浪费粮食的建议书通用14篇 建议书【合集20篇】

古人云：“修身、齐家、治国、平天下”，在中国这样一个文明礼仪之邦，修身作为最根本最基础的一环，它的重要性是勿庸置疑的。人无德不立，国无德不兴，无数历史事实表明道德建设的好坏，直接影响每一个社会公民的命运，更左右着一个民族的兴亡盛衰。然而，在我们美丽的校园里，却发现有些行为和现象不尽如人意。例如宿舍内外还不够美观;公共场合“穿拖鞋”现象屡禁不止;男女生交往不够得体;上课迟到现象依旧普遍 ;大学生诚信问题依然存在……。结合时代特点和我校学生群体的思想、学习、生活现状，为推进我院学生素质教育，增强学生适应社会的能力，激励广大同学奋发有为，自觉成才。为此我们倡议：

一、加强基础文明修养、争创文明个人、文明集体，响应学校号召，共建文明校园。我们是学校的主人，是国家的未来，在文明修身行动中，我们责无旁贷要听从学校号召，统一行动，加强基础文明修养、规范自己的言行、倡导健康向上的生活习惯、培养高尚的人格、树立良好的精神面貌。自觉实践高校行为规范要求，积极自觉修身，为创建文明大学校园献出自己的一份力量。不乱泼乱扔、不随地吐痰、不乱攀乱折、不乱刻乱画、不起哄闹事、不损坏公物、不浪费粮食水电、不踩草坪、不吸烟酗酒、不赌博、不说脏话、不打架斗殴。我们应做到宿舍干净整洁、美观大方;班级学风优良、纪律严明。

二、培养良好的团队精神和协作精神。我们应该多参加集体活动，多参加社会实践，多找适当的机会到社会上去锻炼自己，在实践中学会与人相处，将个人目标与团队目标相融合，这样才会在人生的道路上无往而不胜。

三、培养强烈的社会责任感。强烈的社会责任感来自于我们认真严肃地对待学习生活中的每一件事，珍惜时间是对生命的责任;勤奋学习是对家庭和国家的责任;节约用水用电和节约粮食是对后代子孙的责任;不破坏环境是对自己更是对他人的责任。

四、培养坚定的理想和信念。作为走在时代最前列的当代大学生是祖国和人民的希望，是新世纪的建设者和接班人，肩负着光荣而神圣的历史重任，应该把握当前形势，认清自己所承担的社会角色和责任，自觉树立奉献正确的职业理想和信念，不断弘扬“修身、齐家、治国、平天下”中华民族优良的道德传统，立志奋发成才，为祖国和人民做出我们应有的贡献。

同学们，让我们投身到“大学生文明修身行动”中来，从基础文明、团队精神、社会责任感、理想信念等不同层面入手，从自我做起、从现在做起、从点点滴滴做起。

倡议人：

时间：X年XX月XX日

尊敬的校长，同学们：

你们好!

我发现，最近我们学校有很多同学在浪费水。一些儿同学用水毫无节制，甚至有的同学经常用水来打水仗„„

水对我们很重要，如果没有水就没有生命，一切生命活动都是起源于水的，人体内的水分，大约占到体重的65%。其中，脑髓含水75%，血液含水83%，肌肉含水76%，连坚硬的骨骼里也含水22%哩!没有水，食物中的养料不能被吸收，废物不能排出体外，药物不能到达起作用的部位。惟有食物，人可以话较长时间(有人估计为两个月)，如果连水也没有了，顶多能活一周左右。所以我们要节约用水。

针对这些浪为水的现象，对此我提出建议：

1.学校可以派出一些儿小卫士在厕所旁观察，有没有个别同学在浪费水，然后扣除班分。

2.学校可以请一些儿专家，告诉同学们节约用水的重要性。

3.可以在班上开展一次班队会，说一说身边有哪些儿人在浪费水。

4.如果看到同学在浪费水可以及时提醒。

5.可以在洗手台上贴一张有关节约用水的告示。

6.学校还可以在每个星期一的时候，公布拿个班最节约用水，可以被评为“节约用水”流动红旗或者可以发奖状鼓励。

同学业们，水是生命的起源，大家一定要节约用水，不要让地球妈妈再次哭泣了!

武汉市江汉区人民检察院:

北京__律师事务所接受犯罪嫌疑人父亲之委托，指派王__律师为其提供法律帮助，现就犯罪嫌疑人涉嫌寻衅滋事罪一案，提出以下法律意见：

犯罪嫌疑人应不予批准逮捕，根据《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第十二条之规定人民检察院审查批准逮捕未成年犯罪嫌疑人，应当根据未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事实、主观恶性、有无监护与社会帮教条件等，综合衡量其社会危险性，确定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕;第十三条对于罪行较轻，具备有效监护条件或者社会帮教措施，没有社会危险性或者社会危险性较小，不会妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人，一般不予批准逮捕，对于罪行比较严重，但主观恶性不大，有悔罪表现，具备有效监护条件或者社会帮教措施，不具有社会危险性，不会妨害诉讼正常进行，并具有下列情形之一的未成年犯罪嫌疑人，也可以依法不予批准逮捕：(一)初次犯罪;(二)犯罪后能够如实交待罪行，认识自己行为的危害性、违法性，积极退赃，尽力减少和赔偿损失，得到被害人谅解的;(三)不是共同犯罪的主犯或者集团犯罪中的首要分子的;(四)系在校学生的。

本案的犯罪嫌疑人认罪悔罪态度很好，初次犯罪，主观恶性小并且在共同犯罪中不是主犯，在校是品学兼优的学生且系未成年人，在家也是听话的好孩子，尊老爱幼，深得街坊好评，事后其父母也很心痛，表示一定会对孩子加强监管，恳请贵院不予批准逮捕，并变更强制措施，给孩子一个改过自新的机会。

上述意见恳请采纳。

北京__律师事务所

律师：王__

时间：6月3日

尊敬的爷爷奶奶，叔叔阿姨们：

您好!

我们是一位小公民，生在，住在。大家都想让自己生活的家园更美丽，想在干净的环境中工作、学习。但有些人却吃了东西就到处乱丢;有些人随地吐痰、倒垃圾不丢进垃圾桶;草坪上有人踢足球、玩耍、溜狗。

为了让更加美好，我们提出以下几点，请您接纳：

1、请人们自觉爱护公园、小区里的花草树木，植物也有生命，请不要弄痛它。

2、请人们自觉把垃圾放入垃圾箱，因为垃圾也有它们的归宿，上前一小步，文明一大步。

3、请大家珍惜自然资源，好多资源都不可再生，为我们的后代保留更多的物种吧。

4、节省用水，用纸，少用一次性东西，低碳出行。

请您在百忙之际读一读我们的建议。为了让祖国的花朵有幸福的今天、美好的未来，让全市公民有一个干净、绿色、美好的家园，请接纳我的建议。

中心小学五一中队

20xx年8月

出卖人： 签订地点：

买受人： 签订时间： 年 月 日

第一条 粮食品种、数量、价款、交(提)货时间

品种产地商标或

品牌等级计量单位数量单价金额 交(提)货时间及数量

合计

合计人民币金额(大写)：

第二条 质量标准、用途：

第三条 包装标准、包装物供应和回收及费用负担：

第四条 损耗标准和计算方法：

第五条 交(提)货方式、地点：

第六条 运输方式及到达站(港)及费用负担：

第七条 检验标准、方法、时间、地点：

第八条 结算方式及期限：

第九条 担保方式(也可另立担保合同)：

第十条 本合同解除的条件：

第十一条 违约责任：

第十二条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商或调解不成的，按下列第 种方式解决：

(一)提交 仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第十三条 本合同自 生效。

第十四条 其他约定事项：

出卖人名称(章)：

住所：

法定代表人：

(签字)

委托代理人：

(签字)

电话：

开户银行：

账号：

邮政编码：买受人名称(章)：

住所：

法定代表人：

(签字)

委托代理人：

(签字)

电话：

开户银行：

账号：

邮政编码：鉴(公)证意见：

鉴(公)证机关(章)

经办人：

年 月 日

监制部门： 印制单位：

亲爱的同学们：

你们的行为让我们不得不提出建议。在校园里，我们同学，不好学，给我们养成了不好的习惯，好学本来就是我们小学生应该做的，而一些不好学的同学去再浪费着美好的时光。

你不好学，你长大了将一事无成，成了一个庸才。只有你好学，领取书中的营养，上课认真听讲了，你才称会成为一个有用的人才，俗话说得好；书是全世界的营养品，只有你取得书中的知识，你才会有好成绩。只有你上课认真听讲了，你才不会遇到拦路虎。只有你努力，你才会有进步。

以下我想给同学们提出了一些建议：

1、由于，每到早晨是，我们都没有听到读书朗朗声，只听见一群嬉戏声，同学们根本没有把早读的时间放在眼里，要知道早读的的时间是最好的，俗话说；一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。早读的时间可以让记性不好的同学增张记性，会背书，不但能使语文成绩能增加成绩，还能让英语成绩上升，可以熟练单词呢！

2、因为那样我们英语单词听写时能顺利过关，不被困难吓倒。 看书是哦，不能距离太近，那样的话会导致我们视力下降。不能再走路时看书，那样的话阳光照进我们的眼睛，也会让视力下降。鞋子是，我们要让眼睛和书本保持35厘米。不能躺在床上看书会导致我们的视力下降。

3、我们上课时，不要浪费美好的时光。一位上课40分钟都是知识，我们不能让费这知识，如果不认真听讲，我们的作业，将碰到拦路虎不能消灭掉。我们写作业时，不能抄作业。

如果遇到难题先空着。如果实在不会，才能请教他人。好学，本应该是我们做的，我们应该努力学习，让我们的成绩更高，让我们的每一天都是好学的一天，美好的一天。

生存在地球上的人们： 我们如今头顶同一片蓝天，脚踏同一片土地，共住一个美丽的地球。本来，我们的地球美不胜收，如同仙境，可现在却已是千疮百孔，这是为什么呢？现在科技发达的地球，可环境这一方面就有着很大的隐患，这又是为什么呢？为什么绿色植被在一天天减少，而白色却一天比一天多，蓝天开始变化？答案只有一个，那就是：人类没有珍惜现在，而是在破坏。

对人类威胁较大的气体，全世界每年的排放量达到6亿多吨；估计到下个世纪中叶，地球表面有三分之一的土地面临沙漠化的危险，每年有6万平方公里的土地沙漠化，威胁着60多个国家……看着这一组组天文数字，我们人类此时应有什么看法。所以我们挽救地球。在此，我建议大家照我所说做好以下几点：

1、珍惜身边的空气、水，少建立污染工厂，多植树造林，维护生态系统、生物链。

2、少用垃圾袋，减少白色污染，多用菜篮子和环保袋。

3、多骑车，少开车，减少汽车尾气对大气的污染，低碳生活。

4、节约用水，水是生命的源泉。

别看地球水蓝色的都是水，但是适合人类使用的其实不到十分之一，好多城市正处于严重缺水之中，所以，我们应该珍惜，从身边的点滴小事做起，用淘米、洗菜水浇花，用洗脸水冲马桶。

不滥用各种自然资源，如：煤、金、银、石油、木……如果这些资源不加节制的开采，必将使人类也生存不下去。 虽然一两人不能挽救地球，但只要大家团结一致万众一心，一定能改变的球的命运。

六年级7班 马亦磊

10月24日

尊敬的所有语文老师：

以下是鄙人的一些建议，可酌情参考：

第一，老师要学会根据不同的学情来确定、调整教学内容。如果一个班的学生，有的水平高，有的水平低，怎么办?可以尝试复式教学法，先给这个阶段的学生讲，再给另外一个阶段的学生讲。老师一定要记住，你们是要驾驭课堂、驾驭学生的，不能反过来让课堂、让学生驾驭你们。

第二，学情至少可以分为三类：重点学校、城市学校和农村学校。如果你教的是重点学校，重点之“重”在什么地方?重在一定要培养学生批判性思维，开展逻辑训练，注重教学内容与现实生活的关系，等等。

第三，老师始终要明确，语文课的教学目的是什么。教材当中有许多关于动物、植物或者景物的课文，语文老师一定要讲出在作者笔下，这些动物、植物、景物如何美，作者用怎样的方法表现这些美。语文老师不是生物老师、美术老师、思想政治老师。

第四，几乎所有语文教材中的课文都有精讲和略讲之分。老师讲任何一篇课文，首先要辨别是精讲还是略讲。精讲的一定要讲透，略讲的点到为止，以提高学生自学能力，这是一个基本规律。如果讲课文不分详略，都用同一种方法，那是违反教育规律的，编教材的目的就是让大家有所参考。

第五，语文老师要反思自己是否明白学生需要什么，该如何教给他们，而不是总埋怨学生水平太低，什么都不懂，什么都不会，没法儿教。

第六，深文浅教，浅文深教，是一个永远的教学原则。不怕有深文，也不怕有浅文，如何深、如何浅，关键看老师如何驾驭，如何判断，如何紧密结合学情。建议教深文抓住一个或两个知识点，讲透、讲足，千万不要散开式地以深讲深。

第七，分析课文是重要的教学内容。一篇课文需要挖掘的东西特别多，老师们要学会抓重点，坚持“一课一得”原则，不要面面俱到。

第八，千万不要认为讲得深就是深刻，把一点或两点给学生讲明白、讲透就很好。现在很多老师觉得，要把课讲得很深，引经据典，才能体现老师的水平。中小学语文课不需要引经据典、不要讲得太深，除非是教重点实验班，而且是文科重点实验班。

第九，特别建议老师们在讲课时要注意文章体裁，至少要注意文学性体裁和非文学性体裁的区别。文学性体裁一定要以情为主，要情浓意长;非文学性体裁一定要以线索为主，要思路清晰。当然，无论是文学性体裁还是非文学性体裁，都不能离开语和文。

第十，建议老师把自己的课堂减掉三分之一，甚至一半。多出来的时间干什么?把课堂还给学生。语文课不仅是老师讲，还是学生学，老师的话越少越好。老师要学会引导学生说话、写文，谁能把学生表达的欲望“撩拨”起来，谁就是好老师。

第十一，千万不要以为语文想怎么讲就怎么讲。语文课不是随意开放的，有自己的原则、规律和方法。最基本的原则、规律和方法，就是不能离开语和文。

委托方：(以下简称甲方)

承运方：(以下简称乙方)

鉴于甲方和乙方依法设立且合法存续，双方本着公平、平等、等价有偿和诚信原则，依据相关法律法规的规定，就甲方委托乙方承运货物事宜签订本合同，以资共同信守：

第一条：运输费用

1.1甲乙双方建立战略商业伙伴关系，乙方给甲方最优惠的价格。

1.2运输费用以甲乙双方签章确认的乙方报价单为准，该报价单作为本合同的不可分割的一部分。

1.3如果乙方需变更价格，须提前1个月书面通知甲方。

经甲方书面确认后，方可执行，否则，甲乙双方按变更前的价格结算。

第二条：甲方责任

2.1运输时间年月日起至年月日，甲方预报当月运输计划，货柜数量根据甲方所提供的数量而订，以便乙方提前调配车辆，确保运力。

2.2甲方需调用车辆前，应提前一至两天向乙方传真书面的《托运单》并注明装柜地点和时间、货物名称、箱型、重量及卸货地点，联系人及电话，落重日期等。

并对所提供托运资料的真实性负责。

2.3特殊原因需临时增加拖柜量，提前24小时通知乙方，经双方协商同意后，由乙方安排拖柜来厂装货。

2.4厂方正常装柜时间为每天24小时。

甲方按协议约定及时与乙方结清各项费用。

第三条：乙方责任

3.1乙方所提供的车辆必须是技术性能良好，证照齐全、合法、有效，并购买了交强险、商业险、物流责任险。

货物启运前，乙方须向甲方提供承运车辆及驾驶员的基本资料复印件(行驶证、营运证、保险卡、驾驶证、身份证)

3.2乙方需按甲方《托运单》准时安排货柜到工厂装货，如遇特殊原因不能准时到厂，需提前6小时书面通知甲方，并经甲方同意后方可延迟。

否则，所产生的费用由乙方承担。

3.3货物运输过程中若发生意外交通事故，无论是否导至货物损坏，乙方在启动交通事故救急预案的同时，还应及时通知甲方，并随时通报事故处理情况。

3.4本协议为甲方商业机密，乙方不得向任何第三方泄露，否则，由此所产生的后果由乙方负责。

3.5乙方在运输过程中对甲方的货物造成损坏、丢失的风险责任由乙方承担，对造成经济损失的，由乙方负责。

第四条：费用及结算方式：

4.1乙方车辆按计划时间正常到达甲方指定工厂或仓库，如厂方无法即时装货，所产生的压夜费用为元/天，由甲方支付。

4.2运输费用以月结方式结算，乙方需在次月5日前将上月的月结对帐单传给甲方，甲方须在10天内核对完后回传给乙方确认，经双方确认无误后，提交给甲方财务部，于10个工作日内将该费用按以下约定的方式支付给乙方。

4.3乙方同意采用以下方式收款：

由甲方将款项付至乙方如下账号：

账户名：物流有限公司

开户行：

账号：

以上信息如有变更，乙方应书面通知(需加盖公章)。

第五条：合同的终止

5.1如因不可抗力(仅指战争四级以上地震)无法履行本合同的，本合同自动终止，甲乙双方承担各自的损失，互不追究责任。

5.2乙方在一个月内延迟到柜10次，六个月内累计延迟到柜60次，甲方有权终止本合同并追究乙方的违约责任。

5.3除上述外，甲、乙任何一方终止合同，需提前二个月以书面报告形式告知对方。

甲方：

乙方：

签约时间：

签约时间：

敬爱的市长：

你好！我是杭州市育才教育集团的一名小学生，不过，我还是十分关心我们身边的环境。

你们也知道地球是我们唯一的家园，生活的环境是与我们息息相关的。在现在的街上随处可见一些早餐袋，口香糖……尽管已经三两步了一个垃圾桶，但这也无济于事，大家都没有这样一个意识要保护环境，只是随地的乱丢一气。有的虽然把垃圾人进了垃圾桶，但他们并不知道什么事可回收垃圾，什么是不可回收垃圾，随意的丢了进去，这反而给清理垃圾的工作人员带来了极大的困难。

此外我还发现一个很严重的问题。

在公共场所上只要有垃圾桶的地方都有一股股的腐臭尤其是在夏天，就会散发出一种异常的臭味，路过的行人峰峰捂着鼻子绕道走。这股臭味是有垃圾桶的地步散发而出的，使原本游客络绎不绝的风景区，冷冷清清。

读与那些乱丢垃圾的人应该要做以惩罚，对于食品袋和日常用品上也要明确的表明可回收和不可回收等。在清理垃圾同时因该专门准备一把刷子认认真真清理垃圾桶。

我相信如果改正这些不足的地方，一定能把本是改为一个美好的景致。

非常感谢学校老师与领导对我的孩子作了很好的教育，才让我的孩子变得聪明、可爱、善良、乐于助人、尊敬师长。我知道，教育孩子不仅是学校老师的工作，也是我们家长的责任，教育需要家庭与学校共同努力，在学校的教育中我觉得可以多做做这些工作：

1、希望学校多开展些以家庭为主题的亲子活动，以增加相互间了解共同进步。可以的话，家长会放在傍晚或者休息日。

2、希望学校能不定期的组织家长学习或交流家庭教育理念与方法，使学校家庭社会整个教育体系不脱链。

3、希望学校能够一如既往地为学生提供接触社会、了解社会的各种活动，能多办一些社会主体实践活动，让学生多关注一些学习以外的其他知识。加强学生动手能力，开展各类兴趣活动如科技学习等，充分发挥学生的创造性，培养学生的兴趣爱好及主见。

4、希望学生和老师的沟通方式保持畅通，老师能够及时发现掉队的学生，及时与家长沟通，建立预警机制。

5、建议组织学生讨论些有争议的问题，如零花钱应如何用，作业应多或少，叛逆期等，以培养口才，反应能力。

6、强化学生行为习惯，加强管理，严格要求，全面教育学生，使学生健康、愉快、品行端正度过每一个学期。

7、增加些课外的体育锻炼活动，让学生自由活动的时间多些，提高孩子的身体素质。

8、希望能在学生中间设置类似课外书监管小组的组织，让学生拓宽知识的同时，杜绝学生间有不好的课外书流传，让学生读一些感兴趣的、种类多样的、能帮助学生多了解社会或能学习到日常知识的课外书籍。也可在班上开设读书角，截载文章来丰富它。

9、希望老师与学生之间能加强交流，最好老师能尽量调动学生的好奇心，并很好地给予教导。在学生犯错的时候，希望能给予耐心的了解，杜绝责骂与怪罪，希望能教会学生对与错的正确辨别。

水是生命的源泉，我们应该好好珍惜这生命的源泉，而不应该去破坏。你有没有想过：地球要是没有了水，人类该如何生活下去;没有了水，也许人类就将灭绝。为了避免这些不必要的灾祸，让我们一起行动起来，让我们的生活变得更加“滋润”、更加有“色彩”。

在日常生活中，有许多人都不把水看在眼里，觉得水是取之不尽用之不竭的。我家邻居就总是把洗完菜、淘完米的水随意地倒在地上，小水滴就这么伤心地落一地。我觉得这就是一种浪费，我们可以把这水留下再用，我们可以用这水洗手、冲厕所……瞧，这才是物尽其用。一盆水可以有这么大的用处，真是无所不能啊!

生活中的浪费随处可见，就以我们小孩子为例，有许多孩子“喜欢”水。他们总是把干净的水直接洒向大地，以此取乐……看到这些，我总会情不自禁地想：小朋友们，我们应该珍惜水资源啊，不要让我们的眼泪成为最后一滴水。

现在我要做一回节水小卫士，向大家介绍几种节约用水的好方法。第一，洗米的水可以用来资材，这样既可以节约用水，也对去除菜上的农药有帮助，有益于我们的健康;第二，可以把洗脸洗脚的水留着去冲厕所;第三，在开水龙头时，可以开小一点，这样也可以节约用水;第四，可以把用过的不算脏的水去浇菜，这种方法也特别适用，既节水，也有助于菜的生长!

希望我介绍的方法对大家今后的节水之路有帮助，当然如果你有更好的节水妙招，也欢迎和我分享!

节约用水，从我做起!让我们大家一起行动起来吧!

尊敬的老师们、亲爱的同学们：

三月，一年一度的学雷锋月又悄然来到我们的身边。雷锋曾经说过：“人的生命是有限的，为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。”雷锋是这么说的，同时也是这么做的。雷锋，是中国人民的骄傲，更是值得我们学习的好榜样。为此，学校向全校同学发出倡议：让我们紧跟雷锋步伐，从养成道德好习惯做起，发扬少先队六种精神，争做新世纪合格的小公民。

1、发扬文明礼貌的春风精神。做到微笑待人、见到老师、同学来校人员主动打招呼问好;做到及时感谢别人的帮助，时时处处温暖别人。

2、发扬团结守纪的大雁精神。做到按规则办事、集体的事情一起干，不让一个小伙伴掉队。同学之间不打架、不辱骂，要团结友爱，互相帮助。做到不违反学校规定，严格遵守小学生日常行为规范。

3、发扬诚实纯真的水晶精神。做到心地善良、宽容坦诚，实事求是，说了就要努力做。

4、发扬热心服务的孺子牛精神。做到每日为父母、老师、同学做一件事，随时准备帮助别人。

5、发扬主动向上的火箭精神。做到自觉学习、积极锻炼、主动工作，不断探究与创新，挑战每一天。

同学们，时代在变迁，雷锋精神已经有了更多新的诠释。也许我们的行为微不足道，也许我们的行为并不引人瞩目，但我们洒下的辛勤汗水一定会收获更多的成果!让我们携起手来，从我做起，从身边的小事做起，让成千上万个雷锋成长起来，让雷锋精神永放光芒!希望同学们能够立即行动起来，用你们的智慧和双手，把我们的校园变的更加和谐文明，更加整洁美丽!

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

亲爱的同学们：

餐厅是大家生活的重要组成部分，营造清洁舒适的就餐环境，需要大家共同努力。文明用餐是个人素质的体现，自觉收拾餐具，则是个人素质的提高。文明就餐体现一个人的美德与个人魅力，当代中职生的健康成长事无巨细,让我们从自身做起,从点滴做起,从身边做起,共同营造一个良好的就餐环境;用行动展现自己的风采,让身心得到升华!文明就餐一直是我们每位中职生共同的向往。可是现在，你大概还是为了桌上的食物残渣食欲全无，正在为餐桌杂乱的餐盘而苦不堪言，甚至还正在为打饭拥挤而烦恼

你想拥有一个典雅的就餐环境吗?

你想塑造一个良好的自身形象吗?

你想为学院迎评贡献自身的力量吗?

那就用文明演绎自己的生活，用实际行动来积极响应我们的倡议吧!

1、请爱惜粮食，杜绝浪费。节约粮食是尊重他人劳动的表现，也是您高尚人格的体现。

2、请保持良好的就餐秩序，排队就餐，讲文明、讲礼貌、守公德，言语文明、举止得体。让整齐有序的队伍成为学校餐厅里一道亮丽的风景线。

6、请不要多占座位，多拿筷子，每人一双筷子足矣。方便他人，就是方便自己。

7、请爱护餐厅的设施，不蹬踏桌凳，不乱涂，不乱刻，不损坏电器照明等设备，维护公共卫生安全。

8、请不要在就餐大厅内张贴广告、海报和其它宣传物、标志物，禁止在就餐大厅内堆放其它物品

9、请尊重餐厅工作人员，对工作人员的服务不满意，可及时向餐厅管理人员反应，不侮辱甚至谩骂工作人员。发现问题，不吵不闹，逐级反应，妥善解决。

食堂的良好秩序、文明就餐，需要大家与餐饮服务中心的共同努力。请大家文明就餐，从我做起，从现在做起，用自己的行动为职教中心的良好发展做出贡献!“播种的是习惯，收获的是品格”。让我们以养成良好的社会公德，树立当代中职生良好的形象为目标，共同营造一个文明有序温馨的就餐环境而努力!

倡议发起后，学生工作部、校团委将联合成立学生督导组，检查学生的就餐情况，劝导学生的不良行为，希望同学们积极配合。

甲方（购方）：_________

乙方（销方）：_________

甲方受_________粮食局委托与乙方签订购买合同。甲、乙双方按_________的有关规定，经双方协商后，签订此合同。

一、产品名称：粳稻谷（东北产）

二、生产年限：_________年产，新粳稻谷

三、质量标准：国标（GB1350-1999）三等以上（含三等）

四、储存指标：执行《粮油储存品质判定规则》中粳稻谷“宜存”指标及新陈判定的要求，脂肪酸值按照宜储存的要求为≤25、0mgKOH/100g。

五、数量：_________万吨整。（注：供货数量不得超过本合同数量的±50吨。）

六、价格：_________元/吨（乙方送货至甲方指定地点、含包装）。

注：在_________年_________月_________日前发出的稻谷，结算价格在合同价格的基础上每市斤提高_________元，发货日期以铁路发票为准。

七、总金额（大写）：_________

八、包装、运输及稻谷质量的具体要求：

（一）稻谷包装应符合国家相关包装物的规定。

（二）执行铁道部《关于解决铁路粮食运输散落问题的通知》，确保在装卸及运输环节中不散不漏。

（三）稻谷质量的具体要求

1.稻谷底价以出糙率≥77%为基础价，出糙率每增加1%（含1%），价格提高_________元/市斤。出糙率最高结算标准为81%。国标三等以下（不含三等）拒收。

2.谷外糙米按照国标要求为≤2%；

3.水分按照国标要求为≤14.5%；

4.脂肪酸值按照宜储存的要求为≤25.0mgKOH/100g，大于25.0mgKOH/100g的稻谷拒收；

5.黄粒米按照国标要求为≤1%；

6.整精米率按照国标要求为≥60.0%；

7.杂质按照国标要求为≤1%；

8.稻谷必须是_________年产新粳稻。

九、交货时间：乙方供货时间自签订合同之日起，签订合同数量在1万吨以内（含1万吨）的，乙方须在_________年_________月底前完成粮食发运任务，签订合同数量在1万吨以上的，乙方发运截止时间为_________年_________月底。以铁路大票发运时间为准。

若乙方未按合同约定时间完成入库任务，则被视为违约，甲方据此可单方解除本合同，并按照违约数量以每吨_________元的标准扣除履约保证金。

十、履约保证金的交纳及清退

为保证合同正常履行，乙方须在签订本合同前按合同数量向_________按每吨_________元交纳履约保证金。合同全部履行后，在最后一份《_________储备粮油入库通知单》开出后的7个工作日内，甲方通知_________将履约保证金退还给乙方。

十一、验收办法：由甲方委托_________市粮油食品检验所验收质量，不符合本合同质量要求的甲方不予接收。结算数量以_______市粮食局储备处开具的入库单为准。超过本合同规定数量的部分甲方不予接收，由乙方自行处理。

十二、货款结算：甲方凭_________市粮食局开具的《储备粮油入库通知单》数量进行据实结算。乙方应当向甲方出具购货发票。

十三、甲方应当按质论价，不得压级压价或者抬级抬价，不得拒收、限收。对不符合质量标准的粮食，除发霉变质或者掺杂掺假的粮食外，应当按照规定扣除水份、自然杂质，按质论价，予以收购。

甲方应当及时向乙方支付售粮款，不得拖欠，也不得以实物或其他方式抵充售粮款。

十四、违约责任：甲方应按照合同规定及时向农发行申请贷款。贷款到位后，经银行核实库存后的7个工作日内（因乙方原因造成延误的除外）向乙方支付足额货款。乙方未按本合同条款履行，视为违约，按照违约数量以每吨_________元标准扣除履约保证金并根据情况有权单方解除本合同。乙方发运的稻谷发现新陈混装或以陈充新的情况，除拒收稻谷外，全部保证金不予返还。

十五、在合同履行过程中，质量发生争议时由国家粮油质量监督检验中心和国家粮食局_________粮油食品质量监督测试中心共同进行_____检验；商务处理由_________市粮食局储备处协商解决。

十六、在合同履行过程中若发生争议，协商解决不成的，按下列方式（ ）解决：

（1）提交______________委员会_____；

（2）依法向_________所属地区符合级别管辖的人民法院起诉。

十七、本合同壹式两份，甲、乙双方各执壹份。经双方签字盖章后即行生效。合同履行完毕后即行终止。

甲方（盖章）：_________

单位地址：_____________

法定代表人：___________

委托代理人：___________

电话：_________________

开户银行：_____________

账号：_________________

编码：_____________

_________年____月____日

签订地点：_____________

乙方（盖章）：_________

甲方（盖章）：_________

单位地址：_____________

法定代表人：___________

委托代理人：___________

电话：_________________

开户银行：_____________

账号：_________________

编码：_____________

_________年____月____日

签订地点：_____________

尊敬的领导：

关于学校安全管理建议：

一、为了我校师生出行安全，我校从即日起，所有学生在校园内不得骑乘自行车、电动车、摩托车。凡进入校园以后无论老师还是学生全部下车将自行车、电动车、摩托车手推至学校指定停靠点。(建议学校为学生搭建停车蓬)

二、为了我校统一管理，周一至周五，学生在校期间必须穿着校服。校服须成套穿着。季节更替或有特别安排时，根据学校通知穿着统一校服。(严禁学生把校服搭在胳膊、严禁在教学楼向下抛校服)

三、学生请假管理制度

为了我校安全管理，就学生请假制度保卫科建议：

从本学期开始学生请假必须严格执行请假制度，认真填写请假条，首先由班主任与学生家长取得联系，如学生所提出请假事宜属实，班主任给予准假签字放行，并由政教处签字盖章。(如班主任未在校期间学生请假由班主任与政教处取得联系，政教处签字盖章后方可准假放行)学生请假后，假条一式三联，由政教处保留第一联、班主任保留第二联、保卫科保留第三联。(所有假条必须保留三年，如班主任岗位有所变动必须与下任班主任交接清楚)

尊敬的校长和老师：

您好!

我是605班的学生，卞伟安哲，最近我发现校园内及校处是垃圾，再加上有的同学平时就不注意卫生，废纸破袋随手一扔，还有人把它们当成玩具，看谁投进垃圾桶。没扔进就不管了。因此整体校园看上去很不整洁，垃圾筒边垃圾成堆，一只只苍蝇在附近嗡嗡乱飞，实在令人不敢恭维。这对我们学校的形象有损。针对这方面我以下提出几点建议：

(1)我建议学校可以让垃圾桶分为可回收与不可回收两类，是为了节约自然资源。

(2)学校可以多多植树，“绿化班级”之类有关绿化的活动，净化学校空气。

(3)还有校外小摊上卖“臭弹”的一扔炸得满地肥皂泡沫似的东西，我们可以劝告那些购卖者。并反映城管部门，做出相应行动。

(4)有些胆大同学，竟带进校园玩耍，可以请值日生与值日老师加强管理。

请校长与老师采纳我这些建议，让我们一起保护环境，共创绿色家园!

605班__

20__年10月25日

销货方：____________(以下简称甲方)

购货方：____________(以下简称乙方)

签约时间：___________________________

签约地点：___________________________

第一条经购销双方协商交易活动，必须履行本合同条款。具体品类(种)，需签订要货成交单，并作为本购销合同的附件;本合同中的未尽事宜经双方协商需补充的条款可另附协议书，亦视为合同附件。合同附件与本合同具有同等效力。经双方确认的往来信函、传真、电子邮件等，将作为本合同的组成部分，具有合同的效力。

签订成交单，除上级规定按计划分配成交外，其余商品一律采取自由选购，看样成交的方式。

第二条合同签订后，不得擅自变更和解除。如甲方遇不可抗拒的原因，确实无法履行合同;乙方因市场发生骤变或不能防止的原因，经双方协商同意后，可予变更或解除合同。但提出方应提前通知对方，并将“合同变更通知单”寄给对方，办理变更或解除合同的手续按乙方指定花色、品种、规格生产的商品，在安排生产后，双方都需严格执行合同。如需变更，由此而产生的损失，乙方负担;如甲方不能按期、按质、按量按指定要求履行合同，其损失，甲方负担。

第三条成交单中的商品价格，由双方当事人商议决定。

在签订合同时，确定价格有困难，可以暂定价格成交，上下幅度双方商定。

逾期交货的，如遇价格上调时，按原价执行;遇价格下调时，按新价执行。逾期提货的，遇价格上调时，按新价执行，遇价格下调时，按原价执行。由于调整价格而发生的差价，购销双方另行结算。

第四条运输方式及运输费用等费用，由双方当事人协商决定。

第五条各类商品质量标准，甲方严格执行合同规定的质量标准，保证商品质量。

第六条商品包装，甲方应保障商品在运输途中的安全。乙方对商品包装有特殊要求，双方应具体合同中注明，增加的包装费用，由乙方负担。

第七条商品从到达承运部门时起，所有权即属乙方。在运输途中发生的丢失、缺少、残损等责任事故，由乙方负责向承运部门交涉赔偿，需要甲方协助时，甲方应积极提供有关资料。

第八条商品的外包装完整，发现溢缺、残损和商品质量等问题，在货到当日内，责任确属甲方的，乙方可向甲方提出查询。

乙方向甲方提出查询时，应填写“查询单”，一货一单，不要混列。查询单的内容应包括品名、规格、单价、装箱单、开单日期、到货日期、溢缺数量、残损程度、合同号码、生产厂名、调拨单号等资料，并保留实物;甲方接到“查询单”后，3日内作出答复，要在30天内处理完毕。

为减少部分查询业务，凡一张调拨单所列一个品种损溢在10元以下、残损在50元以下均不做查询处理。对笨重商品的查询乙方将残品直接寄运公司，查询单寄交甲方并在单上注明寄运日期。

第九条货款结算中，要遵守结算纪律，坚持“钱货两清”原则，分期付款应在成交单上注明。有固定购销关系的国营、集体、股份公司、门市部等企业，异地货款结算可采用电汇结算方式;对情况不明的交易单位，可采用先收款后付货。

第十条甲、乙两方履行合同，发生纠纷时，应及时协商解决，协商不成时，任何一方均可向甲方仲裁机构申请仲裁或向甲方人民法院起诉。

1、甲、乙两方所签订的具体合同要求，一方未能履行或未能完全履行合同时，应向对方支付违约合同货款总值___%的违约金。但遇双方协商办理变更或解除合同手续的，不按违约处理。

2、自提商品，甲方未能按期发货，应负逾期交货责任，并承担乙方因此而支付的实际费用;乙方未按期提货，应按中国人民银行有关延期付款的规定，按逾期提货部分货款总值计算，向甲方偿付逾期提货的违约金，并承担甲方实际支付的保管费用。

3、对应偿付的违约金，赔偿金，保管、保养费用和各种经济损失，应在明确责任后，10天内主动汇给对方，否则，按逾期付款处理，但任何一方不得自行用扣发货物或扣付货款充抵。

第十一条本合同一式4份，甲、乙两方各执2份。

第十二条本合同(协议)双方签章，依法生效，有效期为1年，期满双方如无异议，合同自动延长。凡涉及日期的，按收件人签收日期和邮局戳记日期为准。

销货方(甲方)签章：____

开户银行：_______

帐号：_________

地址：_________

电话：_________

_____年____月____日

购货方(乙方)签章：___

开户银行：_______

帐号：_________

地址：_________

电话：_________

_____年____月____日

编号：

出卖人：

买受人：

签订日期：年月日

签订地点：

第一条 粮食品种、数量、价款、交(提)货时间。

合计人民币金额(大写)：

第二条 质量标准、用途：

第三条 包装标准、包装物供应和回收及费用负担：

第四条 损耗标准和计算方法：

第五条 交(提)货方式、地点：

第六条 运输方式及到达站(港)和费用负担：

第七条 检验标准、方法、时间、地点：

第八条 结算方式及期限：

第九条 担保方式(也可另立担保合同)：

第十条 本合同解除的条件：

第十一条 违约责任：

第十二条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下列第种方式解决：

(一)提交仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第十三条 本合同自起生效。

第十四条 其他约定事项：。

出卖人名称(章)： 买受人名称(章)：

住所： 住所：

法定代表人：法定代表人：

(签字)(签字)：

委托代理人：委托代理人：

(签字)： (签字)：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号： 经办人：

邮政编码： 邮政编码：

年 月 日

老师们、同学们：

大学生生命安全和健康成长，涉及千家万户的幸福，事关和谐社会的建设。为贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部深入开展安全文明校园创建活动的意见》和省教育厅、省公安厅的有关创建工作精神，学院党委决定开展“安全文明校园”创建活动。通过此项活

动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，进一步健全安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故的发生;努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，实现以内容健康

、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使我院育人环境进一步改善。为此，我们向全院师生发出倡议：

一、积极行动，以主人翁姿态投身创建活动。倡导安全文明，共建和谐校园，是每个师生义不容辞的责任和义务，全体师生要统一认识、携手同心，不断增强创建工作的责任感和自觉性，共同关心、支持、参与“安全文明校园”创建活动，积极开展安全教育、法制

教育、文明教育等活动，积极美化、绿化校园，用自己的双手创造洁净优美的校园环境，用自己的实践支持创建活动，努力营造安全、文明、健康、和谐的育人环境。

二、从我做起，争当创建活动先锋。创建“安全文明校园”任务艰巨、责任重大，需要全体师生大力支持和热情参与。我们要从我做起，从点滴小事做起，从现在做起，身体力行。要进一步提高安全意识，切实履行职责，自觉把校园平安建设、维护学校稳定工作放

在重要位置;要进一步倡导文明、革除陋习，自觉遵守学院各项规章制度，爱护学院的一草一木和公共设施，从日常生活小事入手，养成良好的生活习惯、文明习惯，管住我们的口，不随地吐痰;管住我们的手，不乱扔垃圾;管住我们的脚，不践踏花草;要反省克己，

积善慎独;要尊重师长，关爱同学，做到交往得体，明礼诚信，谦虚谨慎，仪表端庄，语言文明;要争创文明班级;争当文明个人，积极参加创建“安全文明校园”的各项活动，争当创建活动的先锋，为建设“平安校园”作贡献。

三、齐心协力，塑造连职院美好新形象。创建“安全文明校园”，全体师生既是参与者，又是受益者，让校园安全和谐、健康文明、美丽整洁，是我们的共同心愿。要摘取“高等学校安全文明校园”荣誉称号，提升学院的社会声誉，促进学院的改革与发展，全体师

生必须通力合作，密切配合!要严格按照检查评比标准，按时按质按量完成各项创建工作。要做安全文明校园的义务监督员，对影响校园形象的不良行为进行劝阻和监督，对影响校园形象的卫生死角主动打扫，对有损创建工作的行为及时举报，共同塑造学校新形象。

四、勤奋向上，严谨求实，勇于创新。古今成大事者，无不勤奋。全体师生要以崇高的敬业精神和高度的责任心投入到学习、工作当中，扎实开展师德师风建设，珍惜大学生活的分分秒秒，把最美好的青春时光用于学习，用于提高自身素质，努力营造勤奋向上、严

谨求实、勇于创新的良好教风和学风。

安全需要维护，文明需要创建，安全文明需要奉献。涓涓细流汇成江河，一砖一瓦终成大厦。希望全体教职员工做到一条心，一股劲，齐心协力，从现在做起，从小事做起，从自我做起，为营建安全、文明、舒适的教学、生活、工作环境，为全面提升我院安全文明

工作建设水平做出新的更大的贡献。

建议人：

日期：

尊敬的校领导们：

您们好! 我是六年级的一名学生，在这个美丽的校园里学习生活已有一年多之久。每天9个小时的校园生活使我与这个充满活力的校园建立起了深厚的感情。可是，随着学校的发展，学校渐渐地露出她那不环保、浪费的面目。学校饭堂的饭菜十分可口，但是，每当我经过饭堂存放剩饭剩菜的大桶时，我不由得皱起了眉头。为了能让我们不再铺张浪费，我提出以下几点建议：

1、多用校讯通，少用书面通知。 最近我发现我们学校发通知是用纸发的，这让很不环保。因为学校每发一次通知就要用550张纸，假设每周下发一次通知书，一个学期将使用一万多张纸!所以我建议你们能多用校讯通发通知。

2、在校园内加强环保管理。对爱护花草、不乱丢废弃物的班级进行适当的奖励;对破坏环境的不好行为作出批评。

3、经常举办环保活动。收集学校的白色污染物，集中起来，换取相应的物质奖励。

4、针对吃饭浪费的现象，不可操之过急。可以采用间接的方法，先通知各班班主任，再由班主任向班级同学宣传，这样效果更明显。

希望校领导能在百忙之中抽空看一看我作为一个小学生呈上的这份建议书。我衷心期望，这一纸建议能为学校的环境保护增添一抹色彩。

祝您：

身体健康!工作顺利!