计划生育承诺书是什么意思（汇编20篇）

一、指导思想

201x年，全镇上下以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神为指导。坚持计划生育基本国策，稳妥有序实施全面两孩政策，深入贯彻群众路线，改革完善计划生育服务管理,注重依法行政，注重宣传倡导，注重政策引导，注重服务关怀，推动全镇卫生计生事业持续健康发展。

二、工作目标

坚定认识，进一步增强抓好新时期计划生育工作的信心和决心。转变思想，明确人口与计划生育工作的新要求新方法。创新机制，优化一批易于操作、贴近实际、成效显著的工作机制。强化队伍，打造一支想做事、能做事、做成事的计生队伍。积极作为，主动融入卫生计生改革创新的前沿。

三、工作重点

（一）依法实施好全面两孩政策

1.坚持依法行政，文明执法。一是认真贯彻落实全面两孩政策，依法妥善处理全面两孩政策实施前后有关政策衔接问题，维护社会稳定。二是实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批，由家庭自主安排生育，鼓励群众按政策生育，对生育两个及两个以下子女、群众有确需要的，发给生育服务证，作为生育保险和生殖健康服务的凭证。履行再生育审批权限，既要简化流程，更要认真把关，切实维护广大育龄群众的合法权益。二是加大对违法生育查处力度，依法依规查处违法生育的行为，应该按照时间节点，依法申请法院强制执行，严防政策外多孩生育反弹和计划生育工作滑坡。

2.强化首位意识，加强正面宣传。落实“三个一”的宣传活动，开展一轮计划生育政策培训班，强化计生国策高层倡导，办好学校人口理论教育基地，对计划生育干部要开展轮训，增进各级领导干部和社会各界对计生工作的重视、理解和支持；开展一系列集中宣传活动，以深入开展婚育新风进万家活动为契机，以广场集中宣传、电视专题、集中讲座宣传等形式，开展计划生育国策进机关、进农村活动；组织一批宣传品进村入户工作，给每个符合条例的对象发放《全面两孩圆梦行动服务指南》，扩大宣传声势和社会影响。着力强化环境宣传，开展宣传阵地规范化建设，全面清理、规范镇村计划生育宣传栏及宣传标语，优化户外宣传环境。

3.加强舆情监测，营造良好氛围。要主动回应社会关切，旗帜鲜明地反对攻击计划生育的错误言论，防止负面炒作，营造良好舆论氛围。

（二）大力实施“全面两孩圆梦行动”

坚持以保障母婴安全、提高出生人口素质为出发点和落脚点，以《全面两孩圆梦行动服务指南》为抓手，打造生育服务升级版。一是加强妇幼健康服务体系建设,增加产科儿科服务供给，夯实基层网底，开展人员培训，引导群众就近接受妇幼健康服务；二是加强咨询指导，统一在全镇医疗保健机构、村卫生室开设二孩门诊（咨询室），规范设置服务咨询内容，以此增强孕产妇自我保健能力，倡导自然分娩和母乳喂养，开展出生缺陷三级预防，提高出生人口素质；三是加强高龄孕产妇公共卫生服务，及时加强跟踪访视，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，畅通急救绿色通道，确保母婴健康安全；四是实施好妇幼健康重大公卫项目，将免费婚检、免费孕前优生健康检查、增补叶酸、两癌筛查、母婴阻断、儿童营养包等惠民项目做好做实，惠及更多人群；认真落实计划生育基本项目免费服务，支持育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠，保护育龄群众生殖健康。

（三）加大综合治理出生人口性别比工作力度

一是要强化对卫生计生机构，工作人员的教育、培训、管理和监督，牢固树立“两非”综合管理综合整治的意识。二是加强孕情监测和服务，加强B超、终止妊娠手术和药品管理，落实孕情包保制度，加强流入地流出地双向协作，要认真研究解决实施全面两孩政策后，政策内怀孕对象引产可能发生反弹的问题，做好源头治理工作。三是加大信息共享力度，认真落实计划生育实名登记制度。四是建立和完善“两非”行为查办和处理常态工作机制，开展出生人口性别比综合治理集中整治，加大督办、暗访和通报力度；加强部门配合和区域协作，开展集中整治，严查“两非”案件，集中查处一批“两非”典型案件。

（四）深入开展幸福家庭创建活动

一是认真落实省政府办公厅《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》和省卫生计生委《关于为计划生育特殊家庭成员开设就医绿色通道做好医疗服务工作的通知》，进一步加大对计划生育特殊困难家庭的帮扶和关怀关爱力度，切实将特别扶助金、一次性抚慰金、养老保险补贴、医保优惠政策、就医“绿色通道”等政策落实到位；二是按照“老人老办法、新人新办法”的原则，做好全面实施两孩政策后奖励扶助政策衔接，抓好企业退休职工计生一次性奖励、城镇独生子女年老父母计生奖励政策全覆盖、独生子女保健费落实和农村计生家庭奖扶等工作，积极协调相关部门出台有利于计划生育工作的社会经济政策。三是扎实开展关爱女孩、金秋助学、计生家庭发展等帮扶活动，让广大计生家庭优先分享改革发展成果。四是继续开展幸福家庭创建活动，结合精准扶贫，实施“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目。

（五）全面推进基层基础精准管理

一是健全村级134工作模式，即党组织一个核心，村组计生信息员、计生协会、村医及妇幼保健员三支队伍，建立健全计划生育宣传教育、家庭发展、优质服务、民主管理四大机制；落实村级“3356”管理法，“3个一”过程管理，即对所有已婚育龄对象一年一次100%见面、人户分离出生对象半年一次原始调查取证、重点对象一月一见面；“三项统计专项制度”，即人口出生原始调查取证制度、出生对象“五证”备案制度、相关部门信息比对制度；五项上门服务，即进行一次全员人口信息核查（协助村医完善居民健康档案）、随访服务、政策落实、节育措施、诚信计生合同，做到“六个一口清”，即新婚、孕情、生育、节育、孕检婚检、政策落实况等“一口清”。二是落实乡镇三个一”的工作法，即开好每月一次例会，有效开展每季度一次工作指导，形成一个良好的科学管理机制，建立《村级精准化管理任务清单》、《问题清单》、《效能清单》。各地要将村居分为一、二、三类进行排列，进行分类定级，逐村分析原因、制定整改方案，实行分类指导、提档升级，要求到年底所有村均达到二类村以上水平，一类村要达到50%以上。三是加强人口健康信息平台利用，加快卫生计生内部信息系统融合，促进居民健康卡、家庭健康档案的应用与数据对接；加强部门之间信息交流共享，进一步拓展部门信息共享领域和范围，及时准确掌握育龄群众婚、孕、育等动态信息，提升信息共享水平和全员人口数据质量。全面推广应用村居在线服务平台，充分利用县卫生计生公众之窗微信号任务清单表，加大进村入户核查信息工作力度，坚持到实地、摸实情、报实数、办实事、求实效，坚决查处弄虚作假行为；四是加强计划生育协会建设。重点推广“支部+协会”等建会模式，充分发挥协会组织在基层群众自治中的生力军作用，推进基层群众自治和计生协会一体化建设，使群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督工作机制得到充分体现。

（六）扎实推进流动人口基本公共服务均等化

巩固流动人口卫生计生优质服务年成果，强化示范创建，落实流动人口基本公共卫生计生均等化服务；加强业务平台应用，全面取消纸质流动人口婚育证明；扎实开展流动人口暖冬行动和关怀关爱活动，充分利用元旦春节期间流动人口大量返乡有利时机，做好服务管理工作，切实提高有效联系率；完善流动人口统计监测工作，优化流动人口考核评估体系，加强平时工作抽查，推进区域协作，促进各项工作落实。

申请计划生育先进单位验收的报告

省评审工作委员会：

近年来，我市在各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕国家、省计划生育工作部署，以争创优质服务先进单位为目标，坚持党政一把手亲自抓、负总责，部门齐抓共管、综合治理，使计划生育工作取得了长足的发展，各项指标均达到了省责任目标要求。我市的主要做法是：

一、强化组织领导，加大工作力度。市委、市政府始终坚持把计划生育工作当作一件大事来抓，摆在突出位置。为加强对人口和计划生育工作的领导，工作中，我们一是认真落实主要领导亲自抓、负总责责任制，层层签订责任书，立下军令状，形成了一级抓一级，级级有责任、层层抓落实的工作局面。二是狠抓人口目标管理责任制的落实，使各级任务更明确，责任更具体。三是加强计生队伍建设，明确各级的工作职责，严格考评奖惩措施，使队伍网络建设进一步健全，管理更加科学有序。四是改革完善计生经费投入管理体制，新的投入管理机制运行良好，各项经费全部落实到位。

二、严格奖惩兑现，推行激励机制。为切实提高各级抓紧抓好计划生育工作的自觉性，我们坚持“重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩”制度不动摇。在每年召开的计划生育奖惩兑现大会上，对获奖单位都给予大张旗鼓的表彰奖励，对存在问题较多的单位给予黄牌警告和重点管理，并严肃追究镇区、单位主要负责人、分管负责人的责任。

三、突出工作重点，狠抓专项治理。针对工作形势变化和不同时期的不同工作重点，及时调整工作思路，开展一系列专项治理活动，以专项治理带动全面工作共同提高。今年先后开展了以“八个加强”为重点的冬季专项治理活动，以“五个提高”为主要内容的春季专项治理活动，以“三个促进”为重点的百日奋战活动，为我市整体工作上档次、上水平奠定了坚实的工作基础。

四、大力推行村民自治，搞好优质服务。对照省优质服务先进单位创建标准，从基层基础工作抓起，大力开展计划生育村民自治和优质服务工作。在每次召开全县计划生育工作调度会议时，都深入到镇村检查村民自治工作开展情况，并多次召开创建活动流动现场会，狠抓猛促。在优质服务工作中,全面推行规范的避孕节育方法知情选择，认真落实随访服务责任制，积极开展优生咨询服务，积极开展生殖健康系列化教育，有针对性地对育龄人群开展人口和计划生育法律法规、性健康、生殖保健、预防艾滋病等知识教育培训。同时，加强病残儿家庭生育二胎优生监护，建立健全了育龄群众信息采集工作机制，基本形成了“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”新的优质服务运行模式。

五、抓后进促平衡，深入开展薄弱镇村帮促转化工作。每年，我们对考核成绩排名较后的单位都要进行了重点跟踪帮促，派出工作组驻镇指导，督促整改。与此同时，对计划生育薄弱村实行联动帮促，并制订具体的实施方案，通过帮促，各薄弱村帮扶转化率均在85%以上。

六、广泛宣传教育，转变婚育观念。我们一直把宣传教育摆在计划生育工作的重要位置，不断加大力度，充实内容，改进宣传教育方式方法，促进群众的婚育观念有了进一步转变。在电台、电视台常年开辟计生专题栏目，利用各级党校对广大党员、干部进行国策、国情及人口理论教育，利用人口学校举办各类培训班，在中小学校广泛开展国情、国策和青春期教育，搞好社会舆论宣传。等等。通过强有力的宣传教育，广大干部群众的婚育观念有了较大转变，按计划生育已逐渐成为人们的自觉行动。

七、创新工作思路，提高工作水平。我们根据人口和计划生育综合改革的要求，与时俱进，不断创新工作思路，改变工作方式方法，进行大胆实践和探索。近年来，大量农村剩余劳动力、企事业单位下岗分流等人员到周边地区务工经商，其中不排除有以外出务工经商为名逃避计划生育管理的人员。同时，异地非法鉴定胎儿性别和私自接生、流引产现象也时有发生。为堵塞各种违法生育漏洞，我们与周围地区联手打造了一个计划生育综合治理平台。针对我市外出务工人员流入到地、已婚育龄妇女较多的实际，我们在地设立了办事处，使我市在地的已婚育龄妇女全部纳入了正常管理。

同时，我们还狠抓了依法行政、综合治理、属地管理等工作，均取得了较好成绩，特申请验收。

单位计划生育责任书范本

【篇一】

为了更好地稳定低生育水平，促进出生人口性别比结构平衡，提高出生人口素质，推进计划生育体制创新，加快实现工作新思路和新方法的转变，根据主管部门下达的责任目标和要求，结合我局实际情况，特制定2019年度计划生育目标管理责任书：

一、责任目标

1、坚持持证怀孕凭证生育，符合政策生育率达100。

2、流动人口符合政策生育率达到95以上，流出人口登记率达到98以上，流出人口办证率达到95以上，流入人口持证验证率达到95以上。

3、各单位、部门对计划生育工作要做到一把手(或法人代表)亲自抓，负总责，分工一名领导具体抓计划生育工作，并配备一名专兼职计划生育干部;要保障计划生育所必须的经费投入，确保计划生育工作顺利开展。计划生育协会要经常开展活动，按时缴纳协会会费。

4、深入开展《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》的宣传教育工作，对已婚育龄妇女开展生殖健康知识教育，知识普及率达到95以上。

5、对已婚育龄妇女和离下岗人员中的已婚育龄妇女推行避孕节育方法知情选择，搞好优质服务工作：

(1)定期对重点对象开展“三查”服务，一年不少于3次，“三查”率均达到100。

(2)对当年怀孕、生育和节育手术对象及使用药具避孕对象随访服务率达90。

(3)当年生育对象采取长效节育措施比例达到65以上。

(4)全面开展生育对象优生检测。一、(二孩生育对象优生检测率达到95以上v。

6、离职下岗的已婚育龄妇女有明确的主管机构，落实责任人和管理措施，离职下岗的已婚育龄妇女能得到正常的避孕节育和生殖保健服务。

7、对本单位辖区内的孕妇定人包保，签订计内孕妇正常分娩责任书，怀孕三个月登记上报，建立月访制度，实行跟踪管理，坚决禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为发生，落实引产报批制度。

8、出生婴儿实行七十二小时申报制。由出生婴儿父母在婴儿出生后二十四小时内向所在单位申报，单位负责计生的干部四十八小时内向单位所在社区居委会和女方常居地居委会申报，最后由社区居委会申报到街道计生办。

9、按时参加月报例会及计划生育活动，按要求填写上报各种计划生育数据资料。

二、一票否决指标

1、因工作方法等原因，引发计划生育恶性案件、重大案件的。

2、出生瞒报漏报严重，出生性别比上报弄虚作假的。

3、在省市抽查、年度考核发现问题严重，被通报批评或被列入重点管理的。

三、考核办法

本责任书的执行情况，将由街道计划生育办公室负责组织年度检查考评。经考核不合格的，将根据有关文件精神，拟定出给予该单位及有关责任人实行“一票否决”和经济处罚、纪律处分。

局领导签字：______________二级单位领导签字：__________________

年 月

【篇二】

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》及省、市有关规定，为进一步加强计划生育工作，落实计划生育责任，推动我市人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，中共菏泽市委、菏泽市人民政府与签订2019—2019年度法定代表人计划生育工作责任书。

一、责任目标

1、单位育龄夫妇无违法生育及4个月以上计划外怀孕。

2、组织已婚育龄妇女(包括无工作单位随男职工居住的家属)参加季度查体，季度查体到位率达到100%。

3、督促已婚育龄妇女落实长效避孕节育措施，落实率达到95%以上。

4、晚婚晚育率达到95%以上。

5、落实领取《独生子女父母光荣证》家庭的奖励：

(1)从领取《独生子女父母光荣证》的当月起至子女满十四周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。

(2)独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金(退休金为百分之百的不再加发)，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按本市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。

(3)落实独生子女家庭的优先优惠政策。

6、菏泽市人口与计划生育领导小组《关于印发〈市直有关部门对人口与计划生育工作实行齐抓共管综合治理的职责分工及考评办法〉的通知》(菏计育组字[2019]8号文件)所列43个履行计划生育职责部门，在落实单位法定代表人计划生育责任目标的同时，要严格按照文件要求，认真履行本部门分工管理职责，创造性地开展工作，确保责任目标的完成。

二、保障措施

1、落实领导责任。单位要成立计划生育领导小组，单位法定代表人是计划生育工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。对有隶属关系的基层单位要逐级制订人口与计划生育目标，层层签订《责任书》，严格考核，严格奖惩。

2、健全管理网络。200人以上的单位要设立计生办公室，明确专(兼)职计生干部。做好办公区、单位家属院(楼)所有居住人员(包括购房、租房或借住、暂住)的计划生育管理工作，配备楼长院长，确保无违法生育。

3、保证经费投入。确保人口与计划生育事业经费投入，保证办公、宣传教育、技术服务和开展活动经费的基本支出及专兼职干部岗位津贴的落实。

4、建立计划生育垂直负责体系。对有隶属关系的分支机构或下属单位要签订计划生育责任书，并对责任书执行情况进行检查监督，考核奖惩，确保无违纪超生及大月份引产。

5、主动查处违法生育人员。对群众举报的案件，积极配合查处;对不按规定参加季度查体的人员按菏办发[2019]62号文件规定处理;对违法生育者，严格按照菏发[2019]16号文件规定，按程序及时落实党纪政纪处分及经济处理。

6、执行市委市政府有关规定，在评先树优、提拔晋升中严格落实计划生育一票否决。

三、严格管理，规范服务。

1、健全基础信息。建立计划生育管理信息档案，包括本单位已婚育龄妇女档案、本单位已婚男职工计划生育档案及在本单位办公区、家属院内居住的非本单位职工已婚育龄妇女档案。信息要准确无误，变更调整及时。

2、完善各项制度。坚持以人为本，从实际出发，不断完善计划生育管理服务制度。逐步建立责任目标管理制度、检查评比制度、例会制度、考核奖惩制度等。一胎生育注册、二胎生育证申报、节育措施落实、月访季查、档案管理等工作制度要不断完善，严格执行，做到各项工作有章可循。

3、加强宣传教育。切实把计划生育工作纳入精神文明建设议事日程，全方位开展计划生育宣传教育活动，组织职工学习计生法规、政策和科普知识，促使职工转变婚育观念、约束婚育行为，杜绝违法生育。

4、落实管理措施。对干部职工和家属楼(院)居住人员，要全面落实避孕节育措施，按时参加季度查体。推行合同或协议管理，对离岗、长休、病休、再婚和外出的已婚育龄妇女，实行重点管理，做好随访服务。凡是计划外怀孕的，要监督其及时采取终止妊娠措施。

5、实行信息反馈。严格执行查体信息反馈制度，单位应按照菏计育字[2019]11号文件的要求，及时将每季度查体信息向其居住地社区反馈。

6、实施优质服务。单位计生专兼职应组织育龄妇女学习优生优育知识和生殖保健知识及计生政策法规，为育龄妇女提供优质的技术服务。

7、及时办理交接。对因除名、辞职、解除劳动合同而离开本单位的，要及时将其婚育情况通知户籍地或现居住地乡镇、办事处，并办理档案交接。对新录用人员要查验其计划生育证明。

8、配合办事处做好工作，自觉接受辖区计划生育部门的管理和服务，协调所属部门和单位家属院做好计划生育工作。

(1)按照“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”的城市计划生育管理体制，单位计划生育工作既对市委、市政府负责，同时接受所驻县、区、办事处(乡镇)的业务指导、检查考核。

(2)应积极参加驻地召开的计划生育工作会议，完成驻地安排的计划生育工作。

(3)积极配合驻地开展的计划生育检查、调查、违纪超生案件的查处。

(4)积极向驻地办事处及育龄妇女居住社区居委会通报本单位结婚、怀孕、生育、节育等生育信息情况，配合驻地做好人口信息统计上报工作，保证单位及管理区域内育龄妇女无漏档漏管，计划生育信息无错报、漏报现象。

四、考核奖惩

根据属地管理原则，市委、市政府委托县区、街道办事处对辖区市直单位《法定代表人计划生育目标责任书》执行情况进行考核，上报市人口计划生育领导小组办公室。考核结果作为单位政绩和法定代表人的工作实绩，并作为年终考评、兑现奖惩的重要依据。

市委、市政府责成市人口计生委不定期抽查各单位《法定代表人计划生育目标责任书》执行情况，做好监督、指导工作。

43个计划生育职责部门，其职责完成情况应在半年、年终分别向市人口与计划生育领导小组报告，年终由市人口与计划生育领导小组专门组织考评。

市委、市政府对《责任书》完成好的单位给予表彰奖励;对工作保障措施不力，没有完成责任目标的给予通报批评，对出现二胎及以上违法生育的，纳入重点管理，实行一票否决。除按规定给予有关责任人员党政纪处理外，单位要承担1-5万元的经济制约，其中法定代表人承担20%。对调离的责任人，落实离职审计，追踪奖惩。

特立此书。

菏泽市人民政府市长：

法定代表人签字：_______________法定代表人单位(公章)

年 月 日

村2016年计划生育工作总结范文

**村XX年计划生育工作总结

**村计划生育工作由原来的落后到今天的进步，与村两委干部的努力工作和老百姓的支持分不开的。回顾过去的一年，我村计划生育政策符合率达到淝河乡平均水平以上。现就一年来计划生育工作的开展情况总结

一、加强领导，责任到人。

为更好地加强对村级计划生育工作的领导，根据《计划生育工作村为主规定》及**乡计划生育工作规定，我村村两委及时召开会议重新成立组织，进行分工，同时明确各村民组的计划生育责任人，重点做好本村民组的妇检、服务，检查等工作。

二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。

我村现有应检育龄妇女22，其中在外务工的有5，占总数的2，大部分在浙江、上海、福建等地，给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况，村两委一班人不等不靠，多次召开群众代表会、党员大会等，通过多次走访育龄妇女在家亲属，使他们能及时取得联系，每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户，采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达9以上。得到乡计生办的认可。

三、以育龄妇女服务为主，促进村级计划生育工作。   新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女1，在孕妇女，生育妇女1。平时，重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间，重点做好育龄妇女口述，核对证件等服务。

四、加大处罚力度，完成计划生育抚育费的征收。

针对前几年计划生育抚育费征收落后的情况分析，只有党员干部的子女、亲属按政策征收了，群众也就不会有太大的抵住情绪。村两委研究决定，先从村干部党员家里人着手征收。通过一个多月的艰苦努力，我村完成了乡党委政府下达的1.x元计划生育抚育费征收任务。受到了乡政府的表扬。

计划生育工作任重道远，在做好计划生育工作的同时，要重点发展经济。只有经济发展了，老百姓的思想才能彻底的转变旧的生育观念。在今后的工作中，村两委一班人抓经济建设，促进社会主义新农村建设，带动计划生育工作全面飞越。

为认真抓好我中心人口与计划生育工作，根据市委、市政府工作要求，结合本中心实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻实行计划生育的基本国策，全面落实《省计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的要求，提高全系统干部职工实行计划生育的自觉性，明确任务和职责，确保人口与计划生育工作顺利进行。

二、成立机构

为加强计划生育工作的领导，确保取得实效，决定成立市粮食流通服务中心人口与计划生育工作领导小组。

三、工作目标

1、广泛宣传人口与计划生育政策，认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。

2、全面加强系统人口与计划生育管理工作，切实做好已婚育龄妇女跟踪管理，并建好有关帐卡。

3、抓好春、秋两季人口与计划生育技术服务工作，及时组织局系统(包括属地管理的挂编户、租房户、集资建房户、寄居户等)职工春、秋两季环孕检，确保参检人数达100%。坚决做到所有重点管理对象一个不漏地参检;所有计划外怀孕一个不落地落实措施;所有一孩妇女一个不漏地落实上环措施，确保无一例计划外怀孕、生育。

4、督促育龄职工落实节育措施，减少计划外怀孕，杜绝大月份5}产和多胎生育，节育率达100%。

5、严格执行生育申报准生证制度，符合生育条件的夫妇必须在申请领取了准生证后，方可有计划的安排生育，持证生育订达100%。

四、具体措施

1、重点管理对象拒绝参加环孕检，视情节予行政处理直至除名。连续两次未参检者，视为计划外生育，予以开除。

2、春、秋两季环孕检对象，在规定的时间内每缺检1人，给予单位罚款300元。罚款后，单位还要继续缺检对象环孕检，直至完成任务。

3、单位干部职工超生一胎，按规定征收计划生育费，并开除，是党员的同时予以党内严重警告处分。

4、系统内干部职工为计划外环孕生育对象提供住宿等条件的，一经检实，每例处以300元罚款，并予以党政纪处分。

5、系统内男职工配偶应积极督促在所属地管理，年内验证两次(春秋两季)，每缺少一次罚款300元。

为全面控制人口数量，提高人口素质，圆满完成20xx年计划生育目标责任，特制定本责任书。

一、 计划生育工作目标

1、无早婚、早育、无计划外生育。

2、达到计划生育合格单位，落实节育措施率达100%。

3、人口与计生的统计准确，做到及时上报。无漏报、满报、虚报现象，无孩次、性别错报现象。

4、坚持凭证怀孕，持证生育。

5、加强对领证孕妇的跟踪管理，出生性别比趋向正常，禁止持证对象非医学需要进行人流、引产。

二、 计划生育工作保证措施。

1、加强领导，建立健全计划工作责任制，党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层落实责任制，保证人力，财力和物力投入的到位。

2、充分发挥广播电视媒体作用，进一步加强计划生育宣传工作。要对当年新婚、怀孕、生育及落实节育措施的已婚夫妇主动上门宣传计划生育的政策法规，耐心细致地做好思想教育工作，准确及时报道计划生育有关信息。

3、健全单位计生台帐，变动及时，内容真实与实际情况一致。

4、严格依法管理，文明执法，正确执法，严格执行“七不准”规定，无恶性案件和行政侵权案件发生。

三、 检查考核与奖惩

1、采取年终考评与平时检查指导相结合，对年终实现计生合格单位的给予奖励;对工作不到位的要提出限期改进的意见，年终考核仍不落实的要给予处罚。

2、计生工作倒退，统计差错，现现侵权行为或弄虚作假的实行“一票否决”。

3、责任书规定的任务不受单位人员变动的影响。领导人变动必须做好交接工作，对责任目标的完成情况实行追踪奖惩。

本责任书一式两份，签订双方各执一份。

一、指导思想

20--年，我区人口与计划生育工作坚持以十八大精神为指导，以稳定适度低生育水平为核心，围绕一个目标、做好两个推进、加强三项建设、促进四个转变、实现五个创新，即：以人为本，稳定适度低生育水平，平抑出生人口性别比，提高群众满意度为目标;推进机构改革，推进转型发展;加强队伍建设、阵地建设、制度建设;转变理念、转变职能、转变方式、转变思路;创新基层基础工作、创新流动人口管理服务方式、创新利益导向管理机制、创新计划生育服务体系建设、创新依法行政工作机制。不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。

二、工作目标

坚持执行人口计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手负总责不动摇，坚持目标管理责任制不动摇，落实好“单独两孩”政策和“宣传倡导、服务关怀、基层自治”的工作机制，以创新促转型，以优质促发展。20--年，人口出生率控制在12‰以内，出生人口性别比控制在125以下，出生人口政策符合率稳定在86%以上，统计准确率达97%以上，二多孩早孕发现率达到50%以上，群众满意度不断提升。

三、重点工作

(一)以基本国策为指导，认真贯彻落实中央《意见》和省市《实施意见》精神。认真贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》(中发〔20--〕15号)、《中共安徽省委安徽省人民政府关于调整完善生育政策加强计划生育工作的实施意见》(皖发〔20--〕13号)、《中共--市委--市人民政府关于落实调整生育政策加强计划生育工作的实施意见》(六发〔20--〕12号)，坚持把稳定低生育水平摆在突出位置，扎实推进“单独两孩”政策，确保“单独两孩”政策扎实有序开展。坚持区工委、管委领导约谈人口计生工作制度，对人口计生工作徘徊不前的乡镇办，由工委、管委领导对该乡镇办党政负责人实行约谈，推动工作开展。继续实行重点管理(帮扶)和跟踪问效制度，对人口计生工作长期处于被动局面的乡镇办、村(社)实行重点督查、定期调度，促后进转化，提高整体工作水平。

(二)加大对“两非”案件查处力度，坚决扭转出生人口性别比偏高的局面。贯彻落实全市20--年计划生育工作部署暨出生人口性别比综合治理推进会会议精神，采取切实可行的对策和措施，加强出生人口性别比综合治理工作。继续深入推进“关爱女孩”和婚育新风进万家活动，进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、实名登记、区域协作”等各项行之有效的工作措施，全面落实“独双女户”计生家庭关爱优惠政策，帮助广大育龄群众发展经济、发家致富，逐步转变群众生育观念。将“关爱女孩”与严打“两非”有机结合起来，注重标本兼治，加强对孕环检对象中重点人群的孕环检服务和孕情监测，提高早孕发现特别是二孩早孕发现水平。

(三)夯实基层基础，有效促进计划生育经常性工作全面落实。坚持把“村为主”工作提到更重要位置，将“村为主”工作机制纳入年度考评，实行“月兑现、季抽查、年总评”机制，落实包保责任制，奖惩并举，提升广大干部狠抓计生工作的积极性、主动性。区、乡两级继续加强对基层计生工作的指导，并经常性督查调度，逐村解剖，解决问题，继续坚持“一票否决”制和岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实。同时，以“诚信计生”为抓手，以创建人口计生基层群众自治示范村为契机，以分类服务管理为切入点，按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的原则，突出责权利统一，突出孕情管理，突出村民自治，因地制宜，分类指导，稳步推进，建立健全了“两委负总责、依法建章程、诚信为纽带、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治工作新机制。

(四)加强计划生育队伍建设，全面推进依法行政工作开展。加强乡镇办、村(社)计生干部队伍建设。区乡两级通过组织系列培训，进一步提升计划生育干部队伍业务水平和服务水平，建设一支“懂业务、会管理、留得住”的人口计生干部队伍;加强人口计生系统政风行风建设。推进政务公开、村务公开、政府信息公开、办事程序公开，将所有行政审批事项纳入“行政审批服务科”，进入区行政服务中心，实行一站式服务;加强社会抚养费的依法征管用，确保社会抚养费全部用于计生事业;加强信访接待制度建设，规范信访接待、办事制度，着力化解信访积案，不断深化“阳光管理”、“阳光监督”，加大“阳光计生示范单位”和“依法行政示范乡镇”创建力度。

(五)加大投入，进一步建立、完善并落实人口与计划生育奖励优惠制度。进一步推进利益导向的政策体系建设，继续落实奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖，确保20--年度计生各项奖励优惠政策全面兑现，加强计划生育领导小组成员单位的沟通协作，完善养老保险代缴、独生子女、双女户家庭女孩升学加分、学杂费减免、特扶老年护理补贴等扶助政策，惠及更多计生家庭，并积极探索适合我区的奖励优惠扶助政策，努力提升群众政策知晓率和依法生育自觉性。

(六)完善服务平台，提升流动人口计划生育服务管理水平。一是建立流动人口工作站。推进以现居地管理为主工作机制，开展区域协作，做到同服务、同考核。二是实施爱心工程。让留守儿童通过电话和网络与父母进行情感、生活、学习等交流，及时掌握外出人员计生情况，督促流动人口自觉遵守计生国策。关爱留守老人，共同转变生育观念，自觉接受计划生育管理。三是推进均等服务。积极开展流入人口管理与服务，积极解决流动人口就业、就医、子女入学等问题，真正构建流动人口管理服务“一盘棋”格局。建立流动人口双向管理协作体系，规范社区建设，提高城区和流动人口计划生育工作水平。

(七)拓展服务功能，不断提高计划生育技术服务水平。进一步提高全区计划生育技术服务机构建设标准，认真落实计划生育技术服务项目免费制度，拓展计划生育技术服务机构的功能，将计划生育服务功能拓展为“宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健”，不断满足育龄群众对计生技术服务的需求。进一步规范术前检查和产后、术后随访工作，排除手术事故隐患。

(八)促进计生工作转型发展，打造优质服务新“品牌”。继续实行区领导联系乡镇办全覆盖，区直部门、单位与村级成立联合党委，实行组织工作与计生工作共建、责任捆绑全覆盖;打造“青春如花·用心呵护”系列主题特色活动。组建一支“关爱女孩”计生宣教队伍，分赴中学、职业中专学校，以“举办一个讲座、进行一场交流、开展一次宣讲会、发表一段成长宣言”为主要内容的人口文化进校园系列活动，推动人口计生工作关口前移;定期开展“每周一村”活动，提高全员流动人口数据平台质量。利用区位优势与邻近省、市建立流动人口协作管理服务机制，打造省县协作、联防联动工作特色。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要把人口与计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项的督察范围，定期听取工作汇报，及时研究解决计划生育工作的重大问题。继续坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，明确职责，严格考核，以确保党政领导、相关部门、企业法定代表人对人口与计划生育工作的责任落实到位。要把计划生育责任制的落实情况作为衡量各级党政领导干部政绩和选拔奖惩的重要内容，任期内逐年考核，离任时进行审核，对工作失职的要追究责任，坚决落实“一票否决”制。

(二)巩固阵地，加强人口与计划生育队伍建设。进一步稳定和巩固农村计划生育服务阵地，夯实基层计划生育工作基础。同时，要按照国家《计划生育技术服务管理条例》和有关管理办法的要求，以省委、省政府〔20--〕15号文件为契机，加大对上争取力度，进一步加强区、乡级服务机构的规范化建设。按照思想好、作风正、懂业务、会管理的计生工作队伍的要求，建设一支适应形势发展需要的管理队伍和技术服务队伍、群众工作队伍。

(三)逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。政府和财政部门安排不低于现有水平的事业经费用于计划生育工作，确保计划生育事业经费的投入到位，并在此基础上，逐年按比例增加投入，至20--年财政投入计划生育事业经费达到人均60元以上。

在×县人口和计划生育工作会议结束时的讲话

同志们：这次人口和计划生育工作会议经过与会同志们的共同努力，圆满完成了会议的各项议程，达到了预期目的。这次会议既是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、自治州人口和计划生育工作会议精神，也是贯彻落实县委六届四次全委（扩大）会，以及刚刚结束的“两会”精神的一次极为重要的会议，也是全面总结经验，分析当前人口和计划生育工作形势，部署二00四年人口和计划生育工作任务的一次重要会议。刚才，县委书记就做好今年的人口和计划生育工作提出了要求，县计生办党支部书记安排部署了今年的工作任务，表彰奖励了二00三年度计划生育工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。这次会议主题突出、任务明确，大家统一了思想，提高了认识，鼓舞了士气。下面我就贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见：一、统一思想，提高认识，不断加强对人口和计划生育工作的领导人口和计划生育工作是一项事关国民经济和社会发展以及社会稳定的全局性的重要工作。提高认识，切实加强领导，既是我们过去工作的一条重要经验，也是我们做好今后工作重要保证。县委、县人民政府历来十分重视人口和计划生育工作，坚持可持续发展道路，推动经济社会与人口、资源、环境的协调发展；坚持计划生育基本国策不动摇，积极采取综合措施，控制人口增长，提高人口素质；坚持发展经济和控制人口一起抓，有力地推动了人口和计划生育工作的发展。近几年来，经过不懈的努力，我县计划生育工作取得了显著成绩，已连续八年在自治州人口和计划生育目标管理责任制考核中荣获第一，二00三年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”和“全国人口和计划生育科技管理工作先进集体”荣誉称号，成为其他县（市）追赶的目标，这些成绩的取得，很重要的一条就在于领导得力，认识到位。我县的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但我们应该清醒地看到，其他县市也在采取有力措施，加大工作力度，迎头追赶的势头非常强劲和迅猛；如果我们稍有放松和懈怠，就会被其他县（市）抢得先机、后来居上，形势逼人，刻不容缓，不进则退。因此，要增强忧患意识，戒骄戒躁、居安思危，进一步提高认识，加强对人口和计划生育工作的领导。要坚持以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆上更加突出的位置，充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性。各乡（镇），县直各部门、单位一把手要做到亲自抓、负总责，切实做到认识到位、责任到位、投入到位，多为计划生育部门办实事、办好事，解决实际困难和问题。目前，正在进行农村税费改革，要把人口和计划生育事业经费投入纳入公共财政和政府转移支付的渠道，全面落实“四个确保，一个提高”。确保税费改革后乡级计划生育经费投入不低于改革前的水平；确保村级计划生育工作人员的工资报酬待遇及工作所需开支；确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的避孕节育技术；确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；不断提高对人口和计划生育事业的投入。为计划生育部门创造良好的外部环境，确保年度工作目标的实现，确保我县人口和计划生育工作健康稳步发展。二、与时俱进、开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新局面新时期人口和计划生育工作面临许多新情况、新问题，做好新形势下我县人口和计划生育工作，需要不断创新。要以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，以改革创新为动力，以适应社会主义市场经济、全面建设小康社会的需要和促进人的全面发展为根本出发点，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，立足县情，抓好落实。（一）坚持依法管理，严格依法行政国家、自治区人口和计划生育法律法规及条例的颁布实施，构筑了人口和计划生育工作法律体系的框架，标志着人口和计划生育工作全面纳入法治的轨道。各乡（镇），县直各部门、单位要将“一法三规”和《新疆维吾尔自治区人口和计划生育条例》列入“四五”普法规划中，认真学习、贯彻、落实，要严格依法办事，依法行政，继续推行行政执法责任制和行政执法过错追究制度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。在县、乡、村计生工作中，推行依法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督，全力提高人口与计划生育依法管理和服务水平。（二）坚持抓好基层，巩固工作成果人口和计划生育工作重点在基层，难点在流动人口。要稳定来之不易的低生育水平，必须加强基层基础工作。在农村税费改革工作中，认真落实“四个确保，一个提高”有关计划生育政策的同时，要确保乡村两级计划生育机构和队伍的稳定，积极大力推进计划生育村民自治，强化村党支部、村委会的责任，依法制定和完善计划生育村民自治章程和村民公约，完善合同管理，接受群众监督。实行计划生育村务公开，保证有人管事，有钱办事，有章理事。要把人口和计划生育工作与发展经济、帮助群众脱贫致富奔小康、建设文明幸福家庭有机地结合起来，努力搞好对基层群众的生产、生活、生育服务，做到既有效地控制人口增长，又促进经济发展和社会稳定，推动对人口问题的综合治理。要继续做好城镇人口与计划生育工作，逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，落实街道办事处、社区居委会和各类企事业单位的责任，确立社区在城镇人口与计划生育工作中的基础性地位。随着我县经济建设不断深入，产业结构调整力度不断加大，以及城镇户籍制度的改革和城镇化步伐不断加快，流动人口将增加。县计生、公安、建设等部门，要齐抓共管，将流动人口与计划生育工作纳入社区管理服务范围，与常住人口同管理、同服务、同宣传，加快建立和完善户籍所在地和居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主的流动人口工作管理机制。要协调劳动、工商、卫生、民政等部门，加大综合治理人口问题的力度，把流动人口计划生育管理工作提高到一个新的水平，做好新时期的人口与计划生育工作。（三）坚持以人为本，提供优质服务“以人为本”是全面建设小康社会的根本要求，也是人口和计划生育工作的出发点和落脚点。全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切要求，是人口与计划生育工作实践“三个代表”的重要途径。加强和改进我县人口与计划生育工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，尊重人民群众意愿，维护群众的合法权益，为群众提供优质服务。要按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求，进一步加强计划生育技术服务机构建设，努力为育龄群众提供优质的生殖保健服务，最大限度地满足群众的需求。要切实转变思想观念，以人民群众的满意程度作为评价工作的最终标准，提高服务水平和质量，服务于民，取信于民。要加强人口与计划生育宣传教育，广泛深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，普及计划生育、优生优育、生殖保健和相关法律知识，大力宣传新的婚育观念和生育文化知识，倡导男女平等、少生优生、优育优教等科学文明进步的观念，倡导科教兴国和可持续发展的观念，倡导依法实行计划生育、促进人与自然协调发展的观念。要通过开展计划生育优质服务活动，巩固国家级计划生育优质服务先进县的成果。（四）坚持加强队伍建设，不断提高综合素质做好新时期人口和计划生育工作的关键在于要有一支政治强、业务精、作风好的干部队伍。今年，我们要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划生育工作队伍建设。通过进一步推行计划生育系统人事管理体制改革，通过开展岗位练兵活动，在计生系统内部建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制，激励和鼓励能干事、会干事、干成事的各类人才脱颖而出，建立精干、高效、高素质的计生工作队伍。要继续抓紧抓好计划生育干部队伍的思想政治教育，工作在计生战线上的广大干部，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，尊重人民群众的主人翁地位，想群众所虑，急群众所难，帮群众所需。在计生系统大兴学习之风，切实抓好在职人员的教育、培养。使用和监督，提高他们的思想素质和工作能力，努力造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理的干部队伍和技术服务队伍。三、加强协调，强化措施，建立和完善人口和计划生育综合治理新机制综合治理是解决人口问题的根本途径，是新时期人口与计划生育的基本方针。要继续通过计划生育领导小组、计划生育兼职委员单位联席会议等制度，进一步发挥党委政府的统筹领导作用，协调和动员有关部门落实计划生育工作职责和任务，真正形成党政领导、部门配合、社会各界和广大群众积极参与齐抓共管的局面。各部门要紧密协作，积极配合，制定和完善有利于计划生育家庭的经济政策和保障措施，不折不扣地抓好法律规定的各项奖励优惠政策的落实，创造有利于计划生育的政策环境，进一步发挥计划生育领导小组的作用，坚持计划生育兼职委员单位联席会议制度，建立定期磋商、综合协调的运行机制，提高齐抓共管，综合治理的工作水平。要坚持和完善对相关部门落实计划生育职责的目标管理责任制，建立分类、分级、分线考核评估制度，进一步完善责任追究制度，坚持执行“一票否决”制。通过各乡（镇），各部门、单位共同努力，互相协作，采取多种措施，调动社会各方力量齐抓共管，综合治理。 同志们，今年及今后一个时期我县人口和计划生育工作目标、任务已经明确，工作任务繁重。会议结束后， 各乡（镇），各部门、单位要立即行动起来，紧密结合本单位的工作实际和工作重点，按照“十六大”提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，尽快制定出具体措施，扎扎实实抓好会议精神的落实，认认真真地把今年计划生育各项工作任务落实到位。我们必须增强责任感、紧迫感和使命感，以十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓创新，实现新突破，开创新局面，为全县经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境做出新的贡献。

计划生育上半年工作总结三篇

篇一：

20xx年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：

一、20xx年1-6月计划生育工作情况

1、顺利召开了20xx年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。

2、组织开展了20xx年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。

3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能；二胎*未查体62例，其中往年孕情中断15例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。20xx年二胎大月份孕情中断15例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。

4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例，已完成152例，完成比例39%。

5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局*科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1158名在管已婚育龄妇女进行初步移交。

6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。

7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了20xx年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。

二、存在问题

一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。20xx年医院反馈开具出生医学证明未上报178例（其中一胎漏报104例），其中在档在管（或一方在管）出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。

二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高（1500多元），户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法*意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。

三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是*难、申请难、执行难。

四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后*等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎*任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。

五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89、7%，依次推算未查体人数为1529人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查；二是破产单位（华棉公司1158人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司115人、滕文学校）、虚报单位（华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关）等下岗移交、虚报人员无法组织查体；三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院（约1500人）未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，（目前6人）。

六是免费孕检问题。（1）任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体*时约200例以上怀孕*，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。（2）市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且*人员多数都有工作，来*就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。

三、下一步工作计划

1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。

2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。

3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。

4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。

5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。

6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。

7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检；对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标；抓节育措施落实情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。、为服务于社区的早期教育做出我们应有的贡献，谱写婴幼儿教育的新篇章！

篇二：

20xx年在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的具体指导下，我局以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为根本，以狠抓工作任务落实为手段，以强化服务为抓手，以提高管理水平为重点，同心协力，扎实工作，顺利实现了全市人口和计划生育工作先进单位“三连冠”的目标。我局在编在职一共有63人（女19人），已婚育龄妇女10人，今年上半年出生人数1人，目前在孕1人（首胎）。无违反计划生育条例的情况。上半年，我局计生工作完成情况如下：

一、加强组织领导，继续把人口计生工作摆在重要位置

（一）领导重视，强化职责。局党组把人口计生工作纳入重要议事日程，经常研究、部署人口计生工作。党组书记、局长谭忠庭同志任组长，亲自抓负总责，分管领导陈燕珠副局长主动抓，选配责任心强、工作认真的专（兼）职人员具体抓，把计划生育工作列为我局年度要点工作，加强对人口计生工作的领导和管理，使人口计生工作能顺利开展。我局根据工作实际，于20xx年11月5日召开20xx年计生工作部署会，总结回顾我局20xx年的人口计生工作情况，部署20xx年的工作目标任务。和3月19日召开了全系统人口计生工作会议。会议由陈燕珠副局长主持，局属各单位领导、计生专（兼）职人员、局机关各处室负责人等负责人参加。会上传达传达学习在陈辞书记在全市人口和计划生育工作会议上的讲话精神。谭局长强调，要根据责任书的要求，分解目标任务，要求各单位要紧紧围绕目标管理责任书的各项指标，采取切实有效的措施，努力完成市委市政府下达的工作任务。

（二）分解任务，落实责任。坚持人口计生工作目标管理，结合各自的管理职能，我们把市委、市政府下达给我局的目标任务，层层分解到所属单位和机关处室，下发《人社系统20xx年度人口和计划生育任务分解表》，落实完成事项和完成时间，明确责任单位和责任人。并逐级签订人口计生工作目标管理责任书，明确对在人口计生工作中不履行、不正确履行职责和履行职责不力，造成不良影响和后果的有关人员按照《海口市人口和计划生育工作问责细则》进行责任追究。从而形成了党组主导、部门配合、齐抓共管的工作格局。

二、围绕职责、稳步推进，扎实做好人口计生工作

（一）加大对干部职工计生管理力度。健全内部计生管理制度，各类人口计生报表、卡册均按规定建立并及时汇总上报属地计生部门；当年应落实节育措施的已婚夫妇均落实节育措施。对局属各单位干部职工、家属通过询问、访谈的形式，了解育龄夫妇的情况，随时掌握其生育情况，确保无违规情况发生。

（二）加强与属地计生部门的沟通力度。积极协助和配合秀英、美兰计生部门做好对干部职工、租赁人员的计划生育管理工作；我局劳动监察部门还通过用工监察，督促用工单位，在招用人员签订合同时，要在合同中明确约定，乙方必须遵守国家的计划生育政策，不得超生、强生。

（三）加大对出租屋流动人口管理力度。积极协助和配合美兰计生部门做好对租赁人员的计划生育管理工作，把流动人口的计划生育纳入常住人口管理，凡不符合计划生育政策规定的一律不给租住。

（四）加大对挂钩点的帮扶。根据海办发〔20xx〕6号文件精神，我局一直与龙华区金宇街道挂靠联系开展人口计生工作。为推动此项工作扎实有效开展，我局制定了切实可行的工作方案，将下属的9个事业单位与金宇街道的8个居委会进行无缝对接，挂钩帮扶各居委会，深入联系点指导工作，努力为挂点街道和居委会开展好人口计生工作提供必要条件。5月15日陈燕珠副局长带队到金宇街道调研，深入交流，总结经验教训，查找存在不足，做好今年的结对帮扶计划，继续加大帮扶力度。

（五）加大对调动人员的审查力度。在办理国有企业职工、机关事业单位工作人员调工时，对市外户籍人员严格核查原户籍所在地县以上计生部门出具的计划生育证明；对海口市户籍已婚人员，核查现居住地镇（街道）计生部门出具的计划生育证明；对生育二孩（及二孩以上）的，核查拟调入单位所在地的区计生局出具的计划生育审核证明，对法定外生育的超生对象，不予办理招（调）工手续。此外，把实行计划生育作为办理行政机关和事业单位工作人员招录、公务员先进评选和行政奖励的重要条件。对违反计生政策的，不予办理相关手续。今年上半年查验计生证明材料共计119人次。

（六）做好计生家庭待遇发放工作。一是积极做好参保人员的待遇发放工作。上半年，享受生育保险待遇共5995人次，享受金额为1949、5万元。二是做好计划生育养老保障工作。截止4月底，每月为19082名退休人员发放共191、32万元的计生奖励金。三是做好人社系统内计生家庭的待遇发放工作。我局0-18岁独生子女家庭共有203人，均享受独生子女家庭奖励每月100元。

三、加大宣教力度，努力营造人口计生工作良好氛围

结合工伤宣传等各种活动，采取宣传栏、墙报、板报、发放宣传品等形式，组织开展人口计生工作宣传教育活动，大造宣传声势，不断增强了广大育龄夫妇和流动人口的法制意识，提高了执行计划生育政策的自觉性，为市民答疑解难。计划在5月22日的工伤宣传中，开展计生工作宣传。

总之，经过全局上下的共同努力，我局今年上半年的人口计生工作开局良好。与此同时，我们也清醒地认识到，我局的人口计生工作仍然面临着不少难点和问题。一是流动人口的计生管理工作难度较大、任务较重；二是计生挂靠点的帮扶工作仍面临不少的压力。下一步，我们将紧紧围绕全市人口计生工作的总体目标，以更大的力度、更实的作风推动人口计生工作再上新台阶，为加快建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”创造和谐的人口环境。

篇三：

20xx年上半年，我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生局的具体指导下，在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标，继续实行党政一把手亲自抓、负总责，认真贯彻落实街道党工委提出“一岗双责”制度以及“533”网格化层级动态管理责任制，落实“三为主”工作方针。取得一定的成绩。

一、基本情况

上半年，莲塘辖区总人口123321人，其中户籍人口48080人，流动人口75241；已婚育妇总数34421人，其中户籍人口13208人，流动人口21213人。总出生人数616人，其中户籍人口出生361人，政策生育率99、45%；流动人口出生255人，政策生育率90、2%；户籍人口四术84例，其中上环63例，人流19例，引产2例；流动人口四术117，其中结扎17例，上环79例，人流18例，引产3例。其中街道创建了无政策外多孩出生街道，西岭、莲花、畔山、仙湖、鹏兴创建了无政策外出生社区。

二、我们的主要做法是：

（一）加强领导，全面落实目标管理责任制

1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报，定期研究解决计生工作问题，多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调，帮助解决实际困难，形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。

2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度，形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合，全面推行“533”动态管理模式，全面明确五类计生工作人员职责，建立三种督导机制，健全三级管理服务网络，实现了计生管理网格化、规范化，督导检查常态化、科学化，全面落实人口计生工作目标管理责任制。

（二）不折不扣地执行人口计生工作例会制度。

街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会，实事求是总结上月工作和干部包干责任落实情况，做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设，做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著，为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基础。

（三）协会工作

1、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”，加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区工厂多，打工未婚青年多、素质低的情况，我们坚持“抓点带面”的工作思路，在辖区积极开展青春健康项目推广活动，辖区单位对此项活动非常支持。上半年我们已在社区中广泛深入开展此项活动10场，培训目标人群900多人次，开展生殖健康讲座共5场，受益人群400多人，这种教育模式的效果，受到居民的一致好评。积极参与同伴教育主持人培训班，并把“同伴教育”项目带进莲塘巴士集团。

2、积极开展关爱活动，把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在残友科技公司开展“要性商不要性伤”知识讲座、长岭公交公司开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。

3、充分发挥计生协会作用，同进不断提高计生协会秘书长业务水平。3月份召开了辖区秘书长会议和培训班；成立了吉安地区莲塘街道计划生育协会联合会。

（四）宣传工作

1、今年我们大力宣传国家人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，组织相关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。如元旦春节、“10、28”男性健康日等有关社会宣传活动。

2、及时更新宣传三栏，把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传，让群众更方便、直接了解人口计生知识。

3、做好宣传报导工作，及时报导街道人口与计划生育工作动态情况。上半年共完成宣传报导57篇（包括XX区电子政务网、XX市卫生和人口计划生育委员会网、XX人口网等）；其中完成省级以上报刊报导18篇，（《中国人口报》1篇，《羊城晚报》12篇，《人口快讯》5篇）。

4、做好三优服务家庭工作。积极组织100户家庭参加XX区“三优”（优生、优育、优教）研究中心开展“三优”科普宣传和相关研究，目前已完成三优服务家庭挑选、网络用的“优孕通”孕前保健卡（计划怀孕的夫妇）和“孕事通”孕期保健卡发放及正在组织生殖健康体检套餐检查及优生优育筛查中。

5、做好20xx年度报刊征订工作，根据上级人口计生部门及人口计生行业报刊单位的有关通知要求和会议精神，做好我街道计生行业报刊的征订工作。20xx年共征订《中国人口报》20份，《人口与计划生育》18份，《人生》50份，《人之初》197份，《羊城晚报》14份

（五）计划生育优质服务工作

20xx年度上半年本街道的计划生育药具工作，在街道办事处的领导和上级业务部门的具体指导下，与各级药管人员的共同努力下，取得了显著成绩，圆满完成了各项指标任务。全街道避孕药具应用率达100%，发放率达100%。充分满足了广大育龄人群的需求，为开展优质服务和知情选择提供了有力保障，发挥了避孕药具在控制人口工作中的重要作用。具体表现在以下5个方面：

1、药具管理服务队伍整体素质得到了进一步提高。街道共举办各类培训班3次，培训药具管理服务人员108人次，召开例会6次，为化解合街道给基层网络带来的冲击，各地加大了社区服务网点的调控力度，既巩固了横向到位，纵向到底的药具管理服务网络，杜绝了网络空白。社区现共有药具工作专（兼）职人员26人。

2、药具宣传工作成效显著。为保证“优质服务”和“知情选择”工作的顺利开展，今年以来，我们进一步加大了计划生育药具知识的宣传力度，充分利用宣传媒体和宣传手段开展丰富多彩的宣传活动。据统计全街道利用“5·29”等纪念日活动开展避孕药具知识咨询解答928人次，免费发放药具2万余元，免费发放《避孕方法知情选择指南》、《基层计划生育药具管理人员手册》等小册子260余册，药具知情选择和生殖健康宣传单1万余份，营造了良好的舆论氛围和群众了解药具知识的必要条件。同时还利用宣传包等宣传手段，进行有针对性的宣传，收到了良好的教育效果。

3、药具优质服务工作有了新进展。按照省、市《开展计划生育药具工作优质服务方案》的要求，我们积极推进优质服务工作，创造了“六定六送”“六关心六帮助”等可行性、操作性强的工作方法，使药具优质服务水平、服务质量有了明显提高，群众知情选择率达98%以上，群众对药具服务的满意率达95%以上。全街道避孕药具应用率达100%，发放率达100%。

（六）做好基础信息核查工作。

全面收集流动人口相关信息，建立健全流动人口信息库。同时，以此为契机，探索流动人口信息采集和共享机制，逐步实现“适时采集、动动监测、综合分析、科学决策”的工作目标，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的信息支撑。经过近一个月的努力，我们能按《通知》的精神，扎实地做好各项工作，切实做好基础信息调查工作，取得了明显的效果。共收到公安部门通报核查信息1099人，已上报1099人；收到教育部门通报核查信息1928人，已上报1893人；据统计：共录入信息14109条，其中户籍5893条，流动8028条，新增188条。

（七）依法行政工作

上半年共征收社会抚养费7宗，共32、7万元。发出征收决定书6宗，执行到位4宗；移交法院1宗。

三、20xx年下半年人口与计划生育工作思路

1、抓基础，进一步完善和巩固“533”网格化层级动态管理责任制；基层计生工作的好坏，关键在于落实责任制，落实层级动态管理和分片包干责任制，摸清辖区育龄群众基本的情况。计生科要加大对各社区工作站、辖区有关单位的业务指导、检查和督促力度；按照“一岗双责”要求，计生工作与辖区安全、综治、房屋租赁等工作捆在一起，落实责任追究制。

2、加大宣传力度，利用社区生育文化中心这个平台，为辖区居民提供各类的讲座、培训和服务，利用节假日联合辖区工厂、单位开展各种类型的宣传活动，提高育龄妇女的知晓率以及做好流动人口春节返乡的宣传活动。继续做好宣传精品，进一步加强宣传报导工作。

3、加强对计生工作人员的培训，因计生工作人员变动大，不稳定，对政策的理解要求非常高，要加强对计生工作人员的培训，努力提高业务水平和工作能力。

4、药具发放的全面铺开。要规范各药具发放点的药具发放工作；各个社区每月组织查环查孕一次。每个社区至少开展一次的辖区已婚育妇普查普查治工作。

5、加强社会抚养费的征收力度。积极开展违法生育专项治理行动，落实社会抚养费奖励措施，进一步发挥社区的作用，及时发现和处理违法生育的行为。

6、积极开展创“两无”活动。按省市区的要求开展创“两无”活动。通过开展创“两无”活动，促进工作重心下移，限度减少政策外出生，促进生育政策的落实，全面提高我街道人口计划生育管理和服务整体水平。创“两无”活动，重点在流动人口，难点也在流动人口，要大力抓好流动人口管理服务与服务工作，并把一系列宣传教育、优质服务、依法行政等活动贯穿到创“两无”活动中去。

7、做好全年社区计生协会秘书业务培训班、青春健康主持人培训班，“亲情桥”、“四点半学校”师资培训班。进一步完善“两民主”工作。

8、加强对综合治理出生人口性别比偏问题及无牌诊所整治工作，联合工商所、派出所、街道执法队，加强专项治理活动。

9、争取办事处对社区生育文化中心经费、人员支持，在社区生育文化中心创造性开展各项宣传、服务活动；同时做好莲塘社区生育文化申请市优秀生育文化中心工作；在生育文化开展创新活动（计生社工与区、街道妇联联合开展阳光妈妈活动；坳下、莲花社区生育文化中心为来深建设者普法宣传活动；莲塘社区生育文化中心以关爱残疾人为亮点）。

乡镇年度计划生育的宣传总结

文章标题：

随着计划生育工作的逐步开展，人民群众的生育观念发生巨大变化，以往单一的宣传工作形式已经不再能满足育龄群众的需求，为了更好地贯彻上级有关精神，我镇在20xx年度通过加大计划生育宣传工作的力度，达到了提高计划生育工作水平的目的，现将我镇在20xx年度计划生育宣传工作总结如下：

一、领导重视和部门协作。

我镇党委、政府对计划生育宣传工作相当重视，专门成立了以镇领导为组长的计划生育宣传领导机构，制定相应的活动方案，保证活动经费的投入不少于计划生育总投入的30，配置专门的车辆不定时进行巡回宣传，由计生办组织，镇广播有线电视配合，各部门、各单位参与，利用墟日在市场开展咨询、表演活动等，在全镇营造良好的活动声势，使到新的生育观念和有关生育政策能得到广泛宣传，尽快做到家喻户晓，以利于我镇计划生育工作的顺利开展。

二、开展活动和群众参与。

我镇为达到更好的宣传目的，在开展计划生育宣传活动中，我镇充分利用现有各种宣传阵地，采取诸如现场咨询、座谈会、专家会诊、文艺表演等多种形式，直接面向群众，在“春节宣传活动月”“世界人口日”“春风送温暖活动月”“育龄妇女普查普治月”“关爱女孩知识竞赛”“关爱女孩有奖问答”等等活动中，我镇现场咨询、专家会诊、文艺表演等方式，直接面对群众，为群众提供最新的计划生育政策、法规、优生优育方面的常识以及现场派发《广东省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《XX镇流动人口宣传资料》，通过活动给我镇育龄群众提供优质的服务，在这一年里，服务群众达到7659多人，派发《条例》、法规等资料15000多册，充分体现了活动的经常性和群众性。在做好计划生育法律法规宣传的同时，我镇在20xx年积极开展“关爱女孩行动”的宣传，除了不定时在市场派发“关爱女孩”宣传资料外，我镇还在计划生育系统中开展以帮助困难母亲以及“关爱女孩”为主题的募捐活动；在市场开展了以“关爱女孩”为主题的有奖问答活动，协助区计生局拍摄了以“关爱女孩”为主题的宣传短片，同时组织镇党委成员以及各部门对我镇部分纯女户进行慰问。

三、社会宣传环境和氛围。

我镇在20xx年对全镇29条村（居）委会“三栏”（宣传栏、读报栏、公开栏）内容实行定时更新，让群众能及时了解当前的生育政策以及生育情况，通过宣传栏能了解优生优育、生殖保健等方面的知识。为了贯彻落实省计生委《关于进一步做好以技术服务为重点的优质服务的意见》精神，结全我镇的情况，在全镇开展“三查一治”（查环、查孕、查病和生殖保健服务）大型宣传活动，我镇将农村常见病的普查普治与季度查环查孕的经常性工作结合起来，将平时工作与宣传工作有机结合在一起，既带动查环查孕这一“孕前型”管理措施的落实，又带动了优质服务工作的开展，同时也使到计划生育宣传深入到农村。农村妇女常见病普查普治工作进展良好。一年，来共为育龄妇女检查5660人，检查率达到59.01，通过对妇女常见病的普查普治，提高妇女的生殖健康水平，让群众得到好处、得到实惠。在享受优质服务的同时也掌握了国家有关计划生育法律法规，大大拉近了干群关系，使到群众对计划生育满意率达85以上。

通过加大计划生育宣传工作的力度，我镇群众的婚育观念逐步向良性发展，对政策的理解和知晓程度逐年提高，稳定了我镇低生育水平，宣传活动达到了预期的目的，收到了较好的宣传效果，为我镇计划生育工作奠定了良好的基础。

XX镇计划生育办公室

20xx年10月13日

*镇位于*县北偏东部，距*县城37公里，地处。全镇幅员面积45.3平方公里，辖18个行政村，149个村(居)民小组(含2个居民小组)7786户24790人，党员702人，农业人口22887人，共有耕地面积21087亩(其中田6500亩)，其中已婚育龄妇女4890人，一孩率60.62%，综合避孕率92.16%，人口性别比为120.83，人流比8.96，20xx年10月至20xx年9月，全镇共出身212人(其中符合政策生育183个，政策外生育29个)，符合政策生育率为86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率为9.26‰，人口自然增长率为-0.8‰.

一、镇人口与计划生育工作存在的问题

1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，镇党委、政府一直将“控制人口增长，提高人口素质”作为计划生育工作的重要工作来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的计划生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口和计划生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口超生问题日益严重。

2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育

政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，以上方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡镇人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行 有效管理。

6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》在乡镇得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。

7、计划生育工作室内材料多而杂。出生一个小孩，光表、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同时也增加了他们的工作负担。

二、存在问题的原因及分析

1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农村发生了翻天覆地的变化，乡镇经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平普遍提高，但是社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在，使农村计划生育工作难度加大。

2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以根除。

3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展，基层广大群众经商、外出务工意识增强，致使人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，有的可以说流入地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈不上计划生育管理。

4、管理手段单一。前几年，乡镇计划生育工作主要靠行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群矛盾，影响了干群关系。

三、解决问题的对策和措施

1、牢固树立国策意识，创新宣传手段，在基层营造计划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策，必须长期坚持，在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。

2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。

3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法程序和执法行为。

4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。

5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。

6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇。

计划生育服务协议书

实行计划生育是我国的一项基本国策，甲乙双方都有履行计划生育的义务。完善“依法管理、居民自治、优质服务”的人口与计划生育管理工作机制。_______（以下简称甲方）与社区育龄妇女（以下简称乙方）经协商，签订服务协议如下：

一、甲方：必须遵守职责，为乙方提供优质服务

1、成立社区计生服务室，建立人口学校，为乙方提供培训场所；

2、宣传计划生育政策，做好“五期教育”（青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期）；

3、及时为乙方提_____后、术后、药具随访服务，及时传播节育知识。定期组织（乙方）待业、失业已婚育龄妇女进行b超孕、环、病情检查；

4、及时向外出人员办理婚育证明申请。

二、乙方：遵守“计划生育居民自治公约”，争创模范公民：

1、乙方将提供甲方资料建立联系户制度；

2、依法登记结婚，依法怀孕生育，树立婚育新风；

3、认真学习计划生育政策，行使监督权利，积极参加计生协会组织的各项服务活动。

三、本协议书一式二份，甲、乙双方各执一份。

四、本协议自双方签字后生效，乙方迁移、调出甲方管辖地后，本协议自行终止。

甲方：_______（盖章）乙方：__________（签名或盖章）

甲方地址：乙方地址：

电话：电话：

甲方：

法定代表人：

联系电话：

联系地址：

乙方：

身份证号码：

联系电话：

联系地址：

甲乙双方于______年____月____日签订劳动合同，合同期至______年____月____日，现甲乙双方同意解除劳动合同关系。经双方协商一致，签订本协议如下：

第一条 因乙方原因，要求提前解除与甲方的劳动合同。经协商，双方同意自______年____月____日起解除双方的劳动合同，双方的权利义务随之终止。

第二条 甲方在乙方妥善办理完毕工作移交手续后支付乙方包括但不限于工资、经济补偿金、代通知金等所有费用等共计______元（大写：人民币______）。

第三条 社保、公积金缴交至______年____月止。

第四条 乙方妥善办理完毕工作移交手续后，甲方向乙方提供劳动合同解除的证明并办理相关退工手续。

第五条 乙方应当于本协议签订后3日内妥善办理所有工作移交手续，离职后不得作出有损公司名誉或利益之行为。

第六条 乙方自愿放弃其他所有诉求。

第七条 本协议经甲乙双方签字或盖章后生效。

第八条 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：

法定代表人：

年 月 日

乙方（签字）：

年 月 日

甲方：计划生育办公室

乙方：

根据《流动人口计划生育工作管理办法》和《深圳经济特区计划生育管理办法》有关规定，经甲乙双方同意，签订属地单位计划生育目标管理责任书如下：

一、甲方应向乙方宣传流动人口计划生育政策和有关规定。

二、甲方按规定查验流动人口婚育证明;检查流动人员的计划生育情况。

三、甲方应提供优质服务，提供避孕药具和节育技术服务;检查督促流动人员节育措施的落实。

四、乙方不能招用、容留无流动人口婚育证明或流动人口婚育证明未按期查验的流动人员，保证本单位流动人员的持证率、验证率达90%以上。

五、乙方每季度组织本单位流动人员已婚育龄妇女(已落实绝育措施的除外)查环查孕，保证查环查孕率达90%以上。

六、乙方应采取有力措施，督促流动人员落实节育措施，保证本单位流动人口节育率达90%以上。

七、乙方不能招用、容留违反计划生育和未落实节育措施的流动人员。

八、本责任书一经签订，乙方应加强领导，采取强有力的措施，切实做好本单位流动人口计划生育工作。

九、每年年终，甲方将对乙方进行考核验收。对完成计划生育管理任务的给予表彰奖励;对未完成任务的给予通报批评，并按照有关规定给予处罚。

十、此责任书一式三份，甲乙双方、劳动(人事)部门各执一份，从签订之日起有效。

计划生育办公室

(甲方)代表：_____________________(乙方)代表：_________________________

签名：_______________________________签名：_________________________

X年XX月XX日

社区计划生育工作个人总结

从XX年10月到社区从事计划生育工作以来，我努力工作，虚心向老同学习，在我们社区主任的指导带领下，认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径，坚持“以人为本，服务为重，民以为先”的工作理念，按照管理上档次，服务上台阶，整体上水平的工作思路开展社区工作。现将这两月的工作总结如下：

一、做好基础工作

刚来时，由于对社区工作不熟，未被安排具体岗位。先要对社区基本工工作有初步的认识和了解，要做好“四知死清四掌握”的各项工作，这也是每个社区工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作，我曾多次进行入户走访了解，终于在一个月之后，对社区居民入户率，走访率达到了100%。负责区域：圣果名苑石榴园七号楼三单元----十号楼。共有210户，空房10户。期间还协助同事工作：10月18日协助综治上路执勤；10月22日协助综治，建设派出所进行大清查活动。

二、做好计划生育工作

10月底被安排懂到计划生育的工作岗位，主要负责pis系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统，掌握操作技能，对社区迁移人口，出生人口，新婚人口，现孕人口，已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑，并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账，流动人口出生台账等。

三、做好计生服务宣传工作

社区加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日，为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，在圣果名苑正门设点发放宣传资料和避孕套。

通过这两月的努力学习，使我对社区工作有更深的了解，特别是计生工作，XX年即将过去，明年我将继续按照上级具体指示，深入细致做好计划生育工作，重点是pis系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足：对理论和业务知识不熟练，还应当加强学习与实践；入户走访还不够，居民还不太认识，所以要加大入户频率。希望在今后的工作中，通过自身不断努力学习，使我能将社区工作干得游刃有余，得心应手。

2020局计划生育工作总结

局在区委、区政府的正确领导下，在区计划生育部门的具体部署下，坚持把开展计划生育“三结合”工作提升到具体实践“三个代表”重要思想、提高精神文明和行风建设水平的高度来抓，狠抓本单位计生工作不放松，搞好计生帮扶工作不懈怠，摸索了一些做法，形成了一些体会，收到了实实在在的效果。现将有关情况总结如下: 一、认真学习，广泛宣传，强化计生工作意识

首先局领导班子成员带头学习《邓小平人口思想学习纲要》，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，并结合本区经济，社会生活实际，宣讲计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用。其次，在全体职工大会上进行广泛宣传，讲解计生《条例》，使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关，提高了贯彻《条例》的新意识。

系统现有育龄妇女人，一孩育龄妇女人，二孩育龄妇女人，未婚妇女人，都积极提倡实行晚婚晚育，为了更广泛的汲取知识、积极工作，他们一再推迟结婚、生育时间。今年以来我们*系统无一例违反计生工作事件发生。

二、领导重视，精心组织，夯实计生工作基础

计划生育作为基本国策，应常抓不懈。长期以来，我局党组高度重视计生工作，将其列为重要议事日程研究、部署、实施。年我局与所属各二级单位签定计划生育目标责任书，将计生工作列入目标管理进行责任制考核，局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核，强调在完成各项经济指标的同时，要同步完成计生工作的各项指标，对计生工作年终考核行使一票否决权，并层层分解计划生育任务，形成一把手亲自抓，中层有责任，计生专干具体落实的计生工作机制，计生工作在*系统开展的有声有色。近几年，我局主要领导变动几次，但每次变动后的局长都明确，计生及其他工作不能因为领导的变动而受影响，要求及时调整局计生领导小组并明确专门办事机构和办事人员。局长作为计生领导小组组长，经常过问*系统计生工作，包括*系统妇女同志情况，育龄妇女情况，妇女检查落实情况等等。对工作中遇到的困难，诸如经费、人员等一一解决。在每年的“六一”儿童节统一要求局属各单位发放节日慰问金给*系统职工岁以下的孩子，受到干部职工的好评。年终及时发放计划生育独生子女费。

三、以人为本，真抓实干，巩固计生工作成果

计划生育不仅是“一票否决”的工作，更是精神文明建设工作的一方面。我们*系统将计划生育工作和创建区级精神文明单位相结合，通过抓计划生育，不仅使干部职工树立“晚婚晚育，只生一个好”的新观念，而且提高干部职工尤其是妇女同志的保健常识，提高生活和工作质量。为此，我们主要做了以下几项工作：

一是搞好计生宣传。虽然计划生育政策已深入人心，在机关没有违反计生政策的现象，但我们没有掉以轻心，而是利用不同的形此文来源于看准网式宣传计生知识和保健知识。如计生药具的使用，妇女病的防范和治疗，育儿知识等。通过板报、网络等宣传这些内容，大家喜闻乐见，效果良好，达到了计生工作“关口”前移的目的。

二是建立育龄档案。我们*系统由于工作性质特点，女同志较多，育龄女同志自然较多。作为计生工作的基础，我们建立和完善计划生育各项制度及台帐档案，规范填报各类计生报表。先后建立了计生管理等制度，完善育龄妇女情况、人口出生、独生子女办证登记等多种台帐。保证新婚妇女及时入档，超龄妇女退档。通过打牢计生基础，*系统每年的育龄妇女健康和怀孕检查做到了无一遗漏。确保了*系统年全年无计划外怀孕及生育。

三是组织妇女检查。为保证计生成果，也为了使女同志对自身健康状况有了解，我们*系统每年都组织育龄女同志孕检。今年又将孕检和妇科检查相结合，拿出专项经费分别在*医院、*医院对女同志进行b超等一系列检查。有的同志经过检查发现了问题，及时得以治疗。

四是掌握计生情况。为全面掌握计生情况，*系统除了对本单位女同志作好管理外，本着“谁用工谁负责”的原则，对男同志的情况和流动人口的计生情况也详细掌握。对在*系统工作的临时人员（女同志）进行计生调查，消除计生工作死角。

总结一年的工作，虽然取得了成绩，但还存在不足。今后要严格按上级要求进一步做好计划生育工作，力争不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

20__年是“十二五”规划的开局之年。在新的一年里，我村计生协会及协会成员要以“中国计生协会第七次全国会员代表大会”精神为指针，全面贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》，紧紧围绕上级政府确定的人口和计划生育工作思路、工作目标开展工作，全面贯彻落实科学发展观，坚持体制机制创新，加强队伍建设。进一步扎实工作，不断开创我村计生协会工作新局面，为促进人口的素质不断提高和社会的全面发展努力工作，为此，村计划生育协会在今年将做好以下几项工作：

一、村计生协会将通过各种途径大力宣传计划生育各种政策。如大力利用村iptv网络、村上的大小会议、村计划生育专栏、计生标语、发放计划生育宣传资料等，宣传开展计划生育协会活动的意义、作用、宗旨、章程、计划生育协会须知等。大力宣传和倡导作为一名计划生育协会会员应尽的义务和享受的权利，让村民都能知道有计划生育协会这个组织，并在重大节日期间组织会员定期开展各种活动。

二、充分发挥村计生协会的作用，大力开展好农村种养业实用技术的培训。

一是发放各种农村实用技术资料到村民手中，学习并用予实践;

二是组织村民、计生协会会员通过远程教育培训或请上级专家来培训农村实用技术;

三是组织村民、计生协会员向全村的科技示范户学习并予推广，让家家户户至少都有2至3门实用技术，促进大家共同致富。为促进村民充分就业，通过各种渠道，开展好各种外出务工技能培训，使外出务工人员有一技之长，同时做好务工信息、招工启事的宣传，让有外出务工意愿的村民都能尽量找到如意的工作。

三、村计生协会大力开展“关爱女孩、关爱女性行动”。大力倡导关爱女孩、关爱女性就是关爱我们人类本身。大力宣传“男女平等，生男生女一样好，女儿也是传后人”等社会主义新型文化，如通知女孩们免费参加体检、打儿童免疫针。为全村特困的独女户、双女户家庭申请办理享受农村低保、学生实行“两免一补”、享受“1+1”帮扶、计生“三结合”帮扶，在春、夏、冬救济作为救助的对象等，切实让她们家庭渡过生活难关，享受到社会主义的优越性。同时在镇计生办的统一安排及指导下，为全村妇女开展青春期卫生、女性生殖健康免费普查、怀孕与优生、优育、避孕节育等常识的学习，使计划生育事业真正造福于人民。

四、利用村计生协会组织，开展好计划生育优质服务和避孕节育知情选择工作等，同时开展好计划生育村民自治工作。

五、大力宣传村计生协会的职责和义务。积极宣传计划生育协会的会员要带头宣传计划生育知识，执行计划生育相关政策。计划生育协会会员要知道“一法三规一条例”，自觉遵守计划生育政策，并且计划生育协会会员不但要让身边的群众都知道，还要宣传到家喻户晓。

总之，今年我村计划生育协会将切实开展好计划生育的各项工作，在镇党委、镇政府的关心、支持及领导下，紧紧抓住新的发展机遇，开拓进取，不断总结、创造和推广经验，为促进我村人口、经济、社会的协调发展和可持续发展，再创新的辉煌。

今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我乡始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《___人口与计划生育条例》、《___人口与计划生育管理办法》，在“三为主”上抓落实，积极开展“三好一满意”合格乡村活动，实现了计划生育工作的良性循环，使得我乡的计生工作有了较大的进步。

一、各项任务完成情况

(一)计生指标完成情况

_、据统计，今年载止_月__日，全乡总人口数为______人，已婚育龄妇女数为_____人，人口出生数为____人(男___人，女___人)计划内____人，其中一孩出生____人，二孩出生___人，多孩出生__人，出生率为_.__‰,计划生育率为__.__%，二孩计生率为__.__%，出生婴儿性别比___ 。全乡总出生人口占县下达全年控制指标____人的__.__% ，自然增长率为_.__‰ 。

_、全乡共完成四术____例，占全年任务____例的__.__% ，其中完成结扎___例，占任务___例的___.__% ,完成引产__例,占任务___例的__.__%，完成人流___例,占任务的___例的__.__%，完成放环____例，占任务____例的__.__%。

(二)基础设施及工作情况

_、乡党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善乡、村两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出乡，既方便群众，又增加服务所室的收入。乡服务所设避孕药具室，

B 超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有B超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员_名，全部是医学中专以上学历，并都持证上岗。全乡__个村委、社区都建有服务室，全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全乡已开展妇检三次，应参检对象____人，已参检____人，参检率达__.__%以上,生殖健康检查_____人,康检率达__%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。

_、完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我乡共帮扶计生“三结合”___户，乡直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全乡共举办计生“三结合”科技致富培训班_期，发放有关科技信息____多份，落实帮扶资金_._万元。我乡把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全乡计生工作的发展。

_、积极推行计划生育村民自治，搞好协会整改。到目前止，全乡已有芦圩农业等__个村委、社区实行了计生村民自治，占全乡村委、社区总数的__%。计生村(居)民自治和综合改革示范村(居)工作能够有效开展，计生村民自治巩固、深化率占所辖村(居)__%以上，发挥了自治作用。我乡计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全乡各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员____人，发放会员证____本，累计协会会员_____人。 _、乡、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达__%，群众应知会率达__%。各村、社区实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“_.__”计生协会成立日、“_.__”世界人口日的宣传活动中，乡党委、政府出面邀请文艺队进村演出，党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。

二、主要做法

一年来所取得的成绩，主要是乡党委、乡政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多，面积最广的农业乡乡来说，搞好计生工作，关系着全县稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，乡党委、乡政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全乡人口与计划生育工作。

(一)加强领导，强化管理

为了使人口与计工作有效开展，乡党委、政府狠抓乡、村和乡直单位“三级联动”的计生网络，乡、村都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。乡党委、政府分别与各村委、社区及乡直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，乡党委、政府共召开__次计生工作专题会议，召开计生工作例会达__次。

(二)为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持

乡党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。

_、建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。

_、三乡合并后计生办工作人员较多，没有集中统一的办公场地和下乡交通用车，影响了计生工作的正常开展。乡党委、乡政府于_月__日召开党委成员会议及时研究解决，把原宾州乡政府办公楼的_楼和_楼腾给乡计生办办公场地，将乡政府_部汽车调拔给计生办下乡专用。

_、在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调县挂点单位和乡直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。

_、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算，保证人均经费投入达__元。

(三)进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度

_、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成

“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。

_、由于历史遗留问题及各方面原因，造成了我乡计生后进村的存在，使我乡的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。乡党委、政府研究制定了后进村转化工作方案，协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作，集中抓和经常抓相结合，乡政府每月坚持用_至_天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施，乡领导班子成员和计生办领导每人___元，乡政府和乡计生服务所干部职工每人___元，年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励，反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施，使我乡后进村的计生工作有了很大的改观。

一年来，我乡在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中，我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，上下同心，扎实工作，把我乡计生工作推上新的台阶。

农林农机水利局2009年计划生育“三结合”工作总结

根据贡井区人口与计划生育领导小组《关于做好XX年计划生育“三结合”工作的意见》（贡计生领组发[]8号）文件精神，在区委、区政府的领导下，在区计生部门的指导下，结合我局实际，我局对计生“三结合”工作切实加强了领导，同时落实了分管领导和工作部门，通过各项帮扶措施的落实，全面完成的各项目标任务，被帮扶对象转变了生育观念，有力的促进了计生户增收致富，现将具体工作总结如下：

一、提高了认识，加强了领导

今年以来，在抓计生“三结合”工作上，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农民增收、农业增效开展各项工作，认真贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，在往年的基础上，深化了我局计生“三结合”工作，我局一如既往地将该项工作纳入本局业务工作的重要内容来抓，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立由宋家德局长任组长，副局长林利强为副组长，办公室卢友德为主任，各站股室及基层站所负责人为成员的领导小组，有力的促进了我局计生“三结合”各项工作的开展。

二、明确目标，具体落实

今年，我局计生“三结合”的帮扶单位仍然建设镇固胜村，帮扶基地名称为优质水果基地，该基地内有计生户150户，帮扶新增户7户，联系户6户，基地内二分之一以上的计生户90余户参与了主导项目，专业技术培训达到6次，每次培训面在80%以上，对新增户入户指导达到2次，被帮扶户90%以上当年获得10%以上的纯收入。这些目标任务的完成，有力的促进了计生户增收致富，有效的转变了群众的生育观念。

三、措施得力，帮扶效果明显

1、工作安排及时，各部门职责明确。年初，我局就制定了《关于做好XX年计划生育“三结合”工作的意见》（贡农局发[]70号），结全我局帮扶项目和实际工作，将各项目标任务落实到了相关站股室及人员，各相关站股室根据安排和部署，结合部门职能，突出行业优势，特别是林果站、蔬菜办积极帮助计生帮扶户引进优良品种，发展优质水果，技术帮扶上做到随叫随到，在生产技术上对农户进行认真传授，全面提高了帮扶对象的生产水平，促进了生产的发展。

2、拓展思路，加强基地建设。我局今年的帮扶工作积极推进由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，依托我局农业技术推广力量强的优势，加强了对帮扶户的专业技术培训，共培训6次，800余人次，散发宣传资料1000余份。

3、加强各项优惠政策落实，加大帮扶力度。今年，我局通过制定优惠政策、落实项目等工作给予了帮扶对象切切实实的帮助，在优良品种的引进和农业生产资料上给予了一定的补助，今年8月份我们购买了539元的尿素无偿送给帮扶户，在技术指导上全部免费服务，同时在政策上积极加强宣传和引导，从而全面促进了计生帮扶户生产的发展，营造了“少生快富”的氛围。

4、抓好生产、生活与生育服务。积极协助区、镇计生部门对基地内计生户开展了“查环、查孕、查病”及生殖保健等方面的服务工作，全年来，被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。

四、存在的问题及下一步工作打算

一年来，我局计划生育“三结合”工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，由于我局资金十分困难，在帮扶力度还显得有些不足，一些基础工作还有待进一步加强等，我局将在今后工作努力加以改进，立足实际，继续加强领导，落实计生帮扶工作责任制，不断探讨计划生育“三结合”帮扶的新思路和新方法，努力完成今年区计生工作交办的各项任务，为实现我区人口资源环境和经济协调发展，促进农民增收致富，作出应有的贡献。

一年来，在公司计生部门的正确领导下，认真执行人口与计划生育工作有关文件和会议的指示精神，结合自身实际，以适应新世纪、新时期的要求为目标，努力在全面建设小康社会的进程中为东北工业基地振兴和本钢生产建设，提供健康的职工队伍。通过调整工作方法和工作思路，不断提高职工的生育、生活和生命质量，使我单位的人口与计划生育工作水平有了进一步的提高，为我单位人口与计划生育工作的顺行提供了有力保障。今年以来我们主要从以下几个方面开展工作：

一、认真落实领导责任制，完善基础管理工作

步入新时期新阶段，随着一法三规的普及，人们观念的不断更新，加之受经济条件等因素影响，广大职工群众对计划生育这项基本国策有了更深的了解和全新的认识，绝大部分职工能够自觉的履行计划生育义务，但是我们仍然对这项工作没有丝毫的放松警惕，而是从本单位人口与计划生育的大局和本单位的实际出发，在努力把计生工作向服务型转变的同时，继续坚持党政一把手亲自抓负总责制度，做到两种生产一齐抓，层层落实责任。

一是有效落实计生政策和管理责任。和坚持计划生育领导小组组长由党政一把手亲自担任，使党政一把手亲自抓、负总责制度从组织上得到保证。年初大队领导分别与x个基层单位的党政领导签订了《人口与计划生育责任状》，同职能部门领导签订齐抓共管理责任状，基层单位又分别与本单位的班组签订了《责任状》,有效把人口与计划生育工作层层落实到岗、到人。由于大队人口与计划生育工作抓得早、落得实，1-11月份大队计划生育率为100。

二是逐步健全和完善计划生育基础工作。针对新时期人口与计划生育工作的特点，根据上级计生部门的文件指示精神，结合大队实际情况，建立了“人口与计划生育管理网络”，制定“人口与计划生育工作例会制度”、“人口与计划生育宣传教育制度”和“人口与计划生育活动制度”等规章制度。在人力资源调整后，立即选配人员进行补充，计生办也及时调整了领导小组成员及计生网络机构，保证了计生工作的衔接有序。

三是加强育龄职工管理。对全体育龄、已婚职工和孕前型管理人员进行登记建册，并实行计算机动态管理，对发生变化的及时登记变更，使每月、每季报表准确无误。实行职工登记结婚“告之制度”，并由各单位计生员找职工本人进行登记备案，确保无计划外生育。全年晚婚晚育率达到了100。

四是保证计生专项资金的有效投入。在资金十分紧张的情况下，计生部门积极工作，保证了各项计生育活动资金的足额投入。使“三·八”、“六·一”、“九·二五”搞活动、举办婚育新风进万家、组织女工体检等各项活动得以顺利开展;计划生育挂图、宣传条幅、书籍和报刊订阅工作有效落实;保证专兼职计策干部岗位津贴全部落实到位，独生子女待遇按规定落到实处，父母奖励费全部足额发放到位。

二、充分发挥舆论导向作用，适时做好人口与计划生育的宣传教育工作

为了更好地宣传计生政策使该项工作深入人心，投入大量的人力、物力和财力，在职工群众中通过板报、墙报、漫画、简报、印制宣传品等形式做好宣传。并充分利用现代化传媒和教学手段把人口与计划生育法规和政策进行广泛的宣传、普及，让广大职工群众充分认识到搞好人口与计划生育工作是党中央、国务院赋予新时期人口与计划生育工作者的光荣使命，是广大人民群众的根本需求。全年印制《妇女更年期保健》、《优生优育知识》、《生殖生理健康知识》、《避孕节育知识》、《什么是公开信》、《致年轻母亲的一封信》、《男性生殖健康》等宣传单500多份，全部发到职工手中;在机关张贴计生宣传挂图、悬挂人口与计划生育宣传展板收到良好宣传效果;根据不同年龄段的职工，分别组织观看《本钢生殖健康》系列光盘，使广大职工对生殖健康知识和计划生育知识有了进一步的了解，提高了广大职工的自我生殖保健水平。

“三·八”节用联欢会的形式，开展计生知识宣传，增加了职工参与计生工作和主动了解计生知识的积极性。“六·一”期间，开展了职工子女书画展，对参加活动的90多个小朋友给予了物资奖励和精神鼓励。“九·二五”期间，在纪念九·二五公开信发表xx周年期间，还充分利用电脑网络，把人口与计划生育答卷传送到各队，各纷纷印发答卷下发给广大职工，对答题全部正确的职工大队进行了一定的奖励，增加了职工参与人口与计划生育工作的积极性，有效扩大了大队计生工作的覆盖面。大队

三、规范药具管理，加强科学性服务

在计生工作上，始终坚持“先进文化前进的方向”，充分了解和学习最新的计生科技理论知识，按照计划生育综合改革、实现“两个转变”的工作要求，加强计划生育技术指导服务，把服务对象扩展到全体职工，在各队职工中加强了“优 生、优育、优教”、“避孕节育方法的知情选择”、“生殖健康”、“性病、爱滋病的防治”等科学知识的宣传。把计生书籍、光盘等资料借给职工观看，做好节育、避孕生殖健康知识的宣传普及。积极组织基层计生员到职工家上门搞好孕前孕后、产前产后及计划生育术前术后跟踪服务，对女职工及孕前型家属及时做好“三情”普查。今年九月份大队计生部门组织全体女职工进行健康检查及“三情”检查，使有病情的职工得到了及时的治疗。做好药具的管理，出入有明细，达到药物账目清楚，对过期失效药具及时检查和更换，保证无过期药具。

四、深入开展新型生育文化建设工作

上下各级组织把开展新型生育文化建设摆到重要议事日程，从“讲政治”的高度出发，把搞好此项工作作为在新时期企业人口与计划生育工作中实践“三个代表”重要思想的最佳途径，坚持企业文化建设和新型生育文化建设一齐抓，用生育文化建设丰富企业文化建设的内涵，用企业文化建设支撑生育文化建设，使两者有机结合，切实保障职工身体健康，为企业生产经营建设提供优秀的人力资源。

今年，我们按照xx公司要求部署，认真贯彻“积极推进新型社会主义生育文化建设”的主题，调整工作思路，明确工作目标，按照市级示范单位“10有”要求，深入开展新型生育文化建设活动，以培育新观念，普及新知识，切实提高广大职工的生育、生活和生命质量为已任，根据《人口与计划生育法》和《婚姻登记条例》实施后企业计划生育管理和服务面临的新形势、新问题，牢牢把握“先进文化前进的方向”，打破传统的婚姻和计生观念，大力倡导全新的婚育观念，树立科学、文明、简朴、进步的婚育新风，让广大职工真正懂得婚育新风对社会主义精神文明的积极作用、计划生育对社会主义经济建设的重要意义、生殖健康对男女职工自身健康和家庭幸福的重要作用。达到“职工小家庭和谐幸福，企业大家庭稳定发展”的目的。

我公司的人口与计划生育工作在各级领导的关怀和指导下虽然取得了一定的成绩，但是与兄弟单位和上级领导要求相比还有一定的差距。为此，在今后的工作中，我们一定要认识不足，克服困难，努力为广大职工服务，为提高人口素质，为本钢人口与计划生育工作向更高目标发展和全面建设小康社会贡献力量!

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的大力支持下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”20字方针为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实县计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下：

一、全镇基本情况

**县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心，全镇辖35个行政村4个社区居委会，215个村(居)民小组。总户数有14958户，54652人，其中已婚育龄妇女8457人。

自去年10月份以来，全镇出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性别比为109：100，人口出生率为5.3‰。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人，人口自然增长率为1.5‰。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例，其中女扎28例，上环267例，取环18例，其它13例，节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人，三查率达100%。

二、主要工作情况

(一)加强领导，强化队伍，夯实服务能力

镇党委、政府高度重视计生工作，每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题;镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作;保障人口计生工作人、财、物的投入：一是抽调24人专抓计生工作;二是计生工作每年30-40万的费用，由政府全力支持;三是逐步改善计生的办公条件。

目前24人的计生干部队伍中，专业技术人员18人，行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上，计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名，信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容，建立了年终考核奖惩机制，调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部工作水平。

(二)深化“三大工程”，着力打造和谐计生、亲情计生

1、深入开展农村母亲健康工程。按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的原则，我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作，参检人数为1712人，参检率为89%，查出患有妇科病的育龄妇女860人，接受治疗860人，治疗率100%。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作，已做好前期准备工作。

2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调，通知新婚对象和安排生育指标的对象，及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测，截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例;二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度，已免费发放叶酸片400余盒。

3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇，认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设，一村一品规划相结合，当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作，共申报计生创业家庭66户，其中独生子女领证户52户，双女结扎户14户，并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。

(三)坚持依法行政、文明执法

一是深入推进省《条例》的贯彻落实。加大学习和宣传力度，把优惠政策宣传到千家万户，做到家喻户晓;二是规范行政执法行为，首先定期开展依法行政知识学习培训，以提高行政执法人员业务素质和执法水平，在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。第二是严格程序，规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中，要求干部严格按照法律程序进行，并使用统一、规范的行政执法文书，做到一人一案、一案一卷，规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例，征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范，从源头上化解矛盾，把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生，处理案件公开、公正，一是让被处理者心服口服;二是使周围群众受到教育，达到处理一人、教育一片的目的;三是高度重视群众的来信来访，对群众提出的问题派专人落实，做到事事有落实，件件有交待。

(四)扎实推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作，进一步规范流动人口生育秩序

截止第三季度全镇流出人口20xx人(其中跨省流出1993人，省内流出32人，男性1263人，女性762人)，其中流出已婚育龄妇女752人，重点管理对象282人，一孩出生2人。流入总人口2861人(其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人，男性1310人、女性1551人)，其中流入已婚育龄妇女1239人，重点管理对象653人，一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际，我镇一是坚持建立流入人口“七项”管理制度。即：流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度;对流出人口管理实行“四个一”管理制度。即：已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查，在清理清查工作中坚持以人为本，严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平台，将流动人口纳入常住人口管理;以“优质服务”为突破口，流动人口可免费享受同等的计划生育服务，从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施，有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作，强化流动人口上门核实、跟踪服务管理，并将服务内容及时录入个案信息库，建立信息互通制度，进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时，基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报，并制订相应应对方案，为领导决策提供数据依据，实现了流动人口的动态管理与服务，有效地抑制了流动人口政策外生育，不断完善全员流动人口信息库建设水平。

(五)进一步落实好优惠政策，推进生育关怀

严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定，在落实过程中认真审查、严格把关，做到不漏不错，确保各项优惠政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自20xx年国家奖励扶助政策实施以来，全镇累计享受国家奖励扶助政策153人;享受独女户奖扶政策13人;享受独生子女特别扶助政策8人;计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人;享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户;独生子女保健费发放1527人次;有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策(其中独生子女户22名，双女户6名)。自20xx年以来，全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。

(六)人口计生信息化工作初见成效

镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下，我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员，完善信息化管理制度和硬件设施的配备，我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作;同步建成的流动人口管理子系统，可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控，出生人口信息核查，开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。

(七)扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动，强化基层基础工作

近几年来，全镇以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，把计划生育工作与经济建设紧密结合起来，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高人口与计划生育工作整体水平，加快新农村建设的步伐。今年我镇在、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来，全镇已有9个村命名为计划生育新农村(其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村)，821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中，通过免费对育龄群众进行农村实用技术(养殖、种植技术等)培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施，实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。

(八)充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响

一是在计生协会换届中，严格按照选举程序，将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。五是在出生人口性别比专项治理工作中，充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。

三、存在的主要问题

(一)流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握，管理和服务过程中存在滞后问题，同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位，尤其是流动人口的政策外生育，监管和社会抚养费的征收较难，综合治理需要进一步的深入。

(二)少数人的生育观念未完全改变，穷人和富人的超生现象时有发生。

(三)行政执法当事人不配合，取不到证，找不到人，来自社会上方方面面的压力太大，案件执行困难。

四、下半年工作打算

一是进一步加强基层基础建设，全面提升工作质量。

二是扎实做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作。

三是继续加大计划生育行政执法力度，严厉惩处违法生育。