怎么做好拉伸【经典20篇】

昨天，中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会在京召开，中共中央、作出重要指示，向大会的召开表示热烈祝贺，向受到表彰的先进集体和个人表示崇高敬意，向广大计生协会员、志愿者、工作者表示衷心问候。

指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。

强调，多年来，中国计生协进行了卓有成效的工作，为我国计划生育事业作出了积极贡献。希望中国计生协认真履行肩负的职责，引导广大人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作。希望各级党委和政府发挥好计生协组织作用，推动计划生育基本国策贯彻落实，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

中共中央政治局、国务院作出批示强调，坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。30多年来，中国计生协认真贯彻党中央、国务院部署，紧紧围绕大局，发挥独特优势，为做好计划生育工作、服务经济社会发展作出了积极贡献。在此，热烈祝贺中国计生协第八次全国会员代表大会召开!向全国广大计生工作者、志愿者表示崇高敬意和诚挚问候!当前，我国正处于人口大国向人力资源强国转变的关键时期，发挥人力资源的潜力与优势是促进我国经济长期保持中高速增长、迈向中高端水平的最大支撑。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，对计生工作提出了新要求。希望计生协在各级政府的支持下，继续发挥桥梁纽带作用，更好参与计生宣传教育、优生优育指导、计生家庭帮扶、流动人口服务等工作，为促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展、增进人民福祉发挥更大作用，作出新的贡献。

中共中央政治局委员、国务院副刘延东在会上传达了的重要指示精神和的批示并讲话。她充分肯定中国计生协在坚持计划生育基本国策、促进人口与资源环境协调发展方面发挥的重要作用，指出要以新发展理念为统领，着眼实施全面两孩政策的新任务，面向需求，服务群众，创新管理，提升能力，发挥桥梁纽带作用，为促进人口长期均衡发展、造福千家万户作出不懈努力。

全国人大会副委员长张宝文、全国政协副主席罗富和出席会议。

如何做好党建工作精选范文5篇

【导语】： 时代是思想之母,实践是理论之源。那么今天小编为大家带来的是关于如何做好党建工作的范文，希望对大家有所帮助!

【如何做好党建工作】一

日前，浙江绍兴市上虞区出台《干部政治表现考察考核实施办法》，在干部提任考察、年度考评、届期考核中细化政治表现内容，建立政治表现多维立体考评机制，确保看准德、用对人。

该区对干部政治表现的考察考核，注意从干部贯彻执行上级决策部署、意识形态工作、完成急难险重任务等方面了解情况。既设置政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五大类20个正向评价指标，又建立反向指标体系，设置规矩意识不强、参与封建迷信、不敢担当作为等25个反向测评项，使政治表现的评价变无形为有形。

在广开言路，实施开放式考察过程中，该区推行提任考察预告进社区，采取家属谈话、社区征求意见、向知情人征询等方法，了解干部“八小时外”情况和群众认可度。实施追溯考察，对任现职不满2年的干部“回头看”，广泛了解考察对象的一贯表现。开展专项调查，对群众反映的突出问题进行认真调查。重大事项跟踪考察，对干部参与城中村改造征迁、省市重点项目推进等情况进行跟踪了解。日常行为随时考察，健全组工干部联系制度，通过列席会议、调阅会议记录、实地走访等形式，随时掌握干部工作、生活和思想动态。建立干部工作社区观察点，聘请民意收集员，定期收集广大群众对居住在本社区干部涉及道德品行等行为的反映。定期向干部监督工作联席会议成员单位收集信息，了解干部平时政治表现情况。建立“1+7”联审机制，对拟提任考察对象，以书面形式征求纪检、法院、检察、公安等执纪执法单位的意见，进行联合审查把关。

该区对政治表现“一般”的，取消年度评先评优、提拔或转任重要岗位资格;对“较差”的，采取交流、改任非领导职务、降职、免职等措施予以调整，对拟提拔人选，一旦认定政治表现不合格，一律“放下”、中止程序。

【如何做好党建工作】二

近年来，江西瑞金市通过综合运用职责清单化、用人精准化、教育人性化等“三化”方式正向激励干部，使干部队伍不断迸发出干事活力。

画好“必须为”坐标系

在其位，就必须有其为。

瑞金市抓住思想建党这个传家宝，覆盖科级干部、第一书记等全市各级干部，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全市党员干部传承好红色基因，做到在其位、谋其政、干其事、求其效。

参加第一期乡镇党政正职十九大精神轮训班后，壬田镇党委书记刘志斌在学习笔记中写道：壬田镇处在大有可为的新时代，作为一班之长，我要持续坚持产业兴镇、生态旺镇的发展思路，带领全镇人民建设更加幸福更加美丽的壬田!

与此同时，瑞金市建立责任机制，明晰责任清单，把部门职责、集体责任和个人责任清单化，画好“必须为”的坐标系，厘清和明确“职责边界”，让每一名干部对照坐标系来履职。

市委组织部率先制定部机关组织工作任务分解表，对工作项目、内容、具体要求、完成时限、责任领导、责任科室等进行了明确。对于制定任务分解表的初衷，市委组织部副部长章真真在部机关务虚会上解释道：“这样做是让大家心中有目标、行动有参照，不打乱仗，也是让大家明白，今年的任务是什么、自己的职责是什么。”

让慵懒散漫没市场

“为了备战脱贫攻坚最后的‘大考’，红都儿女们日夜奋战在脱贫攻坚第一线，听到《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》出台，大家都很激动，这真是给我们第一书记打了一剂强心针，让我们‘辛苦’却不感‘心苦’!”云石山乡田村村第一书记宋平，在朋友圈看到《意见》出台的消息后兴奋地说道。

瑞金市坚持注重实绩、群众公认的选人用人导向，选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，完善能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，真正把实干者、善干者、能干成者选出来、用上来，让投机取巧、慵懒散漫的人没有市场，旗帜鲜明地立起选人用人的标杆，形成“有为—有位—在新的岗位上有为—有位”的良性循环。20xx年以来，扶贫领域先后有41名第一书记和工作队员等因表现突出得到提拔重用。

瑞金市委党校现任副校长晏义光，也是这样一个例子。他1985年参加工作以来一直在党校工作，至今已经32年。从一般教员起步，历任教研室副主任、主任、行政办主任，20xx年提任党校副校长。到了副校长的新岗位，晏义光没有松劲，继续默默奉献、努力工作，20xx年4月经考察提拔为主任科员。

此外，瑞金市还注重把考核激励措施“兑现”到位，加大对实绩明显的干部的激励奖励，形成示范带动效应，有效发挥出考核指挥棒的作用。

建三级谈心谈话制度

好的氛围催人奋进。

瑞金市把谈心谈话作为掌握干部思想动态、鼓励干部作为的有力工具，建立三级谈心谈话制度，实行市委书记重点谈、组织部长普遍谈、党委(组)书记覆盖谈，干劲有所松懈的必谈、干事有所犹豫的必谈，让干部感受到组织的关心和重视。

毛纪元，20xx年担任丁陂乡党委组织、统战委员时，因所驻村一村民计划外生育多胎小孩，被市纪委给予党内警告处分。为防止毛纪元心里有情绪而影响工作，市委组织部找到毛纪元谈心，解开他的心理疙瘩，让他不要有包袱，继续做好工作。毛纪元主动剖析自身错误，采取更加有效的措施加强对驻片和驻村的工作领导，20xx年至20xx年，所驻村综合工作均位列全乡前2名，个人连续四年被评为全市“优秀党务工作者”，连续三年年度考核优秀，被瑞金市委、市政府授予“三等功”。乡镇领导班子换届时，他被提拔到冈面乡担任乡长。

为了解决“本领恐慌”问题，瑞金市注重加强专业知识、专业能力培训，建立“订制化”的培训体系，在培训内容、培训方式等方面充分考虑不同类型干部的需求。

【如何做好党建工作】三

日前，福建省厦门市首个互联网青年创客联合党支部——厦门创客猫联合党支部正式成立。三分钟视频党课、创业论坛系列宣讲……刚刚成立的联合党支部，已经筹划了不少针对青年创客党员的党建项目。

厦门市思明区就像一个巨大的磁场，云集223家互联网企业，20xx年营业收入超过160亿元，纳税超过27亿元。近年来，思明区委把互联网企业党建作为全面从严治党向新兴领域延伸的重要工作，明确“一把手”负责、“一盘棋”布局、“一张网”覆盖，全面推进工作向纵深发展。

党建与企业发展同频共振

每年完成一项本岗位技术创新，每月至少提一条企业发展建议，每年对企业党组织履行一份承诺，每月至少看一本书捐一本书，每季度至少参加一次公益活动……这是厦门市四美达科技发展有限公司党支部对党员的“七个一”要求。

线上与企业同发展，线下与社会共进步，四美达的党支部成了企业发展的推进器。公司董事长、总经理黄建设也成了“党建之友”，对党支部的发展不遗余力地提供人力、物力、财力的支持。

截至目前，思明区在互联网企业中创设1123个党员先锋岗，组建96个党组织技能攻关小组、77支党员应急分队，推动党组织和党员在企业转型发展、技术革新、急难险重任务面前当先锋、走前头。

美图公司党群活动服务中心有一条格言：党建工作能让美图变得更美。在党委倡导下，公司组建了3个党员技术攻关小组，涌现出31名党员创新能手，攻克技术难题116个，公司每年申请的100多项专利，党员主导或参与的占60%以上。

一名党员就是一面旗帜。汤茂江是厦门精图信息技术有限公司的“老将”，也是一名党龄超过20xx年的党员。

作为公司的技术骨干之一，汤茂江带领他的项目组研发了政务空间信息共享服务平台。这一系统可以实现多个部门数据共享，是厦门智慧政务的“中枢系统”。截至20xx年，该平台已经接入25个部门，访问量逐年提升，仅去年上半年就有将近3000万次的访问量。

红色正能量营造文明清朗网络空间

“业务发展到哪里，党组织就建设到哪里。”随着思明区互联网企业党建不断深入，互联网企业为服务人们美好生活发挥了更加积极的作用。

“吉比特党总支下设4个党支部，公司现有员工400人，其中党员68人。党员分布在技术、研发等重要部门，真正是‘关键岗位有党员、应急时刻有党员’。”吉比特网络技术股份有限公司党总支书记张洁介绍起党组织情况，言语中满是自豪。

作为“互联网+党建”的积极践行者，在党组织的政治引领、党员的先锋示范下，该公司对社会主义先进文化的把握和演绎更加到位，用红色正能量营造文明清朗的网络空间。

作为一家专业从事网络游戏研发及运营的国家级重点软件企业，吉比特致力于塑造有中华民族传统文化内涵的原创游戏。

红色信仰和传统文化深度融合，为企业发展带来源源不断的动力。去年，吉比特网络技术股份有限公司纳税8000多万元。如今吉比特人共同期待着，“在党建引领下，持续提升企业创造力和竞争力，迎来新一轮的升华。”

党建开出绚烂的“公益之花”

“走访过程中，我们被这些真诚善意的孩子所触动，他们远比我们想象中优秀。每家每户对教育都格外重视，尽管条件有限，但孩子们都有一个大学梦，并孜孜不倦地为此奋斗。”这些感慨来自于厦门易名科技股份有限公司党支部。不久前，该党支部跨越3000公里，奔赴青海省黄南藏族自治州泽库县开展爱心助学活动，用行动诠释着这个党支部的红色温度。

在党建引领下，思明区各级党组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。党员主动践行社会责任，助推公益之路越走越远。

“您好，厦门正在开展垃圾分类工作，请您支持。”最近，不少厦门市民在收到美团外卖的同时，也收到了骑手送上的垃圾分类宣传单。这是美团点评环保公益活动“青山计划”在厦门的新尝试。目前美团点评已与思明区多个社区党组织达成合作共识，定期将垃圾分类宣传单搭配派发至辖区内千家万户。

党员佩戴党徽上班、在工位立起“党员先锋岗”;公司党支部组建“红色工蜂讲师团”，定期为员工举办知识培训班……走进厦门又一城网络科技有限公司，每个角落都散发着红色光彩，公司党建工作朝着制度化、规范化、常态化推进。

该公司党支部书记马兴荣说，今年初，一客户因冷藏冷冻食品需求量大，运输路途远，怕食品到货后不新鲜，上网浏览了好几家销售网站。当登录又一城的零售平台，看到页面上有党员标识的商户时，他立马下单。完成交易后，这位客户主动找到马兴荣，说道：“一看到党组织的标识我就感到很安心，你们推荐的商户我很放心，以后我会介绍更多朋友来光顾。”

原来，公司党支部专门摸底电商平台上的党员商户，要求配上“党员经营服务岗”标识，并承诺“不短斤缺两、不刁难顾客、不售卖假货、不污染环境、不以次充好”，督促商户诚信经营。

【如何做好党建工作】四

近年来，中国商飞民用飞机试飞中心党委坚持把ARJ21新支线飞机、C919大型客机型号试验试飞外场党建作为工作重点，构建“三在三强”工作模式，不断加强党的组织体系建设，充分发挥党组织和党员的作用，为型号试验试飞提供了坚实的组织保障。

组织在型号一线延伸，强化两个覆盖。坚持党组织对型号外场试验试飞的政治领导，把组建型号试飞IPT团队与成立型号外场党组织同步谋划、同步推进，结合型号任务需要，先后成立福建三明机场专项外场试验队临时党支部、C919大型客机试飞机组党支部和山东东营外场试飞临时党支部，选优配强支委班子，建立健全工作制度。在驻外期间将参与型号任务的党员纳入外场党组织统一管理，做到有型号试验试飞的地方第一时间就有党的组织，确保有型号任务攻坚的地方第一时间就能见到党员身影，实现党的组织和工作无盲区、全覆盖。

工作在外场一线深化，强化战斗堡垒。坚持把党建与外场试飞有机结合、深度融合，教育引导党员齐“闪光”，确保支部作“灯塔”。深化思想政治引领，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，进行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神交流研讨，及时传达重要指示和批示精神，开展“做周恩来这样的共产党员”、红色观影等主题活动，强化思想行动自觉;深化工作合力凝聚，积极与所在地兄弟单位党组织结对共建，交流沟通解决一批技术难题。加大关爱慰问力度，开展型号外场一线慰问9次、疗休养7批次，营造良好干事创业氛围;深化型号任务攻坚，推进“一党员一承诺 一支部一品牌”主题活动和“党员攻关队、党员先锋岗”创建活动，在型号外场组建12支攻关队，党员争创先锋岗，保障外场试验试飞有序开展。

制度在试飞一线完善，强化作用发挥。坚持把外场党组织工作的规范化、制度化作为重要抓手，探索完善外场党建工作制度机制，确保工作实效。推进工作手册化，结合ARJ21新支线飞机、C919大型客机试验试飞实际情况，编制《外场党组织党建工作手册》，明确工作内容、流程与标准，实现有章可依、有据可循。推进履职实责化，明确外场党组织班子成员的具体职责，实现工作有人抓、有人管。推进指导常态化，建立调研交流机制，安排党务部门人员轮流现场办公，加强工作督促指导，保障工作落实，及时帮助解决问题，实现各项工作落到实处、见到实效。

【如何做好党建工作】五

近年来，山东省临沂市临沭县探索建立“能力在一线培养、业绩在一线考核、用人在一线选拔”的选育干部机制，教育引导广大党员干部到条件艰苦、局面复杂、任务繁重、服务发展的一线施展才能、干事创业，积极培养高素质专业化党员干部。

到条件艰苦的一线，磨砺干部坚强意志。把农村一线、脱贫一线作为磨砺干部、检验干部的重要平台。今年选派84名年轻干部、科级干部到地处偏远、条件艰苦、经济落后的贫困村任第一书记，让县直机关干部走出办公室，深入到农村一线经风雨、见世面、接地气。一方面建立日常管理考核评价机制，加强管理，从严要求，每两周进行一次随机抽查，通报第一书记到岗履职情况。就任职村的脱贫攻坚与壮大农村集体经济等工作，与第一书记签订责任书，明确做到不完成不撤离、不达标不调整。另一方面，建立谈心谈话制度，及时了解第一书记的心声，帮助他们化解思想疙瘩，解决工作上、生活上的实际困难，保证党员干部特别是年轻干部的健康成长。

到局面复杂的一线，提升干部工作能力。注重培养年轻干部啃“硬骨头”、收拾“烂摊子”和处理复杂局面的能力。今年，组织开展“双优选” 县直单位干部(即优选年轻干部、优选科级干部)到各乡镇街道挂职工作。9名科级干部分别任各乡镇街道党(工)委副书记，12名科员级干部到乡镇街道一线岗位进行锻炼，合理安排挂职干部的岗位与分工，尽可能做到干部的工作特长、专业特长与乡镇街道工作岗位相匹配，为党员干部施展才能提供舞台，开辟年轻干部成长的“快车道”。注重从社会治安、信访、安全生产、自然灾害等突发性事件、紧要关头上锻炼和考验干部，提高他们的心理素质和应变能力。探索建立容错免责机制，积极为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

到任务繁重的一线，检验干部责任意识。把全县十条重点工作线作为年轻干部的“试金石”，建立“百名年轻干部参与推进”的工作机制。针对“两城同创”重点任务，安排28名责任心强、卖力肯干的年轻干部作为一线联络员，让他们在督导检查、沟通协调、攻坚克难等具体工作中砥砺品质、历练成长，增强服务中心工作的本领和才干。对在双城同创、安保维稳、拆违攻坚等一线工作中表现突出、经得起考验的干部，认真落实“两个打破、三个倾斜、五个优先”机制，在全县树立“凭实绩用干部”的鲜明导向。

到服务发展的一线，培养干部专业素质。注重干部专业能力的培养，根据干部的专业和特长，有针对性地选派干部到相匹配的一线工作，使他们学有所用、各尽其才。今年抽调19名具有一定经济背景和招商经验、视野开阔、社交能力强的后备干部到招商一线培养锻炼，着力提高他们在新形势下招商引资的能力。实行领导干部帮包企业机制，对20家新旧动能转换重点企业，各安排一名具有专业特长的科级干部靠前服务、帮扶指导，保障新旧动能转换重点项目顺利实施，促进干部在项目一线提升专业化水平。

完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作

完善办理制度    强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们： 今天，市人大在召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。 代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、化工、纸业、xx集团、以及xx镇的、肉联厂、清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。 二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。 认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团等代表提出“修复路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团等代表提出“关于沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上x镇代表团代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。 谢谢大家！

甘肃省定西市渭源县坚持分层分类、抓实抓细，多维度高质量推进农村党支部标准化工作。

坚持责任分解、压力传导抓推进。树立全县“一盘棋”思想，成立全县党支部建设标准化工作领导小组和全县基层党建工作领导小组，落实县、乡、村三级党组织责任，制定工作责任清单、时间表和任务图，扎实有序推进农村示范点及党支部标准化建设。健全完善县乡党委专题研究党支部建设标准化工作会议、乡镇党委书记抓党建述职、党建工作目标管理、基层党建指导员等工作制度,采取“承办明责、督办加压、反馈问效”的管理办法,把县委组织部门、乡镇党委书记、党建办主任、党建指导员和农村党支部第一书记、党支部书记的工作职责紧密联系在一起,做到权责明确、凝聚合力。

坚持培训寻标、引领对标抓推进。县委、县政府安排财政列支专项经费，用于开展农村党支部建设标准化工作。县委组织部按照市委安排部署，对全县217个行政村党支部书记、第一书记进行集中培训，并考试测评，对分数较低的村支部书记进行培训，并确保培训效果。开展示范引领，明确要求每个乡镇至少创建3个示范点，年内建成45个农村示范点。县委组织部制定农村党支部建设标准化工作记录表册，分类制定明细，帮助农村党支部规范标准记录活动开展情况和工作落实情况。

坚持从严督导、从严整改抓推进。县委组织部设立党支部建设标准化工作督查办公室，负责督查工作。采取临时抽调、指定人员的方式，从全县各乡镇优秀党务工作者中选拔确定16名党建督查员，随机组建4个督查组，开展督查工作。在督查过程中，及时调整不适宜成员，补充新鲜血液，有效解决了组织部门力量不足的问题。制定《农村党支部标准化建设工作常态化督导办法》，明确督查目标、督查内容、督查方法等12个项目。加强督查问题整改，对督查反馈问题整改不力的，给予相关责任人提醒、约谈、诫勉、调离岗位、降职等处理。

一场突如其来的疫情打破了人们原本正常的生活，20__年的春节注定是不平凡的，在我们阖家团圆吃年夜饭的同时，有这样的一群人，用生命在和病毒打交道;在我们嬉笑玩耍开心时，有这样一群人，每天都在面对生离死别。

疫情当前，小家和大国，无疑先有大国才能有小家。无数志愿人员奔赴疫情一线，医护人员为了更好的工作而剪短头发甚至剃成光头，许多热心市民尽自己最大的努力捐赠口罩，不留名字。钟南山院士义无反顾地奔走在疫情一线，从未放弃。

万水千山的距离，是你们，素未谋面的陌生人，用爱扛起生命的重量，我向你们致敬!

这场无声的战役打响以来，千千万万医护人员奔赴前线，自动请缨、毫不犹豫、毫无退缩，微信群里一句句“我请愿”“我报名”是我听过最动听的誓言，请战书上的一个个红手印是我见过最耀眼的色彩，视频上掉落的一缕缕发丝是我见过最决绝的感动。

如果这算是一封信，这封信，是写给奋战在前线的全体战士，写给坚守岗位为人民服务的勇士，写给同是中国的英雄相见而又不能见的亲人，写给努力抗击疫情的所有人，待到春暖花开之际，见面必定热情相拥。

这是一场没有旁观者的全民运动，是一场齐心协力的人民战争。每个人都应当牢牢坚守自己的战位，只要我们继续发挥特别能吃苦、特别能战斗的精神，把每一项工作、每一个环节都做到位，相信一定能打赢这场阻击战。

沧海横流方显英雄本色。有无数“逆行者”的拼搏奋斗，一定能战胜疫情、打赢这场特殊战争，确保人民群众的生命安全和身体健康。

如何做好课题研究及撰写结题报告

教育科研是衡量学校教育改革、教育创新、教育教学水平的重要指标。在全面推进以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点的素质教育，在上海市“二期课改”教学实践探索中，教育科研不仅是促进学生健康发展的重要保证，也是提高教师专业化水平重要的途径，为此就教育科研的课题研究和撰写课题报告一些具体做法简介如下：

一、关于教育科研课题研究

教育科研课题一般有以下类型和方法：即理论研究、实证研究(教育调查或教育实验)、经验总结与筛选、比较研究和情报研究等。研究的方法有逻辑研究法、整体研究法(聆听与对话、体验和理解、直觉和领悟)和目前国际上比较流行的个案研究(案例研究)法等。由于研究的类型和方法不同，那么在建立课题，确定研究的方法和手段也会各不相同。

1. 理论研究，主要是对研究的对象进行理论阐述、分析和归纳推理。它是以某一个教育理论问题确定为研究对象，或是论证某一个概念、规律、公式;或分析某种教育理论的价值和应用方式;或剖析某种理论的不足并作出修正和完善;或阐明自己实践中有典型意义的教育规律和现象。也可以通过对文献的研究和比较研究，对文献和教育现象进行描述和分析，从理论上概括出某种观点和见解。这类研究必须有教育理论的坚实铺垫，有自己创见性的内容(提炼出鲜明的观点)，有突出的“论点”进行论述。

2.实证性研究，主要是对确定教育实验研究的对象和项目，进行实践(实验)研究。这类研究要有可操作的实验设计(问卷设计)、实验步骤，要认真地收集好实验数据，进行实验数据处理、实验结果分析，作出实验结论和问题讨论等。课题的研究要注意的是：被确定为实验对象与无关因素的控制、使用问卷和量表的科学性和适用性、对结果分析的客观性和真实性评价。

3.经验总结研究，主要是对自己或别人典型的或有特色的教育教学经验，进行全面回顾和总结(它不同于一般的工作小结)。因为实践经验不仅是形成教育理论的基础，而且是教育理论转化为教育活动的中介。对被总结的经验进行筛选、归纳、提炼，同时结合相关的教育理论对经验总结进行描述和优化，使典型的、有特色的经验成为有科学价值的教育现象或事物。

4.比较研究，主要是对所贯注的或正在进行的教育教学思想、理论、实践、方法、模式、对象、课程等方向，在不同学校、不同地区、不同制度、不同国家民族文化背景下作专项比较研究。这种研究是通过比较的办法，非常直观地反应出教育教学的共性和差异性、成功和问题，从而提供有价值的选择。

5.情报研究，是对所研究的某一教育教学专题或领域，通过对查阅或收集的各种信息资料，进行汇总、分类、编辑，从而为各类专题研究人员提供详尽的资料和信息。(由于计算机网络的应用，对这样的研究正在改变操作方式，如提供网站或下载信息)。

6.个案研究，也称案例研究。是近几年比较重视的一种教育科研，这类课题研究关键是要确定有价值的研究对象，被确定的研究个案要典型、有代表性，对研究的个案必须要作全面的了解，要制定个案研究的目标、内容、时段、方式及所处的环境等。个案研究必须对研究对象做全程或阶段跟踪调查，要设计谈话和随访目标，随时做好详细的记录。在写研究报告时要对研究对象进行系统的、全面的描述，要有详尽的过程和分析点评。

二、关于课题选题

科研选题对科研成果的价值和科研的可操作性是十分关键的，正确的选题使研究有取得成功的可能，有助于选用合适的研究方法，有助于研究者积累知识。科研课题可以从教育实践中寻找课题，从理论文献中寻找课题，从地区规划中寻找课题，从大家关注的教育现象中寻找问题，所以选题要有新意、要有特色，一般情况下选题要小、研究要深。选题如有类同，那么可以在研究方向、研究内容、研究水平上加以区别，避免做重复研究。选题要与教育教学的具体实践相结合，在选题前可对课题研究前沿方向和内容上做情报研究，为课题研究做基础准备。课题研究需要注意教育理论与教育教学的实践相整合，内容研究和操作研究要合理协调，有机整合;课题研究要与学生自主发展的方向整合(学习、生活、社会实践等);集体发展与个体发展研究要整合;理性分析与情感体验相整合等。

教育科研选题不仅要充分贯注学生的主体性，精神上的自主独立，还要体现学生的选择意识和能力。在选择学生人格与个性研究时，要注意体现学生在应对社会、人际和环境的适应性、创造性(发现、保护、鼓励、培养)。内容上要有学生的活动体验、参与交流和实践载体。

三、关于课题实施

1.设计课题方案。其设计方案一般是：课题名称，课题研究人员的构成、课题主要负责人及人员分工，课题研究背景和意义，课题研究的具体目标，课题研究计划(对象，方法，组织方式，观察指标，统计思考)，课题研究步骤(阶段目标)，所需经费和设备，主要参考文献。

2.细化研究方案。首先将课题研究的总目标分解成各个阶段的子目标，并对每一个子目标设计出可操作的具体方案。其次要具体地设定研究的步骤，时间节点要衔接好，每个阶段研究什么、分析处理那些信息数据思路要清晰，任务要明确。课题需要通过几个阶段去实施，并形成怎样的结题报告，中期成果和终结成果的形式和内容如何表达、如何展示。再次对参与课题研究人员要落实具体的研究目标、任务、时间，以及完成研究成果的形式和数目。

3.请专家对课题进行论证。专家论证是课题研究前期工作中一项十分重要的内容，这是因为专家们对课题的研究价值，对课题研究目标、内容、过程和方法的科学性、可操作性、可行性等会作出全面的指导，对顺利成功地实施课题研究，正确地、有效地应用教育教学理论去研究课题会有实质性的帮助。

4.重视研究过程。课题研究的真实性和客观性都必须在课题研究的过程中给以保证，重视研究过程的重要作用还在于，很多事先设定的研究目标会在过程中发现偏差。在研究过程中会发现我们未尽完善的思考，以及发现可能更值得我们研究探索的内容和方向。为达到预定目标甚至还需要对研究的步骤、问卷的信度和效度或测量而获得数据作出必要的调整和检测。所以每一个过程是整体研究的组成部分，是完成课题成果的重要保证，更是整体研究的价值所在。当然成败和质量，更与研究过程的科学性、程序性、操作性、真实性、客观性、调查搜集(多、细、随时、理论、同类实践)信息的全面性有关，为此还要注意对研究过程的信息积累，如情报资料积累，调查资料积累，阶段成果积累等。

5.建立课题档案。课题档案就是课题研究全过程的所有资料，(问卷档案、谈话档案、观察档案、资料档案、研究成果档案等)。一般情况，一个成功的课题要在研究过程中对所有生成的资料及时归档，同时做好必要的整理、分析、归类，并按照分类研究的要求进行提炼归纳，对问卷信息和采集的数据作出科学的、必要的处理和验证，所以课题档案将对于课题实施研究以及成果的形成提供重要的保证和关键的依据。

6.要善于反思研究。任何一个成熟的课题，一个有经验的研究者，在课题进行的过程中和课题结题前，都会及时审视自己研究的方法，不断反思研究的行为，逐步修正研究思路，只有通过不断反思，才会不断接近研究的目标，这样的研究成果，形成的课题报告才是可靠的、完整的、有价值的。

教育科研课题研究的一般程序是：

提出研究问题——→ 收集有关资料——→ 提出设想、指定计划——→ 实施研究、收集反映——→ 分析研究——→ 撰写报告

四、关于撰写课题结题报告

1.撰写结题报告要求

课题研究是在一定的教育教学理论指导下，组织一定的力量专题对教育教学活动进行研究，探求规律，实现改革创新的实践活动。它对涉及到的基础理论要进行必要的提炼、归类、加工、深化，从而形成本质的东西。对涉及的教育实践活动，要全方位的收集信息、采集数据、分析现象、找出规律，从而总结出带有普遍性、规律性的东西(从经验中剥离出来)。那么撰写的课题报告就要有客观的、科学的、情感的、系统的研究过程，并注意相关的条件影响。为此课题报告必须着重突现课题的实践性和应用性，突出研究的独创性和新颖性，体现研究的操作性和可行性。其报告内容需有理论阐述、操作方法和教学(个案)实例。

2.撰写结题报告类型

(1)、理论型研究报告。结题报告要在收集整理相关的教育教学理论的基础上，对课题研究的教育理论和在理论指导下的教育实践拟出报告提纲。这类报告结构要严密合理，突出理性的思考，运用理论的严密性。在列出提纲后完成报告初稿，初稿要审视引用的理论依据绝对正确，对报告中提出的观点要作出正确的界定，课题创造性地运用教育理论应该重点突出。完成初稿后还需化一定的时间去修改定稿，修改的内容包括修改结构、修改语言和修改材料，经反复推敲后才正式形成课题报告。

(2)、实证型研究报告。这类报告撰写的格式一定要有：研究问题的提出，实验项目或对象的确定，实验方案和步骤简述，问卷设计与调查的过程，实验中采集到的数据处理，(统计、分析和检验)，最后形成实验研究结论。实证性研究报告最关键的是对实验中无关因子的控制和对实验结论的评价，这是实证型课题研究的难点，也是实验报告的价值所在。

(3)、经验型研究报告。研究报告的形成是建立在对教育教学经验的全面调查和了解的基础上，通过对经验的筛选、提炼，从而总结出教育经验的基本思想、基本原则、操作步骤和教育的策略体系。经验型的研究报告重在对长期形成的教育教学经验进行理性的分析、归纳，从而形成既带有特殊性的教育经验，又具有典型性、示范性的教育规律。

(4)、个案型课题报告。报告基于对个案全面、长期的观察记录，为此报告必须有研究对象的基本情况介绍，各个阶段的观察描述记录，其中包括谈话记录、观察记录、行为记录等。研究报告能全程反应影响个案的各种主客观条件因素，在每个阶段跟踪个案活动后，必须有及时进行反思评价和随时调整研究方向和策略的资料积累。最后形成报告一定要尊重个案的隐私。

3.撰写结题报告形式

课题结题报告一般是按课题设计方案顺序进行撰写。问题的提出(立论依据)，形成的假设，对研究目标，研究内容，研究方法(变量操作设计、取样设计、程序设计，控制无关变量设计)，研究过程的概述。如是实证型研究报告，那必须有问卷调查，数据处理(图象或表格)，统计分析，检验归纳的内容。报告要有分析研究结论，解释研究结果部分，最后罗列出反映研究成果的形式和内容，以及引用的参考文献。

“党代表到农民身边办了不少实事!”6月10日，崇阳县路口镇田铺村村民王海青发出感慨。过去田铺镇至田心镇那条严重破损、坑洼泥泞的路已消失不见，取而代之的是一条沥青公路。原来，4月12日王海青在市党代表联系日活动中反映田铺至田心之间路难行问题，联系该镇的党代表小组不久便商议拿出方案，相关部门立即启动修路，两个多月路就修好了。

党代会5年才开一次，闭会期间党代表如何履职、服务群众?去年8月，湖北咸宁市委五届二次全会审议通过了《关于各级党代表联系基层服务党员群众的意见(试行)》，市委组织部配套印发《关于开展市党代表联系基层服务党员群众活动日活动的实施方案》，对活动时间、地点、组织形式和流程等方面作了明确规定——

“依托行政服务中心、党员群众服务中心等，在乡镇(街道)设立党代表工作室，村(社区)设立党代表工作站，作为党代表接待群众、联系群众的固定地点”“每月第一周或第二周的周五为党代表联系服务工作日，党代表到联系点开展接待走访活动”“对党员群众反映的问题和事项，实行市、县、乡三级联动”……正是规定的出台，让党代表闭会期间不卸责。

“党代表联系基层服务党员群众活动日”活动启动以来，全市382名市党代表、1509名县党代表、5807名乡镇党代表分成代表小组，走访基层群众，协调解决难点问题。

今年1月，通城县沙堆镇港背村部分村民向市党代表反映：村庄河道上段非法采砂场在河里挖砂、洗砂，掏空了河床，造成两边河堤坍塌，形成严重水患。县水利局收到反映后立即开展调查处理，先后两次联合沙堆镇政府，强行关闭港背村、沙堆河等几处非法采砂点，镇水利站和镇政府还组成专班加强巡逻监控力度，严禁非法采砂死灰复燃。村民感慨：“难题解决多亏了党代表推动!”

遇到困难，第一时间帮助解决、第一时间反馈相关部门。党代表按照“谁联系、谁负责”原则，对受理的问题及时跟踪督查办理情况，对已解决的问题开展“回头看”。各级党代表工作机构采取定期反馈、上门检查、现场跟踪、个别询问等方式督办，保证每个问题妥善解决，对重视程度不高、办理办结不到位、成效不明显的单位和责任人，及时催办和通报。

就在6月29日，通山县委组织南林桥镇部分群众和联系该镇的市党代表、县乡“两代表一委员”集中听取和评议县交通局等16家县直单位近一年来交办事项的落实情况，现场公布满意度，并将结果作为年度党建考评的依据，以考核压实工作责任，促进联系服务群众工作真抓实干。

各承办单位也着力提高“问题解决率”，通过主动联系或上门走访，了解党代表意见建议和诉求，解决好代表们提出的问题。截至目前，全市共开展活动10期，接待走访群众15343人，收集各类问题5429个，已解决问题4849个。

据了解，从第二期活动开始，市党代表小组主动逐一向党员群众反馈往期问题办理进展，并对外公示。已办结的邀请群众对服务态度、办理效率、办结质量三项主要指标按满意、基本满意、不满意等次进行评议，以此作为党代表履职的评价标准。

积极做好人民法院档案管理工作汇报范文

人民法院档案是国家的重要档案资源，是国家民主和法治建设缩影的一部分，它真实地记录了人民法院的审判工作和其他各项活动，同时又为实行审判监督提供了重要依据和必要条件，因此档案管理工作是法院工作不可分割的重要组成部分。如何做好法院档案管理工作，实现法院档案工作规范化、制度化、科学化、便捷化，使人民法院档案工作在推进依法治国、建

设社会主义法治国家进程中发挥其应有的作用。笔者就如何做好基层法院档案管理工作谈几点浅见。

一、抓好规范化，夯实基础

人民法院档案是人民法院在审判工作等活动中形成的各种材料，反映了人民法院贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令的情况以及人民法院的基本职能，又是人民法院进行审判工作，实行审判监督的重要依据和必要条件。抓好各类档案规范化是保证档案管理质量的基础，是实现档案保管利用价值的最大化、档案完整化、档案检索便捷化的重要保障。因此在规范化上应做到把好“三关”。

（一）把好“收集关”，基础材料规范化

法院工作人员，特别是审判一线人员要严格树立“对历史负责”的高度责任感，严格按照法律、法规及上级的要求，认真细致、按时保质地收集各种文字图表、音像等不同形式的历史记录，准确反映整个诉讼活动等工作的全过程，使整个法院档案形成链条式的材料体系，准确完整，从根本上提高档案质量。

（二）抓好“整理关”，科学立卷规范化

法院综合档案室的管理人员要加强对各职能部门档案工作的督查和指导，职能业务部门要加强与档案业务部门的沟通与交流，齐心协力抓好档案基础建设，制定统一、科学的档案整理方案，增强诉讼档案规范建设的可操作性，提高诉讼档案建设的整体水平。要把法院系统档案管理和《中华人民共和国档案法》相关规定有机的结合起来，从而真正实现基层法院档案的规范化。

（三）强化“考核关”，促进档案规范化

针对近年来基层法院书记员新招人员较多，在业务能力上参差不齐，在档案管理上时有问题发生。因此，这就要求基层法院在加强业务培训的同时强化考核，使每个相关人员加强工作责任心，深刻认识做好档案工作的重要性和必要性，从而提高做好档案工作的自觉性，并通过量化考核，奖优罚劣，彰显档案工作在基层法院工作的应有地位。

二、落实制度化，持之以恒

以制度管事，以制度管人是现代管理科学的重要方面，认真落实档案管理工作的各项制度，是做好档案管理工作的有力保证和重要手段。在落实上我认为应着重从三个方面：

（一）组织落实

法院的档案管理是一个科学、合理、合情、合法的链条体系，单从哪一个方面，哪一个环节去落实是不够的，必须从案件受理直至案件审结以及调档查阅等多个环节，全方位的按照档案法律和上级的制度去执行，所以法院的档案管理涉及到上上下下的每一个同志，每一个工作环节，光靠几个档案人员是永远不够的，这就需要领导的高度重视，并建立一套组织体系，从各项工作的源头，从案件的起点就一丝不苟地抓好档案管理，要求各项工作落实到位，形成一级抓一级，一层抓一层，压力传递，人人负责的良好氛围和责任意识。

（二）不断完善

随着社会发展，改革创新的不断深化，面对新的形势，原有的制度、规定可能就不能完全适应新的形势的需要，因此，这要求我们要用创新的理念，创新的思维去不断地完善和健全规章制度，对已有的档案管理制度，要根据新近颁发的档案法规和规定，该废止的要废止，该修改的要修改，该制订的要制订，从而适应法院档案发展的需求。

（三）长效管理

牢固树立长效管理的科学发展理念，摒弃“为争创而争创”和“管理达标万事大吉”的思想，将档案管理责任落实到法院业务管理工作中去，进一步明确各业务岗位的职责分工，使档案的收集、整理、归档、借阅等工作日常化、规范化、制度化，使归档验收、阅档审批，借档催收等制度得到全面规范的落实，从而使基层法院档案管理工作长效有序的发展。

三、依托信息化，科学发展

法院档案信息化建设是拓宽档案服务利用外延，提高档案服务效能的重要手段。因此基层法院在档案管理信息化进程中要做好以下三方面的工作：

（一）加强信息化基础设施建设

软硬件基础设施建设是档案信息化建设不可缺少的基本条件，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础。这就要求基层法院在档案信息化建设过程中要舍得投入资金，在添置必要的硬件设备如计算机、扫描仪、服务器等的同时，亦要积极加大适应基层法院档案管理实际工作的软件设备的开发和利用。

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参加中餐宴会要注意哪些礼仪问题？这几点要做好

中华饮食源远流长，在这自古为礼仪之邦，讲究民以食为天的国度里，饮食礼仪自然成为饮食文化的一个重要部分。这里给大家分享一些中餐礼仪，希望对大家有所帮助。

中餐就餐筷子使用禁忌

1、忌敲筷即在等待就餐时，不能坐在餐边，一手拿一根筷子随意敲打，或用筷子敲打碗盏或茶杯。

2、忌掷筷在聚餐宴请用餐前发放筷子时，要把筷子一双双理顺，然后轻轻地放在每个人的餐桌前，距较远时，可以请人递过去，不能随手掷在桌上。

3、忌叉筷筷子不能一横一竖交叉摆放，不能一根是大头，一根是小头。筷子要摆放在碗的旁边，不能搁在碗上。

4、忌插筷在用餐中途因故需暂时离开时，要把筷子轻轻搁在桌子上或餐碟边，不能插在饭碗里。

5、忌挥筷在夹菜时，不能把筷子在菜盘里挥来挥去，上下乱翻，遇到别人也来夹菜时，要有意避让，谨防“筷子打架”。

6、忌舞筷在说话时，不要把筷子当作刀具，在餐桌上乱舞;也不要在请别人用菜时，把筷子戳到别人面前，这样做是失礼的。

中餐礼仪注意事项

一、 筷子礼仪。筷子是中国特有的餐具，凝聚着人类的智慧。使用筷子时，必须成双使用，握筷子的姿势要规范，若要使用其他餐具时，应先将筷子放下。用筷子敲打碗是不礼貌的行为。在为客人夹菜时，都得使用公筷。在用餐时，不可将筷子随意玩耍、指人。在离席时，不能把筷子插在碗里，因为这是犯忌讳的

二、 斟酒的礼仪。酒礼仪也是饮食文化不可或缺的一部分。酒瓶应该当众打开，并由主人或者年轻者为长辈斟酒。为客人斟酒时应该站在客人的右侧，酒瓶尽量不要与酒杯相碰撞。斟酒的顺序是先主后宾，然后是其他客人。在斟葡萄酒、香槟、白兰地等酒时，只宜斟到酒杯的1/3-2/3处，目的是为了能让酒在杯中漩起来，充分发挥酒香。

三、 入座座次不同

中餐用餐时的座次大都是按照长幼尊卑来定，“尚东为尊”或“面朝大门为尊”。 先请客人入座上席.在请长者入座客人旁依次入座，入座时要从椅子左边进入.入座后不要动筷子.更不要弄出什么响声来.也不要起身走动.如果有什么事要向主人打招呼。

中餐的座次礼仪

中国饭桌上的座次是“尚左尊东”、“面朝大门为尊”。若是圆桌，则正对大门的为主客，主客左右手边的位置，则以离主客的距离来看，越靠近主客位置越尊，相同距离则左侧尊于右侧。若为八仙桌，如果有正对大门的座位，则正对大门一侧的右位为主客。如果不正对大门，则面东的一侧右席为首席。

如果为大宴，桌与桌间的排列讲究首席居前居中，左边依次2、4、6席,右边为3、5、7席，根据主客身份、地位，亲疏分坐。

如果你是主人，你应该提前到达，然后在靠门位置等待，并为来宾引座。如果你是被邀请者，那么就应该听从东道主安排入座。

一般来说，如果你的老板出席的话，你应该将老板引至主座，请客户最高级别的坐在主座左侧位置。除非这次招待对象的领导级别非常高。

中餐点菜礼仪

如果时间允许，你应该等大多数客人到齐之后，将菜单供客人传阅，并请他们来点菜。当然，作为公务宴请，你会担心预算的问题，因此，要控制预算，你最重要的是要多做饭前功课，选择合适档次的请客地点是比较重要的，这样客人也能大大领会你的预算。况且一般来说，如果是你来买单，客人也不太好意思点菜，都会让你来作主。如果你的老板也在酒席上，千万不要因为尊重他，或是认为他应酬经验丰富，酒席吃得多，而让他/她来点菜，除非是他/她主动要求。否则，他会觉得不够体面。

如果你是赴宴者，你应该知道，你不该在点菜时太过主动，而是要让主人来点菜。如果对方盛情要求，你可以点一个不太贵、又不是大家忌口的菜。记得征询一下桌上人的意见，特别是问一下“有没有哪些是不吃的?”或是“比较喜欢吃什么?”让大家感觉被照顾到了。点菜后，可以请示“我点了菜，不知道是否合几位的口味 ”，“要不要再来点其它的什么”等等。

点菜时，一定要心中有数。点菜时，可根据以下三个规则：

1.看人员组成。一般来说，人均一菜是比较通用的规则。如果是男士较多的餐会可适当加量。

2.看菜肴组合。一般来说，一桌菜最好是有荤有素，有冷有热，尽量做到全面。如果桌上男士多，可多点些荤食，如果女士较多，则可多点几道清淡的蔬菜。

3.看宴请的重要程度。若是普通的商务宴请，平均一道菜在50元到80元左右可以接受。如果这次宴请的对象是比较关键人物，那么则要点上几个够份量的菜，例如龙虾、刀鱼、鲥鱼，再要上规格一点，则是鲍鱼、翅粉等。

还有一点需要注意的是，点菜时不应该问服务员菜肴的价格，或是讨价还价，这样会让你公司在客户面前显得有点小家子气，而且客户也会觉得不自在。

吃中餐如何选择菜肴

一、有中餐特色的菜肴。宴请外宾的时候，这一条更要重视。像炸春卷、煮元宵、蒸饺子、狮子头、宫爆鸡丁等，并不是佳肴美味，但因为具有鲜明的中国特色，所以受到很多外国人的推崇。

二、有本地特色的菜肴。比如西安的羊肉泡馍，湖南的毛家红烧肉，上海的红烧狮子头，北京的涮羊肉，在那里宴请外地客人时，上这些特色菜，恐怕要比千篇一律的生猛海鲜更受好评。

三、本餐馆的特色菜。很多餐馆都有自己的特色菜。上一份本餐馆的特色菜，能说明主人的细心和对被请者的尊重。

四、主人的拿手菜。举办家宴时，主人一定要当众露上一手，多做几个自己拿手菜。其实，所谓的拿手菜不一定十全十美。只要主人亲自动手，单凭这一条，足以让对方感觉到你的尊重和友好。

根据“两学一做”学习教育活动安排，我镇于_月_日召开全镇“两学一做”学习教育动员大会，在全体党员干部中全面开展“两学一做”学习教育。现将第一专题开展情况汇报如下：

一、以“八个一”为标尺，扎实推进“两学一做”学习教育

制定一个学习计划：经镇主要领导审核同意，将第一专题学习计划下发各支部，做到人人知晓学习内容安排，能够进行针对性思考、带着问题学习;开展一次专题党课：由镇党委书记以“如何立信念、提觉悟”为主题，面向全镇干部讲了一堂专题党课;记好一本学习笔记：每名党员配备笔记本，于每周一集中学习，截止目前累计学习6次，开展4次警示教育，统一观看警示教育片。党建办公室两次对学习笔记进行了检查，每位党员都能够按要求做好学习笔记;撰写一篇学习体会：每名党员合工作实际认真撰写心得体会;开展一次主题实践：合我镇实际，主题实践与精准扶贫工作相合，于四月中旬，机关党员分11个组，由包村领导带队下乡入户，实实在在体验民情，真真切切为民办事。要求月底各包村领导写出主题调研报告;进行一次专题研讨：于近日召开第一专题研讨会，研讨会之前每名党员合工作

实际认真撰写发言材料，班子成员材料交党委书记审核;开展一次专题测试：4月底组织机关党员进行专题测试，检验每名党员的学习情况;推送一批党建建立学习教育微信群，制定微信群运行管理制度，截止目前通过微信群转发、编发党建理论_条，工作动态信_条。

二、镇、村、企三级一盘棋，同步推进“两学一做”学习教育

在抓好机关党员学习教育的同时，也注重学习教育在村企支部的扎实推进。在“两学一做”学习教育动员会召开时，就将实施方案下发给村企支部，明确由支部书记负责具体实施、并建立包点领导联系制度负责日常督查、镇党政办负责全面督导的工作机制。截止目前，村企学习教育开展情况良好，各支部都能够积极行动起来，认真完成各项环节工作，确保学习教育在全体党员干部中的扎实推进。三、全面落实“一亮、一联、三诺、三比”制度

“两学一做”学习教育开展以来，我镇全面推行“一亮、一联、三诺、三比”制度，即:党员亮身份，联系岗位职责，承诺、践诺、评诺，比学风作风、比作用发挥、比建功立业。发挥典型示范引领作用，增强党员看齐意识，营造全镇共产党员人人创先争优作贡献、争做合格党员的生动局面。亮明党员身份，全镇党员统一佩戴印有“为人民服务”宗旨的党徽;联系岗位职责，机关党员以“铭记党员身份、

积极履职奉献”为抓手，围绕服务中心、服务基层、增强廉洁自律意识和履职尽责能力开展教育，合六权治本工作，运行便民服务中心和社会治理中心两个平台，落实服务窗口党员挂牌上岗。农村党支部，每名党员以“铭记党员身份、建设小康乡村”为抓手，认真学习贯彻落实党在农村一系列方针政策，认真学习习总书记系列讲话精神，积极投身乡村小康建设。企业党员落实党员联户对，推进扶贫帮困。

以上是我镇在“两学一做”第一专题学习教育开展情况，虽然取得了一些成绩，但还有很多不足：一、党员在对学习教育认识上参差不齐;二、农村党员学习氛围有待增强。在学习教育转段的关键时刻，我镇将迅速采取措施，合理制定计划，确保学习教育取得实效。

2016做好“六个严禁”自查自纠工作报告

为认真贯彻县委办、县政府办[]45号《关于严厉打击违法乱滥建切实做好“六个严禁”自查自纠的通知》文件精神，扎实有效推进我街违法建房专项整治工作，确保我县城市建设管理健康有序发展，决定八月份在全街范围内开展打击违法乱滥建和为违法乱滥建提供帮助自查自纠工作。

一、加强组织领导

根据县委、县政府统一安排部署，两办[]45号文件下发后，我街立即召开领导班子会议进行研究部署，街道党工委转发了两办文件，成立了违法滥建工作自查自纠领导小组，抽调街纪检、监察、建设、土地、司法等相关部门组成专项督查小组。对“六个严禁”工作要求和机关职能部门工作进行专项督查。召开全体干部、职工和各村、社区支书、主任、土地管理员大会，对照要求全面部署我街违法乱滥建自查自纠工作。

二、明确自查自纠对象、内容、时间

1、自查自纠的对象为：街道和各村、社区公职人员、党员、干部。

2、自查自纠的内容：重点检查中共浦城县委、浦城县人民政府关于印发《集中整治城市规划区内违法建设工作方案》的通知(浦委〔〕59号)文件明确的“六个严禁”执行情况：一是严禁公职人员、党员、干部带头参与违法乱滥建。二是严禁村、组及个人未通过国土、规划等部门审批，非法转让、倒卖集体土地。三是严禁未经安全鉴定就入住。特别是对存在有严重安全隐患房屋，按照安全责任管理原则，各违章户所在乡镇(街道)要组织强有力人员入户做工作，告之安全问题的重要性和危害性。四是严禁违建房屋买卖交易。房管交易部门对违法乱滥建户不得办理登记和交易手续，国土部门不得办理土地使用证。五是严禁安装各种生活配套设施。电力、自来水、广电、电讯等部门不得为违法乱滥建户办理报装手续，若违章户自行安装的要依法依规处理;公安部门不能办理门牌登记;邮政部门不能安放邮箱。六是严禁办理各种证照。工商、税务、卫生监督、质监、安监等部门对利用违法建筑从事经营活动的，不得办理相关经营证照。

3、自查自纠的时间：从XX年8月1日起至30日，为期一个月。

三、自查自纠的方法步骤和措施

1.动员发动。各村、社区要迅速召开违法乱滥建自查自纠大会，认真学习查处违法乱滥建工作相关文件精神，宣传政策规定，安排部署工作。

2.开展自查自纠。各村组织填报《村、组及个人违法占地和非法买卖土地自查表》。街道机关组织填报《浦城县城区内公职人员违法建设自查情况登记表》。自查自纠重点对象单位和个人还需如实填报《机关、国有企(事)单位人员为违法乱滥建户违规办理相关证件手续自查自纠情况登记表》、《机关、企(事)业单位人员为违法乱滥建户违规办理相关证件手续自查自纠情况汇总表》，并由单位主要负责人把关审签。

3.收集汇总，撰写上报自查自纠报告。全街公职人员、党员和干部填报的《公职人员、党员、干部参与违法乱滥建自查登记表》汇总后上报县监察局。《村、组及个人违法占地和非法买卖土地自查表》汇总后上报县国土资源局。对自查自纠登记表进行汇总(填汇总表)。其中，无违建行为的自查表由各单位登记造册妥善保管备查;存在违法建设问题的自查表，由街道汇总(填汇总表)后，写出自查自纠报告并附自查自纠登记表于9月6日前报县效能办。

4.认真整改。对查摆出来的和平村大路组1997年6月买卖大洋坟林地1800多平方米的问题，街纪检、监察工作人员已介入，认真进行了整改。

做好新形势下的城市管理工作

城市是一定区域的政治、经济、文化、科技、交通和信息中心，在国民经济和社会发展中居于主导地位，城市化水平代表了一个国家或地区的经济、社会发展水平。在世纪之交、改革开放不断深入的今天，我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的伟大变革时期，经济体制的变革必然对城市管理工作工作带来重大影响。城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇，也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是城市政府当前一项十分重要而迫切的现实问题。下面，我结合工作实践和蚌埠实际，就如何做好新形势下的城市管理工作和大家共同探讨和交流。     一、城市管理的重要性     广义的城市管理，包括城市政府经济、社会和公共服务等各方面的管理和服务职能。狭义的城市管理也就是通常所说的城市管理，是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，今天我所讲的，就是这方面的城市管理。     城市管理是城市政府的首要职能，城市管理在城市工作中的重要地位作用，至少可体现在以下几个方面：     首先，这是由城市在经济和社会发展中的中心地位所决定的。城市化是人类文明的必然趋势，在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段，城市在区域发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用，在整个经济社会发展中起着骨干作用，在两个文明建设中起着示范和引导作用。做好城市管理工作，意义深远，影响重大。     其次，这是由市场经济发展对城市管理的要求所决定的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场对资源配置起着基础性作用，企业将成为经济活动的主体，政府将不再干预企业的具体经济活动。从当前的实际情况看，城市政府的职能过于宽泛，管了许多不该管也管不好的事，而城市自身的规划、建设和管理却没有做好，反过来又对经济和社会发展产生制约。如大家都体会到的城市供电问题，在全社会电力生产过剩的情况下，一遇冷热天气就停电频频，这主要就是城市管理中的电网改造滞后。根据党的xx大和九届人大一次会议关于政府机构改革的部署，政府的经济管理职能将逐步弱化并最终退出微观管理领域，由直接参与转为宏观调控、规范和政策引导，转向为企业发展提供公平有序的竞争环境和外部基础条件。根据上述思路，以集中精力搞好城市的规划、建设和管理，提供高效的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务服务为主要内容的职能，将逐步得到加强，将成为城市政府的主要工作。如香港的法律规定，“政府的主要职责，就是提供所需的基本设施，配合稳定的法律和行政制度，以协助经济和促进繁荣”。从这个意义上说，城市管理的重要性将日益明显。     第三，城市自身发展的要求决定了城市管理的重要性。一位中央领导同志在谈到城市管理工作时曾举例说，从工程技术学的角度看，一架喷气式飞机的设计参数以十万计，洲际导弹以百万计，而城市管理问题的参数在一亿以上，这形象地说明了城市是一个复杂的有机体。我们生活的城市里，每天都要发生大量的经济活动、社会活动和居民的生活、学习、休息和娱乐活动，为保障这些活动正常有序进行，保证城市正常运转和健康发展，就必须高度重视并加强城市管理工作。古人说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。现在我们每天起来，水、电、气、电话、公交以及垃圾清运等，哪个环节出了问题我们都会很不方便。我们通常说，城市“三分建、七分管”，说的就是这个道理。道路再宽，交通没做好，仍然要出现拥挤；道路修的再多，市容管理跟不上，必然会被各种各样的占道经营挤掉；住宅小区建设得好，物业管理和社区服务跟不上，仍然要出现脏乱差。     第四，人民群众的愿望和要求决定了城市管理的重要性。随着人民物质生活水平的不断提高，对精神文明的要求也在不断增强。城市环境是否整洁优美，城市公共设施、公共事业是否给人们的衣食住行娱提供方便舒适的服务，这不仅体现了人民群众的迫切愿望和要求，也关系到党和政府是否关心群众生活，关系到党和政府在人民群众中的形象。创建文明城市、卫生城市就是党和政府在全国范围内开展的一项顺民心、合～的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此，城市管理既关系城市的物质文明建设，又涉及精神文明建设，是加强两个文明建设最充分、最有效的结合点，在满足人们日益增长的物质和文化要求中担负着越来越重要的职责。     总之，城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影响城市的对外开放和投资环境，必须在全社会充分认识其重要性，支持城市管理工作，在政府工作中摆在更加重要的位置。     二、城市管理的内容、任务、目标和基本原则     从城市管理的任务看，其本质是为城市社会经济协调发展服务，管理是手段而不是目的。从管理的次级目标看，一是为居民提供优美、舒适的生活环境，二是为社会经济发展提供良好的环境和秩序。城市管理的最终目标与城市发展的目标是一致的，即通过管理、服务，促进城市两个文明建设的共同发展，实现城市功能完善、运转高效、环境优美、结构合理、社会文明的现代化目标。     从中小城市的特点来看，城市管理的主要内容有：(1)市容管理，包括城市形象和文化环境；(2)环境卫生管理；(3)市政管理，包括供排水、道路管线、公用设施、通讯、供电等；(4)生态环境的管理，包括工业“三废”、 环境噪声、园林绿化等；(5)各类有形市场的管理， 主要是各类农副产品市场和小商品市场；(6)规划管理， 包括规划管理权限、建设规划的实施和违章查处等；(7)交通管理；(8)社会治安管理；(9)文化娱乐场所的管理；(10)外来流动人口的管理；(11)社区管理等。     根据城市管理的内容、任

务和目标，加强城市管理要坚持以下原则：     一是统一管理与分级负责相结合的原则。城市管理对象具有多样、复杂而且异质性强的特点，各经济和社会主体都有各自不同的功能和利益要求，而城市发展目标的整体性决定了城市的整体功能和利益必须是统一的。这就要求城市管理不能迁就局部的利益要求，而要在全局、整体利益上统一起来。另一方面，根据城市管理实施的要求，又必须靠分级管理来进行落实，使城市管理真正纵向到底、横向到边，管理效力覆盖全市。所以城市管理中统一管理和分级负责必须有机结合起来。具体说，就是把影响全局的规划、政策、标准和法规的制定、指导、监督和协调的权力集中在市级，而把执行这些规划、政策、标准和协调的行为，在不违反国家政策的情况下实行分级分层次管理，从而使城市管理既具有高度权威的统一领导，又有具体灵活的分级实施。     二是人本原则，即要以人为中心实施管理。城市的管理对象是人，服务对象也是人，人与城市的关系，是辩证的统一。正如马克思所说，人创造环境，环境也能创造人。城市管理要始终坚持这一原则，从关心、培养、引导的角度出发，为人们不断创造改善居住环境和生活环境质量，不断提高市民素质。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，如环境脏乱差等。     三是依法治市原则。市场经济是法制经济，城市管理也必须适应而不能违背这个原则，这是搞好城市管理的根本保证。不论采用行政手段、经济手段还是法律手段，都必须依法管理，按章行事。在当前全社会法制意识和市民整体文明素质与城市管理的要求有一定差距的情况下，依法加强城市管理就具有更为突出的意义。     四是可持续发展原则。可持续发展是整个人类社会进步和发展的一项基本原则，城市发展和城市管理也要从属于这一原则。城市管理中要妥善处理眼前和长远的关系，保护好生态环境，不能把发展与环境对立起来，不能以牺牲环境为代价。     五、服从服务于经济发展的原则。发展才是硬道理，经济工作是各项工作的主旋律，城市管理也要围绕这个中心，搞好基础设施的运行和维护，搞好公共服务，解决制约城市经济发展中的各种基础性、服务性问题，有效地发挥城市管理对经济发展的服务功能。     六、市场化原则。市场经济条件下，城市管理要更充分地运用市场的基本法则，解决城市管理自身存在的问题，把一些适合于市场经济法则运行的行业和基础上放手让各类市场主体投资、经营和管理，一方面有利于减轻城市政府的压力，也能够更好地提高城市管理效率。如环卫、燃气、公交、公厕、以及可以收费的道路、桥梁等。     三、城市管理的现状和主要问题     当前，在从计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，城市管理从总体上还处于滞后状态，没有得到更充分的认识，重建设、轻管理的现象客观上仍然较普遍地存在，不能适应经济、社会和城市自身发展的要求，还存在很多人民群众不满意的地方。从现象上看，城市管理的各个环节都不同程度存在一定问题。如小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖，车辆乱停乱放乱闯，各类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送，各类违章搭建到处可见，车辆、工地、娱乐噪声扰民，工业“三废”污染和各种小炉灶烟尘污染，各类卫生状况不容乐观的小饮食店、排档，农贸市场、小商品市场、再就业一条街等侵占道路经营，随意改变墙体结构和房屋用途，行人乱吐乱丢弃物，垃圾乱倒乱堆，公共设施被随意破坏，公共绿地和空地被侵占等等。这些现象，在全国大多数城市都不同程度存在，常常是抓一抓，好一阵，稍一放松就迅速回潮，像韭菜一样，割了一茬又一茬，有些甚至成了顽症，成为困扰城市政府的难题。如占道经营问题，据有关资料显示，目前全国每年新增占道面积已经超过了新修道路面积，我市情况也是如此。     造成上述现象的原因是多方面的，有认识问题，工作力度问题、投入问题、市民素质问题、管理队伍素质问题，但从全国看，比较普遍和集中的是管理体制问题。     我国的城市管理体制，形成于计划经济时期。十二届三中全会以后，改革重点从农村转向城市，但城市改革的重点是经济体制，作为城市工作重要组成部分的城市管理体制改革一直没有真正提上议事日程，城市管理的法规体系也不够健全。我国的行政体制讲究上下对口，而建设系统的管理职能在一个城市里却只是城市管理的一部分，难以承担城市整体的管理职能，大量的工作需部门之间配合，涉及面较大的就有公安、工商、卫生、环保、交通、文化等部门，此外还有大中城市两级政府间的关系。从各地的实践看，管理体制差异较大。仅就大中城市看，虽然基本确立了条块结合、以块为主的两级政府管理体制，但职能却大不相同，大致可分为四类：     一类是建管分开、直接管理型。如深圳、上海等，市政府成立城市（市政）管理委员会，下设办公室作为行政实体单位，各区设置相应机构，直接管理城市市政、园林绿化、市容环境卫生等具体工作，建立直属的监察队伍实施监察、执法工作。     二类是建管合一、直接管理型。如珠海、成都等，市建委统一负责全市的城市规划、建设与管理。     三类是监督检查、组织协调型。如福州市，市政府成立城市管理委员会及办公室，对各职能部门的工作进行指导、协调、监督、检查，对工作交叉、职责不清的工作进行协调裁决，具体行政行为由专业职能部门实施，监督执法也由各职能部门的监察队伍执行。     四类是协调与管理结合型。如南京、合肥等成立城市市容委员会，对城市管理工作进行指导、协调、监督、检查，下设办公室，由市政府授权处理某些具体管理行为，设有监察队伍，进行综合执法工作。各专业职能部门设专业监察队伍，进行专业执法。     这些管理模式可以说各有千秋，优势和不足都很明显。直接管理的，执法力度大但管理范围相对较窄；实行专业管理、综合协调的，管理范围大，却又往往失之于执法力度和配合不力。此外，即使在相同的管理类

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如何做好党建工作精选范文五篇

【导语】： 时代是思想之母,实践是理论之源。那么今天小编为大家带来的是关于如何做好党建工作的范文，希望对大家有所帮助!

【如何做好党建工作】一

小区长期不通天然气，道路坑洼不平，有的居民擅自圈地种菜……河南省焦作市山阳区黄沪楼小区，由于房屋年久失修、配套设施不全，没有哪个物业公司愿意接手这样的小区。

山阳区是焦作市老城区，老旧楼院多、日常管理难，类似黄沪楼小区这样的无主楼院就有99个。

今年4月，山阳区积极探索老旧楼院治理，以党建为引领，以群众为主体，推行党群议事会社区治理机制，走出了“真管用、能持续、可复制”的好路子。

黄沪楼小区通过贤人自荐、居民举荐，把小区内威望高、素质高的党员选了出来，成立了党群议事会，带领大家共同治理小区。6月初，新成立的黄沪楼小区党群议事会积极与街道、区里有关部门沟通，解决了天然气管道“借道”问题。10天之后，小区就用上了天然气。

黄沪楼党群议事会主任李新花说，党群议事会的主要作用是“双联双帮”，一是联系群众，定期收集居民意见和建议;二是联系党委、政府，随时将基层的建议、意见收集起来传递给党委、政府。

“党群议事会不仅把居民群众的意见带上去，还把党委、政府要办的事情向居民群众说清楚。在党群议事会里，大家都是十几年的老街坊，沟通起来更方便。”山阳区委书记卢希望说。

截至今年6月底，山阳区共成立党群议事会276个，其中99个无主楼院全部成立了党群议事会，583名党员，1343名党群议事会成员活跃在楼院中，提出合理化建议上百条，参与楼院净化、绿化、亮化、美化建设1300余人次。

巧妇难为无米之炊。党群议事会列出治理清单，可整治经费从哪来?

针对资金问题，山阳区围绕楼院组织建设、辖区环境、居民自治、服务功能、精神文明5个方面，设计出台“党群360民生项目”，鼓励楼院党群议事会积极申报，前提条件是“居民参与社区治理的户数不少于常住户的70%”。

“凡是申报成功的小区，其所需整治资金的2/3由区财政出，1/6由街道补助，剩下1/6由小区自筹。”山阳区委副书记、区长李建超说。

当地化工局老家属院在项目申报成功后，居民捐资积极性非常高。“有几户甚至交了双份钱，一些住户人在外地，也及时微信转账，最终筹到4.34万元。”党群议事会领头人史荣玉说。截至目前，山阳区老旧楼院共申报138个“党群360民生项目”，36个楼院启动了居民集资，居民自发筹集资金50余万元，区财政下发配套项目资金300万元。

此外，山阳区推出党群议事会“三亮三评”活动，即议事会成员亮身份、亮职责、亮承诺，建立群众评、党组织评、第三方评的多维评价机制，并制订成员考评退出制度，通过“三评”将议事会成员得分情况由高到低降序排列，在小区公示，连续考评得分低的将启动退出程序。

【如何做好党建工作】二

到村里，乡镇老干部和农民说说笑笑，聊起家常。年轻干部却溜边站，低头玩手机。

“这不是个别现象，我以前常见到。”重庆市北碚区童家溪镇党委书记赵娅说，“这种对比特别让人担心，老干部逐渐退休，这些出了校门就进机关的年轻干部，怎样才能走近农民赢得信任?”

为此，20xx年4月，童家溪镇开始试行“导师制”，请来5名有基层工作经验的老街镇干部做导师，希望他们带着年轻干部真正走进农村、熟悉农村，把自己走群众路线的好做法传下来。一年多了，年轻干部们学到了什么?

工作摸不着门道儿

不说农民话，不干农村事，大家自然有距离

王涵申委屈。

为啥呀?20xx年，他研究生毕业来童家溪镇工作，联系同兴村黄桷社。“3年了，为啥大家还当我是外人?”王涵申想不通，“我见人都是笑着说好话，该办的事一件不落，从没给谁甩脸子啊。”

“你啊，虽然在农村，但是不说农民话，不干农村事。看着就和农民不是一类人，大家自然和你有距离。”带着王涵申走家串户了几次，“导师”卢建国帮他分析，一语中的。

对话发生在20xx年4月，童家溪镇启动青年导师帮带工程。5名老干部来当导师，带着16名学员，在传帮带中悉心教授。退休返聘的卢建国就带着王涵申、李韵妍、李小敏3个年轻人，去他们联系的村社一家一户走访。“和群众打交道，得冒风雨走田坎，不是一天到晚坐办公室。”卢建国首先给3个年轻人提出了要求。

每次走访回来，师徒四个开会总结，卢建国的话总能问得年轻人们一身冷汗。“老百姓蹲在门口招呼你坐，你就直愣愣进屋坐?”“他家里闭路电视坏了，你确实管不着，打个保修电话就行了吗?”“刚才那人要求明显不合理，你赔笑脸能解决吗?”

“回头看，自己确实学生气重，工作细节方面有问题。”王涵申说，他逐渐学会了和农民蹲在田坎上聊天，坐在街沿边说话。村民反映了问题，自己一定跟踪到解决。对于不合理的诉求，坚决把政策解释透。

跟着导师一年多，黄桷社村民越来越把王涵申当自己人了。“从入村路能不能修，到自家娃娃读啥学校，都愿意问我。”王涵申笑呵呵说，“这一年干的事，比过去3年都多，我心里也热乎。”

和群众打成一片，这是第一步。年轻干部们要学的第二步，是怎么把群众工作做成功。

“按照拆迁政策，赔偿数目没法改。”“那我不搬。”4个字，把同兴村年轻村干部张梦琦噎住了。看她讪讪说不出话，对方甩门走人。

在导师指导之后，张梦琦再次上门。“张阿姨，你姓张我也姓张，我们一家人不说两家话。拆迁政策确实是硬杠杠，但是修好了路，你以后出门也方便啊……”以情动人，以理服人。最终，张阿姨同意搬迁。

“抛砖引玉”聊家常、“一针见血”找重点、“先抑后扬”理矛盾……老街镇们肚子里的工作经，被年轻人一条条归纳总结，成为了他们不断学习并深入实践的工作法。

“现在不溜边啦。年轻干部到了镇里村上，张大叔李阿姨，打招呼熟着呢，也能跟人家聊到一块了。”社保所所长马宁评价自己的学员说。

师傅给徒弟做表率

出台导师制考核评价办法和量化考核指标表

“在乡镇，以前来个大学生都算高级知识分子了。现在这些硕士生、博士生，我们能给人家当导师?”一开始，马宁有顾虑。

“年轻干部，不缺学历缺阅历、不缺活力缺定力、不缺想法缺办法。年轻人的这‘三缺’，正是你们的所长。”赵娅介绍说，镇里挑选导师，看重的是他们丰富的业务工作经验和基层实际经验。

设立导师组之后，童家溪镇配套出台了青年干部导师制考核评价办法和量化考核指标表。指标包括：每月例会、每季度谈心谈话、每年工作计划和总结、帮群众解决实际问题……

20xx年7月，童家溪镇又将“导师制”延伸至各村和社区，成立了12个“导师组”并推行“双导师制”，每组分别由一名机关中层干部及所在村、社区的书记、主任，对一两名村、社区工作人员进行传帮带。形成了“镇—村、社区—社、居民小组—网格”的纵向帮带体系。

“这是一条好渠道，消除了老同志和新同志的代沟。”“带徒”一年多，马宁有了新感触，“以前不是不想教年轻人，就是有顾虑，怕出力不讨好，也怕有人说闲话，认为我们是‘小圈子’。现在有了‘导师制’，大大方方沟通，关系理顺了。”

“这是一条小皮鞭，催着我们好好干呢。”卢建国说，“以前好多快到年龄的干部，都是坐等退休，哪有心思工作?现在，得给‘徒弟’当榜样，做表率。工作态度和工作能力，更得赶上来啊。”

因为带的“徒弟”里好多博士，导师们被大家戏称为“博导”。“这个‘博导’不好当呢。”童家溪镇专职副书记曾祥喜说，“为了带好徒弟，不敢当众发言的老干部，把自己先练得能说会道。以前见着文稿就打怵的，自己改稿改到半夜两点多。”

年轻干部快速成长

既学了经验方法，也学了担当情怀

“在乡镇，没有干部是专职干嘛的，遇到急难险重和突发情况，说上就得上。以‘导师制’为纽带，我们形成了一批能力强、会成长的干部小组。”赵娅介绍说。

童家溪镇有一座铁路桥，地处要道。一些居民在桥下违章搭建起80多间房屋，不合政策法规，也充满安全隐患。

怎么解决?

“导师带着我干这个项目，我们首先帮经营户找退路、找后路。”童家溪镇安监办青年干部龙雯说，导师告诉她，“拆，肯定要拆。但我们不能只想着砸人饭碗，先帮他们找好在哪里可以再租场所、合理合规做生意。再跟他们讲为啥一定得拆的道理。”

看到干部们先为自己想辙，经营户也通情达理。财政没有赔偿一分钱，80多户全部主动拆除，涉及4万多平方米。

“工作经验和方法，我们青年干部要积极学。老前辈们身上的担当和情怀，我们更要学。”镇里的年轻干部殷洁说，有天凌晨，有居民反映紧急事件。她向导师求助，导师不只通知了有关部门，还带着她第一时间赶到了现场。

不再只是坐办公室写材料，有导师搭桥指路，童家溪镇的年轻干部承担起大量急难险重和突发工作，工作能力和成效赢得大家的认可。近段时间，童家溪镇提拔了11名35岁以下的干部，多半在30岁以下。

现在，老少干部的工作积极性都调动起来了，拍照填表的督促性“条条框框”也逐渐淡化了。还有“青年干部上讲台”“互动交流学习月”“导师制考核评价”等一批做法逐渐成熟。“导师制”在不断总结中完善，领着一批又一批的年轻干部，走进“农门”。

【如何做好党建工作】三

今年以来，广东省郁南县立足自身红色文化遗产资源，通过重点打造“红色村”党建示范工程，深入挖掘红色资源，在红色基因中汲取力量，夯实党建基础，带领广大党员干部群众砥砺前行，让红色资源转变为绿色崛起的“动力源”。

深挖红色资源，激活红色基因。今年以来，广东省郁南县利用40处红色革命遗址和设施，结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，大力实施红色基因传承工程，切实将其作为开展理想信念教育的重要课堂和提升党建影响力的重要载体。按照四个定位(省市的党建示范点、云浮市红色基因传承基地、乡村振兴示范村和“不忘初心，牢记使命”教育平台)要求，以红色广场、红色通道、红色遗址、红色阵地、红色产业的“五个一”红色工程为载体，打造成有形式、有载体、有内涵的红色文化遗产，将红色精神的丰富内涵转化为农村基层党组织和党员群众引领脱贫攻坚、推进基层治理的动力源泉。

郁南县积极利用红色文化所蕴含的价值深入开展革命传统教育，创新活动形式，把红色基因一代代传下去。在全县开展“不忘初心，牢记使命”主题党日+志愿服务活动，红色主题骑游活动、红色基因集中宣传月、红色党课、红色书籍捐赠、红色经典电影巡回展等十大红色系列主题活动，大力推动红色文化进校园、进农村、进社区，让广大青少年学生、党员干部群众受到红色文化的熏陶，让红色基因融入他们的血液中。

建强红色堡垒，彰显红色力量。为不断加强“红色堡垒”建设，郁南县在全县实施职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的“一组两化”(党小组+网格化+信息化)党建工作模式，进一步加强党员教育管理、党员联系服务群众，积极发挥党员先锋模范作用。优化党小组设置，以自然村、村民小组或居民小组为单位建立党小组，并且在农业合作社、经济合作社、乡村振兴促进会、村民理事会中建立农业种植、调解纠纷等特色党小组，拓宽党小组设置的广度。将一个自治党小组划分为一个大网格，所在地域内的群众全部划入该网格内，由党小组长任网格长，网格下细分为若干小网格，由组内党员担任网格员，按照居住地邻近原则分别联系群众。党员归口在党小组下教育管理，群众归口在网格下联系服务，确保党员教育管理到位、服务群众及时，全面提升基层党组织组织力。

发展红色产业，推动绿色崛起。为了保护和利用好红色资源，今年以来，郁南县委探索建立“党组织+社会组织+自治组织+经济组织”的“1+3”模式，构筑起“党组织+”服务平台，有效发挥党组织的政治核心功能和其他组织的桥梁纽带作用，促进农民脱贫致富。郁南县龙岗村充分利用当地生态环境优美、红色资源丰富的优势，以党建为引领，党组织和党员一起发力，以“党组织+公司+合作社+基地+农户(贫困户)”模式搭建富农平台，组织资产、资金、资源入股建设田园综合体、发展红色乡村旅游，让农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。将红色旅游资源和绿色生态资源紧密结合，串联全县的特色产业和旅游资源，创建美丽宜居乡村精品旅游线路、北部片生态农业休闲游、南部片南江文化体验游、红色生态休闲精品线路、中华名果精品线路、南江文化特色精品线路6条精品线路，做大做强“红色+绿色”的旅游产业，促进乡村振兴发展。

【如何做好党建工作】四

近年来，四川达州市针对基层“不愿抓”“不大抓”“不会抓”党建的问题，探索推行基层党建绩效管理，从机制、方法、动力等方面整体发力，特别是将基层党建绩效与干部选拔任用、评先选优等深度融合，逐步构建起“计划—执行—检查—处理”闭环管理体系，有力推动了基层党建工作由虚变实、由软变硬。

标准化管理

从“心中无数”到“对标行事”

心中无思想、手上无抓手、脚下无路子、工作无成效，党务工作者业务水平不高，不知道党建工作抓什么、怎么抓、抓成什么样，是以前基层党组织存在的问题。

问题就是导向。达州市全面推行党支部标准工作法，编发《党支部标准工作法实用手册》作为参考范本、《党支部工作手册》作为纪实手册。每年初，分行业领域明确基层党建常规工作、重点工作和试点项目，制发清单，设定时限;每月初，下达计划、月底通报情况，做到“抓些什么”“抓得如何”一目了然。同时，根据不同领域不同岗位的职能职责，分别设定11项党建履职考核指标和8项党员义务评价指标，让党组织负责人和无职党员能对标行事。

“《工作手册》和《实用手册》就像一个‘百宝箱’，支部工作各方面知识应有尽有，我们可以随身携带、随时查阅，再也不像‘无头苍蝇’一样到处乱撞，提高了效率。”大竹县白塔街道幸福社区党委书记彭绍荣说。

多维度考核

从“年底突击”到“抓在日常”

“村(社区)阵地建设任务未按时完成扣5分。”“符合条件的中小学未配齐专职副书记扣5分。”在达州市县(市、区)委书记抓党建工作述职评议考核会议上，参会同志根据《党建工作硬性指标完成情况表》、述职人口头述职和现场质询情况，对各述职人党建工作进行实打实测评。参加测评的十九大代表李月志深有感触：“市委这次是下决心、动真格的，我们现场测评有了依据，不像以前那样凭印象打分了”。

达州市委两新组织工委还现场建立述职微信群，由参会人员在群里对述职满意度进行无记名“点赞”，将述职对象获赞数作为等次评定的依据之一，产生了“一人述、大家评”的良好效果。

为让考核更全面系统、有理有据，市委组织部专门研究制定《达州市基层党建质效考评暂行办法》，按照日常考核占30%、年底考核占50%、述职评议占20%的比例，最终确定书记年度考核得分及考核等次，并形成综合评价意见，有效推动了基层党建工作抓在日常、严在经常。

达州市建立每季度定期督查和根据需要不定期督查相结合的常态督导机制，主要运用暗访的方式从督查人员库中随机抽调人员开展督查，坚持通报问题点名道姓、整改情况定期回访、查处典型从严从实。20xx年以来，有207名相关责任人受到纪律处分、组织处理和诫勉等，压力传导和形成震慑的效应充分彰显。

正反式运用

从“推着走”到“主动干”

某县投资促进局党组书记、局长，因抓机关党建工作措施具体、成效明显，被提拔重用为达州市投资促进局党组成员、副局长;某区一乡某党委书记，因抓农村党建特色鲜明、实绩突出，被提拔重用为万源市政府副市长……

去年以来，因党建绩效查核不过关，达州市有20余名党员干部在选任过程中被“放下”，有30余名干部被取消评先选优，有8名党员干部被取消“两代表一委员”推荐人选资格。

达州市把基层党建绩效与干部选任、政治荣誉、经济待遇等个人利益直接挂钩，正向激励，反向约束，推动基层党组织“想抓愿抓”基层党建工作。

“和经济工作相比，过去总感觉党建有点空和虚，抓党建的同志也觉得‘喊不动人’。现在把党建工作与干部选任和政治荣誉挂钩，产生了‘四两拨千斤’的效果”，达州市地税局机关党委书记杨泽远深有感触。

得益于基层党建绩效管理，各级基层党组织“把抓好党建作为最大政绩”的理念更加深入人心，敢担当、敢作为，团结带领党员群众，在决战决胜脱贫攻坚、深化改革、依法治市等主战场中建功立业，凝聚起建设幸福美丽达州的强大合力。

【如何做好党建工作】五

“时代是思想之母,实践是理论之源。”党建理论创新来源于实践创新。江苏华西村创新建设党员联户制度，助推了乡村自治、法治、德治相融合，把党建工作融入乡村治理、企业生产经营全过程，确保了乡村社会充满活力、和谐有序，充分体现了“要以提升组织力为重点，突出政治功能。”“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，探索出了党建引领乡村治理的新理论、新道路，既证明了“党建强则业强，党建兴则业兴”是颠扑不破的真理，也是进行“不忘初心、牢记使命”主题教育，“用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”，实施乡村振兴战略的可资借鉴的重要经验。

一、党员联户制度助推了乡村自治

(一)党员联户制度，提升自治水平

在华西，党组织是灵魂、是堡垒、是代代相传的主心骨。村党委书记吴协恩说：“我总认为，无论是村庄还是企业，党建搞得好，经济就差不到哪里去。”华西村党委下设43个党支部、2271名党员。党的xx大以来，华西新增党员近300人，党员人数多,基层组织规模大，如何在党员干部与群众之间架起沟通桥梁，如何发挥党员先进性和基层党组织战斗堡垒作用，华西在实践探索中形成自己特有的群众路线，创造性地建立了党员联户制度。以党员联户制度为载体，形成了乡村自治、法治、德治融合机制。党员联户制度即把全村970户村民分成97个小组,选了97个党员骨干担任组长，负责联系10户左右村民，每周通过小组学习、走访入户等形式向村民传达党的最新政策，在拉家常、谈家事的过程中倾听村民诉求，在每月20日党员联户组长交流会上集中讨论，党委、村委成员参加，及时回应村民关切，解决群众的实际困难，实现全村范围的“上情下达，下情上递”，努力将华西打造成环境营造生态化，社会管理和谐化，文化娱乐健康化，教育引导长效化，行为约束制度化，修养提升素质化，诚信打造品牌化，价值认同包容化的农村都市，最终实现“百年企业、百年村庄”的“双百”目标。

华西党员联户制度，秉持集中民意、凝聚民智、服务民众的宗旨，村民在生活上、工作上的意见、琐事、难事，都能通过党员联户制度，反映到党委、村委，诉求只要合理，村里能做的马上做，有难度的争取做，暂时不具备条件的创造条件做，并对建议者解释清楚。如新建设的现代化的文体活动中心项目，便是通过联户讨论，根据村民意见而决定的。并且在规划初期，就汇集村民的建设构想，综合大家意见后，根据实情建设了大城市也少有的一流娱乐活动场馆。

通过党员联户制度、村民大会的集思广益，华西村先后修改了村规民约，完善了村民休假、退休制度，建设了健康体检中心、月子疗养中心，现代化的幼儿园。村民不出村就可以享受同城市居民一样的服务，党员成为华西村最有号召力和凝聚力的群体。

(二)党员联户制度，助推产业创新

华西党组织做到了的企业建到哪里，党支部(党小组)就建到哪里;企业的经营范围扩展到哪里，党建活动就延伸到哪里，党员联户制度也就建设到哪里，作用也就发挥到哪里。

华西党组织为了推动华西转型发展，形成“数量转质量、体力转脑力”的发展新理念，通过党员联户制度，村民集中学习、充分讨论，从思想上转变发展理念。党群由意见不同，到上下同心，果断关停了9家高能耗、低效率企业，仅钢铁就减掉产能1/3，高达130万吨。形成了现代农业、新能源、新材料、海底电缆、半导体激光芯片、海洋重工、油气平台、矿产资源、电子竞技等新兴产业。综合立体的产业格局令华西经济活力四射。20xx年，华西村再次实现了交税、利润“双增”，服务业和新兴产业利润贡献率已占到65%，形成了“一二三”产业融合推进的全新格局，实现了经济高质量发展。

(三)党员联户制度，夯实人才根基

华西村党委通过党员联户制度，充分发挥党员作用，团结广大干部群众更好地投入到乡村振兴的大业当中来，为华西赢得更广阔的发展空间。首先，通过党员联户制度，着力打造坚强的党支部，培养优秀的党支部书记，确保其敢想敢干、能干巧干，党支部带好头，村民才会跟着走，乡村治理才能更上一层楼。其次，通过党员联户制度，大刀阔斧推行用人改革、股份改革，每一条改革方案的出台，都由党员组长带头向群众征集建议,不断讨论修改,由民主到集中，使改革真正改出了积极性，让村民成为改革的参与者和受益者。用人方面，实行“服务华西村就是华西人”的理念，促进人员流通的市场化和岗位分工的精细化，不再区分本村村民或外来职工，实现规范竞聘，一律“同工同酬、一视同仁”，能者上、庸者下，通过定岗定薪，做到“一个萝卜一个坑”。改革后，全村中高层管理人员中，49人因个人原因或工作原因辞职，55人竞聘上岗。今日华西外来职工在企业高管中占39%，在中层干部中占59%，在员工队伍中超过92%。股份改革方面，在保持集体控股的基础上，村集体拿出更多股份用于吸引各方人才，让外来优秀人才通过合伙人制、股权激励制等形式分享华西发展红利。多项改革政策的推行，改出了主动性、改出了责任心、改出了进取心，村民考虑集体、工作和未来得更多了。再次，全面提升人的综合素质。一是送知识。结合党员联户制度，发现人才，推荐人才，培养人才。针对不同层面的村民建立培训计划，村里把骨干人员送到EMBA工商管理培训，把干部群体送到华西设在西藏的培训基地去体验。通过每月举办青年智慧论坛，给优秀的华西青年展示才华的舞台，邀请社会各界的专家、学者和企业家、商界精英等嘉宾作辅导讲课。二是送健康。不仅是身体健康，更是全面的身心健康。鼓励人人创新创业。通过“产业+资本+人才”的模式，转型、提升两个举措同步走，国内、国外两个市场一起抓，把资源变成钱、把知识变成钱、把品牌变成钱，让华西更加开放、更加包容、更加健康。”

二、党员联户制度助推了乡村法治

(一)党员联户制度，助推“依法治村”

华西村党委通过党员联户制度，实施“依法治村、依法治企”，形成了一套切实可行的决策、考核、监督机制。让华西的干部既有“制度管”，又能“自我管”，更有基层群众“监督管”。在华西，村有村规、民有民约、厂有厂纪，做到了制度全覆盖。这些规章制度从来不是“写在纸上、挂在墙上”，而且“刻在心上、悬在头上”。华西村每个月都会召开一次经济分析例会，厂长、经理都要报数据、找问题、谈打算。华西建立健全了“三查”制度，即企业日常勤检查，每个月要自查，集团公司每个季度要抽查，并将“三查”作为一项考核指标，每次检查都要拿出数据、拿出指标、拿出结果。华西结合中央“八项规定”，又根据实际增加了新的要求，并对党、村、企班子制订了《工作职责》，还专门针对一把手建立了“应该做什么、不能做什么、违反了怎么办”的相关制度，对“一把手”设置了专项约束制度。

(二)党员联户制度，助推民主治理

“与其握紧拳头让群众猜，不如张开手掌让群众看”。这是村党委书记吴协恩的口头禅。为保障村民充分行使知情权和监督权，干部的收入公开，党务、村务、厂务公开。这些都增添了华西村民主人翁意识和满满的知情感。在村务决策上充分听取群众意见。成立了村务监督委员会，将监督触角延伸到村庄的各个角落。并加强审计监督，从建村始所有账簿长期保存，做到言而有信，言必有据。所有子公司不设会计，只有出纳，会计由集团财务公司统管，将事权与财权彻底分割，同时不定期对企业以及村干部、财务人员进行审计，审计结果公开。

“真正了解干部当得怎么样、做得怎么样,基层群众最有发言权”。华西每年都要对干部进行考核，通过党员联户制度，村民职工评议党员干部，自下而上进行无记名投票。让他们对企业管理层、村委班子、企业党支部书记、党员联户组长等打分，让“下面人”监督“上面人”，实现党的建设和村庄民主治理有机结合。去年底，华西村组织村民职工对各公司管理层、村委班子、企业党支部书记和党员联户组长四类对象进行民主测评，结果显示，华西村的公司管理层、村委班子、企业党支部书记等平均分都在96分以上，对企业班子的平均满意度更是达到了99.4%。

三、党员联户制度助推了乡村德治

华西党组织通过党员联户制度，既打通了党组织、联系、服务群众的“最后一公里”，又让“正党风、树家风、带村风”成为党员群众的品行习惯，从而夯实了党在农村工作的根基，推动了社会主义核心价值观的践行，助推了乡村德治。

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。对于乡村来说，也是同样道理。华西人既“富口袋”，更“富脑袋”，追求更高的生活质量和文明素质，使“脑袋”比“口袋”更富有、“精神”比“物质”更丰富，推动24字社会主义核心价值观内化于心，外化于行，“以文化德”，助推乡村德治。

华西注重文化立村、文化兴企、文化育人。华西文学院、华西村文联相继成立，青年智慧论坛连续举办，通过每月集中学习，每周入户传达，让村民在村史、家史、个人成长史的“三史教育”中对比自己;在“爱党爱国爱华西，爱亲爱友爱自己|”的“六爱教育”中提升自己;在“十穷戒词”、“十富赞歌”中警醒自己。并以社会主义核心价值观为依托，以联户交流为载体，村里组织广大党员群众晒家训、说家规、传家风，把理想、信念、教育、行动统一起来，把集体命运、个人幸福联系起来。通过乡贤文化、主题公园、道德讲堂、村规民约等，既提升个人素质，又融洽乡邻关系，为打造“百年华西”营造团结氛围，创造良好条件。

华西党组织注重打造学习型党组织、学习型党员干部、学习型厂长经理、学习型村民职工，坚持“学习中央精神不过夜”。并善于运用新媒体资源，加强对青年人的理想信念教育，深化“互联网+党建”工作方法，创办了《华西月刊》，建立了华西村网站、华西干部学院网站和微信公众号平台等学习教育平台。华西耀宇文化旗下的电竞直播平台成立“网红党支部”，签约一批知名“90后”网络主播参与公司党建工作，直播手抄《党章》、探访孤寡老人等活动，开展年轻人容易接受的党建活动，数百万名网友参与互动，接受党的知识和党性教育，拓宽了党员联户联人的渠道和影响。

农村干部做好远程教育工作报告

教学资源是农村党员干部现代远程教育的“源头活水”和“生命之源”，教学资源建设是开展农村党员干部现代远程教育的一项重要任务。切实加强教学资源建设，事关远程教育工作长远发展，是决定农村党员干部和农民群众“学什么”、“怎么学”、“是否愿意学”的重要因素。省委常委、组织部长、省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组组长侯长安多次强调，要立足当前，着眼长远，把教学资源建设作为一项基础性工作抓实抓好。一年多来，各级远程办、领导协调小组各成员单位和有关部门认真落实全省教学资源建设总体规划，本着“实际、实用、实效”的原则，以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村改革、发展和稳定大局，协调多方力量，整合开发并举，制作了一批适合我省农村经济社会发展实际需要的教学课件，在农村党员干部和农民群众的学习培训中开始发挥作用。

回顾我省远程教育教学资源建设工作，我们为取得的成绩感到鼓舞。截至去年底，共整合制作本省特色教材448部202小时，其中省远程办自主开发14部10小时，省领导小组成员单位开发256部136小时，市州开发178部56小时，超额完成了年初确定的200个小时的开发任务。同时，接收引进全国通用教学课件，使省级教学资源库容量达到1万多个小时。就省级辅助教学网站看，仅去年开通至年底，共加载信息3548条，网站点击率累计达到49万余次。总结我省远程教育教学资源建设的初步实践，工作中呈现出了三个方面的亮点：

一是紧跟抗震救灾形势需要制作专题片。“”特大地震发生后，我省及时拍摄制作的《挺立的脊梁》和《震灾无情》两部专题片，大力宣传各级党组织和广大党员干部抗震救灾感人事迹，充分展示广大党员干部在抗震救灾中表现出来的精神风貌，弘扬伟大的抗震救灾精神，在进一步动员各级党组织和广大党员干部在抗震救灾和灾后重建中更好地发挥作用方面取得了切实效果。

二是紧密结合学习实践科学发展观活动制作课件。在引进全国通用教材的基础上，部分市州采取从卫星频道和教学平台下载、引进制作等方法，复制下发了《科学发展观讲座》、《xx大报告》、《重托》、《学习实践科学发展观专题讲座》等课件，并刻录成vcd光盘，下发到各参学单位，作为学习实践活动的辅助教材。第二批学习实践活动推开后，一些市州将动员大会实况、领导讲话和专家辅导讲座制作成光盘，下发到了各单位。目前，部分市州着手拍摄制作市县区学习实践科学发展观活动巡礼专题片，以便为深入开展第三批学习实践活动提供积极服务。

三是紧贴农村实际需求制作特色教学课件。去年以来，我省各地结合当地特色产业，制作了一批乡土课件，尤其是种植养殖方面的农业科技适用技术课件，深受农村党员干部群众的欢迎。兰州、定西、酒泉走在了全省前列。省远程办整合各地资源，编辑制作了《甘肃省农村党员干部现代远程教育地方特色课件精选》，复制18000套下发到全省终端站点，党员干部和农民群众普遍反映很实用。客观地看，我省教学资源建设迈出了新步子、取得了新成果，但也存在着一些问题，主要是教学资源建设队伍不够专业化，教学资源需求调研不够深入，特色教学资源课件和精品教学资源课件的数量还很有限，教学资源开发体系和工作制度机制尚未建立健全。这些问题，需要我们采取切实措施，尽快加以解决。

面对农村党员干部现代远程教育面临的新形势新任务，做好教学资源建设显得尤为迫切和十分重要。李源潮同志在审议全国远程办《关于一年多来各地农村党员干部现代远程教育工作情况的综合报告》时作了重要讲话，明确指出“要重在使用、以用为本，用得好、用出效果才有持续的生命力”，突出强调“确保用出三个方面的实际效果：一是党的建设的效果，二是农村发展的效果，三是农民群众物质生活和精神生活受益的效果”，这既是对远程教育工作提出的新要求，也是对教学资源建设提出的新要求。目前，我省远程教育基础建设基本完成，要尽快实现由以“建”为主向以“用”为本的转变，切实贯彻落实、李源潮等中央领导提出的“提高终端站点实际使用率”、“远程教育要以用为本”等新要求，就必须下大力气扎扎实实做好教学资源建设工作，为远程教育输入新鲜血液、注入生命活力。今年，关键是要认真落实三项主要任务：

一是确保完成教学资源开发制作任务。我省今年计划完成213小时(400部左右)的教学资源课件制作任务。各地各有关部门要根据省上分配的资源开发任务，科学制定教学资源建设规划，建立健全教学资源开发机制，加大整合开发力度，明确任务分工，确保完成今年教学资源开发任务。

二是重视做好教学资源应用。制作出来的教学课件只用了才能发挥作用，才能取得实效。今年要把教学资源应用作为一项重要工作来抓。要做好前端播出平台、资源传输系统、辅助教学网站和各级教学平台的管理;要做好教学资源传输安排，做好终端站点教学资源下载管理;按要求下载、整理、存储和应用教学课件;要创新方法载体，采用群众喜闻乐见的形式活学活用教学课件。

三是把好教学资源质量和安全管理关。要明确教学资源建设责任，建立完善教学资源激励机制，健全教学资源制作部门、教学资源管理部门和远程教育主管部门层层把关的质量保证体系和安全责任体系，努力打造具

有地方特色的精品教材。要高度重视并切实做好教学资源安全传输工作，严格落实教学资源播出各项制度，对教学资源传输实行全程监控，对上载教学资源跟踪管理。终端站点要及时下载应用新下载的教学资源，经常检查和更新存储教学资源。

农村党员干部现代远程教育是一项复杂的系统工程，要使这项工程真正成为固本强基工程、惠民工程和民心工程，做好教学资源建设使命光荣责任重大。各地各有关部门要发扬成绩，寻找差距，开拓进取，知难而上，为我省教育教学资源建设做出新的贡献。

根据近期关于疫情防控工作的部署，坚持“外防输入、内防反弹”的任务目标，严守辖区疫情防控阵地。主要有以下三个方面：

一、建立防控网络，确保排查工作有效彻底

防范工作必须由内而外，严管跨境业务企业疫情防控工作，落实“三点一线”闭环管理。由“三人小组”定期走访跨境业务企业，督促企业严格做好司机来莞申报、打卡签到，加强场所作业人员防护教育及健康管理，每7天为作业人员进行一次核酸检测，建立司机及作业人员健康管理记录台账。监督企业按要求设置司机专用区域，严格落实“专人专用”、“来去消毒”的工作要求。

二、落实防控措施，确保内部管理严格有序

加强辖区人员排查，落实人员健康管理工作。加强国内中高风险人员排查管理，对近期来(返)村人员按要求实行健康管理，对有意返乡人员宣传留莞过节。对购药人员落实专人跟踪，确保不漏一人。同时，严格做好我村的人员体温监测及日常清洁消毒。劝导群众加强个人防护，减少不必要的聚集性活动。同时，有计划地储备口罩、消毒水等一批疫情防控物资，确保应急之用;计划在近期组织开展一次疫情防控应急演练，切实加强我村做好疫情防控应急处置能力和水平。

三、加强宣传引导，确保防范常识人人皆知

在疫情防控上，我村坚持既要有坚强力度又要体现人情温度的原则，努力讲清措施要求、宣传防范常识以及积极引导应对、消除群众恐慌。近期计划向全体村民再次普及疫情防范知识，及时发布国内疫情形势、疫情危害、专家建议、上级要求等，让广大村民对疫情的严峻形势家喻户晓。

下来，我村将按照镇指挥部的工作部署，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的要求，扎实做好疫情监测、排查、预警等工作，紧盯重点领域，严密加强对跨境的企业司机等的防控，力争做到精准到人、无一遗留、无一死角，为全镇疫情防控工作做出应有的贡献。

乡镇党委书记做好农村工作事迹材料

张国胜，1973年生，**市人，1996年毕业于轻工业学院无机材料系，省委组织部选调生，毕业后被分配到**县**集团做化验员，XX年到**县**乡任乡长，后又调任杜堂乡乡长，XX年2月，张国胜任**镇党委书记。

从城里人变成农村人

在去农村之前，从小生长在城市、家庭条件比较优越的他连小麦和韭菜都分不清，农具里只认识铁锨和锄头；在去农村之后，他对庄稼、大棚、西瓜的病虫害门门清，他领着大伙重新分地，他身为乡长却到城里超市求人家帮忙买西瓜，XX年碰上洪涝灾害，去采访的记者竟然不敢相信他就是乡长。

一转眼十年过去了，张国胜从轻工业学院一个意气风发的大学毕业生，转变成**市**县**镇党委书记，他变得成熟、稳重了，他说自己很快乐，其实，这十年农村生活的酸甜苦辣只有他自己最清楚。

想生气，就分地

1996年7月，考上省委组织部选调生的张国胜离开轻工业学院，回到家乡等待下乡分配。那时候，年轻的张国胜可谓一腔热血，他拒绝了学校让他留校的建议，拒绝了鲁中监狱和**市海关给他的报道函，一门心思要到他最不熟悉的农村去开创一片天地。

张国胜最早被分到**县一家乡镇水泥厂做化验员，每天面对枯燥的原料和数据，半年后，他被调到陈集镇政府，后来又做了陈集镇贸易区管委会副主任，从那时起他才真正开始与农村、农民打交道。

年轻的管委会副主任很快被派去包村，他遇到的第一个大难题就是村里一个小队到了十年调地期，要重新分地了。

小队只有四五十户人，但地有好有坏，还有人家嫁出女儿需要让地，张国胜就一遍遍往村民家里跑。跑一遍有的人不在家，跑两遍才知道分地大事要跟当家人说才行，这就得去了解这家是男人当家还是女人当家，等所有村民家全跑遍了，全同意分地了，这才通知大家去开群众大会。

等人们陆陆续续来得差不多了，张国胜领着大家去量地，为了怕村民日后有意见，张国胜让所有人都看着，量好一块就立下桩子圈好地，然后再接着往下量。

但第二天，村民们又找来了，有的人嫁出去闺女又不想让地了；有的人说地头有块废置两年的空地，这次也得拿来分；有的人说地我可以让，但地上载着树，你得赔偿给我；有的则说我那地里有坟头，谁负责迁走……

张国胜把这些问题收集起来，跟村委会和村里老人们商量，结果是再开会，再量地……等重新量好了，提意见的又来了，原先说话的话又变卦了……就这样，四五十户人的地分了整整两个月，才算尘埃落定。

“村民那个反复呀，你今天把他说通了，回去家里人一说，明天就不承认，而且他们觉得你是镇里派下来包村的，说的话代表镇里，不合心意就要去上访，那段时间压力太大了。”张国胜说，从那次分地经历之后，他才深刻理解了“想生气，就分地”这句老话，真实的农村生活给张国胜扎扎实实上了一课。

乡长卖西瓜

XX年，28岁的张国胜被调到**县**乡当乡长，他也是当时乡政府班子里最年轻的领导。

**乡企业少，经济不发达，但有种植早春西瓜的历史，不过面积并不大，张国胜就想把早春西瓜当成**村民致富的“敲门砖”。

张国胜开始一次次跑济南，他找到一家西瓜研究所，请他们代为培育西瓜幼苗，并担任**乡的技术指导。

西瓜苗培育好了，张国胜兴高采烈地带回，在他苦口婆心地劝说下，全乡五万亩土地上有两万亩种上了早春西瓜，就在他们梦想着能早日致富的时候，出事了，刚种上不久的西瓜苗出现了疫病，而且带有传染性，很快，大批大批的幼苗不行了。

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中国邮政储蓄银行将党的领导融入公司治理各个环节，宣传贯彻十九大精神进支行、进网点，把党建工作纳入经营管理绩效考核指标，不断加强干部队伍建设，深化党员教育活动成果。全行党建工作水平不断提升，成为企业健康发展的强大动力。

作为国内网点数量最多、下沉最深的国有大型零售商业银行，邮储银行不仅将金融服务延伸至中国广袤大地的“最后一公里”，也扎实做精做实企业党建的“每一公里”。

健全机制 明确职责

邮储银行以加强基层党组织规范化建设为重点，树立“党的一切工作到支部”鲜明导向，结合基层党组织数量多、分布广、基础弱的实际情况，通过“示范点—强基固本—示范区”三步走，目前已基本实现全行基层党组织规范工作全覆盖。

党建工作要做实，必须要有科学的制度保障。邮储银行健全和完善党建工作机制，在总行和36家一级分行单设党委党建工作部，加强基层党组织书记和党务工作人员年度培训，健全完善党委书记负总责、分管领导分工负责、纪委书记监督执纪问责、党的各级工作部门推进落实的党建责任体系。

在考核机制方面，邮储银行推进基层党组织书记述职常态化，层层压实党建工作责任，逐步形成齐心协力抓党建的良好氛围。

邮储银行涌现出了一批批走在前列、发挥先锋模范作用的党建示范单位。邮储银行北京分行党委书记、行长徐维进表示，我们创新设计的集考核、评价、督察、巡察为一体的闭环党建制度，是党建工作能够取得实效的保障。

邮储银行北京分行把党的建设与经营发展工作一起谋划部署、一起落实考核。全面实行党建工作目标化管理，建立了基层党组织党建工作“三化联动”年度考核评价制度，即责任目标化、评价常态化、考核严格化，通过设定相应的考核标准，将党建基础管理工作量化，作为考核评价基层党建的重要依据。

创新形式 丰富内涵

“孩子们，人民币上有一些特殊的标识需要我们注意，记住这些标识就可以让我们远离假币，避免损失。”6月20日，邮储银行北京望京支行的12名党员来到北京市东城区培智中心学校，开展“党建共建‘节约好习惯 传承好家风’社会融合活动”。

“与东城区培智中心学校结成帮扶对子，一方面是践行邮储银行普惠金融理念的需要，另一方面是加强党员学习教育的需要。”邮储银行望京支行党总支书记陈东林说。

“我是党员看我的，我是党员跟我来”，是邮储银行党员自觉叫响的口号。通过“两学一做”学习教育常态化制度化、为党员过“政治生日”、推进“承诺践诺”、微党课优秀作品展演、“送党课到基层支部”等一系列创新形式，党员们政治素养有效提升，业务水平不断精进，汇聚成推动改革发展的内生动力。

“挂行蹲点”是邮储银行北京分行党建品牌的一大亮点。该活动已实施6年，充分建立起上下对接的沟通机制。据不完全统计，通过实施“挂行蹲点”，邮储银行北京分行机关和营运中心党员干部累计深入基层网点调研天数3780天，解决各类问题1265个。

20xx年4月，北京市委组织部启动基层党组织和在职党员“双报到”工作。以此为契机，邮储银行北京分行着力落实党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”志愿服务机制，用实际行动擦亮党员身份。

“金融夜市” 利民便民

晚上7点，华灯初上，街旁的几家商户和银行都已熄灯闭门，而邮储银行北京广安门支行“金融夜市”却依旧门庭若市。作为北京市首家延时服务的金融机构，邮储银行广安门支行将个人业务营业时间延长至晚上8点，使市民下班后也能享受到优质的金融服务。

“金融夜市”至今已顺利运营了7年。据邮储银行北京广安门支行行长王磊介绍，在平日的工作中，该支行的党团员充分发挥先锋模范作用，带领行内其他员工爱岗敬业，践行支行“服务有起点，满意无终点”的承诺。

小到支行网点帮助客户完成一单单业务，大到国家政策方针与重大部署的贯彻执行，邮储银行始终坚持“党建+经营”模式，在企业发展中强化党委的把关定向作用，在促进经济社会发展、保障和改善民生中，展现国有银行的责任担当。

将学习贯彻党的十九大精神的成效体现在实际工作中，以责任担当助力打好“三大攻坚战”，是邮储银行提出的根本要求。

在风险管控方面，邮储银行坚持以合规经营为本，健全制度体系，严守风险底线，防控系统性金融风险;同时，全面服务乡村振兴战略，以“三农”金融事业部建设为抓手，助力打赢脱贫攻坚战;着力发展绿色金融，健全绿色金融政策制度体系，持续加大绿色金融资源配置，加大绿色金融绩效考核，助力美丽中国建设。

今年以来，宁夏固原市把宣传党的民族宗教政策作为基本要求，向所有行政村选派第一书记，推动其当好民族宗教政策“宣传员”、脱贫富民“领航员”、基层党建“组织员”、基层治理“助推员”、农民群众“服务员”，有力推进脱贫富民。

选派：由贫困村延伸到全覆盖

固原市除624个贫困村以外，还有175个非贫困村，近年来投入的工作力量相对贫困村不够有力，一定程度上影响了脱贫攻坚整体推进，向非贫困村选派第一书记协助做好各方面工作的紧迫性逐渐凸显。无论贫困村还是非贫困村，回族群众、信教群众都占有一定比例，一些村存在违规建寺、宗教负担过重等问题，民族宗教工作任务繁重。

为此，市委决定向全市所有行政村选派第一书记，既把宣传贯彻落实党的民族宗教政策作为普遍要求，又为整体推进精准扶贫奠定了基础。固原市统筹谋划，分类配强驻村工作队，对贫困村，每个自治区直属单位选派1名第一书记、2名工作队员;市县(区)单位采取“2+1”形式，帮扶单位选派1名第一书记、1名工作队员，乡镇派1名包村干部，保证每个贫困村驻村队员为3名;非贫困村至少选派1名第一书记。目前，全市所有行政村都有驻村工作队，2277名驻村干部奋战在脱贫攻坚战场和维护民族团结第一线。

履职：由“一大员”到“五大员”

近年来，一些管理单位和第一书记把主要精力放在贫困人口识别、帮扶、退出和整理资料等具体事务性扶贫工作上，缺乏用系统的思维办法抓脱贫，对村上的各项政策宣传、社会治理、基层党建等事关基础性、长远性、根本性的工作抓得不够到位。

针对这些问题，固原市提出第一书记当好“五大员”的要求，明确了第一书记抓好党的民族宗教政策宣传、脱贫富民、基层党建、基层治理、服务群众5个方面职责，尤其把当好民族宗教政策“宣传员”、开展党的民族宗教政策“大宣讲”作为首要职责来抓，做到讲清宣传民族宗教政策的重要性，讲清民族观、宗教观，讲清民族宗教政策界限，讲清唯物论和唯心论、无神论和有神论、科学和迷信、文明和愚昧的界限。同时，结合派驻村的主要短板和突出问题，第一书记集中精力抓重点，如果所驻村党组织软弱涣散，主要是帮助建强班子，当好基层党建“组织员”;如果村上产业落后、群众收入低，重点是当好脱贫富民“领航员”，因村施策，做到普遍要求和精准发力相结合推动工作。

今年以来，第一书记积极协助村党支部集中宣讲党的民族宗教政策850多场次，法治宣传活动400多场次，争取实施帮扶项目1010个，落实金融扶贫贷款3.89万户15.6亿元，办理实事6774件。

管理：由粗放转为精细

从第一书记管理工作实践看，一些地方存在管理主体模糊、管理方式单一等问题，导致第一书记作用发挥不够充分，尤其是今年第一书记队伍人数多、规模大，建强这支队伍成为新的挑战。

针对这些问题，固原市建立完善机制制度，抓好管理。一方面实行齐抓共管机制，县(区)党委、政府牵头建立领导小组，季度会议听取汇报，县级组织部门负责统筹考核管理，乡镇负责日常考核管理，派出单位负责指导配合管理。另一方面，实行常态化督查、调整召回、补助发放核审与考评挂钩机制：市县(区)组织部门、扶贫部门定期不定期对第一书记履职情况进行督查，督查结果纳入年终派出单位考核和第一书记考核内容;对身体状况、岗位调整、能力不足等不适宜继续驻村开展工作的，按照干部管理权限进行调整，对责任心不够、“两头跑”造成不良影响等不称职的第一书记，按照干部管理权限进行召回;发放第一书记生活补助、交通补助等补贴时，由乡镇根据考勤情况提出意见，县(区)组织部门审核，派出部门根据县(区)反馈情况进行兑现。今年市县(区)已通报42个单位46人，调整139人，增强了管理实效。

大力实施“三个三”工程，努力做好新形势下的农村信访工作

完善三个机制  实施三个转变  搞好三个结合

努力做好新形势下的农村信访工作

今年以来，我们高里镇党委、政府切实提高对信访工作的认识，立足本镇实际，从完善“三个机制”入手，实施“三个转变”，搞好“三个结合”，真抓实干，标本兼治，使全镇信访量大幅度下降，没有发生一起到区以上越级上访事件，有力地促进了全镇社会稳定和经济发展。我们的做法主要有以下三方面：

一、完善三个机制，强化领导责任

一是信访工作责任机制。首先，加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所，负责同志任成员的信访工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理群众来信来访有关事宜。其次，明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门，党委书记是第一责任人，分管的副书记是直接责任人，包村干部是具体责任人，真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三，强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体，采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法，及时了解和掌握村内情况，发现问题及时处理。

二是信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实，我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。镇党委每半月召开一次信访工作例会，每月召开一次民情分析会，针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查，并对信访案件进行调度，分析原因，制定解决措施。二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题，由党委书记签发包案责任书，确定解决问题的责任部门、责任人和期限，信访办督办调度包案情况。今年以来，党政班子成员亲自督办、包办信访案件   件，使  件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。三是信访工作激励机制。年初，镇党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》，印发了《信访工作目标考核办法》，将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。由信访办负责考核，坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评，随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上，实行“三挂钩”，即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。镇党委规定，对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任，不得评为先进；对抓信访工作不得力的包村干部，年度内不予提拔使用。二、实施三个转变，改进信访工作方法

一是变群众上访为干部下访。开展了以“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”为主题的进门入户解疑排难活动，全镇党政班子成员每人包两个村，机关干部每人包一个村，每周至少拿出两天时间进村入户听取群众意见。并记好“包村日记”，镇党委每隔一段时间听一次汇报，并调阅包村日记，看包村干部解决了哪些实际问题。通过这一活动，党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了，了解的问题更多、更真实了，解决问题的办法更实际有效了。本镇×村村民，因（事）想到区委上访，镇党委、政府主要领导在下访时发现后，立即现场办公，通过（措施），解决了（问题）。村民们高兴的说：“有问题在家门口解决，再也不用上访了”。

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河南省洛阳市涧西区重庆路办事处二社区党委立足社区实际，充分整合现有平台资源，依托党建服务中心、党员活动室、党代表工作室、道德讲堂、社区图书馆、文化广场等场所建设新时代讲习所，以“新”的内涵、“实”的内容、“活”的方式、“鲜”的语言把习近平新时代中国特色社会主义思想传播到千家万户，让“新时代讲习所”真正成为凝心聚力的党建阵地、居民的精神“粮仓”。

突出时代旋律，凝聚干群合力。二社区“新时代讲习所”兼具学习、宣传、教育、培训、沟通、服务等多种功能，讲习所紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，重点讲好“八个明确”“十四个坚持”等内容，通过宣讲进一步坚定广大干部群众对实现“两个一百年”奋斗目标的信心和决心。

突出人才资源，建好讲习队伍。精心组织各行各业的人才上讲台，注重从党代表、党员先进典型、支部书记、社区“两委”成员、创业人才中择优选任讲习员，为讲习活动提供强有力的人才支持。建立讲习人员定期培训制度，培养一批讲习骨干。目前，社区党委已建立由优秀支部书记王良友、张江海，非公企业代表郭素云和全国劳动模范蒋巧云等38人组成的讲习人才“资源库”。

突出分类推进，丰富讲习形式。充分发挥党员的示范带头作用，按照“固定场所”与“流动小分队”相结合的原则，组织党员干部深入文化广场、居民院落、商场楼宇开展讲习工作。采取讲党课、专题宣讲、专家解读、交流心得、板凳会、小院会议等灵活多样的方式，有针对性地开展讲习活动。同时，以党支部为基本单位，坚持把讲习活动融入党支部日常工作，实行“居民点菜，支部买单”，不断拓宽支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、服务群众的渠道。

突出规范管理，保障讲习效果。把“新时代讲习所”工作纳入党建工作责任制考核体系，明确社区书记为讲习所第一责任人，形成以上率下的示范效应和层层抓落实的工作合力。充分利用黑板报、电子屏、微信公众号等载体，大力宣传“新时代讲习所”的目标意义、方法措施、实际效果和群众反响，积极挖掘工作中形成的好经验、好做法，并以制度的形式固定下来，长期坚持，努力达到居民听得懂、记得住、能入脑的效果。