以高质量党建为引领最新20篇

如何确保小微企业、个体工商户、专业市场等“小个专”党建无盲点?如何解决离退休党员单位管不好、社区管不了的问题?如何破解城市各领域党组织条块分割、互不隶属、各行其是的难题?今年以来，运城市盐湖区在“三基建设”中，积极开展社区“大党委”试点，通过创新基层党组织设置，整合各领域党组织和党员，实现党组织全覆盖，让党的建设迸发活力。

盐湖区地处运城市中心城区，共有112个社区。多年来，各领域党组织联而不动，党建工作与服务群众无法形成合力。为此，盐湖区主动在学苑社区、潞村社区、广场社区、解放路社区试点“大党委”建设，通过构建“党建联创、公益联办、服务联做、成果联享”的“四联”机制，构建区域化城市基层党建新格局。

创新基层党组织设置是“大党委”的基础。盐湖区委首先从垂直管理单位、市直机关、区直机关党组织中选拔了23名熟悉法律法规、善做群众工作的业务骨干充实到“大党委”班子，使社区党组织班子由3人增加到8-9人，增强了基层党组织的力量。还在社区“大党委”下辖设置了社区居民党支部、离退休干部党支部、驻区单位党组织、非公和社会组织党组织、在职党员小组。其中，社区居民党支部对“小个专”党员进行兜底，离退休干部党支部接收机关企业退休党员，在职党员小组将辖区内所有党员纳入社区“大党委”管理，增强党员的属地归属感，提高共同服务社区居民的主动意识和行动自觉。目前，4个试点社区“大党委”的居民党支部已把164名“流动”党员纳入管理;离退休干部党支部把79名离退休党员纳入管理;垂直管理单位、市直机关、区直机关49个党组织20xx名党员，非公企业20个党组织158名党员，660名在职党员到社区“大党委”报到。

社区“大党委”让辖区各党组织成为离群众最近的“贴心人”。在环境卫生整治、矛盾调处化解、安全隐患排查等众多工作中，“大党委”用高效的作风、精细化的服务，赢得了广大党员群众的信任。如今，各社区“小个专”中的“流动党员”纷纷亮身份，37名党员主动报到。有23名“小个专”优秀人员提交了入党申请书。学苑社区个体户党员周鹏程在日常经营中时时戴党徽，处处亮身份，以党员的先锋模范作用引领辖区345家经营户诚信经营、照章纳税，被推选为社区“大党委”委员。解放路社区离退休干部党支部每月11日定期开展主题党日活动，57名党员主动参与社区活动，真正做到了退而不休为民服务的激情。

盐湖区社区“大党委”的建设试点，为创新城市基层党组织建设提供了可供借鉴的模式。盐湖区委书记王吉敏说，在“三基建设”中，我们要当好改革“先锋”，积极创新体制机制，全力构建以社区“大党委”为核心，辖区内党组织共同参与的区域化党建新格局，为加强城市党的建设、巩固党的执政基础提供坚强的组织保证。

近日，“集中审批”“安全联动”等一系列主题党日活动在内蒙古赤峰市玉龙工业园区接续开展，先后有36家旗直单位、银行深入企业，集中开展办证审批、引才用工、融资信贷等服务，解决企业需求和困难。

职能部门主动下沉服务企业源于党建联姻。20xx年以来，赤峰市开展全领域基层党组织联建共建，大力推进民营企业党建实践创新，推动党建链与产业链同步延伸，组织活动与经济活动同步开展，企业党建与改革发展深度融合。

党组织覆盖不到位，业务协调不畅通

连片共建 集群合建 项目促建

玉龙工业园区以外地民营企业为主，是赤峰市翁牛特旗经济发展的主要支柱。随着园区规模不断壮大，逐渐出现党组织覆盖不到位、业务协调不畅通等问题。针对这些问题，旗委牵头组建玉龙工业园区联合党委，旗住建局、税务局、银行等53个旗直单位和20家企业党组织被归口纳入“业务链”“协调链”“互促链”“直属链”4个党总支，推动了部门联动、资源整合，破解了园区内企业党组织覆盖难题。

“我们在各类园区、商圈楼宇、专业市场等民营企业集聚区，采取连片共建、集群合建、项目促建等方式建立区域性或综合性党建联合体;对分散的民营企业，采取镇街村社兜底联建、主管部门归口组建、龙头企业挂靠带建等方式，灵活建立党建联合体。”赤峰市委常委、组织部长李炯介绍道。

截至目前，在全市组建的506个各类党建联合体中，覆盖民营企业党组织503个，占民营企业党组织总数的52.9%。

企业和机关互不隶属，封闭运行

党建标准化规范化运行

联合党组织内的民营企业和机关单位关系互不隶属，各自封闭运行，如何实现各党组织间的“相加”到“相融”?该市的答案是聚焦政治功能和组织力，建立议事决策、活动共搞、资源共享、供需对接等融合发展长效机制，推进民营企业党建标准化建设、规范化运行，真正发挥1+1>2的作用。

林西县达康产业园区联合党委将8家民营企业党组织书记确定为联合党委委员和轮值召集人，推行联合党委委员月例会、成员党支部负责人季例会、党员代表半年会议“三例会”制度，群策群力研究解决企业发展难题。不仅如此，各党建联合体的班子成员都需协商确定，让民营企业党组织书记、党员出资人进班子，赋予他们更多话语权，定期召集、协商研究党建联合体内民营企业党建和改革发展等工作。

党建联合体形成了党建活动“五个一”的制度安排，成立时召开1次动员大会，每名书记带头讲1堂党课，每月开展1次走访交流，每季度组织1次主题党日，每半年组织1次互学互检互评……去年以来，民营企业党组织参与党建联合体各项活动5000余场次。

同时，该市建立了“党建联合体供需清单”，面向民营企业开展红旗引领、红心聚力、红色关爱“三大行动”，党建联合体围绕推动企业技术创新、转型升级，引导企业依法诚信经营、保障职工权益等内容，制定供需清单、项目清单400多项，党员认领先锋岗、责任区3000多个，为企业发展装上“红色引擎”。

企业税费高，融资难，缺乏风险预警机制

指导协调，优化营商环境

去年，山水水泥公司、敖仑花矿业公司等8家企业税费减免了600多万元。这得益于当地税务局党支部在联建共建过程中，定期深入企业开展政策咨询、风险预警等服务。

为帮助企业减轻税费负担，该市推行“税地企”党建联建模式，由地方党委牵头，引导民营企业、税务部门党组织共同建立党建联合体，发挥税务部门业务指导优势，为企业提供个性化服务，降低税收成本，减轻企业负担。

安琪酵母(赤峰)有限公司党支部书记、董事长王先清说：“今年7月，我们公司搞厂房扩建，前期手续很复杂，通过玉龙工业园区联合党委协调，审批、住建、国土等多个单位集中办公，仅用7天就办完了全部手续，这是原来不敢想的。”优化营商环境也是党建联合体助力民营企业的主要发力方向，通过出台行业职能部门推进融合党建的指导性文件，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面靠前服务，破除了各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

元宝山区和润公司是一家农牧业产业化民营企业，随着生产规模不断扩大，缺少资金成了制约企业发展的瓶颈。去年，在上级党组织协调下，企业与农发行党委开展联建共建，以银行入股、贷款等方式为公司解决资金7000多万元，解决了企业的燃眉之急。该市瞄准民营企业融资难、融资贵这个“痛点”，探索“银企”党建联建模式，搭建民营企业与商业银行、小额贷款公司等金融机构的交流合作平台，拓宽企业融资途径，推动产融结合、银企双赢。

全力冲刺高质量脱贫摘帽目标

我们要增强先进性意识，明确先进性目标，实践先进性要求，树立先进性形象。小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

新一轮脱贫攻坚以来，广西凌云县紧紧围绕11360户50619贫困人口“两不愁、三保障”和20xx年全县脱贫摘帽目标，创新党建引领、产业发展、基建保障、移民助力、能力提升工作模式，精准施策，奋力冲刺，全县脱贫攻坚稳步推进。20xx年以来，全县累计实现3.82万贫困人口脱贫，38个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率由25.43%降至6.21%，20xx—20xx年连续三年荣获广西扶贫开发成效考核一等奖。20xx年，凌云县力争实现8000人贫困人口脱贫，11个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率降至2.2%左右，实现高质量整县脱贫摘帽。

聚焦党建引领，筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒”。凌云县以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，坚持党建引领，全面实施“脱贫攻坚先锋行”活动，发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用。标准化推进村级公共服务中心建设，星级化管理基层党支部，筑牢党组织战斗堡垒;全面开展“乡村振兴·五旗争创”活动，全面助推乡村振兴。全面开展“大学习、大宣传、大普访、大督查、大兑现”5大专项工作。项目化推进村集体经济发展，实现工作队伍全配强、基础资产全整合、发展基金全覆盖、资金监管全过程、发展效果全达标“五全”目标。

聚焦产业发展，促进贫困群众增收致富。凌云县不断做大茶叶、桑蚕、油茶、乌鸡“三张叶子一只鸡”产业，20xx年仅“三张叶子”产值就达10.94亿元，全县贫困人口直接受益。充分利用“凌云白毫”“凌云牛心李”“凌云乌鸡”3个国家地理标志证明商标品牌，加大产业奖补和金融扶贫力度，努力实现乡乡有园、村村有点。立足生态资源，全面发展生态产业，打造旅游扶贫示范点，提升浩坤湖、茶山金字塔、泗城古州府三个AAAA级景区，擦亮城古、茶香、湖秀“三张名片”，助推旅游扶贫提质增效。20xx年凌云县荣获“国家生态文明建设示范县”称号。

聚焦公共服务，全力保障民生。统筹推进政策兜底、医疗救助、教育扶贫、就业创业等各项政策落实;加强扶贫资金运行监督，确保真正惠及贫困群众。全面实施健康扶贫“五个一行动”，加快标准化村卫生室建设，配齐配强家庭医生，提高签约服务效率。

聚焦基建保障，促使城乡面貌焕然一新。以创建“广西新型城镇化示范县”为抓手，全力营造宜居宜业宜游“大美凌云”。全面打通县乡村交通“毛细血管”，为乡村振兴战略发展提供更好保障。强力实施农村饮水安全巩固提升工程，切实解决贫困人口饮水困难。

聚焦移民搬迁，切实改善贫困群众居住条件。在全县16个安置点3295户15925人搬入新家的基础上，营造干净、文明、舒适的居住环境。落实产业扶持和促进就业创业计划，健全完善后续产业扶持政策，通过土地流转、开办扶贫车间、鼓励群众自主创业、企业就近务工等方式，确保搬迁群众搬得出、能致富。

聚焦能力提升，增强贫困群众脱贫内生动力。坚持扶贫扶智扶志相结合，全面兑现各种教育补贴。以村级脱贫攻坚“八个一”宣传工作、农家夜校为载体，全面开展“感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育、脱贫光荣自尊教育”五大教育活动。实施“两后生”职业培训专项计划和“雨露计划”等技能培训，提高就业技能，完善转移就业奖补方案，鼓励贫困户积极就业。

【党委党建范文】二

2月13日19点30分，春节后上班第三天，河南新乡市的15.96万名农村党员便通过一根网线集中起来，共同聆听“改革先锋”卫辉市唐庄镇党委书记吴金印讲党课。

怎样改革创新求发展?怎样敢于担当争一流?乡镇党委书记的榜样吴金印，通过远程电视直播向全市党员传达了庆祝改革开放40周年大会精神，深情讲述了自己40年如一日扎根农村的经历，畅谈了唐庄镇如何在新时代实现新发展、新跨越的做法。

由此，“远程夜校”教育模式在新乡全面开启。依托河南省远程教育“互联网+智慧党建”融平台阵地强、技术新、覆盖广的资源优势，每月固定开讲一次，重点突出帮助基层党员第一时间了解熟悉各项政策和精神。新乡市人大常委会主任、市委常委、组织部长王乐新表示，要围绕帮助广大基层党员干部增强本领和能力方面做文章，把“远程夜校”打造成新乡广大党员锤炼党性的网上熔炉、不断提升能力的加油站、服务群众的动力之源。

“远程夜校”把远程和夜校有机结合，实现全市123个乡镇(街道)3642个村(社区)党员的集中培训，有效破解了党员教育培训的组织难题。

原阳县齐街乡交通闭塞，是资源匮乏的传统农业乡镇。“远程夜校一不用出村，二不挤占上班时间，三不影响工作，这种集中培训方式特别切合农村实际。”齐街乡党委书记张传涛说。

辉县市南寨镇北寨村地处太行山深山区。“这种既集中又灵活的授课方式，非常贴近基层实际，帮助大家解答了许多困惑，也激发了大家干事创业的激情。”参加过学习后，北寨村党委书记马海林兴奋不已。

形式灵活，内容也有吸引力。封丘县王村镇小城村党支部书记郭祖良，在与吴金印视频互动后，按捺不住内心的喜悦之情：“脱贫攻坚怎么抓、乡村振兴怎样搞、基层党组织怎么建，吴书记的一堂党课让我豁然开朗。”

除了远程电视，广大党员还可以通过“智慧党建”手机APP实时收看“远程夜校”。设在广东大亚湾的长垣县东方防腐公司第八党支部，2月13日也通过在线视频收看了直播。党支部书记姚铭凯说：“吴金印书记‘干好工作没有止境，要为人民服务一辈子’的表态，让我们很受感动。在新的一年里，我们也要向吴书记学习，充分发挥先锋模范作用，在外展现新乡人形象，展现河南人形象，向先进看齐，为家乡争光!”

【党委党建范文】三

站在4000多亩银杏园的观景台上，眼前棵棵银杏伸枝展叶，福建省龙岩市长汀县策武镇南坑村党支部书记沈腾香眉目之间都是盈盈笑意。

经过漫长的生长期，越来越多的银杏树终于结上了“希望”的果实，成了南坑村脱贫致富的助推器。1997年，沈腾香当选为南坑村党支部书记后，就开始“种”希望。

过去的南坑村是个“山上没资源，人均八分田，砍柴卖草换油盐，养一头猪等过年”的贫困村。因水土流失，老百姓想种种不了、想养养不了，收入很少，南坑村也因此被称为“难坑”。

南坑村贫穷在山，致富也在山。要脱贫致富，首先要治理水土流失。上任后，沈腾香组织全村党员和种养能手到漳州西坑村学习取经。回来后，组织干部、党员开展讨论，结合南坑村实际，在调查研究基础上，沈腾香提出了“山上种果树，庭院养鸡、猪，能源用沼气，耕地烟稻菜”，实施“猪—沼—果”生态种养模式的发展思路。

当时种果不容易，每个果穴要挖一米见方，要下6担农家肥，动员宣传收效甚微。俗话说，村看村，户看户，群众看党员，党员看支部。南坑村党支部要求每个党员、干部要种果10亩以上，养猪5头以上，带头示范。3年后，初试结果的油柰卖到3元一斤，看到这样可观的收入后，村民们便主动在山场种了20亩油柰、银杏。

“原来砍树卖，山秃了，后来养猪，水臭了，要真正实现生态经济，我们还有很长的路要走。”沈腾香对绿水青山就是金山银山的理念感受非常深刻。尽管沈腾香家的养猪场已经按生态养殖场标准改造，但是20xx年年初，她毅然主动带头，提前关闭了自家养猪场。在她的带领下，短短半年，南坑村就完成了猪场拆除工作。

过去“盼温饱”，现在“盼环保”;过去“求生存”，现在“求生态”。沈腾香还积极推行“公司+基地+农户”发展模式，使当地妇女成为种植、培育银杏的主力军。20多年来，沈腾香带领南坑村妇女走出家门，耕山种果、育林护林、绿化荒山，积极投入到水土流失治理中。她发挥“巾帼示范村”、村“妇女之家”的阵地作用，组织妇女交流种植经验，解决技术难题，将水土流失治理与发展生态经济结合起来，走可持续发展道路。南坑村因此成为南方人工培育和种植银杏治理水土流失面积最大、最成功的村。

南坑村从一个山光人穷、严重水土流失的村子，变成了现今的全国、省级文明村。如今的南坑，青山连绵、绿树葱茏，银杏、油柰、桃、李满山，成为远近闻名的“闽西银杏第一村”、生态旅游示范村。休闲观光、果园采摘、农家乐如雨后春笋般涌现。去年，全村建档立卡的贫困户15户49人已全部脱贫，全村年人均可支配收入超过1.3万元。

不久前，被评上全国三八红旗手标兵后，沈腾香是这样想的：带领全村人民努力奔跑，让更多妇女助力乡村振兴，实现生态发展“高颜值”和经济发展“高素质”深度融合，让青山常在、绿水长流、空气常新，让绿色南坑更加美丽，让人民生活更加幸福。

【党委党建范文】四

“现代农村是一片大有可为的土地、希望的田野。”3月8日，听到在参加河南代表团审议时说的这句话，我的眼泪一下子出来了。作为村干部，我们对这句话有着强烈共鸣。

这几天，我和王能干、陈燎原、胡五清等几位湖北团的基层干部代表畅谈乡村振兴中的酸甜苦辣，大家一致感叹，我们赶上了农村发展的新时代。从精准扶贫到支持农村创业，从“四好农村路”到农村人居环境整治，从土地确权到促进“三产融合”，政策的“大礼包”一个接一个，广袤的农村大地上一派生机勃勃，人们干劲十足。

在工作中，我也时刻提醒自己，当代表就要在深入基层的调研履职中关注真问题、提出好建议，当村干部就要在对政策文件的学习贯彻中寻找农村发展的良方。这一年来，我心心念念的，就是如何推进乡村振兴。为此，我不仅走遍了大市村的家家户户，还在省内多地开展调研。

在调研中，我发现一些农村常见的慢性病没有被纳入医保范围，给脱贫攻坚带来难题，为此，我提出进一步扩大慢性病医保目录的建议;发现一些返乡创业项目受困于建设用地少而无法扩大生产，又提出尽快整治乡村闲置校舍、厂房、废弃地以支持乡村产业振兴的建议。这几天的分组审议中，我的调研思考引发了代表们的讨论，大家一起出谋划策，让我受益匪浅。

这几天，我和多位代表一起讨论“三农”工作时说：我们觉得棘手的问题，中央都有对策;农民的衣食住行，中央都有安排。乡村振兴的前景令人憧憬。

记得刚从广州回乡当村党支书时，经常有人问我，作为一名“90后”大学生，来到贫穷落后的山村能干啥、图个啥。其实，干的就是乡村振兴的事!图的就是村民们的幸福美好生活!

底气足了，肩上的担子也更重了。乡村振兴必须要有一步一个脚印、一棒接着一棒往前走的韧劲。但我知道，只要不忘初心、牢记使命、坚持奋斗，农业强、农村美、农民富的目标终会实现。

村里的老党员说，新时代在农村工作是件幸福事。确实，这片充满希望的田野，值得尽情挥洒青春。

【党委党建范文】五

如皋市紧扣“五个基本”要求，扎实推进党支部“标准+示范”建设，牢固树立“标准决定质量”理念，通过分批推进、分层保障、分类评定，打造党支部标准化建设升级版。

分批推进，突出“硬件”高质配备。加强基层党组织阵地建设，做优“党费暖基层”工程，实施党群服务中心规范提升行动，持续巩固326个达标村(社区)党建标准化建设成果，投入314万元配套村(社区)服务设施、规范“一厅三站五室”功能区域设置，确保战斗堡垒筑优筑强;大力推进“两新”党建“红领工程”，培育形成17个“红领党务通工作室”，招收“两新”党务工作者学员327人，依托工作室开展党员冬训工作20余场次，实现“两新”组织学习有阵地、活动有场所;各镇区结合自身特色，个性化打造园区党群服务中心，先后成立了新能源汽车、花木商圈等主题党群服务中心，卫健委、检察院、税务局等机关部门建设了各具特色的政治生活馆。

分层保障，突出“软件”高效运转。强化队伍保障，实施“头雁工程”，健全基层党组织书记全员轮训机制，选派130多名机关年轻干部到村(社区)任第一书记、联助书记;创新制度保障，出台《如皋市党员领导干部双重组织生活制度实施细则》《关于深入推进“书记项目”提高基层党建质量的通知》等文件，充分发挥“关键少数”的引领示范作用，对各单位组织生活实行月度点评、季度观摩，确保组织生活制度有落实、执行不走样;加大经费保障，落实城市社区每年不低于20万元为民服务专项资金和农村每年不低于30万元村级运转经费，健全机关党员每人每年600元党建活动经费制度，不断提高党费返还比例，确保基层党组织干事有底气。

分类评定，确保“监管”高标执行。强化分类督查评析，抽调人员定期指导督查各镇区各单位党建标准化创建工作，常态化开展暗访巡查、实地核查和通报分析，及时下发“审核通报单”和“整改通知书”;推行分类定级评比，依据村(社区)、机关、“两新”、国企、学校、医院等领域党组织标准化建设项目清单，结合日常督查验收结果，表彰五星级基层党组织和明星党组织书记;做实分类述职考评，落实县乡村三级党组织书记抓党建述职评议制度，开展各级党组织书记管党治党述职评议17场次，评出压力动力，促进主体责任的有效落实。

近年来，江苏省盐城市坚持问题导向，切实加强县处级党委(党组)理论学习中心组学习，创造性地开展巡听、巡查、巡讲、巡考，推动中心组学习制度化规范化建设取得显著成效，被评为20xx年度江苏省宣传思想工作创新案例。

“四巡”工作主要做法是：

一是巡听全过程。成立巡听组,主要巡视听取县处级党委(党组)理论学习中心组学习，负责所联系单位中心组学习指导、督查、推进、考核等工作，总结先进经验，查找存在问题。每年年初，市委宣传部、市委组织部排出巡听计划安排表。被巡单位在接受巡听前，须提前将学习方案报送所联系的巡听组组长审定，待同意后方可实施。被巡单位在组织中心组学习时，巡听组全体成员全程参加，重点巡听三个方面：一是学习主题是否坚持以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点;二是中心组成员发言是否准备充分、体会深刻、问题导向突出、结合实际紧密;三是学习方式是否合适。对于学习方案不符合要求的，须重新修改完善。学习结束前，巡听组组长对党委(党组)组织学习情况、领导干部个人讨论交流情况等进行逐一点评。20xx年，我市共组成12个巡听组，对80个县处级单位党委(党组)理论学习中心组学习情况进行巡听。

二是巡查全方位。主要包括两个方面的检查：一方面是巡听组在每次巡听时，同时对所联系单位中心组前一阶段学习情况进行检查，以掌握各单位动态学习情况;另一方面是年度全面检查，由各巡听组会同市有关部门对所联系的县处级单位党委(党组)年度中心组学习情况进行全面检查，检查内容主要包括学习制度是否健全、计划是否完成以及每次学习方案是否合理、讨论交流是否深入、参学率是否达标、记录是否规范、材料归档是否完整以及学习成果转化情况等。

三是巡讲全覆盖。市委中心组成员巡讲到县，市委书记作为市委中心组学习的第一责任人，不仅负责中心组自身学习，还和其他中心组成员一起到联系县(市、区)宣讲。县委中心组成员巡讲到镇，全市11个县(市、区)委书记和130多名常委每人每年到分工镇(街)宣讲。镇(街)委中心组成员宣讲到村。市直部门单位党委(党组)中心组成员宣讲到市直单位和挂钩联系点。党的十九大以来，市县镇三级党委和市直单位党委(党组)中心组成员，累计到基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神9000多场次，听众超过百万，实现市县镇村四级宣讲全覆盖。在“关键少数”带动下，基层涌现了上千名“百姓名嘴”，他们用最接地气、群众听得懂的乡音土语，传达党的声音，有效打通了理论到基层的“最后一公里”。

四是巡考全参与。主要包括三个方面的考查：第一，巡听组在巡听时，对中心组成员、单位中层以下党员干部进行理论知识测试，以检查该单位党员干部的学习成效;第二，市、县委党校在主体班培训中，对学员进行入学摸底考试及结业考试;第三，年底市委宣传部、市委组织部联合相关部门组织理论知识应知应会抽查考试，凡新提拔和较为年轻的县处级干部必须参加，考试成绩以文件形式公布，并作为学习型党组织建设及宣传思想文化工作考核、个人评先表彰的重要依据。

“四巡”工作的实施，有效地提高了中心组学习的刚性度，各地各单位学习的计划性大大增强;中心组成员主动要求结合分管工作作交流发言或提交调研报告，学习的积极性大大提高;相当数量的单位中心组学习能坚持“走出去”与“请进来”相结合、传统手段与新型方式相结合，学习的形式大大改进。经过两年来的实践，我们体会到，“四巡”工作要巡出效果、巡出学习动力，必须做好以下四个方面：

明确责任是前提。要保证中心组学习制度化规范化，就要实实在在地落实好书记的第一责任人的责任，分管负责人的直接责任。几年来，我市十分注重发挥书记在中心组学习中的主要角色、副书记的分管角色作用，采取年初交任务、年中压担子、年底评优劣和领导干部个人述学、群众评学、组织考学、上级奖学等办法，倒逼书记们种好自己的责任田。

选好组长是基础。开展好“四巡”工作，选好选优组长是保证“四巡”工作顺利有效开展的重要环节。几年来，我市坚持把那些政治过硬、业务精、责任心强的同志选为组长，并通过开展座谈研讨、专题培训等形式，不断提升他们的理论素养和业务能力。

提升质量是关键。影响中心组学习质量是多方面的，必须一个环节一个环节地抓跟进抓督导。几年来，我市坚持从学习方案、学习内容、学习形式、学习督查等全过程，把好中心组学习质量关，确保不流于形式、不走过场。

成果运用是目的。一方面，把优秀学习成果推荐转化为党委政府的决策，或以简报、摘编等形式推荐给有关单位、报纸杂志，命名表彰一批示范中心组和先进单位、先进个人，最大限度地调动学习的积极性;另一方面，对未完成学习计划、学习和讨论交流次数达不到规定要求、学习中出现严重问题的，以文件通报、专题约谈等方式予以反馈，责令其限期整改，确保学与不学不一样，学好学差不一样。

下一步，我市将进一步拓展“四巡”工作内容，探索由市、县(市、区)委书记带头、全体常委带队参加的“四巡”工作新模式;将“四巡”情况纳入市综合考核评价体系，真正把中心组学习作为硬任务硬约束;健全“四巡”工作制度，出台《深化“四巡”工作的意见》，对“四巡”组长、党委(党组)书记和副书记、学习秘书等人员职责进行再细化再明确，将不易考核、难以评估的学习态度、发言质量、成果转化等进行量化评分;推动“四巡”工作全覆盖，即由现在的每年80个地方和部门单位，扩展到全市所有120个县处级党委(党组)，并向乡科级单位党委(党组)中心组延伸，力争实现地方、部门、单位和市县镇(街)三级党委(党组)理论学习中心组“四巡”全覆盖。

20xx年以来，浙江省宁波市以“争双强、当先锋”活动为总载体，建立健全有效工作机制，着力破解重点难点问题，推动非公企业和社会组织党建工作整体跃升、全面提质，达到党建强、发展强的实效。

建立责任传导机制，破解工作压实之难。把强化主体职责、压实党建责任，作为抓好两新组织党建的重要保证。一是书记带动。省委副书记、市委书记郑栅洁多次专题调研两新组织党建工作，各县乡党委书记调研1300余次。二是统筹推动。市委印发《宁波市两新组织“党建争强”三年行动计划(20xx-20xx年)》，统筹各项重点工作。市委两新工委委员按照党建职责清单、项目清单、考核清单和工作报表等“三单一表”制度，切实抓好条线指导。市县每月召开两新党建工作例会，推动各项任务落实。三是督查促动。市委以亮红灯形式，每月对职工50人以上非公企业党员情况进行通报。全市开展专项督查，随机抽查117家两新组织，并把督查结果通报区县(市)、开发园区党(工)委书记和组织部长。推行党组织书记对标考核责任制，考评党组织书记履职情况，评定结果与评先评优、经费补助等挂钩，促使党组织书记履职尽责。

建立党员扩容机制，破解组织覆盖之难。始终把发展、发现党员，作为扩大组织覆盖的首要途径。一是实施“红苗计划”。围绕“职工30人以上企业有党员、80人以上企业建立党组织”要求，以两新组织出资人、管理中层、业务骨干、生产经营能手等为重要对象，以新兴领域、重点企业等为重点目标，通过开展一次集中排查、组织一次公开推优、明确一批重点对象、单列一批发展名额、完善一对一联系机制、实施一系列培训计划、建立一个优秀人才库等“七个一”举措，加大发展党员力度，壮大党员队伍新生力量。二是实施流动党员查、建、联、管、用“五步法”。由街道对流动党员按“一人一卡”登记造册，将流动党员编入企业党组织统一管理，引导外来流动党员发挥自身特长，服务当地经济社会建设，增强党员荣誉感、归属感。三是实施党员积分管理。将流动党员纳入流动人口量化积分管理范畴，对亮明身份、按时缴纳党费、及时转接组织关系、参与党内生活的党员，赋予相应积分，并与流动党员住房、教育、就业挂钩。截至目前，全市职工50人以上非公企业有党员比例达97.8%，正式党员3人以上两新组织全部建立党组织，实现有党员的组织覆盖、没有党员的工作覆盖。

建立规范运行机制，破解支部提升之难。深入开展以“双强六好”为主要内容的“六星争创”活动，推动支部对标提质、晋位升级。一是建立支部管理规范文本。结合两新组织实际，全市统一印制《宁波市两新组织支部工作手册》，对上级有关政策、党组织设置、“三会一课”、党组织换届选举、发展党员、组织关系转接、党费收缴、民主评议、不合格党员处置等作出明确要求，方便两新组织党组织参照使用。二是推行“支部轮值”机制。积极推进党建综合体建设，在区域性党组织推行组织生活“支部轮值”机制，年初由各支部自主申报2~3个项目，经筛选审核发布项目菜单，通过支部单独领办、联合承办等方式，供全体党员自主选择参加，引导各支部比学赶超、共同提高。三是推进“智慧党建”平台建设。所有两新组织党组织将开展“三会一课”、主题党日、组织活动等情况，以“图文录入+视频直播”形式呈现在网上，实现对党组织活动轨迹的实时掌控。

建立选优训强机制，破解队伍建设之难。坚持政治标准为先，多措并举建强党务工作者队伍。一是全面实施“双向进入，交叉任职”制度。推行“业主请缨法”“企业推优法”“定向培养法”等“实践十法”，推动党组织书记进入管理层序列。目前，全市两新组织单建党组织书记进入管理层比例达到95%。二是举办红色旗手训练营。着眼破解两新党务工作者“系统学习难、工学协调难、应用实际难”等问题，聘请党建名师，设置6个月学习周期，安排政策解读、党建实务、实践技能等3大类21项课程内容。20xx年各地开展培训班26个，培训人次1900余名。三是实施“菁英计划”。聚焦两新组织党务人才匮乏突出短板，全面整合各级两新工委成员、退出现职领导岗位干部等优质资源，择优选派百名两新“第一书记”，系统培育后备梯队。四是建立党务帮办制度。在党群服务中心设置帮办服务站，每个镇乡(街道)设置首席帮办员1名，特邀帮办员3名，党务帮办若干名，针对资源调配、党员服务、党务指导、党员管理、系统维护等5大类20多项服务项目提供帮办服务，累计解决两新组织党组织帮办需求2.2万余件。

建立作用发挥机制，破解精准服务之难。聚焦中心任务，创建机制平台，推动党组织和党员在发展一线争双强、当先锋。一是打造“锋领红帮”平台。以企业需求为导向，以党建服务为主体，完善政策帮享、人才帮育、市场帮需、困难帮解、党建帮强等“五个帮”功能，发挥两新工委成员单位职能优势，及时帮助企业解决实际问题。目前，平台已涵盖484个涉企机关党组织、2418个企业党组织、237个服务型社会组织，注册企业用户信息达16万余条。二是开展“党企联心”活动。组织百家机关单位党组织、百家社会组织党组织与百个重大项目所在企业党组织开展“三百”结对，以党建争强助推项目争速。以机关单位、社会组织和区域性党组织的党员为主体，组建3000人的企业服务队伍，大力推行“红色代办”“红色直通”等做法，以党建争强助推服务争优。三是实施“领航振兴”计划。扎实推进“村企结对、助力振兴”专项行动，组织企业和丽水60个经济薄弱村、市内102个相对落后村结成帮扶“对子”，增强结对村“造血”功能。截至目前，全市企业投入帮扶资金超亿元。

20xx年11月6日，在上海中心大厦22层的陆家嘴金融城党建服务中心，同正在联合开展主题党日活动的企业党员亲切交谈。新华社记者 谢环驰摄

20xx年11月，在上海考察时，充分肯定上海从陆家嘴金融城产业集聚、企业汇聚、人才广聚的实际出发，创新党建工作思路和模式，为楼宇内各种所有制企业的基层党组织和党员提供学习指导、管理服务、活动平台的做法。近年来，上海市陆家嘴金融贸易区综合党委紧跟时代步伐，积极探索创新，将党的组织和工作覆盖到所有的两新组织，吸引更多的年轻人团结在党组织的周围，始终听党话跟党走，不断增强党组织的凝聚力影响力，努力开创金融城楼宇党建的新格局。

建立体系化的组织架构。实行网格化管理，把所辖的商务楼宇划分成10个片区，每个片区都成立一个党群工作站，每个党群工作站都配有党总支书记、工会联合会主席、团总支书记，分管4至12幢楼宇的党群工作，一般是为300家以上的企业成立一个党群工作站，对所辖楼宇内的企业党组织进行全覆盖。全覆盖主要采取以下3种方式：一是隶属于陆家嘴金融贸易区综合党委的党组织，全部按照组织条线的模式进行管理，一切组织活动全覆盖;二是总部在陆家嘴但其他各个分支机构分散在全国各地的，采用备案制，即总部党组织纳入综合党委管理，而分散在全国各地的支部由总部党委或总支参照综合党委的模式来管理，实施属地化管理，党费收缴、“三会一课”、发展党员不列入综合党委工作的范围;三是企业在陆家嘴金融贸易区范围内，但党组织是属于上级党组织条线管理的，采用兼容制，即把这些党组织的活动纳入综合党委的工作范围，如“三会一课”、重点任务、岗位立功、爱心公益等，但缴纳党费、发展党员等不列入综合党委的工作范围。

运用“互联网+党建”，严格党员教育管理。建立线上网络平台，对党员党内政治生活采用积分制的方式加以管理，每个党员每参加一次组织生活，包括按时交纳党费，都有积分。每个党员都可以从自己的手机上查看已获得的积分。党内政治生活积分制分为7大块内容：即党费缴纳、“三会一课”、重点任务、政治学习、思想汇报、岗位立功、爱心公益。除党费缴纳，其他6大块内容全部通过扫二维码的方式实现，到年底根据每位党员的表现来考核支部和党员个人。对于优秀党员除了表彰之外，还会给予一些奖励，如受邀参加知名专家讲座等;而对于不合格党员，我们会采取书记约谈、党校回炉培训等方式督促其改进提升。

采用“三个同步”工作机制加大组织覆盖。对区域内新入驻的企业同步联系、同步开展党的工作、同步建立党的组织。对于有3名以上党员的企业建立独立的党组织，对于3名以下党员的企业建立楼宇联合党支部，对于没有党员的企业派出党建联络员。联络员一般由楼宇物业中的党员或联合支部书记兼任。目前，已开始在每幢楼组建楼宇促进会，把陆家嘴管理局的职能和党工团的组织以及楼宇的物业、业主、企业代表都融入这个平台，这样既可以把企业的诉求解决在萌芽状态，又可以及时了解掌握企业的动态。

开展“双培工程”，加强人才建设。即把党员培养成骨干，把骨干培养成党员。综合党委把在工作中表现突出的优秀党员积极向企业的高层推荐，让他们进入企业高层的视野，或让他们担任一定的党团和工会的职务，使他们有与企业高层对话的平台，逐步成长为企业行政骨干。与此同时，积极挖掘企业中的精英分子，把企业中的骨干培养成党员，以加强党在非公企业中的影响力凝聚力。20xx年以来，把党员培养成骨干的有140多人，把骨干培养成党员的有320多人。20xx年底，还搭建了统战平台，与八个民主党派联动，并尝试向这些党派推荐一些优秀人才。另外，每年组织评选的4大品牌：即十大金融之星、十大海归精英、十大杰出青年、十大党建之友，也是一个很好的人才培养平台。

注重党群联动，实现活动引领。为了把更多的年轻人凝聚在党组织的周围，也为了打造文化陆家嘴，综合党委根据年轻人的需求举办文化节、戏剧节、艺术节、体育节、楼宇登高节以及龙舟赛、白领好声音大赛、金融知识大奖赛、时尚创新大赛、电竞大赛等活动，还把罗援将军的南海局势讲座、金一南教授的苦难辉煌讲座、各类人才培训等1000多场活动引入楼宇。与市、区党校联手，举办党史系列讲座，并根据先辈领导人的诞辰，先后举办孙中山事迹展、陈云事迹展、周恩来事迹展等主题展览。组建20多支沙龙，如摄影、阅读、瑜伽、足球、器乐、朗诵、舞蹈、合唱、羽毛球等，不断满足金融城员工的精神文化需求。为了加强政治引领，在各支沙龙团队中都组建了党支部。

推行“三张清单”，满足职工需求。即“需求、资源、项目”三张清单。每天更新微信公众号内容，发布典型引领、衣食住行、各类活动的消息，并在微信公众号的端口开辟一个白领需求，及时收集金融城员工的需求，并把这些需求与政府各委办局的资源、社会企业的资源进行对接，最后形成一个个项目落地。20xx年以来，共解决金融城员工的各类需求500多条，如与国有企业对接，引入适合人才居住的人才公寓;与医院对接，将医疗的服务点引入楼宇;与社会资源对接，打造服务金融城白领的亲子暑托班等。今年还将打造早餐工程、完善出租车临时停靠点等工作。

突出阵地建设，拓展服务功能。与楼宇物业企业采取合作共建模式，由企业出场地，综合党委整合各类优质资源，打造集约化、开放式、共享性的党建阵地——金领驿站。已在40幢楼宇中设立金领驿站，金领驿站有大有小，根据业主提供的场地而定，大的有一千多平方米，小的只有十几平方米，但都有一个共同点，就是这些场地都由楼宇业主或企业免费提供，综合党委整合政府、社会、企业的各种资源进行打造。所有金领驿站都有9个基本配备：一是图书阅读功能，二是体育健身功能，三是医疗保健功能，四是服务咨询功能，五是会议场所功能，六是活动发布功能，七是典型引领功能，八是妈咪小屋功能，九是爱心公益功能。

近日，由中国红十字会总会事业发展中心主办的曜阳“智慧党建”启动仪式在杭州富春江曜阳国际老年公寓举行。活动现场，老年公寓的党员以一首《再唱山歌给党听》的合唱，展现了新时代老年人的新风貌。

近年来，我国民营养老机构迅猛发展。民政部统计数据显示，截至20xx年9月，我国已经注册登记的养老机构达2.8万余家，民营养老机构1.25万余家。中国红十字会总会事业发展中心主任江丹认为，加强党建工作是引领民营养老机构稳步发展的重要保证，开展智慧党建工作，不只是贯彻落实中央要求，更是从实际出发，解决百姓生活中切实存在的问题。

“智慧党建即结合传统党建工作和互联网理念，采用移动互联网技术将党建管理、组织生活、学习教育、互动交流等元素整合的信息管理平台。”中国红十字会总会事业发展中心副主任吴昂坪介绍，它提供了一种全新的党建学习培训理念和管理方式，主要体现在：通过统一规范的数据采集标准，建立对区域资源发挥引导、整合作用的党建大数据;集“信息发布、理论宣传、在线学习、交流互动、党务活动”五大类功能，“移动党校、智能党务、组织管理”三大类业务服务于一体的手机党建移动社区;构建自上而下网络学习体系的移动党校，以及智能党务和组织管理。

在如何实现、落实养老机构党建工作上，发展中心不断探索，创建了“曜阳联盟党建”品牌，并联合湖南省红十字会在湖南做好以长沙青松老年公寓为示范的“曜阳养老联盟”党建试点工作，推广和完善曜阳党建“5+X”标准化工作模式。“5”即班子建设好、党员队伍好、基础保障好、作用发挥好、综合评价好，“X”即基层的特色工作，为推动社会养老组织党的建设探索新的实施路径，形成基层党建工作先进典型和特色品牌。

为落实“5+X”标准化工作模式，发展中心采取了四步走措施。第一步是摸清底数情况，按照属地管辖原则，湖南省各级红十字会联合辖区街道(乡镇)，全面摸清红十字会重点支持和加入“曜阳养老联盟”的279家养老机构名称、地址、负责人、职工人数等基本情况，以及党组织和党员信息等党建工作基本情况，建立工作台账。第二步是根据养老机构基本情况，对照“5+X”的建设标准，逐一形成党建工作指导方案。第三步是开展入住老党员、员工党员、志愿者党员的分类管理，促进先锋模范作用发挥。最后一步是将示范点建设推进中形成的经验做法及时总结梳理，形成标准化的党建工作模式，在中国红十字会总会事业发展中心直属实体单位和全国的红十字养老联盟成员单位推广。

同时，发展中心设立了“五个一工程”的工作目标——建1个曜阳联盟党建信息网，每年新增10个基层党支部，实现100家养老机构党组织和党员网上工作互动，推选1000名优秀党员，为所辖养老机构及老人做10000件好事。目前，已有500家养老机构可通过由事业发展中心根据“两新”组织的党建特点搭建的曜阳联盟党建信息网实现信息互通。

事业发展中心党建专干汪亮说，事业发展中心正在按照“党建工作引领养老服务”的工作思路，把党在新社会组织的组织覆盖、工作覆盖作为一项基础性、长期性工作，通过思想认识、组织保障、制度措施和工作融合“四到位”，确保党的组织和党的工作“两个覆盖”。

为尽快实现“两个覆盖”目标，推动党组织建设和党建工作落地生根，事业发展中心成立了专门机构，明确专职党务工作者，指导建立合作关系的养老机构开展党建工作。把党建工作纳入业务申报和工作考核之中，在“中央专项彩票公益金支持失能老人养老服务项目”的评审过程中，将党建工作作为评审的重要指标。提出“规定动作做到位，特色工作出特色”的工作要求，明确“支部党建抓品质，曜阳党建抓品牌”的工作任务，制定《事业发展中心20xx年度党建工作三十条》。目前，全国有近4000家养老机构与曜阳建立战略合作关系，养老从业人员总数达10万人。其中，员工党员和入住养老机构老人中的党员总数达1万余人。

习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持中华文明的主体性、社会主义现代化建设的实践性，为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献，谱写了马克思主义新篇章，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。用中国话语阐述21世纪马克思主义，是国家传播学创新发展的新课题。

马克思主义的主要传承者和传播地经历了一个转移的过程

马克思主义诞生170年了。170年来，马克思主义能够经久不息、代代传承，从根本上说，是由于马克思主义的实践性、科学性、人民性、发展性;从路线图看，是由于马克思主义在世界上广为传播，特别是在一些主要国家传承和传播。马克思、恩格斯在世的时候，他们是马克思主义的创立者和主要传播者，欧洲和北美是马克思主义的传播地。马克思、恩格斯去世后，马克思主义的传承者和传播地出现了分流。在与第二国际伯恩斯坦修正主义的斗争中，以列宁为代表的俄国马克思主义者，逐步成为马克思主义的主要传承者，十月革命胜利后，苏联成为马克思主义的主要传播地。到斯大林1953年去世，苏联共产党一直是马克思主义的主要传承者，苏联一直是马克思主义的主要传播地。邓小平同志曾指出：“多年来，存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题。从1957年第一次莫斯科会谈，到上世纪60年代前半期，中苏两党展开了激烈的争论。”可以说，争论的核心是对马克思主义、社会主义的解读权和话语权。苏联解体、苏共垮台、东欧剧变之后，四分之一多世纪过去了，中国共产党始终矢志不渝坚持马克思列宁主义，坚定不移高举中国特色社会主义旗帜。毋庸置疑，当今世界，中国共产党是马克思主义的主要传承者，当代中国是马克思主义的主要传播地。

马克思主义的世界性与创立者传承者的国籍和语言没有内在关系

马克思、恩格斯是德国人，他们从事理论活动很长时间在英国，但是我们都认为马克思主义是人类的马克思主义、世界的马克思主义，没有人把马克思主义称之为德国的马克思主义或英国的马克思主义。一个主义、一种思想，有没有世界性，与创立这个主义、提出这个思想的人的国籍没有内在关系，根本是看是否揭示人类社会发展规律。一个政党、一个思想者，是不是马克思主义的传承者，与传承者的国籍没有内在关系，俄国人、中国人以及其他国家的人，都可以是马克思主义的忠实传承者，根本是看是否坚持马克思主义基本原理，并结合新的时代特征和实践特点，创新发展马克思主义。马克思、恩格斯的著作，是用德文、英文、法文等语种撰写的，也被翻译为多种语言，但我们不能将某种语言判定为马克思主义的专用语言。俄文、中文等语种是创新发展马克思主义的主要语种，俄文、日文、中文等在传播马克思主义方面发挥了重要作用。中国共产党人接受的马克思主义，绝大多数人是通过中译本了解和掌握的，这并不影响一代代中国共产党人成为马克思主义的忠实传承者。

马克思主义中国化的前提是用中国话讲述马克思主义

中国共产党近百年的历史，是一部马克思主义中国化的历史。马克思主义中国化，不仅仅是用中文翻译马克思主义经典著作及其研究著作，更主要的还是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，用中文讲述马克思主义，用中国话阐述中国共产党推进马克思主义中国化的理论成果。毛泽东同志的《实践论》《矛盾论》是马克思主义哲学中国化的典范。几代中国共产党人推进马克思主义中国化的时代背景有所不同，但用中国话讲述马克思主义却是一以贯之的。中国特色社会主义和当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的影响也是世界性的。即使是经过了从中文翻译为外文，也没有妨碍使用其他语种的人们理解掌握马克思主义中国化的思想成果。如同马克思、恩格斯、列宁的经典著作是从外文翻译过来，不少甚至是从外文翻译本转译过来的，即使会出现某种程度的误差，但究其主旨而言，还是“得意忘言”的。马克思主义中国化走向未来，汉语作为我国的通用语言，仍将是中国共产党人讲述马克思主义的中国语言。

中国文字、中国思维、中国文化阐述马克思主义具有融贯中西的独特优势

马克思、恩格斯使用的语言属于印欧语系，汉语属于汉藏语系，二者之间的差异确实大于同一语系不同语族、同一语族不同语种之间的差异，在语言的互译方面，确实存在不少理解和解释的障碍。而且马克思主义是在西方文明的土壤中生长出来的，马克思主义中国化是在中华文明的土壤中生长出来的。但不同的语言、范畴、思维、文化，不构成人类思想交流交融的根本性障碍。中国共产党人从马克思主义创始人那里，学习了融汇人类文明全部优秀成果的兼容精神，学习了对资本主义文明继承、批判、超越的科学态度，学习了熟练使用多种文字准确表达思想的传播能力。同时，从语言和文化的角度考量，中国共产党人也形成了阐述马克思主义融汇中西的独特优势。中国语言文字凝练传神，有其丰富的表现力，又有很大的想象空间，如“矛盾”;中国概念范畴千锤百炼，言简意赅，不断赋予新的内涵，如“实事求是”;中国思维方式注重辩证、善于统一，把握度量、富于智慧，如把改革、发展、稳定统一起来;中国文化品格兼收并蓄、博大精深、开放发展，如不忘本来、吸收外来、面向未来。用中国文字、中国思维、中国文化阐述马克思主义，讲出了新意，讲出了深意，讲出了中国意蕴。马克思主义中国化的理论成果及其实践成果，有力证明了马克思主义是属于世界、属于人类的，证明了马克思主义中国化不仅是中国的，而且是世界的，具有世界意义。中国话语将成为阐述21世纪马克思主义的主要话语。中国共产党人将高举起当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的旗帜，责无旁贷地担当起坚持和发展马克思主义的历史使命，在新时代推动马克思主义不断发展的伟大实践中，继续推进马克思主义中国化，让马克思主义在当代中国和当代世界放射出更加灿烂的真理光芒。

新发展理念科学回答了在新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，对于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动我国经济实现高质量发展具有重大指导意义。

发展理念是发展行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。改革开放以来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践，推动中国实现了发展跨越，使我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，中华民族伟大复兴迎来了光明前景。当前，中国特色社会主义进入了新时代，新时代发展面临新形势、新任务，其中一项重要任务是推动实现高质量发展。新发展理念揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。深入理解新发展理念的理论内涵和实践要求，让新发展理念落地生根、变成普遍实践，才能顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

新发展理念继承和发展了我们党的发展理论。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，继承和发展了我们党的发展理论。新发展理念坚持发展是硬道理，强调发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持发展的生产力标准，强调着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现我国生产力水平总体跃升;强调不断调整生产关系以适应生产力发展要求，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。坚持中国特色社会主义事业总体布局，强调统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性协调性。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，强调坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

新发展理念集中反映了我们党对中国特色社会主义发展规律认识的深化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了关系全局的历史性变化，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新发展理念深刻洞悉新时代我国社会主要矛盾的新变化，着力解决发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。实现“两个一百年”奋斗目标，必须跨越两大关口。第一个关口就是非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。第二个关口就是常规性的长期性的关口，也就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。新发展理念科学回答了在新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是引领我国发展全局深刻变革的科学指引，对于加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动我国经济实现高质量发展具有重大指导意义。

新发展理念为解决我国发展中遇到的问题和挑战提供战略指引。在新时代，我国发展既面临难得机遇，也面对一些突出问题和挑战，如发展方式粗放、创新能力不强、部分行业产能过剩、生态环境形势严峻、民生领域短板突出等。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引。坚持创新发展，就要把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展。坚持协调发展，就要推动区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。坚持绿色发展，就要坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国。坚持开放发展，就要通过丰富对外开放内涵、提高对外开放水平，形成深度融合的互利合作格局。坚持共享发展，就要解决好社会公平正义问题，努力让广大人民群众共享改革发展成果。在新发展理念指引下，我们一定能够破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，使我国经济实力和综合国力再迈上一个大台阶。

核心提要

●在外泉籍商会有257个，已建立党组织126个，党员635名，引进回归项目75个，投资总额达665.12亿元

●仅20xx年，全市共举办流动党员培训班543期，培训外来流动党员2600多人次

“谢谢，太谢谢你们了!”向阳乡马迹村的施前阿婆紧紧握着深圳市南安商会党支部书记洪天旺的手，一个劲儿地道谢。

向阳乡是福建泉州市南安市最偏远的乡镇，境内海拔800米以上的山峰就有17座，是原省定贫困乡。冬日的向阳，浸透着南方独有的湿冷，但马迹村23户村民的心里却是暖洋洋的。在刚刚举行的深圳市南安企业协会共建萌芽绿茶扶贫股东分红仪式上，23户贫困户现场领取了入股以来的第3笔分红和慰问金，每户1000元，施阿婆便是其中的一户。

3年前，施阿婆的家被台风“莫兰蒂”摧毁，在当地政府的帮助下重建了几间房。深圳南安商会党支部了解到这个情况后，在南安市委组织部和统战部的指导推动下，首创“党员+专业合作社+贫困户”的模式，在马迹村成立了萌芽绿茶合作社，吸收马迹村23户贫困户入股。如今，23户贫困户不仅每个月都能领到工钱，年底的分红也越来越多，真正实现了“造血”脱贫。“我是一名企业家，但首先是一名党员，引导党员会员在家乡结‘穷亲戚’，助力家乡事业发展是我不可推卸的责任。”洪天旺对此深有感触。

这样暖心的故事只是泉州市流动党员“有作为”的一个小小“样本”。在这个样本背后，是泉州市为寻找、管理和服务全市3万多名流动党员所倾注的不懈努力和无限热情。

据了解，泉州市现有在外泉籍商会257个，已建立党组织126个，党员635名。“异地商会中的党员大都是优秀的企业家代表，春节正是他们返乡的高峰期，只有寻找到流出党员与家乡事业的契合点，让流动党员知党音、知乡情、知责任，才能唤醒他们对自己党员身份的认同感和对党组织的归属感，激发‘比奉献’‘晒成绩’的高度热情。”泉州市委组织部有关负责人道出了“泉州样本”的基本内涵。十九大召开以来，在党员企业家的积极推动下，泉州各异地商会引进的回归项目共签约75个，投资总额达665.12亿元，异地商会党员企业家已成为助推泉州经济社会发展的重要力量。

依托园区党群服务中心，加强对外来流动党员的管理服务也是泉州探索出的一条特色路子。在各县(市、区)建设10个党群服务中心，有效解决了园区中小微企业流动党员活动阵地小、资源少的难题。通过设立“党员先锋岗”“党员责任区”“党员突击队”“党员科技攻关组”，开展外来流动党员“承诺、践诺、评诺”活动，组织引导广大外来流动党员积极参与技术攻关、新品研发、节支降本和生产管理等活动，影响和带动员工为企业健康发展作贡献。全市非公企业流动党员共作出公开承诺20多万条，帮助企业解决实事1.2万多件，承担急难任务、技术革新3100多项，为企业创造效益超过10亿元。

绘就流动党员管理“泉州样本”的不仅仅是党委政府的正向引领，更是泉州民营企业家的行动自觉。恒安集团是全国著名的民营企业，董事长许连捷也在多个场合强调：“我们要把优秀人才都培养成共产党员，把共产党员都培养成优秀人才。”政府与企业同心协力，流动党员的关爱服务不断谱写新篇。仅20xx年，全市共举办流动党员培训班543期，培训外来流动党员2600多人次。走访慰问流动党员465人次，发放慰问金20多万元。对泉州3万多名流动党员来说，流动的意义已然渐渐淡化，取而代之的是他们对第二故乡浓浓的情意和强烈的主人翁意识。

2月13日19点30分，春节后上班第三天，河南新乡市的15.96万名农村党员便通过一根网线集中起来，共同聆听“改革先锋”卫辉市唐庄镇党委书记吴金印讲党课。

怎样改革创新求发展?怎样敢于担当争一流?乡镇党委书记的榜样吴金印，通过远程电视直播向全市党员传达了庆祝改革开放40周年大会精神，深情讲述了自己40年如一日扎根农村的经历，畅谈了唐庄镇如何在新时代实现新发展、新跨越的做法。

由此，“远程夜校”教育模式在新乡全面开启。依托河南省远程教育“互联网+智慧党建”融平台阵地强、技术新、覆盖广的资源优势，每月固定开讲一次，重点突出帮助基层党员第一时间了解熟悉各项政策和精神。新乡市人大常委会主任、市委常委、组织部长王乐新表示，要围绕帮助广大基层党员干部增强本领和能力方面做文章，把“远程夜校”打造成新乡广大党员锤炼党性的网上熔炉、不断提升能力的加油站、服务群众的动力之源。

“远程夜校”把远程和夜校有机结合，实现全市123个乡镇(街道)3642个村(社区)党员的集中培训，有效破解了党员教育培训的组织难题。

原阳县齐街乡交通闭塞，是资源匮乏的传统农业乡镇。“远程夜校一不用出村，二不挤占上班时间，三不影响工作，这种集中培训方式特别切合农村实际。”齐街乡党委书记张传涛说。

辉县市南寨镇北寨村地处太行山深山区。“这种既集中又灵活的授课方式，非常贴近基层实际，帮助大家解答了许多困惑，也激发了大家干事创业的激情。”参加过学习后，北寨村党委书记马海林兴奋不已。

形式灵活，内容也有吸引力。封丘县王村镇小城村党支部书记郭祖良，在与吴金印视频互动后，按捺不住内心的喜悦之情：“脱贫攻坚怎么抓、乡村振兴怎样搞、基层党组织怎么建，吴书记的一堂党课让我豁然开朗。”

除了远程电视，广大党员还可以通过“智慧党建”手机APP实时收看“远程夜校”。设在广东大亚湾的长垣县东方防腐公司第八党支部，2月13日也通过在线视频收看了直播。党支部书记姚铭凯说：“吴金印书记‘干好工作没有止境，要为人民服务一辈子’的表态，让我们很受感动。在新的一年里，我们也要向吴书记学习，充分发挥先锋模范作用，在外展现新乡人形象，展现河南人形象，向先进看齐，为家乡争光!”

建立党建工作站，融入区、镇、村三级网络体系，全面覆盖基层组织，提升党建工作的渗透力……在江苏省苏州市吴江区桃源镇，当地党建工作一直以“红色引领，绿色发展”为主线，聚焦中心工作，着力打造党建品牌，从而引领了向上向善的乡村文化，以高质量的基层党建助推高质量的经济社会发展，为乡村振兴提供了坚强组织保证和精神动力。

近年来，吴江区深入实施“融入式党建”创新工程，以“四个融入”，即党建融入发展、融入民生、融入区域、融入群众为核心理念，着力提升全区基层党组织组织力。据了解，“融入式党建”成为指导和推动吴江区各乡镇加强基层党建工作的“总纲”，并获评第四届全国基层党建创新优秀案例。

吴江区委常委、组织部部长周春良认为，党建引领发展，党建的成效要体现在发展的成果上。

高质量党建引领高质量发展范文五篇

各级党组织和广大党员要从政治和全局高度，充分认识“两学一做”，认真落实“两学一做”，带着问题学、针对问题改，努力做践行“四讲四有”的表率。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

建立党建工作站，融入区、镇、村三级网络体系，全面覆盖基层组织，提升党建工作的渗透力……在江苏省苏州市吴江区桃源镇，当地党建工作一直以“红色引领，绿色发展”为主线，聚焦中心工作，着力打造党建品牌，从而引领了向上向善的乡村文化，以高质量的基层党建助推高质量的经济社会发展，为乡村振兴提供了坚强组织保证和精神动力。

近年来，吴江区深入实施“融入式党建”创新工程，以“四个融入”，即党建融入发展、融入民生、融入区域、融入群众为核心理念，着力提升全区基层党组织组织力。据了解，“融入式党建”成为指导和推动吴江区各乡镇加强基层党建工作的“总纲”，并获评第四届全国基层党建创新优秀案例。

吴江区委常委、组织部部长周春良认为，党建引领发展，党建的成效要体现在发展的成果上。

【党委党建范文】二

近日，由中国红十字会总会事业发展中心主办的曜阳“智慧党建”启动仪式在杭州富春江曜阳国际老年公寓举行。活动现场，老年公寓的党员以一首《再唱山歌给党听》的合唱，展现了新时代老年人的新风貌。

近年来，我国民营养老机构迅猛发展。民政部统计数据显示，截至20xx年9月，我国已经注册登记的养老机构达2.8万余家，民营养老机构1.25万余家。中国红十字会总会事业发展中心主任江丹认为，加强党建工作是引领民营养老机构稳步发展的重要保证，开展智慧党建工作，不只是贯彻落实中央要求，更是从实际出发，解决百姓生活中切实存在的问题。

“智慧党建即结合传统党建工作和互联网理念，采用移动互联网技术将党建管理、组织生活、学习教育、互动交流等元素整合的信息管理平台。”中国红十字会总会事业发展中心副主任吴昂坪介绍，它提供了一种全新的党建学习培训理念和管理方式，主要体现在：通过统一规范的数据采集标准，建立对区域资源发挥引导、整合作用的党建大数据;集“信息发布、理论宣传、在线学习、交流互动、党务活动”五大类功能，“移动党校、智能党务、组织管理”三大类业务服务于一体的手机党建移动社区;构建自上而下网络学习体系的移动党校，以及智能党务和组织管理。

在如何实现、落实养老机构党建工作上，发展中心不断探索，创建了“曜阳联盟党建”品牌，并联合湖南省红十字会在湖南做好以长沙青松老年公寓为示范的“曜阳养老联盟”党建试点工作，推广和完善曜阳党建“5+X”标准化工作模式。“5”即班子建设好、党员队伍好、基础保障好、作用发挥好、综合评价好，“X”即基层的特色工作，为推动社会养老组织党的建设探索新的实施路径，形成基层党建工作先进典型和特色品牌。

为落实“5+X”标准化工作模式，发展中心采取了四步走措施。第一步是摸清底数情况，按照属地管辖原则，湖南省各级红十字会联合辖区街道(乡镇)，全面摸清红十字会重点支持和加入“曜阳养老联盟”的279家养老机构名称、地址、负责人、职工人数等基本情况，以及党组织和党员信息等党建工作基本情况，建立工作台账。第二步是根据养老机构基本情况，对照“5+X”的建设标准，逐一形成党建工作指导方案。第三步是开展入住老党员、员工党员、志愿者党员的分类管理，促进先锋模范作用发挥。最后一步是将示范点建设推进中形成的经验做法及时总结梳理，形成标准化的党建工作模式，在中国红十字会总会事业发展中心直属实体单位和全国的红十字养老联盟成员单位推广。

同时，发展中心设立了“五个一工程”的工作目标——建1个曜阳联盟党建信息网，每年新增10个基层党支部，实现100家养老机构党组织和党员网上工作互动，推选1000名优秀党员，为所辖养老机构及老人做10000件好事。目前，已有500家养老机构可通过由事业发展中心根据“两新”组织的党建特点搭建的曜阳联盟党建信息网实现信息互通。

事业发展中心党建专干汪亮说，事业发展中心正在按照“党建工作引领养老服务”的工作思路，把党在新社会组织的组织覆盖、工作覆盖作为一项基础性、长期性工作，通过思想认识、组织保障、制度措施和工作融合“四到位”，确保党的组织和党的工作“两个覆盖”。

为尽快实现“两个覆盖”目标，推动党组织建设和党建工作落地生根，事业发展中心成立了专门机构，明确专职党务工作者，指导建立合作关系的养老机构开展党建工作。把党建工作纳入业务申报和工作考核之中，在“中央专项彩票公益金支持失能老人养老服务项目”的评审过程中，将党建工作作为评审的重要指标。提出“规定动作做到位，特色工作出特色”的工作要求，明确“支部党建抓品质，曜阳党建抓品牌”的工作任务，制定《事业发展中心20xx年度党建工作三十条》。目前，全国有近4000家养老机构与曜阳建立战略合作关系，养老从业人员总数达10万人。其中，员工党员和入住养老机构老人中的党员总数达1万余人。

【党委党建范文】三

“必须坚定不移地把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，不断深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”前不久，恒威律师事务所党支部书记宋宝书在讲党课时说。

恒威律师事务所党支部是河北文安县社会组织中较早单独组建成立的党支部之一。近年来，该律所坚持强主体、抓队伍、谋服务，用心向社会传递党的“好声音”。

书记“带好头” 党员“跟好队”

宋宝书，一位入职35年的资深律师，也是一位拥有43年党龄的老党员，自担任律所党支部书记起，便时常提醒自己，“要以身作则，以上率下，履行好党建主体责任和第一责任人责任。”他主张设立“制度+学习+实践效果”的党建工作平台，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有记录、有党员活动与实践结果的“八个有”标准，打造活动阵地，强化制度规范，组织学习教育，开展社会实践活动。

“是党员就对群众有着天然的深厚感情，凡事要把群众利益放在第一位。”宋宝书说。代理进城务工农民杜某追索劳动报酬案件时，得知农民工交不出诉讼担保金，宋宝书瞒着家人将私人房产抵押，替农民工做了诉讼保全担保。

邹一硕是该律所新入党的律师。在谈到入党动机时，她颇为感慨：“是宋老师坚定了我的入党决心，当我看到年过花甲的他，依然不忘初心，竭尽所能为群众争取应得利益时，我就下定决心，要做一个像宋老师一样的共产党员。”

在困难面前不低头，无疑是检验一个党员党性的“试金石”。为农民工讨回薪酬、为企业投资人追回欠款、为伤残军人追享工伤保险，近两年来，律所受理了40余起急难案件。苏桥镇善来营村伤残军人王某说：“他们都是好样儿的，为我的案子没少费心，哪怕得知县法院审理后‘未确认劳动关系’这个结果，依然不放弃，想尽法子调取证据为我上诉。如今我能享受到工伤保险，多亏了这些大恩人，他们不愧是好党员。”

活动日中“服好务”

走进恒威律师事务所党员活动室，一块块图文并茂的红色展牌夺人眼球。宋宝书介绍，这是律所组织党员活动的缩影。

自成立党组织以来，恒威律师事务所坚持以过好“党员活动日”为纽带和桥梁，在搭建平台、参与实践中不断推进党的工作覆盖落实，同时带动引导全所党员律师积极践行党的宗旨，全心全意为人民服务，履行好担负的社会责任。

自20xx年至今，律所党支部带领全体党员律师分别到文安镇、滩里镇、德归镇、大柳河镇、新镇镇组织开展“为乡村、民营企业、农民工提供法律服务”“学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威——送法下乡”等公益活动12次。活动现场，他们身穿律师袍，佩戴党徽，细致耐心地为前来咨询的群众答疑解惑，并为有需要的群众免费代写法律文书。一位81岁的老太太询问了女儿去世后的继承问题，在听过律师们的一一解答后，她激动地说：“我女儿走了7年了，今天才明白怎么维护我和外孙子的合法权益，感谢这些党员律师。”

【党委党建范文】四

新疆塔城地区认真贯彻落实全国组织工作会议关于从严加强干部监督管理要求，从强化思想教育、健全制度机制、从严选任监督、深化日常监管等四方面入手，构建起管思想、管工作、管作风、管纪律的干部管理体系。

强化思想教育，拧紧“总开关”。坚持把政治建设作为根本性建设，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，依托地县党校主阵地，全覆盖式举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班。创新开展“思想政治建设年”“突出政治纪律、强化核心意识”等主题活动，教育党员干部牢固树立“四个意识”，提高党性修养，切实管好“关键少数”。通过派发廉政宣传海报、开展“廉洁齐家树清风”活动、开设“廉政教育大讲堂”等，组织党员干部到反腐倡廉教育基地接受警示教育，观看警示教育片。

健全制度机制，织密“监督网”。制定地县党委(党组)会议议事决策规则、改进廉政监审防止干部带病提拔、加强干部日常管理监督、因私出国(境)审批管理等制度措施，织密扎紧制度笼子，实现用制度管权管事管人。编制《干部监督政策文件选编》和《干部监督工作规范手册》，形成配套完备、规范有序、有效管用的制度规范体系。建立落实基层党建任务定期培训、阶段性工作督导提示单、县(市)委书记基层党建要情“直通车”、定期蹲点调研“四项制度”，实行全面从严治党“七个一”任务清单，坚决避免出现“肠梗阻”等问题，推动全面从严治党向基层延伸，真正让铁规发力、让禁令生威。

从严选任监督，树立“风向标”。从严落实“凡提四必”，创新政治表现“必考”和小金库问题“必清”，实行“六个凡提必”考察审核机制，多角度、全方面考实考准干部，有效防止干部“带病提拔”。完善组织部门与执纪执法部门定期沟通联系制度，建立干部基础信息台账，及时了解掌握干部举报、查核情况和处理结果，为选准用好干部提供依据。对选人用人工作经常性督导检查，结合巡察开展干部不担当不作为和违规选人用人问题专项检查，发现问题，提出整改建议，抓好问责整改，选人用人不正之风得到有力整治。

深化日常监管，打好“预防针”。针对干部苗头性、倾向性问题，加大函询、提醒、诫勉力度，防微杜渐，纠偏纠错。坚持谈心谈话经常化，地县组织部门部务会成员分片分口联系县市、乡镇和单位，创新调研式访谈、“双向约谈”等多种方式，听取和收集意见建议，及时掌握干部思想动态，加强纪律规矩教育。建立建议、审批、实施、问效“四步”规程，拓宽问题信息“扫描面”，对信访举报反映、干部考核考察、个人有关事项查核、经济责任审计、干部档案审核等多点位信息综合研判。

【党委党建范文】五

如何确保小微企业、个体工商户、专业市场等“小个专”党建无盲点?如何解决离退休党员单位管不好、社区管不了的问题?如何破解城市各领域党组织条块分割、互不隶属、各行其是的难题?今年以来，运城市盐湖区在“三基建设”中，积极开展社区“大党委”试点，通过创新基层党组织设置，整合各领域党组织和党员，实现党组织全覆盖，让党的建设迸发活力。

盐湖区地处运城市中心城区，共有112个社区。多年来，各领域党组织联而不动，党建工作与服务群众无法形成合力。为此，盐湖区主动在学苑社区、潞村社区、广场社区、解放路社区试点“大党委”建设，通过构建“党建联创、公益联办、服务联做、成果联享”的“四联”机制，构建区域化城市基层党建新格局。

创新基层党组织设置是“大党委”的基础。盐湖区委首先从垂直管理单位、市直机关、区直机关党组织中选拔了23名熟悉法律法规、善做群众工作的业务骨干充实到“大党委”班子，使社区党组织班子由3人增加到8-9人，增强了基层党组织的力量。还在社区“大党委”下辖设置了社区居民党支部、离退休干部党支部、驻区单位党组织、非公和社会组织党组织、在职党员小组。其中，社区居民党支部对“小个专”党员进行兜底，离退休干部党支部接收机关企业退休党员，在职党员小组将辖区内所有党员纳入社区“大党委”管理，增强党员的属地归属感，提高共同服务社区居民的主动意识和行动自觉。目前，4个试点社区“大党委”的居民党支部已把164名“流动”党员纳入管理;离退休干部党支部把79名离退休党员纳入管理;垂直管理单位、市直机关、区直机关49个党组织20xx名党员，非公企业20个党组织158名党员，660名在职党员到社区“大党委”报到。

社区“大党委”让辖区各党组织成为离群众最近的“贴心人”。在环境卫生整治、矛盾调处化解、安全隐患排查等众多工作中，“大党委”用高效的作风、精细化的服务，赢得了广大党员群众的信任。如今，各社区“小个专”中的“流动党员”纷纷亮身份，37名党员主动报到。有23名“小个专”优秀人员提交了入党申请书。学苑社区个体户党员周鹏程在日常经营中时时戴党徽，处处亮身份，以党员的先锋模范作用引领辖区345家经营户诚信经营、照章纳税，被推选为社区“大党委”委员。解放路社区离退休干部党支部每月11日定期开展主题党日活动，57名党员主动参与社区活动，真正做到了退而不休为民服务的激情。

盐湖区社区“大党委”的建设试点，为创新城市基层党组织建设提供了可供借鉴的模式。盐湖区委书记王吉敏说，在“三基建设”中，我们要当好改革“先锋”，积极创新体制机制，全力构建以社区“大党委”为核心，辖区内党组织共同参与的区域化党建新格局，为加强城市党的建设、巩固党的执政基础提供坚强的组织保证。

【基层实践】

“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。”去年11月在上海考察时指出，基层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。

近年来，城市经济发展速度不断加快，交融互通的城市格局，将不同区域、领域、行业的边界逐渐融合，形成生产空间、生活空间、生态空间紧密联结之势。怎样破解城市基层各行业各领域党组织之间衔接不畅、联动不够等问题?如何遵循不同领域、不同行业党组织的特点和规律，找到“最大公约数”?又如何把各方面的党建资源统筹起来?辽宁省沈阳市不断探索城市基层党建在互联、互补、互动中融合发展的最优路径。

20xx年，全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开后，沈阳市不断健全完善全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建工作新格局，突破楼宇之间、单位之间、企业之间的空间壁垒，依托党政机关、骨干企业、产权单位等，在商圈市场、商务楼宇、工业园区等植入党建元素，建设了一批标识统一、形式多样、内涵丰富的红色驿站。这些红色驿站，立足地区和行业实际，积极探索符合新时代党员实际需求的党建活动方式，使城市基层党建工作不断取得新突破。

红色讲堂，在商业街里以文化传播党建最强音

“如何贴近群众传播党的声音，是我们每个基层党务工作者不断追求的目标。红色讲堂作为一个可以发声的党建活动阵地，给党员活动提供宽广的舞台。”党的十九大代表、80后村支书吴书香道出心声。驿站自开放以来，共吸引单位团体参观体验200多批次、近万人次，成为服务太原街商圈的党建工作阵地。

太原街商业街始建于1920xx年，全长4700米，两侧拥有数千家临街店面，每日客流量达百万人，日交易金额过亿元。坐落在这条繁华商业街上的玖伍文化城，是沈阳出版发行集团改变传统新华书店单一业态的经营模式，打造的东北最大的集文化体验、文化创意、文化消费为一体的复合式、体验式文化综合体。

和平区委与沈阳出版发行集团党委有效联动，针对商圈党员人数多、年纪轻、素质高、流动性强等特点，共同建立了玖伍红色驿站，设立组织生活室、马列主义信仰室等主题活动室，运用文化载体、文化方式和文化手段，为前来开展活动的党组织提供专业化、订单式、预约制的党建服务，在春风化雨、润物无声的过程中，增强广大人民群众特别是党员干部对党建理论的情感认同。同时，创办“玖伍红色讲堂”，进行情景式、开放式、互动式党课，使党员产生强烈心灵震撼，吸引大量前来购书的读者群众聆听参与，实现了党课教育的“体内自转”转向“体外循环”，成为深受党员群众喜爱的党建品牌。

玖伍红色驿站站长田原告诉记者，红色讲堂不落俗套、不回避热点，社会时政热点、青年党员的困惑、老党员的建议都变成讲堂的主题。在东北大学马克思主义学院副院长任鹏看来，“红色讲堂以人民精神信仰需要为切入点，切实发挥了权威专家理论解读和领导干部实践阐释等方面的优势，增强了理论宣讲的穿透力、说服力和政治实践的引领力。”

目前，“玖伍红色讲堂”已经组织党课百余次，受众党员1.8万余人次，得到广大党员的好评，成为广受党员干部欢迎和认可的党建工作品牌。

红色链接，为最活跃经济细胞提供核心动力

青年大街金廊核心区在沈阳被称作最活跃的经济细胞，从浑河北岸到文艺路以南的3.5平方公里区域内，有高端商务楼宇15栋，企业3200余户，白领、金领等国内外人才2万余人，每年完成税收十多亿元。沈阳市委组织部副部长吴奇汉说：“我们聚焦解决‘商务楼宇发展迅猛、党建工作滞后’的突出问题，打出‘党建+商务楼宇’组合拳。”在市、区两级组织部门的精心指导下，南湖街道党工委因地制宜，依托华润万象城写字间，成立了首个商务楼宇党委，打造楼宇党建活动阵地——万象红色驿站，服务区域内15个党支部，以点带面推动商务楼宇党建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

针对白领党员分布广、自主性强、需求多元等特点，红色驿站坚持以党员需要为导向，搭建精准有效的工作平台，突出党员体验，不断提升党建活动的吸引力和感染力，确保党建活动的针对性和实效性。一方面，开展面对面的交流，设立了红色初心厅、组织生活室、党员加油站、红色K歌吧、党员图书角5个党员活动阵地，设计形式多样、内容丰富、贴近白领党员实际的组织生活内容。另一方面，实现键对键的沟通，采取“互联网+服务+管理”工作模式，运用信息技术丰富党的组织生活。同时，依托手机APP、微信公众号，通过“微党课”“微展播”“微交流”“微生活”“微公益”等平台，开通党员需求端口，形成需求清单、资源清单、项目清单，满足党员的不同需求。

南湖街道党工委以万象红色驿站为聚合点，组织各楼宇党组织通过主动走访企业，了解企业经营发展状况，建立了与楼宇党员同步联系、党的工作同步开展、党的组织同步建立的“三同步”工作机制，开展了政策进楼宇、法律进楼宇、体育进楼宇、医疗进楼宇、艺术进楼宇等活动，激发了城市白领关心党建、主动融入的能动性。“以往党建活动单一，形式不够丰富。红色驿站建立后，不仅充实了我们的组织生活内容，也带动党员积极发挥先锋模范作用。”北京盈科(沈阳)律师事务所党支部书记张立夫告诉记者，依托红色驿站搭建的平台，党员们找到了服务社会的最佳接口，充分发挥自身职业特点，通过开展“幸福大讲堂”活动，把法律讲座送到群众身边。

扎根商业办公楼宇的红色驿站不断播撒红色种子，非公有制企业党组织建设不断加强。20xx年以来，15栋商务楼宇中有46名白领员工向党组织递交了入党申请书。同时，各党支部也通过积极有效的活动，不断扩大党的工作覆盖。20个非公企业和社会组织党组织在企业、行业之间定期开展特色党建活动，先后进社区开展公益活动。

红色动力，燃起振兴热情推动产业腾飞

产业园区是先进生产要素的聚集区、新旧动能转换的主战场，也是党的建设的重要阵地。沈阳汽车城红色驿站，将党建元素植根在汽车产业最集中的地区，服务半径达74平方公里，重点辐射园区内驻区单位和各类企业党组织，覆盖党员万余名，有效地将党员奋斗热情转化为产业振兴发展动力。

走进汽车城红色驿站党建主题室，以井冈山“星星之火可以燎原”为背景的展示墙上，依次展出党中央关于加强城市基层党建的重大决策部署，省委的重要要求以及市、区城市基层党建工作思路，为园区内各基层党组织在发展中把航定向。为让党员充分发挥“动力源”作用，红色驿站将党建工作与经营管理同频共振、互融共进，引导园区内企业把党建和经营全面融合，在企业发展遇到瓶颈的时期，充分发挥党组织在企业发展中的政治引领作用和在职工群众中的政治核心作用，帮助企业提升竞争力、解决发展困难。沈阳汇众汽车底盘系统有限公司党支部到红色驿站开展活动，组织党员针对企业现状研讨对策，结合工作实际成功破解企业工作中遇到的难题。

党建就是生产力。红色驿站通过规范组织生活把组织力转化为生产力，把文化力转化为竞争力。截至目前，园区内文官街道机关党支部、捷众汽车零部件党支部等17名支部书记到驿站为党员们讲党课，30多家园区内党组织在驿站开展重温入党誓词、主题党日等活动。

在沈阳，各具特色的红色驿站皆因地制宜形态多样，受到党员和群众认可。“红色驿站将传统党员教育方式与现代科技手段紧密结合，努力筑就红色堡垒，给党员建造一个服务群众、服务社会的平台。”沈阳市委常委、组织部长刘桂香表示，我们还将继续努力，把城市基层党建打造成推动沈阳全面振兴全方位振兴的红色引擎。

新一轮脱贫攻坚以来，广西凌云县紧紧围绕11360户50619贫困人口“两不愁、三保障”和20xx年全县脱贫摘帽目标，创新党建引领、产业发展、基建保障、移民助力、能力提升工作模式，精准施策，奋力冲刺，全县脱贫攻坚稳步推进。20xx年以来，全县累计实现3.82万贫困人口脱贫，38个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率由25.43%降至6.21%，20xx—20xx年连续三年荣获广西扶贫开发成效考核一等奖。20xx年，凌云县力争实现8000人贫困人口脱贫，11个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率降至2.2%左右，实现高质量整县脱贫摘帽。

聚焦党建引领，筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒”。凌云县以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，坚持党建引领，全面实施“脱贫攻坚先锋行”活动，发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用。标准化推进村级公共服务中心建设，星级化管理基层党支部，筑牢党组织战斗堡垒;全面开展“乡村振兴·五旗争创”活动，全面助推乡村振兴。全面开展“大学习、大宣传、大普访、大督查、大兑现”5大专项工作。项目化推进村集体经济发展，实现工作队伍全配强、基础资产全整合、发展基金全覆盖、资金监管全过程、发展效果全达标“五全”目标。

聚焦产业发展，促进贫困群众增收致富。凌云县不断做大茶叶、桑蚕、油茶、乌鸡“三张叶子一只鸡”产业，20xx年仅“三张叶子”产值就达10.94亿元，全县贫困人口直接受益。充分利用“凌云白毫”“凌云牛心李”“凌云乌鸡”3个国家地理标志证明商标品牌，加大产业奖补和金融扶贫力度，努力实现乡乡有园、村村有点。立足生态资源，全面发展生态产业，打造旅游扶贫示范点，提升浩坤湖、茶山金字塔、泗城古州府三个AAAA级景区，擦亮城古、茶香、湖秀“三张名片”，助推旅游扶贫提质增效。20xx年凌云县荣获“国家生态文明建设示范县”称号。

聚焦公共服务，全力保障民生。统筹推进政策兜底、医疗救助、教育扶贫、就业创业等各项政策落实;加强扶贫资金运行监督，确保真正惠及贫困群众。全面实施健康扶贫“五个一行动”，加快标准化村卫生室建设，配齐配强家庭医生，提高签约服务效率。

聚焦基建保障，促使城乡面貌焕然一新。以创建“广西新型城镇化示范县”为抓手，全力营造宜居宜业宜游“大美凌云”。全面打通县乡村交通“毛细血管”，为乡村振兴战略发展提供更好保障。强力实施农村饮水安全巩固提升工程，切实解决贫困人口饮水困难。

聚焦移民搬迁，切实改善贫困群众居住条件。在全县16个安置点3295户15925人搬入新家的基础上，营造干净、文明、舒适的居住环境。落实产业扶持和促进就业创业计划，健全完善后续产业扶持政策，通过土地流转、开办扶贫车间、鼓励群众自主创业、企业就近务工等方式，确保搬迁群众搬得出、能致富。

聚焦能力提升，增强贫困群众脱贫内生动力。坚持扶贫扶智扶志相结合，全面兑现各种教育补贴。以村级脱贫攻坚“八个一”宣传工作、农家夜校为载体，全面开展“感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育、脱贫光荣自尊教育”五大教育活动。实施“两后生”职业培训专项计划和“雨露计划”等技能培训，提高就业技能，完善转移就业奖补方案，鼓励贫困户积极就业。

初秋时节，走进内蒙古库伦旗，只见一座座危土房变成了崭新的砖瓦房，一排排果树种满了庭院，一座座棚舍装满了牛羊，整齐的院墙画出了嘎查村的新模样，库伦旗曾经的贫困村百姓脸上洋溢着喜悦……

近两年，库伦旗全面推行“党建+脱贫攻坚”“党建+现代农牧业”，建立了脱贫攻坚“整村包联、整体推进”的工作机制。全旗8个苏木乡镇和78个旗直部门及科级事业单位共包联179个贫困嘎查村;抽调市旗乡三级干部733名，组建179支脱贫攻坚工作队，安排包联干部919名，实现包联部门、脱贫攻坚工作队、驻村第一书记和包联干部全部交叉，集中人财物等资源推进脱贫攻坚工作。通过广泛推行“党组织+协会(合作社)+农牧户”经营模式，建设荞麦产业示范基地32万亩、中蒙药材特色产业基地2万亩，促进了基层发展提质增效。

库伦旗同时大力推行“党建+民生保障”“党建+城镇化建设”，增进民生福祉。近年，该旗以召开民情恳谈会形式，为群众解决重大民生问题27个;探索建立旗、乡、村(社区)三级便民服务中心，推行“一站式”窗口服务、为民代办服务;开展了党员医务工作者“健康扶贫”“蒙医蒙药进万家”“服务百姓健康行”等系列活动，切实关爱群众身心健康;围绕实施“党员青年示范林”等建设工程，完成林业生态综合治理11.49万亩。

如皋市紧扣“五个基本”要求，扎实推进党支部“标准+示范”建设，牢固树立“标准决定质量”理念，通过分批推进、分层保障、分类评定，打造党支部标准化建设升级版。

分批推进，突出“硬件”高质配备。加强基层党组织阵地建设，做优“党费暖基层”工程，实施党群服务中心规范提升行动，持续巩固326个达标村(社区)党建标准化建设成果，投入314万元配套村(社区)服务设施、规范“一厅三站五室”功能区域设置，确保战斗堡垒筑优筑强;大力推进“两新”党建“红领工程”，培育形成17个“红领党务通工作室”，招收“两新”党务工作者学员327人，依托工作室开展党员冬训工作20余场次，实现“两新”组织学习有阵地、活动有场所;各镇区结合自身特色，个性化打造园区党群服务中心，先后成立了新能源汽车、花木商圈等主题党群服务中心，卫健委、检察院、税务局等机关部门建设了各具特色的政治生活馆。

分层保障，突出“软件”高效运转。强化队伍保障，实施“头雁工程”，健全基层党组织书记全员轮训机制，选派130多名机关年轻干部到村(社区)任第一书记、联助书记;创新制度保障，出台《如皋市党员领导干部双重组织生活制度实施细则》《关于深入推进“书记项目”提高基层党建质量的通知》等文件，充分发挥“关键少数”的引领示范作用，对各单位组织生活实行月度点评、季度观摩，确保组织生活制度有落实、执行不走样;加大经费保障，落实城市社区每年不低于20万元为民服务专项资金和农村每年不低于30万元村级运转经费，健全机关党员每人每年600元党建活动经费制度，不断提高党费返还比例，确保基层党组织干事有底气。

分类评定，确保“监管”高标执行。强化分类督查评析，抽调人员定期指导督查各镇区各单位党建标准化创建工作，常态化开展暗访巡查、实地核查和通报分析，及时下发“审核通报单”和“整改通知书”;推行分类定级评比，依据村(社区)、机关、“两新”、国企、学校、医院等领域党组织标准化建设项目清单，结合日常督查验收结果，表彰五星级基层党组织和明星党组织书记;做实分类述职考评，落实县乡村三级党组织书记抓党建述职评议制度，开展各级党组织书记管党治党述职评议17场次，评出压力动力，促进主体责任的有效落实。

“我们就是要坚持以党建为统领，抓党建促廉政。思想上松一寸，行动上就会散一尺。只有坚定不移地把党的纪律和规矩始终挺在前面，通过持之以恒抓党风廉政教育，才能打造一支忠诚、干净、担当的过硬检察队伍。”近日，海南省海口市琼山区检察院党组书记、检察长王若在接受记者采访时表示。

强化机制建设

夯实党建工作基础

琼山区检察院针对内设机构改革和党员干警岗位的变动出现的同一部门有不同支部党员的现状，经中共海口市琼山区直属机关与企事业工作委员会批准，20xx年5月16日，成立了琼山区检察院机关党委。该院是海南省区县级检察院首个成立机关党委的单位。

随后，该院设立了6个基层党支部，并构建了“以大部制为基础，以办案组为单元”的党支部建设新模式。设立1名机关党委专职副书记，承担党建工作的主要设计和组织，打牢根基，确保工作有序推进。各支部书记由部门负责人担任，切实履行“一岗双责”。明确院党组成员分别联系各党支部，参加所在党小组活动，加强对分管部门党建工作的领导，确保支部组织生活常态化。同时，强化考核问责，结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免干部的重要依据;严格责任追究，对制度机制落实不好的，约谈主要负责人。

为建设一支政治过硬、纪律严明、作风优良、素质专业的党员队伍，琼山区检察院坚持“三抓”，不断提高队伍的创新力、凝聚力和战斗力。一是抓好思想政治建设。开展“发扬传统、坚定信念、司法为民”主题教育实践活动及举行宪法宣誓和重温入党誓词等活动。二是抓好队伍专业化建设。加大招录引进人才力度，优化人员结构。三是抓好纪律作风建设。强化八小时之外的监督和管理，从而建立起多层面的外部监督机制。

打造“强理论、知党史、会党务”的专业化党建人才队伍。20xx年7月5日，琼山区检察院开展了“走出去，取真经，对照先进促党建”活动，全院党员深入“全国文明单位”“基层党建示范单位”海口市美兰边检站参观学习基层党建经验。为投入海南省委关于开展“在建设海南自贸区实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，琼山区检察院机关党委专门制定了实施方案，要求党员干警在服务保障海南自贸区(港)建设，做精做强法律监督工作等方面勇当先锋。

为引导党员干警及配偶家属自觉做到廉洁齐家，培育优良家风，打造道德风尚高地，琼山区检察院机关党委开展了“亲情寄语廉政”活动。活动中通过给每位检察干警家属撰写一封“琼山检家书”，鼓励干警家属不仅要当好“贤内助”，还要做好“廉内助”，帮助党员干警做一个洁身自好的好干警。

履行“一岗双责”

深化党风廉政建设

履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，是琼山区检察院院党组一贯坚持的制度。

“我们每年签订一次党风廉政建设责任书。”琼山区检察院纪检监察部门负责人介绍说。

为深化党风廉政建设，该院20xx年4月28日召开了党风廉政建设和反腐败工作专题党组会和全院大会，制定《20xx年海口市琼山区人民检察院落实党风廉政建设实施意见》，共计51项目标，内容详细具体，分工明确。目前，51项内容已逐项完成。同时，该院还层层签订党风廉政建设责任状58份。

“在落实党风廉政建设主体责任和监督责任的过程中，将责任明确到人，做到守土有责、守土尽责，有利于筑牢廉洁从检的第一道防线。”该院党组书记、检察长王若介绍说。

同时，该院坚持在每周党组例会上听取党风廉政建设、纪律督察专题汇报，发现问题及时整改;坚持狠抓部门责任制，各分管领导每季度均认真组织召开专题会议;坚持“三必谈”“三管好”的工作要求落实谈话制度，去年落实谈话共计65人次，其中谈心谈话55人次，检察长和领导班子成员谈心谈话30次，分管领导和部门负责人谈心谈话8次，部门负责人和普通干警谈心谈话17次，任前廉政谈话6人次，提醒谈话4人。

去年8月10日，该院召开“贯彻落实中央八项规定精神，加强省委巡视反馈问题的整改工作”专题民主生活会，邀请琼山区委组织部、区委政法委领导到会。与会领导称赞，会议准备充分，主题鲜明，剖析深刻，高质量完成了此次民主生活会。

为严格落实《党组会议议事规则》《检察长办公会议议事规则》，琼山区检察院对重大人事安排和重大案件办理及超1万元以上的开支均经党组会集体研究讨论决定，纪检部门同步监督，党组会议纪要在内网上公开。

以党建带队建

推动工作再上台阶

琼山区检察院通过开展系列党建活动，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动了各项工作的开展。该院聚焦主责主业，做实做强检察监督并取得成效。为防止有罪不究、以罚代刑等现象发生，20xx年，该院监督公安机关立案29件，对认为不构成犯罪或证据不足的案件决定不批捕39件64人、不起诉20件33人，纠正遗漏起诉罪行30人。该院提出抗诉4件6人，其中陈志挪用公款案、王嫔危险驾驶案，法院均支持抗诉并依法改判。该院强化民事行政检察监督，促进司法公正，受理民事行政诉讼监督案件7件，审结7件。该院办理了社会关注的全国首例实验动物尸体污染环境案和全省首例废旧电池污染环境案，取得良好的社会效果，为海南打击新类型环境犯罪积累了经验。

同时，该院坚持以党建带队建，坚持服务大局、保障大局、服务海南自贸区(港)建设，开展“创造一流营商环境、强化产权司法保护、服务自贸区(港)建设”专项活动，保障区内重大项目顺利推进。去年9月7日，该院成立了派驻红城湖棚户区改造项目检察工作站，在提供法律咨询、维护群众合法权益、全面履行监督责任、排解矛盾纠纷等方面为重点项目工程提供法律服务和司法保障。

去年11月7日，海口市琼山区检察院正式挂牌成立海南涉外事检察官办公室。这是海南首个设立涉外刑事案件办案组织的检察院，此举将进一步提升琼山区检察院工作专业化水准，促进检察职能更加精准更加优质服务保障海南全面深化改革开放发展。

扶贫工作是党中央和国务院的一项重要战略部署，琼山区检察院在琼山区委区政府的统一领导下，充分发挥党员先锋模范作用，结合当地贫困户的特点，精准扶贫，截至目前对点帮扶的13户贫困户中已有12户达到脱贫标准。扶贫工作中，各党支部帮助挂点的扶贫户购买生猪、给扶贫户的学生捐资助学;开展爱心消费扶贫行动，60名党员干警于线上线下认购扶贫产品，认购金额共2253元;组织干警到龙塘社区居委会看望贫困儿童，为孩子们送去学习用品和关怀。同时，委派一名在职检察人员兼任村第一书记参与扶贫，促进村民脱贫致富。

20xx年7月2日，琼山区检察院以党支部为单位，组成了5个党员志愿者服务队，开展党员志愿服务活动。他们走进贫困户家中，慰问贫困户，帮助贫困群众，诠释了党员干警的责任担当和为民服务的宗旨意识，为推进农村贫困群众脱贫致富及服务保障乡村振兴贡献检察力量。

根据厅党组、局党委关于“两学一做”常态化制度化学习教育的部署要求，处党委积极组织，扎扎实实开展“两学一做”继续学习教育和上级各项文件精神落实，取得一定成效，现将20xx年工作总结如下：

一、教育学习情况

1.巡视工作将是一项常态化工作，全体干部职工高度重视，把巡视工作作为当前一项最重要的政治任务来抓。全力配合巡视工作，严守工作纪律和廉洁纪律。3月15日党委在处机关三楼会议室组织学习《中国共产党巡视工作条例》，各单位先后召开干部职工大会，传达落实会议精神，让会议精神落实到位，将工作落实到位。

2.为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部践行“四讲四有”、展现先锋形象，引导基层党支部加强自身建设、发挥主体作用，5月9日至10日，组织优秀共产党员、优秀支部书记及预备党员到爱国主义教育基地、革命摇篮、红色之都——湖南韶山，学习培训，接受革命传统教育。

3.6月1日组织第二次专题学习会,深入学习贯彻关于全面从严治党的重要论述，认真学习在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，学习在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调：更好推进精准扶贫精准脱贫确保如期实现脱贫攻坚目标讲话，学习中共中央组织部关于认真学习贯彻重要指示精神广泛开展向廖俊波同志学习的通知，贯彻落实党的xx届六中全会和xx届中央纪委七次全会以及省第十一次党代会精神，持之以恒抓好作风建设，不断增强处属各单位各部门全面从严治党的系统性、创造性和实效性。

4.党委将每月第一周的星期三定为全处党支部主题党日，各党支部将通过学习党章党规、系列讲话精神以及国学讲堂、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、志愿服务、走访慰问、结对帮扶、缴纳党费等活动开展好支部主题党日活动，认真贯彻落实党的xx届六中全会精神，进一步严肃党内政治生活，推动全面从严治党。6月7日，处将“扶贫帮困”和党支部主题党日相结合，处工会和党支部到结对帮扶对象家中走访慰问帮扶贫困户，向他们送去关怀和温暖，为他们送上大米、食用油、书包、学习用品和慰问金。

5.为庆祝建党96周年，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强基层党组织建设，提高党支部书记的业务素质和履职能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，6月27日、28日，管理处在市委党校开展党支部书记业务培训。

6. 7月5日，党支部组织该支部全体党员和入党积极分子到纪念馆参观学习。

7. 7月25日上午，管理处“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会暨专题党课在处机关三楼会议室召开。会议旨在贯彻落实中央、省委、厅党组和局党委要求，处长以讲党课的形式，对贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化工作再动员、再部署。

8. 8月8日，党委中心组举行第三次集中学习会。会议旨在学习关于全面深化改革的重要论述，深化高速公路体制改革，增强行业发展动能。处长主持会议并讲话。处领导班子其他成员、处机关各科室主要负责人参加。会上，参会人员集体学习关于扶贫开发论述摘编，杜家毫、许达哲同志在全省脱贫攻坚巡查整改工作会议上的讲话和关于全面深化改革的重要论述之提高解决改革发展基本问题的本领——关于科学的思想方法和工作方法。

二、文明创建工作情况

1.为切实抓好文明创建工作，全面推进文明创建工作不断向纵深发展，努力开创处运营管理工作新局面，20xx年3月9日成立文明单位创建工作领导小组，印发创建省直机关文明单位方案。

2.3月15日上午，召开创建省直机关文明单位动员大会。全面部署争创省直机关文明单位创建工作，全面推动管理处精神文明建设，号召全体干部职工振奋精神、乘势而上，推动管理处科学平安发展。

3. 5月17日上午，团委组织青年志愿者开展“绿化环境·美化未来”义务植树活动。领导班子带领处机关青年志愿者在处机关院内参加活动

4.20xx年6月完成编订文明创建知识手册。

5. 为进一步加强文明创建工作，更好的保证和促进精神文明创建中的作用，20xx年8月对管理处办公楼、宿舍、食堂制作了文化走廊、文明标识、标牌工作。

三、党员发展和支部变动情况

1. 20xx年新发展8名预备党员，5名预备党员按期转正。

2. 20xx年5月17日成立党支部，撤销党支部。

20xx年，处党委为推进“两学一做”常态化制度化学习教育想了一些办法，做了一些工作，取得了一些成绩，但对照上级党委要求、对照服务对象期望还有一定差距。少数党员干部对“两学一做”常态化制度化学习教育、xx届六中全会精神重视不够，领悟不够透彻，学习主动性有待加强，个别党员干部不能严格要求自己，等等。

下一步，处党委将进一步采取措施，推动“两学一做”常态化制度化学习教育和xx届三中、四中、五中、六中全会精神贯彻落实。一是加强学习辅导。开展支部纪检委员学习培训班。二是警示教育。组织党员到警示教育基地德山监狱进行警示教育。三是加强日常督导。采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔现场”的“四不两直”方式，随时督查处机关党支部及下属各单位党支部学习教育开展主题党日活动和xx届六中全会精神贯彻落实情况，并将督导结果与年度绩效考核挂钩。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化意义重大、责任重大。处将以高度的政治责任感、良好的精神风貌和务实的工作作风，驰而不息、久久为功，以学习教育常态化制度化的实际成果，推动我处工作再上新台阶!

中国石化镇海炼化公司(下称镇海炼化)是中国石化旗下的标杆企业。近年来，公司党委坚持传承“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的优良传统，加强党建工作与中心工作的深度融合，为国有企业高质量发展提供坚强保证。创业44年来，镇海炼化累计实现利税约3030亿元(其中利润约940亿元)，最近4年持续利润超百亿。

政治引领 党建为企业发展定向引航

镇海炼化党委充分发挥领导核心和政治核心作用，坚持不懈做到把方向、管大局、保落实。

把方向，坚持党对国有企业的领导不动摇。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。从成立的第一天起，镇海炼化就始终牢记红色身份，不忘“爱我中华、振兴石化，为美好生活加油”的初心使命，坚守“在经济领域为党工作”的理念，牢固树立“四个意识”，不断做强做优做大国有资本，为巩固党的执政基础作出努力。

管大局，逐梦世界一流不停步。在深入贯彻中国石化战略部署和深刻把握新时代跨越升级高质量发展的内涵外延的基础上，镇海炼化作出“两个三年、两个十年”战略部署，拉开打造世界领先的绿色石化基地的新篇章。镇海炼化把与国际一流企业论伯仲、比高低作为自己的追求，通过加强党建工作把各方面的力量凝聚到提高企业竞争实力、实现国有资产保值增值的大局上来。

保落实，凝聚各方力量不断线。公司党委不断加强党的建设，把党的宣传优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的发展优势、竞争优势。大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神和“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”等优良传统，共同向提高企业的核心竞争力聚焦。公司党委将生产经营、改革发展的难点和重点作为党建工作的出发点和落脚点，推动党建工作与中心工作同心同向、同频共振。

深度融合 党建与中心工作双促共赢

镇海炼化在实践中形成“融合实”党建工作主线，促进党建工作与中心工作深度融合，解决了“两张皮”问题。

“融”，就是全面相融、双向相融、深度相融。一是全面相融，从目标任务、工作过程、考核评价等方面，推进党建工作与中心工作的全面相融。二是双向相融，党群干部不断增强“党建+”意识，行政干部不断增强“+党建”意识。三是深度相融，搭建有效载体，画出最大的“同心圆”。

“合”，就是做到合心、合拍、合力。一是合心，公司党政都站位发展大局，从思想深处认同并强化融合意识，共同向提高企业的核心竞争力聚焦，做到思想上合心。二是合拍，坚持“一体管理、一体发展”，使党的建设与企业生产经营、改革发展全面同步、无缝对接。三是合力，通过思想合心、行动合拍，形成推动发展的合力，实现“1+1>2”的效果。

“实”，就是实干、实效、实力。一是实干，各级党组织着力在抓落实上见成效，深化基层党建阵地建设，发挥党员先锋模范作用。二是实效，把企业改革发展成果作为检验党组织战斗力的根本标准，进一步铸造起强大的“红色引擎”。三是实力，每一个合力创造的实效，都是对实力的积淀。

突出重点 “四个一”提升党建工作质量

面对新时代改革攻坚战，公司党委不断提升党建工作质量，使之成为公司发展的最强支撑、最大优势和关键力量。

一个思想聚人心。一个思想就是习近平新时代中国特色社会主义思想。公司坚持用党的最新理论成果武装干部职工，在生产实践中逐步打造理论武装的四大品牌：一是党委理论学习中心组。自1982年建立学习制度以来，坚持每周二下午集体学习不动摇，以党的最新理论指导工作实际。二是干部马列主义理论培训班。自1985年创办以来，每年举办2期从未间断。三是党章学习小组。1989年创办持续至今。四是青工政治轮训。对青年工人进行全覆盖的政治轮训、思想引领。

一条路线贯到底。一条路线就是群众路线，坚持全心全意依靠职工群众办企业。从“同吃同住同劳动”，到“工人三班倒、班班见领导”，再到制订《全心全意依靠职工办企业实施细则》;从每年两次职工代表大会，到一项项实事工程，再到“民情邮箱”“职工代表座谈会”“思想交流五必谈”“登门关心五必访”，党群干群的“连心桥”越来越宽广。企业处于发展的重要关口的每一轮大讨论所带来的凝聚力，都成为公司改革发展的“助推器”。

一个步调推发展。一个步调就是改革发展步调，通过持续深化改革，不断增强发展的活力和动力。每年公司党政共同谋划下一步的发展思路和目标任务，并通过党代会、职代会分别进行部署，从不同的角度发力，党政既“同耕一块田，共唱一台戏”，又各有侧重共同向提升企业核心竞争力聚焦。党建工作聚焦生产经营、改革发展等中心工作，用好“1+X”旗帜工程等特色品牌，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

一个体系抓管理。一个体系就是制度考核体系。镇海炼化党群系统建立起党建思想政治工作65项业务职责、238项流程程序、118个规章制度，实现一体化管理，使企业党建工作与现代企业制度合拍、与发展同步，实现“一本管理手册统领、一套制度文本支撑、一种运行模式保障”。针对合资合作、业务外包、劳务派遣等新业态，积极开展实践性研究攻关，构建起“联学、联建、联动”三项机制和“合心、合拍、合力”三项工程的新业态党建工作新模式，推动党建工作全领域覆盖提质。设立包括党建工作在内的八大专业岗检机制，督促指导各单位、各部门抓实制度的执行落地。20xx年以来，公司党委对党群专业岗检办法进行全面完善，变普查为“聚焦重点和问题查”，变“查阅台账为主”为“访谈交流为主、查阅台账为辅”，变单向检查为双向检查(机关查基层、基层查机关)，变查“做了没有”为“做好了没有”，有效促进各级党组织拓展党建工作深度，提升党建工作质量和效能。

“四维评价” 高质量党建有了度量仪

镇海炼化建立起党建工作质量和效能的“四维评价”体系，对党建工作进行量化考核，并抓好结果应用。

考核评价体系的“四个维度”即：基础工作实不实、作用发挥强不强、中心工作优不优、工作作风好不好。基础工作实不实，考核的是执行党建工作制度的情况;作用发挥强不强，考核的是落实党建重点工作的情况;中心工作优不优，考核的是完成生产经营等中心工作的情况;工作作风好不好，考核的是深化作风建设、提振员工精气神的情况。每个维度都有具体的考核事项、要求和评分标准。同时，设立安全、环保、质量、稳定、廉洁等党建考核、绩效考核“双约束性”指标，确保党建与中心工作的“焦点”相同。

同时，实施量化考核结果的“三个挂钩”。即：与各级领导班子年度考核挂钩，与评先争优挂钩，与基层党组织分类定级和星级评定挂钩。排名结果在实际工作中被应用，排名居后的单位和个人将受到多方面影响，以考核的指挥棒树立鲜明的融合导向。

镇海炼化以高质量党建引领企业高质量发展的生动实践，彰显国有企业的独特政治优势，同时也用优异业绩诠释了中国共产党领导下的中国特色社会主义基本经济制度的优越性。