监事会履职情况报告【实用20篇】

赴温州考察行业协会发展情况的报告

四是应对入世职能。温州因为自身产业特点及其他因素影响，成为国外对华设置贸易壁垒的重要涉案地区。据统计，入世后到8月，温州先后有眼镜、打火机、鞋类、低压电器等20多种产品，遭遇来自西方国家提起的贸易壁垒案32起，涉案金额3.74亿美元。为此，温州行业商会发挥独特的“前台”作用，积极组织企业应诉18起，胜诉11起，引起了国内外的广泛关注。

五是拓展市场职能。温州商会运用各种方式开拓国内外市场，为各自行业的发展做出了重要贡献。如服装商会从1997年起，除了每年在本地举办展览会外，还积极组织会员企业“抱团”参加国内外博览会，叫响“穿在温州”，大大拓宽了温州服装的销售渠道。在商会的努力推动下，温州服装行业产值从商会成立之初（1994年）的几十亿元，猛增到的400多亿元。

六是协调关系职能。帮助企业协调企业与政府、企业与企业之间的各种关系，成为温州行业商会的一项重要工作。如前些年一些眼镜生产企业因使用外方进口商授权的“ce”标志ce代表欧洲统一（conformiteeuropeenne），拥有“ce”标志的产品可以合法地进入欧盟统一市场，多次被有关部门查处，严重影响了产品出口，眼镜商会及时代表企业反映诉求、参与协调，多方联系认证机构，集体进行认证，保证了温州眼镜的正常出口。瓯海皮革商会成立调解委员会，负责调解瓯海瞿溪牛皮市场中购销和生产环节中的经济纠纷，几年来为会员企业调解纠纷100多起，标的额5000多万元。

七是维护权益职能。温州商会通过维权，不仅为企业排忧解难，同时也促进政府部门依法行政。如1997年安徽省蚌埠市某些部门的执法人员，在国道线设卡查扣温州货车20辆，托运商会闻讯后，马上派人星夜驱车赴皖实地调查，积极协调各级政府，最后在国务院纠风办和安徽省领导的重视和支持下，扣车事件迅速得到满意解决。托运商会还乘此东风与《中华工商时报》记者一道，对吉林泅平、河南西峡等地类似情况进行调查并向有关部门反映，制止公路“三乱”，维护了温州托运业的合法权益。

八是参政议政职能。温州行业商会积极反映会员呼声，开展对行业基础资料的调查、收集和整理，参与制订行业发展规划，向政府提出有关本行业发展政策方面的建议。如服装商会提出行业发展战略，被市政府采纳，特别是关于建设“中国服装名城”的建议备受市政府重视。

九是思想教育职能。温州行业商会的出现为工商联做非公有制经济人士思想政治工作提供了组织基础，为非公有制经济人士进行自我教育创造了场所载体。许多行业商会通过会刊和会员大会、理事会，进行党的政策、法律法规的宣传，使会员受到潜移默化的教育。市纺织品商会党支部被市直机关党工委评为先进党支部，市服装商会党建工作经验在省民企党建工作经验交流会上得到充分肯定。

十是回报社会职能。温州行业商会积极牵线搭桥，组织、推动会员企业参与光彩事业，增强社会责任感，努力回报社会。如各行业商会在市工商联召开的支援四川抗震救灾动员会议上，现场为地震灾区捐款近200万元，同时积极组织会员企业募捐救灾，共为灾区捐赠款物合计1.16亿元。

三、温州行业商会率先发展的原因分析

经过考察，我们认为，温州商会之所以能够率先发展，走在全国前列，除了共性的原因外，也有自身独特的因素。

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关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

根据局领导的安排，我们一行四人，于11月22—24日对呼和浩特市人才市场建设情况进行了考察学习，现将考察情况汇报如下：

一、呼和浩特市的基本情况

呼和浩特是蒙古语，汉意为”青色的城“，呼和浩特地处中温带内陆区，属西北大陆性气候，市区平均海拔1050米，四季分明，全年平均气温摄氏8度左右，年降水量300—500毫米。全市总面积1.7万平方公里，市区面积120平方公里。下辖四区（新城区、回民区、玉泉区、赛罕区），五旗县（土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、武川县）一个国家级经济技术开发区。总人口253万，其中市区人口140万。是一个多民族集聚的边疆城市。汉族为多数，共有汉、蒙、回、满36个民族。

呼和浩特是国家重要的农畜产品、乳产品加工基地，蒙牛、伊利乳业是国家重要的乳业巨头。石油化工、轻工业、贵金属冶炼是该市的支柱产业。2002年gdp比上年增加105亿元，增速为31.4%。2002年城镇人均可支配收入达6996元，农民人均收入2822元。分别是全区的第一位和第二位。由于该市发展潜力大，预计到2007年gdp达至800亿元，财政收入达到80亿元。

二、呼和浩特市人才市场的基本情况

呼和浩特市人才市场座落于呼市回民区中山路7号，是呼市最繁华的商业街闹区，呼和浩特市人才服务中心成立于1984年，经过20多年不懈的努力，市场服务功能不断完善，为呼市经济跨越式发展和人才资源配置起到了重要作用。

市场总面积6800m2，楼高六层，一楼到三楼均为人才交流大厅。每层交流大厅约1000 m2，设微机培训室两个，配有微机80台。设常规培训室2个，每个培训室可容纳培训人员80-100人。

机构为处级事业单位，定编45人。现有工作人员35人。

1、市场部：其业务范围是：发布人才供人求信息，组织人才交流洽谈会，为单位招聘人才，为各类求职人员提供推荐、交流服务。设有人才库，每周六定期召开人才集市。

2、人事代理部：主要职能是：办理流动人员人事档案管理，接收机关、事业单位辞职、辞退人员，办理新参加工作人员的转正定级，按规定调整档案工资，办理专业技术人员职称评定，办理考研、出国人员政审，代缴社会保险金，接收大中专毕业生报到，办理落户等业务。

3、培训部：承接机关、事业单位继续教育，外语、计算机系列和素质教育培训等。开展人才测评，面向人才提供职业生涯发展的测评咨询服务。

4、信息部：

①、开通了呼市人才网

②、开设人事代理咨询热线 1601155

③、开设了人才热线 1601155（人工） 16883155（自动）

5、流动人员党支部

负责流动人员党员管理，接转组织关系，收缴党费，预备党员转正等工作。

三、呼和浩特市人才市场开设的主要业务

1、开办固定场所的人才市场，建立人才信息系统，收集、发布人才供求信息，为各类人才提供就业指导，进行职业介绍。

2、开展流动人员人事档案管理及其相关工作。

3、根据政府有关政策，做好存档人员的社会保险代办工作，以及被辞退、辞职人员档案接受、管理工作。

4、提供出国留学，向有关高校推荐学习深造等信息服务。

5、开展人才培训工作。

6、开展人事代理业务。

7、与新闻媒体合作，开办人才专版，进行政策宣传和人才市场信息传播工作。

8、办理大中专毕业生就业和落户手续。

9、流动人员党员的管理。

10、协调指导各旗县、区人才服务中心的工作。

四、人才市场建设发展经过

呼和浩特市人才市场的建设也是走过一条长期艰难的历程。最初市场有建筑面积180 m2，市场狭小，人员拥挤，安全隐患很大，也是其人事局和人才中心工作人员的心病。他们努力的过程也与我市情况大体相同，一是通过人大、政协会议提议案敦促政府尽快作出决策，定下决心。二是通过新闻媒体呼吁，求得社会的广泛同情与支持。三是请市领导参观人才交流大会，看市场的现状，让市领导了解人才市场存在的困难。四是不断打报告争取。

这次呼市人才市场场地的解决，据我们了解，他们较好的把握了三个环节，一是抓住党管人才这一重要时机，加大了对市领导的宣传工作。引起市领导的高度重视，二是抓住了国有资产转化这一环节，把市副食品公司建设的超市，由于资金不到位，长期搁置的现状，动员市领导下决心，采取政府投资1000万整体买断的办法，这样既无外债负担，也无遗留问题。三是市委、政府领导高度重视，决心大，为呼市人才市场建设创造了良好条件。总之，呼市人才市场场地的解决，最关键的一条是领导重视人才工作的结果。

XX镇2005年《行政许可法》贯彻实施情况自查报告

XX镇2005年《行政许可法》贯彻实施情况自查报告

《行政许可法》是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、准确实施《行政许可法》，对推进法治政府建设，加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。根据X府办[2005]43号文件的精神和要求，我镇在近段时间认真开展了《行政许可法》贯彻实施情况的自查工作，现将主要情况汇报告如下：

一、突出抓好《行政许可法》的学习、宣传及培训工作。

《行政许可法》颁布后，我镇及时把《行政许可法》的学习宣传工作纳入“四五”普法规划，采取多种形式开展了学习宣传活动。一是认真组织全镇干部、职工学习。2004年5月，我镇举办了全镇干部《行政许可法》培训班，邀请市委党校的教师作主题报告，参加培训班的人员达80多人次。二是各办公室、各单位结合工作职能，每月坚持学习1-2次。采取专题学习、组织讨论等形式，对《行政许可法》进行再学习，使工作人员全面掌握《行政许可法》的基本内容，领会其精神实质。三是在2004年7月1日《行政许可法》施行日，我镇采用拉横额、出专栏、张贴标语、放广播等形式，在全镇掀起《行政许可法》的宣传高潮。

二、认真抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。

我镇严格按照《行政许可法》的要求，认真清理有关行政许可项目和规定，对与《行政许可法》规定不一致的制度和做法，及时予以修改或废止。在清理工作中，做到与清理许可项目相结合，与清理行政许可主体相结合，与行政许可收费的清理相结合。

三、抓好机制创新工作。

按照《行政许可法》的规定，我镇研究制定推进行政管理创新的工作方案。一是按照《行政许可法》的规定，对不该设定的行政许可事项，政府不该管的事交给企业、行业组织。二是对应当由政府管理同时又不宜实施的行政许可的事项，取消行政许可后，加强监管的措施和方法，规范行政许可行为，强化对行政许可的监管，把事前行政许可与事后监管有机统一起来，确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻《行政许可法》工作中，进一步推进政务公开，完善政务公开制度，继续完善便民的行政管理方式，进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督，对群众投诉反映的问题，依照有关处理权限及时回复群众。

四、存在问题和应对措施。

《行政许可法》的实施后，镇政府工作人员还应加强学习，进一步提高依法行政的工作水平。

XX市XX镇人民政府

二00五年六月十五日

浅析改革改制背景下一冶共青团工作面临的新情况、新问题与对策

中冶集团第一冶金建设公司（简称一冶）是从事工业与民用建筑、生产、经营、卫生、学校、设计等多种行业的大型综合性企业。XX年是一冶整体改制的关键年，在中冶集团调整冶建施工企业体制的重大决策下，一冶逐步推进企业改制工作。原一冶下设的一批辅业单位从公司剥离出来，不再作为一冶的二级单位，这些单位的职工也已经或将陆续与一冶解除劳动合同；还有一部分单位作为一冶的参股公司；其他主业单位及外地分公司为一冶控股公司，改制完成后将成立一冶股份有限公司。企业改制的同时，企业共青团的组织关系也需要作相应调整，如何适应国企改革的发展趋势，建立符合市场经济规律和现代企业制度的共青团工作组织管理模式等运行机制，是当前企业共青团工作所面临的紧迫而重大的课题。 因此，今年按照团市委调研课题的部署，一冶各基层团组织结合自身实际，进行了不同形式的调研。通过了解青工对改制工作的心态和对企业共青团工作的态度，分析出现的问题，寻找工作发展的对策。通过调研，我们认为，一冶团委有着扎实的工作基础，为改制后团的工作的深入发展提供了现实保障；企业改制给一冶共青团原有的组织方式、工作内容带来了冲击和挑战，要求我们不断创新和拓展企业团工作；新的现代企业制度的建立使企业团工作产生了新的发展机遇，要求我们继续发挥团组织在企业发展中的优势和作用。 一、一冶共青团组织的基本概况 目前，一冶建有团组织的单位有19家，其中，团委建制的单位有15家，团总支建制的有4家。一冶现有团员3200名左右（其中含学生团员2600余名），28周岁以下青年数900余名。 由以上基本概况可以看出，一冶下属的企业团组织数量和企业团员数量虽相对以前在锐减，但在武汉的企业里，所凸现的规模效应还是比较明显。由于经济效益、企业体制等多方面原因，近年来进入一冶的青年人数非常有限，进厂青工主要集中在大中专毕业生，此外就是大量的外来务工青年，与此同时企业中现存的团员青年的年龄也趋向“老化”；同时，团组织和团员的分布非常不均衡，行业之间不均衡、单位之间不均衡、相同团组织建制的单位之间也不均衡。因而在现有条件下，要实现团员队伍发展壮大存在着隐忧。 二、一冶共青团工作面临的问题 1、改制后企业团组织关系的接转工作有待完成。 改制后与企业解除劳动合同的团员青年，其组织关系需要及时进行接转。但目前接收机构尚未明确，一冶团委只能对这部分团员青年中继续在原单位工作的进行代管；对与企业彻底脱钩的团员青年在办理了组织关系转出手续后，他们如不及时找到新的接收组织，很可能会造成部分团员流失。 2、团组织和团干部队伍构架有待明确. 需按股份制企业“新三会”的要求建立完善共青团工作的领导体系。即待公司完成整体改制工作后，急需根据各单位团组织的现状，进行调整、重组、充实，以进一步理顺企业团组织的管理体制。建立以公司团委为核心的团的领导班子，按系统制定有分有合的片组工作制度，定期召开分片组会议，组织片内交流。同时，重点抓好主业重点骨干单位的共青团工作，并以点带面，促进整体团工作的活跃。 3、团的工作思路有待进一步理清。 即需要重点抓好一个主题二大版块的工作，一个主题是“让青年与企业同成长”；二大版块之一是围绕企业青年人力资源开发工作中心，整合青年岗位能手、青年文明号、岗位练兵、五小科技竞赛、青年志愿者等工作载体；之二是围绕营造现代企业文化，突出开展符合企业特点和青年思想的思想教育、宣传、文体活动、培训等工作。 4、团的工作方式方法有待不断创新。 随着企业体制的转换，原有的依靠上级公司的一些行政手段来推动企业共青团工作的开展以及人员配备、待遇落实等工作方式具有了一定难度，也缺少了现实操作性。基层企业负责人对共青团工作的支持与关心更多地源于共青团在促进企业效益与人员素质中的实际效果，更注重企业团组织开展工作的模式和载体对企业是否具有现实的促进作用。 5、基层企业负责人、团员青年和团干部对新形势下企业团工作的认识有待引导和统一。 现代企业制度下的企业管理层主要追求效益最大化，团组织在整个企业的组织格局中有被边缘化的趋势；在四个多样化和企业一切以效益最大化为中心的氛围影响下，团员青年的价值取向、利益需求均呈现多样化趋势，现有企业团的活动难以满足他们的多种需求，团组织对青年的凝聚力、吸引力有所削弱，团员青年参加团组织活动的主动性、积极性会受降低，内在创造性更难以发挥；团干部兼职化趋势加强，参与团工作主要是从提高自身综合素质和能力出发，与专职团干部相比，工作满足于开展几项面上的活动，对共青团工作的深入探索与理解思考不足，相对缺乏专业素养与研究精神。 6、共青团工作发展受企业经营效益的影响和制约将更明显。 改制后企业一切活动以生产经营为中心，企业效益好的时候，往往也是生产任务紧张的时候，员工8小时之外，也多要加班加点，团组织的活动时间没有保障，团的活动，特别是大规模的集体性的团组织活动难以有效开展，企业团工作的声势和影响力受到一定制约；企业效益差的时候，经费紧张，裁减员工的情况时有发生，前者在很大程度上造成了团的活动经费难以落实，后者造成团员青年流动性加大，随之带来的问题就是加大了团组织对团员进行有效管理的难度。 三、一冶共青团工作下一步发展思路 1、健全班子，理顺关系。 积极争取上级党团组织的指导，依托党建带团建，建立以公司团委为核心的各级团的领导班子建设，抓好团组织和团干部队伍建设，同时抓紧做好剥离单位团组织和团员青年关系的接转工作。 2、突出重点，分类指导。 一是抓好主业单位团干队伍和共青团工作。对规模较大、团员人数较多、团的活动开展较正常、各项工作制度较完善的主业单位，要作为工作的重点，加强指导与服务力度，制定与完善各项工作制度，提出较高的工作要求，深入推进团的各项工作，使他们成为共青团工作的龙头，发挥示范带动作用。二是抓好控股单位共青团工作。注意加强基层建设，增强其工作自转能力，鼓励其抓住重点，争创特色，引导他们联系企业实际，走出一条适合自身发展的新路子。三是抓好辅业改制剥离单位共青团工作。这些单位经济效益总体状况良好，但共青团工作基

础差参不齐，在过渡代管共青团工作的同时，要及时为他们争取政策、联系接收机构，并做好引导和帮扶工作。 3、保持传统，发挥优势。 要充分认识到国企共青团工作自身的优势，充分利用其传统资源，汲取历史养分，为我所用。具体而言，一是一冶共青团组织多年来形成了一整套完整的政策保障体系，对共青团的组织设置、团干待遇、活动经费、主体活动等均有许多传统的、好的做法，团工作的外部环境较好；二是有一支优秀的团干部队伍，开展团工作的能力较强；三是有一系列较完善的工作制度（党建带团建、双推等），共青团工作的规范化水平较高；四是相当一部分改制企业负责人可能仍为原国企负责人，对共青团的认识比较到位。这些传统和优势都是推动一冶共青团工作进一步发展的现实基础。 4、开拓创新，不断探索。 客观上讲，企业改制后，企业产权结构、管理方式都将发生深刻变化，相应对共青团的组织设置、职能定位、经费筹措、人员配备、活动方式均提出了深刻的挑战，需要在自觉适应企业发展的基础上实现团工作自身的生存与发展。总体而言，即要着眼于服务企业大局，找准团工作定位；着眼于塑造企业文化，发挥团组织积极作用；着眼于提高服务水平，增强团组织的凝聚力；着眼于倡导工作创新，实现团工作可持续发展。 四、几点考虑 1、伴随着改制工作的整体推进的进程，公司团委要进一步关心重视基层团干部和共青团工作，切实提供帮助和指导。 受企业改制影响，一部分基层团干可能将面临转向、分流甚至自谋职业的困境，一部分在职团干的政治、经济待遇也可能得不到落实；原有的共青团工作载体不适应现代企业的发展，但又对如何适应变化了的企业、团员、青年的需求来创新工作载体，感到迷惘和畏惧。而这些基层单位曾经都有着扎实的团工作基础，产生了一大批素质高、能力强的团干部，为一冶共青团工作赢得了众多的荣誉，作出了重大的贡献。因此，在改制完成后大力开展新经济领域建团工作的同时，我们不能忽视，甚至忘记这些传统领域的问题，要带着责任感去正视与解决共青团工作面临的问题，带着感情去关心与帮助基层团干部的发展走向，给予这部分团干部和共青团工作以及时、有力的帮助和指导。 2、要充分认识一冶共青团工作的自身优势，增强工作自信心。 一冶的共青团工作有着厚实的基础，组织健全，活动正常，制度规范，有一支素质较好、作风扎实，对共青团充满感情的团干部队伍，工作总体水平较高。且改制后基层单位的负责人相当一部分将依然是原单位老总，其思维和工作方式依然带有传统的烙印，对共青团工作的地位和作用有较高认识。这些都有利于改制后一冶共青团工作的开展。 3、要切实加强对基层团组织的领导，推进共青团工作新发展。 首先要转变观念，抓住机遇，在适应企业的改革与发展中促进团组织的生存与发展；其次要了解情况，分类指导，根据不同所有制、不同规模的企业团组织采取因地制宜的工作方式和手段；第三，要积极探索，大胆创新。无论企业领导对团工作的态度如何，企业团组织都要贴近实际，大胆创新，以争取地位，发挥作用。 4、要进一步加强对共青团工作的实践探索和理论研究，把握工作发展趋势。 在新的现代企业制度下，原有国企共青团工作的职能定位、作用发挥、工作方式、团干配备使用等都将发生较大的变化。而由于我们对相关问题的实践探索和前瞻性理论研究没有及时跟上，对改制企业共青团工作如何发展缺乏系统交流指导，一定程度上，仅凭团干部的责任感与事业心在那里坚守阵地，呈现八仙过海、各显神通的混乱局面。为此，进一步加强对改制企业共青团工作的前瞻性理论研究和实践探索，是当前一冶各级共青团组织的重要课题之一。 总之，展望未来，挑战与机遇并存，困难与希望同在。在一冶全面改制的新形势下，共青团工作必须突破传统思想框架，摒弃就团论团，坚持党建带团建的原则，一切工作从企业实际出发，自觉适应改革形势，在改革中求转变、求创新、求发展，努力开创现代企业制度下企业团工作新局面。

连鳌村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小32岁，平均年龄41.5岁，男女比例3:1，文化程度上，中专2人(一人在读)，初中2人，四人均是本村人，果树发展很好，均是种植能手，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。

(2)工作能力：我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人，测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指标中，好的最高比例达94.4%，最低67%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村由三个村合并而成，合村合心，团结工作搞得好，矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映，而且两委班子依法办事、勤政务实，廉洁自律，组织领导能力强，工作实绩较好，在20xx年年终综合目标考核中排6位。

(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是在产业结构调整上，建议村两委班子将去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位(经调查，该补贴还未下到乡上，一旦下达，立即兑现)。二是希望该村两委领导班子工作再细一点，经济发展更全面一点，再接再厉再创辉煌。

2、班子各成员分析

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共36人，测评结果分别为：

×××：35:1:0;34:2:0;31:5:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;24:12:0

×××：35:1:0;36:0:0;34:2:0;34:2:0;34:2:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;23:13:0

×××：29:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

×××：31:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

“好”的比例最高为100%，最低为50%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。

收购情况调研报告

小麦是我地区粮食的主要品种，它既是种粮农民增收的基本来源，也是粮食企业搞活经营，提高效益的优势品种。因此，做好我地区小麦收购工作，对于满足市场需求、搞活粮食流通、促进农民增收和企业发展具有重要意义。为了准确掌握我地区小麦生产情况，了解各收购企业的收购状况，研究当前收购工作中存在的问题，提出政策措施，xx月-xx日，我们深入x县各小麦收购点(站)进行实地调研，并与售粮农户进行交谈，听取有关方面的意见建议，现就今年我地区小麦收购情况报告如下：

一、小麦生产的基本情况

(一)小麦播种面积较上年略有增加。x年全地区粮食播种面积为万亩，比上年增加万亩，其中：小麦播种面积为万亩，比上年增加万亩。分县市看，xx市万亩，较上年增加万亩，万亩，较上年增加万亩，伊吾县万亩，较上年减少万亩，农十三师万亩(主要在红山农场)，较上年增加万亩。从上述数据看，x县小麦播种面积占全地区播种面积的%，是我地区的产粮大县，对地区的粮食安全起到至关重要的作用。

(二)小麦产量有望增高。今年小麦的长势和测产来看，小麦产量较上年有所增加，预计产量万吨，较上年增加万吨。预计小麦商品量为x万吨，较去年增加万吨以上。

(三)小麦大部分达到二级以上。今年气侯稳定，加之品种改良，小麦品质好于往年，容重大部分在-克/升之间，大部分达到二级标准以上，小麦颗粒饱满。

(四)小麦收割情况。截止xx月xx日，x大河乡、花园乡收购基本完毕，xx乡、xx乡正在大面积的收割，xx月xx日的雪，对小麦的影响不大，除个别小麦倒伏外，大部分小麦没受影响。x县政府积极与、等地州联系，调来收割机辆，目前正在xx乡、xx乡抢收，截止今日(xx月xx日)，除奎苏乡尚有5万亩没收割完外，其余各乡均已收割完毕。预计在xx月xx日天气变化过程前可收割完毕。

二、小麦收购情况

今年的小麦收购进度快于往年，秩序井然，入库小麦品质普遍较好，绝大部分为一、二等，夏粮收购各项工作进展顺利，主要表现在：

(一)各级领导高度重视。认真贯彻落实自治区夏粮收购工作电视电话会议精神，落实目标任务，明确政策措施，严格责任落实，为收购工作提供了组织保障。

(二)政策宣传广泛深入。各粮食收购站点都做到了政策上墙、样品上台、价格公开。哈密大营房粮库还就粮食惠农政策、收购价、质量标准、企业服务承诺和收购流程等内容制成宣传材料发放到粮农手中，确保了广大农民明白交粮。

(三)收购准备工作到位。按照发改委分解的收购计划，农发行提前落实收购资金贷款，财政部门及时预拨粮食直补资金。各收购企业积极腾并仓容，对收购机械和检化验仪器及时进行维修、校正，加强收购人员岗前培训，为收购工作奠定了基础。

(四)坚持优质服务。各粮食收购企业积极优化服务措施，在收购现场设立便民食堂和休息场所，免费供应茶水，免费提供清粮设备和晾晒整理场地，增设急救药品服务等，主动延长收购时间，增加收粮机械，减轻农民劳动强度，使农民舒心交粮。据统计：今年在x县收购的三家国有粮食收储企业开设收购点xx处，投入收粮机械台，人力xx人次。

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县文化建设情况调研报告

党的xx大，胡总书记把加强文化建设提到了重要的位置，要推动文化大发展、大繁荣，掀起文化建设的新高潮。要把胡总书记的指示落实到实处，很重要的一个方面就是加强“三馆”建设。 “三馆”（文化馆、图书馆、博物馆），它不仅是我县文化的主要活动场所，又是“农村公共事业”文化方面的业务主要培训指导部门。目前，我县没有“三馆”，只有“ 二馆一所”（文化馆、图书馆和文物博物管理所），但工作情况与“三馆”基本一致。为了充分发挥和利用好“三馆”建设，繁荣发展文化事业，把打造成“全国理学文化之乡”，特提如下建议。

一、要在硬件建设上加大力度

目前我县的“三馆”建设，在硬件上明显落后于其他邻县，图书馆用房面积未达到国家规定，文博所还栖身在文化馆内。要发挥“三馆”的作用，应着力加大硬件投入，积极规划，创新局面。

①重塑文化馆。县文化馆，始建于1982年，面积1612平米，外表已十分破旧，楼内多处出现严重渗漏，结构设计也简单，各类活动场所得不到合理布局利用，为改造文化馆，县文化部门XX年争取到省文化厅100万第一范文网元，其中60万元用于设备购置，40万元用于文化馆改造维修，但文化馆现有位置狭小，故应整合资源，重塑文化馆。

②夯实图书馆。图书馆，虽建于90年代中期，但由于当时各种条件的限制，在建筑布局和建筑面积上都受到局限，致使图书馆虽评为全国二级馆但其硬件建设却没有达标，为此县文化部门正在积极努力争取省文化厅解决维修改造经费，希望县政府在政策上多予支持扶持，以使图书馆各项指数都能达标。

③兴建博物馆。博物馆是城市文明程度的重要标志，也是城市历史文明和现代文明的结晶，兴建博物馆非常有利于我县打造文化品牌。现在国家非常重视博物馆建设，每一个有正规陈列的博物馆（包括文博所），国家每年都解决馆办活动经费。我县历史悠久，历史名人众多，兴建博物馆的资源丰富，政府要创造条件，兴建博物馆。

二、要在活动开展中加强投入

有效的资金投入是保障“三馆”活动正常运转的前提。从我县目前“三馆”运转的情况看，在活动开展中需要加强投入：1、解决运转必须经费，确保“三馆”正常运转，充分体现“三馆”是政府开办的公益性服务性的机构。我县“三馆”的活动经费，基本上是90年代的定数，只有文博所活动经费在XX年全国第三次文物普查时增加到3万元，但与国家规定的至少每年5万元的标准还相差2万元，政府应着力解决“三馆”正常运转必须的经费，确保“三馆”工作正常运转。2、建立大型文化活动基金，构建“三馆”活动网络，创建集合社会力量开办大文化的局面。我县“三馆”的大型文化活动，主要是喜庆佳节的重要文化重要活动，为使我县“三馆”大型文化活动更加规范有序，建议政府出资一部分，吸纳社会融资一部分，建立“三馆”大型文化活动资金，以便更好的开展社会文化活动。

三、要在人才政策上激活机制

加强健全三馆建设，繁荣发展文化，“三馆”的人才建设是重要保证。但是，我县“三馆”的现状却是严重缺乏人才，近30年几乎没有进过一个专业大学本科生，职员平均年龄46岁，最年轻的35岁,图书馆通过努力建起了全国资源共享工程，但是缺少专业人才；文化馆多是原剧团过来的人才，但现在年龄都普遍偏老；文博所在第三次全国文物普查时就更得人才缺乏。在现行的条件下要解决“三馆”的人才问题非常困难，为此，建议我县“三馆”的建设在人才政策上要激活机制：一是创造条件让那些热爱文化事业、有文化技艺、并且是事业编制的其它单位的年轻人，进入“三馆”。二是高标准、高要求确保“三馆”现有的空编都能进入“三馆”真正需要的年轻人才。三是创新用人机制，在“三馆”确实需要的情况下，能够外聘一些优秀人才。

审计厅执法情况调研报告

根据审计署《审计法律法规执行情况检查和调研工作方案》和市局会议精神，我局高度重视，迅速抽调人员，认真细致地开展了调研工作，现将情况报告如下：

一、检查和调研工作开展情况

(一)吃透精神，提高认识。及时召开全体会议专题研究部署了我县审计法律法规执行情况检查和调研工作。会上进一步学习了审计署《审计法律法规执行情况检查和调研工作方案》，对《调查问卷表》的35项内容和《审计项目质量检查表》的4大项26个小项内容逐项进行了研究，与会同志充分认识到审计法律法规执行情况检查和调研工作的重要意义，了解了方法步骤。

(二)加强领导，明确责任。成立由局长担任组长的领导小组，研究制定了检查和调研的工作方案，明确由局领导具体牵头，各科室负责人协调配合，并将检查和调研的任务进行逐项分解，落实每个人的工作职责，从而为开展检查和调研提供了组织保障。

(三)科学部署，保证质量。一方面认真完成调查问卷，对我县2019年以来涉及检查和调研的有关工作情况进行了认真梳理，按照检查和调研的主要内容进行分类、汇总和归档，确保按市局要求及时上报所需资料和档案。另一方面，按照检查方案及时查漏补缺，弥补完善，促进我局贯彻执行审计法律法规的自觉性，不断提高审计工作水平。

二、贯彻落实审计法律法规取得的主要成效

(一)加强了审计法律法规的学习宣传

《审计法》修改以来，我县认真学习《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《审计准则》等法律法规，将审计法律法规的学习列入年度学习计划，由局综合法制科牵头统筹学习宣传活动，各业务科室协同配合，各司其职，共同推动审计法律法规的学习和贯彻落实。2019年以来，共散发审计法律法规学习宣传资料2500余份，制作审计法律法规展板横幅5面，开展法律法规宣传8次，印发宣传标语20条，通过网站、广播电视等媒体向政府、被审计单位、社会公众广泛开展宣传，借助审计进驻会等工作平台向被审计单位大力宣传《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规，为审计工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

(二)审计工作制度建设进一步加强

为了强化对审计法律法规的贯彻落实，我局十分重视完善审计工作制度建设，制定了履行审计监督职责和加强审计业务管理的重要规章制度17项，具体为机关工作人员岗位目标量化管理考核办法、机关学习制度、机关工作制度、机关会议制度、机关保密工作制度、机关公文处理办法、机关日常管理考核制度、机关计算机管理制度、机关财务财产管理制度、机关车辆管理制度、机关人员学习培训规定、新闻稿件调研文章奖励办法、机关廉政工作制度、重大事项汇报制度、审计项目质量控制及复核工作办法、审计执法回避制度、审计执法过错责任追究制度，进一步加强了机关内部管理，规范了工作程序，夯实了执法责任，防范了审计风险，提高了工作效率。

(三)认真履行了审计职责

2019年以来，我局认真履行法定审计职责，积极实施审计项目，从下达通知书到出具审计结论性文书时间无一例超时问题，更无超出审计职责范围实施审计的情况。下达审计决定书的项目数量36个，占已实施完成项目354的10%;移送相关部门追究刑事责任或党纪政纪责任案件数量2起，涉案人员数量2人，无定性不当案件;无一起被申请行政复议的审计决定;审计工作人员无一起刑事处罚或党纪政纪处分。

(四)促进了审计项目质量管理

我局始终将审计质量放在工作首位，在审计实施过程中对审计质量进行全方位的管理和风险防范，从完善三级复核制度入手，开展审计项目质量检查和优秀项目评选，不断规范审计执法行为，推进审计项目质量管理。一是实行审计组长终身负责制，要求审计组长按照国家审计基本准则的规定组织和实施审计，并对审计质量终身负全责;二是统一审计文书种类及格式，规范审计文书;三是积极探索项目审计管理，加强审计质量过程控制，不断完善审计计划、查证、复核、督查相互分离的业务管理机制，增强从审前准备到审计结论落实的整个过程监督的完整性和一体性，形成审计项目质量全过程控制;四是日常工作中局领导带头执行各项制度，对违反制度的人和事，不靠领导处理，而让制度说话，坚持民主集中制、重大审计项目集体审定制，以定责、问责来促进履积，增强制度效应，形成了自觉工作机制。

(五)重视配合审计工作

多年来，县政府和县级相关领导机关十分重视审计工作，县政府县长主抓审计工作，并有2名县级领导协助分管审计工作，足额保障工作经费，多次听取审计机关工作汇报并作出批示。县政府每年向县人大常委会提出审计工作报告，审计结果报告中反映的预算执行和其他财政收支方面的问题均在审计工作报告中翔实反映，县政府对审计发现问题积极督促整改，并向县人大常委会报告审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果。县上建立了经济责任审计工作联席会议、经济责任审计工作领导小组，力促经济责任审计工作。我县各部门单位积极接受、配合、依法协助审计工作，无审计对象在审计过程中拒绝提供与审计事项有关资料、拒绝阻碍审计检查、未按规定对审计组审计报告书面回复意见等事项;公安、监察、财政、税务、价格、工商行政管理等部门对审计机关正式提请协助的事项均依法予以协助;金融机构均积极配合审计依法查询相关账户。

(六)加强了审计整改工作

一是实行被审计单位落实执行审计决定情况及时反馈制度和审计机关对被审计单位整改成效评估制度，通过加大审计回访力度、实行整改情况跟踪查询、探索建立问责追究等措施，从制度上强化被审计单位落实整改问题的主动性和自觉性。二是实行审计整改情况通告通报制度，增强被审计单位落实执行审计决定和意见建议的外在制约力。坚持在每年向县人大常委会作财政预算执行情况审计工作报告时通报披露被审计单位对审计查出违纪违规问题整改落实情况的基础上，探索实行对一些较为敏感问题发审计建议书、向政府领导上报审计工作专题汇报、不定期召开审计整改情况通报会等方式，在一定范围内通报被审计单位落实执行审计决定和意见建议情况，从管理措施上督促被审计单位进行整改。三是逐步探索将审计查处问题及被审计单位整改落实情况纳入纪检监察等相关部门组织的联合检查或行业、专项检查之中，通过借助联动检查机制解决因体制管理问题造成的“屡查屡犯”现象。

(七)发挥了审计免疫系统功能

近年来，我局进一步树立了“审计监督只是手段，服务提高才是目的”的审计工作理念，在具体工作中，更加注重发挥审计预防功能、服务功能。一是重视及早发现带有苗头倾向性问题，及早感知风险，提前发出警报，起到预警的作用。二是将审计监督关口前移。将审计监督的关口前移，突出事前、事中审计，积极探索适应事前、事中审计的措施和方式、方法。三是针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议，并跟踪问效。督促被审计单位及时采纳了审计建议并积极进行了有效整改。通过强化服务，越来越多的单位已认识到审计监督只是手段，服务才是最终目标，许多单位已主动邀请审计局对其进行审计，帮助其提高管理水平。审计机关的免疫功能得到了充分发挥。

(八)提升了审计工作社会公信力

一是强化廉政建设教育。采取组织审计人员学习廉洁从政各项规定、组织观看警示教育片、开展家庭助廉活动、观看反腐倡廉书画展等多种形式的廉政建设教育活动，进一步增强审计干部的廉政意识。二是落实党风廉政建设责任制。建立和完善审计干部述职述廉制度，层层签订党风廉政建设责任书，责任细化到科室，量化到个人。并与年终综合量化考评挂钩。三是实行效能审计，严格执行审前公示制、限时审结制、责任追究制，简化审计程序，提高审计效率。四是实行“阳光审计”，审计中发现的所有问题都严格按照审计程序进行集中反馈处理，重大问题层层汇报、集体定案处理，杜绝暗箱操作和徇私行为的发生。五是对一线审计人员进行全程监督。由局领导带队，不定期地到审计现场督廉，听取被审计单位的信息反馈以及对审计机关好的意见和建议，将问题消灭在萌芽状态，确保廉洁从审，树立审计机关的良好形象。通过全体审计干部的不懈努力，进一步树立了审计外部形象，审计工作被更多单位和领导了解和接受，审计工作得到良性发展。

三、存在的主要问题

回顾近年来的工作，我局在维护财经秩序、推动和谐社会构建等方面都发挥了重要作用。取得了一定的成绩，但是，由于诸多客观和主观因素的影响，目前还存在不少不适应科学发展观的突出问题，需要尽快克服和解决。

(一)审计一线人才紧缺、手段落后。主要表现在审计工作任务与一线审计人员比例失调。近年来，每年我局必须要完成的指令性审计项目和县委政府安排审计项目约120个左右，而全局一线审计人员仅有13人，每个业务科室年均需完成30个左右，全体干部放弃了公休假、节假日和休息时间，加班已成家常便饭，面对繁重的审计任务，审计人员十分疲惫;另一方面是质量上亟待提高。在职干部中第一学历学习财会专业的仅有5人，没有学工民建专业的人员，更没有学审计专业的，无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用，都需要不断改进和提高。审计手段落后主要反映在：计算机审计水平低。一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐，运用AO审计的能力低，每年到省厅培训的人数有限，短期内还难以满足工作的需要;另一方面是电子账务未普及，手工做账的还比较普遍。

(二)绩效审计进展缓慢。省市要求投入绩效审计的力量和项目逐年增加，但是，到目前为止，绩效审计尚未形成比较系统的技术和方法，审计人员没有比较成型的标准和指南，阻碍了绩效审计的进展。

(三)经责审计时效性不高。“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。但是，从目前实际的情况来看，“先任后审”的情况客观存在，这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便，审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。同时，由于目前人事制度改革步伐加快，人事变动频繁，经济责任审计的对象不断增多，而审计部门力量有限，经济责任审计工作难以及时跟进。

四、建议和意见

为进一步加强审计工作，妥善协调解决工作中存在的问题，提出以下建议和意见：

(一)加快审计人才培养速度。建议省市加大基层审计人员培训力度，提供学习的平台，对现有人员普遍轮训，特别是计算机审计培训。同时，请上级部门协调，适当增加审计编制，充实审计队伍。通过多种渠道，尽快解决审计人才紧缺和质量不高问题。

(二)应尽快出台绩效审计指南。绩效审计是今后审计工作的方向，目前基层没有现成的模式可循，特别是对绩效审计的考核内容究竟如何考量没有一个统一的标准，也缺少各方面绩效评价的专业审计人才，因而审计结果也就没有什么权威性，对审计结果的运用也就打了折扣。所以，上级审计部门应该尽快出台相关的标准和指南。

(三)切实强化经责审计的监督管理。加大对经济责任审计工作的监督、检查、指导。推行任中审计，变被动为主动，将监督关口前移，缩短调任时经济责任审计的时间，以解决“审”、“任”的衔接困难。建立相应的责任追究制度，要依照规定进行责任追究。

单位走转促活动情况单工作报告

近期，我局充分利用“走转促”活动平台，以开展“走转促”活动为抓手，再次组织广大干部走进寻常百姓家，排忧解难，做好信访维稳，做好党风廉政建设社会评价及公众安全测评工作的宣传引导。

x月x日上午，我局“走转促”工作组参加了xx镇“走转促”活动再次动员大会，明确了工作目标，强化了工作责任。活动部署后，局领导带领工作组第一时间到挂点村进行走访宣传，再次传达会议精神和工作要求，同时就目前的走访活动做进一步的部署。

本次走访继续深入群众，用群众语言沟通交流，全面倾听民意，搜集梳理存在的困难，切实帮助解决。同时，将公众安全测评工作融入走访中，对入户群众进行宣传引导。截止目前，干部走访入户x余户，宣传政策x余人。

局工作组积极协助配合镇政府和村委会做好信访维稳化解工作，确保在xx届三中全会召开期间的和谐稳定。对xx村民等反映，要求解决社保、医疗及补助问题”的信访事件调处后的相关情况做了专门回访，并再次的做耐心的解释和安抚，受访群众均表示满意调处结果，不再上访。

2014年保密工作自查情况汇报

区国家保密局：

接到区保密委下发的《关于在全区开展一次保密工作大检查的通知》（区密发[]04号）后，我镇领导对此十分重视，庚即按照文件要求，及时召集镇保密工作作领导小组开会， 对保密自查工作进行了统一布置。从8月10日至8月31日组织相关人员对我镇综合性保密工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、 加强组织领导，落实工作责任

为进一步落实通知精神，首先成立了由镇党委书记为组长、镇长为副组长、相关分管领导和部门负责人为成员的保密检查领导小组，对此次自查活动的行动方案、教育措施及相关测评做了统一安排。并强调各部门，尤其是保密要害部门、要害部位要认真组织本部门员工深入学习文件精神，组织安排好宣传、落实及评分工作。要求由党政办公室牵头，各涉密部门分别按照通知精神认真开展自查活动。

二、 认真开展保密工作教育和宣传

自查中针对重点部门人员情况，组织他们集中学习《保密法》及有关制度，采取以会代训的方式，传达上级保密工作会议精神，学习保密法规及文件，总结工作，布置任务，并就全镇保密工作的现状及问题进行研讨，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家进一步明确了当前保密工作的重点、难点和工作要求，保密工作意识进一步增强，更加深入地掌握了新形势下保密工作常识，提高了对保密工作的警觉性。

三、 加强保密工作硬件设施的建设

开设专用机房，各部门计算机实行专人管理，设置专机上国际互联网（即外网），与局内网完全隔离，并修订完善了操作、使用、管理互联网制度和计算机维修检查制度，规范了计算机网络管理。对计算机房和重点涉密部位都配置了“三铁”（铁窗、铁门、铁柜）、“四防”（防盗、防火、防潮、防鼠）。强化国家秘密载体管理，全面执行《国家秘密载体保密管理规定》，密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚，不擅自扩大知悉范围。加强计算机信息网络保密管理，坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。

四、 加强机要文件的管理，坚持双向登记制度。

配备和确定了专（兼）职保密人员，逐步建立完善了保密工作制度。培训了新上岗人员，对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署，建立了文件保密废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件；对网上公文的传递，做到了涉密计算机不联网，涉密文件不上网，上网文件不涉密，上网信息有审批有登记;坚持做好定密工作。自查中未发现一起违法事件。

五、 重要涉密会议和重大涉密活动的保密管理

在重要涉密业务中要求保密工作机构进行保密管理和监督，及时组织、指导、协调开展好本单位的重大事项中的保密工作，建立健全了相关保密规章制度。在涉密会议和涉密活动前制定有保密工作预案，明确专人负责每次会议和活动中的保密工作，按照保密要求对参加人员范围进行了严格控制，并提出明确的保密要求，会议结束时做到了及时清场，重要会议文件印制、分发、清退、销毁等环节符合保密要求。对信息的发布、上网和新闻报道都严格规范的保密审查程序。

中共xx镇委员会

XX年8月8日

门户网站建设工作情况自查报告

门户网站建设工作情况自查报告(一)

为深入推进规范化服务型政府建设，进一步加强灾后门户网站规范化建设，按照都规服办发*号文件要求，现将工作目标完成情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

我办领导高度重视规范化服务型政府建设工作，始终坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，把该项工作纳入我办的工作重点，常抓不懈、稳步推进。成立了规范化服务型政府建设领导小组和电子内网工作领导小组。由主任蒲良全任组长，副主任赵新天任副组长，各科室主要负责人任成员，并指定专人负责网站的日常维护和更新。今年以来我办多次召开主任办公会、中层干部会研究安排部署，特别体现在灾后重建工作中，为规范化服务型政府建设提供了强有力的组织保障。

二、完善工作机制，落实责任

我办根据要求进一步对科室负责人和电子内网的工作人员的职责进行了认真梳理。一是建立健全《*市物价局电子内网领导小组管理制度》，有效地解决了机关网站管理中“有章可循、有纪可依”的问题;二是完善了绩效考核。将我办门户网站建设纳入年终目标考核工作的内容，电子内网领导小组的各个成员切实履行好各自职责，在一定的周期内及时收集相关政策，及时更新网站内容并纳入了年终绩效考核，使单位干部职工逐步形成了自觉遵守各项规章制度热情服务、高效服务、主动服务的新局面。

三、转变职能，建设高效服务流程，加强门户网站建设

(一)创新工作方式，建设高效服务流程。按照规范化服务型政府机关建设工作的要求，我们制定了*市移民办《规范化服务细则》，将移民服务工作细化为移民办办事流程服务指南、回原籍安置办理流程、市外安置办理工作流程、外迁移民自愿投亲靠友安置办理工作流程、移民自愿自谋职业农转非办理流程、上级单位及领导批转交办件办理流程、农村移民安置基础设施项目办理流程、移民个人财产补偿金划拨办理流程等，明确了各类对外服务事项的法律依据、审批权限、前置条件、所需资料、办结时限，并一一向社会进行了公示，增加价格工作透明度，建设了高效服务流程。

(二)拓宽渠道，丰富移民信息内容。我们在着力推进移民政策信息公示制度的基础上，建立了*市移民信息平台，将移民政策法规、机构设置、规章制度、办事指南、政务公开、公众信箱、公开电话一并在*上公开，进一步完善了门户网站规范化建设。

四、加强队伍建设，搞好门户网站建设工作

为适应新形势的要求，稳步推进规范化服务型政府建设，切实加强门户网站建设，我们一是要加大了培训力度，结合《*市政务网站建设与规范化管理考核办法》的学习，组织全办干部参加了各类培训，提高和加深了干部职工对此项工作的认识，增强了开展工作的自觉性和主动性。二是进一步规范管理行为。对全办日常的电脑及网站管理，严格遵守市纪委的相关政策规定，严禁在上班时间打游戏、聊天或干与工作无关的事情。三是完善监督机制。加强机关内部的层次监督，促进干部职工履职尽责自觉和合理使用电脑。

门户网站建设工作情况自查报告(二)

根据壮族自治区人民政府办公厅《关于做好全区政府网站检查整改工作的通知》有关要求，**镇政府高度重视，立即部署开展本镇政府门户网站的自查自纠工作。从总的情况看，本镇政府门户网站建设与运行情况良好。现将本镇政府门户网站自查整改情况的报告如下：

一、目前网站情况

(一)与时俱进，及时更新升级门户网站页面。为进一步提高信息化水平，为广大群众提供更多了解机关工作动态的渠道，我镇对政府门户网站进行了维护升级。这是我镇推进政务公开、创新管理方式、增强服务能力的重要举措，进一步提高了机关工作的透明度和管理服务效能。

(二)积极主动，认真做好门户网站信息公开更新。充分发挥网站的政务信息公开平台作用，开展自查以来，我镇对政府门户网站系统上信息进行了更新，并且按要求在网上将相关文件进行公开。目前设置的页面栏目有：乡镇介绍、党务公开、村务公开、财务公开、政务公开、服务公开、工作动态、农村天地、农民工服务站、新农村建设、农业技术、组织机构、群众来信等，其公开内容涵括到我镇的基本情况、职能配置、工作动态等方面。同时，为加大网络宣传力度，我镇安排了专人负责信息采集上报工作，每周更新信息1-2次，更新内容包括工作动态、新农村建设、农业技术、政务公开、村务公开、通知公告、农民工服务站等相关内容，充分发挥了网站重要信息宣传、发布的作用。

(三)加强管理，确保门户网站安全运行。为进一步加强和规范政府门户网站管理，我镇制定实施了信息采编发布审核制度、信息保密审查制度等管理制度，使网站管理更加规范化、制度化。同时，严格按照政府网站建设相关要求，由专人负责使用、保管网站服务器，并且每天定时访问镇政府门户网站，进行巡检，保证网络安全。遇有困难，及时联系电脑技术人员解决，确保政府网站运行通畅。

二、存在的主要问题

从自查来看，目前我镇政府门户网站主要存在三方面的问题：一是网站的管理、采编队伍力量不强;二是门户网站建设投入不足;三是信息更新不及时。

三、下一步整改工作措施

我镇政府门户网站作为我镇发布信息、提供服务、与社会广大群众互动交流的重要平台和窗口，是加强宣传、做好信息公开的重要平台。在今后的工作中，我镇将在市“两公开办”的指导下，进一步加强政府门户网站信息的更新，完善网站服务功能，维护网站运行安全。

(一)加大政府门户网站人力、物力、财力的投入，进一步完善网站功能。充分运用网络作为做好信息公开工作的重要工具和平台，进一步提高我镇信息公开服务的质量、良好树立政府公正、公开、透明的形象，更好地服务人民群众，促进社会和谐。

(二)进一步加强政府门户网站管理、维护队伍的建设。通过多种形式加强对网站管理人员、技术维护人员、信息采编人员综合能力、专业技能等方面的培训，提高建网、管网能力。

村计生专干述职情况作汇报

各位领导、同志们：

大家好，我在村主要负责计划生育工作，本人自XX年10月份上任以来，至今半年左右的时间，工作时间还比较短，对工作中的各项业务还不是十分的熟悉。半年来，在村两委会的正确领导下和关心下，在村居同事及全村群众的帮助下，我不断钻研业务，业务水平有了一定的提高，开始逐步适应计生专干这项工作。现将本人近半年来的工作情况作汇报如下：

一、加强学习

上任以来，我认真学习党的理论和计划生育方面的业务知识，学习党在农村的各项路线、方针、政策，通过学习和参加“创先争优”活动，农村党员干部主题教育等一系列活动，增强了觉悟，增长了知识，各方面都得到了锻炼和提高，尤其是计划生育业务方面的知识，为更好地开展工作打下了良好的基础。

二、本职工作

上任的前两个月，我在计划生育工作方面的主要任务就是学习，在乡计生部门领导的关心帮助下，在陶余勤主任的悉心指导下，通过一段时间的学习之后，我逐步开始适应计生工作并开始独立开展一些业务工作。进入XX年度，我的工作量有所加大，计划生育工作事情很多，软件资料多、工作量大，在政府和计生办的领导下，在村两委领导支持下，我渐渐适应了计划生育常规性工作，我经常入户宣传计生优惠政策，对村内的育龄妇女进行跟踪管理，尤其是加强与外出务工的育龄妇女的联系沟通，认真做好“双查”和“四术”工作，帮助部分群众办理生育证和独生子女证，参加每月的计生例会，及时向乡计生办上报村内计生信息变动情况，并及时向群众公开。通过实际工作的锻炼，目前，我的业务水平已经有了很大提高。不过为了更好的做好以后的工作，我仍然需要加强学习，不断的提高自己的服务水平和实际工作能力。

三、其他工作

1、人口普查工作。XX年10月，我刚刚上任，即投入到第六次全国人口普查工作当中。从参加普查员培训到普查工作结束历时1个多月，我认真做好了普查过程中的各项工作，圆满完成了我所在普查小区的普查工作，同时，我对全村的人口普查情况也做了一个大概的了解，基本掌握了我村的人口数量、年龄分布、文化程度、流动情况等信息，为我做好计划生育工作打下良好的基础。

2、农村宅基地调查测量。XX年11月，我与村两委同事一起，（范文.先生网 ）开始对全村的宅基地进行调查测量并填写调查表，为农户申请宅基地产权证做好前期准备工作，整个测量调查过程持续近半个月。在这项工作过程中，我与村两委同事需要一户一户入户进行曾量，这让得以进一步熟悉全村的环境，也认识了很多群众，方便了我今后的计划生育工作。

四、存在的问题和今后努力方向。

半年来，在乡、村领导的帮助、支持下，我的工作能力和业务水平虽然都有了一定的提高，但我深知还存在着许多的不足。主要有以下两点：一是理论和业务的学习不够，特别是计算机操作还不够熟练；二是工作还不够大胆，遇到问题办法不多。今后我将克服缺点加强学习，不断总结，提高岗位技能，放手工作，迎难而上，更加努力工作，更好地为群众服务，把工作干好，干出色。

以上述职不妥之处，请各位领导、同志们批评指正。

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本学期，我承担中学七年级x个班的思想品德教学工作，如今他们即将步入八年级，回顾本学期的工作，有得也有失，本次期末测评x个班的教学处于中上水平。为了更好的搞好以后的教学工作，现对本学期工作做如下总结：

一、深入钻研教材，认真备课，精心选择教法

备好课是上好课的前提和保证。为此，本人根据教材内容及学生的实际，设计课堂教学，拟定采用的教学方法。在深入钻研教材和了解学生的基础上，认真写出了切实可行的教案，使每一节课都能做到“有备而上”。在教学中注重学生活动，课堂气氛活跃，教学效果良好。

二、精心组织课堂教学，提高教学质量

上好课是提高教学质量的有效途径。课堂教学中本人尽量讲解做到清晰化、条理化;课堂语言力求准确化、情感化和生动化;教学思路做到线索清晰、层次分明。在课堂上特别注意调动学生的积极性，加强师生交流，充分体现学生的主体作用，让学生学得容易，学得轻松，学得愉快;注意精讲多练，在课堂上老师讲得尽量少些，学生活动尽量多些;同时在每一堂课上都充分考虑不同层次学生的学习需求和学习能力，让各个层次的学生都得到提高。努力实现思想品德课的趣味化。思想品德课与学生实际生活联系紧密，因此我在教学过程中将教学与实际紧密联系，切实解决学生中遇到的实际问题，使学生树立正确的人生观、价值观和世界观。通过教学培养学生的社会责任感和正义感。学生在日常行为、思想素质等方面有了较大改变。

三、加强课后辅导，提高教学质量

课后辅导是课堂教学的补充和巩固。因此本人针对中学生爱动、好玩，缺乏自控能力的特点，经常通过谈心、主题探究等方式抓好学生的思想教育，并使这一工作贯彻到对学生的学习指导中去。耐心做好后进生的转化工作，对后进生努力做到从友善开始，比如，多与他们谈心;从赞美着手，善于发现他们的闪光点，及时给予肯定。所有的人都渴望得到别人的理解和尊重，所以，在和学生交谈时，对他们的处境、想法表示深刻的理解和尊重，改变教师角色，努力使自己成为学生的朋友，让他们敢说话，说真话。这样让学生感到你与他是平等的，那么他就能很好的去接受你的观点，从而转变自己的思想，改变自己的行为。从而真正达到思想教育的目的。

四、不足之处和今后努力的方向

本学期，我在取得上述成绩的同时，还存在比较多的不足之处。比如：

(1)在自身的再学习方面，对自己的要求不够高，在教育理论的学习上还有待提高。

(2)总的来说对学生的耐心有所改善，但对后进生有时还是缺乏耐心。

(3)学生的课后作业的检查工作抓得不实，不到位。所有这些不足，都还有待于自己去努力。我相信，只要自己有决心，一定可以将自己这些不足改掉。我会不断努力，并虚心接受领导和指导老师的意见，争取在以后的工作中更上一层楼。

总之，时间飞逝，转眼间，一个紧张而又充实的学期又过去了，本人在教育教学工作中取得了一些成绩。但还存在许多不足之处，在今后的教育教学工作中，我将更加严格要求自己，努力工作，使教育教学工作再上新台阶。

水利机构人员调研情况汇报

一、基本情况 水利局现有独立核算单位21个，其中科级事业单位17个，企业单位1个；现有正式职工2022人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集体工113人；现有离退休人员264人，专业技术人员539人，其中高级工程师6人，工程师51人，初级职称482人；有管理运行人员1142人，综合经营人员768人（包括工程局、招待所、水电站），其他112人；有本科以上学历67人，大专学历313人，中专学历429人，高中以下学历1213人。 二、存在的问题 1、各水管单位的性质划分尚不明晰，权责尚不明确，公益性、准公益性和非公益性事务并存，单位自主权范围有限，因而普遍缺乏利益激励和风险约束机制。 2、由于种种原因，使水利系统各事业单位人员增长过快，人员总量过剩，结构性人才缺乏，导致单位经济负担重，管理成本高，工作效率低。 3、投入不足，公益性工程损耗和维护管理费用没有补偿渠道和来源。 4、管理粗放，工程设施配套建设滞后，老化失修严重，效益衰减；五是水价没有按成本核定，收取困难，自身造血功能不足，部分单位经费困难，出现亏损，人员工资难以保证。 5、目前参照执行的企业参保政策很不适应事业单位的参保实际。同时，参保人员退休后社保部门只发给其基本养老金，其它补贴、补助以及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助均由单位自己补足，没有真正实行参保人员的社会化管理，增加了单位的负担，也不利于这部分人的管理。为了保障事业单位职工各项保险政策的落实，应尽快制定出台事业单位人员参加社会保险政策，建立适合事业单位及人员缴费的基数依据，进一步规范参保程序，确保参保人员的医疗、工伤、失业等相关保险的落实和退休后各项费用及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助等均由保险部门发放，实行社会化管理，从根本上解决事业单位的后顾之忧。 三、意见和建议 1、事业单位的定性问题 根据国家水利部《水利工程管理体制改革实施意见》，结合凉州区水利系统的特点，将水利系统各单位明确划分为公益性、准公益性和非公益性三类单位。这样一来势必有一部分单位将定性为纯公益性水管单位；一部分单位定性为准公益性水管单位，准公益性水管单位的某些机构（如水库等）也将定性为纯公益性。定性为纯公益性的单位或机构的人员定编后将由政府财政承担其工资和办公费用，增加财政负担，政府和有关部门能否批准？水利系统的其它单位（如电站等）非公益性单位是否将推向市场？如果是这样，这些单位将面临各种税收等负担，难以维持正常的生产，因为这些单位实际上已经在负债经营。政府能不能给予这些单位优惠政策。 2、老职工提前退休的问题 这次改革的一个重要环节就是竞争上岗。由于历史的原因和各种因素造成的结果，一部分老、弱、伤、残等职工无论在年龄、身体、文化素养、能力等各方面都属于单位内部的弱势群体，无法与年轻职工在同一起点上竞争上岗。因此，这部分职工能否按照武威市事业单位改革领导小组办公室武市事改办［］001号《关于事业单位改革试点中退休人员工资待遇有关问题的通知》精神提前退休。或者放宽到男年满55周岁且工作年满30年的干部、工人一律提前退休；女满50周岁的干部（或女满48岁的工人），且工作年满20年，经本人申请，可提前退休，作为改革时分流人员的一种有效途径。 3、定岗定编问题 水利系统的岗位编制可根据水利部和财政部二○○四年五月颁发的《水利工程管理单位定岗标准》(试点)定职能、定编制、定岗位。但是我区水利系统多年来为政府分担就业压力，接纳了大量的复退军人和大中专学生，人员严重超编，人浮于事，给水管单位的运行管理造成了很大压力。政府和有关部门能否借这次改革，按照上述《定岗标准》，对水利系统各单位进行全面定岗核编，并在今后适当控制水利系统人员的无序膨胀，使水利系统逐步走上良性发展的轨道，为我区的农业生产和经济发展提供优质服务。 4、组织改革领导机构的问题 改革是一项十分复杂的系统工程，涉及相关问题较多，建议由政府牵头，组织、劳动、人事、社保等相关部门组成改革领导小组，自上而下进行全面改革。 四、改革进展情况 1、在用人制度上实行公开竞争上岗 为了打破在计划经济体制下职工“吃大锅饭”的思想，增强职工主人翁意识，树立“就业靠竞争、上岗靠技能”的新观念，各单位在清退临时工、季节工和养护工的基础上对现有职工进行了重新核编、定岗、定责，打破干部、工人的身份界线。在此基础上，推行全员聘用制，实行公开竞争上岗，对于竞争到岗位的职工，又与其一一签订工作目标责任书，并实行千分制定量考核。这一措施，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境，杜绝了用人上的一些不正之风，极大地调动了职工学业务、学知识的积极性和主动性。 2、创新收入分配机制，实行岗位工资制度。 水利系统的事业单位，绝大多数打破了“铁工资”，在分配机制上闯出了有效的路子，如××单位将职工工资与效益、发电量等经济指标挂钩，根据超额完成或完不成指标的不同情况，按照一定比例兑现工资，创出了一套适合本单位的收入分配制度，他们把这种方法称之为“成本倒推法”。等单位取消了津贴工资平均发放，实行“死套活拿”，以岗定薪、工效挂钩的灵活分配制度。等单位推行“千分制”岗位目标考核责任制，每人每月拿出工资总额的30%，按“千分制”考核衡量工作，确定工资分配标准，体现多劳多得的收入分配机制，打破了“铁饭碗”、“铁工资”。建立了效率优先，兼顾公平的收入分配制度，按照工效挂钩的原则，实行“岗位、技能、效益”三挂钩的工资分配制度。这样，既增强了干部职工的危机感和责任感，调动了工作积极性，明确了责、权、利，又使干部职工的收入与实绩直接挂钩，遏制了人浮于事的被动局面，扭转了效益低下等不良现象。 3、完善社会保障制度，积极参加养老、失业、医疗保险，实行社会统筹和个人帐户相结合的社会保障体系。 4、改变人事管理的弊端，合理分流富余人员 人事制度的改革，关键在于扩大事业单位的用人自主权，水利事业单位在上级部门人事制度改革的有关政策指导下，结合水利工程体制改革要求，逐步建立灵活多样的用人机制，以此解决人员多而导致的一系列问题。如等单位，在发放部分工资的前提下，经职工申请、单位研究并同意，职工

可另谋职业发展，进行自主创业；××单位对未竞聘到岗位的人员，支持其参加业务技能培训，经培训学习合格后重新竞岗，在此期间，发放部分基本工资，连续三年未竞聘到岗位者，将分流安置到经济实体中；××单位安排一部分职工对农场进行承包经营，自负盈亏，减轻了水管处的负担。 5、积极创办经济实体，发展多种经营，开辟新的就业岗位，缓解人员过快增长的压力。 改革是一个长期的过程，是促进水利事业发展的一项长期措施，改革说到底是解决人的问题。我局在八、九十年代就创办了幼儿园、招待所、医务室，分流安置了一部分人员（其中：幼儿园37人，招待所54人，医务室13人）。近年来随着改革的不断深入及事业单位管理体制和人事制度改革的整体推进，面对水利系统人员迅速增加，经费负担越来越重的局面，我们大胆探索，开拓创新，创办经济实体，发展多种经营，开辟新的就业岗位。先后发展了养殖场3个，安置人员15名；农林场13个，安置人员78名；水泥厂1个，安置人员32名；面粉厂2个，安置人员8名；建成人畜饮水供水厂8个，安置人员126名；依托水利优势发展旅游项目3处，安置人员42名；其它经营项目如水利超市、加工厂等安置人员39名。另外井泉灌区都成立了抗旱服务（打井）队3个安排人员26名。以上项目共安置人员301名。这些项目的开展，初步缓解了人员过快增长的压力，增加了收入，也使水利向多元化、服务性良性方向发展。 截止目前，基层约70%的水管单位按照水利工程体制改革的要求进行了不同程度的改革，其中等单位进行了全面改革。 二○○五年八月五日

乡镇关于发展党员工作情况的自查报告

根据县委组织部《关于开展发展党员工作自查的通知》(县组通〔〕50号)文件要求，为进一步规范发展党员工作，确保发展党员质量。乡党委组织人员对我乡党员发展工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、党员队伍基本情况

抱管乡党委下设党(总)支部4个，其中：机关党支部1个，教育党支部1个，农村党(总)支部2个。共有党员274名，其中：正式党员268名，预备党员6名，女党员45名，占16.4%;少数民族党员223名，占81.3%。XX年7月以来共发展和转入党员9名。

党员年龄结构：35岁以下59名，36岁至45岁62名，46岁至54岁48名，55岁至59岁24名，60岁以上81名。

党员学历情况：大学本科学历8名，大学专科学历18名，中专学历27名，高中、中技学历21名，初中及以下学历200名。

二、发展党员工作的主要做法

抱管乡党委在县委组织部的领导下，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，扎实做好发展党员工作，党组织队伍呈现出不断壮大、党员素质稳步提高的特点，在具体工作中，坚持做好五个“严把”。

一是严把“教育关”，真正做到培训一个提高一个。通过组织入党积极分子、发展对象、预备党员等学习党的基本理论和基本知识、《中国共产党章程》等，既解决了他们在“思想上”入党问题，又解决了他们在“行动上”入党的问题。

二是严把“考察关”，真正做到考察一个了解一个。通过交流谈心、政治审查等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系，执行党的路线、方针、政策，能否为党和人民的利益牺牲个人利益，能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。在今年接收预备党员工作中，我乡取消了1名没有执行计划生育政策的发展对象资格，既维护了党组织的权威，又对不执行党的政策的党员起到了威慑作用。

三是严把“发展关”，真正做到成熟一个发展一个。严格按照发展党员工作程序，按照发展党员“五个阶段”、发展党员“六项制度”(公开推荐制、全程公示制、集中培训制、党委预审制、全程记实制、责任追究制)，并坚持做到“七个不发展”(没有递交入党申请书、不符合党员标准、没有经过政治审查、没有开展集中培训〈或测试成绩不合格〉、培养教育时间不足、没有经过公示、没有经过党委预审)，既规范了发展党员程序，又提高了发展党员的质量。

四是严把“转正关”，真正做到发展一个合格一个。坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓，为做好预备党员的考核工作，由入党介绍人继续跟踪考察，认真填写《预备党员考察表》。在研究预备党员转正时，坚持做到考察不走过场，程序不简化，不降低标准，讨论有依据，确保了新党员的质量。

五是严把“质量关”，真正做到档案资料规范齐全。按照各种标准。规范填写考察材料、政审材料、《入党积极分子登记考察表》、《发展党员预审表》、《入党志愿书》、《全程记实表》等材料，并做到时间先后符合逻辑。同时，由申请人填写的入党申请、思想汇报、个人自传等材料，指派党务人员指导各申请人填写，能做到规范齐全。

三、存在问题和今后工作意见

近年来，我们认真抓好发展党员工作，取得了明显的成效，但也存在一些不足，如：对党务工作的个别规定要求理解不是很透彻，发展材料整理不够完善等，今后，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：

一要进一步加强发展党员工作的组织领导，确保发展党员各项工作落到实处，将更多的优秀人才吸收入党。

二要进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。

三要进一步加强党务工作者的培训工作，不断提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下坚实基础。

我县个体私营经济税收情况及影响因素

随着我国经济体制改革的不断深入，我县个体私营经济发展取得了可喜的成绩，就个体私营企业对国税贡献而言，近几年却成下降趋势，XX年个体私营经济税收为*万元，XX年为*万元，XX年为*万元，这充分说明国税宏观上对全县个体私营经济的支持。国税局征收的税种主要是，加工、修理修配性质的个体私营企业税率为6％，商业性质的为4％。总体而言，可以说影响个体私营企业发展的因素很多，为此，我们结合本县国税实际，简单就影响个体私营企业发展的几个主要因素作一些探讨。

1、财政体制影响。这是因为财政预算收支是经过各级人民代表大会审议批准的法案，构成财政收入主体的税收收入又是以指令性计划即收入任务的形成，逐级下达给各级税务机关，而必须按时完成。由于经济发展的不平衡性，使得按经济税源设计的法定税收收入与收入任务之间必然形成很大的差距，这就把执法的税务机关置于两难境地，要么完不成任务，要么”寅吃卯粮”或”卯吃寅粮”。税务机关由于还同时受其他各种主客观因素的制约，如税务人员的素质、外部治税环境和执法的技术装备水平等等，反过来又影响了法定税收收入的真实、准确性，从而反映到对个体私营企业的管理时紧时松，这就必然或多或少影响了个体私营企业的发展。

2、主观认识影响。长期以来，税务机关所追求的最终目标就是通过客观公正的执法，实现最大限度的应收尽收。因为，不论什么样的经济发展水平以及与之相适应的税法设计，归根结底都要落到税收收入与税务执法这一矛盾当中，而税务执法也必然会影响到经济发展。组织税收收入永远是税务机关的中心任务，加强税务执法是我们永恒的主题。虽然我们年年超额完成收入任务，队伍建设也取得了可喜成果，但也不能说这一主要矛盾已经缓解或彻底解决。之所以没有解决，是因为我们并没有把它作为矛盾来对待，对其对立性仍然缺乏足够的重视。更没有进一步探究矛盾的主要方面是什么。长期以来，我们只把税务执法作为组织税收收入的一种手段来加以运用，而没有放到税收法制建设的高度来加以重视。由于过分地突出了税收收入职能，对尚处在发展中国家之列的我国来讲，各级政府对税收收入的需求渴望与经济税源之间存在很大差距，加上地区间经济发展的不平衡性、税收收入任务下达的不科学性和执行中的刚性，使得税收收入长期处于主导地位，税务执法居于从属的次要地位，其结果是对税收法制建设的影响，或多或少存在执法不公，造成企业间的不公平竞争，就必然对市场经济造成冲击。事实充分表明，在税收领域，真正实现依法治税尚任重道远。

所以在税务工作中，应是税务执法决定税收收入，而不是税收收入决定税务执法，这样才能减少对经济的影响。这对我们做好税务工作，充分发挥税收在国民经济和社会发展中的职能作用，促进税收事业在法制化、规范化的轨道上健康发展，促进经济健康发展具有特别重要的指导意义。今后工作中政府以及各个执法部门应主要在以下几个方面有所突破。

一是变指令性计划为指导性计划，真正实现从以组织税收收入为中心到以公正执行税收法律为中心的转变，寓组织收入于税务执法之中。虽然税收指导计划与实际经济税源之间必然存在着差距，但对于富裕地区来讲，通过公正执法，财政预算较好平衡。但对于经济欠发达地区来讲，恐怕财政预算就难以平衡了，这只能通过上级财政直至中央财政予以弥补。对此中央财政更应加强宏观调控能力，进一步提高中央财政收入占全部财政收入的比重。对纳税人申报率、税款征期入库率、滞纳金加收率等一系列执法质量指标进行重点考核。

二是牢固树立法律至上观念。因为税法是国家意志的体现，任何党政机关及任何领导者的个人意志都不能凌驾于税收法律之上。但实际生活中除了以完成收入任务事关发票和稳定的大局之名而随意变通税法的情况外，还有严重的地方保护主义也对税务执法构成强大的干扰。来自这两方面的干预比其他任何方面的干预都要严重得多，以权代法的事例还时有发生。税法本身和执行税法的刚性也严重不足，税法至上的权威并未得到真正体现。

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2017年县商业企业用工情况调研报告

为及时掌握澄城县限上商业企业用工变化状况，澄城县统计局对全县15户限上企业的用工情况进行了调研。现就有关调研情况报告如下：

一、用工基本情况1、企业缺工状况。在调查的15家商业企业中，用工缺口112人，用工基本满足企业5家，均为经营已稳定的企业; 缺工10人以下的企业6家，缺工10-20人的企业3家;缺工20人以上的企业1家;与去年同期相比，缺工企业户数和人数都明显降低，缺工现象已趋于缓和。其中：普工仍是需求量大的工种，本次调查中普工缺口为86人，占缺工总人数的77%。相对其它行业，商业企业对招用人员技能要求相对较低。

2、企业员工工资情况。与 年相比， 年前半年普工及专业技术人员月平均工资稍有所上涨，行政管理岗位平均工资基本持平。调查数据显示，行政管理岗位平均工资为1300元/月左右，普工平均工资为1500元/月左右，专业技术人员平均工资为2500元/月左右。

二、存在问题XX年前半年全县部分大中型餐饮行业经营处于低迷状态，主要原因是中央八项规定有关要求出台后，以公务性为主的餐饮业营业额下降，加之自身经营管理不规范，导致这类商业企业生意不景气。而以火锅类为主的中小型商业企业，竞争却异常激烈，今年就新增10多家，这样刺激了餐饮行业，因此本行业缺工现象程度不等。而批零贸易和住宿业等企业同样存在缺工现象，其主要原因为：一是企业文化意识淡薄，员工流动性大;二是失业人员就业期望高，苦脏累工种招工难;三是富余劳动力逐渐减少，求职人员素质较低;四是企业环境差，员工待遇不公，难留住人。

三、对策及建议1、改善用工环境，制定合理用工合同。企业在改善工作环境的同时，建立、健全合理的工作制度，给员工缴纳各类保险，解决员工后顾之忧，用待遇留人;要切实改善员工的生产生活条件，培植企业文化，丰富员工的文化生活，塑造良好的企业形象，用情留人;企业还应帮助员工制定职业发展规划，为员工搭建施展才干的平台，扩大和稳定员工队伍，用事业留人。

2、夯实劳务培训力度，提升员工的基本素养。政府要选择性地招商引资，注重引进高科技企业，减少用工压力，以提升我县商业企业现代化水平。劳务部门必须下大力度加强培训宣传力度，使更多的剩余劳动力能了解劳务培训相关内容，从而吸纳择业者就业前进行专业培训，以提高从业人员的文化水平和专业技能，整体推动全县务工人员的综合素质，确保用工单位和受聘人员双向满意。

3、充分发挥劳务中介的积极作用，鼓励以工招工。用工需求较大的企业，鼓励企业通过支付交通费、职介费等形式自主招工，也可根据企业实际需求，派出有一定能力的务工人员，让他们协助招工，县政府可制定一些奖励优惠政策，对招引员工达到一定数量的，给予一定的奖励。同时要大力支持并鼓励劳务中介机构稳步发展，拓宽用工供求空间，逐步建立企业用工市场化运作机制。

4、长效招工，建立多渠道开发劳动力资源的机制 。实施“走出去”、“引进来”的人力资源战略。一方面实施“走出去”战略机制，即：前往省、市级城市招聘高技术人才，同时将本县劳动力送往外地优秀培训学校、企业进行高级技能培训;另一方面实施“引进来”战略机制，即：前往劳务输出大县，在对方建立劳务输入基地，到劳动力富裕邻县招聘所需工种。

阳湖土地规模经营情况调查报告

阳湖土地规模经营情况调查报告

根据市、县《关于做好全市规模经营情况调研的通知》的要求，我镇认真组织对全镇目前土地规模经营性情况进行了全面的调查，现将调查情况简单地汇报如下：

一、当前土地规模经营的概况

我镇地处县城东部，与盐城、泰州、淮安三市交界，先后由原射阳、天平、水泗三个乡镇合并，现有版图面积194平方公里，34个行政村（含3个居委会），全镇农业人口8.21人口万人，劳动力4.98万人，从事第一产业的劳动力2.05万人，外出务工劳动力2.95万人。2005年全镇农业总产值59807万元，农民人均纯收入5022元。全镇现有耕地总面积8.53万亩，土地集中经营面积5.89万亩，其中经营30亩以上的有60个，50亩以上的55个，100亩以上的有40个，200亩以上的有37个，500亩以上的38个。集中经营的土地常年用工577人，人均年工资8500元，季节性用工134198个，发放工资总额174.6万元。土地集中的主要途径是转包、租赁、入股等形式。逐步将土地向种田大户集中，便于耕种。

二、促进土地规模经营采取的措施

1、推进成立《土地股份合作社》。

随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快，随着农村生产力的发展和人们对物质、文化生活需求的提高，农村剩余劳动力逐步由一产向二、三产业转化，劳动力的变化和转移，土地流转已成为今后发展的必然趋势。为了保护农民的合法权益，确保流转后的土地承包经营权和收益权不受侵占，成立土地股份合作社是当前稳定家庭承包经营的一种完善措施。我们镇于今年七月在戴庄村成立了“戴庄村土地股份合作社”，成立之后我们认为有两方面的优势，一方面从效益的角度看，可以确保土地有充分的使用，对原有多户所有，过于零碎的土地集中起来，由合作社组织经营或向社会招标，让有经济实力、有经营头脑、有对路项目者应标经营，可以推动规模种植，实现科技兴农，实现农业可持续发展，不断开拓新的农产品项目，逐步向市场化转化，最终还可以提高经济效益，让原承包户，也就是股东，从收益上得到更多的实惠。另一方面，从土地经营和管理权的角度看，目前通过股份合作形式，使每个村民变股民，股份合作制集中股民的意愿进行运作，这样农民都能真正当家作主，切实维护好自身的权益。

2、充分发挥资源优势，大做生态旅游文章。

近年来，我镇政府租赁了冲林村1200亩土地，充分利用“中国荷藕之乡”的无形资产，在该区域建设了荷藕生态旅游观光，该区域周围无任何污染，空气新鲜、水质清晰。每年都吸引了不少中外游客，为招商大造平台。

3、加快扩大劳务，是缓解土地资源矛盾，逐步实现土地规模经营的有效途径。

我镇水面资源比较丰富，但人均耕地只有1亩左右。随着农业生产技术含量提高，农村剩余劳动力不断增多，人地矛盾日益突出，农民隐性失业的问题比较严重。事实证明，凡是劳务输出人数较多的村，老百姓都忙着外出挣钱，相互“攀富”，村里闲杂人员少，资源纠纷少，家庭和睦，干群关系融洽，社会安定。近几年来，我镇农村基层干部克服了劳务输出是个人行为与集体无关的片面认识，克服畏难情绪，从农村发展和稳定大局出发，解放思想，转变观念，增强劳务输出工作的主动性，帮助农民消除思想顾虑，努力疏通劳务输出渠道。制定了激励措施，促进农民尽快走出家门勤劳致富。各村支部书记亲自负责劳务输出，并指派一名主要干部具体抓，做到有人管事、有人办事，从根本上解决了劳务输出一盘散沙的现状。同时还根据市场的需求及本地传统特色，由镇劳动部门选择一些工种作为重点，开展技能培训，坚持先培训，后输出，根据采集的岗位信息，组织输出人员有针对性地进行就业培训。全镇目前在外务工人员为2.95万人，占总劳力的59%绝大多数人员都将承包田转包给亲戚、朋友代种，还有的通过流转的形式，交给了村集体统一发包，全镇规模经营流转面积为56348亩，占总面积的65.8%。

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关于广播电视工作情况的工作报告

各位主任、各位委员：

我受县政府委托，向县xx届人大常委会第十次会议汇报全县广播电视工作情况，请予审议。

一、几年来全县广播电视工作情况

几年来，我县的广播电视工作在县委正确领导和县人大的有力监督指导下，按照县xx届人大一次会议对广播电视工作的要求，认真贯彻落实国务院颁布的《广播电视条例》和《广播电视设施保护条例》等法律法规，以搞好新闻宣传为中心，以深化改革为动力，以加快事业发展为重点，以提高服务质量，取得较好社会效益和经济效益为目的，解放思想，开拓进取，扎实工作，在新闻宣传、事业建设、依法行政、体制机制创新和不断提高服务质量等方面都取得了较为明显的成绩和进展，为推动我县三个文明建设作出了应有的贡献。为更加自觉地接受县人大常委会的监督，认真总结工作中的经验和不足，探索如何适应新形势、新任务的要求，把我县的广播电视工作提高到一个新水平，现将近几年来全县广播电视整体工作情况汇报如下：

（一）贯彻落实两个《条例》，加大执法和管理力度，在以法行政方面取得突出成绩

《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》是国务院颁布的广播电视系统最高、最权威、最有执法力度的行政法规，她的颁布实施，标志着广播电视事业走上了法制化的轨道，为全面治理广电系统散、乱、差现象，确保舆论导向正确和政治通道畅通，严防敌对势力和邪教分子破坏，不断丰富广大人民群众精神文化生活提供了法制保障。

在近几年的工作中，广播电视工作严格按照《条例》中赋予广播电视行政部门的职权、管辖范围和处罚依据，大力宣传《条例》颁布的意义和重要性，按照“属地管理”的原则，规范县域内的广电事业发展，严厉查处不法行为，确保了我县广播电视事业依法、健康、快速发展。

（本文“关于广播电视工作情况的工作报告”由 第一范文网、工作报告频道提供参考）

1、加大《条例》宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。每年的《条例》颁布纪念日，广播电视系统都要举行声势浩大的纪念宣传活动，使《条例》日益深入人心。一是请县领导作电视讲话，在微山新闻中播出《条例》内容，打宣传口号，提高广大群众的认识和遵守《条例》的自觉性。二是组织干部职工上街宣传，设立宣传点，印发宣传单，悬挂宣传口号，出动宣传车巡回宣传，并请县委、县人大领导视察看望宣传人员，扩大了宣传声势。三是设置常年宣传匾牌，在全县有线电视线杆上印制保护有线电视设施的有关内容。有力地维护了广电法律法规的严肃性，扩大了宣传效果，遵守《条例》，保护有线电视设施，已逐步成为广大干部群众的自觉行动。

2、依法推进社会管理，确保广播电视设施安全和政治通道畅通。按照《条例》和有关法律法规要求，广播电视执法人员与县610办公室、县法院、县公安局联合执法，定期对破坏广播电视线路设施、偷接有线电视信号、私自安装境外卫星天线等不法行为进行查处打击。几年来，通过联合执法以及与江苏、沛县联动执法共取缔小前端14处，电视差转台1处，非法销售地面卫星接本文来自第一范文网，海量精品免费文章请登陆www.diyifanwen.com查看收设施营销点一处，清理线下违章建筑物5处，清理非法用户900余户，查处属地企业网7个，增加用户4000余户。省高院、省公安厅分别在工作通讯中推广了微山联合执法的经验。通过定期整治，有力遏制了破坏线路、违法收视的势头，规范了全县广播电视建设秩序，确保了网络的安全运行和广播电视设施的安全。20xx年11月全市广播电视局在我县召开社会管理及网络管理现场会，推广了我县依法行政的先进经验。

3、不断加强防范意识，确保广播电视安全播出。20xx年以来，少数“邪教”顽固分子破坏电视信号，截传插播反动内容的不法事件在全国范围内时有发生，为确保我县广播电视信号的安全播出，防止“邪教”顽固分子的破坏和捣乱，我县采取了一系列防范措施。一是针对“邪教”分子常从卫星信号插播的特点，把信号源改为以光缆信号为主，同时制定了详尽的应急方案，进行了多次的实施演练，确保万无一失。二是中心控制机房保持24小时不间断值班，遇有紧急情况立即进行备份电视信号的切换。三是增加夜间值班力量。四是加强与乡镇广播电视站的联系，发现问题由中心控制机房及时采取技术措施。多项安全防范措施的实行，保证了我县广播电视节目的稳定、正常、安全播出，确保了党的xx大、建国五十周年等一系列重大政治活动的安全完整转播。由于成绩突出，微山电视台自2019年至20xx年连续四年被评为“省级安全播出优胜台”，两位同志先后获省级优秀机务员称号。

（二）解放思想，与时俱进，深化改革，勇于创新，各项工作都取得了新的进展

改革和创新是一个永恒的话题，人类和社会进步发展都是与改革和创新息息相关，紧密相连的。改革是动力，创新是催化剂，改革催生创新，创新促进改革，历史的发展和我国二十几年改革所取得的巨大成就是一个有力的佐证。这几年的广播电视整体工作，自始至终贯穿着改革和创新这一主线。

1、体制创新，为加快发展提供组织保障。按照省、市要求，结合我县广播电系统实际，从“实际、实用、效能、精干”的原则出发，广电系统实行了局台合一体制，广播电视局下设新闻宣传中心、有线网络中心、广告文艺中心、播出技术中心和办公室、财务科两个后勤保障机构。通过整合，加强了领导，明确了职责，减少了办事层次，压缩了中层干部职数，理顺了工作关系，提高了办事效率，杜绝了人为梗阻，推动了工作的顺利开展。

为实现全县村村通有线电视，经测算，共需投入资金3000万元，这一庞大投资仅靠广播电视系统自身积累投资是不现实的，为解决资金匮乏问题，20xx年，县政府第四次县长办公会议作出了引进资金，加快农村有线电视事业发展的决定。20xx年3月，广播电系统组建了具有独立法人资格的微山县广通公司，县政府分管领导带队，与深圳昂纳明达公司签定了合作合同，开始了加快发展农村有线电视网的进程。公司实行企业化管理，自负盈亏，与广播电视局在人员、资金、财务上进行剥离。根据合同约定，投资方要求，县广电系统必须实行县乡管理，乡镇成立具有独立法人资格的分公司，否则不予注入资金。为此，在县委分管领导的安排下，今年9月份，县政府召开会议，部署理顺县乡关系工作。目前，全县广电系统理顺了县乡关系，实现了重直管理，有关人员问题仍在继续交接中。

2、宣传创新，牢牢把握正确的舆论导向，不断提高宣传水平。一是新闻宣传基调鲜明，主旋律响亮。几年来，新闻宣传紧紧围绕县的中心工作，充分发挥党和政府舆论喉舌作用，大力宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，大力宣传改革开放、经济发展取得的新成就，大力宣传我县“以工强县，以湖富民，振兴微山”的战略部署，以微山新闻、专题栏目、文艺节目、标语口号等多种形式，多角度、多侧面反映我县的改革开放、经济发展、社会稳定等各个方面取得的巨大成就。在微山新闻中相继开设“人口与计生”、“比、学、赶、超，跨越发展”、“劳模风彩”、“辉煌五十年”、“人大代表、政协委员专访”、“优化发展环境服务承诺”、“曝光台”等专栏，突出了工作重点，加大了宣传报道力度，扩大了宣传阵地。为展示畜牧业结构调整带来的巨大经济效益，与养鸭办共同拍摄制作了专题片，“四湖水暖鸭先知”，播出后引起强烈反响和共鸣，受到县领导好评。20xx年我县发生重大水灾，县新闻宣传中心制作了反映灾情的专题汇报，片《微山县灾情纪实》向上级汇报，为我县抗洪救灾和争取上级支持援助作出了贡献。反映建县五十周年辉煌成就的专题片《励精图治铸辉煌》、庆祝荷花节的专题片《微山湖唱响动人歌谣》以及反映我县不同时期社会经济发展的专题片《运河明珠微山湖》、《四湖水暖鸭先知》等先后分别在济宁电视台和山东卫视、齐鲁电视台播出，引起广泛好评。此外，县新闻宣传中心还与有关单位和部门先后共同制作播出了一大批专题和新闻稿件，为我县改革、发展、稳定提供了舆论支持。目前，《微山新闻》每年播出190小时，专题专栏近200小时，文艺节目2100小时，充分发挥了宣传的主渠道作用，为把握导向，弘扬正气，促进三个文明建设发展作出了应有贡献。

二是坚持“三贴近”原则，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。目前，县广播电视共有无线、有线广播电视节目30套。每天播出节目10小时，中央电视台一套节目用无线开路每天转播6小时，微山人民广播电台每天转播3次计6小时，有线电视节目转播28套节目，24小时转播，并且具备了不断扩容能力。县电视台除播出《微山新闻》栏目外，还开辟《四湖传真》、《微湖情点歌台》等专栏节目。与中央电视台、国家农视协合作定期播出《星火科技30分》、《中国农民致富报道》两个栏目，为广大农渔湖民群众提供最新的、科学的致富信息，深受群众好评。坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活的原则，《微山新闻》中，播发了大量来自一线具有浓郁生活气息的社会新闻，每年的播出量都在600多条，使群众在喜闻乐见中增长了知识，提高了认识，开阔了视野，得到了教育。《四湖传真》栏目播出的《虎头袢子》、《水上人家》、《故事老人》等富有湖区特色的节目深受群众欢迎，先后在上级电视台播出并获奖。针对上级要求和县里开展的一系列建、做、创活动，加大报道份量，突出工作重点，推出先进典型，引起广泛关注和参与，如创文明城市，做文明市民、文明一条街建设等都取得了明显效果。

三是对外宣传取得较好成绩。几年来，采取多种措施，克服交通不便、路途较远等困难，把对上发稿作为宣传微山，提高微山知名度，扩大微山湖品牌效应的有效途径，思想上重视、措施上有力，激励机制健全并落实兑现，有效调动了新闻工作者的积极性，对上发稿取得丰硕成果。作品《湖区开放、渔民开颜》、《微山湖遭遇百年大旱》、《两条母亲河相聚微山湖》等在中央、省电视台播出后，引起较大反响。《漂泊人生》、《水上人家》、《司法所长》、《故事老人》等一大批优秀作品在省、市获奖。在20xx年全市新闻稿评选会上，我县参评稿件15件，9件获一等奖，6件获二等奖，获奖率100％，名列全市第一。目前，我县每年在市电台以上发稿600余条，在市电视台以上发稿500余条。县电台发稿一直保持全市前二名，曾连续三年名列全市第一，县电视台发稿保持全市前五名。县电台连续六年获市级先进集体记者一等奖，电视台连续三年获市级先进集体记者一等奖，受到县领导的肯定和赞扬。

3、管理创新，挖掘潜能，为干事创业提供了良好环境。管理在经济运行和社会生活中是一个关键环节，管理出效益、管理出生产力、管理出人才，管理也是改革、创新能取得预期成果的必要手段。几年来，广播电视在内部管理方面不断探索适合广电特点的新路子、新举措，并且取得了较为成熟的经验，走在了全市广电系统和全县的前列。

一是实行中层干部竞聘制。通过双荐、双评、双考，竞争上岗，择优聘用，两年一聘，打破了中层干部能上不能下，职务终身制的用人机制。实行这一干部管理制度以来，先后有8人次被降职或解聘，部分年轻有为的同志脱颖而出，走上了领导岗位。

二是实行重要岗位末位淘汰，全员双向选择及岗位责任目标管理，摒弃了职工一岗定终身的用人模式。首先在新闻中心推行了末位淘汰，年初制定测评标准，年终将对上发稿和完成本职工作情况作为重要赋分依据进行测评，最末一位调换工作岗位，并从愿意从事新闻工作的人员中考选一位同志补充记者队伍。全员双向选择克服了一岗定终身的用人弊端，职工选岗位，中层干部选职工，人员合理流动，能者上，庸者让，人人肩上有担子，有压力，也有紧迫感和干好工作的自觉性，服务意识，工作效率和服务质量明显提高。

三是实行绩效工资制。按能选岗，以岗定责，以是否能保质保量完成任务取酬，打破平均主义、大锅饭等分配机制，充分调动了职工积极性，提高了创新、奉献意识。具体来讲，助理工程师如果有能力，可以申报工程师和首席工程师的岗位，每季考评中，如果胜任，没有出现大的失误，就可以拿高一级的工资，反之亦然。如果两人以上报同一个岗位，实行择优录用。

此外，还实行上班签到，评选树优，请假减薪，用公车办私事付费，技术职称评聘公开，工程技术人员首席等一系列管理措施，使各项管理工作逐步步入规范化、制度化的轨道，促进了整体工作上水平、上位次。

4、牢记宗旨，服务创新，让领导、基层和广大群众满意。把握正确的舆论导向，加快事业发展、深化改革、勇于创新等工作，归根结蒂要坚持以人为本，落实到为领导服务、为基层服务、为人民群众服务这个根本宗旨上，落实到让广大干部群众满意上。几年来，在强化服务意识、拓宽服务领域、改善服务态度、加大服务措施等方面取得了突出成绩。

一是加大投入，完善服务设施。在争取上级支持的基础上，以自身积累为主，滚动发展。先后投资60万元建成南阳湖区电视差转台，设立96米转播发射塔，安装300W电视发射机，彻底结束了微山群众看不上济宁电视节目，北部乡镇看不到县节目的历史；投资140万元建成市至县的光缆主干线127公里，并跨越了滕州三乡镇，使县城区及部分乡镇群众收看到加密电视节目，丰富了人民群众的精神文化生活；投资360余万元建成县至主要乡镇、矿区的二级光缆干线，使我县广播电视事业建设实现了历史性跨越。今年又投资   万元，第一次实现了所有乡镇的光缆联网，为下步开通各乡镇的电视会议，提供了可靠的技术通道，同时，为实现村村通有线电视打下了坚实的基础；投入240万元对15处乡镇和县有线电视控制机房、无线差转发射机房、新闻、广告摄录设备进行了数字化更新、改造。选用了当今广播电视领域最先进的技术设备，全市第一家安装使用了带有远程以太网管理功能的光传输设备，在县机房即可实时实现对各乡镇机房设备运行情况的监控和姿态调整，一跃走在了全市的最前面。目前，我县的广播电视的无线覆盖人口80万人，有线电视用户发展到3万多户，每天有将近30万人同时收看微山电视台播出的有线和无线电视节目。

二是强化服务意识，拓宽服务领域。充分发挥广播电视的舆论引导作用。除认真做好县里的中心工作，领导公务活动、重要会议和经济发展方面的宣传服务工作外，还重点宣传国家的重要法律法规，县里出台的一系列改革举措，如法律法规颁布实施纪念日，县领导电视讲话、打口号，开办一些帮助农渔湖民致富的科技知识和信息栏目，推出依靠当地自然资源勤劳致富的典型，使广大群众足不出户，遍知天下大事，了解市场行情，掌握科技知识，帮助他们因地制宜奔小康。在争创省级文明城市和“文明一条街”、“村村通公路”等活动中，及时报道先进典型，推广先进做法，曝光不文明行为，在引导群众做文明市民、建文明家庭、创文明城市中充分发挥了舆论引导作用。另外，广播电视还在服务社会，服务企业，促进全县经济发展方面做了大量服务工作，企业形象宣传扩大了企业知名度，天气预报为工农渔湖业减灾救灾提供了气象信息。另外，广电网络还为金融系统提供了交换平台，为部分通讯部门提供数据通道，下步还将为我县办公自动化的实施提供技术服务。

三是增加服务手段，提高服务质量。在新闻、网络、广告等与广大人民群众接触较多的窗口单位和工作人员中，建立了一整套服务规范和约束机制，并设立了举报投诉电话，让广大群众进行监督。记者外出服务不许吃、拿、卡、要，如有违反，按规定进行教育处罚；安装有线电视人员，必须按规定时间凭通知单按时、保质、保量地安装入户，不许徇私枉法，不许借故刁难、勒索服务对象，故障处理，大故障不超24小时，小故障6小时内排除，遇有特殊情况，向用户讲明情况，不许推诿扯皮；广告工作人员，要热情耐心，不准以任何借口向广告客户提额外要求，为自己谋取利益，更不能出现门难进、脸难看、事难办的情形。否则，调离工作岗位并进行处罚。其他工作人员，也都有各自的规定和约束，不允许出现有损广大群众利益，有损广电声誉和形象的事情发生。

有线电视故障是观众经常反映的突出问题，为了最大限度地减少故障，有线网络中心除更换老化光缆和放大器外，定期组织人员巡查，并为维修人员配备了专车，设立了故障接听专用电话，安排专人值班，实行中层干部夜间带班制度，出现故障，及时维修，最大限度地方便用户，提高用户的满意率。

5、坚持技术创新，为广电事业更快发展提供技术支持。广播电视事业的特点是：高技术、高投入、高消耗、重装备，而且技术更新快、周期短，时间性强。因此，广播电视工作始终把技术创新做为加快事业发展的重要工作来抓，并取得了较为明显的成效。

一是紧跟有线电视从电缆到光缆过渡的趋势，抓住机遇，投资  万元对城区的有线电视电缆全部改用光缆，增加了   个光接点，极大地改善了城区有线电视的接收质量，减少了事故率。同时，对县机房和15个乡镇的有线机房、新闻、广告摄录编设备进行了初步数字化更新、改造。

二是充分发挥工程技术人员的聪明才智，自主研制开发了一些实用设备。先后设计建设了无线播出控制台，设计了不间断供电电源，并先后获市级科技进步二等奖，省科技进步三等奖。播出技术部的工程技术人员发扬主人翁精神，刻苦钻研业务，在维修发射设备、摄录编设备中，克服困难，攻克技术难关，修旧利用，为广播电视事业发展做出了贡献，既锻炼培养了人才，又节省了资金，据不完全统计，共节省资金3万多元。

我县的广播电视工作始终坚持以正确的舆论引导人，抓住改革、创新不放松，坚持服务宗旨，有力促进了事业的发展，经济效益和社会效益不断提高，广播电视工作人员政治业务素质、服务意识明显增强，心齐、气顺、敬业、奉献的工作氛围已经形成。新闻宣传、文艺节目播出总量2019年比1996年多出2倍，对上发稿由倒数第一，跃升为上游，总量翻了两番多，业务创收翻了三番，有线用户增加了10倍，职工工资、住房等也都有了大幅提高和改善。

这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大常委会的监督、指导，也得益于各级、各部门和广大人民群众的关心、支持和合作，在此，向一贯关心、支持县广电事业发展的各位主任、委员表示衷心的感谢。

二、目前广电事业发展的制约因素

（一）资金缺乏仍是影响我县广播电视事业发展的最大障碍

正在进行的农村有线电视网工程，五年期建设总投资约需3000万元，除引进深圳合作方的部分资金外，大部分建设资金仍须靠我局自身积累滚动投入。广电局属事业差补单位，新闻宣传、人员工资、事业运转、办公经费等所需费用主要依靠广告和有线电视收入。投入到农村有线电视网的建设资金十分紧张。另外，为全县经济社会发展服务的新闻采、编、播系统严重老化，只能勉强维持运转，制式仍为模拟，与省市台不配套，制约着我县的对上对外宣传。

有线电视属高科技行业，更新换代速度快，目前，全国大中城市正在推行模拟电视向数字电视的转换，预计不久将推行到市县级，这也要求我们做好资金及技术上的准备。

虽然我们进行了招商引资和银行贷款，但资金困难始终是制约广播电视快速发展的最大难点。如能如期使广电政府调剂基金返还用于事业发展，将大大加快建设进程。

（二）适应广播电视新技术快速发展需要的高素质人才缺乏

广播电视是技术密集性行业，专业性极强，技术更新周期短，速度快，今后的竞争，很大程度上是人才的竞争，具有了高素质的专业人才，就使事业具备了发展的后劲。鉴于目前的现实状况，广播电视行业亟需具备一定学历或专业知识技能的高素质人才。由于人员的指令性分配，复转军人在我局人数所占比例越来越高，这些同志由于受文化的限制，经过长时间培训，也很难适应专业技术工作岗位。而受过专业教育的大中专生相对较少，高素质人才尤其缺乏。广电局也随同人事部门多次赴济南、西安、北京等地招聘人才，但由于用人机制、工资待遇等方面的限制，几次都无功而返。广电部门迫切期望有一个灵活的用人机制、宽松的用人环境，使高素质人才能够愿意来、留得住，以满足日益快速发展的广播电视事业和新闻宣传对专业人才的需求。

三、下步工作打算

今后一个时期总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，以新闻宣传为龙头，以事业发展为主题，以科技创新为先导，以体制创新为动力，以建设农村有线电视网工程为突破口，围绕中心，把握大局，坚持导向，多出精品，深化改革，强化管理，与时俱进，开拓创新，增强合力，加快发展，努力做到广播电视宣传和舆论引导水平有新提高，事业建设和产业发展有新速度，体制改革和机制创新有新突破，进一步壮大广播电视的综合实力，为全县的经济发展、社会稳定、人民富庶，提供强有力的精神动力和舆论支持，为我县的改革开放和三个文明建设做出更大贡献。

（一）大力推进宣传创新，服务大局，把握导向，提高质量。

认真落实党的xx届四中全会精神，紧密配合县里中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，围绕建设平安微山、创建文明城市、壮大县域经济、发展民营经济、加快城市化进程，培植旅游主导产业等重点工作，开展一系列的新闻宣传活动，在全县上下努力营造解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的良好氛围。

（二）大力推进技术创新，进一步加快有线电视村村通的步伐。

要着眼市场、着眼用户，加快农村有线电视入户率，确保农村有线电视网工作的顺利实施，使引入的资金真正发挥应有的作用，实现5年内村村通有线电视的工作目标。力争到2019年，全县有线电视用户发展到70000户以上，并积极创造条件，争取早日开通数字电视频道，努力开展广电各类增值业务，实践以人为本，科技为人的服务要求。

（三）大力推进体制创新，进一步深化内部改革。

切实加强人才队伍建设，提高队伍综合素质，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍，为我县广播电视事业的健康、快速、持续发展奠定良好基础。在理顺县乡广播电视管理体制的基础上，广通公司内部将实行完全企业化的运作，在工程施工、用人制度、工资福利等方面将借鉴深圳公司的经验进行规范化管理。为做大做强广电产业提供智力和人才支持。

我们将以此次人大审议广电工作为动力，认真听取各位领导的审议、批评和意见，回顾梳理，总结工作，找准不足，再接再厉，拼搏进取，狠抓落实，把广播电视这一有益于党、有益于社会、有益于人民的公益事业办好。

特此汇报，谢谢！

二是强化服务意识，拓宽服务领域。充分发挥广播电视的舆论引导作用。除认真做好县里的中心工作，领导公务活动、重要会议和经济发展方面的宣传服务工作外，还重点宣传国家的重要法律法规，县里出台的一系列改革举措，如法律法规颁布实施纪念日，县领导电视讲话、打口号，开办一些帮助农渔湖民致富的科技知识和信息栏目，推出依靠当地自然资源勤劳致富的典型，使广大群众足不出户，遍知天下大事，了解市场行情，掌握科技知识，帮助他们因地制宜奔小康。在争创省级文明城市和“文明一条街”、“村村通公路”等活动中，及时报道先进典型，推广先进做法，曝光不文明行为，在引导群众做文明市民、建文明家庭、创文明城市中充分发挥了舆论引导作用。另外，广播电视还在服务社会，服务企业，促进全县经济发展方面做了大量服务工作，企业形象宣传扩大了企业知名度，天气预报为工农渔湖业减灾救灾提供了气象信息。另外，广电网络还为金融系统提供了交换平台，为部分通讯部门提供数据通道，下步还将为我县办公自动化的实施提供技术服务。

三是增加服务手段，提高服务质量。在新闻、网络、广告等与广大人民群众接触较多的窗口单位和工作人员中，建立了一整套服务规范和约束机制，并设立了举报投诉电话，让广大群众进行监督。记者外出服务不许吃、拿、卡、要，如有违反，按规定进行教育处罚；安装有线电视人员，必须按规定时间凭通知单按时、保质、保量地安装入户，不许徇私枉法，不许借故刁难、勒索服务对象，故障处理，大故障不超24小时，小故障6小时内排除，遇有特殊情况，向用户讲明情况，不许推诿扯皮；广告工作人员，要热情耐心，不准以任何借口向广告客户提额外要求，为自己谋取利益，更不能出现门难进、脸难看、事难办的情形。否则，调离工作岗位并进行处罚。其他工作人员，也都有各自的规定和约束，不允许出现有损广大群众利益，有损广电声誉和形象的事情发生。

有线电视故障是观众经常反映的突出问题，为了最大限度地减少故障，有线网络中心除更换老化光缆和放大器外，定期组织人员巡查，并为维修人员配备了专车，设立了故障接听专用电话，安排专人值班，实行中层干部夜间带班制度，出现故障，及时维修，最大限度地方便用户，提高用户的满意率。

5、坚持技术创新，为广电事业更快发展提供技术支持。广播电视事业的特点是：高技术、高投入、高消耗、重装备，而且技术更新快、周期短，时间性强。因此，广播电视工作始终把技术创新做为加快事业发展的重要工作来抓，并取得了较为明显的成效。

一是紧跟有线电视从电缆到光缆过渡的趋势，抓住机遇，投资 万元对城区的有线电视电缆全部改用光缆，增加了 个光接点，极大地改善了城区有线电视的接收质量，减少了事故率。同时，对县机房和15个乡镇的有线机房、新闻、广告摄录编设备进行了初步数字化更新、改造。

二是充分发挥工程技术人员的聪明才智，自主研制开发了一些实用设备。先后设计建设了无线播出控制台，设计了不间断供电电源，并先后获市级科技进步二等奖，省科技进步三等奖。播出技术部的工程技术人员发扬主人翁精神，刻苦钻研业务，在维修发射设备、摄录编设备中，克服困难，攻克技术难关，修旧利用，为广播电视事业发展做出了贡献，既锻炼培养了人才，又节省了资金，据不完全统计，共节省资金3万多元。

我县的广播电视工作始终坚持以正确的舆论引导人，抓住改革、创新不放松，坚持服务宗旨，有力促进了事业的发展，经济效益和社会效益不断提高，广播电视工作人员政治业务素质、服务意识明显增强，心齐、气顺、敬业、奉献的工作氛围已经形成。新闻宣传、文艺节目播出总量2019年比1996年多出2倍，对上发稿由倒数第一，跃升为上游，总量翻了两番多，业务创收翻了三番，有线用户增加了10倍，职工工资、住房等也都有了大幅提高和改善。

这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大常委会的监督、指导，也得益于各级、各部门和广大人民群众的关心、支持和合作，在此，向一贯关心、支持县广电事业发展的各位主任、委员表示衷心的感谢。

二、目前广电事业发展的制约因素

（一）资金缺乏仍是影响我县广播电视事业发展的最大障碍

正在进行的农村有线电视网工程，五年期建设总投资约需3000万元，除引进深圳合作方的部分资金外，大部分建设资金仍须靠我局自身积累滚动投入。广电局属事业差补单位，新闻宣传、人员工资、事业运转、办公经费等所需费用主要依靠广告和有线电视收入。投入到农村有线电视网的建设资金十分紧张。另外，为全县经济社会发展服务的新闻采、编、播系统严重老化，只能勉强维持运转，制式仍为模拟，与省市台不配套，制约着我县的对上对外宣传。

有线电视属高科技行业，更新换代速度快，目前，全国大中城市正在推行模拟电视向数字电视的转换，预计不久将推行到市县级，这也要求我们做好资金及技术上的准备。

虽然我们进行了招商引资和银行贷款，但资金困难始终是制约广播电视快速发展的最大难点。如能如期使广电政府调剂基金返还用于事业发展，将大大加快建设进程。

（二）适应广播电视新技术快速发展需要的高素质人才缺乏

广播电视是技术密集性行业，专业性极强，技术更新周期短，速度快，今后的竞争，很大程度上是人才的竞争，具有了高素质的专业人才，就使事业具备了发展的后劲。鉴于目前的现实状况，广播电视行业亟需具备一定学历或专业知识技能的高素质人才。由于人员的指令性分配，复转军人在我局人数所占比例越来越高，这些同志由于受文化的限制，经过长时间培训，也很难适应专业技术工作岗位。而受过专业教育的大中专生相对较少，高素质人才尤其缺乏。广电局也随同人事部门多次赴济南、西安、北京等地招聘人才，但由于用人机制、工资待遇等方面的限制，几次都无功而返。广电部门迫切期望有一个灵活的用人机制、宽松的用人环境，使高素质人才能够愿意来、留得住，以满足日益快速发展的广播电视事业和新闻宣传对专业人才的需求。

三、下步工作打算

今后一个时期总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，以新闻宣传为龙头，以事业发展为主题，以科技创新为先导，以体制创新为动力，以建设农村有线电视网工程为突破口，围绕中心，把握大局，坚持导向，多出精品，深化改革，强化管理，与时俱进，开拓创新，增强合力，加快发展，努力做到广播电视宣传和舆论引导水平有新提高，事业建设和产业发展有新速度，体制改革和机制创新有新突破，进一步壮大广播电视的综合实力，为全县的经济发展、社会稳定、人民富庶，提供强有力的精神动力和舆论支持，为我县的改革开放和三个文明建设做出更大贡献。

（一）大力推进宣传创新，服务大局，把握导向，提高质量。

认真落实党的xx届四中全会精神，紧密配合县里中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，围绕建设平安微山、创建文明城市、壮大县域经济、发展民营经济、加快城市化进程，培植旅游主导产业等重点工作，开展一系列的新闻宣传活动，在全县上下努力营造解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的良好氛围。

（二）大力推进技术创新，进一步加快有线电视村村通的步伐。

要着眼市场、着眼用户，加快农村有线电视入户率，确保农村有线电视网工作的顺利实施，使引入的资金真正发挥应有的作用，实现5年内村村通有线电视的工作目标。力争到2019年，全县有线电视用户发展到70000户以上，并积极创造条件，争取早日开通数字电视频道，努力开展广电各类增值业务，实践以人为本，科技为人的服务要求。

（三）大力推进体制创新，进一步深化内部改革。

切实加强人才队伍建设，提高队伍综合素质，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍，为我县广播电视事业的健康、快速、持续发展奠定良好基础。在理顺县乡广播电视管理体制的基础上，广通公司内部将实行完全企业化的运作，在工程施工、用人制度、工资福利等方面将借鉴深圳公司的经验进行规范化管理。为做大做强广电产业提供智力和人才支持。

我们将以此次人大审议广电工作为动力，认真听取各位领导的审议、批评和意见，回顾梳理，总结工作，找准不足，再接再厉，拼搏进取，狠抓落实，把广播电视这一有益于党、有益于社会、有益于人民的公益事业办好。

特此汇报，谢谢！

大学生农村小学社会教育情况社会实践报告

一、概述：

近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的xx大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。

然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调查。

二、调查方式

我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。

在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

三、农村中小学教育现状及成因分析：

通过访谈和问卷调查，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：

现状一：教育经费严重短缺

农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入仅占gdp 2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者在一篇教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。

由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。

现状二：师资力量薄弱

笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零；初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易？！

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关于迎接国家省市2020年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况

各教体办，局属各学校，各民办学校：

根据山东省人民政府教育督导委员会办公室《关于转发〈国务院教育督导委员会办公室关于开展2019年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督导检查的通知〉的通知》(鲁教督委办〔2019〕1号，以下简称《通知》)精神，国务院教育督导委员会办公室定于9月8日至18日，对山东省2019年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况进行督导检查，9月6日至8日，省市将就此项工作进行抽查。为做好开学前后的相关工作，迎接国家、省、市督查，县教体局将于9月1日至8日对各校开学情况进行专项督查(具体时间由责任区联络员与相关单位商定)。现将有关事宜通知如下：

一、各单位要根据《通知》要求制定自查工作方案，对照《2019年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督查重点内容》(附后)，组织力量全面自查，将12项重点督查内容进行细化分工，任务分解到人，责任落实到岗;各教体办的自查工作要涵盖辖区内所有中小学、幼儿园。自查过程中发现的问题要建立问题清单，明确整改要求，制定整改措施，强化工作调度，逐项整改到位。

二、该项工作时间紧、任务重，请各单位高度重视，积极做好自查和问题整改工作。各教体办，局属各学校，各民办学校将自查和整改情况形成自查报告，于9月5日前将自查报告(加盖单位公章)及电子版报县教育督导室综合科;自查报告的内容包括：基本情况介绍、工作开展情况(12项重点内容)、主要做法经验、存在的困难问题、下一步工作打算。各单位在自查整改的同时，积极做好迎接国务院教育督导委员会办公室对我县进行专项督查的准备工作。

三、本次督查按照全县教育督导责任区划分，由组长带领责任督学，对责任区采取座谈了解、查看资料、实地查看等形式进行督查。每个镇(街道)督查学校(含幼儿园)一般不少于3所;局属学校、民办学校必查。督查期间，车辆、就餐等严格执行有关规定。

四、各联络员要及时整理有关资料，如实填写督学工作记录表和整改通知书,注重做好督导责任区的档案积累。督查结束后，请将督查情况形成书面报告，内容包括：基本情况介绍、主要做法经验(12项重点内容)、存在的问题和困难、督导意见建议等。相关材料一式三份经组长审阅签字后,于督查结束3日内交督导室综合科，同时发送电子版。

联系电话：322x1

电子信箱：

地 址：县教体局三楼，督导室综合科

附件：

1、山东省人民政府教育督导委员会办公室《关于转发国务院教育督导委员会办公室〈关于开展2019年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督导检查的通知〉的通知》(鲁教督委办〔2019〕1号)

2、沂源县督导责任区划分及责任督学分工表.doc

2019年xx月xx日