。合同管理不仅对计划生育工作起了巨大的推动作用，而且还提高了东光的社会影响，今年有省内外多个县市来我县参观学习，《中国人口报》在显著位置对我县的这一做法进行了深入报道，合同管理已成为在全国都叫得响的计生工作经验。

二是计划生育信息化建设日趋成熟。自XX年以来，我就以发展的眼光，积极在全县计生系统推行微机化管理，不断地对微机功能进行研究开发和利用，并及时应用在具体工作当中，从而使信息建设在指导基层工作和领导决策服务等方面发挥了重要作用。为实现办公自动化，今年我们还建立了县乡电子信箱报送系统，为局机关各科室都配备了微机，建立了网络信息平台，向实现办公无纸化迈出了重要的一步。

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为认真贯彻《中国计划生育工作纲要》，确保我村计划生育管理工作责任全面落实，四渡河村村党支部(甲方)与村委会主任及计生主管(乙方)签订本责任书。

一、指标任务

1、计划生育率达100%，无早婚、早育和非政策性多孩生育;

2、晚婚率100%;

3、晚育率100%;

4、当年一孩出生放环率达100%;

5、独子子女领证率达100%;

6、全面和重点对象(包括男村民家属)环透、孕检率达100%;

7、深入开展计划生育宣传教育。

二、双方责任

1、积极开展宣传教育和人口理论学习，按照各个时期的任务活动，达到人人皆知，常抓不懈。

2、甲方监督和检查乙方是否按照婚育政策落实执行。

3、对乙方婚育指标的执行结果进行考核验收和奖罚。

4、乙方根据婚育指标的各项内容，履行甲方的拟定要求。

5、发生违反计划生育事例，乙方要及时写出书面检查报告甲方、并抄报有关部门备查追求责任。

三、考核和奖励

为落实上述目标和责任，甲方对乙方主要指标任务情况进行如下考核并实行奖罚。

1、在年内达到上述各项指标任务要求，甲方给予乙方责任人奖励500元。

2、所辖育龄妇女，发生违反指标其中一例，除按区、镇有关规定处罚外，扣罚乙方责任人500元。

3、乙方对计划生育各项措施实绩，不得有任何隐瞒虚报，凡一旦发现，其后果自负，责任人处以罚款200元，

四、本责任书有效期限，自甲、乙代表签订之日起到奖励兑现止。一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：x村党支部乙方：计生主管

负责人：负责人：

二年月日

2016年11月村计生工作人员个人总结

xx年，我作为本村计生工作人员，认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生条例，按照镇计生8文件要求，积极开展人口和计划生育综合管理，取得了一定成绩。现简要总结

一、积极当好参谋，努力完成工作任务

根据镇政府统一部署，我村于x年3月份实施计生自行管理，为了加强计生工作力度，我积极向镇领导建议，完善村级网络，健全服务工作机制。经常配合镇计生办对我村的调研，坚持深入到户，与群众打成一片，摸清了育龄妇女的基本情况，完善了我村计生台帐。全面完成了镇计生办下达我村的行划生育工作任务。

二、规范管理，强化服务

一是摸清底子，建立档案。我村现有育龄妇女x人。其中：未婚男女青年xx人；已婚育龄妇女x人、未婚育龄妇女xx人。根据现状，我建立了未婚青年登记表，已婚育龄妇女登记表，建立了外出务工人员基本情况的档案。

二是强化服务，落实节育措施。今年一、四、七、十月份，分批组织了全村的应检妇女x人参加孕环检，参检率100％。积极协助镇干部，落实独生子女费的领取。同时根据个人差异情况，落实不同的节育措施，建立了村级妇检服务室、节育药器库，供育龄妇女领取和使用，并做好了领取登记。

三是开展宣传教育。按照“婚育新风进万家”要求，结合机关单位育龄妇女新观念，我村组织开展了科普知识学习，专门组织学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、计生条例等，使人口与计划生育法律、政策深入人心，计生管理逐步走上法制化道路。

四是积极组织妇女活动。我积极鼓励单位女职工参与各类活动。如，我村开展的婆媳争当致富能手的活动。

总之，在村委会的正确领导和支持下，经过自身的艰苦努力，取得了一定的成绩，但深知离上级的要求还有不小的差距。今后，我将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，争创一流成绩。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕省委省政府“三降一升”目标任务，坚持以基层基础为主线，以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手，以避孕节育、控制人口数量为重点，主攻流动人口这一难点，以实施“少生快富”工程为出发点，着力加强综合治理出生人口性别比，切实抓好流动人口服务管理，在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生政策法律法规，健全完善“依法管理，基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作机制，为全乡经济社会又好又快，更好更快发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

年度内人口出生率控制在12%以内；人口自然增长率控制在8%以内；出生人口性别比控制在103-107之间；常住人口符合政策生育率达98%以上；流动人口符合政策生育率达88%以上，一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100%；二女孩户结扎完成9例及以上；妇检率达100%；药具应用率和随访率均达100%；乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上，乡级财政投入计生事业费人均达5元，全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助；本年度政策外生育征收面达100%，完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业，其中，非诉案件占年度总案件数的30%；PIS系统录入出生统计数据准确率达100%；实施孕前优生健康检查75对以上，使用技术干预数达100%；继续实施“少生快富”工程帮扶工作，奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%；推行“双诚信双承诺”的村达100%，实现“双诚信双承诺”示范的村达100%；流动人口服务管理工作达到年度目标；基层计生协会整建率达100%；政务办公及时率达100%；进一步加强计生优质服务工作，为水城县创建优质服务先进县奠定基础。

三、创新工作机制，促进人口计生工作持续健康发展

深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神，坚持创新发展战略，把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置，加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新，实施全省人口计生机制建设规划，确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制，促进人口计生工作持续健康发展。

1、加强组织领导，进一步落实责任

一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓，推进人口和计划生育“一把手”负责制，实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系，建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制，做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究，确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制，乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报，研究解决工作中存在的问题和困难；副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作；乡计生办要经常到村、组督促指导工作；乡直各单位要各司其职、通力协作，合力抓好人口计生工作；乡、村、组要进一步加强领导，强化措施，落实任务，明确责任，扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。

二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会；组自查、村普查、乡抽查)制度，加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制，按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法，强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上，让人人肩上有担子、有责任，形成齐抓共管。

2、围绕生育主线，全面推进全程服务管理

全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线，从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访，以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求，确定服务管理对象，开展全程服务管理。

一是准确界定服务管理对象。

二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。

三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记，有对象签字和按手印。

四是按照省、市、县要求，结合本乡实际，对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。

五是责任落实到人。全面强化乡、村责任，将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人，加大督查和指导力度，在督查中指导，在指导中督查，及时发现问题，及时帮助解决问题，并落实责任追究。

3、创新宣传教育机制，加大宣传教育工作力度，营造良好工作氛围

坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容，进一步创新宣传教育工作机制，动员社会各方面力量广泛参与。

一要加大宣传教育经费投入力度，宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上，并逐年递增。

二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。

三要及时组建乡人口计生文艺宣传队，并确保经费投入到位，人员到位。

四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率，让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策，教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。

4、着力打击“两非”，综合治理出生人口性别比

一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制，依法严厉查处“两非”等违法违纪行为，形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局，对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的，派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理，从源头上防范选择性别生育，强力推行住院(陪护)分娩，提高住院分娩率，确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件，要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式，切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索，通过内查外调，查清查实案件情况，并视情节轻重分类作出处理，对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。

二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理，对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村，要进行重点督导检查，找清根源。要坚持联席会议制度，各村及有关部门要积极探索建立协作机制，加强协作联系，及时沟通信息，交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。

三要强力推进集中专项清理整治工作，各村务必大力查找“两非”案源，切实配合和投入到专项清理整治工作中。

5、切实做好流动人口计划生育管理服务工作

一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，以构建全员流动人口信息管理系统为支撑，坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。

二要进一步探索新的流动人口计生管理机制，加强部门协作、区域协作、周边协作，形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人，以房找人和房东报告等工作制度，加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度，着力清理流出人口，实施跟踪管理，督促落实相应的避孕节育措施。

三要建立健全流动人口计划生育管理网络，调整和充实计生工作队伍，配强专职流动人口服务管理工作人员。

6、着力基层协建设，充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用

一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设，不断拓展基层协会服务领域，确保人员到位，经费投入到位，力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩，把村计划生育协会工作纳入目标管理，列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能，着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作，以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体，解决参与计生“双诚信双承诺”工作；以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨，申报人口利益关怀基金项目，积极发挥资金效应作用，带动计生户发展种养殖项目，提高群众生产生活水平。

7、建设“六个一”，实现“六个突破”

要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求，工作重心下移到村，工作开展到户、任务落实到人，按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求，加强村级人口计生基层基础工作，实现“六个突破”和“三降一升”工作目标

8、全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作

坚持以人为本，创新人口计生管理机制，按照“守信受益、失信受制”的原则，依托村民自治，群众自愿参与的基础上，把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，夯实基层基础，提升“基层群众自治”工作整体水平，以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。

9、着力抓好“三大工程”

一要认真组织实施“三大工程”，即：开展以长效措施为主的避孕方法知情选择，确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作，对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段，逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作，以经常性和周期性工作为主，落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务)，提高妇检质量，确保妇检率达100%。

二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求，确保乡村两级技术服务设备投入到位，进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设，努力提高技术服务队伍素质，不断提升技术服务质量和水平，为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。

三要不断深化药具管理改革，充分发挥避孕药具免费发放点的作用，稳步扩大发放网络，满足群众对避孕节育的需求。

四要不断拓宽服务范围，认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务，不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作，进一步完善功能，使其发挥效益。

10、进一步完善计划生育利益导向机制

一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策，认真做好奖励扶助的资格确认工作，坚决做到该奖的一个不少，不该奖的一个不多。

二是要切实按照《XX县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求，严格兑现“三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。

三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策，认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金，充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭，坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。

四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育，及时推广、兑现奖励扶助政策。

五是以完善计划生育利益导向工作为载体，深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批，严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。

做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作；在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难，协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造，并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。

11、严格依法行政，依法征收社会抚养费

一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”，坚持规范行政执法行为，提高行政执法水平，严禁行政不作为、行政侵权等行为发生，坚持将基层文明执法纳入综合考核。

二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度，乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员，负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。

三是对政策外生育的群众，要依法按程序、按标准征收社抚费，乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行，同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数，对不能完成分解任务的村，由乡财政扣发其工资。

四是要严格执行收支两条线，加大依法征收的力度，严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况，对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为，要严格追究相关责任人的责任，视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。

五是要认真清理历年社会抚养费下欠数，建立健全社会抚养费征收管理台帐，对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，以打造全省投资环境为抓手，以"三争三做创五星"活动和争当"党性强、品行正、重实干、爱百姓"干部品牌活动为契机，全力践行"见贤思齐、感恩"社会主义价值观，积极营造有利于人口计生事业科学发展的良好*环境，全面宣传人口工作的辉煌成就和创新举措，强化正面宣传，树立良好形象，传播正能量，架起政府与群众沟通的桥梁，全力开启"五个"建设新征程。

二、活动时间及内容

以"和谐计生温暖"为主题的人口计生系列宣传活动从20xx年4月开始到12月底结束，包含"和谐计生"宣传活动、"幸福宝宝pk赛"、"幸福计生家庭"评选三个活动。区人口计生网站专门开通"和谐计生"系列宣传活动窗口，依托网络平台推动和谐计生、幸福计生的宣传，提高新型人口文化的知晓率。

三、活动要求

(一)"和谐计生"宣传活动

1、活动意义:在打造全省投资环境大背景下，深入挖掘婚育新风、关爱女孩、幸福家庭和计划生育工作中涌现出的先进事迹，典型案例，突出的人口计生工作综合改革成果，用真人真事宣传感染群众，用优生优育范例教育群众，引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念。

2、选送要求:

(1)发掘本辖区计生工作先进分子、有艺术特长、离退休计生、卫生、医药工作者参加计生志愿者服务队的典型人物、事迹。

(2)工作勤恳，任劳任怨，作风扎实，服务奉献意识强。坚持以人为本，热爱人口计生事业，全心全意为育龄群众服务，不断创新工作方法，切实帮助群众解决生产、生活、生育中存在困难或问题的真人真事。

3、投稿要求

(1)精心策划、整理编辑，各镇办至少上报两篇通讯报道，要求字数在800至1500字。

(2)各镇办分月报送到区人口计生局宣传科，发送至邮箱安排如下:

最终评选出的先进人物、事迹以及工作中好的做法，区人口计生局将优中选优推荐到上一级媒体刊发。

(二)幸福宝宝pk赛

1、活动意义:早期教育是全民终身教育的开端。孩子是家庭的希望，是社会的未来。宝宝的健康成长和语言、智力、艺术、情感、人格等方面的全面发展关系"五个"建设的人才保障。幸福宝宝pk赛旨在普及生育、养育和婴幼儿早期发展知识，并提供个性化指导服务，以提高我区婴幼儿的早期发展指导能力。

2、活动时间:20xx年5月底

3、活动细则:由小太阳早教中心制定并完成。

(三)"幸福计生家庭"宣传活动

1、活动意义:"幸福计生家庭"评选活动旨在弘扬家庭美德、社会公德，倡导科学、文明、健康的家庭理念和正确的幸福观、价值观。通过此次评选活动，深入挖掘和宣传我区计生家庭的模范典型，把婚育新风进万家活动不断引向深入，帮助和激励广大家庭增强发展能力，提升家庭生活质量和幸福指数，为实现"幸福"的目标奠定良好基础。

2、推选条件:

1.文明守法，热爱祖国;

2.积极向上，乐于助人;

3.平等和睦，互敬互爱;

4.诚实互信，邻里和睦;

5.少生优生，善育重教;

6.包容豁达，健康快乐。

3、报送材料

1.推选报送表(见附件);

2.被推选家庭事迹介绍(1000字之内);

3.被推选家庭全家福彩色照片(电子版.jpg格式);

4.被推选家庭要有自己的幸福感言，诠释幸福的意义。

以上材料于20xx年8月30日前报送区人口计生局宣传科。同时，将推选报送表、被推选家庭事迹介绍、全家福照片的电子版发送到区人口计生局邮箱。

4、活动步骤

1.筛选上报阶段(20xx年7月-8月):各镇办组织评选本级"幸福计生家庭"，并推荐3户参加区级"幸福计生家庭"评选活动;

2.定评阶段(20xx年9月):区人口计生局依据参评条件和公众评议意见，最终确定10户区级"幸福计生家庭"，并予之奖励。

四、几点要求

1、领导重视，理清思路

各镇办要结合本方案和自身工作实际，高度重视本次活动，理清工作思路，摸清辖区计生工作情况，采取典型示范的方式，科学制定配套的实施细则，确保"和谐计生温暖"系列宣传活动顺利开展。

2、强化宣传，营造氛围

始终要把宣传工作贯穿于整个活动，采取各种措施，利用各种渠道，在打造全省投资环境和建设"五个"背景下，全区迅速掀起"和谐计生温暖"活动的*。将工作中的亮点、特色、经验和工作中的先进人物、事迹及时反映，及时报道。

3、突出实践，提升服务

各镇办结合此次"和谐计生温暖"系列宣传活动，把"五个"主题实践活动当作推动全区人口计生宣传工作的重要机遇和强大动力。把开展"和谐计生温暖"系列宣传活动与改善人口环境、提高人口素质相结合，切实为群众服务，提高人民群众对人口计生工作的满意度。

20xx年，我县的流动人口计划生育管理工作以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。

一、坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。

二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。

三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。

四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。

五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。

六、年内进行两次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验《婚育证明》，减少违法生育行为。

七、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书;

八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。

乡镇2013年度计划生育工作总结

XX年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村（社区）以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：

一、计生指标执行情况

1.全镇人口39300人（其中农业人口37360人），已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰.

2.出生性别比控制在100：113。

3.“三结合”基地一个（宰龙村），落实帮扶150户，其中（新增户11户，联系户25户，帮带户114户）。

4.村级计生综合改革、村（居）民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%

5.避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。

6.宣传教育普及率在95%以上。

7.流动人口总数6199人。其中流出6187人，（育妇流出2020人），办证1757人。流入人口12人，（办验证12人）。

8.优质服务到位率100%，“三查”达95%。

9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。

10.征收社会抚养费159万元。

11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。

二、主要措施

1、加强领导、强化措施

（1）建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。

（2）镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

（3）镇、村（社区）、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门（专人）抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。

（4）建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。

（5）坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。

2、强化宣传、搞好服务

认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传（含例会）28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语（含固定）450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。

3、严格程序，文明执法

在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事；坚持计划生育“七不准和十禁止”；设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏；及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。

三、政策兑现

1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。

2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。

3.及时兑现计生奖励政策。（1）独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%；（2）划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人（其中奖扶33人、特扶2人）；继续享受奖扶130人，特别扶助15人。（3）本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现；（4）计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。

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根据县委、县政府20xx年计生工作的部署要求，结合局工作实际，特制定我局20xx年度计划生育工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，坚持“求真务实，分类指导”的工作原则，坚持局一把手“亲自抓、负总责”的工作机制，坚持宣传教育为主，避孕为主和经常性工作为主的工作方案，加大计生工作力度，稳定低生育水平。

二、工作目标

五个率达到100%。即出生政策符合率、独生子女领证率、独生子女奖励费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到100%，无漏报、无错报。

围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下工作：

一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识

20xx年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年，也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下，全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。近年来，随着市场经济的发展，机构改革和企业改制等，计生工作出现新特点。因此，一定要以清醒的头脑，认真地分析当前计生工作的现状，按照彬统人领办发[20xx]4号文件精神，扎实抓好计生工作，坚决杜绝早婚早育、计划外生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头，在群众中树立良好形象。

二、加强组织领导，健全队伍建设

1、坚持局“一把手”亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责人为计划生育工作第一责任人，要亲自抓好计划生育政策和措施的落实，并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度，定期听取计生工作汇报，熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况，对有计生违规问题的要坚决给予纠正，并采取有效的补救措施。

2、配齐配强计生队伍，提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干实事的人员充实到计生队伍中去，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍，指定一名计生专(兼)职人员，负责本单位干部职工的计划生育宣传教育和台帐管理，负责“双查”、“四术”的登记和落实，协调计生有关证件的办理、发放，并能及时向本系统反馈计生管理情况。要增加必要的经费投入，确保计生工作落到实处。

三、坚持“三为主”方针，扎实推进人口计生工作目标管理责任制落实

(一)开展宣传活动。“少生优生、优生优育、少生快富”已成为当今人口和计划生育工作的一个重要课题。因受封建思想遗留的影响，仍有部分的人存在着“多子多福、无后为大”的落后生育观念，这也是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应自觉学习《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。通过学习，使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作。要组织好计生工作宣传，开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动，充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。

(二)开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施，即生育一个孩子后三个月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手术的已婚育妇(49周岁以下)要接受一年四次环情孕情检测，时间为每年3月、5月、9月、12月，检测点为彬县计划生育服务站，在本县以外接受检测的对象，要在县级以上的计生服务站检测，使用计生证明时，不能连续两期。

(三)以经常性工作抓好人口计生工作。

1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计生业务人员要努力学习计生知识，精通计生业务，对干部职工的生育情况要建卡归档，台帐要整洁规范。

2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的“双查”及扫尾情况，在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企业要在每期计生检测后，组织人员对未接受检测的重点管理对象，逐一跟踪落实到位，并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则，局机关对象属局管理的，属基层单位的，其检测情况由该单位直接向局计生办申报。

3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发[20xx]8号领《关于做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神，做好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到“假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原”，彻底甩掉历史包袱，轻装上阵，立足当前，抓真抓实。

4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神：局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女后，领取独生子女父母光荣证，要给予相关的优待与奖励。一是对于20xx年9月1日以后出生的，一次性奖励费不低于500元，由夫妻所在单位各发一半，一方属非机关、企事业单位的，由有工作单位一方发给全数。二是属晚婚的，婚假为15天;晚育又领取光荣证的，女方产假为135-180天，男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。

四、严格兑现奖罚，力促工作落实

根据相关文件要求，要对股室、各企业计划生育情况进行检查验收。我们对工作指标完成好的股室、企业，给予通报表扬;对工作措施不力，完成指标较差的将给予责任追究。

(一)对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环情孕情检测以及违反生育证管理规定的，给予通报批评并处以1000元以下罚款;对不及时向单位申报个人婚育情况的，给予通报批评。

(二)对因管理措施不力，导致本股室干部职工出现政策外生育的，该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号;情节严重的追究领导责任。对“五率”达不到要求的，计划生育信息通报不完整的，给予通报批评，追查责任。

乡镇计生办工作总结

镇地处安丘市西南部，总面积206平方公里，辖40个中心村，119个自然村，总人口6.7万人，现有已婚育龄妇女11559人。今年以来，我镇认真贯彻落实市委、市政府及上级计生部门关于计划生育工作的要求和部署，紧紧围绕建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，全面加强计生规范化建设和干部队伍建设，积极应对人口生育高峰，认真完成各项工作任务，有力地促进全镇人口和计划生育工作的持续、稳定和健康发展。

一、主要工作开展情况

据统计，XX年全镇女性初婚共计419人，晚婚率为57.7%；共生育533人，其中合法生育517人，合法生育率为96.9%；出生婴儿性别比为108.2，其中男孩227人，女孩256人；避孕节育措施落实率和流动人口发证率、验证率、建档率均达98%以上，综合统计合格率达98%以上，各项主要工作指标均达到了市里年初下达的责任目标要求。

（一）领导高度重视，领导力度进一步加大

（二）强化重点管理，服务水平进一步提升

一是全力搞好集中查环查孕活动。今年对全镇育龄妇女进行了四次查环查孕集中活动。对基层基础规范化建设情况进行了一次全面普查，做到村村到、户户到，确保了育龄妇女信息无差错。全镇11559名已婚育龄妇女，透查率都在99.9 %以上，放环616例，实施流引产手术60例，其中违法怀孕流引产54例，男性绝育7例，女性绝育8例。通过集中活动，进一步提高了全镇的计划生育水平，基层基础工作得到进一步规范。

二是突出抓好薄弱环节管理。第一，按照《村计划生育管理服务规范》的要求，依法明确村党支部、村民委员会和育龄群众的计划生育责任与义务，发挥村级计生协会等群众组织的作用，实行合同管理，突出关键环节，杜绝管理漏洞和死角，进一步提高村民自治能力和水平。第二，建立离异再婚、大龄青年、高收入家庭等特殊人员管理档案，全程掌握特殊人员的婚育变化情况。建立计划生育后进单位包靠制度，实行领导重点包靠，定期联系，发现问题及时整改。第三，按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁服务”的原则，抓好流动人口办证验证、定期联系、情况掌握等关键环节，积极协调公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局，避免流动人口漏管超生问题。今年与外出流动人口签订管理合同1026份，合同签订到位率100%。对外出务工育龄妇女，一律要求每季度寄回妇检证明，终止计划外怀孕46例，有效地控制了计划外出生问题。第四，采取从镇机关、医院借调和社会招聘的方式，引进专业技术人员，提高技术服务水平。按照“三个基本，一个公认”的要求，调整充实年轻、有学历、群众公认的女同志担任村计生主任，配齐育龄妇女小组长，构筑坚实的基层计生组织网络。第五，定期对镇村两级计生干部开展计生政策、法律法规、业务管理等内容的专题培训，提高计生理论和业务水平。同时，不断加强思想政治、工作作风、职业道德、廉洁自律等方面的学习教育，强化依法行政意识，规范计生执法行为。目前，全镇已举办计生培训班10期，培训人员5000多人次。

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我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的统一领导下，坚持以“”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，紧紧围绕控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构这一工作目标，确立“以人为本，优质服务”理念，建立“依法管理、依法自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，接受高标准优质服务模式，规范基层基础工作，坚持“三为主”、落实“三到位”，经过全我镇上下共同努力，使我我镇计划生育整体工作取得了新的突破。截至4月份,全我镇计划节育措施落实率98.64，出生率1.56，死亡率1.84，育龄妇女占中人口比为20.54。整体工作跃上了一个新的水平。

主要措施

一、加强队伍建设，提高服务水平

为加强我镇计生队伍自身建设，根据市、县要求，我们抽调了37名业务精、能力强、作风过硬的干部职工，成立了我镇人口和计划生育优质服务专业大队，为我我镇依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中，我镇村两级计生工作人员敬岗爱业，扎实工作，推动了计生工作顺利开展。如x村计生专干满怀热情，圆满完成了各项工作目标，该村节育措施落实率达到96.86，育龄妇女占总人口比达到20.75。

二、做好计划生育工作计划，加大宣传力度，转变群众生育观念

近年来，我们以争创优质服务先进我镇为突破口，继续开展“婚育新风进万家”活动，投资14万元建立“婚育新风文化长廊”11个，高标准制作宣传牌50 张，发放政策法规、优生优育、生殖保健等宣传单2万余张。每年我镇人口学校开课12期以上，对村计生管理员及新婚育龄妇女进行了重点培训。认真做好宣传资料的发放工作，做到了育龄妇女三个“人手一册”，即宣传教育材料人手一册，宣传折页人手一册，生育政策明白卡人手一册。通过宣传教育，使全我镇广大群众的生育观念明显改变，自觉遵守计划生育政策的意识明显增强。

三、改善计生服务质量，争创优质服务先进镇

为改善我镇计生服务质量，投资4.5万元添置b超3台，发电机2台，使我镇计生办服务职能明显提高。根据我镇政府《计划生育优质服务实施方案》，积极为育龄妇女提供优质服务。深入开展“三心”、“四送”、“八进家”活动。今年3月份以来，为贯彻落实全市人口和计划生育工作争先创优动员大会精神，我镇政府决定对在今年三月份计划生育优质服务集中活动中实施责任追究，以严格的工作制度促进工作的正常开展。在这次活动中，各管区抓死抓好单月康检，使育龄妇女参检率达到98.9;彻底清理了“四术”遗留，完成四项手术204例，实现了四项手术一遍净;调查清理漏档漏管已婚育龄妇女642人，使其占总人口比达到20.54;育龄妇女妇科病普查工作取得了新进展，我镇共普查育龄妇女1873人，占总育龄妇女的23.2，在我镇所免费治疗107人，进行指导治疗381人。积极开展了优生优育出生缺陷干预工程，全我镇优生优育率明显提高。扩大育龄妇女避孕节育措施的“知情选择权”，推广了育龄妇女乐于接受的避孕节育、优生优育生殖健康技术。

四、依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高势头

依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高。与我镇医院、诊所、药店签订了责任书、登记造册、挂牌上岗。明确规定严禁开展胎儿性别鉴定、严禁非法终止妊娠。通过一系列整治活动，使男女性别比控制在114.62：100，有效遏制了性别比升高势头。

五、加强流动人口管理，整顿二孩生育秩序

我镇党委、政府建设立了统一领导，部门参与，优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我我镇流动人口管理率达到了98，《婚育证明》办证率达到96，健康检查率达98，同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的办证制度，全面落实生育政策，没有发现不符合条件而发放生育证现象。

六、搞好村民自治，深化计划生育综合改革

村民自治是计生工作实现重心下移的具体形式，是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程，签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作，制定帮扶措施，实行了自我管理，推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了我镇、村内部环境，由于财政投入、支出规范，提高了政务公开透明度，使计划生育各项工作得到了落实。

七、加大利益导向，共奔小康生活

计生优惠政策落实工作，是党委、政府一项重要工作。为稳定低生育水平，提倡一对夫妇只生一个孩子。针对独生子女户我镇党委、政府制定了一系列优惠政策，去年对全我镇618户独生子女户以存折落实了每月10元奖励费。今后，我镇政府要积极做好优惠政策落实工作，通过实施奖、优、免、扶等利益导向政策，有力推进小康工程稳定前进。近年来，在全我镇建立小康基地2个，号召广大计生户选好种、养、加等项目，并以此为龙头，推广全我镇选好一系列小康工程，推进脱贫致富工程。

八、坚持依法行政，加强综合治理

为将计划生育依法管理工作纳入正常轨道，提高执法干部依法行政能力，我镇计生办严格按照法规程序办事，加强计生队伍教育培训，坚持了24小时来人来访接待制度。今年以来共接到计生违纪案件2宗，办结2宗，结案率100。全我镇无一例乱收费、乱罚款现象。

我镇通过开展抓重点，举竞点等系列工作，使我镇计生干部队伍整体素质得到明显提高，群众遵纪守法婚育观念发生根本性转变，阵地建设得到了加强，优质服务明显提高，优惠政策得到进一步落实，村财务政务公开等各项制度逐步完善落实，村民自治、综合治理等各项工作全面推进、促使我镇的人口、资源、环境全面协调发展。

编号：()第_____号

乙方： __________________

为合理、合法使用3.15诚信标志，使该标志发挥其应有的社会效益，甲、乙双方就标志使用的有关事项约定如下：

甲方向乙方详细说明《福建省消费者委员会关于企业使用“3.15诚信标志”的许可规则》，乙方完全了解并同意该《规则》的内容。

甲方同意乙方使用由甲方统一设计的3.15诚信标志，使用期限2年，从______年_____月____日至_____年_____月_____日止。

乙方有权在标志图案上增加所拥有的企业字号或商标，设计方案须征得甲方同意，以保证3.15诚信标志的整体构图效果。乙方不得将附有企业字号或商标的3.15诚信标志用于商标注册。

关于防伪责任的约定：(此款项由乙方选择，放弃的条款删除)

1.甲方责任：向乙方推荐防伪技术并对所推荐技术的安全性、可靠性负责。

2.乙方责任：自行解决防伪技术，并保证“3.15诚信标志”不被假冒，否则赔偿甲方声誉损失________万元，乙方以_______作担保

乙方将3.15诚信标志用于：___________________

商品名称型号规格贴标位置___________________

乙方在许可使用期内可在上述范围内无偿使用3.15诚信标志。如需扩大3.15诚信标志使用范围，必须征得甲方书面同意，否则视为侵权。

在宣传中涉及《3.15诚信防伪标志》的有关内容时，内容应遵守法规和诚信原则，不得以获得3.15诚信标志使用资格进行“本行业第一家”、“本行业唯一”等排斥或贬低其他企业的宣传。

乙方除了对《关于企业使用“3.15诚信标志”的许可规则》的有关条件作出承诺外，还向消费者作了如下承诺(此款由乙方填写，如无此情形则填写：未作其他承诺。)

甲、乙双方在合作过程中应本着保护“3.15”公共资源声誉在先，企业的经济效益在后的原则协商其他事项。

本协议一式两份，甲、乙方各执一份，其他未尽事宜协商解决如有争议，请福州仲裁委员会仲裁。

甲方代表：(盖章)__________ 乙方代表：(盖章)_________

(签字) (签字)

签约日期：_____年____月___日

在全市人口与计划生育形势分析会上的讲话

一、进一步认清形势，增强做好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感  今年以来，各县、区都做了大量工作，同时也存在不少的困难和问题，对此，我们必须清醒认识。从我市的现状看，基层基础工作不够扎实；对照考核方案和工作要求，一些重点工作尚有差距；各地发展不平衡。从全省的形势看，各兄弟市工作力度都在加大，呈现出你追我赶的局面，市与市之间的差距正在缩小，我们要在全省计划生育工作综合考评中保持先进位次，任务仍然很艰巨，丝毫不容乐观。因此，我们绝不能满足于现有的成绩，绝不可心存麻痹侥幸、松懈倦战的思想，必须正视存在的问题，并且要把形势估计得更严峻一些。现在距离计生统计年度（2003年10月至2004年9月30日）仅有一个月时间了，大家一定要进一步认清形势，增强做好人口和计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感，以求真务实的 精神和真抓实干的作风抓好各项措施的落实，以科学严谨的态度和“盘点销号”的方式抓好工作中存在的薄弱环节。 二、进一步明确目标，解决人口与计划生育工作中存在的突出问题 针对当前我市人口和计生工作中存在的各种困难和问题，各级党委、政府要进一步明确工作目标，理清工作思路，抓住主要矛盾，集中解决突出问题。一要抓好基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”，计划生育工作如逆水行舟，不进则退。如底数不清，工作就会失去方向，就会失去重心。各地要以加强育龄妇女信息化建设（WIS系统）为抓手，推动各项基础工作的完善。要在做好经常性工作的基础上，开展一次集中服务月活动，以宣传教育、优质服务活动为载体，抓好纠正人口出生与性别比错漏报、清理流动人口换发证和落实长效节育措施等重点工作。工作中，各地必须说实话、报实情，千方百计杜绝误差，提高统计准确率。 二是高度重视人口性别比治理工作。出生人口性别比升高是近年来人口和计划生育工作日益突出的新矛盾。我市人口性别比虽然基本正常，但个别县和二孩性别比呈升高趋势。各级党委、政府要充分认识这一问题的严重性，切实采取措施，尽快形成“政府牵头、部门配合、打防结合、预防为主、综合治理”的工作格局。各地各部门要认真执行省人大常委会颁布的《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，切实履行综合治理的工作职责，积极主动地开展工作。尤其要针对重点人群、重点地区、重要案件，采取综合措施，遏制出生人口性别比升高的势头。 三是加强流动人口计划生育管理与服务工作。各地要加强社区建设，发挥社区功能，加快建立以现居住地管理为主的工作机制，做到流入人口和户籍人口一同管理、一同服务，切实维护流动人口的合法权益。要进一步完善流动人口信息交换平台，加强流入地和流出地的信息沟通，运用现代化的手段提高流动人口计划生育管理和服务的水平。要以新一轮 流动人口换发证工作为契机，提高流动人口办证率和管理服务水平。 三、进一步加强领导，狠抓人口与计划生育工作责任制的落实 各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，树立正确政绩观的高度，始终把人口和计划生育工作放在实施可持续发展战略的突出位置，进一步加强和改善对人口与计划生育工作的领导，狠抓各项工作落实，确保责任到位，措施到位，投入到位。 一要坚持党政主要领导亲自抓、负总责。这是做好人口与计划生育工作的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验、组织保证和制度保证。党政一把手亲自抓、负总责，关键在于落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责，严格责任追究，落实“一票否决”制。同时，要高度重视和充分发挥班子的整体功能，明确和落实班子每个成员特别是分管同志的责任，共同做好人口和计划生育工作。在撤乡镇区划调整工作中，各乡镇的党政正职要负起责任，确保计划生育工作的连续性，不能脱节，不能中断。 二要抓好队伍建设。各级党委、政府要高度重视各级计生部门领导班子和行政管理人员、技术服务人员和村计生专干三支队伍建设。加强行政管理人员队伍建设，不仅要选好配强一把手，而且要在县以上计划生育部门领导班子中配备具有医学专业知识的领导成员。要加强对计生工作人员的教育、培训，提高他们的政治、业务素质和职业道德标准，增强 法制观念、群众观念和服务观念。要从政治上、工作上和生活上关心爱护计生干部，积极帮助解决实际困难和问题，为他们开展工作创造必要的条件。各地在乡镇区划调整和机构改革中，要注意保持基层计生服务机构的稳定性，同时要加强引导，在一些经济条件好、计生工作任务较重、规模较大的乡镇，整合资源成立计划生育工作“中心服务所”。考虑到计划 生育技术服务工作应“缩小服务半径、方便群众”的特点，被撤掉的原乡镇计生服务机构，可以设立分所或服务点，继续开展宣传咨询、查环查孕、药具发放等基础性生殖保健服务工作。 三要加大投入。各地要切实将计划生育事业费纳入公共财政预算，建立以财政投入为主渠道的投入机制，切实做到“三个确保一个兑现”，即确保基层计划生育工作人员（包括村专干）工资报酬的正常发放，确保农村计划生育技术服务免费项目的落实，确保计划生育各项经常性管理与服务经费的到位，认真兑现法律法规规定的计划生育奖励优惠政策。同时，要注意做好农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度落实的前期准备工作。

计划生育利国利民是我国的国策,是家喻户晓，是一项长抓不懈的工作，但在即将送走忙忙碌碌的XX年，如何将XX年的计生工作在梅西社区中干得有滋有味，使之出色，是需要深究的。梅西社区XX年计生工作的工作计划：

一、队伍建设

社区党总支书记主要抓、负总责;计生干部抓、放手干。计生协会班子、中心户组长、信息员、计生协会的建设，发挥各自的优势，带领班子、队伍人员学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作，使的计生服务能真正让居民满意。

二、创新机制，宣传服务

提供计划生育健康优质服务的，扩展计划生育服务领域，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的计生健康服务，婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。社区中的大小会议、以多种形式的宣传阵地向居民宣传党对计划生育的政策、法律、法规。发挥社区计生协会的作用，社区协管员与中心户组长、计生协会及信息员队伍，开展多样性宣传、开展入户及计生政策的宣传教育。满足育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。特殊时期有计划生育宣传员送资料上门、普通宣传栏及时更新以便居民获取信息。在社区居民中普及“青春健康”和“预防艾滋病知识”教育，使社区居民科学了计生保健知识，提高居民的生活质量，也使育龄人群提高生殖保健意识。

三、勤于走访，服务居民

人口计生工作是做人的工作，关系国家基本国策，工作量大。在计划生育工作中，要贯彻以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于工作;三来送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信通过走访、提供温馨服务正是社区居民所需要的计生服务。

四、关注流动人口

针对街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，这三多要作为社区创建工作的来抓。坚持每月一排查,每季度一核对的计生普查验证工作。流动人员计划生育，要不定时地把计生宣传资料发放至流动人口手中，并免费发放避孕药具，使计生工作真正为育龄流动人口所接受。组织1-2次便民服务活动，开展计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

在新的一年里，社区将扩展工作思路，提高社区居民对计生工作的满意度，实践是检验理论的尺子,要在提供优质服务的同时，以现时现代社区居民的精神文明需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作。

计划生育行政执法自查报告

市人口和计划生育委员会：

区人口和计划生育局按照省、市关于开展人口和计划生育行政执法检查的通知精神，在全区范围内认真扎实地开展了计划生育行政执法自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、自查内容

（一）领导重视，职责明确，确保了计生行政执法工作的顺利实施。区、街两级领导十分重视人口和计划生育行政执法工作，通过专干例会、专题培训和局务会等形式统一思想、提高认识，明确工作职责。各街道也将工作任务进行了分解，做到责任明确，层层落实，在全区上下形成了局主要领导亲自过问、分管领导亲自部署、政策法规科布置自查方案和迎检措施、各街道具体落实自查任务的良好局面，确保了各项工作扎实有效地进行。

（二）政策落实，投入到位，为落实好计生行政执法工作提供了重要保障。建立以财政投入为主的人口与计生经费投入机制，将计划生育事业费纳入各级财政预算，区级按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落实了农村人口、城镇低保人员独生子女父母奖励金和计划生育免费技术服务经费均纳入区乡两级财政预算。

（三）加强培训，提高素质，为建设高素质的计生行政执法队伍打下了坚实基础。结合我区实际，通过开展人口与计划生育法律知识专题讲座，以案讲法等方式，在月会及专题培训班上，对街道分管领导、计生干部和驻区单位、村（居）委会的计生工作人员进行有关法律法规的培训，通过各级培训，强化了知识积累、优化了队伍素质，全区计生执法人员在依法履行人口与计划生育工作职责的同时，严格执行了计划生育“七不准”、“十禁止”规定，切实做到依法办事，文明执法。截止目前，共召开例会4期、举办驻区计生法律法规专题培训班2期，参加人员达330余人次。

（四）积极宣传，制度上墙，营造了有利于计生行政执法的良好氛围。结合本部门工作职责，建立健全了行政执法责任制、行政复议制度、行政执法公示制度和评议制度，规范性文件逐级备案制度和重大案件报告制度以及行政执法过错案件责任追究制度，并注重发挥宣传教育的重要作用。一是积极定购和印发有关人口与计划生育法律法规的宣传册；二是在办证大厅公开办事程序、办理时限、办理范围等内容；三是向群众公示奖励扶助人员、批准再生育人员等情况；四是与村（居）共同完善人口与计划生育宣传展板，建立规范化的宣传专栏，印发 “新城乡新家园牵手流动人口计划生育家庭”电话服务卡。既增强了广大育龄群众自身的维权意识，又做到政务、村（居）务公开，以接受群众的监督。目前，全区计生干部和育龄群众的法律法规、人口计生政策及生殖保健基本知识知晓率达95%以上，科学、文明、进步的先进生育文化观念得到广泛传播。

二、切实做到五个“新”

（一）工作理念有了新的变化。一是以人为本，坚持以人的全面发展为中心，这一理念已成为我区人口计生行政执法工作的宗旨;二是优质服务理念贯穿于人口计生行政执法工作的全过程，以群众是否满意作为衡量工作标准。三是工作理念的更新，促进了工作方式和方法的转变，得到了服务对象的充分肯定和高度赞扬。

（二）依法行政迈出了新的步伐。我区从XX年开展“五清理五落实”、XX年 开展“计划生育行政执法质量年活动”为契机，全面推进了我区计划生育依法行政工作。一是抓好制度建设和专题培训，提升计划生育队伍依法行政整体水平；二是坚持将计划生育依法管理作为计划生育目标管理考核的重要内容，严格执法环节，实行考核评议；三是全面推行计划生育政务、村（居）务公开，增强计生行政执法的透明度；四是进一步规范计划生育行政执法程序，建立健全行政执法责任制、公示制、评议制、规范性文件备案制和执法过错追究制等制度，严格按照规定缩短再生育审批70天的时限办理再生育审批；五是严格执行《社会抚养费征收管理办法》，对违反法律法规生育人员的处理做到程序公开、公正、透明，措施得力，执行到位。行政处理（罚）案件合格率达100%，社会抚养费征收兑现率达70%以上；六是规范了计划生育行政执法档案管理，按文书档案要求完成征收社会抚养费行政处理案件、再生育审批案件和发放《独生子女父母光荣证》、农村计生家庭奖励扶助和独生子女死亡重残家庭扶助等资料的归档工作；七是认真开展行政告知工作，对一孩和再生育、违法生育妊娠对象的告知面均达95%以上。全区计生系统无一例违反计划生育“七不准”、“十禁止”的事件发生。

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_乡辖23个行政村，39144人，216个村民小组，育龄妇女8041人。近年来，乡党委、政府一班人，坚持“三为主”、落实“三到位”，经过全乡上下共同发奋，使我乡计划生育整体工作取得了新的突破。截至4月份，全乡计划节育措施落实率98。64，出生率1。56，死亡率1。84，育龄妇女占中人口比为20。54。整体工作跃上了一个新的水平。

一、加强队伍建设，提高服务水平

为加强乡计生队伍自身建设，根据市、县要求，我们抽调了37名业务精、潜质强、作风过硬的干部职工，成立了乡人口和计划生育优质服务专业大队，为我乡依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中，乡村两级计生工作人员敬岗爱业，扎实工作，推动了计生工作顺利开展。如___村计生专干___同志，其丈夫不幸触电身亡后，仍然怀着悲痛坚持工作，圆满完成了各项工作目标，该村节育措施落实率到达96。86，育龄妇女占总人口比到达20。75。

二、做好计划生育工作计划，加大宣传力度，转变群众生育观念

近年来，我们以争创优质服务先进乡为突破口，继续开展“婚育新风进万家”活动，投资14万元建立“婚育新风文化长廊”11个，高标准制作宣传牌50

个，发放政策法规、优生优育、生殖保健等宣传单2万余张。每年乡人口学校开课12期以上，对村计生管理员及新婚育龄妇女进行了重点培训。认真做好宣传资料的发放工作，做到了育龄妇女三个“人手一册”，即宣传教育材料人手一册，宣传折页人手一册，生育政策明白卡人手一册。透过宣传教育，使全乡广大群众的生育观念明显改变，自觉遵守计划生育政策的意识明显增强。

三、改善计生服务质量，争创优质服务先进乡励志天下lizhi123

为改善乡计生办服务质量，投资4。5万元添置b超3台，发电机2台，使乡计生办服务职能明显提高。根据乡政府《计划生育优质服务实施方案》，用心为育龄妇女带给优质服务。深入开展“三心”、“四送”、“八进家”活动。今年3月份以来，为贯彻落实省人口计生委《关于集中精力抓好三月份重点工作的通知》和全市人口和计划生育工作争先创优动员大会精神，乡政府决定对在今年三月份计划生育优质服务集中活动中实施职责追究，以严格的工作制度促进工作的正常开展。在这次活动中，各管区抓死抓好单月康检，使育龄妇女参检率到达98。9;彻底清理了“四术”遗留，完成四项手术204例，实现了四项手术一遍净;调查清理漏档漏管已婚育龄妇女642人，使其占总人口比到达20。54;育龄妇女妇科病普查工作取得了新进展，全乡共普查育龄妇女1873人，占总育龄妇女的23。2，在乡所免费治疗107人，进行指导治疗381人。用心开展了优生优育出生缺陷干预工程，全乡优生优育率明显提高。扩大育龄妇女避孕节育措施的“知情选取权”，推广了育龄妇女乐于理解的避孕节育、优生优育生殖健康技术，

四、依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高势头

依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高。对全乡74个医院、诊所、药店进行拉网式排查，并与之签订了职责书、登记造册、挂牌上岗。明确规定严禁开展胎儿性别鉴定、严禁非法终止妊娠。透过一系列整治活动，使男女性别比控制在114。62：100，有效遏制了性别比升高势头。

五、加强流动人口管理，整顿二孩生育秩序

乡党委、政府建设立了统一领导，部门参与，优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我乡流动人口管理率到达了98，《婚育证明》办证率到达96，健康检查率达98，同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的办证制度，全面落实生育政策，没有发现不贴合条件而发放生育证现象。

六、搞好村民自治，深化计划生育综合改[FS:PAGE]革

村民自治是计生工作实现重心下移的具体形式，是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程，签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作，制定帮扶措施，实行了自我管理，推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了乡、村内部环境，由于财政投入、支出规范，提高了政务公开透明度，使计划生育各项工作得到了落实。

七、抓优惠政策落实，促小康工程建设

计生优惠政策落实工作，是党委、政府一项重要工作。为稳定低生育水平，提倡一对夫妇只生一个孩子。针对独生子女户乡党委、政府制定了一系列优惠政策，去年对全乡618户独生子女户以存折落实了每月10元奖励费。今后，乡政府要用心做好优惠政策落实工作，透过实施奖、优、免、扶等利益导向政策，有力推进小康工程稳定前进。近年来，在全乡共建立小康基地等2个，号召广大计生户选好种、养、加等项目，并以此为龙头，推广全乡选好一系列小康工程，推进脱贫致富工程。

八、坚持依法行政，加强综合治理

为将计划生育依法管理工作纳入正常轨道，提高执法干部依法行政潜质，乡计生办严格按照法规程序办事，加强计生队伍教育培训，坚持了24小时来人来访接待制度。今年以来共接到计生违纪案件2宗，办结2宗，结案率100。全乡无一例乱收费、乱罚款现象。

我乡透过开展抓重点，举竞点等系列工作，使乡计生干部队伍整体素质得到明显提高，群众遵纪守法婚育观念发生根本性转变，阵地建设得到了加强，优质服务明显提高，优惠政策得到进一步落实，村财务政务公开等各项制度逐步完善落实，村民自治、综合治理等各项工作全面推进、全乡呈现了人口、资源、环境协调发展的良好局面。