联合国改革的核心是安理会改革【20篇】

社会主义核心价值观宣讲团报告会主持词

尊敬的各位领导各位嘉宾：

大家上午好 !欢迎你们来到美丽的xx镇中心学校！

今天在此隆重举行全区社会主义核心价值观宣讲报告会活动的参会领导有区委、区文明办领导和宣讲团成员。参会的还有xx镇机关和镇直部门干部、居委会和村年青干部，以及学校师生和全镇其他学校教师代表。让我们用热烈的掌声欢迎对前来参加会议的各位领导及嘉宾表示最诚挚的欢迎。

我校始建于1958年，五十多年，起步的蹒跚艰辛，前进的风雨兼程，发展的高瞻远瞩，腾飞的雄心大志，仰中华民族之智慧，承自强不息之精神。一代又一代教育人，追求梦想，谱写xx镇中心学校大气大成的优美华章。近年来，学校以“为学生幸福人生奠定基础”为办学理念，以“创人民满意学校”办学目标，一心一意谋发展，群策群力抓质量，整合教育资源，改善办学条件，优化师资队伍，稳步推进素质教育。近三年学校获得了“湖北省绿色文明校园”“随州市文明单位”“随州市教学实验基地学校”“随州市德育工作先进单位”“随州市文明宿舍”“随州市平安校园”等省级表彰1项，市级表彰7项，区级表彰6项，镇级表彰8项。学校管理考核综合排位居曾都区第二位。中考成绩年年攀升。今年在区文明办的关怀下，我校建成了“XX年度全国乡村学校少年宫”。我们以严谨的教风和求真的学风，熏陶和培育了一代代莘莘学子。社会主义价值观为我们指明了前进的目标和奋斗的方向，社会主义价值观为我们确立了做人的根本人生准则。富强、民主、文明、和谐让我们的挂架屹立于世界民族之林，自由、平等、公正、法治让我们的社会到处都有自由人呼吸，爱国、敬业、诚信、友善让我们的人民勤劳勇于守正笃行。

下面请宣讲团成员依次上台宣讲----

如果每个人都努力一点，这个社会就能朝着更好的方向发展，作为一名法官，在每个案件上坚持公正严明，秉公执法就是在为这个国家做了该做的事情，下面有请欣赏区人民法院朱为我们带来的演讲《年轻人该为这个社会做些什么》。

谢谢朱精彩演讲，践行核心价值观，就是从一点一滴做起，一砖一瓦垒起，口号在响也抵不住一个真心的举动《践行核心价值观 心动不如行动》掌声有请东城办事处曾增欣同志上台演讲。

谢谢，教师的职业是平凡的，在平凡的岗位上金老师收获了幸福，在奉献中实现了她的人生价值，下面请欣赏东城xx学校金xx老师的演讲《与爱同行 书写幸福人生》。

金老师积极向上的生活态度、人生态度值得我们每个人学习，接下来请听经济开发区崔演讲，他的演讲题目是《平凡人生的闪光点》

是呀！这些事都是我们身边的事，这些人都是生活工作公的一些普通的人，他们虽没有丰功伟绩，却用自己的一言一行为大家树立榜样，接下来请欣赏曾都区食药局余演讲《争做食品药品监管的忠诚卫士》掌声有请。

谢谢余，践行社会主义价值核心观要做到品行脚踏实地，要让忠成为我们时代的旋律。下面有请北郊办事处肖绍卿为我们演讲，掌声有请。

我的讲台就在我的家乡，我的选择就是我的价值，这里马艳老师的真心告白，她从爱岗敬业恪尽职守开始，从坚守信念捍卫梦想开始，践行价值主义核心观，掌声有请马xx老师。

谢谢 ， 最后掌声欢迎何xx老师为我们演讲《志在讲台  无怨无悔》

感谢,下面有请宣讲团领导讲话，掌声有请。

刚才各位宣讲员的演讲，紧扣主题，贴近实际，热情洋溢，激情澎湃。他们来自全区各个部门，各条战线，他们围绕培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和指导思想，现身说法就如何在实际工作中践行社会主义核心价值观为我们作了一堂生动的宣讲，对我们今后创新基层服务，全面提升服务水平奠定了强有力的思想基础。

富强明主文明和谐这是国家的价值目标，自由平等公正法治这是社会主义价值的取向，爱岗敬业诚信友善这是公民的价值准则。今天的报告会催人奋进，将激发我们干部群众实干兴镇，齐心协力把我镇建设成“新型工业明星镇、现代农业特色镇、生态休闲活力镇、和谐文明平安镇”，早日把我镇打造成随州城区卫星重镇。朋友们，让我们从一件平凡的小事做起，把实际行动融入生活和工作中的点点滴滴，践行社会主义核心价值观，胸怀中国梦，顽强拼搏,持之以恒，让人生出彩，让中国出彩！

最后，让我们再次以热烈的掌声感谢各位精英为我们带来的精彩报告！

感谢各位领导各位来宾多年来对xx镇中心学校工作的理解、关注和支持！有了你们的关心和支持xx镇中心学校一定会更加辉煌！

今天的报告会到此结束，谢谢大家！再见！

乡镇集体林权制度改革自查报告

（二）宣传发动

我乡林改宣传主要采取发放公开信、组织宣传小分队、张贴宣传标语、制作宣传条幅、书写固定宣传牌、编印林改简报、编制林改资料汇编、“2131”放映等形式。各村、组按照要求书写、张贴标语x条，制作宣传条幅x余幅，发放林改公开信x份，确保了发放到每户林农家中，乡开办了林改专栏，每周书写1期，乡林改办编印了林改简报x期。

（三）明晰产权

针对我乡林业“三定”时期确权情况，我乡以明晰产权为重点，稳定山林权属。一是做到“三结合”。把村组方案、调查摸底、一榜公示有机结合，把调查摸底的内容即调查面积、数据、林权证扩充到调动群众参与林改的积极性上来。根据调查摸底情况制订符合政策、内容详实，具操作性的村组林改实施方案，村级方案坚持了“四个原则”落实自留山、责任山，并将部分集体山林落实到农户个人经营，明确利益分配，确保了收入分配到户

。二是严格“两个三分之二”和“四签两不准”。村级林改实施方案由村委会集中召开村民大会或村民代表大会讨论，经“两个三分之二”即“参加村民会议或村民代表会议的人数必须超过应到会人数的三分之二，表决票通过票数必须达到应参加会议人数的三分之二以上”票决通过方案，并坚持“四签两不准”进行表决，报乡人民政府审查、乡林业改革

领导小组审核，经乡人民政府批复实施。三是统一了合同文本，补充完善了林地流转承包合同，国有山林权属明晰并稳定。四是实行“两必须”。在村委会设立公示栏，必须对《林权现状登记表》和《插花山登记表》进行为期七天的一榜公示，必须对公示内容进行拍照存档。五是把握“两个是否”。公示的内容是否有异议和争议，无异议和争议的进入外业勘界勾图，有争议的暂缓勾图，待争议调处解决后进入勾图；村级方案是否公开、公平、公正。六是明确“三个重点”。明确分山到户率、分户登记率均达到以上，要求外业勾图人员在勘界勾图中做到勾绘宗地界线准确，能分户登记的分户登记；明确林权登记申请表填写无误，对申请表地填写存在缺、漏项情况的现象进行补课，做到操作规范，内容全面、详实，明确图、表、机、地一致。七是建立了林权打印、发证、档案室，配备了专职管理人员，健全了工作制度。七是培训了专职林权登记、打印、档案管理人员，确保了林权打印规范，档案保管完整、安全。

（四）减轻税费

一是我乡全面取消了乡、村、组所有不合理收费项目，取消木竹农业特产税，调整了育林基金平均计费价格，对林农自产自销木竹所得收入依法免征增值税，暂免个人所得税。二是建立健全了林农负担监测、信访举报、案件查处等各项制度，对涉林收费项目及标准进行了全面清理，并在乡林改办、政务村务公开栏上公布。三是定期发布木竹市场行情，确保了林农通过林业税费改革得到实惠和好处。

（五）放活经营

我乡从XX年起，木竹计划分配实行自主申请制、分配公示制。乡人民政府和林业站根据乡林业局下达的计划，实地审核林木所有者上报的林木采伐计划申请，以村民小组为单位在乡公共场所醒目位置张榜公示7日无异议后，由乡林业站依据申请和林木采伐作业设计书发放林木采伐许可证到林农手中。

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2016年村级公共服务和社会管理改革工作总结

市委统筹委：

××市按照××市委、市政府的统一部署，在今年初迅速启动了深化城乡统筹进一步提高公共服务和社会管理水平村级改革试点工作。我市委、市政府高度重视、精心组织、认真实施、五大机制建立完善、各村项目建设稳妥推进。现将我市推进村级公共服务和社会管理改革工作总结如下：

一、总体情况

为进一步加强领导，我市成立了以××市市长助理、我市市委书记刘俊林同志为组长的××市村级公共服务和社会管理改革工作领导小组，市委、市政府制定了《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》（都委发[]36号）文件。按照“上半年试点、下半年推开”的进度要求，上半年在七个试点村先行先试，充分发挥村民自主与自治作用，促进村改各项工作稳步推进，在全市村改工作中发挥了表率作用。下半年，积极总结试点村经验与做法，在全市范围内全面铺开村级公共服务和社会管理改革工作。全市198个村（涉农社区）采用多种形式对村改进行了广泛宣传和深入发动。其中，市委组织部、市统筹局和市委党校分别对乡镇各村议事会成员进行集中培训20余次，发放改革宣传单、调查问卷13万余份。工作组深入镇、村、组不定期的组织培训500余次。各村充分尊重农民意愿多次召开议事会，拟制了实施方案，梳理了急需配套的建设项目900余个。目前，全市198个村均启动了建设项目，并初步建立了五大机制。同时，我市坚持专款专用，建立健全了专项资金管理使用制度，市财政局已将××市和我市两级财政专项资金4930万元到各乡镇村改专用账户上，各乡镇明确党委副书记（纪委书记）对各村的村改资金使用全程进行监管，同时，我市XX年度新增公共事业和公共设施建设政府性投资10367万元，主要用于农村公共事业和公共设施建设，明显高于XX年的9413万元。

二、基本[文章来源第一范文：//www.diyifanwen.com]做法

（一）深入宣传，切实把握村改精神。在市委、市政府的领导下，及时将××市委、市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》（成委发[]37号）转发到全市各部门和乡镇。同时，依托××市统筹委组织的村改宣讲团为学习平台，对各乡镇、相关部门分管领导，全市村（涉农社区）支部书记共300余人进行了培训。同时根据××市统一安排，成立了统筹城乡基层工作队，指导各乡镇村改及宣传工作，并通过多次不定期的召开市、镇、村、组多级村改专题工作会议，有意识地引导广大干部群众主动参与改革，将政策原原本本的交给群众，既让干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试点的重要意义，又让群众充分掌握了相关政策，真正做到“干部清楚，群众明白”，充分激发群众的主体意识和投身改革的热情。

（二）组织研究，形成改革实施意见和方案

为了进一步深化城乡统筹进一步提高××市村级公共服务和社会管理水平，结合我市各乡镇灾后重建工作实际，制定印发了中共××市委、××市人民政府《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》（都委发[]36号）和《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施方案》（都村改办发[]7号），进一步明确了目标任务，提出了分步推进的工作方法。

（三）理清思路，明确工作阶段和步骤

我市在深入学习《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》（成委发[]37号）等文件的基础上，通过调研和探索，制定了开展村级公共服务和社会管理改革工作步骤（方法），提出村级公共服务和社会管理改革工作分为四个阶段，即统一思想，明确任务阶段；入户调查，形成各村改革实施方案阶段；建立健全机制，开展配套建设阶段和总结完善阶段。确定了村级公共服务和社会管理改革“八步工作法”：1、学习宣传，统一思想；2、成立机构，加强领导；3、发放问卷，收集民意；4、民主决策，形成方案；5、召集村民议事会成员或多种形式探索五大机制建设；6、精心组织，统筹建设；7、各村按实施方案和工作计划落实完成配套设施建设，并组织验收；8、认真总结，提升完善。

（四）明确责任，形成五大机制指导意见

我们结合试点镇村和市级相关部门前期工作情况，根据全市灾后重建等实际，确定村级公共服务和社会管理项目政府直接供给有65项，政府可委托村上实施供给16项，村级自治组织实施供给14项，市场主体实施供给31项。为了稳妥有效推进项目建设，我市出台了《××市村级公共服务和社会管理改革工作领导小组办公室关于公共服务和社会管理村级改革项目管理办法（试行）》，明确了项目上报、审核的程序以及各单位的职责。同时，以村改办的名义下发了村级公共服务和社会管理改革五大机制的《指导意见》，为各村建立完善五大机制提供保证和借鉴。

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1月思想汇报：加快推进社会体制改革

敬爱的党组织：

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，积极稳妥地解决好社会建设领域存在的突出问题，迫切需要围绕构建中国特色社会主义管理体系，用体制来推动，用体制来促进，用体制来保障。党的十八大报告强调要加快社会体制改革，并作出了工作部署。我们要全面贯彻落实，努力推动中国特色社会主义社会体制自我完善和发展，为社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设协调发展提供强有力的体制保障。

一要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。党委领导就是要坚持党委领导核心作用，总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力。政府负责就是要发挥政府的主导作用，强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。社会协同就是要发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化、法制化。公众参与就是要发挥群众参与社会管理的基础作用。扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。法治保障就是要坚定不移落实依法治国基本方略，加强社会领域立法和执法，建设公正高效权威的社会主义司法制度，把社会管理纳入法治化轨道。

二要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。基本公共服务体系是社会体制改革的重要保障。政府主导就是要明确政府主体责任，完善公共财政体系，科学划分各级政府基本公共服务事权和支出责任，健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制。覆盖城乡就是要打破行业分割和地区分割，加快城乡基本公共服务制度一体化建设，大力推进区域间制度统筹衔接，加大公共服务资源向农村和贫困地区倾斜力度，实现基本公共服务制度覆盖全民。可持续就是要立足我国社会主义初级阶段基本国情，坚持尽力而为、量力而行，优先保障基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障等服务的提供，随着经济社会发展逐步扩大范围和提高标准。

三要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。现代社会组织体制是社会体制改革的重要平台。政社分开就是各级政府要健全政府职责体系，办好由政府承担的社会管理和公共服务。同时推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放的公共资源和领域，支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和公共服务。权责明确就是要推动社会组织健康有序发展，重点培育和发展经济类、公益慈善类、城乡社区服务社会组织和民办非企业单位，发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。推动行业协会、商会改革发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。依法自治就是要完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系，健全法律法规，严格依法监管;建立社会组织监管机制和管理信息平台，制定社会组织行为规范和活动准则，实行社会组织信息公开和评估制度，完善失信惩罚机制，强化社会监管;引导社会组织完善内部治理结构，提高自律性。

四要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。社会管理机制是社会体制改革的重要支撑。在加强源头治理方面，要更加注重民 民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题产生。在加强动态管理方面，要更加注重平等沟通和协商，解决群众合理诉求，及时化解社会矛盾。在加强应急处置方面，要更加注重应急能力建设，有效应对和妥善处置突发公共事件。总之，必须针对社会管理领域存在的突出问题，从源头上、根本上、基础上预防和减少突出问题的产生，提升管理的层次和水平，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

此致

敬礼!

党建引领前路汇聚改革正能量精选（二）

【导语】：确定今天的方针，设置明天的路线，存储坚定的信念，粘贴无悔的誓言，复制优秀的楷模，打印高尚的境界。那么，今天小编为大家带来的是关于党建引领前路汇聚改革正能量的党建范文，希望对大家有所帮助!

【党建引领前路汇聚改革正能量】一

把准基调、高位推进。市局党委注重加强党对改革工作的全面领导，当好统筹全局的“大脑”，运用“弹钢琴”的科学工作方法，不断增强改革工作计划性，创造性抓好各项工作落实。面对千头万绪的改革工作，市局党委牢牢把握平稳、有序、紧凑的总基调，树立始终把精力集中在保稳定、促改革、抓收入的鲜明导向，组建国税地税征管体制改革工作小组，设立综合、人事、法规、纳税服务、征管和信息化建设、财务、非税等7个专项小组，制定改革总台账和分台账，明确责任单位、时间表，实行挂图作战、对表推进、到点验收，确保改革工作步子始终不乱。

把握节奏、多头并进。面对南昌税务系统点多、面广、线长，原国税地税管理体制不一致，人员编制情况差异较大等复杂局面，市局党委合理把握工作节奏，重要工作集中力量攻关，复杂问题苦下功夫解决，切实下好“先手棋”，打好“主动仗”。

把控标准、上下联进。在改革进入“市县推进全覆盖”的关键时期，市局党委班子成员争作表率，不仅当设计者，更当行动家;不仅严格自我要求，还监督基层落实不跑调。市局党委派出11个联络(督导)组，由市局党委班子成员任各联络(督导)组组长，“一对一”做好对各县(区)局的指导、联络、督促、把关、检查五项工作，确保各县(区)局改革实操紧而有序、忙而不乱。在向下传导压力时，市局党委把更多精力放在提供支持、解决难题、检查督导上，不搞越俎代庖，着力形成基层党员人人都是“螺丝钉”，干部个个都是“铺路石”的浓厚氛围。

【党建引领前路汇聚改革正能量】二

民情协商，关键在人。高素质的协商队伍，能把党的组织优势转化为推动社区发展的强大力量。一是聚集优秀人才。把人才作为第一资源，根据协商实际，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步完善人才工作体制机制，形成与人才成长和发展相适应的管理体制、政策法规、市场机制和社会氛围，努力把各类优秀人才集聚到为基层工作排忧解难中来。二是建好服务队伍。建好“专家队伍”，如法律咨询、人民调解、心理咨询等，为社区百姓提供专业化的服务。建好“社工队伍”，通过社会组织整合、链接资源，推进问题的解决进程。建好“乡贤队伍”，汇集社区有威望、有能力的人以及“五老”队伍成立“乡贤理事会”，通过拉家常、讲道理的方式将一些小矛盾、小纠纷、小隐患化解在平常，消除在无形。三是增强工作能力。在学习方面，重点是组织定期学习社区工作理论，加强专业性培训和重难点问题的集智攻关。在实践方面，主要是做到“双向协商”和“六必访”。“双向协商”，不仅对社区建设建言献策等“好事”要商量，对社区建设出现的问题以及服务保障不到位等“坏事”也要商量;不仅对居民提出的问题、产生的矛盾要商量，对居民没有主动提出的也要通过走访、调研发现问题进行商量;不仅群众遇到困难找干部商量，干部开展工作也要找群众商量。“六必访”，困难群众、独居老人、残疾家庭、流动人员、老党员、帮扶对象必须走访到位。通过多项举措，把“好事”办得更好，将“坏事”一一化解，真正做到“小事不出支部，大事不出党委，矛盾不上交，就地能化解”。

【党建引领前路汇聚改革正能量】三

为保障社区协商民主的规范化和有效化，进一步优化关键环节，街道党工委加强与社区负责人、民主党派、社会组织、党员代表等主体进行沟通协商，绘制完善协商流程图和痕迹管理，开展标准化治理，提供人性化服务。一是明确协商流程，优化关键环节。结合街道、社区的情况，绘制《民情协商流程图》，细化“列出议题、确定主题、会前公告、开展协商、制定方案、运用实施、回访评估”七个环节，从会前、会中、会后三个方面明确协商时间、议事范围、议事程序等事项，细化街道、社区、民主党派、社会组织等主体职责，推动协商议事的规范化建设。二是创新工作方法，明确责任分工。实行“定人、定责、定时、定效”工作法，使“民情协商”明确分工，责任到人。根据议题定人。安排合理的牵头人负责议题的跟进、协调，同时在每一环节明确负责人，并邀请民主党派、社会组织、专业人士组成“议题咨询团”，凝聚共识，形成合力。根据内容定责。合理制定工作职责，完善街道、社区、民主党派、社会组织、驻社区单位等主体协作内容，确保其有效落实，在某一环节出现问题可以直接追责到人。根据缓急定时。充分发挥社区协商议事平台作用，深化社区党委、民主党派、社会组织、专业人士、少数民族代表等的沟通协商，明确完成或落实时间，推进其有步骤、有条理的开展工作。根据反馈定效。组建由社区党委、民主党派、党员代表、少数民族代表、居民骨干构成的“评估团”，评估其协商成果是否落实、议事成效是否到位、人性化服务是否满意，真正做到社区事务由居民自决、居民自评。三是制定相应措施，加强痕迹管理。采取留痕工作法，围绕协商议事各个环节，明确协商进度，设计研发协商进度表格，实行协商全程痕迹管理，使协商方案在落实过程中可操作、可查询、可追溯、可评议。通过协商将处理办法形成制度，纳入居民公约，并在社区宣传栏进行公示。

【党建引领前路汇聚改革正能量】四

用光荣传统聚魂。改革开局起步阶段，市局党委一方面做好人员、财物等“有形资产”的整合，一方面注重传承原国税、地税光荣传统这一“无形资产”，促进新税务机构形联心联神联、合编合心合力。市局和各县(区)局在先期合并的4个综合部门成立临时支部，广泛开展光荣历史互讲、先进经验互学、英才典型互励、特色文化互融，强业务本领的“四互一强”主题活动，进行“站在新起点，同心干事业”专题教育，组织党员交叉参观互学，在互相学传统、互励谋改革中提升了党员干部的“合心指数”。

用红色资源育魂。深入开展“红色基因传承”活动，组织党员阅读红色书籍、观看红色电影、讲述红色故事、传唱红色旋律。发挥驻地红色资源教育功能，组织党员走进南昌市廉政党校、南昌市党章教育馆、江西省革命烈士纪念堂开展现场教学，在寻根溯源中激励党员干部不忘初心、接力前行。举办“读红色家书、传优良家风暨《红色家书》”诵读会，引导党员在改革中传承美德、弘扬新风。按照“七有+N”标准，在全市办税场所创建“龚全珍工作室”，组建党员服务队伍，确保龚全珍精神代代传、红色基因永不变。

用先进典型励魂。围绕无私奉献勇担当、甘为绿叶映红花、转业退伍不褪色等方面，编印4期《南昌市税务机构改革专报》，深入挖掘宣传南昌税务系统党员在改革中涌现的好人好事。广泛开展“学身边典型、当改革先锋”活动，围绕“面对改革怎么看、支持改革怎么办、投身改革怎么干”主题，引导系统党员干部以身边典型为榜样，做到心怀“五讲”，即：讲大局，着眼全盘量得失;讲党性，重大关头稳脚跟;讲服从，听从安排信组织;讲操守，利益面前有胸襟;讲风格，共勉共进共担当，以实际行动坚决拥护、支持和投身改革。

【党建引领前路汇聚改革正能量】五

“双管齐下”顺心气。改革向深水区推进，针对少数党员存有岗位之忧、发展之困、后路之虑等问题，市局开展“思想大谈心、矛盾大化解”系列活动，引导党员干部直面改革神不散、劲不减。落实“三个全覆盖”谈心要求，深入开展“谈心、交心、关心、暖心、稳心”为主要内容的“五心”活动，各级党员领导干部主动靠上前，详细了解干部所思所虑，切实把事谈开、把理谈深、把话谈透、把气谈顺。采取发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、设立意见箱等形式，深入了解各级党员干部对改革意见建议，市局党委集体研究制定整改措施，以问题归零的决心和态度，把暖心事做到党员干部心坎上。

“三堂联动”筑信仰。探索运用“书记大讲堂”“党员小讲堂”“身边微讲堂”等载体，激活改革教育的“一池春水”。市局和各县(区)局党委书记带头在中心组理论学习(扩大)会上进行专题党课辅导，解读改革政策，回应基层关切。开设“党员小讲堂”，让普通党员走到前台、走上讲台，让学得深的畅谈体会、有体验的现身说法、有特长的传经送宝，发动大家一起讲、共同悟。举办“身边微课堂”，围绕“得失面前怎么算、决策面前怎么办、岗位变化怎么想、现实困惑怎么解、完成任务怎么干”等思想困惑展开讨论辨析，运用“问题大家提、根源大家找、答案大家给”的群众性自我教育为改革助力。

“两张清单”强党性。紧扣“秉公心、行大道、树新风、勇担当”主题，市局和各县(区)局党委召开民主生活会，党员领导干部主动过双重组织生活，主动向党委和所在党支部汇报自己的“思想问题清单”，在真批评真帮助中净化了灵魂、凝聚了共识。结合改革开展“作出承诺、公开承诺、践行承诺”的承诺践诺活动，每名党员列出“承诺践诺清单”，通过走实党员订诺、支部审诺、公开亮诺、积极践诺、组织评诺五个环节，构建承诺有标准、过程有监督、违诺有问责的闭合式评价体系，确保改革当前党员走在前列、树好样子。

学习“践行社会主义核心价值观报告会”心得体会

学习“践行社会主义核心价值观报告会”心得体会

9月8日黄xx老师用两个小时的时间，旁征博引、深入浅出、全面细致、层层推进地为我们上了一堂生动深刻的社会主义核心价值观教育课，不仅使我们受到了核心价值观教育，更为我们如何将核心价值观自然得体地渗透到思想政治课教学中以及作为思想政治老师如何用核心价值观指导自己的生活和工作指明了方向。

当前我国正处于社会转型时期，各种文化思潮呈现相互交织、相互激荡之势，甚至出现了有些人信仰缺失、无所适从的现象。在这种情况之下，要想实现中华民族伟大复兴的中国梦，所需要的不仅仅是科技的进步，经济的发展，更重要的要给人民一个价值的引领，明确一个可操作的价值标准，此时，我们党适时提出社会主义核心价值观，真正称得上伟大。对于社会主义核心价值观的24个字，我们采取了更重形式加以宣传贯彻，取得了显著成效，作为思想政治教师，更是责无旁贷，理应将社会主义核心价值观贯彻到课堂教学以及自身生活中。要更好的在教学中贯彻落实，作为思想政治老师，自身对于社会主义核心价值观的学习十分重要。

通过黄老师的报告，我首先对社会主义核心价值观有了一个更加全面深入的把握。社会主义核心价值观给人们的普遍印象是24个字。而这24个字的来龙去脉却并不十分清楚。黄老师不仅向我们介绍了社会主义核心价值观的层面，而且还对于它的提出定位以及伟大意义做了深入阐释。通过黄老师的报告，我进一步理解了社会主义核心价值观的提出与任何文化的发展一样，都需要立足实践，继承传统，吸收借鉴，社会主义核心价值观是立足于中国特色社会主义伟大实践，吸收和借鉴中华优秀传统文化和人类文明成果的基础上提出来的，有着深厚的理论渊源和强大的实践基础；社会主义核心价值观的三个层面分别向我们展示了中国特色社会主义的政治理想、社会导向和个人行为准则，向我们明确了建设什么样的国家，什么样的社会，什么样的公民，目标明确，面向大众，便于操作落实。

通过黄老师的报告，对于怎样在思想政治课中自然得体地进行社会主义核心价值观教育有了一个更加清晰的思路。“理想信念教育不能是浅层次的，要有深层次的思考与追问，要立足当今社会现实，又要符合当今学生的时代特征，应尊重学生个性发展，帮助学生树立积极向上的个人理想，引导他们自觉将个人理想与祖国发展紧密联系起来，为个人幸福、社会进步、国家富强而不断成长。”这一点，让我感触颇深，特别是我们思想政治课，对学生进行理想信念教育更不能仅仅停留在教育学生好好学习，将来找份好的工作，过上好生活之类的浅层理想，而应该结合学生个性特点，引导学生将个人理想与祖国发展、人类进步联系起来，树立更加远大的理想，在更加宽宏的大背景下获取个人的长远发展，引导学生在修身、齐家的同时树立治国平天下的宏大理想。

对于“如何自然得体地进行社会主义核心价值观教育”，黄老师给我们提出了“让课程回归教育本质，还思想政治课本色。思想政治课教学不是以传授学科知识为主，而是要将知识的学习服务于思想政治观点的形式，情境的创设、活动的设置、问题的探究服务于思想政治教育。”的基本的理念，结合生活中的鲜活事例，介绍了如何以社会主义核心价值观为指导，钻研教材挖掘育人内容，开展实践探究践行育人价值，并提供了追求和实施生活化课堂、政治性课堂、思维性课堂、主体性课堂、艺术化课堂等路径策略。这为我们如何自然得体地进行社会主义核心价值观教育提供了明确的标准。实施新课改十余年来，我们的思想政治课教学无论在理念上还是实践上都有了新的突破，但是到底将思想政治课上成什么样才是真的符合新课程理念，有很多专家都曾做过论述，在实践中我们也进行过多种尝试，而很多时候效果并不理想，特别是对于理想信念教育，有时候显得生硬，不够顺理成章，黄老师提出的生活化课堂、政治性课堂、思维性课堂、主体性课堂、艺术化课堂，从课堂的表现形式和内在要求上为我们提供了考量课堂教学是否符合新课程理念的标准，如何落实好这几化（性）是我们在日常教学中应该深入研究和实践探索的。

黄老师在第三部分，通过“12个思考”，结合实际案例，为思想政治课教师如何践行社会主义核心价值观提出建议，对于思想政治教师自身师德提升特别是在日常生活和工作中贯彻社会主义核心价值观有了更加明确的方向。杨雄说：“师者，人之模范也”。教师的一言一行、一举一动都有着示范的作用。不仅对于学生，对于整个社会风气都起到一定的引领导向作用，而作为思想政治教师更应该时刻严格要求自己，以自己言行切实贯彻社会主义核心价值观，特别是在课堂教学中，更应该时时处处体现核心价值观的要求，不能说一套做一套，比如平等，教师应该将学生看作平等的主体，和学生进行平等的对话，对待每一个学生要都以平等的态度对待，不能厚此薄彼，等等，给学生一个良好的表率作用，潜移默化地将核心价值观渗透在课堂教学的方方面面。同时，思想政治教师更应该注重自身师德修养，积极投身到践行社会主义核心价值观的活动中，真正以社会主义核心价值观作为自身的行为准则，向周明媚等先进的思想政治教师楷模学习。

“践行社会主义核心价值观”弘扬雷锋精神活动总结

三月是一个春光明媚、生机勃勃的季节，三月更是一个讲文明、树新风，让雷锋精神吹遍校园每一个角落的季节。3月份以来我校团委开展以“弘扬新时代雷锋精神，践行社会主义核心价值观”为主题的的学雷锋活动，并将之贯穿在本学期的德育活动和工作中，各班紧紧围绕各项活动要求和安排，开展学雷锋活动，使班内营造“勤学、团结、正气、上进“的良好班风。现具体总结我校团委各项工作的开展情况：

一、指导思想：

以“立德树人”作为教育的根本任务，以深入开展志愿服务行动作为学雷锋活动的重要抓手，牢牢把握雷锋精神的新气象、新变化，激发广大青年学生的思想道德建设热情，引导广大学生在弘扬社会主义核心价值观过程中提升对雷锋精神的认知认同，传扬新时代的雷锋精神。

二、工作总结：

1、“雷锋精神伴我行”活动

各班级利用德育课开展“学雷锋,做一个有道德的人”的主题活动，由各班团支部书记负责德育课的策划和组织工作，班委协助、班主任指导协调，在班级大力宣传时代雷锋精神，倡导文明礼仪行为和推广志愿者服务。

2、“我身边的雷锋精神”活动

以“弘扬雷锋精神、践行核心价值”为导向，各班级利用周末自发组织本班同学到社区和街道开展敬老、关爱空巢老人、打扫社区和街道环境卫生、文明交通志愿服务等活动，或为有特殊困难的未成年人、老人、残疾人、外来务工子弟等群体，提供爱心帮助、文体娱乐等力所能及的志愿服务。我校作为“三工”结合工作的试点，充分发挥社团的载体作用，使“young我义起来”系列爱心义工活动已成为校园的一种“潮流”，吸引广大学生积极参与，如关爱老人活动、美化山活动、爱心义卖、老人院探访、福利院探访、幸福寿星生日会等，全校“学雷锋全民志愿服务月活动”参与人数达800多人次。此外，学生会则坚持“自我教育，自我管理，自我服务”的工作方针，牵头开展或参与志愿者活动，使学雷锋精神得以弘扬和延续。我们还通过广播站、东中电台和文学社传播雷锋精神，提升青年团员的服务意识，塑造“正气上进，激情自信”的东中学子形象，本学期我们还以此为契机，进行“十大正气上进东中学子形象评选”，让“学雷锋”成为我们东中学子的生活方式，成为一种习惯。

市国有企业改革工作总结

市国有企业改革工作总结 今年是省、**市国企改革“攻坚战”的决战之年，也是我市国有工业企业彻底实现“双退出”的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，在各综合部门的大力支持下，按照a市市委“立足全改、统筹谋划、变现资产、力争政策、前后照应、量力实施”的总体要求，全市国有企业改革工作按步骤、分阶段地进行稳步推进，下面将国有企业改革的具体工作情况汇报一、市属国有企业基本情况目前，我市共有国有企业167户。分布在工业、商业、交通、乡企、农机、城建、外贸、计经、粮食、市社、十系统。十系统职工总数24,811人，离退休职工7,209人，总资产268,209万元，负债总额 342,697.9万元，其中：欠银行贷款316,841万元，欠保费 5,072.9万元，欠职工工资9,161万元，欠职工集资款、抵押金3,015万元，欠职工工伤亡补助费203万元，欠职工其它应付款8,405万元。二、市属国有企业改革情况市属十系统共有167户（其中包括市社系统55户企业）企业进入国有企业改革攻坚战，其中70户企业已完成了改制任务。70户国有改制企业包括：工业41户、粮食28户、城建1户。70户企业净资产48,657万元，企业占地面积269.2万平方米，其中建 筑面积158.1万平方米，银行贷款256,030万元,企业其它应付款27,733万元。职工总数13,996人，其中在岗人数111人，离退休人员3,905人，解除劳动关系人员13,996人,重新上岗人数 1,617人。 70户企业改制支付总成本16,557.6万元，其中职工经济补偿金 10,734.9万元,（国家补助金 3,584万元,地方财政配套资金3,004万元,企业自筹资金 4,146.9万元其中：工业资产变现610万元、软贷款、粮食储备金 3,536.9万元）。职工债务 3,825.2万元，其中拖欠职工工资1,085万元，职工集资款抵押金2,655万元，工伤亡补助85.2万元。养老保险金按国家“并轨”政策50%折算为1,997.5万元。三、市属国有工业企业改制情况市属国有工业企业改革工作截止XX年8月30日基本完成。市属国有工业企业41户，职工总数6,846人，其中进站职工4235人，未进站职工2541人，离退休职工2860人。净资产22,320万元，负债总额39,898万元，资产负债率178%，资不抵债企业33户。其中欠保费1,944万元（按50%折算），欠职工工资849万元，欠职工集资款、抵押金73万元，欠职工工伤亡补助费83万元，欠职工其它应付款169万元，欠银行贷款17，829万元，欠其它应付款18,951万元。41户工业企业职工总工龄12,342年，其中固定工工龄101,154年，合同工工龄27,188年。经济补偿金总额4,706万元，其中国家补助费2,025万元，本级财政配套费1,481万元，企业自筹1,220万元。41户企业改制总成本7,655万元。其中经济补偿金4,706万元，养老保险金1,944万元，职工债权1,005万元。四、市属国有企业未改制情况未改制97户企业（含市社55户）职工总数 10,815人，离退休职工 3,304人，占地面积72.5万平方米，建筑面积21.2万平方米，企业净资产22,199.9万元，预计变现9,927万元。改制总成本16,682.7万元，其中：经济补偿金7,379.7万元，其中：国家补助2,480.5万元，地方配套2,455.8万元，企业自筹2，443.4万元。职工工资5,283.2万元，职工集资款、抵押金 845.7万元，工伤亡补助98.6万元，职工养老保险3,075.4万元（6,150万元的50%），改制成本预计缺口6,755.7万元。五、国企改制存在的问题市属167户改制企业（其中包括市社系统55户）剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的70户企业。还有97户企业有待改制，如97户企业不能尽快进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。(一)、增加改制成本1、晚改制一年将增加经济补偿成本421万元。（企业职工10,815人，年经济补偿标准按390元计算，即10,815人×390元=421万元)。2、晚改制一年将会增加职工养老保费1,143万元（10,815人×1,200元=1,298万元）3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资216万元（450人×400元×12月=216万元）。合计增加改制成本1,935万元。(二)、增加不稳定因素今年年末是国企改制的最后时限，国家在资金政策和保全企业资产等方面都给予了一定的政策照顾，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序准备对企业资产进行扣押，如果企业资产一旦被扣押，企业将无能力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍必然会出现不稳定因素。同时商业、市社等七个系统 8,844人已个人垫付经济补偿金 2,410.8万元，只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。如配套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投保，职工很难接受这一现实，势必将会发生不稳定因素。六、具体建议1、应尽快解除法院扣押事宜,立即变现企业现有资产,变现资金用于弥补改制成本不足，从而缓解地方财政压力。2、政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的130元垫付款，已确保社会稳定。3、未改制企业应立即进入改制程序，因前期准备工作已全部完成，应争取利用二个月左右的时间，把全市国有企业改制工作任务全部完成。 a市市企业改制办公室   XX年十月二十五日

市国有企业改革工作总结

供销社“培育和践行社会主义核心价值观”活动总结

为努力提高供销社党员干部职工的理论修养、党性修养和业务水平，把科学发展的思想观念转化为广大党员干部的自觉行动，推动我社发展，我社组织开展了“社会主义核心价值观”教育实践活动，现将活动总结如下：

一、高度重视、安排落实

社会主义核心价值观是学习科学发展观的重要组成部分，开展社会主义核心价值观学习教育活动，是推进新时期社会发展的重要基础和必然要求，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。因此，我社高度重视，按照统一部署的要求，结合我社实际，及时成立xx区供销社培育和践行社会主义核心价值观“领导小组并制定活动实施方案，并在全社上下进行了传达宣传。

二、积极开展各项教育活动，确保活动成效

1、积极开展“讲文明树新风”活动，加强文明行为教育。围绕倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治；倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观，大力开展“知恩感恩报恩、爱党爱国爱家”主题教育活动。

2、加强思想道德教育。开展“道德讲堂”活动，观看了杨善洲、焦裕禄等先进事迹人物短片，清明节期间组织全体人员到皇甫祭扫烈士墓，进行传统教育，今年7月在全社开展了号召全体干部职工向全国优秀共产党员王胜、于海河、毕世祥、向朝荣学习的活动，通过开展一系列的活动提升了我社干部职工思想道德修养。

3、开展“学雷锋志愿服务”活动。3月份我单位6名“学雷锋志愿者”参与公共卫生环境整治1次、交通文明劝导2次。4月份清明节期间区社办公室上网宣传“网上文明祭奠”活动。今年我社全体人员积极开展“我参与、我评议身边好人”、“文明餐桌行、光盘行动”等主题道德实践活动，取得了明显的效果。9月份组织人员参加区文明办举办的“公民道德宣传日”活动，通过道德实践活动，我社加强了全体人员的文明礼仪知识教育，引导广大干部群众学习礼仪知识，增强文明意识，养成文明行为习惯。

4、围绕社会主义核心价值观，切实加强机关建设。召开工作会议，传达学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，专题活动小组与区社机关支部合署办公，利用每周一、周四早学习列会结合“党的群众路线教育实践活动”查摆存在问题、制定整改措施，要求机关全体人员转变工作作风，强化行风政风建设，狠抓微笑服务、便民服务、规范服务、高效服务，不断改善服务态度，服务环境，提升行业形象和服务效率;学习十八大精神，贯彻落实科学发展观，在全社大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，增强社会主义核心价值观的凝聚力，要求全社党员干部职工加强理论修养、党性修养和业务水平的学习，持续推进今年我社各项工作。

三、活动成果

通过一系列的活动，我社形成了良好的学习和实践社会主义核心价值观的良好氛围，在今后的工作中，我们会将社会主义核心价值观与工作紧密结合起来，创新工作思路，创新工作形式，努力开创供销工作的新局面。

课堂教学改革先进个人事迹材料

脚踏实地履行岗位职责，积极探索农村小学课堂教学改革

一、绑架自我与课改荣辱与共

春种、夏铲、秋收、冬藏是一个农民的天职，科学执行上级决策、合理分解工作任务、深入挖掘岗位潜能、创新工作方法则是一名优秀教育工作管理者必须努力践行的职责。

学校教学质量高低，直接关系到学生的成长。课堂教学是否成功有效，直接影响学校教学质量。也正因为此，当下才花这么大力气进行课堂教学改革。校长是提升教育质量责任第一人，如何对待课改直接制约着课堂教学改革的前途、命运。“必须得改，不改不行，非改不可”是我时任农村中心小学校长后对课改作出的最初表态。并以述职报告的形式向全体教师公开承诺：一年学形，二年学神，三年找到农村小学高效课堂之路。允许百花齐放，百家争鸣，但课堂教学评价的尺子只有一个――那就是所有课改尝试，必须以减轻学生课业负担为前提，以提高课堂教学实效为目的。求真务实，向课堂40分钟要质量，绝不允许搞课外课。

二、以人为本，一步一个脚印，全力创建农村中心小学研训平台

我是xx年8月24日任农村中心小学总校长的。之前，我曾做过多年初中校长，对管理应算不陌生，对校长岗位职责也算熟知。但真正走向农村中心小学总校长岗位后，却让我对这一岗位感到十分全新：中学人员充沛，岗位建全，校长的重点工作是谋划、协调、决策。而小学人员紧，很多岗无编无人，教师课节多不算，还要兼教几科。校长不但要谋划、决策，更要指挥、参与、冲锋。没有总务后勤服务，没有教导处分解日常教学，事无俱细都要直接参与，带头。班主任与学生一靠一天，体能与精神十分疲惫。课改搞不搞？怎么搞？目睹教师手捧冰冷的饭盒和神态呆滞的目光，我的心象刀绞一样。

我们弘扬奶牛精神，但在实际管理中绝不能要求教师吃草产奶。教师是学校教育的资本，必须要像爱护自己眼珠一样爱自己的老师。

为此，我做的第一件事就是集资自办伙食，让教师中午吃上一口热乎饭。第二件事，以工会名议，让教师在一起过一个简朴、快乐、热闹的新年。第三件事，以党支部的名议，为全体党员过一次“亮党员身份，守党员承诺，做师生楷模，当课改先锋”为主题的生日。让教师在一件件小事中感悟到学校就是家，感受到集体的温馨，组织的温暖，校长的亲和。从教师角度，履行岗位职责，时刻把教师冷暖放在心上。教师大事小情我必去，生病长灾我必到。做到工作是工作，感情是感情。评先考核重绩不寻私，关心教师疾苦就事不分人。就此得到：要想当好当家人，首先要让人当家，实行人性化管理。只有这样才能带领一支团队，一支在困难面前不屈服的团队。

二学年来，我们靠这种人性化管理，聚焦课堂，围绕提升教师专业素质这一主线。短效抓典型，长效抓机制。宏观抓策略，微观抓活动。外学与内练并举，计划与实施共重。计划重调研，看周期；实施重过程，查操作。言必行，行必果。一事一发起，一事一总结。取信于人，绝不失信于人。要求教师做到的，我必做到做好。二年来，学校最早到校的是我，研训活动中表现最主动的也是我。二年来，我与教研员累加摸底听课，跟踪听课，调研听课，检防听课近400节，组织举行全镇规模课堂教学大赛5次，启动演讨交流会、阶段成果展示会5次，集中研讨交流3次，汇集记实研训记录18册，收藏有价值心得体会、教学反思185篇，优秀教案80篇。教学、科研、培训做到了目标、计划、内容、时间、人员五落实。在不断改进和完善中，逐步形成了以学期为周期，以“现状调研，理论诊脉；蹲点研磨，推举典型；观摩反馈，大赛提升；回访查询，拓展跟踪”为框架的“四段八步”研训模式。基本达到了事事有人做，人人有事做，时时有事做。时间无空白，层面无死角。此模式似一张诱人的网，联动运转的链条，为全镇教师搭建一座自由、有效展示自我的课堂教学改革平台。积极高效地促进了我镇课堂教学改革向纵深发展。

三、以设计有效自学提示为切入点，深入挖掘课堂教学实效性

课堂教学改革理论浩如烟海，高效课堂解读汗牛充栋，专家讲座风声水起，名校经验耳熟能详，可是，当视如珍宝的理论、经验一经种植本地本校本班，就不能结出一个像样的瓜。表现为：自主学习身心分离，不知该学什么，想什么，做什么，大部分同学自学草草了事，东张西望，等待交流；合作变交流，小组合作要么人人说，人人不听；要么少数人说，大家只听；人人心中只有自己，说了了事，根本没有倾听，没有疑问，更谈不上共识；好一点的组长还一个一个组织，不好的就是你争我抢说自己的观点；展示成了小组交流的再次重复，汇报三言两语，只代表个人意见，即使形式上说我们组怎么怎么，但仔细一听就会发现仍是个人意见，根本与刚才的合作学习毫无瓜葛；点拨时教师另辟蹊径；当学生开始汇报时，只要找到相关句子，理解的主动权就又变为了教师，教师重新设置问题，问得学生云里雾里，与刚才的自学完全没有了关系，教师课后垂头丧气，没有丝毫成就感和幸福感；回到办公室，坐到一起欲言又止，唉声叹气。

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安徽省舒城县是国家级贫困县，该县拟于20xx年实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的脱贫目标。舒茶镇作为当年毛泽东主席亲临视察过的农村人民公社，是该县的一个重要乡镇。为扎实打好脱贫攻坚战，镇党委自20xx年7月开始，以创建脱贫攻坚“十面党建旗帜”和“十佳党员先锋”(简称“双十”)活动为载体，进一步激发全镇党组织和广大党员在脱贫攻坚中争树旗帜、争当先锋的积极性和创造性，为脱贫攻坚和乡村振兴提供强有力的组织保障。

“十面党建旗帜”,即双基攻坚行动快、产业带动效果好、集体经济发展强、公共服务功能全、脱贫出列成效显、党建引领思想棒、就业扶贫措施实、五大教育方法新、干部帮扶管理严、社会扶贫渠道广十个方面。“十佳党员先锋”包括先锋扶贫工作队长、先锋扶贫党组织书记、先锋扶贫专干、先锋扶贫帮扶干部、脱贫致富创业先锋、社会扶贫先锋、扶贫宣传教育先锋、扶贫政策落实先锋、代表委员引领扶贫先锋、群众代表扶贫先锋。为使“双十”活动持续有效深入开展，该镇在今年初出台了脱贫攻坚年度实施方案，并组织各基层党组织书记和党员代表召开脱贫攻坚誓师大会，在会上向党旗庄严宣誓，以时不我待的使命、争分夺秒的紧迫、夙夜在公的状态，坚决打好脱贫攻坚战。

在脱贫攻坚过程中，基层党组织凝心聚力、攻坚克难，充分发挥党的政治优势和组织优势，成为带领群众脱贫致富的先锋队和主力军。被评为“集体经济发展强”旗帜党组织的石塘村党支部，依托该村茶产业主导优势，通过出租村集体茶山、新建茶厂对外承租等方式，实现村集体经济年收入8万多元;通过建立扶贫驿站，以“旅游+就业+产业+社会扶贫”方式带动脱贫，发展茶旅结合的体验观光农业，实现村集体经济年收入6万多元;通过合理流转村集体山场1000多亩种植油茶，在实现村集体经济年收入增长的同时，昔日的荒山野岭变成了金山银山。龙王庙杏林医院党支部是一家以中医为特色的医养结合民营医院。该院积极响应党中央坚决打赢脱贫攻坚战的号召，成立杏林中药材种植加工基地，发展艾草种植、开发艾系列产品，拓宽贫困人口就业增收渠道，带动当地群众脱贫致富。院党支部被评为“产业带动效果好”旗帜党组织。

广大党员干部坚守在基层一线，主动作为，率先垂范，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。被评为“先锋扶贫专干”的刘贝贝刚到村里工作时，对那里的情况一无所知。为了尽快摸清情况，她跟着村“两委”入户走访，自己骑电动车走家串户。根据贫困户的劳动力情况、家庭经济条件，刘贝贝为他们制定脱贫计划，帮助他们享受光伏扶贫、金融贷款、教育扶贫、“雨露计划”等扶贫政策。她还经常利用晚上和节假日时间加班加点，整理完善村、户档案资料，做到户有档、村有册。

勇于担当、恪尽职守，是许多优秀党员先锋的共同特点。“扶贫政策落实先锋”、镇人社所所长刘云松主要承担就业扶贫工作，负责落实就业扶贫政策。按照“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”要求，他既当好调查员，还当好联络员和服务员，及时了解政策、吃透政策、落实政策，解决问题，经常是“两眼一睁，忙到熄灯”，无法照顾家庭。去年夏天，他母亲生病住院两个多月，他白天没空，只好在晚上抽出时间陪护，母亲在合肥住院时，他经常晚上开车80多公里赶去合肥看望，早上再赶回来上班，扶贫工作一天都没耽误。

舒茶镇党委书记褚进宏说：“我们以‘双十’活动为抓手，突出党建引领作用，在脱贫攻坚主战场涌现出一个又一个先进典型，凝聚起全镇人民决战脱贫攻坚、决胜同步小康目标的强大合力。”

小学开展社会主义核心价值观教育活动总结

各位同仁：大家好

xx小学建于XX年，XX年2月17日正式使用，它是县委县政府为还迁居民子女就近入学享受优质教育资源而建的一所高标准现代化的学校。学校占地33亩----xx平方米，建筑面积12369平方米。欧式西班牙风格的建筑楼群分为a、b两个教学区，c、d功能区和体育活动区。一个标志性的建筑钟楼时刻提醒我们师生要珍惜时间。努力工作刻苦学习。学校能容纳30个教学班xx名学生。现有学生xx人，教师71人，教学班26个。全体师生在县委、县政府和教育局的正确领导下，坚持“博雅育人、传承发展”的办学理念。把校训“好习惯成就未来”的主题思想贯穿到教育教学工作的每个环节中。努力打造“美丽花园、人文家园、启智学园、心灵乐园”的八小品牌。

经过一年的打造，学校各项工作都有了突飞猛进的发展，每月一歌、红领巾广播站和上放学管理成为学校亮点，更是新城一道道风景线。自开展社会主义核心价值观进校园活动启动以来，我校积极行动，成立了领导小组，制订了实施方案。在全校开展社会主义核心价值观教育宣传活动。让学生在潜移默化中深刻理解社会主义核心价值观，并付之于行动。具体活动开展如下：

一、利用校园文化，营造社会主义核心价值观建设氛围

校园是师生生活、学习、活动的场所，我校按照“博雅育人，传承发展”的校园文化建设理念，构建健康和谐文化氛围，充实校园师生生活内涵，凸显学校办学特色，以校园文化建设促进社会主义核心价值观教育活动深入开展。

我校的校园文化墙兼具欣赏性、教育性的特点。布局合理，美观实用。一层传统文化教育，涵盖了中国传统文化精髓。内容总体包括尊师、孝亲两大板块。有尊师重教的经典故事，有名人孝敬父母的成语典故，形式多样，让学生步入校园就能从这些文化氛围中感受社会主义核心价值观之所在。二层以读好书，赏名画，听名曲为主题。中外名作简介，古今大家的作品，让学生在感受美、欣赏美的同时去尝试创造美，并且，我们定期向学生推荐好书，在文化墙上公示。有了正确的宣传导向，孩子们读好书，好读书的学习风气已逐渐形成。三层的文化主题是弘扬爱国主义教育，内容包括国歌国旗，队歌，队旗，红领巾的含义，以及中国的民族英雄的感人事迹，这些图文并茂的版画，用中国近代史教育高年级的学生，人民的幸福生活来之不易，唤起思想逐步成熟的高年级学生的远大读书志向。

班级文化是校园文化建设的重要组成部分，是班风、学风建设的主要载体，班级文化建设的主阵地就是班级的黑板报宣传栏，通过宣传栏营造积极的班级舆论氛围。我校班级宣传栏每月更新一次，每次由学校德育处确定一个主题，如“弘扬民族精神”、“红领巾相约中国梦”、“学雷锋，树新风”“书香校园，博雅少年”等内容为主题，孩子们根据这些主题，制作手抄报，由班委会评选产生最终的板报方案。学校德育处于每月的第一周周五进行检查评比。这个过程扩大了宣传的范围，让同学们在参与活动的同时锻炼了动手实践能力。

我校自建校以来，创建了xx小学的校报。利用这一媒体，将我校领导，教师取得的教育教学业绩，学生的文学创作，学科教研等活动编辑进来。校报发给学生人手一份，学生带到家里，与家长共同阅读校报。增长了学生的见识，也激发了家长参与学校办学的兴趣。同学们的班级荣辱观得到了体现。

此外我校的红领巾广播站更是一个宣传媒体的亮点。每周一下午最后一节课，我们的红领巾广播站开播。这里有庞大的宣传队伍，他们是学校从各班精心挑选的主持人。广播站分为四个栏目：新闻广角，文学园地，安全驿站，开心一刻。新闻广角介绍每周的国内外新闻，校园内外新闻，校园里的好人好事。文学园地的内容是来自各班同学的投稿。有自己的成功习作，有名家名篇。这个栏目大大激发了同学和老师们的创作热情。安全驿站也是同学们热心参与的栏目。提示大家日常生活注意安全。开心一刻，是大家展示才艺的平台。歌声唱起来，笑话讲起来。让学生真正感到校园生活其乐融融。

二、开展各项活动，不断推进社会主义核心价值观建设

1.班级之星、年级之花、文明、礼仪、博雅少年的评选

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政府机构改革讲话

第三，强化直接服务。坚持面向社会、面向企业、面向公众,加强与人民群众的联系，搞好管理和服务。加强直接面向基层和群众的窗口机构建设，改进管理方式，公开办事依据，简化办事流程，提高办事效率，提升政府服务水平。要重点改进行政审批，进一步加强和完善行政服务体系建设，不断改善发展环境，提高行政效能。

（二）理顺职责关系，明确部门责任。

一是重新核定职责。研究和制定政府各部门的“三定”方案，是政府机构改革的中心环节和重要内容。这次改革机构调整变动的范围相对较小，但所有政府部门、直属事业单位以及具有行政执法职能的事业单位都要重新制定“三定”规定，实现“三定”工作的全覆盖。“三定”工作的重点是转变职能、理顺关系、强化责任、优化结构、完善机制。各部门都要按照履职尽责、服务发展的要求，对部门职能、岗位职责进行重新核定，确保政府各项职能更加明确、职责权限更加具体。部门职责原则上与省、市政府对口部门相对应，大体一致，相互衔接。部门之间对职责界定有不同意见的，属同一副县长分管的由分管副县长组织协商解决；不属同一副县长分管的由分管涉及部门的副县长共同协商解决；仍有异议的，提交县编委会审定。

二是理顺部门职责关系。部门职责交叉、责任不清、关系不顺，是多年来政府运行中的突出矛盾和问题。要认真对部门职责交叉问题进行全面梳理和分析，逐项研究提出处理意见。要坚持一件事情原则上由一个部门负责或为主负责，做到职责分工明确，管理边界清晰，管理权限集中，有利于发挥部门的积极性。对确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任，做好相互之间的衔接，形成工作合力。要借助过去已经形成的一些好的经验或做法，通过机构改革和“三定”规定的制定，把好的经验形成制度。要在实践中不断完善部门协作配合机制，确保政府各部门和谐有序运转，做到政令畅通、各司其职、配合有力。

三是强化履职责任。政府的职责权利，要求政府承担起相应的责任。有哪方面的职权，就承担哪方面的责任；有多大的权力，就承担多大的责任。要把制定部门“三定”工作的重点放在界定职能和确定责任上，通过定职责、定机构、定编制，明确各部门应承担的责任。要按照权责一致、责权对等的要求，不断创新形式和方法，探索建立政府绩效评估机制，严格执行行政问责制，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，切实增强政府的执行力和公信力。

四是推行能力席位建设。工作搞不好，板凳就坐不住，这就是能力席位。各部门“三定”工作基本完成后，要按照政府能力建设的要求，分类制定每个工作岗位的工作职能和责任要求，既要有政治素质需要，又要明确专业要求、办事能力、工作阅历等，从而落实能力席位标准，提高政府工作效率，把政府职责落到实处。

（三）优化组织结构，规范机构设置。

第一，规范设置县政府工作部门。这次改革在目前县政府机构设置的基础上，共进行了 6个方面的调整。

一是将县经济局、信息产业办公室的职责进行整合，组建工业和信息局。通过整合，推进信息化和工业化融合，有利于工业经济发展的整体规划和统筹协调，加快我县新型工业化进程。

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关于撤销中小城市区级建制的构想——城市行政体制改革系列调查报告

内容提要

本文在调查研究的基础上，分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况，提出了撤销中小城市区级建制的建议，并具体列举了有关理由加以论证，对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。

城市行政体制改革作为政治体制改革的先行，在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是一个区域内政治、经济、文化的中心，是一个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。“十三大”对城市改革作出了总体设计，但众多具体步骤还需进一步从理论上加以说明及在实践中不断深化。为配合城市行政体制改革的进程，我们近两年来对江苏省的常州、无锡、苏州、扬州、南通、盐城、淮阴等七个中小城市区级建制的设置与作用作了一些调查，在这一过程中，还有幸得到了由苏、浙、沪、闽、赣、鲁、鄂、内蒙等省十多个城市组织的“城区工作探讨会”的大力支持。通过事实调查和资料分析，我们认为中小城市区级建制没有存在的价值，建议撤销，以此作为城市行政体制改革的突破口。

一、中小城市区级政府机构功能描述

我们的调查是从区级政府机构的功能人手的，因为功能及其实现是衡量行政组织地位、作用的最佳尺度。某种行政组织的设置必须具备并能发挥一定的功能，而且是其它行政组织不可替代的功能.从我们所调查的七个城市及”城区工作探讨会”十多个城市提供的资料看，区级政府机构的功能基本相同，大致可归结为以下五种：

1.城市市政管理功能

城市市政管理占区政府工作量的三分之一，内容主要有：（1）公用基础设施的建设与维修，包括街巷里弄道路的翻修，居民公宅的维修、拆迁，公共厕所的修建，下水道的铺设，城市垃圾、粪便的处理等；（2）环境保护，如“三废”的处理，“三害”的防治等；（3）交通、市场管理，包括交通秩序的维护，交通要道违章建筑、堆放物的拆除和清理，市场物价、品种、销售场所的规定与管理等；（4）城市美化，主导工程是绿化，包括开辟绿地，植树栽花，城市雕塑，盆景花坛，园林小景的建造等。

2.城市服务功能

发展城市的社会公益事业，为社会提供优良服务，是城市功能的另一主要方面。各区政府所做工作体现在：（1）社会公共福利事业，包括敬老院、托儿所、幼儿园的开办，烈军属照顾、社会救济、残疾人福利、待业人员安置等；（2）教育、科技，卫生及于计化生育工作，包括小学教育、区级医院、卫生站（所）管理，科技交流与协作，科普宣传，计划生育政策的宣传落实等；（3）第三产业，包括饮食业、旅馆业、各种维修业务及商业网点的开设，个体户的管理，咨询业等。

3.城市保卫功能

这方面区政府的工作包括：（1）普法宣传、教育；（2）社会秩序维护，治安保卫值勤；（3）以街道里弄对失足青少年的帮、教、改为主的社会综合治理；（4）民事纠纷的调解；（5）配合公安部门打击刑事犯罪和经济犯罪活动等。

4.精神文明建设

这虽说不上是一大功能，但确实是目前各区政府着力抓的一项重要工作。包括；（1）形势、政策的宣传；（2）”四有”、“五四三”教育；（3）学英模、学先进，创“三优”活动；（4）军（警）民共建精神文明活动：（5）群众文体，如兴建群众文化馆所、文体活动中心、图书馆（室），开展多层次多类型的群众文化体育活动等。

5.经济管理功能

自党的工作重心转移到经济建设上来，经济工作成了城市工作的中心内容。从调查情况看，所有城市的区政府都一分重视经济活动，通常由政府中一名主要负责人管理经济。各区皆有自己所属的区、街工业，年总产值一般达千万元以上，高的上亿元。区政府对所属城区的管理和服务，很大程度上依赖区属工业的发展。

二、中小城市区级政权组织机构及工作人员配备状况

区级建制的机构设置、人员配备及相互关系状况是我们调查的另一大目标。调查表明，区级政权组织机构构成及人员配备有如下特点。

1.麻雀虽小，五脏惧全

我国现行宪法规定，除县级市外，市可设区，作为一级国家政权是国家机构的基层组织。因此，区相当于县级机构（县级市与直辖市除外），党委员会、人民政府、人民代表大会常务委员会、人民政协委员会四套班子齐全，加上各种群众性政治组织机构，总计四五十之多。

2.上下对应，机构庞杂

由于长期形成的机构组织上下一一对应的惯例，使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室、组织部、宣传部、纪检委、科协、人武部、退委会、退休科协等机构。群众团体有工会、共青团、妇联等。区政府最为庞大，有区政府办公室、财务科、民政局、工业局、城建局、文教科、卫生局，劳资科、人事科、商业局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、环保局、房管局、房屋建筑办公室、爱国卫生运动委员会办公室、职工教育办公室、体委等，有的区还设有计经委、协作办、体改办和众多临时性机构（配有正式编制），如五讲四美三热爱办公室、老龄工作委员会、绿化领导小组、拆迁办公室等十多个。

3.工作人员超编

各区的正式编制一般都在150－200人之间（少数厦高达200人以上）。但由于各种临时性机构林立以及人浮于事，互相扯皮现象严重，每个区都从街道委员会、区瞩企业中抽调若干以工代干性质的临时工作人员，这类人数量很大，约占全部工作人员的三分之一。使得区级机关十分庞大。

三、撤销中小城市区级建制的理由

首先，界定一下中小城市的概念，理论标准是50万人口以下称中小城市。但从城市总的情况看， 100万人口以上城市与100万人口以下城市在其运行、管理各方面存在较大差异，而100万以下则无明显差别，故以100万为界划分大中城市比较符合现实。我们这里所说的中小城市，即揩100万人口以下的城市。

问题的提出始于对区级建制存在的合理性及其价值的怀疑，最初的理由很简单，第一，中小城市既具有人口密集，工业集中，经济、政治、文化相对发达等城市特征，但交通、住房等社会问题不如大城市突出，规模也相对小得多。中小城市机构设置与行政管理有何特点，以往极少注意，谈到城市无论大小部一样，这从理论上讲不太科学。有的中小城市仅相当于大城市的一个区，甚至无论地域还是人口都不如大城市的一个区，是否也要象大城市那样划分若干个小城区？第二，已有一些城市进行了改革，把原来三个区或四个区合并成两个区甚至一个区，不仅不影响城市的管理，而且有利于城市整体协调与功能发挥。有些小城市，人口仅二、三十万，又不辖郊县，也要设立一个所谓的“城区”，增加一个层次，实无必要。第三，很多区领导和工作人员抱怨手中无权，于工作别扭，认为市领导不肯放权，对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区，除了召开人大、政协会议或党代会外，市政领导与区的联系很少，而与各部委办、主管局之间的关系则十分密切，矛盾症结何在？带着上述问题，我们对区的结构一功能进行了深刻分析，发现了弟四点理由，也是最根本、最关键的理由：区级政权组织作为国家政权系统的一个组成部分，并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不正常或畸形表现。

现代城市政府的功能到底是什么？有人说是管理，有人说是服务，其实并不矛盾，在一种意义上是管理，另一种意义上就是服务。究其实质，城市政府的作用就是＊过有效的管理达到为居民创造一个优美、舒适的工作、学习、生活的环境这样一个服务目的。但是，如果粗略划分，两者还是可以区别的，并且，这种区分对城市机构的设置具有很大的指导意义。据此，我们将前文所描述的区政府功能作了一些有意义的调整，类归为管理和服务两大部分。

上表左边是目前区政府履行的主要职能.共五大部分，右边则是我们依据行政管理原理对中小城市总体功能的分类。一经综合调整，就比较清楚地看出，右边第一大类即管理功能，基本属于国家行政事务管理活动范围，是需要国家行政推行或干预的直接性国家行政事务。这类功能虽然区政府有所体现，但科学意义上应由市政府具备，因为城市是一个相对集中的整体，无论是城市的发展规划或模式设计，还是对政治、经济、文化、卫生、科技、教育等行政事务的管理，都具有严密的系统性，需要总体考虑。尤其是城市总体规划，是城市为适应现代化发展需要而日益重视和必须具备的重大功能。人为划分成不同的区，造成不必要的条块分割，严重影响城市总体功能的实现，区对上述各种功能只是一种名义上的或者是部分的因而也是畸形的实现。如区政府履行城市市政管理功能维修公用基础设施时，仅负责本区范围内各街巷里弄小道的翻修，拓建，所有交通干道、支线都归城建、市政工程部门管：又如文教系统中，所有中学、中专、职校、干校等全由市政府管理，只有小学由区政府负责。完全是人为因素破坏了教育管理的系统性。最典型的是经济管理，区名义上执行这一功能，但实际上只拥有数量极少的区属企业（街道工厂实行间接管理）。规模稍大，经济效益稍好的企业全由市里收管。即使是数量极少的这部分区属企业，也不应由区政府按现在的方法管理。在调查中，几乎所有的区领导都介绍了他们是如何抓经济的，把这看作是工作中心转移的标志，这是一种误解，当然，也是现行管理体制的弊端所在。正确的做法应该是区政府如何创造条件，为经济活动提供优质服务，而不是众多领导围着几个小厂团团转。象上述区政府功能的畸形化几乎在各项管理中都存在。由此，我们可以解释一个长期以来尤其是机构改革以来争论不休的对区级政权是否要放权的问题。区级政权组织一直抱怨自己作为一级国家政权，权力得不到保障，不仅不是一级财政，而且各方面都无相对独立的权力，于是纷纷要求市里给予放权，有些城市确实这么做了。但是，我们认为，这里不存在是否放权的问题，打破既成事实造成的传统观念，我们就可发现，上表右侧第一类管理功能部分的权不仅不能下放给区，而且要从区里全部收回到市，即管理功能上交。

上表右侧第二大类是服务功能，这部分内容属于社会性具体事务。过去我们很少把行政事务与社会事务加以区别，结果一切由国家行政系统包办代替，不仅违反了社会事务管理活动的规律，而且是造成国家行政机构庞大的重要原因之一。现代科学行政管理原则要求国家行政活动应减少到最低限度，把属于社会事务性活动交还社会，实现社会自我管理。

此文篇幅有限，对这一问题不作理论上的详细分析。从调查情况看，服务功能类的活动，虽然名义上属于区政府，却都是由街道、居委会具体实施的。例如服务类第一种功能一社会公共福利，绝大多数是街道居委会承担的。象敬老院，托儿所，幼儿园，各城市一直交由街道管理（市立机关、单位托儿所不在其列，然而这正是需要改革的。各机关、单位应将此类事务全部交由社会办理，集中精力抓本职工作）。而计划生育工作，民事纠纷调解，形势、政策、法制宣传，军（警）民共建精神文明活动等则完全是街道居委会所为。即是说，第二类功能本来就不是区政府履行的，应该全部下放给街道、居委会，这从行政管理规律上来讲也是科学的。所以我们主张：服务功能下放。

经过科学分解，区政府功能一部分上交给市，一部分下放给街道居委会，本身因此而失去了存在的价值。

四、撤销中小城市区级建制的优点

以上分析，使得撤销中小城市区级建制的优势显而易见。

首先，有利于城市的总体设计和功能发挥。撤消了区，消除了人为的块块分割，使城市成为一个整体，不仅减少了区与区之间的矛盾，还为市政府对城市管理与发展制定总体规划、统盘考虑提供了可能，有利于城市功能的高效发挥。

其次，有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端，表现在机构重叠、职责不分，从而引起互相扯皮、人浮于事、效率低下，如环保局、爱卫会、“五四三”办公室等部门职责权限无法划清；又如房管局、城建局、房屋建筑办公室、拆迁办公室之间的关系也很难处理；还有老干部局与老龄工作委员会、科协与退休科协及科技同等扯皮机构，根本谈不上科学性、合理性、撤销区级建制，可望从根本上铲除弊端。

再次，有利于行政效率的提高。行政系统的层次划分要合理，在任何情况下越少越好，不仅是减少了机构和人员，更重要的是加快信息传递，降低由于层次转换所产生的信息误差，以提高行政管理的效率，撤销可有可无的区级建制，正符合这一原则。

又次，还可减少行政人员过巨，节约行政经费。根据1984年资料，我国100万人口以下的城市就有281个，如果按50万人至100万人口的城市平均设4个区， 20万至50万人口的城市设2个区， 20万以下平均设1个区，仅1984年全国就有450至500个区。若按每个区正式在编人员和临时工作人员相加250人计算，共有行政人员11～12万之多。假设其中三分之一被充实到市或街道居委会，还可减员7～8万，这是一个保守的但已非常可观的数字。

最后，有利于发扬社会主义民主，体现人民自治原则。社会主义民主的实质性内容是人民当家做主，这一点已由宪法规定，但具体实现方式并未完全解决。目前进行的政治体制改革，从总体上说就是一个政治民主化问题，其中一个很重要的内容就是在可能范围内采用自我管理的自治方式更直接地体现民主原则.取消区级建制后，相当一部分功能转交给人民自治组织的街道居委会（街道虽是区政府的派出机构，实质上已转化为人民自治组织的领导协调机构），这样做的结果不仅直接体现了人民自治原则，而且通过人民群众自我管理过程，锻炼了人民群众的自治能力，培养了民主精神，增强了民主意识，提高了行使民主权利的自觉性和主人公的责任感。

五、具体办法与措施

综合各方情况，特别是许多市、区实际部门工作同志的意见，我们对撤销区级建制后的城市机构设置及人员安排提出以下几点构想。

1.在市府设立城区工作委员会。区撤销后，一部分功能上交给市，市府可通过设立城区工作委员会来承担。城区工作委员会与目前机构改革相适应，成为市府直接领导下的部委办机构，将城建局、环保局、城市规划办公室、市政工程公司、房地产局等各履行城市建设、管理功能的部门统一归口领导。由于上述机构各市原先都已设置，不必增加很多编制或设立新机构。需要说明的是，设立城区工作委员会只是那些实行市管县新体制的城市才有必要，未实行市管县体制或无郊县的市由于市政府工作仅面向城市本身，则可不必设立这样的机构。

2.强化街道居委会组织。服务类功能下放后，现有的街道居委会就不太适应了，需要强化。街道办事处目前是由少数区政府在编的国家工作人员和一些靠事业、企业经费开支的非国家工作人员组成，居委会则纯粹是群众自治组织。我们所说的强化主要是指街道办事处，一般每个区统属4～5个街道办事处，全市平均也不过数十个，可作为城区工作委员会派出机构直接归其领导，从管理幅度看也不为宽。街道办事处可比现在规模扩大三分之一至一倍，以保证区下放功能的履行。居委会体现了我国社会主义制度的特色，在国家管理实施中起着不司“替代的重要作用。区级建制取消后，居委会将更为重要，需加强居委会地位、作用的研究探索，改革、充实、完善这一群众自治组织，充分体现我国社会主义制度的特色。

3.处理好区级政权组织工作人员去向。随着区级建制的撤销，人员的安置将是一大难题。根据测算分析，可作如下安排：（1）三分之一左右充实到市府有关部门和街道办事处，以加强力量；（2）三分之一到企业和经济实体，尤其是第三产业中担任管理工作，或直接到生产第一线：（3）剩下的三分之一，一部分到龄的老同志按国家规定和党的政策办理离退休手续，一部分去各级党校、干校学习和培训，还有一部分临时抽调借用的一律回原工作单位。当然，人员安置过程中要做艰苦细致的思想工作，以减少阻力，保证改革的顺利进行。

最后说明两点，（1）可结合城市试点改革及国家公务员制度的颁布实施，选择条件较好的中等城市先行试验，待取得成功后再逐步推广，（2）我们所调查的仅是100万人口以下的城市，至于100万人口以上的大城市是否也可“如法炮制”，有待进一步深入的调查研究。

杨局长在市教育体育工作会上把课堂教学改革作为201x年要办好的四件大事的头等大事加以强调。今年春季，市教体局采取了一系列措施，强力推进课堂教学改革。我们学校积极响应上级号召，在去年课堂教学改革的基础上，明确了今年春季课堂教学改革的主攻方向，制定了改革措施，扎扎实实地开展了课堂教学改革，优化教学环节，提高教学质量。

一、我们的举措

(一)加强理论学习，提高理论素质

今年春季，我们组织全体教师在林州剧院聆听了高效课堂改革的发源地、山东兖州杜郎口中学崔其生校长的报告，对高效课堂改革的缘起、发展及现状有了一个比较清晰的认识。聆听了河北围场天卉中学胡志民校长的报告，对"大单元教学法"的意义、结构、效果有了一个比较全面的了解。我们还向全体教师印发了《农村中学教学模式的重大变革——解读"三六六"教学模式》学习材料，发放了《高效课堂——1333模式解读与案例》等学习资料，利用教师会、周四业务研讨等时间组织全体教师认真学习高效课堂理论，结合我校课堂教学改革的实际进行研讨和反思。在集体学习的同时，学校还要求每个教师要结合自身实际，充分利用图书室、阅览室、网络等资源，积极自学、反思。通过学习，大家对课堂教学改革的意义有了深刻的认识，对课堂教学改革有了强烈的认同感，对如何进行课堂教学改革有了清晰的认识，为积极参与课堂教学改革提供了理论支持和动力支持。

(二)以课堂教学为依托，积极开展课堂教学改革。

课堂教学改革，必须以课堂为主阵地。今年春季，我们牢牢抓住课堂这个课堂教学改革的主战场、主阵地，通过每周的听课评课活动，通过"实践——总结——再实践——再总结"的形式，就高效课堂改革中的一些热点难点问题进行集中研讨。通过这种听课评课的形式，大家对高效课堂中的小组建设、合作学习和展示、导学案的设计、教师在高效课堂改革中的角色和地位等问题有了比较清晰的理性认识，由原来的简单模仿到现在的有所思考、有所探索，到逐步走向成熟，走出了一条自己的探索、实践、创新之路。

(三)走出去，请进来，专业引领，同伴互助。

今年春季，我们利用优质课评选的机会，选派教师到协作区学校听课，学习别人课堂教学改革的成功经验。同时，我们还邀请林州市教研室的王林生主任、张桂栓老师来到我校指导课堂教学改革工作。我校教师原艳平、郭军香、杨军英、郭晓红等老师分别承担了公开课，谈了自己在课堂教学改革中的收获及存在的困惑。语文、数学组的老师们纷纷发言，对两位老师的课提出了自己的看法和建议，就自己在课堂教学中存在的问题向两位专家请教。王主任和张老师分别对两位老师的课进行了精彩点评，并对我校的课堂教学改革进行了指导。

与此同时，我们还积极开展校内教师之间的同伴互助。利用周四业务研究、周五例会的时间，请课堂教学走在前头的老师谈做法、谈体会。这样兵教兵、兵练兵，相互切磋交流，没有那种仰视专家学者时的距离感和陌生感，有的是同事之间相互交流学习、共同提高而产生的那种亲切而热烈的浓厚氛围。

(四)全员参与，开展高效课堂改革达标活动。

本学期，我们按照市教体局的部署，结合学校实际情况，在全校开展了高效课堂达标活动。学校制定了高效课堂评估标准，依据课堂学生参与度、活动状态、活动形式、活动质量、达标检测情况等标准对每个教师的课堂教学进行评价。全校各个学科的教师纷纷登上讲台，汇报自己在课堂教学改革方面的做法和思考，在此基础上产生了学校课改达标教师。今年4月份，市师训科在林聚山局长的带领下来到我校，对我校的课堂教学改革情况进行达标验收。我校教师郭晓红、王书青、陈瑜、原艳平等承担了课改实验汇报课。林局长对我校的课堂教学改革情况给予了充分肯定。

二、课堂教学改革带来的新变化

通过轰轰烈烈而又扎扎实实的课堂教学改革，全校的教育教学发生了深刻变化：

首先，是教师的思想认识发生了很大变化。课堂教学改革之初，很多教师存在着怀疑、观望、排斥的态度，一是对原来的教学方法深信不疑，不相信新的教法能取得好的收效;二是担心课堂教学改革耽误时间、影响学生成绩。学校一方面实行了强力推进的政策，要求大家要认识到开展课堂教学改革的必要性，每个教师在上课时必须使用高效课堂的模式，逼大家上路。另一方面学校大胆开辟"试验田"，让学科带头人、骨干教师充当引路人、开路先锋，积极尝试、大胆试验。五年级组的老师们在自己的课堂教学中进行了小组建设的尝试，使原来对学习失去信心的学生在小伙伴的帮助下发生了明显变化。事实胜于雄辩，他们的做法让其他老师们看到了高效课堂改革的效果，，课堂改革获得了全校师生的一致认同并得以大力推进。

其次是教师的角色发生了变化。传统的课堂，教师是绝对的权威，教师围绕教材转，学生围绕教师转。在现在的高效课堂，教师不再是绝对的主宰者，而是学生学习的组织者、合作者和引导者，成了学生学习的引路人。学生站在同一个高度和老师展开对话、合作和交流，真正形成了平等、民主的师生关系，师生之间变得更加和谐了。

第三，课堂发生了根本的变化。很多班级积极尝试，原来秧田式的座位根据老师的设计变成了棋盘式、座谈式，更便于师生之间、生生之间合作交流。一上课老师就讲、四十分钟滔滔不绝的现象越来越少，师生之间、生生之间合作、交流、展示的情形越来越多，同学之间、师生之间的争辩和质疑越来越多，学生越来越变得想说、敢说、会说，课堂气氛活跃了。

第四，学生的学习方式发生了根本性变化。学生由原来被动的接受性学习变成了在老师指导下的提前预习，与老师、同学之间的合作学习，主动的、探究性的学习。学生真正成为了学习的主人，积极性、主动性大大增加，学习兴趣空前浓厚，变要我说为我要说，要我学为我要学。印象最深刻的是，我们到五一班去听课，同学们争先恐后地发言，深入探究文本，学习氛围浓厚。可以说，课堂教学改革激活了一池春水，使课堂充满了生命力，体现出勃勃生机。

第五，课堂教学改革效果明显。一方面学生的素质得以提高。不会说、不敢说，不会发现问题、分析问题和解决问题，是我校学生的一个通病。课堂教学改革对症下药，自主、合作、探究的学习模式让学生自己去发现问题，通过合作分析和解决问题，通过展示交流分享学习成果形成共识，学生学会倾听、学会思考、学会表达、学会实践，素质在学习中得到了提高。另一方面，老师们参与课堂教学改革，调动了学生的学习积极性和老师的工作热情，高效率真正体现在了教学成绩的提高上。凡是在课堂教学改革中积极参与的教师，在学校组织的测验中成绩都比较优秀，课堂教学改革取得了丰硕成果。

三、我们的问题和困惑

我们的课堂教学改革取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和困惑，主要表现在我们对这种教学模式的驾驭还不够游刃有余，"三步六字教学法"和"五步三练教学模式"都还有待于在实践中进一步论证和完善。课节超时的现象还经常存在。导学案的设计还不够科学合理，需要进一步完善，形成科学的、可操作的体系。学生的学习能力还有待于进一步提高。

四、下一步努力的方向

"路漫漫其修远兮，吾将上下而求索"下一步，我们将在以下几个方面继续进行探索：

1、进一步加强理论学习。学习是无止境的。伴随着课堂教学改革的不断深入，我们会不断遇到新情况和新问题，这就要求我们不断加强理论学习，通过学习提高素质，通过学习吸取别人的成功经验、开阔自己的视野，开拓自己的思路，找到解决问题的办法。因此，静下心来读几本书，认真反思自己在课堂教学改革的过程中的得与失，是我们今后课堂教学改革中经常需要的做的事情。

2、让"三步六字教学法"和"五步三练教学模式"在实践中进一步得到锤炼和完善。这两种教学法是我们在自身教学实践中总结出来的、切合我校实际的教学模式和思路，也是我们的井底之见，还很不成熟，需要在今后的课堂教学改革中进一步加以完善，使之形成更加科学、完整的体系。

3、进一步提升驾驭课堂的能力。在前段的课堂教学改革实践中我们发现，超课时的现象还比较普遍。这和我们的教学设计有关，一节课不可能面面俱到，下一步我们需在如何合理设计教学目标，如何合理取舍教学内容，如何指导学生合理展示等方面进行研究和探讨。

4、进一步探讨小组建设。建立容易建设难，天卉中学校长如是说。这说明小组建设是课堂教学改革的一个共性问题。如何建立小组动态管理体系，通过小组建设激发学生的学习热情，是我们下一步需要认真研究的课题。

5、导学案的设计。导，是方法的植入;学，是学习的材料;案，是计划，是预设。反观前段我们的导学案设计，针对一篇课文的多，具体到每一个课时的少。因为导学案的设计不够科学合理，导致课堂教学时间的分配不够合理，出现超时现象。如何分工合作进行导学案设计，使导学案成为指导老师教、学生学的科学的体系，是我们下一步需要研究的内容。

6、学习方法的探讨。预习的方法，课堂小组合作学习的方法，复习的方法，直接关系到课堂教学的效率。方法的学习，是最重要的学习。要使学生有科学的方法，老师心里必须有一个科学的方案。下一步，我们必须把学法指导，作为课堂教学改革的一个重要内容。

总之，市教体局提出的课堂教学改革，牢牢抓住了学校课堂教学的牛鼻子，扼其要害，牵一发而动全身。方向已明确，思路已清晰。我们将在上级有关部门的正确领导和大力支持下，积极进行课堂教学改革的探索，优化教学环节，提高教学效益，提升教学质量，为振兴林州教育，作出我们应有的贡献!

源于实践，持续传承创新，党员服务队长年探索发展渐成燎原之势。

多年来，成都供电公司党委和全体党员、广大员工始终牢记教诲，善小常为，为人民服务、为党旗增光。公司党员服务队的人员变了，但共产党员的政治本色没有变，“不忘初心，牢记使命”化为“你用电，我用心”的接力传承;工具变了，但“善小常为、服务为民”的情怀没有变，“以客户为中心，专业专注，持续改善”常年践行;岁月变了，但“当好先行官、架起连心桥”的担当没有变，“人民电业为人民”历久弥新。在推动电力发展中创先争优，取得了新成绩。截至20xx年4月底，累计有657人次受到各级荣誉表彰，公司党员服务队队长刘源荣获“第六届全国道德模范”，都江堰女子党员服务队队长王畅被授予“全国五一劳动奖章”，5人获评四川省和成都市“道德模范”、“四川好人”称号。

与此同时，党员服务队实现了新的发展，初步形成了自己的工作体系和理念方法：

务实拓展的服务范围。党员服务队就是为贯彻党中央决策部署、满足人民群众用电需要而生。成立初期以开展户表抢修为原点，逐步扩展服务范围。在全天候开展供电设施抢修和日常维护过程中，深入社区服务，设置“连心岗”，建立了90余个“心连心”服务站，建成100个供电服务示范社区;急难险重挺身而出，在抗震救灾保供电、重大电网建设、重要民生项目中，展现了“电力铁军”风采;常年扶危济困，爱心帮扶仪陇希望小学20xx年，帮助4200余名留守儿童。助力精准扶贫，20xx年援助四川巴中电力扶贫，简州电力扶贫攻坚项目受益农户6456户。近年来，又以贯彻新发展理念为己任，在电能替代中走在前面，完成130台燃煤锅炉改造，建成19座电动汽车充换电站，推广电火锅7325家，累计减排二氧化碳348.84万吨。党员服务队的旗帜已在政治服务、抢修服务、营销服务、志愿服务、增值服务等多个领域高高飘扬，参与范围涵盖企业生产、营销、建设等各个方面。

在公司机构改革动员大会上的讲话

同志们：改革与发展，是党的十五大和十五届五中全会确定的一项重要战略任务。根据省电力公司、xx市供电公司的统一部署，我们公司将全面推进部室机构改革。今天这个会议，主要是按照改革要求，对我们公司部室机构改革进行动员和部署。刚才总经理就职能部室机构改革方案及工作要求做了详细的布置,下面我对下阶段的工作谈两点意见：首先，要把握全局、统一思想，充分认识推进部室机构改革的重要性和紧迫性推进部室机构改革，是电力体制改革的进一步深化。我们要认真贯彻省电力公司和供电公司有关文件精神，进一步提高认识，统一思想，站在发展的战略高度，深刻认识这次机构改革的重要意义。1、部室机构改革是进一步深化电力体制改革的重要环节。前不久，公司举行了隆重揭牌，这标志着我们公司企业化运作的正式开始，公司的发展走上了新的台阶。这就要求我们公司的机构设置必须适应新形势和新任务的需要，进行优化和调整,建立适应供电企业经营管理要求的体系。全局干部职工要结合省电力公司机构设置总的方针和要求，认清形势，转变观念，找准定位，积极报名应聘，展示才能，勇敢地接受改革的挑战。2、部室机构改革是进一步提高服务水平和工作效率的重要途径。目的就是要建立精干高效、结构合理、责任明确、行为规范的运行机制。我们要以改革为契机，确立新的思想路线，瞄准新的工作定位，本着“始于客户需求，终于客户满意”的理念，进一步深化文明行业的创建水平，内强素质，外塑形象，不断提高优质服务水平，不断提高办事效率，进一步增强我们企业发展的活力。3、部室机构改革是进一步加强和改善党的领导，建立高素质职工队伍的客观需要。加强和改善党的领导，关键是要进一步落实江泽民总书记提出的“三个代表”的要求，加强和改进党的自身建设。职工队伍素质的稳定，是我们各项事业取得胜利的关键所在。全面开展部室机构改革，能够进一步理顺职能关系，调整机构设置，优化人员结构，逐步建立高效的运行机制和严格的监督机制，对加强和改善党的领导，加强党风廉政建设，进一步密切党群、政群、干群关系，稳定职工队伍，必将产生积极而深远的影响。其次，要加强领导，严明纪律，保证队伍稳定，保证公司生产经营的稳定部室机构改革工作具有很强的政治性、政策性和敏感性，涉及到多方面工作格局和利益关系的调整，任务重、时间紧、难度大、要求高。我们要积极、稳妥地把机构改革作为公司当前的工作重点来抓，加强领导，周密安排，细致工作，高标准、高质量地完成好机构改革任务。1、要切实加强组织领导公司党委和行政对这次机构改革十分重视，专门成立了部室机构改革领导小组，对这次改革工作进行统一领导。机构改革领导小组要集中力量，加强与各部门之间的沟通，注意掌握改革动态；各部门要积极支持和配合机构改革小组的工作，共同把改革搞好。要把机构改革作为加强部门思想、组织、作风和制度建设的一项系统工程，主要负责同志亲自抓，切实负起责任。要认真组织，精心调研，深入发动，细致工作，确保改革顺利实施。要把机构改革同加快发展、保持稳定结合起来，统筹安排，扎实推进。2、要认真做好思想政治工作由于部室机构改革直接关系到每位干部职工的切身利益，难免会引起一些思想波动。我们要充分发挥政治优势，有的放矢地做好思想政治工作，统一大家的思想和行动。各级领导干部要尽心尽职，确保本部门安全生产局面稳定、生产秩序稳定和员工队伍稳定，特别是“安全第一”这根弦不能松，在调整没有实施到位前，各部门职责不变，管理方式不变，生产指挥系统不变，确保年度生产目标的顺利完成。各级党组织要高度重视这项工作，高度负起政治责任，确保职工队伍思想稳定，确保这次改革中生产不断，秩序不乱，人心不散。要调动方方面面的积极性，努力形成团结一致向前看，齐心协力搞改革，凝心聚力求发展，聚精会神抓落实的良好氛围和环境。各级领导班子要明确自己职责，以身作则，当好表率。要进一步加强宣传力度，正确处理改革中遇到的各种问题，增强思想政治工作的针对性和实效性。3、要严肃组织纪律推进机构改革，必须以组织原则为准绳，以党纪政纪为保证。党员干部特别是领导干部，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，讲政治、识大体、顾大局。要严格遵守组织纪律，服从组织调动。在双向选择、竞聘上岗或由组织调配，一旦岗位确定，必须无条件服从，在调令规定的期限内报到。如有不服从组织调配，不能接受组织教育的，严格按照有关规定给予处理直至纪律处分。涉及机构变动和调动的人员，要严格按规定认真负责的作好交接工作。交接前要做好办公用品的清理登记造册工作，防止资产流失；做好工作资料的整理移交工作，以利于工作衔接和开展。贵重办公用品和工作资料不准私自带走。要严格人事纪律和财经纪律，严禁突击发放钱物，严禁扩大非生产性开支，严禁财物转移和隐藏，财务部门要做好相关审计和资金使用的监督工作。如有违反，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关单位、部门领导的责任。各级党组织和领导干部要认真贯彻执行中共中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定精神，坚决反对任何形式的奢侈浪费行为，不准用公款吃请搞迎来送往，不准利用“两节”互赠礼品、乱发奖金。同志们，公司企业化运作刚步入轨道，今年的工作目标任务已经确立。在这样一个重要时刻进行部室机构改革，意义深远，责任重大。我们一定要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感，坚定信心，迎难而上，同心同德，扎实工作，全面完成部室机构改革。我相信，全体干部职工一定能以本次改革为契机，强化管理，开拓进取，为全面建设一流供电企业而努力奋斗！

高校招生改革：大学招生考试制度改革调研报告

高校招生改革是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程，本着有利于公民受教育机会平等和国家教育发展的原则，北京大学宪法与行政法研究中心和美国华盛顿大学、厦门大学、中国政法大学、中央民族大学、清华大学等多所研究机构合作，对国内外大学招生与考试制度进行了比较研究和问卷调查。经过一年多的深入调研，初步形成了《大学招生考试制度改革调研报告》。

一、调研背景、目的及意义

教育是决定中华民族兴衰的千年大计，是关系中国长期持续发展的最重要的国家利益，是宪法要求政府切实履行的基本义务，而受教育机会也是宪法保障公民平等享有的基本权利。近年来，中国教育在不少方面取得突破，基本实现了免费义务教育目标，并完成了高等教育从精英化向大众化的历史性跨越。然而，正如总理今年9月在北京市第35中学听课后指出，中国教育“还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求”。[1]以高等教育为例，中国大学普遍实行的招生指标制度就是计划经济遗留下来的产物。改革开放之后，虽然中国在许多领域开始推行市场经济，但是高等教育的计划体制不仅没有缓解，而且近年来在某些方面还有所加剧。分省招生指标制度造成大学生源的地方化和录取标准的严重不公，损害了广大地区的考生接受高等教育的平等权利，使大学不能得天下之英才而教之，使中小学不可能推行真正的素质教育，使个人得不到正常的德性和智力发展，使国家得不到适合政治、经济、社会与法治建设的人才。

大学本科是青年成长的关键阶段，大学招生和考试制度对国家人才培养发挥至关重要的作用。对于大学教育，招生与考试制度决定了大学可以招收和培养什么样的学生，学生可以接受什么质量的大学教育并成为什么样的人才；对于基础教育，招生考试更是发挥着“指挥棒”作用，引导全国每年千万考生乃至每一个中小学生的学习方向。招考制度改革事关中国每一个青少年的受教育机会和国家长远发展的潜力，理应成为国家制定教育改革和发展规划纲要的重中之重。

由于高校招生改革是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程，改革成功的基本前提是系统分析中国高校招生考试制度存在的特殊问题，并正确认识高等教育发展的普遍规律。本着有利于公民受教育机会平等和国家教育发展的原则，北京大学宪法与行政法研究中心和美国华盛顿大学、厦门大学、山东大学、郑州大学、南京大学、杭州师范大学、华东政法大学、中国政法大学、中央民族大学、清华大学等多所研究机构合作，对国内外大学招生与考试制度进行了比较研究和问卷调查。经过一年多的深入调研，初步形成了此调研报告，供教育部在起草和完善《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）过程中参考。

二、调研主要内容

（一）中国高校招生存在的普遍问题

要在全国范围内振兴教育，必须实现教育资源和受教育机会在地区之间的公平分配。然而，目前全国不同地区的教育资源分布仍然极为不均衡，城乡差距尤其显著。在高等教育领域，广大农村没有一所大学，几乎所有全国知名学府都集中在北京、上海等大城市。更严重的是，部属重点院校对本地考生保留了远超过考生人数比例的招生指标，形成了严重的大学招生地方化，产生了一系列值得警惕的社会后果。

1、违背宪法原则，剥夺平等机会

高等教育机会是最重要的公共资源，理应按照机会平等原则公平分配给所有公民。宪法第33条规定：“公民在法律面前一律平等”；第46条明确规定：“公民有受教育的权利”。这表明公民接受高等教育的权利应受到国家的平等保护，而不应该因户籍地等不相关因素而受到歧视。然而，部属重点院校的分省招生指标制度对本地考生给予特殊照顾，严重歧视了外地考生接受高等教育的平等权利，明显违反宪法规定的教育机会平等原则。众所周知，北京大学不是北京的北大，而是全中国的北大，但是北京考生考取北大的机会却要比山东、河南等省的考生高出几十倍甚至上百倍；而上海、江苏、浙江、武汉等地的招生地方化甚至远比北京大学严重，诸如复旦、浙大、武大、南大等国家重点支持的“985大学”在本地录取考生达到招生总量的百分之三四十，有的甚至高达50%。

虽然目前已有16个省市实行“自主命题”，不同省份的高考成绩失去可比性，高考丧失了统一衡量标准的功能，招生指标体制的地域歧视也变得不那么明显，但是地域歧视的实质并没有改变。只要看看各大大学的招生指标分配，就会发现在所在省市自主命题前后没有实质差别，因而同一所大学对全国各地考生设置的录取门槛实际上和以前一样不平等。“自主命题”不仅不可能改变大学招生地方化的事实，而且恶化了招生地域歧视的性质；如果说统一高考时代仅限于录取分数的不平等，那么现在则已经失去了统一的衡量标准。

事实上，目前的大学招生指标体制不仅保护本地考生、歧视外地考生，而且对于外地考生群体也显示出严重的差别对待。XX年，北京大学对每万名考生在天津投放的招生指标为10人，在上海投放的指标为4.8人，但是在山东与河南投放的指标却只有1人，在广东与安徽投放的指标更是不到0.7人，导致不同省市的单位招生指标相差好几倍甚至十几倍。[2]同年复旦大学对每万名考生在浙江投放的指标为5.2人，在北京投放的指标为4.2人，而对河南与内蒙古投放的指标都仅略超过0.4，不同省市的单位招生指标同样相差巨大。如此显著的差别待遇不仅侵犯了不同省市考生的平等录取机会，而且使招生指标的地域分配带上人为复杂性和巨大任意性，为大学招生腐败和幕后交易提供了温床，对招生过程的法治化与公开化则设置了重重障碍。

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公务卡改革讲话

要把握好公务卡改革的基本原则。一是规范运作。推行公务卡改革，要以国库单一账户体系为基础，按照财政国库管理制度的有关要求，实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付之前保留在国库中，这也是现代财政国库管理制度的核心内容和基本要求。二是强化监管。公务卡改革不改变预算单位现行财务报销制度。要通过制度创新和技术手段创新，进一步提高财政资金使用的透明度，强化财政、财务部门对公务消费信息的监控。三是简单便利。公务卡应用方案的设计，要有利于减少预算单位财务部门工作量，并给持卡人公务消费结算报销活动带来便利。四是积极稳妥。根据工作进展情况，成熟一个办理一个，逐步覆盖。

要把握好公务卡的特有属性。公务卡既具有一般银行卡的共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性，能够像其他银行卡一样，由持卡人方便快捷地办理支付结算业务，并遵循银行卡管理的有关制度规定和管理要求。同时，公务卡又不是一般意义上的银行卡，在卡种选择、额度设定、组织申办、结算报销和信息管理等方面，必须按照公务卡管理制度的要求执行，不能将公务卡仅仅作为一种替代现金支付的结算工具推行。

要把握好公务卡使用的特定要求。一是要使用中国银联标准信用卡。各单位要按照市财政局和市人民银行制定的相关制度办法，一律使用银联标准信用卡作为公务卡。原则上要求在职人员人手一卡，但因为各单位业务情况不同，具体办卡数量由各单位根据情况自行确定。二是要把握好公务卡信息的保密性。公务卡承载的信息非常多，非常重要，它包含了大量的公务人员个人信息、公务活动信息以及公务消费支付、缴纳税费等的交易数据和明细信息，这些数据对国家经济运行、财政金融安全和商业安全等具有重要影响，在推行改革时务必高度重视这一问题，在制度和技术设计上予以保障。三是要妥善处理公务卡个人消费信息问题。为支持银行卡产业发展，我们规定公务卡允许用于私人消费，这里需要强调的是，无论是财政财务部门，还是代理银行，均不得收集、查询公务卡中的私人消费信息，否则要承担相应的法律责任。

要把握好公务卡操作的具体流程。操作要点可以用四句话来概括，即：“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政综合监督”。“银行授信额度”，是指公务卡为信用卡，持卡人不需要事先存入资金，在发卡银行授信额度范围内，实行先刷卡后报销。公务卡的具体信用额度，原则上不高于5万元、不低于2万元，具体由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。“个人持卡支付”，是指进行公务消费时，持卡人先行刷卡进行支付，同时取得银行卡刷卡凭证和发票，这些单据是证明公务卡消费信息和有关发票真实性的必要凭证。“单位报销还款”，是指持卡人应在规定的时间内，持刷卡凭证和发票到单位财务申请报销，单位财务部门必须通过公务卡管理系统，对个人申请报销的刷卡消费信息进行查询、审核，确认无误后，签发支付指令，从单位零余额账户直接将报销款项划入公务卡账户。“财政综合监督”，是指代理银行通过单位零余额账户将资金划入公务卡账户的同时，应当将零余额账户向公务卡的划款信息和公务卡向商户付款的明细支付信息，实时国库集中支付系统反馈，财政部门可以及时进行查询。

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第一条  保险合同的构成

本附加保险合同(以下简称“本附加合同”)可附加于各种人身保险合同(以下简称“主合同”)，主合同所附条款、投保单及与本附加合同有关的其他投保文件、合法有效的声明、批注、附贴批单、其他协议，凡与本附加合同相关者，均为本附加合同的构成部分。

第二条  保险责任

在本附加合同保险责任有效期内，本公司承担下列保险责任：

一、满期生存保险金：

被保险人于本附加合同期满之日仍生存，本公司按保险金额给付“满期生存保险金”，保险责任终止。

二、身故保险金：

被保险人因意外伤害事故或疾病身故，本公司返还其所交保险费并按10%年增长率复利增值，保险责任终止。

前述所称“所交保险费”，趸交时指给付当时的趸交保险费，期交时以给付当时的年交保险费为准计算。

第三条  责任免除

因下列情形之一，导致被保险人身故的，本公司不负给付保险金责任：

一、投保人、受益人对被保险人故意杀害、伤害；

二、被保险人故意犯罪或拒捕、故意自伤；

三、被保险人服用、吸食或注射毒品；

四、被保险人在本附加合同生效或复效之日起2年内自杀；

五、被保险人酒后驾驶、无照驾驶及驾驶无有效行驶证的机动交通工具；

六、被保险人患爱滋病(AIDS)成感染爱滋病毒(HIV呈阳性)期间；

七、战争、军事行动、暴乱或武装叛乱；

八、核爆炸、核辐射或核污染。

发生上述第四款情形，本附加合同终止，本公司对投保人退还保险单的现金价值。

发生上述其他情形，本附加合同终止，如投保人已交足2年以上保险费的，本公司退还保险单的现金价值；未交足2年保险费的，本公司扣除手续费后退还保险费。

第四条  保险期间

本保险的保险期间分5年、10年、15年、20年和30年五种。

本公司所承担的保险责任自本公司同意承保、收取首期保险费并签发保险单的次日零时开始，至本合同约定终止时止。

第五条  保险金额和保险费

本附加合同的保险金额由投保人和本公司约定并于保险单上载明。

投保人按照本附加合同约定向本公司支付保险费。分期支付保险费的，投保人支付首期保险费后，应当按约定的交费日期支付其余各期的保险费。

第六条  如实告知

订立本附加合同时，本公司应向投保人明确说明本附加合同的条款内容，特别是责任免除条款，并可以就投保人、被保险人的有关情况提出书面询问，投保人、被保险人应当如实告知。

投保人、被保险人故意不履行如实告知义务的，本公司有权解除本附加合同；对于本附加合同解除前发生的保险事故，本公司不负给付保险金的责任，并不退还保险费。

投保人、被保险人因过失未履行如实告知义务，足以影响本公司决定是否同意承保或者提高保险费率的，本公司有权解除本附加合同；对保险事故的发生有严重影响的，对于本附加合同解除前发生的保险事故，本公司不负给付保险金的责任，但可扣除手续费后退还保险费。

第七条  受益人的指定和变更

被保险人或者投保人可指定一人或数人为保险金受益人，受益人为数人时，应确定受益人顺序和受益份额，未确定份额的，各受益人按照相等份额享有受益权。

被保险人或者投保人可以变更受益人，但需书面通知本公司，由本公司在保险单上批注。投保人在指定和变更受益人时，须经被保险人书面同意。

第八条  保险事故通知

投保人、被保险人或受益人应于知道或应当知道保险事故发生之日起5日内通知本公司。否则，投保人、被保险人或受益人应承担由于通知迟延致使本公司增加的勘查、检验等项费用。但因不可抗力导致的迟延除外。

第九条  保险金的申请

一、满期生存保险金的申请

由受益人作为申请人填写保险金给付申请书，并凭下列证明、资料向本公司申请给付保险金：

1.主合同保险单或其他保险凭证；

2.最近一期交费收据；

3.受益人户籍证明及身份证明；

4.被保险人户籍证明及身份证明。

二、身故保险金的申请

由受益人作为申请人填写保险金给付申请书，并凭下列证明、资料向本公司申请给付保险金：

1.主合同保险单或其他保险凭证；

2.最近一期交费收据；

3.受益人户籍证明及身份证明；

4.公安部门或本公司认可的医疗机构出具的被保险人死亡证明书；

5.如被保险人为宣告死亡，受益人须提供人民法院出具的宣告死亡证明文件；

6.被保险人户籍注销证明；

7.受益人所能提供的与确认保险事故的性质、原因等有关的其他证明和资料。

三、本公司收到申请人的保险金给付申请书及上述有关证明和资料后，对确定属于保险责任的，在与申请人达成有关给付保险金数额的协议后10日内，履行给付保险金责任。对不属于保险责任的，向申请人发出拒绝给付保险金通知书。

四、本公司自收到申请人的保险金给付申请书及上述有关证明和资料之日起60日内，对属于保险责任而给付保险金的数额不能确定的，根据已有证明和资料，按可以确定的最低数额先予以支付，本公司最终确定给付保险金的数额后，给付相应的差额。

五、如被保险人在宣告死亡后生还，保险金领取人应于知道或应当知道被保险人生还后30日内退还本公司已支付的保险金。

六、受益人对本公司请求给付保险金的权利，自其知道或应当知道保险事故发生之日起或自约定的领取保险金时起5年不行使而消灭。

第十条  欠交保险费或未还款项的扣除

本公司给付各项保险金、退还保险单现金价值或返还保险费时，如投保人有欠交保险费或其他款项未还清者，本公司先扣除上述欠款及应付利息后给付。

第十一条  首期后分期保险费的支付、宽限期

首期后分期保险费应按保险单所载明的方法及日期交付，如到期未交付时，自保险单所载明的交付日期的次日起60日为宽限期。宽限期内发生保险事故的，本公司仍负保险责任。

第十二条  附加合同效力中止

除本附加合同另有约定外，投保人逾宽限期仍未交付保险费的，则本附加合同自宽限期满的次日零时起中止效力。

第十三条  减额交清

首期后的分期保险费逾宽限期仍未交纳的，而本附加合同已持续有效达1年以上并具有现金价值的情况下，如投保人在投保时进行约定或宽限期满前书面同意，本公司将以宽限期开始前一日所具有的“现金价值净额”作为一次交付全部保险费，以相同的合同条件减少保险金额。

办理减额交清后，第二条第二款“身故保险金”给付即不适用。

被保险人因意外伤害事故或疾病身故，本公司按减额交清后的保险金额给付“身故保险金”，保险责任终止。

前项所称“现金价值净额”是指现金价值扣除欠交保险费及其他欠款本息后的净额。

主合同办理减额交清时，本附加合同须同时办理减额交清。

第十四条  附加合同效力恢复

本附加合同效力中止后2年内，投保人申请恢复合同效力的，应填写复效申请书，并按本公司规定提供被保险人健康声明书或本公司指定医疗机构出具的体检报告书，经本公司审核同意，双方达成复效协议，自投保人补交保险费及利息(按计算保险费的预定利率计算)的次日零时起，合

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自合同效力中止之日起满2年双方未达成协议的，本公司有权解除合同。投保人已交足2年以上保险费的，本公司退还现金价值；投保人未交足2年保险费的，本公司扣除手续费后退还保险费。

第十五条  保单利差的计算及给付

在本合同有效期间内且于每一保单年度末，若该保单年度“银行2年期定期储蓄存款利率”大于计算保险费的预定利率，本公司以二者之差乘以“期中-保单价值准备金”，计算保单利差。

前项所称“银行2年期定期储蓄存款利率”是指该保单年度每月第一个营业日人民银行2年期居民定期储蓄存款利率之简单算术平均值。

前述保单利差，本公司以投保人投保时所选择的下列两种方式之一给付：

一、抵交保险费，但交费期满后以储存生息方式办理。

二、储存生息：以各保单年度“银行2年期定期储蓄存款利率”依复利方式计息，累积至本合同终止或投保人申请时给付。投保人如于投保时未选择保单利差的给付方式，以储存生息方式办理。

投保人可于合同有效期内，以书面通知本公司变更前项给付方式。

本公司应每年将保单利差的有关资料以书面通知投保人。

第十六条  年龄确定与错误处理

一、被保险人的年龄以周岁计算。

二、投保人在申请投保时，应将被保险人的真实年龄在投保单上填明，如果发生错误应按照下列规定办理：

1.投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合本附加合同约定年龄限制的，本公司可以解除合同，并在扣除手续费后向投保人退还保险费，但是自合同成立之日起逾2年的除外。

2.投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人的实交保险费少于应交保险费的，本公司有权更正并要求投保人补交保险费及利息(按本公司规定利率计算)，或在给付保险金时按实交保险费和应交保险费的比例给付。

3.投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人实交保险费多于应交保险费的，本公司应将多收的保险费退还投保人。

第十七条  地址变更

投保人住所或通讯地址变更时，应及时以书面形式通知本公司，投保人未以书面形式通知的，本公司将按合同注明最后住所或通讯地址发送有关通知。

第十八条  附加合同内容变更

在本附加合同有效期内，经投保人和本公司协商，可以变更本附加合同的有关内容。变更本附加合同的，应当由本公司在原保险单或者其他保险凭证上批注或者附贴批单，或者由投保人和本公司订立变更的书面协议。

第十九条  投保人解除附加合同的处理

投保人于本附加合同成立后，可以书面通知要求解除本附加合同。

一、投保人于签收保险单后10日内，要求解除合同的，本公司退还已收全部保险费。如经本公司体检则扣除体检费。

二、投保人要求解除合同时，应提供下列证明和资料：

1.主合同保险单或其他保险凭证；

2.最近一期保险费收据；

3.解除合同申请书；

4.投保人身份证明。

三、投保人要求解除合同的，本附加合同自本公司接到解除合同申请书之日起，保险责任终止。除第一项规定外，本公司于收到上述证明和资料之日起30日内退还现金价值，但未交足2年保险费的，本公司扣除手续费后退还保险费。

第二十条  争议处理

本附加合同履行过程中，双方发生争议的，应协商解决，经双方协商未达成协议的，按( )项办法处理：(1)通过仲裁解决；(2)通过诉讼方式解决。

第二十一条  释义

【本公司】：指中国平安保险股份有限*司。

【爱滋病】：指后天性免疫力缺乏综合症。

【爱滋病病毒】：指后天性免疫力缺乏综合症病毒。

后天性免疫力缺乏综合症的定义应按世界卫生组织制定的定义为准，如在血液样本中发现后天性免疫力缺乏综合症病毒或其抗体，则可认定为感染爱滋病或爱滋病病毒。

【期中-保单价值准备金】：指上一保单年度末保单价值准备金与本保单年度末保单价值准备金的简单算术平均值。

【周岁】：以法定身份证明文件中记载的出生日期为准。

【计算保险费的预定利率】：年复利5.0%。

【本公司规定利率】：按“同期人民银行每月第一个营业日颁布的二年期居民定期储蓄存款利率与计算保险费的预定利率之较大者+2.0%计算。

【手续费】：指每张保险单平均承担的本公司营业费用、佣金以及本公司对所承担的保险责任所收取的费用三项之和。

践行社会主义核心价值观“六个主题”教育活动总结

一、召开会议，学习贯彻。

召开了四个会议，一是召开中层以上干部会议，系统学习“践开展培育和践行社会主义核心价值观“六个主题”教育活动的通知的精神实质，将文件精神落实到实际工作中。二是召开了德育干部会议，研究我校“开展培育和践行社会主义核心价值观”的具体实施内容，三是召开了班主任会议，布置了“开展培育和践行社会主义核心价值观”的具体实施内容，四是召开了主题班会，做好动员，确保文件精神落到了实处。

二、活动内容

1、每位同学认真背诵了《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，认真践行了学生规范、守则。参加了一次社会实践活动，写出了感想，开学后上交了德育处，并有专人进行了检查验收，评选出优秀学生感受143篇。各班团支部组织本班学生，走进我校的固定社会实践基地：八年级一、二班新都购物广场，八年级三、四班东城派出所，八年级五、六班平安里社区，七年级一、二、三班共青团一条街，七年级四、五、六班东五里社区。各班团支部要组织本班学生将自己的经历和体验写成了文字材料，在开学后的第一节班会课上进行了交流。

2、培养学生爱祖国、尊师长、亲伙伴、热心助人之心；做到关心爱护父母，帮助父母做一些自己力所能及的家务劳动，每天每位学生做了不低于半小时的家务劳动，写出劳动感受，用文字、照片或视频等方式记录下父母最难忘的一天、一刻或一件事，以此来表达自己对父母的感恩之情，开学后上交了德育处。

3、全面落实了《完善中华优秀传统教育指导纲要》，开展向经典学习活动，每人阅读了一本优秀图书，写出了读书感受，每位学生观看一部爱国主义影片并写出了心得。

4、积极开展绿色环保教育实践活动，养成不乱丢废弃物，见到垃圾要主动捡拾的好习惯。开展了“三节”（节粮、节水、节电）、废旧电池回收、“变废为宝”行动、青少年志愿者服务、公益宣传等活动，倡导低碳生活，增强环保意识，将“三节”的做法用相机和笔记录下来，开学后上交德育处。每班制作了两份“三节”手抄报。

5、参加了市教委德育处主办、北方教育网承办的天津市第十二届中小学生空中阳光夏令营活动，百分之九十的学生参加了“践行社会主义核心价值观”我的承诺、“弘扬传统美德”网络绘画竞赛、“学习优秀文化，传承传统美德”主题作文活动。将纸质稿保留好，开学后上交了德育处。

6、积极参加“珍爱生命、保护自我”教育活动，通过观影、读书、学习、调查等方式了解法制、安全常识和“十防”知识，掌握基本技能，增强自护本领。同时，主动向父母、亲朋、邻里宣传法律法规、交通安全、消防安全、水电安全、家居安全、疾病预防等知识，共同营造了安全和谐的环境，渡过了一个平安、健康的假期。每位同学自创了法制格言3—5条，开学后都已上交了德育处。

7、各班及团支部以“践行社会主义核心价值观”开展“六个主题”教育活动”为切入点，坚持“实践中体验自我，感悟中塑造人格”的德育理念，努力完成好本次暑假活动。

三、活动收获

通过一系列的活动，同学们经受了一次系统化、普及化的核心价值观教育洗礼，增强了培育和践行社会主义核心价值观的自觉性、坚定性。我校已经形成了良好的学习和实践社会主义核心价值观的良好氛围，同学们在理想信念、责任担当、文明守纪、勤俭节约、学风考风建设等方面，有了明显好转。在今后的工作中，我们会将社会主义核心价值观教育与我们的德育工作紧密结合起来，创新工作思路，创新工作形式，努力开创我校德育工作的新局面，为培养社会主义合格接班人而贡献力量。

德育处

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