联合国改革的核心是安理会改革【经典20篇】

中小学校园社会主义核心价值观宣传教育工作方案

为加强社会主义核心价值观的宣传教育工作，街道拟在辖区中小学校园内以应用动漫作为媒体，开展宣传教育活动，现制定本工作方案。

一、组织领导

成立xx街道中小学校园社会主义核心价值观宣传教育工作领导小组，组成人员如下：

组  长：邹  街道党工委委员

副组长：温  街道教育办主任

陈小光  街道教研中心主任

组  员：街道教育办、教研中心相关工作人员及各中小学校长

各学校分别设立以校长为组长的校园社会主义核心价值观宣传教育工作小组。

二、实施内容

以宣扬社会主义核心价值观为主要内容，开发校园动漫教育特色。各学校根据自身特点，从社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治， 爱国、敬业、诚信、友善中选取主题进行创作，作品主要包括：1.定格动漫2.三维动漫3.动漫连环画。

三、实施步骤

（一）第一阶段： 4月25日前，完成工作方案布置；

（二）第二阶段：6月14日前，由各学校组织学生在培训前完成动漫制作的绘图脚本；

（三）第三阶段：人员培训。拟定于6月14日-21日，组织各学校动漫制作小组成员（包括学校领导，信息技术、美术、语文老师等）赴浙江大学进行培训；

（四）第四阶段：8月25日前，各学校完成1个以上的动漫作品(定格动漫与三维动漫任选一项)及辅导学生制作动漫连环画作品20件以上；

（五）第五阶段：8月25日-9月3日，由街道教育办、教研中心联合组织开展评比活动，并于教师节前公布评比情况。

四、工作要求

各单位要高度重视本次校园社会主义核心价值观宣传教育工作，加强协作配合，切实调动各方力量，创新方式方法。各学校要广集师生意见，按时完成相关工作。

xx街道办事处办公室

xx年4月24日

社会主义核心价值观学习活动总结

自社会主义核心价值观教育实践活动启动以来，我院紧密结合审判执行工作实际，周密部署，扎实开展各项活动，力争将教育实践活动的效果落到实处，现将活动开展情况汇报如下：

一、迅速部署，“五个强化”奠定基础

活动开展以来，我院迅即召开由全院干警参会的社会主义核心价值观教育实践活动动员大会。会上，党组书记、院长骆就扎实开展社会主义核心价值观教育实践活动提出五项要求：一是强化领导，扎实开展教育实践活动。成立由党组书记任组长、党组成员为组员的教育实践活动领导小组，建立党组成员联系点制度。根据活动总体部署，结合本院实际情况，制订详细可行的活动方案，下发全院。二是强化统筹，注重彰显活动综合效果。将社会主义核心价值观教育实践活动同“人民法官为人民”主题教育活动、“创先争优”活动、基层组织建设年结合起来，充分发挥核心价值观在助推法院科学全面发展中的重要作用。 三是强化教育，着力营造良好学习氛围。坚持人人参与活动、人人接受教育、人人得到提高，以审判执行岗位干警、青年干警为重点，加大教育力度，丰富教育形式，营造良好的“比、超、赶”学习氛围。四是强化实践，立足提升干警实际能力。按照“立足岗位、服务实践、全员参与、注重实效”的原则，开展“办案标兵”、“调解能手”评选、书记员技能大赛、知识竞赛等活动，继续扎实开展轮岗交流、挂职锻炼等，全面提升干警审判业务能力。五是强化精神塑造，打造独具特色法院文化。将社会主义核心价值观落实到具体审判执行工作之中，形成独具特色的法院文化。

二、重在落实，“三项活动”扎实开展

教育实践活动开展以来，我院遵循“领导带头、全员参与；正确引导、分类施教；依靠群众、开门教育；注重结合、务求实效”的原则，条块结合，上下联动，政治思想教育、基层基础建设和司法公信力提升“四项活动”取得不错成绩。

（一）突出抓好政治思想教育

一是组织多次中心组专题理论学习，认真学习了《人民日报》发表的两篇重要文章《夯实公平正义的根基——深化司法体制改革取得重要阶段性成果》、《回应群众期待、深化司法改革》，学习了人民日报评论员文章《坚决拥护党中央的正确决定》，参会人员结合当前工作展开了激烈讨论；二是学习《社会主义法治理念读本》、《人民法院审判理念读本》、《政法干警核心价值观教育读本》、《向雷锋同志学习》等教育读本，各支部在支部组织生活会上认真学习讨论；三是各部门认真组织观看了《选择》专题片，深入开展理想信念教育，进一步增强法院干警、建设和捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。

（二）基层基础建设有力巩固

结合“基层组织建设年”、创先争优活动推进教育实践活动，夯实基层组织建设的基础。在调查摸底，分类定级的基础上，针对后进党支部存在的突出问题，组织后进党支部开展“后进党支部整改大讨论”，针对支部管理制度不够健全、管理监督力度不够强等问题，充实完善“三会一课”制度、报告工作制度、目标管理制度、入党积极分子培养考察制度、党员干部双重组织生活制度、定期分析党员思想状况制度、谈话谈心制度、民主评议党员制度，将制度打印下发，做到后进党支部党员人手一份，通过整改各后进党支部均取得了一定的进步。

（三）司法公信力有效提升

落实党风廉政建设责任制，与审判工作同部署、同检查、同落实，多次被评为区党风廉政建设责任制工作优秀单位。全面排查司法廉洁风险点，着力构建司法廉洁风险防控机制。注重廉政制度建设，构建以干警廉政档案、廉政谈话、述职述廉、廉政保证金等反腐倡廉制度体系。重视外部廉政监督，聘请特邀执法廉政监督员和特约执法监督员，开通廉政监督举报电话。开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动和党性党风党纪教育活动，创新教育形式，示范带动和警示教育并举，筑牢干警思想防线，干警队伍保持“零违纪”。

三、突出重点，集中开展“三项重点”工作

在社会主义核心价值观教育实践活动中我院虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题，如部分干警对教育实践活动重要性认识不足，思想认识水平有待进一步提高；案多人少矛盾加大，人员岗位变动频繁，使得教育实践活动的深入度和持续性不够。在下一阶段的工作中，我院将针对这些问题，突出重点，开展三项重点工作。

（一）继续加大廉政教育力度

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江西公车改革实施细则

江西公车改革有了实施细则。10日，江西省公务用车制度改革政策新闻通气会在南昌举行，大众关心的车补标准共分四个层级，其中科员及以下人员每人每月500元。在司勤人员安置上，我省专门研究制定了《江西省省直机关公务用车制度改革司勤人员安置办法》，明确了竞聘上岗、内部转岗、允许提前离岗等七种安置途径。

公车支出将压缩45.9%

10日,省发改委副主任、省公车改革办副主任李志刚介绍，传统的公务用车实物供给制，对保障公务出行发挥了重要作用，但成本高、浪费大、不公平的弊端也日益显现。长期以来，“三公”经费占行政经费总支出的比例偏高，其中公车支出又是“三公”经费的大头。推进公务用车制度改革，一方面可以有效降低机关运行成本，把节约的资金用在经济发展和改善民生上。经过测算，改革后，全省公车相关支出压缩比例将达到45.9%;另一方面，也有利于以节俭的政风，带动社风民风，促进全社会形成勤俭节约的良好风尚。

竞聘上岗

参改单位根据保留公务用车的实际需要，科学合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在现有在册正式司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。

内部转岗

参改单位根据实际需要，对未聘用的在册正式司勤人员，可安排在本单位所需的工勤技能岗位工作，或经本人同意，调入本系统事业单位工作。

提前离岗

截至20xx年12月31日，对距国家法定退休年龄5年以内(含5年)的在册正式司勤人员，经本人申请，单位同意，可提前离岗。离岗期间工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续缴纳各项社保费，达到国家法定退休年龄时，再办理退休手续。

清退

对借用和退休返聘司勤人员，在保障其合法权益的前提下及时清退。

解聘

对单位自聘的司勤人员，由参改单位依法与其解除聘用合同，并支付经济补偿。经济补偿按其在本单位工作年限，每满1年支付1个月工资;6个月以上不满1年的，按1年计算;不满6个月的，支付半个月工资。月工资为劳动者劳动关系解除前12个月的平均工资，包括基本工资、奖金、工资性津贴和补贴等。

离岗创业

在册正式司勤人员符合省委、省政府《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》要求申请离岗创业的，原单位可为其保留3年人事劳动关系。

终止劳务派遣

劳务派遣司勤人员由参改单位依法与劳务派遣机构终止、解除劳务派遣协议，并将劳务派遣人员退回劳务派遣机构。

对政治教育普遍比较重视，但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来，随着消防部队政治工作的不断加强，大家对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够，年初布置任务时比较重视，教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查，大家反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现，基层政治教育工作没有真正落到实处，致使基层思想政治工作薄弱，工作不扎实。教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划;要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，我们在下基层同战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。

教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目前，我省**部队基层教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势，没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好，政工干部上完课后，讨论变成了自流，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结，还是离不开原原本本，按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。

教育层次不清，但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年，我们在部队当中搞的教育不少，党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上下一般粗，如搞教育好多都是干部战士标准一个样，没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行，有的支队却让战士也去学，有些问题本来应在领导机关研究探讨，却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课，一样讨论。在教育方法上往往只注重战士的特点，而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了;要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。

政治教育的方法有所改进，但在教育中的知识含量不高。这些年，总队也积极探索改进部队教育方法，总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试，力求把教育搞活。应该说，在教育的形式上较过去比较，确实有了明显的进步。但现在的消防官兵，他们期望值很高，希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望改变被动的位置，在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说，他们迫切需要提高政治教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束，除了在笔记本上记下了几个基本观点，其它知识性的东西掌握不多。

基层政治教育质量不高的问题症结，主要有以下几个方面：

一是重视不够，认识不足，仍然持有“教育是软指标”的观念。我们在下发文件时反复强调要高度重视，加强领导，但在实际操作中，没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用，而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当我们同基层官兵座谈时，将此归结于各项工作任务太重，有的同志谈到，政治教育不象其它任务那样急，总觉得灭火值勤、政府布置的临时性任务重要，不能马虎，要认真对待。这样挤来挤去就占用政治教育的时间。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫，一时难以见效，平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数，但具有一定的代表性，特别是领导干部持有这些认识时，就往往成为影响教育落实的主导因素。

二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从我省当前现状来看，还不能满足部队的需要。官兵学不到比较

完整的知识，政工干部常常为备课难而苦恼。

三是政工干部来源匮乏，教员队伍素质普遍不高。这几年，从地方院校招收了不少大学生，但总体来看，进防火部门的多，进政工部门的少。现在基层政工干部的来源，主要靠每年的指挥学校毕业学员，但这些同志一开始都是从战士直接考上的，虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养，对讲政治课感到比较吃力。还听说有的中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练。有的尽管讲了课，但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。

通过调研我们感到，改变政治教育质量不高状况的任务是坚巨的，其根本出路在于深化教育改革。当前，我们要认真贯彻落实中央15号、17号文件精神和军委的政治工作会议精神，进一步解放思想、开动机器、破除旧思想，着力研究探讨新情况、解决新问题，充分发挥各级党委和政治机关的主动性、创造性，努力在改进和创新上作出大胆的尝试。

下面就如何搞好基层思想政治教育并结合我省工作实际，谈一谈个人工作思路。

一、思想政治工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究，努力增强针对性。

邓小平同志指出：“解决部队的思想问题，也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”，“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明，在新的历史时期，我省消防官兵思想十分活跃，遇到了许多新情况、新问题，产生了一些重要思想。比如：为什么越改革下岗工人越多?、为什么复退和转业军人就业那么难?、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了当代青年思想趋于成熟，另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长，从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高政治教育的质量和效果，一定要像邓小平所讲的那样，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁。当前，一些单位的思想政治教育与官兵的思想联系不紧，有的在进行教育时不进行深入的调查研究，仅凭以往掌握的部队思想状况订计划，提要求，教育如同“隔山打炮”，无的放矢;有的满足于对思想状况的大体了解，教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节，有的只重视搞集中教育，忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中，事物是在不断发展变化的，昨天的情况不能反映今天的现实，个别的实例不能反映普遍的情况，点上的经验不一定能解决面上的问题，对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此，思想政治教育一定要紧密联系具体的实际，对干部战士中的思想问题一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究，针对每个单位每个人的不同情况，去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想政治教育质量和效果的环节。

二、思想政治教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来，努力增强经常性。

**部队和其它部队相比，其中突出的特点是：部队人少分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作，做到像邓小平所要求的那样，做工作不满足于热热闹闹，而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和政治机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感，怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”，对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌，及时、细致、耐心地做好工作。同时，要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训，使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。

三、思想政治教育要把干部作为教育重点，努力增强示范性。

身教重于严教，是我党我军思想政治教育工作的一条重要原则。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受，最重要的条件，就是凡是需要动员战士做的，每个党员干部，特别是在一定领导岗位上的干部，必须首先从自己做起。在改革开放的条件下，小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行，他指出：“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策，党员尤其是领导干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”在新的历史时期，我省**部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但是，在新形势下，也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。

联合国儿童基金会调查报告：荷兰儿童最幸福

联合国儿童基金会发布的一份调查报告显示，荷兰儿童最幸福。

这份针对29个发达国家儿童“幸福指数”的调查报告显示，荷兰平均分第一，英国和美国分列第16位和26位。

这份调查设六大评比项目，荷兰在各项评比中均列名前五，并在教育、物质富裕程度、行为与风险、同学与家庭关系等四项中得分第一。

有95%的荷兰儿童表示，满意目前的生活。在物质富裕程度方面，儿童贫困率仅5.9%。行为与风险方面，荷兰儿童肥胖率仅为8.36%，在家吃早餐再出门上学的比率高达80%。

荷兰虽有性开放之名，但未成年少女怀孕率仅4.74%，在受访国家中排名倒数第二。荷兰规定16岁就可合法饮酒，但未成年人饮酒率仅7.03%，在受访国家中倒数第三。

在同学与家庭关系方面，80%以上荷兰儿童与父母和同学关系良好。

报告也指出，在国际学生评估项目(pisa)测试中，荷兰学生的数学、科学、阅读三项平均积分为第三名，仅次于芬兰和加拿大，也就是说，荷兰儿童的“快乐”并非以牺牲学习成绩为代价。

践行社会主义核心价值观 学习雷锋志愿服务活动总结

践行社会主义核心价值观 学习雷锋志愿服务活动总结

XX年9月23日上午，由xx市市委宣传部组织的“大力开展学雷锋志愿服务活动，自觉践行社会主义核心价值观”宣讲报告会在市政府xx市会议中心开展。

会议邀请了xx省社会科学院人力资源所所长，国务院特殊津贴专家，xx省人力资源研究中心主任胡xx老师做主题宣讲报告。xx市飞翔教育服务中心受邀派出九位优秀老师参加学习。参会人员是教育服务中心主任李xx老师，项目主管王xx老师，副主管王xx老师，预备委员胡，周，王，王和xx省大学生公益宣讲团预备成员萧，江。我们仔细聆听并学习了胡老师关于“志愿服务精神以及自觉践行社会主义核心价值观”的主题宣讲。

胡老师围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，从“雷锋精神与志愿者精神的契合，结合，融合，新形势下为什么要大力开展学雷锋志愿服务活动、如何正确看待我省学雷锋志愿服务活动形势、当前学雷锋志愿服务活动面临哪些矛盾、怎样把全省学雷锋志愿服务活动扎实深入开展下去”五个方面展开，结合身边的事例及历史事件，生动而精彩地阐述了开展学雷锋志愿活动、自觉践行社会主义核心价值观的意义。

雷锋精神在当代社会也不会是过时的。给了我们很多的触动。“有人说，工作忙，没有时间学习。我认为问题不在工作忙，而在于你愿不愿意学习，会不会挤时间。要学习的时间是有的，问题是我们善不善于挤，愿不愿意钻。”也许现在很多人每天忙的晕头转向，事情总是做不完，但是一天一过，结果就是好像什么也没有做好。我们的专注和坚持已经被琐事淹没，我们的学习也可能就此打住。可是真正作为一名大学生我们需要学习的还有很多很多，难道就要因为自己觉得说的过去的借口荒废？总有努力学习，积极去争取机会的人存在，慢慢的人与人之间有了区别和差距。

“奉献，友爱，互助，进步。”是我们的志愿者精神。其实这里对于我们的志愿者队伍是提出了要求的。我们在做志愿服务的过程是奉献，友爱，互助的。但是并不是有进步的，这往往是我们容易忽略的。我们志愿服务应该是有成效的，我们也很有必要看到志愿者和服务对象的成长，这对于志愿服务的长效发展和影响力都是很有必要的。

胡老师谈到我们雷锋志愿服务的发展和志愿者服务的发展是我们国家经济繁荣的标志。但是经济繁荣和快速发展的过程中肯定会引发很多的问题，经济繁荣中的问题与志愿事业的空间相对应。我们的经济越繁荣越需要，地球越成村越需要，改革越深入越需要，需要我们志愿事业的相应发展。

离婚率，自杀率和犯罪率“三率同升”；特困群体，因病致贫，因灾致祸；地球伤病加重；抑郁人群在扩大；空巢老人太孤独；留守儿童难坚守；思想文化的交流，交融与交锋；思想观念多元，多样与多变；市场经济观念的扭曲与滥用等等。这些都是我们面对的现实状况。既是志愿服务发展的机遇又是挑战。如果可以，我们宁愿没有需要我们志愿服务的地方，只希望世界能更加和谐，可持续发展。但是真正面对挑战，我们志愿服务不会旁观，更不会止步不前。

我们飞翔教育服务公益中心一直在致力于发展大中小学生成长互助平台。帮助大学生获得社会实践的机会，把书本知识与实践相结合，将理论知识运用到实践中去，也让实践活动补充发展完善理论知识的不足，从而全面提高大学生的综合素质。帮助农民工子女尤其是留守儿童心灵的成长，给予他们缺失已久的关爱。我们一直在路上，一直在努力学习，不断创新和追求提供更好的志愿服务。

发挥特色职能 加大工作力度 为推进财政管理制度改革提供保证

我们在实践中认识到：在全面履行纪检监察两项职能基础上，切实发挥行政监察特色职能，前移监督关口，加大治本力度，可以有效地推进财政管理制度改革。为此，近年来，我们从行政监察入手，强化监督，创新制度，促进了全区公共财政框架的形成，进一步强化了反～抓源头工作。主要做法是：     一、推进部门预算改革，切实保证预算统编     传统的预算管理方式，一年一定，一定一年，造成一些部门热衷于跑关系、争资金，容易滋生不廉洁行为。因此，我们通过参与预算编制，规范程序，细化内容，加强约束，切实做到了“双百”：推行财政综合预算的部门达到100%，纳入预算单位的资金解缴率100%。     一是编制范围上突出“广”。通过规范的“项目管理”方式，进一步细化机构经费预算编制，审核和编制专项支出预算。为科学界定编制范围，区监察局会同财政等部门，认真组织资产清核、专项审计等工作，逐一“过堂”，盘清家底，规范财政供给范围，杜绝了“会哭的孩子多吃奶”、“肉烂在锅里”等现象。     二是编制内容上突出“细”。细化预算是部门预算编制工作的关键。我们从预算起始环节抓起，坚持人员经费标准化，公用经费定额化，项目经费统筹化，彻底改变了过去“基数加增长”、“资金按系统切大片”等预算编制方法。     三是预算执行上突出“硬”。为确保预算严肃性，近几年，我们每年都对部门预算执行情况进行专项执法检查，针对存在的问题，督促整改，建章健制，加强管理。同时，在深入调研的基础上，会同相关部门制定相关制度，明确纪律规定，要求各部门必须严格按批复的预算执行，切实做到先有预算、后有支出。     二、强化会计集中核算工作，切实保证会计统配     一是抓运作。协助主管部门成立全区会计核算中心。每个单位的资金入账、报销、取现等都在“中心”办理。     二是抓协调。会计集中核算是财政主管部门的一项主要业务工作，我们注意摆正位置，既组织协调，又不包办代替，充分发挥财政部门牵头主抓的作用。一方面，组织相关部门深入调研，充分酝酿，科学论证，不断完善实施方案，积极争取区委、区政府的支持。另一方面，发挥职能作用，为财政部门的具体落实创造良好条件。如对一些进展迟缓的单位，区纪委领导找该单位主要领导进行专门谈话，要求按规定时间纳入，确保改革工作顺利进行。在招考会计集中核算中心的人员问题上，我们态度十分明确，决不降低标准搞照顾，会计人员全部公开招考上岗。     三是抓规范。实行会计集中核算，如果不加强对核算中心自身的监督和管理，可能会出现变分散～为集中～的现象。因此，我们针对会计集中核算运行中遇到的实际情况，注重从制度建设入手，及时认真督促和配合财政部门根据党风廉政建设和反～要求，结合实际，制定了《中心操作指南》、《经费报销审核程序》、《中心工作纪律》等多项制度，完善一整套内部监督制约机制，接受社会监督。     四是抓巩固。规范的运作流程离不开纪检监察机关的全程介入、全程监督。通过中心的远程监控终端，监察、审计等部门在线审核和监督各单位资金收支的全过程，资金往来笔笔可查，一目了然，及时发现和制止违规操作。同时，加大执纪力度，XX年来，我们查办了3 起“小金库”案件，发挥了震慑作用。     三、监督政府采购行为，切实保证采购统办     紧扣政府采购的四个主要环节，改进方法，加大力度，推动工作深入开展，促进工作有效落实。     1、强化计划编制环节的监督。一是监督采购计划的全面性。实行“由下到上”与“由上到下”相结合的方式，详细分解和核实行政事业单位会议、修缮、工程项目、设备购置和其他一些专项经费的安排。二是监督采购计划的合理性。对进入采购计划内的商品，所购标准严格实行“一条线标准”，切实做到采购计划适时、实用、有效。三是监督采购计划的有效性。对已确定的采购计划，我们督促有关单位不折不扣严格执行。去年我们对区某部门瞒报采购计划，擅自购买电脑的违规行为发出了《限期整改通知书》，并对该部门负责人予以诫勉谈话。    2、强化对供应商准入环节的监督。在实施政府采购的初期，我们就通过公开招标的方式，对全区行政机关、事业单位的机动车辆实行了定点维修、定点加油、定点保险。在此基础上，制定了供应商资格审查、资格年检、“黑名单”等制度，有效保证了供应商的总体质量。    3、强化对招投标环节的监督。我区于1999年制定了《政府采购实施办法》。区纪委、监察局也制定了相应规定。明确要求区财政局要定期向区纪委、监察局通报采购机关在招标投标中履行职能的情况。对重要的招投标活动，纪检监察机关全过程参与监督，发现问题及时予以纠正和处理。这些措施的实施，有效把住了政府采购的“公平关”，招标人满意、供应商满意、政府有关单位满意。     4、强化对资金运行环节的监督。抓住采购、验收、付款等三个环节，健全财政部门、采购中心和委托采购单位之间的相互制约机制。推行“三单操作规程”，即用《政府采购申请单》解决“买不买”的问题，进一步明确财政部门的责权；用《政府采购通知单》解决“怎么买”的问题，进一步明确政府采购中心的责权；用《政府采购物资验收单》解决采购物资“行不行”的问题，进一步明确委托单位的责权。“三单法”的实施，环环相扣，相互制约。在此基础上，我们再通过加强督促检查、受理群众举报等方式实施再监督，确保这种相互制衡机制正常运转。     四、实行奖金补贴统一发放，切实保证国库统付    一是规范运作机制。取消各部门自定、自筹和发放的各种奖金、补贴项目，简化为季度奖金、市区目标奖、综合考核奖等三项，统一科目，明确标准，对号入座。     二是深化激励机制。通过抓考勤、抓考绩、抓兑现，切实做到统发工作与目标管理

挂钩，与遵纪守法情况挂钩，与岗位特点挂钩，逐步形成“干多干少有区别，干好干坏不一样”的激励机制。结合机关作风评议，根据群众评判的结果排定名次，兑现奖惩。     三是完善保障机制。建立健全分工负责、核查审批、逐级督查及责任追究等多项制度，明确要求，严格纪律。加大检查力度，充分运用经济处罚、组织处理、纪律处分等手段，切实做到以查促教、以查促改、以查促管。     从近三年的实践看，统一发放奖金补贴，从根本上遏制住了“三乱”的源头，切断了“小金库”的财路，也优化了投资环境。据抽样调查，投资者对我区投资环境的认同率同比上升近15个百分点，认为“三乱”现象得到有效遏制的超过了90%。     五、积极开展职务消费货币化改革，切实保证招待统支      一是核定基数。认真审计、核定试点单位—三年招待费实际支出情况，按前3年消费水平平均值核减10%的幅度，确定职务消费基数。     二是明确标准。单位职务消费总额分为公共消费与个人包干费用两个部分。综合考虑以前基数、分工情况等因素，确定岗位的年度职务消费标准，兑现到岗，包干到人。    三是规范操作。对招待费定额标准、使用范围、使用原则和审批程序做出明确规定，实施凭证结算与发放货币相结合的操作方式，凭证结算实行月结月算，货币形式则按月发放。职务消费与节余适当奖励,超支全部自付。    四是加强监督。出台相关纪律规定，监察、财政、审计等部门全面监控职务消费资金使用情况。加强群众监督，每季度职务消费情况在本单位公示。实行职务消费货币化改革，试点单位年节约经费15%以上，不仅增强了财务管理的透明度，堵塞了管理上的漏洞，而且更好地体现出领导干部责、权、利的有机结合。

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集体林权制度改革调研报告

集体林权制度改革后，大多数人的“山还是那座山”，但其权属、功效却已发生根本性变化。新的林权证所具有的申请林木采伐、林权流转、抵贷款、融资担保、领取有关政策性补偿和补助资金等作用，不仅是农民加快自身发展的一次机遇，更是推进农村发展的重大机遇。

xx镇xx村村民领取林权证。

两年多奋战终有果，xx县8万农民喜领林权证XX年4月，xx县开始集体林权制度改革试点工作，同年10月全面启动。两年多来，该县广大干部群众踏遍千山万水，吃尽千辛万苦，终于在今年5月31日将81115本林权证发放到农民手中，成为我州率先完成林权证发放的县市。这也标志着该县林改主体改革工作已结束，集体林权制度改革工作取得了阶段性成果。

该县共有林地面积280.5万亩，其中个人经营管理的林地265.94万亩，占94.8%。林改涉及全县279个村75580户农户，全县应发放林权证81325本，实际发放林权证81115本，证本发证率99.74%。

为确保林改工作的顺利进行，该县在财政十分紧张的情况下，依据“二清”面积配套林改经费，按每亩1元的标准将270万元林改经费纳入财政预算。

xx县林改工作中共受案2534起，现场调处2484起，专班调处21起，结案率达98.9%。数据是枯燥的，但为了这组数据所付出的努力和艰辛，非参与其中不能体会。该县林业局局长宋春禄说：“在时间紧、任务重的情况下，能够高质量、高标准完成林改主体工程，得益于县委、政府的高度重视，更得益于广大干部的努力付出，也得益于人民群众的积极参与和配合。”

配套改革呼之欲出，林农受益指日可待

林改主体工程的完成，预示着林改工作将全面进入配套改革阶段。林权抵贷款、林地林木流转、森林保险、公益林管理等都需要通过配套改革来完成。

去年12月，xx县林业要素市场建成投用，是目前全州规模最大、功能最齐全、办公设备一流的林业要素市场。自该市场开业以来，开展森林资源资产评估5宗，评估价值194.2万元;开展森林资源资产抵贷款3宗，贷款金额95万元;规范村集体林场流转2宗，流转面积3296亩，成交金额66.2万元。去年12月23日在林业要素市场公开拍卖椒园镇龙潭溪村林场，也是我州在林改过后，首次按照正规化林权交易程序完成的交易,该宗林地最终以高出底价近20万元的价格成功拍卖，为村集体经济组织赢利20万元。

该县还在全县279个林改村成立了林业“三防协会”组织。协会会员由农户自愿加入，协会理事会成员、监事会成员和组织机构通过民主选举产生，协会章程和管理制度完善，为深化林改工作打下了良好基础。与此同时，加强了林改档案管理，县、乡镇均落实了林改档案管理人员，建立了林权档案管理制度;在要素市场建立了林权档案室，配备了林权档案密集架;乡镇建立了林权档案室，配备了档案专柜;对村级林改档案实行村档站管。在林改工作中，从一开始就注重林改原始材料的收集，确保原始资料收集齐全。对林改档案实行分级、分类装订成册，建立电子和文本档案双备份，确保林改档案完整、规范、安全、可靠。

林农认识尚有差距，林改整体效益发挥尚需时日

“这样的证我们以前也领过，山还是那座山，新的林权证与以前的林权证到底有什么不一样?”晓关侗族乡堰塘坪村年过七旬的农民张子明提出了这样的疑问。

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为贯彻落实党中央国务院进一步加强学校禁毒教育工作的有关精神，提高广大师生对毒品犯罪社会危害性和禁毒工作重要性、紧迫性的认识水平，增强禁毒、防毒意识，推动学校创建“安全、无毒、文明”校园，根据上级有关文件精神，结合我校实际，特制定20--年度禁毒工作计划。

一、指导思想

认真贯彻有关禁毒工作会议精神，增强毒品预防教育的责任感和紧迫感，把毒品教育作为我校安全与稳定工作、学校德育和法制教育工作的一项重要内容。围绕“抵制毒品、参与禁毒”的宣传主题活动，全面、深入、细致地开展禁毒教育工作，以提高学生禁毒意识和拒绝毒品自控能力为根本，营造一个文明、净化的教育环境。

二、学校禁毒教育工作领导小组

为了扎实开展好禁毒工作，全面落实学校制定的禁毒工作计划，经研究决定，成立禁毒工作领导小组。

组 长：朱中贵、徐小祥

副组长：徐绍斌、朱成霞、方立新、方广荣

组 员：蔡 芸、陈伯萍、魏玉才高彩霞、各年级组长、各班主任

三、工作措施

1、统一思想、提高认识

全面开展毒品宣传预防教育工作，使每一个教育工作者都能认识到毒品的严重危害性，认识到一旦沾上毒品就丧失前途，葬送健康，毁灭生命，祸及家庭、社会乃至国家。目前毒品虽尚未在学校出现，但“防患于未然”总比“亡羊补牢”好。我校将把禁毒教育列为德育工作计划中重要的一项，将禁毒教育与学生思想政治教育结合起来，与学生日常行为规范结合起来，与学校法制教育结合起来，与培养学生树立良好的道德观结合起来。把禁毒教育作为班主任一项常规工作，使我校的禁毒教育工作常抓不懈。并以“6、26”国际禁毒日为契机，掀起毒品预防教育高潮。

2、切实开展好“六个一”活动：

(1)上好一节禁毒教育课。学校聘请法制副校长上一节毒品教育课。

(2)读一本禁毒书籍。认真组织学生看书学习禁毒知识，让学生切实掌握毒品知识和国家对禁毒的法律法规。

(3)观看一部禁毒专题教育片。组织全体学生通过观看“拒绝毒品、关爱未来”禁毒专题片，让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。

(4)开辟一期内容丰富的禁毒黑板报。主要涉及毒品的知识及毒品的危害等内容，使学生受到教育。

(5)举办一次“珍爱生命，拒绝毒品”演讲比赛或知识竞赛。

(6)每名学生在家里开展一次"不让毒品进我家"的宣传活动。

3、加强宣传教育，增强学生的拒毒意识

充分发挥教育主阵地作用。在落实专题教育课的基础上制定20--年毒品预防教育工作计划。学校持之以恒组织适合学生特点、形式多样的禁毒宣传教育活动，针对学生的心理、生理和认知特点，切实做好超前预防工作，让学生“识毒、明毒、拒毒”。帮助学生提高思想意识和抵制能力。保证校园无毒品、学生不吸毒。

4、将禁毒教育贯穿于常规教育，确保禁毒教育的连续性

抓禁毒教育局限于六月份，搞一阵风而应付检查，这是不足取的短期行为。我们要将禁毒教育贯穿于常规教育，时时抓，天天抓。将毒品预防教育作为学校行为规范教育的重要内容，因此，在行为规范教育中要加大禁毒教育的力度，并培养学生正确的“三观”，提高学生是非观念和审美情趣结合起来，同引导学生交友谨慎，不盲目猎奇，养成健康、文明的生活习惯结合起来。

禁毒工作任重而道远，我们将在上级领导的关心指导下，不懈探索，不断努力，充分发挥学校禁毒重要阵地的作用，为学生、家庭、社会的禁毒教育做出更多的贡献。

学校社会主义核心价值观教育活动情况汇报

为了推进我校学习讨论落实活动，提升教工思想素质，形成素质教育新理念，切实在教育教学工作中贯彻落实社会主义核心价值观，XX年1月15日，我校党支部对全校教职员工又进行了一次“社会主义核心价值观教育”。

这次教育，重温了社会主义核心价值观的内容，要求教职工员牢记24个字：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

这次教育，学习了《中小学开展社会主义核心价值观教育的基本途径》，即：课程育人、实践育人、文化育人、管理育人。

——课程育人，要求每一位教师更新课程观、教学观、教育观，进一步深化教学改革，挖掘教育内容，在课堂上利用课程资源，对学生渗透社会主义核心价值观教育，而且要自觉地从价值观的视角来审视课程与教学活动，认识到课程与教学活动对于学生价值观学习的极端重要性，认识到有效课堂与价值观学习之间的内在关系。

——实践育人，要精心设计，突出价值主题，明确价值学习目标，深化学生的价值体验，提升学生在行动中的价值判断和选择能力，不能停留在一种简单、粗放和不计教育效果的水平上；在主题选择上不宜过于宏大，要贴近学生的学习和成长实际，要照顾到学生的理解能力和行动能力，只有这样才能激发学生参加实践活动的内在兴趣。

——文化育人，要学习和践行社会主义核心价值观，从小培育中小学学生的正义感，学校在文化建设的方方面面就应该体现‘公正’的要求，致力于建设一个面向所有人的倡导尊重、平等、包容的观念、制度和人际环境，尽一切可能削除学校生活中形形色色的等级、特权、排斥和不平等现象。

——管理育人，要严格要求，为学校管理提供了最根本的价值尺度，其中的许多价值范畴可以直接作为建设学校基本制度、指导管理行为的价值依据。要从点点滴滴小事做起，用激励调动学生兴趣，以鞭策促进学生提高，教育学生从小树立远大志向，努力学习，积极进取，长大后为实现中国梦报效祖国。

一、指导思想

本年度，我们将以《国家教育中长期发展与规划纲要》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以教学工作为重点，以“深化教学改革，打造优质课堂，提高教学质量”为目标，以构建“阅读、体验、互动、巩固” 为特点的课堂教学模式为教学改革的着力点;以“导学案”改革为突破口，进一步强化校长的执行力和教师的执教力，进一步加大教学管理的力度，全面提高教师素质，不断增强教科研能力和学生的自主学习、合作交流能力，使全乡教学质量实现新的突破。

二、工作目标

1、力争使95%以上的课堂能够体现“阅读、体验、互动、巩固”的特点;打造40%以上的优质课;课堂测试合格率在85%以上;打造15%的典型示范课。

2、力争在区教学评估中有二所学校进入第三序列先进行列。

3、每所学校都能构建适合学校实际的导学案教学操作模式，并能推广运用。

4、力争使学校教学管理常规化、规范化的水平有所提高，打造1所教学管理优质示范校。

三、整体工作思路

围绕一个中心：以提高课堂教学效率为中心，全面提高教学质量。

实现二个突破：课堂教学效率有新突破，教学质量有新突破。

强化三支队伍：校长管理能力进一步提高;教师业务素质全面提升;学生综合素养全面提高。

突出四项重点：一是教师备课;二是课堂测试;三是模式运用;四是课题研究。

抓好五项活动：一是教师课堂达标活动;二是导学案设计评比活动;三是校长、骨干送教活动;四是优质课评选活动;五是课堂教学展示活动。

四、主要工作及措施

1、加强教学环节的监控与管理。联校要加强对学校教学管理、档案建设、教师教学考核制度的建设与落实、学校领导深入一线等的监控力度。校长是教学质量的第一负责人。各学校要真正把教学环节检查落在实处，建立月通报制度、月考核制度，教学环节检查绝不能走过场、走马观花、敷衍了事，对执行差的领导和教师要提出严肃批评，并在联校通报批评。加强学生学习习惯培养与方法指导，引导学生做到日清月结，提高学习的自主性。切实加强教师课前预习、课堂练习、课后作业等三个作业环节的监管，全面提高课堂练习设计的有效性。继续实施“三清”措施，组织好不同类型的考试(单元测试、月考、期中中期末)和竞赛活动，建立月考制度、月质量分析制度、月成绩报告制度和教学质量问责制度，对教学成绩严重下滑的学科教师和学校，要在全体教师会上作分析解剖。

2、继续构建以“阅读、体验、互动、巩固”为特点的教学模式。以提高课堂教学效率为切入点，全面深化以“导学案”为主的课堂教学改革实验，根据个小学各班级学生少的特点，积极探索小班化的“导学案”课堂教学改革。重点围绕导学环节的优化与整合，加强研究实践，鼓励学校和教师有效借鉴与创新，构建以“导学案”为基础的多种课堂教学模式。各学校要不断总结经验与做法，逐步构建适合本校实际的课堂教学模式，并形成独特的教学风格。

3、切实落实好辅差措施。各学校、各班级、各学科教师要认真了解和掌握学生的现状，针对学科中出现的差生，要制定好辅差计划。从校长到教师都要认真落实差生承包制，做到辅导教师落实、学生落实、时间落实、内容落实、辅导效果落实。

4、以活动为载体，精心打造优质课。一是普听课：开学的第2、3周进行全体任课教师普听课，促教师、学生及早进入新学期教学状态;二是推门课：随机进行听课，及时了解掌握教师、学生常态下课堂教学行为，进行有效的监督、监控，检查与指导，努力打造常态下的精品课;三是示范课：通过学科带头人、骨干教师送教活动，为同事之间互学习、共切磋、同提高搭建了交流平台;四是评优课：开展学校校内评优课，评选校级优秀课，进行表彰;五是达标课：各校要普遍开展达标课的基础上，联校成立“课堂达标验收组”，采取听课、说课、课堂反馈、当堂测试的形式，对包括校长在内的教师进行新一轮的达标验收。六是研究课：利用每月联片教研，组织学科教学研究课，人人参与互动，研究、探索学科教学模式。(主要语、数、英、科、思五科);七是开放课：进行学校家长开放日教学研讨活动，教师人人参与。学校要请一些年轻的、素质较好的家长分年级参与听课，对家校共育起到了积极的作用;七是复习课：认真上好周复习、月复习、期中、期末复习课，探索对学生科学、有效的复习指导方法。

5、采取“走出去，请进来”横向联合的办法，搭建校际间交流平台 ，提升课堂教学效率。“请进来”就是请专家、名师到我校传经送宝。“走出去”就是到兄弟学校学习好的经验做法。每学年至少要组织一次校际交流。通过校际间交流，达到了共同学习、相互提高的目的，真正为搭建校际交流平台，共谋教育发展双赢架起了桥梁。

6、 牢固树立“科研兴校”的思想，全面推进学校教育教学研究工作。做到以科研促教学、以教学促管理、以管理促提高。以“有效科研”促“有效教学”为策略，深入开展联片教研、网络教研、校本教研、学科教研、年级教研、班级教研等多形式的教研活动，将研修重点放在课标、教材、学生、教学设计(教学目标、导读提示、练习设计)等方面，有效解决教育教学中的实际问题。更加务实地实施教研员蹲点制度，继续实行联校领导包校制度，教研员要更加明确地树立为学校、教师、学生服务的思想，强化指导，狠抓效果。要求联校教研员要做好“三包”(包校、包年级、包学科)、“三深入”(深入学校、深入教研组、深入课堂)。学校教研组要以课题为抓手，针对性地开展教科研活动，要将科研与教研做到有机整合，增强实效性。要鼓励教师积极参加各级组织的竞赛、赛讲、评选活动，鼓励教师积极撰写教学论文、案例、教学设计等，每校人均获奖篇数不少于2篇。

7、开展形式多样的竞赛评比活动。联校将以提高课堂教学效率为中心，依据课堂改革的要求，精心组织导学案设计评比活动、课堂教学达标活动、校长、骨干教师送教下乡活动、优质课评比活动及示范课观摩活动，为教师搭建展示自我交流学习的平台，以促进教师教学能力的提高。

8、深入推进课堂教学检测和组织好不同类型的考试。学校要通过多种形式和途径提高教师对课堂检测重要性的认识，要求教师依据教学实际，积极进行课堂教学检测，并通过课堂检测结果主动反思自己的教学，使课堂教学检测真正成为教师转变教学观念、改变教学方法、提高教学质量的重要途径。学校要安排专门的教学管理人员及时统计不同学科、不同年级的课堂检测合格率，力求做到每课合格率在90%以上。同时，各学科要组织好单元章节测试、月考、期中期末考试，及时对每个阶段的成绩有一个清晰地认识，并做好卷面和教学质量的分析。

教育体制改革的思考 ——民办学校考察报告

教育体制改革的思考 ——民办学校考察报告

10月23日省骨干教师培训班成员有机会到山东美澳国际学校及双月园学校两所民办学校进行了实地考察。并听取了他们校长对办学情况的介绍。两所学校的办学理念、办学机制，办学特色给笔者留下了很深的印象，从教17年，当校长3年，对教育和办学也曾苦苦地思索过，公、民办学校对比，使我产生了诸多思考。

1、 办学体制的改革是中国的国情，2、 是社会的需要。自古以来，学校就有公学和民学之分。公学是政府办的，民学是老百姓办的。孔子、武训、陶行知就是办民学的代表人物，而且卓有成效。新中国成立之后，在公有制、计划经济制度下，把私立学校全部改制为公立学校，形成了国家统揽办学的单一教育体制。随着改革开放，经济发展，人民生活水平的提高，对受教育的需求的增长，国家统揽办学满足不了群众受教育的需要，所以在80年代又创办了许多私立学校，到90年代，社会力量参与办学形式多种多样，办学体制呈现多元化。国家包揽办学是一元化；既有公立学校，又有私立学校是二元化；除了公立、私立以外，还有公办民助、民办公助、公民交融的多种体制是多元化。世界本来就是五彩缤纷的。人们总是以创新精神去发展教育，使之与社会经济相适应。我国还处在社会主义的初级阶段，国家的经济实力单薄，能够投放到教育上来的经费相当不足，教育不能完全由国家来办，而要鼓励社会力量办学，这是中国的国情。从多方面筹措教育资金，要求有与之相适应的教育体制。目前由于我们国家的经济发展了，人民的生活水平提高了，民众对子女教育的要求也升格了，要满足人民群众多方面，多种层次的受教育需求，要有多元体制。随着经济的高速发展，出现了许多事业型家庭，他们急需有全寄宿、现代化的学校代替他们做父母的责任，使他们的孩子接受全天候的服务。山东临沂民办学校，公办民助等多种形式办学风起云涌，在全省独领风骚，浙江更是走在了全国的前列，独树一帜。前者是经济欠发达地区，后者是经济发达地区。可见办学体制的改革适用于各种不同的地区。我国是文明古国，有优良的教育传统，多少年来积淀下来丰富的教育资源，随着社会的发展，又新增了许多教育资源，充分地利用教育资源也要求多元的办学体制。可见实行教育的多元体制是我国教育发展的必然，符合中国的国情，社会的需要。

办学首先考虑的应该是需要，人民的需要就是事业发展的要求，其次要考虑如何不违反政策。我们知道政策是落后于社会的发展，因为社会的发展到某种程度才需要政策出台。当政策不适应社会的发展的时候，就需要人们通过实践来创造出新的政策。多种体制办学就是教育改革者们用创新的教育实践推动了一元化教育体制发展的结果。南方有位有名的校长在介绍办学经验时说：“遇到红灯绕着走，遇到黄灯瞧着走，遇到绿灯快步走。”这是一种办学理念，更是一种事业发展的理念。这不正是邓小平“发展是硬道理”的具体体现吗？二、办优质教育是时代发展的迫切需要。教育是一种产业，所谓“教育产业”其核心或实质是，办学这件事必须强调其效率和效益的双重性，办教育同样是以效率和效益为导向的。具体而言，应有两义：即“产业化的教育”与“教育的产业化”。前者是指可以借鉴企业中组织经营的理念办教育，故有“教育经营学”或“学校经营学”之说，强调的是学校内部管理思想与运作机制的变革，强化学校组织的作业效率，杜绝“教育浪费”，盘活教育资源存量等；后者是指形式上直接以市场为导向的办学方式。教育能否产业化？实践已经作出肯定的回答。只有效益与质量并重学校才能更快更好地发展。办学的具体方式多种多样如“社会力量办学”“私人办学”“合作办学”“股份合作制”等方式。市场竞争是“第一法则”。用办产业的思想来办学，就是要借鉴经济建设的成果，不断推进办学效率与效益的提高。目前犹应重视两方面的问题：办学必须确立“管理出效益”的意识；办学必须确立“市场竞争”的意识。用办产业的思想来办学，不是要“一切向钱看”，更不是要把学校办成一个“谋利的机构”“赚钱的场所”，而是要把学校办成一个对外能够始终适应、满足社会及个体不断变化的教育需求，对内充满竞争、合作与激励机制的健康的组织，真正使学校纳入一种可持续发展的框架内。教育产业化已经成为一个不争的事实。1999年9月2日《组织人事报》刊登的《民间教育投资外流不容忽视》或许给我们一些有益的启示。文章指出，国外高校及其他办学机构纷纷“抢滩”我国大城市举办各种展览、介绍等，招徕赴外留学。如果把我国社会的每个家庭所支出的教育费用，看作是我国民间向教育投资的话，那么这种投资现正随着教育市场的外移而流向国外。据国家有关部门统计，目前我国每年约有25万人自费出国留学，按每人每年外汇人民币14至18万元的低限来计算，每年这个市场的规模就达40亿元。1999年，仅广东一省去外国自费读书，就花去10亿元。这是一个不容忽视的市场。当前，社会日益增长的教育要求和现有的供给的矛盾较大，广大群众希望得到更多的教育资源，受到更高质量的教育。因此，发展教育产业，鼓励多元化办学，鼓励企业和民间投资兴办教育，无疑是扩大教育消费，推动经济发展，遏制民间教育投资外流的重要途径。有出国意向的大学生、中小学生越来越多。中国的留学生，近年来，从数量上看愈来愈多，而且呈现低龄化趋势。据英国驻中国大使馆文化教育处的Geodon slaven签证官介绍，中国到英国的留学的学生数量在最近两年快速增长，1997年是2000人，去年是12000人，今年到现在已经有17000人。他们的留学方式有了很大的改变，以前，多数中国学生是去英国读研究生，现在则多数是中学生去读大学预科；以前中国留学生多数是申请奖学金，现在则多数是自费。最近，有越来越多的青少年朋友到国外留学，中国加入WTO后会有更多的青少年走出国门接受再教育。英、美、新、澳等国家非常看好中国的留学市场。因为对优质教育的需求使得中国的青少年到外国去求学。当然也有外国的学生来中国留学，因为中国的教育也有非常好的学校。教育确实已经进入了市场化、产业化的时代，我们必须承认这一事实。谁的教育办得好谁就有市场，就有竞争力。笔者目睹，东营、广饶的学生向寿光流动，寿光的学生向潍坊流动，今年暑假青岛等外地学校在寿光城大街打出招生广告。中国的学生每年有大量的向国外流动，这不是市场作用在影响着生源市场吗？生源大量外流，这是教育资源的流失。我们学校办不好，没有竞争力，我们的师资、我们的生源就要外流。这是对寿光的损失啊！出于对教育的责任感，对事业的责任感。我们必须改革我们的教育体制。 “供销社”曾一度成为社会的一种最好的行业，但市场经济首先冲击的是“供销社”，供销社在改制之时也曾有过痛苦的经历，不想改，改不动。但是市场经济在发展，个体户如雨后春笋般成长起来以后，对“供销社”是巨大的冲击，以致使“供销社”不得不解体。市场经济，适者生存，不适者淘汰。人民需要市场经济的灵活优质的服务。人民的需要就是市场发展的前景。人民需要优质的教育资源，呼唤优质教育。而我们现行的公办学校确没有或很少这样的教育资源。民办学校应运而生，而且迅速发展，适应了这一需要。一些公办学校，有志有识之士也正在积极地寻求改革，寻求适应这种需要的教育资源，于是出现了一校两制，国有民办，公办民助，民办公助等等，这些都是民办教育的不同形式体现。教育的发展也必须走向市场化，产业化。这是教育发展的必然趋势。当公办教育不能适应人民对教育日益增长的需要的时候，必然要进行体制改革。必然产生民办教育。当小规模的民办教育不能适应教育的更高要求的时候，教育必然走向集团化，规模化。 3、 公立学校要发展需要引入私立学校这样一个竞争的对手。民办教育的出现得益于社会教育需求的膨胀，正如研究专家袁振国说的那样：“社会教育需求的膨胀比预想的发展速度更快，单一的公立办学体制已经难以满足这种发展的需要；另一方面，民间蕴藏的巨大的办学积极性和潜力呼唤一种新的办学形式——民办教育的出现。” 现在家庭的投资列在第一位的应该是子女的教育投资，有的家长说，“再穷也不能穷教育，再苦也不能苦孩子。” 民办学校的发展会不会把公立学校冲击？这要受实践的检验。民办学校的兴起对公办学校肯定是一种冲击，这对于人民，对于社会都是一种好事，把办学效益差的学校冲垮，从而涌现出有生命力的，办学效益好的学校，这不是好事吗？公立学校自然也有他的优势，起步早，有多年办学经验，又是政府办的，有政府的投入作为基本保证，教育成本低，收费低，正好满足了家庭收入在中等或中等以下的子女的上学需求。自有它的生存发展优势和市场。公、民办学校正好相互补充，相互促进，共同发展。公办学校多一个竞争对手，就多一份活力。如果把学校按办学条件和教学水平分成A B C三个等级，把学生按家庭经济状况和对教育的需求也分成a b c三个类别。那么，目前我市的教育是一种形式的学校存在，即穷国办大教育，所有的学校因为投资的不足而以C的形式出现（即使是建设非常好的学校，内部的投资也是十分不足的）。而a b c 三类家庭子女都进入C级学校就读。a b 类家庭经济条件好，对教育的需求高，他们希望能到A级或B级学校去就读，但是我们没有提供，他们只能挤在C级学校里，或者自谋出路（到国外或外地学校就读）。如果我们能办好A B 级学校（条件好收费较高），正好满足了a b 类家庭的需要， 同时又化解了C级学校生源暴满、投入不足的矛盾。这样C级学校生源少了，政府的投入不变，学校的办学效益就会相对提高，办学条件就会达到B级水平，而收费还会保留在c类程度，满足c类家庭的需要。从而，三个等级的学校，就满足了三个类别的家庭的教育需求，提高整个社会教育的水平。 图示如下：（学校） （家庭） A a B b C c （带箭头的实线表示现在学生的求学去向；带箭头的虚线表示多种形式办学后，增加的学生求学去向；带箭头的双线表示多种形式办学后，学校办学水平的普遍提升。） 4、 公、私立学校的对比来看，5、 民办学校有强大的生命力，6、 公办学校急需从体制上根本性改革。我深感，民办学校的异军突起给教育改革带来了一泉涌动的“活水”，公办学校想摆脱困境，变“死水”为“活水”，需从民办学校身上吸取诸多“营养”，死水尚待波澜惊，公办学校的实质性改革——办学体制的改革，已大势所趋，势在必行。

民办学校在办学特点上有许多共同点概括讲即：“新”、“特”、“活”、“实”、“严”等。 1、“新”即办学理念新。通过两所学校领导的介绍我们了解到两所学校都有一些崭新的教育教学理念，如：“美澳无差生”“为成功做准备”“特苗特育”“特生特教”“使每个学生幸福生活愉快学习，健康成长，全面发展”等都闪烁着素质教育光芒的办学理念，在这些理念指导下各自开创了一条适合民办学校自身发展的有突出特色的办学之路。 2、“特”。两所民办学校在办学上都有独特的地方，具体表现为：独特的人才观：学校不但注重使用人才，而且更加注重人才的再教育和培养，提出了“事业留人”“感情留人”“待遇留人”的用人原则，教师是学校的创业者。独特的教风：学校把“学为人师，行为世范”这句古训确立为教风，使教师不断更新教育观念，并在日益优化的人文环境中不但吸取人类文明成果，从而形成一种优良的群体作风。独特的学风：美澳提出了学风：“立德，博学，重能，求真”使教育更加注重学生个性发展，重视学生的综合知识，分析问题和解决问题的能力，使学生成为“品德高尚，人格健全，学识渊博，能力卓越的复合型人才。独特的教育目标。两所民办学校立足于时代的高度，针对现行教育中存在忽视个性发展问题，确立了人人成才，个个成功“的教育目标，不仅从客观上明确了办学方向，而且从微观上体现了两所民办学校教育教学改革的思路。 3、“活”。考察两所民办学校，深感民办学校在管理体制上灵活，校长真正具有办学自主权，管理机构的设置，管理人员的聘用，办学经费的投入等，校长都能说了算。（公立学校中，校长连自主选择课本、自主定作业本、自主招聘教师的权力都没有，校长的工作有相当一部分是忙着应付上级的指导检查。）学校内部实行分层管理，校委会下设各学部，（幼儿部、小学部、初中部、高中部）各部实行学部主任负责制条块清晰，职责分明，政令畅通，建立起了一套高效灵活的管理运行机制。 4、“实”。两所民办学校在抓教育教学质量上抓得实，抓得靠。把落实素质教育的着眼点放在了课堂上。为提高课堂教学质量，实行小班化教学，每班人数限制30人左右。并缩短课时。在学校实施“提优补差”工程，提出了“美奥无差生”的理念，并且组织每月对学生学习情况的分析。这些措施实实在在对提高教学质量有立竿见影之效果，此外学校利用学生在校时间长的优势开设了选修课。学校还探索考试方法的改革，检验学生对知识掌握程度和能力等。 5、“严”。民办学校在教学管理中“严”字当先，对学生实行“封闭式半军事化管理”从开学第一天起学校就对学生进行一日常规教育，从起床，整理内务到熄灯就寝都有严格而又具体的要求。学校还经常对学生进行校风校纪教育，并在日常生活学习中注意培养学生吃苦精神和坚强意志。 6、“全天候服务，全日制食宿”。随着经济的高速发展，出现了许多事业型家庭，他们急需有一所全寄宿、现代化的学校代替他们做父母的责任，使他们的孩子接受全天候的服务。民办全日制寄宿学校，正好满足了人们这一需要。而这又是一般的公立学校所办不到的。纵观两所民办学校的发展，民办学校在办学上的优势显而易见，也许正是有着这些优势使得民办教育成为教育教改的一支生力军，势头发展迅猛，实现了规模效应。而公办学校呢？改革发展到今天，恐怕只有公办教育还躺在计划经济的温床上，反观现行公办教育体制，明显地暴露出一些弊端。 1、 公办学校办学经费相对不2、 足。和民办学校相比，民办学校的经济投入和回报是绝大部分公办学校所难以企及的。办公经费不足，工资拖欠，已经成为制约公办学校发展的“瓶颈”。据调查，一个经济欠发达的乡镇要用年收入总额的70％—80％来支付教师工资，教育成为乡镇经济的一个巨大包袱。县直学校的教师工资支出也占县财政相当大的比例。办学经费的不足，制约了公办学校方方面面的发展。公办学校无法做到“待遇留人”，因为在公办学校里长期以来，已经形成了一个吃大锅饭的习惯，那些在教育教学中做出突出贡献的人无法享受到应有的待遇，不能最大限度地调动这些人的积极性。 3、 公办学校办学体制不4、 够灵活。教育管理中最核心的部分——管理机制在公办学校中责、权、利不分。 一所公办学校，校级领导成员的任免权非一校之长所能为。而一线教职工人员的聘任也非是最了解他们的中层领导所能为，这种责权利不能分级负责的体制往往导致用人不当，人不能尽其才，物不能尽其用，有真才实学者，未必得以重用，极大挫伤教职工的积极性。在现在的公办学校里，有为数不少的吃闲饭的人，他们以“教学几十年”的功臣自居，坐吃闲饭，少劳多获，给青年教师造成心理上不平衡。校长对他们也是无能为力，因为校长没有自主选择教师的权力，只能听命于上级的分派。 5、 公办学校缺少生存竞争的意识，6、 危机意识，7、 功利主义意识强。受功利主义驱使，公办学校在很多方面喜欢做表面文章，“虚假空“的现象，时有发生，素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实，这是公办学校虚假的表象之一，一位聪明的校长说：“素质教育喊喊口号而已，是绝对不敢拿升学率这个衡量自己政绩的唯一法码来当儿戏的。”如此之下书山题海，加班加点屡见不鲜，此外，假数字，虚汇报等等也时有发生。公办学校因性质为公，吃大锅饭现象日趋严重，不仅多劳难以多得，严重挫伤积极性，而且部分教职工“高枕无忧”缺少竞争意识和危急意识。

笔者从民办学校与公办学校的比较中认为，公办学校的改革首先要树立起超前的教育教学理念，保持公办学校的服务性、公益性的基础上，强化市场经济条件下教育的产业性、市场性。彻底改变公办学校的管理机制、用人机制（某些学校已做出有益尝试，如创办国有民办、公办民助，民办公助等多种办学形式）做到责权利分明，构建起一个省时、高效、政令畅通的运行机制，在此基础上吸收民办学校办学中的有益因素，我想公办学校的这潭沉寂的“死水”会变成为波澜有惊的“活水”汩汩长流。公办学校只有从体制上进行根本性的改革，才能走上快速发展的轨道。公办学校与民办学校共同发展，相互依存，相互促进，相互补充，共同支撑起中国的教育事业，这是教育改革和发展的必然。（寇祥明）

“我为社会主义核心价值观代言”主题团日活动总结

活动总结

社会主义核心价值观，是指人们对社会主义价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度，是人们从主体的需要和客体能否满足主体的需要以及如何满足主体需要的角度，考察和评价各种物质的、精神的现象及主体的行为对个人、无产阶级、社会主义社会的意义。社会主义核心价值观，可以凝聚人心。也就是只有按社会主义核心价值观去做，才能实现社会主义的价值目标。构建中国特色社会主义的价值观——是当代社会主义哲学社会科学家的重要课题。

社会主义核心价值观主要有坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同思想，持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神和坚持社会主义荣辱观组成。

1、坚持马克思主义指导思想

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。在我国社会主义核心价值体系建设中，为我们提供了正确的世界观和方法论，提供了正确认识世界和改造世界的强大武器。指出：如果动摇了马克思主义这个精神支柱，就会导致思想混乱，社会动乱，那将是党、国家和民族的灾难。建设社会主义核心价值体系，第一位的就是坚持马克思注意的指导地位。马克思主义是科学，它始终严格地以客观事实为依据，总是随着时代、实践和科学的发展而不

断发展。我们坚持马克思主义，是坚持发展着的马克思主义。只有用发展着的马克思主义武装全党，教育人民，才能真正发挥马克思主义认识世界和改造世界的强大思想武器的作用，马克思主义才能真正成为我们行动的指南。

2、坚持中国特色社会主义共同理想

理想是一个民族，一个人社会的灵魂所系。马克思主义对理想的问题做科学的阐述，把理想问题与人类历史发展规律内在地联系起来，使人们对李湘问题有了更为科学的把握和自觉的认识。邓小平指出：要有远大的理想，这样才能永远保持前进的勇气和方向。“我们一定要经常教育我们的人民，尤其是我们的青年，要有理想。”指出：“在全社会形成共同理想和精神支柱，是有中国特色社会主义文化建设的根本。”也指出：“理想信念，是一个政党治国理政的旗帜，是一个民族奋力前进的向导。”理想是有层次的，对于共产党人来说，最高理想是实现共产主义。

3、 坚持以爱国主义为核心的民族精神

民族精神和时代精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。

4、坚持以改革创新为核心的时代精神

指出：“有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的一个重要尺度。”指出：“民族精神是我们民族的生命力，凝聚力和创造力的不竭源泉。”在五千多年的发展中，中华

民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢自强不息的伟大民族精神。在改革开放新时期，中华民族又形成了勇于改革，敢于创新的时代精神。

5、坚持社会主义荣辱观

在“两会”期间，明确提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容，树立正确的荣辱观是形成良好社会风气的重要基础。只有分清荣辱，明辨善恶美丑，一个人才能形成正确的价值判断，一个社会才能形成良好的道德风尚。

社会主义核心价值观的特性：普遍性、民族性、崇高性。我们应该就其特性，一步一步做好自己。自觉践行社会主义核心价值观，努力争取做合格的共产党员是我们的崇高目标。在青年大学生中旗帜鲜明地倡导社会主义核心价值观，能够更深层次地影响青年大学生的思想认识和行为方式，提高思想政治教育的实施。

“扣好扣子”

说过:“人生的扣子从一开始就要扣好，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。青年大学生正处于人生观、价值观形成的关键时期，他们思想观念趋于成型，但仍具有较大的可塑性；他们接受新鲜事物的能力很强，但鉴别力明显欠缺。赢得青年就是赢得未来，我们以社会主义核心价值观加强大学生党员的教育，具有鲜明的时代意义和现实意义。只有用社会主义核心价值观教育我们广大大学生，才能使其明辨是非，使其排除干扰，驱除杂念，坚定信仰，为党和国家的教育事业做出应有的贡献。”

活动意义

此次团日活动即是同学们的第二课堂延伸，也是同学们锻炼自己，提升自己的平它可引导同学进一步加强思想道德建设，帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观，树立优良班风的传统。同时也丰富同学们的课余生活，促进同学之间感情交流，并且体现了学习社会主义核心价值观的主题，发扬了同学们实践活动过程中的团结合作精神，丰富了团组织生活，增强团组织凝聚力。培养同学们的创新与合作意识，促使同学们加强对社会主义核心价值观知识的温习，学以致用，提高了同学们的实践能力，也培养了同学们的快速反应能力，团队协作能力，丰富了大家的大学生活。很多班级认为团日活动枯燥乏味，使之沦为了形式主义。其实团日活动有其特殊的意义，其丰富了大家的大学生活，同时也将展现我班的精神风貌，也构成了大学生涯的重要一部分。如若组织者能够将团日活动策划的漂亮完美，必将能够使其发挥出意想不到的作用。同时也可以促进班风、院风、校风的建设。加强了大学生的核心价值观教育，对构建社会主义和谐社会具有重要意义。

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课堂教学改革的工作总结

“在教育领域里，如果将学校比喻成树，那么教师就是这棵大树的根。要想树茂叶盛，常青不衰，教师工作必须扎根在课堂教学这片沃土上。”

盱眙县于2019年9月进入了基础教育课程改革 。县教育局高度重视基础教育课程改革实验工作，在进入课程改革实验工作前召开了动员大会，成立了基础教育课程改革领导小组--加强对课程改革的领导，负责实验区工作的组织、协调、管理和实施。组建课程改革实验指导小组--跟踪、研究、选择关键性的课题深入的探索，为实验提供有力的理论指导和帮助；组建实验学校领导小组--负责本校实验工作的组织、管理和实施，定期向上级领导小组反馈实验工作进展情况；成立实验学校研讨小组--建立县级、校级两级研讨网络，定期研讨备课，学习教育理念，共同分析、研究新教材，探讨新教法，改进学生学习状态，及时组织教师进行教学反思。成立了课改办公室，设在县教研中心。主抓课堂教学的培训、开展、落实、评估工作的实施过程，从而有效地全面提高伊宁县的教育教学质量。首先做到：以“教研”为途径、以“课改”为突破口、以“科研课题”为先导、以“课堂教学改革”为核心、以“课例”为龙头、以“专题讲座”为重心、以“大面积提高教育教学质量”为目标。主要工作从以下面几个方面入手。

一、扎实有效、形式多样的培训为教师发展奠定基石

首先，我们认为教研队伍是决定教育工作、课改实验工作成败的关键因素，因此抓好抓实教研队伍的建设已成为重中之重。早在2019年教研中心就选派汉文教研员六人参加了自治区第一轮课程改革通识、新教材培训；2019年又选派民、汉教研员和学校骨干教师三十六人参加自治区课程改革培训，各实验学校均选派骨干教师参加自治州主办的各类课改培训； 2019年5月及2019年5月由教育局领导亲自带队，带领由教研中心领导、主要学科教研员和部分课改实验学校的领导、骨干教师组织成的考察团前往首批进行课改实验的乌市沙区、沙湾县、克拉玛依市及民语进行课改实验的喀什、阿克苏、库尔勒（塔城、阿勒泰）等地观摩，学习课改实验区的工作方法、管理手段及成功经验。通过培训、参观、学习，教研员和骨干教师的课改意识得到了强化，课改能力得到了提高，指导全县做好课改实验工作的信心进一步增强。在工作中，除要求教研员自身进行理论学习外，还将学习、培训和研究结合起来，努力提高教研员的专业素质，转变教研员的工作方式。自觉变指导检查为合作、服务、研究，与教师建立了平等互助的关系，教研员即是指导者、合作者，又是教育者，他们知道只有通过教师的实践才能丰富个人的教研理论，提高自身的业务水平。

第二，如果说教研员和骨干教师是课程改革的生力军，那么广大的中小学教师就是课改的主力军，没有教师对新课程的准确理解，大力参与和积极支持参与，课改实验工作就难以顺利进行。因此，教研中心坚持把更新教育观念、树立全新的实验教师队伍作为课改实施的关键，把培训提高作为重点，分期分批对课改实验教师进行培训，明确要求参加课改实验的教师必须坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则。自2019年起至今，每学期寒暑假期间举办了中、小学各科课改实验通识、教材分析，教材教法培训班共计八期，前来参加培训的各学科课改实验教师共计3058人次，基本上达到了课改起始年级的各学科教师的全员培训；分学科培训期间，对各科课程标准进行了诠释，对新教材进行了手把手的分析、讲解、辅导，并开展了讨论、集体备课、说课、看录像等活动。通过培训，课改实验教师初步树立了“新教材、新理念、新教法”的观念，对为什么要在教育教学中有机地整合“三维目标”有了一定的认识。

第三，在课改中倡导“走进新课程，体验新课程，实践新课程，与新课程一同成长”的理念。我县出台了《伊宁县发展教师专业水平五年规划》，构建了两级培训模式。通过两年多的探索实践，我们已初步探索出了县、校两级培训（培养）教师的模式。县级培训主要以通识培训和学科培训为重点，以专题培训、教研视导、片区教研活动、新课程教学活动展示等形式来开展活动。校级以校本培训及校本教研活动为主导形式（研讨、集体备课、交流课等，辅以专题讲座、教师自修），以学校为实验基地，用理论指导实践者，在行动中发现问题、分析问题、探讨解决问题的方法与途径，在实践中反思、总结提升以促进教师的专业发展。

二、开展丰富多彩的教研活动为教师发展搭建平台

1、大力开展课堂教学教研活动。

首先，县二小积极发挥教科研在教育改革和发展中的基础性先导性前瞻性的作用，把“加强集体备课，落实课程理念”作为“建立以校为本的教研制度的研究”的课题化管理的研究课题，开展了一系列活动，全员参与集体备课，在相应制度的保障下，每周两次。针对课题课改实施过程中出现的问题，通过校领导专题讲座、專家的指导及研讨共同解决。两年来，举行了学科年级组集体备课现场展示三次；开展了全校各学科组、年级组集体备课交流研讨活动八次。推出课改交流课32节，送教下乡28节课；校开放日课125节。经过一个多学期的实践，我们初步探索出了适合我校实际情况的有效备课方式，并用制度来保障和支持这项工作，本学期新制定了“分管领导职责”，并对分管领导进行了重新调整，在他们的监督下和各种制度的约束下，集体备课落到了实处，使各年级组都能够高质量地完成集体备课，集中大家的智慧，做到共同研讨，共同进步，教师之间互相切磋，发挥个人和集体的智慧与效能，实现了改革备课方式的一大突破，并且收集了很多优秀教案，组成了优秀教案集。

其次，县四中抓住“以校为本”的基本特征，倡导教师“自压”“自省”“自悟”，提倡教师间广泛交流，学校形成了“以科研兴校，向科研要成效”的良好氛围。每一个教研组都申报了校本研究课题作为“建立以校为本的教研制度的研究”的课题化管理的研究课题。在全校掀起了教师教学基本功大比武的浪潮；每人每学期硬笔书法习作20篇、教学心得一篇、教学论文一至两篇、学校组织专题讲座九次、组织教师开展案例设计活动，其中获国家“教育科研成果评选”三等奖一篇。

第三，县六中发挥学校自身的资源优势，配置了三个信息资源库，建起了学校教学管理局域网，各办公室配备了电脑。要求35岁以下的教师必须参加课件制作培训，人人学会制作课件并积极探索信息技术与课堂教学整合的最佳切入点，每学期开展一次“信息技术与课堂教学整合”展示活动、一次大赛活动。学校把教师课件的质量、数量以及在课堂上的应用纳入教师量化考核。

2、有计划、有目的地开展多层次、多形式的教研活动。

（1）新课程需要教研员与教师共同转变观念，转变教与学的方式，需要转换角色，跳出旧的框框，本着继承与发扬的态度，建立新的操作方式。伊宁县中小学涉及的教学点多、面广，便有计划、有目的地开展“送教下乡”“片区活动”“同课异构”等活动，通过“集体备课--→示范教学--→專家评点”的方式，帮助广大乡村教师加深对教材的理解和把握，收到“众人搭台--→人唱戏--→大家收益”的效果。

（2）基础教育课程改革实验不是一蹴而就的事，是一项艰巨、复杂、长期的全面改革。为了能够使实验教师在新课程理念下实现教师角色转变和学生学习方式的转变，大胆地实践和运用新课程理念。提高学生的创新能力和综合素质能力的同时，实现自我发展，教研中心组织开展立足优化课堂教学过程的丰富多彩的教研活动。

中小学组首先把20个乡（镇、场）与县直的课改实验学校根据交通、教师基本素质、学校资源配置等划分为三个教研片区，以学科为单位，由教研员牵头，各片区选一名组长负责召集教师，全体实验教师参加该片区的活动。起初，在“个人备课讲座教研员--→教师说课--→授课--→自评--→他评”的工作流程中，主备人吸纳他人经验和建议，修改教案后授课。

其次联合下乡：教研员根据各自的个性特点、学识专长自由组合，结合农村学校的现实情况，开展以乡为单位的教研活动，现场辅导、指导，当场解答。最后推行“说评式”。集体备课讲究怎么“说”，如何“评”，讲究有所感、有所知、有所得，推行片区教研问题化。我们提出案例的出炉必须是课堂上的真实问题，是教师自身的问题，是新课程改革中教材、教法、三维目标和学习方式的问题，是经过了课后反思、小组讨论、专业引领的问题。因为只有这样才能使案例具有鲜明的现场感、个体性和情境化。从而规范了案例撰写的基本模块：“案例背景描述，案例公开‘发表’过程，案例分析与讨论，启示与反思”。同时推行合作互助的团队工作方式，在教师中掀起了“学会分享，学会合作，学会选择”的新风尚，树立“成果是个人的，更是团队的”的意识。

3、课改课例的展示。

自开展课程改革三年以来，教研中心每位教研员每年下乡听课平均工作量在120节次。在课堂教学过程中，我们就从听课到评课，从常规管理到课堂教学，从新教材的使用到教学观念的转变等方面着手，作为教研员的我们每走过一所学校，总是要求他们通过相互听课、切磋、研讨向同伴学习，将教育理论知识、学科专业知识与教学实践融合而学。并与教师们促膝交流、碰撞、切磋技艺形成对话畅谈的氛围。在探讨中与教师们共同提高教学实践水平的能力。在新课程的实施中一面呼唤一线教师职业转型的同时，又要求教研员职业角色的创新。针对教师是一项照亮人心的事业。阐明“一个发不出光芒的人，难以在这一行当中有所建树”的道理，让教师们清醒的认识到：从教学文化的高度从新审视课堂，引领孩子们在文化的天空理解知识、触摸知识，这才是一个优秀教师在课堂教学艺术中不懈的追求。

你所经历的每一个年月日时分秒都是不可重复的，也是不可代替的，因此，我正在经历的也应该没有什么特别。你可以让它浑浑噩噩，也可以让它轰轰烈烈，关键不在于什么年月，而在于你怎么度越。

但是这个年份却又有些特别。30年前，摸着石头开放改革。

从1978年到，我们走改革开放的中国特色社会主义道路整整30年。其间，中国社会取得的翻天覆地的变化和崛起的速度让整个世界为之震撼。中国在人类历创造了一个奇迹，就是用30年的时间把贫困人口从两亿减少到多万，在“中国人真的站起来了”的惊呼声中，我们迎来了中国改革开放30岁韶华!

“忆往昔峥嵘岁月稠”。在这30年里，我党坚持市场体制改革，不断增强经济活力;在这30年里，我党积极与稳步推进改革，不断克服经济社会发展中突出体制障碍。;在这30年里，我们的改革与开放互相促进，以开放促改革，以改革扩大开放，有力地促进了周边国家乃至全球经济发展!新晨范文网

我们坚持改革发展稳定良性互动，以改革促进发展和促进稳定，以政治稳定带动大局稳定。在稳定中推进改革和发展，使得改革得到各方面的认同和公正的广泛支持拥护。我们改革的目的，最终是为了全体公众能够共享改革发展的成果。在改革发展稳定关系上将政治放在首位，这是中国改革成功的关键。

奥运会、建国60周年、上海世博会、20__年建党90周年和辛亥革命1――――我们籍改革开放辉煌之成就，借xx大之东风，深感盛世良机，当砺精图治，与时俱进，开拓创新，总结改革经验，展示发展成就，提升执政理念，扩大对外影响。

为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献!而此刻，你正在为你自己的历史打下印辙!

巴西关于成立“碳减排基金会机构”的议案

各位代表，主席：

国家行动必须是我们应对气候变化的措施的核心——工业化国家应起带头作用。自从《气候变化框架公约》在里约最后确定以来，已过去了20xx年。通过《京都议定书》已有20xx年。但是，大多数工业化国家的排放量仍在增加。这些国家的人均排放量仍然很高，令人无法接受。与此同时，为贫穷国家作出调整适应而提供的支助已减少到远远低于实际需要的水平。

鉴于这一挑战的性质和规模，单靠国家行动是不够的。没有任何国家可以靠自身力量应对这一挑战。没有任何区域能够使自己不受这些气候变化的影响。这就是为何我们需要在全球框架内应对气候变化，这一全球框架将确保所需的最高一级国际合作。

这正是联合国最有条件应对的一类全球挑战。的确，我高兴地看到，大家普遍认识到联合国的气候进程是就全球行动进行谈判的适当论坛。与此同时，我同许多人一样感到失望的是，这些谈判的进展缓慢，更有甚者，某些发达国家非但签订了条约不履行责任而且退出了《京都议定书》，让各国大跌眼镜。鉴于各国签订的条约更具有约束力，我国提案:

1.由各国权威气候科学家在短期内研究并制定出碳排放的具体指标和参考，给出碳排放对各国的影响统计。(主要是为了应对近期各国对碳排放概念的质疑)

2.各国会后达成协议后为了保证能够顺利履行自己的承诺，应该缴纳自律保证金

3.本着共同但有区别的责任原则现将各个国家分为发达国家和发展中国家两个等级，发达国家应该按照本国的碳排放量缴纳本国工业生产总值的3%的保障金，而发展中国家由于处于发展中应当缴纳工业生产总值的1.5%的保障金。

4.本保障金的处理问题

我国将提议联合国建立一个“碳减排基金会机构”，由各国按照缴纳保障金的多少派出代表组成机构成员用于管理基金，如果有某个国家未完成本国所承诺的节能减排量其所缴纳的保障金将被扣留用于奖励哪些完成自己承诺的国家，完成承诺的保障金将被返回，此间保障金所产生的利息将被此机构用于支持各国尤其是发展中国家的节能减排技术方面的资金支持。

巴西愿意同所有国家开展合作，希望在会议上达成协议。

在全市“十一五”规划编制工作会议上的讲话

一、充分认识“十一五”规划编制工作的重要意义 （一）“十一五”规划是全面建设小康社会，加快推进我市现代化建设的有力保障。“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。根据党的十六大和十六届三中、四中全会精神和市委、市政府全面建设小康社会的总体部署，“十一五”规划的主线是加快全面建设小康社会进程，核心是制定分阶段的行动纲领。我们要长期保持池州经济社会发展的好势头，在激烈的国内外市场竞争中实现新的发展和提高；要抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，并且大有作为，都需要深入研究、科学规划、精心组织。通过研究和编制“十一五”规划，把我们的奋斗目标分阶段、具体化，把发展思路和对策措施明晰化、科学化，有效地调动各方面的积极性，扎扎实实地推进小康社会建设进程。 （二）编制“十一五”规划是市场经济条件下政府实施宏观调控的重要手段。中长期发展规划的编制和实施，是社会主义国家进行宏观调控的重要行政手段，是制定其他各项经济政策和年度计划的重要依据，对于实现政府战略目标，弥补市场缺陷，有效配置公共资源，促进共同富裕等都具有重要作用。面对新形势、新任务、新要求，从长远和全局的高度，进一步审视和研究池州未来的发展战略，对经济社会发展统筹安排，全面履行政府职能，加强和改善宏观调控，引导国民经济持续、快速、健康发展都具有重要意义。 （三）编制“十一五”规划是正确把握国内外形势，解决国民经济与社会发展重大问题的有效途径。从国内外环境看，池州的经济和社会发展还面临许多制约因素和突出问题。内部经济结构不尽合理，工业化和城市化明显滞后，经济发展缺乏主导产业、高新技术产业支撑，抗风险能力十分脆弱，经济发展水平与全面建设小康社会的要求还有很大差距。从外部看，经济全球化进程加快，世界性结构调整加速，中国入世后市场加快开放，竞争日趋激烈，企业生存与发展压力加大。对这些问题进行深入调研，提前谋划，以规划的形式做出系统部署，克服前进中的困难和障碍，对于提高当前的经济运行质量和实现长远的发展目标都具有重要作用。 （四）编制“十一五”规划是反映广大人民群众意志和利益，实现人民当家作主的重要渠道。“十一五”规划涉及经济、社会生活的方方面面，与人民的切身利益息息相关。从本质上讲，“十一五”规划是反映人民呼声、体现人民意志、为人民群众谋利益的重要途径，也是政府对人民的郑重承诺。规划的制定过程，是一个充分发扬民主、广泛集中民智、统一思想、凝聚共识的过程，也是人民参政议政、行使民主权利的过程。通过编制和实施“十一五”规划，可以有效地扩大公民参与政治生活，使人民当家作主的权利落到实处，切实为人民群众谋利益。二、以科学的发展观统揽规划编制工作科学的发展观是制定发展战略、发展方针、发展规划、经济政策和改革方案的思想基础和价值取向。党的十六届三中全会指出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是对传统发展观的一次革命，是发展观的一个重大转变，也是全面建设小康社会的内在要求。能不能把正确的发展观作为统揽规划工作全局的基本指导思想，并把它切实贯彻到规划编制的每一个环节，体现到规划的每个层面，落实到调控政策措施和评估指标体系之中，直接决定着我们的发展方向、发展思路和最终成效。因此，编制“十一五”规划，首要的是以科学的发展观统揽全局。一是要统筹经济和社会协调发展，同步推进经济发展和社会进步。经济发展是社会发展的前提和基础，但经济的发展不会自动带来社会的进步。改革开放以来，我们的经济建设取得了巨大成就，而相对于较快的经济发展来说，一些社会问题和矛盾进一步突出。社会保障体系不健全、就业压力加大、农村贫困问题等都比较突出，公共服务和城市基础设施建设相对滞后等等。这些问题如果不解决好，不仅会影响社会的稳定，也会动摇经济发展的基础。统筹经济与社会发展，就是坚持经济与社会的共同发展，以人的全面发展为出发点，把为人民提供更多受教育机会、增进人民福利、提高人民健康水平、健全社会保障体系、促进社会和谐安定等放到重要位置。二是要统筹城乡协调发展，加快城乡发展一体化进程。统筹城乡协调发展，关系全面建设小康社会的全局。当前，我市面临着振兴传统工业和加快新型工业化、城镇化发展的双重任务。工业化、城镇化的推进，必然带来土地的减少和非农人口的增加。如果我们仍沿用过去重城市、轻农村和城乡分割、城乡差别化发展的传统观念和做法，就难以持续提高农民收入，就无法如期完成全面建设小康社会的目标。因此，必须树立城乡一体化发展的理念，实施工业化、城市化和农业现代化同步推进的新战略，通过体制创新和政策调整，给城乡居民创造相对相应平等的发展地位和发展社会。在城市化方面，要按照“三位一体、市山合一”的组团式发展思路，结合高速公路、铁路、机厂、电厂及开发区建设等重大项目规划布局，抓紧修编和调整城市总体规划。同时，要加强对318、206国道和铜九铁路沿线重点城镇规划的指导，尤其是城市组团发展中的沿线重点城镇，按照城乡一体化发展的要求规划、管理，以实现城乡统筹协调发展。三是要统筹区域经济协调发展，形成全市相对均衡发展和共同进步的格局。目前,我市经济发展水平仍落后于全省平均水平,2003年人均GDP仅为4894元,为全省平均水平的79 %。同时，各县区的发展也很不平衡，石台县的人均GDP仅相当于贵池区的44.7%，只占全市平均水平的55.7%。因此，在“十一五”期间，必须在综合考虑各地发展条件和环境承载力差异的基础上，通过统筹规划、完善机制，形成符合各地实际，能发挥比较优势的相互协作、合理分工的新型区域经济合作发展新局面。四是要统筹人与自然的和谐发展，实现人的全面发展与经济社会发展、生态环境建设相协调。我市正处于工业化初期发展阶段，由于经济发展相对滞后，对生态环境的破坏也相对较轻。优良的生态环境，是我们赖以生存和加快发展的资本，也是我们巨大的优势所在。在市委、市政府的积极努力下，我市已被省政府批准为“生态安徽”建设首批3个综合示范市之一。这就要求我们，在发展经济时，不能以牺牲生态环境为代价，不能走“先污染、后治理”的老路，必须探索新的经济发展模式，实现人的全面发展、经济社会发展和生态环境建设相协调。五是要统筹国内发展和对外开放，进一步拓宽经济发展的空间。2003年，我市经济的对外依存度仅为6.1%，实际利用外资占全社会固定资产投资的比重只有4.7%，经济国际化程度远远低于全省平均水平和经济发达地区，这是我市经济发展相对落后的重要因素之一。今后，要继续实施大开放战略，统筹考虑充分利用国际国内两个市场、两种资源，扩大对外开放，以更加积极的姿态参与经济全球化，更多的利用国外资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际循环、国际竞争与合作，进一步拓宽经济发展空间。 三、创新思维，明确规划工作的重点“十一五”规划的编制，要改变以往面面俱到的传统思维和习惯做法，要突出重点，提高实践性和针对性。一个好的规划，必须是一个系统性和重点性相结合的规划，必须是一个全局和局部相配套的规划，必须是一个前瞻性、自主性和指导性很强的规划。一要坚持“有所为，有所不为”，突出规划重点。要适应新形势下进一步转变政府职能的需要，提高政府管理经济社会的引导力和控制力，做到“有所为，有所不为”。要突出重点，集中力量办大事，以重点突破之举，收推动全局之效。编制“十一五”规划，一定要正确处理统筹兼顾与突出重点的关系，把注意力更多的转到重点问题上来，突出事关全局和长远发展的重大战略问题，包括战略方针、战略任务、战略布局、重大政策措施等；要突出重点任务、重点领域、重点区域、重大项目建设等；更多地阐述与城乡居民生活密切相关的内容，使规划真正具有实践性。在解决一些实际问题、为人民办实事上发挥更大作用。二要理清思路，突出研究重大问题。规划是用来指导发展、指导实践的，必须要形成清晰的、长远的发展思路。全面深入分析国内外环境，准确把握所处发展阶段和前进方向，深入研究重大问题，形成发展思路，然后再具体编制规划，这是规划工作的一条成功经验，要继续坚持。在“十一五”规划编制中，各级各部门务必要集中精力，加强调研，全面深入分析国内外形势，正确判断演变趋势，以开放的视野审视未来，深入研究重大问题和难点问题，摸清实际情况，理清发展思路。市发改委在充分调研分析、多方征询意见的基础上，提出了28个重点研究课题。主要有池州市新型工业化的方向与途径研究、农民增收问题的思路与对策、物流产业发展研究、拓展旅游客源市场研究、小城镇建设研究、发展民营经济的思路和对策、人力资源开发问题研究等课题。这些重点课题的研究和实践，将直接关系到我市今后一个时期的发展。各课题研究承担部门要集中精干力量，开展深入细致的调研，拿出具体明确的意见。如果“十一五”规划能在这些重大问题的研究上取得较大突破，就是一个值得肯定的成绩，就是一个有质量的规划。三要形成合力，做好规划的衔接工作。“十一五”规划是一个完整的体系，按行政层次分，包括国家规划、省级规划、市县规划；按对象功能分，包括国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划。各类规划的功能定位不同，编制要求也不同。要保障各级各类规划相互协调，杜绝交叉重叠甚至相互矛盾问题出现，关键是要切实做好规划衔接工作。编制“十一五”规划一个十分重要的原则，就是各级各类规划之间要进行充分的衔接。下一级规划要与上一级规划衔接，专项规划要与总体规划衔接，城市总体规划、城镇体系规划、土地利用规划要与经济社会发展总体规划衔接。衔接的重点要放在发展目标设定、重大项目实施、重要产业发展、重大基础设施布局、重要资源开发、政策手段等方面。市发改委要负责我市各类规划之间的协调衔接，重大问题应报市政府审定。只有形成功能清晰、衔接协调的规划体系，编制出的规划才具有科学性、权威性和指导性，才能得到有效实施。四要超前谋划，充分认识重大项目的支撑作用。国务院已明确“先编规划、后审项目”的决策原则。重大项目能否列入国家和省的相关规划，将对我市今后相当长一段时期内的建设发展产生至关重要的影响。因此，市发改委和各专项规划承担部门，要主动与上级部门沟通联络，及时了解上级规划编制动态，重点加强与国家、省规划的协调和充分衔接，积极做好重大项目前期工作，尽可能多地争取将我市重大建设项目列入上级规划中。四、切实加强规划编制的组织领导与协调配合编制“十一五”规划，实质就是对我市今后一个时期的发展目标和任务进行准确定位、科学论证和科学决策，这是各级各部门的重要职责，是在市场经济条件下实施宏观调控的重要手段。各级各部门一定要明确职责、加强领导、周密部署、精心组织，保证高质量完成规划编制工作。重点要做好以下工作：（一）加强领导，精心组织。各级各部门要切实加强对规划编制工作的领导，把规划编制工作提到重要议事日程上来，扎扎实实抓紧抓好。主要领导要亲自研究部署规划编制工作，及时了解编制进展情况，解决工作中遇到的各种困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加强对规划编制工作人员的培训，提高其专业素养和工作能力，确保规划编制工作顺利推进。（二）发扬民主，提高社会参与度。规划既要体现国家利益，又要反映公众利益。编制规划不仅是政府行为，也是社会行为。实施规划不仅要靠政府组织协调，更要靠社会各界的共同努力。各级各类规划都必须坚持规划编制过程的开放性，坚持政府、专家和人民群众相结合的原则，充分发扬民主，采取灵活方式，广泛听取社会各界的意见和建议，特别是不同意见，让人民群众了解和参与规划编制，集思广益，博采众长，不断提高规划水平。要建立健全规划咨询评议制度，形成经常性、制度化的规划咨询评议机制。总体规划形成草案前，要听取人大、政协的意见；形成草案后，要通过新闻媒体等形式公开征询社会意见，多听专家和群众的声音。特别是涉及人民群众切身利益的专项规划方案，要实行社会公示、群众讨论，必要时可采取听证会等形式，保证民主决策、科学决策。（三）明确职责，确保顺利完成规划编制工作。各级各部门要根据市政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责。市发改委作为全市“十一五”规划编制主要职能部门，要切实承担规划编制牵头、组织和协调等职能。各参与部门要积极配合，认真做好本领域内的规划编制工作，形成职责明确、合作高效的工作机制。各级各部门要结合实际，制定具体的实施计划，明确各阶段的工作目标、工作任务、工作重点和工作措施，要实行规划编制工作的目标管理，定期检查总结，严格考核，以推动整个规划编制工作有力、有序进行，确保按时、按质完成。同志们，编制“十一五”规划是一项复杂的系统工程，是一项创造性、开拓性的工作，意义深远，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要在市委、市政府的领导下，进一步解放思想、创新观念，以“求真、求新、求实”的精神，以高度的责任感和使命感，认真做好“十一五”规划编制工作，为我市实现全面建设小康社会宏伟目标创下良好规划指导基础！

乡镇机构改革经验交流材料

县地处黔中偏西，区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡，317个行政村10个居委会，2XX年末户籍总人口45.47万人，是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公以来，按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律，对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得了阶段性成效。机构改革前乡镇有行政编制520名，实有489人，改革后行政编制精简为429名（后增加周转编制2名），实有421人，农村税费改革后，为了确保期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现，5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员，行政在编人员逐年减少，为388人，为341人。达到了既减轻财政负担，又保证工作运转的目的。我们的主要做法是。

一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能

乡镇党委、政府是国家政权的基石，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点。必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转。

首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手，理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时，县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能，同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来，更好的做好农业、农村、农民工作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实。

其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子；将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队（内设乡镇执法中队）、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。

其三，进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革，县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时，为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡镇党委、政府的职能和“双重领导、双重管理”的要求，县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。

二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题

以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。

首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（信访办公室）5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。

其次，大胆创新管理方式，确保乡镇工作开展。一是适当扩大党政领导交叉任职，将乡镇人民武装部部长同时兼任副乡镇长；二是采取综合设置办事机构和综合性工作岗位相结合，在党政办事机构内设置组织干事、教育干事等少数综合性工作岗位，确保工作职责落实到人。

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践行社会主义核心价值观献爱心募捐活动总结

阳春三月，本是万物复苏，播种希望的季节，我校XX级机电专业涂xx同学却躺在病床上，高昂的医疗费，让全家人陷入困境……涂xx同学于XX年11月被查出患有左肱骨尤文氏骨肉瘤，XX年1月进行手术治疗，花费二十余万元，XX年1月病情复发，经过三个月的化疗，还需再次手术进行截肢，费用极高……这给本是贫困的农民家庭带来天大的难题……

这一切牵动着xx学院六千多名师生的心……为践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族友爱互助的优良传统，传递社会正能量，工学院团总支学生分会率先提出倡议于3月24日-26日在9、10区宿舍前举行募捐活动，党政办通过官方微博、微信平台结合图片、视频、倡议书扩大倡议范围。截至3月26日晚，通过校内募捐现金x元、涂本人支付宝、银行账号个人账户筹款所得x元（涂本人反馈的数据），共筹集善款x元，善款将由工学院团总支统一送至涂xx同学手中。

募捐期间，校党委书记何、常务副校长施、副校长刘等校各级领导、教职工、学生、食堂超市员工纷纷来到募捐现场慷慨解囊，为涂xx同学伸出援助之手，献上对涂xx同学的爱心。在留言板上留下一句句感人的话语“士强，早日康复！”“学长，加油！”“士强、等你回来一起上课！”……募捐现场爱意浓浓，在初春乍暖还寒的春天里汇聚成一股暖流……兴才校友、社会爱心人士也感知这份真诚，通过转账的方式为涂士强同学献上爱心捐助，用实际行动践行社会主义核心价值观，传递社会正能量。

这次活动从个人层次来说，社会主义核心价值观就是要求人们在认清人本质属性的基础上处理好个人与集体的关系。作为道德主体的个人，需要以公民道德规范为准绳，小爱跟随大爱，这样人人互助互爱，中国梦的实现就会更近一步了。

病魔无情，人间有爱！只要人人都献出一份爱，世界将变成美好的人间……这句歌词，道出了社会多少人世美好。广大同学通过这次献爱心募捐活动，进一步弘扬了雷锋精神，也学生了解社会主义核心价值观的指导思想，认识到大学生身上肩负的社会使命；大学生需从自身出发，积极践行社会主义核心价值观，展示出大学生蓬勃向上、奋发图强的精神面貌。

同志们：

今天我们召开开展“改革创新、奋发有为”大讨论动员大会，主要任务是深入学习贯彻在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，落实省委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》，全面部署学院大讨论活动，以思想觉醒和开拓进取实现新时代改革开放再出发。下面，我就我院开展好大讨论讲三点意见：

一、统一思想，凝聚力量，深刻理解开展大讨论的重大意义

省委开展这场大讨论就是要在全省上下推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实、为在“两转”基础上全面拓展新局面提供思想和工作保障。为组织好此次活动，省委书记骆惠宁早在半年前省委六次全会上就提出并多次召开会议研究部署。今年新春伊始，省委以大讨论牵引全年工作的开局，彰显了山西在新时代勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态，表达出山西在新的一年攻坚克难、奋发进取的坚定决心， 因此正像骆书记所说的“改革创新、奋发有为”大讨论承载着全省人民对美好生活的向往，体现着全省人民的长远和根本利益。2月18日，全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会以视频形式开到乡镇一级，就是要使广大党员干部要全面直接领会省委精神，提高政治站位，积极投身并组织全省人民踊跃参加大讨论，在三晋大地汇聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。

(一)深入开展“大讨论”，是新时代的要求，更是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的要求。我们要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革、扩大对外开放的重要思想，深刻掌握精髓要义，自觉运用这一思想武器，解放思想，指导实践，将改革开放进行到底，此次开展“改革创新、奋发有为”大讨论，就是省委按要求，紧紧抓住机遇，勇于改革创新，勇敢面对挑战的具体实践。面对国际国内大势，面对经济发展下行压力，面对我们的使命任务，是迎难而上还是消极无为，是开拓进取还是固步自封，是大步向前还是止步现状。改革关乎国运，创新决胜未来，我们必须来一场思想的革命、学习的革命、工作的革命，来一次理念的大提升、本领的大提升、作风的大提升。开展大讨论就是要引导全省党员干部群众高举新时代改革开放旗帜，进一步统一思想，改革创新，奋发有为，打造我省发展新优势新动能新形象。

(二)深入开展“大讨论”，是山西当前发展的需要。20xx年我省经济稳步向好，结构持续优化，动能加快转换，民生明显改善，一些重要指标在全国排位前移，我省实现了“两转”，并走上了全面拓展新局面的新征途。新征途就意味着瞄准更好的目标，攀登更高的山峰，展现更大的作为。此时正是进则全面振兴，退则必然落后的关键时刻，我们比以往任何时候都更需要拥有先进的理念和体制、过硬的本领和作风，与此同时，我们也要清醒地认识到，我省全面从严治党“修复生态、培植土壤”的任务仍很艰巨，对经济长期粗放增长和一度政治生态恶化给全社会创新精神造成的挤出效应，决不能低估，因此，今年能否保持经济持续健康发展，对我们的担当、智慧、能力和作风的一次大考验，我们必须始终保持“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的状态，以“杀出一条血路”的精神，争当改革创新先锋，才能实现“三大目标”，实现山西未来在全国竞相发展版图中应有的地位和贡献。

(三)深入开展“大讨论”，是统一战线工作的需要。新时代统战工作在党和国家全局的地位和作用更加突出，今年是统战部门实施机构改革后的第一年，是宗教督查之年的第二年，统一战线“四个前所未有”的复杂形势，使改革后的统战部门迎来了新的形势、新的要求，带来了新的挑战。新时代统一战线要发挥更大作用、作出更大贡献，就要抓住机遇，锐意改革、勇于创新、乘势而上，下大力气破解统一战线领域面临的突出问题，推动统战工作迈上新台阶。开展大讨论就是要统一思想，正视现状、准确定位、并用改革创新的思路来认真对待改革的新情况，使全省统战干部，当然更包含属于省委统战部门中重要一员的大家，要以积极向上的冲劲、敢闯敢干的拼劲、不懈奋斗的韧劲，进一步提振精神状态，提升统战工作效能，团结一切可以团结的力量，增强勇于担当的思想自觉和行动自觉。

(四)深入开展“大讨论”，是我院勇担新使命、认准新定位的必然要求。改革推动发展，创新引领进步，新时代不仅仅是一个时间概念，更是一个充满改革内涵的标志，在新时代，中等收入群体为主体的新社会结构日益形成，以美好生活为导向的新利益诉求日益凸显，构建人类命运共同体的大统战格局日益底定。在新时代，统一战线显现出新的理论实践特征，面临新的更为艰巨的任务，我院作为发挥三大基地作用的重要统战部门，迫切需要开拓新思路，探索新机制，适应新形势，干出新业绩。要通过大讨论，进一步明确时代方位，引领前进方向，坚定共同信念，增进广泛共识，进一步增强践行“两个维护”、坚定不移跟党走的政治自觉。

(五)深入开展“大讨论”，是我院开创新局面、实现新发展的重大举措。省委骆书记指出，山西发展的差距，实质上是改革的差距，根子在思想观念，必须破除制约改革的无形壁垒。作为统一战线工作重要部门，社院既要做实“联合党校”，不断提升对民主党派和无党派人士进行政治培训的传统优势，又要建强统一战线人才教培主阵地，进一步解放思想，真抓实干，将培训对象广泛扩展至统一战线各方代表人士。面对新形势，新情况，我们要创新工作思路，对标国内同行一流，认真查找问题，破解重点难点问题，进一步推动统战工作理论创新、机制创新、实践创新，进一步推动我院新发展。

(六)深入开展“大讨论”，是我院强化自身建设、提升工作能力的实际行动。两次巡视整改给我们提出了警示，规范了行为，进一步推动我院正规化建设，但同时创新机制也受到了不同程度的影响，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”和“不干没事，干则有问题”的错误思想更加阻碍了大家创新干事的勇气和信心，通过大讨论，使大家从思想上认识到在新时代要敢作敢为，树立新形象。新时代我院要在统战教培和科研创新中发挥更大作用、作出更大贡献，就要求我们进一步合理配置干部，加强管理;重视党性教育和能力培训工作，充分发挥优秀典型的“传帮带”和“榜样”作用;加强专兼职师资队伍建设，不断提升师资队伍整体素质和能力水平;支持、鼓励教师参加学术会议，深入一线调查研究，通过实践锻炼开阔视野、提升能力。通过大讨论，全体干部教职工要政治坚定见忠诚，改革创新见担当，争先创优见成果，严守纪律见形象，进一步提振精神状态，在新一轮的改革开放中展现新作为，展示新形象。

二、紧扣主题，把握重点，确保大讨论取得实效

深入领会省委关于开展大讨论的总体要求，要把握这几个关键点：一个主题，即“改革创新、奋发有为”，全面贯彻了关于改革开放再出发和新时代新担当新作为的指示精神，切合山西使命任务的需要，对全省党员干部队伍建设具有很强的针对性，一个根本指针，是把深入贯彻落实庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神和视察山西重要讲话精神放在首位，树牢“四个意识”;三个实现路径，即坚持目标导向、问题导向、实践导向，环环相扣，层层递进。认真查找问题，以问题导向切入，向目标导向要一流奋斗目标，以实践导向整改问题，提高工作成效，真正解决问题，促进发展，确保大讨论不走过场，不做表面文章。我院开展大讨论，必须严格按照省委部署，按照院党委制定的方案，紧扣活动主题，把握重点环节，确保大讨论取得实实在在的成效。

(一)坚持问题导向，增强问题意识。坚持问题导向,是马克思主义的鲜明特点,是多次强调的一条重要方法论。高标准高质量推进大讨论,必须增强问题意识,坚持问题导向,在不断解决问题中把各项工作推向前进。扎实开展大讨论,必须牢固树立问题导向,带着问题学习、针对问题调研、聚焦问题整改。这次大讨论重点聚焦六个方面展开，推动“六个破除”，“六个着力”“六个坚持”，主要解决改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工作标杆不高、作风不实的问题。我们要准确领会省委精神，贯彻省委部署，认真查找自身问题，进而查找我们全院在“六个方面”存在的问题，并制定整改措施，对照措施认真整改，促进工作。

(二)坚持目标导向，增强品牌意识。今年，我院要以

大讨论为契机，坚持目标导向，提升工作标准，瞄准目标抓落实，持之以恒打造品牌，确保全年各项任务顺利完成。对标一流，目的在于找准自身真正的短板所在，从而对症下药，针对性提升工作方向。20xx年3月15日，中央社院第41期党派主委进修班赴山西开展实践教学，社院将正式纳入央院全国教学体系之中;我院根据央院核心课程，开展核心课程攻关活动，力争形成全省统一战线教学权威核心团队;20xx年我院实施“一三七”战略，努力争创“双一流”业绩，打造山西社院品牌。要通过大讨论，坚持高标准、严要求，咬定新目标，打造新亮点。

(三)坚持实践导向，增强创新意识。大道至简，实干为要。新中国成立70周年，改革开放41年，经历了从“开除球籍”边缘到“前所未有地靠近世界舞台中心”，去年我们社院顺利搬入新校区，有了良好的开端。因此无论是中国特色社会主义事业，还是山西全省事业，包括社院建设都要有逢山开路、遇水架桥的决心和砥砺前行、爬坡过坎的意志。要坚持创新思维，既要敢于创新，更要勇于创新，主动突破习惯性思维、传统性思维的惯性束缚，另辟蹊径，才能实现奋发有为。

(四)坚持“举一反三”，增强成果意识。此次大讨论每个处室和每位同志都要认真思考，提出问题清单，我们将实行台账式管理，销账式处理，各处室要坚持“三个一”观点，即聚焦一个问题，对照一流标杆，创新一项举措，以实际的工作成效推动重点难点问题的解决。要充分运用大讨论成果，形成科学合理、务实管用的新机制、新方法，同时要举一反三，及时对我们遇到并解决了的问题进行总结提炼，找到解决同类问题的方法措施，并将其提升到理论创新和实践创新层面，反映到机制建设、制度成果上来。

(五)实现六个新突破，增强形象意识。要按照我院制定的方案，在“六个破除”“六个着力”“六个坚持”上取得实效，进而实现我院在党的建设、教学、科研、晋商学院、中华文化、人事和后勤工作上有新突破，实现在全方位办学，加强核心课程攻关上有新突破，实现在培训调训协商机制上有新突破，实现在提升工作标准和质量上有新突破，实现打造担当作为、勇立先进干部队伍上有新突破，实现激发社院创新动力、活力上有新突破，进一步把全院干部的积极性调动起来，把社院的活力带动起来，把社院向心力增强起来，最终实现整体带动我院全年工作，打造新时代社院的新形象。

三、高度重视，统筹兼顾，为大讨论提供坚强组织保障

此次大讨论时间紧、任务重、要求高，大家要以高度的政治责任感和紧迫感，把开展好此次活动作为一项重大政治人物、政治责任，高标准、严要求、大力度地推进。

(一)高度重视，加强组织领导。院领导要高度重视，亲自部署，亲自安排，以上率下，各处室要高度重视，按照部署要求，认真组织开展学习讨论。各处室负责人要切实履行职责，周密组织，牢牢掌握大讨论活动的方向、形式、标准和节奏;注重质量，强力推进;要组织认真学习，开展高质量的学习讨论;要坚持把开展大讨论活动与工作实际结合起来，找准切入点和落脚点，扎扎实实推进，扎扎实实提高。

(二)精心指导，抓好关键环节。各处室要根据省委和我院大讨论开展方案统一部署，在今天动员会结束后立即行动起来，做好规定动作，抓住关键环节，要认真学习、讨论，突出问题导向、目标导向和实践导向，对照“六个破除”，找准问题差距，明确目标方向，提出创新举措;要聚焦突出问题，找准差距，在补齐短板上下功夫;要抓住有利契机，推动创新，在重点难点上求突破;要瞄准先进水平，借鉴经验，在对标一流上见实效。

(三)大力宣传，营造活动氛围。要加大对大讨论的宣传力度，通过网络平台、问卷调查、领导信箱等方式，听取群众“金点子”。在学院网站开设专栏专题，全方位报道大讨论进展情况，宣传解读中央和省委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求;通过展板、电子显示屏、专题报告会、讲座、宣传标语、新媒体等形式营造氛围。各处室、各支部要及时向领导小组办公室报送活动开展情况、有特点的“自选动作”、典型经验做法等情况，真正使大讨论像骆书记要求的那样走进田间地头，走进厂矿学校，真正走进群众心坎。

(四)凝聚力量，做到“两不误两促进”。我院开展大讨论是为全面推动社院发展奠定牢固的思想和机制基础，为促进学院工作实施的一项重大举措，因此，我们要紧密结合当前工作，努力做到知行合一，既要用大讨论成果指导日常工作，解决难题，实现大提升，也要用实际工作促进大讨论正确研究、反馈，进而实现双提升，两不误。

(五)加强监督，确保活动进展顺利。此次大讨论是一场思想觉醒、革故鼎新的学习实践，是一场求真务实、拓展新局的学习实践、是一场坚守底线、勇攀高峰的学习实践。开展大讨论是我省今年开局的首举，是全年省委工作的重点，也是党建工作的重中之重，属于各单位考核的范围。因此，我们都要当好活动中的一员，对照省委部署，按照党委和支部的要求严格执行，认真对照检查，制定有效措施，不打折扣纳入全年考核目标责任中。

同志们，改革创新不止步，奋发有为无止境。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展“改革创新，奋发有为”大讨论，以新担当新姿态新作为开创社院各项工作新局面，为我省在“两转”基础上全面开拓新局面做出我院应有的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

谢谢大家!

政府机构改革讲话

同志们：

机构改革是备受大家关注的一件大事。党的xx大、xx届二中全会明确提出了深化地方政府机构改革的重要任务。去年10月和今年2月，市委、市政府两次召开会议，对市县两级政府机构改革进行了安排部署，市委书记傅德辉、市长王玲分别作了重要讲话。我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实上级关于地方政府机构改革的有关精神，安排部署县政府机构改革工作。今天的会议很重要，郑书记亲自主持会议，并还将作重要讲话，请大家认真学习领会，务必从全局和战略的高度，充分认识这次政府机构改革的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，扎实有效地推进改革。下面，根据会议安排，我先讲几点意见：

一、统一思想，深刻认识推进改革是大势所趋

（一）推进县政府机构改革，是深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放以来，我们已先后进行了五次政府机构改革，无论政府机构设置还是职能等方面都发生了很大的转变，但是还不够，特别是与社会主义市场经济体制不相适应的问题仍然比较突出。迫切要求进一步深化以政府机构改革为主要内容的行政管理体制改革。继国务院机构改革后，省、市政府机构改革目前也已基本完成。我们要按照中央和省、市的统一部署，积极推进县政府机构改革，对县政府及部门的职责权限、组织机构和运行机制进行调整和改革，使县政府职能定位更加明确，机构设置更加科学，岗位职责更加明晰，运行机制更加完善，行政能力更加提高，与市场经济发展的要求更加适应。

（二）推进县政府机构改革，是贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的客观要求。科学发展观是新时期经济社会发展的总的指导思想，涉及到发展的理念、思路和方式方法的转变和创新。政府机构作为一种制度安排，必须与科学发展的目标任务和要求相适应，完善体制机制，优化组织结构，转变政府职能，形成有利于科学发展的体制机制。如果政府机构改革滞后，管理体制、运行机制和工作方式方法还是老一套，就不可能真正实现科学发展，甚至阻碍科学发展。我们要通过深化机构改革，完善体制，优化机制，转变职能，理顺关系，切实提高贯彻落实科学发展观的能力，提高政府执行力和行政效能，从而推动经济社会全面协调可持续发展，促进沙洋跨越式发展。

（三）推进县政府机构改革，是加快转变政府职能、正确履行政府职责的迫切要求。近几年来，我们按照建设服务型政府的要求，大胆创新行政管理体制，改进政府管理方式，取得了明显成效，有力地促进了全县经济和各项社会事业的发展。但也要看到，当前我县行政管理体制改革滞后的问题还比较突出，主要反映在：一是政府职能转变还不到位，政企、政资、政事、政府与市场中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决，行政许可和微观管制仍然过多，审批效率不高，权力行使的制约监督机制尚不健全。有的部门仍然习惯于搞审批，管得多，卡得紧，一些政府部门承担了过多的专业性、技术性事务，一些事业单位承担着政府的行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱，一些关系群众根本利益的问题没有得到根本解决。比如拆迁拆违的问题，拖欠和克扣农民工工资的问题，城乡困难群众的基本生活问题，“上学难”、“看病贵”的问题，大学生和返乡农民就业的问题，都需要我们进一步加强社会管理职能来解决。另一方面，政府的公共投入与公共需要之间还有不小差距，公共服务的覆盖面较低，公共服务不均衡，成为制约经济社会发展的一个“短板”。三是政府组织结构及其职责配置还不尽科学，职责交叉矛盾比较突出，权责脱节问题依然存在。不少部门之间职能交叉，有的部门的内设机构之间、内设机构与所属事业单位之间也有职责交叉。一些部门的“三定”规定没有得到很好的落实，还有的职能调整变化了没有及时修改完善，导致职能错位。如部门推诿扯皮问题，有的是故意扯皮，不想管事、不想担责；还有很多则是无可奈何的扯皮，是职能交叉、权责不清。这些问题，已经不同程度地影响了政府职能的转变和正确履行，制约了经济社会发展。我们要着眼解决突出问题，抓住关键环节，精心组织实施新一轮政府机构改革，确保圆满完成改革任务。

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