联合国改革的核心是安理会改革【汇集20篇】

社会主义核心价值观学习体会：贵在认知 重在实践

社会主义核心价值观学习体会：贵在认知 重在实践

三月份以来，我先后参加了中宣部、省委宣传部召开的“关于推动培育和践行社会主义核心价值观重点工作电视电话会议”，这次又参加了市关工委举办的研讨班，听取了市委组织部汪部长的动员报告，省市关工委领导作的辅导发言，对培育和践行社会主义核心价值观有了粗浅的认识和理解，现谈谈其体会及其贯彻落实情况：

党的十八大提出“三个倡导”：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。这从国家、社会、公民三个层面，明确了社会主义核心价值观的基本内容，为培育和践行社会主义价值观提供了基本遵循。开展社会主义核心价值观宣传教育，是一项凝魂聚气、固本强基的基础性工程，是我们的兴国之魂，兴业之本，是我们民族复兴的精神支柱，也是我们关心下一代工作的根本任务。要在新形势下把关心下一代工作进一步推向深入，就要把社会主义核心价值观贯穿关心下一代工作的方方面面，贯穿关工委工作的全过程。通过宣传、教育，把核心价值观内化为青少年的精神追求，外化为青少年的自觉行动，使核心价值观真正成为我们工作、生活的基本准则。在充分认识和理解的基础上，我们应联系本地区实际，应着重抓好以下几项工作：

一要以宣传教育为契机进行普及知识教育。要按照市关工委这次研讨班的部署和要求积极编写好宣讲材料，组织青少年教育报告团，深入校园，大力宣传社会主义核心价值观，明确国家的价值目标，社会的价值取向和公民的价值准则。要把“三个倡导”24个字，在青少年中进行广泛深入的宣传，营造核心价值观像空气一样无所不在、无时不有的浓厚氛围。在宣传教育中要善于运用典型，大力宣传道德模范、战斗英雄、劳动模范等先进人物，他们的事迹从各个不同岗位阐述了社会主义价值观的基本内涵，直观、形象地告诉了青少年人生的价值是什么，应该怎样做人、怎样做事。实践证明，让敬业的人讲敬业，让有创新的人讲创新，让艰苦奋斗的人讲艰苦奋斗，让有奉献精神的人传递奉献，就格外具有吸引力、感召力。与此同时，还要充分利用县“两台一报”等媒体，让它们在价值观的宣传中发挥正能量。

二要以学习雷锋为契机进行美德传承教育。雷锋精神是一面永不褪色的旗帜，是一座永放光芒的灯塔，是我们宝贵财富，他的精神凝聚实现中国梦的强大正能量。在今天这个时代，我们还需要大张旗鼓地学习雷锋，这不仅是延续一份历史传承，更重要的是现实的需要。在新形势下深化学雷锋活动、弘扬雷锋精神，有助于引导人们树立崇高的理想追求，发扬爱党爱国爱社会主义的思想，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信；有助于培育和践行社会主义核心价值观，增强人们对主流价值观念的认同感和践行力；有助于激发全社会道德建设热情，集聚道德建设正能量，形成引领社会进步的文明风尚。社会转型期的今天最需要的是共识的凝聚，精神的引领。雷锋正用他自己的模范行为和高尚人格感召了群众、带动了群众，成为人们灵魂聚气强基固本的行动指南。

三要以时间节点为契机进行潜移默化教育。我们要运用重要时间节点，充分挖掘节日文化内涵，重点组织好清明节、“六一”、“七一”、“十一”、“九三”和“十二十三”期间的六项活动。以清明节为契机，纪念革命先烈报效祖国圆梦中华蕴含的爱国主义精神，引导青少年学习历史、传承文化、缅怀先辈、向往未来，铭记革命先烈光荣事迹，倍加珍惜今天幸福生活。以“六一”国际儿童节为契机，着眼培育友善、涵养孝心，大力宣传美德少年事迹，引导青少年学习身边榜样，讲好身边故事，崇德向善、见贤思齐，培养良好道德行为习惯。以“七一”和“十一”党的生日和祖国诞辰为契机，组织青少年广泛唱歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义的优秀歌曲，引导青少年背诵熟知核心价值观24个字，增强心向党、跟党走的信念。以“九三”和“十二十三”抗日战争胜利纪念日和南京大屠杀全国公祭日教育青少年牢记历史、莫忘国耻、面对现实、居安思危、开创未来。

四要以赛事活动为契机进行综合素质教育。根据市关工委的部署和要求，我们以遵循青少年身心特点和成长规律，结合推动培育和践行社会主义核心价值观，着力抓好以下几项赛事活动：一是在全县幼儿园和小学生中举办《美丽中国、美丽》少儿书画展，认真组织发动少年儿童以笔作画、以心书写，激发他们爱党、爱国、爱家乡的情怀，从中受到品德熏陶和才艺培养。在全县13所普高、中专、职高中围绕纪念“建国65周年”广泛开展“我心中的伟大祖国”征文和“歌颂祖国”朗诵比赛活动，使广大中学生了解祖国的昨天、珍惜今天、创造明天，将个人抱负融入实践“中国梦”的伟大进程，放飞属于自己的梦想，展翅翱翔，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而发奋学习、不懈奋斗。同时要与我县正在开展的全县中小学生“我的家风”主题征文比赛活动结合起来，用良好的家风教育、影响下一代。

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关于开展课程改革督导自查报告

根据《xx县教育体育局关于开展课程改革等四项工作督导检查的通知》（西教字〔〕8号）精神，县教体局成立了三个督查小组于4月20号--24号对全县中小学进行督导检查，现将课程改革、中招备考、“四化”建设及书香校园活动、技术装备管理与应用四方面做一简要汇报：

一、总体情况：各个中小学都基本上能保证课程改革的顺利进行，教师课改意识明显增强，教学教法都有不同程度的改进，课改理念深入人心。学校对备考工作都非常重视，制定了科学有效的中招备考计划和激励政策，教师也结合学校实际制订了切实可行的复习计划。都非常重视校园的“四化”建设及书香校园活动开展工作，以及现代化信息技术的掌握和运用，校园的物质文化和精神文化建设，硬件建设比以前有大幅度的改观和提高。各个中小学基本上能够保持校园干净、卫生、整洁，能够为学生营造一个温馨舒适的环境。

二、工作亮点：

1、课程改革方面：实验中学、xx中学、营一中、二实小、xx小学、xx中学、xx小学、中心小学等学校做的都比较好。其中，xx中学在学习应用“五步三查”教学模式的同时，总结出符合本校的模式为：“五板块、四强化”的教学模式。五板块为：出示目标、自学指导、合作探究、展示反馈、当前检测。四强化为：强化小组合作探究，强化学生自主学习、强化“四清”任务、强化学生养成教育。xx小学为每个学生都建立了成长档案，在课程改革方面还专门总结了一首打油诗：

课堂展示小技巧

我自信，我最棒，

聚焦点处来亮相；

胸挺直，头高昂，

面带微笑喜洋洋。

嘴里说，心中想，

发言时候要流畅；

吐字清，声洪亮，

嗯啊口语别带上。

一握拳，一握掌，

肢体语言能帮忙；

展示完毕忙退让，

褒贬评价记心房。

第二实验小学立于本校实际，总结出“三动四步”的高校课堂模式。三动为：人机互动、生生互动、师生互动。四步为：自学探究、汇报展示、难点点拨、达标训练。

2、中招备考方面：（1）中心校全体人员重视中招备考工作，常听课，常研究，一中、二中中招备考工作管理规范、教师工作责任感强，教师办公室备考氛围浓厚。（2）xx中学领导和老师团结一致，校领导以身作则，目标明确，措施得力。（3）营一中，宣传工作到位，中招任务明确，层层分解；xx中学上下团结，左右联通（东区、西区），劲头十足，学生素养高，基础好。（4）二中，老师注意夯实基础知识，班级管理精细化，“只要学生有目标，班级就好管理”（纪长征老师语）。利用班级文化励志学生，每人都写“我的中考梦”、“我想说”、“我的目标”、“小组综合量化”。（5）实验中学师生共同营造中招气氛。如定期召开九年级老师复习备考会议、分校校长备考计划、教研组复习备考计划和实施方案、各任课老师复习备考计划实施措施、培优补差方案等，并为每个学生都设立了中招目标，主要领导亲自抓中招备考工作，并且担任九年级主要课程，以教学领导教学，以教学带动教学，中招备考工作井然有序。

3.四化建设方面：校园环境是校园文化建设的重要内容，是陶冶学生情操、激励学生奋发向上、警示学生不良行为的主阵地。各个学校都能不断完善校园整体布局和规划，加大校园的绿化、美化、硬化净化工作，努力营造具有育人特色的校园文化氛围。（1）组织建设：各个中小学均成立由校长任组长的“四化”建设领导小组，负责校园的“四化”建设规划、设计、实施和养护，保障“四化”建设的顺利快速的实行。（2）校园绿化及开发：各个中小学都不同程度上加大校园绿化面积，并且分片承包到各个班级，花圃管理维护到位，花草树修剪整齐，无踩踏、无杂物，卫生干净整洁。例如实验中学、营中心小学、徐营小学、田口二中等。也有很多学校不断加大资金上的投入，购买了大量新颖美观的种植品,花草搭配合理美观，校内绿化覆盖率基本上达到40%，如xx中学、田口小学、中心小学等。（3）校园美化净化：各个中小学校园路面地面卫生干净，无卫生死角；每周都安排学生参加公益劳动课活动，并且进行班级个人评比，极大的调动了学生教师参与公益劳动课的热情。如龙池头小学、营中心小学组织师生参加义务植树、花草浇水、擦洗门窗、玻璃等劳动，加强了师生爱护校园环境的责任意识。（4）校园硬化亮化；几年来，在中心校领导的大力支持和要求下，校园的硬化面积逐年扩大，校园主干道，教学区、操场、寝室、基本上都达到硬化指标。

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第一条  保险合同的构成

本附加保险合同(以下简称“本附加合同”)可附加于各种人身保险合同(以下简称“主合同”)，主合同所附条款、投保单及与本附加合同有关的其他投保文件、合法有效的声明、批注、附贴批单、其他协议，凡与本附加合同相关者，均为本附加合同的构成部分。

第二条  保险责任

在本附加合同保险责任有效期内，本公司承担下列保险责任：

一、满期生存保险金：

被保险人于本附加合同期满之日仍生存，本公司按保险金额给付“满期生存保险金”，保险责任终止。

二、身故保险金：

被保险人因意外伤害事故或疾病身故，本公司返还其所交保险费并按10%年增长率复利增值，保险责任终止。

前述所称“所交保险费”，趸交时指给付当时的趸交保险费，期交时以给付当时的年交保险费为准计算。

第三条  责任免除

因下列情形之一，导致被保险人身故的，本公司不负给付保险金责任：

一、投保人、受益人对被保险人故意杀害、伤害；

二、被保险人故意犯罪或拒捕、故意自伤；

三、被保险人服用、吸食或注射毒品；

四、被保险人在本附加合同生效或复效之日起2年内自杀；

五、被保险人酒后驾驶、无照驾驶及驾驶无有效行驶证的机动交通工具；

六、被保险人患爱滋病(AIDS)成感染爱滋病毒(HIV呈阳性)期间；

七、战争、军事行动、暴乱或武装叛乱；

八、核爆炸、核辐射或核污染。

发生上述第四款情形，本附加合同终止，本公司对投保人退还保险单的现金价值。

发生上述其他情形，本附加合同终止，如投保人已交足2年以上保险费的，本公司退还保险单的现金价值；未交足2年保险费的，本公司扣除手续费后退还保险费。

第四条  保险期间

本保险的保险期间分5年、10年、15年、20年和30年五种。

本公司所承担的保险责任自本公司同意承保、收取首期保险费并签发保险单的次日零时开始，至本合同约定终止时止。

第五条  保险金额和保险费

本附加合同的保险金额由投保人和本公司约定并于保险单上载明。

投保人按照本附加合同约定向本公司支付保险费。分期支付保险费的，投保人支付首期保险费后，应当按约定的交费日期支付其余各期的保险费。

第六条  如实告知

订立本附加合同时，本公司应向投保人明确说明本附加合同的条款内容，特别是责任免除条款，并可以就投保人、被保险人的有关情况提出书面询问，投保人、被保险人应当如实告知。

投保人、被保险人故意不履行如实告知义务的，本公司有权解除本附加合同；对于本附加合同解除前发生的保险事故，本公司不负给付保险金的责任，并不退还保险费。

投保人、被保险人因过失未履行如实告知义务，足以影响本公司决定是否同意承保或者提高保险费率的，本公司有权解除本附加合同；对保险事故的发生有严重影响的，对于本附加合同解除前发生的保险事故，本公司不负给付保险金的责任，但可扣除手续费后退还保险费。

第七条  受益人的指定和变更

被保险人或者投保人可指定一人或数人为保险金受益人，受益人为数人时，应确定受益人顺序和受益份额，未确定份额的，各受益人按照相等份额享有受益权。

被保险人或者投保人可以变更受益人，但需书面通知本公司，由本公司在保险单上批注。投保人在指定和变更受益人时，须经被保险人书面同意。

第八条  保险事故通知

投保人、被保险人或受益人应于知道或应当知道保险事故发生之日起5日内通知本公司。否则，投保人、被保险人或受益人应承担由于通知迟延致使本公司增加的勘查、检验等项费用。但因不可抗力导致的迟延除外。

第九条  保险金的申请

一、满期生存保险金的申请

由受益人作为申请人填写保险金给付申请书，并凭下列证明、资料向本公司申请给付保险金：

1.主合同保险单或其他保险凭证；

2.最近一期交费收据；

3.受益人户籍证明及身份证明；

4.被保险人户籍证明及身份证明。

二、身故保险金的申请

由受益人作为申请人填写保险金给付申请书，并凭下列证明、资料向本公司申请给付保险金：

1.主合同保险单或其他保险凭证；

2.最近一期交费收据；

3.受益人户籍证明及身份证明；

4.公安部门或本公司认可的医疗机构出具的被保险人死亡证明书；

5.如被保险人为宣告死亡，受益人须提供人民法院出具的宣告死亡证明文件；

6.被保险人户籍注销证明；

7.受益人所能提供的与确认保险事故的性质、原因等有关的其他证明和资料。

三、本公司收到申请人的保险金给付申请书及上述有关证明和资料后，对确定属于保险责任的，在与申请人达成有关给付保险金数额的协议后10日内，履行给付保险金责任。对不属于保险责任的，向申请人发出拒绝给付保险金通知书。

四、本公司自收到申请人的保险金给付申请书及上述有关证明和资料之日起60日内，对属于保险责任而给付保险金的数额不能确定的，根据已有证明和资料，按可以确定的最低数额先予以支付，本公司最终确定给付保险金的数额后，给付相应的差额。

五、如被保险人在宣告死亡后生还，保险金领取人应于知道或应当知道被保险人生还后30日内退还本公司已支付的保险金。

六、受益人对本公司请求给付保险金的权利，自其知道或应当知道保险事故发生之日起或自约定的领取保险金时起5年不行使而消灭。

第十条  欠交保险费或未还款项的扣除

本公司给付各项保险金、退还保险单现金价值或返还保险费时，如投保人有欠交保险费或其他款项未还清者，本公司先扣除上述欠款及应付利息后给付。

第十一条  首期后分期保险费的支付、宽限期

首期后分期保险费应按保险单所载明的方法及日期交付，如到期未交付时，自保险单所载明的交付日期的次日起60日为宽限期。宽限期内发生保险事故的，本公司仍负保险责任。

第十二条  附加合同效力中止

除本附加合同另有约定外，投保人逾宽限期仍未交付保险费的，则本附加合同自宽限期满的次日零时起中止效力。

第十三条  减额交清

首期后的分期保险费逾宽限期仍未交纳的，而本附加合同已持续有效达1年以上并具有现金价值的情况下，如投保人在投保时进行约定或宽限期满前书面同意，本公司将以宽限期开始前一日所具有的“现金价值净额”作为一次交付全部保险费，以相同的合同条件减少保险金额。

办理减额交清后，第二条第二款“身故保险金”给付即不适用。

被保险人因意外伤害事故或疾病身故，本公司按减额交清后的保险金额给付“身故保险金”，保险责任终止。

前项所称“现金价值净额”是指现金价值扣除欠交保险费及其他欠款本息后的净额。

主合同办理减额交清时，本附加合同须同时办理减额交清。

第十四条  附加合同效力恢复

本附加合同效力中止后2年内，投保人申请恢复合同效力的，应填写复效申请书，并按本公司规定提供被保险人健康声明书或本公司指定医疗机构出具的体检报告书，经本公司审核同意，双方达成复效协议，自投保人补交保险费及利息(按计算保险费的预定利率计算)的次日零时起，合

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自合同效力中止之日起满2年双方未达成协议的，本公司有权解除合同。投保人已交足2年以上保险费的，本公司退还现金价值；投保人未交足2年保险费的，本公司扣除手续费后退还保险费。

第十五条  保单利差的计算及给付

在本合同有效期间内且于每一保单年度末，若该保单年度“银行2年期定期储蓄存款利率”大于计算保险费的预定利率，本公司以二者之差乘以“期中-保单价值准备金”，计算保单利差。

前项所称“银行2年期定期储蓄存款利率”是指该保单年度每月第一个营业日人民银行2年期居民定期储蓄存款利率之简单算术平均值。

前述保单利差，本公司以投保人投保时所选择的下列两种方式之一给付：

一、抵交保险费，但交费期满后以储存生息方式办理。

二、储存生息：以各保单年度“银行2年期定期储蓄存款利率”依复利方式计息，累积至本合同终止或投保人申请时给付。投保人如于投保时未选择保单利差的给付方式，以储存生息方式办理。

投保人可于合同有效期内，以书面通知本公司变更前项给付方式。

本公司应每年将保单利差的有关资料以书面通知投保人。

第十六条  年龄确定与错误处理

一、被保险人的年龄以周岁计算。

二、投保人在申请投保时，应将被保险人的真实年龄在投保单上填明，如果发生错误应按照下列规定办理：

1.投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合本附加合同约定年龄限制的，本公司可以解除合同，并在扣除手续费后向投保人退还保险费，但是自合同成立之日起逾2年的除外。

2.投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人的实交保险费少于应交保险费的，本公司有权更正并要求投保人补交保险费及利息(按本公司规定利率计算)，或在给付保险金时按实交保险费和应交保险费的比例给付。

3.投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人实交保险费多于应交保险费的，本公司应将多收的保险费退还投保人。

第十七条  地址变更

投保人住所或通讯地址变更时，应及时以书面形式通知本公司，投保人未以书面形式通知的，本公司将按合同注明最后住所或通讯地址发送有关通知。

第十八条  附加合同内容变更

在本附加合同有效期内，经投保人和本公司协商，可以变更本附加合同的有关内容。变更本附加合同的，应当由本公司在原保险单或者其他保险凭证上批注或者附贴批单，或者由投保人和本公司订立变更的书面协议。

第十九条  投保人解除附加合同的处理

投保人于本附加合同成立后，可以书面通知要求解除本附加合同。

一、投保人于签收保险单后10日内，要求解除合同的，本公司退还已收全部保险费。如经本公司体检则扣除体检费。

二、投保人要求解除合同时，应提供下列证明和资料：

1.主合同保险单或其他保险凭证；

2.最近一期保险费收据；

3.解除合同申请书；

4.投保人身份证明。

三、投保人要求解除合同的，本附加合同自本公司接到解除合同申请书之日起，保险责任终止。除第一项规定外，本公司于收到上述证明和资料之日起30日内退还现金价值，但未交足2年保险费的，本公司扣除手续费后退还保险费。

第二十条  争议处理

本附加合同履行过程中，双方发生争议的，应协商解决，经双方协商未达成协议的，按( )项办法处理：(1)通过仲裁解决；(2)通过诉讼方式解决。

第二十一条  释义

【本公司】：指中国平安保险股份有限*司。

【爱滋病】：指后天性免疫力缺乏综合症。

【爱滋病病毒】：指后天性免疫力缺乏综合症病毒。

后天性免疫力缺乏综合症的定义应按世界卫生组织制定的定义为准，如在血液样本中发现后天性免疫力缺乏综合症病毒或其抗体，则可认定为感染爱滋病或爱滋病病毒。

【期中-保单价值准备金】：指上一保单年度末保单价值准备金与本保单年度末保单价值准备金的简单算术平均值。

【周岁】：以法定身份证明文件中记载的出生日期为准。

【计算保险费的预定利率】：年复利5.0%。

【本公司规定利率】：按“同期人民银行每月第一个营业日颁布的二年期居民定期储蓄存款利率与计算保险费的预定利率之较大者+2.0%计算。

【手续费】：指每张保险单平均承担的本公司营业费用、佣金以及本公司对所承担的保险责任所收取的费用三项之和。

一，武警名称的改革

改武装警察部队为警备部队。警是警戒警惕的意思，备是防备准备的意思。

武警总部改称，中华人民共和国国防部警备司令部。

二，武警警钟的改革

武警有警卫，内卫，消防，边防，黄金，交通，水电，森林。

警备部队省设警卫营，市设警卫连，县设警卫队。负责守卫省政府，市政府，县政府。

警备部队省为警备师，市为警备旅，县为警备团。以县为最基本编组单位

警备团包括，警卫队[30到50人]，交通守备队[重要桥梁，隧道，机场，码头]，重要场地保卫[兵工厂，监狱，劳教所]，反恐预备队[30到50人]，内卫执勤队暗扣[守卫，处突]，军纪纠察队[30到50人]，警备团机动大队，警备团消防队，警备团边防队[有边防任务的县份]

三，中央直属警备部队

中央直属警备部队

中央直属警备宪兵团[驻扎京师附近]。战时作为战场执法队。

包括各省的警备师独立旅[主要负责平息省内小规模叛乱，暴乱，骚乱]

中央驻各省警备宪兵团[主要任务协助中央特派员调查重大违法案件]

四，其他警钟的改革问题

武警森林部队，隶属于林业局领导。

武警黄金部队，隶属于财政部黄金储备司直属。[划分为黄金勘探队，金矿守备队]

武警水电和交通部队，建立国防部工程建设部[下设水电，交通，基础，国防，工厂，隧道，桥梁等专业部门]或者历史与交通建设集团，水电建设集团。

1月预备党员转正思想汇报：树立核心价值观

敬爱的党组织：

身为学院中文专业的新时代大学生，我们一直在关注我们的人文主义建设。人文关怀是指对人类自身的存在和发展过程中所遇到的各种问题的关注、探索和解答，具体表现为对人的生存状况的关注，对人的尊严和符合人性的生活条件的肯定，对人类解放和人的自由而全面发展的追求等。注重人文关怀是建设社会主义核心价值体系的题中应有之义。

人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定力量。人民群众不仅是社会物质财富的创造者，也是社会精神财富的创造者，建设社会主义核心价值体系，离不开人民群众的自觉活动。社会主义核心价值体系发展的最深刻根源，蕴藏于广大人民群众的生活和实践之中。离开了人民群众的生活和实践，忽视了人民群众的主体地位，社会主义核心价值体系建设就会成为无源之水、无本之木。因此，应从思想上和实践上突出人民群众在建设社会主义核心价值体系中的主体地位，充分发挥人民群众的主体作用，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，促使他们更加自觉、更加主动地推动社会主义核心价值体系建设。人民群众中蕴藏着深厚的文化创造源泉，蕴藏着高昂的文化创造热情。建设社会主义核心价值体系，就要尊重人民群众的首创精神，积极培育建设主体的创新意识。在推进社会主义核心价值体系建设的过程中，要善于发现人民群众中蕴藏的积极向上的思想精神，充分重视人民群众的社会实践对于社会主义核心价值体系发展和创新的价值和意义，在全社会营造浓厚的创新氛围，增强人民群众推进创新的积极性和主动性，挖掘人民群众的创造潜能，拓宽人民群众参与社会主义核心价值体系建设的渠道。广大理论工应根据社会主义核心价值体系建设的新要求，不断总结群众实践的新经验，并使其转化为新的理论成果，以更好地指导人们发挥主体作用，推动社会主义核心价值体系建设向纵深发展。

在建设社会主义核心价值体系中凸显人文关怀，就应把解决思想问题同解决实际问题结合起来，首先满足人们的生存需要，切实解决民生问题。要坚持以人为本，着力保障和改善民生，了解群众心声，倾听群众意见，关心群众疾苦，针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做好就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安、食品医药安全等方面的工作，使人们充分感受到社会主义核心价值体系的重大实践价值。同时也应看到，随着生产力的发展和生活水平的提高，人们需求的范围在不断扩大，满足或供给的条件也在日益拓展。旧的需求满足了，新的需求又会产生。因此，要不断解决民生问题，就必须始终坚持以经济建设为中心，不断发展生产力，不断增加社会财富，为改善民生奠定坚实的物质基础。还要坚定不移地推进改革开放事业，坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，保障人民群众的民主权利和合法权益，实现社会公平与正义，为改善民生提供良好的社会环境。通过民生问题的切实解决，使人们从思想上理解和认同党的主张，自觉接受社会主义核心价值体系，不断夯实建设社会主义核心价值体系的群众基础。

在不断强调与提倡人文主义的今天，我每天都能够感受到来自国家的温暖，这些都使我们对未来充满信心，我们始终坚信，在党组织的领导下，我们会继往开来，实现中华民族的伟大复兴。

在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之一

在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点，是我省继农村税费改革之后推行的又一项重大改革。省委、省政府作出这一重要决策，目的是要通过对粮食生产和流通环节进行政策调整，进一步深化粮食流通体制改革，加快农村改革步伐，以适应我国加入世贸组织后农业发展新形势，保护农民的根本利益，有效增加农民收入，促进农业结构调整，加快农业和农村经济发展。这是一项事关全局、影响长远的重大改革举措。我们一定要全面认真地贯彻落实省委、省政府的决策部署，切实组织好我市粮食补贴方式改革的实施，确保改革顺利推进。这是我们的责任，也是衡量我们的工作水平和工作成效的根本标准。下面我再讲几点意见。一、从政治和全局的高度，充分认识实行粮食补贴方式改革的重要意义，切实增强做好改革工作的自觉性和责任感粮食问题，不仅是一个经济问题，更是关系国计民生的政治问题。近几年来，随着社会主义市场经济体制的完善和改革的不断深入，粮食生产、流通中积累的诸多矛盾和问题日益凸显，种粮效益不断下降，农民获得实惠较少，种粮积极性受到很大影响，制约了农业和农村工作的进一步拓展，也影响了农村小康社会的全面建设。推行粮食补贴方式改革，有助于保护农民利益，促进农业结构调整，推动农业和农村经济发展；有助于从根本上解决粮食生产和流通领域多年积累的深层次问题。各级、各有关部门一定要从政治和全局的高度，把思想统一到省委、省政府的决策上来，准确把握粮食补贴方式改革的主要精神，统一思想，提高认识，增强责任感和自觉性，积极稳妥地推进改革并取得应有的成效。一要充分认识到实行粮食补贴方式改革是解决长期存在的农业结构性、素质性矛盾，加快发展现代市场农业的有效措施。我市是一个以农业为主的市， “三农”问题是摆在我们面前需要着力解决的迫切问题。解决“三农”问题的核心，是发展农村经济，增加农民收入。近些年来，尽管采取了很多措施，但我市农业和农村经济结构不优，农业生产效益低下，农民收入增加乏力问题仍较为突出，农业的产业化、市场化程度较低，优的形不成规模，特的做不强产业，这种结构性、素质性的矛盾制约了我市农业和农村经济的发展，影响了农民收入的增长。实行对农民直接补贴的粮食补贴方式改革，为我们推进农业产业化、市场化找到了切入点。放开粮食市场，对农民进行直接补贴，可以有效地保护农民群众的根本利益，引导农民根据市场需求调整种植结构、产品结构、产业结构，进一步拓展我市农产品生产及加工的发展空间，发展有市场有效益的农产品，加快培育农业特色产业，提高农业的竞争力，从而更加有效地把农业资源优势转化为经济优势。二要充分认识到实行粮食补贴方式改革是适应世贸组织规则，强化农业基础地位，保护农民根本利益的现实需要。农业是基础产业，在经济发展中具有战略地位。利用世贸组织规则，对农业发展进行扶持，这是世界各国通行的做法。世贸组织规则规定，不允许对粮食流通环节进行补贴，发展中国家在运用“绿箱”政策支持农业发展的同时，可以利用“黄箱”政策对生产者直接进行补贴。我们发展市场经济，既要遵守规则，更要善于利用规则中对发展中国家的优惠条款，扶持农业经济的发展，使之尽快与国际接轨，走市场化、国际化的发展路子，也只有这样，农业的效益才能提高，农民群众的根本利益才能得以真正实现。从即期效应来看，实行粮食补贴方式改革也能直接增加农民的收入,将国家财政支持粮食流通环节的补贴资金直接发放到农户头上，农民的现金收入将有可见性的增加，农民将直接在改革中得到实惠。三要充分认识到实行粮食补贴方式改革是深化财政改革，提高财政支农效果的重要举措。长期对粮食流通环节的间接补贴，需要各级财政支付粮食风险基金，这种财政支农方式不仅资金运营效率低下，而且农民收益也不大。近年来，我市粮食亏损挂帐不减反增，已经成为我市财政的沉重“包袱”。这不仅使财政支农的效益难以充分实现，同时也使培植工业财源的财力严重不足，制约了工业发展，限制了工业反哺农业的余地和空间。实行粮食补贴方式改革后，市县两级财政不再承担筹措粮食风险基金的任务，财政压力将明显减轻。这部分财力腾出来，直接补贴给农民，就是财政直接加大对农业的投入，这符合财政改革的方向。可以预见，经过三至五年的改革，在基本消化国有粮食购销企业的历史遗留问题后，我市财政对农业的投入将逐步加大，对粮食生产流通的宏观调控能力也将大大增强。四要充分认识到实行粮食补贴方式改革是推进国有粮食购销企业改革，进一步搞活农产品流通的有效措施。国有粮食购销企业长期处于市场垄断地位，体制上的弊端造成了老职工、老库存、老挂帐等诸多历史遗留问题，使企业积重难返，难以适应市场竞争。实行粮食补贴方式改革，采取倒逼机制，彻底打破多年来国有粮食购销企业吃国家大锅饭的传统体制，将其进一步推向市场，深化企业改革，转换经营机制，实现自主经营、自负盈亏，将使粮食企业自觉参与粮食市场竞争，在改革中求适应，在竞争中求发展。这次改革，对促进粮食企业体制创新出台了许多配套政策，如加大处理老粮食库存的力度，妥善处理国有粮食购销企业亏损挂帐问题等。国有粮食企业抓住这个重大机遇，彻底转换经营机制，将会催生出一批新的以市场化为取向的龙头企业，这对于促进农产品加工、流通，将产生重要作用。各级党委、政府和广大干部一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、懂全局的高度，充分认识粮食补贴方式改革的重大意义，真正站在维护人民群众根本利益的立场上，从有利于调动农民积极性、有利于促进农村改革发展稳定的全局高度，正确认识改革、对待改革，增强改革的自觉性和责任感，坚定信心，扎实工作，把我市粮食补贴方式改革顺利向前推进。二、着眼于发展，用改革的思路，研究和解决工作中可能出现的新情况、新问题今年是我市推行粮食补贴方式改革的第一年，也是开好局起好步的关键一年，要根据党中央、国务院的要求和省委、省政府的部署，精心操作，稳步推进。在改革过程中，要注意处理好三个问题。一是要坚持党在农村的基本政策不动摇，正确处理好粮补改革中涉及土地承包关系的一些具体问题。现行的土地承包政策三十年不变，这是中央既定的大政方针，是农村经济发展和社会稳定的基石。实行粮食直补改革是农村税费改革的深化和发展，既要充分利用农村税费改革的成果，以二轮承包和税改中核定的计税土地面积和计税常产作为计算对农民补贴的基础性依据，又要坚持公平、公开、透明的原则，阳光操作，认真细致地调研、测算，科学合理地制定补贴方案，广泛深入地宣传改革政策，紧紧依靠广大农民群众的积极参与，搞好这次粮补改革工作。要一切从维护农民利益出发，妥善处理好计税土地面积与实际使用土地面积不符、计税土地面积与计税常产上下不一致、相邻地区农民补贴收入差异等问题，防止因工作不到位而引发新的不稳定因素。二是要坚持深化国有粮食企业改革不松劲，妥善处理好国有粮食企业改革、发展与稳定的关系。粮食补贴方式改革对国有粮食企业来说更是一场革命，改革对国有粮食企业带来的冲击是巨大的。作为国有粮食企业应当认识到这次改革的目的还是为了从根本上促进国有粮食企业的发展，要用长远眼光、发展眼光看待改革，切实增强机遇意识、大局意识、市场意识，转变观念，顺应形势，深化改革，转换机制，从产权制度上突破国有独资的束缚，实行大范围、深层次的重组再造，增强活力，发挥优势，真正成为市场公平竞争的主体，在粮食市场化进程中加快自身的发展。各级各部门在深化粮食企业改革的过程中，要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，继续发挥国有粮食企业的主渠道作用，把工作做细、做实，保证粮食改革不受影响，将改革可能引发的不稳定因素消除在萌芽状态。三是要坚持推进农业和农村经济结构战略性调整不停步，切实处理好压粮扩经与保护粮食生产能力的关系。实行粮食补贴改革，放开粮食收购价格，放开粮食购销市场，必将促进农民调整种植结构，改进粮食品种，提高种植效益。各级党委、政府要因地制宜，大力引导特色产业的发展，压粮扩经，压缩种植业扩大养殖业，发展特色农业。要大力发展无公害、绿色、有机食品，扩大农产品出口，发展创汇型农业。要大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值。要加快以专业批发市场为龙头的农产品流通体系建设，培育、壮大龙头企业，推进农业产业化，用产业化的链条，把千家万户、分散经营的农民真正连接起来、带动起来，提高农民进入市场的组织化程度，使农民真正成为市场竞争的主体。同时，要切实保护粮食生产能力，保证粮食安全。现阶段采取以计税田亩或计税常产为依据确定每户农民补贴的方法，目的是针对当前粮食市场总体供大于求的局面，支持和鼓励农民调整种植结构，促进增加农民收入。当粮食市场出现供应紧张状况时，将改按粮食播种面积或农民向国家出售余粮数量对农民补贴的办法，鼓励农民多种粮，多交粮。因此，要切实保护好粮食生产能力，不允许违反政策将基本农田改为非农用地，这是一条不可逾越的红线。为加强政府对粮食的宏观调控能力，保证粮食市场的稳定，各县、区现在就要考虑适时建立一定的地方储备，同时要大力支持种粮大户搞规模经营。三、加强领导，落实责任，确保改革工作顺利推进 一是强化责任。党委、政府的高度重视和坚强领导是粮食补贴方式改革工作顺利推进的根本保证。面对新的形势、新的任务和新的要求，各级党委、政府和领导干部要把粮食补贴方式改革工作作为农村工作的一件大事，真正摆在突出位置，决不能有丝毫的懈怠。各级党政主要负责同志要切实担负起组织和领导责任，像做好农村税费改革一样，切实加强宣传，科学制定方案，搞好监督检查。有关部门要切实履行职责，进一步明确工作责任，认真落实改革措施，真心实意服务改革、支持改革、推进改革。农村基层党组织要充分发挥战斗保垒作用，广泛宣传和发动群众，确保各项政策真正落实到基层，落实到农户。二要严明纪律。要制定和执行严格的工作纪律，创造言必行、行必果的执纪环境，为粮补改革政策的落实提供保障。纪委、监察部门要牵头制定有关的纪律处分办法，对违反粮补改革政策的行为，提出具体的、可操作和可监督的处分规定，责任到人，纪律到人。要加大查处违规违纪案件的力度，建立通畅的监督渠道。只要群众有举报，就要进行认真调查，属于违反政策的，必须督促当地党委和政府严格整改，并依照纪律规定做出处理，一查到底。三要改进作风。各级党政领导和广大基层干部要以做好粮补改革工作为契机，进一步提高服务基层、服务群众的能力和水平，切实转变工作作风，深入实际，调查研究，及时总结基层创造的新鲜经验，帮助解决改革中出现的新矛盾、新问题，增强工作指导的针对性和实效性。各县（区）要加强对乡、村工作的指导，根据乡（镇）不同情况，适时向乡、村派出工作指导组，帮助乡、村正确把握改革政策，落实工作责任，确保改革任务的全面完成。同志们，推进粮食补贴方式改革工作是一项光荣而艰巨的政治任务，希望全市上下进一步增强历史责任感，努力实践“三个代表”重要思想，发扬优良作风，克服一切困难，积极进取，扎实工作，尽职尽责地完成这项改革任务，为加快发展，富民强市，全面建设小康社会作出积极贡献。

财政改革和发展工作报告范文

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次会议精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20xx年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20xx年的财政工作。

一、20xx年财政主要工作完成情况

20xx年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢!同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意!下面，我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。

(一)克服困难，全面完成财政收支既定目标

20xx年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60%。财政支出完成290508万元，同比增长14.84%，其中区级财力支出完成2564*万元。

(二)坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年，全区共投入“非典”防控经费2732万元;减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

(三)多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”

20xx年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元;采取多种手段融资投入30.80亿元;发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。

在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4%，有效地提高了财政资金使用效率。

随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用;重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强;基础设施建设、道路建设顺利进行;拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。

(四)继续优化支出结构，保证法定支出和公共支出需要，促进全区经济社会事业协调发展

不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。

20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95%，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。

继续完善了社会保障体系，安排社会保障补助资金62846万元，同比增长7.5%，维护了全区社会基本稳定。继续建立2019万元“政府促进再就业资金”，支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”，扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元，解决困难群众生活。拨付5935万元资金，落实国务院和*市的增资政策，促进人民生活水平提高。

(五)进一步深化国有资产管理体制改革，增强国有经济控制力

深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20xx年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20xx年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。

(六)继续深化财政管理体制改革

按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。

进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。

政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34%，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1%。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89%。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97%，远远高于*市财政局规定的30%的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。

按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。

加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和OA办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。

(七)强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平

按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。

(八)建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设

根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。

在总结20xx年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20xx年的工作中认真研究，着力解决。

二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战

1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足;反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48%。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。

2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。

3、增长基数的压力。随着近五年来的高速发展，我区财政收入从1999年-20xx年平均增幅达13.64%，20xx年财政收入达到34.38亿元，今年更将达到38亿元的规模。在这一基数上，继续保持两位数的高增长，难度较大。

4、基本建设资金缺口巨大。未来五年将是我区建设和发展的高速期。初步统计，截止到2019年，我区基本建设资金总需求约为280亿元。20*我区财政安排的基本建设支出仅为4.39亿元，同比增长23%，即使按年均增长25%计算，到2019年财政可以安排的基本建设资金，五年总计也不过为45亿元，资金缺口高达235亿元。

5、社会事业发展支出将急剧增加。受多方面因素的影响，目前我们的社会事业发展滞后于经济发展。为了贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，促进经济、社会和人的全面协调发展，今后财政将不断加大对科学、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等各项社会事业发展的投入。可以预见，社会事业发展支出将急剧增加。

6、行政成本持续增长。近年来，随着经济水平的发展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作环境的改善等，我区行政管理类支出持续增长，行政成本居高不下。2019年我区行政管理类支出36657万元，20xx年达到49371万元，年均递增7.73%。按照这一增长速度计算，到2019年，我区行政成本将达到71640万元。

7、深化财政改革任务繁重。近年来，财政进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线、国有资产管理体制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段时期，财政改革的任务将更加繁重和艰难，不仅要继续扩大改革的广度，更重要的是要把改革向深度推进。例如，建立绩效预算评价体系、财政投资评审机制、项目中长期滚动预算，加快推进国库集中收付制度以及进一步完善公用经费定额标准、行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准等等。不仅改革的本身更加复杂，而且改革还将进一步触及到经济社会中更深层次的矛盾，触及到各部门利益和权力的重新分配问题。因此财政必将进一步成为各种矛盾汇集的焦点。

8、财政管理手段、创新能力、队伍素质等等，与所承担的财政改革任务以及加快发展的要求之间还存在着不小的差距，财政自身建设亟待加强。

上述这些困难与挑战，虽然加大了我们工作难度，但是我们有信心迎接挑战、战胜困难。我们将进一步增强紧迫感和机遇意识，紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，紧紧抓住*举办奥运会和率先基本实现现代化两大历史性机遇，按照“经济强区、文化兴区、环境优区”的要求，坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创财政改革与发展的新局面，促进全区经济社会实现快速健康协调发展和可持续发展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我区新一届区委、区政府的起始之年，也是实现我区“十五”规划，建设“新*、新奥运、新*”，全面完成“*经济实现新发展、区域文化实现新繁荣、人民生活实现新改善”奋斗目标的关键一年。因此，做好今年的财政工作，更好地为全区经济社会可持续发展提供强有力的资金保障，具有重要的意义。

20xx年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届三中全会精神，按照区第九次会议、区十三届人大一次会议以及区经济工作会议的有关要求，以“发展创新、富民强区”为主题，以“经济强区、文化兴区、环境优区”为出发点，通过理财观念的创新、运行机制的创新、管理手段的创新，进一步加快建立公共财政体系，完善财政职能;深化财政体制改革，规范管理行为;保障重点建设，压缩一般支出;加强财政监督力度，提高资金使用效益。全面建立规范的财政、高效的财政、发展的财政、服务的财政，促进我区经济社会统筹发展，实现财政经济的良性循环。

20xx年财政工作的基本思路是：

一是要在转变理财观念上实现创新。就是要善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政的问题。要正确处理政府与市场的关系，积极转变财政职能，按照公共财政的要求，消除“越位”，弥补“缺位”。在资金分配上，做到公开、公平、公正、透明;在资金使用上，强化资金使用者的责任意识，切实提高财政资金的使用效益。

二是要在支持经济发展的方式方法上实现创新。就是要尽量减少财政直接投资，遵循市场规则和惯例，更多地采取贴息、担保、承诺、风险投资等市场化方式进行间接投资，积极吸引和引导民间资金、信贷资金等社会资金的投入，充分发挥财政资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。

三是要在组织财政收入上实现创新。就是要积极实践科学的发展观，结合我区资源优势，统筹规划支持重点，积极探索建立适合我区发展的产业结构，坚持速度、质量、结构和效益的统一，从根本上促进我区经济实现全面、协调和可持续发展，从而保证财政收入稳步增长。

四是要在提高财政支出效益上实现创新。就是要按照公共财政要求，积极调整优化支出结构，合理界定财政支出范围，规范财政资金使用行为，尽快建立财政支出绩效评价体系和责任追究机制，推行绩效预算、绩效财政、绩效政府。

五是要在财政管理体制改革上实现创新。就是要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、金财工程建设等项改革。进一步加强研究完善区街财政体制，科学合理划分区街的事权、财权的问题，建立科学的转移支付制度，统筹区街发展，统筹经济社会发展。

六是要在财政监督上实现创新。就是要进一步健全完善财政监督机制，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的职能，实现对财政资金事前、事中、事后全过程的监控，从体制上、机制上入手，有效提高财政监管水平。

根据上述指导思想和基本思路，结合20xx年全区经济发展和财政收支形势，我们对20xx年的财政收支计划做了如下安排：区级财政收入安排378200万元，比20xx年增长10%。区级财政收入的增幅与全区国民经济增长率保持一致。区级财力支出，扣除体制上解基数1*885万元，加上上年市专项结余，安排297000万元，比20xx年区财力支出2564*万元增长15.8%。

20xx年财政工作具体安排如下：

(一)积极组织财政收入，确保全年收支任务全面完成。

20xx年财政收支矛盾依然较大，财政收支任务艰巨。我们将积极配合税务等部门，进一步完善税源监控体系，严格税收征管，依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。进一步深化收支两条线改革，加强非税收入征管。进一步加强支出管理，狠抓节支工作。从严控制一般性支出，坚决制止各种铺张浪费，确保全年财政收支任务全面完成。

(二)加快城市建设，树立良好发展形象，促进全区经济社会统筹发展。

加快城市建设，改善城市面貌，是全面建设小康社会的必然要求，也是优化我区投资环境，促进经济社会发展和财力不断壮大的前提条件。20xx年我们将继续推进财政投融资体制改革，探索多种融资形式，进一步拓宽融资渠道，综合运用政府投资、财政补贴、财政贴息、融资担保等多种财政政策和手段，筹集建设资金。继续加强与相关部门的联系，加大土地出让金返还工作力度，争取更多的土地出让金返还款，以保证建设资金的需求。同时鼓励、吸引非政府投资者投资我区基础设施建设，实现投资主体多元化，加快城市建设步伐。在满足政府投资项目资金需求的基础上，进一步完善政府融资平台的建设，规范运作方式，支持地铁四号线、德内大街、赵登禹路等重点市政道路设施建设。继续支持六大功能街区建设，促进金融保险、信息通信、现代商业、文化旅游、科技信息咨询、房地产等支柱行业快速发展，拉动经济与财政收入的持续增长。根据*市第十阶段大气环境治理工作的安排，合理安排专项资金，支持我区大气环境治理工作。积极转变政府投资管理模式，引入投资评审机制，积极开展基本建设项目投资评审试点，进一步加强对财政资金使用的管理力度，最大限度的提高财政资金的使用效率。

(三)继续深化各项财政改革，加快建立公共财政体系。

第一，加强预算管理，完善预算编制与预算执行的制衡机制。研究成立财政预算编审中心，专司预算编制审查工作，从机构上将预算编制与预算执行彻底分开，建立起预算编制、执行、监督相分离、相制衡的预算管理新机制。研究建立科学的绩效预算评价体系，提高财政资金使用效益。绩效预算评价体系是对政府支出效果进行评价的制度，是财政延伸管理和后续管理的重要内容，也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。建立健全绩效预算评价体系，实行严格的支出责任追究制度，可以有效减少个别部门占用财政资金的随意性，对预算编制的科学性和预算执行的严肃性将起到重大推动作用。财政部门将对这项工作积极准备，充分试点，大力推行，并将绩效预算评价结果作为安排下一年度预算资金的重要参考，从而促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。建立预算管理系统，统筹管理预算基础信息、专项支出项目库、预算编制审查、预算指标管理、预算执行检测分析等工作。在去年划分六类公用经费定额标准的基础上，按照适应经济发展水平、遵循经济社会发展客观要求的原则，继续完善公用经费定额标准，使之更加科学合理。按照公平、公正、公开、透明原则，建立起系统科学的行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准。

第二，全面推进国库集中收付制度改革。完成国库集中支付代理银行的招标工作。制定国库资金集中支付管理、会计核算、银行支付清算等相关规章制度。研究制定预算外资金收入收缴管理制度改革方案。建立完善监督制约机制和内部控制机制。加强组织机构体系建设，成立国库集中支付中心。加大改革力度，积极推进工资统发、专项集中支付和非税收入收缴等各项工作。加快预算执行管理系统建设。在与单位、代理银行联网的基础上，提高预算资金拨付审核的自动化程度，加大对财政资金集中支付的全程监控力度。研究推动教委会计核算中心向国库集中支付中心转型。

第三，加大政府采购工作力度。进一步加大宣传《政府采购法》的力度。进一步完善配套规章制度和监督体系，建立约束有力的监督机制。努力扩大政府采购范围和规模，确定20xx年政府采购计划为2.4亿元，比上年计划增长25%。切实提高政府采购工作效率。建立政府采购考核指标体系。进一步完善政府采购资金国库直接支付办法，扩大国库直接支付的规模。建立完善供应商管理与监督体系。加强政府采购队伍建设，努力提高服务水平。

第四，继续加快“金财工程”建设步伐。进一步落实财政部、市财政局关于加快建设“金财工程”的有关要求，加快推进*财政管理信息系统建设。在整合现有资源的基础上，启动*财政管理信息系统的开发。加快构建完整的财政管理网络体系。进一步整合与优化局域网、财政专网、财政外网三个信息平台。继续做好“统一财务软件”工作，使之向深度与广度推进。

(四)完善财政职能，保障社会公共需要。

按照公共财政要求，科学合理地安排财政预算，继续大力调整和优化支出结构，确保政府机关正常运转和教育、科学、卫生等事业支出依法增长。依法保障教育经费，合理配置教育资源，巩固和发展*区基础教育的优势。增加科技经费投入，鼓励技术创新和技术成果转化，扶持和发展科技型中小企业。支持社区科普、青少年科普、健康科普等活动的开展。加大卫生事业投入，调整支出结构，提高公共卫生支出所占比重。整合全区卫生资源，对医疗机构市场化经营在政策、资金方面给予支持。完善疾病预防控制网络，健全医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对医疗机构的成本核算，探索对卫生事业科学合理的补偿方法。支持健身园建设，丰富社区的群众文体娱乐活动。

继续加大维护社会稳定和社会安定的投入。支持就业和再就业工作，推动社会保障体系的健全和完善。关怀城市特困群体，落实城市最低生活保障制度，做到应保尽保。充分利用区街两级“政府促进再就业资金”，建成多层次的劳动就业服务体系，提供职业培训，开发就业岗位。关心弱势群体，支持残疾人事业发展，用好“扶贫帮困资金”和“爱心助残资金”。继续贯彻落实关于“科技强警、从优待警”的政策，加大对公检法部门投入的力度，支持公检法部门严厉打击各类违法犯罪活动，维护我区安定团结的大局。

(五)继续深化国有资产管理体制改革

按照区委、区政府的统一部署，进一步加快我区国有资产管理体制的改革步伐。进一步落实好国有资产授权经营的有关政策，继续完善国有资产授权经营制度。全面推进国有资本经营预算，加强对预算执行的分析和控制，进一步强化、规范国有资本收益收缴，研究建立国有资本的再投入体系。建立科学的国有资产经营、评价、考核体系，实现资产保全和资本增值。继续向国有资产营运机构委派监事会，强化财政监管。进一步深化非经营性国有资产管理改革，探索经营性和非经营性国有资产转换模式，开拓非经营性国有资产管理的新途径。

(六)完善财政法制建设，强化财政监督，规范财政管理

认真学习贯彻《行政许可法》，加快财政管理的法制化进程。建立责任与权利相统一的行政执法监督考评机制，提高财政干部依法行政、依法理财的责任感和自觉性。建立完善监督检查结果的反馈机制，探索监督检查成果有效利用的途径，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的作用。进一步加大财政监督检查力度，特别是加强对重点专项资金实施重点监督检查。创新监督检查方式，实现对重点资金使用的监督与控制的前移。贯彻落实《预算法》，严格执行经人代会批准的预算预案，切实增强预算的严肃性和法律约束力。贯彻落实《会计法》，提高会计信息质量，选择一批有代表性、影响力大的企事业单位，进行会计信息质量检查，严肃查处违规违纪行为。提高财政监督检查工作的信息化水平。利用审计软件，提高查帐分析水平，提高监督检查工作效率。加强财政监督队伍建设，培养一支具有专业化水准的财政监督队伍。

(七)努力造就一支高素质的财政干部队伍。

财政干部是财政工作的主体。干部素质的优劣，决定着财政工作质量的高低。20xx年将继续围绕区域经济发展和财政中心工作，进一步转变观念，创新干部培养机制，处理好培训与业务工作之间的关系，处理好政治培训与业务培训之间的关系，加强干部培训的针对性和实效性，不断提高财政干部队伍综合素质。进一步完善干部综合考核和激励机制，创新人才选拔与任用机制。全面贯彻落实区委、区政府关于实施全程办事代理制度的要求，统一思想认识，创新工作方式，制定切实可行的措施，提高财政部门的服务质量和效率。继续开展反腐倡廉宣传教育工作，尤其要对党员干部加强理想信念和廉洁从政教育，促进干部构筑起抵御腐蚀、坚不可摧的思想道德防线。

同志们，党的*确立了全面建设小康社会的宏伟目标，展现了开创中国特色社会主义新局面的美好前景，历史赋予了我们神圣的使命，党和人民对我们寄予了厚望。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和深刻领会党的*、*届三中全会和区第九次会议、区十三届人大一次会议精神，围绕“五个统筹”、“五个坚持”，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，全面树立科学的发展观，建立完善公共财政体系，充分发挥财政职能，全面提升财政管理水平，圆满完成20xx年财政工作任务，努力开创我区财政改革和财政发展的新局面，为实现“经济强区、文化兴区、环境优区”的战略目标而努力奋斗!

思想解放：经济发展的核心引擎

借助于思想解放的强大动能，中国经济成长的脚步，在过去30年走出了一段精彩和圆满的里程。作为这一动感过程的有机延续，改革的接棒者如今再一次扬起了思想远航的风帆，不过，今天的思想大解放已不只是对过去的纪念与缅怀，而是寄托着对未来的诉求和期待。

引领经济的思想力量

对经典教条的顶礼膜拜，对他国模式的盲从跟风，30年前的中国经济发展道路几乎完全失去了自我，但贫穷的折磨和落后的煎熬又强烈地逼迫着中国作出自省与检讨。于是，一场颠覆传统的变革与维新运动从思想领域迸发而出。

以彻底抛弃“两个凡是”为要旨的第一次思想解放不仅确立了“实践是检验真理唯一标准”的伟大命题，而且实现了全党工作重心向“经济建设”的明确回归。从此农村诞生了承包制的崭新经营方式，并被很快植入城市国有企业的机体之中。而在扬弃了承包制的基础上，国有企业完成了转换企业经营机制和建立现代企业制度等一个又一个漂亮的转身。

然而，改革进入到“深水”地带之后，思想观念的碰撞也许会更加激烈。围绕着中国经济改革的方向选择和猜疑，围绕着姓“资”姓“社”的纠葛与追问，中国经济的前行脚步在上世纪80年代末悄然放慢，并出现了停滞三年的消沉局面。不进则退，不改则废。引领思想解放大潮的邓小平再一次来到中国经济的试验田——深圳。站在自己亲手圈点的经济特区之上，这位世纪老人发表的“南方谈话”廓清和赶跑了人们头脑中的所有困惑与迷茫。从此，市场经济的血液开始真正穿透和武装中国经济的身躯，并最终实现了与中国社会制度的对接。

从计划经济到有计划的商品经济再到市场经济，表面看来只是一个社会经济制度中资源配置方式的更换与进化，但实则是一次又一次思想观念的更迭与翻新。从经济增长的角度来看，观念创新所创造出的新模型完全不同于传统意义中基于要素或资本的模型，或者简单的技术的模型。资本和劳动模型的创新所能实现的经济增长可能随着资本或劳动的投入发生报酬递减，而观念创新的模型优势在于，经济增长会与观念创新成正比。的确，在思想观念不断刷新的力量推动下，中国经济不仅创造了人类历史上非常罕见的连续增长速度，而且跃上了全球经济舞台的耀眼行列。

中国还有多大的发展机遇？经济改革还有多大的价值空间？面对着无数个诸如此类的疑问与不解，我们听到了其背后“改革成功论”的声音，捕捉到了“改革疲劳症”的阴影。的确，论经济总量，虽然中国已经跃上了全球第四的位置，但若按人均gdp，我们还排在百名之后。更加值得深思的是，人民的收入增长速度始终落后于经济增长速度，民众所能得到的实惠并没有随着经济改革成就的彰显而放大；还值得我们思索的是，中国经济如今所遭遇的难题——就业难、看病难、住房难、上学难等许多民生话题却更加复杂而沉重。没有经典教条指路，没有成功模式可鉴。最终破解经济前行中的道道难题还是要向解放思想这一中国特色社会主义的重大法宝求经问道。

发展动力的切换

任何一次思想解放决不是悬于真空之中的意念泛滥，而是基于客观现实的观念创新。依此观察，本轮的思想再解放与前两次思想解放相比，就是要突出科学发展的主题，从背离科学发展的思维元素中解放出来。

以大量消耗资源来支撑经济高速增长已经成为越来越多为人诟病的话题，而且这种粗放型的增长方式已使我国出现了较为严重的“能源危机”。资料表明，我国煤炭探明可利用储量目前只有2000亿吨，最多可使用80年。由于自身供给有限，到2020年，我国石油和天然气的对外依存度都将达到55.8％~62.1％。特别是随着中国人口的增长，人均淡水资源量将会越来越少，估计到2030年中国将被列入严重缺水国家。这种状况如果得不到遏制，未来国民经济的持续增长将受到巨大威胁。

严重透支生态环境是中国经济增长方式的又一致命弊端。从现在看来，中国经济虽然不可能完全复制西方国家“先污染，后治理”的老路，但为已经遭遇破坏的环境埋单不可避免。由中科院编纂的《2008中国可持续发展战略报告》显示，与1995年相比，除北京、上海、山东3个省、直辖市外，全国及其他省、自治区、直辖市的环境水平呈现下降态势，这表明我国的环境问题仍在不断加重。如果这种局面不能有效控制，未来可能频繁发生的河水污染、恶劣天气等都将直接破坏经济发展的正常秩序。

由此看来，中国经济必须进行发展动力的深刻切换，即彻底摒弃资源型、粗放型的经济发展思维，而转轨到依靠科技创新和内生型的成长方式上来。这是经济改革与经济发展思想实现真正解放的最重要特征。第一范文网,原创范文乐园

无疑，作为经济成长最根本动力的科技创新是中国目前面临的“短板”。但这并不能否定中国科技资源和科技创新的比较优势。目前，我国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达105万人，分别居世界第一位和第二位；我国已经建立大多数国家尚不具备的比较完整的学科布局；以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系基本生成。尤其令人欣喜的是，虽然我国人均gdp只突破1000美元，但科技创新的综合指标已相当于人均gdp五六千美元国家的水平。第一范文网,原创范文乐园

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社会主义核心价值观事迹材料：发展实业 报国利民

社会主义核心价值观事迹材料：发展实业 报国利民

张，男，1982年出生，大学专科，天耀房地产开发有限公司董事长。借着国家发展的大好时机，他紧跟形势，发展经济，xx年创办天耀房地产开发有限公司，出任董事长。xx年兼任甘肃中赛商贸有限公司总经理。但他致富不忘扶残助残，心系社会各界残疾人士，时刻关注着残疾人事业的发展，他热衷于社会公益事业，始终投身公益事业尽社会责任为己任。

创业维艰，谈起公司的发展历程，他感慨万千：公司从无到有、从小到大、从弱到强，是一步一个脚印走出来的。公司自成立以来，以发展实业，报国利民，造福员工为宗旨，突出创新、创优的核心价值观，坚持服务为本，品牌制胜的经营理念，倡导敬人、敬业、思变、求通的企业精神，积极开拓经营市场，努力壮大企业实力，持续提升效益水平，不断实现事业追求、文化建设、团结精神的企业愿景。

目前，房地产在xx市区的中心地段拥有多个项目，总建筑面积70万平方米（包括其他投资者权益），实现效益2322万元。展望未来，天耀房地产开发有限公司感恩员工、感恩企业、感恩社会，积极追求社会效益和经济效益，在市场的搏击中勇立潮头，在激烈的竞争中阔步向前，在交流与合作中示范领先。以敢为人先的个性品质激励和带领全体员工奋发作为，在残酷的市场环境中，始终立于不败之地。几多风雨兼程，培育了他与时俱进的思维能力，随着企业的发展，他清醒的认识到企业要做大做强，必须建立优秀的员工队伍和高素质的管理团队，科学管理，精心施工，确保质量。到目前为止，公司管理人员和技术骨干近10人，平均年龄27岁，均为大专及以上学历，其中中级职称4人，高级职称1人，专业精湛，且都能各自独挡一面。经公司施工的每一个工程项目都得到了甲方和有关部门的好评。

张创办公司以来一直积极投身于帮扶弱残群体，在创办公司之前就已经以各种形式向社会各界弱残人士伸出援助之手。自xx年以来带领公司全体员工向社会各界需要帮扶的弱残集体送去关爱。

xx年4月23日，在全市“两联两扶，为民富民”行动开展以来，张心系农村教育，善举帮助学童，带着对会宁平头川乡5所学校学生的深情厚谊，将书包、文具盒等264套学习用品送到了5个村的264名学生手中，同公司员工把最诚挚的问候和浓浓的关爱之情送到了广大师生的心坎上。

xx年12月9日，张带领全体工作人员向xx市特殊教育学校的孩子们送去了价值xx万元的电脑，并在次日将电脑的桌椅一并配齐。看着孩子们高兴的笑脸，他说“残疾人事业是一项公益事业，是一项社会事业，更是一项慈善事业。让我们伸出友爱之手，拥抱每一个需要关爱的朋友，用小爱积累成无数的大爱。”

xx年5月17日，张为xx区纺织路街道残疾人联合会捐赠现金2万元整，并带领公司员工将现金亲自发放到残疾人员的手中。为此，荣获xx区纺织路街道赠与的“助残爱心企业”称号。

xx年11月14日，公司全体员工赴xx区纺织路街道xx社区为建材新村17户居民解决困扰他们5年之久的“吃水难”问题，最后终于在大家的齐心协力下解决了，这件事也成了居民们津津乐道的喜事。公司每一次出去做公益活动时，都是动员员工集体做，就是为了让大家将爱心传递下去，让每一位员工都认识到作为社会的一份子，可以用自己微薄的力量来回馈社会。

xx年4月1日，当得知家住xx社区家园的何生活特别困难，其本人离异，女儿患有肾衰竭，儿子在上海交大硕博连读，女儿今年3月不幸离世了，何除了忍受失去女儿的悲痛之外还要还清家里为女儿治病欠的十几万外债，同时还要供养一位品学兼优在上海交大念硕博连读的儿子。公司了解到这一事件，希望能够帮助这个家庭。4月1日公司为何送去x元慰问金，后期公司将安排人员定期看望何，随时解决她生活中存在的困难，并每年为何上学的儿子资助x元学费直至2017年毕业。

张带领的企业内部推出三个感恩“感恩员工，感恩企业，感恩社会”。领导公司成立公益基金即每位员工月工资的千分之二，除用于内部员工以及员工家属需要外，还可与企业一起参加社会公益事业。张正是用自己的一言一行感染着身边的人做慈善活动,将扶残助残队伍壮大。张用自己平凡的举动，为构建和谐社会谱写了一曲曲动人的旋律。

常怀感恩之心，常行回报之举，他尽到了一位民营企业家应尽的责任，常怀感恩之心是推动事业发展的不竭动力。财富取之于社会、回报于社会，实现社会与企业双赢是他经营企业的最终目标。他深知，没有社会各界的支持，没有公司全体员工的激情奉献，就没有企业的发展和个人事业的成就。做慈善是一个企业家应该有的一个心态，是一个现代企业家的一种精神！

爱心永在，深情不改；助人最乐，善行无疆！

1月思想汇报：加快推进社会体制改革

敬爱的党组织：

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，积极稳妥地解决好社会建设领域存在的突出问题，迫切需要围绕构建中国特色社会主义管理体系，用体制来推动，用体制来促进，用体制来保障。党的十八大报告强调要加快社会体制改革，并作出了工作部署。我们要全面贯彻落实，努力推动中国特色社会主义社会体制自我完善和发展，为社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设协调发展提供强有力的体制保障。

一要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。党委领导就是要坚持党委领导核心作用，总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力。政府负责就是要发挥政府的主导作用，强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。社会协同就是要发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化、法制化。公众参与就是要发挥群众参与社会管理的基础作用。扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。法治保障就是要坚定不移落实依法治国基本方略，加强社会领域立法和执法，建设公正高效权威的社会主义司法制度，把社会管理纳入法治化轨道。

二要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。基本公共服务体系是社会体制改革的重要保障。政府主导就是要明确政府主体责任，完善公共财政体系，科学划分各级政府基本公共服务事权和支出责任，健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制。覆盖城乡就是要打破行业分割和地区分割，加快城乡基本公共服务制度一体化建设，大力推进区域间制度统筹衔接，加大公共服务资源向农村和贫困地区倾斜力度，实现基本公共服务制度覆盖全民。可持续就是要立足我国社会主义初级阶段基本国情，坚持尽力而为、量力而行，优先保障基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障等服务的提供，随着经济社会发展逐步扩大范围和提高标准。

三要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。现代社会组织体制是社会体制改革的重要平台。政社分开就是各级政府要健全政府职责体系，办好由政府承担的社会管理和公共服务。同时推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放的公共资源和领域，支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和公共服务。权责明确就是要推动社会组织健康有序发展，重点培育和发展经济类、公益慈善类、城乡社区服务社会组织和民办非企业单位，发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。推动行业协会、商会改革发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。依法自治就是要完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系，健全法律法规，严格依法监管;建立社会组织监管机制和管理信息平台，制定社会组织行为规范和活动准则，实行社会组织信息公开和评估制度，完善失信惩罚机制，强化社会监管;引导社会组织完善内部治理结构，提高自律性。

四要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。社会管理机制是社会体制改革的重要支撑。在加强源头治理方面，要更加注重民 民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题产生。在加强动态管理方面，要更加注重平等沟通和协商，解决群众合理诉求，及时化解社会矛盾。在加强应急处置方面，要更加注重应急能力建设，有效应对和妥善处置突发公共事件。总之，必须针对社会管理领域存在的突出问题，从源头上、根本上、基础上预防和减少突出问题的产生，提升管理的层次和水平，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

此致

敬礼!

围绕建立“六个机制” 扎实推进干部人事制度改革

我区各级党组织认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》，通过健全和完善干部考察评价、择优汰劣、任用决定、监督约束、激励保障和培养锻炼机制，从整体上推进干部人事制度改革，干部工作的科学化、民主化、制度化水平有了新的提高。 第一，围绕建立科学的考察评价机制，探索准确识别干部的制度和办法。区党委坚持把民主推荐、民主测评、民主评议作为考察的必经程序，适度扩大个别谈话和征求意见的范围，让尽可能多的知情者对干部有评价权。同时，在全区推行了考察预告制、差额考察制，探索实行考察工作责任制等，增强干部工作的透明度，着力防止干部“带病上岗”、“带病提拔”等现象的发生。2000年以来，全区共进行考察预告10405次，设立意见箱和专线电话5580个（次），接到举报电话、信件和接待群众来访3705个（次）。经调查核实，对一批问题属实的干部作出了不予提拔任用的决定。 第二，围绕建立科学的择优汰劣机制，探索干部能上能下的制度和办法。坚持把竞争机制引入干部工作，大力开展公开选拔和竞争上岗。全区各级党政机关中层领导职位出现空缺时，原则上都实行竞争上岗。全区实行竞争上岗的职位达113983个，占职位总数的65％，有142469人参加竞争，占干部总数的59.7％。在推进干部能下能出方面，区党委制定并实行了干部不称职的15条认定标准，2000年至2004年全区共调整不称职、不胜任现职干部1887人。 第三，围绕建立科学的任用决定机制，探索民主规范的用人决策制度和办法。在全区范围推行市、县党政正职由党委全委会无记名投票表决制度。2002年以来，区党委在决定14个地级市党政正职人选时，均召开了全委会进行审议，并以无记名投票方式进行表决。在2002年的县（市、区）领导班子换届中，自治区所辖9个地级市，也全部采用这种方式决定55个县（市、区）的党政正职人选。玉林等市党委试行了党委常委会无记名投票决定干部任免制度。几年来，全区全面推行了干部任前公示制度，已公示拟任厅级职务干部344名、处级职务干部7533名、科级职务干部17327名。公示期满，不予任命的厅级职务拟任人选6名、处级职务拟任人选139名、科级职务拟任人选506名，暂缓任命的142名。 第四，围绕建立科学的监督约束机制，探索规范领导干部权力运作的制度和办法。一是实行干部诫勉制度。1999年以来，全区共诫勉厅级领导干部10人、处级121人、科级700人，诫勉期满降职使用159人、改任非领导职务96人。二是推行回复组织函询制度。2001年至今，全区共有1053名干部向组织回复了群众反映的有关问题。三是完善经济责任审计制度。2000年以来，全区共对55名厅级干部、964名处级干部、5254名科级干部和720名企业领导人员进行了审计，及时发现和纠正了少数领导干部在经济工作中滥用职权及管理上不规范的问题，提出了规范财务管理工作的措施，促进了领导干部的廉洁自律。近年来，区党委还进行了党委常委向全委会作年度述职报告、廉洁从政报告、下级“一把手”向上级党委报告重大事项等制度措施的试点，并在全区建立了领导干部廉政档案制度。同时，还进行了党员旁听县（市、区）党委常委会、乡镇党委会议，党代表质询和评议党委工作等试点。 第五，围绕建立激励保障机制，探索促进干部奋发有为的制度和办法。区党委大力推进干部交流，规定市县的党政“一把手”、分管党群工作的党委副书记、纪委书记和组织、人事、公检法、财政部门的主要领导等10个职位，必须实行避籍交流任职，并有计划地推行县（市、区）领导跨地市交流，乡镇干部跨县市交流。2000—2004年，全区共交流乡科级以上干部31934名。全区还从建立健全激励和保障机制入手，逐步完善干部交流工作配套制度。 第六，围绕建立科学的培养锻炼机制，探索干部健康成长的制度和办法。区党委于2001年明确提出，把乡镇和企业作为干部成长的重要源头和基地，坚持把大批年轻干部放到乡镇和企业培养锻炼，并坚持从乡镇和企业选拔高素质的领导干部。为了抓好这“两个源头”的建设，我们制定并实行了一系列相关的政策和规定。一是专门拿出编制指标，将“活水源头”做大。实行带编选派选调生到乡镇或企业锻炼；乡镇撤并时拿出一定比例的编制用于接纳选调生；把选调生接纳与公务员招聘结合起来，实行并轨；机关招录的公务员中没有基层工作经历的，首先要安排到乡镇锻炼一年。2002年以来，共选派2600多名县以上机关干部到乡镇任职、挂职，从区内外高校挑选700多名优秀本科生和研究生到乡镇工作，选派近7000名大学毕业生到村级组织担任“村官”。二是坚持把有基层工作经历作为选拔县处级领导干部的重要条件。明确规定，在县处级后备干部或县级以上党政机关工作人员缺额时，首先要从乡镇干部或有基层工作经历的干部中选拔和挑选。3年来，共有350多名乡镇优秀干部被选拔进县处级领导班子，60多人担任市级党政部门领导职务。

两整治一改革讲话

3、开展“两整治一改革”专项行动是促进国土资源系统廉洁从政和队伍建设的迫切需要。当下，全县国土资源系统党风廉政建设面临挑战和压力，首先是来着外部环境的，我们国土资源系统发生的一些腐败案件，在社会上造成了负面影响，损害了国土部门的形象和公信力，在一定时期内我们必然要顶着这股压力。其次从自身看，我县系统的党风廉政建设压力依然不小，我们应看到由于市场配置机制不够健全，监督管理制度不够完善，有些工作环节的权利运行还缺乏有效制约等因素，一些干部违法违纪案件偶有发生，所以通过开展“两整治一改革”专项行动，目的就是要通过对干部队伍进行整纪纠风专项整治，严肃查处违纪违法案件，遏制腐败案件易发多发态势，切实增强队伍廉洁从政意识，营造风清气正的良好环境和氛围，进一步提升干部队伍思想作风和能力素质。

4、开展“两整治一改革”专项行动是推动国土资源管理制度改革和事业发展的重要契机。我们要看到，当前国土资源管理体制机制尚不够完善，既有长期积累的深层次矛盾和问题，又面临着许多新情况、新问题，改革发展的任务十分繁重和艰巨。开展“两整治一改革”专项行动，一个重要内容就是要深化国土资源管理体制改革，进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力制约机制，推行阳光行政，出台一批切实可行的规章制度，建立健全长效机制。我们要牢牢把握这一重要的契机，紧密联系南乐实际，加强调研、科学研判、积极探索、创新机制、全力推动国土资源事业科学发展。

二、准确把握“两整治一改革”专项行动的要求和任务

我认为分解“两整治一改革”的具体任务，集中体现在八个字上，“查纠、整治、整纪、改革”。围绕这八个字落实以下四个方面的要求。

（一）积极开展自查自纠。这次上面提出自查自纠，重点是在土地管理、土地开发整理、项目招投标、中介机构选定、干部选拔任用、财务资产管理、基本建设等权力运行中，违反规定收受现金获取财物的行为。凡在规定时限内如实向组织报告，讲明情况并主动纠正的，可从轻、减轻或免于处分；凡在规定时限内不主动自查自纠的，一经查明，将按照有关规定严肃处理。

（二）深入开展土地交易市场整治。集中整治三方面的问题：一是土地交易市场存在的突出问题，包括在国有建设用地出让中，规避招拍挂，违反规定设置出让条件；领导干部违反规定插手干预土地出让审批；擅自调整修改土地出让条件；土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称等突出问题。二是规范机构管理的问题，落实“严禁国土资源行政管理及事业单位人员在经营性事业单位或中介机构交叉任职，建立中介机构廉政从业和诚信档案、土地储备机构必须与其下涉及挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩”要求。三是联合相关部门开展集中清理。包括闲置土地、新增建设用地有偿使用费和土地出让金用于农业开发的资金专项检查，土地出让合同和房地产用地清理。

（三）深入开展整纪纠风。要紧紧围绕“努力使全县系统政风行风评议名次升上去，违法违纪案件数量降下来”的目标，着重抓好“防”和“查”。

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行政审批制度改革回头看工作自查报告

健全完善各项规章制度，进一步做好政务信息公开工作，切实加强对行政审批工作的管理，下面是小编为大家搜集的行政审批制度改革回头看工作自查报告，欢迎大家参考借鉴。

行政审批制度改革回头看自查报告范文(一)

根据《盐池县深化行政审批制度改革实施方案工作调研的通知》(盐审改办发〔20xx〕1号)要求，现将我局2019年开展深化行政审批制度改革工作报告如下：

一、基本情况

为进一步优化政务环境，提高卫生行政审批效率，根据《盐池县深化行政审批制度改革实施方案》，卫生局高度重视，指定专人负责此项工作，对行政审批事项进行了清理规范，进一步减少现有的行政审批事项，精简程序，缩短办事时限。按照“合法、合理”原则，将卫生局原来17小项行政审批服务事项减少合并为9 项，审批时限压缩54%，工作流程减少8个环节，审批要件减少12个。

二、具体措施

在20xx年电子政务服务工作的基础上，卫生局积极采取措施，扎实推进全县卫生行政审批制度改革。

(一)高度重视，加强管理。卫生局领导对深化行政审批工作高度重视，多次召开专题会议进行安排部署，健全完善各项规章制度，进一步做好政务信息公开工作，切实加强对行政审批工作的管理。

(二)压缩时间，精简材料。从为群众提供方便快捷的服务出发，对现有审批事项承诺时间进行压缩，对申请材料进行精简，对通过日常监管即可的内容材料予以取消，对类似“卫生行政部门规定的材料”等笼统性表述进行了规范，使办事流程更加简化，审批时限进一步缩短。规范后的卫生局行政审批服务事项由原来17小项减少合并为9项，审批时限压缩54%，工作流程减少8个环节，审批要件减少12个。

(三)积极推进，规范审批。对目前保留的审批事项，组织依法清权确权，编制行政审批目录，明确审批权力的主体、依据、运行程序和监督措施等。完善行政审批配套制度，规范审批流程。建立完善卫生局行政审批的各项制度，并认真抓好落实。将卫生局行政审批事项全部进入政务大厅窗口，专人负责集中受理，简化办事程序，提高行政效率。

(四)加强管理，提升质量。健全完善盐池县卫生局政务服务首问负责制、限时办结制、一次性告知制度、AB岗工作制度等制度，规范工作程序，加强对政务大厅工作人员的管理约束，及时沟通协调工作中存在的问题，收集和了解办结事项的反馈意见，做到热情接待，微笑服务，耐心解答。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我局将进一步深化行政效能建设，加强行政审批工作。一是要加强政务中心窗口建设，充实窗口工作力量;二是要加强相关业务知识的培训，提高工作人员业务水平;三是要加强制度建设，让整个审批事项在制度化下有机有序地运行，尽最大限度地方便群众。

行政审批制度改革回头看自查报告范文(二)

根据遂宁市政府法制办公室《关于开展深化行政审批制度改革工作调研的通知》(遂府法函〔20xx〕12号)要求，现将我局开展深化行政审批制度改革工作报告如下：

一、清理审批事项情况

(一)正在实施的审批项目。

1.建设项目环境影响评价文件审批(并联审批);

2.建设项目竣工环境保护验收;

3.城市生活垃圾处置设施关闭拆除许可(并联审批);

4.防治污染设施撤除或闲置许可;

5.大气污染物排放许可证;

6.水排污许可证;

7.收集、贮存、处置危险废物经营许可证;

8.危险废物转移许可;

9.辐射安全许可(省环保厅委托)。

(二)“防治污染设施撤除或闲置许可”近三年未收到公民、法人的申请。

二、规范行政审批行为情况

一是制定了行政审批服务措施、行政审批流程图，简化了办事流程，提高了服务效率。二是按照要求，进行了行政审批上网公示。三是行政审批后，由局纪检监察室和环境监察执法部门负责建设项目环保设施“三同时”制度和审批项目执行情况的监督检查。

三、制度完善情况

一是通过惩防体系建设，完善了一系列行政审批风险防控措施，建立了《行政审批工作廉政规定》。二是制定并落实了《遂宁市环境保护局行政执法过错责任追究制度》、《遂宁市环境保护局行政审批责任追究制度》、《岗位廉政风险三级预警实施办法》等制度。

四、“两集中、两到位”执行情况

我局将审批事项集中在行政许可科、行政服务中心审批，做到“一站式”审批，保障了进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

行政审批制度改革回头看自查报告范文(三)

为深化行政审批制度改革，进一步优化政务服务环境，切实推进依法行政和从源头上治理，根据省监察局《关于取消和调整行政审批项目落实情况督查整改工作的通知》(皖监明电〔20xx〕7号)和市行政服务中心《关于迎接省行政审批项目调整情况督查组准备工作的通知》(黄政服〔20xx〕13号)精神，结合我局工作实际，现将自查情况报告如下：

一、清理行政审批项目情况

我局按照文件有关要求，精心组织，认真研究部暑，对林业行政审批项目进行再次清理，进一步精减行政审批项目，规范行政审批行为，缩短行政审批时限，创新行政审批方式。

一是严格审核。根据有关国家法律、法规和规定，我局原保留行政许可事项8项;今年省林业厅下放行政许可事项6项，共计14项。4月份我局重新对行政审批项目进行调整，其中对原保留一般林木种子生产许可和一般林木种子经营许可合并为一般林木种子生产(经营)许可，对原保留省二级以下保护陆生野生动物驯养繁殖、经营利用许可和运输、携带、邮寄野生动物或其产品出本市许可(省内)合并为出售、收购、利用、驯养繁殖、运输省二级以下保护野生动物(产品)许可;对省厅下放营利性治沙活动审批项目进行冻结。目前我局保留行政许可事项共计11项，分别是：(1)临时占用除防护林和特种用途以外的其它林地审批;(2)木材运输证签发;(3)植物检疫证签发;(4)核发产地检疫合格证;(5)出售、收购、利用、驯养繁殖、运输省二级以下保护野生动物(产品)许可;(6)一般林木种子生产(经营)许可;(7)林区内木材经营与加工审批(省厅下放);(8)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批(省厅下放);(9)省、市属国有林木采伐许可核发(省厅下放);(10)进入林区系统省级以下自然保护区的核心区从事科研究审批(省厅下放);(11)收购珍贵树木种子或限定收购林木种子许可(省厅下放)。

二是认真清理。按照政府245号令和市政府51号令的要求，对我局实施的行政审批事项开展一次“回头看”和认真自查，在自查当中没有发现我局对已公布取消的行政审批事项继续审批或变相审批，违反规定擅自增设行政审批事项情况。

二、规范审批程序，强化监督管理

对保留的行政审批项目，我局严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，简化审批手续，提高审批效率。一是加强政务中心窗口建设。将所有林业行政审批项目全部进入政府政务中心林业窗口办理，并按照行政审批项目“八公开”的要求，在窗口和网站进行公开公示，采取一站式服务，坚决杜绝体外循环，最大限度地为办事企业和群众提供优质便捷服务。二是严格规范行政审批程序，认真学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的精神，并结合实际制定了《XX市政务中心林业窗口相关制度》和《XX市政务中心林业窗口管理规范》，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求“进一个门办好、交规定费办成、按承诺日办结”。三是加强监督检查。对林业行政审批项目清理工作原则、范围、方式作出详细规定，并要求各科室、单位高度重视，严格把关，做到任务分解到位，责任落实到人，确保清理工作按时高效完成。加强监督检查力度，统筹组织协调，强化工作衔接，把行政审批服务清理工作作为机关作风与效能建设的重要内容，开展专项监督和效能监察，同时将行政审批事项清理工作纳入年底绩效管理考评系统，严格落实责任追究制度。

我局在行政审批的项目管理工作中，虽然取得了一些成绩，促进了全市林业经济的健康发展，但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步推进林业行政审批制度改革，抓好保留项目的规范化管理，提高服务效率和服务质量，坚决兑现缩减审批项目的承诺，坚决兑现改进审批方式的承诺，坚决兑现缩短审批时限的承诺，达到“依法行政、公平透明、规范操作”的目的。同时，以优质的服务态度，优良的工作作风，创造一流的工作业绩。

执教一年以来，听到最多的就是小班化教学，而最有争议的恰恰又是小班化教学。小班化教学，以我的认知来看：就是班中几人为小组，上课可以组内成员相互交流讨论，然后请代表发言或者上台展示自己小组的劳动成果。但是，在这样一种小班化教学中，我存在着困惑：用原来的教学模式上课，原本可以完成的任务，现在都完成不了了?小班化教学的理念就是师生融一体，将学生的想法推向课堂。但是如果这样，课堂教学实践就会大大缩短，本堂课的内容就会很难完成，也就达不到我的教学目标了，这可怎么办?带着这样的困惑，带着对“四色学习单”的好奇，我参加了这次的小班化改革培训。

很荣幸，我与我校的各位老师被选为一日小学生，有幸加入了周老师与何老师的课堂。说真的，坐在下面当学生，起来回答问题，依旧紧张。但是，更多的则是对于“四色学习单”在课堂中如何操作，如何演绎的一种期待。

“四色学习单”，这是一种全新的理念，是一种提高课堂教学效率的形式载体。在课堂上，周婷校长把学生分成几个小组，每个小组有四名学生，分别为“红、黄、蓝、绿”，根据每个学生的特点，他们在组里分工不同，任务不同，做到因材施教，增加学生的凝聚力，提高孩子的参与性，关注不同学生不同的发展。起初，“四色学习单”红、黄、蓝、绿代替作业的难易程度，用于课堂教学。随着改进，可以用不同的方式、形状绘制四色学习单，也可以代表组内不同的成员，真正的体现了学生学习的差异性。

例如，周婷老师带来的《卤蛋》绘本读写课中，卤蛋是一个小男孩，这个孩子是一个整日在祈祷的孩子，许下了许多有趣的愿望。课堂上，周老师采用了“四色学习单”，给每个学生设置的学习任务都是用红、黄、蓝、绿四种不同颜色来表达的。不同颜色的卡片上代表不同的角色和任务，学生则根据自己的兴趣，分组、分角色完成不同难度、不同特色的学习任务。最终在周老师的带领下，理解了作者想传递的情感和意义，走进作者用文字呈现的世界里。同时周老师还对我们提出了像卤蛋一样说出心中真实的想法，模仿有特点的章节练写的要求，和同伴一起分享童年的心声，创编出了一本属于我们自己这一组的绘本。

再举个例子，周老师举出的一张学习单。红色孩子解决小诗人想变成什么?做什么呢?指向课文。黄色孩子解决他还想变成什么，做什么呢?则是一种指向性的拓展。蓝色孩子解决你最想变成什么?为什么?联系了生活。而绿色孩子解决你最喜欢哪一种变化?也就是引导性的评价。这就是四色学习单的显著作用。根据学生本身的差异，选择适合自己的学习任务。

同样，由特定的红、黄、蓝、绿组成的四人小组也不是固定不变的，随着教学内容与教学要求的变化，可以重新组合承担不同的任务，实现不同的发展。 不难看出，四人小组的打乱，实际上是再次打破惯有的学习方式，不刻意追求知识内容的系统完整，重在引发兴趣，重在对某一问题充分思考、研讨和交流，特别珍视学生的独特感受和体验。

而四色学习单的诞生，正如周老师所言：精化小班发展内涵、深化小班学习文化、优化小班教学质量、亮化小班学校品质。有如此多特点的四色学习单，又衍生出了四色预习单、四色交流单、四色整合单、四色拓展单等。

20xx年道路运输工作目标任务已经确定，下一步需要全力以赴抓落实。各级交通运输主管部门及其道路运输管理机构要在当地党委政府的统一领导下，主动作为、科学谋划、扎实推进、抓出成效。

(一)强化责任，周密部署。各级交通运输主管部门要重视道路运输工作，切实落实“建管并重、路运并举”的思想，把改进提升道路运输服务，作为转变职能、发展现代交通运输业的重要战略提上议事日程，增强责任感和使命感，要加强组织领导，周密安排部署。厅机关各处室要加强沟通协调，形成合力，全面推进道路运输科学发展。各地要结合本地实际，加快制定推进道路运输发展的措施，细化具体目标，保证各项工作落到实处、取得实效。

(二)加大投入，落实配套。各级交通运输主管部门要积极向地方党委政府汇报，争取政府及有关部门在政策制定、基础建设、科研投入、资金引导等方面给予支持。各地要围绕今年道路运输工作目标任务，完善工作机制，将政府支持的重点集中到保基本、补短板、兜底线上来，把资金用在“刀刃”上，落实公交都市创建、城乡客运一体化建设、客运联网售票以及公交一卡通、服务监督电话等方面的发展政策和资金配套。要加强行业调查研究，完善政策措施。

(三)强化考核，建立机制。各地要结合自身实际，分年度、分阶段确定重点任务和具体目标，建立动态跟踪和定期评估制度，确保每年能够解决几个看得准、有条件、可突破的实际问题。要建立健全沟通协调机制、资源配置机制、市场竞争机制和激励约束机制，充分发挥运输企业在提升道路运输工作中的主体作用。

(四)加强宣传，激发活力。要大力宣传推进道路运输行业发展的好经验好做法，选树爱岗敬业、优质服务的先进典型。组织开展形式多样、生动活泼的文明优质服务创建活动和职业技能竞赛活动，充分发挥文明服务窗口的示范作用，不断提高从业人员的服务意识和服务技能。积极开展企业文化建设，开展多种形式的群众性文化活动，鼓励社会公众广泛参与，为道路运输工作创造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，面对新时期道路运输担当的责任和使命，我们要在省委、省政府和厅党组的坚强领导下，抢抓机遇，勇挑重担，砥砺奋进，撸起袖子加油干，在推进办人民满意道路运输的伟大实践中，努力创造黄金时期的黄金作为，为全省经济平稳健康发展贡献新的更大的道路运输力量!

乡镇集体林权制度改革自查报告

2、正确处理林改与经济发展的关系。在整个林改进程中，我乡特别注重处理好林改与经果业发展、矿产资源开发、国有林场和招商引资之间的关系。

三、主要做法及经验

在集体林权制度改革工作中，我们主要抓好以下几个方面的工作：

（一）充分调查，夯实基础

全乡林改动员大会后，我们用了两个月的时间，由乡里组织工作组，乡领导亲自带队，抽调了28人组成7个调查组通过走访农户、发放调查问卷、召开座谈会等形式，广泛征求林农意见，进行深入细致的调查摸底。针对集体山林流转开发、农户自留山责任山流转复杂的实际，对外商承包开发的集体林，对流转开发的自留山、责任山如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研，并制订了具体的措施和办法，最终明确了发证对象，使这一疑难问题得到了妥善的解决。

（二）建立机制，强化责任

为确保林改顺利开展，我乡在林改开展过程逐步建立了各种工作机制，大大增强了林改工作的责任感和使命感。一是建立林改组织机制。乡党委、政府成立了林改领导小组、组建了林改督查组；从乡属各有关单位抽调的6名作风优良、工作能力强的技术骨干组成的乡林改办；村、组通过民推公选，分别成立了村林改工作小组和组林改办事组，做到机构齐全、职责明确，领导上有人抓，工作上有督促，切实加强了对林改工作的领导。二是将林改工作纳入“村为主”责任目标考核。乡、村、组层层签订了林改工作责任书，明确了第一责任人和主要责任人，并将工作成效与年终考核相挂钩。三是建立责任追究制度。制定了集体林权制度改革工作责任追究办法，对在林改过程中不认真执行政策，搞“上有政策，下有对策”的，必须按相关纪律坚决查处。四是建立经费保障制度。乡财政在非常紧张的情况下，本着从紧、节约、实事求是的原则，安排了xx万元林改专项资金，从而保障了林改经费和物资双到位。

（三）广泛宣传，全民参与

为把林改政策落到实处，我乡把宣传工作作为基础性的重要工作来抓。一是向全乡的农民朋友印发了份《致全乡林农朋友的一封公开信》；二是在乡政府开辟了林改宣传专栏；三是编印了林改简报，充分利用“2131”工程广泛开展宣传活动。通过深入宣传，改变了对林木资源砍伐，搞不搞林，集体山林有无确权发证没有关系的错误认识，在全乡上下形成个个议林改、人人参与林改的浓厚氛围。

（四）强化培训，确保质量

加强业务培训，组建一支精通政策和业务的队伍是林改的重要保障。为此，我们采取多种形式开展培训，提高林改队伍的技术水平。一是组织技术骨干外出到xx县参加培训，接受有关林改知识和政策。二是采取集中培训和现场观摩等形式，在短时间内培训出了一支懂政策、通业务、能干事的林改队伍。三是组织全乡林改技术人员进行试点操作，从勘界、勾图到填表等一系列操作程序进行现场培训，一边训练，一边勘界勾图。通过试点工作的开展，在避免林改重复操作、多次修改、少走弯路的同时，既集中时间完成了勾图勘界工作，又锻炼了队伍，加快了进度，全面提高了工作效率和工作水平。

（五）强化督查，确保进度

强化检查督查，进度服从质量，质量与进度互相促进，是我乡在林改中一贯坚持的原则。一是对林改工作人员制定了管理、奖惩制度，对外业勘界技术人员，制定了操作、质检等一整套管理办法。二是为掌握和加快进度，实行了外业进度三日一报制度。三是全乡组建了1个督查组、1个质检组，定期不定期地到各村督查指导林改工作，对外业勘界质量进行全面检查监督，找出差距、出谋划策，有力地促进了林改工作。四是召开林改调度会，树先进典型，鞭策后进，给各村加压鼓劲，起到了良好的示范和促进作用。

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政法干警践行社会主义核心价值观事迹材料

王，女，xx市中级人民法院政治部主任，院政法干警核心价值观教育实践活动领导小组副组长兼办公室主任。一年来，在中院党组的领导下，按照“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的活动要求，紧紧围绕干警受教育、工作得推进、群众见实惠为重点，积极行动，采取得力措施，做到思想认识深刻，规定动作到位，自选动作精彩，切实提高了政法干警的执法水平和为民意识，解决了部分干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的问题，造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。

思想教育是一项培养人的意识和观念的工作，常常被人看成是“虚功”。但王坚持以务实的工作作风，查实情、出实招、求实效，解决了部分干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的问题，提高了政法干警的执法水平和为民意识，今年全市法院系统有5个集体和32名个人受到省以上表彰奖励。 一是查实情。在接到关于开展政法干警核心价值观教育实践活动的通知后，王没有照抄照转上级通知，而是带领政治部的同志深入中院各部门和各基层法院，采取问卷调查、座谈讨论等形式，深入查找政法干警在核心价值观方面存在的主要问题及原因，广泛征求政法干警对开展教育实践活动的意见、建议。在此基础上，起草了《关于开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》，明确教育整顿的指导思想、目标任务、方法步骤和重点解决的问题，强调活动要把握住四个着力点，即：要把活动成效落实到审判与执行工作更加高效上来，落实到队伍素质得到明显提高上来，落实到法院管理水平得到明显提升上来，落实到思想作风得到全面改进上来，增强了教育实践活动的针对性。同时，在活动开展过程中，经常深入基层，通过召开会议、查阅资料、检查考核、深入座谈、实地走访等形式，听取干警对活动开展情况的具体反映，了解活动中存在的问题和薄弱环节，积极帮助解决各种各类问题，推动教育实践活动顺利开展。 二是出实招。紧密结合法院工作实际，重点组织学习《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》等文件制度，促进和引导广大政法干警加强职业道德修养，恪守职业行为规范，自觉遵守司法礼仪，坚持公正廉洁司法。学习中，不搞“一刀切”、“一锅煮”，而是根据岗位需要，区分不同层次，领导干部重点突出政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识的认识和理解，法官重点突出社会主义法治理论的认识和把握，青年干警重点突出立足岗位、勇于奉献精神的确立和塑造，其他法院工作人员重点突出以审判工作为中心、服务审判执行工作的思想观念，学习针对性比较强，效果比较明显。 三是求实效。整改落实、推动工作是活动的出发点和落脚点。牢牢抓住查摆剖析这个关键环节，及时制定下发通知，认真抓好“四项工作”：开展一次自我查摆、召开一次座谈会、开展一次明察暗访、召开一次民主生活会，认真查找在践行政法干警核心价值观方面存在的突出问题，对走过场、图形式，查找问题不深入的单位进行严肃批评，责令重查，确保把问题查准、查实。中院对照检查和整改措施受到省高院高度评价，省高院《政法干警核心价值观教育实践活动专刊》转发。

教育年年搞，学习、自查和整改，形式小异，不少干警存在厌烦情绪，积极性不高。王紧贴法院工作实际，适应形势任务发展，积极创新工作方法，有效调动了干警的积极性，使老大难问题得到解决，增强了教育实效。 一是注重发挥任务牵引作用。坚持以审判工作为中心，以审判工作精品化为目标，以最高院开展的“两评查”为重点，按照立足岗位、突出专业、全员参与、重在提高的要求，本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，在全市法院开展全员、全面、全程的岗位专业大竞赛活动，先后组织开展了法警技能竞赛、书记员技能竞赛等八项竞赛活动，形成人人争先进、个个创优秀的良好氛围，进一步提高庭审规范化水平，进一步提高裁判文书质量，进一步提高干警审判业务能力，为提升司法公信、维护司法权威奠定能力素质基础和工作质量基础。在全省第二届书记员技能比武中，中院获得团体二等奖，参加比赛的三名书记员均获得个人奖，展现了中院优良的作风和过硬的业务素质。 二是注重发挥文化塑造作用。从促进人民法院工作全面、协调、可持续发展的高度，认真贯彻落实六中全会精神和最高院《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，以培育政法干警核价值观和司法核心价值观为核心，大力加强法院文化建设，通过思想文化的引领、行为文化的规范、制度文化的约束、物质文化的展现，增强文化建设的针对性、有效性。注重对法院干警的人文关怀，积极开展运动会、乒乓球比赛、歌咏比赛等有益干警身心的文体活动，采取多种措施帮助干警解决实际困难，努力营造尊重人、关心人、理解人、帮助人的工作环境。今年七月份，在得知车队司机孙云山摔伤住院，医院开支巨大，家庭生活困难的情况后，立即向全院干部职工发出“献爱心捐款”的倡议，全院干部职工积极响应，踊跃捐款，短短一周内，224人共捐款33450元，充分展示了中院强大的向心力、凝聚力和良好的人文环境。

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二十世纪九十年代深圳的快速掘起，对中国的思想观念和经济发展起到了较大促动，那么深圳为什么能够快速发展呢?带着这些问题认真学习了《深圳十大观念》，通过学习对自己的思想触动很大。每一个观念的背后，都有许多难忘的故事;每一个观念的传播，都伴随着自觉的口口相传。工作和生活在这片热土上的人们，更可以在身边发现一个个真实的深圳故事，也许并不惊天动地，却可以在大家的心中激起共鸣——那是属于深圳人的生动故事、属于这座城市的温暖片段，点点滴滴，汇聚成海，让我们看到了观念的蓬勃力量。

从两方面领悟十大观念：一方面，牢记使命，勇于实践，从计划经济的束缚中杀出了一条血路，不断增创新优势，走出了科学发展的新路，创造了世人称道的发展成就;另一方面，将中国特色社会主义理论内化为广大人民群众的价值追求，创新观念，引领实践，培育了一批适应改革开放、体现时代精神的先进观念，喊出了时代强音，振奋了人民群众的精神和斗志

“时间就是金钱，效率就是生命”它折射出“发展就是硬道理”和“效率优先”这两个核心理念，成为最有代表性、最能反映特区成立早期深圳精神的观念。这一观念的出现是中国社会主义市场经济破壳的标志，是深圳精神的逻辑起点。

“空谈误国，实干兴邦”这个口号旗帜鲜明地倡导一种新的价值观和发展观，就是减少争论，多干实事，“堵哓舌者之利口，壮实干家之声色”，呼应了“发展才是硬道理”的时代主题。

“改革创新是深圳的根、深圳的魂”20xx年3月，中共深圳市委工作会议上提出了“改革创新是深圳的根、深圳的魂”，提出深圳未来的发展仍然要向改革创新要发展动力、要发展优势、要发展资源、要发展空间。

“让城市因热爱读书而受人尊重”从20xx年开始，深圳市每年11月举办“读书月”。在这座城市的最中心位置，屹立的是世界一流的书城和图书馆。热爱读书，让我们这个城市更加文明，更加时尚。深圳因为热爱读书而受人尊重。

“鼓励创新，宽容失败”从一个城市对于失败的态度，更能体会到这个城市的力量。“鼓励创新、宽容失败”是深圳精神、深圳力量的体现。“鼓励”和“宽容”无疑将再造一个激情燃烧的改革年代。

“实现市民文化权利”文化是人类的精神家园，对公民文化权利的尊重，也就是对人本身的价值的尊重。20xx年11月首届深圳读书月期间，深圳在全国率先提出“实现市民文化权利是文化发展根本目的”的理念。

“送人玫瑰，手有余香”这句源于古印度谚语的话，早已成为深圳义工的独特理念，深圳人耳熟能详。

“深圳，与世界没有距离”这是深圳申办世界大学生运动会的一句口号，后来广为传播，契合了深圳人具有世界眼光的追求。

“来了，就是深圳人”这句简单质朴的口号散发着浓浓的草根味道，表达着居住在这个城市里的人们内心一种深深的对归属感的呼唤，也代表着深圳的包容性格以及移民城市的独特气质。

观念是行动的先导，观念不更新，就不会有创新的精神和创新的行动，就难以完成好区委、区政府赋予人力资源和社会保障工作者的特殊使命。没有观念的转变，就不会有问题的一一解决;没有观念的更新，就不会有东川新发展。

思想不解放、观念不更新，就没有开阔的眼界和开放的思维。解放思想、更新观念，就是要坚决革除自我封闭、自我陶醉的陈旧思想，坚决克服万事不求人、样样自己干的落后思想，消除封闭、两眼向内、画地为牢的狭隘观念，认真解决小打小闹、条块分割、自成体系、恶性竞争等问题，以世界的眼光和开阔的视野，更好地把发展与开放统一起来，更加注重从国内外形势的相互联系中把握发展方向，抢抓机遇，进一步扩大开放领域，优化开放环境，拓展发展空间，增强发展活力。

教育系统社会主义核心价值观“三进”活动总结

为不断提升我市未成年人思想道德素养，市教育局坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观作为重中之重，坚持立德树人，以文化人、以文育人，坚持从学校抓起、从娃娃抓起，着力采取教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等措施，深入开展了社会主义核心价值观“进校园、进课堂、进头脑”活动，让社会主义核心价值观真正内化为精神追求、外化为实际行动，充分在师生行动中彰显，切实引领社会风尚。

强化阵地宣传，创设浓厚氛围

3月2日至6日，根据教育局的安排，全市中小学开展了“社会主义核心价值观宣传周”活动，采取四项有力措施，集中宣传社会主义核心价值观：一是设立宣传专栏，向全校师生介绍社会主义核心价值观的内涵和意义；二是通过国旗下主题演讲，进一步增强了师生的宗旨意识和责任意识；三是开展了一次社会主义核心价值观主题班队会活动，通过身边故事讲解、国学经典诵读、优秀家训诵读等灵活多样的方式，让广大学生更好地理解、融入和践行社会主义核心价值观；四是收看了一次电视节目，组织学生观看了“好人——首届感动四川十大年度人物”电视特别节目《为你点赞》，通过好人的先进事迹感染影响广大青少年。

开展主题教育，提升活动实效

活动一：“小习惯.大人生”文明礼仪教育启动仪式。新建小学、xx小学、特教学校、xx学校等举行了“小习惯、大人生”文明礼仪教育活动启动仪式，倡导全校学生以中华传统美德为标杆，以“八礼四仪”为载体，学礼仪、知礼仪、行礼仪，做一个文明有礼，健康快乐的好学生。

活动二：“自觉尊宪护宪”宣誓活动。xx中学、xx小学、xx小学等组织全校学生开展“自觉尊宪护宪”宣誓活动，一句句铿锵有力的誓言回荡在校园中，也留在了每一个庄严宣誓的学生脑海里。通过宣誓活动，激发了广大学生在法律方面的参与意识和主体意识。

活动三：“文明礼貌月”启动仪式。xx学校、大观学校等举行了“文明礼貌月”启动仪式，全校学生在国旗下庄严宣誓：“做文明紫坪铺人！做文明都江堰人！”大观学校的文明小卫士作了《小手牵大手，文明礼貌我能行》主题演讲，随后各班学生代表在文明礼貌树上粘贴了本班的文明礼貌心愿，将该校文明礼貌月宣传教育活动推向了高潮。

活动四：“学雷锋活动月”主题活动。活动期间，我市中小学生从身边小事做起，用自己的实际行动践行雷锋精神，为社会尽一份力量，用爱心温暖社会。xx学校、xx小学、xx小学等组织学生志愿者深入养老院、社区等，开展关爱活动及卫生清扫，用自己的实际行动向雷锋叔叔致敬。xx中学开展“学雷锋、献爱心”活动，全校师生纷纷伸出援助之手，积极为该校身患顽疾的杨xx同学捐款，活动共筹得爱心捐款x元，为困境中的杨志成增添了战胜疾病的信心和力量。

活动五：“我们的节日•元宵”主题活动。元宵节前后，全市中小学、幼儿园开展了节日小报创评活动和传统习俗体验活动，通过办小报、包汤圆、吃汤圆、猜灯谜等活动，让广大学生感受到了传统文化的魅力。

培育和践行社会主义核心价值观是一项长期的系统工程，在今后的工作中，我局将继续采取一系列措施，改进方式方法，探索新的途径，不断提高工作实效。

两整治一改革讲话

今天，我们召开全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动动员会议，主要任务是认真贯彻落实中央纪委、最高人民法院、监察部和国土资源部联合召开的深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议和全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动视频动员会议精神，对全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动进行动员部署。刚才，亚和同志宣读了市局《关于全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》，这个方案是局党组认真研究制定的，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就开展“两整治一改革”专项行动，讲三点意见：

一、充分认识开展“两整治一改革”专项行动的背景和意义

（一）关于提出“两整治一改革”专项行动的背景。

近年来，中央领导对国土资源事业改革发展和干部队伍建设高度重视，、总理、等中央领导同志先后就国土资源工作作出重要批示，尤其是针对国土资源系统频发、易发的腐败案件高度关注，对国土资源系统党风廉政建设提出明确要求。对此中央纪委监察部也非常重视，积极迅速研究落实中央领导批示精神，做出了决定在全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作的决定。接着今年8月19日，四部委召开了国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议。部党组就全国国土资源系统“两整治一改革”专项行动，即开展土地和矿业权交易市场专项整治及整纪纠风专项整治，深化国土资源管理制度改革做出具体部署，并下发方案。所以，“两整治一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神，针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。对此，大家要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到省厅和市局党组的决策和部署上来，切实增强工作的紧迫感和责任感。

（二）开展“两整治一改革”专项行动的重大意义。

1、开展“两整治一改革”专项行动是促进国土资源事业科学发展的重大举措。大家知道，当前国土资源部门又面临着保障发展，保护资源的两难局面和双重压力，这对各级国土资源部门都是极大地考验。尤其就我们南乐而言，过往我经常提到我们必须时刻面临和顶住的“三大压力”：“双保”的压力、机关效能的压力、党风廉政建设的压力。我认为这与“两整治一改革”是一脉相承的，开展“两整治一改革”专项行动是具有迫切现实意义的。这必将进一步推动国土资源系统反腐倡廉建设深入发展，为国土资源事业科学发展提供有力的政治保障。

2、开展“两整治一改革”专项行动是推动工程建设领域突出问题专项治理工作的重要手段。工程建设领域突出问题专项治理是中央部署开展的一项重要工作，土地使用权出让、审核审批作为工程建设领域突出问题专项治理的重要内容，做好土地使用权出让的整治工作是各级国土资源部门的必然要求。从目前全县系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作情况看，总体情况较好，没有发现大的违纪违规问题，但有些问题也是需要进一步加强监督和规范的，如土地开发、整理项目等规范操作的问题、土地出让价款的清缴问题、农民建房变相收费和摊派的问题等等，都要通过“两整治一改革”专项行动规范土地管理，建章立制、加强督管，严肃查处违纪违法行为，进一步深化工程建设领域突出问题专项治理各项工作。

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同志们：

今天召开霍城县人民政府和乡镇机构改革动员大会，主要是贯彻自治区、自治州机构改革工作会议精神，明确机构改革工作的要求、内容和具体安排，深入动员、全面启动我县机构改革工作。从全州来看，霍城机构改革工作启动比较早、上报方案也比较早，但动员部署是全州最后一个。之所以这样安排，是因为在各项工作开局之初，县委、县人民政府不希望因为机构改革工作，冲淡了各项重点工作，尤其是今年重点项目的推进。机构改革涉及到机构的撤并，涉及到岗位的设定，尤其是涉及到领导干部的调整。机构改革深入推进的过程中，人员思想浮动会比较大、部门调整力度比较大，是容易产生工作脱节的阶段。全县上下一定要统一思想、统一目标、统一步骤，按照自治区、自治州的要求，抓好落实，确保全县机构改革工作顺利推进。

刚才，泰来提同志宣读了《霍城县人民政府和乡镇机构改革的实施意见》，吴勇同志宣读了《关于严明纪律，确保机构改革顺利推进的通知》，希望大家按照要求，抓好落实。下面我就机构改革工作强调几个方面的意见，概括起来就是要做到“五个好”。

一、统一好思想

首先，要思想上统一，认识上一致，步调一致地推进这项工作。政府机构改革工作从中央到地方声势浩大、意义重大，按照转变政府职能、提高工作效率、市场经济的理念设定政府工作的要求，要政事分开、政企分开、精简机构、精简人员、提高效率，这些都是历次政府机构改革的主要内容和要求。历次政府机构改革都没有办法一次达到目标，都有一些阶段性的要求、阶段性的目标。我们要看到政府机构改革总体是朝着社会主义市场经济的要求，朝着精简机构、精简职能、提高工作效率的目标实施和推进。本轮政府机构改革是新一届政府组成过后，部署的一项重要任务。作为地方政府一定要按照中央、自治区、自治州的统一部署，统一思想，不折不扣地推进政府机构改革工作。

其次，要看到政府机构改革有利于推进新形势下的各项政府工作。在政府机构改革工作推进过程中，由于政府机构设置的不合理，人员结构的不合理，很多的工作会受到一些影响、受到很大的制约。比如，自治区级政府、自治州级政府和县级政府，机构设置要求上下对应，如果不设机构和人员，上级部门不给资金，考核也不能得分，这严重影响各项工作的开展，尤其是不适应新疆地域广阔、情况复杂的区情。比如，以前伊犁的旅游资源丰富，但是没有一个政府机构推进旅游资源的开发。虽然有旅游局，但还是事业局，不是政府组成部分。总的来讲，现有的政府机构设置不能适应新形势下各项重点工作的开展，必须通过机构改革，才能更加有利于各项工作的开展。县人民政府和乡镇机构改革方案中对现阶段的政府机构确定了13个调整目标，有一些撤并，有一些更名，有些从办事机构成为政府正式部门，乡镇的七站八所按照职能划分为6个办公室统筹乡镇各项重点工作的开展。这样划分职能更加清晰，职责更加明确。我相信，通过定职能、定岗位，政府运转将会更加顺畅。

最后，要认识到政府机构改革有利于提高工作效率。政府机构改革不是简单的机构撤并、人员调整，而是围绕提高行政效率、提高运转能力，使运转更加顺畅，职能更加清晰，职责更加到位的目标实施和开展的。在这次机构改革当中不少职能相近的部门进行合并，这次合并要坚持一件事情由一个部门负责的原则，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。各乡镇、各部门要充分认识这次机构改革既是上级的部署，也是县域经济社会发展的必然需求，更是有序推进各项工作的客观需要，是精减机构、提高效能、优化服务的迫切要求。

二、界定好职能

会议之后，所有的政府机构、政府组成部门和乡镇都要认真制定“三定”方案，通过“三定”方案报批，形成各部门界定职能和职责的实施意见。

首先，在界定职能时要坚持“三少三多”。要坚持“少审批、多服务，少释放、多支持，少收费、多扶持”的原则，重点把工作职能转向发展经济、社会管理、经济监管和监督方面。设定行政管理事项，不仅涉及到调整撤并、更名的机构，其他部门也要认真梳理界定好职能。

其次，在界定职能时要做到“三个分清”。分清政府和企业的关系，把不该由政府部门管理的事项转移出去，做到凡是企业能够决策的事情交给企业决策;分清政府和事业单位的关系，是政府部门承担的职能不要简单地划到事业单位;分清上级政府和乡镇政府的职能关系，所有涉及到县级政府承担的由县级政府承担，不能把所有的事权都转移到乡镇政府，必须转移的人员和经费同步转移;乡镇政府也不能把事权转移到村。希望大家抓紧时间，按照统一要求，认真梳理职能，上报县政府、编办审批。

三、设定好岗位

各乡镇、相关部门要对照职能，合理设定岗位，因职能设岗位而不能因人设岗位。在全面梳理好职能的基础上，按照一个部门能够办成一个事项的要求，研究岗位设定，确保工作开展更加顺畅。国营农牧场承担着发展一方经济、维护一方稳定、保一方平安的任务。近年来，由于体制问题，国营农牧场得不到上级财政、编制部门的认可，没有编制，人员进不来，经费没保障，处在两难之中。虽然这次机构改革国营农牧场没有涉及当中，但我们要做好国营农牧场的岗位设定和内设机构的确定。编办和国营农牧场要结合自治区关于国营农牧场改革的意见，提出明确的发展方向和解决办法，通过机构改革一并考虑。

四、配备好干部

政府机构改革最为关键的是领导干部，涉及到调整的领导干部，要通过机构改革配备好各级领导干部、各个部门的领导干部。

首先，要统筹安排好人员。组织人事部门要根据机构改革总体方案和每个人的特长、工作经历，合理安排好工作岗位，统筹安排好主要领导。尤其是乡镇这次机构改革任务比较重，涉及到大部门、大系统的调整，各乡镇要整合好人员、统筹好人员，一人多岗、一人多能，培养好复合型的干部队伍。

其次，要多争取各类编制。政府机构改革要求编制管理只减不增，但对霍城来讲、对整个新疆来讲，多争取编制，就是多增加人员配备，多增加经费。近年来，霍城在政府机构改革中都是不折不扣，甚至是超额完成任务，这就出现完成的越好，编制就越少的局面。目前霍城编外人员超过2600人。县编办和主要职能部门要根据我县的工作需求，向自治区、自治州政府汇报、沟通，积极争取编制，破解我县当前事业发展人才奇缺的瓶颈。

最后，要加强人员流动的控制。在整个人员管理过程中，要促进基层工作人员、边远地区工作人员、业务骨干合理流动，防止不正常流失。今天到自治州参加教育工作会议，会上李学军书记明确指出：“教育、卫生、专业技术人才和重点骨干流动没有特殊情况，一定不能流往伊宁市，包括领导干部。现在很多人才把专业技术作为一个跳板，在乡镇工作一年，就通过各种关系调到大城市或是周边县市，以后一律不准”。今后，霍城也要这样做，特别是业务骨干、教师、医生、党政领导干部，要严格控制流动，确保有人干事、有人真心干事，维持队伍的稳定性。

五、促进好工作

要统筹当前政府机构改革和各项工作推进的关系，做到人心不散、秩序不乱、工作不断，使机构改革工作和重点工作两促进、两不误，实现共赢。要把政府机构改革工作和重点工作的推进有效结合起来，通过政府机构改革更好地梳理职能，更好地明确职责，更好地整合力量来推进工作;把政府机构改革和提高效能建设结合起来，通过机构改革、下放事权，使政务公开、行政问责、绩效管理有更好的抓手;把政府机构改革和政企分开、政事分开有效的结合起来，通过职能的界定，把政府的行政边界、事业单位和企业的工作职能界定清楚，共同推进工作。

总的来讲，政府机构改革是事关全县的一件大事，是事关领导干部和机关工作人员的一件大事，更是事关全县经济发展、社会建设的一件大事，希望大家把思想更好的统一到全县政府机构改革的工作要求、目标任务和具体的工作内容上来，统一思想、认真部署、加快推进，促进政府机构改革工作取得很好的成绩。