安全生产的文稿【精选20篇】

甲方：

乙方：

为保证施工安全，切实保护施工人员生命和身体健康，甲乙双方特订立此安全生产协议书。(本协议是工程主合同的附件，与主合同具有同等的法律效力)双方应应严格遵守

一、 工程名称：

二、 工程地点：

三、 乙方所有进场施工人员上岗以前必须进行安全教育，否则不予上岗作业。乙方管理人员必须对施工工人至少每周一次安全会议。

四、 乙方施工人员必须遵守工地现场的一切安全生产的规章制度，服从现场安全管理人员的管理。

五、 高处作业安全注意事项：

(1)高处作业必须带好安全帽、系好安全带;只要一楼以上作业人员安全带必须挂在钢架上。使用时篮上不得多于两人。

(2)从事高处作业严禁穿拖鞋、酒后上班，严禁高处向下扔物品。;

(3)正常施工时吊篮的限载重量不得大于额定载荷的80%，并应使载荷蓝内尽量保持均匀。

(4)吊篮每次升空前必须对关键部位进行检查，如上悬挂点、配重铁、钢丝绳平台及其与提升机、安全检查锁的各连接点、上下限位报警等，检查可靠后方可升空运行。

(5)在吊篮运行中操作人员应经常注意各机件的运行情况，如发现提升发热、异常噪音、钢丝绳断丝、安全检查锁失效、两提升机升降速度不匀、限位开关及操作开关失灵不正当情况时，应及时通知分包方维修人员检修或停止使用。

(6)吊篮不在工作时，必须将吊篮停在稳妥可靠的位置，并不能压在电缆和钢丝绳上，关掉电源，如遇雨天要对电机及电器部位进行遮盖，以防漏电。

(7)高处作业人员必须进行体检，患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合高处作业的人员，不得从事高处作业;

(8)严禁在吊篮上嬉戏、打闹、聊天、吸烟;

(9)施工现场材料堆放地应注意防风、防雨、防火措施。

(10)在施工现场居住人员，必须注意生活水，电，火，的安全使用生活做饭后必须关闭安全开关，用电要注意电线负荷，严禁使用超大功率用电器。正确使用电热毯等取暖设备，预防漏电、触电等事故的发生。由于乙方违反水,电,火的安全使用，一起安全事故有乙方自行承担。

六、 乙方施工负责人必须每天检查上岗人员的安全防护状况，并认真作好安全检查记录。乙方有权拒绝甲方违背安全生产的指挥。乙方管理人员必须对施工工人至少每周一次安全会议。

七、 乙方施工队伍在现场施工中应严格按照建设单位和监理部门要求和规范施工。甲方有权就乙方损坏工地财物和使用工地材料，视情节后果作出各种处罚。乙方施工发生的一切违反《合同》和《安全生产协议》的行为发生的工程事故，除不可抗力的因素和与甲方免责外的一切工伤事故概由乙方自行负责;

八、 上述第五、第六条属乙方个人施工行为，由乙方负责。施工人员在现场施工中应严格按照以上要求和规范施工，若违规操作将给予200—20__元的处罚，二次处罚仍然违规者，甲方有权终止施工《合同》的履行，因此产生的一切民事后果均由乙方负责。在施工中因乙方原因导致的伤亡事故，由乙方自己承担全部过错与甲方无关。

九、 以上协议自签字之日期生效，工程竣工后自行废除。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

年 月 日 年 月 日

总包单位：(以下简称甲方

施工班组：(以下简称乙方)

工程名称：

工程地点：

为进一步明确甲、乙双方在施工过程中各自承担的安全责任，保护施工人员的安全和身体健康，防止因工伤亡事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《劳动法》及有关法律法规的规定，签订本协议。

本协议经甲、乙双方签字后生效，具有同等法律效力，双方应认真执行。

第一章 甲、乙双方共同责任

一、甲、乙双方共同遵守国家有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、公司安全生产规章制度。

二、在甲方的统一领导下，组成施工现场安全生产领导机构，定期召开安全工作会议，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，制定各项安全生产规章和安全生产目标责任，形成一体化的安全生产监督管理体系和保证体系，并按照职责分工抓好落实。

三、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不得违章指挥和违章作业。在组织施工生产时先落实安全保护措施，防止事故发生。

四、抓好安全教育;严肃劳动纪律;规范安全行为;净化作业环境;禁止野蛮施工，防止施工扰民。

五、发生事故立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并应分别及时报告上级主管部门组织事故调查小组，查清事故原因，确定事故责任，按照“四不放过’’的原则拟定改进措施，提出对事故责任者的处理意见。

第二章 甲方的具体责任

一、甲方对施工现场安全管理负全责，组织指挥现场安全生产，向乙方公布本企业、本施工现场安全生产规章制度，对乙方安全生产实施监督管理。

二、编制工程项目安全施工组织设计，并分解到乙方分包项目。

三、在安排乙方工作时，以书面形式向乙方施工负责人进行安全技术交底，交底由甲、乙双方负责人和安全技术人员签字备案。施工中监督乙方按交底内容实施。

四、对乙方进场职工进行登记造册，复验身份证件，按名单对乙方负责项目级安全教育，乙方负责队级、班组级安全教育，建立安全教育档案。对分包单位的特种作业人员资格进行验证。协助乙方做好特种作业人员的培训、考核、持证工作，制止非特种作业人员从事特种作业。

五、向乙方提供良好的、确保安全生产的劳动作业环境，所提供的电气设备、机械、工器具、安全防护用品等。

六、对乙方自带机具、设备、安全防护用品等进行技术指标、安全性能检验，合格者方可进入施工现场。并监督乙方正确安装使用和拆除。

七、对乙方施工工序、操作岗位的安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业。发现严重违章违纪和事故隐患，立即责令停工，监督整改并按有关规定进行处理、处罚。严重者中止合同，清退出场，所造成的一切经济损失由乙方承担。

八、对施工现场的各种安全设施和劳动保护用品定期检查，及时消除隐患，保证其安全有效。

第三章 乙方的责任

乙方在甲方统一指挥监督下对本班组施工中安全工作负直接责任，按其职责分工，具体履行以下责任：

一、接受甲方的指挥和监督，遵守甲方的安全管理制度，参加工地安全生产领导机构，出席安全工作会议，执行会议决议。

二、对本班组的施工人员登记造册，如实向甲方报告，接受甲方入场前的安全教育。如有人员调整时，立即报告甲方，并进行安全教育，未经安全教育的，不得进入施工现场。不得录用无身份证的人员和未满16岁的童工，不得安排50岁以上的施工人员从事强体力劳动。

三、各施工班组应设1名兼职安全员，负责操作中的安全检查。

四、不安排非特殊工种人员从事特种作业，不安排患有高血压，心脏病及其它不适于高空作业的人员从事挖孔作业。

五、向甲方申报自带的劳动保护用品及机具、设备，经验收合格合格后使用。禁止任何人私自拆除安全防护设备或设施。

六、设置必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水供应等符合卫生要求。

七、有权制止甲方违章指挥。

八、教育本单位职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作。施工中如因乙方施工人员违章指挥、违章作业、违反安全纪律、违反安全技术操作规程而发生伤亡事故，其损失由乙方负责。

九、其它

此协议作为分包合同附件，一式两份，甲、乙双方各执一份。

协议订立时间： 年 月 日

协议签订地点：

甲方负责人： (签字)

乙方负责人： (签字)

总医院20xx年安全生产月活动总结;今年6月份是全国第十三个全国"安全生产;一、加强组织领导，确保安全生产月的各项活动的落实;我所按照上级有关"安全活动月";二、加强安全宣传，增强全员安全意识;我所在今年"安全生产月"活动;我所还开展了"我为安全谏一言";二、开展形式多样的安全教育培训活动;1总医院20xx年安全生产月活动总结

今年6月份是全国第十三个全国"安全生产月"。我所全体员工根据管理处的实施方案，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，围绕"科学发展、安全发展"的活动主题，以实际行动积极投入到安全生产工作中去，努力消除事故隐患，为确保隧道的安全畅通，取得了显著的成效，现就20xx年安全生产月活动总结如下：

一、 加强组织领导，确保安全生产月的各项活动的落实

我所按照上级有关"安全活动月"活动文件的精神，成立了以许基献为组长，郑水华、郎建文、龚晓俊、杨子江、徐蓉为成员的"安全生产月"活动领导小组。6月1日上午我所召开 "安全生产月"动员会，传达管理处《关于印发*处20xx年 "安全生产月"活动实施方案的通知》的文件精神，制定了我所"安全生产月"活动实施方案，明确了各个岗位和班组的职责和任务，会议对我所下一步开展"安全活动月"工作做出了具体安排和部署。确保安全生产月活动的顺利开展。

二、加强安全宣传，增强全员安全意识

我所在今年"安全生产月"活动中，开展了形式多样的安全文化宣传活动，通过职工喜闻乐见的形式组织活动，以达到活动有实效，活动范围广的效果。6月份，在所车棚上悬挂安全标语1条，在大门门厅上悬挂安全文化条幅1条，在所里张贴安全宣传画5张，通过隧道滚动发布安全标语30余条，还制作了安全宣传栏一期，为我所营造安全生产的良好氛围。

我所还开展了"我为安全谏一言"合理化建议活动，发动我所全体职工从安全管理创新、安全教育、安全设施、安全技术措施等方面提合理化建议，活动共接到10条合理化建议并采纳3条。

二、开展形式多样的安全教育培训活动

1、所里组织各班组从6月7日至6月17日，每天下午16：00-16：30的时间内,以学习《集团公司营运高速公路岗位安全操作手册》和《直管板块涉路养护作业安全管理操作细则(试行)》为重点，对水电工和监控员开展安全教育，进一步提高从业人员的安全意识和自我保护能力，避免安全伤亡事故的发生。

2、组织所员工学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》等安全生产法律法规，学习了电工作业安全规定、公司的规章制度等，并在6月15日，进行所有员工参加的安全知识考试，合格率100%。

3、组织各类安全培训。我所开展了典型安全事故案例分析学习活动，通过对典型案例学习，分析原因，吸取教训，提高广大员工安全防范意识和自我保护能力。还组织员工进行了对触电人员实施心肺复苏法的培训，使所有的水电工都掌握这一方法，保证万一有人触电时能有效地实施施救。

三、开展应急预案的演练

6月19日，组织水电工、监控员、兼职安全员在水电班里进行"三防"应急预案的部

分预案的桌面演练，主要模拟了隧道口边坡在强降雨时发生一般性塌方，影响了主车道通行，让水电工、监控员、办公室人员模拟讲述处置措施及流程。通过这次演练有效地提高了三防事故的处置能力。

6月21日，组织水电工、监控员、办公室人员在黄向隧道的第一个紧急停车带，进行隧道消防应急预案的演练。演练主要模拟了隧道内因车辆轮胎着火引起一般性货物燃烧的处置过程。在演练的过程中，先模拟货车车辆着火，监控员完成报告、更改信息，水电工预警等先期处置措施，再用干粉灭火器进行车辆灭火，针对一般性货物着火用隧道内的消防栓、消防水带、泡沫灭火器进行灭火，通过这次演练使员工更加熟练地掌握隧道消防事故的处置流程，也熟练地掌握了隧道主要消防设备、设施的使用方法。使水电工和监控员在共同处置隧道特殊事件时配合的更为默契。

四、以安全生产月为契机，大力开展安全检查和隐患整改工作。6月25日组织了一次有所负责人、管理人员、班长参加的安全检查工作，在这次检查工作中发现一些安全隐患，如：隧道内部分人通门破损交严重，人通内的应急照明烧毁的较多，将第一个隐患报给设备科请求协调解决，设备科回复近期内将安排人员过来更换破损的人通门，现新的人通们一制作好，正准备更换。对第二个隐患立即组织人员进行了更换。同时还检查了水电工班、监控班的开展班组安全标准化建设活动的开展情况，各个班组都能根据所班组安全标准化建设方案开展相关活动，建立和记录好相关台账。

五、开展其它的安全生产活动

6月10日，组织所员工到主线收费站，发放隧道安全行车宣传手册等资料，提醒过往司乘人员注意隧道内的行车安全，以及指导其如何正确地使用隧道内各种消防器材。6月14日，到主线收费站开展炎炎夏日送清凉活动，为广大司乘人员送上矿泉水、十滴水、清凉油等防暑降温物品，通过"送清凉"活动，防止过路司机"疲劳"驾驶，进一步确保本路段的安全畅通。

通过本次活动的开展，在所上下收到了良好的效果，提高了职工对安全生产重要性的认识，增强了全体职工的安全意识和安全责任心，安全生产人命关天，安全无小事，安全责任重于泰山等意识已经逐渐成为人们的普遍共识，使我所在开展工作中考虑安全问题的意识明显增强，各项安全措施得到进一步落实，为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化“为官一任、造福一方”的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

二是创新安全生产宣传教育模式，以“黑龙潭文化艺术节”为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3D安全益智游戏、VR体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，

以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以“一岗双责”为抓手，利用“五级治理”推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

一、领导重视，机构健全

学校建立了消防安全教育长效机制，成立消防安全督查小组、防火安全工作小组、消防安全隐患排查工作小组，健全安全保卫机构。

二、高度重视，做好宣传

只有思想上重视，安全行为才有保障。这是我们多年来的安全工作经验。为此，我们十分重视消防安全工作的宣传。学校领导一直把消防安全宣传作为头等大事来抓。并聘请专家来学校进行消防安全知识讲座，让所有人掌握基本消防安全知识，增强消防安全意识。

1.学校充分利用每周一的升旗仪式(国旗下的讲话)、宣传栏、班会、黑板报、广播等形式对学生进行安全教育。

2.学校组织学生观看“消防安全”的教育宣传片，组织学生分年级观看近年“十大火灾实录”的警示教育VCD光碟，对学生进行防火安全教育等活动。

三、落实责任，细化管理

只有做到责任到人，加强管理，才能真正做到防微杜渐。这是我们多年来做好消防安全工作的一条重要经验。明岗明责，检查评比，是强化管理力求实效的重要举措。具体说来：

1.明确重点防火部位及其负责人。我们根据办公环境、岗位变动、学校规划等具体情况及时明确了多媒体教室、总务室等几处重点部位及防火责任人。冬季学校组织一次由校长带队、消防安全督查小组人员参加的冬季安全工作大检查，切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对各间办公室、教室用电线路;实验室、图书管理室、仪器保管室的消防安全等重点部位和重要场所作重点检查.

2.经常性地检查疏散通道、疏散指示标志和应急灯。对因器具老化等原因造成的应急设备失效问题，我们都及时发现及时处理。冬季来临，进入火灾高发期，保卫科及后勤人员加强对消防设施的安全检查，对消防器材不合格、消防通道不畅通、应急疏散标志不符合规范要求、应急出口堵塞封闭等问题，要及时发现并迅速整改，禁止违规使用超负荷电热取暖器。

3.加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理，而是注重保养保证随时可以应急使用。

四、开展活动，提升技能

我们通过各种形式的活动和学习提高了广大师生的安全意识，做到安全教育不放松。通过开展丰富多彩的活动，广大师生提高了消防实践技能。

1.在放假前我校安排了一次以“消防安全为题”的主题班会活动。要求在班会中对学生进行消防安全知识及火场逃生技能培训。班主任组织学生进行防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，利用班队会时间组织学生生了解和掌握灭火知识的演练，学会并熟练掌握火灾报警、扑救初起火灾、逃生自救等知识。做好配合学校的防火演练，再利用班刊或信息栏进行防火宣传和教育。

2.举行了一次火场逃生紧急疏散演练。利用课间操时间开展防火逃生自救演习和如何使用灭火器的演习。

3.在放假前布置一份假期消防作业。指导学生设计一份家庭消防安全自查表、制定一份家庭火灾逃生预案、绘制一张家庭逃生线路图

4.请武警支队三大队九中队许队长来校做“消防安全”知识讲座，由于学校领导的重视，各部门的通力合作，在这次活动中，我校全体师生防患于未然的消防意识进一步增强，为创造良好的校园环境提供了保证。但是学校的消防安全工作是一个长期艰巨的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合，才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全，不能以为看不到就没事，事不关己就没事。我们相信，在上级主管部门的正确领导下，在全校教职员工的共同努力下，我们一定能将消防安全工作做得更好，为学校的健康发展与跨越做出我们应有的贡献。

“安全生产月”活动工作总结

根据《x矿x州能化有限公司xx年“安全生产月”活动意见》（x贵能化发﹝﹞136号）文件指示精神，积极开展以“安全责任、重在落实”为主题的安全生产月活动。公司研究制定了可行的活动方案，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度，增强全体干部、职工的安全意识和防范事故的能力为重点，积极开展形式多样、内容丰富的安全活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力，有效的控制了各类事故的发生，取得了显著成效，保证了安全生产。现将xx年“安全生产月”活动总结如下：

一、加强领导，提高认识，强化管理

公司成立了“安全生产月”活动领导小组，由公司总经理、党委书记为组长、班子成员为副组长，安监、调度、通防、政工、综合、机电、地测、人资等部室负责人为成员的“安全生产月”领导小组，负责督导活动的开展。公司各单位也制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，由各单位主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理，使广大干部职工从思想上认识到安全生产工作的重要性和必要性，将认识逐步转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。

二、开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，营造浓厚的安全生产氛围

按照活动要求，由政工部、安监部牵头在公司办公楼、采掘楼、主副井口等重要岗点、场所悬挂了“安全生产月”宣传横幅13条；各办公室及区队会议室张贴了安全警言、警句、标语、寄语共56张。通过各种形式的宣传，用舆论导向激发职工参与“安全生产月”活动的热情，引导职工牢固树立“安全第一”的思想，把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。

各单位还利用班前、后会、安全活动、政治学习日等时间组织职工学习《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化及考核评级办法》等安全生产法律法规和规章制度，提高了广大职工的安全生产意识。

在“安全生产月”活动中，各单位举办各种安全学习班16期，参加人数达360余人。各区队组织开展班组级以上安全活动8次，参加人数达290人。此外，各区队、部室积极参加公司工会、团委组织的“安康杯”、“青安岗”等活动，并参与公司统一组织的“集团公司安全生产知识答题活动”，公司共281人参加了此次竞赛，提交有效答卷281份，参与率达到88%，有效率达100%；通过各种教育培训及安全活动，提高了公司各级人员的安全生产水平，为安全工作的开展打下了坚实的基础。

活动期间，政工部及区队、机关部室组织干部、职工参加了“安全责任、重在落实”为主题的征文活动，全公司撰写论文8篇，其中有6篇被本公司评为优秀论文，有3篇论文上交集团报社和网站进行发表并参加评选。

三、以安全月为契机，落实隐患整改，注重实际效果

为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展富有成效，公司各级管理人员经常深入到基层、现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。在安全月活动中，公司坚持日常检查、周安全检查及专业检查相结合的方式，共进行安全检查20次，共查出隐患163条，已全部进行整改，整改率达100%。

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同志们：

经开区管委会决定今天下午召开全区企业安全生产工作会议，主要目的是对全区安全生产进行再动员、再部署，进一步统一思想、明确职责、落实措施，为进一步加强安全生产管理，防范和化解安全隐患，确保人民群众生命财产安全和各企业正常生产经营，实现安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大事故发生。我主要讲三点意见。

一、切实提高对安全生产极端要性的认识

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全生产事关人民生命安全、事关企业兴衰存亡。去年以来，发生的几起事故令人心痛、令人警醒，我们要以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感、责任感，下决心、出重拳，把安全生产作为企业业主必须履行的责任，切实抓紧抓好。

效益和安全同为企业成长和发展的生命线。安全源于谨慎，事故发于瞬间，在安全管理上，决不能抱有侥幸心理和懈怠情绪。企业管理人员特别是法定代表人要牢固树立“抓安全就是抓生产、抓安全就是抓效益”和“一岗双责、人人有责”的思想，把安全工作贯穿生产经营和管理工作的各个环节，同设计、同施工、同部署、同检查、同考核。各企业要建立安全生产组织机构，落实人员，明确责任;要完善检查、考核、奖惩制度，制定处理安全事故的应急预案，并严格执行。 总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“一岗双责”的要求，建立健全企业安全管理机构，落实人员，明确责任。加大安全工作人力物力投入，采取切实可行的措施加强宣传教育、检查防范、整改落实。建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，夯实企业安全生产基层基础工作，杜绝重特大事故发生。

二、落实企业安全生产主体责任

1.加强宣传教育。充分利用会议、广播、标语、板报等形式对员工进行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、本企业安全生产管理制度、安全防护技能、安全操作规程、安全管理纪律的宣传教育。以本地或外地企业安全事故为教训，提高管理人员和全体员工敬畏法律、尊重生命的意识和遵章守纪、安全操作的自觉性和安全防范意识;在办公区、施工场地、厂区、车间醒目处张贴悬挂安全警示标牌，做到警钟长鸣，有备无患。

要以《四川省安全生产条例》和《刑法》修正案宣传贯彻为重点，加大宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识。突出“以人为本”的宣传理念，贴近企业、贴近职工、贴近群众。

督促生产经营单位和职工知晓安全生产法定权利义务。生产经营单位要加强对安全生产法律法规的学习，企业主要负责人要组织制定本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度并亲自组织落实。要加强学习考核，做好学习记录，建立学习档案。要采取自学、互学、研讨、请专家讲授和现场模拟等方式，加强安全生产学习教育，做到全员学法知法懂法用法，明确安全生产法定义务，维护职工安全生产权利。

2.建立健全和严格执行各项安全生产规章制度。企业必须严格执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)等安全生产法律法规，健全完善并严格执行各项安全生产管理规章制度和标准规范，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。

3.严格落实安全生产岗位责任制度。企业必须建立健全本单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，将安全生产责任、目标分解落实到所有内设机构、车间、班组、岗位和领导班子每个成员、所有管理人员、班组长和全体岗位操作人员，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求，严格考核，逗硬奖惩。

4.严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次本单位安全生产全面风险分析。重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动，发现事故征兆要在第一时间发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

积极创建安全生产标准化达标企业。继续深入落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„20xx‟23号)精神，以《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—20xx，可在网上下载)为依据，加快完善企业安全生产标准和制度规范，实现岗位达标、专业达标和企业达标。各企业要根据《规范》要求积极完善软件资料、硬件设备，并申请县安监局等部门验收、监督，以此促进各企业逐步形成安全生产科学化、规范化、长效化机制。

5.严格执行企业隐患排查治理制度。“前车之覆，后车之鉴”。各企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。

企业是安全隐患排查治理主体，要采取有效措施，严格过程监控监管，经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

突出重点，坚持预防为主，落实日常隐患排查制度，从时间、地域、岗位全面覆盖，做到横向到边、纵向到底，不留盲区死角，提前发现、及时排除安全隐患。特别是电力设备、压力容器、液氨、高空作业、塔吊、有毒、易燃易爆等高危设施设备和工作岗位，更要加强检查防范。各企业要建立完善以企业主要负责人参加的定期或不定期安全检查整改奖惩制度，建立安全工作台帐，建立隐患挂牌整改销号制度，整改不到位不能恢复生产。

6.严格执行企业负责人轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。企业主要负责人每月不得少于5天现场带班。发生事故而没有领导现场带班的，依法从重追究企业和企业主要负责人的责任。

7.严格执行从业人员安全培训制度。“工欲善其事，必先利其器”。各企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。

企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持资格证书上岗。安全生产管理人员必须经过严格的安全生产管理培训，企业职工必须全部按规定经过培训合格，在熟练掌握和应用本岗位的应知应会知识和技能后，方可上岗。

8.严格执行企业安全生产专项投入制度。企业要按规定提取安全专项费用，在制定财务预算中必须确定专项安全资金投入，满足企业安全生产管理、宣传教育、安全条件和措施的落实、隐患整改、安全技术改造和技术进步等方面的安全经费支出需要。

加大人力、物力投入。各企业要根据自身实际，选拔责任心强、技术全面、综合素质好的人员充实安全管理工作岗位;配备必要的防火、防盗、防电、防水、防坠落、防毒、防爆炸等专用设施设备和劳动防护设备，并时常检查维护，确保数量充足、状态良好，做到“人防、物防、技防”三结合。 9.严格落实外包工程等安全管理制度。“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。

凡是将生产经营项目、场所、设施设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产统一协调、监督、管理职责，并与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位有效履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。

10.严格落实应急处置预案和救援演练制度。 “凡事预则立，不预则废”。各企业要进一步推进安全生产应急管理体系建设，形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，为应对突发事件提供了基本保障。企业必须根据本单位生产经营活动的特点和外围情况，制定科学、完善的应急处置预案并报应急管理部门和安全生产监管部门备案。每年至少组织开展一次应急演练活动。

11.严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。各类用人单位应严格执行《工伤保险条例》的有关规定，参加工伤保险社会统筹。从20xx年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

三、依法监管，防患于未然

开发区经济发展局、规划建设分局、县欣诚公司要加强对企业、各施工工地安全检查，发现问题及时督促整改。对于长期忽视安全管理、敷衍塞责、隐患严重又屡督不改的，要依照《安全生产法》、《消防法》等法律法规，提请安监、消防、经信、工商、公安等部门依法查、罚、封、停，并依法追究企业主要负责人和相关责任人的法律责任。

要落实四条强制措施。第一，没有安全措施的项目不能开工。不能开工就是不立项、不能用地、不能拨钱、不能用电。第二，达不到安全生产条件的企业不能生产。就是对这类企业实行断水、断电及断绝其他生产要素供给。第三，安全生产措施不到位的，生产要素不能供给。特别是信贷、银信部门也要考虑信贷安全，如果企业连安全生产措施都落实不到位的银信部门还为其提供信贷的话，那信贷风险肯定更高，所以坚决不能为其提供信贷，这也是政府对银信部门负责的表现。第四，安全事故责任人员不容姑息。一定要旗帜鲜明，对不尊重生命、重生产轻安全、事故频发的企业业主和实际控制人要从重从快追究法律责任，要毫不姑息的追究经济责任，对特别重大事故负有主要责任的企业及其主要负责人，要惩罚其终生不得担任本行业、企业的矿长及法人代表，这些也都是安全生产法里的明文规定。对不重视安全生产的，不管其企业有多大、关系有多硬，坚决依法严肃处理。

同志们，当前和今后一个时期，全区安全生产工作的任务还十分艰巨，我们肩负的责任十分重大。希望各企业要以饱满的工作热情，扎实有效的工作作风，扎扎实实做好今年的安全生产工作。我相信，只要大家坚定共识、真抓实抓、常抓不懈，认真落实本次会议的精神，全区安全生产的形势一定会持续好转，让我们以更加扎实的工作、更加良好的绩确保一方平安，确保各企业健康、快速、稳定发展。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的“十x大”会议精神，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，以减少安全事故为出发点，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为推动我镇经济社会全面发展，促进社会和谐提供强有力的保障。

二、工作目标

(一)改革创新，创造安全生产全民参与的良好局面。

(二)努力为企业营造宽松的发展环境，构建和谐共赢的政企关系。

(三)高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。

(四)降低事故发生率，安全生产事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。

三、工作内容

(一)进一步搞好道路交通安全工作。一是切实加强宣传。组织镇派出所、道安办、交管站、安监站等部门加大道路交通安全工作力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运，加强农用车、拖拉机载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。督促运输企业完善安全生产规章制度，落实各项安全生产防范措施。四是加大路检路查力度。加强对事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患，确保道路畅通。五是做好校车安全监管工作。由镇安监站、派出所、教办等部门密切配合要采取切实有效的安全举措，联合行动，确保全镇校车安全。

(二)进一步加强水上交通安全管理，确保汛期安全。对各个渡口要实行定人定点管理，切实搞好对船主的安全教育。拟定4月中旬对全镇所有渡口情况进行一次全面检查，达不到安全标准的，坚决封渡。取缔“三无”船舶，禁止生产用船渡客，做好渡口管理。在高水位期，组织镇水安办、安监站等部门采取特别监护措施，必要时封闭渡口，切实抓好防汛工作。4～5月要开展一次安全检查，落实汛期干部24小时值班制，确保群众生命财产的安全。

(三)突出抓好非煤矿山安全的整治。组织镇派出所、安监站加强对非煤矿山的安全巡回检查，做到安全生产，不留死角。搞好安全专项治理整顿，严格按照《安全生产条例》规定，对达不到规定的，一律停产整顿，要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。组织镇安监站、国土所、派出所等部门对全镇非煤矿山进行定期不定期安全排查、安全整顿和安全培训，加强非煤矿山的安全管理。

(四)切实抓好消防安全工作。一是层层落实责任。督促各村(社区)委会落实好消防安全岗位责任制，切实抓好消防安全工作。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对网吧、美发厅、饭店、小吃部、超市、商贸批发市场、车站的监管，认真做好镇区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

(五)切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。

(六)切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。组织镇安监站、派出所等部门搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成品油经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。特别是要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法销售烟花鞭炮的个体作坊。

市安监局安全生产培训工作计划范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市“三区三城”建设总目标，依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规规定，创新安全生产培训方法，提高安全生产培训质量，进一步推进企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗培训（复训）率，不断提高生产经营单位从业人员的安全素质，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。

二、工作目标

1、全年培训各类从业人员不低于11万人次；

2、重点监管企业负责人、安全监管人员复训率达100%；

3、全年法定培训人员相关数据录入率达100%；

4、建立企业负责人安全培训实训联系点不少于30家；

5、考核人员持证上岗率达80%以上。

三、主要工作

（一）加强培训统计，全面掌握安全生产培训情况

1、认真做好生产经营单位安全培训信息采集编录入工作。根据省安委办《关于做好生产经营单位安全培训信息采集统计编录工作的通知》要求，今年要对全市高危行业生产经营单位安全培训情况进行统计上报，统计重点是危化、非煤矿山、烟花爆竹企业从业人员安全培训情况，各地要提高认识,高度重视,成立相应领导小组，组建工作网络，明确专人负责，高标准地按时完成所在行政区域的数据录入,并于20xx年7月30日前将数据上报苏州市安监局。（时间：7月完成。）

2.切实加强年度法定培训人员数据录入。根据省安监局有关要求,凡经培训的企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训信息，必须在当年度全部录入《江苏省安全生产培训信息管理系统》。（时间：全年。）

3.统一规范安全培训上报口径。今年起，各市（区）应统一各类培训领域相关工作数据。凡各市（区）安监局业务科室上报苏州市安监局的各类培训工作数据应与负责安全培训的科室上报数据相一致，避免出现多口径上报带来的培训数据不准现象。

（二）加强业务培训，提高安全监管及培训人员业务水平

1.坚持机关“大讲堂”学习，开展安监机关执法人员的业务培训。各市、区安监部门要把机关政治理论学习与业务知识培训、集中学习与周期培训相结合，科学制定计划，合理安排时间，每半月保证一次机关内部业务学习与交流。

2.结合各地监管实际，继续加强对基层安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平。苏州市安监局拟组织举办1期安全监察员领证培训班。（时间：5月。）

3.落实教考分离原则，开展安全培训监考人员业务培训。根据省安监局年度培训计划，今年将有计划的对全市各考核小组成员及监考老师送省安监局进行持证上岗培训，力争全年80%以上的监考人员持证上岗。（时间：全年。）

（三）突出培训重点，强化企业各类从业人员安全素质

1.举办“企业高级管理人员安全知识培训班”。针对外资企业和重点监管企业安全管理特点，依照国家有关安全生产法律法规要求，苏州市安监局将举办一期“企业高级管理人员安全知识培训班”。（时间：6月。）

2.全面开展职业危害重点监管企业负责人职业健康管理业务培训。各地安监部门要根据国家安监总局23号令有关对存在职业危害企业负责人进行专项培训要求，全面开展对存在职业危害的企业负责人进行职业健康管理业务专项培训。4月份，苏州市安监局拟举办80家市属职业危害重点监管企业培训班。（时间：全年。）

3.狠抓企业“三项”岗位人员继续教育。企业主要负责人和管理人员每年接受安全知识再教育是法定要求，各地要在继续巩固企业“三项”岗位人员安全资格培训工作基础上，重点抓好高危企业、重点监管企业生产经营单位主要负责人和安全管理人员的继续教育工作。今年所有危化企业、纳入各地重点监管的企业及烟花爆竹经营企业主要负责人和安全管理人员复训率要达100%，一般企业复训率不低于70%。（时间：全年。）

4.继续推进企业农民工安全培训。根据农民工文化素质低、工作环境条件恶劣的特点，各市、区安监部门在配合有关部门搞好农民工培训的同时，加强执法检查，指导、督促生产经营单位做好农民工安全培训。要重点指导危化品、职业危害、矿山、冶金等重点企业加强对农民工的安全生产技能培训与日常教育，落实企业安全生产“三级教育”责任，将农民工安全培训工作落到实处。（时间：全年。）

（四）创新培训形式，切实提高安全培训复训质量

1、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点。为提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性，各地要充分利用我市外资企业、特别是跨国公司较多的有利因素，结合开展企业安全生产体系建设活动，挑选在各自行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点。今年五市要建立分别不少于5家企业的实训联系点，吴中、相城、高新区要建立分别不少于3家实训联系点，古城区域也要推荐若干安全生产管理水平较高的中小企业作为实训联系点。各地建立的实训联系点应至少包括危化品生产、存在职业危害、冶金等三个以上不同行业的实训联系点。（时间：8月份完成。）

同志们：

根据省局党组集体研究的意见，今天利用一整天的时间，四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析，提出了具体对策，省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署，请大家认真学习，并结合实际贯彻落实。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，听取安全生产工作汇报，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况，在全省电视电话会上已经进行了总结，这里不再重复。下面，就做好20xx年工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示，增强做好安全生产工作的政治坚定性

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来，先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会，22次作出重要指示批示，部署安全生产工作，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，概括起来，主要有七个要点：一是牢牢坚守生命“红线”。要求，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出，我们这个体制是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调，发展必须以人为本、以民为本，不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出，安全隐患星星点点、星火燎原，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取得力的措施还必须得力地加以落实，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，特别是在纠小错时就要很严厉，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调，安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究，坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出，有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调，安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的情况，不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示，充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生产工作，必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学，切实学深悟透，真正指导工作，以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求，也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责，是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求，“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展必然要求安全发展，和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价，搞好安全生产，就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产，必须牢固树立安全发展理念，强化红线意识，不能以任何借口忽视安全。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障，一切幸福都无从谈起，一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦，坚持人民利益至上，正确处理安全与发展的关系，抓安全促发展，保证人民安居乐业、社会安定有序，这样的发展，才是人民群众需要的发展，才是可持续的发展，这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识，向党中央看齐、向看齐，全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本，领导干部要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想，坚定的政治立场，高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键，要善于从全局的高度，用长远的眼光观察形势、分析问题，围绕国家和省的大势认识和把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障，要坚决维护这个核心，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础，要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐，对系列重要讲话精神，对中央和省委的一系列重要部署，第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实，使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求，坚决把安全作为发展的前提和保障，把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上，坚持以人为本、生命至上，坚决摒弃“事故不可避免”论，牢固树立“事故可防可控可避免”的观念，坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候，要始终牢记“科学发展、安全发展”理念，充分体现“安全第一”的方针，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点，坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局，做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上，要主动发声，敢于直言，向党委、政府提出正确的意见建议，不要徇私情，更不要看别人脸色行事，必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，谋划好安排好20xx年各项重点工作

在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前我省安全生产基层基础还比较薄弱，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比，与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比，还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看，这几年全省事故总量下降的幅度在减小，部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生安全事故近22.3起，超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制，宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟，也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看，当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进，产业结构调整和转型升级任务繁重，职工群众生产生活方式深刻变革，安全生产新情况、新问题不断出现，各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看，我省传统工业比重较高，小矿小厂数量较多，煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后，特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下，一些行业企业生产经营困难，容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患，重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看，安全生产基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进，国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实，特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在，促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够，主体责任不落实，安全管理不到位，重生产、轻安全，重效益、轻管理，重利润、轻投入的现象还比较普遍，各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善，监管监察能力有待加强。

当前，我省正处在结构调整、加速发展的关键时期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为实现“十三五”经济社会发展良好开局，加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是：深化安全生产监管体制机制创新，推动依法治安，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系，严格事故调查，严肃责任追究和安全生产考核，健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系，突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑，努力实现事故起数和死亡人数“双下降”，减少一般和较大事故，坚决遏制重大及以上事故，安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安，切实加强安全生产执法监察工作

近些年来，我们进一步端正执法理念，创新执法机制，改进执法方式，坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合，大力开展观摩式执法，加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法，力度不断加大，效果越来越好，各级安监部门的执法保障进一步增强，执法环境进一步优化，执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入，也暴露出许多深层次问题。为此，省局组织专门力量开展调查研究，以问题为导向，广泛吸收基层好经验，依据有关法律法规，研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》，西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强：

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门，开展行政执法是我们依法履责的要求，是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”，是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的，通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为，警示教育绝大多数相对人，彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作，更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识，勇于和善于执法，认真履行执法责任和义务，高举依法治安的大旗，做到有法必依、执法必严、违法必究，动则说法，说则有法，事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法，强化政府监管部门的监管权威性，促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学，就是“桥”和“路”的问题没有解决好，就会事倍功半。当前，执法处室单打独斗、上下级衔接不够，重复执法、交叉执法，执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向，创新工作机制，明晰思路，改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法，要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题，进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处，以儆效尤，督促企业提升理念、加强管理、治理隐患，使企业主要负责人知责、知耻，敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制：第一，总队、支队、大队要发挥好主力军作用，认真开展执法;第二，监察与监管处(科)室紧密配合，共同做好综合执法;第三，做好省市县上下协同执法，以上带下、以点带面;第四，做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五，由监管处(科)室牵头，和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来，监管的要求就是执法的方向和重点，监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题，省局要调整领导分工，管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室，总队副总队长同时分管对应的监管处室，确保监管监察工作同部署、同落实，有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来，我们不断创新执法方式，大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等，取得了很好的的效果。但是方式必须再科学，执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法，可以利用我们现有的视频系统、通传系统，扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训，提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力，扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班，执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之，要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面，希望全省各级安监执法机关按照总队要求，认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作，确保程序合法、科学，以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束，也是保护。20xx年，要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急，由省总队牵头，上下共同努力，尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一，突出重点行业、重点企业、重点部位，要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域，要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二，把20xx年的128个事故企业列入执法重点，一看他们出了事故以后还有什么问题没有，改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位，应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实，是否做到举一反三，从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三，把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容，通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查，可以安排综合性执法检查，也可以安排专项执法，无论哪种方式，监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四，要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法，主要看他们履行安全生产职责情况，是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见，而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位，每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治，促进企业主体责任有效落实

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化，企业抓安全生产就必须搞标准化，各地要首先解决这个工作摆位问题，做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是，力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标，小微企业加快进度、全面铺开，全省一级标准化达标企业数量增加20%以上，二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局，特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究，原则上要降级或摘牌，对问题严重的严肃处理。对其他行业领域，各地要充分发挥安委办作用，想实办法、定硬措施，督促相关部门都动起来，全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据，作为企业履行主体责任的根本遵循，列入重要日程，一把手亲自抓、各行业分头抓，成立一个专门组织综合协调抓，制定实施方案系统抓，分解下达达标任务、落实拟达标企业名单，明确责任，形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据，省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作，省局应急办和协调处已经着手进行调研，上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考，提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面：健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动，就是建立安全生产风险防控体系的重要内容，通过“回想”总结经验教训，做到“亡羊补牢”，通过“预想”，做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想，要将这一思想结合各地各企业实际，转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任，从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》，建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制，并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，进一步完善隐患排查治理标准体系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上，各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动，并与考核和诚信等级挂钩，定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性，通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，并充分利用互联网技术，实现企业规范、自觉、有效的自查自报，使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管，提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果，进一步强化督导检查和执法检查，确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重，这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计，工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重，必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患，促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上，以治标促进治本”理念的必然要求。今年，各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域，坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面，1月22日主持召开国务院常务会议，要求进一步化解煤炭行业过剩产能，完善支持政策，设立专项奖补资金等。1月27日，张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报，要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势，既要看到困难，也要看到机遇，主动作为，打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作，文科副局长专门有一个书面发言材料，已经发到了省局网站，请大家认真学习。在非煤矿山方面，要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动，积极推动石膏矿有序退出，有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面，认真开展危化行业全产业链专项整治，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎实开展外委施工队伍专项治理，继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作，推行以专业模块为主导的专业性安全检查，吸取20xx年事故教训，加强综合治理，坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面，要组织开展专项整治“回头看”，建立长效机制和联席会议制度，严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为，严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面，要充分认识职业病危害的严峻形势，以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划，加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”，在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理，各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作，对职业病危害申报情况进行全面复核，强化目标考核和事故查处，做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作，提高职业病防治工作水平，促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新，努力提高安全生产工作水平

一是深化安全生产考核。从今年开始，国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标，这是国家层面深入学习贯彻讲话要求，根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路，抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系，尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变，由考核绝对指标向考核相对指标转变，由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路，潘利岷同志已经做了详细解读，大家要认真思考，根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是，虽然不下达事故考核指标，但事故仍然作为重要考核内容，发生重大及以上事故，必须“一票否决”，否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分，但重点是控制相对指标，体现安全发展理念，既要安全、又要发展，安全是分子、发展是分母，必须减小分子，做大分母，这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重，注重对重点工作的考核，要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容，把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点，把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来，注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实，通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法，这才是事半功倍、“四两拨千斤”，管根本、管长远、管大局的措施，是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来，省局制定实施了《督导检查工作制度》，各级各部门也都注重加强督导检查，有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实，取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实，是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会，官僚主义、形式主义的有效措施，是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题，比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维，不让发证就不知道怎么开展工作了，不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查，就是图热闹、走形式，更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等，需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质，并不断创新督导检查方式，丰富内涵，解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》，明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果，逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索，把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来，促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法，从前年开始，我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措，也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》，就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善，并向村(居)和企业延伸，实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排，请大家认真抓好落实。总的要求是，年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全，各项安全监管制度完善并规范运行，监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手，把考核、奖惩、问责作为第一位的手段，推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设，并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范，有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设，看似是“软手段”，其实是硬措施，就是要通过正向激励和反向约束，引导企业主动做好安全生产工作，不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面，全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》，切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设，建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，落实多部门激励和限制措施，形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外，我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构，积极引导中介机构参与安全生产管理，并且善用中介机构，发挥其技术支撑作用，参与安全生产工作，要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库，落实专家管理制度，提高专家待遇，切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排，我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同，保险公司的关注点是做好事前预防工作，把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用，在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作，运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制，引导各方主动强化事前风险防范，形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》，总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中，把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项，将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设，给予诚信激励，将安责险与风险抵押金并轨，并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围，以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件，认真谋划，积极作为，主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议，全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用，以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”，借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作，这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心，要求我们先行先试，争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上，已经形成了可研报告，正在组织论证，经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则，推进“互联网+安全监管”建设，边建设、边培训。各市、县不用另行设计，但要积极配合、主动接入，必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调：“对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力，也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严肃处理，切实做到“四不放过”，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度，尽快查清事故原因，把每次事故都作为改进工作的契机，搞好调查、查清原因，举一反三，改进工作，严肃问责，以儆效尤，总结教训，警示全省全行业提高安全意识，不断完善标准规范，及时堵塞管理、技术方面的漏洞，用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定，要加大重大隐患追责力度，建立重大隐患排查责任追究制度，对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患，要倒查责任，严肃处理，需要约谈的及时进行约谈，需要给予党政纪处分的，要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本，强化基层基础工作

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一，高度重视宣传工作，加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用，在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊，刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容，加大安全生产公益宣传力度，利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博，及时发布安全生产信息，传播安全生产法规知识，提高宣传效率，增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群，邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群，实时宣传安全生产法规政策、工作要求，交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站，及时调整、更新网页内容，提升可读性、新闻性、权威性，增加阅读量，扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二，要建立专门的组织或机构，明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处，各市、县局也可以参照这个做法，不需要你单独要编制、要人，只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三，要把各类文化团体积极性调动起来，共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动，各市、县都要积极与文化部门联系，组织开展此类活动。第四，继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动，大力推进安全文化建设。第五，规范信息发布制度，定期召开安全生产新闻发布会，通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况，及时回应社会关切的热点问题。第六，加强舆论引导与舆情监控，建立舆情监控制度，开展舆论监测工作，提高重大事项舆情应对能力，提高正面宣传能力，引导社会舆论导向，激发安全生产正能量。第七，加强向宣传部门的汇报沟通，取得他们的支持，定期汇报想法，及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明，宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的，关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局，集全民之智，聚社会之力，把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低，也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓，各市、县局主要领导要抓住这件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训，督促企业开展全员培训，搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求，认真落实党风廉政建设责任，自觉践行“三严三实”要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬实干实政的担当精神，调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事，向懒政怠政行为“亮剑”，全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实增强荣誉感、使命感，提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果，争取各级财政资金支持，为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式，加强安全监管业务知识和技能培训，继续办好周末大讲堂，提升专业素质和监管执法能力，努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明，深入开展企业主要负责人警示教育活动，能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业安全生产主体责任的落实。去年，我们结合新《安法》宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育，并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动，不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体，使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维，切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识，这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”，警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育，市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育，企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时，要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为，编制好本级安全生产“十三五”专项规划，要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门，将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划，依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作，要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好，提高编制质量，切实解决重大问题，不可保守、不可不作为，否则将贻误安全生产整体事业，影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际，认真编制好、运用好《安全生产工作指南》，摸准和把握安全生产规律性，增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设，确保按期投运。要整合各类应急救援资源，强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设，研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求，强化重大危险源辨识、评估和备案工作，制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练，组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练，切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力，筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们，再过3天，就是中华民族的传统节日春节了，节后全国“两会”也将召开，当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导，强化措施落实，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理，突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控，严防各类事故发生。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳，确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，落实责任，积极进取，真抓实干，共同促进全省安全生产形势持续稳定好转，为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

同志们:

按照会议安排,我代表市经委通报今年全市煤矿安全工作情况,对年底煤矿安全生产和整顿关闭工作进行布置.

一,关于今年全市煤矿安全工作简要通报

今年以来,市级有关部门,各区县政府,各煤矿企业按照实市委,市政府对煤矿安全工作的部署,认真实施煤矿壁式开采和金属支护生命工程,瓦斯监测监控民心工程,煤矿安全人员培训素质工程,突出煤矿瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭工作重点,大力推进质量标准化建设,事故矿井停产整顿,防突矿井专家会诊等治本措施,煤矿安全工作的效果好于前一个时期.截止到10月31日,全市煤矿共生产原煤3048万吨,同比增加了12.42%,满足了我市工业经济和人民生活的需要;发生死亡事故244起,死亡309人,同比减少72起,100人,事故起数和死亡人数分别下降22.78%和24.45%;百万吨死亡率为10.14,同比下降33.4%.其中,市属大矿发生事故25起,死亡36人,同比事故起数减少2起,死亡人数减少14人;区县煤矿发生事故219起,死亡273人,同比事故起数减少70起,死亡人数减少86人.全市煤矿安全生产形势总体趋于好转,杜绝了特大事故,创历史最好记录.

一是开展贯彻落实市政府煤矿安全整治方案专项行动.全市共分14个片区召开了煤矿安全整治工作会议,所有32个产煤区县政府分管领导,安全监管部门人员,产煤乡镇(街道)煤矿安全管理人员,煤矿业主(矿长)共2800余人参加了会议.贯彻了市政府煤矿安全整治方案,对全年的煤矿安全专项整治工作进行全面部署,向煤矿企业宣传讲解煤矿安全整治的具体要求.

二是实施质量达标治本工程.全市按照"突出重点,坚持标准;典型引路,全面推进"的工作新思路,有力地推动质量标准化建设工作.目前,首批30个示范矿井建设基本完成,市级部门正在组织开展验收.按照规定,20xx年,全市60%的煤矿达到质量标准,20xx年要达到100%.

三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯监控系统的基础上,今年又有404个矿井安装了监控系统,其中233个实现联网.市级中心机房在八月份通过了市信产局和市财政局的验收,形成了"市,区县,煤矿企业"三级联网监控体系,实现了对重点矿井的实时监控;同时,组织专家对65个重点突出矿井逐矿开展了专项会诊,有针对性地制定了防突措施;各煤矿企业严格执行先抽后采规定.全市在去年有85个矿井建立抽放系统或移动式抽放泵站的基础上,今年又有59个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井新建了抽放系统.国有大矿的抽放系统在国债资金的支持下,大部分实现了更新

四是推进金属支护和壁式开采生命工程.通过将目标任务分解到区县,落实到矿井,实行分类指导,限期达标.规定未实现壁式开采和金属支护的矿井必须停产整顿,进行改造.否则,不准生产.目前,全市有879个矿井实现壁式开采或经主管部门认可的正规采煤方法,172个矿井实现金属支护.

五是开展全市煤矿水害防治工作.九月十二日,我市召开了全市煤矿水害防治工作会,明确了有国家资质的136,208和南江地质队负责水害防治技术工作,市经委与地质队伍签定了责任书,限定了工作时间,工作内容和工作要求,按照一个不漏的原则,对近1300个矿井进行逐矿排查,最终建立详实的水文地质和水害情况档案,有针对性地制定煤矿水害隐患整改和加强管理的措施.目前,这项工作已在各地全面展开.

六是强化安全人才培训工程.今年,市经委开展矿长资格培训987人,培训通风安全管理人员943名.目前我市一,二,三级煤矿培训中心开展煤矿主要负责人安全资格培训和复训435人,开展安全生产管理人员安全资格培训和复训1253人,培训和复训特种作业人员26075人.

七是制定煤矿整合关闭工作三年规划.根据国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)等文件精神,市政府办公厅下发了重庆市小型煤矿企业资产整合意见,制定并下发了我市煤矿关闭整合三年规划.确定了我市煤矿整合关闭工作在三年内实现以下目标.即: 20xx年度全市关闭煤矿175个,20xx年度关闭煤矿100个,20xx年度关闭煤矿100个,从而将全市煤矿总数控制在1000个以内.

八是确保了小煤矿关闭工作向前推进.一方面,确保了上半年关闭任务的完成.在规定的期限内,全市共关闭煤矿230个;另一方面,坚决落实20xx年度关闭煤矿名单.市政府将全面落实20xx年度关闭175个煤矿名单作为当前煤矿整顿工作的重中之重,将目标任务分解落实到30个产煤区县政府,确定了第一步确保11月底在主要媒体公告关闭名单的最后期限.目前,各区县已上报关闭名单172个,占应报计划的98.3%.其中有30个区县完成了上报关闭名单的任务,还有长寿没有完成上报任务.11月13日,慕冰副市长主持召开专题会议,对关闭工作提出了确保"名单提得出,矿井关得住,稳定保得住"的总要求,对煤矿关闭后的退出机制和经济补偿措施要本着以人为本,实事求是,依法行政的原则,根据不同情况制定不同的经济补偿标准依法有序进行.目前,市级有关部门正在积极研究办法,制定标准,筹集资金.

通过扎实的工作,全市煤矿安全生产形势总体稳定,并在三个方面取得较大成效.一是自去年天府矿业公司三汇一矿"4.5"特大煤与瓦斯突出事故以来,全市已连续19个月没有发生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期减少72人;三是百万吨死亡率首次接近10的指标,为直辖以来的最低水平,全年有望控制在10以下.

尽管如此,我市煤矿安全生产的形势依然严峻,还没有从根本上得到改观.因此,绝不可以掉以轻心.

二,关于煤矿整顿关闭工作

"争取用三年左右时间,解决小煤矿问题",是全国人大会安全生产法执法检查中提出的,国务院确定的重大决策,市政府已制定了三年规划,并下发了实施方案进行全面部署,同时向国务院安委会做出了20xx年度关闭175个煤矿的承诺.在前阶段的工作中,各地虽然按照市政府的总体部署,成立了领导小组,建立了工作机构,制定了三年规划,并基本确定了关闭名单,但这只能表明工作跨出了第一步,接下来的工作任务还很重,关闭难度还很大.为此,我强调以下几点:

一是要吃透文件精神.我市煤矿整合关闭工作三年规划,是根据国务院安全生产委员会《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)精神,依据《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号),《加快煤炭行业结构调整,应对产能过剩的指导意见》(发改运行[20xx]593号)的总体要求,结合《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》(渝办发〔20xx〕116号)的具体要求,在认真总结分析前阶段煤矿整顿关闭工作进展情况的基础上,充分考虑并注重我市实际,经各市级部门反复研究后制定的.这个规划的形成,历经市政府领导和有关部门多次研究,反复修订,并征得了国务院安委会和国家安监总局的同意,体现了市政府高度重视,各有关部门认真负责,科学严谨的态度.规划和工作目标充分考虑并结合了我市煤矿当前安全生产的各个方面的具体情况,符合我市实际,具有较高的科学性和可操作性.但这个规划同时也是一个较大的系统工程,是一个全市的大方针,不可能面面俱到,处处周全,希望大家能够理解,并站在全市的高度,深刻领会市政府的精神,顾全大局,坚定信心,采取切实有效的措施,认真落实三年规划确定的各项工作,全面完成煤矿整合关闭目标.

二是要明确关闭目标.三年规划虽然对20xx年以前的煤矿整合和关闭目标进行了下达,但当务之急就是确保20xx年度全市完成关闭175煤矿的任务.各区县务必要把市政府下达的这一目标任务作为当地煤矿整顿关闭的重中之重,围绕确保本地关闭任务,加强领导,明确责任,制定切实可行的措施,倒排工期,按时完成任务,进而确保全市关闭任务的完成.

三是要突出工作重点.根据国家有关规定,结合我市煤矿的实际情况,全市确定了整合关闭七个方面的工作重点:

第一,严厉打击非法开采行为,严防已关闭矿井死灰复燃.对非法开采和已关闭擅自恢复生产的矿井(矿点)发现一处,取缔一处,并依据有关规定依法查处相关责任人;非法挂靠矿井一律予以关闭;发现同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的,一律予以关闭;非煤矿山违法从事煤炭开采的,一律予以关闭.

第二,限期关闭和淘汰布局不合理矿井.不同的采矿权人,其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠(俗称"楼上楼")的矿井,只能保留一个,其余必须关闭;国有煤矿井田范围内不具备合法证照的各类小煤矿,必须关闭.

第三,淘汰落后的生产能力.20xx年末,凡没有按照《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》和《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》实施资源,资产整合,不具备安全生产条件的3万吨/年以下的煤矿将依法予以关闭;年生产能力3万吨以下(含3万吨)的煤与瓦斯突出矿井,不符合安全生产条件的,由区县人民政府依法予以关闭.

第四,关闭违法组织生产的矿井.依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,擅自从事生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭;依据《特别规定》,3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然组织生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭.

第五,关闭不具备安全生产条件的矿井.依据《特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭;1个月内3次或者3次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井,由区县人民政府予以关闭;存在瓦斯突出,自然发火,冲击地压,水害威胁等重大安全生产隐患,现有技术条件难以有效防治,不能保证安全生产的矿井,依法予以关闭;已取得相关证照,但管理滑坡,安全生产条件下降,被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭.

第六,地方政府决定依法关闭的矿井.地方各级人民政府根据地方行政法规和规定,对发生重特大事故后决定依法予以关闭;不符合当地产业政策的矿井,依法予以关闭.

第七,关闭煤炭资源接近枯竭的矿井.依据《若干意见》,对经地方国土资源管理部门认定,煤炭资源接近枯竭且分别在20xx年,20xx年年底前采矿权到期的煤矿,采矿许可证到期后及时注销其各种证照,当年依法予以关闭.

四是要坚持工作标准和程序.这个标准和工作程序在《重庆市人民政府办公厅关于印发全市煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》(渝办发〔20xx〕247号)中已经明确.这里我再次强调,对于永久关闭的矿井要坚持关严关死的原则,达到关闭矿井的六条标准.即是(1)吊销有关证照;(2)停止供应并处理火工用品;(3)停止供电,撤除矿井生产设备,供电,通信线路;(4)封闭,填平矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;(5)妥善遣散从业人员;(6)落实防止死灰复燃的监管责任人.对于有条件整合的关闭矿井要坚持先关闭后整合的原则,有关部门要简化程序,及时办理有关手续.

五是落实工作的职责.煤矿整合关闭工作由市政府统一组织,市煤矿整顿关闭工作领导小组办公室(设在市经委)负责日常事务;产煤区县(自治县,市)人民政府是整顿关闭工作的责任主体,负责落实煤矿整合关闭工作的各项措施,确保关闭煤矿任务的完成.各区县(自治县,市)政府和有关部门要在市煤矿整顿关闭工作领导小组的统一领导下,密切配合,各司其职,联合执法,统一行动,严格整合关闭的标准,规范矿井关闭工作的程序.特别是待市政府的补偿措施下发后,各地,各部门要严格按照补偿政策,程序和标准,秉公办事,依法行政,并务必做好稳定工作,确保关闭工作依法有序进行.

六是要实施督查,严明纪律.市煤矿整合关闭工作领导小组办公室作为整合关闭的日常机构,要重点加强对各地关闭指标落实情况的调度,组织开展专项督查,定期向市政府报告,并向有关方面通报工作情况,促进各项工作稳步推进.根据市政府要求,为促进各地整顿关闭工作的推进,由市经委,市安监局,重庆煤监局分别牵头,市煤矿整顿关闭领导小组成员单位参与组成三个工作组,采取分片包矿,一包到底的方式,加强区县(自治县,市)煤矿整顿关闭工作的督促指导.具体的讲,市经委负责万州,云阳,开县,彭水,黔江,垫江,梁平,武隆,永川的督导工作;市安监局负责合川,万盛,大足,石柱,长寿,双桥,秀山,南川,北碚的督导工作;重庆煤监局负责奉节,巫山,巫溪,铜梁,涪陵,丰都,渝北,璧山,城口,忠县,綦江,荣昌的督导工作.各区县要在督导组的指导下,积极主动地将工作向前推进.实施整合关闭工作的所有部门,单位和工作人员,必须严格遵守工作纪律,不得徇私舞弊,对公职人员非法参与煤矿经营牟利,充当"保护伞"的,要严厉查处;对在煤矿整合关闭工作中不认真履行职责,有违规,违纪行为的工作人员,一经查实,严肃处理.为确保工作任务的完成,全市实行煤矿整顿关闭工作月报制度,各区县(自治县,市)政府要倒排工期,并指定专人,负责在每月5日前将本地工作进度情况上报市煤矿整顿关闭领导小组办公室.

三,关于年底煤矿安全工作

年末岁初是各类事故的易发期,高发期,尤其煤矿安全方面,因市场需求旺盛,生产企业超负荷生产,建设项目抢进度,赶工期等,极易酿成事故.今年还剩下不到40天的时间,为切实抓好今冬明春煤矿安全生产工作,保持今年已经实现煤矿安全形势持续好转的势头,全面实现市政府要求的"死亡人数控制在380人以内,百万吨死亡率控制在10以下,不发生特大事故"三大目标.现提出如下要求:

(一)合理组织生产,确保煤炭生产安全.各地,各部门要认真贯彻《安全生产法》,《特别规定》等有关法律法规,落实市政府对煤矿安全工作的总体部署和具体要求,特别要切实防范和纠正在煤矿关闭整顿期间,煤矿企业超能力,超强度,超定员组织生产的行为和现象,继续坚决打击取缔非法采煤窝点,深入推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作,进一步加强对新,改,扩建项目和资源整合矿井的监管,监察.特别是重庆煤炭集团所属的市属国有大矿,矿井环节多,工作战线长,生产系统复杂,作业人员多,且年底为保主城电煤供应,工作任务重,生产绷得紧,安全压力大,尤其要高度重视,加强管理,采取切实措施,确保安全生产.

(二)认真做好全市煤矿水害防治工作.目前我市开展的水害防治工作是按照全国煤矿水害防治工作座谈会和国家安监总局,煤监局下发的《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》(安监总煤矿〔20xx〕98号)的要求组织开展的.为了打好水害防治工作攻坚战,市政府印发了《全市煤矿水害防治工作实施方案》(渝办发[20xx]210号),对我市煤矿水害防治工作进行了部署.从前阶段工作来看,荣昌,永川,南川,彭水,万盛等地工作进展顺利,取得了较好的成绩,但也有一些地区存在着认识不到位,任务不明确,措施不落实的问题,导致煤矿水害治理工作滞后.当前正值枯水季节,是进行水害治理的最好时期,各产煤区县要抓住机会务必按照市政府的要求,全面完成煤矿水害防治任务.

(三)结合冬,春季节安全生产工作的特点,开展煤矿安全生产专项检查.各地,各部门要立即组织对属地区煤矿企业进行一次全面彻底的安全检查,对检查中发现的事故隐患,立即下达整改或停产整顿指令,实行"编号登记,限期整改,专人负责,复查销号"制度.对整改不合格的,要依法予以关闭;对今年发生过重大事故和停产整顿矿井,技术改造矿井实行重点监控;对存在严重安全隐患,安全没有保障,"一通三防"措施没有落实的矿井,一律停产整顿;对超能力,超强度,超定员生产的,一经查实,从重处罚;对年底发生重大事故的矿井,一律加重处罚或予以关闭.

(四)突出重点,强化措施,确保各项重点工作稳步推进.今年,全市实施了煤矿壁式开采和金属支护"生命工程",瓦斯监测监控"民心工程",煤矿安全人员培训"素质工程",煤矿质量标准化,瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭"治本工程"一大批重点工作.这些工作是市政府作出的重大部署,必须坚决完成.年关将至,为确保各项重点工作稳步推进,按期完成,各地煤矿监管部门要对各项重点工作加强督促检查,进行认真"盘点",做到胸中有数.要通过开展专项工作检查,及时发现存在的差距和问题,总结经验和教训,采取有针对性的措施,实行目标管理,确保任务按期完成.同时,要对今年以来的工作,特别是重点工作情况进行认真总结,提出明年煤矿安全工作的打算和重点措施,于12月20日前形成书面材料,上报市经委,作为全年煤矿安全目标考核的依据.

同志们:做好年底煤矿安全生产工作,打好整顿关闭攻坚战,任务艰巨,责任重大.但目前的形势对我们十分有利,最新的统计资料表明,今年截止到11月20日,全市煤矿事故死亡327人,完成不突破380人的目标大有希望.因此,我们一定要振奋精神,坚定信心,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和落实安全发展观,科学发展观,在市委,市政府的正确领导下,发扬敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻坚克难,背水一战,以更大的决心,更扎实的工作,全力推进煤矿整顿关闭工作,全面实现全年煤矿安全生产各项目标.

安全生产大检查工作总结

根据扬政办发［2010］39号文件通知精神要求，我局为确保2010年“十一”期间安全生产工作万无一矢，使广大干部职工过一个安全吉祥的“国庆”和“中秋佳节”，在9月25日召开下属企业安全生产工作人员会议，进一步强调安全生产工作重要性，特别强调各企业领导一定要高度重视各企业的安全生产，确保一方平安，认真履行安全生产工作责任，认真做好各企业国庆期间值班，利用放假时间认真做好设备的维修和保养工作，认真做好电线和线路的维修和检查，确保无安全生产责任事故。

在9、26号我局由刘局长带队对下属企业进行一次国庆前的安全生产大检查，局安全生产检查组和企业负责人认真检查了每个生产车间、办公场所，对电器、设备、配电房进行了全面检查，检查组在检查中发现一些车间存在电线乱拉乱接现象，检查组要求立即整改到位，消除了安全生产中存在隐患，进一步提高职工在安全生产工作的认识，增强安全生产责任心，确保生产车间的安全。

通过检查，下属企业安全生产工作情况良好，局领导要求企业负责人安全生产工作常抓不懈，思想上要高度重视，时时刻刻不忘安全生产工作。在“国庆”期间各企业认真建立好值班制度，使我局不出现任何安全生产事故。

xx单位

年月日

一年一度的“安全月”活动在公司的精心部署、车间的精细组织下即将告一段落，这次的“安全月”活动，首先从公司陶经理在动员会上的讲话《安全生产 以人为本从心开始安全到家》中，已对安全生产的重要性有了更深层的感悟，接下来参加了学习相关安全法规、安全操作规程，观看电力安全电教片等活动，下面谈谈本人“安全月”的心得体会。

损失惨重、令人震惊和心碎的事故一再告诉我们“安全生产”决不是一句简单警语。安全生产的本质是珍惜生命。关爱生命，对生命至高无上的尊重是社会文明进步的表现。尤其电力生产事故更不容忽视，容易导致社会性灾难，不仅人命关天，而且社会责任重大。安全是和谐社会的需要，电力安全是对社会和谐的贡献。虽然近几年，公司在安全生产方面加大了物质和思想教育的投入，取得一些成效，创出不少新的成功经验，保证了安全生产基本稳定局面。但没有完全实现安全生产的可控和在控，仍然如履薄冰，胆战心惊。人祸大于天灾。对安全生产构成威胁的主要来源，是一些素质不高的员工和缺乏管理能力的干部。员工业务素质和安全素质不够，是生产岗位上的危险点。本来是要求通过人地努力来预防事故，结果是由于人的素质不够，不仅起不到预防作用，甚至会导致新的事故发生。这类员工数量越多，对安全生产威胁越大。而作为生产的组织者，部分干部缺乏管理能力，更无法保证各项规章制度落实，难以形成有效组织约束，维持不住有效工作秩序，结果只能是带来无序和混乱，为引发事故埋下隐患和创造触发条件。如果素质不高的员工和缺乏管理能力的干部组合在一起搞生产，那无异于在弹药库里玩火，制造灾难。

一个员工不能满足岗位素质[3]要求，是自我人生价值的失败。安全方面的规章制度所要表达的一是科学规律，二是防范盲目和无知。自觉遵规守纪就是认同科学规律和反映自我才识。应加强灌输这些观念，用来启迪员工的认知，激发心灵深处的认同和求进意识，体会生命的快乐与尊严。深入理解以人为本的内质，以人为本，是抓安全生产的出发点，同时也是安全工作落脚点，提高每一个员工的安全生产行为，就要从提高素质做起。从人的需求和环境营造深入研究，更加注意在细节上下功夫实践，那么安全生产的可控和在控是完全能够实现的。

重视安全，感恩安全!!!

启动安全月通过对典型事故和身边事故案例进行剖析等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制重特大事故。全国“安全生产月”活动将于__年5月30日至6月30日开展，包括全国性和区性活动两部分。

从1991年开始，全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动。1991是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创造一个良好的安全生产环境，6月17日至23日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。

此次活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。活动以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，普及安全生产的法律法规和安全知识。为了进一步强化各级、各岗位的安全生产责任制，在安全生产工作上真正做到各司其职、各负其责，活动主题定为“安全责任重于泰山”。另外，还举行了“安全生产万里行：活动，全国各地区继续开展安全生产检查，企业进行安全生产自查，重点放在制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。

通过开展“安全生产月”活动，进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识，提高了安全意识和安全素质，强化了责任感、责任心、责任制、责任人的四种责任意识，促进了全校安全形势的稳定，为交通的快速发展创造了一个安全、健康、稳定的环境。

这次安委会会议的主要目的是：总结分析上半年全公司安全生产形势，安排部署下半年安全工作任务，动员各单位及部门进一步认清形势，明确任务，靠实责任，狠抓落实，推动全公司安全生产形势的稳定好转。刚才，费总将上半年安全生产考核情况进行了汇报。下面，我再讲三点意见：

一、居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦

安全生产事关全局，责任重大。搞好安全生产工作是实现公司“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础，是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才费总的总结可以看出，上半年，全公司上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作，成效显著，但是，当前安全生产形势依然非常严峻，需要引起我们的思考。

上半年，各单位及部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线，以发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，恪尽职守、攻坚克难、真抓实干，认真履行安全监管职责，严格落实安全防范措施，积极开展安全检查，加大隐患排查治理力度，深入开展安全专项整治，严厉打击安全生产违法违规行为，全公司安全生产各项工作不断得到加强。

随着一些道路建设项目相继开工，施工安全监管工作急需强化，道路建设施工安全方面是公司安全监管工作的重中之重，也是安全生产最容易出问题的地方，解决好了，集团公司安全生产工作可以上一个台阶，解决不好，就会出大问题。一是要提高对安全生产工作重要性的认识。不能把安全工作停留在口头上、文件上，要做到沉下身子，深入基层、深入施工一线开展工作，形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法，真正将公司安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。二是将安全生产责任主体责任落实到位。各单位及部门要按制度、按规定、按程序落实安全生产责任，加大安全生产投入，切实抓好隐患排查整治。三是要不断创新安全生产工作机制。安全监管工作不能按部就班、生搬硬套，上级安排什么就做什么，怎么指挥就怎么干，各单位及部门要结合本单位、本部门安全生产工作实际，积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。四是各单位及部门要加强安全生产督查力度。不能工作文件下发了、事情安排了、也就结束了，各级要加强对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度，真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。

当前，随着集团公司发展步伐加快，安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大，一旦发生较大以上事故，任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。安全生产工作要始终保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势，切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找上半年工作中存在的不足，总结安全生产基本规律，切实做到心中有数、未雨绸缪，采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施，将安全生产工作抓细、抓实。

二、突出重点，真抓实干，进一步加大安全监管力度

开展好“安全生产年”活动是今年集团公司安全生产工作的主线。公司已经制订了活动实施方案，各单位及有关部门也要根据自身的特点，制订出本单位的活动方案，切实将安全生产年各项工作措施落到实处。

(一)深化安全专项整治

各单位及有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上，巩固活动成果，继续突出抓好道路交通、道路施工、办公场所消防等重点部位安全生产专项整治。要结合各自实际，制定本单位、本部门《专项整治方案》，要拿出配套的整治措施落实办法，进一步细化量化工作任务，切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体，确保整治工作扎实有效。。

一是深化道路施工“打非治违”专项整治。道路工程建设指挥部要加强对所有在建道路建设项目的安全监管，严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管，严防为赶工期、赶进度，而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对施工现场围挡、安全警示标志、临边洞口防护、施工用电、施工机械、油罐等安全检查，及时消除安全隐患，确保施工安全。

二是深化办公、收费道口、检测线、生产加工场所消防安全整治。各单位要对本单位范围内的人员、车辆密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展火灾隐患排查治理，切实做到不留一个盲点，不留一个死角。同时，加强对职工用电、用油、用气安全管理，提高安全意识，增强防范能力。

(二)加强保障能力建设

各单位及部门要坚持立足当前，着眼长远，进一步夯实安全基础工作，切实增强安全生产保障能力。一是严格落实制度。各单位及部门要按照“谁主管、谁负责”原则，切实履行安全监管职责，把好本单位、本部门安全生产关。二是深入开展安全创建工作。要按照规范，进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度，确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(三)进一步完善工作机制

各单位及部门在加强安全生产工作机制上做了大量工作。下一步，要在认真总结以往管理办法的基础上，进一步建立和完善“三项机制”。一是建立安全生产内控机制。积极开展“零事故活动”，加强安全生产现场管理，增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，建立起安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全督查工作机制。通过实现安全督查工作的制度化、规范化和常态化，督促各单位把安全生产责任落实到单位决策、管理、操作各个层面、各个环节。三是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各单位及部门要按照各自安全监管职责，在本辖区内认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。

对检查中发现的安全隐患，要督促责任单位和责任人立即整改;重大安全隐患要进行通报，并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人，要严肃予以处罚。

三、加强领导，靠实责任，确保各项工作措施落到实处

(一)全面推行“一岗双责”责任制

按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，在全公司各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责，进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。

(二)严肃责任追究

要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人，要按照有关规定，严肃予以查处。

(三)加强值班值守

切实加强值守应急工作，做好安全防范。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行24小时值班制度，及时全面掌握安全生产动态，做好应对突发事件的预警、预报和预防工作。加强信息报送，严格落实生产安全事故报告制度，对发生事故不按规定及时如实上报，有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员，要严格追究相关责任。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要充分认识当前集团公司安全生产面临的严峻形势，采取得力措施，认真开展安全大检查，加大隐患排查治理力度，确保安全生产形势稳定好转，为集团公司平稳发展创造良好的安全生产环境。

根据xx市外事侨务旅游局《关于印发的通知》和市安委会《关于认真组织开展全市“安全生产月”活动的通知》文件精神，经我局精心组织、全面部署，在六月份开展了以“压实安全责任、践行平安旅游”为主题的安全生产月活动，现将活动总结如下：

一、高度重视，认真组织

我局高度重视“安全生产月”活动，把开展好安全生产月活动作为贯彻落实党的十x大和省第xx次党代会精神和关于安全生产工作的系列重要指示精神。制定了《xx市外事侨务旅游局20xx年“安全生产月”活动方案》，及时调整了领导小组。安排专人负责，并落实活动经费。同时，以文件的方式下发通知，要求各旅游企业成立领导小组，做到精心组织、周密安排、全员参与，确保各项活动顺利开展。

二、积极宣传，营造氛围

我局围绕“压实安全责任、践行平安旅游”的主题，采取多项措施，充分利用各种媒体载体进行宣传，营造了浓厚的社会氛围。

一是在旅游网站上开设了旅游安全专栏，及时报道我市旅*业安全工作情况，并积极宣传各类安全生产法律法规和安全常识；二是于6月22日组织全市旅游系统负责人18人到xx公园参加xx市外侨旅游局组织的安全（消防）现场演练及培训活动。

会后，我局又布署全市旅游景区及旅游企业学习新《安全生产法》以及其他安全生产学习材料，强化从业人员的安全生产意识，提升安全事故防范能力；三是组织从业人员收看安全生产主题宣传片和警示教育片，开展警示教育活动；四是利用安全生产活动日，设立安全咨询台，向社会公众发放《旅游法》、《文明旅游出行指南》、《旅游突发事件应急手册》、《旅游安全宣传手册》、旅游安全招贴画等各类资料350余份。

三、加强监管，深入排查

按照活动要求，我局开展了全面深入的安全大检查，结合迎接国家安全检查及夏季防汛、防雷、防火实际，认真对照各项安全标准，积极推进旅游安全标准化建设，全面排查各类安全隐患。尤其是针对近期国家安全大检查督查工作和xx市外事侨务旅游局市场、安全检查组五一节前检查所反馈的问题，进行逐条逐项梳理并明确整改责任人、时间节点和具体措施，能立即整改的立即整改到位，不能立即整改的要求制定出科学有效的事故隐患防范监控措施，提高安全保障水平。

本次安全生产月活动的开展，切实提高了旅游从业人员对安全生产重要性的认识，增强了安全意识和安全责任心。安全生产无小事、安全责任重于泰山的意识已经逐渐成为人们的普遍共识，各项旅游安全措施得到进一步的落实，为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。活动期间，我市旅游市场秩序良好，无一例重大旅游安全事故，营造了良好的旅游氛围。

根据XX市卫生局《关于加强暑期安全生产工作的通知》的要求，为全面做好20xx年暑期安全生产工作，确保我院暑期安全、稳定发展，现制定《军工医院20xx年暑期安全生产工作方案》。

一、指导思想

以全国、全盛全市安全生产工作会议精神及《XX市卫生局继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案》为指导，深入贯彻坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实国发[20xx]23号和冀办发[20xx]30号文件精神，以强化安全生产承诺制建设为重点，以构建和-谐社会为目标，认真开展“暑期安全生产”活动，强化安全生产责任制，强化安全生产宣传教育培训，强化安全生产基础建设。构建长效机制，落实安全生产“两个主体责任”，继续保持我院安全生产工作的良好局面。

二、主要内容及目标

按照“预防为主，综合治理”的方针，进一步健全工作机制，做好部署，排查隐患，积极整改。

1、严格落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，逐级签订到科室、个人，严格履行责任追究制，奖惩分明。

2、全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)和《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(冀办发[20xx]30号)文件精神。各科室要把学习贯彻国发23号和冀办发30号文件精神作为今年工作的重中之重。要把文件精神贯彻到每一个科室，每一个岗位，每一个职工。

3、积极开展各种专项活动、狠抓隐患排查治理。按照《河北省重大危险源监督管理规定》，加强对毒麻药品、放射源、化学试剂等危险品的管理。做好各种压力容器、配电系统、大型设备、特种设备的维修维护工作，确保设备正常运转，特种作业人员持证上岗。加强人员密集场所消防安全专项整治工作，严格落实消防安全责任制，加大安全隐患排查力度，做到设施完好、通道畅通、标志明显，不断提升单位消防安全管理水平。

4、强化安全生产宣传教育培训。医院定期召开安全生产工作专题会议，通过安全知识宣传，营造安全生产的良好氛围，组织各科室特种行业人员参加专门的安全作业培训和考核，取得特种设备上岗证，做到100%持证上岗。

5、做好安全生产的基础工作。明确安全生产负责人，定期进行安全生产检查，并通过检查排除各类隐患。加大资金投入，加强安全应急工作的基础设施建设，通过宣传教育、应急演练等工作，夯实医院安全生产工作的基矗

6、做好暑期值班工作，保证24小时在岗，保障通讯畅通，发生安全生产事故立即报告当日带班领导，然后由带班领导上报市卫生局(工作时间电话、非工作时间电话)

三、阶段安排

把握安全生产特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

(一)动员部署阶段(7月8日)。传达市卫生局文件精神召开安全生产专题会议和全院安全生产动员大会，明确目标、落实责任。

(二)自查阶段(7月9日至8月31日)。每周二上午进行一次全院安全生产检查，排查隐患。各科室也要根据自身实际情况，随时进行安全生产检查，对于排查出来的安全隐患及时上报安全科，能整改的要当场整改，重大安全事故隐患由院长办公会讨论解决，有计划地进行整改。

(三)巩固提高阶段(9月1日至9月31日)。对自查阶段排查出来的隐患进行复查，使安全工作得到整体提高。接受市卫生局的监督检查，学习典型的经验做法，使安全生产工作有新的发展。

四、几点要求

1、统一思想，提高认识。高度重视安全管理工作。

2、加强监管力度，高标准，严要求，坚决执行各种规章制度。

3、进行责任分解，层层落实，切实把安全生产工作以及相关任务落到实处，严防各类事故发生。

2018年上半年医院综合治理安全生产工作计划范文

一、提高认识，加强领导，层层落实。

领导小组：组长——

成员——

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为此，我院设立由院长为安全生产直接责任人的领导小组。安全责任重于泰山，我院自去年以来，院领导高度重视安全工作，始终把它列为“一把手”工程，摆在重要议事日程。有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动，做到分工明确，责任落实。

二、针对上一年度安全工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种规章制度。

全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治院、科学管理。

三、本年度工作目标

(一)坚决杜绝重特大刑事案件的发生，不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故，杜绝集体上访事件。

(二)在今年住院楼施工现场的安全管理方面，切实落实风险防范措施，设专人负责，发现隐患及时处理。

(三)加强院内的安全学习、培训管理，每季度对全院职工开展一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规，不断增强职工的法律安全意识。

(四)继续将综合治理、安全生产纳入各科室的季度考核，并直接影响到当月的奖金，并要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签定安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人

(五)为了加强院内的安全防范工作，严格落实值班制度，节假日有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。

(六)加强对我院临时用工人员的管理，对临时用工人员做到情况明，底数明，管理规范。

(七)根据谁主管，谁负责的原则，抓好各类安全生产的检查工作。各科室要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。

(八)及时报告本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报、漏报。

回顾过去、展望未来、在新的一年里，我院要紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作。努力创建关注安全、关爱生命的良好氛围，一定要收到明显的效果，这为医院在今年及今后相当长的时间里确保生产安全提供了保证，也为医院顺利实现新一轮的发展奠定了基础。我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在区卫生局的领导下，我们定能完成本年度的工作目标。

我镇安全生产工作在县委政府的领导下，在县安监局的指导下实现了平稳过渡，达到“零事故、零死亡”的“双零”目标，安全生产工作持续有序的开展。20xx年度，我镇将围绕年度安全工作目标，认真贯彻落实《安全生产法》和省《安全生产条例》等法律法规，围绕安全责任年的工作要求，狠抓工作落实，全面完成和实现了政府下达的各项安全管理目标。我们将在20xx年的基础上，时刻保持高度警惕，不断吸取经验教训，牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，扎扎实实推进20xx年安全生产工作。为此，我镇特别制定20xx年安全生产工作计划：

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针。以保障人民群众生命、财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为核心，以减少和预防一般事故为重点，建立健全安全生产管理长效机制，落实安全生产主体责任，把职责、任务层层落实到基层，分解到部门，做到一级抓一级，层层抓落实。持续良好推进20xx年度安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标，构建和谐和平安的为工作目标。

二、工作内容

1、加强领导，签订《安全生产责任状》。在20xx年度的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业签订《安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组，层层落实和捆绑责任，安全分工到单位到村到人。

2、加强各级各部门各企业安全生产责任制的落实。进一步完善安全生产制度建设，落实各项工作措施，防范重特大安全事故的发生，做好20xx年度安全生产目标管理责任制的落实，完善落实各单位、各企业安全管理的各项制度和操作规程，进一步夯实安全生产工作基础。

3、加强安全生产宣传教育和培训工作。同时进一步制定完善安监站各项管理制度，倡导安全文化。多形式、多渠道进一步加强《安全生产法》等法律法规的宣传，切实搞好开展的各项大清理大整治行动、安全生产月活动、消防宣传周等工作，把安全宣传教育工作开进社区、学校、工厂、农村、家庭。在全镇普及安全知识，加深人民群众对安全工作的认识，增强群众的自我防范能力，努力营造一个全社会关注安全生产的良好氛围。

4、加强安全生产专项整治工作。充分发挥职能部门监管作用，加大督促检查力度，深化安全生产专项整治。认真做好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹及民爆物品、危险化学品等各项安全专项整治活动，确保一季度开展一次大型的综合整治行动，做到每次行动都要有计划、有方案、有过程、有总结、有效果。继续坚持我镇墟场日道路交通执勤执法制度，尽最大努力解决我镇赶场日非客运车辆载客问题。

5、坚持安全例会制度和执法计划申报制度。镇党委政府必须召开每个委度不少于一次的安全例会，回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。对安全生产工作中遇到的问题和难点加以分析、研究和解决。并针对这些问题和难点，向镇政府申请执法计划，确保各项安全生产工作有序开展和顺利进行。

6、继续做好其它各项安全工作。加强安全隐患的排查清理和整改力度，深入基层和企业巡查督促，防范各类事故的发生。

为进一步普及安全生产知识，营造浓厚的安全氛围，掀起“人人讲安全，处处有安全，事事保安全”的学习热潮。6月29日下午，广饶县应急管理局组织了全县安全生产月知识竞赛，来自广饶县8个镇街的24名队员参加了比赛。

比赛内容以“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，涵盖了安全生产法、应急技能、企业安全生产常识等多个方面的内容。比赛分为个人必答题，团队必答题，抢答题和风险题四个部分，经过激烈的角逐，最终广饶县大王镇获得一等奖，花官镇、大码头镇获得二等奖，稻庄镇、广饶街道、乐安街道获得三等奖。

安全生产2017年上半年工作总结

安全生产“责任重于泰山”。联社始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据区委、区政府的部署和上级主管部门要求，加大了对供销系统内安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全系统的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年以来的工作开展情况总结汇报如下：

一、组织机构建设情况：

为切实做好XX年度的安全生产工作，我社根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，下发文件《关于成立安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了安全生产领导小组成员，成立了安监办公室，配备专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则，联社一把手负总责，各基层社主任对各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，将具体责任落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况：

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我社主要从以下方面入手：一是健全了全系统安监组织网络。联社成立了安监办公室，负责全系统的安全生产监管工作，9个基层社也相应建立了一把手任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。联社与各基层社签订了《XX年度安全生产目标管理责任书》。

三、安全生产工作开展情况：

今年上半年，根据区安全生产工作会议精神，联社按照责任分工，开展了春、夏拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了危险化学品、烟花爆竹、农药化肥储存、销售等环节上的检查。

联社领导和各基层社负责此项工作的人员深入到每个经营单位，全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动，检查了农资经营单位45个。

四、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况：

联社下属供销社数量多，分布广，职工流动性大，负责人安全管理水平低，给全系统安全生产工作带来了较大困难。历年来，联社对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，供销系统未发生安全事故，安全生产形势明显好转。在安全工作检查过程中，我们先后发出3份的隐患整改通知书，目前这几项隐患整治工作已落实。

五、下一步的工作打算：

1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合经营单位搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。

2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《安监规定》的有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。

总之，上半年的安全生产工作中，联社采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隐患，但离各级领导的要求还有一定的距离，在下半年的工作中，联社将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把供销系统的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保供销系统安全生产形势的稳定。

同志们：

今天，县政府在这里召开全县安全生产工作会议，旨在总结我县20xx年安全生产工作，深刻剖析存在的问题，安排部署20xx年安全生产工作，在全县上下营造一种高度重视安全生产、全力维护社会稳定的浓厚氛围，进一步促进我县安全生产工作稳定好转。

参加这次会议的有：县政府全体县级领导，各乡(镇)党委书记、乡(镇)长，县政府各工作部门、直属机构、单位和重点企业主要负责人。

会议的主要内容有：

一是总结20xx年度全县安全生产工作，安排部署20xx年度全县安全生产工作;

二是宣读《子洲县安全生产委员会关于表彰20xx年度全县安全生产工作先进单位和个人的决定》;

三是颁发奖牌;

四是签订20xx年度各乡(镇)、各有关部门和单位安全生产目标责任书;

五是领导讲话。

会议共有五项议程，下面进行大会的第一项议程：请县委、政府副县长康锦宏同志通报20xx年安全生产工作情况和部署20xx年安全生产工作;

第二项议程：请县安委会办公室主任白云同志宣读《子洲县安全生产委员会关于20xx年度全县安全生产工作先进单位和个人的表彰决定》;

第三项议程：颁发奖牌。请主席台上就座领导为20xx年度安全生产工作先进单位水地湾乡人民政府、何集镇人民政府、裴家湾镇人民政府、三川口镇人民政府、周硷镇人民政府、县交警队、消防大队、城建局、安监局、矿管办、交通局、教育局和水利局颁奖;

再请主席台上就座领导为20xx年度安全生产工作先进个人水地湾乡乡长乔治浩、交警队队长赵生水、消防队队长盛泽浪、矿管办主任张永杰、城建局副局长刘符周、安监局副局长续继阳、教育局副局长乔治军、气象局局长乔中丰、运管站站长安仲殷和油气办副主任万新军同志颁奖。

第四项议程：签订责任书。请县长、县安委会主任郭培才同志与18个乡镇、13个部门和单位签订20xx年度安全生产目标责任书;

18个乡镇：

城关镇、何家集镇、老君殿镇、裴家湾镇、淮宁湾乡、驼耳巷乡、苗家坪镇、三川口镇、马蹄沟镇、瓜则湾乡、李孝河乡、电市镇、水地湾乡、周家硷镇、马岔乡、槐树岔乡、高坪乡、砖庙镇。

13个部门：建设局、交通局、水利局、公安局、公安交警大队、公安消防队、质监局、经贸局、油气办、文化局、教育局、国土局、乡企局。

第五项议程：请政府县长郭培才同志作重要讲话;

同志们，今天安全生产工作会会议的各项议程已进行完毕。散会。