为人民立言汇编20篇

20xx年x月以来，xx县人民在县委的领导、县人大的监督指导下，上级人民的关心、支持下，认真贯彻全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，并根据最高人民的工作部署，从规范选任、管理和使用入手，完成了人民陪审员名额的确定、选位、培训、经费保障、宣传等各项工作，全面落实人民陪审员制度，较好地弘扬了司法民主，促进了司法公正，保证了司法廉洁，增强了司法权威。四年来，xx县人民人民陪审员用心履行职责，发挥了重要作用，收到了良好效果。截止目前，8名人民陪审员共出庭参与审理刑事、民事、行政案件349件。

一是透过人民陪审员参与案件审理，将公众智慧引入审判领域，丰富和完善了合议庭思维方式和价值决定，拓展审判视野，有效确保了司法公正和完善。

二是透过人民陪审员按程序参与案件审理，扩大了司法决策知情权，增强了裁判过程透明度。

三是透过人民陪审员做好诉讼调解、判后答疑、以案讲法等工作，使其担当起调解、宣传、联络员主角，在与社会之间架起了一座理解沟通的桥梁，构成专业审判与陪审相互补充的工作格局。

一、认真贯彻落实人民陪审员制度，规范管理，用心探索专业审判与陪审相互补充的工作格局。

1、人民陪审员规范选任，注重结构，注重素质。

xx县人民为真正把人民陪审员制度落到实处，按照《关于完善人民陪审员制度的决定》精神，坚持代表性和专业性相结合，规范人民陪审员的选拔任命。为使选任工作顺利进行，对选任人民陪审员的组织机构，选用条件及范围进行了公告，并充分利用媒体的宣传力量，公告张贴。对前来报名的人员，我们坚持严格选任条件，严把推荐报名、资格考察和提请任命关，力求把热心于陪审工作、品行良好、公道正派的各界优秀人士选拔到人民陪审员队伍中。坚持代表性与专业性相结合，注意从不同行业、性别、年龄、民族的人员中进行选任，同时确保某些专业领域和群团组织人员的比重。坚持公平竞争与择优录用相结合，公开选任信息，畅通报名和荐举渠道，规范组织复查考察工作，确保选任过程公开、公平、公正。现已任命的8名人民陪审员来自政党、企业、个体等行业，涵盖面广，代表性强，素质较高，全部到达大专以上文化水平。

2、立足审判工作的实际及人民陪审员自身特点，注重培训，夯实法律基础。

审判工作是一项专业性很强，技术强度大的专门工作。针对选任的人民陪审员法律知识欠缺，驾驭庭审潜力薄弱，适用法律的技术较低，及法官职业化修养不足等状况。20xx年x月下旬，华坪县人民抽调一名院领导带队组织选任的8位人民陪审员参加了中级人民统一组织的岗前培训，并进行了培训考试。考试合格的8位人民陪审员于20xx年x月x日正式上岗参加了各类案件的审理。为进一步提高人民陪审员的专业知识，还加大对陪审员的业务培训，主要以集中培训，召开座谈会，组织庭审观摩等方式进行，透过培训逐步增强了陪审员的庭审潜力和技巧，为陪审员能认真履行好法律赋予的职责打下了基础。广大陪审员勤奋学习精研业务在很短时间内能够胜任了审判工作。陪审员上岗后，对安排有人民陪审员参加的案件，为陪审员带给必要的阅卷时间，对安排参与审案的提前15天通知，便于陪审员了解案情，发挥作用，缩短庭审时间，提高办案质量，对案件进行评议时，合议庭鼓励人民陪审员发言，充分听取人民陪审员的意见。陪审员来自基层，熟知社情民意，与人民群众更具亲合力。陪审员参与审案，增加了涉诉当事人对司法的信任度，司法活动更加贴近民众生活，在个案裁判中能最大程度地体现社会的价值取向，减少了涉

案上诉率和申诉率，实现了审判效果与法律效果的有机统一。

3、规范管理，保障人民陪审员依法行使权利。

加强管理是落实人民陪审员制度的重要保障。我们严格按照《决定》要求，透过完善机制，加强了对人民陪审员的管理。建立人事管理机制。按照“严格管理、严格纪律、严格考核”的要求，制定了《人民陪审员管理办法》，成立了人民陪审员办公室，确定了专门人员，具体负责人民陪审员的教育培训、人事管理和年度考核工作。对陪审员的奖、惩作了详细规定，实行奖勤罚懒，无特殊状况，按时发放补助，立案庭在安排陪审员参与审案的提前15天通知，力求做到本职工作与陪审员工作两不误、两促进。建立表彰奖励制度，评选优秀人民陪审员，进行表彰奖励。透过这些措施，有力激发了人民陪审员参与审判工作的用心性。完善物质保障机制。为陪审员订阅相关法律书籍，及时补充调整完善陪审员的法律知识结构和资料。在政府财政部门的支持下，落实了对人民陪审员参加审判、培训而支出的交通、就餐等费用，根据华坪县机关干部县内出差标准，制定了人民陪审员参与审判活动补助办法，对陪审员每参与审判一件案件补助50元。并协调陪审员所在单位，对陪审员参与审案务必给予时间、工资奖金和其他福利待遇等各项保障。为保证陪审员审案时衣着庄重统一，为每位陪审员配发审案服二套。华坪县还将选任的人民陪审员工作与、检察

、司法行政机关及人民陪审员所在的单位进行了沟通、联系、争取单位的关心支持理解，便于人民陪审员正常开展工作，调动人民陪审员的工作用心性，使人民陪审员制度的优越性得到全面发挥。

4、取得法律效果与社会效果双赢。

为使社会化的人民陪审员与职业化、专业化的法官互相配合审判案件，保证人民陪审员切实履行职责，在案件审理中，我们充分重视人民陪审员的意见，以人民陪审员制度作为司法亲民的纽带，促进“公正与效率”这一司法目标的实现。个案审理中，无论刑事、民事或行政案件，人民陪审员不辞劳苦，克服自身工作忙的困难，以极大的热情投身到审判活动中。参审案件中，人民陪审员更注重从社会道德标准的角度对案件进行评断，将社会公众的良知和善恶标准、是粉念融于司法过程之中。庭前认真阅读案卷材料，按时参加庭审;庭审中认真听取控辩双方意见;在合议庭评议时从不同于法学专业的角度对案件发表看法。人民陪审员在案件审理和其它场合中，从不同角度用心宣传法律，以自身优势支持工作，用心化解矛盾，在与领导机关、社会大众之间，努力起到桥梁、纽带作用，实现司法工作向社会延伸。人民陪审员在工作中坚持理性、坚持独立、坚持思考、坚持公正，有效促进了审判工作，取得法律效果和社会效果双赢成绩。

二、人民陪审员工作中存在的问题

人民陪审员为人民审判活动注入了新鲜血液，充实了审判力量，所取得的成绩有目共睹。但是，在人民陪审员管理工作中，仍然存在一些问题：

1、陪审员经费保障不够完善。一是存在人民陪审员参加审判活动所支出的交通费、就餐费未及时给予补助解决。二是陪审员教育、培训、交通、误餐等费用由于种种原因在财政部门未能单列，目前由院内透过挤压有限的工作经费保障陪审员正常参加案件审理。三是陪审员为参加案件审判而耽误时间、影响工作，但在经济上却无适宜补偿，这在必须程度上影响了陪审员参与审判的用心性，导致部分陪审员参与审理案件的数量较少。

2、陪审员缺位的问题。一由于我院的人民陪审员大都由各单位人员兼职担任，有的甚至身兼数职，工作较为繁忙，在安排开庭、评议时间时都要迁就人民陪审员的时间，有的案件已安排好开庭却因人民陪审员临时有事而延期，有的案件开庭后因陪审员无瑕抽身而迟迟未能进行合议，导致诉讼周期延长，影响了办案效率，甚至陪审员因工作原因无法参与案件审理，涉及的陪审员数量和参审次数较为宽泛。二个别陪审员缺乏对陪审制度的认识，思想上不重视，行为上表现怠惰，不用心参加案件陪审工作。三有些机关和部门领导消极看待陪审，对此项工作重视和支持不够。

三、落实人民陪审员制度改善意见和措施

今后，为保证人民陪审员的陪审工作规范有效，充分发挥人民陪审员在审判活动中的用心作用，还应从以下方面加强工作：

1、务必要充分尊重人民陪审员的权利，认真研究和采纳他们的意见，使人民陪审员真正“既要审、又要判”，从而保证案件审判时适用法律的准确性和裁判结果的公正性;

2、用心思考，因地制宜，采取妥善方式解决陪审员培训、学习工具、交通及就餐等补助问题，首要解决陪审员经费实行财政单列，按《决定》落实陪审员经费保障。同时人民要与陪审员所在单位和部门加强联系，加强沟通，用心协调解决人民陪审员的后顾之忧;

3、各审判业务庭要重视对人民陪审员的规范管理工作，相关案件承办人要认真做好人民陪审员个案考核，立案庭庭要指定专人负责陪审员排期开庭并作好登记，负责按时向陪审员管理办公室报送统计表和考核表，共同做好人民陪审员管理工作。

4、做好缺位补员工作。按《决定》规定，合议庭人民陪审员人数不少于三分之一的要求，在现有的人民陪审员基础上，适当增加人民陪审员。鉴于当前基层案件超多衍生，群众调解工作日益突出，推荐在基层和农村选取公道正派、具有大众智慧，富有农村和基层工作经验和调和经验的能人，学历可适当放宽到高中文化。能够在更大范围内选任人民陪审员，一是传统的组织推荐，二是在新闻舆论中造声势，让人民群众直观地了解人民陪审员制度，透过公开选任，让社会中的优秀分子用心加入到人民陪审员队伍，更好地促进审判工作，建设和谐社会，到达法律效果和社会效果的刚性统一。

我想一提到爱国大家吐的句话是气势磅礴的豪言壮语吧!是的，爱国词好象离真的很遥远，好象爱国只能在语言世界里而离的现实生活很远。

错了，其实爱国与否的就在的生活里的点点滴滴，例如：你在早上上公车的时候，去翻你的口袋，你好不容易才翻出一张一圆的，你的前脚跨上了车门。这时你却突然的地上有一角的硬币，这是你会怎么办呢?去捡，会不会显的很穷酸?不捡，又是不爱惜币。这时你处在两难的境界吧?也许听了故事传说你就会决定，我的外婆的邻居是75岁老人，鹤发童颜，健康，让你猜不出他的年龄。他告诉我外婆："在抗日战争期间，他的老母亲被日军飞机所投的炸弹炸死了，又多久他的妻子又被日军奸杀。在两度丧亲的悲痛下，他毅然决定跟随共产党抗日!最后终于日军败退了。他也尽到所力量。”也许你够去轰轰烈烈的打仗，也许你也像伟人一样为国捐躯。可是你也拥有表达你热爱祖国的权利。你只要一看硬币背面的国徽，就会想起的那段不堪回首的历史，你的双手就会轻轻的把它拾起，擦去它表面的灰尘，心中涌起了爱国之情，其实爱国就在生活的一瞬间中。

下面我讲的是反面教材，其实热爱流行的同学不难，现在精品店中有带侵略性质的日本旗的头巾。街上也有女孩都带了头巾，并且这流行，这所谓的“哈日”

我觉得她们错了，在祖国逐渐的开放的情景下也并不允许人的。只是人应该学习他人好的一面而修正错的一面。把那一段日本人都自以为辱的历史拿来当做历史上最光辉的一面那你是太傻了呢?现在日渐发达，人还把有损于的事拿来宣扬，那么这将是的悲哀，的悲哀和他的悲哀。

星星之火可以燎原，习惯自然。让从现在做起，从小事做起。将爱国到底!

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人民公仆高翠英

2月25日，大雪过后的河北省张北县寒风凛冽。二台镇东滩村小学校长孙凯告诉记者：“等到一开学，我们学校就改名‘翠英小学’了。”

看着眼前8间宽敞、明亮的大教室，孙凯陷入回忆之中。一年半前的一天，张北县副县长高翠英前来检查工作。当时，几间低矮的土房塌了一角，雨水从屋顶的缝隙里滴滴答答落下来，孩子们的脚和桌椅腿泡在汪汪积水里。高翠英心痛得掉了泪，说：“再苦不能苦孩子！我来想办法。”随后，她东奔西走，帮助村里争取资金10万元，翻新了所有教室。

2004年12月2日，40岁的高翠英在下乡调研途中不幸遭遇车祸，因公殉职。噩耗传来，东滩村44名村民联名写信，请求将学校更名为“翠英小学”。

“工作就如她的生命！”

回忆起高翠英，张北县委书记魏福刚说：“在高翠英眼里，工作就如她的生命！”2002年1月，高翠英调任国家扶贫开发工作重点县张北县副县长，分管文教卫生工作。上任后的一周内，她跑遍了全县18个乡镇，走访了全县30多所学校。为抓好学校布局调整和危房改造，她制定了一整套调整方案，并千方百计到外边争取支持。

2003年4月初，在非典疫情严峻的日子里，高翠英无暇顾及因病发烧住院的儿子，坚守在抗击非典第一线。连续60多个日夜，她每天睡眠不足4小时，走遍了全县所有乡镇、学校、医院和企事业单位。本来瘦弱的她，又消瘦了一圈。张北县计划免疫、卫生检验、地方病防治等7项工作获得了当年的市级先进。广播电视、文化体育、计划生育等工作连续3年位居全市前列，这里都有高翠英的心血。

2004年“十一”前，她获知省卫生厅要选择5个县实施乡镇卫生院改扩建工程，不顾重病住院的母亲，连夜赶赴石家庄，为张北县争取资金315万元。等她赶回医院时，母亲已永远离她而去。

“她是党的好女儿！”

“她没有官架子，心里装着老百姓！”在整理高翠英遗物时，一个小小的笔记本，让在场的领导和同事们唏嘘一片。那上面记得密密麻麻，全是贫困学生和贫困家庭的情况。哪家孩子快失学了，哪家的病媳妇又该复查了，哪所学校该搬迁了，哪个老教师的医药费该解决了……记得详详细细。

2004年，学生吴晓燕考上大学，全家却为7800元学费犯愁。高翠英来了。她说：“如果张北县文科状元念不成大学，我这个主管副县长也感到丢人！”她亲自跑有关部门，为吴晓燕争取到了4万元助学基金。

高翠英平时刻苦钻研，是公认的学习型干部。2003年，在繁忙的工作之余，她通过了英语六级考试，并获得了哲学硕士学位。

高翠英是张北人，在县里有很多亲友。在她当副县长的3年中，全县安排调动教师60余名，为县医院调入医务人员32名，她没有为一位亲友开过口。

得知高翠英因公殉职的消息后，孙凯和东滩村小学的30多名学生连夜制作了999朵白花，第二天早早赶到县城，摆放在高翠英遗体周围。12月4日，为高翠英送行那天，张北县殡仪馆里，上千名干部群众泪湿衣襟。高翠英的弟弟代表全家人向张北县委、县政府提出：在姐姐的身上覆盖一面党旗，因为她是党的好女儿！

最近，河北省委追授高翠英“优秀人民公仆”称号。

街道人民调解员先进事迹材料

，是一位退休老人，同时也是**街道综治中心的一位专职调解员。成为专职调解员的6年时间里，消解纠纷551件，凡是经老刘之手的纠纷事件，没有一个回头上诉，调解成功率达100%，是名副其实的“金牌调解”。

当专职调解员，是全市第一人。尚未上任，三个子女苦口劝说，调解是件苦差事，做不尽的琐事、难事和麻烦事，“年纪大了，您老就别再掺和这些事了”。但是从1981年开始便在司法部门干调解的，却在XX年退休后的第二天，就接受返聘。

在**街道，有本地人口6.9万人，外来务工人员7万余人，调解工作往往“上边千条线，下边一根针”，很多矛盾纠纷都落到基层。不遗余力地发挥所能，努力让“小事不出村，大事不出镇”。

6年来，骑着自行车，几乎跑遍了辖区的每个角落。哪里有纠纷，哪里有案情，哪里需要法律咨询，他的身影就会出现在哪里。说：“看着大家皱着眉头来，带着微笑走，心情总是特别舒坦。”

干了一辈子调解工作的，为何乐意再当民间“和事佬”？走进“老刘调解室”，从他记得满满当当的6本工作手记中，或许可以发现答案。这些工作手记里，记的是家长里短的麻烦事，记的是街坊邻居的纠纷事，没有强者弱者的标记，有的只是“明法重情”，有的只是“为民情怀”——

一天清晨，龙湾滨海大道，一声巨响划破了清晨的宁静。驾驶无牌摩托车的重庆务工者黄某，与汽车相撞身受重伤，经抢救后诊断，可能会成为植物人。一家老小哭着嚷着，找到了。心生怜悯，然而依照法律，黄某在车祸中得负一定责任。花了两天时间，慢慢安抚黄某家属情绪，详细解说法律，终让他们接受了事实。随后，开始替这一家子一笔笔算赔偿费，伤残补偿金、精神抚慰金……经调解，黄某家人依法拿到52万元赔偿金。

**街道综治工作中心专职副主任王晓林算了一笔账：“老刘每年都要调处大量的劳资纠纷、工伤纠纷等，6年下来，为调解对象争取的赔偿金至少有3000多万元。”

有外来务工者得了职业病，想得到企业医疗补助却求助无门，最后走进了“老刘调解室”。老刘对照法律条款，一按计算器，算出了最高的补助金后，又磨破嘴皮、耐心说服企业给予赔偿。企业老板指着脊梁骂他“胳膊肘往外拐”，听到了，只是一笑而过。

几年前，一工厂3名务工者因矽肺病去世，其他57位务工者也纷纷查出患有矽肺病，由此引发的纠纷一旦扩大升级，将成为影响稳定的重大隐患。放弃“五一”休假，马不停蹄忙开了，一方面替工人向企业索赔，一方面劝工人去做医疗鉴定。在老刘的努力下，这些矽肺患者，领到了少至2万元多至10万元的赔偿金，一场冲突也随之化解。随后的半年，在参与下，龙湾区共调解了因职业病引发的纠纷共110起，共赔偿伤残补助金、医疗补助金等270多万元。

有一个习惯，每回调解，他都会把要点、诀窍写进卷宗。日积月累，400多份20万字的卷宗，浓缩“调解艺术”，成了综治中心的“宝贝”。

司法所所长黄建锋，喊了多年的“师傅”。他替师傅总结出四字秘诀：“公心”与“攻心”。

在刚上任的时候，就遇到一件棘手的经济纠纷。纠纷两头，一边是某村村干部，一边是阀门厂的股东。这场纠纷从市中院一直打到最高人民法院，7场官司，依然没有了结。事情到了手上，自然有人来说情，一些熟人也会有意无意间来打声招呼。“法律面前没得商量，谁来说情都一样。”坚定地拿公正当“挡箭牌”。最终，在“铁天平”上，给当事人双方连续开了5天会，把这场纠纷悄然化解。一时间，“一张嘴能顶7场官司”的佳话在当地传开。“法律就像钢针，任何人不可逾越，情就像手中的线，调解员需用它们缝缝连连，化解矛盾。”比喻说，干调解，就得会“攻心”。

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法院人民陪审员工作的调查报告

人民陪审员制度是审判机关吸收非专业法官参加审判的制度，是人民司法工作依靠群众的重要形式，是群众路线在人民司法工作中的具体贯彻，是实现社会主义司法民主和司法公开的重要方式和途径。近几年来，各级法院对人民陪审工作都进行了深入的研究、大胆的尝试，推进了人民陪审工作的进展。近年来我院也对陪审工作进行了积极地探索，取得了一些成绩和经验。

一、我院人民陪审员的组成情况及参与审理案件情况

1、人民陪审员的组成情况

我院现有人民陪审员37人，其中男25人，占68%，女12人，占32%;30岁以下2人，占5%，30-40岁16人，占43.5%，40-50岁16人，占43.5%，50-60岁3人，占8%;年龄最小28岁，最大56岁;高中学历2人，占5%，大专学历21人，占57%，本科学历14人，占38%;待业6人，占16%,农民5人，占14%，职工9人，占24%，干部17人，占46%。

2、人民陪审员参与审理案件情况其中XX年，我院陪审员共参与陪审各类案件872件，参与调解各类案件426件，参与审理、调解案件超百件的4人，所参与审理案件的服判息诉率和参与调解案件的调撤率均超过85%以上。有效提升了案件质效和司法公信力。

二、关于我院人民陪审工作的几点做法

1、推上前台，确保三个参与。一是严格落实《最高人民法院关于加强人民陪审员工作的决定》。对于涉及专业性强的医疗事故纠纷、金融合同纠纷等案件，以及案件影响较大、矛盾尖锐、有信访风险和相关法律规定不明确的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解医疗事故纠纷75件，金融合同纠纷951件。二是无论是民商案件、刑附民案件、行政案件、执行案件，只要有条件调解和协调可能的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解刑附民案件138件，行政案件107件，参与执行和解120件。三是对涉及未成年人案件、农民工案件、军人权益保护等特殊人群案件，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解涉及未成年人案件83件，农民工案件51件，军人权益保护案件13件。从而提高当事人对案件公正性的信赖度，确保服判息诉案结事了。

陪审员杨福安，在其老家杨楼、小史店德高望重，家喻户晓，XX年参审案件197件，调解解决了大量矛盾尖锐的案件。其中，小史店镇寺门村23户村民在**县邮政局揽储员付德成处共存款40余笔20余万元，XX年2月，付德成因车祸死亡，其全家外出。村民向邮政局索要存款，但邮政局以付德成所开具的凭证为存款凭条而非正规存单、存款并未上交邮政局为由拒不兑付。为此，这些村民多次到县委上访，并数次围堵邮政局大门，在社会上造成了极为恶劣的影响。由于该案在当地影响极大，稍有不慎，就可能导致集体上访。为了调查案情，他顶着烈日，冒着酷暑，到案发地调查10余次，走访当地群众、村干部和邮政局工作人员60余人，组织调解10余次。终于在8月底使双方达成了调解意向，双方关系一度缓和。但在具体磋商过程中，双方关系僵化，20余名群众情绪激动，扬言上访。为了妥善化解矛盾，杨福安同志一边做邮局工作，让他们进一步作出让步，一边奔赴原告所在村子作协调工作。为了抓住时机，防止发生意外，他两天时间吃住在当地，逐户做调解工作。经过艰苦细致的说服教育，23户村民最终接受了一揽子调解方案，使这起重大群体性纠纷得以妥善化解。

2、延伸舞台，发挥三个功效。一是发挥矛盾化解功效。充分发挥人民陪审员来自各个层面、各个领域，熟悉社情和熟悉相关专业知识的特点，对邻里纠纷、婚姻家庭等纠纷从立案阶段就邀请辖区人民陪审员全程、全方位参与调解，确保矛盾纠纷消除于萌芽状态。在全院37名陪审员中，有7名陪审员参与审理、调解纠纷逾百件。其中陪审员王朝霞参与121件，杨福安197件，李晓锋105件，陈壮平105件。二是发挥监督功效。除在审判活动中，确保陪审员在庭前、庭上、庭中的案件情况知晓权、独立表决权、裁判文书审核等权利外，并且在审理案件评查、信访案件评查、"五除"活动等专项执法监督整改中，积极邀请陪审员参与其中，从而推进各项活动扎实有效，各项监督落到实处。五年来陪审员共参与评查一审案件3400件，信访案件104件，发还、改判案件51件。三是发挥对青年干警传帮带功效。邀请长期在基层法庭从事陪审工作和调解工作突出的陪审员，对刚从校门进院的青年法官，就如何做好群众工作和调解技能等方面知识，进行一对一和手把手的帮教，提高青年法官做群众工作的能力。

陪审员李贞林，河人，担任河镇政府村镇办主任多年，人际关系广泛，熟知当地风土人情，办事公道，担任陪审员以来，为法院化解了多起信访案件。上世纪九十年代，河镇石寨村村民李云献与孙荣卿因宅基地的权属发生纠纷，先后打民事、行政官司，其中行政诉讼一审、二审、发还重审，两家官司打了10多年，近邻变成了仇敌，双方打官司同时不停地进行上访，给法院施加压力。XX年，两家又因为仅30公分宽的宅基地发生纠纷，并纠集人员大打出手，随后李云献起诉孙荣卿，要求孙荣卿拆除已经做好的混凝土地基，退还其侵占的30公分土地，而孙荣卿认为该30公分土地的使用权属于自己所有，不予拆除。因两家积怨较深，双方的证据都不是很充足，如果简单的根据证据下判，必定引发当事人信访，如果调解解决效果最好，但是两家均不接受调解，承办法官一时陷入了困境。后来经过了解，原被告都认识陪审员李贞林，法庭随即通知李贞林参与调解该案，李贞林到庭了解情况后，先是以个人身份把原被告分别批评一顿，然后以陪审员身份苦口婆心向原被告讲述各种利害关系及相关法律法规，最后原被告同意陪审员提出的调解方案，原告同意被告继续建房，被告支付原告500元补偿。但是，就在制作调解笔录时，双方又因一词之争，反悔刚刚达成的协议，被告不同意调解书上关于"被告占用原告30公分土地"中"占用"一词的表述，原告坚持必须这样表述，即将平息的纷争看来要功亏一篑，李贞林看情况马上将原被告分开，分别进行调解，以免双方情绪激动时某一方说话过分影响调解。经过反复的推敲、协商，最后将其表述为"位于……30公分土地，原由原告李云献管理使用，现归被告孙荣卿管理使用……"原被告均予以接受，并表示从此息诉罢访，双方将近20年的反复诉讼，经过这次调解，彻底画上了句号，达到了案结事了。

3、搭建平台，提升三项能力。一是通过要求陪审员参与社会主义法治理念再教育，参加"发扬传统、坚定信念、执法为民"等主题教育活动，增强人民陪审员对法治的信仰和把握大局能力的提高。二是通过参加上级教育培训和院内部法官夜校，为陪审员购置专业法律工具书等方式，加大对陪审员适用法律能力的提高，确保在陪审中准确理解适用法律。近年来，共为陪审员购置法律书籍300余套，举办7期专业技能培训，每期培训前均精心准备教案，提前邀请相关专业人士做好授课准备。XX年秋季，我院邀请中院专家型法官何志同志作为主讲，对我院陪审员进行为期3天的第七期专业技能培训，有效的提升了陪审员的参审能力。三是通过举办各种形式的经验交流会、调解技能竞赛、庭审观摩等形式，着力培养和提高陪审员做群众工作的能力，从而让人民陪审员以坚定的信念、优良的作风、过硬的能力，赢得群众的理解和信任。

4、当好后台，解除三个后顾之忧。一是建立人民陪审员绩效档案，从德能勤绩廉方面加强管理，对优秀的人民陪审员提请人大予以连续聘用和表彰，增强职业荣誉和责任感，解除陪审员政治上无前景的后顾之忧。二是成立陪审员办公室，在法院办公房间紧张的情况下，为陪审员配置三间办公室，购置6套办公桌椅，3台联网电脑，300余套法律工具书，解除了陪审员到法院无处办公，无条件办公的后顾之忧。三是申请专项资金，对陪审员每月进行适当经济补助，以及积极协调兼职陪审员陪审期间本职工作的待遇和时间冲突等问题，加大对陪审员的经济补助和生活关心，解除陪审员生活工作方面的后顾之忧。5年来共筹措陪审经费21万元，其中XX年，筹措资金6万元，为陪审员进行经济补助。

5、鼓励"拆台"，发挥三个兼职作用。一是发挥"监督员"作用。我院明确规定陪审员必须参审的案件类型及案件数量，同时赋予陪审员监督权，规定其在履职中发现审判程序违法、审判人员私自接待当事人或接受吃请或其他违法违纪行为的，可直接向监察室反映或报告院长，同时每年还以专会形式听取陪审员的意见和建议，有力地促进审判纪律作风建设。二是发挥"信访员"作用。该院根据案件信访户所在社区、村街等实际情况，联系社区附近的陪审员，为信访户提供法律释疑，争取息诉罢访;同时邀请几名经验丰富、法律精通的陪审员参与法院信访接待工作，对与可能存在问题的案件，鼓励陪审员站在信访户的立场为其说话，通过陪审员共同处理信访案件，收到了良好的社会效果。三是发挥"宣传员"作用。我院不仅通过各种途径提高陪审员自身的法律意识，而且还注重发挥其在法制宣传中的作用，鼓励他们向所在单位及周围群众普及宣传法律知识，鼓励陪审员在法制宣传的过程中深入接触打过官司的当事人，对于发现可能存在司法不公的案件，予以大胆揭露，可以向院长直接报告，以便赢得群众对法院工作的理解和支持，增强司法的社会公信力。

三、存在的问题及原因

1、人民陪审员来源不够广泛。目前，在我院人民陪审员队伍的组成中，机关及事业单位的党员干部、职工所占的比例较大，其它领域的人员很少，在审理具体案件，特别是一些涉及专业领域的案件时，可选择的余地不大。其中有很多陪审员有自己的工作，不能做到随机抽取立即到达参审的效果。究其原因主要有以下几个方面：一是公民参政意识不高，积极报名申请选任人民陪审员的人极少，没有遴选的余地。二是推荐人民陪审员的单位或基层组织多数是人民法院根据工作需要确定，大多为工会、妇联、共青团、武装部、法院所在地和人民法庭所在地就近乡镇、村组、社区人员，人民陪审员的代表性受到一定程度的制约。

2、陪审员专业素质欠缺。一是人民陪审员法律知识普遍缺乏，履职能力不高。《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称决定)第五条规定"人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。"且最高人民法院对人民陪审员工作的实施意见中对法院退休工作人员、检察院退休工作人员、退休律师均作出了不适宜担任人民陪审员的规定，大大地限制了法律职业者的入选，人民陪审员几乎都是非法律职业者，大部分缺乏法律知识，他们虽然与职业法官拥有平等的评议和表决权，但是法律知识欠缺、业务素质有待提高的陪审员们，害怕自己的观点不够专业、没有说服力，往往信服于法官的判决，在案件合议时闭口静听的多，分析案情的少;评议表决时随声附和的多，发表不同意见的少。从而自然地产生一种相信权威的心理，没有充分发挥出陪审员应有的作用。二是部分人民陪审员对陪审工作的重大意义认识不到位，责任意识不够，参审案件积极性不高，甚至个别在职人民陪审员，将陪审员工作当成额外的负担，遇到开庭案件多有推诿。我院选任的人民陪审员在任期内从未参审过案件的有8人，占人民陪审员总数的21%。

3、管理上存在缺陷。一是人民陪审员的经费落实不到位。《决定》虽然明确了陪审员工作的经费保障，但在实施过程中很难落实，为保证陪审员参数案件，只得挤占办公经费开支，导致管理上的困难和尴尬。二是上岗培训不够规范。人民陪审员的续职培训未纳入规划。我院组织的对陪审员的自主培训，虽然经过精心准备，但因为没有统一的培训大纲，且经费困难，只得根据其工作实际和特点，开展诉讼实务培训、廉洁司法教育和司法礼仪知识培训，时间较短，内容粗略，甚至以会代训，很难达到人民陪审员上岗培训的要求。由于没有续职培训一说，人民陪审员常常对新颁布的法律法规一无所知，极大地影响了他们的履职能力。三是人民陪审员参加陪审案件的确定方式不尽科学。我院目前的实际情况是：37名人民陪审员中有三分之二为在职公务员，由于在职公务员工作都比较繁忙，能够参加陪审案件的时间少，审判业务庭为确保开庭时间，通常会优先选择有闲余时间、积极性高的陪审员，其余不常参加陪审案件的人民陪审员则淡出了陪审案件工作，这在客观上背离了国家设立人民陪审员制度的初衷，弱化了人民陪审员制度的重大意义。四是法院对人民陪审员的管理无法律依据。《决定》虽然对人民陪审员的产生方式、任免程序、权利、义务及经费保障等作出了相应规定，但未明确其管理关系。通常的做法是，人民陪审员在法院参加审理案件时，参照法官法的规定管理，但审判结束，则管理中止。陪审员在执行职务时与审判员有同等的权利，同样也应与审判员有同等的义务，其在审理案件时违法违纪也应按审判员违法违纪责任追究办法处理。但目前对陪审员的管理制度不完善，陪审员出现违法审判的无相应的责任追究办法和追究程序，特别是人民法院无权对其进行党政纪处分或经济处罚，在一定程度上弱化了陪审员陪审义务。法院对人民陪审员的管理除选任、培训及发放陪审案件补贴外，没有更多的内容，导致部分人民陪审员认为陪审案件差不多就是在法院干"计件小工"，抹杀了人民陪审员的荣誉感，使人民陪审员逐步丧失了工作的原动力和热情。五是人民陪审员的激励机制不健全。虽然《决定》第十六条规定"对于在审判工作中有显着成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，给予表彰和奖励"。但该规定过于原则，应当由哪级法院或机关表彰，几年表彰一次未规定。我院在XX年工作总结、表彰大会上，尝试将优秀陪审员纳入了表彰范围，共有4名陪审员受到了表彰。

4、法官对人民陪审员工作认识不到位。少数法官对人民陪审员制度的重大意义理解不到位，把人民陪审员当成审判员不足的补充，内心尊重不够，案前沟通少，案后不交流，这也是导致陪审员参审质量不高的一个重要原因。

5、陪审员参与执行案件有待规范。目前，对陪审员工作的理解就是参与审理，很少有尝试让陪审员参与执行工作的。对陪审员工作的理解，不应局限于"陪审"一词的字面意思，而应从构建司法民主的高度予以认识。陪审员参与执行工作，一是可以强化执行监督，能够有效监督案件执行的各个环节，起到排除地方干扰、增加执行透明度、保证执行廉洁的作用。二是促成和谐执行。人民陪审员参与执行，因其来自群众。熟悉社情民意，更容易被老百姓接受，其协助执行法官说服教育，可以使被执行人从心理上减少抵触情绪，从而积极配合法院执行，提高执行和解率和自动履行率。三是壮大执行力量。案多人少、一线执行法官压力大是困扰法院工作的司法难题，法院执行工作引入人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员的参与案件讨论、执行和解等作用，间接壮大执行队伍，有利于提高法院执行效率。四是化解执行信访。一些案件实际执结率低、执行到位率不高是法院涉访的重要原因，影响司法的社会认同。人民陪审员参与执行，可以结合自身体会向社会宣传执行工作，消除外界对执行的误解，增强司法的权威。

四、几点建议

1.加大宣传力度，明确地位，提高认识。《决定》虽对人民陪审员权利义务作了简要陈述，但对人民陪审员的地位仍处于一种不明确的状态。许多人对参与陪审员工作的态度不积极，担任陪审员后，本职工作和陪审工作若有冲突，必将推脱陪审职责。甚至有些人把陪审员当作一种荣誉，没有真正认识到权利与义务相统一的实质。这些都说明法院对陪审员制度的宣传还不到位，普通公民没有深刻认识到身为陪审员的神圣使命和重要性。因此在明确陪审员地位的同时，必须不断加大宣传力度，大力宣扬人民陪审员中的先进典型，大张旗鼓地进行表彰，可以结合法院的各种主题实践活动，将有陪审员参加的案件带入群众中去，形成社会各界广泛关注，积极支持;人民群众热情报名，踊跃参与的氛围。

2.从严选任，强化培训。完善人民陪审员选任机制，从源头上引进一批热爱陪审事业的人民陪审员队伍，是充分发挥我国人民陪审制度价值的关键因素。在对人民陪审员选任时，要制定科学的选任程序，明确选任标准，把道德标准﹑社会阅历﹑文化素质﹑法律素养等作为选任的重要内容。在基层人民法院，特别是乡镇法庭可以适当的降低文化标准和法律素养标准，选任一批在当地威望高﹑道德品质好的公民担任人民陪审员。选任过程中兼顾合法性和合理性，在符合任职标准的同时，还应当选一些了解社区民情的基层组织工作者。定期对陪审员进行教育培训。定期组织陪审员学习法律知识、参加开庭观摩、专题讲座、座谈等活动，让陪审员学习掌握新颁布的法律法规，并对人民陪审员进行必要的考核，持证上岗，不断提高陪审员的素质，提高其履行职责的能力，从而保障人民陪审员在陪审过程中真实发挥作用。

3.建立人民陪审员考核机制。同级人大常委会负责对陪审员的监督，由人大机构(如法工委)负责监督管理或者设立对人民代表大会负责的人民陪审员监督管理机构。对人民陪审员在审判活动中未尽职责或违法行为，由受到其行为损害的诉讼当事人提出举报，然后由人民陪审员监督管理机构负责进行调查和处分。人民陪审员因滥用职权、徇私枉法、玩忽职守或有其他违法行为造成严重后果的，应与职业法官一样处理。人民法院的职能部门应定期会同业务庭对每位人民陪审员的陪审工作情况、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等情况进行考核。并及时将考核结果报人大常委会，并提出批评或表彰的建议。

4.建立人民陪审员专管机构。可以参照律师协会的方式方法，建立人民陪审员专门管理机构，达到管理、监督、保障一体化的职能地位，辅助人大从事人民陪审员审批工作，监管法院聘任陪审员，保障陪审员的经费补助，监督陪审员参审权利的行使。专管机构还可以定期举行专业性较强的培训活动，规范对陪审员的教育，在减轻了法院培训负担的同时也增强了陪审员的业务素质和专业能力，使整个陪审员管理模式驶入正规化轨道。

5.调动人民陪审员的积极性。法院应当提高人民陪审员的办公条件，我院虽然为陪审员提供了办公室、办公桌椅，基本达到了法官的办公条件，但在很多方面做的还不够。为使陪审员真心履行陪审义务，法院还应当切实落实合议庭少数服从多数的原则，以及人民陪审员与审判员同等权利的原则，对陪审员在合议庭中的发言，给予充分的尊重，邀请陪审员参与案件的调查、阅卷等。这样做使陪审员有责有权，有利陪审员责任心的增强和积极性的提高。

6、构建人民陪审员参与执行工作的机制。一是加强立法。通过完善立法，明确人民陪审员参与执行的权利，单独从人民陪审员参与执行的角度选任人民陪审员、规定人民陪审员的义务和权利;明确人民陪审员参与案件的范围，比如规定在涉访案件、可能引发群体性纠纷的案件、符合听证条件的案件、涉及专业技术类等执行案件中，应邀请人民陪审员参与执行，以解决人民陪审员参与执行的随意性。二是建立健全相关配套机制。要完善人民陪审员参与执行的保障机制，根据人民陪审员的职业特点、调解能力，充分发挥其能力和优势，提高人民陪审员参与执行的效果。对于执行异议等裁决案件符合公开听证条件时，确保人民陪审员的参与，确保人民陪审员参加执行的独立性。

总之，人民陪审员制度作为一项富有鲜活生命力的法律制度，有其重要而现实的意义。如何落实人民陪审员制度，真正地发挥其积极的作用，需要各级法院与社会各界的共同努力。如今正处于社会转型时期，人民群众对司法公开、司法公正有了更高的要求，这需要我们不断挖掘和拓展人民陪审员的职能，进一步完善人民陪审员制度，最大限度地发挥人民陪审员的作用，在推进司法民主、促进司法公正上作出应有的贡献。

云南省人民政府侨务办公室

惊闻20xx年8月3日在云南省昭通市鲁甸县发生6.5级强烈地震，造成严重人员伤亡和财产损失。敬请贵处转达加拿大多伦多云南同乡会全体会员对灾区父老乡亲的深切同情和慰问。

巨震，在瞬间撕裂了幸福家园， 攫取活生生的生命，那份惨烈是我们远在大洋彼岸的同乡们能够深深体会的。大灾无情，人有情，一方有难，八方支援。是我们中华民族的优良传统。此刻，我们加拿大云南同乡会全体会员心系灾区，时刻关注灾区消息，虽然我们远隔千山万水不能亲临现场援助扶慰，我们愿尽力组织赈灾募捐活动，为云南省昭通地震灾区的受难同胞尽我们的一点微薄之力。旨在表达我们的心和灾区人民紧紧连在一起的，有难我们共担。

相信灾区人民有勇气面对眼前的困难，相信你们能用自己的双手重建美丽家园。

敬请转达为荷!

加拿大多伦多云南同乡会全体会员

20xx年8月4日于多伦多

2018年4月积极分子思想汇报范文：践行为人民服务

敬爱的党组织：

“为人民服务”这句话相信对大家来说一点都不陌生，因为它是中国共产党的宗旨，也是我们这些入党积极分子整日挂在嘴边的口号，但我想真正理解这句话所包含的深刻含义的人并不多。老实说我也是这其中的一个。不过经过第46期入党积极分子党课的学习，使我深刻理解了“为人民服务”这五个大字的内涵。为什么要为人民服务?它涉及三个方面：个人与他人、权利与义务、人生进步与人格提升。“只有为人民服务了人民才会服务我们”。老师这句话给我的影响很深。

“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”毛主席的话至今还在我的耳畔萦绕。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，通过党课的学习，在党课老师的精彩讲授下，我对这一句话有了一个更深刻更全面的认识。要明白党的宗旨，就要明白三个基本问题：一、为什么要人民服务;二、共产党员为什么必须要全心全意为人民服务;三、共产党员要怎么为人民服务。通过联系自身实际，在结合自己的理解，我有了以下的感悟:

首先，为人民服务----社会主义道德的核心。我也因人的服务而生活下去，宿舍阿姨、公交车司机、售货员···社会并不只有“个人”，也应有“他人”，这种相互间的服务使社会有秩序发展，所以这是一种生存的必然，生活的必要，“人人为我，我为人人”，我服务人民，也是一种遵循自然规律、生存规律的行为。另一方面，作为一名公民，我享受着各种各样的权利，也有义务去为人民服务，实现权利和义务的统一才能真正，成为一名合格的公民。为人民服务，也能使人生有进步，实现人格的提升。“予人玫瑰，手留余香”，为人民服务，不仅能享受其开心，也能升华一个人的人格，消除个人主义，去除自私的劣根性!

其次，全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，是历史唯物主义的基本要求。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是党的各项事业取得胜利的重要保证，是巩固执政地位的现实需要。我是一名向往党，努力争取入党的学生。认识、学习、理解党的宗旨是必要的，努力去践行更是重中之重。党的宗旨是科学的，是经过实践而证实是正确的。一名优秀的共产党员，是全心全意为人民服务的，就像先进党员焦裕禄，他是对人民有情的，是用情在为人民服务的。中国现在有很多的现实问题：资源、人口问题等，要解决这些问题只有党坚持其宗旨，这些重任都是需要我们全心全意为人民服务的，这样才能使党得到发展壮大!

最后，点滴小事从我做起，为人民服务，为社会服务。在日常的学习生活中，严于律己，宽以待人，尽自己最大的努力来帮助需要帮助的人，践行为人民服务，争取早日成为一名光荣的中国共产党员!

4月入党思想报告：全心全意为人民服务

敬爱的党组织:

5月26日晚6：40开始，我们文学院学员在9-21教室开始了第三次的党课。党课分为三个环节进行，第一个环节是第三和第四小组的学员代表分别作了题为《理想如灯塔，引导我们向前》、《严格要求自己，以实际行动报答党》的演讲。其间第三组组员许青还为参观辛亥革命遗址作了一首诗——《你远去的背影，我永远的守望》，她饱含深情的朗读，表达了对革命先烈深切的崇敬与悼念之情，感动了在场所有人。第二个环节是刘高权老师对演讲的同学进行了中肯的点评，使同学们在听了演讲后受到了更大的启发。

第三个环节，也是这次党课的核心环节，就是马克思主义学院李芳老师给我们讲的以“中国共产党的宗旨——全心全意为人民服务”为题的党课。李老师准备的内容非常丰富，联系当今社会发展，旁征博引，深入浅出，使我们深刻理解了“为人民服务”这个看似简单的命题背后的意义，为我们入党前做了思想上的熏陶。李老师先反问我们为什么要加入共产党？因为我们信任它，因为共产主义是符合人类发展规律的和人类需要的，是值得我们努力为之奋斗的。随后李老师从三个大的方面讲了为什么“为人民服务”会是共产党的宗旨。

首先，为什么要为人民服务。李老师分了三个小的方面来讲。（1）从个人与他人关系上面讲，这是生活必然，每个人存在于社会中都是相互需要的，为他人服务就是为自己服务。所谓“人人为我，我为人人”就是这个意思。所以，大家要在心里树立“为他人服务的意识”。而且为人民服务是社会主义道德的核心。“道”和“德”是人与人相处应遵循的规律的本质特征。（2）从权利与义务方面，每个公民都有双重身份——作为市民社会的私人和政治国家的公民。作为私人我们享有一定的国家给予的权利，作为公民我们要承担一定的义务。（3）从人生进步和人格提升方面，人不但要懂得相互服务，还应该在更大范围和更高层次上实现为人民服务，提升自己的人格。

接着，李老师讲了第二个大的方面——共产党必须全心全意为人民服务。分为了四个小部分：（1）全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨。为了更好的帮助我们理解，李老师播放了一个有关为人民服务的视频，视频介绍了毛泽东、等几代领导人坚持了“全心全意为人民服务”的宗旨，始终代表最广大人民的根本利益，，是共产党与其他剥削阶级政党的最根本区别。（2）全心全意为人民服务是历史唯物主义的基本要求。老师举了改革开放的例子，安徽濮阳的一个小山村的18位农民为了生存，按下了血手印承包田地。改革开放是从农村开始的，农村改革是农民自发进行的。人民群众是社会变革的决定力量。（3）坚持全心全意为人民服务的宗旨是党的各项事业取得胜利的重要保证。从新民主主义革命时期到新中国成立后，共产党的领导人践行“全心全意为人民服务的”宗旨，与人民群众保持血肉联系，使人民群众紧紧团结在党的周围，推动了社会主义的发展。老师播放了讲述焦裕禄事迹的视频，我们看到他是如何将救济粮送到五保户手中，如何在兰考县的大饥荒中帮助人民渡过困难，赢得了老百姓的尊敬和热爱。改革开放后，正是由于践行了“为人民服务”的宗旨，我们在经济上获得了高速稳定的增长，三十年增长速度“八九不离十”，已是世界第二大经济体，在消灭贫困人口方面对人类历史做出了巨大的贡献。（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨，是巩固党的执政地位的现实需求。李芳老师指出了我国社会现在存在的问题——发展困局和权力的异化。她联系社会实际，讲了我国严酷的环境问题、严峻的资源问题、严重的人口问题(基数大、素质低、老龄化)、收入分配不公问题、以及经济发展转变方式时所面临的压力。关于权力的异化问题，李芳老师严厉声讨了社会上存在的腐败问题，认为长期执政，绝对的权力导致绝对的腐败，如果权力得不到制约和监督，就会导致异化。老师还举了两个例子来说明权力的异化问题。一个是“你是准备替当说话，还是准备替老百姓说话”，这个官员竟把党和老百姓对立起来。另一个是“钓鱼执法”问题，就是执法人员引诱公民犯法，从而为自己的小团体谋取利益，极大地危害了社会安全，亵渎了法律。

最后，李芳老师为我们讲了第三个大的方面——共产党员怎样全心全意为人民服务。分别从四个方面——树立服务理念、践行服务意识、提升服务能力、规范服务行为展开的。讲完了这些，在热烈的掌声中，李老师结束了这次精彩的党课。上了这次党课，我受益匪浅，也改变了我对党课的认识。老师们讲的东西并不是枯燥的理论，而是理论联系实际，紧握时代脉搏的，很多东西与我们当今的生活息息相关。老师们的学识都非常丰富，不仅从多个方面多个角度阐释一个理论，还对我们社会中存在的问题进行了深刻披露，并提出中肯的意见。这对于入党前的我们是一次非常好的教育。

汇报人：第一范文

xx年5月30日

中共XX市委、XX市人民政府：

惊悉8月3日16时30分在XX市鲁甸县发生6.5级地震，给灾区造成了重大人员伤亡和严重财产损失。

在此，中共宜宾市委、宜宾市人民政府及550万宜宾各族人民，向灾区各族人民表示深切的慰问!向地震中遇难的同胞表示沉痛的哀悼!向战斗在抗震救灾第一线的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意!

和宜宾山水相依、人文相通、血脉相连，这场突如其来的自然灾害严重危及灾区同胞的生产生活，经历过20__年“4·25”双河地震伤痛的宜宾人民，感同身受、深感悲痛，深切关注鲁甸地震灾情。“一方有难、八方支援”，我们愿共同分担这份痛楚，共同担负这份责任。8月3日22时20分，我市派出了由25人、4辆救护车组成的医疗卫生救援队，连夜赶往鲁甸地震灾区龙头山镇开展医疗救援工作;8月4日，宜宾五粮液集团公司向灾区发送了13车价值500余万元的捐赠物资，宜宾市红十字会也及时运送了价值30余万元的救灾物资。同时，我市相关医院已作好接纳救治灾区伤员的各项工作安排，武警、消防、矿山救护队已作好随时赶赴灾区救援的充分准备。我们还将积极动员广大企业、社会各界踊跃为灾区捐赠赈灾物资，为灾区人民尽快恢复生产、重建家园尽一份绵薄之力。

我们坚信，在党中央、国务院和云南省委、省政府的坚强领导下，在全国各族人民的共同关心和无私援助下，XX市委、市政府一定能够团结带领灾区人民挺起不屈的脊梁，攻坚克难、战胜灾害，夺取抗震救灾、重建家园的全面胜利!

xx年x月x日

《人民的名义》是由最高人民检察院影视中心组织创作，最高人民检察院影视中心、中共江苏省委宣传部、后勤保障部金盾影视中心、湖南广播电视台、天娱传媒、弘道影业有限公司、天津嘉会文化传媒有限公司、光环影业有限公司联手制作的当代检察题材反腐电视剧，由周梅森创作，李路执导，陆毅、张丰毅、吴刚、许亚军、张志坚、柯蓝、徐光宇、胡静、张凯丽、赵子琪、白志迪、李建义、高亚麟、丁海峰、冯雷、李光复、张晞临、唐菀等联袂主演，侯勇、沈晓海、侯天来、周浩东、何达、刘伟、卞涛特别出演。

该剧主要讲述了由工厂拆迁、企业经济纠纷而暴露的一桩特大贪污腐败案件，以检察官侯亮平的调查行动为主线，以错综复杂的官场关系和贯穿始终的“一一六”事件为辅线，抽丝剥茧、层层递进最终一网打尽一连串的利益集团。

该剧于20xx年3月28日在湖南卫视“金鹰独播剧场”播出。 并且将在PPTV聚力进行全网独家首播。

调解主持人：______________，_____________

被调解人(立约人)：______________，男，_____________年_____________月_____________日生，汉族，_____________公司职工，住_____________。

被调解人(立约人)：______________，女，_____________年_____________月_____________日生，汉族，_____________公司职工，住_____________。

被调解人_____________、_____________在_____________主持下，就双方离婚纠纷，达成协议如下：_________________

一、被调解人_____________、_____________均自愿解除婚姻关系。

二、被调解人_____________、_____________的女儿_____________由_____________抚养，_____________每月给付女儿_____________生活费、教育费、医疗费共计_____________元，到张_____________大学毕业为止。

三、位于_____________市_____________小区_____________号楼_____________单元_____________室住房的使用权及所有权，均归_____________所有。由_____________支付_____________住房补偿费一万元整。

五、原家中所有的电器、家具等用品，归_____________所有。

六、本协议签署之日以前，_____________、_____________各自所负的债务，由各自负责偿还。

七、本协议一式三份，_____________、_____________各持一份，交_____________人民法院一份。

男方：_________________ 女方：_________________

_______ 年 _________ 月 _________ 日_________ 年 _________ 月 _________ 日

一、健全、巩固、发展我村人民调解组织，发展多种形式的人民调解组织，健全人民调解工作组织网络。

要按照《村民委员会组织法》、《人民调解委员会组织条例》及司法部颁布的《人民调解工作若干规定》，结合农村基层组织建设，进一步建立健全村人民调解委员会，使我村人民调解队伍结构不断优化。要适应新形式下化解民间纠纷及维护社会稳定的需要，杜绝只占位置不工作或半工作的不良作风，建立和完善村调解委，逐步规范到人民调解工作范畴并开展实施。

必须加强人民调解员队伍的教育培训以适应新时期人民调解工作的要求。有计划地组织人民调解员学习党的路线、方针、政策，学习有关的法律、法规，学习人民调解工作的基本理论和知识，每年要组织1-2次人民调解委员会培训，不断提高人民调解员思想政治素质，政策法律水平和工作技能，努力造就一支适应新形势需要的高素质的人民调解员队伍。

二、规范人民调解工作程序和工作制度

人民调解工作坚持依据法律、法规、规章和社会主义道德，在双方当事人自愿平等的基础上进行调解的原则，而不限制当事人诉讼权利，不该因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。我们要按照"公开、公平、公正"的需要，完善人民调解的工作方式，工作程序，工作纪律，建立健全民间纠纷受理登记制度，调解人员回避制度以及调解协议书履行情况跟踪反馈等制度，增强人民调解的公正性，要特别重视提高人民调解协议的规范化水平，逐步规范协议书的内容及形式，使调解协议书内容、形式符合司法部部颁规章的要求，保证有民事权利义务内容的调解协议书具有法律约束力，促进人民调解工作与审判工作的良性互动，提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。各村调解委员会要实行"六统一"，人民调解员须遵守《人民调解委员会组织条例》规定的的纪律，同时，要积极探索建立健全调处跨地区，跨单位纠纷的联合调解工作机制。

三、努力拓展人民调解工作领域，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用

人民调解委员会和人民调解员，要在村"两委"、乡人民调解委员会的指导下，自觉围绕党和政府的中心任务，以维护社会稳定为首要任务，认真贯彻《人民调解工作意见》，坚持"调防结合，以防为主，多种手段，协调作战"的方针，广泛深入地开展人民调解工作。要深入地开展民间纠纷排查活动，注意分析民间纠纷产生的原因，科学地把握民间纠纷演化的规律，及时发现有可能导致矛盾纠纷的潜在因素，增强对民间纠纷发生的预测，控制能力，加大预防工作力度，减少纠纷，防止因民间纠纷转化成刑事案件和群体性事件的发生，使人民调解工作真正成为维护社会稳定的"第一道防线"。

我们要进一步拓展调解工作领域，加大对民间纠纷的调解力度，不仅要继续加强对传统拭目以待婚姻家庭、邻里、赔偿等常见性，多发性民间纠纷的调处工作，而且要积极介入公民与法人及其他社会组织之间发生的各种民事纠纷的调解。妥善调解农村经济体制改革，税费改革，村民自治过程中出现的纠纷，特别是有可能引起群体事件的民间纠纷，努力把可能激化的矛盾纠纷减少到最低限度，要把依法调解与开展社会主义思想道德教育结合起来。要注重从法律的角度对当事人进行教育，劝导和解释，化解矛盾纠纷，促使当事人知法、懂法、守法、*，维护合法权益，自觉依法办事，也要坚持社会主义思想道德教育，尤其那些法律上无明文规定的民间纠纷，不能放任纠纷激化。把矛盾纠纷解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。做好新时期我村的人民调解工作，是贯彻落实党的十x精神的具体表现，是坚持依法治村，以德治村，实现全村居民安居乐业。

人民满意公务员先进集体申报材料

人民满意公务员先进集体申报材料

※乡是※※市最大的农业乡，原隶属※※市※※旗，1997年全建制划归※※市※※区，辖17个行政村，81个农业社，总人口1.5万人。由于历史的原因和受水的制约，种植结构单一，主要以种植大田作物玉米为主，农民增收步伐缓慢。近年来，※※乡紧紧抓住经济建设这个中心任务，狠抓队伍的教育和管理，不断创新工作思路，努力拓宽农民增收渠道，使全乡经济社会在短期内实现了跨越式的发展，农民生活水平显著提高。2004年，全乡完成工农牧业总产值3.84亿元，同比增长91%；财政收入突破1600万元，同比增长89%；农民人均纯收入达到3215元，同比增长30%。2005年截至7月底，全乡财政总收入完成3035万元，实现了历史新高。

一、 抓教育，严管理，强化队伍素质

农村干部的素质高低，直接决定着农村经济社会的发展。该乡充分认识到只有拥有一支高素质的干部队伍，才能促进农村改革的深入，才能带领广大人民群众共同致富达小康，所以该乡始终把加强干部队伍的素质作为加快发展的基础，想办法提高干部队伍的综合素质。

一是抓好理论学习。坚持党员干部学习日制度，每周的星期五下午为规定的学习日，全体党员干部都要进行集中学习，通过学习十六大精神、党章和农村政策法规等，加强党员干部的政治理论水平和法制意识，通过观看党员电教片及学习先进人物事迹，教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。

二是抓实用技术培训。该乡经常聘请市、区农业、科技部门专家到乡里为党员干部和农民群众进行实用技术培训，鼓励和引导党员干部参加农函大、农广校、电大的学历教育培训，积极组织党员干部带头利用电教设备，学习外地增收致富经验。近年来通过现场指导、外出参观等形式举办各类培训班20场次，组织赴银川、山东、河北等地的种养殖示范基地观摩学习班5期。多渠道，多形式的培训，使党员干部扎实地掌握了至少一门农牧业生产实用技术，对全乡农牧业产业化发展起到了积极作用。

三是狠抓干部作风。在抓干部作风中，乡党委把党员领导干部包农促富作为实施“富民工程”、全面推进小康社会进程的着力点，结合"三个代表"教育和党员先进性教育，组织开展领导干部联系帮扶活动，先后制定了领导、党员干部联系户制度，明确帮带任务，实行不见成效不脱钩，通过这些活动的开展，帮助解决了一批基层群众生活中存在的急事难事和愁事，用实实在在的行动凝聚了民心，树立了党和政府的良好形象。近三年来帮扶100多户农民摆脱贫困，走上了致富之路。同时※※乡大力推行首问责任制，限时办结制，要求每位干部从一个电话、一句问候，一张笑脸做起，从群众不满意做起，做到群众满意为止，进一步完善了各项工作制度。广大干部身体力行的工作实践，使群众切身感到转变作风给全乡带来的一派新气象。

二、定思路,调结构，开辟致富新路

为了帮助群众寻找到增收致富的路子，该乡围绕市场开展调查研究、外出考察学习，深入田间地头与农民直接座谈，结合乡情确定了以种植葡萄、反季节蔬菜和大力发展农区畜牧业两大结构调整主攻方向。教育群众以市场为导向，以科技为支撑，解放思想，更新观念，改进经营方式，拓宽发展思路，挖掘生产潜力，同时动员广大党员干部在结构调整方面带好头，领好路，以典型示范带动群众共同致富，在全乡17个村中树立了近百名致富典型，并组织了“看典型、学先进”等参观活动，极大地调动了农民产业结构调整的积极性。与此同时切实加大科技培训力度，经常邀请市、区涉农部门专业技术人员，深入田间地头现场指导葡萄、枸杞栽培、剪枝及小尾寒羊养殖技术；包村干部、乡科技服务站的技术人员，蹲点入户与农民群众并肩作战，提供产前、产中、产后全方位服务，促进了种养殖结构的调整。通过成功的示范，实实在在给全乡农民起到典型引路，样板带动的功效。在致富样板的带动下，全乡种养结构调整步伐逐步加快，截至目前全乡葡萄种植面积达到1900多亩，紫花苜蓿2000多亩，小尾寒羊存栏达到10000多只，奶牛200多头，肉牛300多头，新建标准化棚圈500处，青贮氨化池48个。

为进一步拓宽农民增收渠道，在综合实力显著增强的同时,该乡进一步加大支农力度，一是制定利农惠农政策，对进行产业结构调整的农户给予政府补贴。在市区两级补贴的基础上，乡里对葡萄种植户每亩补贴280元；建设日光温室每亩乡里补贴2000元；牧草种植每亩乡里补贴25元，极大的调动了农户产业调整的积极性；二是与各村签订结构调整责任状，制定乡、村干部激励约束机制。凡完成葡萄、日光温室80%任务的村，每超1亩分别奖励乡、村干部30元和300元。仅2005年新植葡萄744亩，补种480亩。三是推进牲畜良种化进程，继续实施以“自繁为主，外调为辅”的“牛羊良种”工程。根据村民的意愿，结合全乡实际，乡政府投资7万元从山东东营调白头杜泊种羊5只，对本地的小尾寒羊进行品种改良。同时投资18万元新建牛羊冷配基地一个。

三、办实事，解民忧，服务人民群众

该乡努力转变职能，切实为社会各项事业提供优质服务，促进各项事业健康快速发展。该乡高度重视各项基础设施的建设，努力为群众提供良好的生产和生活条件。2005年投资40万元完成了渡口村泵站改造，并解决了补水工程缺口资金60万元；投资40万元整修农田道路15公里；投资220万元的5000亩中低产田改造续建项目已接近尾声；同时又投资5万元落实农村改厕项目；投资70万元启动修建新红线村级公路。在努力加强基础设施建设的同时，切实为人民群众解难题办实事，针对农民贷款难问题，该积极协调金融部门，并为农民贷款提供保证金50万元，有效解决了农民贷款难问题；针对农民子弟上学难问题，党委、政府专门成立了大学生助学基金，目前已投入7万元扶助了93名贫困大学生；针对乡卫生院医疗设备简陋的问题，协调上级有关部门改善乡卫生院医疗条件的同时，党委、政府为卫生院匹配2万元，新购进了9万元的医疗设备，有效提高了乡卫生院的医疗条件；与党建指导员共同配合，协调上级有关部门，为本地农民开办驾驶员培训班，费用减免600元的同时党委、政府又为农民补贴100元，使农民既得了实惠，又掌握了技术；针对影响农村稳定的财务问题，乡党委、政府进一步修订《村务公开、民主理财、村账乡管实施方案》，健全完善了民主理财制度，财务公开制度、村帐乡管制度和定期集中记帐等相关制度，与此同时，成立专门的旧帐清理领导小组，对各村的遗留水费等旧帐进行彻底清理，并予以公开，让群众明白，干部清白，促进农村稳定；针对干群矛盾引发群众上访问题，乡党委、政府坚持早发现、早介入、早解决的原则，进行认真的调解，把矛盾化解在基层，切实维护了社会稳定。

在县人民政府十三届一次全体（扩大）会议上的讲话工作总结

同志们：

县十三届人民代表大会第一次会议审查和批准了县人民政府提交的政府、计划和财政三个工作报告，确定了本届政府任期内全县经济和社会各项事业发展的主要目标。今天，县人民政府召开十三届一次全体（扩大）会议，主要任务是全面落实县十三届人民代表大会第一次会议批准的政府工作报告和计划、财政报告中提出的各项目标任务，兑现XX年度目标责任奖，签订XX年各项中心工作目标管理责任书。会上，各位副县长还就分管部门的工作作具体的布置。下午，县委李书记将作重要讲话。下面，我就XX年度全县的经济社会发展工作作一个简要回顾，并就如何做好XX年全县各项中心工作讲几点意见。

一、XX年度工作回顾

XX年是实施“十五”计划非常重要的一年，也是我县经济社会发展克服各种困难不断前进的一年。一年来，县人民政府在州委、州人民政府和x县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，团结和带领全县各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的xx大、xx大和省第七次党代会及州委、州政府的一系列会议精神，紧紧围绕建设绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群“后花园”三大目标，深化改革，扩大开放，加快发展，保持稳定，确保了全县经济社会健康发展。主要表现在：国民经济持续增长，综合经济实力明显增强；基础设施建设不断加强，发展环境进一步改善；结构调整取得阶段性进展，经济增长质量和效益不断提高；改革不断深化，对外开放有了新的突破；扶贫攻坚成效显著，人民生活水平稳步提高；社会事业健康发展，精神文明建设成效显著；民主法制建设不断推进，政府自身建设不断加强。XX年，全县完成国内生产总值35600万元，比XX年增加3271万元，增长10.12%。其中第一产业15600万元，增加769万元，增长5.19%，第二产业7600万元，增加712万元，增长10.38%，第三产业12800万元，增加1790万元，增长16.87%；完成粮食总产量58200万公斤，增加1793万公斤，增长3.18%；农民人均有粮355公斤，增加8公斤，增长1.18%，农民人均纯收入1028元，增加182元，增长16.03%；完成乡镇企业总收入29007万元，增加3066万元，增长11.82%；完成财政收入2801万元，其中地方财政收入1807万元（扣除上划所得税829万元），减少86万元，上划中央“两税”565万元，增加102万元，增长22.03%。完成财政支出11163万元，增加539万元，增长5.07%；完成全社会固定资产投资总额20871万元，增加6618万元，增长87.73%；金融机构各项存款余额33208万元，增加9129万元，增长37.92%，各项贷款余额XX7万元，增加3620万元，增长22.08%；完成社会消费品零售总额15003万元，增加2022万元，增长15.58%。教育、科技、文化、体育、卫生、计划生育、国土资源、环保、妇女儿童、残疾人事业、人事劳动、审计、统计、档案、技术监督、气象、保密等各项工作取得可喜成绩。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，经济结构不合理，基础设施滞后，劳动者素质偏低，仍然是制约经济社会发展的突出矛盾。主要表现在：农业基础薄弱，农业产业化进程不快，农民增收困难；支柱产业发展缓慢，财源单一，非公经济发展滞后，“建设”与“吃饭”矛盾突出；改革开放力度不够，引进资金、技术、人才少，有的改革措施推行艰难；思想解放不够，观念陈旧，少数干部艰苦奋斗思想淡薄，脱离群众，作风漂浮，官僚主义和形式主义作风仍然存在。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，增强紧迫感和责任感，振奋精神，树立信心，全力以赴做好各方面工作。

二、解放思想，狠抓落实，努力完成今年的各项工作任务

XX年是本届政府任期的头一年，也是深入贯彻落实党的xx大精神、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设十分重要的一年。我们要把思想统一到xx大精神上来，把力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，解放思想，开拓创新，狠抓落实，以更加务实的精神，更加扎实的工作态度，努力完成第十三届县人民政府第一年的各项工作。

根据县十三届人民代表大会第一次会议的决议，今年经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、省第七次党代会和州第五次党代会精神，抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇，发挥区位和资源两大优势，调整产业结构、产品结构、所有制结构、城乡结构四大结构，实施全方位开放、科教兴县、扶贫开发、城镇化和可持续发展五大战略，推进城镇化、市场化、生态化、农业产业化、知识化和信息化六个进程，着力培植生物药业、电冶、八角、旅游、畜牧、热果、珍贵用材林、特色绿色食品八大产业，推进绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群“后花园”三大目标进程，努力实现经济社会跨越式发展。

XX年国民经济和社会发展目标是：国内生产总值39500万元，比上年增长10.95%。其中第一产业16800万元，增长5.13%，第二产业8800万元，增长15.79%，第三产业18300万元，增长15.32%。工农业总产值86200万元，增长9.62%，其中，农业总产值22700万元，增长8.61%；工业总产值23500万元，增长18.98%。地方财政收入1506万元，增长7%。全社会固定资产投资23500万元，增长18.8%。社会消费品零售总额16500万元，增长9.98% 。农民人均吃粮360公斤，增长1.81%。农民人均纯收入1100元，增长7%；人口自然增长率控制在8‰以内。实现上述目标，必须抓好以下工作：

（一）强化农业基础地位，全面发展农村经济

农业、农村和农民问题，始终是治国安民的首要问题，是关系我县能否在新世纪头二十年全面实现小康的根本问题。今年的政府工作要把发展农业和农村经济，增加农民收入作为经济工作的重中之重抓紧抓好。强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快农村“五小”工程建设步伐，增强农业发展后劲。按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农村就业领域，统筹城乡经济社会发展，发挥城镇对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展。加快优化农业和农村经济结构，培育农村经济发展新的增长点，以转变农业增长方式，发展优质、高效、生态、安全农业为重点，大力优化品种、品质结构。把推进农业产业化作为新阶段农村工作的一件大事，落实好有关政策，结合产业培植，加快以生产专业化、经营一体化、布局区域化、服务社会化、管理企业化、基地规模化和市场拓展化为主要特点的农业产业化进程，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路，加大对生物制药、青刀豆、蔗糖、茶叶加工等龙头企业的扶持力度。按照全县总体区域经济布局，发挥地区比较优势，遵循自然规律和经济规律，尊重农民的生产经营自主权，优化农业区域布局，促进特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带。低海拔地区加快培育热果、珍贵用材林产业和生物药业产业，中海拔地区在发展优质水稻种植的基础上，加快培植八角和特色绿色食品产业，高海拔地区大力推广旱冬瓜等生态林种植，发展林下作物，加快调整粮经作物种植比例。稳步推进10万亩大黄藤基地、15万亩八角基地、10万亩热果基地、 5万亩肉桂基地建设。加大资金筹措力度，实施好仔猪杂交化工程，加快发展畜牧产业，建设好杂交仔猪繁育基地，抓紧建设河东片畜牧集转中心。稳定农业科技队伍，全面抓好农业科技的推广，扩大农业实用技术的覆盖面。以国务院全面实施农村税费改革试点工作为契机，认真落实党在农村的各项政策，深化农村改革，切实解决制约农村发展的体制性问题，千方百计减轻农民负担，密切干群关系。加强农村基层政权建设，促进农村经济发展，努力增加农民收入，维护农村社会稳定。改善农村金融服务，加大信贷支农力度。做好化肥等农用物资供应工作。

（二）加强基础设施建设，增强经济发展后劲

努力扩大固定资产投资，缓解“瓶颈”制约，奠定发展基础。抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇，积极争取省州资金支持，加大招商引资力度，加快基础设施建设。认真做好项目的前期工作，发挥政府性引导资金的作用，带动各级各部门和项目业主做好前期工作。搞好项目储备，做到开工一批、论证一批、储备一批，为争取上级扶持和招商引资创造条件。水利建设上，加强农田水利岁修排险修复工作。加快团坡水库续建，力争堡堡寨、云洞、大绿树水库工程上报立项，启动红旗水库加固除险工程，切实解决农村人畜饮水困难问题；交通建设上，积极争取泛亚铁路、昆河高速公路从境内通过，并做好xx段建设的协调工作。抓紧完成人白公路和四oo大桥建设。加快白团公路、白鹤公路建设步伐。力争屏八公路油路改造及和小公路弹石路面改造立项实施。加大乡村公路改造和管养力度，提升乡村公路路面等级，多方筹措资金，加快自然村公路建设步伐，提高自然村通路率；通信建设上，抓住省政府实施电子政务工程的机遇，加强信息基础设施建设，启动电子政务工程，加快信息化建设步伐。完成县城宽带网扩容，增设乡镇宽带网端口，扩大乡镇电话交换机容量，千方百计解决村委会通话难的问题，加快电话村建设步伐，提高农村电话普及率；城镇建设上，坚持以县城为主、集镇为辅、兼顾乡村的原则，盘活老城，拓展新区。抓好县庆工程、民心工程建设，全面完成大围山广场、文化大桥、民族体育馆、宾馆建设和文化路、卫国路改造工程，加快城区给排水、污水处理和电力、弱电集成管网改造，抓好单位庭院绿化，提升城镇品位，改善人居环境。加快湾塘新区、和平新区二期开发和白云、新华新区工程建设。建立建设用地收购储备制度。全面开放住房二级市场；能源建设上，完成四岔河三级、白羊坪二级、新桥河、高桥电站建设，启动溜马滩、腊哈地电站建设，进一步加大招商引资力度，加快那么果河、绿水河梯级电站开发。

（三）加快结构战略性调整，提高经济增长的质量和效益

以市场为导向，以科技进步为动力，遵循经济规律，着力调整产业结构、产品结构、所有制结构和城乡结构。产业结构调整遵循一产业调优、二产业调强、三产业调快的原则，加大战略性调整力度。以市场为导向，以提高农业整体效益为中心，发挥区位比较优势，突出特色，加快培植畜牧、热果、八角、珍贵用材林、特色绿色食品产业，做大做强当家产业，尽快形成产业规模，转化为市场优势和财税优势。抓好订单农业，推动农业规模化经营。加快农产品流通网络建设，建立农产品批发市场，支持优势农产品进入重点消费市场，推进农业产业化经营。坚持突出特色、发展优势的原则，突出电冶、生物制药业，着力培植以电冶配套、生物药业、绿色食品为主的新兴产业，使这些产业尽快形成骨干产业。充分发挥旅游业带动第三产业发展的龙头作用，突出特色，积极开展招商引资工作，加快以大围山为重点的旅游景区景点建设，提升景区景点档次。提高旅游服务质量，加强旅游综合环境整治，加大旅游宣传促销力度，加快旅游市场网络建设，努力增加游客流量。多渠道吸引资金，开发特色旅游商品，提高游客消费水平，促进旅游业向既富民又增加财政收入的方向发展；产品结构调整围绕提高产品技术含量和附加值，加大绿色和特色产品开发力度，大力支持和鼓励发展特色农产品加工业；所有制结构调整以“三个有利于”为标准，坚持“不求所有，但求所在”的原则，放宽市场准入，取消所有制界限，在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展；城乡结构调整以改善城镇基础设施为重点，采取投资主体多元化、建设经营市场化的方式，积极推进城镇基础设施建设，逐步把县域经济发展转移到农村经济与城镇经济并重的轨道上来。深化户籍管理制度改革，促进农村富余劳动力的转移和人口的合理有序流动。加强社区建设，扩大服务功能。

（四）提高对外开放水平，深化各项改革

国家实施西部大开发战略，我国加入世贸组织，中国——东盟自由贸易区建立，省委、省政府加快实施昆河经济带建设，州委、州政府建设个开蒙城市群和实施南部六县经济发展战略，为我县扩大对外开放提供了良好机遇。我们要抢抓机遇，努力提高对外开放水平，创造开放、文明、诚信、友好的新形象，营造处处是投资环境，人人是引资形象的氛围，以大开放促进大发展。要进一步改革行政审批制度，减少审批事项，简化审批程序，规范审批行为。在全县公民中开展诚信守法教育，切实解决企业和政府有关部门信用差的问题，增强政府及各部门的全方位服务意识和全局意识，改善服务质量，努力营造良好的投资软环境。切实减少对外来投资企业的各种检查，依法严肃查处向企业乱收费的行为。进一步制定和完善对外开放和招商引资的优惠政策以及相关的奖励办法，坚决废止与进一步扩大对外对内开放，实施西部大开发战略及世贸规则不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用，大力发展旅游业，以旅游资源的开发促开放，加快大围山、火山、人字桥、睡佛、热水温泉、苗族风情园等景区景点建设，积极做好开通至越南老街市、沙巴县旅游专线的相关工作。坚持“引进来”与“走出去”并重，积极引进县外资金、技术、人才，鼓励和支持县内企业走出去，扩大经济技术协作，增加劳务输出，努力形成多层次、全方位的对外开放格局。

坚持从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新的原则，坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革。深化企业改革，推进国有资产管理体制改革。坚持和完善基本经济制度，在所有制结构调整上取得新突破，解决好非公企业在投资准入、金融支持、税费征收、土地使用、技术改造等方面遇到的困难和问题，创造一视同仁和公平竞争的发展环境。推进行政管理体制改革，强化政府宏观管理、市场监管、社会保障和服务职能，实现政府公共行政管理的科学化、规范化。搞好流通体制改革，抓好“清费、治乱、减负”工作，改善流通环境。深化供销合作社体制改革，发挥供销合作社在搞活农产品流通中的重要作用，建立健全农产品流通体系。加强对事业单位机构改革工作的领导，积极做好事业单位人事制度改革工作。坚持以人为本，加快劳动力市场和人力市场建设，按照政府引导、市场调节、学校推荐、自主择业的就业政策，扩大就业和再就业，规范用工秩序。加快建立社会保障体系，在扩大覆盖面和提高保障水平上取得新突破，切实解决好下岗失业人员的基本生活保障，进一步完善失业保险制度，强化城市居民最低生活保障制度，切实做到应保尽保。推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制改革。探索农村多种形式的养老、医疗保险和最低生活保障办法。

（五）加快财源建设，强化税收征管

各级各部门要积极支持、配合税务部门的工作，加大税收征管力度。税务部门要充分发挥自身的职能优势，用足、用活现有税收政策，优化主体税源、挖掘潜在税源、拓宽补充税源，做到应收尽收。将财源建设与产业结构调整结合起来，把主要精力放在如何培植优势产业和特色产业上，以扎实的工作作风，切实有效的措施，尽快把财源项目培植起来，形成支柱产业群。金融部门要加大对区域经济发展的支持力度，特别是对地方中小企业和非公有制企业贷款的支持力度，尽量让资金留在当地，促进本区域内的经济发展。进一步优化支出结构，在保工资发放、保机构运转、保社会稳定的前提下，重点支持农业、教育、科技的发展。推进财政改革，建立和完善国库集中收付制度，严格“收支两条线”管理，抓好纳入预算管理的行政事业性收入、预算外基金统筹工作。

（六）实施扶贫开发战略，努力提高人民生活水平

按照国家贫困人口标准统计，目前我县农村还有特困人口和低收入贫困人口9.88万人，全县贫困面大，贫困程度深，扶贫攻坚仍然是一项长期而艰巨的任务。要抓住中信公司、上海徐汇区及省州有关单位挂钩帮扶我县，州委、州政府扶贫工作重点向南部六县倾斜的机遇，以开发式扶贫为根本途径，采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施，进一步加大贫困地区基础设施建设，努力改善农村生产生活条件，打牢发展基础，开创扶贫开发工作新局面。全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程，建成一批温饱试点示范村和文明村。按照“搬得出、稳得住、富得快”的原则，加强异地扶贫开发的领导，加快组织实施异（易）地移民开发工程，做好异（易）地移民区产业管理工作，继续抓好五家、马卫异地移民开发工程，积极争取省安居扶贫工程。启动白鹤山综合开发，完成项目上报工作，争取年内立项实施。

高度重视困难群众的生产生活问题。妥善解决重点优抚对象和劳动模范以及农村“五保户”的实际困难，落实好义务兵家属的优待政策，按政策规定，做好军队转业干部、义务兵、士官安置工作。实施下岗职工再就业工程。妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。切实安排好受灾群众的生产生活。积极实施《xx县残疾人扶贫开发计划》，做好残疾人事业工作。

（七）发展教育科技事业，提高人口素质

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面抓好基础教育。把握贫困学生入学这个难点，突出提高一中民中教育教学质量和发展职业技术教育这两个重点，全面提高劳动者素质。紧紧抓住省政府实施《基础教育振兴行动计划》和州政府加快“两基”进程的机遇，积极争取资金，改扩建中小学校舍，努力改善办学条件，确保全面实现“两基”。扩大高中办学规模，提高高中阶段教育教学水平。深化教育体制改革，完善教师竞争上岗制度，制定优惠政策，引进高素质人才，加强教师队伍建设。进一步优化整合教育资源，提高初级义务教育质量。多方筹措资金，进一步做好困难学生救助工作，提高巩固率、降低辍学率。推进以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育，全面提高教育教学质量。围绕产业培植，大力发展职业技术教育，切实解决劳动者素质偏低的问题。抓好成人教育和继续教育。推进教育信息化建设。进一步更新人才观念，稳定和留住用好现有人才，积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才，努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境，建立有利于人才脱颖而出的选拔、使用、管理和激励机制。

牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，大力发展科技事业。以事业单位人事制度改革为契机，加快科技体制改革，调动科技人才的工作积极性，促进实用科技进村入户，提高农村经济发展的科技含量。以推进科技创新和实现产业化为目标，大力引进科技项目和科技人才，精心选择并组织实施一批技术创新项目。搞好院校合作，推进技术进步。抓好各类科技示范园区建设，启动生物药业、特色绿色食品等科技项目。

（八）搞好环境保护和生态治理，促进可持续发展

树立“保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力”的观念，高度重视资源保护和综合利用。切实保护森林资源，强化林地管理，制止毁林开荒，实施好天然林保护工程。加大大围山保护力度，切实做好大围山自然保护区拓展工作，加快大围山周边社区经济发展，减轻群众对森林资源的依赖，改善生态环境，为实现绿色经济强县和打造个开蒙城市群“后花园”奠定坚实基础。认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策，切实抓好退耕还林工程，保质保量按时完成退耕还林年度任务。进一步落实基本农田保护措施，努力保持耕地占补平衡。以“母亲沼气”为重点，加快农村能源建设。搞好新现河、南溪河流域水土流失治理，强化渔政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、观音河综合治理。加强城市环境污染综合整治，全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，搞好建设项目环境评价，严格执行新上项目“三同时”制度。高度重视人口与计划生育工作，认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，健全党政一把手亲自抓、负总责、依法管理与社会保障制度相结合的综合治理机制，逐步建立县指导、乡负责、村为主、社配合、户落实的工作机制，严格控制人口增长，努力提高人口素质，促进人口与资源、环境、经济协调发展。

（九）加强精神文明建设，推进各项社会事业全面进步

坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强精神文明建设。加强公民思想道德建设，全面落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展文明单位、文明社区、文明村镇、“十星”级文明户等群众性精神文明创建活动，进一步形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。切实抓好青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育，努力提高全县人民的思想道德素质和文明水平。以民族文化兴县为目标，全面落实《民族文化建设纲要》，加强基层文化基础设施、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设，完善民族文化发展的软硬环境，实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊工程，进一步挖掘和整理民族文化，积极组织开展丰富多彩的文化活动，整顿和规范文化市场，为人民群众创造健康文明的文化生活环境，繁荣农村文化生活。广泛普及科学知识，倡导科学方法，宣传科学思想，弘扬科学精神，反对封建迷信。进一步加快广播电视事业发展速度，提高广播电视人口覆盖率。发展医疗卫生事业，做好重大疾病预防控制工作，加快农村合作医疗建设，完善农村医疗卫生管理体制和服务网络，解决农村就医难和因病返贫问题。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身运动。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同进步和繁荣。认真落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，做好外事侨务工作。搞好军政军民团结，一如既往地关心、支持部队建设。进一步抓好国防动员和国防知识教育，加强民兵和预备役工作。做好“双拥”工作，为争创全国“双拥先进县”奠定基础。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，认真实施《妇女儿童发展规划》，高度重视老龄事业，做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作。加强财政资金的审计监督和跟踪问效。做好民族、统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。

（十）加强民主法制建设和政府自身建设

加强民主建设，认真执行人大的各项决定，重大事项定期向人大报告，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。完善政府决策机制，重大决策出台前广泛听取专家学者、无党派人士和研究咨询机构的意见，提高决策的科学化水平。推进法制建设，强化依法行政，提高政府部门依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明执法，把行政审批、行政强制、行政收费纳入法制化轨道。加强基层组织建设，强化社区管理，完善村民自治、居民自治制度和企业职工代表大会制度。认真实施“四五”普法教育和“二五”依法治县规划，加大普法工作力度，提高全民法律素质，全面落实依法治县的各项措施，增强政府系统广大干部职工的法制观念，提高依法办事的能力。依法严厉打击各种犯罪活动，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会稳定。严格市场管理，整顿市场经济秩序，严厉打击制假售假等违法犯罪行为。进一步加大安全生产监管力度，切实防止重特大安全事故发生。认真处理人民群众来信来访。

转变政府职能，提高办事效率。政府职能该强化的要强化，该少管的要弱化，不该管的要转化。按照“三个代表”要求，切实转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，努力营造团结干事和聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围，以崭新的精神面貌迎接新的挑战。加强政府工作人员的理论和业务学习，提高素质和水平。从严治政，从政务实，勤政为民，重实际、说实话、办实事、求实效，狠煞形式主义和官僚主义歪风，强化服务意识，扎扎实实解决好关系改革、发展、稳定全局和影响群众生产生活的问题，维护好广大人民群众的根本利益。大力清理行政审批事项，简化审批环节。进一步搞好廉政建设。加强法纪教育，建立健全各项制度，严肃处理各种违纪违规行为。继续推进政务公开，完善监督机制，加强法律监督、群众监督和舆论监督，强化对政府部门和各级干部的权力约束，从源头上预防和减少腐败。

同志们，党的xx大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，历史赋予了我们神圣而光荣的使命，前程似锦，催人奋进。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，在省州党委、政府和x县委的领导下，凝聚全县各族人民的力量，解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，为开创全面建设小康社会的良好开局而努力奋斗！

在县人民政府十三届一次全体（扩大）会议上的讲话

根据20xx年党风廉政建设和反腐败工作计划，为确保本科教学评估顺利通过，本着加强教育，健全法制，发展民主，强化监督，创新体制的原则，我处主要作了以下工作：

一、 坚持不懈，建设队伍

实践中我们体会到随着学校规模的扩大，办学模式日益复杂，学校的管理重心必然下移，对各级干部综合素质要求更高，办学风险加大。要防止干部被打倒或受欺骗，就要提高免疫力，经常打预防针。干部教育分内外两条线，配合组织部的干部培训，编辑了廉政教育教材，进行了校处级干部廉政法规测试活动。在校园网发布案例通报。通过学习教育提高干部的自律意识和防疫能力。对内加强纪检监察审计干部教育。目前学校处于高发展时期，转轨期社会秩序不规范的现实对纪检监察审计工作提出许多新问题，对干部的综合素质要求很高。去年5月竞聘后，我处审计缺编一人。9月一名监察同志被抽调从事3号地追讨工作。为适应新的挑战，全体同志把压力变动力。想方设法在完成本职工作同时不放松队伍建设，外出培训5人次。大家干中学，向实践、同行和书本学习，逐步提高管理水平。

二、探索改革，创新制度

在办案中我们深切体会到事后追查的成本远远高于事前预防，应随着学校改革深入，在新体制建立的同时建立新的监控机制，变被动的应急式遏制为主动的预防型监察，在建设新的管理和监督体制上下功夫。为从源头预防腐败，在各单位党风廉政建设责任制基本就位的基础上，我处要求所有二级单位制定“三重一大”制度，使决策民主化、科学化，根据教育纪工委要求完善制度，目前已有83.7%的单位制定了制度。抽查显示“三重一大”制度对规范权力运行，加强对领导班子和“一把手”的监督起到一定作用。

学校近几年信访投诉的首位一直是经济问题，我们把监察和制度建设的重点定在掌管经济资源大户。在校领导和基建部门领导的大力支持下，从曾发生经济案件的基建处入手，探索新的监控制度的建设。今年对新建工程开展跟踪审计。为选好造价咨询公司，事前做好调研，运用招标形式筛选咨询公司;了解基建对审计的需求，从招标阶段介入，提供咨询意见，把隐患消灭在萌芽阶段。目前每周参加工程例会，了解工程进度，把握资金支付进度。我们正在实践中总结把握工作的尺度。

今年我们调整工作思路，从主要参与监督逐步转向发挥组织协调作用和监督并重，从直接外部监察向内外监察结合转化，建立部门各负其责的权力运行机制。今年重点敦促招生、基建、教育收费管理、资产管理部门健全制度。目前基建处完成了基础管理制度的建设并开始运行。研究生部、学工部、继续教育学院修订了招生制度和工作流程。特别是研究生部总结出研究生招生管理的工作流程，对管理命题、印制试卷、整理试卷、阅卷判分、输入成绩等关键环节制定了严密的内控措施，取得较好效果。财务处制定了73 项工作流程，规范内部秩序。资产处制定了资产设备管理制度，对重大采购实行招投标。

三、加强监督，关口前移

我处在监督范围扩大的基础上逐步将监督前移。已完成的监督主要分三类：人事监察、行政党务监察、经济监察。

人事监察：，①配合组织部对16名新任处级干部试用期考核进行监察考核，对114名中层干部进行届中考核，未发现考核、任用中有违规问题。②配合人事处对全校55名主管干部进行跨年度的考核。未发现考核中有违规问题。③参加对校级领导的征求意见座谈会和校领导民主生活会。④检查中层干部填报收入申报表情况，申报率为96.8%。

行政、党务监察：①列席校党委会和校长办公会。②对本科招生进行抽查监督，对小语种招生和艺术特长生招生实行全程监督。③参加联合督查组，督察抗击“非典”时期工作。未发现违规问题。

经济监察：①共参加项基建、修缮、大宗采购监督，总金额万元，余项验收监察。

②对10万元以上的基建工程、3万元以上的修缮工程全部实行审计，重点工程实行预决算审计。基建跟踪审计工程2项10，425，681元(送审数和审定数相同)，支付审计费39，000元。送审修缮工程68项，18，439，981.81元，审定金额17，215，940.56元，审减金额1，224，041.31元，支付审计费94，613元，为学校节约支出1，129，428.31元。修缮工程平均审减率6.6%，属正常范畴内。

③委托中审会计师事务所对后勤集团20xx年的财务收支进行审计，审计金额 元，对审计中提出的材料帐问题进行了调查和协调。5-12月审签各类经济公文45份。

④配合财务处开展治理教育乱收费专项自查和检查，迎接北京市物价局检查。物价局对我校自查情况给予肯定，在检查中物价局发现学校收费中仍存在一些问题，对某些问题提出纠正意见。

⑤今年1-12月委托校法律顾问审核各类合同74份，其中教学类占第一位，其次为经济类。审核合同数量较去年增加57.4%。委托律师为2件诉讼案提供法律咨询，应诉1件诉讼案件。为依法行政，规避风险提供了法律保证。

四、核实信访，查办案件

1-12月收到各类信访共18件，其中经济类投诉占首位。信访总数比去年减少33%。

去年根据群众举报与后勤集团联合对我校原后勤处商贸中心经理郎振龙违反财经纪律的经济问题进行调查，今年转立案结案，追回经济损失17.9万元。目前，郎振龙所在党支部已做出了给予党内严重警告处分的决定，并上报校纪委审批。

继续处理高小栋案件遗留的人事、亏损追索、账务处理等问题。

五、规范流程，依法治校

为堵塞管理漏洞，必须转变传统的粗放式管理方法。在微观上我处从两条线入手，内部整理监察种类，分析各类监察特点，制定工作规程，力求使每项监察工作的程序一目了然，便于内外人员上岗、监督。目前已初步制定了信访监察、招标监察、招生监察、委托审计、经济责任审计、财务审计的工作规程。根据本科评建要求，对处内制度进行整理。同时我们开始关注监察成本的核算问题，积累相关资料，为进一步提高监察效益作准备。外部敦促各职能部门完善管理工作流程，既为监察提供执法依据，也为转变管理方式，依法治校，提高办学效益打基础。

此外，我处还对兼职党风廉政监督员进行了换届工作。

根据学校需要，抽调一名副处长从事3号地追讨工作一年多，完成学校布置的参与工伤职工善后工作。由于减员两人，日常工作较紧张，大家不分份内份外，相互配合，基本保证了日常工作的正常进行。

处领导班子能够做到坚持民主集中制，定期召开处务会，研究工作，政务公开，校园网上发布工作简报共12期，接受监督。

六、存在的问题

1、对全校的廉政建设和反腐败工作从整体上缺乏系统的把握和强有力的推进，尚未确立起内外有序运行的工作机制和职责清晰的三个工作体系。缺乏深入的调研和总结，工作仍停留在浅表层次。

2、纪委组织协调作用发挥不够，疲于应付，对一些管理工作中的隐患不能深入追踪。深入基层少，仍停留在就事论事、被动监察阶段，不能做到自主监察，监察质量不够高，存在监察风险。

3、没有建立起上下结合的有效的专兼职廉政建设队伍，发挥基层组织的廉政建设积极性不够。少数监察人员的忙碌不适应飞速发展的学校需求。

4、信访统计显示经济类问题仍然是教职工关注的热点，也是出问题的高发区;领导干部廉洁自律和廉洁从政是投诉的另一重点。一些掌管重要经济资源的部门管理粗放，存在管理隐患。另外，教学科研，学术中的腐败问题也是群众关注的热点之一，群众举报呈上升趋势。如何预防，还没有找到有效途径。

5、对纪检、监察、审计工作自身的业务和工作规律研究不够，如何科学监察仍处在探索阶段。

6、纪检监察审计干部的综合素质不适应工作需求。队伍建设需加强。人员缺编，影响工作的开展。

延伸阅读：

工作总结表述要求

要善于抓重点

总结涉及本单位工作的方方面面，但不能不分主次、轻重、面面俱到，而必须抓住重点。什么是重点?是指工作中取得的主要经验，或发现的主要问题，或探索出来的客观规律。不要分散笔墨，兼收并蓄。有些总结越写越长，固然有的是执笔人怕挂一漏万，但也有的是领导同志怕自己所抓的工作没写上几笔就没有成绩等等，造成总结内容庞杂，中心不突出。

要写得有特色

特色，是区别他事物的属性。单位不同，成绩各异。同一个单位今年的总结与往年也应该不同。工作总结现场会一些总结读后总觉有雷同感。有些单位的总结几年一贯制，内容差不多，只是换了某些数字。这样的总结，缺少实用价值。陈云同志在50年代就强调：总结经验是提高自己的重要方法。任何单位或个人在开展工作时都有自己一套不同于别人的方法，经验体会也各有不同。写总结时，在充分占有材料基础上，要认真分析、比较，找了重点，不要停留在一般化上。

观点与材料统一

总结中的经验体会是从实际工作中，也就是从大量事实材料中提炼出来的。经验体会一旦形成，又要选择必要的材料予以说明，经验体会才能“立”起来，具有实用价值。这就是观点与材料的统一。但常见一些经验总结往往不注意这一点，如同毛泽东同志批评的那样，“把材料和观点割断，讲材料的时候没有观点，讲观点的时候没有材料，材料和观点互不联系”，这就不好。

语言要准确、简明

总结的文字要做到判断明确，就必须用词准确，用例确凿，评断不含糊。简明则是要求在阐述观点时，做到概括与具体相结合，要言不烦，切忌笼统、累赘，做到文字朴实，简洁明了。

坚持实事求是原则

实事求是、一切从实际出发，这是总结写作的基本原则，但在总结写作实践中，违反这一原 则的情况却 屡见不鲜。有人认为“三分工作七分吹”，在总结中夸大成绩，隐瞒缺点，报喜 不报忧。这种弄虚作假、浮夸邀功的坏作风，对单位、对国家、对事业、对个人都没有任何 益处，必须坚决防止。

尊敬的广大市民朋友：

连续几天用水紧张甚至停水，给您的生产生活造成极大不便，供水公司全体员工向您表示深深的歉意，同时对全社会在供水抢修中给予我们的关注、理解、支持和帮助表示诚挚的感谢。

7月20日下午，我市供水水源地岗南、黄壁庄水库上游受山洪影响，大量泥沙涌入库区，原水浊度突然大幅度升高，使我公司供水生产受到严重影响，给主城区公共供水管网用户造成供水不足，用水困难。对此，我们负有不可推卸的责任，深感愧疚和不安。深刻反思，造成目前状况的教训是十分深刻的。

第一，对这次强降雨强度之大，影响之重，缺乏预测，准备不足。

第二，应急处置危机意识不强，缺乏经验，应对能力不足。

第三，对抢修过程中出现的复杂情况，缺乏措施，估计不足。

事件发生后，在省委政府、市委市政府领导下，在全市相关部门和单位的大力支持下，我公司立即组织力量全力抢修，改用长江水替代岗黄水库水源。经过努力，我市主城区公共供水总量恢复至40万立方米/日，但由于江水供应能力有限，相比平时45万立方米/日的供水量仍存在5万立方米缺口，至今仍不能保障居民正常用水需求。为此，我公司将抓紧做好以下几方面工作。

第一，切实摸清居民用水现状。立即组织力量，根据区域划分，采取分组入户的方式，对居民用水情况进行走访。继续采取三餐加压、微调供水管网和送水车送水方式，全力保障未通水用户正常生活用水。

第二，压减用水大户企业。根据启动的Ⅲ级供水应急预案要求，暂时关停用水大户企业生产用水，初步测算可压减企业用水3万立方米/日。

第三，积极协调自备井水源。通过水质检测和筛选，将符合用水标准的华电供热集团有限公司2万立方米/日水量和石炼化1万立方米/日水量接入市政城市供水管网，增加城区供水量，解决用水缺口。

第四，加快南水北调水源建设，争取东北水厂10月底、东南水厂年底前完工，早日为城区居民提供优质、安全、放心的生产生活用水。

第五，深刻吸取此次教训，加强职工队伍素质建设，努力提高供水业务技能水平。

在此，我们再一次对给市民造成的影响表示诚恳的道歉。我们将认真落实省、市领导的重要指示，全力以赴、竭尽全力，采取一切有效措施，尽快恢复城市正常供水，以实际行动报答全市人民对我们的宽容。

今天，爸爸妈妈带着我和表妹到人民广场游玩，以前虽然经常去人民广场，可都没有好好游览过。这次，我对这景点可是认真观赏了一番。

刚踏入正门台阶，首先映入眼帘的是正前面六块圆形大理石石碑上雕刻的“梅县人民广场”这六个大字。广场上人山人海，有的在悠闲地散步，有的在溜冰，有的在放风筝……“姐姐，快看!那边有喷泉呢!”我顺着妹妹手指的方向望去，只见那有一个大水池，池中有根柱子。走近一看，柱子上雕刻着九条栩栩如生的巨龙，那龙，似欲腾空飞去。水池四周的喷头向中间喷水，形成一顶薄薄的白色帐篷。仔细看，每个喷头喷出的细长的水柱，还真像身穿白色纱衣身材修长的仙女扭动着柔软的腰肢跳着精致的舞蹈呢。“帐篷”下，是几股较粗的形如烟花的水柱。整个喷泉看起来层次分明却又浑然一体。

看过喷泉，我们来到广场上那道最亮丽的风景线—-人造瀑布前。只见瀑布像一块宽大的银屏高高地挂在山前，又像是从山腰披泻下来的一匹白纱，缥缈如仙境。水流往下冲，落在下面的石头上，水花四溅，如飞珠碎玉般晶莹可爱。一阵风吹来，水雾蒙蒙，飘洒在我们脸上，凉丝丝的。表妹高兴得仰起脸直喊：“太爽了!”我告诉妹妹：“要是晚上，五彩的灯光照在瀑布上，瀑布就成五颜六色了，那才叫美呢。”

沿着广场左侧的台阶拾级而上，便到了绿树成荫的梅花山公园，走进那儿，就像置身于一个绿色的童话世界。目之所及是深深浅浅的绿，绿的草绿的树。在这片绿中，人们三个一群，五个一伙，有的促膝谈心，有的并肩散步，有的快乐玩耍。

沿着弯曲的石阶继续往上走，山上的树木青翠茂密，高低错落，间或传来一两声鸟鸣。登上山顶，放眼望去，梅城的美景尽收眼底。

“这人民广场真是美呀!”表妹赞叹着。是呀!人民广场以它独特的魅力吸引了四面八方的游客。我坚信：有了这人民广场，我们的精神生活会越来越富足。我也暗暗下定决心，要好好学习，将来为描绘梅州的美好蓝图添上一笔。

星期六下午，天上飘着蒙蒙细雨，姥姥把我送到了龙泉广场。按照老师的安排，我们班的同学要到龙泉广场集体春游。

陆续到来的同学们都不约而同地跑到广场东侧的风雨亭下避雨。这个亭子很大，它有鸟形的翅膀和跃跃欲飞的样子。我们站在这里可以看到整个的广场。飕飕的东南风吹在脸上，让人感到春天的阵阵寒意。烟雨迷蒙中，龙泉塔、盘龙柱、还有墨子纪念馆都在雨中静默着。大片的草坪上、花坛里的花花草草都吐出了嫩芽，在细雨中显得格外清亮。广场上的人很少，只有双龙潭四周新绿的垂柳在不停地向人们招手。

同学们都到齐了，我们开始分组，参观墨子纪念馆。

我们首先来到墨子纪念馆的综合厅。一进门，是一尊高大的墨子像。他手拿一根拐杖，身上背着行李，好像在跋山涉水，外出讲学。讲解员说，风雨兼程的形象正是他周游列国，传播墨子学说的墨子精神，这是我们滕州的骄傲。

接着，我们走进了军事厅。这里陈列着墨子发明的各式各样的武器。同学们差不多都惊奇地叫了起来。我仔细观看了墨子发明的投石车。车上有一个大勺子，是用来投石的，只要这边一用力，大勺子里的石头就能轻松投出去很远，太不可思议了。墨子发明的另一种武器是一种攻城用的车，那车后面有一根绳，这根绳只要一拉，就可以万箭齐发。还有一种大梯子，讲解员说：“那是云梯，专门用它作爬城墙用的工具。”站在军事厅，我们就像走进了当年的古战场，耳边仿佛响起隆隆的战鼓声和震天的喊杀声。讲解员告诉我们，墨子的这些发明是用来阻止战争的，他终生都在倡导“兼爱、非攻”，为世人留下了永恒的文化遗产。

我们还参观了科技厅，观看了墨子发明的小孔成像。这个发明比西方国家早一千多年，我真为我们滕州有墨子这样一位圣人而自豪。

参观完墨子纪念馆，我们又参观了汉画像石馆。馆里收藏有三百八十六块汉画石像。你别看那些石头相貌丑陋，可都是宝贵的文化遗产。讲解员带我们观看了名叫“九头兽”的汉画像石。只见石头上画的九头兽，竟有九个脑袋，它的身子像个凶猛的狮子。它正和一个野人作战，打得很激烈，真是栩栩如生。

我们最后又回到了龙泉广场，天空依然细雨朦胧，整个广场非常美丽。墨子纪念馆、汉画像石馆、龙泉塔更加巍峨壮观。我的心情久久不能平静。我在想，我要好好学习，长大了也要像墨子一样，当一位发明家，为我们的祖国争光。

人民武装部领导述职述廉报告

今年来，在市委、市政府和军分区党委的正确领导下，我县坚持以“三个代表”重要思想为指导，以江主席关于国防和军队建设的一系列重要论述为依据，按照“十六”大提出的国防和军队建设与地方经济协调发展的要求，紧紧围绕对台军事斗争准备这个“龙头”，把人民武装工作纳入全县经济建设和社会发展的总体规划，纳入政府工作的重要议事日程。一年来，科技练兵、国防教育、宣传报道、基础设施、征兵工作等先后受到盛市和军分区的肯定与表彰。作为县武委会主任，在加强和改进全县人武工作中，我积极努力地做好本职工作，取得了一些成绩。下面，我就今年来履行武委会主任职责情况向各位领导和同志们作个汇报。

一、强化组织领导，切实增强搞好人武工作的责任感和使命感

强烈的事业心、责任心是干好一切工作的前提。我深深地认识到，武委会是地方党委设定的领导人民武装工作的机构，加强人民武装工作，是加强国防建设的客观要求，是全面建设小康社会的重要保证，是自己义不容辞的光荣职责，为此，在工作中我十分注重正确处理和把握经济建设与国防建设的关系，把武装工作摆到应有的重要位置，坚持经济工作与武装工作统筹安排，协调发展。

一是始终把武装工作摆上重要位置。在狠抓经济建设的同时，我始终注重加强对武装工作的领导，努力做到“六个统一”，即：把武装工作纳入党委、政府工作计划统一部署安排；把人武部基础设施纳入城镇建设总体规划统一建设；把人武部经费保障纳入财政预算统一安排；把国防教育纳入全民教育计划统一实施；把义务兵优待金统一筹集；把专职武装干部纳入组织干部部门统一管理交流。坚持在部署工作时有武装工作的要求，总结工作时有武装工作的经验，评比工作时有武装工作的成果，较好地做到议事有位置，措施有保证。尤其是对人武部基础设施建设和长远建设等重大问题，都能及时讨论决策，想方设法筹措资金，加快县人武部新办公综合楼建设，保证了人武部办公楼的按时顺利搬迁。二是建立健全武装工作责任制。进一步建立和健全党管武装工作责任制，把履行武装工作职责情况作为考评各级领导干部工作实绩的一项重要内容。围绕全县“创新创业创特色，提速升位快发展”的总体工作要求，制定了武装工作争创“四个一流”的奋斗目标，同时通过议军会议形成县委决定，要求各级党委、政府、有关职能部门和企、事业单位给予全力支持，使武装工作成为展示滨海对外新形象的一个重要窗口，为进一步推动人武部全面建设提供了有力保证。三是认真落实武装工作三项制度。①坚持议军制度。坚持每年至少召开一次党委常委议军会，学习上级有关民兵预备役工作指示，了解和掌握我县民兵预备役工作情况，解决部队和民兵预备役工作中遇到的一些重点、难点问题，及时形成文件，抓好工作落实。②坚持国防动员委员会和武委会制度。我县每年都组织武委会成员对民兵预备役工作进行督查会办，研究新情况，解决问题，充分发挥武委会的协调作用。③坚持“军事日”制度。“军事日”活动期间，带领县委常委和各部、委、办、局一把手到县人武部训练基地弹药库体验军事生活，熟悉了解军事工作，增强大家对国防建设的感性认识和理性思考，切实提高党管武装工作自觉性和必要性。

二、突出队伍建设，努力塑造一支政治合格、业务精通、作风过硬的人（专）武干部队伍

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。要搞好人民武装工作，加强民兵预备役建设，储备一支雄厚的后备力量，就必须强化干部队伍建设，建设一支政治可靠、作风扎实、工作热情高、德才兼备的专武干部队伍。为此，我们坚持从两个方面入手，努力加强人武干部队伍建设：一是从严把关，配强专武干部。在实践中，我们尽量选配年富力强、军事素质好、热爱武装工作的地方党政干部、专武学校毕业的学员或军转干部，充实到武装工作一线。去年以来，我们先后调整了8名年龄偏大的乡镇人武部长和副部长，提拔了5名新部长。二是重视培养，激发工作热情。每半年，由县人武部会同县委组织部，对全县专武干部队伍进行一次全面调查、深入研究、综合考评，提出配备意见，根据意见进行全面衡量，合理使用。这两年因工作成绩突出，全县有5名专武部长被提拔到乡镇领导岗位，从而使专武干部感到专武工作有干头、有奔头，较好地激发了广大专武干部热爱武装工作、献身武装工作的积极性。

三、发挥“三个作用”，千方百计为武装工作排忧解难

一是充分发挥保证作用。一年来，保证了党中央、国务院、中央军委有关加强国防后备力量建设的一系列方针、政策和指示在滨海能落到实处，保证了各级党委、政府能切实加强对武装工作的领导，保证了的人民武装工作能沿着正确的政治方向健康发展。二是充分发挥带头作用。作为武委会主任，我能认真履行岗位职责，平时经常深入人武部了解情况，指导工作，并要求各有关部门和各乡镇党委书记、乡镇长要做武装工作的热心人、带头人；能积极主动的关心武装工作的建设，坚持参加征兵、整组、军事训练、节日走访慰问、安全检查等武装工作的重大活动；在抗洪抢险和防“非”期间，牵头组织协调全县民兵奋战一线，既锻炼了民兵预备役队伍，又充分展示人民武装的风采。三是充分发挥协调作用。在今年的征兵、整组及研究民兵训练等工作中，我及时召集各有关单位的主要负责人，协调解决武装工作中的实际困难和问题，使他们进一步认清自己在武装工作中所担负的职责，从而将武装工作和本职工作结合起来，全面规划，统筹安排，主动抓好落实。针对今冬征兵工作特点和部分适龄青年报名参军热情有所下降的实际，我先后两次主持召开征兵工作会议，在加大宣传力度的同时，研究解决实际问题，以政府名义下发了《关于提高义务兵家属优待金和在乡老复员军人优待补助》等文件，力求在制度上、政策上加大征兵工作的力度，提高广大适龄青年应征的热情。今年9月份，在军分区组织的人武部首长、机关带民兵应急分队综合演练考核竞赛中，先后组织协调县公安、武警、消防、医疗、城建等九家单位配合参与这次演练考核活动，并获团体总分第一名，受到了军分区的通报表彰。

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雷锋事迹：人民的勤务员

从一九六一年开始，雷锋经常应邀去外地作报告，他出差机会多了，为人民服务的机会就多了，人们流传着这样一句话：“雷锋出差一千里，好事做了一火车”。

一次雷锋外出在沈阳车站换车的时候，一出检票口，发现一群人围看一个背着小孩的中年妇女，原来这位妇女从山东去吉林看丈夫，车票和钱丢了。雷锋用自己的津贴费买了一张去吉林的火车票塞到大嫂手里，大嫂含着眼泪说：“大兄弟，你叫什么名字，是哪个单位的？”雷锋说：“我叫解放军，就住在中国。”

五月的一天，雷锋冒雨要去沈阳，他为了赶早车，早晨5点多就起来，带了几个馒头就披上雨衣上路了，路上，看见一位妇女背着一个小孩，手还领着一个小女孩也正艰难地向车站走去。雷锋脱下身上的雨衣披在大嫂身上，又抱起小女孩陪他们一起来到车站，上车后，雷锋见小女孩冷得发颤，又把自己的贴身线衣脱下来给她穿上，雷锋估计她早上也没吃饭，就把自己带的馒头给她们吃。火车到了沈阳，天还在下雨，雷锋又一直把她们送到家里。那位妇女感激地说：“同志，我可怎么感谢你呀！”

过年的时候，战友们愉快地在一起搞些各种文娱活动。雷锋和大家在俱乐部打了一阵乒乓球，就想到每逢年节，服务和运输部门是最忙的时候，这些地方是多么需要人帮忙啊。他放下球拍，叫上同班的几个同志，一起请假后直奔附近的瓢儿屯车站，这个帮着打扫候车室，那个给旅客倒水，雷锋把全班都带动起来了。

雷锋就是选择永不停息地，全心全意地为人民做好事，难怪人们一见到为人民做好事的人就想起雷锋。

一次义务劳动

一九六零年初夏的一个星期天,雷锋肚子疼得很厉害,他来到团部卫生连开了些药回来,见一个建筑工地上正热火朝天地进行施工,原来是给本溪路小学盖大楼,雷锋情不自禁地推起一辆小车,加入到运砖的行列中去,直到中午休息,雷锋被一群工人围住了,面对大家他说:"我们都是为社会主义建设添砖加瓦,我和大家一样,只要尽了自己的一点义务,也算是有一份光发一份光吧!"这天下午,打听到雷锋名字及部队驻地的市二建公司组织工人敲锣打鼓送来感谢信,大家才知道病中的雷锋做了一件好事,过了个特殊的星期天.

可敬的"傻子"

一九六零年八月,驻地抚顺发洪水,运输连接到了抗洪抢险命令.雷锋忍着刚刚参加救火被烧伤的手的疼痛又和战友们在上寺水库大坝连续奋战了七天七夜,被记了一次二等功.

望花区召开了大生产号召动员大会,声势很大,雷锋上街办事正好看到这个场面,他取出存折上在工厂和部队攒的200元钱(存折上203元)跑到望花区党委办公室要捐献出来,为建设祖国做点贡献,接待他的同志实在无法拒绝他的这份情谊,只好收下一半.另100元在辽阳遭受百年不遇洪水的时候捐献给了辽阳人民.在我国受到严重的自然灾害的情况下,他为国家建设,为灾区捐献出自已的全部积蓄,却舍不得喝一瓶汽水.