学校公共卫生管理体系【通用20篇】

为保障在校学生健康成长，依据《学校卫生工作条例》、《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[201x]7号)的精神和省市学校卫生条线工作要求，结合我区原三区合并的实际情况，重点做好教学生活环境、学校饮用水、常见病和传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件等卫生监督工作，现将本年度学校卫生监督工作计划安排如下。

一、预防性卫生监督

继续对辖区内各学校的新建、改建、扩建项目的选址、设计进行全面监督指导，提高项目竣工验收审查率。

二、学校教学环境、生活设施

重点加强学校教学环境、教学设施、学生校舍、生活设施、校园内公共场所等基本卫生条件的配备。对学校内可能影响学生健康的学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明和黑板、课桌椅等教学环境及学生宿舍、学校厕所等生活设施卫生条件等开展监督检查，特别加强对外来务工人员子女集中的民办学校、寄宿制学校的教学环境和生活设施方面的监管力度，确保在我区生活、学习的学生能有公平、良好的就学环境。

三、学校饮用水卫生

开展学校饮用水卫生监督检查，摸清全区学校饮用水卫生现状，重点摸查学校是否存在自建设施供水、二次供水、分散式供水，对使用市政供水自制开水、分质供水和桶装饮用水供应学生饮水的学校进一步做好卫生指导工作，规范学校饮用水卫生管理，消除安全隐患。

四、传染病和常见病防控工作

督促各校设专(兼)职人员负责传染病防治工作，建立健全、认真落实重大疫情报告制度、疫苗接种证查验登记制度、晨检和因病缺课登记制度、定期健康体检等制度。

督促学校建立和完善学生健康档案，对健康检查中发现的常见病、多发病及时统计上报，并配合做好跟踪调查、分析工作，做到传染病、常见病预防为主、早发现、早治疗。

五、健康教育

协助区疾控中心对各学校开设健康教育课程、开展学生健康咨询活动，为校园健康宣传专栏提供资料等形式的多种合作，加强对学生健康知识的宣传，扩大学生获取健康知识的途径，对学生进行健康行为和习惯的培养，提高学生自我保护意识。

六、保健室、医务室

具有600名以上学生的学校应按600：1的比例配备专职卫生专业技术人员，按需要设置卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站等机构，并取得《医疗机构执业许可证》开展学生医疗保健工作。学生人数不足600名的学校应设立保健室，配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。

七、学校餐饮服务、二次供水、体育场馆等项目的监管按相关规定依法实施。

学校安全监督科负责本所卫生监督人员的学校卫生监督业务培训、全区各学校卫生管理人员的卫生知识和管理技能培训，并对其它各科在学校卫生监督方面进行业务指导。

地段科室于各专项检查结束后两日内将执法文书、统计数据等信息报学校安全监督科进行汇总、保存。学校安全监督科负责在规定期限内向上级报送各类学校卫生报表、总结。

学校卫生管理年度工作计划

【篇一】

为了全面贯彻党的教育方针，认真落实学校卫生工作，保障师生身体健康，创造干净整洁的良好学习和生活卫生环境，经校委会研究，特制定本方案。

一：组织机构

1、领导小组：

组长：晏铁桥

副组长：金炎华黄拥军王寿武

成员：易涛、王平、老度、各班班主任

2、病情、疫情报告员：王寿武

二：目标及措施

1、建立健全卫生管理组织机构，明确管理职责，实行责任追究制。

2、健全卫生管理制度(含校园环境卫生、个人卫生、食品卫生、饮水卫生)

3、注重过程管理，严格落实卫生管理制度和要求。

4、消除卫生死角，搞好灭鼠杀蝇工作，对教室、寝室、食堂、水源，厕所定期消毒，避免各种疾病的传染、爆发。

5、加强食堂卫生，认真落实食堂管理要求，杜绝食物中毒及其它食源性事故的发生。

6、落实好体检工作，发现疑似病例或患同一种疾病达3人以上要及时上报或当地防疫部门。

7、做好卫生健康知识的宣传教育，落实卫生知识教育，举办好校园广播站、卫生健康知识专栏，黑板报、专题讲座等。

三：职责分工

1、领导小组负责制制定学年卫生管理方案，全面督查指导卫生工作。

2、办公室负责健全各项卫生管理制度、计划、总结，在过程管理中负责督查。

【篇二】

本学年度卫生工作，将紧密配合学校工作规划，进一步抓好环境卫生和教学卫生，培养师生良好的个人生活卫生和心理卫生习惯，使我校卫生工作符合省级高等专科学校的要求。

1.建立健全各项卫生制度，使卫生工作有章可循，检查有据可查，校爱卫会成员加强检查、督促。把各班、各部门创建卫生工作成绩，及时公布，列入先进评比条件，做到卫生工作常抓、常新，不断提高文明卫生管理水平。

2.抓好环境卫生，卫生包干区每学期都作一次调整。具体调整情况另行拟稿发给班主任，部门包干区负责人，及各班生活委员。在校学生要认真打扫各自所在班级的教室和包干区，坚持每日晨扫，周末大扫除。本学年度还计划结合市创建活动，及爱国卫生月活动，及时组织卫生突击打扫，清除卫生死角。各班学生要定时清洗所在班级和包干区的门窗，擦净玻璃。

3.逐步添置、增设卫生设备。医务室的设备、器械要逐步达到国家教委颁布的中学卫生室器械与设备的Ⅲ档配备标准，发挥医务室作用，更好的为师生服务，保证学生能喝到热开水，确保肠道传染病不在我校流行。

4.教育学生认真做好眼保健操，爱卫会有专人检查各班眼保健操情况，每天每班检查一次，并作好检查记录。

本学期将对在校师生进行一次视力检查，(时间定于08年10月)，综合分析在校师生视力变化的原因，在寄宿生中抓好头虱和疥疤的防治，要求各班主任、生活委员及时将本班患有传染病、流行病的学生上报医务室，患病学生须及时隔离，医务室卫生人员要及时对所在班级消毒，并将疫情上报防疫站，及时统计填写上报各种卫生资料。

5.定时进行健康教育，每学期开始就要计划安排好健教课，学生应有健康教育课本，任课老师要有备课笔记和教案，每学期结束时对学生进行一次健康教育考核。

6.认真抓好教学卫生，做到教学环境不但清洁整齐，还要做到规范化、科学化。教室采光标准不低于1：4—1：6，课桌照明在50—100勒克斯之间(>4张日光灯)黑板与前排课桌桌缘相距应大于2米。

7.加强卫生宣传，普及卫生知识，利用广播、黑板、宣传橱窗，大力开展健康教育宣传。落实四个宣传橱窗，定期出卫生专栏，提高师生的卫生意识。

8.抓好食堂卫生，饮食卫生，校爱卫会成员要经常检查食堂卫生，食堂工作人员须持有当年健康教育合格证，方能上岗工作。“大病”患者立即调离，每日采购新鲜食品，保证供应师生热饭热菜，变质、变味食品严禁购买、销售。

9.抓好灭鼠灭蝇工作，毒鼠廊要及时整理疏通，损坏的要修复。每两个月投入鼠药一次，投放鼠药要有记录，确保安全，发现死鼠要深埋。保证灭鼠措施，灭鼠率达到市爱卫会要求。要消灭蚊蝇滋生地，定时在厕所施放灭蝇药，及时投放灭蟑药，疏通下水道，脏水不得乱倒，定期在食堂、宿舍等公共环境喷洒灭蝇药，杜绝出现蚊蝇飞舞的现象。

10.加强的后勤卫生保洁人员有督促管理，做到分工明确，管理到位，责任到人，保证学校卫生面貌时时保持整洁美观。

【篇三】

为进一步做好学校食品安全和环境卫生工作，为学生营造一个良好的学习、生活环境，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，预防和控制群体性食物中毒和各类突发性公共事件的发生，根据《食品安全法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等相关法律法规文件规定，结合我区实际，特制定本方案：

一、工作要求

重点监督检查辖区内学校教学环境、传染病防控、饮用水、食品安全及学校内游泳池的卫生管理情况，抽检学生用餐、教室采光照明和水质。要求监督覆盖率达到100%，学校卫生综合评价率不低于20%。

二、工作内容

1、教学、生活环境卫生。重点检查教学环境，如教室人均面积、环境噪声、室内微小气候、采光、照明;黑板、课桌椅等教学设施的设置;学生宿舍、厕所等生活设施卫生情况等环境卫生质量情况，加强卫生监督及现场检测工作，并对教室采光照明情况进行抽检。学校卫生管理工作计划

2、传染病防控管理。重点检查学校内设医疗机构或保健室的设置及学校卫生工作开展情况;医疗机构持有效执业许可证、医护人员持有效执业资质证书情况;传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置情况;晨检制度、学生因病缺课登记等

传染病防控情况。督促指导学校建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施。

3、饮用水卫生管理。以学校饮用水卫生管理制度落实、供水设施和自备水源卫生及防护为重点，加大中小学校自备水源和农村学校饮用水卫生的监督检查力度，摸清辖区内学校饮用水供水方式及水源卫生情况，并对饮用水水质进行抽检。学校卫生管理工作计划

4、学校内游泳池卫生管理。以游泳池卫生管理制度落实情况为重点，并对游泳池水质进行抽检。

三、工作报送

各科室监督检查和抽检信息要及时录入“江苏省卫生监督综合管理信息系统”。

校园卫生发生了很大的变化，自开展学校环境卫生整治工作以来。校园内的每个人逐渐养成“人人讲卫生，个个爱卫生”良好习惯，13日下午，学校领导班子以“目标责任书”为依据，对我校的各个责任区，各处室进行了检查评估，校长杨先龙肯定了这次整治工作取得的显着成绩。同时要求全体师生将我校环境卫生整治工作持续开展下去，让我校园更加的绿化、净化、美化、亮化”

一、制订方案、成立领导小组、明确目标

进一步提高我校校园环境卫生的质量，为了把我校的校园环境卫生整治工作做好。根据县教育局的指导思想，结合我校的实际情况，制订了蒿溪民族学校环境卫生整治工作实施方案》和成立以校长杨先龙为组长，其他行政领导，团支部书记、各班班主任为成员的蒿溪民族学校环境卫生整治工作”领导小组，并根据我校的实施方案》做好环境卫生整治区域划分，把校园环境卫生整治落实到班级和个人，做到分工明确，统一管理，将这次的校园环境卫生整治列入教师年终考核和班级评优工作。为学生创造一个园林式和花园式的和谐校园，给学生一个优雅的校园学习环境。

二、大力宣传、提高认识

召开全体教师会议，为了做好我校的环境卫生整治工作。认真传达青教函〔20xx〕48号和广教函[20xx]86号文件精神，充分领会文件的重要性，并要求教师要认真做好动员和宣传工作，同时充分运用课间操集会时间向全体师生宣讲，将校园环境卫生整治工作传达给每位师生，做好卫生宣传和教育工作，全面提高我校师生的卫生意识，树立起人人讲卫生的良好习惯，并提出“学校是家，卫生靠大家”工作口号。

三、认真整治校园环境卫生工作

分管领导把整个校园进行划分并分给各班，1由于我校的校园比较大、责任区多。由班主任带队清扫和消除卫生死角，并要求每位卫生区负责人及班级要做到每天两小扫，每周一大扫的卫生整治，通过全体师生的共同努力，校园内的卫生死角已全部根除。

主要采取以师帮带的办法，2学生宿舍卫生工作。即安排一位教师负责宿舍的卫生工作，要求班主任到学生宿舍指导学生搞清洁卫生，做到宿舍内外保持清洁，床上被枕和生活用品保持整齐。做到六无”七条线”

安排学校主管领导深入到食堂，3学生食堂卫生。认真督导食堂工作人员做好卫生整治工作，并按饮食卫生标准逐一检查，不留卫生死角，并要求食堂工作人员要作好食品来源记录和食品样本保存工作，确保学生的饮食安全。

学校购买了讲卫生”讲文明”等二十多面警示牌安装在教室、宿舍、卫生区等地方，4为了保证校园环境卫生整治工作的可持续性。时刻提醒我校全体师生，要养成讲卫生、讲文明的良好习惯，为我校的校园环境卫生整治工作打下了坚实的基础。

学校每天安排工作人员检查、督导，以上工作。每周进行一次卫生大检查，发现问题及时指导解决，并做好检查记录，为月评比和教师年终考核收集第一手材料，确保校园的干净、整洁。为全校师生提供一个干净、整洁、环境优美的校园。

学校卫生管理工作计划

计划是我们走向积极式工作的起点。本文《学校卫生管理工作计划》由小编为您整理，仅供参考! 希望你们喜欢呀~~

学校卫生管理工作计划

为了搞好学校卫生工作，贯彻《学校卫生工作条例》、《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[20xx]7号)的精神和上级下达的任务指标，重点监测学生生活饮用水、学生生活环境(就餐、学习、住宿)，搞好健康教育，加强对传染病、学生常见病的预防和治疗，杜绝学校发生群体性事件;做好城市饮用水卫生监测网络试点工作，现结合我市实情将x年学校卫生与生活饮用水、二次供水、涉水产品卫生监督工作计划安排如下：

一、学校卫生，防止重大公共卫生事件在校内发生

1、传染病防控工作

建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施。督促学校健全传染病防治预案，落实晨检制度、因病缺课登记制度、健康体检制度;传染病防治及预防接种：各校要有专(兼职)人员负责传染病防治工作，必须建立健全重大疫情报告制度和入学入托疫苗接种证查验登记制度;

2、学校教学环境、生活设施、公共场所卫生监督检查

重点加强学校教学环境、教学设施、学生校舍、生活设施、公共场所的配备等基本卫生条件的建设管理。对学校内影响学生健康的学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明和黑板、课桌椅等教学环境及学生宿舍、学校厕所等生活设施卫生条件等开展监督检查，特别是加强农村学校及寄宿制学校卫生方面的监管力度，确保学生能有更好的就学环境。

3、学校饮用水卫生监督监测

开展学校卫生饮用水卫生监督检查，摸清全市学校饮用水卫生现状，重点监测学校自建设施供水、二次供水、分散式供水、开水、分质供水和桶装饮用水以及直饮水机的水质质量，规范学校饮用水卫生管理，消除饮用水卫生安全隐患。

4、校医室的监管

在寄宿制学校或600名以上学生的非寄宿制学校应按600:1配备专职卫生专业技术人员。办理《医疗机构执业许可证》时，医生必须持有《医师执业证书》、护士必须持有《护士执业证书》，建筑面积应大于40平方米，并且三室独立(诊室、处置室、治疗室)。不足600名学生的非寄宿制学校应设立保健室，保健老师由具有教师资格的教师担任，建筑面积应大于15平方米。

二、生活饮用水二次供水水质监测和涉水产品卫生监督

1、生活饮用水卫生监测

对供水单位的水源防护情况、制水工艺、水处理设施清洗消毒、水质自检和涉水产品认真检查;对所有生活饮用水供水单位的出厂水和末稍水的水质进行一次抽样监测。此次重点检查内容是供水单位是否持有有效卫生许可证，建立卫生管理组织和制度、供管水人员健康体检情况、水质检验情况、水质净化消毒、水污染事件报告处置程序、饮用水源卫生防护情况等。对检查中发现存在的问题，现场提出书面整改意见，限时整改，并通知我局验收。

2、二次供水监督

二次供水单位实施四必须即：必须对水箱盖加锁、必须建立水箱管理档案、二次供水卫生管理制度必须上墙，做到机构健全、专人管理，责任到位，证件到位，必须消毒措施到位，消毒记录清楚，每年对水箱进行二次清洗和消毒并经区疾病预防控制机构检测合格后方可使用。

3、涉水产品卫生监督

重点检查供水单位使用的涉及饮用水卫生安全产品索取卫生部或省级卫生行政部门的涉水产品卫生行政许可批件和产品检验报告;涉水产品标签及说明书是否符合规范;供水单位是否使用文件中规定的禁止使用的二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸类消毒剂;涉水产品是否建立健全进货索证索票与验收等相应的卫生管理制度等。

三、时间安排

学校卫生的监督监测工作：x年3月6日-4月20日，9月20日-10月10日;

生活饮用水卫生监测和涉水产品卫生监督工作：x年5月8日-x年8月20日，10月20日-12月10日。

每个阶段检查结束后，各县区卫生监督所将阶段性工作总结上报市卫生监督所学校卫生监督科进行汇总。市卫生监督所在各个阶段定期或不定期组织人员对各县区学校卫生监督与生活饮用水卫生监测开展情况进行督导，对工作不力的单位将通报批评。

学校卫生的管理工作计划

为保障广大师生身体健康和生命安全，进一步加强学校卫生安全监督管理工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《医疗机构管理条例》、《学校卫生监督工作规范》(卫监督发〔20xx〕62号)、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等规定，结合湖北省卫生和计划生育委员会、湖北省教育厅《关于20xx年全省中小学卫生工作专项检查情况的通报》(鄂卫生计生函〔20xx〕8号)的相关情况以及襄阳市学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室《关于印发〈襄阳市20xx年学校安全及周边治安综合治理工作计划〉的通知》(学校周边治理办文〔20xx〕1号)的要求，结合我市学校卫生监督工作实际，制定本工作计划。

一、工作目标

通过卫生监督工作，进一步加强学校传染病防治、生活饮用水卫生、教学环境卫生以及健康教育工作的开展与落实，指导和督促学校进一步提高卫生管理水平，建立健全各项卫生管理制度，不断改善教学和生活环境，防止饮用水污染及传染病流行等突发公共卫生事件的发生，保障广大师生的身体健康和生命安全。

二、工作范围

辖区各级各类学校：普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校及托幼机构。

三、工作内容

(一)学校传染病防控工作

1.学校传染病防控工作领导组织机构、工作计划及人员配备情况;

2.传染病疫情报告、登记情况;

3.学生晨检、因病缺勤与病因追查登记、传染病消毒隔离制度的建立落实情况;

4.新生入学预防接种证查验登记情况;

5.学生健康档案管理情况;

6.常见病、传染病防治知识宣传教育情况等。

(二)学校生活饮用水卫生工作

1.饮用水卫生管理措施的落实情况;

2.供水设施(特别是自备水和二次供水设施)卫生状况;

3.饮用水水质质量等。

(三)突发公共卫生事件应急处置工作

1.学校饮用水污染和传染病疫情等突发公共卫生事件应急体系建设和应急预案制定、应急演练开展情况;

2.突发公共卫生事件应急处置及应急知识宣教工作落实情况等。

(四)教学卫生及生活环境监测工作

开展教室人均面积、采光、照明、黑板、课桌椅、室内空气质量、环境噪声卫生状况监督监测，学生宿舍及卫生间、洗浴设施卫生状况监督工作等。

(五)学校医疗机构、保健室工作

1.是否按照要求设置校医院或卫生室、保健室及配备卫生技术人员或专(兼)职保健教师;

2.校医务室、卫生室是否取得有效的《医疗机构执业许可证》，并按期校验;

3.卫生技术人员是否取得相应执业资质;

4.是否存在超科目行医、出租承包科室等违法行为。

四、工作要求

(一)提高认识，精心组织

各地卫生监督部门积极协调教育行政部门，建立完善沟通协作机制，落实工作责任。根据本计划要求，结合辖区内学校卫生工作存在的突出问题，制定具体工作计划。加强春、秋两季学校开学重点时段的专项监督检查工作。对在检查中发现的问题，提出整改意见。加强与教育行政部门的沟通，确保整改落实到位。监督检查频率不少于每年每校一次，检查覆盖率应达到100%。对去年存在问题没有整改或没有整改到位的学校，应当增加监督频次。

(二)加强监管，严厉查处

各地卫生监督部门和教育部门要加强协作，及时沟通信息，必要时组织联合检查，形成监管合力，巩固监管成效。对落实整改意见存在困难的学校，协调相关部门研究解决方案和措施，及时、有效地加以解决。针对一些无办学许可证及二次供水卫生许可证的学校，应及时书面向当地政府及相关部门报告。对学校周边公共场所的卫生安全进行重点监督管理，协同相关部门严厉打击危害未成年人身心健康的违法经营活动。

(三)加强宣传，引导舆论

一是强化社会宣传，利用卫生监督门户网站大力宣传学校卫生知识和卫生监督领域开展学校卫生监督监测工作动态信息;二是通过现场设点咨询、开班培训等方式，提升民众*意识和法制意识，提高学校卫生管理水平;三是发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，利用电视、广播、网络等资讯渠道及时报道典型案例，及时曝光问题学校，进一步提高学校依法教学的自觉性、自律性。

(四)健全档案，动态管理

进一步建立健全学校卫生监督档案。各地卫生监督机构、局各科室除了进一步健全学校卫生综合性业务档案，汇总年度工作计划、总结、专题工作资料、卫生行政处罚、卫生行政稽查、各类学校卫生报表和突发公共卫生事件相关资料外，还应进一步以学校为单位全面建立健全学校卫生分户档案，汇总各学校基本情况、预防性卫生监督、经常性卫生监督、监测等相关资料，实行一校一档动态管理。年内学校卫生综合性业务档案和学校分户档案建档率达到100%。

各县(市)、襄州区卫生监督局于11月30日前将本辖区学校卫生监督检查工作及全年工作总结、检查汇总表(附表2、3、4、5)，报送至市卫生监督局学校卫生监督管理科。

学校的卫生管理工作计划

一、学校卫生工作要求

(一)、教室卫生要求

1.教室、楼道清洁，无纸屑、无果皮、无积水、无痰迹，墙壁无蛛网、无积尘、无印痕，门窗、玻璃干净明亮，窗台、窗棱、灯管、灯架无积尘，桌凳及学习用品摆放整齐，拖把在教师指定位置摆放。

2.教室布置要美观大方，既要按学校要求统一布置。

3.卫生清洁工具必须整齐存放在指定位置。

4.按学校统一要求，在指定的位置悬挂：国旗、眼保健操图、三表(作息时间表、课程表、值日表)等。

(二)、校园环境卫生要求

1.校园内要做到路平、路净，无纸屑、无果皮、无碎砖烂瓦，树坑、花坛及绿篱内无杂物、无积存垃圾。

2.校内绿化带内无纸屑、果皮、包装袋等杂物。

3.校园内建筑物要做到墙壁干净，无泥迹，无画痕。

4.垃圾桶每天清空一次，并保持干净。

5.水池每天清洗两次，保持干净、畅通。

6.厕所要每日清扫，要做到地面无杂物，用完之后记得随时冲洗。

(三)、校园集体环境卫生划分

一年级卫生区：从前院到后院的东边走廊皆餐厅和图书室外面的台阶，教学楼刚进门的台阶。

二年级卫生区：从前院到后院的西边走廊和地下室到一楼的楼梯和自己教室外面的楼道。

三年级卫生区：幼儿前院玩具以西(皆范围内的绿化带)还有一楼到二楼的安全出口，和自己教室外面的楼道。

四年级卫生区：幼儿前院玩具以东(皆范围内的绿化带)还有一楼到二楼的楼梯，和自己教室外楼道。

五年级卫生区：学校后大院以升旗台为中心以西(皆校园内的绿化带)，还有二楼到三楼的安全出口，和自己教室外楼道。

六年级卫生区：学校后大院以升旗台为中心以东(皆范围内绿化带)，还有二楼到三楼的楼梯，和自己教室外楼道。

两位保安卫生区：刚进校门的院子皆两边的上楼楼梯。

一楼厕所卫生由范师傅负责打扫。

二楼厕所卫生由三年级、四年级按周轮流打扫，班主任负责检查。

三楼厕所卫生由五年级、六年级按周轮流打扫，班主任负责检查。

二、卫生责任制

各班级卫生、校园卫生由班主任负责督促打扫。

三、检查考核

1.每天早晨必须由学校值日教师带领值日学生进行检查一次并做好记录，作为评选文明班级的重要条件，完毕后把教师登记表交给负责人。如果当时有班级有卫生区有不干净的现象检查教师要及时通知其班级进行再次打扫，并且在学校的黑板上公布。

2.周五中午由各班中的值日学生将学生检查登记表交给负责人进行汇总，结果纳入考核分数。

3.每月月底把卫生汇总登记表上交，如有班级屡次不进行打扫卫生者在月奖金中进行酌情扣除(5元――10元)。

在即将过去的20xx年里我社区卫生工作，以营造整洁优美的市容环境为目标，发动组织居民群众和社区多方力量，在社区内大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除四害，清理乱张贴，加强环保工作，创建绿色社区，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，工作取得了一定的成效，为了巩固所取得的成绩，落实环境卫生长效管理机制，社区制定了20xx年社区卫生各项工作计划如下：

一、全面加强社区卫生长效管理，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。持之以恒的开展周末卫生劳动活动，集中清理乱堆放和清除卫生死角，通过街道干部、社区工作人员周末卫生劳动带动辖区单位、群众共同参与创建国家文明卫生城区工作中来。

2、继续开展整治乱张贴、非法小广告牛皮癣活动，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将治癣工作推向深入。

3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国第爱国卫生月，社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织全市开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除四害活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。

4、加大除害防病工作力度，努力扩大四害防治覆盖面，有效降低全辖区四害密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除四害行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制四害孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除四害工作，严格控制四害密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务；积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识

绿色环保社区的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式，社区将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯，公共场所使用节能水龙头等。

三、大力开展社区绿化工作

社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。与社区各单位和小区物业部门签订园林绿化养护管理目标责任书，督促各小区配备专业的园艺技术员，配备有关工具。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理，使社区的绿化覆盖率达30%以上。不断提升创建绿色社区工作的水平。

总之20xx年，我社区环境卫生工作要全面落实贯彻科学发展观，积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。

明确工作思路和目标，即加强家庭与学校之间的双向沟通，营造家长、教师和学生之间互动的教育氛围，使学校教育和家庭教育达到“同步”、教师和家长教育达到“同心”、学校和社区教育达到“合力”，调动社会各方面的力量，支持和关心教育事业的发展，努力营造有利于学生健康成长的育人环境，不断提高学校家长委员会工作的主动性、针对性和实效性，使其真正成为学校的得力助手和家长的贴心朋友。

1、 举办“家长学校”系列讲座。家长学校是探索家长教育特点与形式、沟通家庭与学校、家长与教师之间联系、形成教育合力的好场所。通过这种形式让家长了解当今课堂动态及学校教育相关举措，引导家长更新观念，解答家长在孩子教育上遇到的困惑，使家长从心理、生理、情感和道德上真正了解和理解孩子，做他们的良师益友，与他们一起成长。

2、 组织参与学校校园文化活动。参与学生校园文化活动是家长沟通家校教育，沟通亲子关系的最佳时机。家长委员会将尽可能组织学生家长积极参与学校举行的校园文化活动，并提供帮助与支持，使家长通过亲身参与，更直接地了解学生在学校的学习生活，如文艺表演活动、运动会、主题班会开放日及重大庆典等活动，学校均应事先告知全体家长。

3、 对家长和学生发放调查问卷，让他们参与学校重大活动的讨论，如学生社会实践活动、学校大型节日活动，切实加深学生和家长的参与热情，如有可能，协助联系家长供职的工作单位，或其它关系单位，作为学生参观与社会实践的场所。

4、 定期举办家长座谈会，以充分发挥好它的桥梁纽带作用、教育示范作用、支持协助作用、督导指导作用;平时可开展以“教子有方”为主题的家教经验交流、讨论，或以某年级为核心，其它年级自愿参与的形式举办家长会。

5、 发挥家长资源优势，建立学生社区服务网点。充分发挥家长社会联系面广、社会行业涉及点多、社会关系深远的资源优势，多方位、多层次地建立学生社区服务(实践)网点是家长义不容辞的责任。家长委员会将根据学校的安排，与广大家长协商联系，建立学生社区服务(实践)网点，并尽可能提供必要的指导。在力所能及的范围内，为学校发展提供必要的帮助和支持。

6、 宣传学校形象，提升学校品牌。学校的教育、教学质量对于学校的社会影响力至关重要。家长委员会应是学校形象的维护者、学校品牌的宣传者，应该真实、客观、公正、全面地宣传、介绍学校教育教学情况，协助学校及时把办学情况反馈给家长，让家长对学校的发展和未来前景充满信心，并主动宣传学校形象，为迅速提升学校品牌价值而多做贡献。

7、 开展家长志愿者活动。构建一支具有先进理念的家长志愿者队伍;开展家长志愿者上讲台活动，根据各自特长，拓展学校教育领域，开阔学生视野。对积极参加我们的活动，在家教工作中取得一定成绩的家长进行评优奖励。学校组织“最美家长”人物评选，提高家长参与学校建设的热情。

8、 有效利用学校家校通平台。及时与家长交流、沟通，把学生在校表现通知给家长，把学生在家表现回馈给教师，为培育孩子创造良好的教育环境，加强教育合力。

9、 通过恳谈、例会以及组织“成功父母”成长讲堂等活动，研究当前家庭教育、学校教育、社会教育的动态，切实提高家庭教育水平。商讨办好家长学校的措施和方案，及时反馈家庭教育的信息，收集并反映家长对学校工作的建议和意见，协调并参与学校管理，进一步提高管理的实效。

工作安排

九月份

1、 举行一年级新生家长培训会议。

2、 9月15日，各班填写家长信息，上报信访科。

3、 各班深入了解家长情况，为成立三级家委会做好准备。

4、 组建家长志愿者活动。

5、 各班相机开展班级家委会活动，活动方案、总结(包括相片)报办公室。

十月份

1、 一年级分班，召开全校学生家长会。

2、 举行五年级毕业班家长培训会议。

3、 配合学校开展“庆国庆”爱国主义教育活动。

4、 举行校级家委会成立仪式暨校园开放日活动(参观食堂、大课间等)。

十一月份

1、开展家教经验交流。

2、开展亲子读书征文活动。

十二月份

1、 各班总结本年度家委会工作。

一月份

1、 《致家长的一封信》

2、 召开家长会，布置寒假工作。

3、 开展“成功父母成长”讲堂活动。

二月份

1、 假期中参加社会实践活动。

三月份

1、 举行家庭教育专家讲座

2、 召开五年级家长会。

3、 组织召开第一次家长委员会会议。

4、 三、四年级家长开放日活动，邀请家长来校听课。

四月份

1、 举行家庭教育专家讲座。

2、 举行学校趣味运动会，邀请家长来校参观。

3、 五年级家长开放日活动，邀请家长来校听课。

4、 各年级组织春游活动。

五月份

1、评选书香家庭。

六月份

1、 举行“庆六一”暨第五届读书节庆祝活动，邀请家长来校观看。

七月份

1、 举行五年级毕业典礼。

2、 对五年级家长做实小衔接教育培训。

八月份

1、 开展假期综合实践活动。

2、 对一年级家长做幼小衔接教育培训。

一、指导思想

以《学校卫生工作条例》为标准，以健康教育为基础，以常见病多发病防治为重点，不断加强学校卫生监督监测，全面提高卫生工作水平，保障学生身体康，促进学生生长发育，围绕素质教育大目标，创设洁净美的环境，进一步增强学生的保健意识，不断提高学生的自我管理和自我保护能力。努力提高学生的身体素质。

二、主要工作

1、健全学校卫生领导小组，做到分工明确，责任到人。

2、组织全体教师认真学习《学校卫生工作条例》，统一思想，提高认识，明确目标。

3、完善卫生检查制度，由强化的管理逐渐转为内化的习惯。

三、工作措施

1、强化值周教师参与卫生管理的意识。

2、建立卫生责任制，由值周老师以及学校行政领导每天分两次进行检查做好登记并及时反馈。并把检查情况纳入优秀班级考核评比中。

3、每周进行一次个人卫生检查，确保学生健康的生活，养成良好的卫生习惯。

4、建立晨检制度，检查学生健康状况，并把检查的情况认真记载，出现问题及时上报。学校卫生管理工作计划

5、重视学生的心理健康教育，对班内性格特殊的学生，班主任要多关心、多辅导，发现问题及时处理。

6、配合乡卫生院的单位做好学生的各种检查接种工作，建立学生健康档案。

四、具体工作学校卫生管理工作计划

(一)作好常见病的防治

防龋：积极做好学生口腔卫生的宣传教育工作，培养学生养成早晚刷牙、饭后漱口的好习惯，继续开展氟离子透入的防龋工作，教育学生少吃零食甜食，掌握正确的刷牙方法，并使用含氟牙膏，养成定期看牙医的好习惯。

防治沙眼：教育学生讲究卫生，做到一人一盆一巾，患了沙眼及早治疗并坚持用药，充分认识沙眼的危害性，与家长建立共识，将沙眼病控制在最低水平。

传染性疾病：向学生宣传疾病特征，教育学生减少到人多的地方的次数，锻炼身体，适当增减衣服。确保学生健康的学习生活。

(二)加强学校卫生监督

教学卫生监督：减轻学生课业负担，检查教室采光、黑板反光情况，调查学生睡眠时间是否充足，保证学生休息时间和室内空气新鲜，为学生营造良好的学习环境。

教室卫生监督：教室开窗通风，地面清洁，桌椅摆放整齐，第一排课桌距离黑板不少于两米，桌椅高度适中，门窗墙壁无积尘，清洁工具摆放整齐，学生读写姿势正确。

(三)作好环境卫生监督

室内：建立卫生检查管理制度，坚持做到一日三扫三查，并开展登记评比工作，达到地面清洁，桌椅整齐，门窗四壁无

积尘，物品摆放合理。

室外：划分班级清洁卫生包干区，做到地面墙壁清洁，无乱涂乱画现象，坚持一日三扫三查，严格管理，保证校园清洁美丽。

一、指导思想：

科学发展观为指导，确立“以为为本、健康第一”的指导思想，以《食品卫生法》、《传染病预防法》和《学校卫生工作条例》为依据，抓好常规工作，确保无重大事故发生，维护学校正常的教学秩序。

二、工作目标：

1.进一步完善我校的卫生工作管理机构，成立由一把校长马玉楼校长任组长的卫生工作领导小组，对我校卫生工作进行规范管理，全面提高学校卫生工作的整体水平。保证学生健康教育知识知晓率、行为形成率达90%以上，艾滋病知识知晓率达100%。

2.广泛对全体师生进行卫生知识、卫生习惯的规范教育，把培养学生良好的卫生习惯作为重点。

3.认真组织好每年一次的学生体检工作，监测学生的健康状况。

4.对学生加强传染病、学生常见病的预防知识宣传。

三、工作重点：

1.加强校园环境卫生治理，强化培养学生保持卫生的良好习惯。

2.大力普及卫生常识，增进学生自我预防疾病、促进健康的意识。

3.做好学生传染病管理，严格执行我校传染病应急预案，如实上报疫情。各班每天都要开窗通风，如有疫情发生要每天消毒。

4.加强我校的卫生室建设，进一步完善室的硬件建设，配备有卫生知识专长的兼职卫生保健教师

5.严格规范健康课教学秩序，协助教导处督促教师按计划、按时间、按内容上好健教课，并按“五有”内容做好健教课的检查工作。

6.加强学生中午就餐的卫生管理，把住病从口入关。

四、落实措施:

1.坚持卫生检查制度,每天检查与抽查相结合。继续贯彻落实“三个一”措施，即“一日两次巡查(环境卫生)，一周两次大检查，一月一次评比”，使我校卫生工作落到实处。

2.各办公室要经常保持卫生清洁，每天一小扫，每周一大扫(包括卫生包干区)。

3.抓好学生的卫生常识保健与宣传教育，积极开展多种形式的健康教育活动，保证学生健康教育知识知晓率、行为形成率达90%以上，艾滋病知识知晓率达100%。积极宣传卫生知识，及时表扬卫生工作中的好人好事。本学期还将继续邀请洪庄卫生院领导来校为开展卫生知识宣传，提高学生的卫生安全意识。学生的学习活动主要是通过课堂进行的。因此，课堂教学中的卫生保健(主要是指学生的用脑和用眼卫生)工作在学校卫生保健工作中占有重要的地位。因此，校医要督促教师注意学生用脑和用眼卫生，不要拖堂，每天坚持做好眼睛保健操，要求穴位准确，抓好质量，加大检查力度。

4.积极参加上级组织举办的食品卫生安全及卫生防疫人员培训班。提高卫生安全防范水平。

5.加强学生个人卫生检查(头发、指甲、衣着)。每周一的第一节课由卫生老师指定的卫生委员进行检查，卫生老师抽查一个年级的个人卫生情况，最后个人卫生成绩纳入期末卫生总成绩。

6.做好春季传染病宣传预防工作。特别对师生突发事件做好妥善处理，如有需要及时送医院治疗。

7.与沙包镇中心卫生院做好联系，认真做好20__年学生健康体检工作，保障学生在校身体健康，规范学生健康检查工作。做好日常各种记录的积累，建立健全学生卫生保健资料，随时填写学生体检卡，确保高质量完成体检工作。

8.不断完善红十字会资料，搞好红十字会活动，充分发挥会员作用，进行定期培训。

甲方：_________卫校

乙方：_________

经甲乙双方协商，甲方将教学大楼物业管理承包给乙方，协议如下.

一、服务区域

教学楼内一至五层公共走廊楼梯、卫生间和楼外台阶及院子。

二、 服务内容

1、房屋建筑及附属设备养护和管理，包括：屋面、门窗、墙面、地面、楼梯、走廊、门厅、卫生间、给排水设备、供电及照明设备、卫生设施等。

2、设备、家具、教具的养护运行和管理，包括：课桌椅、黑板、讲台、窗帘、种门牌等。

3、公共走道、卫生间、门口楼梯院子日常保洁、设备设施卫生保洁。

4、消防安全及消防设备设施的运行管理。

5、配电箱、供电、用电等设施安全运行管理。

三、服务标准和要求

1、房屋建筑、设备、家具、教具良好、运行正常、无事故隐患。

2、管理服务人员要遵守学校管理规定、持证上岗遵守职业道、语言规范文明、服务热情。

3、实行24小时保安制度，加强巡视，无重大偷盗、火灾事故发生。因乙方原因造成的重大事故，乙方应承担相应责任。

4、实行标准化清扫保洁，教室和公共场所垃圾日产日清。厕所保洁做到无异味、无积水、干净整洁。

5、执行第一教学楼管理制度，做好管理和服务工作，维护正常的公共秩序，对违章人员做出处罚或提出处理建议交学校有关部门处理。按时开关大门，按时开放教室和教师休息室，保证上下课铃声准时，保证教师饮用开水、粉笔、黑板擦的供应。

6、无重大投诉事件，在甲方组织的评议中满意率达到90%以上。

7、必须对服务范围内的情况经常性巡查或询问，发现问题及时处理。

四、服务费用

1、第一教学楼建筑面积_________㎡(含地下停车库)，甲方按建筑面积每年______元/㎡向乙方支付服务费，合计_________元。分三次支付，协议签订后先付______万元，下半年再支付______万元，年终根据考核结果结算。

2、乙方承担服务区域内单件服务价格在_______元(含人工和材料)以下的另星维修费用(电梯、空调、广播音箱、多媒体、安防监控设备、电子显示屏设备除外)，单件服务价格在_______元以上的甲方另付。

五、违约责任

1、甲方在抽查中发现同一地点或同一项目连续五次至十次不符合服务标准的，每次扣_____元，十次至五十次，每次扣_______元，五十次以上，每次扣_______元。这些都从支付乙方的服务费中扣罚。

2、发现未经有关部门同意，擅自使用教室及设备的情况，及时分别向有关部门与甲方反映，否则发现一次扣罚_____元，二次扣罚_____元，依次类推。

3、甲方原因造成乙方达不到服务标准，由甲方承担责任。

六、附则

1、本协议如有未尽事宜，由甲乙双方另行商定。

2、本协议仅期限自_______年____月___日起至_____年________月_____日止。

3、本协议一式四份，甲乙双方各执二份。

甲方：学院后勤基建处________(章)乙方： 学院后勤服务有限公司_______(章)

代表人：__________代表 人：___________

_______年____月___日_____年________月_____日

20xx年下半年**街道公共卫生工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的**届*中全会和上级有关公共卫生工作会议精神，贯彻落实《省爱国卫生促进条例》，以巩固国家卫生县城、市级卫生强街道、食品安全强街道为抓手，以深化医药体制改革为契机，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的工作方针，全面推进全民健康促进行动的城乡环境卫生整治行动，有效落实公共卫生均等化服务，进一步保障公共卫生安全和人民群众的身体健康，为构建和谐社会、促进我街道经济社会的健康发展作出用心贡献。

一、目标任务

1、巩固国家卫生县城建立成果，进一步健全环境卫生长效管理机制，完善考核制度。改善城乡居民环境面貌。大力开展群众性的爱国卫生运动，深化卫生村、卫生先进单位的建立活动，建立1个市级卫生村，各级卫生先进单位3个。

2、以深化医药体制改革为契机，落实基本药物制度，有效落实公共卫生均等化服务，进一步规范社区卫生服务，确保医疗卫生、公共卫生安全。

3、巩固市级食品安全街道成果，进一步加强食品安全管理。推进食品安全“三网”建设，深化食品卫生监督量化分级管理制度，强化药品安全监管，扎实推进药品安全示范的建立工作。确保全年无食品药品安全事故发生。

4、完善合作医疗、健康体检工作。城乡居合作医疗参保率稳定在98%以上，进一步加强合作医疗基金的使用和管理，加强社区卫生服务站实时报销管理，提升合作医疗代办员为民代办报销的服务质量。组织实施好第三轮参合居民健康体检的有序开展，健康体检率达70%以上，妇女常见病普查率达85%以上，并建立、完善体检居民的健康档案。

5、加强疾病预防控制。加大有关传染病预防知识的宣传力度，进一步加强疾病和地方病的监测、预防和控制。加强职业病危害防治与监督管理，全面治理职业病危害防治的薄弱环节，建立长效机制，确保全年职业病危害防治形势的稳定和无传染疾病和地方病的爆发。

6、深化社区职责医生制度。进一步明确社区职责医生的工作任务和考核机制，完善各项制度，以深化社区职责医生制度为抓手，提高服务水平。

7、加强城乡健康教育。以切实改变城乡居民健康行为习惯，以健康教育课进社区活动为载体，开展多种形式的健康教育，进一步提高群众的健康意识。建立1家健康示范社区，用心倡导健康生活方式，切实改善群众健康行为习惯。确保全街道每户农户至少获得1份健康教育宣传资料，居民基本卫生知识知晓率达85%以上。

8、大力开展农村改厕。结合村庄整治工作，做好农村卫生厕所的调查、摸底，进一步加大宣传力度，用心引导、鼓励农户建造无害化厕所，全年新增农户卫生厕所60户以上。

9、开展经常性除四害工作。以春秋两季为主要季节，结合环境整治，有针对性地开展病媒生物防治，做好四害密度监测，迎接“灭鼠先进城区”复查。

二、工作措施

1、以国家卫生县城复查为契机，优化环境卫生面貌。

公共卫生管理服务工作是政府的一项实事工程，是统筹城乡发展、改善城乡面貌的必然要求，是党委、政府执政为民、构建和谐社会的体现，因此各单位要把公共卫生工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制，健全组织网络，增加经费投入，进一步提高公共卫生管理服务潜力，全面提升卫生综合水平。

一是要完善环境卫生长效管理机制和考核机制，加强环境卫生动态管理，进一步加大卫生设施的投入，稳定农村保洁队伍，切实改善城乡环境面貌。用心开展城乡居民礼貌卫生户的评创活动，健全和完善农村保洁员工作的考核机制做到上下联动，群众参与，确保环境卫生长效管理工作落到实处。

二是进一步加大爱国卫生运动力度。在开展长效保洁的同时，加大集中整治力度，抓住爱国卫生月活动以及五一、国庆、春节等节假日，广泛开展群众性爱国卫生运动。

三是进一步加大农村改厕和病媒生物防制工作。用心宣传建造无害化卫生厕所的好处，引导、鼓励农户建造无害化厕所。各村要结合村庄整治，进一步加大农村改厕力度，把改厕工作列入议事日程，做好调查摸底、宣传发动，把改厕任务落到实处，确保全年新增户厕60户以上。同时开展经常性除四害工作，制定除四害计划和密度监测方案，根据季节特征和病媒生物的消长特点，结合环境整治，有针对性地开展病媒生物防治，彻底消灭病媒生物孳生地，切实改善农村生产、生活环境，创造良好的卫生环境，迎接好“灭鼠先进城区”复查工作。

2、以倡导健康生活方式为载体，广泛宣传营造氛围。

一是建立健全健康教育阵地，用心做好各类公共卫生宣传发动工作，继续开展好百场健康教育进社区活动，要利用各类橱窗、黑板报、永久性标语开展健康教育宣传。充分利用村级简报，开设《卫生与健康》知识专栏，使广大群众能从多方面渠道吸取健康知识。

二是以倡导健康生活方式为载体，用心开展示范社区的建立活动，加强计文卫的合作力度，用心开展青少年的健康卫生行为活动，引导群众从自己做起，摒弃不良生活方式的健康教育和行为干预，以提高群众的自我保护意识，努力营造全民参与的良好氛围，使全街道群众的卫生知识知晓率和健康行为构成率达85%以上。

3、以完善公共卫生工作机制为基础，提升管理服务潜力。

进一步探索公共卫生管理服务机制，全面落实城乡公共卫生三大类12项综合服务工作。实现公共卫生均等化服务。

一是加强疾病预防和控制。以甲型H1N1流感、艾滋病、地方病等传染病为重点，加大宣传、预防和控制力度，落实村、社区以及中小学、幼托机构的防控措施。开展0-7岁儿童计划免疫工程，着重做好新居民儿童的预防接种工作，确保新居民儿童预防接种率达90%以上。

二是加强社区医疗卫生一体化管理。完善联络员制度、例会制度、月报制和信息通报制度等四项制度，明确社区职责医生的工作任务和责职，强化各村(社区)社区卫生服务站的管理和社区职责医生的教育培训，进一步提高社区卫生服务潜力和水平。

三是加强三网建设。深入学习贯彻《食品安全法》，落实食品药品职责追究制，签订食品药品安全目标职责书。配合上级职能部门做好食品安全监管，加强连锁起市、放心店的扩面、提质、增效工作，用心推进连锁超市、放心店向农村、社区、学校延伸。加强群众监督力度，充分发挥群众监督队伍的作用，掌握动态，定期巡查监督，整合队伍资源，构成工作合力，提高工作效率，以提高公共卫生整体水平。

四是加大食品安全专项整治和监管力度。配合工商、农经、质检、卫生等职能部门开展食品安全的专项整治活动，用心开展无公害、绿色农产品的认证，实施食品的市场准入制度。严格生产加工分企业的行为规范，落实餐饮单位索证索票制度。全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，实现100%的学校食堂实行食品卫生量化分级管理，30%以上大中型餐饮单位和新评定A级单位实施“五常法”管理。加强家庭聚餐的监管、申报备案。进一步加大各食品环节的巡查力度，完善食品药品长效监管机制，有效预防食品药品安全事故的发生。

4、以加强合作医疗资金管理为重点，提高管理服务水平。

一是进一步加强卫生医疗机构的实时报销管理，加强合作医疗的资金管理，加强村级代办员为群众代理医药费报销补偿手续的结报服务，确保补偿资金的正确性和补偿资金的及时性。

二是加强计卫合作力度，加大宣传力度，加强体检组织实施工作，用心探索健康体检方式方法，提高体检质量，认真实施好第三轮城乡居民健康体检。同时加强体检后续服务，建立健全居民健康档案。

构建学校德育管理与评价体系的实验报告

1.整体性原则：为实现教书育人、管理育人、服务育人，全校教职工人人都是德育工作者，德育工作是每位学校工作人员重要的工作职责和必须承担的任务。

2.有序性原则：年级、处室各负其责，纵横管理，点面结合，形成网络，使学校德育管理有序，制度规范，要求落实，为学生成长创造最佳的教育氛围。

3.动态管理性原则：各级、各面都要体现过程管理、动态评估，从发展看学生，充分认识和掌握学生教育成长规律。适时发挥和运用好管理过程中的激励、导向、反馈和校正的机制，使学生的成长进入良性循环。培养出高水平好学生，这才是管理的出发点和归宿。

构建班集体及学生德育评估模式的原则是：

1.科学性原则：指标体系必须体现党和国家提出的育人目标规定的人才质量标准。这是关系到育人方向的大问题，也是德育的基本准则。

2.导向性原则：目标要体现学生的全面发展、整体素质的提高，克服“应试教育”的弊端和传统的学生鉴定模式的误导，坚持体现时代特点的素质教育的新观念。

3.可测性原则：具体目标分类要系统而不可交叉覆盖，要体现单项独立性、具体化、可操作、可评价，便于管理评估人员检查、指导、量化。

4.简明性原则：指标不要过于细化繁杂。尤其月检查，项目多了突出不了每月教育管理的重点。要依据不同时期、不同阶段的不同要求，使考核具有针对性、可行性、少而精，使管理和被评对象有章可循。

5.形成性原则：班集体和个人都采用过程管理模式。以阶段评估为主，如一月有失误，第二个月可纠正弥补。考核与过程指导相结合，使班级和个人，自己和自己比，然后再与别班、别人比，循序渐进，逐步达标，再创优。

6.自评和他评相结合原则：充分发挥学生主体作用，培养学生成长中良好的自我意识和自己教育自己、自己管理自己的能力，提高心理适应水平，为今后学生的素质提高和发展打下坚实的基础和能应付或战胜未来困难险阻的耐挫力。

(四)实验实施的措施保证

1.更新观念、统一思想，是搞好管理的前提和基础

在建立德育管理评价体系的实践中，我们狠抓了更新教育观念、统一思想这一重要环节。发展市场经济，社会经济的变化给学校的德育工作带来新的挑战。要使教育取得最佳效果，教师思想必须跟上形势，认识跟上发展。几年来，学校每年暑假都组织班主任以上专兼职德育队伍的成员参加全封闭的德育研究学习班，学习新观念，解决新问题，制定新规划，落实新规程。几年来重点解决了在贯彻素质教育中的诸多问题，如：树立正确的教育观、质量观、人生观，建立全面贯彻党的教育方针、面向全体学生、促进学生德智体美劳全面发展的新观念；在办教育的指导思想上变“培养选择适合教学的学生为目标的教育”为“研究适合学生成长发展的教育”，打破旧传统，倡导新思维；在德育工作的管理上要实现“全员管理、全面管理、全程管理。”即形成“人人都是德育工作者，德智体美劳全面发展，学校、家庭、社会形成教育合力的大教育新理念；政教处及专职德育工作者必须发挥好主力军作用。我们要求政教处工作必须增强学生德育的计划指导性，学生重点工作的科学预测性，组织活动的针对性与系统性，提出管理要求的规范性，检测评估的具体可测性以及重点常规的连续性。从而为全校德育工作既作表率又做坚强后盾；全体教职工都要在各自岗位上寓德于教，搞好德育渗透；寓德于活动，注重实践性教育；寓德于服务，发挥学生自主性教育的主体作用。

2.建立科学、可测的目标管理体系，落实人人育人的岗位责任制

经过认真研究，科学论证和几年实践，我校在教职工工作质量管理评估内容上本着力求体现“目标可导向，行为可选择，过程可调控，效果可测试”的原则，分别建立了《教师工作质量评价目标考核》、《班主任工作质量评价目标考核》、《职工工作质量考核》以及各岗的岗位职责。所有这些目标考核及职责均有德育目标要求，从而使以德育人的任务层层落实、人人落实、处处落实。

3.建立目标管理的指导、监督机制，发挥管理评估的激励、导向、反馈、矫正的作用

(1)学校的德育工作实行分级管理、分层负责，每月通过对考核目标进行检查、指导，对出现的问题及时反馈矫正，对履行职责进行评价。经常性的随机检查和日常抽查，有效地促进了德育目标的落实，月考核的累计进入学期总评。

(2)管理人员采取不同方式听取学生、家长及社会有关方面对德育工作的意见，以此为依据对我校工作人员进行考评。比如：每学期召开

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为了全面贯彻党的教育方针，认真落实学校卫生工作，保障师生身体健康，创造干净整洁的良好学习和生活卫生环境，经校委会研究，特制定本方案。

一：组织机构

1、领导小组：

组 长：晏铁桥

副组长：金炎华 黄拥军 王寿武

成 员：易涛、王平、老度、各班班主任

2、病情、疫情报告员：王寿武

二：目标及措施

1、建立健全卫生管理组织机构，明确管理职责，实行责任追究制。

2、健全卫生管理制度(含校园环境卫生、个人卫生、食品卫生、饮水卫生)

3、注重过程管理，严格落实卫生管理制度和要求。

4、消除卫生死角，搞好灭鼠杀蝇工作，对教室、寝室、食堂、水源，厕所定期消毒，避免各种疾病的传染、爆发。

5、加强食堂卫生，认真落实食堂管理要求，杜绝食物中毒及其它食源性事故的发生。

6、落实好体检工作，发现疑似病例或患同一种疾病达3人以上要及时上报或当地防疫部门。

7、做好卫生健康知识的宣传教育，落实卫生知识教育，举办好校园广播站、卫生健康知识专栏，黑板报、专题讲座等。

三：职责分工

1、领导小组负责制制定学年卫生管理方案，全面督查指导卫生工作。

2、办公室负责健全各项卫生管理制度、计划、总结，在过程管理中负责督查。 3、成员负责具体落实和执行各相关具体卫生工作要求

咸安区官埠中学安全卫生工作领导小组

为了全面贯彻党的教育方针，认真落实学校卫生工作，保障师生身体健康，创造干净整洁的良好学习和生活卫生环境，经校委会研究，特制定本方案。

一：组织机构

1、领导小组：

组长：晏铁桥

副组长：金炎华黄拥军王寿武

成员：易涛、王平、老度、各班班主任

2、病情、疫情报告员：王寿武

二：目标及措施

1、建立健全卫生管理组织机构，明确管理职责，实行责任追究制。

2、健全卫生管理制度(含校园环境卫生、个人卫生、食品卫生、饮水卫生)

3、注重过程管理，严格落实卫生管理制度和要求。

4、消除卫生死角，搞好灭鼠杀蝇工作，对教室、寝室、食堂、水源，厕所定期消毒，避免各种疾病的传染、爆发。

5、加强食堂卫生，认真落实食堂管理要求，杜绝食物中毒及其它食源性事故的发生。

6、落实好体检工作，发现疑似病例或患同一种疾病达3人以上要及时上报或当地防疫部门。

7、做好卫生健康知识的宣传教育，落实卫生知识教育，举办好校园广播站、卫生健康知识专栏，黑板报、专题讲座等。

三：职责分工

1、领导小组负责制制定学年卫生管理方案，全面督查指导卫生工作。

2、办公室负责健全各项卫生管理制度、计划、总结，在过程管理中负责督查。

基于“行政关系”与公共管理学科体系新构想

小编为您提供一篇关于基于“行政关系”与公共管理学科体系新构想的毕业论文开题报告，欢迎参考！

摘要：公共行政和公共管理在公共领域主体、关系和研究视角的三维分析框架中，最大区别是行政关系这一项。行政关系使得公共行政、公共管理、公共政策、公共事业等学科形成了曲折、交叠的发展历史轨迹和逻辑路径，也使公共行政学作为公共管理学一级学科的通论性课程显得必要而合理。公共管理学的研究应该综合集成各方面的专家，将通论和技术连接起来，解决关乎公共又细致入微的公共管理问题。

关键词：公共领域；公共行政；公共管理；公共行政学；公共管理学；公共管理学科体系

自从行政管理专业在2o世纪80年代恢复以来，关于行政管理学科隶属和学科的体系的争论就没有停息过。这些争论为公共行政学学科体系的科学化提供了卓有成效的见解，不过已有观点基本上都限制在公共行政学科本身进行讨论，焦点在于探讨既有二级学科要素的合理结构和边界，没有跳出公共行政学既有的学科架构的范围来审视公共行政学。有鉴于此，本文尝试跳出公共管理学科架构，以公共领域这一学术领域作为起点，审视既有的公共管理及其相关学科。

一、公共领域的三维定义模式

公共领域研究将人类社会分为公共领域和私人领域，公共领域包括国家和调节国家与社会的公众领域。公共领域可以用主体、关系和如何认识关系三个维度加以分析：主体 国家、非国家公共部门、公民；关系 政治关系、行政关系、法律关系、管理关系、社会关系和经济关系等等关系；如何认识关系 管理学的视角、政治学的视角、法律的视角、社会学的视角。根据主体、关系和如何认识关系的三维结构可对公共领域进行界定。比如，对于公共领域三维结构中的一个点a (国家、行政关系、管理学视角)，意思就是：公共领域中，采用管理学的视角研究涉及国家的行政关系的相关研究。再如一个点b (公民、行政关系、法律视角)，意思就是在公共领域中，采用法律的视角研究涉及公民的行政关系的相关研究。

据此笔者将公共管理看做是公共领域中管理现象 的简称，定义为：公共管理=pm (公共领域全部主体、管理关系、理解公共领域的所有视角)。将公共行政看做是公共领域行政现象的简称，定义为：公共行政=pa (公共领域的全部主体、行政关系、理解公共领域的所有视角)。教育经济与管理、社会医学与卫生、土地资源管理等公共管理二级学科，都是某一专业领域的公共管理。可以将专业领域的公共管理定义为：专业领域的公共管理=专业领域+pm(公共领域的全部主体、管理关系、理解公共领域的所有视角)。

由上定义可知，公共行政与公共管理的最大区别是行政关系 这一项。本文通过对行政概念的知识考古学式考察，界定行政的性质，并以此为基础提出公共管理学科的新构想。

二、行政性质的知识考古学

公共行政学 一词最早称作行政学，是英语administration一词的汉语翻译。该词的使用直接取自威尔逊的《行政学研究》， 《行政学研究》最初发表的时候，标题中并没有公共

(public)一词，在多次印刷后，人们为了区分政府行政部门与私营企业的管理，才在再版时加上 public 一词，? ∞意在表示公共行政以公共部门为研究领域，具有公共属性。国外学者对公共行政的定义主要有以下几个观点：

第一，政治和法律的执行说。该观点将行政看作是区别于政治和政策的一种活动。这种活动具有具体化、个别化、细微化、连续性、技术性、系统性的特征。布隆赤里、威尔逊、古德诺等都持有这种观点。执行说回答了执行什么?谁执行?采用什么方式去执行三个关键问题。包括政治，立法机关、行政机关、司法机关颁布的法律、法规和政策三种。执行说持执行的载体和执行的活动特性相分开的理论。在采用什么方式去执行(即执行活动的特性)上持相同意见，但在执行的载体(即谁去执行)以及执行什么上存在分歧，分歧的焦点在于：有的学者认为执行仅仅是行政机关的事情，有的学者则认为立法和司法机关内部也有执行活动。

第二，政策说将公共行政看作政策的制定和执行。拉里.b.希尔、f.特德.赫伯特、罗伯特普雷斯托斯、a.尼格罗、劳埃德、g.尼格罗、格洛弗斯达林等人是政策说的代表。 该派将公共行政看作政策的制定和执行，因为政策一般由行政机关制定，行政机关通过政策制定表达国家意志，政策执行则是国家意志执行的一种。政策说实质上是古德诺学说的另种表述，因为古德诺将国家的功能和机构分开，认为行政机关在执行国家意志的同时也对国家意志进行表达。

第三，伦纳德d怀特、赫伯特西蒙是管理说的代表。管理说将公共行政看作是管理过程和管理行为，认为公共行政是在特定的环境下，分配和利用人的努力和物质资源，通过战略(计划与决策)、组织、领导和控制等过程来实现国家的目标。管理说的逻辑衍生是项目说。

第四，产品生产说。将公共行政看作是公共产品和服务的提供、生产和安排。生产说是经济学思维渗透进公共行政的产物。

第五，机关说。机关说认为行政是与立法、司法相区别的一种活动。

第六，设计说。金约恩是设计说的代表，他将公共行政看做一种设计，这种设计强调参与性决策和学习、目标和行动、变革、想象力和创新以及社会互动和共同生产。【4皿第七，综合说。综合说将公共行政看作是政府实现国家目标而采用政治、伦理、法律、管理等多种制度、机制、过程和方式，为社会提供制度、产品和服务的所有活动。德怀特沃尔多的法律与执行综合说、罗森布鲁姆的管理、政治和法律综合说、詹姆斯费斯勒和唐纳德凯特尔的政策与管理综合说、查尔斯莱温的政策与项目综合说、斯蒂尔曼的要素综合说等等。

本文认为，上述公共行政的各说，从不同角度揭示了行政现象的特征和属性。笔者在综合上述学说的基础上，以行政的性质为核心，给出公共行政的一个整合定义：公共行政就是政府等公共组织为了实现国家意志、国家目标，根据法律，基于特定社会历史环境的考量，分配和利用人的努力和物质资源，制定和执行公共政策，采用政治、伦理、法律、管理等多种制度、机制、过程和方式，为社会提供制度、产品和服务的具体化、个别化、细微化、连续性、技术性、系统性的行为，以及政府自身内部事务管理和政府自身建设的所有行为。

三、与公共领域中的行政现象研究紧密相关的学科群

以上是从概念内涵的角度对公共行政进行了界定，以下从公共领域研究学科群外延区别的角度进一步加以分析。公共领域研究学科群是以公共领域为研究对象的学科族类的简称。公共领域研究学科群中的行政管理学、公共管理学、公共政策学、公共事务、公共事业管理与公共行政学的关系较为密切。

(一)公共行政学与行政学、行政管理学、公共行政管理学。按照张帆在《行政史话》中的梳理：行政管理 (administrative management)一词语最初见诸于伦纳德d怀特1926年出版的《公共行政学导论》中，中文翻译为行政之管理，含义是行政研究的管理学视角、途径和方法。所谓行政者，系管理人员与物料，俾完成国家创设置目的也。此项定义，对行政之管理方面，颇为重视。对行政之法理及其方式方面，则目为次之。2o世纪的30年代中期至8o年代中期，行政管理 一词的基本含义没有超出怀特的定义，主要指行政机关的科学管理，行政的管理视角、途径、方法和技术。 j1如至于国内的研究，总体来看，20世纪30年代以前，当时所谓的行政学著作实际上是行政法方面的著作。1933年，江康黎撰写的《行政学原理》一书由上海民智书局出版，这是国内最早的行政学原理性教材。自此国内行政学主要作为西方administration和public administration的对应词(administration诞生以来很快就称为public administration)。行政管理 一词最初的含义是行政之管理，即研究行政现象的管理学视角、途径、方法和技术。20世纪4o年代兴起的行政管理学，尽管有学者认为行政等同与行政学，但是当时的行政管理主要还是侧重于从管理学的视角、途径、方法和技术研究行政现象。20世纪8o年代，行政学、公共行政学、行政管理学和公共行政管理学都作为public administration的对应汉语翻译，行政学、行政管理学和publicadministration含义基本是一致的。不过有学者强调认为行政学侧重于从政治学角度研究行政，行政管理学侧重于从管理学角度研究行政。但在实际的教材编写中往往是不加区分的。

我国学者张金鉴、夏书章、应松年、黄达强、刘怡昌、许文惠、张国庆、张成福等人都对行政和行政管理下过定义，归纳起来，这些学者们对行政作出了广义、狭义和日常含义三种区分。

就广义而言：把国家机关和非国家机关，如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政。就狭义而言，行政是政府机关执行的任务和进行的活动。行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。 就国内的日常用语而言，行政管理往往泛指办公室、机关事务或后勤服务等方面的管理工作。换言之，国内学者对行政管理的界定主要包括以下几个要点：(i)就行政管理的主体而言有广义和狭义之分。广义的行政管理主体包括所有组织和机构；狭义的行政管理主体则只包括国家行政机关。(2)就行政管理的客体而言，亦有广义和狭义之分。广义的行政管理客体包括政府内部管理和政府对国家和礼会公共事务的管理。狭义的行政管理则不包括政府对国家和社会公共事务的管理。

(二)公共行政学与公共管理学。公共行政学对应的英文名词是public administration，公共管理学对应的英文名词是public management。行政(administration)与管理(management)概念的混淆来自于对工商管理学之父、法国人法约尔《工业管理与一般管理》的英文翻译问题

。

在法约尔原著中，gouverner这一概念意指：引导企业实现它的目标，设法从它拥有的一切财力和人力中获得最大好处；就是确保六个重要职能(技术、商业、财务、安全、会计和adminis.tration)的执行。administration只是gouvernemen要保证执行的六个职能之一。可见，法约尔将gouverner看作是包括了技术、商业、财务、安全、会计和administration六个部分的企业职能，思想非常清晰。但是1930年的库布拉夫英译本将gouverner翻译为管理(to manage)，将administration翻译为行政(administration)；而1949年的斯托尔英译本将gouverner翻译为治理(to gov.ern)，将administration翻译为管理(management)。这种翻译的混乱，直接导致了后世对行政与管理使用上的混乱。正如著名管理思想史家丹尼尔雷恩所评述的： 仅仅一个字的译法可能就改变了管理思想的进程。

直到20世纪80年代，公共管理研究才因不同学科渊源在美国形成若干可辨别的派别。贝利 波兹曼认为，公共管理起源于两种不同的体系商业学院学派和公共政策学派。两者分别可以称作公共管理研究的b一途径和p一途径。杰弗利l.布鲁德尼、小劳伦斯j.奥托勒和赫尔g.雷尼认为，在20世纪80年代，大量拥有不同学术倾向的杰出学者汇集在公共管理这一新的旗帜之下。包括公共行政学派、商业和管理学派、公共事务与公共政策学派。

进入20世纪90年代，不同派别的公共管理研究者有了共同的讲坛和交流场所。这就是两年一度的全美公共管理研究研讨会。它旨在将相互隔离的研究团体联合起来，为公共管理研究建立一个共同的行动和研究议程。迄今为止，美国已经举办过多次全美公共管理研究研讨会。在小劳伦斯e.林恩看来，公共管理可能指代一种治理结构，可能指代一种技术，也可能指代一种制度。

因此可知，公共管理最初仅仅作为公j 行政的管理技术而使用的词汇，随后公共管理学演变为包含了公共行政的新范式。笔者认为，传统公共行政范式并不等于公共行政学的全部，公共管理只是作为传统公共行政范式的挑战范式而存在，从逻辑上讲公共行政学包括传统公共行政学、公共管理学等众多范式，公共行政学的研究对象和本体是公共领域的行政现象，传统公共行政学和公共管理学也研究这样同一个现象，只是传统公共行政学、公共管理学研究的假设、信念、基本命题和操作规则不同而已。因此从历史上讲，公共管理学只是传统公共行政学的替代范式，这些范式都是研究公共领域的行政现象的视角。

与公共管理相关的是新公共管理。新公共管理是7o年代以来的行政改革浪潮中的重要实践和理论。从实践上讲，它是一组政府针对现实问题的政府行为和政府管理的新理念、新方法和新模式，旨在克服政府面临的危机，提高政府的效能和合法性。从理论上讲，它是对传统公共行政模式的再考量，对行政与管理概念的再认识，对公共部门的抨击的回应，对经济理论变革、对私营部门变革和技术变革的再审视，是以国家和社会之间关系的调整和政府自身管理手段、过程、模式的重塑为主线，以解决新时代政府管理社会和管理自身事物问题为宗旨，以经济、效率和效能为基本价值的管理理论和心智的努力。 新公共管理只是公共行政学众多理论中的一个。

(三)公共行政学与政策科学。政策科学对应的英文名词是policy science，又称作公共政策学、公共政策分析。公共政策对应的英语名词是public policy，广义上讲，法律、法规、规章等政府制定的行为规范都可以看作是公共政策。狭义而言，除了法律和行政法规以外政府制定的行为规范就是公共政策。行政所要执行的对象是公共政策，公共政策的制定、执行、评估过程就是公共行政的过程。因此公共政策学和公共行政学是紧密相联的两个学科。

古典公共行政范式和公共政策学研究存在有很多差异。古典公共行政范式奉行政治与行政二分，决策与执行二分，聚焦于适当的政府组织结构、尝试寻求提高政府效率和经济的一般管理原则。因此在古典公共行政范式内，是不关注行政决策和公共政策的。这种古典公共行政范式只关注政府内部组织结构，不关注公共政策的倾向。2o世纪40年代西蒙的决策学和50年代政策科学兴起后，对古典公共行政范式的内部倾向形成了很大的挑战，公共行政学开始关注政策制定和执行，形成了公共行政学定义的政策说，公共行政学将公共政策研究纳入了自己的研究范畴。

另外公共政策学与公共行政学也存在一些差异，公共政策学以政策为焦点，研究实质政策(政策的内容)和政策过程(政策程序、形式等)，自身已经形成一个相对完整的体系。就专业培养上，公共政策硕士已经成为与公共行政硕士相并列的专业学位。而公共行政学只把公共政策看作是公共行政理论体系的一个组成部分，公共行政学还研究公共政策以外的行政现象。

(四)公共行政学与公共事务学、公共事业管理、公用事业管理。国内学者一般将public affairs翻译为公共事业，公共事业管理对应的英语翻译是administration of public affair或者manage.merit of public affair。公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，具体言之，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做也不能做，但又是既对整个经济和社会的发展，也对社会全体公民基本生活来说必不可少的事务，而且，这里的共同利益，一方面是指体现全体公民长远利益的事务，另方面也是体现现实中的全局利益因而是全体公民都十分关注的事务。公共事务是社会分工的产物，它在私人事务的基础上集中了社会中所有公民共同关注的事务而形成，因而虽然公共事务与私人事务存在着排斥性，但更多的具有互补性。公共事务的范围广泛，从劳动管理到国防、行政、治安等国家事务，以及法律事务、艺术、教育、科学等都在其中，且其范围随着社会和经济的发展不断变动。[8 74曲公用事业只是公共事务的组成部分。公用事业大致而言是指为公众或不特定的多数人提供产品或服务，或由他们使用的业务或行业。在我国现行的法规、规章中，对公用事业及其范围有着不同的界定。

公共行政学与公共事业管理学之间既有联系亦有区别。两者的区别表现在：公共行政学聚焦于行政现象；公共事业管理学聚焦于公共事业的安排、生产和提供。公共行政学主要关注政府；公共事业管理广泛地关注与公共事业有关的公共部门和公共组织。公共事业管理更加侧重于具体的公共事业的专业管理；公共行政学则关注行政现象的所有侧面。两者联系是非常紧密的：(1)公共事业管理和公共行政都为社会提供制度、公共产品和公共服务。(2)公共行政学研究和公共事业管理对行政现象的研究是一般和特殊的关系。公共行政学所研究的公共行政现象广泛地存在于公共领域，公共事业管理做为公共领域管理的内容之一，也不例外。换言之，公共行政学从一般的角度研究行政现象，总结行政现象的一般规律，抽象层次和原理的使用范围较广；公共事业管理则从特殊的角度研究行政现象，总结公共事业管理过程中的行政规律和原理，抽象层次和原理的适用范围较窄。公共行政学主要研究行政现象的理论和各个侧面，公共事业管理则研究公共事业领域的行政现象和非行政现象。

四、公共管理学科的新体系构想

按照本文的定义模式，公共行政学与公共管理学的最大区别是行政关系 这一项。最初，行政关系被看成是政治学领域研究的分支学科，所以最初公共行政学被当成法学政治学的分支学科；后来人们主要从管理学的角度研究行政关系，公共行政学被归之于管理学 公共管理学的分支学科。根据公共行政、公共管理、公共政策、公共事业等学科的曲折、交叠的发展历史，笔者绘制了如下的公共管理学科图(见图1)。

从图1可见，(1)公共管理学可以分为通论性的研究和专门领域的研究。公共行政学是公共管理学一级学科的通论性课程。(2)专门领域的研究可以按照不同的标准加以分类：如果按照主体进行分类，可以分为政府管理、非政府公共部门管理、公民和民主管理。如果按照专业分类，则专业通论性的课程是公共事业管理，具体专业领域的管理包括教育经济与管理、社会医学与卫生事业管理、土地资源管理、社会保障、环境保护、科技创新等等。比如公共行政学、公共事业管理、卫生事业管理、卫生事业信息管理、卫生事业信息系统设计就是一个从通论性、理论性逐步向专业性、技术性过渡的谱系。公共管理学的研究不能只停留在通论上，也不能只重视技术细节，而应该综合集成各方面的专家，将通论和技术连接起来，解决本来就关乎公共又细致人微的公共管理问题。(3)按照理论要素分，则可以分为公共管理学历史研究、公共政策学、公共部门战略管理、公共部门人力资源管理、公共部门预算管理、公共部门会计管理、公共部门组织理论、公共部门领导学、公共部门管理法律基础等等。公共管理学科的主导视角是管理学视角，但是也不排除用其它学科的视角来分析公共管理现象。

另外，公共管理学科体系中的按理论要素分类划分和按专业领域分类和按主体分类并不是简单的并列关系。比如：公共政策是公共管理过程的一个环节，被划分到理论要素类。如果涉及到专业领域的公共政策则与公共管理专业领域的研究形成交叉，产生专业领域的公共政策研究。可见这一学科体系是问题导向的、多学科支撑的、开放的体系。问题导向集中体现在按照专业领域分类的公共管理专业性研究这一模块。专业领域的多样性和复杂性也确保了体系的开放性。借鉴多学科的知识，形成理论要素知识模块，共同解决公共管理不同主体和不同专业领域的问题，亦很好地体现了这一体系的开放性。

在这一体系中，公共行政学是公共管理一级学科的通论性研究。有两个原因：其一，在公共管理的三大主体中，核心是政府，并且政府会广泛地影响其它主体。公共行政学就是从政府出发，从政府这个核心人手，研究政府自身管理、政府外部关系的管理以及政府通过公共政策推动经济社会发展。换言之，公共行政学是公共管理的研究的公约数，具有通论性，是理解专业领域公共管理的灵魂，但不具体涉及专业领域公共管理的具体研究。其二，公共行政以行政现象为核心，一方面可以有效地将公共管理与法学、经济学等学科区分开来。另一方面，公共行政学研究行政现象时，往往采用多种研究的视角和途径，包括政治的、管理的、法律的和技术的等等，这可以有效地整合公共管理学科发展的历史和逻辑，为公共管理一级学科的研究提供坚实的理论基础。

参考文献：

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2020学校卫生管理的年度工作计划

学校卫生管理是为达到预期的卫生目标，对学校卫生工作进行计划、组织、检查的活动。内容涉及教学卫生、环境卫生、食宿卫生、预防保健、医疗卫生等的管理。下面是小编整理的学校卫生管理的年度工作计划，欢迎阅读。

年度工作计划(一)

为了全面贯彻党的教育方针，认真落实学校卫生工作，保障师生身体健康，创造干净整洁的良好学习和生活卫生环境，经校委会研究，特制定本方案。

一：组织机构

1、领导小组：

组长：晏铁桥

副组长：金炎华黄拥军王寿武

成员：易涛、王平、老度、各班班主任

2、病情、疫情报告员：王寿武

二：目标及措施

1、建立健全卫生管理组织机构，明确管理职责，实行责任追究制。

2、健全卫生管理制度(含校园环境卫生、个人卫生、食品卫生、饮水卫生)

3、注重过程管理，严格落实卫生管理制度和要求。

4、消除卫生死角，搞好灭鼠杀蝇工作，对教室、寝室、食堂、水源，厕所定期消毒，避免各种疾病的传染、爆发。

5、加强食堂卫生，认真落实食堂管理要求，杜绝食物中毒及其它食源性事故的发生。

6、落实好体检工作，发现疑似病例或患同一种疾病达3人以上要及时上报或当地防疫部门。

7、做好卫生健康知识的宣传教育，落实卫生知识教育，举办好校园广播站、卫生健康知识专栏，黑板报、专题讲座等。

三：职责分工

1、领导小组负责制制定学年卫生管理方案，全面督查指导卫生工作。

2、办公室负责健全各项卫生管理制度、计划、总结，在过程管理中负责督查。

年度工作计划(二)

本学年度卫生工作，将紧密配合学校工作规划，进一步抓好环境卫生和教学卫生，培养师生良好的个人生活卫生和心理卫生习惯，使我校卫生工作符合省级高等专科学校的要求。

1.建立健全各项卫生制度，使卫生工作有章可循，检查有据可查，校爱卫会成员加强检查、督促。把各班、各部门创建卫生工作成绩，及时公布，列入先进评比条件，做到卫生工作常抓、常新，不断提高文明卫生管理水平。

2.抓好环境卫生，卫生包干区每学期都作一次调整。具体调整情况另行拟稿发给班主任，部门包干区负责人，及各班生活委员。在校学生要认真打扫各自所在班级的教室和包干区，坚持每日晨扫，周末大扫除。本学年度还计划结合市创建活动，及爱国卫生月活动，及时组织卫生突击打扫，清除卫生死角。各班学生要定时清洗所在班级和包干区的门窗，擦净玻璃。

3.逐步添置、增设卫生设备。医务室的设备、器械要逐步达到国家教委颁布的中学卫生室器械与设备的Ⅲ档配备标准，发挥医务室作用，更好的为师生服务，保证学生能喝到热开水，确保肠道传染病不在我校流行。

4.教育学生认真做好眼保健操，爱卫会有专人检查各班眼保健操情况，每天每班检查一次，并作好检查记录。

本学期将对在校师生进行一次视力检查，(时间定于20xx年10月)，综合分析在校师生视力变化的原因，在寄宿生中抓好头虱和疥疤的防治，要求各班主任、生活委员及时将本班患有传染病、流行病的学生上报医务室，患病学生须及时隔离，医务室卫生人员要及时对所在班级消毒，并将疫情上报防疫站，及时统计填写上报各种卫生资料。

5.定时进行健康教育，每学期开始就要计划安排好健教课，学生应有健康教育课本，任课老师要有备课笔记和教案，每学期结束时对学生进行一次健康教育考核。

6.认真抓好教学卫生，做到教学环境不但清洁整齐，还要做到规范化、科学化。教室采光标准不低于1：4—1：6，课桌照明在50—100勒克斯之间(>4张日光灯)黑板与前排课桌桌缘相距应大于2米。

7.加强卫生宣传，普及卫生知识，利用广播、黑板、宣传橱窗，大力开展健康教育宣传。落实四个宣传橱窗，定期出卫生专栏，提高师生的卫生意识。

8.抓好食堂卫生，饮食卫生，校爱卫会成员要经常检查食堂卫生，食堂工作人员须持有当年健康教育合格证，方能上岗工作。“大病”患者立即调离，每日采购新鲜食品，保证供应师生热饭热菜，变质、变味食品严禁购买、销售。

9.抓好灭鼠灭蝇工作，毒鼠廊要及时整理疏通，损坏的要修复。每两个月投入鼠药一次，投放鼠药要有记录，确保安全，发现死鼠要深埋。保证灭鼠措施，灭鼠率达到市爱卫会要求。要消灭蚊蝇滋生地，定时在厕所施放灭蝇药，及时投放灭蟑药，疏通下水道，脏水不得乱倒，定期在食堂、宿舍等公共环境喷洒灭蝇药，杜绝出现蚊蝇飞舞的现象。

10.加强的后勤卫生保洁人员有督促管理，做到分工明确，管理到位，责任到人，保证学校卫生面貌时时保持整洁美观。

年度工作计划(三)

一、指导思想：

以《学校卫生工作条例》为标准，以健康教育为基础，以常见病多发病防治为重点，不断加强学校卫生监督监测，全面提高卫生工作水平，保障学生身体健康，促进学生生长发育，围绕素质教育大目标，创设洁净美的环境，进一步增强学生的保健意识，不断提高学生的自我管理和自我保护能力。努力提高学生的身体素质。

二、主要工作：

1、健全学校卫生领导小组，做到分工明确，责任到人。

2、组织全体教师认真学习《学校卫生工作条例》，统一思想，提高认识，明确目标。

3、完善卫生检查制度，由强化的管理逐渐转为内化的习惯。

三、工作措施：

1、强化全体教师参与卫生管理的意识。

2、建立卫生包管责任制，由卫生老师以及学校领导每天分三次进行检查，并做好记载。及时公布检查情况，并把检查情况纳入优秀班级考核评比中。

3、每周进行一次个人卫生检查，确保学生健康的生活，养成良好的卫生习惯。

4、建立晨检制度，检查学生健康状况，并把检查的情况认真记载，出现问题及时上报。

5、每天进行眼睛保健操的检查，纠正动作，做好记录，及时公布检查情况，并把检查结果纳入优秀班级评比考核中。

6、重视学生的心理健康教育，对班内性格特殊的学生，班主任要多关心、多辅导，发现问题及时处理。

7、配合区医院的单位做好学生的各种检查接种工作，建立学生健康档案。

四、具体工作：

(一)作好常见病的防治：

向学生宣传疾病特征，教育学生减少到人多的地方的次数，锻炼身体，适当增减衣服。确保学生健康的学习生活。

(二)加强学校卫生监督：

教室开窗通风，地面清洁，桌椅摆放整齐，门窗墙壁无积尘，清洁工具摆放整齐，学生读写姿势正确。

(三)加强食品卫生监督：

(四)作好环境卫生监督：

(五)作好资料建设工作：完善规范，实事求是，严格管理。

年度工作计划(四)

为保障在校学生健康成长，依据《学校卫生工作条例》、《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[201x]7号)的精神和省市学校卫生条线工作要求，结合我区原三区合并的实际情况，重点做好教学生活环境、学校饮用水、常见病和传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件等卫生监督工作，现将本年度学校卫生监督工作计划安排如下。

一、预防性卫生监督

继续对辖区内各学校的新建、改建、扩建项目的选址、设计进行全面监督指导，提高项目竣工验收审查率。

二、学校教学环境、生活设施

重点加强学校教学环境、教学设施、学生校舍、生活设施、校园内公共场所等基本卫生条件的配备。对学校内可能影响学生健康的学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明和黑板、课桌椅等教学环境及学生宿舍、学校厕所等生活设施卫生条件等开展监督检查，特别加强对外来务工人员子女集中的民办学校、寄宿制学校的教学环境和生活设施方面的监管力度，确保在我区生活、学习的学生能有公平、良好的就学环境。

三、学校饮用水卫生

开展学校饮用水卫生监督检查，摸清全区学校饮用水卫生现状，重点摸查学校是否存在自建设施供水、二次供水、分散式供水，对使用市政供水自制开水、分质供水和桶装饮用水供应学生饮水的学校进一步做好卫生指导工作，规范学校饮用水卫生管理，消除安全隐患。

四、传染病和常见病防控工作

督促各校设专(兼)职人员负责传染病防治工作，建立健全、认真落实重大疫情报告制度、疫苗接种证查验登记制度、晨检和因病缺课登记制度、定期健康体检等制度。

督促学校建立和完善学生健康档案，对健康检查中发现的常见病、多发病及时统计上报，并配合做好跟踪调查、分析工作，做到传染病、常见病预防为主、早发现、早治疗。

五、健康教育

协助区疾控中心对各学校开设健康教育课程、开展学生健康咨询活动，为校园健康宣传专栏提供资料等形式的多种合作，加强对学生健康知识的宣传，扩大学生获取健康知识的途径，对学生进行健康行为和习惯的培养，提高学生自我保护意识。

六、保健室、医务室

具有600名以上学生的学校应按600：1的比例配备专职卫生专业技术人员，按需要设置卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站等机构，并取得《医疗机构执业许可证》开展学生医疗保健工作。学生人数不足600名的学校应设立保健室，配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。

七、学校餐饮服务、二次供水、体育场馆等项目的监管按相关规定依法实施。

学校安全监督科负责本所卫生监督人员的学校卫生监督业务培训、全区各学校卫生管理人员的卫生知识和管理技能培训，并对其它各科在学校卫生监督方面进行业务指导。

地段科室于各专项检查结束后两日内将执法文书、统计数据等信息报学校安全监督科进行汇总、保存。学校安全监督科负责在规定期限内向上级报送各类学校卫生报表、总结。

年度工作计划(五)

一、指导思想：

以*理论为指导，认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》，结合我校实际情况，坚持树立"以人为本"、"健康"、"安全第一"的指导思想，注重预防为主，标本兼治，综合治理的原则。

二、工作目标：

切实抓好学校的环境卫生和个人卫生，努力提高学生的健康水平，促进学生养成良好的卫生习惯，积极开展传染病的防治宣传教育和预防接种工作，切实抓好学校卫生工作。

三、工作措施：

1、认真学习，提高卫生工作的认识

认真贯彻关于加强爱国卫生工作的批示精神，组织教师和学校有关人员认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》，充分认识搞好学校环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，明确学校是社会精神文明建设的重要阵地，只有搞好环境卫生和个人卫生，才能创设良好的育人环境，使学生健康地成长。

2、加强组织管理，充分发挥全员管理的作用

加强卫生工作的组织管理，实行校长亲自抓，各条线负责人分头抓，全体教师一齐抓的管理模式，实行环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度，定期检查考核，确保学校卫生工作达标。

3、加强环境卫生，创设良好的育人环境

响应号召，积极开展绿化活动，净化、美化学校环境。积极开展全国爱国卫生活动，推进学校的整体卫生水平。努力创设整洁、文明、优美的学习环境，陶冶师生的情操。学校定于每周五为集体打扫卫生时间。

4、加强健康教育，提高健教质量

(1)定期出好黑板报、画廊，宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯。

(2)各班每月利用班会时间进行一次卫生宣传，传授季节性、流行性疾病的防治知识。

5、加强防治工作，增强学生体质

(1)注意用眼卫生，做好视力检查和防近工作，严格控制近视率。

(2)学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好疾病防治工作，认真落实防治措施。配合有关部门做好预防接种，加强晨检，发现传染病，马上严格进行隔离，采取相应的消毒措施，避免疾病的蔓延。

(3)继续做好常见病的防治工作，如近视、龋齿、营养不良、贫血、沙眼、蛔虫等六病的宣传教育工作。

(4)定期进行学生健康检查工作，做好学生疾病、体检的统计分析工作。对有疾病的学生及时通知家长带学生到医院确诊并将资料返回学校，学校将结果通知体育教师，注意学生运动负荷，防止意外事故的发生。

6、加强学校预防接种管理

制定学校查验预防接种证的实施方案和制度，利用多种形式向学生及家长宣传预防接种的意义和相关知识，从而让家长主动配合学校查验预防接种证，并专人负责登记造册。

7、继续加强学生疾病的巡视工作和相关疫情登记报告。

利用每周一学校升旗早会时间，加强对学生因病缺课的统计检疫工作，以利学生常见病及传染病的动态观察，发现疾病做到早发现，早治疗，提高学生出勤率。认真做好个人治疗收集汇总工作。

四、具体分布措施

2-4月份做好一年级新生入学预防保健卡验收保存工作

做好一年级新生入学体检工作。

4-5月份举办健康教育讲座

5-6月份完成学生健康电子档案

6-7月份做好学生请假登记汇总，计算好缺课率。

一、 上年度存在的主要问题：

1、 健康档案的建立：部分已建档案在家部分的物理体检未完成。

2、 慢病随访中分类干越实施得很差，个别随访存在造假行为。

3、 与门诊医生未形成默契配合，档案未很好的利用，大多数成了“死档”，失去了建档的意义。

4、儿童和孕产妇保健工作未得到村卫生室人员的很好重视，开展得很差。

5、老年人体检率达不到要求。

6、部分村卫生室健康教育工作开展得很差。

二、下半年的工作目标：

公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

三、工作安排

1.第三季度：完成本年度第三次公共卫生培训会及第三次对村卫生室的督导工作，每月按时上报公共卫生月报表及癫痫患者访视表。

2.第四季度：完成本年度第四次公共卫生培训会及第四次对村卫生室的督导工作，每月按时上报公共卫生月报表及癫痫患者访视表。同时要完成对村卫生室的年终绩效考核督导。

我镇公共卫生工作任务繁重，全体工作人员需更加团结一致，进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，让基本公共卫生服务在下半年里取得更大的成绩。

四、工作职责

基本公共卫生服务项目由乡卫生院和村卫生室等医疗卫生机构承担。

1、我院是承担辖区基本公共卫生服务的主体，应按照《国家基本公共卫生服务规范》将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供11类基本公共卫生服务。按各自职责分工与辖区内村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。

2、村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，协助乡卫生院完成和落实11类基本公共卫生任务。

3、要建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入与工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。

4、根据各自职责和业务范围对各村卫生室实施国家基本公共卫生服务定期进行业务指导和技术支持，建立分工明确、功能互补、信息互通、资源共享的工作机制，实现防治结合。

五、工作要求

1、加强组织领导。实施国家基本公共卫生服务项目，免费向居民提供基本公共卫生服务，对于有效控制疾病流行、提高居民对公共卫生服务的可及性、改善居民健康状况、促进社会和谐具有重要的现实意义和深远的历史意义。各单位要进一步提高思想认识，按照“部门配合、分工协作、齐抓共管”的原则，把实施国家基本公共卫生服务项目作为一项重要卫生工作，切实履行工作职责，明确目标任务，合理安排进度，认真组织实施，努力实现各项目标，确保基本公共卫生服务工作取得实效。

2、强化督导检查。要定期组织开展检查督导，推动基本公共卫生服务均等化。

3、加强经费管理。要加强资金的使用和管理，严格按照项目要求专款专用。

学校公共卫生2020工作计划

做好工作计划对工作效率很有帮助，不管是短期计划和长期计划，战略计划和作业计划等。以下是为大家准备的《学校公共卫生工作计划》，供您借鉴。

学校公共卫生工作计划

一、加强组织管理，健全各项工作制度。

建立由镇政府领导，中心卫生院为主体，乡村医生为基础、村级卫生力量为补充的新型农村公共卫生服务体系。由镇公共卫生管理员具体负责卫生工作的日常管理与协调。各村妇女主任兼任公共卫生信息员，配合村卫生室做好本村的环境卫生、改水改厕、健康宣教、企业卫生、群众聚餐、食品药品等健康相关产品的巡查、信息报告，协助辖区专业保健人员做好本村常住人口及流动人口的妇幼卫生管理、免疫规范工作。中心卫生院将进一步加强领导，组建职责医生团队，指导对本辖区内的公共卫生工作规范有序开展。村卫生室在中心卫生院统一管理下，承担行政村的基本公共卫生服务和基本医疗服务。

二、加强推进村卫生室建设和乡村医生队伍管理。

根据政府要求，综合思考本镇服务人口、居民需求以及地理条件等因素，统筹规划村卫生室设置。原则上每个中心村设置一所社区卫生服务站，每个行政村设置1所村卫生室，按照村级卫生服务全覆盖要求，未建村卫生室的可设立巡回医疗点，按“三定”(定人、定时、定点)要求带给医疗卫生服务，也可由临近村卫生室实行共建共享服务。村卫生室建设由行政村申请，标准化新建或改扩建的卫生室，经卫生行政部门验收合格后由财政给予经费补助。

从2月29日起村卫生室全面实施基本药物制度，实行药品零差率销售。中心卫生院对村卫生室实行“五统一”管理。为方便农村居民合作医疗报销，将贴合条件的村卫生室纳入合作医疗定点医疗机构管理，报销比例不低于卫生院。由村两委提出申请，上报镇政府安排计划，县合管办验收批准后实施。

由中心卫生院和村委会共同对乡村医生实行聘任制度，完善能进能出和激励有效的考核机制及分配方案，中心卫生院按月或季对驻村职责医生进行岗位考核，考核成绩作为绩效发放依据。

三、用心开展第四轮参合农民健康体检工作。

为了真正实现政府出钱、卫生出力，农民受益的宗旨，今年将继续由社区卫生服务中心开展对参加新型农村合作医疗的农民进行两年一次的免费健康体检和妇女病免费普查工作。主要采取体检组下村集中体检和零散来院体检的方式进行，确保60岁以上老年人每年体检率在80%以上，妇女病普查率在80%以上。

四、加强公共卫生服务工作。

1、强化农民健康知识的宣传和教育。按规范设置健康教育宣传栏，其中中心卫生院宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个;每年至少开展9次公众健康咨询活动;每月至少举办1次健康知识讲座;农民健康知识知晓率85%以上。

2、协助做好农村妇幼卫生管理工作。两年妇女病普查率≥80%。使每一位住院分娩的农村孕产妇享受到政府补助;使90%以上的准备怀孕或怀孕3个月内农村妇女免费增补叶酸;不发生因保健原因引起的孕产妇死亡。规范开展妇女、儿童保健，儿童免疫建卡发证率、接种率及0—3岁儿童系统管理率都达99%以上。及时掌握育龄妇女和孕妇健康状况，对怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇系统管理、住院分娩率到达100%。

3、做好安全接种工作。严格按照免疫程序实施接种，全面落实疫苗领用和管理制度、接种反应的处理和报告制度、安全接种的检查制度、奖罚制度等安全接种各项有关制度。

4、合作医疗宣传发动工作到位，有关政策上墙公布，要求各村群众合作医疗参合率90%以上，农民对合作医疗满意率达85%以上，参合信息差错率控制在1‰以内，1/3村卫生室开展合作医疗结报工作。实行合作医疗当场结报制度，对就诊患者参保对象严格审查把关，杜绝冒充合作医疗患者身份结报，每月对参保农民报销状况进行公示。

5、大力开展农村爱国卫生运动，用心开展建立卫生村活动，推进农村环境整治、改水改厕等爱国卫生工作。农户新建住房卫生厕所普及率到达100%;协助做好水质监测等工作;加强卫生保洁和生活垃圾集中收集处理督导检查，全年不少于2次。

6、协助开展卫生监督检查，掌握辖区内职业病危害企业本底状况，协助开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传、职业危害因素监测及职业健康体检等工作。

7、基本公共卫生服务项目达标率和重大公共卫生服务项目完成率到达85%以上。

五、用心做好维稳工作。

妥善处理本辖区及辖区内涉人涉事的医疗纠纷;不发生因处置不妥当而引发严重危害社会秩序和稳定的事件。及时报告、有效处置突发公共卫生事件，协助做好维稳工作。

六、工作措施和要求：

1、加强领导，明确分工，密切配合。各部门、村委会、社区卫生服务中心要要充分认识开展基层公共卫生工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，做到各司其职、各负其责，以实施基本公共卫生服务项目主体，摸清目标底数，明确服务资料、工作目标和考核方法。及时掌握分析各村公共卫生工作进展状况，发现问题及时反馈，并提出整改意见，确保基本公共卫生服务项目落实到位。各村要将工作状况纳入目标管理和绩效考核的重要资料。

2、加强培训，提高素质。针对我镇公共卫生服务现状，建立健全公共卫生工作例会制度和主要工作目标进度月通报制度，加强与上级专业公共卫生单位的沟通与协调，利用月会开展培训，完成公共卫生人员《国家基本公共卫生服务规范》培训，要求55岁以上职责医生培训合格率达70%以上，55岁以下公共卫生专业人员培训率合格达90%以上，全面提高社区卫生管理、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、社区职责医生等各类卫生队伍素质。

3、加强宣传，提高意识。各部门、村委会、社区卫生服务中心平时要加强医改政策、新农合政策等的宣传，确保年度基本公共卫生项目以村为单位达标率达85%以上;各项公共卫生工作指标全面达标。逐步提高群众对公共卫生工作的满意度。

学校公共卫生工作计划

一、目标任务

1、巩固国家卫生县城建立成果，进一步健全环境卫生长效管理机制，完善考核制度。改善城乡居民环境面貌。大力开展群众性的爱国卫生运动，深化卫生村、卫生先进单位的建立活动，建立1个市级卫生村，各级卫生先进单位3个。

2、以深化医药体制改革为契机，落实基本药物制度，有效落实公共卫生均等化服务，进一步规范社区卫生服务，确保医疗卫生、公共卫生安全。

3、巩固市级食品安全街道成果，进一步加强食品安全管理。推进食品安全“三网”建设，深化食品卫生监督量化分级管理制度，强化药品安全监管，扎实推进药品安全示范的建立工作。确保全年无食品药品安全事故发生。

4、完善合作医疗、健康体检工作。城乡居合作医疗参保率稳定在98%以上，进一步加强合作医疗基金的使用和管理，加强社区卫生服务站实时报销管理，提升合作医疗代办员为民代办报销的服务质量。组织实施好第三轮参合居民健康体检的有序开展，健康体检率达70%以上，妇女常见病普查率达85%以上，并建立、完善体检居民的健康档案。

5、加强疾病预防控制。加大有关传染病预防知识的宣传力度，进一步加强疾病和地方病的监测、预防和控制。加强职业病危害防治与监督管理，全面治理职业病危害防治的薄弱环节，建立长效机制，确保全年职业病危害防治形势的稳定和无传染疾病和地方病的爆发。

6、深化社区职责医生制度。进一步明确社区职责医生的工作任务和考核机制，完善各项制度，以深化社区职责医生制度为抓手，提高服务水平。

7、加强城乡健康教育。以切实改变城乡居民健康行为习惯，以健康教育课进社区活动为载体，开展多种形式的健康教育，进一步提高群众的健康意识。建立1家健康示范社区，用心倡导健康生活方式，切实改善群众健康行为习惯。确保全街道每户农户至少获得1份健康教育宣传资料，居民基本卫生知识知晓率达85%以上。

8、大力开展农村改厕。结合村庄整治工作，做好农村卫生厕所的调查、摸底，进一步加大宣传力度，用心引导、鼓励农户建造无害化厕所，全年新增农户卫生厕所60户以上。

9、开展经常性除四害工作。以春秋两季为主要季节，结合环境整治，有针对性地开展病媒生物防治，做好四害密度监测，迎接“灭鼠先进城区”复查。

二、工作措施

1、以国家卫生县城复查为契机，优化环境卫生面貌。

公共卫生管理服务工作是政府的一项实事工程，是统筹城乡发展、改善城乡面貌的必然要求，是党委、政府执政为民、构建和谐社会的体现，因此各单位要把公共卫生工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制，健全组织网络，增加经费投入，进一步提高公共卫生管理服务潜力，全面提升卫生综合水平。

一是要完善环境卫生长效管理机制和考核机制，加强环境卫生动态管理，进一步加大卫生设施的投入，稳定农村保洁队伍，切实改善城乡环境面貌。用心开展城乡居民礼貌卫生户的评创活动，健全和完善农村保洁员工作的考核机制做到上下联动，群众参与，确保环境卫生长效管理工作落到实处。

二是进一步加大爱国卫生运动力度。在开展长效保洁的同时，加大集中整治力度，抓住爱国卫生月活动以及五一、国庆、春节等节假日，广泛开展群众*国卫生运动。

三是进一步加大农村改厕和病媒生物防制工作。用心宣传建造无害化卫生厕所的好处，引导、鼓励农户建造无害化厕所。各村要结合村庄整治，进一步加大农村改厕力度，把改厕工作列入议事日程，做好调查摸底、宣传发动，把改厕任务落到实处，确保全年新增户厕60户以上。同时开展经常性除四害工作，制定除四害计划和密度监测方案，根据季节特征和病媒生物的消长特点，结合环境整治，有针对性地开展病媒生物防治，彻底消灭病媒生物孳生地，切实改善农村生产、生活环境，创造良好的卫生环境，迎接好“灭鼠先进城区”复查工作。

2、以倡导健康生活方式为载体，广泛宣传营造氛围。

一是建立健全健康教育阵地，用心做好各类公共卫生宣传发动工作，继续开展好百场健康教育进社区活动，要利用各类橱窗、黑板报、永久性标语开展健康教育宣传。充分利用村级简报，开设《卫生与健康》知识专栏，使广大群众能从多方面渠道吸取健康知识。

二是以倡导健康生活方式为载体，用心开展示范社区的建立活动，加强计文卫的合作力度，用心开展青少年的健康卫生行为活动，引导群众从自己做起，摒弃不良生活方式的健康教育和行为干预，以提高群众的自我保护意识，努力营造全民参与的良好氛围，使全街道群众的卫生知识知晓率和健康行为构成率达85%以上。

3、以完善公共卫生工作机制为基础，提升管理服务潜力。

进一步探索公共卫生管理服务机制，全面落实城乡公共卫生三大类12项综合服务工作。实现公共卫生均等化服务。

一是加强疾病预防和控制。以甲型H1N1流感、艾滋病、地方病等传染病为重点，加大宣传、预防和控制力度，落实村、社区以及中小学、幼托机构的防控措施。开展0-7岁儿童计划免疫工程，着重做好新居民儿童的预防接种工作，确保新居民儿童预防接种率达90%以上。

二是加强社区医疗卫生一体化管理。完善联络员制度、例会制度、月报制和信息通报制度等四项制度，明确社区职责医生的工作任务和责职，强化各村(社区)社区卫生服务站的管理和社区职责医生的教育培训，进一步提高社区卫生服务潜力和水平。

三是加强三网建设。深入学习贯彻《食品安全法》，落实食品药品职责追究制，签订食品药品安全目标职责书。配合上级职能部门做好食品安全监管，加强连锁起市、放心店的扩面、提质、增效工作，用心推进连锁超市、放心店向农村、社区、学校延伸。加强群众监督力度，充分发挥群众监督队伍的作用，掌握动态，定期巡查监督，整合队伍资源，构成工作合力，提高工作效率，以提高公共卫生整体水平。

四是加大食品安全专项整治和监管力度。配合工商、农经、质检、卫生等职能部门开展食品安全的专项整治活动，用心开展无公害、绿色农产品的认证，实施食品的市场准入制度。严格生产加工分企业的行为规范，落实餐饮单位索证索票制度。全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，实现100%的学校食堂实行食品卫生量化分级管理，30%以上大中型餐饮单位和新评定*单位实施“五常法”管理。加强家庭聚餐的监管、申报备案。进一步加大各食品环节的巡查力度，完善食品药品长效监管机制，有效预防食品药品安全事故的发生。

4、以加强合作医疗资金管理为重点，提高管理服务水平。

一是进一步加强卫生医疗机构的实时报销管理，加强合作医疗的资金管理，加强村级代办员为群众代理医药费报销补偿手续的结报服务，确保补偿资金的正确性和补偿资金的及时性。

二是加强计卫合作力度，加大宣传力度，加强体检组织实施工作，用心探索健康体检方式方法，提高体检质量，认真实施好第三轮城乡居民健康体检。同时加强体检后续服务，建立健全居民健康档案。

学校公共卫生工作计划

一、工作目标：

公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，透过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置潜力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

二、长期工作安排：

1、健康档案。继续建立健全信息化档案，及时更新档案，并做好保密工作。在上一年度工作的基础上将继续完善返乡及流入等人群健康档案的建立工作。

2、慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行至少四次应对面的随访，定期进行咨询服务和用药指导，并及时对其电子录入，尤其是高血压人群，应分级及时按月做好随访工作。利用随访宣传防病知识，使农民对重点慢性病防治知识知晓率到达85%以上，并做好资料汇总和信息上报。对慢病的管理率达80%以上，慢病的控制率达25%。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，测血压率达100%。同时加大筛查重点人群，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理。并做好门诊日志记录。

3、健康教育工作。要真实，有好处。在原有的基础上，结合季节防病重点，每月更换一次室外及室内健康教育宣传栏的资料，印刷发放健康教育资料，覆盖率达60%以上;要求相关人员在上门访视时进行相关健康知识的宣传，使居民基本卫生常识知晓率达80%以上;组织动员孕妇及3岁以下儿童家长参加我院举办的孕妇和儿童健康教育讲座;孕妇在孕早期或中期理解一次健康教育的覆盖率到达85%以上，3岁以下儿童家长覆盖率到达85%以上。每个月进行一次健康知识讲座;每个月利用集市开展一次健康咨询活动;每一天循环播放音像资料不少于六种;带给不少于十二种的印刷资料，居民覆盖率达30%以上;居民对公共卫生服务项目和健康知识的知晓率达60%以上，其相关资料(通知、照片、记录、教案、试卷等)务必规范存档。

4、老年人保健。为65岁及以上老年人进行四次应对面的随访和一次健康管理服务，带给疾病预防、自我保护和伤害预防、自救等健康指导。尤其是管理的老年人辅助检查工作，今年至少完成95%以上。65岁以上的老年人管理人数到达90%。加强体检宣传工作，确保65岁以上老年人、特困残疾人、低保户、五保户等困难群体，体检率要求。全年对上述人群进行四次应对面的随访和一次健康管理服务，同时做好宣传发动，用心参与强化免疫，进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

5、档案(纸质和电子)的利用工作既是重点，也是难点。今年不漏来院的任何一个就诊、咨询者，未建档的建档;建档的充分利用档案，如信息的更改，资料的填充，随访等，除特殊状况下，务必当面立即完成。

6、预防接种。建立规范化的免疫门诊，建立健全计免制度，规范计免接种操作，每月接种不少于8天，同时按照《预防接种工作规范》要求，做到安全注射，为我镇儿童带给安全、有效、免费、均等化的免疫规划疫苗的预防接种服务，熟练掌握接种前、后的全面状况，做好接种反应事故的处理登记，加强冷链管理，做好疫苗的进出管理、冷链远转管理、失效报损登记。根据上级疾控中心的要求，进行相关疫苗的强化和为重点地区的重大人群带给疫苗接种服务，有效预防和控制疫苗针对性的传染病。新生儿建卡率、建证率、卡证贴合率都到达100%。入托学生验证率达100%。

7、传染病防治。

(1)建立健全传染病防治组织和传染病管理制度，全面规范使用门诊日志，建立健全发热、腹泻门诊登记，认真做好疫情报告、疫区管理及疫情登记。采取多种形式宣传《传染病防治法》，让医务人员全了解法定传染病的病种分类、法定报告人、报告时限、方式、程序等业务知识。同时让更多人群认知疾病防治的重要性。要及时、准确上报疫情，及时完成疫情登记，保障传染病网络直报系统正常运行，每月至少报一例传染病，报告率100%，报告卡及时、准确、完整率100%，疫情登记率100%。

(2)用心开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时开展病人的追踪治疗及随访管理，督促其定期复查，并将信息及时上报贺州市疾控中心。用心开展艾滋病防治工作，加强普及艾滋病知识宣传教育，广泛开展形式多样的艾滋病防治宣传教育活动。建立规范的狂犬病预防处置门诊。

8、儿童保健。加强儿检工作，三岁以下儿童系统管理率达75%以上，新生儿访视率达90%。加强散居儿童保健管理，使7岁以下儿童保健覆盖率达80%以上，婴幼儿系管率和使用生长发育图监测率分别达75%以上。及时发现与治疗影响儿童健康的疾病，提高儿童健康水平。开展儿童保健技术培训。

依法加强托幼机构卫生保健合格管理。对新入托园的幼儿一律进行体检，合格者方能入托。5-6月份完成所有幼托儿童的健康体检。保证7岁以下儿童系统管理率要求到达80%以上。

免费向我镇0-6岁儿童带给基本保健服务，同时对儿童的生长发育、辅食的添加等营养及护理的咨询指导，对常见病的预防、心理发育、意外伤害的预防指导。对贫血、佝偻病、肺炎、腹泻等疾病进行预防，规范儿童保健服务，逐步提高儿童健康水平，降低5岁以下儿童死亡率。

9、孕产妇保健。免费向辖区孕产妇带给基本保健服务，规范孕产妇保健，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并做好高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。继续加大实施母婴安全工程的宣传力度，以提高住院分娩率、降低孕产妇和婴儿死亡率为目标，广泛深入开展健康教育，掌握育龄妇女和孕妇状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理。孕产妇保健覆盖率达99%以上，孕产妇系统管理率达97%以上，孕产妇住院分娩率到达100%以上。孕产妇产后访视率85%以上，高危孕妇住院分娩率到达100%。开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。提高妇女儿童健康水平，减少孕产妇死亡。叶酸及孕产妇分娩补助及时发放。

10、重性精神患者管理。完成四次的随访等工作，如患者等状况许可，进行一次健康检查，逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制。透过项目实施，提高对重性精神病患者的防治潜力和管理水平。年底，在对明确诊断的重性精神病患者管理率到达95%以上。

11、每月针对65岁以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕产妇、儿童进行免费体检(辅助检查：彩超、尿常规、血糖、全血细胞分析、乙肝表面抗原、肝功、肾功、心电图等)。

12、每月的22日各专项小组上报纸质的工作状况及相关数字到卫生院项目办公室，项目办公室审核完成，25日前上报旗卫生局。

本学期健康教育以创立礼貌城市工作为契机，紧紧围绕创城工作要求，发挥学校健康教育的作用，以培养学生礼貌习惯为切入点，切实开展健康教育活动，增强学生自救自护意识，倡导礼貌健康生活方式，促进学生健康成长。提高学生的礼貌程度，为创城工作增光添彩。

一、工作目标

1、以活动促进学生礼貌行为的养成教育，使学校健康教育宣传更具活力。

2、充分发挥网络作用，以心理卫生博客为平台，加强学生心理卫生教育。

3、充分发挥课堂教学主阵地的作用，提高学生自救自护的本事。

4、加强教师培训力度，提高教师的教研本事。

二、具体实施

充分认识健康教育工作的重要性和必要性，配备健康教育专职或兼职教师、落实健康教育工作职责制，不断增强开展健康教育工作的自觉性，认真落实健康知识的教育教学活动，努力营造良好的健康教育环境。

1、加大对健康知识的宣传力度，充分利用学校广播、学校网、黑板报、宣传栏等载体普及健康生活知识；要根据自身的实际，组织开展生动活泼形式多样的健康教育活动。9月20日全国爱牙日、12月1日世界爱滋病日等开展相关宣传活动。

结合创城工作，充分发挥健康教育宣传的作用。本学期在按时、定期做好健康教育的板报、广播宣传之外，要结合创立礼貌城摒弃陋习，将在九月份至十一月份开展“礼貌学校”和“礼貌小卫士”的评选活动。以此来提高学校的礼貌，促进学生礼貌意识、礼貌习惯的养成教育。以此来推动家庭、社会的礼貌，使健康教育宣传根据实效性。具体活动方案另行通知。各校要进取开展爱国卫生活动，努力改善学校环境卫生，为师生营造一个良好的教学环境，推进学校的整体卫生水平。

2、跨入信息时代，让我们明白网络的作用。时我们每个人都体验到信息的处理和搜集的方便快捷。本学期将建立心理卫生博客，在博客中设立自救自护栏目等十几个栏目。将为教师及学生服务，让我区的心理为生教育更具特色。学校要进取举办心理健康教育讲座。应充分发挥心理咨询室的作用，为存在心理困惑的学生供给心理咨询服务，帮忙他们提高情绪调控本事、心理障碍预防本事，促进坚强意志品质的磨练和团结协作人际关系的培养。

3、学校要按照《中小学健康教育指导纲要》的要求具体目标和基本资料，开设好健康教育课，使健康教育开课率到达100%，做到开课率、课时、教材、教师和教案、考核和评价“五落实”，健康教育学科教学每学期要安排6—7课时。健康教育课程资料包括健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与自救自护等五个领域。同时，还要开设必须的专题健康教育讲座。健康教育课堂教育是健康教育知识传授的主阵地，为了响应上级部门提出的加强学生自救自护本事的教育，本学期，在健康教育课中要求每个年级至少上3节有关自救自护的专项课，如防止触电、溺水、心肺复苏的方法、外伤的包扎等，各校能够根据学生情景自行选择教学资料。

新学期，新要求，我们将以崭新的姿态，应对工作，相信在我们得共同努力下我校的健康教育工作必须会更加出色。

一、指导思想

我校201*年卫生工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，确立“以为为本、健康第一”的指导思想，以《食品卫生法》、《传染病预防法》和《学校卫生工作条例》为依据，抓好常规工作，确保无重大事故发生，维护学校正常的教学秩序。

二、工作目标：

1.进一步完善我校的卫生工作管理机构，成立由一把校长马玉楼校长任组长的卫生工作领导小组，对我校卫生工作进行规范管理，全面提高学校卫生工作的整体水平。保证学生健康教育知识知晓率、行为形成率达90%以上，艾滋病知识知晓率达100%。

2.广泛对全体师生进行卫生知识、卫生习惯的规范教育，把培养学生良好的卫生习惯作为重点。

3.认真组织好每年一次的学生体检工作，监测学生的健康状况。

4.对学生加强传染病、学生常见病的预防知识宣传。

三、工作重点：

1.加强校园环境卫生治理，强化培养学生保持卫生的良好习惯。

2.大力普及卫生常识，增进学生自我预防疾病、促进健康的意识。

3.做好学生传染病管理，严格执行我校传染病应急预案，如实上报疫情。各班每天都要开窗通风，如有疫情发生要每天消毒。

4.加强我校的卫生室建设，进一步完善室的硬件建设，配备有卫生知识专长的兼职卫生保健教师

5.严格规范健康课教学秩序，协助教导处督促教师按计划、按时间、按内容上好健教课，并按“五有”内容做好健教课的检查工作。

6.加强学生中午就餐的卫生管理，把住病从口入关。

四、落实措施:

1.坚持卫生检查制度,每天检查与抽查相结合。继续贯彻落实“三个一”措施，即“一日两次巡查(环境卫生)，一周两次大检查，一月一次评比”，使我校卫生工作落到实处。

2.各办公室要经常保持卫生清洁，每天一小扫，每周一大扫(包括卫生包干区)。

3.抓好学生的卫生常识保健与宣传教育，积极开展多种形式的健康教育活动，保证学生健康教育知识知晓率、行为形成率达90%以上，艾滋病知识知晓率达100%。积极宣传卫生知识，及时表扬卫生工作中的好人好事。本学期还将继续邀请洪庄卫生院领导来校为开展卫生知识宣传，提高学生的卫生安全意识。学生的学习活动主要是通过课堂进行的。因此，课堂教学中的卫生保健(主要是指学生的用脑和用眼卫生)工作在学校卫生保健工作中占有重要的地位。因此，校医要督促教师注意学生用脑和用眼卫生，不要拖堂，每天坚持做好眼睛保健操，要求穴位准确，抓好质量，加大检查力度。

4.积极参加上级组织举办的食品卫生安全及卫生防疫人员培训班。提高卫生安全防范水平。

5.加强学生个人卫生检查(头发、指甲、衣着)。每周一的第一节课由卫生老师指定的卫生委员进行检查，卫生老师抽查一个年级的个人卫生情况，最后个人卫生成绩纳入期末卫生总成绩。

6.做好春季传染病宣传预防工作。特别对师生突发事件做好妥善处理，如有需要及时送医院治疗。

7.与沙包镇中心卫生院做好联系，认真做好20xx年学生健康体检工作，保障学生在校身体健康，规范学生健康检查工作。做好日常各种记录的积累，建立健全学生卫生保健资料，随时填写学生体检卡，确保高质量完成体检工作。

8.不断完善红十字会资料，搞好红十字会活动，充分发挥会员作用，进行定期培训。

构建学校德育管理与评价体系的实验报告

一、问题的提出

(一)在第三次全国教育工作会议上的讲话中指出：“要说素质，思想政治素质是最重要的素质”。可见德育是素质教育的核心，研究和构建学校德育评价体系，是加强学校德育工作的当务之急。

(二)坚持以德育为首，是关系到学校办学方向的大问题。但长期以来，对德育说起来重要，干起来次要，忙起来不要，在实际工作中德育工作是个软任务、软指标3缺乏严格的考评和具体、规范的衡量标准。在德育管理与评价中，抽象的多，具体的少；要求的多，可操作的少；定性的多，定量或定性定量相结合的少，德育的实效性差。

(三)在学校的德育工作中，存在着等上级安排计划的多，自己主动设计开展的少；发现问题被动补偿性教育多，发挥德育主导作用少；零打碎敲的教育多，系列养成教育少等问题。在德育养成上形不成教育系列，建立不起实质性的教育评价管理网络。在时间、空间、人力和物力上得不到强有力的衔接和保证，不利于调动德育工作者的积极性、主动性，不利于学生良好思想品德的形成和发展。

(四)随着市场经济体制的不断深化，学校生存和发展的竞争日益激烈。育人的质量决定着学校的命运，努力提高教育教学质量已成为办好学校的硬任务。

以上各点都说明如何发挥德育评价的功能，构建学校德育管理与评价体系，是需要认真研究的重要问题。

二、实验内容及过程

(一)德育评价研究的基础、目标及任务

1.德育评价的基础条件

近年来，由于世界经济和科技的竞争，都十分重视智力资源的开发，重视教育质量和效益的鉴定和检验，教育评价作为衡量教育的有效手段，也同时得到了迅速的发展。我国在教育评价的理论、评价的方法以及评价模式上也有了重大突破和发展：在教育思想的评价方面由“选拔适合教育的儿童”转向了“创造适合儿童的教育”；在评价教育的对象及范围方面由教师评学生扩大到对整个教育领域的评价；由单一狭窄的学习范畴，扩展到素质教育的更广泛的各个方面；在评价方法和技术上，由单纯的定量或单纯的定性评价发展到定量和定性相结合，自评和他评相结合，使评价对象由被动、客体地位转到主动积极参与的主体地位。当前，德育评价理论的建设，还处于起步阶段，在评价新体系的构建上必须认真学习、掌握、研究已有的理论经验，并在实践的基础上，结合校情，从实际出发，创建出具有自己特色的管理评价体系。

2.德育评价实验的目标及任务

中共中央《关于进一步加强和改进学校德育工作的实施意见》指出，“要建立德育工作的评估制度，并把德育工作作为评价一个地区、一所学校的教育教学工作的重要内容”，在国家“九五”重点课题《整体构建学校德育体系》的子课题的管理评价研究中，实验的最终目的就是要变单纯的行政管理、单纯的衡量尺度为调动师生积极性，使评价成为提高教育教学质量的动力和保证。通过研究评价功能，使广大师生在对考评的理论认识和思想观念上有一个突破，充分认识评价在教育发展中的地位和作用。要突破思想观念中僵化的评价模式，活跃评价的思想和理论，推进管理与评价实验的发展，拓宽评价功能范围，提高评价对实际工作的效能。创造适应教育发展的新的管理与评价体系，变评价对象为评价主体；变被动消极等待为积极主动参与；变外部行政监管为启动内因活力，使管理与评价相结合。

同时，通过德育评价研究要促进学校德育实效性的力度，建立适合学校校情的德育管理与评价体系及班级、个人评价管理素质量表，在评价的操作和方法上有一个新突破。

实验研究的任务主要是：

(1)健全学校德育工作考评体系，科学、有效地开展德育管理评价工作，优化各处室、各级管理部门及年级的管理评估机制，使评价在管理中实现，管理在评价中完善、提高。使管理人员既是评价人又是被评价者，使管理评价“你中有我，我中有你”，从而实现全员、全面、全程教书育人、管理育人、服务育人的任务要求，对德育工作全过程进行有效调控。

(2)建立专兼职德育工作者岗位职责评价指标，充分发挥和调动他们的主导作用和积极性。把竞争机制引入德育工作者评价中来，有效地提高学校的德育管理评价水平，使大家都全身心地投入到探索新时期德育工作规律，落实德育任务，提高德育工作实效性上来。

(3)不断修定、完善德育管理者、班级和学生个体评价方案。

(二)实验研究的依据 教职工工作质量考评依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于加强教育督导与评估工作的意见》以及市区教师评估体系和考核办法等文件。

学生德育综合素质考评确定的依据为《中学生德育大纲》、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《中学生日常行为规范》等。

(三)实验的原则

为使管理高效、优质，我们建立、健全全体管理人员岗位责任制，以实现管理的最佳效果。完善德育管理评价体系，体现出以下几项原则：

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