农村低保会议(推荐20篇)

同志们：

为了全面谋划好今年的工作，近一段时间，县上相继召开了全县经济工作会议、县两会、党建集成行动等很多会议，提出了今年工作的重点任务和目标要求。今天，我们召开这次全乡经济工作会议，目的就是贯彻落实县上有关会议精神。会前，我们进行了充分的准备，多次召开会议进行研究，充分学习了县上的会议精神，把这些会议精神进行有机揉和，根据这些会议精神，结合我乡实际，对全年的工作进行了梳理，形成了我乡今年的工作思路，这次全乡经济工作会议，既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会，也是一次布置工作、落实任务的部署会，更是一次提振信心、激励斗志的动员会，目的就是号召全乡上下进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。 首先，我代表乡党委、政府，向受到表彰的集体表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才，几位领导安排了各项工作，S乡长全面回顾和总结了20xx年的全乡经济工作，安排部署了20xx年的全乡经济工作，认真分析了全乡工作面临的形势和任务，重点突出，思路清晰，措施有力，可操作性强，符合县委、县政府的总体决策部署，也符合我乡实际，讲得非常好，我完全同意。希望大家认真抓好落实。

过去的一年，乡党委、乡政府紧紧围绕县委、县政府制定各项指标和工作任务，发扬真抓实干、锐意进取、科学发展的精神，团结带领全乡各级组织和广大干部群众，以“优环境、强基础、兴产业、促发展”为发展总目标，积极打造“富裕、绿色、魅力、活力、实力、和谐”新，团结带领全乡干部群众解放思想求发展，抢抓机遇谋突破，各项工作都取得了较好的成绩，全乡呈现出了政治稳定、经济社会各项事业健康持续发展的良好局面。成绩是值得肯定的，但是我们不能松懈，不能为了一点小小的成绩而沾沾自喜，我们要鼓足干劲，勇于创新，科学发展，为实现X乡社会经济发展新的跨越而不懈努力。

刚才，S乡长已经提出，我乡今年经济社会发展的主要预期目标和十方面工作、十件实事的“双十工程”。

为实现以上发展目标和双十工程，我讲三点意见。

一、统一思想认识，以坚定的信心促转变、求发展。 思想观念决定发展速度，精神状态决定工作水平。各级干部要坚决克服安于现状、不思进取的畏难情绪，转变按步就班、循规蹈矩的传统观念，弘扬自强不息，开拓开放，迎难而上，勇创大业的精神，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，在抓各项工作，要敢抓敢管，以只争朝夕的精神状态，以强有力的工作措施去推动工作上新台阶。要开动脑筋，开阔视野，站在更高的角度思考和谋划永安的发展，认真分析，找准问题，积极探索新的工作思路和工作方法，不断适应“加快”、“率先”发展要求。

二、切实转变工作作风，确保完成全年各项目标任务 深化作风建设，提高服务水平，是干好今年工作的保证。面对今年的经济形势和艰巨的工作任务，全乡上下要以真正的实干精神，紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局，建立健全经济工作推动、协调和保障机制，切实优化经济发展环境，狠抓各项工作落实，确保完成全年目标任务。

一要进一步落实责任。各村、各单位负责人要牢固树立“发展高于一切，责任重于一切”的思想，在其位、谋其政、尽其责。各村负责同志，一定要把工作抓在手上、任务担在肩上，不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后、拖了全乡后退的，要严肃追究责任。

二要进一步转变作风。各村负责人要牢固树立强烈的实干意识，勇于大刀阔斧地开展工作，敢于动真碰硬，遇到问题不绕道，遇到问题不推诿，想法设法把事情办好办实。

三要进一步增强工作协调性和创新性。牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念，各司其职、各尽其责，加强协作、密切配合，形成主管领导牵头负责、相关站所协调配合、其他站所和相关乡直部门整体联动的工作格局。在工作中，要想别人之未想，谋别人之未谋，干别人之未干，敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框，大胆地试、大胆地闯，特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破，以创新发展的实绩取信于民、树立形象。

三、加强党的建设，为发展提供坚强的保证和稳定的环境。

一要加强基层组织建设。中央将20xx年定为“基层组织建设年”，为做好基层党组织建设工作，一是要扎实推进基础建设。开展好党的纯洁性学习教育活动，保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。进一步完善村规民约、“四议两公开”、党务公开等基本规章制度，建立农村党支部档案。做好从优秀农村党支部书记中推选党委委员工作。二是扎实推进主题活动开展。以迎接党的“”胜利召开为契机，深入开展创先争优以及引深“五比五看争先锋”等主题活动，努力营造良好的社会氛围。三是在村级班子建设上下功夫。按照“对标升级”要求，推选基层党组织“双诺双述双评”制度，在工作中，村两委班子领导协调配合十分默契，分清轻重缓急合理部署力量，有分有合，即：在工作职责上分，在思想上合;在工作任务上分，在目标上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡个个出力”。不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。

二要全力维护社会稳定。和谐稳定的社会环境是加快发展的前提和基础，要把维稳工作摆在更加突出的位置。一是狠抓安全生产，落实企业安全生产主体责任。扎实抓好建筑施工、非煤矿山、交通、森林防火、食品药品、危化物品等重点行业和领域的安全监管。扎实开展安全隐患大排查、大整治行动，健全预案，加强演练，提高预防控制、救援保障、应急处置能力。二是切实做好信访维稳工作，加强信访条例宣传，针对影响稳定的突出问题和薄弱环节，深入开展隐患排查，强化各项维稳措施。建立矛盾纠纷定期排查制度，落实责任单位、责任人限期化解。坚持领导干部大接访活动，有效消除群众积怨、化解积案和老案，依法解决群众的诉求，确保一方平安。三是开展社会治安重点整治。全面组织集中开展对四类地区、九小场所、校园及周边地区治安整治的“三项战役”，维护社会稳定，营造平安和谐的社会环境。

三要深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和防腐败体系建设。各村支部书记负责，加强“两委”成员廉政教育。加强各项惠民政策的落实和网络公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的形象取信于民。

同志们，新的任务，新的挑战，新的希望。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，形成“领导指挥在一线，干部带头在一线，作风体现在一线，任务落实在一线”的工作氛围，团结带领全乡广大党员、干部和群众，共同在新的起点上谱写经济社会发展的新篇章，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家。

同志们：

一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结**年、部署**年全县“三农”工作的一次重要会议。

一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市和县(市、区)党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县(市、区)到学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!

刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要进一步巩固“三农”基础地位

中央始终高度重视“三农”工作，连续11年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局常委全部参加;习近平总书记在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;总理在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。

是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能;反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。

小康不小康，关键看老乡。十八大提出，到20__年全面建成小康社会，我们要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，要强，农业必须强;要美，农村必须美;要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

二、要牢牢把握“三农”工作重点

农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见;刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。

1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。**年我们只搞了县城安置的试点，**年要出台县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设?”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡(镇)申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局;②要大力推广新户型;③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。

2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。

3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。②扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度;②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术;③要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50―60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。

4.要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡(镇)、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林;大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带;通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。

5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实;其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。**乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。

6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。

三、要强化“三农”工作的组织保障

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。

一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。

二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助;②整合政策;③向上争取;④积极自筹;⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。

三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平;要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村(居)党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村(居)，不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。

同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献!

同志们：

今天的会议，主要任务是：认真总结 和安排部署全县的环境保护工作。刚才茂成副县长对20xx年全县环境保护工作作了客观的总结 ,并对今年的环境保护工作进行了安排部署;叶盛副书记、常务副县长宣读了县委、县政府对20xx 年环境保护工作实绩考核的通报;学焦县长作了重要讲话 ，讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

我想首先讲七个问题。

第一个问题：环境保护的由来。在古代，甚至是近现代，环境问题不是很突出。就西方发达国家而言，它们接触到环境问题的时候都已经是上世纪60 年代了。1963 年，美国的一位环保专家写了一本书叫《寂静的春天》，书中提出了一个问题，就是：“全球的环境日益恶化，如果不加以治理，我们将生活在幸福的坟墓之中。”因为发达国家的工业化进程比我们快，所以当时我们还感觉不到。那个时候，我们的农民还为拥有为数极少的碳氨、尿素等化肥而感到高兴，因为这是让粮食增收的重要手段;到了80 年代，就感觉到化肥的弊端很多，氮素已经满足不了农作物高产、抗病的需要，后来又提出了氮、磷、钾配合使用，再后来又提出了要施用微量元素，要施锌肥、施硒肥、施氨基酸等，这是从农业这方面来看。那么，从工业来看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出现了各种颜色的塑料袋，颜色越深的，危害越大。这样，环境问题就越来越突出，人口、资源、环境三者的矛盾也越来越严重，许多环保专家就提出了“人类只有一个地球，要保护环境、关爱生命，提倡科学发展、可持续发展，环境友好、资源节约等等。”今天的环保工作会议，不仅仅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是环境问题确实越来越严重，给我们的生活带来了极大的负面影响，因食用有残留农药的农作物而中毒、大城市出现氧吧、宜宾被列入全国十大空气污染城市等等，都说明了我们?的环境质量很差。外来的客人看到我们的王山，都认为非常的美，因为它有清新的空气，优美的环境。所以，大家必须增强搞好环境保护工作的紧迫感、责任感、使命感。

第二个问题：世界级的品牌与全市倒数第二的环境质量的问题。我们经常在对外宣传时说：“我们山好、水好，人更好。”但究竟好不好?确实好，但是也有不好的一面，如：

我们煤矿企业、餐饮企业的“三废”问题就非常严重，今年市上让我们限期治理的污染就是煤矿企业的污染、餐饮企业的废气、火电厂的废气、长征针织厂的废水等，如果我们把这些污染治理好，肯定就能顺利的摘掉倒数第二的黑帽子。

另外，就全县20xx年环保工作的考核结果来看，优秀的乡镇14 个、合格的乡镇7 个，也就是说21 个乡镇的环保工作都做得比较好;从企业来看，优秀的企业6 个、合格的企业5个、不合格的企业7 个，说明这不合格的7 个企业拖了我们的后腿;从县级部门来看，合格单位19 个，其它的单位都没有给予评价，估计都不怎么样，所以环境问题部门是关键。环境工作，各县级部门究竟履行各自的职责没有?许多部门都表现出“心慈手软、勾兑成风”，这个问题必须高度的重视。要创建世界级的品牌，要迎接旅发盛会，全县人民都必须行动起来，热爱我们的家乡，建设我们美好的家园，各乡镇、各部门、各有关企业的责任尤其重大。

第三个问题：就是少数人的利益与大部分人的利益的问题。那些污染企业总是强调自己的治理成本、自己的困难和问题，难道就没有想过有你个人的利益，就牺牲了大多数人的利益，就牺牲了周边群众、单位的利益;难道就没有想过有你排污的自由，就没有全县人民环境美好的自由，就没有你周边的群众、单位的自由?你随便地排污，环境能美好吗?不能美好。为了把兴文变得更加美好，必须把这些限期治理的污染企业治理好，治理不好，就必须给予重罚、甚至关闭，我们不能学那些搞得差的地方，一定要认真履职尽责。

第四个问题：没有无权利的义务，也没有无义务的权利。

要办企业、要赢利，就必须自觉搞好环境保护工作，不能带来环境污染。谁都有可能犯错误，造成了环境污染，自觉加以治理了就是好的，只排污不治污是绝对不允许的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利，二者的关系是辨证的统一。这个观点用到任何地方都是可以的。比如，你说你想当局长，那么你能不能有效地履行好职责，能不能为人民办好事、办实事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本条件，我们都可以使用你，我们都会出以公心。但你必须把权利和义务处理好，任何法律法规和规章所规定的权利和义务都是对等的。

第五个问题：部门职能的整合与切实履行职责的关系。该哪个单位的职责，就必须当仁不让地承担起来。规建局、环保局必须切实当好政府环保职能的主角，该当配角的就要当好配角，这样有主、有次，打好总体仗，形成叠加优势、协同优势。

第六个问题：属地管理与一把手负总责的问题。刚才，我们表扬了21 个乡镇，希望你们继续发扬，继续配合县上有关部门，把自己辖区的环境治理好。同时，各个乡镇特别是乡镇“一把手”，要有紧迫感、责任感、使命感，尽快的把本乡镇、本村、本社的环境治理好，切实担负起“一把手”的重任。

第七个问题：要建立健全有关的制度。要借鉴先进的管理经验，建立兴文县环境质量指标公示制，要把限期整改企业的有关指标进行公布，让群众来监督，给企业施加压力。

要建立环境问题有奖举报制，鼓励群众对有环境问题的企业进行举报。要建立环境治理限期整治奖惩制，对按要求完成治理的企业进行表扬、表彰，对无正当理由到期不能完成治理任务的企业进行处理，变被动为主动，否则他还不知道有环保部门、有环保责任。要让所有企业、个人在政策、法规许可的框架内发展，要用制度管人，推进依法治县。

下面，我再讲三个方面的意见。

一、提高认识，切实增强做好环保工作的紧迫感、使命感责任感爱护环境、保护环境，就是爱护我们的家园，珍爱我们的生命。党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，去年国务院又颁布了《关于落实科学发展观，加强环境保护工作的决定》，这是党和国家对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我党执政理念的重大飞跃，表明对社会主义现代化建设的认识已经提升到一个新的高度，为环保事业的发展带来了难得的机遇。加强环境保护，实现人与自然协调发展，是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措和内在要求。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式的转变，实现又快又好发展;有利于改善生活环境 ，提高生存质量，保障人民群众的身体健康;有利于资源、环境的可持续发展，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。相反，不重视环境保护，以牺牲环境为代价，换取一时的经济增长，甚至以发展经济为由来压制破坏环保工作，最终将贻患无穷，经济社会发展也将难以为继。

思路决定出路，观念决定行为。解决思想是做好工作的前提和根本，在我们的实际工作中，有些同志，甚至在一些领导 干部中确实存在对科学发展观、对环境保护认识不够的问题。重建设、轻管理，重生产、轻环保的现象依然存在。长期以来，我县粗放型的经济增长方式，使我们在环境方面付出了很大的代价。今年，“2.14”越溪河水环境污染事件虽然没有发生在兴文县，但也警示我们：环境安全面临挑战，环境保护责任重大。大家也许还没有忘记，当年的川兴两厂就曾让我们的世界级旅游资源几乎寸草不生，在当年的游客中还心有余悸。经过了停产后10 年的努力，植被的恢复现在还举步维艰。20xx 年申报世界地质公园时，就差点因为环境问题而毁于一旦，这是我们应当吸取的最深刻的教训之一。

去年，我县环境综合目标考核排名全市倒数第二，使全县环境保护面临空前巨大的压力和严峻的挑战。因此，全县各级各部门要提高认识，增强做好新时期环保工作的责任感和使命感，认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和中央、省、市环保工作会议精神，努力在发展中解决环境保护工作方面存在的突出问题。

二、强化措施，全力打好环境保护工作的攻坚战加强环境保护是一项综合性、长期性的工作，必须着眼于增强环境的承载能力，致力于解决严重影响经济社会发展的环境问题。在今年的工作中，要围绕摘掉环保工作排名倒数第二的“黑帽子”，认真落实市委、市政府限期治理的决定，强化措施，全力打好环境保护的攻坚战。

(一)预防为主，综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，走清洁生产、循环经济道路，以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐，更好地为经济建设和社会发展保驾护航。一是控制源头污染。充分考虑资源环境承载能力，将环境准入作为经济调节的重要手段，将环境容量作为经济建设的重要依据，县环保局要科学制定污染物排放和削减计划 ，严格实施污染物总量控制制度，将排放指标分解下达到乡镇和重点排污企业，不得突破。二是发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以资源的有效利用、污染物的最少排放、对人和环境的最低危害为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为生态资源循环发展的经济。各企业要加大技术改造力度，快速推进产业结构优化升级，大力发展循环经济。火电厂、锦巍集团、硫磷化工公司以及几个水泥企业在发展循环经济上起步较好，希望今后越来越好，给全县更多的企业带好头。三是严格准入制度。在重点项目建设中，要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关，从严控制污染源。县环保局要切实承担起前置审批的责任，凡属国家环保总局禁止审批的十类项目和省、市明令禁止的坚决不予审批，严格杜绝未按规定履行环境评价审批手续、未批先建项目的产生。

(二)全面推进，重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题，全面推进环境保护工作，把工业污染源整治落实到企业、农村污染源落实到农户、城市污染源落实到项目，求取突破。一是强化限期治理。去年，有7 户企业没有完成限期治理任务，是造成我县考核靠后的最主要原因。今年，这7 个企业和市、县限期治理及要求安装在线监控系统的其它企业要加大环保投入、强化环保措施，在环保局和县级相关部门的监督和指导 下，尽快实现达标排放，确保年底通过市上的检查验收，到期未完成的坚决停产治理。环保局和县级相关部门要定期加强督查，对工作力度不大的企业，要实行停产治理。二是加强农村环境保护。要以社会主义新农村建设为切入点，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标，积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整，切实加大对农业和农村污染的整治力度，引导群众科学施用农药、化肥，降低农药、化肥的污染，积极发展绿色农业和生态农业。要积极开展村镇环境综合整治，加快推进农村改水、改厕，着力解决农村环境脏、乱、差问题。要努力推进农村沼气建设，积极发展“猪沼菜”、“猪沼茶”、“猪沼果”等循环生产模式，加快农村可再生资源的开发和利用。今年，适当的时候要开展一次全县的环保行动，发动全县人民都参与到环境保护中来，把黑色污染和垃圾进行清理。同时，还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设，提高林草植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲旅游县城建设，着力加强城镇环境保护，进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作，加快县城污水处理厂建设和管理，加强宋江河、放花溪的综合治理。

(三)加强监管，严格执法。有效监管是实现环境安全的有力保障。今后，我们要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量，唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与，要发挥好舆论监督作用，及时曝光环境违法企业的名单和治污不力的单位，对存在的问题盯住不放，跟踪报道，直至解决。同时，对严重影响环境质量的超标排污企业，特别是群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题，必须坚决依法严肃查处，实施顶格处罚。

(四) 统筹兼顾，促进发展。在开展环保工作尤其是在环保工作“摘帽”攻坚战中，要统筹兼顾，切实处理好四个方面的关系，促进我县经济社会健康协调发展。一是要处理好经济发展与环境保护的关系。既要千方百计加快发展，又要搞好环境保护，不能以牺牲环境作为代价来发展经济，不搞急功近利，不要竭泽而渔，要实现两者的互动和双赢。二是要处理好污染防治与生态建设保护的关系。要始终坚持两者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，不断增强环境可承受能力、自我修复能力，切实维护生态平衡。三是要处理好严格执法与提供服务的关系。对造成污染的企业，要坚决按照规定该关闭的关闭，该取缔的取缔，该停业的停业。但是，我们在坚决执行法律和政策之时，更要积极为企业出主意，找出路，提供各种服务，帮助企业制定规划，落实环保措施，争取资金，促进经济发展。四是要处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设，提高污染治理水平，又要加强环保队伍建设和执法能力建设，提高环保监测监察和应急处理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加强领导 ，努力开创我县环保工作的新局面环境保护是一项社会性的系统工程，环境质量的改善、环保事业的发展，需要全县各级各部门的共同努力，需要全县人民群众的共同参与，全县上下都要以保护环境为己任，齐心协力推进我县环保工作。

(一)落实责任，逗硬奖惩。坚持党政一把手亲自抓、负总责，落实分管领导和具体工作人员，完善目标管理责任制，确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等，严肃查处各级领导干部和污染业主在环境保护方面的违法、渎职、失职行为。

(二)完善体制，建好队伍。环保工作涉及面广，政策性强，专业知识要求高，要逐步完善环境保护工作的体制机制，不断加强环保队伍的力量，进一步提高环保工作者自身素质和执法水平，适应新时期环境保护工作的需要，增强环境监督管理的后劲。

(三)加大投入，提供保障。要全盘考虑，统筹安排，想方设法加大环保投入，千方百计保证环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。我们正在建设的污水处理厂、县城取水点上移工程和适时将建设的垃圾处理厂，以及配强环保局、城管办等相关职能部门领导和工作人员等举措都表明了县委、县政府加大环保投入的态度。

(四)齐抓共管，形成合力。相关职能部门要各司其职，各负其责，全力支持环保工作，按职责要求扎实履行应尽的责任。各乡镇和有关企事业单位要积极投身环境保护，做好相应的工作。同时，要充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性、主动性和创造性，将保护环境的热情转化为保护环境的实际行动，努力形成全县上下环保工作齐抓共管的良好局面。

同志们，环境保护是功在当代，利在千秋的大事。我们一定要按照科学发展观的要求，以更加努力的工作态度，更加务实的工作作风，认真抓好环境保护工作，为全力打造活力兴文、魅力兴文、和谐兴文、美好兴文作出最大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天，镇党委、政府在这里召开全镇20xx年度经济工作会议，主要任务是对去年的工作进行回顾总结，具体安排部署今年的经济工作。通过对镇、村干部的动员，使大家进一步点燃激情，提振信心，理清思路，明确任务，带领全镇人民苦干实干，推动新城经济社会跨越发展。首先，我向大家传达一下县委史书记和杨县长在县委十三届五次全会暨全县经济工作会议上的讲话。

结合全县经济工作会议精神，下面，我就全镇20xx年的经济工作讲几点意见：

一、20xx年全镇经济工作回顾

20xx年，是我镇非常不平凡的一年，也是各项工作喜获丰收的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，新城镇党委、政府带领全镇广大干部、群众，点燃激情转作风，扑身实干促发展，最主要的成绩是实现了五个全力以赴：一是全力以赴保持了新城的和谐稳定。面对城乡矛盾、工矿矛盾、城市扩建等诸多矛盾的相互交织，以排查调处矛盾纠纷为突破口，积极做好信访稳定工作，及时有效处理问题，全镇全年没有发生一起群体性上访事件，保障了县城及农村的基本稳定;二是全力以赴保障了县城建设和重点工程项目的顺利实施。围绕工业园区10千伏电力线路架设、北城路拓宽绿化、横济线拓宽绿化、滨河东大道拓宽绿化、扶贫移民安置点建设、工业园区修路、高速路养护中心建设、远通物流中心建设、关家坡底村建材市场、蒲津装饰家居城建设、生产资料公司迁建、加油站迁建等重点工程，积极协调外部环境，完成了附着物登记、清理、征地、拆迁等工作，保障了县重点工程顺利进行;三是全力以赴改善民生，提高人民群众的幸福指数。上王村西窑组、清源村五个组的饮水安全工程、东峰山村前尖角村民组文化活动广场建设、西峰山村小游园文体活动广场的绿化亮化、清源村尾矿库土地复垦及小游园建设、坡底村下坡底组道路拓宽硬化和排水沟浆砌、上官村官后官前组新修巷道和排水沟的修复、赵家岭村街道巷道的绿化及养猪场基地周围的填沟造地和村周边耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前组村民住宅楼建设规划设计已经完成，东峰山村级洗浴中心建设、下寺村提水上塬等工程正在紧张施工;四是全力以赴实施了镇村百日清洁工程，紧紧围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲”的目标，以横济线、北城路、友谊路、东环路、建设路、电力路、中铜路等沿线沿路为重点，集中进行整治，全力打造清洁、绿化精品工程，经过努力，镇村面貌焕然一新，村民生产、生活环境有了较大改观;五是全力以赴促进各项社会事业稳步发展。面对头绪多，任务重的现状，计划生育、教育等工作位居全县前列，保障了年初确定的工作目标圆满完成。与此同时，我们的党风廉政建设、社会治安综合治理、农村经济管理、水利工作等方面都取得了明显的成绩和长足的发展。

20xx年，是我镇经济社会事业取得较好成绩的一年，也是转型跨越迈出坚实步伐的一年。成绩的取得，充分说明了我们新城镇党委、政府班子是团结拼搏、求真务实的班子，我们的各村支部村委是顾大体、识大局、勇于奉献的支部村委，我们的机关干部和居民组干部是同心同德、真抓实干的好干部。在这里，我代表镇党委、镇政府向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍面临着许多困难和问题：一是部分干部思想还不够解放，“小安即富，维持现状”、“比上不足，比下有余”的观念仍然存在;二是村组之间经济发展不平衡;三是产业转型办法不多，步伐不大;四是招商引资成效不明显，项目建设规模偏小;五是农民群众增收的潜力不大，后劲不足，靠近县城和矿区的一部分村民在土地锐减的形势下，仍然没有解决生活出路问题等等。这些问题，我们要在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、20xx年全镇工作的总体思路和主要工作任务

20xx年是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是加快实施“”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是我镇实现转型跨越发展的关键一年，做好明年的工作意义重大。

20xx，我镇经济工作的总体思路是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持以科学发展观为指导，围绕“一个目标”，抓住“一条主线”，突出“二个重点”，打造“三大经济增收板块”， 实现“六个突破”，加快城乡一体化进程，不断提高人民群众的幸福指数，为建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”而奋斗。

具体来讲，围绕“一个目标”，就是围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”这个目标,宜居新城是指建设社会文明、经济富裕、环境优美、生活方便适宜、公共安全的新城;抓住“一条主线”，就是“服务于县委、县政府经济社会发展大局，确保县城建设和各项重点工程项目顺利实施”;突出“二个重点”，就是“抓好和谐稳定和民生改善”;打造“三大经济增收板块”，就是“依托资源优势，一是在帝舜古镇刘张、古堆、左家湾、瓦舍沿线，利用山水自然优势，建设绿色走廊，发展“农家乐”和采摘农业，形成吃农家菜、住农家屋、品山里果、游桂花园、饮特色茶、观茶艺表演等集休闲度假、生态观光采摘为一体的多元化产业格局;二是依托有色公司和西峰山李家窑两个工业园区，在东峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村，以众德机电、昌隆机械设备、东峰山制衣厂、太平新型建材厂等辐射带动，重点发展中小微企业;三是以上王聚亨汽车专业市场及村民住宅楼、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区、石坡西窑市场、东峰山步行街、西峰山综合市场及村民商住楼、坡底村商住楼等为龙头，在城中村集中发展商贸流通业，解决失地农民的增收问题;实现“六个突破”，就是要在“产业转型、基础设施、民生改善、招商引资、生态环境、科教兴镇”等方面实现新突破。

围绕上述思路，在配合好县政府帝舜文化园、“十园十馆”、亲民小游园、滨河西路南延、国安路新建、建设路东扩、人民西路西进等市政建设和工程项目的同时，结合我镇实际，重点做好以下六个方面的工作：

(一)立足镇情，实现产业转型新突破

今年，我们要不断培育壮大专业合作社，在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章，做强做大优势产业，增加经济效益。要加快土地流转，围绕核桃产业发展，借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，以左家湾、瓦舍等村为重点，探索创新，建立土地流转示范点和长效机制，促进规模化经营、集约化发展、实现农业现代化。

我镇产业发展的总体规划是，一是以丘陵地区为主体，在左家湾、瓦舍等村大力栽植干果经济林，今年完成500亩;二是大力发展畜牧业，全镇新增规模养殖户3家;三是依托沐丰食用菌公司，大力发展食用菌生产;四是在左家湾、瓦舍等村利用山水自然优势，发展农家乐，寻求新的经济增长点。各村要因地制宜，加快发展，初步形成“一村一业、一村一品”的发展格局，在产业转型上实现新突破。

(二)加大力度，实现基础设施建设新突破

今年我们要积极争取上级扶持，完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策，搞好古堆村的村级活动场所及广场小游园的完善和绿化工作。同时要完善街巷硬化道路、城乡清洁及园林绿化，尤其是横济线道路绿化管护的长效机制。同时要加大力度，挖掘潜力，深入推进环境卫生整治，争取在明年使关家、上官、东峰山、古堆、坡底等五个潜力村完成达标任务，步入优秀行列。

(三)心系群众，实现民生改善新突破

今年，我们要加大投入，着力改善民生，一是做好重点工程影响村清南、瓦舍移民搬迁的前期工作;二是启动上王村西窑石坡市场、西峰山村村民商住楼、赵家岭村民住宅楼、刘张村旧村改造、东峰山村步行街、东峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖后村民住宅楼、上王聚亨汽车市场、下寺村提水上塬、古堆村村级活动场所及广场游园的完善、绿化等建设工程;四是加快推进坡底村商品房、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区建设等工程。

(四)招商引资，实现镇域工业经济新突破

今年，我们要坚持把加快项目建设，招商引资作为实现转型跨越的突破口，发挥区位优势，优化发展环境，以西峰山、李家窑工业园区为载体，做好招商引资工作，引项目、引技术、引人才，吸引更多的企业落户新城，确保重点工程项目顺利实施，尽快投产，早日取得效益。

(五)示范带动，实现新农村建设新突破

今年，我们将强力推进社会主义新农村建设。以安窝、刘张、上官、清源、上王等村，示范带动关家、西峰山、左家湾等村的新农村建设，立足实际，科学规划，加快实施“四化四改和五个一工程”，在产业发展上做文章，在民主管理上下功夫，加快全镇新农村建设进程。

(六)着眼未来，实现科教兴镇新突破

今年我们要在学校硬件建设上实现新突破，投入210万元实施新城初中校园改造工程，投入350万元对新城初中操场进行全面维修;投入420万元新建一座高标准学生宿舍楼。同时要继续加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平，努力提高教育质量。卫生工作要继续改善镇村卫生条件，建立健全医疗卫生网络，切实解决村民“就医难”问题，以新农村建设为契机，建立镇、村环境卫生整治长效机制。同时要加强农业科技知识培训，提高失地农民二次就业或创业的能力，在全镇营造学科学、用科学的浓厚氛围。

三、转变作风，扑身实干，确保全年各项任务圆满完成

1、加强学习，提升能力。面对竞相发展的新形势，面对全镇人民过上更好生活的新期待，我们要有能力不足、本领恐慌的危机感，牢固树立自觉学习、持续学习、终身学习的观念，不断加强自身学习，提高综合素质，增强服务本领。要深入学习党的、xx届三中全会精神、学习党在农村的惠农强农政策、学习市场经济知识、学习法律法规，做到理论联系实际，做到学习工作化、工作学习化，切实增强依法行政、推动发展、驾驭市场和处理复杂事务的能力，更好地为新城经济社会发展服务。

二、转变作风，提高效能。经济发展要跨越，关键要转变干部作风。新班子到任，作风要有新转变，工作要有新起色，以“把事情做到最好”的理念，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，对定下来的事情要立说立行、雷厉风行、全力落实，对部署了的工作，要不讲条件、克服困难、一抓到底，抓出成效，提升工作标准，抓好工作落实，推动工作顺利完成;二要按照党的群众路线教育实践活动的要求，深入基层、深入实际、深入群众，埋头实干，要想干事，会干事，干成事，当好群众的贴心人。

三、严格考核，狠抓落实。一要强化责任，分解任务，落实到人，做到人人有担子，个个有责任，在全镇形成“一级抓一级，层层抓落实”的局面;二要强化督查，抓好落实，做到年初有目标、年中有检查、年底有考核;三要上下一心，形成合力，充分调动各方面的积极性，在全镇形成“人人实干求发展，心无旁骛抓落实”的良好氛围。

四、严于律己，廉洁从政。要按照“为民、务实、清廉”的要求，自觉遵守廉洁从政的各项规定，从严要求自己，不断检点自己，珍惜岗位，爱惜人生，经常算好经济账、亲情账、政治账，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，回顾过去，我们上下一心，开拓奋进，经济社会取得了长足发展;面对未来，我们深感责任艰巨，任务繁重。让我们在中共新城镇委的正确领导下，以党的和xx届三中全会精神为指针，忠实践行科学发展观，坚定信心，提振精神，放胆争先，扎实苦干，携手共创新城转型跨越发展的新篇章!

同志们：

今天召开这次会议是经过慎重考虑的。它既是一个工作汇报会，也是一个工作促进会议。刚才各县(区)分管阳光工程的副局长(校长)就前一阶段工作开展情况向大家作了认真汇报。x科长根据市阳光工程办公室掌握的面上工作情况，向大家作了通报。从大家的汇报和我们掌握的情况看，各县(区)都在迅速行动，采取有力措施，认真抓好会议和全市农民教育会议精神的贯彻落实，并紧紧围绕全省阳光工程规范管理年活动的开展，狠抓了各项工作的落实，为农民工的培训转移做了大量卓有成效的工作。但总体进展缓慢，从网上看，有的县(区)才转移输出几十人，甚至个别县就1人，这与你们承担的任务反差太大了，现在离完成全年的培训任务仅剩下60天时间，可以说时间非常之紧，任务十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培训转移进度，全年的培训任务就很难完成。下面，我结合会议情况就下一步工作强调几个问题。

一、进一步加强组织领导。农业部门牵头实施阳光工程，今年是第二个年头，不要认为去年就过关了，今年还可以掉以轻心，那样是要出大事的。阳光工程作为国家项目，是一年比一年严格，我们一定要引起重视，切实负起责任来，进一步增强紧迫感和责任感，把阳光工程当作农业部门今后一个时期的一项重要工作和一件大事来抓。今天来的都是副职，一定要向一把手做好汇报，一把手要亲自过问这项工作，分管副职具体抓，其他班子成员配合抓，要抓紧抽调精干人员，到各培训机构督导，没有配备电脑的县(区)抓紧配备，经费不落实的、培训券不到学员手的县(区)要迅速行动，认真抓好下一步工作任务的落实。

二、进一步规范管理。各县(区)都要严格按照全省阳光工程规范管理年活动的要求，认真落实好“五项制度”，规范好“七项工作内容”，实现好“两个确保”使全市阳光工程培训有序、规范进行，市阳光办已把各类规范文件下发到县阳光工程办公室，包括前一阶段印发的培训流程图、招生简章、阳光工程介绍、宣传画等等。县(区)阳光工程办公室人员要负起责任，对培训机构认真指导，严格要求，力争做到档案健全，格式统一，规范整齐，在全省阳光工程规范管理年中走在前列。民权县阳光工程办公室在这一点做的就比较好，他们承担任务的培训机构全部制作了阳光工程简介并悬挂上墙，招生简章格式统一，县阳光工程办公室也按要求制作了流程图。

三、针对问题，限期整改。10月份，我带领市阳光工程办公室人员对部分县(区)进行了督查，在督查中发现以下问题：1、生源少，工作进度慢。从督导调研情况看，各培训机构普遍存在招生人数少，生源紧张的局面。截止9月底，全市仅完成转移2488人，占任务数的15.5，转移不到任务数10的县有：梁园区、睢阳区、虞城县。个别县的培训机构至今未转移一人，如xx区劳动就业培训中心，xx区技工学校，xx县农广校、阳光技校等。2、网上管理不健全。各县(市)区虽举办了网络监管培训班，但个别县区的培训机构仍未联网。截止10月底，仍有22所培训机构未联网，阳光办还没配上电脑。3、部分培训机构操作不规范。主要表现为：一是“订单培训”中订单不规范。培训机构和用工企业签订的订单没有标明月工资收入，合同期限、就业岗位等，订单内容模糊，反映情况不明确;二是招生简章不规范。不能清楚地反映阳光工程的收费标准，补贴标准、培训专业、时间、就业去向等内容。三是专业设置不科学，计算机相对专业太多，不能保证对口就业。四是部分培训机构档案管理不规范，没有专门的档案盒。4、工作管理经费不落实。从督导的六个县区看，都没落实管理经费，一定程度上影响了阳光工程的顺利实施。各县(区)阳光办的同志，要进一步转变工作作风，在做好自身工作的同时，要深入到各培训机构，认真开展督导检查，针对存在的问题，认真分析查找原因，研究制定改进意见，做到缺啥补啥，采取切实有效的措施，认认真真地全面进行整改。在刚才的通报中我听到全市所承担任务的培训机构中仍有22所在网上看不到转移人数，县(区)阳光办的同志去认真核查一下是没有培训，还是没有上网，原因在哪里，对确实没有培训，完不成全年任务的培训机构，要坚决调整任务，直至取缔任务，下一步我们还要不定期去督查，省督导组最近还要下来检查。我们已与市财政局协调好，对完不成全年任务的县(区)，要收回任务和资金，另行分配。

四、加快进度，加强监管。各县(区)要切实加强对阳光工程实施工作的监管，经常深入基层和培训机构，充分利用阳光工程网上监管系统，了解学员的培训，就业等情况，采取明查暗访、随机抽样、直接走访学员或学员家庭等方式进行核查，也可直接同用人单位和学员进行联系，发现异常情况，及时上报，并进行处理，决不姑息，确保全市工作健康发展。现在，麦播已基本结束，各县(区)要进一

步行动起来，扩大宣传，抓紧招生，组织生源，扩大培训，加大工作力度，加快转移培训进度，抓住有限的时间，迅速掀起转移培训工作新高潮。

同志们，时间紧，任务重，回去后要做好汇报，抓好落实，进一步提高认识，理清工作思路，规范操作程序，加强项目管理，确保全年培训任务的顺利完成，为明年争取更多的培训任务打下坚实的基础。使阳光工程真正成为为农民办实事、谋福利的“民心工程”，为农民增收和全面建设小康社会做出我们应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

刚才，规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村，结合各自职能，就推进项目建设工作做了表态性发言，讲得很好，希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面，代表开发区工委、管委就我区项目建设工作，全力抓好后几个月的工作讲如下意见：

一、充分认识推进项目建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

今年以来，开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区的发展空间受到一定限制，用地规范化要求更高，供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅，给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难的问题，将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说，今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时，采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施，仍然有一大批项目即将开工建设，这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了，而进入冬季以后大部分项目大都要停工，也就是说，剩下来只有三个月左右的建设时间，时间对我们来说已变得弥足珍贵，同志们，时不我待啊，我们务必增强责任感和紧迫感，要争分夺秒，以百米冲刺的速度，全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂，要强化以速度求生存的理念，无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设，谁应对及时，谁快捷高效，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。

二、突出重点，抢抓项目，做大经济总量

项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量，以技改项目衍生增量，狠抓项目推进，不断做大做强我区经济总量。

一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商，避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目，引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目，引进一批高科技含量、高附加值的投资项目，引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展，全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式，采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式，要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商，力求事半功倍，增强招商实效。

二是要狠抓项目推进。对于项目推进，这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进，发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务"的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，缩短项目的"漂浮"时间，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。

三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能，引导企业对外联合，实施技术或资金嫁接、改造，新上投资项目，扩大生产规模，实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持，帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程，力争年内完成基础框架工程。

三、协调联动，全力保障，全力推进重点项目建设

项目建设工作，牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动，发挥职能，强化服务。

一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求，加大力度，主动出击，上门招商，切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念，推进集约用地，提高土地的投资密度和产出率;二要继续盘活土地，对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”，应坚决盘活存量，避免闲置资源和挤占要素;三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会，抓紧完备手续，加强联系，推进进度，做好项目前期工作，一旦政策放开，力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务，对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设，按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求，规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转，项目到哪里，水、电、路、讯，就保障到哪里。同时，要尽可能的提高配套水平，注重基础设施和配套项目的品味，做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村，务必结合各自职能，站在开发区发展大局的高度，切实做好农村稳定工作，为项目建设创造好的氛围和环境，为我区经济发展保好驾、护好航。总之，要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。

二是继续深入开展学教活动，不断加大创新力度。从过来一段时间看，通过学教活动开展，办事效率有所提高，服务意识有所增强，精神面貌有所改善，尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化，发挥了一定的作用。应当说，学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进，也必将起到催化剂的作用。同时，也为下一步机制创新奠定基础。

同志们!今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实，希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，努力开创项目建设新局面。

各位代表、同志们：

溪山镇第十三届人民代表大会第一次会议在区委指导组的精心指导下，在镇党委和大会主席团的领导下，经全体代表和与会同志的共同努力，已圆满完成了大会的各项议程，即将闭幕了。会议期间，各位代表肩负着全镇人民的重托，以饱满的政治热情和高度的负责精神，认真行使宪法和法律赋于的民主权利，认真听取和审议大会的各项报告，通过了相关决议，依法选举产生了镇人大主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长，圆满完成了会议的各项任务。这次大会始终洋溢着求实奋进的良好氛围，是一次民主、团结、务实的大会，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、继往开来的大会，是一次集思广益、奋力开拓、催人奋进的大会，是通过法定程序把党的意志转变为国家意志，动员全镇人民奔向美好未来的大会。在此，我谨代表镇党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表表示衷心的感谢!希望新当选的同志不负众望，不辱使命，在今后的工作中更加解放思想，与时俱进，开拓进取，扎实工作不断开创新局面，取得新业绩。

过去的五年是不平凡的五年，五年来，在区委、区政府和区人大会的领导下，镇党委、政府团结依靠全体人民，认真行使职权，履行职责，卓有成效地开展工作，成功战胜了“7.10”、“7.13”特大洪灾，有效应对国际金融危机，较好地完成了镇第十二届人民代表大会所提出的各项任务，取得令人可喜的成绩，为推进全镇民主法制建设和经济社会发展作出积极的贡献。

同志们!本次人代会的召开，明确了我镇今后五年各项工作的目标任务，也拉开了今后几年工作的序幕，我们必须本着对党负责，对事业负责，对人民负责的精神，狠抓落实，加快发展，把宏伟的蓝图变为现实，等一下区委吴还将代表区委作重要讲话，我们一定要认真学习好，贯切落实好领导的讲话精神，下面，我代表镇党委讲几点意见：

一、认清形势，乘势而上。思想认识高度决定工作力度，思想解放的程度决定发展的速度。我镇和其它镇街相比既有显著的劣势，同时也有明显的优势。劣势是地处偏远，矿山经济的发展越来越受到各种因素的制约。在市区发展定位中是属于保护腹地一片的区域。优势是矿藏资源丰富，特色农业发展前景广阔，旅游文化底蕴浓厚，特是矿山经济经过近几年的发展，规模在不断扩大，具备了做大做强的基础。特色农业特别是焦枣产业的发展，从去年区委张书记在五级书记带头大走访活动调研后，很多客商看好这块，有意到溪山投资开发。旅游业，市委陈强书记对旅游情有独钟，是池州旅游业大发展的机遇期，也是今后几年溪山发展的关键期，抓住了这期的发展机遇，就能乘势而上，溪山的明天定有大的变化。能不能抓住这个机遇关键看我们思想认识的高度和思想解放的程度。

二、优化环境，推动发展。环境就是生产力，环境就是品牌，我们要努力打造一流的政务环境、企业经营环境和客商投资环境。首先是政务环境，全镇各级干部要着眼新的实践，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想、敢闯、敢试的精神，破除条条框框，大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措。矢志不渝地推进发展。进一步增强事业心和责任心，切实增强时不再来、时不我待的责任感、使命感和紧迫感，创建服务型政府，进一步增强服务意识，全面提高服务质量，建立起一支精干、廉洁、务实、高效的高素质干部队伍，提高政府管理和公共服务水平。

其次是企业生产经营环境，尽管溪山目前的企业都是矿山企业，主要是开采资源为主，但企业生产经营给我们带来很多收益。山场征用、企业用工、运输收入、税收及场地资源等，因此，我们要牢固树立支持企业发展的理念，营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围，营造良好的企业生产经营环境。

再次是投资环境，要想全镇特色农业，特别是西山焦枣有大的发展，不通过招商引资，不引进外商不行，客商能不能引得来，稳得住，发展的好，关键看投资环境，农业投资环境也是长线投资。焦枣发挥效益至少也要五到八年，也存在很大风险。如果看到客商很感兴趣，积极性很高，就座地起价，抬高租地价格，外地客商那个还敢到这里投资呢?关键是要抓住这个机遇，把规模做起来。

三、增进团结，凝聚合力。团结出生产力、凝聚力、战斗力。加快溪山的发展，需要党委、人大、政府以及广大人民群众的共同参与，相互配合、相互支持。镇人大要强化自身建设，充分履行职能，团结发展稳定的重大问题和群众普遍关心的问题，进一步依法加大工作力度，增强监督实效，充分发挥代表来自群众的渠道，调动群众参政、议政和共同致力于经济建设的积极性。广大代表来自于人民群众，生活在群众之中，必须紧密地联系群众，认真做人民群众工作，及时准确地反映群众意志。把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来，形成全镇上下心齐气顺，团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系、影响大的优势，坚持全面宣传、广泛宣传溪山经济社会发展取得的巨大成就，宣传国家有关政策，教育引导广大群众认清形势，把握趋势。要在群众中广泛宣传镇党委、政府重大决策，及时把党委政府决策意图、发展任务及具体举措传达到群众之中，要密切关注困难群众的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦，要加强对群众的教育引导，常为党委政府多做宣传工作，增进了解，认清形势，化解矛盾，促进社会和谐稳定，加快溪山建设献计出策，凝心聚智，争做“当家人”。

各位代表，同志们，千帆竞发百舸争荣，时逢盛世，我们要倍加珍惜，身处盛世，我们要倍加努力。今后几年的发展的宏伟蓝图已经描绘，我镇正处在一个蓄势待发、跨越发展的重要机遇期，我们的事业任重道远，我们的任务光荣而艰巨。我们肩负全镇人民的重托，光荣的使命激励着我们。我们要在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，努力打造“生态立镇、工业强镇、特色兴镇”的幸福溪山，为建设首善之区贡献我们应有的力量。

谢谢!

同志们：

一年一度的新农合工作又将拉开序幕。为了认真总结全县20xx年的新农合工作，并在此基础上发扬成绩，鼓劲加压，好上更好地做好20xx年的新农合工作，经县委、县政府研究，决定今天召开这次全县20xx年新农合工作会议。刚才，县政协副王呈长主席宣读了《于都县20xx年新型农村合作医疗工作方案》，对20xx年全县的新农合筹资工作进行了很好的安排和部署。等一下，卢部长还要做重要讲话，请同志们认真抓好落实。根据会议安排，我在这里简单讲两点意见：

一、全面总结，理性研判，实事求是地审视20xx年新农合工作

20xx年，我县的新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，按照“群众得实惠、卫生得发展、政府得民心”的总体要求，通过大家的辛勤努力，全县共有参合农民79.90万人次，参合率达100%，实现了农民参合“全覆盖”。截止10月底，全县上报门诊医疗补偿12.74万人次，报销医药费609.24万余元;住院补偿4.06万人次，补偿医药费用5529.38万余元，资金使用率达88.20%，有效地缓解了农民“看病难、看病贵”问题，大大减少了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。回顾一年来的新农合工作，概括起来，有下面几个特点：

1、以完善新农合制度建设为重点，参合农民的受益程度越来越高。一是提高新农合补偿比例。将县、乡定点医疗机构的补偿比例增加5个百分点，分别达到65%、80%;将补偿封顶线由2万元增加到3万;慢性病补偿病种由8种增加到18种。今年来，上述政策使全县农民群众扩大受益达700余万元。二是开展门诊统筹试点工作。结合国家医改政策，从保障大病逐步向门诊小病延伸，在进行广泛调研的基础上，前不久我县在马安乡开展了门诊统筹试点工作，着力解决参合农民“小病拖”的问题，进一步扩大受益面，提高保障水平。三是加强医疗服务能力建设。县人民医院门诊综合大楼将于年内完工交付使用，20个乡镇卫生院中央投资基建项目大多已进入扫尾阶段，银坑等13个乡镇卫生院获得了“农民满意乡镇卫生院”称号，428所村卫生所顺利通过验收，均达到建设标准。今年年初，县政府还安排招聘90余名大中专毕业生，充实到各医疗卫生单位工作，进一步缓解了卫技人员紧缺问题。

2、以加强医疗机构监管为手段，参合农民的利益保障越来越实。一是制度更加规范。进一步完善了定点医疗机构考评方案，要求各定点医疗机构必须严格审核参合农民的身份，做到“因病施治，合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药”。同时，严格规范控制各定点医疗机构的新农合住院人次、次均住院费用、日次均药品费用，实行住院病人费用一日清单、入出院病人每日报告等一系列制度，有效防范了医疗机构挂床住院、滥用药、滥检查的行为。二是审批更加细致。对各定点医疗机构的每一份新农合报帐资料都认真细致地审核。一方面，加强对意外伤害患者的审查力度，有效地控制工伤、交通事故有第三者责任赔偿出现补偿的现象。另一方面，加强对滥检查、重复检查的监管力度，严格控制自费药品的使用，严格执行医疗服务收费标准，截止10月，全县自费药品控制在2.9%。三是督导更加严密。今年来，多次组织全县性监督集中检查。并从6月份开始，每月派专人到各定点医疗机构监督检查，掌握患者住院或门诊就医动态，防止挂床住院、冒名顶替和弄虚作假等行为的发生，对在检查中发现的问题及情况及时给予指正，要求其整改，以规范医疗服务行为。

3、以简化就医报账程序为抓手，参合农民的满意程度越来越高。一是在县外非定点医疗机构就医报账由属地卫生院进行直补工作。从今年起，在县外非定点医疗机构住院的参合农民只要将报账资料交当地农医所审核后，由乡镇农医所开具补偿通知单，再交当地卫生院进行审核补偿结算，当天就能够获得新农合补偿款，不仅可以为参合农民节省人力物力，还可以让他们能够尽快得到补偿款，尽早缓解经济压力。二是实行“当地参合，异地住院，同等直报”。从地缘的实际出发，主动与邻近的宁都、兴国、瑞金、会昌等县联系并与相关的医疗机构签订协议，方便参合农民异地看病就医。使这部分参合农民出院当天就能获得新农合补偿，在简化了报账手续的同时，又提高了参合农民患者的受益程度。三是实行全省直补。在全市“直补”的基础上，积极与19家省级医院联系协调，构建了省、市、县、乡四级直补网络，让农民群众在全省范围内定点医疗机构就医报账更加方便快捷。据统计，我县的一次性报账率达到95%以上，农民的满意度达95%以上。四是在外出务工人口密集区定期实行住院“一站式”补偿结算服务。6月中旬，县农医中心组织工作人员专门赴广东东莞市为于都籍外出参合农民进行新农合上门审核报账服务，受到广大外出务工参合农民的欢迎。此外，我县还在困难参合农民担保医药费用、简化门诊大病(慢性病)审批手续、新农合与医疗救助捆绑运行实行“一站式”同步结算工作等方面进行了有益地探索和实践，极大地缓解了农民经济压力，提高了便民惠民程度。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到新农合工作中存在的问题和困难。主要表现在：政策宣传不够深，有的地方特别是边远山区农民了解新农合不够深透，参合的积极性有待进一步调动;筹资途径不够广，监管力度不够大，医疗机构乱收费、滥检查、滥用药、挂床住院、小病大治、随意放宽住院指征、医药费用增长偏快的现象时有发生;服务能力不够强，农医所人员经费紧张、信息系统建立迟缓，群众颇有怨言。这些问题都应该引起我们的足够重视，并在今后的工作中加以研究和解决。

二、把握重点，发扬成绩，好上更好地促进20xx年新农合工作

新型农村合作医疗工作，事关全局、利在百姓，是一件为民的大实事、利民的大好事，必须突出重点，抓住关键，规范操作，扎实做好各项工作，把这一好事办好、实事办实。

1、要紧扣一个目标，即确保农民参合率达100%。建立新型农村合作医疗制度，基金筹措是关键。能不能在较短时间内组织尽可能多的农民参加，事关合作医疗工作的成败。我认为，在资金筹措上，要做到三个明确：一是要明确政策。20xx年，中央、省、市、县四级财政对每人每年补助120元，农民每人出资30元，共150元。明年虽然农民的个人自缴经费增加到30元，但真正统筹到住院基金只有6元，其余24元还可以看门诊，住院最高可达5万元。作为一线的工作人员，各乡镇和有关部门要掌握这些基本的政策，并运用政策做好群众工作，动员农民积极主动参合。二是要明确任务。目前大部分乡镇已建立了20xx年参合农民信息系统数据库，要对照“农民参合工作调度表”上的指导任务数，再根据户籍资料上的人员增减，全面摸清各村各组的实际农业人口数，采取召开村级动员大会集中收缴、在村委会设立参合费缴纳点、上门收缴等筹资方式，尽早尽快地完成筹资任务。对家庭经济确实比较困难的，可以充分发挥村级经济组织、企业赞助、党员帮扶等社会力量的作用，最大程度的“应报尽保”。三是要明确时间。各乡镇要集中力量、集中精力、集中时间，实行分片包干，责任到人，做到定目标、定进度、定人员、定责任，全力以赴做好宣传、筹资、造册登记、合作医疗证的填写和发放等工作，确保在20xx年2月6日前完成农民个人基金收缴任务，并将资金上交县财政新农合基金专户，不得留有余额。

2、要搞好两个服务，即：县乡农医中心(所)和定点医疗机构的优质服务。一是要加强新农合管理部门的服务。县农医中心、乡(镇)农医所要在严格监管的基础上，进一步简化办事程序，建立服务窗口，实行常日制管理、窗口化办公、一站式流程、上门性服务，群众办事来一次就行了，跑一趟就应当能够解决问题，特殊情况需要再跑的，可以由服务人员跑或者送款上门，不要让群众跑来跑去。在办理补助工作中，认真实行首问负责制、限时办结制等制度，做到笑脸相迎、热情服务。二是要规范定点医疗卫生机构服务。县卫生主管部门要加强卫生服务网络和医疗卫生服务体系建设，各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，深入开展以病人为中心的优质服务活动，更新服务观念，转变服务模式，规范服务行为，降低服务价格，提高服务质量。要严格执行新型农村合作医疗的各种规章制度，真正为广大群众提供优质、实惠、方便、快捷、可靠的医疗卫生服务。

3、要强化三项管理，即：基金收支管理、定点医疗机构管理、县乡合作医疗办事机构管理。一是要加强新农合基金管理。要严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金有效用在农民身上。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。同时，还要主动接受监察、审计、财政等部门的检查监督，确保基金安全。二是要加强对定点医疗机构的监管。县农医中心要对全县各定点医疗机构进行全面考核，加强监管，实行动态管理，引进竞争机制，从而调动医疗机构的工作积极性，使其通过提高服务水平、改善硬件设备、规范收费标准来吸引群众就诊，让群众享受到方便快捷、质优价廉的医疗服务。卫生部门要严格执行政策规定，规范医疗服务行为，定期不定期地组织新农合专项监督检查，促进各定点医疗机构做到因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，杜绝“小病大医”“挂床住院”等现象。三是要加强县(乡)农医管理机构的内部管理。进一步完善内部管理制度，做到分工明确、责任到人、一级对一级负责。县农医中心要加强对乡(镇)农医所的指导和管理，加强对合作医疗工作人员和监管人员的政策理论和实践技能培训，提高管理和监管水平。建立健全监管人员考核奖惩办法，设立举报电话，接受群众投诉，并及时进行查处，将处理结果予以公开。

同志们，新型农村合作医疗是一项惠及广大农民的德政工程、民心工程。把这项工作抓紧、抓好、抓到位，是我们义不容辞的责任。希望各乡镇、各有关部门集中时间、集中力量打好这场筹资工作攻坚战，为推进新农合工作、建设新农村、构建和谐社会做出新的更大的贡献!

同志们：

深化乡镇机构改革是党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署的重要任务。根据市委、市政府关于深化乡镇机构改革的总体要求，我县制定上报了深化乡镇机构改革方案。×月×日，市委、市政府正式批复同意我县乡镇机构改革方案。刚才，*副县长传达了省市深化乡镇机构改革精神、要求和我县《实施意见》的主要精神。这次会议的召开，标志着我县深化乡镇机构改革进入了组织实施阶段。下面，我就做好这次乡镇机构改革工作讲五点意见。

一、充分认识深化乡镇机构改革的重要意义

机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。乡镇政府、街道办事处作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。深化乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。

(一)深化乡镇机构改革，是提高执政能力、巩固党的执政基础的必然要求。乡镇(街道)是我国最基层的政权组织，担负着管理农村事务和服务农民的重要职责。乡镇(街道)执政能力的强弱直接影响党的执政基础，关系农村改革发展稳定大局。随着社会主义市场经济体制的不断完善和基层民主政治建设的不断推进，农村社会治理面临许多新情况、新挑战，这就要通过深化改革，进一步加强乡镇(街道)政权组织建设，提高乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，使乡镇(街道)真正成为密切联系群众、全心全意为人民服务、能有效领导和管理本行政区域政治、经济、文化和各项社会事务的有活力、高效能的一级政权，巩固党的执政基础。

(二)深化乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观、建设服务型政府的客观要求。党的xx大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重大任务。贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。乡镇(街道)处于整个行政管理体制最前沿，直接面向农村和农民，在构建服务型政府方面更具必要性和紧迫性，在贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。从实际看，目前的乡镇(街道)管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求，通过历次改革，虽然乡镇政府的自身改革和建设取得了一定的成效，但离服务型政府的要求还有很大差距，为此，必须深入贯彻落实科学发展观，深化乡镇机构改革，进一步转变政府职能，完善社会管理和公共服务，切实提高乡镇政府为农村经济社会发展、为农民群众服务的能力和水平，建设人民满意的基层政府。

(三)深化乡镇机构改革，是发挥主导作用、建设社会主义新农村的基本保证。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，全面落实中央关于“三农”工作的一系列政策措施，推动农村政治、经济、文化的全面创新，不仅需要发挥农民群众的主体作用，也需要各级政府尤其是乡镇政府、街道办事处的规划、引导和组织实施。近几年来，各乡镇(街道)深入贯彻落实科学发展观，加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，大力发展特色高效农业，促进农业增效，农民增收，为民办实事，维护社会稳定，社会主义新农村建设得到全面推进，新农村建设成效明显，但仍面临土地资源约束、建设资金不足、人才资源短缺、村庄规划滞后等困难和问题，迫切需要通过深化乡镇机构改革，进一步消除影响农业和农村发展的体制性障碍，增强乡镇组织动员能力，为新农村建设提供有力的组织保障。

(四)深化乡镇机构改革，是维护农村稳定、构建社会主义和谐社会的现实需要。农村是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，没有农村的和谐，就没有全县的和谐。当前，全县经济社会正处于转型时期，特别是农村经济社会的发展面临新的挑战。通过深化乡镇机构改革，提高社会管理和公共服务能力，有效化解各种社会矛盾，保持社会和谐稳定，为农村改革发展创造良好的社会环境。

二、准确把握乡镇机构改革的基本要求和主要任务

这次乡镇机构改革的基本要求是：按照精简、统一、效能的原则，推进乡镇政府、街道办事处职能转变，理顺职责和条块关系，优化机构设置，创新体制机制，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，为全面建设小康社会提供组织保障。

这次乡镇机构改革的主要任务是：围绕贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好“三农”工作，把握重点，着力推进乡镇政府、街道办事处职能转变。现阶段乡镇(街道)重点履行好以下四个方面的职能。

一是促进经济发展、增加农民收入。要把工作的着力点放在营造环境、信息引导、技术服务、典型示范和落实强农惠农措施上来，积极探索繁荣农村经济的有效形式。大力推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进现代农业发展。

二是强化公共服务、着力改善民生。创新工作机制，设置“为民服务中心”，通过“一站式”服务、办事代理制等形式，改进服务方式，提高行政效能，方便群众办事，实现政府职能由管理型向服务型转变。大力发展农村社会事业，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。加强城乡规划建设，改善农村基础设施和公共服务设施，改善农民生产生活条件和人居环境。

三是加强社会管理、维护农村稳定。推进依法行政，严格依法履行职责，健全党和政府主导的维护农民权益机制，促进农村社会公平正义，保障农民合法权益。抓好人口与计划生育工作，加强安全生产和公共安全管理，强化农村社会治安综合治理，健全农村利益协调和矛盾纠纷调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时排查化解社会矛盾，妥善处理突发性、群体性事件，确保社会稳定。

四是推进基层民主、促进农村和谐。加强党的农村基层组织和党员干部队伍建设，提高执政能力和服务水平。建立并完善各项管理制度，建立健全科学的绩效评价标准和考核体系。发展基层民主，建立民主决策、科学决策的程序和机制。依法指导村民自治，引导农民参与村级事务管理，推进村务公开，推动社区建设，促进农村和谐。

三、统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇机构改革的紧迫感和责任感

这次乡镇机构改革是党中央、国务院在新的发展形势下为化解“三农”问题而作出的重大战略部署，是加快建设社会主义新农村，加速推进农村城镇化进程，实现城乡统筹推进的重要举措，是优化基层政权、转变政府职能的必然选择，也是促进农村改革发展的大势所趋。全县广大干部职工特别是乡镇(街道)干部要充分认识和领会其重大的现实意义和深远的历史影响，把推进改革作为当前的一项重要政治任务，把思想和行动统一到中央和省、市的部署上来，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实把这项关系农村长远发展的大事抓紧、抓实、抓好。

(一)确保克期完成

从中央到省、市、县四级均开展了政府机构改革,为确保体制和管理方面的上下衔接，推进和深化乡镇机构改革。这次改革，根据省委云发〔×〕×号、玉发〔×〕×号、玉复〔×〕×号文件精神，县委、县政府印发了《**县深化乡镇机构改革实施意见》。省、市要求必须于今年×月底前基本完成乡镇机构改革任务，这是一项政治任务，时间紧，任务重，各乡镇(街道)、县直相关部门必须按照省、市的要求，做好改革的各项工作，要实行倒排时间工作制度，分解各项工作任务，按时完成改革任务。

(二)加快职能转变

经过多次改革，乡镇政府职能得到了进一步转变，组织结构不断优化，服务质量逐步提高，政府自身建设不断加强，有力地推动了经济社会又好又快发展。但是，随着经济社会的发展，政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务薄弱，机构设置还不尽合理，政事不分、职责交叉、权责脱节、工作效率还不高的问题依然存在。这些问题，已影响到乡镇政府、街道办事处职能的全面履行，影响了经济社会发展的进度和质量，影响了服务群众的质量和水平。这次乡镇机构改革的目的，就是要进一步转变职能，推动乡镇政府、街道办事处由管理型向服务型转变,着力强化社会管理和公共服务职能，努力提高乡镇(街道)社会管理科学化水平和服务“三农”的能力。通过改革，使乡镇政府、街道办事处自身的定位与其承担的职责任务相适应，更好的推动乡镇(街道)经济社会发展。

四、把握重点、抓住关键，深入推进乡镇机构改革各项工作

这次乡镇机构改革没有把精简机构和人员编制作为改革的任务，而是把转变职能、理顺权责关系、创新体制机制、优化机构设置、建设服务型政府作为改革的出发点和落脚点。

在具体工作中，要切实把握好以下三个关键和重点：

(一)要抓好转变职能这个核心

转变职能是这次乡镇机构改革的核心，也是关键所在。根据现阶段乡镇(街道)的主要职能，结合实际，一要把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境，落实农村发展政策和强农惠农措施上来，促进农村经济发展。组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术。积极调整产业结构，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，推动现代农业发展。二要加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。大力发展农村社会事业，建立健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度。加强生态建设和环境保护，做好防灾减灾工作。拓宽服务渠道，健全和完善解决民生问题的办事制度和程序，改进服务方式，方便群众办事。三要着力强化社会管理职能。增强服务意识和业务水平，规范服务和管理，提高办事效率和行政水平。抓好人口与计划生育工作，稳定农村低生育水平。做好乡镇信访和人民调解工作，加强农村社会治安综合治理，维护农村社会公共秩序，确保社会和谐稳定。四要加强农村基层党组织建设。指导村民自治，引导农民积极参与村级事务管理，推进村务公开，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。通过创新服务载体，使基层组织的作用得到进一步发挥，党群众关系进一步密切，巩固党在基层一线的执政能力。

各乡镇(街道)要按照此次改革要求，把转变乡镇政府、街道办事处职能摆在重要位置，切实将工作中心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来。各乡镇(街道)要结合实际，在转变职能的基础上，突出工作重点。通过职能的调整与重新定位，更加注重抓好经济、民生及社会事业发展各项工作，逐步实现由管理型政府向服务型、法治型、效能型政府转变，为农村经济社会发展提供高效、优质服务。

(二)要把握好理顺职责关系这个关键

长期以来，乡镇政府权责不一致的矛盾比较突出，普遍存在“看得见的管不着，管得着的看不见”问题, 为了解决这一问题，此次机构改革把理顺职责关系、增强乡镇(街道)履职能力作为改革的一个主要任务。各乡镇(街道)、各部门要以这次深化乡镇机构改革为契机，积极协调，明确部门和乡镇的事权、财权及各自应承担的责任，进一步理顺县与乡镇(街道)之间的关系，形成上下衔接、分工合理的职责体系，增强乡镇政府、街道办事处在促进经济发展、提供公共服务、加强社会管理、推进基层民主等方面的职能作用。

(三)要抓住增强公共服务能力这个重点

这次乡镇(街道)机构改革，不是对乡镇(街道)机构数量的简单撤并，也不是对乡镇(街道)事业单位的机械合并或名称的简单变更，而是通过机制创新和制度建设，推动乡镇政府、街道办事处进一步从“管理型”向“服务型”转变，迈出职能转变实质性步伐。各乡镇(街道)在这次乡镇机构改革中，要始终以人为本，服务为先，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过创新服务工作模式、服务机制和服务方式，进一步完善乡镇(街道)机构为农服务的公益性功能。要整合行政机构、事业单位的公共服务资源，建立面向群众的“为民服务中心”，采取“一站式”、“窗口式”等不同形式，推行办事代理制度，方便群众办事。实行集中办公、统一服务。健全办事制度、拓宽服务领域，丰富服务内容、公开办事依据，简化办事流程、提高办事效率，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。

五、加强领导、落实责任，确保乡镇机构改革工作按时完成

这次乡镇机构改革涉及面广，政策性强，各乡镇(街道)、各部门要高度重视，精心组织，确保此项工作顺利完成。

(一)切实加强领导，落实工作责任

我县乡镇机构改革工作在县委、县政府的统一领导下，由各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)负责组织实施，主要领导要亲自抓、负总责。县编办要做好改革的日常管理和服务指导工作。各部门要给予大力支持，加强协调配合，指导解决改革工作中的难点问题。这次会议后，各乡镇(街道)要按照会议的要求，立即行动，统筹谋划，组织专门力量，抓紧组织实施，新成立的机构在×月×日前人员调整到位、挂牌运行。各部门要关心、支持乡镇机构改革，综合设置机构，是改革的要求，不能因为改革而减小对乡镇(街道)的资金、技术等支持力度，仍然要一如既往的支持乡镇(街道)的各块工作。

(二)严肃各项纪律，加强监督检查

一是严明政治纪律。要加强贯彻执行党中央国务院，省委省政府，市委市政府，县委县政府关于机构改革的决策部署，确保政令畅通。要严格按照县委、县政府批复的改革方案，组织实施,推进改革，不能有令不行，各行其是，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的情况发生。

二是严肃人事纪律。严禁借改革之机突击进人、提拔调整干部、评定专业技术职称等，严禁以虚报人员占用人员编制冒领财政资金。凡违反组织人事纪律做出的决定，一律无效，并追究有关人员的责任。机构改革涉及的人员要正确对待进退留转，服从组织安排。

三是严肃财经纪律。要严格执行国家的各项财经纪律和国有资产管理规定，加强对资产和账户的管理，严格防止国有资产流失。严禁借改革之机用公款相互宴请、大吃大喝和安排旅游、高消费娱乐活动，严禁违反规定突击购买、配备、调换车辆和突击购买、分配住房。严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。纪检监察、财政、审计等部门要加强监督检查和协调指导，组织做好机构改革涉及单位的资产清理、登记和移交工作，严防国有资产流失。

四是严肃保密纪律。严格遵守保密纪律，要认真保管好文件资料和档案，要维护档案的完整性和真实性，不得擅自涂改、抽取、伪造或销毁档案。

机构改革期间，纪检监察、组织、人力资源社会保障、财政、审计、机构编制等部门要各负其责，密切配合，加强指导监督，及时发现和纠正存在的问题，对违反机构改革纪律的要坚决查处，严肃追究有关人员和领导的责任，确保机构改革工作顺利进行。

(三)要做好思想工作，确保干部队伍稳定

这次改革涉及乡镇(街道)广大干部职工的切身利益,在机构调整和个人安排问题上,难免会有一些不同认识和想法,甚至存在一些思想上的顾虑和波动。各乡镇(街道)要及时掌握思想动态,有针对性地做好思想政治工作，积极稳妥地处理好改革中遇到的各种问题，要真正关心、爱护干部职工,调整安排岗位要尽可能把

维护职工利益和工作需要结合起来，做到任人唯贤，各尽所长，努力把广大干部职工参与改革的积极性引导好、保护好、发挥好,营造良好的改革环境。

各乡镇(街道)、县直相关部门要做好撤并划转单位干部职工

的思想工作，要正确看待划转，正确理解和对待个人工作岗位的调整变动，保持平常心态，服从调整安排，思想统一稳定，保持职工思想不乱、队伍不散、工作秩序不乱，确保各项工作正常运转。

(四)要统筹兼顾，抓好机构改革和当前各项工作

今年，是“”规划的启动之年。目前，已进入年底，各乡镇(街道)、各部门工作繁杂、任务繁重，在确保做好机构改革工作的同时，要统筹兼顾，做好其他工作，做到改革和发展两不误，真正达到以改革促发展，以改革促和谐的目的，做到“两不误、两促进”，切实推进各项工作，圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务。

同志们，这次深化乡镇机构改革，意义重大，任务艰巨。各乡镇(街道)、各部门一定要统一思想，提高认识，服从大局，落实责任，严肃纪律，统筹兼顾，确保机构改革和经济社会发展积极稳步推进，要以高度负责的态度，坚定信心，扎实工作，为促进**科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展提供体制机制保障。

近年来，我区在实践中探索制定了“五个中心”发展战略，丰富了我区经济社会的发展，取得了显著成效。我们要进一步坚持和完善这一方略，围绕建设区域性绿色农业中心目标，紧紧抓住盛世兴农的战略机遇，从更深层次上解决好“三农”问题。

(一)增强优势农产品综合生产能力，提升农业产业化

从近几年我区的发展实践看，农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年，要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高，以实施区域布局规划为切入点，着眼于国内外市场，把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。

一是做好资源整合，改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度，解决用水难、行路难，加强土地整理开发，结合砖窑整顿，扩大、新增水浇地面积，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度，保护基本农田;要切实加强农田水利基本建设，提高农业机械化水平，加快中低产田改造，大力发展旱作农业;要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施;要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源，为可持续发展提供资源保障。水利设施：节水面积达到万亩，饮用氟改水的人口达到。机械化保护性耕作项目实现目标亩，其中高标准示范田亩，辐射推广亩;新增机旱田万亩，总量达到万亩。

二是做大特色产业，进一步优化区域布局。要统筹城乡经济发展，建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。××××年我们要全力推进优势农产品区域化布局，继续贯彻“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖抓奶牛”的调整思路，突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快实现产业升级和产品上档，进一步挖掘农业内部的增收潜力，提升农业产业化经营水平，推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力，建设优势玉米和杂粮产业开发带，确保粮食安全，面积稳定在万亩，粮食总产量亿公斤。蔬菜播种面积稳定在万亩以上，无公害蔬菜面积要突破万亩，总产量亿公斤，其中北田、庄子等乡镇要完成万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设，郭家堡、张庆等乡镇要完成万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设，什贴、东阳等乡镇要完成万亩根茎类蔬菜布局区建设，全区要完成万亩设施蔬菜布局区建设，其中新建温室大棚万亩;在种植模式上，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式，补植补种万亩，酸枣接大枣万株，总产量达到万公斤，比上年增。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到万吨，比上年增长;奶牛存栏突破头，郭家堡、东阳新建两个头奶牛示范小区。水果面积稳定万亩，淘劣换优亩，总产亿公斤，比上年增长，推广果实套袋万个。

三是做强龙头企业。从理性的角度思考，我们在推进农业产业化方面有所突破，重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维，一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大，也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点，也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业，但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧，带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，就成为提升农业产业化的当务之急。××××年和今后一段时间，我们就是要挖掘我区的区位和资源优势(劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等)，通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，并且今年要有大的突破，力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度，争取早日建成达效;博瑞乳业要有突破，尽快成为大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度，加强技术研发，强化科学管理，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化，不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力;要创新机制，紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时，还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，××××年的果品、蔬菜贮藏量要突破亿公斤，增加效益万元以上。

四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。标准滞后、质量不高、精品不多、品牌不响，依然是我区农产品进入市场的瓶颈。要进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力，实现由产品经营向品牌经营的转变;要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产，规范、控制和提高产品质量;要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到家。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证万亩，补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种;果品认证杏、梨等面积亩，继续推进万亩无公害果品基地建设;畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度，一是要全面完成种优势农产品标准化生产规程的制定，并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”。我区无公害生产起步是比较早的，但发展缓慢，规模不大，品牌不响。“魏榆”等无公害品牌已经注册多年，但影响力一直不大，只因为我们的蔬菜还停留在地头销售上，甚至连简单的初加工和包装也没有，更不用说打品牌了，要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用，统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售，特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入，同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度，力争再创出一批无公害农产品知名品牌。第一范文网版权所有

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。

信息网络体系。继续完善个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，××××年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络户，全区网络延伸总量累计达到户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。

技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到，科技贡献率达到，农技培训达到万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。

执法体系。要加强农产品质量安全执法检查，一年至少是次，质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。第一范文网版权所有

市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设，没有市场，产业规模就不可能进一步扩张，就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言，应该建一个大型的农业市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。另外，张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设，组建各业协会，重点在销售上要打品牌，进行一些初加工，打上“魏榆”等品牌销售，引导农民闯市场，保护农民利益，保护商家权益，促进共同协调发展。下一步经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次，使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务，着力提高农民的组织化程度。

六是积极推进重点工程建设。××××年，我区共确定农业重点工程项，总投资亿元，今年完成投资亿元，包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。温室大棚工程要加大宣传力度，抓住北田镇张胡温室园区、庄子乡杨坊温室大棚园区、乌金山北胡、什贴李坊和东赵上、下戈等效益典型，充分发动，搞好示范培训，掀起新一轮建设高潮，××××年新建温室大棚万亩;加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐;抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“”节水项目、金贝植物园等工程。

(二)统筹城乡经济社会发展，加快农村城镇化

加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设，与提升产业化、促进非农化结合起来，统筹运作，加快建设具有不同产业特色和人文的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设，两个乡镇要按照高起点规划，高标准建设的要求，引入经营城市的理念积极筹集资金，分步推进集镇建设。同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划，充分依托区域优势，创办一批劳动密集型企业和服务性企业，为农民提供足够的就业机会。发展城镇，首务在兴业。我区经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，要力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础，靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划，要立足于人与自然的和谐发展，以资源可利用和环境可承载来进行规划定位，确定建设速度。今年我区计划投资万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持，提高农民受教育年限和文化素质，继续开展“绿色证书”培训，推进民主政治建设，加强农村“两委”班子和党员队伍建设，确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。

(三)加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化

加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。仅去年一年，我们完成劳动力转移引导性培训人，新增劳务输出人，完成晋中市农村劳动力转移任务(人)的，截止××××年农村劳动力已转移人。从去年我区农民收入的构成来看，全区农村居民的工资性收入为人均元，比上年增加元，增长，工资性收入是增长的主动力，贡献率为。而目前最大的压力是剩余劳动力太多，工业化水平太低，还有余名农村剩余劳动力需要转移。推进工业化，转移劳动力就成为解决“三农”问题的一项最紧迫的任务。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年“阳光工程”培训人，转移人的任务。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道，保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地，加大农村劳动力就业技能培训力度，把技能培训和就业转移紧密结合起来，以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作，及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域，甚至是国际劳动力市场的需求，鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构，联合开发本地劳动力资源，提高劳动力素质，拓展在市外、省外、境外的就业能力，形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。

虎山路街道是李沧区所辖社区最多的街道。工作中，街道党工委区分情况、分类指导，充分发挥一线指挥部作用，把社区党支部的战斗堡垒搞坚强、党小组的前沿组织完善好、党员的示范带动作用发挥好，维护群众利益，凝聚发展力量，使民主协商在基层落地生根。一是充分发挥党支部在民主协商中的核心统领作用。把党的领导贯穿于社区协商各个环节，不断加强协商的组织建设、制度建设，以党内民主带动和促进社区民主协商发展,提出“有事您说不怕烦，搭建平台找资源;定准方向服务好，商讨研究解民难;量化问题常回访，画好党群同心圆”工作理念，确保协商中支部作用的有效发挥，确保社区协商的正确方向。二是充分发挥党小组在民主协商中的前沿组织作用。组织动员居民和各方力量广泛参与社区协商实践，切实保障协商各方的知情权、参与权、表达权、监督权，找到满足居民意愿与法规要求的最大公约数。三是充分发挥党员在协商民主中的示范带动作用。以党内民主带动和促进社区民主协商发展，发挥好党代表密切联系社区居民的积极作用，带动居民共同参与到民主协商中来。四是充分发挥居民在协商民主中的主动参与作用。设立“百姓议事员”，深入居民区收集汇总居民反映的问题和意见，形成社区公共事务议题。通过“自下而上”的社区公共事务议题产生机制，把居民生活中迫切需要解决的问题作为协商议题，使社区内的协商民主更接地气、更具实效，激发居民参与社区议事的内生动力，让居民主动参与进来。

尊敬的爸爸妈妈，亲爱的弟弟：

你们好!

原打算找一个晚上大家都比较有空的时间开个家庭会议，但是鉴于老妈得常常回娘家看生病的外婆，老爸有时有事又不在家，而我在这跟班，周一至周四晚都得来加班，更是腾不出时间来，只能通过微信跟大家开个小会，对家里最小的那位特别做一些叮嘱(尽管有些话之前已经和老妈多次跟你提醒过，但我这边还是要再强调一下)。

老弟，今天下午，你就要踏上求学之路了。或许，你所在的城市天气很恶劣，各方面也与我们南方有很大的不同，但毕竟只有3年的时间，转眼很快就会过去了，希望在此期间你能不畏艰辛、披荆斩棘，勇敢直前。

路途遥远，我和爸妈都有工作要忙，请原谅我们不能陪你到学校，你在路上一定要注意安全。到了那边，你会遇见很多新面孔，里面有你的同学、你的老师，请你也一定要与之好好相处，尽自己所能去帮助别人。也许，你刚开始的几天，会有很大的不适应，就跟我当初到莆田上学的时候，看见爸妈离我远去的背影，会偷偷在后面抹眼泪一样，会伤心会孤单。但这毕竟是暂时的，一旦你适应了那边的人和物，你就能感受到出门在外的老乡是多么亲切、那边的风景又是多么地美，而你也并不是孤身一人、孤军奋战。

好了，矫情的话我就不多说了。综合老爸的不善言谈、老妈对学校生活的不了解以及他们藏在心里对你的疼爱，我就代表老爸老妈在这边简要地强调几点：

一、 安全至上。安全很重要，无论是人身安全还是钱财安全，一定要重视起来。出门在外，凡事都要留一份心眼，没有了我们的看护，你要自觉，凡事都要靠自己，遇事能忍则忍，千万不可大大咧咧、随随意意。平时出门要跟同学结伴而行，不要跟陌生人有过多的交流。在宿舍要保管好自己的钱和物，不要留太多现金在宿舍，去银行取生活费的时候要力求“少领多取”(即：每一次领少一点，花完再取)。

二、带好证件。档案、身份证、户口本、团员证、准考证、录取通知书都要带齐，这些证件事关你个人以及我们家庭的信息，一定要保管好，不要让坏人有机可趁拿我们的资料为非作歹，这些证件以及银行卡、现金等重要的东西该上锁的要上锁，养成管好自身事物的良好习惯。

三、学习为主。革命靠自觉，学习也是同样的道理。爸妈辛苦为你创造条件，让你继续读书，为的是让你以后有更好的出路。你有幸遇到如此机遇，应更好地把握机会、奋发图强，不要像在家里这样沉迷于网络游戏。也不可再熬夜，身体是革命的本钱，熬夜对身体健康危害极大，并且要注意用眼卫生，过度用眼容易造成深度近视，这对你的专业学习会有影响。这一点我和老妈一直在强调，没有了健康，也就没有能力继续“革命”，望你好自为之。其他的不必多想，你只要学好你的知识和技能，考有助于你今后工作的资格证书，争取成为一个更加优秀的学生，就是我们最大的欣慰。

四、业余生活。除了学习，平时也要懂得为人处世之道理。在这三年的时间里，我们无法像在家里这样时刻陪伴在你左右，也无法及时地送上我们的关心和问候，而你的老师、你的同学就是你这三年甚至是今后人生中最好的朋友和资源，有什么困难可以跟他们沟通，请求他们的帮助，好好与他们相处，做到团结同学、尊敬师长。若是自由安排的时间比较多，你还可以选择一两个自己比较感兴趣的社团，多多参加活动，多多认识一些人，努力争取竞选班干部，相信这对你来说并不难，同时这也会是一个很好的锻炼和学习机会，不仅能够锻炼你的交际能力、扩大你的人脉，而且能够为你自身积累更多处理事情的经验。

五、做好内务。俗话说“金窝银窝不如自己的狗窝”，觉得自己的狗窝好，也是因为住得舒心。所以，个人卫生要注意，宿舍卫生要共同维护，努力树好自己和宿舍的形象。

总之，这三年的时间里，你的主要任务在于学习，同时也要学习如何处世和为人。古人有句话说得好：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，我们不比富贵人家，望你能够脚踏实地、用勤奋说话，望你养成勤俭节约意识，不要随意挥霍，更不要放任自由!

我的讲话 结束了，散会!

同志们：

今天召开的党委工作会，是继8月10日三届三次职工代表大会后，集团公司决定召开的又一个十分重要的会议。

刚才，王书记代表集团党委作了一个很好的工作报告。报告坚持以科学发展观为指导，全面回顾总结了20xx年以来的集团党委工作，深刻分析了党建工作面临的形势和任务，对当前及今后一个时期的党委工作进行了全面系统的安排部署。这个报告是指导集团公司工作的纲领性文件。各单位、各部门、各级党组织、全体党员干部和广大员工，要认真学习、深刻领会，确保全面贯彻落实到位。

党建工作是中国国有企业独特的政治资源，是现代企业制度的“中国特色”，是国有企业实现又好又快发展不可或缺的发展优势。在潞安大有可为的机遇期、转型跨越的攻坚期和新兴产业的爬坡期，当前及今后一个时期党建工作的主题和课题就是抓好“三个转化”，即努力把党的政治优势转化为发展优势，把党建工作资源转化为发展资源，把党建工作的“软实力”转化为转型跨越发展的“硬实力”，全面提升集团党建工作科学化水平。

下面，围绕“三个转化”的新课题，我重点讲三点意见，概括起来讲，就是要加强“三力建设”，即增强凝聚力，增添新特色;强化执行力，增添新优势;突出创新力，增添新亮点。

一、围绕中心抓党建，努力营造众志成城、齐心协力的发展环境和氛围，在增强凝聚力上增添新特色

凝聚力是战斗力，是发展力。增强凝聚力就是要紧紧围绕经济建设这个中心，凝心聚力、凝才聚智，心往一处想、劲往一处使;就是要风清气正、奋发有为，营造干事创业的好环境、好氛围。增强凝聚力是潞安提升党建科学化水平、促进转型跨越发展必须抓好的首要问题。重点要从三个方面抓起：

一是使命回归，以企业愿景和使命来引领凝聚力建设。最高的管理是使命管理，最好的教育是理想教育。在战争年代，无数革命先烈没有工资待遇，不想升官发财，以“生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛”的精神和气概，抛头颅、洒热血、不怕牺牲、排除万难，不断取得新胜利。他们之所以有这样的激情和热情，关键在于有崇高的使命意识，坚定的理想信念。如果把先烈的精神和使命用于今天的建设，必将取得辉煌的业绩。现在，我们潞安的中心任务已经非常明确，就是：建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地，全面建设既强又大国际化新潞安。这个定位，面向的是世界一流企业，面向的是煤炭行业的未来，面向的是职工家属的庄严承诺。既强又大国际化新潞安新在国际化安全发展新水平、高端发展新优势、循环发展新特色、国际化共赢发展新境界、可持续发展新基石、和谐发展新合力，跨入世界500强。这既是我们“”转型跨越发展的美好愿景，又是历史赋予我们的光荣使命。

责任重于泰山，使命高于一切。广大干部员工要以崇高的使命感，将思想、智慧、力量凝聚到转型跨越发展上，一切为了发展，一切服从于发展，一切服务于发展。

集团方方面面、上上下下要完整理解、深刻领会、广为宣传、大胆实践，广大党务工作者要突出特长、发挥优势、利用各种场合、采用多种方式、加强宣传灌输、强化教育引导，让这一中心任务成为潞安人的普遍共识，化作广大干部员工的自觉行动。

二是作风回归，以提升服务和促进发展来推动凝聚力建设。解放初期，毛泽东同志讲“两个务必”： 务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们党在革命时期保持这个作风，在经济建设时期更需要保持这个作风。人心齐，泰山移。艰苦奋斗，重在“奋斗”。好的作风产生感召力，增强向心力。艰苦奋斗、争创一流是我们党的优良传统，也是我们潞安的光荣传统。广大党员干部是潞安的中流砥柱。在新的形势下，作风回归就是要求广大党员干部要继续弘扬艰苦奋斗作风，把拼搏奋进、不惧艰辛、追求卓越作为一种精神状态，把服务基层、服务发展、服务群众作为起码要求，把深入一线、深入现场、深入群众作为一项基本功力，摸实情、讲实干、求实效，不断提升服务大局的能力和促进发展的能力。同时，要深刻地认识到：公平、公正也是凝聚力。公平就是水平，其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。在工作中要以身作则、率先垂范，努力做到说话群众愿意听、行动群众愿意跟、安排工作群众愿意干，以作风回归凝聚起方方面面的智慧和力量，拼搏奋斗促转型、实干创新谋跨越，在转型跨越发展中产生出更大的价值、更高的效应、更好的效益。

三是宗旨回归，以幸福潞安建设来增强凝聚力建设。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。一切发展要依靠员工，所有发展都要造福员工，全面打造幸福潞安，从战略层面为所有潞安人谋福祉，是潞安的优秀品质，也是集团班子牢记并践行根本宗旨的体现。广大党员干部要牢固树立“建设幸福潞安是集团最大的凝聚力工程”的理念，以感恩企业、感恩员工、感恩社会的心态，全力推进职代会和党委工作会安排部署的各项惠民工程，带着责任、带着感情，全力解决员工群众最关心、最直接、最现实的问题。比如，要继续推进社区建设、国际安全社区建设、一流文明矿区建设等得民心、顺民意的工程;要明确净化水工程的实施进度，加大绿色蔬菜工程推进力度，尽快让潞安人喝上“优质水”，吃上“放心菜”等等。让每一个潞安人都生活得更加富裕、更加健康、更有尊严、更有品位，让每一个潞安人更加热爱潞安，更加珍惜来之不易的发展成果，更加珍惜风清气正、团结奋进的发展环境。

二、强化执行抓落实，增强纪律性，强调科学性，体现艺术性，努力在强化执行力上增添新优势

目前，潞安的发展思路、目标任务、主要抓手、保障措施等已经十分明确，工作的重心就是抓落实。没有落实，再美好的蓝图也是空中楼阁;没有落实，再难得的机遇也会白白丧失;没有落实，再优秀的团队也将无所作为。

如何扎实落实、科学落实、高标准落实，关键是强化执行的法制性、执行的科学性和执行的艺术性：

一是要强化执行的法制性，确保各项工作和目标任务的扎实落实。赢在战略，胜在执行。我们的转型跨越发展就是一场大兵团的作战，必须要有铁的纪律作保证，要着力构建法制性的执行体系，以卓越的法制执行力和贯穿力，切实解决严不起来、落实不下去的问题。最近，集团公司班子成员职代会重点工作任务分解表已经编制完成，很快就要下发。下发分解表，对班子成员来讲，是严肃的承诺，是严格的考核，也是执行力的体现，要一级一级地传递下去。

特别是各单位要紧紧围绕职代会确立的目标任务，结合自身实际，认真研究、深入思考八大课题：职代会和党委工作会对本单位的要求是什么?本单位在集团目前的地位和为建设国际化新潞安的贡献是什么?发展和提升最大的瓶颈制约问题是什么?重点工程、重点工作的目标任务、关键节点和推进网络是什么?本单位在集团内部和集团外部两个层面实施对标管理的标杆是什么、改进措施是什么、成效是什么?创新工作、创新业绩是什么?围绕员工群众的吃、住、行、医疗保健、子女就业、文化休闲等惠民实事的措施和要求是什么?本单位和部门推进各项工作的考核标准和激励机制是什么?

围绕这八大课题，各单位要制定和实施针对性的举措，完善“硬杠杠”，明确“硬要求”。按照定目标、定责任、定措施、定时间、定资金、定考核“六定”要求，实施目标化管理、网络化推进、刚性化考核。各重点项目的关键路线、关键节点都要纳入集团大调度考核管理，各单位要建立起“一周一通报，一月一考核，一季一评价”的考评体系，做到周周有进展、月月有变化、标志性项目有阶段性、标志性成果，以扎扎实实的落实确保效率、效能和效益的有力提升。

二是要强化执行的科学性，确保各项工作和目标任务的有序落实。在抓工作落实上，我们的要求是“既要好好干，更要干得好”。“好好干”是科学的态度，“干得好”是科学的执行。我感到，科学的执行应该体现在科学管理手段的科学运用上。一是在集团层面引入平衡计分卡绩效管理。当前，70%的世界500强企业都引入了平衡计分卡绩效管理，这种管理的核心是通过财务、客户、内部经营流程、学习与成长四个维度相互驱动，把抽象的战略规划转变为具体的目标和指标，实现企业绩效的科学评价，促进战略目标的高标准实施。二是各生产单位特别是新兴产业要积极学习推广精益化管理，实现管理流程的精细、精准、精确、精益、精美，推动现场管理向高标准迈进。这里，我向大家推荐《丰田的精益管理》一书，集团要人手一册进行学习。要求大家先学习、借鉴书中一整套的科学管理体系，然后结合单位实际、岗位实际，进行创新。各单位要认真实施精益化管理，从而大幅度降低成本，进一步保障安全，更好地体现企业效益。各单位从现在开始就要学习调研、积极推进两个管理手段的科学运用，早日取得成效。三是推行与国际化接轨的信息化管理体系。学习世界500强企业信息化与国际化管理融合的先进经验，依靠信息化管理，实现管理流程再造系统性、有效性的提升。

三是要强化执行的艺术性，确保各项工作和目标任务的高标准落实。要将加强执行力建设提升到企业文化的层面，不断强化“战略顶天、执行立地”的理念，在战略谋划和定位上，要有国际化视野、国际化胸怀;在确保高标准落实上，要充分体现出执行的艺术性，以强化执行的艺术性确保高标准落实。这既是各级干部的职责要求和基本素养，更是各级干部的智慧体现和能力检验。

把复杂问题简单化是一种高层次的管理境界，把简单问题艺术化是更高层次的管理境界。管理，越简单、越高级，越艺术、越有效。各单位要结合自身特色，以强化执行的艺术性来确保高标准落实。山西成为国家转型发展综改试验区，一条非常重要的政策就是“先行先试”。从集团公司来说，我们也要鼓励各单位“先行先试、敢行敢试、会行会试”。各级干部要少说不能办，多想怎么办;少找客观原因，多发挥主观能动性，真正让执行力建设的过程成为各级干部体现智慧、创造业绩、展示才华的过程。在强化执行的艺术性方面，一些单位创造了许多好经验、好做法。比如，王庄矿，把对安全生产的要求改编成了“三大纪律、八项注意”，通过班前会不断灌输、渗透，潜移默化成为员工的自觉行动。我们在安全管理上，既要有“霹雳手段”，又要行“菩萨心肠”;既要体现出“铁板钉钉”的刚性管理、刚性考核，又要讲究“春风化雨”的人性化管理;有的矿把“以违章定罚款”，转化为职工主动“查隐患受奖励”;有的单位对违章人员的处罚，要求带上妻子或父母来，在对违章人员罚款的同时，给家属一张“预期红包”，违章人员在一定期限内不再违章、工作有明显改进的，可以将罚款以奖励形式奖给妻子或父母。这种做法既体现出了执行的法制性、科学性，又体现出了执行的艺术性，充分调动起了违章人员家属安全协管、帮教的积极性，效果非常好。

在延安主持召开革命老区扶贫座谈会之后，精准扶贫这个词被广泛提起，扶贫工作被提到党和国家的重要议事日程，各级党委、政府更是将此项工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。之前，我们作了大量的摸底核实工作，进一步核实摸准了贫困对象，前天和昨天的政府常务会、县委会上又相继作了专题研究部署。今天全县以乡镇为单位，召开精准扶贫工作安排部署会，就我县如何实现率先脱贫，到20xx年同步够格进入小康社会，进行具体安排。刚才， 同志组织大家学习了“两办”《关于开展县乡两级领导干部结对帮扶贫困户活动的通知》，下面我就贯彻落实好政府常务会和县委会精神，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好精准扶贫工作的重要性和艰巨性

在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，习近平总书记指出，要加快老区发展，做好老区扶贫开发工作，让老区贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。市委、市政府在《扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标的实施意见》中明确提出，志丹县作为全市的三个县之一， 20xx年底要全部实现脱贫，对于我们志丹而言，目前在册贫困人口就有3582户9232人，经过几次排查摸底后，又新增返贫人口256户689人，按目前的物价等因素测算，到20xx年底，人均纯收入要全部到达4300元，20xx年底要达到5200元，20xx年要到达6000元，任务可以说非常艰巨。实施精准扶贫不仅是党对我们提出新的工作要求，更是群众的殷切希望，也是我县加快发展、改善贫困人口生活水平的一个新的重大机遇。为了加快贫困人口脱贫步伐，县上抽调了1220名副科级以上领导干部，结对帮扶全县2436户贫困户，确保今年全县贫困人口的人均纯收入达到贫困线以上，实现整体脱贫。各帮扶干部要进一步认清形势，切实把思想和行动统一到的重要讲话和县委、县政府的安排部署上来，采取有效措施，集中力量坚决打好扶贫攻坚这场硬仗，确保我县率先消除绝对贫困，与全国一道同步够格步入小康。

二、集中精力，尽快完成当前几项重点工作

一是要进一步核实贫困对象。从今天起，各帮扶干部要立即进村入户调查，按照人均纯收入计算办法和贫困户认定标准，认真算账对比，进一步核实贫困户。对不符合条件的帮扶对象，要在4月30日前上报乡镇和县扶贫办，县上将组织相关工作人员再次甄别。

二是要尽快制定帮扶计划。对符合条件的贫困户，各帮扶干部要认真分析其的致贫原因，根据其劳动能力和所掌握的生产技能，逐户制定近期和远期增收项目，帮扶计划经贫困人口本人同意，村干部、乡镇驻村干部、“两联三包”部门单位驻村队长及所在乡镇审定后尽快实施，并于5月10日前上报县扶贫办备案。近期增收项目(20xx年—20xx年)主要围绕种植业和养殖业确定帮扶计划，增收计划要不误农时，确保今年纯收入达到贫困线以上;远期增收项目(20xx年后)要围绕“苹果、棚栽业和舍饲养殖业”三大主导产业制定计划，项目要结合实际，确保贫困户实现长期稳定增收，能够按时限脱贫，到20xx年同步够格达到小康水平。

三是要摸清贫困对象就业意向。对于有务工能力、有外出意愿的贫困人口，由帮扶干部负责摸底，乡镇负责汇总，于5月10日前上报县人社局，人社局将统一组织培训和岗位推荐，各帮扶干部要做好就业联络工作，确保有务工能力和意愿的贫困人口得到充分就业，增强贫困人口自主发展的“造血功能”。

三、明确责任，确保各项工作落到实处

一是明确帮扶干部的帮扶责任。按照县上的统一要求，贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措，各帮扶干部要通过各种渠道，积极争取支持，确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和“两联三包”部门的工作安排，严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度，每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况，每季度进行一次纯收入登记工作，对“明白卡”分门别类进行登记，随时掌握贫困户收入情况，对于不能完成当年收入计划的项目，要及时调整，确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。

二是明确乡镇的管理主体责任。乡镇作为扶贫工作的责任主体，要加强对帮扶干部的管理、帮扶计划的审核把关和帮扶项目实施的监管工作。要成立由包乡镇县级领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长(主任)任副组长，“两联三包”部门单位负责人为成员的帮扶领导小组。对每一个贫困户都要安排联系干部，随时掌握帮扶工作进展情况和收入情况，为精准扶贫工作提供可靠的第一手资料;并落实一名扶贫主管领导、工作专干和村级信息员，负责组织协调、信息报送、跟踪监测和档案完善等工作。各村要成立由乡镇包片领导任队长，包扶部门负责人为副队长，乡镇及“两联三包”部门单位包村干部、村干部为成员的帮扶工作队。乡镇每月要通报一次帮扶工作情况，每季度要至少召开一次帮扶工作汇报会，听取帮扶任务完成情况，研究解决帮扶工作中存在的问题。

三是明确“两联三包”驻村队长和帮扶部门单位一把手的责任。“两联三包”部门单位要做好本村的基础建设、产业培育等规划的制定，项目的协调和组织实施工作;驻村队长要加强对本村帮扶干部的管理;各部门单位一把手不仅要抓好单位的包扶工作、自己的帮扶户，还要督促检查副职的帮扶工作，包括项目的落实情况、收入登记情况和到岗情况，确保按时限完成帮扶任务。

四是明确考核和奖惩措施。县上将出台帮扶干部管理办法、责任追究办法和对部门单位、乡镇及帮扶干部的考核办法，建立定期检查督导、汇报通报、综合考核、用人导向和责任追究机制，将扶贫开发与本职工作评价和干部使用挂钩，实行月督查、季统计、年终综合考核。对扶贫工作做出特殊贡献的干部优先提拔使用，对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部，一律不提拔、不重用、不评优;对于完不成扶贫工作任务的乡镇和包扶部门，对其当年工作实行“一票否决”。对帮扶工作推动不力、考核不达标的乡镇和部门负责人和帮扶干部进行问责。乡镇要加强对精准扶贫工作的不定期检查、半年督查和年终综合考核，考核贫困村、贫困户入村、入户率要达到100%。

同志们：

今年是党的召开之年，中央、省委对加强党的各项建设作出了一系列重大部署。3月30日，省委召开加强领导班子建设暨深入推进基层组织建设年视频会议，省委副书记、省纪委书记尚勇出席会议作了重要讲话，对加强领导班子建设和推进基层组织建设年进行了全面部署。厅党组对贯彻落实省委召开的这次视频会议非常重视，厅党组书记、厅长张勇就抓好省委视频会议精神的贯彻落实提出了明确要求。刚才，传达学习了省委副书记、省纪委书记尚勇讲话，省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等文件精神。下面，我受厅党组书记、厅长张勇委托，就全厅贯彻落实省委视频会议精神，讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强加强领导班子建设和实施基层组织建设年的自觉性和责任感

领导班子建设是党的建设的关键工程。毛泽东、邓小平、等三代中央领导集体核心对加强领导班子建设都作过精辟的论述。指出：领导班子建设关系党的建设新的伟大工程全局，关系党和国家事业发展全局，必须下大力气抓紧抓好。党的建设大量实践表明，党的事业兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。在我省迈入发展新阶段的重要时刻，省第十三次党代会开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。省委做出加强各级领导班子建设的工作部署，就是要把全省各级领导班子建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁，团结带领广大干部群众迈向新目标的坚强领导集体，从组织上保证省第十三次党代会提出的宏伟目标的实现。

基层组织建设是党的建设的基础工程。我们党历来重视加强党的基层组织建设，在井冈山斗争时期，就强调把党的支部建在连上，建立党代表制度，确立了党在基层组织中的领导地位、政治原则，为党的发展壮大奠定了坚实基础。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党始终坚持把加强党的基层组织建设作为党的基础工程来抓，在全党部署开展了一系列抓基层、强基础、管长远的学习教育活动，有力推动了社会主义革命和建设、改革开放事业向前发展。同志指出：党的基层组织是我们党在执政中最为重要的组织基础，是党的战斗力的基本力量。中央把20xx年确定为基层组织建设年，就是要在全面建设小康社会新的历史阶段，全面加强基层组织建设，进一步夯实党的建设基础，以党的建设优异成绩迎接党的胜利召开。

加强领导班子建设和开展基层组织建设年活动，关系到我们党执政基础的巩固，关系到中央和省委各项决策部署在基层的落实，也关系到全省住房城乡建设事业发展动力保证作用的发挥。近年来，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，围绕中心、服务大局，不断加强领导班子和基层组织建设，取得了连续4年被授予省直机关党的工作特别优秀奖等一系列突出成绩，促进了住房城乡建设事业的发展，得到了省委、省政府领导和上级领导机关的充分肯定。面对我省城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作加快推进的新形势、新任务，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，要认真学习近日人民日报的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的》三篇评论员文章，按照全国两会精神和中央决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，认真学习贯彻省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，进一步提高思想认识，充分发挥党的优势，坚持树特色、创品牌，在建一流班子、带一流队伍、创一流业绩中，把基层党组织建设年办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程，促进全省住房城乡建设事业更好更快发展。

二、不断加强厅直单位领导班子建设

(一)提升思想理论水平，保持正确政治方向。一是坚持理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒和坚定。要通过政治理论学习，不断增强党性，保证中央、省委以及厅党组做出的各项决策部署的贯彻落实。二是坚持学习制度。厅直机关各级党组织要把理论学习摆在重要位置，每年制定理论学习计划，每月至少集中学习一次，切实抓好党委(支部)中心组的理论学习。三是坚持学以致用。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以研究解决全省住房城乡建设事业发展中存在的突出矛盾和问题为重点加强业务学习，通过学习，提高业务水平，增长工作才干，更好地指导实践、推动工作。

(二)落实民主集中制，提高领导班子合力。一是坚持集体领导、分工负责的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度，建立健全“三重一大”事项领导班子集体决策制度，形成干事创业的强大合力。二是自觉维护班子团结。团结是领导班子的生命线，每个领导干部都要倍加珍视和维护团结。班子成员之间做到相互补台不拆台，相互合作不分心，矛盾不上交，责任不推卸，真正在领导班子内部形成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性集中到促进事业发展上来。三是提高民主生活会质量。要按照省委的要求，全面开展党内谈心活动，党政“主官”之间、“班长”与班子成员之间、其他班子成员之间、党员之间经常开展谈心活动。要开好民主生活会，注重在民主生活会上开展批评与自我批评，不断增进团结，推动工作，加强班子自身建设。

(三)加大改革创新力度，增强干部队伍活力。一是进一步完善厅直单位领导班子考核评价工作。在认真总结近年来厅直单位领导班子和领导干部年度考核工作的基础上，进一步完善考核体系，增强考核指标的实效性和针对性，综合运用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、年度考核、关键时刻考验等多种方式全面准确的评价干部。二是全面实行竞争性选拔干部。省委、组织部长莫建成在全省组织部长会议上要求“县以上机关选拔中层干部，原则上实行竞争上岗，使竞争性选拔成为干部任用的一个主要方式”。全厅要按照省委要求，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、适应中长期领导班子建设需要的副处级后备干部队伍。从今年起，厅机关及厅直各单位内设机构领导岗位出现空缺时，原则上都应实行竞争上岗。三是加大干部交流工作力度。坚持在实践中培养锻炼干部，通过交流轮岗和多岗锻炼，提高厅直机关干部应对挑战的组织能力和创造性工作能力。

(四)加强干部作风建设，提高领导干部素质。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，集中整治干部作风上的庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪等突出问题，通过经常性教育与阶段性整治相结合，纠风与建设并举，加强全厅系统干部作风建设，促进发展环境的进一步优化。二是坚持“三民服务月”活动建立的走访日、走访月制度，领导班子成员带头下基层深入一线，在同服务对象的广泛接触中，了解情况，倾听呼声，征求意见，调查研究，解决问题。三是落实党组提出的“令畅通、快落实、排排位、常问效、严问责”要求，在新形势、新任务、新挑战面前，进一步弘扬勇于担当、敢于负责、争创一流的精神。四是不断提高领导干部素质。提倡“认认真真多学习，扑下身子抓落实;维护班子促团结，一身正气讲廉洁”。要在领导干部中强调“五要”：要对党忠诚，与党中央保持高度一致;要真心爱民，牢固树立为人民服务的宗旨观念;要加强学习，提高为人民服务的本领;要多干实事，敢于创新，创造性开展工作;要一身正气，在勤政的同时，做到警钟长鸣，廉洁自律。

三、扎实推进基层组织建设年各项工作

(一)把握总体要求，明确主要目标。厅直机关各级党组织在工作推进中，要根据省委《实施意见》精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过实施基层组织建设年，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平”五个进一步提升的目标。

(二)针对薄弱环节，突出重点难点。根据省委组织部和省直工委工作部署，结合厅直机关实际，在实施基层组织建设年活动中重点抓好以下六项工作：1、加强规范化建设，推动党支部达标升级;2、提高组织生活质量，强化党内民主监督;3、创新思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导;4、深化“联创共建”，推进城乡帮扶工作;5、开展集中整治活动，不断优化干部作风;6、加强干部教育培训，增强干部队伍整体素质。厅直机关各级党组织要对照中央、省委关于推进基层组织建设年的总体要求和主要目标，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，采取有效措施，推进整改提高，促进中心工作再上新台阶。

(三)分步组织实施，严谨有序推进。第一步，调查摸底，分类定级。根据基层党组织“五个好”标准和“五个一”的要求，确定基层党组织七项分类定级指标。按照基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定的程序对基层党组织进行“好、较好、一般、较差4个等级的分类定级。第二步，分析问题，研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导基层党组织研究制定整改提高方案并予以实施。第三步，整改提高，晋位升级。指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。第四步，学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(四)紧密结合实际，体现自身特点。根据省委总体部署，体现我厅特色，努力通过实施五项工程实现全厅系统党的基层组织建设水平新提高。一是围绕增强基层干部职工队伍综合素质，实施思想理论提升工程;二是围绕夯实基层党建基础工作，实施基层组织建设工程;三是围绕改善基层发展环境，实施干部作风优化工程;四是围绕提高基层服务水平，实施精神文明创建工程;五是围绕推动建设事业发展，实施先锋创绩推进工程。厅直机关党委要根据省委部署和省直工委具体要求，制定厅直机关基层组织建设年活动实施方案，并抓好这项工作的推动和落实。

四、采取有力举措，确保领导班子建设和基层组织建设年取得实效

(一)加强组织领导。全厅系统各单位各部门要把领导班子建设和基层组织建设年摆上重要位置，列入重要议事日程，结合实际，制定好体现自身特色的实施方案，投入足够的精力抓发动、抓部署、抓落实。要按照省委要求，坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好领导班子建设和基层组织建设年工作。厅直单位领导班子成员要带头建立完善联系点工作，加强对联系点工作的指导推动，以联系点工作的示范作用带动领导班子建设和基层组织建设年各项工作深入发展。

(二)务求工作实效。要把领导班子建设和基层组织建设年与深入贯彻落实党的xx届六中全会和省第十三次党代会精神结合起来，与开展创先争优其他活动结合起来，与日常班子管理和党建工作结合起来，与抓服务促发展和集中整治干部作风活动结合起来。紧紧围绕城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作，创新思路和举措，加强实践探索和项目攻关，把在实践中创造的有效做法上升为制度，形成务实管用的长效机制，以领导班子建设和基层组织建设年工作的实际成效，促进全省住房城乡建设事业实现跨越式发展。

(三)营造良好氛围。厅直各单位要结合各自实际，充分运用电子显示屏、广播电视、宣传橱窗、工作简报、报刊、网络、标语等媒体，构建全方位、多层次、立体式的宣传网络，大力宣传领导班子建设和基层组织建设年的重要意义、工作目标、整体部署和推进举措，教育引导广大党员干部更加自觉地支持领导班子建设、投身基层组织建设年活动。要广泛宣传推进两项工作的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效，形成加强领导班子建设和开展基层组织建设年的良好氛围。

同志们，最近，人民日报先后发表了三篇评论员文章，对当前改革发展稳定若干重大问题进行了深刻阐述，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于统一思想、坚定信心、推动工作，开创全面建设小康社会新局面，夺取中国特色社会主义事业新胜利，具有十分重要的意义，也为指导全省住房城乡建设事业发展指明了方向。为此，我们要按照中央和省委的决策部署，按照4月10日厅党组中心组专题学习会议及全厅副处以上干部大会上张勇厅长提出的要求，做好“三个模范”，进一步深入学习人民日报评论员文章，始终保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，坚定不移地与以为的党中央保持高度一致，坚定不移地将中央确定的稳中求进的总基调贯彻到全厅系统的实际工作中。全厅各级党组织，要以加强领导班子建设和开展基层组织建设年为推动力，凝聚智慧和力量，努力工作，确保全年各项任务的全面完成，为鄱阳湖生态经济区建设，建设富裕和谐秀美江西做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

金牛踏春至，万象始更新。店前镇20xx年全镇干部工作会议今天隆重召开，这次会议的主要任务是，贯彻全县三级干部大会会议精神，准确把握当前形势，安排部署今年工作，进一步凝聚全镇上下方方面

面的力量，鼓足干劲、奋勇争先，全面推进店前各项事业取得新的进步、新的突破、新的超越!在此，我代表镇党委政府领导班子向全镇人民致以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署，明确了奋斗目标，明晰了工作措施，这是党委政府在深入调查、认真分析后，根据我镇当前形势做出的决策和部署，也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告，这对于我们进一步认清计生工作形势，切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了20xx年工作中的先进集体和先进个人，在表示祝贺的同时，希望你们以此时为起点，以荣誉为动力，不骄不躁，乘胜前进，在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大干群，排难而上，扎实苦干，全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。

回顾一年来的工作，主要呈现以下几个特点：

1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施，基建工程已基本竣工，计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工，下半年将建成使用，这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外，项目争取力度进一步加大：紧抓省道改造项目机遇，争取到城镇区街道路面拓宽改造项目，街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇，争取到城镇区段长河河堤建设项目，将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦，香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。

2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多，收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。

3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施，对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导，达到预期效果。

4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面，抓好入学巩固率的同时，初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面，成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛，群众文体活动继续深入开展，文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高，顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面，强化了基层基础建设，村为主机制逐步落实。社会维稳方面，认真开展“平安店前”创建活动，未发生恶性治安事件，无赴京上访和群体访，社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。

同志们，我们在此可以说，20xx年是充实的一年，是发展进步之年，是克难攻坚阔步前进的一年，我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足：一是镇域经济总量较小，群众的生活水平不够高，很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快，勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱，基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫，缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前，达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。

传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务，这些目标任务我们必须完成，必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲店前镇是大镇，那什么才是“大”?是发展目标要远大，是发展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务，实现目标，才能取得大的进步，迎来店前大发展的春天!根据我镇当前的形势，达到预期目标，要从“抓作风，见实效;抓机遇，求跨越;抓措施，追赶超”这“三抓”入手。下面，我围绕这几个方面讲三点意见。

一 整顿作风，强化责任，实现干部队伍务实、争先、高效

党的作风，是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改进工作作风，提高工作效能，是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们店前镇的干部队伍主流是非常好的，但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情，对群众缺乏感情，对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作，还影响到周围的其他人，影响到店前的发展事业。所以，狠抓作风建设刻不容缓。

1、严格执行管理制度。制度就是规矩，是引导和规范行为的方向标。我们各机关单位都有管理制度，但要不断进行改进和完善，使制度更

科学、更符合新时期的工作、更人性化。要拿出具体的措施来执行制度，不要让制度成为摆设。最起码要达到“治懒，解决出勤的问题;治浮，解决出力的问题;治滑，解决出智的问题”的目的。一是管好出勤。镇党政机关开年就出勤管理制度进行改革，希望各单位都在这方面动动脑筋，拿出具体措施;二是必须出力。浮风不止作风难正，要解决出力问题，必须要把工作责任细化明确，落实到人，作风是漂浮还是实在，出没出力，一见便知;三是激发出智。成就一番事业，需要群策群力，“策”就是智慧，我们要实干苦干也要巧干，这就需要集中大家的智慧。许多同志很有思想，考虑问题很有见地，却往往很少发表见解。一是怕，怕自己的意见得不到采纳，采纳了又怕招来别人的非议;二

是不愿，别人分内的事，帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性，懒得去思考，随圆就方，任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识，对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传，高看一眼，厚爱一层，从政治上、生活上给予更多的关心，充分调动他们的积极性。

2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性，工作时机稍纵即逝，很难补救。有的是久拖成“积”，积压的工作做不好还影响后面的工作，形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划，负责的同志要积极努力地干，主管的同志(来源： )要紧拎不放，按照计划抓督察督办，才能做到事事清，件件顺，工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度，对工作不力，行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人，一次批评，二次通报，三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核，镇党委政府也要进行考核，不搞繁琐的，就考核具体工作，将结果反馈到主管部门。对村级的考核，今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促进后期工作。

3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率，其工作作风实不实，工作态度端不端正，直接影响到工作大局。今年县三干会上，周东明县长指出：影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”，说两个字是“干部”，说三个字是“一把手”，说四个字是“领导班子”，这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作风要实在，实在，更实在。

二 紧抓机遇，强基固本，实现旅游开发和基础建设新的跨越

发展机遇是推动地方发展的巨大动力，有的机遇要靠人去争取，有的机遇则是可遇不可求的，现在，我们就面临着三大机遇。

2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力，香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视，三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作，为司空山开发打下了坚实的基础。

3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅，许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策，要想分得一块蛋糕，必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持，加大跑省、跑部(厅)的力度，要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。

面对这些机遇，我们有足够的发展信心，因为店前镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件：一是经过历届多年的积极探索，我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确，具备基础;五是随着交通条件的快速改善，店前将完全具备发展要件和区位优势。

三 咬定目标，强化措施，实现经济社会健康快速发展

目标是愿望，也是军令状，要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’，努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。

1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒，激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。

2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态，政治生态是一种社会政治状态，实质上为一种“软环境”、“软实力”，可以概括为四个字：“政通人和”，其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前店前正处在加速发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态，以此内聚人心、外树形象，形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中，我们要结合店前的发展大局、结合实际工作，认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题，弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风，营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题，大兴理论学习之风，大兴真抓实干这风，把心思集中到发展上来，把精力引导到事业上来，不分神、不分力，一心一意搞建设，和衷共济谋发展。

3、加强党的基层组织建设和计划生育工作。

农村基层党组织是党在农村的组织基础，党在农村的一切任务，都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化，接受新思想，探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展，才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制，在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度，加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度，着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。

同志们，20xx年我们将迎来新中国60华诞，我们的工作目标已经明确，我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信，在县委的坚强领导下，有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏，只要我们认真贯彻科学发展观，抢抓机遇，狠抓落实，再鼓干劲，勇攀新高，就一定能够在经济发展上实现新跨越，在构建和谐社会上取得新突破，在店前建设事业征程上铸造新辉煌!

社会主义新农村建设要求高，任务重，目标责任明确，针对性很强。各级、各部门在具体工作中，要切实注重方法，讲求实效，提高水平。尤其要注意正确处理好以下几个关系。

第一，正确处理好主导和主体的关系，既要加强政府引导，又要发挥农民群众的主体作用。开展社会主义新农村建设活动需要政府与农民群众的双向互动，各级党委、政府和农村其它基层组织，是建设新农村的领导者、组织者;广大农民群众则是推动新农村建设的基本力量，是主体。要防止忽视农民的主体地位，习惯用行政命令包办代替，以政府主导作用取代农民主体作用的倾向。一方面，各级党委、政府要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕市委、市政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，依靠农民，相信农民，发动农民自力更生、艰苦奋斗，不断改变家乡面貌，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。要充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，以农民为中心安排新农村建设的各项工作，把政府推动建设新农村转变为农民主动要求建设新农村，充分发挥广大农民群众的创造力。要以农民愿意不愿意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们建设新农村成功与否的主要标准，尽量实现政府与农民群众目标的一致性，最大限度地实现主导与主体的最佳结合，使活动产生最佳的效果。

第二，正确处理好抓点与带面的关系，既要全面推进，又要重点突破。加强社会主义新农村建设，是中央、省委以及市委、市政府对全市农村工作提出的总要求，各地要高度重视，认真对待，全力推进这一工作。同时还要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付;另一方面，又要坚持实事求是的原则，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待。各县(区)、各乡镇要认真对本地区农村的基本情况作一次全面的调查研究，在认真分析的基础上，围绕市委、市政府的统一部署，根据不同情况提出相应的目标要求，确定相应的工作重点，制订相应的落实措施。有条件的地方，应该向全国、全省的先进看齐，快马加鞭，争一流、当样板，步子迈得快一些;基础差一点的地方，可以从先办有条件办的事、群众迫切要求解决的问题做起，脚踏实地，循序渐进，稳步推进。允许起点有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走”。要善于研究把握新农村建设的规律，注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进，形成百花齐放的局面。同时，又要鼓励凸显个性，形成自己的风格和特色，特别是规划要依山就势、顺其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。

第三，正确处理好硬件与软件的关系，既要注重基本建设，更要注重文明建设。要通过新农村建设，继续解决好农民反映突出的水、电、路、住房、电视、电话等基础设施落后的问题，改善农民的生产生活条件，给农村面貌带来看得见、摸得着的显著变化，以赢得民心。这也是我们建设新农村的一个基本目标。同时，我们还要坚持以人为本，在发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量、改造农民的主观世界、提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，培育一代新型农民，促进农村“三个文明”协调发展。只有从软硬件方面着手整体提高农村的现代文明程度，才真正抓住了新农村建设的根本，建设社会主义新农村才能深入人心，才有长久的生命力。

第四，正确处理好当前与长远的关系，既要立足当前、抓好落实，又要着眼长远、打牢根基。当前，中央农业、农村工作的各项方针政策已经深入人心，中央和省、市出台的一系列惠农政策也在基层得到了比较好的贯彻执行，这为我们开展新农村建设提供了难得的机遇，也为我们解决长期以来农村积压的一些问题创造了良好的环境。各级、各部门要抓住机遇、乘势而上，以社会主义新农村建设为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，把农村各项工作推上一个新台阶。同时，又要清醒地认识到，建设新农村，缩小城乡差别，彻底改变城乡二元结构，最终实现城乡一体化，这是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不可能一蹴而就。各地、各部门要牢固树立打基础、谋长远的思想，不要急功近利、急于求成，要一个阶段一个阶段明确重点，分步实施，扎实推进。

在全市农村工作会议上的讲话(摘要)２

一、认真学习领会中央一号文件精神，分析、把握形势，从全局和战略的高度充分认识统筹城乡发展、促进农民增收工作的重要性2003年，全市农林牧渔业总产值31.76亿元，按可比价格比上年增长1.9%，[JP3]粮、棉、油总产分别达到50.4万吨、1.36万吨、5.87万吨，肉、蛋、水产品总产分别达到6.16万吨、1.92万吨、8.61万吨，除粮食因播种面积减少和退耕还林影响有所减产外，分别比上年增长9.9%、11.4%、1.9%、2.2%和2.2%；[JP]全市农民人均纯收入达到2385元，增长5%，居全省第八位。农业结构调整和农业产业化工作稳步推进。茶叶、秋浦花鳜、皖南土鸡、山野菜、花卉苗木、食用菌等优势农产品初具规模，天方、美思佳、九华冷冻、官港市场等一批龙头企业竞争力、带动力明显增强。生态家园富民工程建设步伐加快。全年新建沼气池1.5万口，全市已累计建设沼气池3.1万口，占全省沼气池总数的1/7。安全绿色有机农产品市场竞争优势逐步显现。全市有6种农产品通过有机食品认证，4种农产品获得国家绿色食品认证，28种农产品获省无公害农产认证，17万亩茶叶获得无公害产地认证。农村基础设施和生态环境建设进一步改善。全年水利资金总投入1.03亿元。统筹城乡配套改革取得明显进步。农业特产税改征农业税直接减轻农民负担1127万元，粮食直补全面完成，向农民发放补贴1150万元。社会救助、新型合作医疗、基础教育等各项工作也取得积极进展。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，一些困扰农业、农村经济社会发展的深层次问题还没有得到根本解决，农业面临的市场和效益问题、农村面临的就业和全面发展问题、农民面临的维护经济利益和保障民主权利等问题，还相当突出。而整个“三农”问题，当前最突出的，就是农民收入增长缓慢。年初中央出台了一号文件，省委出台了八号文件，这两个文件含金量都很高，是指导当前和今后“三农”工作的纲领性文件，我们要深入学习领会，用足用好用活政策。我的理解，关键要把握好三点：一要坚持把千方百计增加农民收入作为统筹城乡发展的中心任务，挖掘农业增收潜力，拓宽农民增收渠道；二要把增强政府的统筹能力作为统筹城乡发展的关键环节，切实将政府的职能转变到完善公共服务上来；三要把深化体制改革作为统筹城乡发展的根本保障，消除体制性和政策性障碍，形成城乡一体化的发展机制。总之，各级各部门都要从讲政治、顾大局的高度，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，深刻认识解决好“三农”问题在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设过程中的特殊地位和作用，切实把解决“三农”问题摆到重中之重的位置，增强统筹城乡发展、促进农民收入较快增长的责任感和紧迫感。 二、采取更有针对性、更加有力的措施，千方百计促进农民收入的较快增长1、加快农产品优势产区建设。现在我市的水稻、棉花、“双低”油菜、水产品、沿江水禽、中药材等被分别列入了全国和省优势农产品区域规划；市农委这次又拿出了农业产业化的8个主导产业发展规划，以及已有一定基础的茶叶、鳜鱼、皖南土鸡、茧丝绸等地方特色产品。这些产业和产品，就是池州的比较优势所在，就是我们结构调整的重点所在，各地都要按照规划的要求，强化特色和规模，促进优势产业和特色农产品向优势产区集中，形成各具特色的区域主导产业。要着力抓好优势产品基地建设，逐步形成北部沿江洲圩粮、棉、油、鱼，南部茶、禽、茧的农业块状区域经济，以及以贵池为中心的秋浦花鳜、以青阳为中心的皖南土鸡、以东至为中心的沿江水禽、以石台为中心的中药材优势产业带。建设优势产区，核心要抓好两点：一个是要抓好加工型龙头，一个是要抓好市场和流通组织。向优势产区集中不是把产品简单地拢到一起，而是要依托龙头企业的带动，形成区域化种养、标准化生产、规模化经营的产业整体开发模式；不仅要把优势产区建成生产基地，更要建设成为农副产品的加工基地、农产品销售基地，建设成为农村劳动力的培训和转移基地。2、加快农业产业化进程。推进产业化的关键是培育龙头企业。要认真落实国家和省、市扶持龙头企业的政策措施，今年市财政继续设立了产业化扶持资金，各地也要根据财力状况，加强扶持。一是坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁，尽快使更多的龙头企业进入省级重点农业产业化龙头企业行列，增强辐射带动能力。二是鼓励城镇工商企业发展农产品加工业，尤其是精深加工，构建我市农产品加工体系，尽快形成布局科学、大中小企业并举、高中低技术搭配的加工企业集群，努力提高我市农产品加工率。三是大力推广“公司+合作社+农户”的产业化发展模式，引导龙头企业通过合同契约、资产参与、投资入股等多种形式，与农户建立新型利益分配机制，带动和帮助农民由生产环节进入附加值较高、经济效益较好的加工、流通等环节，让农民从中得到实惠。四是积极发展农民专业合作经济组织和农村致富带头人，提高农民进入市场的组织化程度，按照“民办、民管、民受益”的原则，探索多区域、多层次的联合与合作。今年各地都要抓好1-2个专业合作经济组织的培育。3、加快农业标准体系和质量安全体系建设。一是抓好标准化生产。大宗农产品要全面采用无公害标准，特别是粮、棉、油等大宗农产品的优势产区要逐步走上标准化生产的路子。地方特色产品，要抓紧制定生产标准和配套的技术规范，尽快使生产向规模化、专业化发展。二是抓好质量认证。这是产品进入市场的通行证，当然我们现在有了一些无公害农产品、绿色食品和有机食品，但与生态经济示范区建设的要求相比，总体上数量还不多、规模还不大。要继续以国家无公害食品行动计划为指导，加快产品和产地认证，尽快形成群体优势。三是抓好质量控制。要逐步建立健全农产品的质量检测体系，抓好市农产品质量检测中心建设，探索区域性质检站、市场速测站建设，逐步实行从田头到餐桌的全程质量安全检测。四是抓好执法监督。要切实加强执法机构和执法队伍建设，强化对产地环境、农业投入品和产出品质量安全的依法监督检查，逐步使执法监督走上法制化、规范化的轨道。同时还要注重动物产品的质量安全问题。4、保护和提高粮食综合生产能力。综合分析，我市粮食安全是有保障的，粮食生产仍有潜力可挖。现在关键是要建立起有利于粮食生产持续发展的长效机制。这里我特别强调，各地要加强耕地的使用管理，由“藏粮于库”向“藏粮于地”转变。要严格落实基本农田“五个不准”：除法律规定的国家和省重点建设项目外，不准非农建设占用基本农田，不准将平原地区耕作条件较好的基本农田纳入退耕范围，不准占用基本农田进行植树造林，不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖等严重破坏耕作层的生产经营活动，不准占用基本农田进行绿化隔离带建设。要严格落实耕地占补平衡制度，确保占一补一，同时搞好土地后备资源开发利用，加快中低产田改造。5、加快农村二、三产业和小城镇发展。要大力发展农村中小企业，重点是要放宽农村中小企业的市场准入条件，清理和修订限制农村中小企业发展的政策和法规，消除体制性障碍，加快完善覆盖中小企业的信用担保体系，切实解决中小企业融资难问题，创造农村中小企业发展的良好环境。要继续大力发展乡镇企业，全面提升乡镇企业的整体素质，增强竞争力。要重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。小城镇建设要按照“政府引导，市场运作，科学规划，合理布局，产业支撑，突出特色，综合开发，配套建设”的方针，加快建设步伐。要继续抓好6个中心镇的建设。6、加大农村劳务输出力度。要把农业搞上去，就必须把农民减下来。进城务工是农民增收的现实途径，各地要继续下大力把劳务输出作为产业来抓。要积极开拓劳务市场，扩大劳务输出的规模。今年要加强我市驻沪、京、浙、粤等地的劳务输出服务机构建设，大力培育和发展劳务中介组织，引导中介机构把劳务培训和职业介绍结合起来，努力提高劳务输出组织化程度。要改善农民务工环境，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，禁止巧立名目向外出务工就业的农民乱收费。要进一步搞好就业指导和中介服务，为农民及时提供外出务工就业信息，引导农民有序流动。特别要把对农村劳动力的职业技能培训作为一件大事抓紧抓好，坚持培训与市场需求相结合原则，提高培训的针对性和适用性。三、完善农村公共服务，为农民增收提供有力支撑1、加快农业科技进步。先进技术的推广应用，关键是要加强对农民技术培训和咨询服务，核心是“教会农民怎么干”。要充分发挥科技示范园、龙头企业、农村致富带头人和农民专业合作组织对培训农民的作用，通过多种形式向农民传授农技知识，大力培育农民技术员。要稳定基层农业技术推广机构，同时，积极扶持民间农业科技队伍的发展，建立与优势农产品产区建设相适应的跨区域、专业性的新型农技推广服务组织，尽快形成国家推广机构和社会服务组织相结合的多元化农技推广新格局。2、加快农产品市场体系建设。着力培育农产品的营销主体。要进一步完善农产品的市场体系，以批发市场和区域性专业市场为重点，放手发展、积极引导、逐步完善，为农产品销售提供载体。要加快培育各类中介组织和农民经纪人，发展壮大以农民为主体的农产品营销队伍。要加强农业信息服务，加快市、县、乡三级农业信息体系建设，继续组织实施好“农业信息进村入户到企活动”，抓紧实现与乡镇站所、农产品市场、龙头企业、农业中介组织的联网，开拓无形市场。要进一步搞活农产品流通，开通农产品运输的“绿色通道”。同时要加大名牌农产品开发和宣传力度，加强农产品商标和标识管理，努力提高池州农产品的市场占有率和竞争力。3、加强农村基础设施建设。一要继续实施好防洪保安工程，建设一批防洪除涝骨干水利项目，抓好险病水库的除险加固，搞好大型灌区水利设施的配套改造，努力扩大稳产高产田、旱涝保收田面积，提高抵御自然灾害的能力。二要加强农村“六小工程”建设，坚持多元化、市场化等多种途径筹措资金，强化农业基础设施投入。三要组织实施好退耕还林等重点林业生态工程建设，搞好城镇和村庄绿化，强化森林资源保护和管理，积极发展速生丰产林、名特优经济林、苗木花卉等林业生产基地；全面深化林权制度改革，大力推进林业产业化，促进林农增收。特别是要继续抓好生态家园富民工程建设，这是我们的特色和优势，是当前“三农”工作的抓手。4、加快建立投资保障机制。一要认真落实中央和省提出的“一个倾斜”、“一个主要”和“两个高于”，依法安排并落实好对农业和农村的财政投入，建立财政支农资金稳定增长机制；积极争取国家对我省农业和农村发展的资金支持，千方百计落实好地方配套资金。二要加大金融资金对“三农”的支持力度。要把农村信用社改革作为农村金融体制改革的重点，明晰产权关系，强化约束机制，增强为“三农”的服务功能。今年农村信用社农业贷款占新增贷款的比例不能低于80％以上。三要采取贴息、配套、补助、奖励等形式，鼓励和引导工商企业资本、民间资本和外资直接开发农业。5、加快农村社会事业发展。要突出“路、水、电、医、学”五个重点，科学编制农村公路发展规划，加快县乡道路建设，提高公路通达度；完成农村电网改造，抓紧验收，年内实行城乡居民生活用电同网同价；高度重视农村教育发展，加大投入力度，改善农村办学条件，提高农村教育质量；大力发展农村卫生事业，改善农村卫生环境，解决农民看病难问题，逐步建立和完善农村卫生服务和医疗救助体系，加强农村预防保健和计划免疫工作，对农村贫困农户实行医疗救助。同时，要努力解决农村困难群体的基本生活问题，有条件的地方要建立和完善农村最低生活保障制度；继续搞好扶贫开发。四、深化农村各项改革，为农民增收提供机制保障1、推进农村税费改革。这次中央一号文件又提出今后5年内农业税税率每年将减少一个百分点；我省又在全面取消农业税附加和农机养路费的基础上，将农业税下降了2个百分点。这是中央和省在农村税费改革上的又一次重大政策调整。必须严格按照政策调减到户。要加快推进配套改革，进一步精简乡镇机构，按照时间要求，积极稳妥地完成乡镇区划调整，搞好分流人员的安置，进一步降低行政运行成本。同时，要切实加强农民负担监管，重点是要进一步清理规范涉农行政事业性收费，落实农民负担的领导责任制和部门责任制，严肃查处各类加重农民负担的行为，规范“一事一议”筹资筹劳行为，确保农民负担不反弹。2、推进农村土地制度改革。继续贯彻实施农村土地承包法，稳定和完善家庭承包经营制度。各地要妥善解决当前土地承包中存在的突出问题，尤其是发展村级集体经济不能随意打农民土地的主意，出现类似情况坚决纠正。要在长期稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，按照“自愿、有偿、依法”的原则，促进土地承包经营权流转，稳步发展适度规模经营。要按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序，逐步建立起符合市场经济要求，有利于经济社会协调发展，有利于保护耕地和农民利益的土地征用制度。要高度重视失地农民的保障工作，合理分配使用征地费用，实行就业安置和养老并举等措施，妥善安置失地农民。3、推进粮食流通体制改革。按照中央统一部署，今年我省要全面放开粮食收购、粮食市场和粮食价格。我们要抓住机遇，面对沿海发达地区的粮食市场，进一步提高我市粮食质量，加强粮食销售，建立稳定的产销合作关系，增加农民种粮收入。要加快推进国有粮食购销企业改革，按照有利于社会资本参与，有利于保全国有资产、保全银行债权，有利于确保粮食安全的原则，全面推进国有粮食企业产权制度改革和机制创新，建立健全企业经营者激励和约束机制，使其真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。要加强地方粮食储备，市政府今年安排了80万元作为粮食储备基金，要发挥好作用，增强政府对粮食的调控能力。要进一步推进粮食直补方式的改革。这里特别强调，任何情况下都必须严格按照中央、省的要求，把直补资金直接发放到农民手中，绝不允许用粮食直补资金抵扣农业税，各地对此要高度重视，认真进行检查，违者要坚决予以纠正，并追究相关责任。

20xx年度，XX区农村经济统计工作，在区委、区政府的正确领导下,在市统计局的具体指导下，在我区农口部门和各乡镇党委、政府的大力支持下，经过全区广大农村经济统计工作人员的共同努力，圆满完成了全年各项工作任务。现将一年来的工作总结于后：

一、认真搞好20xx年年报和今年定期、季度报表工作

(一)精心组织，全力搞好20xx年年报工作

年报工作是农村经济统计的重要组成部分，是全面准确反映农村经济发展全貌和成果最重要的一环。由于年报任务重、时间紧、要求高，为此统计局农经股精心组织、统筹协调、扎实工作，保质、保量、按时完成了各项任务。一是认真落实岗位责任制，严把年报数据的收集整理以及主要经济指标的审核关,数据程序的处理责任落实到人。二是切实做好部门之间、本局各专业之间的统筹协调，防止了工作脱节扯皮和数据不一致的现象。三是结合农村经济发展实际，深入相关部门和乡镇开展调查研究，认真搞好主要农村经济指标的全年预计工作。四是在上报数据报表的同时，一并上报了数据质量评估报告和相关说明。

(二)按时按质按量完成今年定期、季度报表工作

今年年初，农经股专门制作并下发了《XX区20xx年农村经济统计工作要点》，重点针对农村经济统计定期报表包括小春和大春农作物播种面积报表，小春和大春农作预测和实际产量报表，畜牧业生产全年预计和农林牧渔及其服务业总产值预计报表等;农村经济统计季度报表包括畜牧业生产季度报表，农林牧渔及其服务业总产值季度报表等。定期和季度报表表种多，时间跨度长，全区农村经济统计专业人员增强时间感和责任感，以认真负责的态度按时、按质、按量完成了各项任务。

二、夯实统计数据质量，努力提高政府统计的公信力

目前，统计数据备受各方关注。统计数据质量是统计工作的生命保障，努力提高统计数据质量，提高政府统计的公信力是统计工作的主题，为切实提高农村经济统计数据质量，我们牢固树立质量意识，进一步加强农村经济统计数据质量的审核和评估，研究有利于提高农村经济统计数据质量的手段和方法，加大农村经济统计数据审核力度和对乡镇农村经济统计数据的监管力度。对农村经济统计数据，坚持准确性、真实性、一致性，反对弄虚作假，严格执行统计数据下管一级制度，杜绝了数据在未经上级统计部门核定之前就擅自公开使用的行为发生。20xx年度农村统计没有出现未经市局审定就提前利用专业数据写分析、信息的现象。

三、深入开展调查研究，切实提高分析研究水平

深入开展“统计优质服务”主题实践活动，围绕农村、农业和农民生产、生活中存在的热点、难点和亮点，充分利用丰富翔实的农村统计数据，多角度、多层面进行分析研究，并积极开展统计调研活动，掌握第一手资料，增强对农村经济调控的预见性、科学性和有效性，及时反映新情况、研究新问题，为党政领导和社会公众提供“快、精、准”的数据信息和分析资料及其决策建议等农村经济信息服务。全年农村经济统计专业共深入基层开展调查研究8次，撰写上报省统计局信息、分析资料 10 余篇、上报市统计局及其他刊物信息、分析资料 20余 篇(附件于后)。

四、加强农村经济统计基层基础工作

加强农村经济统计基层基础工作，是农村经济统计工作长期而又艰巨的任务。今年我局农经统计专业人员严格按照上级“六有” 要求，一方面认真做好本专业基础工作，包括制度建设、台帐建立、资料整理规范等;另一方面深入基层开展农村经济统计数据质量检查，针对存在的问题提出了整改建议，并指导乡镇统计人员建好台帐，规范好基础资料。各乡镇和我区农口部门结合自身情况，采取有力措施，进一步规范了基层基础工作。

五、强化业务知识培训，提高统计业务水平

我区农村经济统计队伍整体素质较好，但也存在人员、知识结构老化或不合理的问题，为适应新形势下农村经济统计工作的要求，我们强化了农村经济统计人员的业务培训。一是农村经济统计人员末取得从业资格证的，都按时参加了从业资格上岗培训。二是利用农业年报会和畜牧业年报会及其季报会等进行了业务培训。20xx年初召开培训会，对各乡镇和片区畜牧统计人员进行了专门的业务培训，在内容上，重点学习农村经济统计基础知识，统计调查技能和其他新的经济知识。

六、遵守统计法律、法规，加大执法监督检查力度

为了增强农村经济统计人员的法纪意识，严格遵守国家有关统计的一系列法律、法规，使农村经济统计走上制度化、法制化的轨道。我们加大了农口部门和乡镇农业统计的执法监督检查力度，与法规专业人员一道深入乡镇、单位进行统计执法监督检查，对违纪违法行为，严格追究单位和有关当事人的责任，净化了农业统计工作环境，做到了依法治统。各乡镇和区级有关单位，特别是统计工作人员，增强法纪意识，严格遵守国家有关统计的一系列法律、法规，使统计走上制度化、法制化的轨道。

七、认真完成上级交办的其它临时性工作

今年以来，我局农村经济统计专业除完成上述业务工作外，还做好了以下一些工作：一是按时参加了统计局举办的各项会议及培训，并认真贯彻精神，抓了落实;二是按照区委政府要求，为搞好第一次水利普查，特抽调我局农业统计业务骨干，协助区水务局，认真参与了普查前期的摸底登记工作，并严格把关数据质量和信息资料上报;三是认真完成了粮油生产及畜牧生产形势调查和上报其动态分析资料等各项临时性任务;四是完成了20xx年统计年鉴、农村统计资料的整理工作;五是认真配合全局搞好其他事务。

总之,20xx年我区农村经济统计工作按时、按质、按量完成了市统计局和区委政府安排布置的各项任务。一年来，我局农村经济统计工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些不足，特别是在调查研究、部门协调、向上级业务部门汇报等方面还有待于提高。我们决心以科学发展观为指导，以学习贯彻统计“一法一条例”为契机，开拓创新，勤奋工作，确保统计数据更加真实性、准确性、完整性和及时性，为各级党委和政府科学决策和管理提供真实可信的统计数据，为人民群众参政议政提供真实可靠的信息贡献力量。

今年以来，县委、县政府牢牢把握“稳中求进”总基调，高度重视农业生产，不断增加农业投入，积极推广农业科技，进一步落实强农惠农政策，积极优化农业生产结构，着力改善农村生产生活条件，克服了种种困难，全县农业和农村经济保持平稳发展。

一、农村经济和农业生产运行情况

一)、经济总量持续增长

1-9月，全县实现农林牧渔服务业总产值150468万元，同比增长3.00%，其中种植业产值45467万元，林业产值76749万元，牧业产值76749万元，渔业产值15486万元，农林牧渔服务业产值3155万元，同比分别增长4.17%、1.02%、3.24%、0.14%和1.18%;实现农林牧渔服务业增加值101687万元，同比增长4.26%。预计全年农林牧渔服务业总产值可达215030万元，增长10.6%;农林牧渔服务业增加值可突破125000万元，增长9.76%。

(二)、农业生产平稳发展

随着国家惠农政策的落实，赣南苏区振兴发展政策的出台，农民生产积极性日益高涨，今年我县农业生产形势良好，呈现“一优、二稳、三增”特点，农业生产平稳发展。

一优：今年我县为提高农业生产效益，积极优化农作物种植结构，在稳定粮食作物种植规模的前提下，积极扩大以烤烟为主的经济作物种植面积，全年农作物种植面积595769亩，其中，粮食作物434933亩，同比下降2.00%;经济作物135367亩，同比增长10.00%，其他农作物25469亩，同比下降14.00%，粮经作物种植比例由去年的1:0.28调整为1:0.32，经济效益明显提高。

二稳：(1)粮食生产平稳发展。今年粮食作物面积434933亩，同比减少1.93%，粮食单产可达371公斤，比上年增长2公斤，粮食总产量预计实现161391吨，同比下降1.47%，粮食生产总体呈平稳态势。(2)果业生产平稳增长。今年积极开发柑橘优良品种，全年水果种植面积259500亩，比上年增加106亩，水果总产量预计实现104900吨，比上年增加9947吨，其中，脐橙面积141730亩，与去年持平，脐橙产量预计可达94081吨，同比增长11.89%。

三增：(1)经济作物面积明显增加。为增加农民收入，积极发展经济效益高的农作物，今年种植烤烟35256亩，增长23.00%，实现烟叶收购5080吨，创历史新高;大力培育蔬菜产业，建立大棚蔬菜基地，全年蔬菜面积77685亩，同比增加811亩。(2)油茶种植大幅增加。我县积极发展生态经济，大力发展油茶产业，争创全国油茶产业重点县，今年新植油茶25237亩，油茶总面积达146537亩，增长20.80%。(3)畜牧业生产较快增长。全县大力推进规模化养殖，着力推动现代畜牧业的发展，积极做好动物疫情防控，畜牧业生产保持稳定发展态势。前三季度，肉类总产量实现40512吨，同比增长19.38%;生猪出栏394721头，同比增长25.53%，生猪存栏215810头，同比增长27.70%，牛、羊存(出)栏基本持平，家禽存(出)笼数同比略有下降。全年预计肉类总产量可达50438吨，增长15.50%，生猪出栏513350头，增长22.45%，生猪存栏211210头，增长20.13%。

二、农民收入持续增加

随着强农惠农扶持政策的落实，各项农业产业蓬勃发展，农村经济平稳增长。农业产业逐步向产业化、规模化发展，农产品价格持续保持高位，外出务工人员收入稳中有增，全县农民收入持续增长。前三季度，实现农民人均现金收入2692元，比上年同期增加216元，增长8.7%。由于农业结构的调整，农产品产量较为丰富，规模效益、相对效益较为明显，预计全年农民人均纯收入可达4280元，比上年增加539元，增长14.40%。

三、存在的问题

1、对极端气候的防御能力较差。早春的阴冷天气，对早稻育秧、移栽造成一定程度的影响;夏季的暴雨、冰雹给今年的烤烟生产造成严重损害，全县烟叶受损面积达2110亩。

2、农业基础设施差、现代化程度低。虽然国家和地方政府持续不断加大对农业的扶持补贴力度，但由于水利等基础设施差，农业机械化程度低，农业生产“靠天吃饭”的局面没有根本改变，生产效益低。

3、产业结构单一。我县有很大部分群众只从事单一水稻生产，生产效益不高，农民增收困难，发展后劲不足。

4、特色产业少、产业规模小。任何一项产业没有形成规模，其产品数量少，经济总量小，在市场上就没有竞争力。我县的烟叶、脐橙、油茶、生猪等特色农业，规模小，对全县经济的贡献率低，对农民增收致富推动力不强。

5、生猪生产形势不容乐观。今年下半年开始，生猪市场价格波动频繁，呈现价格下跌趋势，而饲料价格高居不下，生猪饲养利润空间非常有限，有的甚至亏本。规模养殖户忧心忡忡，这对今后生猪生产的发展起着较大的影响。

四、对农村经济发展的建议

1、加强农业基础设施建设。面对我县农业基础设施差，各乡镇地理条件差异，要因地制宜，充分利用赣南苏区振兴发展优惠政策，大力实施水利、道路等基础设施建设，改造中低产田，建设高标准的农田、果园、茶园、蔬菜园，提升农业综合生产能力，提高防控自然灾害的能力，确保农业生产增产增效。

2、大力发展农业规模产业。在稳定粮食生产的同时，要着力发展经济效益高的特色农业、规模产业，进一步扩大脐橙、柑橘、油茶、烟叶、生猪、蔬菜等我县农业主导产业规模，做大做强特色农业，形成规模效益，提升经济总量。

3、发展生态农业、创新农业品牌。我县要进一步优化区域布局，进行农业产业规划，引进优良品种，不断推广农业科技，建设脐橙、蔬菜、油茶、生猪等现代化生产基地，创新经营管理机制，打造会昌特色农产品品牌，增强产品竞争力。加强产前、产中、产后服务，打通销售渠道，尽快把自己的品牌推上县外市场，形成品牌经济、绿色经济，实现品牌效益，较大幅度地增加农民收入。

4、加大农业扶持力度。要从我县农村农业实际出发，认真对接好国家对赣南苏区振兴发展政策，积极引导农民群众发展现代农业产业，积极帮助群众提升劳动技能，指导群众科技创新，加大扶贫开发力度，全方位推进各项扶贫政策，发展切实可行的农业产业，拓宽农民增收渠道，加快脱贫致富步伐，早日过上小康生活。

今年上半年，××县农村统计工作得到县局领导的高度重视和州统计局农村统计科的及时指导，全县农村统计人员认真贯彻省、州统计工作会议精神，按照全州统计工作要点要求，切实抓好基层基础工作，不断强化质量意识和服务意识，较好的完成了半年各项工作任务。

一、按时保质完成统计报表工作

1、统计年报。农村统计年报工作时间紧、任务重。针对这一情况，我们及时地召开了各乡镇统计人员和县直有关单位参加的农村统计年报会，会上贯彻了国家农村统计报表制度，传达了省州统计工作会议精神，总结了全县20xx年农村统计工作，全面部署安排了年报和相关工作任务，对基层统计人员进行了业务培训，确保了年报工作的如期顺利完成。

2、定期报表。我们把提高报表的搜集率、准确性和及时性作为农村统计定期报表工作的重点来抓，要求乡镇统计人员经常深入基层开展调查研究，加强对统计数据的审核，农村统计数据基本上做到了从村一级上报。同时严格实行报表送审制度、查询制度和数据质量评估制度，保证了统计数据的及时、真实和可靠，按时保质地完成了各种定期报表任务。

二、深入扎实地开展基层统计规范化建设工作

今年是国家基层统计工作规范化建设年，××县被列为全国基层统计工作规范化建设100个试点县，受到了各级领导的高度重视。我们在县局的直接领导下，认真开展了以下几方面工作。

1建立健全统计制度。一是进一步规范了县级统计工作制度，按照基层统计工作规范化的要求进一步完善了××县农村统计工作要点和考评办法。对基层单位的基础工作、报表时间、报表质量、统计分析及相关任务提出了具体明确地要求。为了使专业工作进一步规范化，我们根据本专业的性质和特点进一步完善了报表催报制度、查询制度和数据质量评估制度，制定了专业工作流程图，并严格地遵循，保证了专业工作的开展有章可循，有条不紊。二是建立了乡镇统计工作制度。各乡镇均制定了有关统计工作制度、岗位职责制度、报表报送制度、报表审核制度、考核评比制度等五个制度，做到用制度管人管事。

2、完善统计台帐。一是县级统计部门建立了综合数据台帐、分乡镇基层台帐和全县农村主要经济指标等十余种电子统计台帐，并及时做到原始资料、帐表分门别类整理和存放。二是乡镇统计部门也正在建立相应的电子统计台帐。这项工作的开展，极大的提高了工作效率和报表质量。三是各乡镇正在系统整理1995年以来的统计年报资料，并建立电子台帐和纸介质台帐，台帐一直建立到村一级，资料内容包括乡镇基本情况、农林牧渔业生产情况等。

3、加强统计工作自动化建设。今年以来，××县基层统计工作规范化建设工作得到县委、政府的高度重视，特拨款为各乡镇配置统计工作专用微机，给统计办公自动化、网络化提供了物质保障。目前，各乡镇已成功实现五级联网，农村统计报表已实行计算机处理、网络传输，统计资料和台帐的电子文档正在建立之中。

4、积极开展统计业务培训工作。针对乡镇综合配套改革后，农村统计专业人员一部分是新手，农村统计业务和计算机知识亟待提高这一现状，县局及时组织各乡镇统计业务人员及统计负责人进行统计业务知识和计算机知识培训，本股室人员精心备课，认真讲解，使乡镇统(更多精彩文章来自“秘书不求人”)计业务人员和自身的业务能力得到同步提高。

三、充分发挥职能作用、提升服务水平

今年以来，我们在加强统计基础工作狠抓统计数据质量的同时，注重开展优质服务。一是积极配合本局综合股编发《××县统计快报》，定期提供各种数据资料供领导和主管部门决策参考。二是积极撰写统计分析资料和统计信息，真实准确地反映了全县农村经济运行状况。三是在搞好为领导和部门服务的基础上还积极开展为社会服务，拓宽了服务领域，充分发挥了统计部门的职能作用。四是各乡镇充分发挥统计工作的信息优势，开展对经济运行的调研与监控，及时反映新情况、新问题，积极编发乡镇统计快报、编印《领导干部经济工作手册》、撰写统计分析和统计信息资料，不断提升统计服务水平。

四、积极开展其他相关工作

一是今年以来，我们经常深入基层开展调查研究，及时掌握全县农村经济情况。先后开展了春耕备耕问题的调查、农业生产资料价格情况调查、夏收作物产量情况调查等十多次专题或重点调查。及时把情况反馈给有关领导和部门。二是认真开展统计数据质量评估，紧紧围绕提高统计数据质量这一中心开展工作。三是对基层单位统计工作进行检查和指导，适时开展统计法律法规宣传，增强了基层单位领导和统计人员的统计法制意识，促进了统计“双基”工作。

总之，半年来，××县农村统计工作任务的顺利完成与局领导重视、全局人员的配合以及上级业务部门的指导密不可分。但我们的工作仍然存在许多不足之处，主要表现在统计业务知识和计算机知识有待更新和提高、统计分析缺乏深度、信息资料存在数量偏少、统计服务水平需要进一步提升等。新时期统计工作要求更高，任务更重，因此，在今后工作中，我们要克服存在的差距和不足，更加积极主动地开展工作，为××县农村统计工作迈上新的台阶而努力奋斗。

同志们：

县政府决定召开全县环境保护工作会议，主要是总结“”和20xx年全县环境保护工作，安排部署“”和今年的环境保护工作任务。刚才，会议表彰了环保工作先进集体和先进个人，县政府与有关部门和各乡镇政府签订了年度环保工作目标责任书，录寅同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、客观总结“”环保工作

“”期间，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，把环境保护摆在重要位置，认真贯彻落实中省市关于环境保护工作的各项决策部署，着力推进污染减排，转变经济增长方式，提高生态文明水平，取得了显著成效。一是全社会环境保护认识不断增强。“”，县委、县政府出台了一系列加强环境保护的新举措，各乡镇党委、政府也自觉把环境保护摆上经济发展的战略位置，干部群众对环境保护的认识不断增强，在全县形成了“党委统揽、政府领导、部门协作、公众参与”的环境保护工作格局。环境保护基本国策得到全面贯彻落实，公众环保意识显著增强，社会公众对环境保护的满意度不断提高。二是减排任务全面完成。五年来，县委、县政府把主要污染物减排作为约束性指标，纳入年度目标责任考核，强化结构减排、工程减排、管理减排，淘汰落后产能，加快环保基础设施建设，减排任务全面完成，环境质量稳步提升，为经济社会全面协调可持续发展提供可靠的环境保障。三是优化经济结构的作用得到充分发挥。五年来，先后开展了黄龙钼业小区、陶岭工业园区等规划环评，否决了一批不符合国家产业政策和技术政策的建设项目，开展了工程建设领域突出环保问题专项治理，查处不履行环保审批手续的违法违规建设项目155个。严控“两高一资”企业，开展环保诚信活动，将重点企业环境信息纳入银行征信系统，防范环境风险，减少污染排放。环境保护对于优化经济结构、提升发展质量的作用得到充分发挥。四是重点流域区域污染防治效果明显。修编了《洛源水源保护区污染防治规划》，制订了《黄龙河流域综合治理方案》，开展选矿行业污染治理，重点区域流域水环境质量得到不断改善。连续8年开展环保专项行动，实施环境专项执法检查，扎实推进饮用水安全保障工作，积极开展重金属防治，着力解决了一批损害群众健康的突出环境问题，全县重点流域区域污染防治工作取得了明显成效。五是环保基础设施建设成绩突出。县环保化验监察大厦前期手续已经办结，即将开工建设;县医院、中医院污水处理设施全部建成运行;县污水处理厂全面开工建设，计划今年建成投运;县垃圾处理厂正在筹建当中。环保基础设施的建设，有效增强了全县污染防治能力。六是农村环境保护和生态建设工作稳步推进。县政府印发了《关于加强农村环境保护工作的实施意见》，编制《洛南县农村环境保护和生态建设“”规划》，开展“十百千”生态工程创建，目前已有2个乡村申报省级生态村镇，1个乡、2个村获得市政府命名。大力开展土壤污染调查，加强自然保护区环境管理，开展农村生活垃圾处理试点，农村环境保护工作开局良好。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门以及全县环保系统广大干部职工辛勤努力的结果，是社会各界广泛关注和积极参与的结果。在此，我代表县委、县政府向参与和支持全县环境保护事业的各级各部门和广大干部表示衷心地感谢!

二、精心谋划“”环保工作

“”时期，我县经济社会将处于转型发展和率先突破发展的关键时期，环境保护既迎来在高起点上加快发展的优势和机遇，同时也面临破解诸多深层次矛盾与问题的压力和挑战，环境保护的形势十分严峻。一是治污减排的压力继续加大。我县工业化、城镇化步伐加快，经济总量快速增长，能源资源消耗急剧增加，环境容量有限，排污量基数太小，减排 空间不大，既要消化增量，又要消减存量，任务十分艰巨。二是环境质量改善的压力继续加大。重金属污染、汽车尾气污染、土壤污染、危险废物、化学品污染问题日益凸显，环境质量改善的任务非常复杂。三是防范环境风险的压力继续加大。矿山企业尾矿数量众多，环境违法行为时有发生，突发环境事件呈高发态势，尾矿库、排渣场引发的次生环境问题不容忽视，保障环境安全的不确定因素增多。四是环保队伍能力建设滞后。全县环保系统干部队伍人数少、装备差的问题十分突出，干部力量需要加强，办公条件亟待改善。五是农村环境问题更加凸现。农村生活污染、面源污染呈日益加剧趋势，尚未引起足够重视，改善农村环境质量迫在眉睫。

所有这些都是我县当前环保工作面临的现实问题，给我们的工作带来了新的挑战，提出了新的要求。对此，我们务必要保持清醒头脑，认真把握好以下五个方面的问题，进一步增强责任意识、忧患意识，扎实做好“”时期各项环境保护工作。

(一)正确处理好科学发展与环保的关系。环境问题本身就是政治问题、社会问题、经济问题，涉及经济结构、生产方式、消费模式，以及走什么样的发展道路等等方面，所以，我们要从发展方式中找根源，从全县经济社会发展中寻出路，从全县宏观战略层面入手，切实解决好环境问题，要把不折不扣地全面贯彻落实科学发展观作为解决环境问题的出发点、落脚点，用科学发展观指导环境保护工作，促进我县经济社会和谐发展、科学发展、生态发展。

(二)正确处理好生态文明建设与经济增长的关系。建设生态文明是我国深入贯彻落实科学发展观，推进资源节约和污染减排的重大战略任务。推进生态文明建设，是破解资源环境约束的有效途径，是加快转变经济发展方式的客观需要，是保障与改善民生的内在要求，是后金融危机时期抢占未来竞争制高点的战略选择。县委“”规划提出，要把综合经济实力、人民生活水平和生态环境建设作为全县人民奋斗的三大目标，各级各部门一定要把生态文明与政治文明、物质文明、精神文明放在同等重要地位，齐抓共建，共同推进，不可偏废。

(三)正确处理好经济发展与环境的关系。环境与发展密不可分，正确的环境政策就是正确的经济政策。离开经济发展谈环境保护必然是“缘木求鱼”，离开环境保护谈经济发展势必“竭泽而渔”。只有科学把握规律，做到环境保护与经济发展相协调相融合，坚持环境保护与经济发展并重、同步，才能实现优化经济结构，提高经济运行质量，提升经济发展水平，进而提高人民群众生活水平。

(四)正确处理好服务与监管的关系。环境保护要着眼于经济与环境协调、人与自然和谐，着眼于可持续发展，着眼于人类的长远利益。在当前形势和背景下，环保部门面临着经济发展与环境保护双重压力。环保工作既要坚决服从和服务于保增长、保民生、保稳定这个大局，又要科学应对部分企业因经营困难、降低环保投入、超标排污的新挑战。这就要求我们正确把握好环保服务与执法监管的辩证关系。将服务与监管有机结合、协调推进，既不片面强调环保而阻碍发展，也不片面追求发展而放弃环保，要坚持在摆正位置上下功夫，坚持在创优服务中守好门槛，在严格监管中优化服务，以更优质的服务和更严格的监管为科学发展提供有力支撑。

(五)正确处理好城市、工业与农村环保问题。环境污染已经伴随着经济发展成为一种普遍现象。随着工业化、城镇化步伐加快，国家产业政策更加严格，农村生产、生活污染和城市、工业污染向农村转移，农村生态破坏已经成为当前农村环境的突出问题，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，农村环境保护工作基础薄弱，农村环境形势更加严峻。对此，我们要积极采取对策，把农村环境问题摆上重要议事日程，建立综合决策机制，把环境保护纳入社会主义新农村建设的总体规划。努力使农村沿着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展，为全面实现小康目标提供良好的环境保障。

三、扎实推进20xx年环保工作

全县环境保护工作要按照全县“”规划和20xx年政府工作总体部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照提高生态文明建设水平的新要求，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，以主要污染物减排为目标，强化责任，狠抓落实，确保环境保护目标任务全面完成。

(一)强化责任，狠抓目标任务落实。我们今天总结“”环境保护工作的成绩和经验，分析当前面临的环境形势和问题，目的就是要把大家的思想认识统一到全县经济社会发展与环境保护的大形势上来，统一到当前的重要任务上来，统一到县委、县政府的战略部署上来，深入贯彻落实科学发展观和县委xx届九次全会精神，切实增强做好环境保护工作的使命感和责任感，切实抓好县乡环保目标任务的落实，把各项目标任务分解细化到部门、到乡镇、到企业，强化责任，狠抓落实，确保“”经济社会发展开门红。

(二)强化措施，严格控制污染减排。各级、各有关部门一定要高度重视，强化措施，狠抓工程减排、结构减排、管理减排，以控制增量为重点，上大项目、好项目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后项目，采取“倒逼机制”、“上大压小”、减量置换和限期淘汰等措施，切实把污染减排工作抓实抓好，确保全县化学需氧量削减534吨，二氧化碳削减30吨，氨氮削减61.5吨，氮氧化物削减6吨。一要强力推进工程减排。重点抓好县污水处理厂和垃圾处理厂建设，积极推进医疗垃圾统一拉运、集中处理，确保污水处理厂六月底投入运行，垃圾处理厂年底建成投运，切实发挥环保基础设施在污染物减排中的重要作用。二要强化结构减排。加快结构调整步伐，严格实行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价审查，坚决淘汰违反国家产业政策、存在重大环境安全隐患的落后工艺、设备和技术，严控两高行业盲目扩张。对“”以来关闭淘汰的落后产能进行全面核查，严防死灰复燃。三要加强管理减排。要不断加强区域流域环境综合整治，充分发挥环境监测和环境执法在环境管理中的基础作用，严禁无证开采、破坏生态、超标排放等环境违法行为的发生。

(三)强化制度，严格日常环境监管。要通过区域规划环评、建设项目环评和“三同时”等制度的落实，在前置关口上真正使环境容量成为区域产业布局的重要依据，环境标准成为市场准入的重要条件，环境成本成为价格形成机制的重要因素，环境总量成为改善和提高环境质量的重要途径，合理引导投资方向，促进产业结构调整和优化，努力做到在调整结构中促进发展。要严格环境执法，对群众反映强烈、社会影响较大的环境污染问题要重点查处、挂牌督办，并加大工作力度,对污染严重的工矿企业，该关停的坚决依法关停,该处罚的必须处罚到位,该整改的坚决依法整改，决不手软。要加大对排污费的征收、稽查和追缴力度。加快我县环境应急处置能力建设工作，督促、指导企业制订环境应急预案，增强环保应急处理能力。

(四)强化治理，切实抓好农村环境保护工作。要进一步加大农村环境污染治理，不断提高广大群众生产生活生存环境质量。一要妥善处置农村垃圾。在平原川道、人口密集地区，要积极推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡垃圾一体化处理模式，边远地区大力推行堆肥、焚烧、填埋等简便易行的生活垃圾处理模式，不断提高农村垃圾的处理水平，着力解决广大农村垃圾无序排放污染环境问题。二要切实保护农村饮用水源。要合理划定饮用水源保护区，强化监管，严防养殖、种植、旅游等开发活动污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区。积极推进县城周边村镇纳入县城污水收集管网，具备条件的村镇应建设或联合建设污水集中处理设施，经济条件较差的村镇结合沼气工程重点进行污水无害化就地处理。三要专项治理规模化养殖污染。对已有的规模养殖场，要加大督查执法，进行集中整治;对新建的要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。鼓励生态养殖场建设，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。四要大力推进生态示范创建工作。各乡镇都要启动环境优美乡镇和生态村创建工作。结合实际，把生态创建与新农村建设紧密结合起来，大力开展农村环境综合整治，引导和推动全县农村环境保护工作深入开展。

(五)强化转型，强力推进循环经济发展。按照循环经济的发展思路来实现洛南率先突破发展，是县委、县政府和干部群众极为关注并为此探索的重要课题，各级各相关部门要研究制订矿产资源集约和综合利用、水资源节约利用、能源节约利用、重点领域发展循环经济的具体推进计划。目前，矿产业、建材、化工仍然是我县的支柱产业，必须优先在这些行业发展循环经济，必须加快这些行业由传统型经济增长模式向循环经济模式的转变，以最小的资源消耗和环境代价，实现最大经济效益，减少新的环境污染。要大力推广清洁生产技术和循环利用技术，使废弃物再生成为可能。要积极引导企业，通过优化组合，延长产业链条，形成互利共生关系，在获得经济效益的同时赢得环境效益。

(六)强化领导，促进环保工作水平全面提高。各级各部门要进一步加强组织领导，将环保工作纳入年度目标责任考核，建立健全考核考评制度和工作规范，定期调查研究，定期安排部署，定期督促检查，严格制度，狠抓监管，切实解决环保工作中的突出问题。各级各部门各企业要将环保工作作为经济发展的重中之重，要加强对主要污染物减排指标、环境质量、污染防治等规划指标的完成情况进行综合或单项考核和评估，严格实行环保“一票否决”，推进环境保护工作整体推进。

同志们，环境保护功在当代、利在千秋。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，从全县经济社会协调可持续发展大局出发，深化认识，强化措施，开拓创新，真抓实干，切实保护好洛南的青山绿水，为促进洛南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

同志们：

按照会议安排，我就20xx年度农业工作做具体安排部署，并就当前农事活动讲几点意见。

一、20xx年度农业工作安排

20xx年是贯彻落实党的十八局三中全会精神的开局之年，也是实施全面深化农村政策、激发农业农村发展活力重大战略部署的关键一年，为进一步做好全镇农业工作，我们制定了20xx年农业工作的总体思路：深入贯彻落实党的xx届三中全会和区委农村工作会议精神，坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以项目建设为载体，以开放搞活和科技进步为动力，全面落实党的惠农政策，大力推进农业产业化经营，促进农民增收、农业增效。工作任务是：改善除涝面积3000亩，改善灌溉面积13000亩，新打机井75眼，完成节水灌溉工程120xx亩，其中安装节水管道12万米，安装节水灌溉智能控制柜224套，解决四个村2900人的饮水安全问题;全年新增棚室20xx亩;畜禽防疫密度100%;新造林绿化面积3300亩。按照这一思路和工作任务，今年重点抓好以下几方面工作：

(一)进一步加强农业基础设施建设，为农业发展提供基础保障

1、进一步提高农田防汛排涝能力。我镇××、××泵站建设已做为人大议案提交区人大，这两个泵站建设将全面提高××、××扬水站的排洪能力，其中××泵站维修已纳入区20xx年度农业工作重点。同时我镇将以××河、××河、为重点对全镇河道进行清淤。各村也要下大力解决沟渠、田间沟大通小不通的问题，切实提高全镇农田防汛排涝能力。

2、做好各村打井办电、安装管灌、自来水等水利项目。全年新打农田机井75眼，改善灌溉面积13000亩，架设低压线路36.3公里，安装管灌1.5万亩，大棚滴管3370亩。新打人饮机井15眼。前段时间各村已向农办交了20xx年农业规划，从各村规划看，除打井任务还差10眼外，其余都能超任务完成。下步水利口一是落实10眼机井任务，二是按照各村计划，结合水务局马上进入实施阶段。

3、做好土地整理项目。一是完成国土局我镇中东部13个村的高标准土地整理项目。二是完成区农牧局在我镇北部地区的农田整理项目。三是积极争取财政局20xx年——20xx年每年2万亩农田整理项目，在我镇南部争取2万亩农田整理项目，在我镇西部争取1万亩农田整理项目。

(二)按照政府主导、大户主体、群众参与的建设思路，因地制宜，分类指导，以项目建设为载体，做大做强特色农业产业。

1、强本固基，稳定粮食生产，保障粮食安全。全镇粮食播种面积达到10.5万亩，总产4.3万吨。一是发展多种形式的规模经营。鼓励和支持土地向种粮大户、家庭农场、农民合作社流转，全镇新增300亩以上种粮大户3户。二是抓好粮食高产创建示范片建设，打造小麦、玉米、水稻各一万亩的高产示范片。三是加强小麦育种基地建设，在全区小麦良种繁育基地8000亩任务的基础上，我镇力争完成20xx亩。四是做好小麦、玉米的一喷三防工作，为粮食丰产打下基础。

2、加大设施农业发展步伐，完成区下达新上棚室面积20xx亩的任务。为大力发展棚室建设，按照区政府意见和区农牧局总体规划，我镇制定了棚室发展五年远景规划：自20xx年开始到20xx年末，我镇棚室建设完成“五个一”工程，即1、以××设施甜瓜标准园为中心，辐射带动周边各村发展设施甜瓜1万亩，逐步打造我镇“甜瓜之乡”的美誉;

2、发动棚室建设白点村，新上棚室1万亩;3、以××村为中心，完成1万亩老棚区改造任务(冷改暖);4、筹建一个育苗工厂，吸引山东寿光技术人员来我镇与当地能人共同谋划工厂化育秧技术，为全镇棚室发展从技术、品种上奠定基础;5、筹建一个果蔬批发市场，把我镇生产的瓜果菜等农产品推向全国各大城市市场。

今年是五年远景规划的第一年，着重做好以下工作：

(1)进一步扩大××甜瓜标准园面积，在原有基础上今年再发展1000亩。这一计划已纳入××区整体规划，要求××路两侧各村一定要不打折扣的抓好落实。

(2)在××村通过专业种植大户筹建设施蔬菜小区200亩，在××、××等村通过农户积极参与新上设施蔬菜400亩。

(3)做好××农家生态庄园项目建设，该项目集休闲娱乐、生态餐饮为一体，总投资1000万元，占地面积200亩，主要建设棚室、果菜花卉种植观光采摘、畜牧水产养殖、生态餐厅等工程，形成温室大棚、特色种养殖、园林花卉的农业生态模式。

(4)结合××农业园区建设，在××、××村两个棚室建设白点村新上棚室50亩，以此带动24个棚室建设白点村，今年新上棚室200亩。

(5)在××村占地50亩建育苗大棚三个，为育苗工厂的筹建奠定基础。

(6)以××村为试点推行老棚区技术改造400亩，以点带面，对原有老棚区采用冷棚改温室，单膜变双膜等新技术，大幅度提高棚室保温效果，提高蔬菜的产量和品质，提高大棚的产出效益,从而促进新棚的发展。

(7)积极配合××蔬菜批发市场的建设：这个市场座落于××，占地200亩，总投资20xx万元，集冷链物流、藏贮、批发、办公于一体，现已完成土地流转，年底前完工。这个项目的建成将为我镇蔬菜发展提供更广阔的市场。

在设施农业生产规模不断扩大的同时，也要加强农业新品种、新技术的引进推广。一是抓好农民培训。做好××农业区域综合服务站阵地培训，同时联系区农牧局到我镇开展“阳光讲师团”巡回培训活动，聘请国内知名专家来我镇开展高端培训等措施，加强对农民、大场大户等的培训。二是抓好农技人员的培训。通过开展各类培训活动，达到“村村都有技术骨干，户户都有技术明白人”的目标，为农业生产提供强有力的技术支撑。三是加强新品种、新技术的引进。重点引进蔬菜新品种、新技术，要以标准园、示范村为重点，引进名特优新品种，推广先进适用技术。今年××村××引进15个大棚的早春茬甜瓜种植，现在甜瓜长势良好，一年半月甜瓜就可上市。

3、强化科学管理，促进畜牧业健康发展

全年实现生猪出栏6.2万头，家禽出栏70万只，奶牛存栏达到5200头。一是对现有大型养殖场进行标准化改造。今年对××猪场、××养殖园区、××场、××牛场四个养殖场进行环境整改，达到环保验收标准;三是抓好动物疫病防控，推行短程序化免疫，确保存栏动物免疫密度达到100%。

4、坚持经济与生态效益并举，强化林业发展

首先充分利用春秋两季造林季节，按照因地制宜、适地适树的原则，依托我区的优惠政策大力开展植树造林，年内新造林3300亩，其中环企绿化4家200亩，农田林网890亩，村庄绿化27个村810亩，沙地治理新增生态片林1000亩，果品基地400亩。年内完成更新造林200亩，中幼林抚育1.5万亩义务植树7万株，病虫害防治2万亩。其次加大宣传力度，禁止乱砍乱伐，做好美国白蛾防治工作和森林防火工作。

(三)加快推进农产品营销网络建设，加强新型农民专业合作组织和农村经纪人队伍建设，着力提高农民市场化组织程度。

一是对现有农民专业合作社上档升级，规范管理，提高他们的辐射带动能力，同时鼓励农民新建各类农合组织，提高农民的组织化程度，达到互相结合、共同发展的目的。二是对我镇经纪人队伍做好调查摸底工作，并有计划地引进大品牌经纪人，与他们搞好联合合作，进一步拓展农产品销售渠道。三是积极开展农超对接。我们要瞄准唐山华盛、八方购物、家万佳等大型超市，开辟京津大型超市，直接和他们对接，签购销合同，明确专人负责，帮助农民销售农副产品，减少中间环节，提高农民收益。

(四)大力开展品牌建设。一是要培育品牌。要加快无公害农产品、绿色食品培育，鼓励农业龙头企业和农村经合组织注册商标并申报驰名商标、著名商标、名牌优质产品等。结合区农牧局对我镇水产养殖进行无公害基地的认证。今年至少要完成1个农产品商标注册，使我镇农业产品注册商标达到3个。二是要整合品牌。实施品牌融合战略，重点打造几个大的有特色的知名品牌。三是要宣传品牌。我镇××已被认定为河北省名牌农产品，××牌甜瓜也步入市场，我们将通过展示、展销等活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，推介品牌，宣传品牌，扩大名牌农产品知名度。

(五)做好大气污染农业防控工作。大力推广秸杆压块和节能炉的使用。坚持“疏”、“堵”结合，以“疏”为主的方针，严格落实禁烧规定。切实履行职责，正确引导农民推广秸秆综合利用技术，合理转化秸秆资源，有效改善农村生态环境。

二、当前农事活动

(一)春季植树造林：

区给任务3300亩，其中包括农田林网890亩，村庄绿化890亩，环厂企绿化200亩，生态片林1000亩，果品基地400亩。政策是：新造林集中连片30亩以上、成活率95%以上每亩一次性补贴苗木费550元。

讲几点：

1、任务分配：3300亩任务按照不同植树种类、根据各村实际已分配到各村。会前，农办已下发了今年的植树任务表格，如何分配的分别讲一下

(1)农田林网890亩：指各村利用河、渠、沟、道、坑塘四周的植树，是按各村实际分到××个村的，最多的村××都是35亩，最少的××个村各都是5亩。

(2)生态片林1000亩：指的是利用一般农田或百姓自愿利用耕地成片植树的。也是按各村实际分到62个村的，最多的村××都是37亩，最少的××个村各都是5亩。

(3)村庄绿化810亩：指的是利用街道、庭院、绿化广场、村庄环村林的植树。我们也按实际情况进行了分解，在这里特别强调的是今年有农村面貌改造提升任务的村，一定要加大力度，必保绿化达到指标要求。

(4)果品基地400亩：指的是利用土地栽植果树。这个任务按分配到30个大村之中，每村10—20亩不等。

(5)环厂企绿化4家200亩：指的是企业四周植树。××各50亩。

2、时间要求：利用春季完成任务的85%以上，秋冬季扫尾。也就是说今春从现在开始利用不足20天的时间，完成任务的85%以上，因为到4月中旬植树期就过了，所以要求各村要抓时间进行栽植。

3、每天上报进度：镇从21日开始每天下午5点前向区里报进度。这样要求各村从今天开始每天下午4点前向镇农办报进度，汇总后还要上报。会前镇农办把各村每天上报进度的表格也发到各村，要求各村每天按表格要求如实上报造林进度。

4、今年植树任务大，把植树任务纳入镇对村的年终目标任务考核，不然很难实现。

5、优惠政策问题：××

6、要求各村马上按照所分任务立刻准备苗木，不误时节完成植树任务。

7、更新造林：区给任务200亩，我感觉实际我们就完成的任务比这个要多，包括两块，一是审批砍伐的地块，二是乱砍乱伐的地块都要更新。审批地块更新后，经验收马上退还押金。乱砍乱伐的，林业局已立案，马上更新还能取得宽大处理。

8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易点燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明时节上坟烧纸。一是清理树林四周杂草，二是广播。

9、针对今年造林任务实行小指标竞赛奖。今年新完成造林集中连片经济林50亩以上、生态林100亩以上，且成活率达到95%以上的，除享受区补政策外，镇里奖××。

(二)汛前准备

一是各村主沟渠清淤、田间沟清理，已经开化，还没雨水好干活，马上运作，解决大通小不通问题。二是有泵站维修任务的马上做好检修。

(三)土地流转：利用农闲，相关村发动群众上棚报名，积极组织土地流转。

(四)麦田管理：各村组织好小麦浇水工作，井、泵、电的安装，管灌的维修，浇地顺序安排等等工作要做好。

(五)动物疫病防控工作

春季也是动物疫病易发时期，为此区防治重大动物疫病指挥部办公室下发了疫病防控工作的实施方案，具体业务由兽医站进行，要求各村书记、村主任一定要按兽医站的要求积极搞好配合，确保疫病不在我镇流行。