联合国改革的核心是安理会改革（汇集20篇）

近年来，镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实中央和省、州县生态环境保护重大决策部署，准确把握生态环境保护与建设新形势、新任务和新要求，按照“天蓝、水清、地绿”以及“宜居、宜业、宜游”的总体要求，深入推进辖区环境综合整治、植树造林、生态扶贫、生态文明小康村建设、推行“河长制”等，改善环境质量，为旺藏经济社会发展提供了支撑和保障。

镇距西面迭部县城43公里，距南面腊子口60公里，全镇总面积平方公里，辖9个村委会，26个村民小组，1526户6202人，其中藏族人口占95%以上，是藏民族聚居区。辖区山高谷深，峰峦叠翠，森林广袤，植被覆盖率达80%以上。旺藏镇处于迭部县的中心地段，有次日那毛主席故居、红色寺院旺藏寺、崔古仓开仓放粮遗址等丰富的红色资源，有迭部县最大的经果林生产基地，物产丰富、资源广集，是迭部县重点打造的旅游特色乡镇。

二、生态环境保护工作开展情况

(一)多措并举多点发力。

提高认识，强化责任。认真学习贯彻关于生态文明建设的一系列新理念新思想新论断特别是“八个着力”重要指示精神，以《环境保护法》为遵循，以创建全域无垃圾示范区为抓手，坚持“保护、发展、稳定”的原则，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，进一步把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”具体化。

加大宣传，营造氛围。充分利用宣传牌、新媒体等方式，深入乡村、企业、寺院、学校大力宣传生态环境相关管理条例和法律法规知识，重点围绕环境日、地球日等主题，以政务公开栏、工作微信群等为载体，运用视频、图片、数字、专题、标语等形式进行全方位、多角度的环保宣传，形成了全镇上下人人知晓“环保”、关注“环保”、支持“环保”、参与“环保”、谋划“环保”的浓厚氛围。

健全机制，强化保障。突出抓好 “一把手” 责任建设，划分责任区域，明确包抓责任人，坚持“预防为主、严厉打击”的原则，充分发挥生态护林员、草管员、保洁员等生态保护力量，形成了干群联动、人人参与的生态保护体系，积极督促帮助各村把生态环境保护工作纳入村规民约，并形成长效机制。

(二)紧盯问题综合治理。

把做好中央和省、州级环境保护督察反馈意见的整改工作作为一项严肃的政治任务，自觉提高政治站位、切实负起政治责任，科学制定整改方案，扎实开展整改工作，确保整改及时到位、落地见效。结合中央和省、州级环境保护督察反馈意见，联合旺藏林场、水泊沟林场对辖区生态保护工作进行自查自纠，对存在的问题及时制定整改方案，成立领导小组，多次组织相关部门进行联合执法。截至目前，曹世砂场、茨日那砂场、九龙峡水电站整改工作已通过州县自验，完成了旺藏水电站拆除工作。积极配合中央和省州县环保督查组工作，将反馈的问题，及时整改，对环境破坏事件处理采取零容忍态度，引导群众树立环境保护大局意识。

(三)久久为功成效显著。

小康全面不全面,生态环境是关键。着眼当下,生态保护与治理正为旺藏深入推进乡村振兴、全面建成小康社会、树立更可持续的生活方式提供有力指引。

环境卫生整治力度不断加大：以创建全域无垃圾示范区为抓手，划分责任区域，明确包抓责任人，重点卫生区域聘请环卫工进行打扫，镇上督促帮助各村把环境卫生工作纳入村规民约，并形成长效机制。

林业资源环境保护全面推进。：积极打造绿色旅游长廊工程，为提升我辖区绿色旅游形象，为筑牢绿色屏障奠定坚实的基础，我镇统一安排部署并沿江种植树木，对沿路空地进行平整与种植花草。

环境保护基础设施持续改善：以生态文明小康村建设作为实施乡村振兴战略的抓手，打造“宜居、宜业、宜游”旅游专业村，将基础条件具备、发展优势明显的公路沿线、景区周边村庄优先打造。20xx年加快实施在吉村、高日村、卡浪村、格义那村、科牙村5个生态文明小康村建设，目前，已开工建设当中;对20xx年实施的亚日村、九龙峡村、旺藏村、曲子布卡村、上其尔村、下其尔村6个生态文明小康村建设项目做好收尾工作，着力解决好生态文明小康村建设规划不到位、建设工期长等突出问题。

生态建设成效明显。

二、对生态环境保护的几点思考

第一、当前我镇生态环境保护工作还存在着许多矛盾和问题，一是生态环境治理不平衡，整改区域多、难度大。二是生态产业层次低、增收效果不明显。三是生态旅游综合服务水平有待提高。

第二、大力推进生态环境保护。在思想上应正确认识生态环境保护经济发展的关系：从重经济轻生态保护转变为生态保护和经济发展并举，从环境保护滞后与经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。在措施上，实行最严格的环境保护制度。在行动上，动员全镇力量共同参与环境保护，齐心协力保护生态环境。

第三、围绕生态文明建设，我们将重点做好以下几点工作：一是生态保护建设不松懈

20xx年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键一年，做好今年的各项工作极为重要。当前，我们面临前所未有的机遇，同时又面临严峻的考验。我们只有明确工作思路，完善工作措施，以更大的力度，更务实的工作作风，扎扎实实做好每项工作，认认真真办好每件事情，以创新的思维谋全局，坚持既定的发展目标和工作思路，总结发展经验，把握准确脉搏，在认清形势中推进社会和谐发展，确保各项工作始终沿着正确的方向前行。

就我镇而言，目前仍处在打基础、强发展的阶段，转型发展初步形成，产业发展稳步推进，尤其是脱贫攻坚整改工作，需要继续加大力度完善，实实在在解决好群众生产生活问题。我镇基础条件薄弱、支撑产业不足、公共服务滞后等问题还非常突出，我们要应用科技、信息、文化等手段，积极探索群众致富之路，要以“三变”为重点，彻底解决产业发展缓慢，群众增收幅度小的问题。因此，广大干部群众，特别是党员领导干部、村组干部要主动适应新挑战，在经济社会下行压力大的情况下，必须坚持问题导向，坚持稳中求进工作总基调，加快转方式、调结构、强基础、促改革、防风险，主动有效地推动经济持续健康发展。

综合研判当前宏观经济形势，机遇与挑战同在;科学分析我镇发展现状，优势与短板共存。但总体上看我们仍处于大有可为、大可作为的战略机遇期和发展加速期。只要我们坚决贯彻落实中央和省、州、县委的决策部署，坚定信心、保持定力，用好政策、危中求机，发挥优势、乘势而上，就一定能够适应新常态、开创新局面、实现新发展。

二、突出重点，攻坚克难，全面有序推进各项工作稳步发展

20xx年，是全面小康社会攻坚决胜的关键发力之年，“”精神为我们指导了工作思路，我们将奋发图强，加速推进各项工作，特别是今年将迎来党的和省第十三次党代会盛会大事，意义特殊而深远、责任重大而艰巨、使命光荣而神圣。镇党委做好今年全镇工作的总体要求是：紧盯20xx年与全国同步实现小康社会目标，充分发挥区位优势和文化优势，围绕生态立乡、教育兴乡、产业富乡、文化撑乡、旅游活乡、稳定安乡六大思路，突出党的建设、精准扶贫、生态文明小康村建设、红色旅游、环卫整治、全域治理六个着力重点，攻坚克难，迎刃而上，奋力创建全国文明乡、全省民族团结进步乡、全州红色旅游先行区、全县绿色产业示范区。为了达到今年全乡各项工作的总体要求，我们要着力抓好以下几个方面的重点工作：

(一)紧盯脱贫攻坚这个“一号工程”，在“精准”施策中助推全面小康。我们要以“1236”扶贫攻坚战略为抓手，集中各种惠民政策，结合“精准帮扶”行动，整合各种帮扶资源，集中精力投入到贫困村和贫困户，大力改善基础条件及广大群众的生产生活条件，为脱贫致富提供有利条件和保障。同时，引导贫困村民克服简单的等、靠、要思想，努力通过思想引导、联系帮扶和农牧村实用技术培训，增强“造血”功能，使贫困家庭牢固树立自力更生、艰苦创业、积极发展、主动发展的信心，切实提高发家致富的能力，进一步激发发展的活力，进而实现脱贫致富。一要吃透政策，摸清底数。各包片领导、驻村干部、驻村工作帮扶队人员、挂职第一书记、村组干部要把学习研究政策，特别是吃透弄懂精准扶贫各项决策部署作为一门必修课，带着问题学、联系实际学，学深悟透、融会贯通，不断提高政策水平。严格按照“12345”精准识别程序、“4342”脱贫验收责任程序、“853”挂图作业要求，对全乡脱贫攻坚工作进行“回头看”，对扶贫对象、政策落实、工作效果进行全覆盖、地毯式、无遗漏排查核查，及时纠正问题，真正做到“平台8个准”“村村5张图”“3本账”，做到扶贫对象进、出、退的精准动态管理，确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠，为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。二要多措并举，形成合力。牢固树立脱贫靠自立、致富靠科技的思想，培育脱贫致富典型，推广典型经验;要发挥好双联帮扶队的作用，把脱贫攻坚作为首要政治任务，切实把脱贫计划制定好、扶贫政策宣传好、贫困群众引导好、工作措施落实好。要牢固树立“扶贫不扶懒”的鲜明导向，坚决纠正一些贫困户“等人送小康”的心态，既从思想上引导教育，又建立退出机制，有效调动兴家致富积极性，使广大群众成为脱贫攻坚的主体力量。

(二)齐抓共管，全力做细做实森林(草原)民宅防火工作。我们要深刻认识到自身存在的问题，进一步靠实责任、强化担当，细化措施、完善机制，全力以赴将森林(草原)民宅防火工作进一步做细做实。各村包片领导、驻村干部，寺庙办主任、寺管会主任，二场、五场主要负责人作为防火第一责任人，要切实把防火工作纳入重要议事日程亲自安排部署、亲自抓工作落实，形成逐级抓落实机制;要坚持不懈的开展森林(草原)民宅防火宣传，进一步普及防火知识，做到家喻户晓、人人皆知，在广大干部群众思想上树立起一道防火线。乡上联合二场和五场成立防火检查组，对责任制落实、宣传教育、火源管理、柴才分离、烟囱管理、应急预案制定、值班值守等工作措施的落实情况进行监督检查，确保火灾预防工作真正部署到位，实现有效预防火灾的目标。

(三)抓住机遇，迎难而上，全面完成生态文明小康村建设。4月8日县上召开了全县生态文明小康村建设工作会议，传达了全州生态文明小康村建设工作会议精神，明确指出，生态文明小康村建设是今年全州“一号工程”绝不能以任何理由搪塞上级部门的决策部署，更不能在小康村建设上讨价还价、蜻蜓点水、蒙混过关。今年我乡有2个生态文明小康村(帕尕村、尼坝村)的建设任务，这是推进脱贫攻坚的有力抓手和有效平台，我们必须作为一项重大政治任务来对待，超前谋划、主动作为，严格按照县委、县政府的决策部署不折不扣地抓好贯彻落实，小康村建设一定要体现民族和地域风格，注重与周边环境协调融洽，既有统一标准，又彰显个性特点，要避免同质化、体现多样化、突出特色化，确保全面完成2个生态文明小康村建设任务。

(四)全力打造美丽乡村，抓好环境卫生综合整治提档升级。环境卫生综合整治是提升文明程度、发展生态旅游、实现小康目标必不可少的前提和基础。各村、各部门一定要把整治环境卫生作为一项常态化的工作来对待，要在巩固提高当前整治成效的同时，有针对性地抓好5个行政村、16个村民小组、3座寺院、次日那景区、白龙江沿岸、省道沿线和乡村公路沿线等重点区域的整治工作。要借助环境卫生整治这个平台，加快培养群众讲文明的意识和讲卫生的习惯，充分调动群众参与环境卫生整治的积极性、自觉性、主动性，实现网格化管理、村民自管化模式，不能因为贫穷而使不讲文明、不讲卫生的传统陋习长期存在，更不能因为落后而阻碍精神文明建设的步伐。要进一步加大督促检查的力度和密度，采取实地查看的形式，定期或不定期深入村组、重点区域、重点部位查看环境卫生综合整治情况。要树正面形象、大力宣传推广，抓反面典型、倒逼工作落实。对重视不够、措施不力，排名一直靠后的村和部门单位，严格追究负责人责任。

(五)突出民心党建、先锋引领，努力提高服务群众能力。以“两学一做”活动为契机，加强党员教育管理，把学习贯彻系列重要讲话精神作为理论武装的重中之重，大力实施“民心党建先锋工程”，教育引导党员干部强化“四种意识”，争做“四个先锋”，全力助推精准扶贫精准脱贫，推动党的政治优势转化为发展优势。着力实施“思想教育贴民心、服务群众暖民心、民生发展固民心、民主管理聚民心工程”，争做育民先锋、惠民先锋、富民先锋、为民先锋，持续推进服务型党组织建设，深化拓展“党员干部为民服务代理制”，进一步健全服务体系、完善服务机制、创新服务内容、壮大服务队伍，规范提升服务网络，切实加大农牧民实用技术、村“两委”班子、农牧村党员等日常培训力度。

(六)坚持惩防并举，建造各项工作健康发展的纪律保障

面对反腐倡廉工作新形式、新任务、新要求，加强监督问责制，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，真正做到“严格要求”与“关心关爱”并重;正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系，在坚持批评与自我批评的基础上维护党的集中统一，以党在组织上的纯洁性来保证政治上的团结统一。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据省、州、县委关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动精神，在全乡大力开展“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”专项行动。重点查处基础数据采录、情况核查不认真;项目审核不严格，监督检查流于形式;扶贫工作中慵懒散慢、吃拿卡要，推诿扯皮、办事不公，请客送礼、暗箱操作;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财务、拖欠群众钱款;欺上瞒下、弄虚作假，搞数字脱贫;贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金;挤占挪用发福利，违规设立“小金库”;多头、重复、虚报项目，套取、骗取扶贫资金;插手扶贫工程，吃回扣、拿红包;在扶贫项目招投标中违规操作，给扶贫攻坚造成较大损失等12个问题，为打嬴扶贫攻坚战提供坚强的纪律保障，已达到坚决遏制群众身边的不正之风和腐败现象。

三、加强领导，科学统筹，确保各项目标任务圆满完成

做好今年的经济工作，实现“十三五”良好开局，意义重大，影响深远。全乡干部群众一定要振奋精神、开拓创新、真抓实干，以各项工作的新成效，开创经济社会发展的新局面。

(一)要有过硬的能力素质。全乡广大干部群众，要深刻认识到加强和改善党的领导的极端重要性，重视加强对新知识学习和新问题研究的必要性，努力锻造推动新形势下经济社会发展的过硬素质。

(二)要有强烈的责任担当。各村、各部门要围绕乡党委、政府的既定目标，对号入座领任务，逐条研究定措施，明确责任抓落实，不等、不拖、不推，在落实全局工作中显作为，在推进各自工作中服务全局。

(三)要有优良的工作作风。作风关乎事业成败，良好的作风就是无坚不摧的战斗力、就是雷厉风行的执行力、就是众志成城的凝聚力。各村组、各单位要克服等、要、催的思想，主动作为。大力弘扬“勤奋敬业，乐于奉献;务实苦干，敢于担当;团结进取，勇于争先”的迭部精神，按照“两学一做”要求，“基础在学，关键在做”的理念抓好发展任务，坚决打通决策的“最先一公里”和落实的“最后一公里”。

(四)要有严格的督促检查。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段，是推动工作落实的有力保证。乡人大、纪委要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，确保工作开展到哪里、督查工作就跟进到哪里，督促决策部署落地生根。要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，衡量解决问题结果的唯一标准是群众满意度。

以下我镇20xx年各项工作截至目前开展情况的汇报，如有不妥之处，请批评指正。

小学开展社会主义核心价值观教育活动总结

各位同仁：大家好

xx小学建于XX年，XX年2月17日正式使用，它是县委县政府为还迁居民子女就近入学享受优质教育资源而建的一所高标准现代化的学校。学校占地33亩----xx平方米，建筑面积12369平方米。欧式西班牙风格的建筑楼群分为a、b两个教学区，c、d功能区和体育活动区。一个标志性的建筑钟楼时刻提醒我们师生要珍惜时间。努力工作刻苦学习。学校能容纳30个教学班xx名学生。现有学生xx人，教师71人，教学班26个。全体师生在县委、县政府和教育局的正确领导下，坚持“博雅育人、传承发展”的办学理念。把校训“好习惯成就未来”的主题思想贯穿到教育教学工作的每个环节中。努力打造“美丽花园、人文家园、启智学园、心灵乐园”的八小品牌。

经过一年的打造，学校各项工作都有了突飞猛进的发展，每月一歌、红领巾广播站和上放学管理成为学校亮点，更是新城一道道风景线。自开展社会主义核心价值观进校园活动启动以来，我校积极行动，成立了领导小组，制订了实施方案。在全校开展社会主义核心价值观教育宣传活动。让学生在潜移默化中深刻理解社会主义核心价值观，并付之于行动。具体活动开展如下：

一、利用校园文化，营造社会主义核心价值观建设氛围

校园是师生生活、学习、活动的场所，我校按照“博雅育人，传承发展”的校园文化建设理念，构建健康和谐文化氛围，充实校园师生生活内涵，凸显学校办学特色，以校园文化建设促进社会主义核心价值观教育活动深入开展。

我校的校园文化墙兼具欣赏性、教育性的特点。布局合理，美观实用。一层传统文化教育，涵盖了中国传统文化精髓。内容总体包括尊师、孝亲两大板块。有尊师重教的经典故事，有名人孝敬父母的成语典故，形式多样，让学生步入校园就能从这些文化氛围中感受社会主义核心价值观之所在。二层以读好书，赏名画，听名曲为主题。中外名作简介，古今大家的作品，让学生在感受美、欣赏美的同时去尝试创造美，并且，我们定期向学生推荐好书，在文化墙上公示。有了正确的宣传导向，孩子们读好书，好读书的学习风气已逐渐形成。三层的文化主题是弘扬爱国主义教育，内容包括国歌国旗，队歌，队旗，红领巾的含义，以及中国的民族英雄的感人事迹，这些图文并茂的版画，用中国近代史教育高年级的学生，人民的幸福生活来之不易，唤起思想逐步成熟的高年级学生的远大读书志向。

班级文化是校园文化建设的重要组成部分，是班风、学风建设的主要载体，班级文化建设的主阵地就是班级的黑板报宣传栏，通过宣传栏营造积极的班级舆论氛围。我校班级宣传栏每月更新一次，每次由学校德育处确定一个主题，如“弘扬民族精神”、“红领巾相约中国梦”、“学雷锋，树新风”“书香校园，博雅少年”等内容为主题，孩子们根据这些主题，制作手抄报，由班委会评选产生最终的板报方案。学校德育处于每月的第一周周五进行检查评比。这个过程扩大了宣传的范围，让同学们在参与活动的同时锻炼了动手实践能力。

我校自建校以来，创建了xx小学的校报。利用这一媒体，将我校领导，教师取得的教育教学业绩，学生的文学创作，学科教研等活动编辑进来。校报发给学生人手一份，学生带到家里，与家长共同阅读校报。增长了学生的见识，也激发了家长参与学校办学的兴趣。同学们的班级荣辱观得到了体现。

此外我校的红领巾广播站更是一个宣传媒体的亮点。每周一下午最后一节课，我们的红领巾广播站开播。这里有庞大的宣传队伍，他们是学校从各班精心挑选的主持人。广播站分为四个栏目：新闻广角，文学园地，安全驿站，开心一刻。新闻广角介绍每周的国内外新闻，校园内外新闻，校园里的好人好事。文学园地的内容是来自各班同学的投稿。有自己的成功习作，有名家名篇。这个栏目大大激发了同学和老师们的创作热情。安全驿站也是同学们热心参与的栏目。提示大家日常生活注意安全。开心一刻，是大家展示才艺的平台。歌声唱起来，笑话讲起来。让学生真正感到校园生活其乐融融。

二、开展各项活动，不断推进社会主义核心价值观建设

1.班级之星、年级之花、文明、礼仪、博雅少年的评选

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把开展“五大建设”为重要思想、保持党员先进性教育活动作为思想政治建设的一件大事，以严肃认真的态度狠抓落实。广大党员积极参与教育活动，以强烈的政治责任感学习实践“五大 ”重要思想。这是用党的理论创新成果培养党员、塑造党员、提高党员，将学习与实践、教育与活动相结合的一个创造性探索。它以鲜明的主题、强烈的时代感、丰富的实践性，赢得了广大党员的普遍欢迎，取得了明显成效，产生了深远的影响。

“三个代表”是新时期党员先进性的集中体现，做适应时代要求的合格党员，必须用“三个代表”重要思想武装头脑、规范言行、指导实践。“三个代表”重要思想，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质。做符合“三个代表”要求的党员，必须与时俱进。保持党员的先进性，不同历史时期具有不同的内涵和要求。如果今天我们还沿用过去的标准来要求自己，就不可能有先进性可言，甚至会成为时代的落伍者。党员要保持先进性，就要与时俱进，不断进取，不断开拓，不断创新。

在新的历史条件下，保持党员先进性，最根本的是要确立符合“三个代表”要求的标准，把“三个代表”要求作为行为准则。作为企业党员，当前就是要高标准做好电力企业本职工作，在落实“打得赢”要求上体现先进性;抵御腐朽思想文化影响，在落实“不变质”要求上体现先进性;正确对待各种利益关系调整，千方百计维护和实现群众的利益，在实践党的宗旨上体现先进性;积极发挥先锋模范作用，在强化党员意识和行动上体现先进性。做一个合格的党员，就必须具备与时代要求相适应的素质，既要无私奉献，也要着力提高自身综合素质和能力;不仅在平时工作中带好头，关键时刻过得硬，而且要在解放思想、更新观念，推进部队建设和改革中走在前面。作为党员，保持党员的先进性，强化先进性意识，最核心的就是要强化党指挥枪的观念;实践先进性要求，最主要的就是要高举旗帜，维护核心，坚决贯彻执行党在现阶段的理论、路线、纲领和方针、政策;树立先进性形象，最重要的就是要严守政治纪律，勇于同各种损害党的形象、损害党和军队关系的言行做斗争，始终做党的忠诚捍卫者。

党员体现先进性，归根到底在于实践，在于落实，在于做好本职工作。以岗位为舞台，自觉把“五大建设”要求落实到工作的方方面面，努力干一流工作、创一流业绩，推进教育事业不断向前发展。

我要用实践证明，开展先进性教育活动与完成任务两者是相互促进、相得益彰的，达到了“党员素质有提高，教育事业有进步”的目的。

谈谈对法院改革的粗浅认识

法院改革的主要目的是确保裁判的公正性。即使裁判是具体的审判人员的行为，不可避免地带有一定的个人意志的色彩，但这种“个人”意志的形成是有前提的，即符合国家的意志，体现社会道德的需要，同时是理性的，具体的科学要求。因此，一切的改革的举措，最终目的要落根于个人，即具体的审判人员。这是决定因素。要使这最终的决定因素发挥其作用，必须有一套系统的体制上来保障，而制定这样一套保障体系，就需要从多方面进行改革。现就有关问题谈一点粗浅认识。 一、 领导体系     法院现有的领导体系，就其本质仍是地方行政式的领导。各级地方法院产生，取决于各级的地方人民代表大会及其常务委员会。法院的人事也须受当地的组织部门、人事部门的制约。在党组织方面，法院受地方党组织的领导。由于多方面因素，这种领导体系，使得法院不得不面对地方上的某些因素而左顾右盼，瞻前顾后，从而影响法院独立行使审判权，难以保证审判的公正性。这个问题积存已久，但一直未能引起足够重视，从而越积越深。这也是制约法院改革的根本因素之一，这个问题不首先解决好，法院的改革也难以完成。因此法院的改革首先要从外部领导体系入手，只有革除外部领导体系控制着法院内部领导体系地格局，才能真正有益于法院的改革。     从法院内部领导体系来看，改革不仅仅是一个放权的问题，而应当解决好其权力的分配与制约地问题并用制度化甚至法律化地固定下来，形成保障体系。如何充分贯彻民主集中制，是法院内部领导体系改革地本质问题。目前法院内部仍然存在着浓厚的首长负责制的现象，这样就无益于发挥一班人和审判人员的作用，也就无益于公正裁判目标的实现。     如何落实好民主集中制这个根本原则，并为实现这个原则找到切实可行的形式与方法，这是法院领导体系改革的出发点和落脚点，除此以外，别无其它。     民主是每个人的意志表示，集中是多数人意志的体现，但要实现这个目标，就必须针对目前现状来一个实质性的改革。     首先是职务任免、晋降制度的改革。职务的任免、晋降关系到审判员的切身利益。所以它是能否调动审判人员积极性的关键，也是影响审判人员能否公正裁判的重要因素。尽管我们提倡法官职业道德，力求司法公正，但道德的提倡不如制度化保障有效。即使承认法官是社会精英，但也必须承认法官也是世俗之人。如果法官因为办案而影响自己的前途，甚至“饭碗”时，道德的作用在此时就可能显得苍白无力。所以解决审判人员的后顾之忧是职务任免、晋降制度改革的动机，从而确保司法公正之价值。要解决这个问题，就必须认真贯彻民主集中制原则。倘若仍局限于几个人的意见，就意味着这项改革的失败，甚至整个法院改革的目的的实现也只能是一句空话。     其次是民主集中制的机构设置。现行审判委员会是一个有效的机构。但审委会委员，必须在干警中具有一定的威信，必须由全体人员来推荐，这样才更有代表性、权威性，才能代表广大干警意志，了解民情，才具有一定的发言权、决定权。     再次是院长、庭长的职能问题。在民主集中制原则下，院长庭长是主要职责是什么？我认为除了办案和指导办案外，还应当充当召集人和主持人的角色。当然从这个位置出发，研究法律，调查审判动态，接受咨询，提出问题，总结大家思考解决问题地办法和经验，协调出现的矛盾。院、庭长个～力的大小与民主集中的手段是成反比的，这是正常的应有状态。从目前部分审判人员素质较差的状况来看，由院长、庭长对其审判进行指导，对裁判文书进行文句上的修改，还是不可缺少的。但随着审判人员来源的变化，审判人员素质的提高，这种作用应当逐渐消失。     二、财力保障     造成法院受制于地方的另一个重要因素是财力。由于法院是非经营单位，其财力来源于地方财政拨款。这就使法院不可避免地有求于地方，而且还受地方财政盈欠的影响，这也是法院屈服于地方保护主义另一个主要原因，同时也是造成办案中“三同”的主要原因。     因此，要使法院独立地作出公正的裁决，财力保证是不可缺少的主要因素，而且这种财力应来自于整个国家，而不是地方。国家财政具有保障力强，不受地区差影响，其积极因素非同小可。 二、 法官来源     凡事以人为本。法院也是如此，审判质量好坏，取决于审判人员素质，所以法官队伍的来源也是个关健问题。长期以来法官的队伍主要来源于部队转业人员和社会上招干人员，真正经过专业学习地人员不多，在基层法院尤为突出。这也是阻碍当前审判改革的又一个问题。因此，要使法院审判水平产生飞跃，必须把好法官队伍的来源关。吸纳专业素质人员成为法官，是当前的当务之急，国家统一司法考试是一项切实可行的举措，但这只是成为一名法官的一个方面，同时还应当具备一定地实践经验和道德水平，这两者对于法官来说都是极其重要的。     把好法官来源关，就是要把好专业知识、实践经验、道德品质这三个方面的关。专业知识可通过考试来衡量，而实践经验要通过平时来考察，有一定时间过程。而道德品质主要来源于社会的评价，这种评价要依事实存在作为依据的。     四、内部序列     法院内部序列设置应当适应于审判效率的需要，审判人员的主要职责是如何搞好审判。如果法院内部机制设置不合理就难以保证审判人员专心审判。设立不同性质的专业序列是解决这个问题的方法之一。     1、法官序列：由法官、实习法官和见习法官组成，其人数应当较少，但要通过严格的程序产生，保证少而精。其主要职能就是阅卷、开庭、判决等。     2、法官助理序列：它不属于法官序列，但能执行法官所交办的某些事务。主要职责是送达、调查、取证，采取保全措施、庭前调解以及做好记录和材料收集整理，并做好开庭整理工作。     3、执行员序列：要配置强大地执行队伍，负责执行本院生效的裁

判文书和本院的裁定执行其它文书等。 4、 法警序列：依司法警察条例行使有关职责。     5、行政事务序列：主要是指行政管理、文印、车辆驾驶、档案保管、物资保管配发、财务管理等。     人员一旦按序列确定，就应相对固定。从上述序列设置可以看出，法官序列有利于促进专业化、知识化的发展，对提高审判质量和效率也极为有利。

同志们：

今天召开霍城县人民政府和乡镇机构改革动员大会，主要是贯彻自治区、自治州机构改革工作会议精神，明确机构改革工作的要求、内容和具体安排，深入动员、全面启动我县机构改革工作。从全州来看，霍城机构改革工作启动比较早、上报方案也比较早，但动员部署是全州最后一个。之所以这样安排，是因为在各项工作开局之初，县委、县人民政府不希望因为机构改革工作，冲淡了各项重点工作，尤其是今年重点项目的推进。机构改革涉及到机构的撤并，涉及到岗位的设定，尤其是涉及到领导干部的调整。机构改革深入推进的过程中，人员思想浮动会比较大、部门调整力度比较大，是容易产生工作脱节的阶段。全县上下一定要统一思想、统一目标、统一步骤，按照自治区、自治州的要求，抓好落实，确保全县机构改革工作顺利推进。

刚才，泰来提同志宣读了《霍城县人民政府和乡镇机构改革的实施意见》，吴勇同志宣读了《关于严明纪律，确保机构改革顺利推进的通知》，希望大家按照要求，抓好落实。下面我就机构改革工作强调几个方面的意见，概括起来就是要做到“五个好”。

一、统一好思想

首先，要思想上统一，认识上一致，步调一致地推进这项工作。政府机构改革工作从中央到地方声势浩大、意义重大，按照转变政府职能、提高工作效率、市场经济的理念设定政府工作的要求，要政事分开、政企分开、精简机构、精简人员、提高效率，这些都是历次政府机构改革的主要内容和要求。历次政府机构改革都没有办法一次达到目标，都有一些阶段性的要求、阶段性的目标。我们要看到政府机构改革总体是朝着社会主义市场经济的要求，朝着精简机构、精简职能、提高工作效率的目标实施和推进。本轮政府机构改革是新一届政府组成过后，部署的一项重要任务。作为地方政府一定要按照中央、自治区、自治州的统一部署，统一思想，不折不扣地推进政府机构改革工作。

其次，要看到政府机构改革有利于推进新形势下的各项政府工作。在政府机构改革工作推进过程中，由于政府机构设置的不合理，人员结构的不合理，很多的工作会受到一些影响、受到很大的制约。比如，自治区级政府、自治州级政府和县级政府，机构设置要求上下对应，如果不设机构和人员，上级部门不给资金，考核也不能得分，这严重影响各项工作的开展，尤其是不适应新疆地域广阔、情况复杂的区情。比如，以前伊犁的旅游资源丰富，但是没有一个政府机构推进旅游资源的开发。虽然有旅游局，但还是事业局，不是政府组成部分。总的来讲，现有的政府机构设置不能适应新形势下各项重点工作的开展，必须通过机构改革，才能更加有利于各项工作的开展。县人民政府和乡镇机构改革方案中对现阶段的政府机构确定了13个调整目标，有一些撤并，有一些更名，有些从办事机构成为政府正式部门，乡镇的七站八所按照职能划分为6个办公室统筹乡镇各项重点工作的开展。这样划分职能更加清晰，职责更加明确。我相信，通过定职能、定岗位，政府运转将会更加顺畅。

最后，要认识到政府机构改革有利于提高工作效率。政府机构改革不是简单的机构撤并、人员调整，而是围绕提高行政效率、提高运转能力，使运转更加顺畅，职能更加清晰，职责更加到位的目标实施和开展的。在这次机构改革当中不少职能相近的部门进行合并，这次合并要坚持一件事情由一个部门负责的原则，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。各乡镇、各部门要充分认识这次机构改革既是上级的部署，也是县域经济社会发展的必然需求，更是有序推进各项工作的客观需要，是精减机构、提高效能、优化服务的迫切要求。

二、界定好职能

会议之后，所有的政府机构、政府组成部门和乡镇都要认真制定“三定”方案，通过“三定”方案报批，形成各部门界定职能和职责的实施意见。

首先，在界定职能时要坚持“三少三多”。要坚持“少审批、多服务，少释放、多支持，少收费、多扶持”的原则，重点把工作职能转向发展经济、社会管理、经济监管和监督方面。设定行政管理事项，不仅涉及到调整撤并、更名的机构，其他部门也要认真梳理界定好职能。

其次，在界定职能时要做到“三个分清”。分清政府和企业的关系，把不该由政府部门管理的事项转移出去，做到凡是企业能够决策的事情交给企业决策;分清政府和事业单位的关系，是政府部门承担的职能不要简单地划到事业单位;分清上级政府和乡镇政府的职能关系，所有涉及到县级政府承担的由县级政府承担，不能把所有的事权都转移到乡镇政府，必须转移的人员和经费同步转移;乡镇政府也不能把事权转移到村。希望大家抓紧时间，按照统一要求，认真梳理职能，上报县政府、编办审批。

三、设定好岗位

各乡镇、相关部门要对照职能，合理设定岗位，因职能设岗位而不能因人设岗位。在全面梳理好职能的基础上，按照一个部门能够办成一个事项的要求，研究岗位设定，确保工作开展更加顺畅。国营农牧场承担着发展一方经济、维护一方稳定、保一方平安的任务。近年来，由于体制问题，国营农牧场得不到上级财政、编制部门的认可，没有编制，人员进不来，经费没保障，处在两难之中。虽然这次机构改革国营农牧场没有涉及当中，但我们要做好国营农牧场的岗位设定和内设机构的确定。编办和国营农牧场要结合自治区关于国营农牧场改革的意见，提出明确的发展方向和解决办法，通过机构改革一并考虑。

四、配备好干部

政府机构改革最为关键的是领导干部，涉及到调整的领导干部，要通过机构改革配备好各级领导干部、各个部门的领导干部。

首先，要统筹安排好人员。组织人事部门要根据机构改革总体方案和每个人的特长、工作经历，合理安排好工作岗位，统筹安排好主要领导。尤其是乡镇这次机构改革任务比较重，涉及到大部门、大系统的调整，各乡镇要整合好人员、统筹好人员，一人多岗、一人多能，培养好复合型的干部队伍。

其次，要多争取各类编制。政府机构改革要求编制管理只减不增，但对霍城来讲、对整个新疆来讲，多争取编制，就是多增加人员配备，多增加经费。近年来，霍城在政府机构改革中都是不折不扣，甚至是超额完成任务，这就出现完成的越好，编制就越少的局面。目前霍城编外人员超过2600人。县编办和主要职能部门要根据我县的工作需求，向自治区、自治州政府汇报、沟通，积极争取编制，破解我县当前事业发展人才奇缺的瓶颈。

最后，要加强人员流动的控制。在整个人员管理过程中，要促进基层工作人员、边远地区工作人员、业务骨干合理流动，防止不正常流失。今天到自治州参加教育工作会议，会上李学军书记明确指出：“教育、卫生、专业技术人才和重点骨干流动没有特殊情况，一定不能流往伊宁市，包括领导干部。现在很多人才把专业技术作为一个跳板，在乡镇工作一年，就通过各种关系调到大城市或是周边县市，以后一律不准”。今后，霍城也要这样做，特别是业务骨干、教师、医生、党政领导干部，要严格控制流动，确保有人干事、有人真心干事，维持队伍的稳定性。

五、促进好工作

要统筹当前政府机构改革和各项工作推进的关系，做到人心不散、秩序不乱、工作不断，使机构改革工作和重点工作两促进、两不误，实现共赢。要把政府机构改革工作和重点工作的推进有效结合起来，通过政府机构改革更好地梳理职能，更好地明确职责，更好地整合力量来推进工作;把政府机构改革和提高效能建设结合起来，通过机构改革、下放事权，使政务公开、行政问责、绩效管理有更好的抓手;把政府机构改革和政企分开、政事分开有效的结合起来，通过职能的界定，把政府的行政边界、事业单位和企业的工作职能界定清楚，共同推进工作。

总的来讲，政府机构改革是事关全县的一件大事，是事关领导干部和机关工作人员的一件大事，更是事关全县经济发展、社会建设的一件大事，希望大家把思想更好的统一到全县政府机构改革的工作要求、目标任务和具体的工作内容上来，统一思想、认真部署、加快推进，促进政府机构改革工作取得很好的成绩。

增强政治自觉，抓实专题教育。以开展集中性专题教育为抓手，引导机关党员强化自学自检自纠，搭建政治建设教育平台。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧密结合省直实际，融入日常、抓在经常，推动机关各级党组织书记为党员干部讲专题党课7500多人次。丰富学习载体，组织3.6万名党员干部参加“两学一做”知识竞赛，开展专题征文等，引导机关党员在学习党章党规、学习系列讲话中深化政治认识，在争做合格党员中展现政治素养。开展增强“四个意识”专题教育。突出对党绝对忠诚，严明党的政治纪律和政治规矩，在省直机关组织开展加强“四个意识”专题教育，查摆突出问题，严格组织生活。6600多个党支部召开增强“四个意识”专题组织生活会，10余万名党员受到党内政治生活的洗礼。900多名厅级以上干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，发挥了示范作用。开展增强“四个意识”征文评选、经验交流暨理论研讨会，引导广大党员在紧跟核心、维护核心、拥戴核心、捍卫核心上坚定不移，不断强化政治自觉。预热升温“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过抓学习教育、调查研究，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育营造氛围。创新党性教育方式方法，初定在正定县塔元庄村建设“党建小镇”，打造机关党员体验式红色教育基地。弘扬“红船精神”、西柏坡精神和塞罕坝精神，教育引导机关党组织和党员铭记党的历史、牢记党的宗旨、增强党性意识，激发干事创业的激情和动力，为建设经济强省、美丽河北作贡献创佳绩。

改革开放再起航精选范文五篇

中国共产党不愧为中华民族的脊梁，不愧为领导中国人民的核心力量。只有坚持中国共产党的领导，我们的事业才能走向胜利辉煌。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，在广大广播电视系统干部职工中引发强烈反响。12月18日下午，国家广播电视总局第一时间举办学习重要讲话精神座谈会，总局领导与机关各部门、直属各单位负责同志、一线业务干部、青年代表一起，重温重要讲话，结合广播电视40年来改革成就，结合个人成长经历和工作实际，畅谈学习体会，共话广播电视和网络视听工作改革发展前景。总局党组成员、副局长张宏森主持会议并讲话。

大家表示，要以重要讲话精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记提出的“九个必须坚持”，牢牢把握“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，以更加饱满的热情，推动新时期广播电视工作不断强起来，以实际行动将改革开放进行到底，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

唱响改革开放的广电乐章

40年来，广播电视深深植根于改革开放的沃土，始终把镜头和话筒对准党和人民的伟大实践，始终与祖国共命运、与人民同呼吸、与时代共前行。总局办公厅秘书处副处长尤晓、无线电台管理局中央广播电视塔节传中心主任李腾在座谈会上表示，我国广播电视系统坚持把自身发展与改革开放的宏大史诗结合在一起，与中华民族伟大复兴的历史征程结合在一起，用心记录改革开放的坚实脚步，用情讴歌改革开放的发展盛举，用功创作改革开放的经典作品。在这片“希望的田野上”，让“春天的故事”走进千家万户、传遍大江南北，广播电视事业从小到大、从弱到强，传播力、引导力、影响力、公信力不断增强，展现出勃勃的生机和强劲的发展活力，在40年波澜壮阔的历史进程中，写下了浓墨重彩的广电篇章。

忠实履行党的新闻舆论工作职责使命

40年来，广播电视行业始终坚持加强和改进新闻宣传，圆满完成各项重大宣传报道任务，汇聚起团结奋进的强大正能量。总局网络视听节目管理司副司长董年初、宣传司综合处处长魏霄认为，在新时代推动改革开放新的伟大实践，必须牢牢把握新闻舆论的主导权、主动权，深入践行提出的党的新闻舆论工作“48字”职责使命，深化拓展广播电视“头条”建设和视听新媒体“首页首屏首条”建设，深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，深化中国梦、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、社会主义核心价值观等主题主线宣传，把镜头和话筒对准群众，推出更多沾泥土、带露珠、冒热气的新闻报道。

全面贯彻落实党的文艺路线方针政策

改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，是广播电视和网络视听文艺创作的广阔沃土。总局电视剧司司长毛羽、中国电视艺术委员会副秘书长易凯表示，大力弘扬改革开放精神，就要深入学习贯彻关于文艺工作的一系列重要论述，坚持创造性转化、创新性发展，坚持“小成本、大情怀、正能量”的自主创新方向，大力实施广播电视和网络视听精品工程，着力保高原、攀高峰，推动创作生产加快从数量增长型向质量效益型转变，努力推出一大批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，加快我国从广播电视大国迈向广播电视强国的发展进程。

坚持为民惠民、服务民生

改革开放40年取得的辉煌成就，一条基本经验就是始终坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。总局科技司司长许家奇、公共服务司副司长黄炜、卫星直播中心业务处副处长吴雅文表示，中国特色社会主义进入新时代，人民群众对广播电视和网络视听的需求更加多样，我们要扎实实施好数字广播电视户户通、中央广播电视节目无线数字化覆盖、应急广播体系建设等重点惠民工程，推动农村公共服务进一步提质增效。特别是要积极拥抱移动互联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新兴技术，深入实施“智慧广电”战略，加快广播电视技术升级、转型发展，推动广播电视服务向无处不在、更精准更优质方向发展。

坚持以改革促发展

改革开放以来，广播电视产业在深化改革中，从小到大、从单一分散到全产业链集约化、从低层次到较高质量，日益发展壮大，逐步建成了门类齐全、充满活力的产业体系，对文化产业发展和国民经济增长的贡献显著增强。总局发展研究中心信息所所长李岚认为，广播电视产业在深化改革中，要进一步深化“放管服”改革，为企业“松绑”、为市场“解绊”，努力激发市场活力。要深入推进供给侧结构性改革，积极培育一批骨干企业，进一步优化资源整合、业务聚合，产业结构、产品结构、消费结构，着力发展新业态新业务，培育新动能新增长点。

构建对外传播体系，提高国际传播能力

改革开放40年的广播电视国际传播从起步到突破，从全面推进再到向世界各国介绍中国内政外交，充分展示了改革开放与经济建设成就，提高了文化软实力和文化影响力。总局国际合作司司长马黎认为，随着改革开放不断深入，我国广播电视正在加快走向世界，在促进与世界各国和地区的文化交融、交流互鉴、民心相通、筑牢友谊桥梁等方面，始终发挥着特殊而重要的作用。要紧紧围绕党和国家外交工作大局，加强整体规划，优化传播布局，深入实施“丝绸之路影视桥工程”、“中非影视合作工程”、“电视中国剧场”等走出去工程项目，努力讲好中国故事、传播好中国声音。

强化科学管理、依法管理

改革开放特别是党的xx大以来，广播电视系统始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真落实意识形态工作责任制，全面加强和改进各项管理，为广播电视繁荣发展提供了有力保障。总局监管中心节目一处副处长何波表示，广播电视发展进入新时代，必须进一步完善安全播出保障体系，加快建设覆盖全国、互联互通、可管可控、智能协同、运行高效的现代化监测监管平台，着力提升监管能力。坚持把导向、守关口，加强上星综合频道节目宏观调控，整治低俗庸俗媚俗等不良风气，加强广告播出监管，常态化治理虚假违规广告，切实维护人民群众利益;坚持网上网下一个标准，大力整治网络视听领域突出问题，有效维护风清气正的网络空间。

坚持抓党建、强队伍、增本领

坚持党对广播电视工作的绝对领导、全面领导，是广播电视工作取得一切成绩的根本。40年来，广播电视系统始终突出政治标准、重视政治建设，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，坚决落实党中央各项决策部署。党的xx大以来，广播电视系统坚持把落实全面从严治党政治责任与落实意识形态工作责任制结合起来，把加强干部队伍建设与推动行业队伍建设结合起来，把加强思想政治教育与提升专业素养结合起来，以讲政治、管队伍、守纪律增强行业履职尽责能力。广播电视科学研究院党委专职副书记郑思慧等同志认为，要进一步加强党的建设，以政治建设为统领，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“四个服从”，做到“两个坚决维护”，不断加大人才推荐选拔培养力度，深入实施行业领军人才工程、青年创新人才工程，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正、能担当的广播电视队伍。

张宏森在座谈会总结讲话中表示，重要讲话，回顾了改革开放40年的光辉历程，总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验，进行了全党全国各族人民在新时代继续把改革开放推向前进的动员，体现了很强的思想性、时代性、实践性，是马克思主义的纲领性文件，为新时代改革开放指明了方向、提供了遵循。广播电视系统的广大干部职工要认真学习、深刻领会重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央要求上来;要真抓实干、求真务实，以扎实有效的行动落实重要讲话要求，努力开创广播电视新局面;要全面落实和加强党对广播电视工作的领导，为推动广播电视改革发展提供坚强政治保障。

【党委党建范文】二

“到20xx年底，全县50个试点村集体经济年收入达到5万元以上。到20xx年底，全县所有村均成立村级集体经济发展公司，集体经济年收入完成‘破零’，力争全县10%的村集体经济年收入达到50万元以上，5%的村集体经济年收入达到100万元以上。”今年6月，在河南省襄城县村级集体经济发展动员会上，县委书记宁伯伟向16名乡镇党委书记、441名农村党支部书记发出了发展村集体经济的号令。

地处河南省中部的襄城县，因为大多数农村以种植农作物和外出务工为主，村集体经济发展严重滞后，成为制约该县打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴的短板。为啃下村集体经济“空壳村”这块“硬骨头”，今年年初，襄城县委开展了大走访、大调研活动，县委主要领导坚持以上率下，通过实地走访、召开座谈会、咨询专家等方式积极开展基层调研，最终确定了“市场化运作、公司化运营”的村集体经济发展新模式。目前，全县首批50个试点村全部成立了村集体经济公司，全县“空壳村”占比由原来的81%下降到38%。

县委统一领导，顶层谋划定好“主基调”

“以前总认为村一级没有资产、资源，村集体经济可有可无，但实践证明，这个想法是完全错误的!”姜庄乡党委书记李卫权告诉记者。以前，持“村集体经济无用论”观点的乡镇干部很普遍。集体经济到底应该由谁来主抓、该怎么抓，困扰着所有的乡镇干部，农村发展因此陷入窘境。

为铲除“村集体经济无用论”，彻底改变农村发展现状，今年以来，襄城县委把发展村集体经济作为“一把手”工程，县委书记亲自抓，分管领导具体抓，并根据需要成立了村级集体经济发展工作领导小组，由党委、政府分管领导挂帅，组织、发改、财政、工商、农业、国土等部门共同参与，建立联席会议制度，每月至少研究一次村级集体经济发展工作，坚持问题导向，强化工作落实。

襄城县委还注重加强顶层谋划，研究出台了《襄城县关于抓党建促村级集体经济发展的指导意见》，定好了村集体经济发展的“主基调”。提出“坚持市场运作、公司运营;坚持村级主体、县乡引导;坚持因村施策、试点先行”的基本原则;明确集体经济公司性质为集体所有制公司，股东为村民委员会;村级集体的经营性资产委托村级集体经济发展公司管理经营。公司设董事会、监事会和总经理，管理层原则上与村“两委”班子套合，由村民会议或村民代表会议选举产生。

据了解，襄城县提供了资源开发型经济、资产经营型经济、旅游生态型经济、物业租赁型经济、资金投资型经济等10种经营模式，便于村级组织结合自身实际，进行选择借鉴。同时，鼓励村级集体从本地实际出发，不断创新具有本地特色的、务实管用的发展模式，形成多元化、市场化、规模化的村级集体经济发展格局。其中，山头店尚庄村“小西瓜做出‘大产业’”;湛北乡北姚村“发展乡村旅游，打造农家示范”……目前，全县村集体经济发展已初结硕果。

组织部门统筹，部门合力奏出“和弦音”

发展壮大村级集体经济，除了基层自身努力外，还需要各财政、农业和涉农部门的支持和推动。由于缺乏组织统筹和资源有效整合，谁来具体推动和协调?分散在多个部门的人力、物力、财力如何整合才能发挥应有的效益?

为破解这一困局，襄城县委把发展壮大村集体经济作为组织部门加强基层党组织建设的基础工作和基层党建的“牛鼻子”工程，集体经济发展领导小组办公室设在组织部门，落实专职人员、办公场所、工作经费，全面负责发展壮大村集体经济的统筹协调工作。

在组织部门的牵头协调下，襄城县打破了以往各部门“各吹各的号、各唱各的调”的旧格局。以提升村级班子发展集体经济能力作为重要内容，结合村“两委”换届选举，把一批有经济头脑、懂经营、会管理、具有发展村集体经济强烈意识和开拓创新精神的党员选拔进“两委”班子。

一系列的措施同步推进，为襄城县村集体经济的发展注入了强大合力。如今，襄城县农业部门作为村集体经济的组织管理的主责部门，负责对村集体经济进行指导、督促和服务。工商部门负责做好村集体经济公司的注册和监管等工作。财政部门统筹各类政策资金，每年拿出不少于1000万元的财政资金用于扶持和奖励村级集体经济发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。金融部门加强信贷支持，每年新增5000万元的村级集体经济发展公司专项贷款，同时，把专项贷款任务完成情况作为商业银行年度考核的重要指标。国土部门积极开展空心村治理和农村宅基地“一户多宅”清理工作，增加村级集体建设用地资源;对于不能在行政村(社区)落地的村级集体经济项目，规划村级集体经济项目产业园，建设小型标准化厂房，满足项目用地和入驻需求。

乡、村具体落实，百花齐放演好“主角戏”

近一年来，襄城县各村级党组织抓住发展村级集体经济的契机，盘活资源，积极创办村集体经济公司，创新探索出了入股分红法、资源出租法、招商引资法、支部带头法等等10种发展模式，帮助村民增收致富，实现村级集体经济“百花齐放”。

山头店镇上秦村地下水资源丰富、水质优良，非常适合制作饮用纯净水。该村抓住县教体局派驻“第一书记”优势，通过教体局和襄城县利锋公司牵线搭桥，开创了村企合作、入股分红的集体经济发展模式，村集体以水资源和土地资源入股，企业投资400万元和村集体共同创办桶装纯净水公司，公司投产后年利润的10%归村集体，村集体预计每年分红15万元。

湛北乡北姚村通过村“两委”换届，选出了有发展思路和致富头脑的新一届“两委”班子，支部通过外出考察，确立了利用首山旅游资源，走“农旅一体化”的发展路子。在党支部的带领下，通过发展樱桃采摘游、举办樱桃节，村民人均年收入突破了1万元。

如今，通过集中发力、集中攻坚，襄城县村集体经济呈现新气象，逐步形成了一村一公司、一村一产业的良性发展格局，村集体经济“百花齐放”，村民的口袋富了、村落的景色美了、集体有钱给群众办事了、村干部工作有底气了，真正助推了农业转型、乡村振兴和脱贫攻坚，增强了基层党组织的凝聚力和号召力。

【党委党建范文】三

凌晨两点，江西樟树洋湖乡双溪村村民们打着手电筒走出家门，来到自家鱼塘边开动增氧机。随着机器“嗡嗡嗡”的声响，原本平静的水面泛起涟漪。

65岁的村民桑连生披了件大衣起床，和大家一起忙活起来。老桑回忆起20xx年，他看到村里有人养鱼苗，便跟着一起干。“当时不懂行，鱼苗疾病特别多，成活率不足五成。”老桑回忆，受制于资金、技术瓶颈，那时不少人一亩鱼塘年产鱼苗不过五六百斤，纯收入也就千把块钱。养了几年鱼苗没赚到啥钱，桑连生有些心灰意冷。

20xx年，老桑家被列入建档立卡贫困户。20xx年，时任双溪村党支部书记的熊海如与桑连生结成帮扶对子。熊海如是村里最早养殖鱼苗的一批人，有丰富的养殖经验。

他三天两头往桑连生的鱼塘跑，帮助解决养殖过程中遇到的各种难题。在熊海如的指导下，老桑的3亩鱼塘一年养殖收入有五六千元，去年成功脱贫“摘帽”。

今年2月，村里的党员、鱼苗养殖大户又牵头成立水产养殖专业合作社，老桑等100多名养殖户入社。不仅享受鱼饲料、鱼药等以批发价购买的实惠，而且鱼苗销路也更有保障。

近年来，洋湖乡注重发挥党员和致富能人作用，鼓励他们与贫困户结成帮扶对子，带动脱贫致富。目前，全乡有174名党员干部、致富能人与406户贫困户结成帮扶对子，带动1.5万人实现产业增收。

【党委党建范文】四

12月22日，由非公有制企业党建杂志社和中国非公企业党建网主办，91科技集团承办的“纪念改革开放40周年 我为两新党建打call”交流分享会在北京华商会议中心举行。

作为全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会会刊, 《非公有制企业党建》杂志和中国非公企业党建网精心筹备，开启了“纪念改革开放40周年 我为两新党建打call”大型视频展播活动，目的就是为了生动展示两新党建工作的成功实践，激励政治素质高、业务能力强的一线两新党务工作者，从而全面推进新时代两新党建工作。活动启动后，来自全国22个省(区市)组织部门推荐的近300名两新党组织书记热情参与，我们从中精选出60名书记视频产品，网络总点击量破千万，平均每篇视频微信推文阅读量达到3万以上，并产生了12个单篇阅读量达“10万+”的现象级文章。

交流分享会现场，书记唱大戏，高潮接连不断。在“书记分享会”环节，91科技集团创始人、党支部书记许泽玮作为嘉宾主持首先分享了91创业史和党建工作越做越红火的发展历程。随后，斗鱼科技网络有限公司“网络主播”党总支书记吴文婕、北京福田康明斯发动机有限公司党委副书记、工会主席尤静、科技谷(厦门)信息技术有限公司党支部书记、厦门市湖里创新园互联网行业联合党委及湖里区高层次人才党支部书记陈思恩、杭州市黄龙国际商务中心党委书记卢莹四位书记结合自己抓党建工作的经历与经验，畅谈自己从事两新党建工作的喜悦与收获。

非公有制经济发展，离不开党建工作的助力。近年来，两新组织党建工作氛围日渐浓厚。全国各地在发挥“两个作用”，推进“两个覆盖”，建强“两支队伍”上，取得了显著成效。在“圆桌会”环节，来自立白集团的党委书记许晓东围绕“新时代如何当好一名两新党组织书记”的主题，与企业出资人、社会组织党组织书记、组织部相关负责人等嘉宾展开对话，其中，青岛特锐德电气股份有限公司党委书记、董事长于德翔分享道：“党建，不是飘在天上的云，而是扎在地下的根，要把党建变成企业的利润，源源不断地给企业树冠提供养分。”

中央党校(国家行政学院)教授戴焰军、全国党建研究会秘书处办公室主任刘源、中组部党建研究所信息研究室调研员、副主任张爱丰等专家进行了精彩点评，戴焰军提出要围绕中心工作、围绕企业文化、围绕企业员工开展党建工作，并肯定了“纪念改革开放40周年 我为两新党建打call”活动是一个展示新时代两新党建工作的好平台、好载体。

本次发布会上，主办方为 40位金雁奖和20位银雁奖，10名优秀组织奖获得者颁奖。另外， 60位书记还被特聘为两新党建“先锋导师”。未来，他们将在传播两新党建好声音，培育两新党建后备力量方面发挥更大的作用。

【党委党建范文】五

湖南省新化县是湖南省最大的国贫县、全国最大的移民后扶县。据统计，全县贫困村共204个，建档立卡贫困人口为67432户216870人。整体来看，具有贫困人口多、覆盖范围广、贫困程度深的特点。面对脱贫攻坚的艰巨任务，近年来，新化县坚持党建引领，着手提升“三力”，把村支部建设、基层党组织建设成为脱贫攻坚的战斗堡垒，努力打造一支拉得出、冲得上、打得赢的脱贫攻坚“铁军”，探索走出一条以党建助力脱贫攻坚的好路子。

建强“头雁”队伍，提升村级组织领导力。大力激励村干部积极担当作为与干事创业。加强村级后备干部队伍建设，建立了后备干部信息数据库。建立村党组织书记考核管理和动态调整机制，对带富能力不强、不胜任脱贫攻坚工作、群众反映强烈的党组织书记予以调整撤换，将“头雁队伍”建强，着力提升村级组织的领导能力。

深耕基层土壤，提升村级组织服务力。建立健全“有事请找我”责任担当机制，出台责任体系全覆盖、群众诉求全受理、办事流程全透明、考核评比全量化、督查追责全过程等“十项措施”，形成“一名领导联点、一名驻村干部联系、一张服务卡联络、一本台账联结”的服务体系，让群众体验更加完善的服务。今年以来，全县党员干部共接受群众咨询52134人次，处理解决群众问题21966个，满意率高达95%。

坚持靶向施策，提升村级组织保障力。着力推进党支部“五化”建设，按照“四个一”(一次观摩、一次大会、一份任务清单、一次培训)模式，通过“322”工作法(巧用“三清单”、“双交办”、“双指导”)，着力加强村级综合服务平台建设，强化村干部正向激励，保障村干部基本报酬，突出思想引领、突出党员带头、突出书记示范。通过表彰激励和政策、项目、资金的支持，教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想。

在全市重点项目建设推进会上的讲话１

一、认清形势，统一思想，切实增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感近年来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要举措，并把着力点放在强力推进重点项目建设上，形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，从而保证了全市固定资产投资的持续快速增长。从2001年到2003年，全社会固定资产投资累计完成85.4亿元，相当于“九五”期间投资总和的1.4倍，年均增长28.2%。今年1～5月份，全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）鳞计完成16.6亿元，同比增长42.5%；其中重点项目建设完成投资6.55亿元，占全市固定资产投资的39.4%。这充分说明了加快重点项目建设是促进投资增长最有力的保证。但是，我们要清醒地看到，我市重点项目建设中还存在一些突出的困难和问题，表现为五个不够：一是年度目标任务完成的时序进度还不够理想。今年目标任务是16亿元，现在仅完成6.55亿元，时间即将过半，但任务实现过半还有较大差距。二是重点建设项目在结构上还不够优。突出表现为：固定资产投资额还是依靠几个大项目的支撑；项目的整体技术含量不高，高技术、高附加值项目不多；一、二、三产业间投资分布比例不尽人意，加工制造业的大项目不多，技改项目比重很小；地方特色资源的项目太少，旅游生态资源优势还没有充分发挥；政府性投资所占的比例较大，外资和吸纳社会资金增长不快。三是重大项目进展还不够快。四是项目储备还不够多，项目库建设亟待加强。五是招商引资项目和财政投资项目到位资金均不够及时。这些问题，各级、各部门必须引起高度重视，认真做好各方面的工作。为此，必须处理好与重点项目建设工作息息相关的三个关系：一是正确处理好重点项目建设与招商引资的关系，进一步加大招商引资力度；二是必须切实转变部门的工作作风，进一步优化发展环境；三是必须认真做好群众工作，改善项目建设环境。 当前国家在宏观调控方面，针对固定资产投资规模过大，钢材、水泥、电解铝等部分行业低水平重复建设严重，煤、电、油、运供求紧张的实际情况，出台了一系列调控措施，目的是控制低水平的重复建设，控制不符合国家产业政策的高耗能、高污染项目建设，避免经济过热，保持合理的投资结构与规模，促进国民经济持续、健康、协调发展。对此，我们一定要有清醒认识，认真分析，正确把握。一方面要贯彻好中央的宏观调控政策，深入分析其对我市经济的影响，研究新形势下加快发展的对策措施；另一方面对符合国家产业政策的项目要抓紧抓好，加快进度，切不可不顾实际，搞“一刀切”，贻误了发展机遇。一个地区的经济增长，没有一定的投资是不行的。从我市经济发展的实际情况看，无论是现在还是今后相当长的一个时期，仍然要靠投资拉动。据测算，要实现全面建设小康社会起步阶段目标，今后4年固定资产投资要达到230亿元，投资平均增幅必须保持15%～20%以上，投资率保持40%以上。我们必须倍加珍惜当前我市经济发展的良好势头，紧紧抓住发展这个第一要务不动摇不松劲，加快推进重点项目建设。经验告诉我们，每一次大的宏观调控政策出台的背后，无一不是新一轮经济结构调整的开始，这是经济发展规律。因此，在应对措施上在项目建设上，一定要突出一个“早”字，做到认识要早、启动要早、动手要早，赶在别人的前面，抢抓发展机遇，实施一批对我市具有较强带动作用的重大项目，培育新的经济增长点，增强经济发展后劲。二、齐心协力，扎实工作，确保全市重点项目的顺利实施1、突出重点，加快“861”行动计划池州工程建设。今年乃至今后一段时期的工作重点，就是着重抓好省“861”行动计划池州工程的实施。加快推进“861”行动计划池州工程，要注意把握四个问题。第一，要突出结构调整。实施“861”行动计划池州工程，必须按照建设两大产业带、五大产业和六大基础工程的规划要求，抓好现有企业的改造提高和产业结构调整，培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。第二，要加快优势资源开发。目前我市在旅游资源、非金属矿资源、生态资源和沿江岸线资源方面具有一定的优势，要在有序开发、保护生态的前提下，促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。第三，要强化基础设施和基础产业建设。交通建设要以构建高速公路骨架、干线公路改造升级和通达工程为重点，建设科学合理的公路网络。铁路建设要确保年内铜陵至池州段开工建设。能源建设要加快推进池州电厂一期工程，力争尽早建成投入使用；同时，要大力推进池州电厂二期工程、吉阳核电等重大项目前期工作。第四，要注重协调发展。特别要注重生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目建设。2、强化协调，加快重点项目建设进度。当前应着重解决好两个问题：一是进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任，营造良好的施工环境，及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理，对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，要从严、从快、从重打击。对典型案件，新闻媒体要跟踪报道，公开曝光，加强舆论监督。二是加大协调力度，为重点项目建设排忧解难。各级政府、各有关部门要善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾，定期召开项目建设调度会，积极、有效地为项目建设单位提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。3、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。各县区、各有关部门和重点项目单位要深入研究国家产业结构调整的政策，准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，因势利导，重点应在基础设施、基础产业、生态建设、传统产业的改造升级和结构调整以及具有地方特色的高新技术产业等领域，规划和构筑我们的重大项目，抓紧推进前期工作。“861”行动计划池州工程已编制开展前期工作的重大项目48项，各县区、各有关部门要切实抓好这批重大项目的前期工作，尤其要加大海螺水泥、林纸一体化、九华山旅游机场、铜九铁路、电厂二期、吉阳核电、池州长江大桥、平天湖开发等重大项目前期工作力度，确保这些项目能在“十五”后期或“十一五”前期顺利开工。4、加大项目管理力度，不断提高项目管理水平。项目管理是项目工作中的重要一环。要彻底改变过去靠审批来管项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务等有机地结合起来。要重点加强社会事业项目、公用服务项目的管理。要不断扩充项目数量，提升项目质量，通过项目载体将经济发展的各项政策措施落到实处。这里，我要特别强调一下，重点项目建设一定要严格执行基本建设程序，坚持“四制”要求，规范运作。当前，国家正在清理固定资产投资项目。从我市项目清理工作情况看，大多数项目都符合要求，但也还有少数在建项目未经立项、未办理土地报批和环境评价等手续，这是不允许的，要限期整改，并将结果上报市清理工作小组。今后务必按章办事，杜绝类似情况发生。5、鼓励和引导社会投资，积极利用外资，千方百计筹措项目建设资金。要继续为重点项目建设创造良好的投资环境，进一步放宽投资领域，除国家另有规定外，均允许国内外资本的进入。要鼓励和引导国内社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参与我市经营性基础设施建设。要不断拓展投资领域，调整投资结构，把增加投资与盘活存量资产结合起来，加大城建投资公司融资开发土地工作力度，扩大民间资本投资创业空间，积极探索多样化的投融资模式，多渠道筹集资金，加快城市基础设施建设。要继续推进“招商引资年”活动，加大对外招商力度，确保完成全年招商引资任务，缓解重点项目建设资金缺乏的矛盾，促进固定资产投资继续保持快速增长。三、加强领导，强化考核，确保重点项目建设工作取得明显成效年初，市委、市政府已对重点项目建设明确分工，主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策，加强指导。各县区、各有关部门要不断健全和完善对重点项目建设工作的组织领导，特别是“861”行动计划池州工程要成立专门机构，委派专职人员具体负责项目的规划、储备和建设。要建立每个县区主要领导抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个分管领导负责抓项目的制度，要加强调查研究，解决实际问题，扎实推进重点项目建设。各经济综合部门要把主要精力放在争取资金、项目和政策的落实上。在项目实施上，市发改委、经贸委等部门要把好筛选关，加强协调和指导。各有关部门特别是规划、国土资源管理、城建等部门要围绕重点项目建设，协调配合，搞好服务，切实解决好土地征用、环境改善等问题。要严格落实重点项目责任制，形成分工明确、责任到人的重点项目管理机制。市政府已安排今年重点项目前期工作经费100万元，各县区也要安排一定数量的经费用于开展项目前期工作。要把重大项目建设情况特别是“861”行动计划池州工程的实情况作为考核领导干部政绩的一项重要内容，在项目建设中检验干部的能力与水平。年底，市里将对各县区、市直有关部门重点项目投资目标完成情况和“861”行动计划池州工程推进情况进行考核奖励，并与项目前期工作“以奖代补”资金挂钩。

街道办践行社会主义核心价值观活动总结

按照《XX区XX年春节期间宣传践行社会主义核心价值观工作实施方案》的通知精神，为大力弘扬中华传统美德、营造喜庆祥和的节日氛围，宣传践行社会主义核心价值观，迎新路街道高度重视，成立了领导小组，通过多种形式进行宣传活动。

一、将社会主义核心价值观融入挂灯笼、 led屏幕宣传活动

街道办事处制作了体现社会主义核心价值观、中国梦、有德吉祥等内容的灯笼，联系驻区单位用led屏幕、宣传栏等载体进行宣传，进行高频率、周期性滚动播放社会主义核心价值观、在团结西区改造后一区块制做30块道旗，宣传图说我们的价值观、中国梦等内容，弘扬社会正能量。

二、街道如意社区举办“笔墨颂清风，爱心促和谐”主题书画活动。

XX年2月4日上午举办“笔墨颂清风，爱心促和谐”主题书画活动。活动现场特邀请到昝、张等多位我市著名的书法家，现场挥毫泼墨为居民书写新春对联，送上新春的祝福。共书写了200余副对联，对联内容大多以和谐家庭、邻里和睦、国泰民安、廉政文明及社会主义核心价值观为主要内容，增添节日文化气氛,弘扬中华民族优良传统。此次活动，也是为辖区中小学生提供一次“送祝福，献爱心”的社会实践活动，来参加活动的同学们负责将“爱心春联”送到社区居民家中，尤其是社区空巢老人、困难家庭，让孩子们走进社会、了解社会、服务社会、感恩社会。

三、举办首届“最美迎新人”评选活动

党的群众路线教育实践活动开展以来，对活动中涌现出的先进职工干部进行奖励，为全体职工树立正确、积极的榜样，努力践行社会主义核心价值观，街道办事处举办了“最美迎新人”评选活动。2月6日上午，6名候选人经过竞争演讲，街道办事处全体干部职工进行了投票，最终评选出3名“最美迎新人”，他们分别是“勤勉基层人”张在平、“群众贴心人”杜、“爱岗敬业星”吴，活动取得圆满成功，xx市电视台、xx市日报等媒体进行了报道。

春节期间，街道还就环境卫生、垃圾死角、安全隐患地段及重点行业进行了集中普遍的清理、清查，保证给辖区居民营造欢乐、祥和、安定的节日氛围。对辖区的低保户、残疾人、困难职工等贫困群体进行了集中慰问，开展了节前“三送”活动(送欢乐、送健康、送温暖)，及时给居民群众带去党和政府的关怀。

街道办事处开展的各项活动受到广大居民群众的欢迎，得到了广泛好评，居民在切身体验中理解了核心价值观的内涵和要求，到达了很好的宣传教育目的。

把准基调、高位推进。市局党委注重加强党对改革工作的全面领导，当好统筹全局的“大脑”，运用“弹钢琴”的科学工作方法，不断增强改革工作计划性，创造性抓好各项工作落实。面对千头万绪的改革工作，市局党委牢牢把握平稳、有序、紧凑的总基调，树立始终把精力集中在保稳定、促改革、抓收入的鲜明导向，组建国税地税征管体制改革工作小组，设立综合、人事、法规、纳税服务、征管和信息化建设、财务、非税等7个专项小组，制定改革总台账和分台账，明确责任单位、时间表，实行挂图作战、对表推进、到点验收，确保改革工作步子始终不乱。

把握节奏、多头并进。面对南昌税务系统点多、面广、线长，原国税地税管理体制不一致，人员编制情况差异较大等复杂局面，市局党委合理把握工作节奏，重要工作集中力量攻关，复杂问题苦下功夫解决，切实下好“先手棋”，打好“主动仗”。

把控标准、上下联进。在改革进入“市县推进全覆盖”的关键时期，市局党委班子成员争作表率，不仅当设计者，更当行动家;不仅严格自我要求，还监督基层落实不跑调。市局党委派出11个联络(督导)组，由市局党委班子成员任各联络(督导)组组长，“一对一”做好对各县(区)局的指导、联络、督促、把关、检查五项工作，确保各县(区)局改革实操紧而有序、忙而不乱。在向下传导压力时，市局党委把更多精力放在提供支持、解决难题、检查督导上，不搞越俎代庖，着力形成基层党员人人都是“螺丝钉”，干部个个都是“铺路石”的浓厚氛围。

近日，x印发《关于深化国防和军队改革的意见》(以下简称《意见》)，系统阐述了军队改革的重大意义、指导思想和基本原则，明确提出了改革的总体目标和主要任务 。 对此，权威专家分析认为 ，《意见》阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改， 既明确了不同阶段的任务、不同部门的职能，也有利于统一全军官兵思想，凝聚大家的共识。

《意见》汇聚支持改革的正能量 系统阐明了为什么改、改什么、怎么改

“x《关于深化国防和军队改革的意见》统一了全军官兵对改革的认识，汇聚了支持改革的正能量。”国防大学战略教研部副主任楼耀亮1日在接受专访时表示。楼耀亮认为，《意见》明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主战、军种主建’的原则”，系统阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改。本轮改革是体系设计，“从《意见》给出的时间表和步骤来看，自上而下，是本轮改革最显著的特点。”

为什么要进行本轮改革?楼耀亮认为，一是应对世界前所未有大变局，维护国家安全。当前，世界主要军事力量纷纷调整军事战略，军事变革加速，“我们面对的‘大棋局’对军队改革提出了必然要求，不改不行。”二是国家层面，党中央提出新的国家发展战略，尤其是“四个全面”战略布局，“国家战略的发展对军队改革提出了必然要求，不改不行。”三是对国防和军队建设作出一系列重要论述，特别是提出强军目标战略思想，并制定了新形势下军事战略方针，“这对军队改革提出了必然要求，不改不行。”

“《意见》的发布再次体现了中国军队在开放透明方面的决心。把改革目标、任务、甚至时间表向外界公开，本身就是一种自信、透明的体现。这轮改革旨在进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。但中国始终奉行的防御性国防政策没有变、积极防御的军事战略没有变、始终致力于维护世界和平的意愿没有变。”楼耀亮说。

军事专家赵小卓分析，“《意见》共分为三个部分，分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则，总体目标和主要任务，组织领导等，可以说涉及了改革的方方面面，每一个阶段、每一个层面如何改、怎么改论述得很具体、很详细，勾勒出这轮改革的总体轮廓。”。

成立陆军、火箭军、战略支援部队 我军现代化建设的一个重要里程碑

20x年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在京举行，中共中央、x、x向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军，1月1日在京就深化国防和军队改革有关问题接受媒体专访时谈到，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。

杨宇军认为，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。杨宇军分析，成立陆军领导机构，是党中央、x和作出的战略决策，是深化国防和军队改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步伐，为健全联合作战指挥体制创造条件，也有利于军委机关调整职能、精简机构人员。我们将弘扬陆军光荣传统和优良作风，探索陆军发展特点和规律，努力建设一支强大的现代化新型陆军。

火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。我们将按照火箭军的职能定位和使命任务，努力建设一支强大的现代化火箭军。

战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。我们将坚持体系融合、军民融合，加强新型作战力量建设，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。

我军初步建立部队卫勤保障新模式 20x年扩大试点范围 20x年起在全军全面推开

全军部队卫勤保障模式改革工作会议披露，历经一年多试点，我军已初步建立覆盖全军各种类型部队不同卫勤保障需求的3种部队卫勤保障新模式，有效提升了“健康维护、疾病防治、应急处置、远程医学、心理服务、伴随保障”6种部队卫勤保障能力。

部队卫勤泛指师旅团医院、营连卫生所(室)卫勤力量，是军队卫勤的前沿和核心，对挽救官兵生命、保障作战胜利具有举足轻重的作用。20x年8月至20x年11月，我军在广州战区、第二炮兵和沈阳军区，分别组织开展了联勤区域一体化、基地建制部队“四集一派”、边海防部队“三式一化”卫勤保障模式改革试点，共涉及32个单位、3.2万余名官兵。这次试点，是在现行体制编制下拓展部队卫勤保障能力生成途径的一次实践探索，为推动建设“打仗型”卫勤保障开启了新的篇章。

“设置‘时间表’，明确‘硬杠杠’，是此次部队卫勤保障改革的一个特点。”总后勤部卫生部负责人向记者介绍，总部20x年将在7大军区、空军和总装部队扩大试点范围，在第二炮兵全面推行基地建制部队“四集一派”卫勤保障模式，20x年起在全军全面推开。

翻阅会议文件，记者发现改革涉及的内容、制订的标准都非常具体。以建立新一代部队卫生信息系统为例，下一步我军部队卫生机构远程会诊覆盖率、官兵电子健康档案建档率、部队训练伤监测报告率等均要达到100%，逐步在团以上部队卫生机构建设双向高清远程医学站点，营连卫生所(室)安装网络医疗服务终端，转诊就医实现网上预约，沿用多年的“转诊单”有望退出历史舞台。

总后勤部副部长秦银河出席会议并讲话。四总部有关部门，各军区、军兵种及武警部队有关部门领导和代表参加会议，并观摩试点单位成果展示。

本学期我校在上级部门的正确指导下，通过全体行政配合和教师努力，已顺利完成教育教学任务。教研教改工作上新台阶教务工作取得一定的收获，也有值得思考的地方：

一、抓队伍建设，全面提高教师素质

1、加强理论学习：针对我校青年教师多的特点，我们把抓理论学习放在首位，要求每周两个小时的学习时间。人人有学习记录及学习心得体会，校领导提前准备，及时给教师充电。我们主要学习了：新课程标准，自主学习理念的学习，地区和校级课题理论学习，积极参加各级校本培训，并组织收看参与式培训录像，使教师吸纳了新观念、新理念、新方法。

2、强化教学过程管理，在备、教、改、辅、考等各个教学环节上，狠抓规范，落到实处。

“五认真”工作是教学常规管理的重点，而“五认真”工作中备课又是重中之重，课前备课质量的高低将直接影响四十分钟的课堂教学效益，为此我校强调教研组必须集体备课。在教研组长会议上明确了备课组活动的时间、方式和要求，坚决杜绝上无准备之课。特别强调备课活动的过程以及集体备课教案的使用，充分利用无纸化办公条件实现资源的共享。并且通过各次的“五认真”检查来督促落实这项工作。

上课，要严格执行课程设置方案，把握好教学进度，大力推行教学现代化手段，积极探索教育信息技术和学科教学整合的途径和方法，结合教材实际，积极组织学生进行自主性学习、探究性学习、合作性学习，在传授双基的同时，重视学习情感与学习能力的培养。作业布置有明确性和针对性，不机械地重复地盲目地抄写，注意作业的深广度和份量，及时检查、批改、讲评。特别是作业批改各教师做到了生生见面,进行面批。

认真组织平时测验、期中考试和期末考试，以考促学，教师认真做好阅卷、分析、讲评工作，努力为学习有困难的学生特别辅导，同时加强他们学习兴趣、学习态度和学习习惯的培养。

求真务实，进行教学常规检查。我校每月一次全校教师常规工作检查。我处加大了教学调研的力度，对部分年级、部分学科的课堂教学质量的调研主要采用听、看等形式。听：即听随堂课;看：即看教师的备课、辅导笔记。不定期检查与随机抽查相结合，对任课教师写教案及批改作业情况进行检查，并记录在案，通过此举督促教师备好课，批好作业

3、抓辅导：具体分课内辅导和课外辅导两种形式，课内要求教师通过提高练习及书写作业等形式，抓两头带中间的同时摸清优等生和差等生的分布情况，为课外辅导奠定基础;课外辅导重点放在差生上，给他们开小灶、吃偏饭，进行“单兵教练”面对面辅导。另外，在学生中开展“结对子、一帮一”活动.

二、大胆改革课堂教育，加强教育科学研究

课题研究最重要的阵地就在课堂。课堂教学是课程改革实验的基本途径，只有切实改进课堂教学方法，用新课程理念指导新的教学行为，课程改革才能取得实效性发展。本学期，我校继续以“课堂教学的有效性”为课题融入新课程理念，积极探索与新课程相适应的教学方法改革，帮助教师形成由主客体关系转向相互交往关系，由以讲为主转向合作探究为主，由接受学习转向发现学习，由黑板粉笔的单一手段转向多媒体教学手段的应用等新的教学观念，把新的教学评价观(关注并利用学生的生活经验、三维度的有机结合、开拓学生学习的时间和空间、立足于人而不是物化的知识等)贯穿于对老师的课堂教学评价中，引导学校和老师改变评课方法，从而改变教学方法，在旧教材中体现了新理念。要求参加课改的老师每个月要做到“三个一”，即“写一篇教育教学反思，整理一篇教学案例，上一节研讨课”。引导教师及时记录自己在实验中的所思所想，及时反思和总结实验中的得与失，认真写好教学后记，随时记下自己在教育教学中有特色的做法，认真做好“案例研究”，促进我校教研水平的提高。

三、学校的整体教研水平上新台阶

1、在平时举行的教研教改活动中，我们充分利用这一有利契机，精心准备，制定详尽计划，实行责任细化到每个岗位、每个教师，成立指导小组，全员参与全过程，从过程效果看，教师得到强有利的锻炼机会，从而促进我们学校教研水平的上升。

2、教师不但注重教学模式的实践工作，还能认真撰写反思、论文，从上交材料的广度、深度上分析，比以往有较大的进步。

3、组织教师开展教学课件制作活动。一方面充实我校教学资源库，另一方面也带动教师电教化水平的提高。

四、学生的综合能力有新提高

学校依据当前社会现实要求及国家教育方针政策，把素质育人、能力育人、知识育人、品德育人有机地进行结合一起。促学生全面发展，同时突出个体教育，全面落实教育实施纲要，取得初步成效。

1、我校文艺队经常参加社区组织的各项活动，展现学生的综合能力，特别是迎元旦广播操比赛体现铁小学生的动作技能和良好的精神风貌。

2、在学期末教学质量检测中，各年级质量水平有不同程度的提升。

五、值得思索的现象：

目前，由于学校常规工作还不够规范，教研教改工作力度不够，我校生源参差不齐的状况一定程度上造成在掌握知识方面能力较差的学生各班均有不同程度的存在，由此大大地制约学校的声誉与发展。因此这两个方面问题在下学期的工作中应加以有效地解决。

小学教师关于“积极培育和践行社会主义核心价值观”讲座心得

小学教师关于“积极培育和践行社会主义核心价值观”讲座心得

今天我校全体教师来到xx小学聆听屈主任“积极培育和践行社会主义核心价值观”的讲座，屈主任以生活中真实的事件为案例生动深刻地阐述了社会主义核心价值观的基本内容，重要意义，形象具体地告诉我们如何做社会主义核心价值观的积极践行者。

屈教授首先以综艺节目非诚勿扰女嘉宾马“宁可坐在宝马上哭，也不坐在自行车上笑”的案例和白老人辛苦蹬三轮车资助失学儿童的案例进行鲜明对比，让我深刻地体会到树立正确的价值观对于一个人而言是多么重要。通过屈主任的解读我进一步理解了社会主义核心价值观，社会主义价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定中国特色社会主义的发展方向。这个体系的提出提升了文化软实力，赋予“美丽中国”更深刻的内涵，为“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”提供强大的精神价值支撑。我作为一线的小学教师，身兼教书育人的重责，自然要联想到社会主义核心价值观与教育以及教师的重要关系。社会主义核心价值观是反映当代教师与教育事业、教育对象、肩负责任、自身要求、治学态度等方面关系最基本、核心的价值观念，它体现了我国教师的优良传统、时代发展对教师的要求以及教师价值追求的统一。其中，忠诚教育是教师核心价值观的前提，关爱学生是教师核心价值观的灵魂，教书育人是教师核心价值观的根本，为人师表是教师核心价值观的关键，严谨治学是教师核心价值观的保证。

作为教师，要践行社会主义核心价值观要做到爱国，坚定政治信仰，注重价值观引领，加强对小学生进行爱国主义教育。我们要敬业，需要做到人在岗上，岗在心上，心思在工作上；勇于担当；尊重上级、信任同级、爱护下级以达到会干事、干成事、不出事。讲诚信，友善待人，心中有爱尊重他人。践行社会主义核心价值观，需要我们不断加强对社会主义核心价值体系的学习，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义的学习领悟，把它和工作实际相结合，做好本职工作，尽好本职力量，真正融入到实现伟大中国梦的队伍当中去。

4月大学生预备党员思想汇报：核心价值体系是引领当代中国发展进步的精神旗帜

尊敬的x大学党组织：

“建设社会主义核心价值体系”的提出，适应了在经济全球化和社会多样化形势下人们对精神旗帜追求的需要。因为核心价值体系是一个国家、社会得以存在和发展的灵魂，在所有价值目标中处于主导和支配地位，对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合功能。我们党的xx届六中全会第一次提出了“建设社会主义核心价值体系”的重大命题。党的xx大又进一步明确提出“要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义的吸引力和凝聚力。”我们正处在深刻变革的时代。

一方面，经过30年改革开放的发展，随着经济体制、社会结构、利益格局和生活方式的深刻变化，我国的经济、政治和文化都发生了前所未有的巨大变革;与之相适应，人们在价值观念、价值取向和价值选择上，也随之发生了新的变化，不可避免地出现了不同的价值追求和价值取向;在马克思主义指导地位不断巩固的同时，一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮也时有出现;另一方面，经济全球化和各种思想文化相互激荡，人们既积极接受着来自世界各国的现代文明，同时也面临着形形色色与社会主义价值理念相悖的思想观念的侵蚀，尤其西方发达国家凭借经济、科技优势，加紧进行意识形态渗透，企图把他们的政治理念和价值观念扩张到世界各个角落。

建设社会主义核心价值体系是团结人民、化解矛盾、维护和谐的精神纽带。构建和谐社会，就是要达到全体人民共建共享的目标，这就需要人们有着共同的价值追求和价值认同。当前我国改革开放深入发展，社会处于转型时期，在改革开放取得巨大成就的同时，也凸现了诸多矛盾，特别是利益多样化而引起的各种利益冲突。这就需要对各种利益关系、社会矛盾进行调控和处理，以达到社会和谐稳定。在这个过程中，社会主义核心价值体系能够提供社会和谐稳定的价值追求和文化认同。社会主义核心价值体系具有很强的包容性。在坚持社会主义核心价值体系的主导价值观地位，牢牢把握先进文化的前进方向前提下，尊重差异，包容多样，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中增进思想共识，不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。努力形成有利于多样思想观念对话交流、有利于先进文化引领整合的机制，通过建设社会主义核心价值体系解开人们的思想困惑，化解人们的思想矛盾，最大限度的增强和谐因素、减少不和谐因素，齐心协力构建社会主义和谐社会。

能否构建起科学完备的社会主义核心价值体系，是中国特色社会主义是否完善、是否成熟的一个重要标志。通过构建社会主义核心价值体系，不断确立人民群众对中国特色社会主义道路的认同，确立对马克思主义指导地位的认同，确立对中国共产党领导的认同，确立对民族价值的认同，确立对吸纳人类先进文明成果的认同，就能为不断巩固社会主义提供思想基础。社会主义核心价值体系是社会主义制度的精神内核，规定着社会主义的发展模式和目标任务，反映着人类文明进步的历史趋势。我国作为社会主义国家，在当今激烈的国际竞争中，在思想空前活跃、观念激烈碰撞、文化深刻交融的社会大变革时代，只有构建起具有吸引力、感召力和生命力的社会主义核心价值体系，才能不断增强我国的软实力，才能保证社会主义建设的正确方向，才能巩固我们党的执政地位。

建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是我们共产党人义不容辞的历史责任。

面对这样一个多元、多样、多变的世界，面对不同文明的交流、交融、交锋，我们迫切需要一面凝聚人心、强基固本的精神旗帜。社会主义核心价值体系的提出正是顺应了时代的呼唤和需要。它是我们党汲取人类思想精华，适应时代发展要求创造性提出的，是真正能够引领当代中国发展进步的精神旗帜。

汇报人：

弘扬社会主义核心价值观心得体会

弘扬社会主义核心价值观心得体会

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面，自由、平等、公正、法治是社会层面，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面。这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。很多时候觉得这些条框遥不可及，和江的建设，老百姓的生活没有多大的联系，其实我想这每个字都体现在我们的城市的发展和人们的生活中。

“富强、民主、文明、和谐”，富强是中华民族梦寐以求的美好夙愿，也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的基础。民主是人类社会的美好诉求，大家都希望生活在民主的社会中。文明是社会进步的重要标志，做文明人讲文明话一直都是我们的城市标语。和谐其实就是我们中国的传统文化，我想就是理想社会的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

“自由、平等、公正、法治”，是理想的社会环境。自由是人的意志、存在和发展的自由，是人类社会的美好向往。平等是对人权的尊重和保障。公正是社会公平和正义。法治是治国理政的基本方式，它通过法制维护和保障公民的根本利益。

“爱国、敬业、诚信、友善”，是对个人行为的要求，是公民必须恪守的基本道德准则。爱国希望人们以振兴中华为己任，促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。敬业是要求公民忠于职守，克己奉公，服务人民、社会。诚信道德传统，要诚实劳动、信守承诺、诚恳待人。友善希望人与人之间应互相尊重、关心和帮助。

那我们生活的江，又从哪些地方体现出了这24个字的价值和意义呢？我想，我们老百姓实实在在看到的一些为民工程和实事，都是在为社会的发展，生活的和谐做贡献。

整治群租房、拆除违章建筑、整治非法客运、防范电信诈骗……今年我区平安建设实事项目现已全面启动。这是偶尔在我们区的新闻热点中搜索到的关键词。据悉，今年松江区将积极回应群众对社会管理和社会治安突出问题的呼声，推进9项平安建设实事项目。会议要求，实事项目推进要与人口调控工作结合，挤压无序流动人口；与创新社会治理结合，依托“大联动”平台开展综合执法、联合整治；与群众路线教育实践活动结合，抓好区域性突出问题的治理；与峰会安保工作结合，抓好社会面防控工作。

比起那24个字的核心理念，这些都是我们在每天的生活中所看到的。自从上次的“90后消防员救火牺牲”的事故出现之后，我们周围的群租房整治工程如火如荼地展开了，很多安全隐患都在渐渐改善，以前小区里外来人口的嘈杂进出，在很多小区都得到了很大的改进，法治的概念已经渐渐深入人心，大家都能生活在相对安全的社会环境中。还有一些违章建筑的搭建，记得以前，很多住在底楼的人家会在房子的前后进行改装，让原本的公共绿地变得拥挤不堪，但是现在你走进任何一个小区，几乎都找不到这样的“奇怪造型“。这对于公民来说也是相对公平的。很多时候我们在高速上，都会看到民警上来点人数，检查安全带的情况，走在马路上，校车的颜色是显眼的黄色，样式统一，这些都是在为公民的安全保驾护航。在一些小区的宣传栏上，防诈骗的公告贴在最醒目的位置，宣传录音也由志愿者每天循环地播放着，在我们生活的各个角落，都体现着和谐社会的影子。

在很多街道都有为居民朋友量血压和修理血压计的服务。血压计免费校准和小修是xx年上海市政府实事工程之一。刚开始，政府对部分地区开展了血压计的免费校准和小修，受到了市民的广泛欢迎。因此为了进一步扩大免费校准范围，让更多老百姓在家门口享受计量带来的实惠，民生工程表示,一定要在第四季度这有限的时间内，集中力量，全面推动，积极搞好宣传和发动，将这一关注民生,计量惠民的实事工程工作做实、做细、做好。特别在人口比较密集、老人比较集中的xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx镇、xx镇等重点区域开展血压计（水银血压计、电子血压计）免费校准等服务。看似很小的事情，但是对于生活在这里的人来说，感受到的却是真正地在为老百姓做实事。

对于我工作的学校，有什么体现社会主义核心价值观的举动吗？细细回想了一下，也是比比皆是。在我们学校有一个阳光之家系列活动，与岳阳社区进行挂钩。每一次的活动，老师们会带去大家的真诚和爱心，用一些简单的游戏和上课环节丰富他们的生活，带去我们要传递的对世界美好的向往，以及用双手创造的热情。在教师的课余之间，学校也会举办“教师三乐园”的活动，有丰富多彩的活动，动静皆可，让教师在繁忙的工作之余放松身心。对于退休教师，学校也是给予很大的关心和照顾，在节日之际不忘记给他们送去一份学校的关心和祝福。

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在课程改革之后，课堂教学更加强调要实施素质教育，从原有的应试教育向素质教育转变。过去我们的传统教育，就是典型的应试教育，这在一定程度上扼杀了学生的创造能力，也抹平了学生的个性。而之所以提倡素质教育，原因在于教师需在教学过程中，充分挖掘学生的内在潜能，全面和谐地发展学生的素质，教学过程切忌整齐划一、统一教学，教师应该根据每位学生的实际，实施分层次教学，努力把因材施教发挥到极致。而且，教育是培养人的事业。作为教学对象的学生，他们是一个个活生生的人，不是产品。所以，在教学过程中，教师应该平等地关注和尊重每一位学生，给他们以主动参与教学活动及表现、发展能力的机会，尤其对于外语教学来说，在训练学生口语表达能力时，要多予以鼓励、肯定，对他们在学习过程中的失误和错误采取宽容的态度。树立学生的自信心，让他们品尝到成功的滋味。

在备课过程中，不仅仅要备教材，备教参，而且还要备学生，根据学生的认知能力和心理特点以及具体要实施的教学内容，来设计课堂教学，多思考如何才能用简练的语言，调动学生的思维，充分发挥学生的主体地位;并且在教学过程后，要及时对教学全过程进行反思，找出教学中存在哪些缺点与不足，从中悟出道理，总结经验，以便在以后的工作中能够高屋建瓴地指导自己的工作，做到有所发现，有所创造。

深入了解自己的学生，分析学生的学情，尤其教师要正视学生之间存在的智力差异，心理差异和人格差异，实行分层次教学，因材施教。比如：在课堂教学中，对于提问以及布置课后作业等环节要兼顾不同层次的学生，根据不同学生，提出相关一些难易不同的问题，让他们基本都能回答上，从而体验一下成功的滋味。而且，在课前预习，课后辅导以及作业批改中存在的问题都要从层次性出发，提高他们的学习兴趣，尤其对于那些学习困难的学生，提高学习兴趣，培养他们的自信心，这是至关重要的。使他们能够充分参与教学活动中来，真正体现出他们的主体地位。

教师除了要传授给学生知识以外，更重要的是教给学生获得知识的方法，逐步培养学生掌握学习方法，引导他们养成良好的学习习惯和自学能力。教师在教学时，要多给学生设置一些问题，培养他们的问题意识，使之能够积极主动地加以思考，并适时加以启发、引导，使学生最终能够积极进行思维活动，并且能够触类旁通。所以,和以往的教师角色不同,在教学实践当中,教师要转变自己在教学过程中作用的转变。也就是说,在教学实践中，教师的作用是导，启发，帮助，指引学生学习，使学生乐学，会学，肯学。教师用自己的巧妙高效的工作开启学生心灵之门，帮助学生建构一生受用无穷的能力乃至生活工作的创造能力。

1月思想汇报：加快推进社会体制改革

敬爱的党组织：

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，积极稳妥地解决好社会建设领域存在的突出问题，迫切需要围绕构建中国特色社会主义管理体系，用体制来推动，用体制来促进，用体制来保障。党的十八大报告强调要加快社会体制改革，并作出了工作部署。我们要全面贯彻落实，努力推动中国特色社会主义社会体制自我完善和发展，为社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设协调发展提供强有力的体制保障。

一要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。党委领导就是要坚持党委领导核心作用，总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力。政府负责就是要发挥政府的主导作用，强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。社会协同就是要发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化、法制化。公众参与就是要发挥群众参与社会管理的基础作用。扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。法治保障就是要坚定不移落实依法治国基本方略，加强社会领域立法和执法，建设公正高效权威的社会主义司法制度，把社会管理纳入法治化轨道。

二要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。基本公共服务体系是社会体制改革的重要保障。政府主导就是要明确政府主体责任，完善公共财政体系，科学划分各级政府基本公共服务事权和支出责任，健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制。覆盖城乡就是要打破行业分割和地区分割，加快城乡基本公共服务制度一体化建设，大力推进区域间制度统筹衔接，加大公共服务资源向农村和贫困地区倾斜力度，实现基本公共服务制度覆盖全民。可持续就是要立足我国社会主义初级阶段基本国情，坚持尽力而为、量力而行，优先保障基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障等服务的提供，随着经济社会发展逐步扩大范围和提高标准。

三要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。现代社会组织体制是社会体制改革的重要平台。政社分开就是各级政府要健全政府职责体系，办好由政府承担的社会管理和公共服务。同时推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放的公共资源和领域，支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和公共服务。权责明确就是要推动社会组织健康有序发展，重点培育和发展经济类、公益慈善类、城乡社区服务社会组织和民办非企业单位，发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。推动行业协会、商会改革发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。依法自治就是要完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系，健全法律法规，严格依法监管;建立社会组织监管机制和管理信息平台，制定社会组织行为规范和活动准则，实行社会组织信息公开和评估制度，完善失信惩罚机制，强化社会监管;引导社会组织完善内部治理结构，提高自律性。

四要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。社会管理机制是社会体制改革的重要支撑。在加强源头治理方面，要更加注重民 民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题产生。在加强动态管理方面，要更加注重平等沟通和协商，解决群众合理诉求，及时化解社会矛盾。在加强应急处置方面，要更加注重应急能力建设，有效应对和妥善处置突发公共事件。总之，必须针对社会管理领域存在的突出问题，从源头上、根本上、基础上预防和减少突出问题的产生，提升管理的层次和水平，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

此致

敬礼!

上周是新学期第一周，我们进行了入学考试和假期作业评比。很多同学成绩优异或进步幅度很大，受到了表扬。但部分学生作业不认真、入学考试成绩很不理想。

这个差距在于假期，别人在读数理启蒙文学名著，而你在网络爽文无脑漫画之间……，别人在按照计划认真作业，而你是“低头追剧”。规划不同，过法不同，寒假对于我们的意义就不同。有的同学可能难以理解，假期有必要这么拼，这么苦，这么累吗?我的回答是大有必要。

很多同学都喜欢易烊千玺，小小年纪便掌握了机械舞、拉丁舞等多个舞种，演唱功底在诸多新生代歌手中也可圈可点，川剧变脸、书法等诸多才艺更是常常让人惊艳。

然而，易烊千玺某方面的特长，都是十年如一日地为之拼搏。常年的苦练让他的手臂和腰部受了不少伤，但他一直坚持着。 对他来说、坚持不仅仅是时间的累积，更是努力让自己每一天都比昨天做得更好。 人生有两条道路可以选择，要么向 易烊千玺那样吃苦十年，精彩五十年;要么安逸十年，吃苦五十年。

2、做一个会学习的人。一个人成就有大小，水平有高低，决定这一切的因素有很多，但最根本的是学习能力。这是一个时刻都发生变化的时代，也是一个充满竞争的时代!适应时代的的唯一途径，那就是不断的提高我们的学习能力。学习不能偷懒，一靠积累，二靠思考，综合起来，才有了创造。但是第一步是积累，积累——说白了就是抓紧时间读书。一边读书，一边思考，让自己的大脑活跃起来，丰富起来。只有不断地学习，才能发觉自己的不足;只有在不断的学习中发现、研究和解决难题，才能使自己更加明智起来。学习是件苦事，需要努力，需要有克服困难的意志，有战胜懒惰的勇气。但学习更是一件快乐的事：在学习中解除了迷惑，在学习中增长了见识，在学习中获取了更多的信息，让视野更开阔，让思路更敏捷，让心灵更充实。更重要的是，只有不断的学习，才能实现自己的人生理想。

3.做一个有良好习惯的人。好习惯能确认自己的价值，识别生活中的重大事项，学习办事更有效率、增强自信心、改善与同学、朋友的关系 。习惯具有很强的惯性，象转动的车轮一样。人们往往会不由自主地启用自己的习惯，不论是好习惯还是不好的习惯，都是如此。可见习惯的力量——不经意会影响人的一生。 我校教师方面的《朱阳二中优秀教师的20习惯》，同学们的自主学习习惯、德育行为习惯的“六个导向”，即进取导向、责任导向、礼让导向、互助导向、勤俭导向和品味导向。包括了思维方式、处世态度，行为方式等，这些习惯，要从每节课做起、点滴做起、天天做起、 天天坚持、日积月累，就会发现更美的自己!

阳春布德泽、万物生光辉。我们都是奋斗者，我们都是追梦人! 希望同学们百倍珍惜时间，牢记行为准则、养成良好习惯，刻苦学习，为人生镀上一个辉煌印记!

“用制度”：坚持从严从实，确保意识形态工作制度机制落地见效。制度的生命力在于执行。用制度管住守好阵地。健全完善新闻稿件“三审制”、采编经营“两分开”等制度，坚持传统媒体和新媒体管理统一标准，确保新闻舆论导向正确。制定《郴州市歌舞娱乐场所管理制度》《郴州市出版物审读办法》等制度，强化文化场所、文化产品、文艺活动的监管。建立新媒体内容巡查制度，组织签订“自媒体公约”，推进依法管网治网。建立突发事件新闻应急处置、重大网络舆情应急处置“两个流程”，做到快速发现、快速报送、快速研判、快速处置。建立社科理论类论坛登记备案审批制度，对全市280个论坛、讲座、报告会进行登记备案，进行全程监督、分级管理。用制度推进工作落实。开展意识形态工作责任制落实情况专题督查和专项巡察，组织召开县市区委书记和市直单位党委(党组)书记履行意识形态工作责任述职评议会，考核结果作为被考核单位领导班子年度目标考核评先评优和干部任用的重要依据。通过述职评议和督查巡察，压紧压实责任，倒逼各级党委(党组)切实担负起意识形态工作的主体责任。

课堂教学改革研讨工作总结

本学期，学校决定在全校范围内进行课堂教学改革，并把它作为本学期的一项重点工作。为此，教处和教科研处负责组织落实。本项工作已实施三个阶段，现将活动情况作如下总结。

一、第一阶段，以启动为目标。

学校成立课堂教学改革领导机构，朱校长亲自挂帅，全体学校中层以上领导干部参加。以年级为单位组织学习了《E中学课堂教学改革实施方案》。还明确了该方案由教务处和教科研处牵头组织各教研组落实实施。

二、第二阶段，动员为主。

学校把“探索课堂教学模式，实现有效教学”作为学校教研和教改的中心工作，开展了教学专题讲座等校本教研和校本培训活动，如印发了部分学习材料供教师学习，校园网上推出了“洋思”“东芦”“杜郎口”的做法和经验。1、明确重点学习洋思中学“先学后教，先练后讲”的课堂教学模式，认识到它有利于因材施教、循序渐进，能较好地处理好教与学的关系，较符合学生的学习规律。2、学习东芦中学的个性化办学特色即“讲学稿”的设置————这是东芦中学制胜的法宝。东芦的老师们会提前一天把讲学稿发到每一个学生手中。讲学稿既是教师的教案，也是学生课堂学习及课后预、复习所用的学案，它确保了学生能根据老师的教学目标有针对性的预习、复习与听课，因而大大提高薄弱生的学习效率。3、学习杜郎口中学以人为本让学生动起来的做法，学习他们进行“小组合作学习”的做法，学习他们师生互动、生生互动的做法。通过学习“洋思” “东芦”“杜郎口”经验，多数教师统一了思想，统了一认识，明确了课改的必要性和紧迫性。部分教师开始有意识地转变教学观念，优化课堂教学策略，提高课堂教学效率，改革课堂教学模式。

三、第三阶段，以研讨为主。

各教研组分别推出至少一名教师上研讨课，全校共37位教师上了研讨课（附件一），有的课教室爆满，听课人数众多；课后教研组长牵头本学科全体教师进行研讨，学校也组织教研组长进行研讨，研讨氛围较浓。2019年11－12月，在借鉴多种教学模式的基础上，37名年轻教师尝试突破传统教学模式的束缚，他们大胆进行课堂教学改革，尝试先进学校的课堂教学模式，呈现了多种风格的课堂教学状态。基础性新课、提高性新课、复习总结课、讲评试卷课都有一定的体现。课堂上出现了一些令人欣喜的变化，如学生成为课堂的主角，学会自主学习、小组合作学习占据课堂大部分时间，多边互动，合作探究成为课堂的亮点。

四、几点成绩

在研讨课后，各组积极开展评课研讨活动。教师们畅所欲言，纷纷发表自己的看法和观点，提出意见和建议，也得出了一些相对统一的认识：

1、 课堂教学的效率观的变化：注意解决教书与育人的关系；既注意显性知识，更注意隐性知识；不仅追求问题的解决，更要追求解决问题的策略；不加重学生的课外负担，让学生课外有更多的自由支配时间。

2、教学观的变化：教学活动是师生共同参与的过程；是学生自我建构的过程，让学生成为知识的探索者。

3、学生观的变化，学生才是学习数学的主人——全员参与，在参与中自我探索，课堂上给学生充分发表自己意见的机会，引导学生再发现；教学设计要贴近学生的实际，教学内容更多的强调学生的感受与体验，尤其要让学生体会到学习的快乐，感受到阶段性的成功。

4、最大的收获当是相当一部分老师动起来了。37位教师作为试验员已付之行动，他们开了好头必然会影响其他教师。从老师座谈和学生座谈中得到反映，相当一部分年轻老师对课堂教学改革有热情有信心（附件二），认为是一个提高自己的良好契机。从学科整体对研讨课的重视和准备程度，组织老师听课和研讨，撰写研讨总结等情况综合比较，下面学科教研组做得较好：初中语文组、初中数学组、初中英语组、高中语文组、高中化学组、高中英语组等。这些为学校继续探讨课堂教学改革树立了信心，也为学校课堂教学改革的成功奠定了基础。

五、存在问题

在研讨阶段还存在较多问题，一是领导干部参与力度有限，重视程度不够，这在一定程度上影响了教师的积极性。二是听课和研讨的参与度前后有别，相对的后期好于前期，初中的积极性高于高中。三是研讨的组织有所欠缺，教研组长对教师的引导还有偏差，多数还停留在评价阶段，没有去找课堂上的问题，如怎样组织预习，学生是否愿意学，是否会学，学生能不能自己学。对新课堂效率的探讨也不够。四是各学科开展研讨活动很不平衡，从研讨课的重视和准备程度，组织老师听课和研讨，撰写研讨总结等情况综合比较，总体上初中好于高中，大学科好于小学科。

六、困惑和感悟

当然也暴露出一些问题，引发了一些争论，如教师的主导地位如何体现，预习的必要性和实效性究竟多大，小组评价该如何科学合理更有激励性等，这些课堂上生成的“小问题”实际是课堂教学改革中的大问题，对于下一步的模式探索十分有益。

1、教材内容与课时不足的矛盾

新课程改革对传统教材进行了重新的整合，由于增加了选修课的内容而高中三年课时基本不变，因此，绝大部分教材内容跟传统教材相比压缩了很多，有的甚至是将本来一个学年才完成的教学任务压缩为一个学期来完成。而我们的教师往往担心不能完成教学任务，具体到每节课则担心不能完成教学计划，出现了第一个矛盾——教材内容与课时不足的矛盾。

2、教学方式转变与课时不足的矛盾。新课改要求学生能有更多的自主空间，往往对于一个问题必须采取探究式的授课方式来达到促使学生全面提高的目的，可实际情况往往是一个问题还没探究完课就结束了，教师甚至于连点评的时间都没有。同时有的课程就是以老师讲为主，还要担心课时不够用，总担心进度有压力。

3、传统教学方式与新课堂教学模式的矛盾，多数研讨课还是以传统教学方式为主，对新的模式只是浅尝辄止，涉水不深。

4、教学手段丰富与学校硬件设施的矛盾，很多课需要展示，却缺少多媒体设备。目前，在重点班实施新课型的条件基本具备，在平行班实施存在较大困难，这主要是由其基础薄弱与否决定的。

5、新课改带来的学生自主

性的提升对重点中学的学生是个好处，但对于绝大部分学生而言，在管理上是个巨大的挑战。

6、新课改的推行需要全体教师的参与和配合，研讨前期听课人数较少，参与研讨的人数更少，后期跟踪检查督促较紧，参与听课和研讨的人数终于多起来了，有了一种氛围。但是，有的教师对课堂教学改革的认识还比较模糊，也就是对课堂教学改革的目标认识不清。这在研讨时有所表现，这跟一些教研组长对研讨课的研讨要求认识不到位有关。

7、新课程课堂教学改革需要建立比较完善的教师、学生评价机制，只看考试成绩，不全面反映学生的学习实际。如有的教师提出初中地理课是否可以采用新的评价方法，把学生的考试成绩和平时课堂表现结合起来，各自占一定比例，这对学生的学习热情也许有所触动。

七、今后努力方向

一是要把如何提高课堂教学效率作为一个教研课题来研究，在全校范围内以教研组或备课组为单位广泛深入开展研讨活动。

二是可以组织部分教学管理人员和有志于通过课堂教学改革提高自己提高课堂效率的中青年教师到先进学校学习考察。老师外出学习必然带回宝贵的经验，并坚持在教学中实践，不但能丰富和提高自己的业务水平，也带动组内其他教师一同进步。

三是学校可聘请教研部门领导和外校名师、骨干前来送课、研讨和交流，把好的经验和做法及时的传递给一线教师，使教师不出校门也能学到很多东西。

四是把开展课堂教学改革，提高课堂效率的意识贯穿教学始终，每学年或每学期举办一次教学比武活动，让更多的老师参与进来。

五是要加强教研组在学科建设和教学管理中的核心作用。

六是与上述四种模式相配套，学校要改革教案书写模式，变教案为“导学案”，让教师备课在导学上下功夫。同时尽快实现“班班通”，推行电子教案实验，让教师有更多的时间用于教学研究。

为推进全市事业单位清理规范和分类改革工作，根据省委、省政府《关于印发的通知》(晋发〔20xx〕16号)，省委办公厅、省政府办公厅《关于市县事业单位清理规范和分类改革的意见》(晋办发〔20xx〕16号)精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中、X中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府工作中心，积极配合政府机构改革，本着规范、搞活、发展的宗旨，通过对事业单位进行清理规范，推进事业单位分类改革，逐步建立起基础优先、服务公平、区域均衡、门类齐全的公益服务体系和公益目标明确、投入机制完善、布局结构合理、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位管理体制和运行机制，促进全市经济建设和社会事业又好又快发展。

二、基本原则

(一)坚持精简、优化、效能的原则。按照区域经济和社会公益事业发展的要求，适当调整现有事业单位，优化布局结构，创新体制机制，提高财政资金使用效益，提高事业单位服务水平和社会效益，促进社会事业健康发展。

(二)坚持政事分开和事企分开的原则。合理界定事业单位的性质，规范事业单位的职责任务，使行政机关和事业单位各司其职、各负其责。

(三)坚持分类管理、衔接配套的原则。事业单位清理规范和分类改革工作要与财政预算管理方式和人事制度改革以及各行业体制改革相配套、相衔接，统筹考虑，整体推进。

(四)坚持实事求是、积极稳妥的原则。在有利于促进经济发展和保持社会稳定的前提下，从实际出发，充分考虑事业单位人员的切身利益，保障改革所涉及单位和个人的合法权益，积极稳妥操作，确保改革顺利有序推进。

三、目标任务

在认真调研、摸清底数的基础上，对全市现有各级各类事业单位进行全面清理，对保留的事业单位重新规范，并根据其职责任务，进行科学分类，实行分类改革和管理，实现事业单位的机构设置科学、单位名称规范、职责界定清晰、经费渠道适宜、编制职数合理、内设机构精干、类别划分准确、管理规范有序，逐步理顺事业单位与政府部门和企业的关系，改革事业单位现行管理体制，优化资源配置，调整布局结构，进一步解放和发展事业单位生产力，提高公益服务的质量和效率。

(一)清理

根据社会事业发展需要，采取“撤、并、转”的方法，对事业单位资源进行统筹规划。

1、有下列情况之一的事业单位应予撤销：

(1)长期不开展工作或不能正常运转的;

(2)长期无正式在编工作人员，其日常工作由机关工作人员或其他外聘人员承担的;

(3)所承担的职责已完全划入行政机关的;

(4)所承担的职责任务已不适应市场经济发展需要的，或履行职责的法定依据已消失的;

(5)任务严重不足，长期不出成果，社会效益差的。

2、有下列情况之一的事业单位应成建制合并，确因工作需要的，可保留牌子：

(1)分工过细、规模偏小、工作量不大、社会效益不佳的;

(2)职责任务相近、工作任务交叉、设置不合理的;

(3)同一部门所属多个单位承担执法职责的;

(4)随主管部门划转，需进行合并的;

(5)具有不同隶属关系，业务相同相近的。

3、具备下列条件之一的事业单位，应逐步转制：

(1)现主要从事生产经营活动及其他营利性活动的;

(2)属于社会中介组织，进行收费服务的;

(3)现承担的工作任务可由市场调节解决，或可通过政府购买服务等方式交由其他社会组织承担的。

(二)规范

1、机构名称。事业单位的名称应当规范、准确，能够反映其机构的性质特征、举办主体、所在区域、主要职责、组织形式等内容。除部分承担行政职能的事业单位可冠以局、办外，其他事业单位原则上不再称局、办。严格控制事业单位增挂牌子，除法律法规或上级规定必须增挂外，一般应通过明确职责或变更单位名称的方式予以解决。

2、职责任务。事业单位的职责任务，要以有关法律、法规和机构编制管理的政策规定为依据，科学合理地界定，充分体现事业单位的属性特点，并与行政机关和其他社会组织相区别。

3、机构规格。事业单位的规格一般要比其举办主体的规格低一格，事业单位内设机构的规格要比事业单位低一格。国家和省另有规定的从其规定。事业单位及其内设机构的现行规格与上述要求不符的，要重新确定规范。

4、经费形式。事业单位的经费形式应根据事业单位的类别和职能属性合理确定，具体可分为财政拨款、财政补助和自收自支三种类型。国家规定可以获取规费收入并实行管理费开支的，应严格执行“收支两条线”制度。

财政拨款类。对承担行政管理、行政监督和行政执法职能的事业单位，从事社会公益事业、提供社会公共服务、难以通过市场配置资源的事业单位，其经费形式确定为财政拨款。

财政补助类。对主要从事社会公益事业，通过市场运作或运用自身条件开展有偿服务，能够取得一定数量的经济收入，但不足以抵补本单位经常性支出的事业单位，经费形式确定为财政补助。

自收自支类。对业务活动具有公益属性，通过市场运作，利用专门知识和技能开展有偿服务，获取比较稳定收入并能保证基本支出需要的事业单位，经费形式确定为自收自支。

5、人员编制及结构。事业单位人员编制根据其承担的工作量及内部岗位设置要求，按照精简、高效的原则核定。凡国家和省有定编标准的，按照标准从紧核定;无定编标准的，要结合财力状况，本着从严从紧的原则，综合考虑单位性质、职责任务、工作需要等因素合理核定。对承担行政管理、行政监督、行政执法职能的事业单位，其编制应从紧核定并适当精简;对承担公益职能的事业单位，其编制应严格控制在履行公益职能所必需的范围内，并要兼顾财政承受能力;对编制数与承担的工作量明显偏离的，其编制应予裁减。在清理规范过程中，事业单位的编制总量只减不增。在重新核定事业单位编制的同时，要对其人员编制结构进行规范。以管理岗位为主体的单位管理人员编制不少于50%，以专业技术岗位为主体的单位专业技术人员编制不少于70%，以工勤技能岗位为主体的单位工勤人员编制不少于50%。

6、内设机构。事业单位的内设机构应根据单位职责任务、内部分工和岗位要求综合设置，不宜过多过细，一般不设4人以下的内设机构。业务科室不少于70%。

7、领导职数。事业单位的领导职数应根据事业单位自身规模、工作任务等因素从严从紧配备，提倡党政领导交叉任职。事业单位及其内设机构的领导职数，按照《阳泉市机构编制管理办法》中的标准核定。国家和省另有规定的从其规定。事业单位现有领导职数超过规定要求的，或单位需要撤销、合并的，在过渡期保留现有人员的相应待遇。

(三)分类

1、承担行政职能的事业单位。即从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作，并按照行政机构方式运行的事业单位。

2、从事生产经营活动的事业单位。即从事生产经营活动，已经实现或经过相应调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。

3、从事公益服务的事业单位。即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业单位。根据其职责任务、服务对象和资源配置等方面的不同情况，划分为以下三个类别。

——公益一类。即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。

——公益二类。即面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，可部分实现由市场配置资源的事业单位。

——公益三类。即提供的服务具有一定公益属性，可基本实现由市场配置资源的事业单位。

(四)改革

1、承担行政职能的事业单位。依据《行政许可法》规定，按照“清理、归并、精简、规范”的原则进行改革。完全或基本承担行政职能的事业单位，结合政府机构改革，有行政编制或可以调剂行政编制的，转为行政机构或将行政职能划归行政机关。目前不具备划转条件的，待条件成熟时再行划转。承担部分行政职能的事业单位，原则上将行政职能收回行政机关。对一时难以收回的，依法予以授权或委托，未经法律法规授权或委托的职能必须取消。行政职能划归行政机关后，原事业单位机构进行综合设置，该归并的归并，该撤销的坚决予以撤销。今后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。

2、从事生产经营活动的事业单位。目前可由市场配置资源的事业单位转为企业，依法进行企业注册，撤销事业单位机构编制，注销事业单位法人，使之真正成为自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。不具备转企条件的，作为过渡暂按生产经营类事业单位进行管理。今后，不再批准设立从事生产经营活动的事业单位，财政也不再以任何形式为从事生产经营活动的事业单位拨付经费。

3、从事公益服务的事业单位。根据区域覆盖、就近服务、优势互补和精简效能的原则，结合经济社会发展的需要，调整布局结构，优化事业单位资源配置，统筹规划机构设置。

——公益一类事业单位所需经费由财政予以保证，严格执行国家确定的宗旨和业务范围，不开展经营活动，不收取服务费用;履行职能依法取得的行政事业性收费或基金，实行“收支两条线”管理，收入上缴国库或财政专户，不能自主支配。

——公益二类事业单位所需经费由财政给予不同程度投入，同时鼓励社会力量投入;提供公益服务取得的事业性收费等非税收入，全额上缴国库或财政专户，纳入财政预算统筹安排，实行“收支两条线”管理;依法取得的其他收入，纳入单位预算管理，主要用于公益事业发展，并依法纳税。

——公益三类事业单位实行经费自理，自主开展公益服务活动和相关经营活动。根据需要，政府购买其有关服务。

(五)逐步完善事业单位管理体制和配套改革

按照政事分开的要求，对事业单位的管理逐步从微观转向宏观，重点是管政策、管规则、管标准、管监督，逐步建立既能充分激发事业单位生机与活力，又能有效约束其行为的新的管理体制和运行机制。按照事业单位的类别，进一步推进事业单位人事管理、收入分配、养老保险、财政投入和国有资产管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事业单位自身发展规律的管理模式。创新事业单位运行机制，按照管办分离的原则，完善事业单位法人治理结构，逐步实现政府“以办为主”向“以管为主”转变，让事业单位充分享有内部管理等方面的自主权，真正成为自主管理、自我约束、自我发展、自我完善、面向社会服务的独立法人。

1、推进人事制度改革。全面推进聘用合同管理制度，聘用制必须在编制内进行。完善岗位管理制度，坚持科学设岗、以岗定酬、合同管理，逐步建立岗位分类管理、符合不同类型事业单位和各类人员特点的具体人事管理制度，全面推行公开招聘、竞聘上岗制度，建立完善人事争议仲裁制度，完善未聘人员安置政策体系。通过改革，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法治化管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，由单位人向社会人转变，激活事业单位活力，增强自我发展能力。

2、推进收入分配制度改革。根据国家有关规定，全面实施事业单位收入分配制度改革，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度，完善事业单位工作人员的收入与岗位职责、工作业绩紧密联系和鼓励创新创造的形式多样、自主灵活的分配激励机制。

3、推进养老保险制度改革。根据国家有关规定，按照权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面的承受能力相适应的原则，建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。

4、推进财政投入制度改革。规范财政供给范围，转变财政投入方式，完善财税优惠政策，保障公共服务和公共管理需要，促进基本公共服务均等化。加强对事业单位财产、债权、债务的管理，进一步创新财政支持方式，采取经费全额拨付、按照项目拨付、购买服务、适当资助或给予其他扶持等多种方式支持公共事业，保障财政资金分配的公平与合理，提高财政资金的使用效益，促进事业单位提供更多更好的公益服务。

5、加强国有资产监督管理。根据国家有关规定，加强和规范事业单位改革过程中国有资产的监管，妥善做好撤、并、转事业单位的经费、物资、房地产等资产处置工作。要认真做好资产清查、登记、造册和债权、债务清算工作。要根据合理、节约、有效的原则，按照有关规定确定国有资产划转、移交以及重新分配。

四、组织实施

全市事业单位清理规范和分类改革，市和县区要统一步骤、同步推进。具体分四个阶段进行。

第一阶段：清理规范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部门和各县区要制定《所属事业单位清理规范和分类改革实施方案》，提出《所属事业单位清理规范意见》，其主要内容包括：事业单位机构编制人员现状、存在的主要问题，清理和规范的主要内容及理由，清理规范后事业单位机构名称、机构规格、经费形式、职责任务、人员编制、编制结构、内设机构、领导职数、隶属关系以及其他需要说明的问题等，并于20xx年3月底前报同级编办，按照规定的权限和程序审定或报批。其中，市直全额、差额事业编制总量及副县级以上事业单位机构规格、领导职数要报省编办确认;县区全额、差额事业编制总量及副科级以上事业单位机构规格、领导职数要报市编办确认。

第二阶段：合理分类(20xx年7月—12月)。市直各主管部门和各县区要提出《所属事业单位分类意见》，包括单位的拟定类别、划分类别的理由及依据，于20xx年10月底前报同级编办。编办根据事业单位的业务性质、功能定位、发展方向等进行认真审核、科学分类，并按照规定的权限和程序审定或报批。

第三阶段：配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部门和各县区根据批准的事业单位类别和有关管理体制改革政策，组织实施财政配套改革，加强事业单位财务和资产管理;深化收入分配制度改革，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的岗位绩效工资制度;深化人事制度改革，建立完善聘用制度和岗位管理制度，全面推行公开招聘，转换用人机制;全面推进事业单位养老保险制度改革，建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。同时着力推进上级已做出部署的文化体制、水管体制和勘测设计等单位的改革。

第四阶段：检查验收(20xx年11月—12月)。市直各主管部门和各县区，对事业单位清理规范和分类改革工作进行认真自查和全面总结，并写出专题报告报市编办。市编委将组织有关部门对市直和各县区事业单位清理规范和分类改革工作进行检查验收，检查验收情况上报市委、市政府。

五、有关要求

(一)加强组织领导。事业单位清理规范和分类改革工作涉及面广、政策性强、情况复杂，关系经济社会发展全局和广大干部职工的切身利益。为确保改革工作整体顺利推进，成立以市长、市编委主任为组长的市事业单位改革工作协调组，主要负责综合协调，督促检查，及时研究和解决改革中的有关问题。协调组成员包括市编委组成人员和市纪委、市发改委、市国资委、市政府机关事务管理局、市审计局等部门的负责同志。协调组下设办公室，具体协调并组织实施改革工作，办公室设在市编办。各县区、各部门要充分认识这项工作的重要性、复杂性、紧迫性和艰巨性，切实加强领导，统筹规划安排，精心组织实施，严格落实责任，务求取得实效。各县区、各部门“一把手”是事业单位改革工作的第一责任人，要带头调研，制定工作计划，及时了解和掌握改革动态，及早发现和妥善处理改革中出现的矛盾和问题，确保各项任务的顺利完成。

(二)强化协同配合。事业单位清理规范和分类改革工作是一项复杂的系统工程，要在市委、市政府的统一领导下，由机构编制部门牵头，纪检、组织、财政、人力资源和社会保障等相关部门按照各自职责认真做好相关工作。组织部门负责事业单位领导班子的及时调整和配备;财政部门负责制定配套财政政策，做好事业单位机构整合过程中国有资产清算、移交和债务清理等工作，并根据清理规范后的事业单位机构编制情况合理安排财政预算;人力资源和社会保障部门负责协助事业单位主管部门做好人员的调整安置工作和涉及的养老保险等社会保障工作;审计部门负责领导干部经济责任审计和财务收支审计工作;国有资产监管部门要加强事业单位转制后国有资产的监督管理，做好机构变动单位资产划转处置等工作，防止国有资产流失。其他相关部门也要做好相应工作，确保改革工作顺利进行、圆满完成。

(三)严肃工作纪律。各县区、各部门要严格执行机构编制管理有关规定，不得擅自定机构、定编制、提高机构规格、超职数配备干部、超编进人。事业单位清理规范和分类改革实施期间，机构编制总量只减不增，除上级有明确要求外,一般不再审批新的事业单位。要严肃组织、人事、财经纪律，强化国有资产监管，不得突击提拔干部、评定职称、分钱分物。对违反有关规定、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。