建筑考察调研报告汇编20篇

北京宫殿建筑特色考察报告范文

1.建筑特色

故宫始建于公元1406年，1420年基本竣工，是明朝皇帝朱棣始建。故宫南北长961米，东西宽753米，面积约为723,600平方米。建筑面积15.5万平方米。相传故宫一共有9999间半，实际据1973年专家现场测量故宫有大小院落90多座，房屋有980座，共计8707间（而此“间”并非现今房间之概念，此处“间”指四根房柱所形成的空间）。宫城周围环绕着高12米，长3400米的宫墙，形式为一长方形城池，墙外有52米宽的护城河环绕，形成一个森严壁垒的城堡。故宫宫殿建筑均是木结构、黄琉璃瓦顶、青白石底座，饰以金碧辉煌的彩画。故宫有4个门，正门名午门，东门名东华门，西门名西华门，北门名神武门。面对北门神武门，有用土、石筑成的景山，满山松柏成林。在整体布局上，景山可说是故宫建筑群的屏障。

故宫的建筑依据其布局与功用分为“外朝”与“内廷”两大部分。“外朝”与“内廷”以乾清门为界，乾清门以南为外朝，以北为内廷。故宫外朝、内廷的建筑气氛迥然不同。

外朝以太和、中和、保和三大殿为中心，是皇帝举行朝会的地方，也称为“前朝”。是封建皇帝行使权力、举行盛典的地方。此外两翼东有文华殿、文渊阁、上驷院、南三所；西有武英殿、内务府等建筑。

内廷以乾清宫、交泰殿、坤宁宫后三宫为中心，两翼为养心殿、东、西六宫、斋宫、毓庆宫，后有御花园。是封建帝王与后妃居住之所。内廷东部的宁寿宫是当年乾隆皇帝退位后养老而修建。内廷西部有慈宁宫、寿安宫等。此外还有重华宫，北五所等建筑。

2.建筑历史

故宫始建于公元1406年（永乐四年），1420年（永乐十八年）基本竣工，历时14年，是明成祖朱棣始建，在元大都宫殿的基础上兴建。占地72万平方米（长960米，宽750米），建筑面积15万平方米，是明朝第皇帝朱棣始建，设计者蒯祥（1397—1481年，字廷瑞，苏州人），占地面积78万平方米，用30万民工，共建了14年，有房屋9999间半，主要建筑是太和殿、中和殿和保和殿，保和殿也是科举考试举行殿试的地方，殿试的一至三名分别称状元、榜眼、探花。

故宫建成后，经历了明、清两个王朝，到1911年清帝逊位的约五百年间，历经了明、清两个朝代二十四位皇帝。是明清两朝最高统治核心的代名词。明清宫廷五百多年的历史，包含了帝后活动，等级制度、权力斗争、宗教祭祀等。当时普通人连走近紫禁城墙附近的地方都算犯罪。由于明清宫廷是封建制度高度完备的最高统治中心，不寻常的大事，往往都是围绕皇权的传承与安危展开的。如明代正统皇帝复辟的夺门之变、嘉靖皇帝被宫女谋刺的壬寅宫变、万历四十三年梃击太子宫的“梃击案”、泰昌皇帝因服丹丸而死亡的“红丸案”、泰昌帝病死后围绕着新皇帝登极的“移宫”风波。清朝初年诸王大臣为确立皇权的三官庙之争、清末慈禧太后谋取权力的辛酉政变等等。

1911年辛亥革命后，紫禁城宫殿本应全部收归国有，但按照那时拟定的《清室优待条件》，逊帝爱新觉罗·溥仪被允许“暂居宫禁”，即“后寝”部分。1924年，冯玉祥发动“北京政变”，将溥仪逐出宫禁，同时成立“清室善后委员会”，接管了故宫。于1925年10月10日宣布故宫博物院正式成立，对外开放。1925年以后紫禁城才被称为“故宫”。随着清王朝的没落，特别是1949年前的38年中，故宫建筑日渐破败，有多处宫殿群倒坍，垃圾成山。

1949年中华人民共和国成立后，1961年，国务院宣布故宫为第一批“全国重点文物保护单位”。从五六十年代起进行了大规模的修整。1988年故宫被联合国教科文组织列为“世界文化遗产”。辟为“故宫博物院”。

3.文物收藏

北京故宫，一是欣赏丰富多彩的建筑艺术；二是观赏陈列于室内的珍贵的文物。故宫博物院藏有大量珍贵文物，据统计总共达1052653件之多，统称有文物100万件，占全国文物总数的1/6。截至20xx年12月31日，中国文物系统文物收藏单位馆藏一级文物的总数已达109197件，现已全部在国家文物局建档备案。在全国保存一级文物的1330个收藏单位中，故宫博物院以8273件（套）高居榜首，并收有很多绝无仅有的国宝。故宫的一些宫殿中设立了综合性的历史艺术馆、绘画馆、分类的陶瓷馆、青铜器馆、明清工艺美术馆、铭刻馆、玩具馆、文房四宝馆、玩物馆、珍宝馆、钟表馆和清代宫廷典章文物展览等，收藏有大量古代艺术珍品，是中国收藏文物最丰富的博物馆。

城市违法建筑成因与对策调研报告

近几年来，我市人民法院受理的违法建设行政非诉执行案件每年都保持在较高的水平，给法院的执行带来了很大的压力。为此市法院对XX年至2012年期间所受理的违法建设行政非诉执行案件作了一次细致而深入的调查和分析，就我市违法建设所存在的问题提出对策和建议，以便更好地开展对该类案件的执行工作。

一、违法建设行政非

诉执行案件的基本情况和存在的问题

1、临海市国土局申请执行的案件

XX年112件，XX年23件，XX年63件，2012年前4个月收35件，以上共收案233件，已经执结190件，未结43件。

2、临海市建设规划局申请执行的案件

XX年154件，XX年99件，XX年197件，2012年前4个月42件，以上共收案492件，已经执结449件，未结43件。

3、XX年至2012年期间所收取各类非诉行政执行案件共1232件，其中违法建设就有725件，占各类非诉执行案件的近60%。

从以上数据可以看出：

（1）我市违法建设量大，涉及面较广，不但城区存在，城乡结合部以及农村都同样的存在，且有愈演愈烈之势，与我市提出的建设人居佳市极不相称。

（2）目前，对违法建设的管理主要依靠市国土局与建设规划局的两支执法大队，镇政府对辖区违法建设根本未履行其法定职责，已远远不能适应当前的管理需要，无法达到管理之目的，极易造成被动管理、被动执行。

（3）违法建设带来的执行难。违法建设拆除一般来说损失都比较大，被执行人情绪对立，且此类案件一般都不只是一户而是几户甚至几十户，很容易引发暴力抗法，也极易造成群体性上访。

（4）执行违法建设成本高。一般对违法建设拆除的执行，都必须提前制定执行方案，涉及部门广、人员多、花费成本高。如今年3月份，因市建设规划局申请我院对涌泉镇后泾村12户影响市重点水利工程的违法建设进行强制拆除。当时，由涌泉镇牵头，联动城建、土管、水利、交通、电力、公安等部门，召集约400多人，并租用挖掘机两台，最后彻底拆除房屋21间，建筑面积917.74㎡，可谓是兴师动众。如果不这样就很难进行强制拆除。

（5）对扩建、改造、增高部分的“切蛋糕式”的拆除处罚，一是合法性审查难以把握，二是实际执行无法操作，对混凝土结构的违法建设部分难以切割。

（6）强制拆除时，两局执行大队“榔头式”拆除时间长，及易引发现场矛盾的冲突，也已根本不适应目前拆除违法建设的需要。

（7）处于临街、临路，具备商业经营地块的原工业厂房，经营户易将其改建为商业用房，申请法院拆除时，往往已开展经营，执行较难，目前此类案件呈上升之势。

二、产生违法建设的原因

1、规划滞后或规划调整过于频繁，有的甚至没有规划，极易给群众建房造成违反规划。规划滞后主要原因有村两委内部矛盾、村集体经济薄弱、镇（街道）及规划管理部门服务意识不强，导致村庄规划得不到及时修编。规划调整过于频繁主要是位于城区和城乡结合部的村庄因城市建设不断扩张，严格限制村民建房，调整区块规划，政府所作的所谓“规划圈”限制了群众建房的审批，让符合建房条件的群众无法得到审批，群众建房愿望得不到实现。

2、群众建房审批流程不畅，手续过繁，审批条件不清，造成审批难。如村民申请宅基地建房，在本村有有效规划图的前提下，先到村里申请，再到镇政府，再到规划部门，再到国土所，再到国土局，又回到规划部门，建房动工前又要向镇城建办申请放样，只有通过这些“关卡”才算是合法建设，让群众产生“畏惧之心”。

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建筑节能减排调研报告

1986年至1996年间西安市竣工建筑面积汇总表

按照省政府部署，期间，我市将对30万平方米的既有建筑实施节能改造，、XX年分别完成了6.48和6.9万平方米的改造任务，占总目标任务的44.6%。根据改造前后的能耗对比，每平方米年节约标煤17.9公斤，改造后的建筑每年可节约标煤约2400吨。XX年，我市既有建筑节能改造项目包括自主改造和全额财政拨款改造部分共计17个项目，自主改造部分确定的项目为省老干部公寓，建筑面积10600平方米。全额财政改造部分已完成施工招标工作，现已有延河小学教学楼等七个项目进入施工阶段，预计9月30日前可全部完成改造目标。

——鼓励推广新型墙材。推广和鼓励使用新型墙体材料和其他节能建筑材料、节能设备,是保护耕地和节约能源的迫切需要。传统的以实心黏土砖作墙体材料，房屋的保温性能差、能耗高，不利于节约能源。推广使用优质新型墙体材料建造房屋不仅可以保护环境、提高资源利用率，也可以有效改善建筑功能，减少使用中的能耗，提高居住舒适度。近年来，我市积极开展新型墙体材料的研究和推广使用工作，新建建筑应用新型墙体材料使用率达到100%。为了加强对我市砖瓦用粘土资源开发利用的宏观调控与规范管理，有效保护耕地和生态环境，保障城乡建设的需要，促进我市经济社会又好又快发展，市政府编制了《西安市砖瓦粘土资源开发利用规划（——2020年）》，要求各区县、各部门认真贯彻执行。截止XX年底，我市有黏土砖生产企业551家，年生产烧结黏土普通砖、多孔砖、空心砖约80亿块。空心砖生产得到大力推广，如西安刘村空心砖厂，年产量五千万块标砖，XX年被联合国开发计划署、农业部选定为节能减排示范企业，企业万块砖热耗降低至1.00吨标煤，万块砖电耗146度，实现了节能1300吨标煤/年。有轻集料混凝土空心砖砌、蒸压粉灰加气块企业16家，年生产砌块55万立方米，如西安海普实业有限责任公司，生产蒸压加气砼砌块，年设计能力30万立方米，可消化再生利用工业废渣粉煤灰23万立方米。有石膏板块、grc板、蒸压加气混凝土板、陶粒混凝土板、钢丝网架板等墙板企业28家，年生产各类墙板138万平方米。有节能门窗生产企业45家，年生产铝合金、塑钢门窗651万平方米。如西安高科幕墙门窗公司，年产铝合金门窗、塑钢门窗和中空玻璃70万㎡、建筑幕墙10万㎡，其生产的节能推拉气密窗，采用隔热断桥型材，装配中空玻璃，保温性能可达到7级，该窗型的气密性能达到5级标准，比普通推拉窗高出2个等级，具有较好的节能作用。

——合理利用可再生能源。可再生能源，是指可以连续再生、永续利用的能源，包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。利用可再生能源，对于替代常规能源，促进建筑节能，缓解能源供需矛盾，具有重要的现实意义。根据建设部、财政部联合发布的关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见，国家在鼓励安装和使用太阳能等可再生能源利用系统方面，重点实施技术先进适用，运行稳定可靠，经济合理，推广价值大的项目,总体思路是因地制宜，以点带面，在条件成熟的城市或地区，选择有代表性的建筑小区和公共建筑进行可再生能源在建筑中规模化应用的示范。目前，我市已有4个楼盘获批国家可再生能源建筑应用示范项目，分别是紫薇地产开发的紫薇·风尚、绿地集团的都市之门和东尚地产开发的东尚·森林乐章、曲江翠竹园等。如东尚地产开发的东尚·森林乐章，采用了先进的地下水源热泵技术，节能环保效果显著。水源热泵中央空调系统是一种既可供热又可供冷的高效节能系统，它利用热泵技术，将地下水资源中的低品位能量，转化为高品位的能量供用户使用，采用该技术是对目前国家推行人居小区节能减排的有力支持，同时实现了全天候的地温中央空调控温及24小时热水，提高了业主的生活品质。

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“徐汇区优秀历史建筑的保护、开发与利用”个人考察报告

“徐汇区优秀历史建筑的保护、开发与利用”个人考察报告

徐汇中学高一（6）班 夏瑀

建筑是营造空间形体的艺术，由于建筑形体在空间中的组合变化带有很强的韵律感和节奏感，又常被称为凝固的音乐。欣赏经典建筑能给我们无穷的想象和创意，在欣赏建筑的空间形体设计和构造中，感受建筑形式的韵律美、节奏美。

——摘自高一上册《艺术》

在区政协的组织下，我们分别于7月22号和8月10号参观了上海工艺美术博物馆和上海音乐学院及其附中。

上海工艺美术博物馆位于汾阳路79号，“隐蔽”于一片小树林之后（真可谓不显山露水），为三层混合结构，由于此地原为法租界，所以建筑是法国后期文艺复兴式住宅，建造于1905年。该建筑占地总面积5862平方米，建筑面积1496平方米，正南设左右双抱露天大楼梯，整体外观为白色，难怪被称为“小白宫”。

汾阳路79号原为法租界公董局某公董住宅，抗战胜利后，联合国世界卫生组织曾在此办公。1960年上海工艺美术研究所迁入。1989年公布为上海市文物保护单位。2001年上海市工艺美术研究所在市文管委指导下对建筑进行复原修缮，设立博物馆及专业创作室。展品和藏品补充上海博物馆收藏品以外的近现代工艺美术精品，成为上海较有特色的行业博物馆。

工艺美术博物馆周围没有林立的大厦，没有先进的写字楼，相反是各种近代的欧式建筑，在上海市区内可算的上难得的“闹中取静”之处了。四面八方通来的窄窄的街道更可谓曲径通幽，便也因此，很难让人想象到在这样的地方会有一个向人们展示中国传统民族工艺美术品的博物馆。也许正是周围环境十分安静，展馆内的展品并未显得特别珠光宝气、耀眼夺目，相反，仿佛和谐地融入了这样一所洋楼，这样的“中西结合”也没有使得某一方的文化显得更突兀。于此之中，也能让人感受到上海这海派文化的包容性与多样性。

而馆方对于建筑的保护还是令人敬佩的，曾经的翻修都在不损坏建筑原来风貌的基础上进行的，可见馆方的煞费苦心，这同样也是一种对文化的尊敬与保护。据馆长所说，三楼浴室的淋浴器至今还保持着它原来的“风貌”，未曾改动过。博物馆同样为人们做出了榜样，告诉人们如何提高对优秀历史建筑保护的意识。然而，对优秀历史建筑的保护不仅需要人们的道德意识，也少不了法律意识的约束，《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于2002年7月25日通过，自2003年1月1日起施行，通过《条例》的颁布，相信人们对优秀历史建筑的保护意识也会不断提高。

通过参观上海工艺美术博物馆，我们所看到及收获的不仅仅是中国传统工艺艺术的博大精深，我们更能体会到这样一所优秀建筑，所体现给人们的不仅仅是它华丽的外表，更从中渗透着一种建筑的灵魂与智慧，更加体会到保护这类优秀历史建筑的重要性与必要性。

8月10号我们来到了位于汾阳路20号的上海音乐学院及位于东平路上的上音附中。了解到上海音乐学院一直是一所十分了不起的院校，它曾为祖国培育出不少音乐界的栋梁。

上海音乐学院是享誉国内外的著名音乐学府。它的前身是伟大的民主革命家、杰出的教育家、思想家蔡元培先生和音乐教育家萧友梅博士于1927年11月27日共同创办的国立音乐院。自1949年至1984年，著名作曲家、音乐理论家、音乐教育家贺绿汀长期担任院长（后为名誉院长），为学校的建设及发展做出了卓越的贡献。1984年后桑桐、江明惇教授先后任院长。七十多年来，学院培养的人才遍布全国及世界各地，被誉为“音乐家的摇篮”。

由于在上音学院并未做更多的了解，我们便来到了上音附中。

上音附中则是位于东平路9号的一所老居，曾是蒋介石住过的地方，为西班牙式建筑，据说砖瓦均由铜丝连接，建筑难度可见一斑。外墙上的爬山虎也好像栽植多年，都牢牢地吸附在墙上。校园内有花园、水潭、假山。假山上有蒋介石的亲笔题字。走进楼内，便会被一种艺术气息深深地感染，无论是楼梯上精致的扶手，还是顶上奢华的吊灯，都显示着一种欧式的华丽与气派。楼内每间琴房都设有两架钢琴，这也充分体现出校方对学生教育培养的重视。透过三楼的阳台便可看到在房顶上嬉戏的鸽子。

从上音附中到上海音乐学院的路程不过五六分钟，然而在上音学院出来的路上，所经过的地方大部分都是琴行、音乐书店等和音乐有关的店铺，这又给整条街道添加了几分艺术气息。

从建筑的外观上看，建筑被保护的很好，建筑内部也多次进行过重新修整。听说校长还为此购进了一批同9号楼相同的瓦片。

每一座城市和城市中的建筑，都是文化与历史的结晶，历史建筑更是城市精神和人类文明的象征。历史建筑在某种意义上说代表了一座城市，一个国家的过去、现在和未来。上海这座有着700多年建城历史的城市不但凝聚了中国传统文化的精华，同时又汲取了世界的优秀文化遗产，成为东西方文化以及中国广泛的地域文化交融的场所。

曾经的那一段历史我们不应忘记，上海所经历的风风雨雨也为上海留下了一批宝贵的“遗产”。经过这次活动，使我们了解的不仅仅是上海的一批优秀近代历史建筑，更让我们懂得要保护这些优秀的历史建筑，不仅仅是我们的文化需要它们，更因为上海这座城市离不开这些历史的见证。我想，经历过这次活动之后，还会有更多的人会加入到保护优秀历史建筑的行列，不仅为了铭记上海的昨天，也为了建设上海璀璨的明天而努力。

参考网站：上海市政府网站、名城肇庆网、中国环保网

徐汇中学高一（6）班 姜辰龄

暑假已经进入了尾声，在这个有史以来高温天最多的暑假，我有幸参加了由市政协、华东师范大学以及南洋中学和我们徐汇中学参与的有关徐汇区优秀历史建筑的考察活动。

在一些专业问题上，比我们优秀的多得专家已经研究过了，我想我再说也没有什么意义，所以我就说说我在这一系列活动后的一些体会和感想。

我是我们学校第一个知道这个活动的，也是我们学校的大组长，说实话，刚开始第一次老师打电话让我去参加那个座谈会还真有点不乐意，要知道那天是38度又是下午，可想而知冒着高温出门是一件多么让人感到无奈的事，到了座谈会现场终于对我们这次的活动有了更深入的了解，我了解到我们徐汇区的优秀历史建筑一共有90处，我们的任务是去实地进行拍摄，并且收集这些建筑的一些鲜为人知的故事，最后上传到网站上。而且巧合的是南洋中学的大组长正是我的初中同学，而且与我们共同协作的是华东师范大学的硕士、博士，虽然作为女生我对建筑这方面的东西没什么很大的兴趣，但是也充满了期待。

我们第一次正式的活动是7月中旬，前去位于汾阳路上的上海工艺美术博物馆参观考察，由于对那一带不是太熟，于是就打车去，本认为像这样的优秀建筑又是博物馆应该是很出名的，可是没想到司机也不认识，于是我们只能根据门牌号码找，幸好在远处就看见了同学，不然肯定不会注意到这幢建筑，从外面根本看不出建筑的主体，白色围墙里种满了绿色，把整幢建筑全部包围，给这幢历史建筑蒙上了一层神秘的色彩，整撞建筑是白色的，显得非常大气，漂亮大方

我们首先参观了整个博物馆，馆内有微雕、玉器、刺绣等，非常不错。让我们大开眼界，而且值得一提的是在馆内还有一些手艺人在制作。

其中一部分展品是出售的，在馆长给我们讲话时也谈到了博物馆的生存问题，也是迫不得已才把博物馆弄得有点商业化的。在参观中我更多的还是关注建筑上的一些特色，特别是立体淋浴装置和彩色镶嵌玻璃窗，在实用和美观上，90年代就到达了这样的水平，的确让人惊叹！

在交谈中，馆长和政协的领导都提到对保护建筑的修缮按照“修旧如旧”的宗旨，可是由于年代的问题，很多材料都没法再找到，于是只能在不损坏大体风格上进行修缮，在内部装饰上，也只有一盏灯时保留了原貌。

整个参观过程给我留下了很深的印象。也让我第一次感受到了历史建筑的魅力所在，让我对于为什么要保护这些建筑有了认识，因为这些建筑都是独一无二的，而且经过了时间的洗礼和历史的沉淀，这些建筑拥有了更深的内涵，它的价值是无法估计的，这些建筑是历史留给我们的礼物，让我们能更好的去了解历史，了解过去，这样才会有未来！

接下来的一次大型活动是前往同样是位于汾阳路上的上海音乐学院。音乐学院得到了较好的维护，院长也介绍说他们花费了很大的费用和精力在维护这些建筑上，随后，我们参观了东平路9号蒋介石、宋美玲故居，可以说那是一栋很经典的建筑。四壁已爬满爬山虎，显示它悠久的历史。室内的装潢非常精美，不论是门上的花边、把手，或者天花板上的吊灯，楼梯的扶手，各有各的特色，却也形成了整体的统一。房子有许多的壁炉，可是每个都不同，每个都很精致。

同样我们也得到了院长的接见。在院长的介绍中，我们了解了这幢建筑的历史，它的一些故事，特别是有关在保护改造这撞建筑是遇到的一些趣事，这幢建筑也得到了很好的维护，我想它是幸运的，可是有多少建筑能那么幸运呢？我想我们就是要让更多的建筑“幸运”，让更多的人深入了解到这些历史建筑的现状，从而呼吁更多的人加入保护建筑的行列中！

另外，我们小组也进行了我们组的拍摄工作，我们主要拍摄的是淮海路上的一些建筑，整个拍摄过程非常的顺利，我们很方便找到了拍摄的目标，可是在拍摄过程中，我们都感到许多的建筑现在还有人在居住，在保护上都不加注意，外表就显得肮脏不堪，何况淮海路还是上海比较著名的马路之一，有很多的外国游客，这样对于我们上海的整体形象都是与一定的影响的。

除了，这些活动我们还参观了我们学校的保护建筑崇思楼。听了马校长的介绍，让我们对我们学校保护建筑的特点和现状有了更大深入的了解。

总体来说，通过这个暑假的一系列活动，我从一个原本根本不了解建筑的学生的角度看到了我们现在居住的城市所有的保护建筑的现状，通过我的眼睛，我深刻的了解到对于保护建筑我们应该放上更过的关注，因为，首先这些建筑是很好的向我们展现了历史上的上海，这些建筑中大都是欧式风格的，它们见证了当年上海被侵略的历史，中国的文化受到侵蚀，至少建筑是这样的。它们警告人们，只要文化还在，民族就会屹立不倒，文化收到侵蚀，民族就危在旦夕了。其次上海事一个国际化的大都市，是中西方文化的集合，而西方文化中建筑就是一个很直接的体现，各方的游客来到上海最先有的对于上海的印象就是通过建筑，他们从建筑中线认识了上海，了解了上海，看到了上海的面貌，而如果我们不保护这些一去不复返的历史建筑，那么如果这些建筑将来不复存在，那么人类再也看不到一格融合东西方文化的上海，上海也就是去了她最大的特色，最大的魅力！

所以，对我来说参加这次的活动具有非同一般的意义，我想以后我一定会更加的关注保护建筑。因为它们是独一无二的，是我们宝贵的财富！

徐汇中学高一（6）班 陈诚

学校要我们进行社会考察，研究优秀历史建筑。据说我还是顶替我班另一个同学的。

要研究历史建筑，首先就要先找到建筑。还好辅导老师给了一张建筑的地址，那天我们组三人决定一同去淮海路找优秀建筑。

到淮海路，按门牌找，而眼前的楼房和民宅没什么两样，很难让人相信这竟然是优秀历史建筑。可门牌旁的金色大牌子上明明写着“优秀历史建筑”几个大字，怎么会这样？我们虽然不大相信，但还是按下了快门，拍下了照片。沿着淮海路继续前进，一路上和民房差不多的建筑尽收眼底，偶尔有几栋建筑旁边也挂着金色大牌子：优秀历史建筑。大家全都看傻了眼，但还是硬着头皮，举起相机，来了张特写，继续寻找,我们都觉得别人是星探，我们是房探……

其间我们还有幸找到了法国领事馆和它对面的美国领事馆。法国领事馆大门紧闭，门口也没有中国军人，我们从门缝中窥探，这栋楼还马马虎虎称得上历史建筑，但也算不上优秀，它看上去没怎么修护过。我们想拍张照，可……好高的围墙。组长想：到对面拍个屋顶也不错。就一个人过去了，没想到对面美国领事馆门前的中国军人却管起我们来：不要拍！他不好好给人家看门反而教训起我们来了！任凭组长怎么解释，他仍旧听不进去。算了，不就少拍一幢建筑嘛，没什么。

拍摄工作接近尾声了，我们草草吃完了午饭，立刻赶到了位于汾阳路上的音乐学院，有讲座听。

满心欢喜地以为他们会热烈欢迎我们，没想到一个人影也没有，还要让我们欢迎他们，呆等了四十分钟后，人们陆陆续续地来了。我们走进音乐学院的一个房间，音乐学院的副院长给我们作了演讲。

他给我们讲了音乐学院的过去，讲了这些历史建筑的来历，讲了这些历史建筑优秀在哪，还讲了许许多多个小插曲小故事。虽然我们对历史建筑不太了解，但听了他的演讲我们也感觉我们应该向他们一样来保护优秀历史建筑，把这美丽的瑰宝来传下去。

副院长讲的小插曲中有一个小故事格外能让人铭记在心。他讲到许多优秀历史建筑年久失修，要重新整修一下，可屋顶的瓦片碎了不少，这是一种特殊的瓦片，国内一般没有。据说是不知哪国人来上海建房子时从他们国家运来的。没有瓦片，那可怎么整修，难道用国内一般瓦片顶替？那可不行！整修一定保质保量，决不可以马虎！正犯愁时，有消息说附近施工队正拆房子，从房顶运下来的瓦片和这种瓦片一模一样，他们片刻也不耽误，直奔工地。看见瓦片完好地堆在一起，他们就想向施工队买走这些瓦片，但施工队狮子大开口要价很高，经过讨价还价，定在八元一片，副院长他们买走了三千片瓦片，完成了对优秀历史建筑的重新整修。

听副院长讲了许多，他也带我们参观了许多地方。我们在他的带领下来到蒋介石曾住过的九号楼，这楼是有些年龄了，墙壁上已经爬满了爬山虎，连窗子也不放过。走进这幢历史楼房，感觉好象进了快要倒的危楼，走在楼梯上都“吱嘎吱嘎”地响。这里现在是音乐学院附中的教学楼，每间房间里都放了两架钢琴，一架老师用，一架学生用，条件在上海算是好的。在这幢楼里也可以看出整修的痕迹：粉刷一新的墙壁，重新上漆的扶手，连地板，也都油光上亮的！相信副院长及其他爱护优秀历史建筑的人士也一定在这维护上下足了功夫，才有这如此另人骄傲的成绩！

前不久，又有活动，这次是在我们学校。对呀！我们学校也是有一百五十年的历史，也算是历史建筑了。在校长室，马校长为大家讲了关于我们学校的历史，我们徐汇学子听了，自豪之心油然而升。校长在讲解中也道出了维护历史建筑的苦处：虽然校长有心想把优秀历史建筑维护得更好，但学校微薄的资金和庞大的维护费用相比，仍旧是杯水车薪！市区领导也关心这项举措，不过所给的活动经费也是少得可怜，因此目前学校也只有尽自己所能，走一步是一步了。

之后，在校长等人的带领下，我们跟着前进的步伐，把这平时很少有的机会进入的崇思楼走了个遍。正如校长所说，以目前的状况，只能把崇思楼的外观修整一新，内部一些无关紧要的地方已经顾不上了，到处是天花板和墙上掉下的装潢粉，更有几处还出现大窟窿呢！

此次研究优秀历史建筑活动很快就要结束了，通过这次活动，我们看到了以前忽略在一边的历史建筑，发现了这些优秀历史建筑的独特的魅力：它们美观、典雅、还具有深厚的历史意义，实在是先人留给我们的最无价的宝物！

这次活动使我们了解历史建筑，使我们觉得也应该尽力保护这些历史建筑，虽然我们的力量微不足道，但这也是我们的一份心，我们身为炎黄子孙，应该为保护先人留下的遗产而尽责！

徐汇中学高一（6）班 陈佳

在2个月的漫长假期里，身为徐汇中学的学生，我们很荣幸和华东师范大学的大学生们一起投入到“面向公众的优秀历史建筑保护、开发与利用”的活动中。尽管夏日炎炎，但依旧认为这是一件有意义的事，毕竟在空闲时更细致地了解这个城市是平日紧张忙碌的学习生活中所没有的机会。现在假期也即将接近尾声，对此次考察活动也颇有感触。下面就来谈谈建筑的人与事和活动中的感受。

记得我们徐汇中学第一次活动是来到了武康路，在指导老师王美的带领下我们参观了那条路上的黄兴故居等几栋名人故居。那天下着小雨，我们陆续地找到了指定处并进行拍照、参观，老式的房屋、楼梯似乎把我们领到了旧上海，那一砖一瓦更突显着真实，看惯了高楼大厦的我们像剖析房子一样看到了本质，而在繁荣的城市里我更想用朴素来形容这儿。这一路并不是非常顺利，在接下来的时间里我第一次体验到了非正式考察团的难处——参观无门。其实本来看门的老伯和我们“介绍”的挺好——“本来是演戏的地方现在好象要用于政府开会……”可不知哪来的负责人用婉言把我们拒之门外，我们无奈离开。当然这也让我们看到了一项称得上对历史建筑的保护措施：不得随意参观。至于连拍照也不允许的理由我们就不得而知了。

坐落在汾阳路79号的上海工艺美术博物馆和汾阳路20号的上海音乐学院都是我们全体活动的地点。上海工艺美术博物馆建于1905年，原为法租界公董局总董官邸，现为上海市文物保护单位，号称“沪上小白宫”，面积约1500平方米，分雕刻馆、织绣馆和民间工艺馆三大馆，以及与之匹配的富有地方特色和优秀传统工艺的顾绣、绒绣、漆器、玉雕、木刻以及灯彩、面塑等十余个工作室，陈列着近300件作品。上海民间最优秀的工艺美术家曾相继在此工作和传艺。目前，工艺美术研究所已发展成为具有收藏、展示、普及、交流、旅游等功能于一体的综合性文化场所。美国前总统里根、英国首相希思、拳王阿里、埃及总统夫人都曾来此参观。很荣幸瞿馆长能为我们热心地讲解，帮助我们对上海工艺美术学院有个初步的了解。而在参观过程中我们也是收益多多。看到了精美的工艺美术珍品、看到了艺术家的精湛技术，赏心悦目之余更是惊叹不已。2004年5月22日是上海优秀历史建筑面向公众的第一个开放日，馆前等待进门参观的市民排成长龙，这座充满艺术气息的殿堂的魅力可见一斑。我们不也正被深深吸引着吗？这座“沪上小白宫”不仅是美的建筑，里面更是有过之而无不及。

在上海音乐学院领导的座谈中，我们了解到上海音乐学院前身为国立音乐院，是中国最早建立的高等音乐院校，成立于1927年11月27日，由伟大的民主革命家、著名教育家、思想家蔡元培和音乐教育家萧友梅博士创办。著名作曲家、音乐理论家、音乐教育家贺绿汀曾长期担任院长，现任院长为杨立青教授。70年来，学院培养了大批优秀音乐人才。80年代以来，更是人才辈出，在教学水平不断提高的基础上，已有300余人次在国际国内各种重大音乐比赛中获奖。其中国际比赛获奖者50余人次，为祖国赢得了荣誉。

而更让我开眼的是东平路9号上海音乐学院附中。7号楼是校长办公室，9号楼用的是西班牙瓦片，11号楼是宋子文房，更显赫的是围墙里静默着的那幢典型的西欧花园洋房。那是宋美龄的陪嫁。一进门就看到绕着墙面的蔓藤，又多又长，几乎快要覆盖了一侧墙。一楼有客厅，据介绍原来的布置是非常风雅的。我们沿着宽敞的楼梯上到二楼，来到了蒋宋夫妇的卧室，两台大钢琴占据了大部分空间，但陈旧的摆设和保持原样的墙仍然让我们感觉到沧桑。一条秘密通道把我们心里的新鲜感再度提升，像看电影一样，据说应该是通向楼外的，不过由于时间太久和未得正式批准，还没人进去一探究竟。在二楼我们看到墙顶出现的一些脱落、发霉的痕迹。站在阳台上仿佛把很多风景尽收眼底。首先映入眼帘的是南面那块小花园，我们顺着小花园往前走有一汪池水，池水旁有一前一后、一大一小两座假山，在一块突兀的假山石上，镌刻着蒋介石亲笔题写的“爱庐”两个大字，今天依然非常清晰。再加上庐山的“美庐”、杭州的“澄庐”鼎足而三，可见蒋介石对上海这所住宅的喜爱。而今“爱庐”已归为学校所有，穿梭飘荡于这幢楼里的身影和声音也改成了学生和琴声，虽然现在已看不到“爱庐”昔日的华贵，但却为今日的师生们缔造了更典雅的环境，而他们深邃的眼神里预示着未来更美妙的生活。

在回家的路上，我看到了东平路上有很多不同风格的建筑，有的是餐厅，有的是酒吧，有的是家具店，而从这所住宅沿陕西北路朝南走不过百米左右，就是繁华的商业大街——南京西路。当人们经过时，也许只会陶醉于商店的精品或是在餐厅里奢华，很少会想到身边就是蒋介石宋美龄的旧宅。也难怪，红砖头白瓦片早已引不起人们驻足，但在繁华后是否能反朴归真，去欣赏一下历史建筑的另一番风味。更何况他们是一对历史上著名的夫妇，只作为谈资是否可惜了呢？

从这次活动中我发觉原来上海有这么多的优秀历史建筑，而且名副其实。从名人故居里我看到了旧上海的痕迹，洋房里显露着主人的身份高贵，普通住宅里透着一些名人的作风朴素，有对名人显赫一时的羡慕，有对名人平易近人的崇尚，从工艺美术馆里我更看到了艺术的高贵庄重。我们应该多关注建筑，也许建筑有瑕疵、有脱落，但这些不美丽不正强烈地重申它们的真实吗？在摄影师的眼里，这些建筑优雅、妩媚，在我们眼里这些建筑见证了、讲述着迥然不同的故事。

于大跨建筑的实习考察报告

『前言』近些年来，随着我国改革开放,经济高速发展,建筑功能由单一到复杂，大跨建筑的需求日益增多，致使我国在空间大跨建筑的研究和应用出现了迅猛发展的态势。而随着技术的进步，更多的新材料、新结构的不断涌现，促进了大跨建筑的进步。大跨建筑及其所使用的空间结构技术乃是衡量一个国家建筑科技水平的重要依据，基于以上原因它成为了我国近年来发展最快的建筑结构类型。为了了解大跨建筑这种结构形式，我们来到了南京进行实习考察。期间我们主要参观考察了南京国际会展中心和南京奥体中心。下文主要将从结构、材料、空间等方面分析这两处建筑。

『正文』南京国际会展中心

南京国际展览中心座落于风景秀丽的玄武湖和紫金山之间，占地12.6万平方米，建筑面积10.8万平方米。这个建筑给我的第一印象是体量宏大，造型上却不失轻盈，大面积玻璃幕墙和钢架结构的有机结合使其充满了现代建筑气息。但是如此大跨度的建筑采用是何种构造形式？其内外部功能布局如何？作为一个功能复杂大型公共建筑它的配套设施又有哪些呢？带着种种疑问我开始了探究。

由南面入口拾级而上就进入了会展中心二层展厅，一进展厅就被宏大的空间震惊了，弧形的拱顶最高处有37米，最低处也有8米，跨度则达到了75米。屋盖采用的是拱形桁架结构体系，由于跨度很大所以采用了钢桁架来以减轻自重。整个屋盖板搭在纵向桁架梁上，再由下部的横向桁架梁将荷载传导至各处支柱。其形式与日本关西国际机场航站楼相似，这种由细长的杆件组合形成大梁的结构形式是钢结构的一大特点。所有钢架节点全部是焊接而成，这样做提高了结构的强度但是施工较为麻烦。而各处支柱采用了铰连接，在连接的部分并不产生弯矩而只传递压力或拉力。如图3所示，这些铰连接应力传递简洁，设计紧凑美观。

会展中心屋盖采用了钢管拱形桁架体系主要有如下原因：                                                        钢管桁架结构具有造型美观（可建成平板形、圆拱形、任意曲线形）、制作安装方便、结构稳定性好、屋盖刚度大、经济效果好等特点。与网架结构相比，管桁架结构省去下弦纵向杆件和网架的球节点，可满足各种不同建筑形式的要求，尤其是构筑圆拱和任意曲线形状比网架结构更有优势。从网架结构的受力特点可以看出，当其边长比大于1.5时，其受力特点从双向变为单向受力，因此对于大多数矩形平面建筑来说,主要是单向受力结构。钢管桁架结构类似于平面钢桁架，属于单向受力结构，但桁架的上弦由于增大宽度后，使原平面桁架起控制作用的上弦杆件的稳定性得到了提高，其各向稳定性相同，节省材料用量。钢管桁架结构是在网架结构的基础上发展起来的，与网架结构相比具有其独特的优越性和实用性，结构用钢量也较经济。

为了配合屋盖部分的钢桁架结构的轻盈，主体展厅采用了大面积的拉杆点式玻璃幕墙来进一步诠释其现代气息。点式玻璃幕墙全称为金属支承结构点式玻璃幕墙，与一般玻璃幕墙相比它有如下特点：

(1)结构形式：点式玻璃幕墙是采用计算机设计的现代结构技术和玻璃技术相结合的一种全新建筑空间结构体系，幕墙骨架主要由无缝钢管、不锈钢拉杆(或再加拉索)和不锈钢爪件所组成，它的面玻璃在角位打孔后，用金属接驳件连接到支承结构的全玻璃幕墙上。而一般玻璃幕墙则多为平面框式、竖向杆件受力体系的结构。

(2)玻璃固定形式：点式玻璃幕墙的玻璃是用不锈钢爪件穿过玻璃上预钻的孔得以可靠固定的，而一般玻璃幕墙，如全隐式或半隐式都是用结构胶粘接固定在框架上的。

(3)构件加工：点式玻璃幕墙的主要金属构件，均需车钻、冲压机床的精密加工，成批工厂化生产，现场安装精度高而质量好。而一般玻璃幕墙的铝合金多在施工现场就地以电动机具制作，加工略嫌粗糙，精度不高，效能低。

(4)玻璃品种与规格：点式玻璃幕墙所用的玻璃多为低辐射或白钢化中空玻璃，且对解决城市光污染有一定效果，玻璃规格限制不是那么严格。而一般玻璃幕墙常采用镀膜反射玻璃，玻璃规格一般偏小。

但是如此大面积的采用玻璃幕墙会不会带来节能方面的问题呢？“玻璃幕墙在公共建筑中大规模地简单使用就是建筑方针不明确的显著体现。”“现在的公建光追求外观新颖，而不讲节能，带来的建筑能耗问题非常严重。窗墙比越来越大加剧了建筑能耗，玻璃的保温性能很差，不仅传热系数很高，热惰性也很差，玻璃幕墙不节能。”诸如这样的评论在近年来建筑节能呼声日益增大的情况下每每不绝于耳。为了解决节能方面的问题，会展中心也采取了一些措施，例如在展馆东面挑出14米的遮阳板，在丰富造型的同时有效降低了太阳的直接辐射。但是并没有采用目前技术比较成熟的双层结构玻璃幕墙，估计是出于造型上的考虑。其实双层玻璃幕墙是目前降低玻璃幕墙能耗问题的一个不错的解决方案，它与普通单层玻

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建筑节能与低碳现状调研报告

三、推进建筑节能工作的建议

1.狠抓新建工程建筑节能

新建工程建筑节能是我区整个建筑节能工作的重点。在新建工程建筑节能上，关键要把好“四道关”：

⑴把好“规划设计关”。规划设计是建筑节能的第一道关。在总体规划层面：要充分考虑的气候特征、地形地貌，对城市建筑群的总体朝向、建筑密度、高度等进行严格论证，并进行空气流通分析，确保在城市高密度的发展中，所有建筑均能获得良好的自然通风、散热条件。在建筑单体设计层面：要科学合理地确定单体建筑的朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高等，合理选用保温隔热的建筑外维护材料，严格控制大面积采用玻璃幕墙，对建筑周围环境进行绿化设计。充分利用自然冷源，供热系统采用地源热泵、空气泵，采用雨水收集系统，充分利用太阳能，小区照明、景观灯，建议采用太阳能节能灯、led节能灯最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。设计时要有顾及节能设施日后的施工和维护，增加节能设施的实用性。

⑵把好“项目施工关”。要积极鼓励和引导创建节约型工地，在施工时要重点抓好以下几个环节：一是编制节能方案。在建设工程施工组织设计方案中，应有节能减排专题章节，或针对工程项目特点，编制专门的节能减排专项方案。二是优化施工工艺。积极采用节能减排的新技术、新工艺，淘汰落后的生产技术和工艺；优化工程施工平面布置，减少材料水平和垂直运输中的能耗，防止建筑材料堆场的二次搬运；加强施工节电、节油、节水管理和建筑材料的管理，精心组织施工；积极开展对建筑废弃物的分类回收或加工利用，提高各类建筑垃圾回收和再生利用率。三是加强工地节能宣传。设立节能减排型工地公示牌，公示创建节能减排型工地的责任人、目标、能源资源分解指标、主要措施等内容，生活区及施工现场内在显著位置设置节约用水、用电的宣传。

⑶把好“产品质量关”。从生产源头加强节能材料的产品质量，防止劣质产品进入流通领域，对进入区内建筑工程使用的建筑节能材料产品，应建立登记备案制度，控制节能材料产品的市场准入，杜绝节能性能差的节能材料用于建筑工程。对节能材料产品建立优选机制和淘汰机制，促进高性能的节能产品推广应用和淘汰落后的节能材料产品。

⑷把好“审查监管关”。一是建立技术指标体系。政府主管部门要在技术法规与标准的结合上做出努力，提出必须严格控制的最基本的技术指标、技术要求、功能要求等。加强建筑节能优化设计方案的审查，通过审查后方可实施。二是提高准入门槛。应通过公开招标形式，选择有实力、有经验的企业作为重点节能工程承包商，切实履行节能建筑合同，保证节能建筑按合同完成。三是严把监管验收关。建筑节能项目采取“单独立项、分项验收”制度，实行节能项目验收一票否决制，杜绝劣质材料和劣质产品进入市场，确保工程质量。

2.推进既有建筑节能改造

既有建筑的节能改造是建筑节能的难点。对于既有建筑的改造，要统筹考虑，分类实施，逐步推进。

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桂林、黄果树旅游考察调研

桂林、黄果树两地旅游集团公司发展的

经验和启示

为学习兄弟城市发展旅游集团公司的先进经验，理清我市旅游集团公司发展思路，充分发挥旅游集团公司的龙头带动作用，促进我市旅游产业的更快更好发展，2005年元月2日至7日，市委副秘书长、市委政研室主任王国龙率市国资委副主任李来平、市旅游集团公司总经理熊伟、副总经理章磊及市政府办公厅、市委政研室、市旅游集团公司有关人员组成的学习考察组，专程赴广西桂林和贵州黄果树学习考察旅游集团公司发展工作。认真听取了两地的经验介绍，与两地集团公司领导和主要部门负责同志进行了深入的交流和探讨，并实地参观了有典型经验的景点、饭店。通过学习考察，我们既找到了差距，增强了加快发展的紧迫感，又开阔了视野，进一步明确了工作思路，深感受益匪浅。他们的主要做法和经验值得我们认真学习和借鉴。

一、桂林、黄果树两地的基本做法和经验

（一）围绕市场整合资源，做大做强龙头企业

桂林市是全国第一个对区域内旅游资源进行整合的城市，通过旅游资源整合和旅游管理体制与运行机制创新，实现了桂林市旅游产业的快速发展。桂林市历史上共有三次资源整合，前两次因结构松散和政府换届等原因而流产。桂林市真正意义上的旅游资源整合是从1997年开始的，政府按照旅游产品的形成要素，坚持从实际出发、从市场出发、从产品出发，以桂林山水四大精品公园和漓江（“三山两洞一条江”）为核心，打破行业和所有制界限，整合周边所有依附于这个核心的与旅游业有关联的13个企业，组建桂林旅游发展总公司，建立起吃、住、行、游、购、娱“一条龙”旅游服务体系，打造中国山水精华游。组建7年来，桂林旅游发展总公司，已累计缴税7亿多元，资产由2.7亿元增加到8亿元，实现了跨行业、跨区域发展，在2002年就跨入了中国最具竞争力的大企业集团行列，名列世界旅游业500强中国入选企业的第2名。2004年，其控股的上市公司桂林旅游股份有限公司被中国企业联合会、中国企业家联协会评为“中国优秀企业”。桂林在资源整合中主要把握了以下几点：

一是树立正确的指导思想。桂林市委、市政府在组建桂林旅游发展总公司一个鲜明的指导思想就是，对旅游资源进行整合，不是为了救某一个企业，更不是甩包袱，而是为了集约利用旅游资源以推动桂林旅游产业的快速发展。

二是确定清晰的工作思路。坚持从市场出发，找准桂林旅游的核心竞争力和卖点，依托规模经济优势开展国内外旅游市场竞争，改变桂林旅游散、小、弱的状况。在充分挖掘桂林市旅游资源的基础上，以打造能代表中国旅游精品的“桂林三山两洞一条江”旅游产品为核心，把桂林市当作一个大工厂，相关行业相当于不同的生产车间，企业形成一个个班组，将所有依附于这个产品的企业，组建成一个集团公司。

三是抓好每一个工作环节。第一步，是对全部资产分类，一类为优良资产，一类为不良资产，一类为垃圾资产。第二步，是对这三类资产进行科学界定，明确一个原则，优良资产必须是有效资产，收益最少要高于银行同期利息。第三步，是对资产进行剥离，优良资产，合并做大，组建旅游股份公司，实现上市融资发展；不良资产，积极盘活；垃圾资产，坚决去掉。对于一时界定不下来的资产、一些枝节问题，从整个集团战略出发，进行有原则的取舍，政策不明的先搁置下来，同时不纠缠于员工身份置换问题。

（二）强化宣传营销，强力开拓客源市场

无论是桂林，还是黄果树，都高度重视宣传营销工作，对拓展市场不惜花血本宣传。如黄果树就通过通过狠抓宣传营销，在短短的一年半时间就实现了游客人数从2003年的57万人次到2004年137万人次的历史性跨越。

一是集团公司按照华东、华南、华北、西南、西北等6大板块划分市场,实行专人负责,组建国内各个省会城市和中心城市销售网点,在巩固老市场的同时,开拓了新市场。一支由集团公司领导挂帅的专门队伍常年在全国各地宣传促销,召开客户见面会,与旅行社签协议,在当地媒体做广告,上街散发宣传品,招徕游客。

二是做好节季旅游大文章,让每个节假日都出彩。除国家规定的节庆、纪念日外,一些民间传统节庆、甚至国外泊来的节日,黄果树人都以新的运作模式和优惠办法吸引旅客。诸如情人节优惠结伴而行的青年男女,建军节、警察节当天军警在景区享受最优惠待遇,金婚、银婚伴侣游黄果树门票五折,父亲节、母亲节、老人节专为老年人降低价格门槛等。

三是开展“手拉手同闯市场,心连心共生繁荣”的活动, 加强全国各地旅行社的合作，与上百家旅行社签订了合作协议,山南海北的旅游团队接踵而至。

四是借助媒体推介彰显品牌,引导游客。瀑布节期间100多家海内外媒体记者云集黄果树,中央电视台黄金时段对瀑布节组委会高层专访联线直播60分钟,重庆、广西、贵州三家电视台联合进行100分钟卫星现场直播等等,就一个企业宣传的广度和深度而言,可说前所未有。坚持务实宣传，不盲目贪大求洋，不在《求是》杂志做广告，而在游客读者较多的一般媒体做广告。

（三）突出环境建设，不断提升品牌形象

黄果树一度体制不顺，市场在徘徊中有所下降。2003年，安顺市对黄果树管委会和集团公司班子进行调整，实行管委会和集团公司双重管理模式，管委会主任兼任集团公司董事长。管委会新班子到任后，搁置体制机制争议，以环境整治为抓手，加大基础设施投入力度,不断完备旅游要素,进一步提升品牌形象,打牢景区发展基础，为景区游客人数扩张提供有力保证。

一是大力加强硬环境建设。结合国家建设部部署的国家重点风景名胜区综合整治工作, 把景区绿化美化、基础建设和容量扩张有机结合,投入数千万元,扎扎实实开展了景区及两镇政府所在地环境综合整治并取得明显成效,被建设部评为“国家重点风景名胜区综合整治先进单位” “西部最具魅力的旅游景区”。投资730万元,完成景区周边5480亩大树大苗绿化,是黄果树旅游集团提升品牌形象的大手笔之一。接着,三岔河至天星桥景区、大洋溪至石头寨公路提级改造,大瀑布至天星桥景区内厕所三星级改造,亚洲最大扶梯建成投用,整治开放中国蜡染之乡——石头寨和陡坡塘瀑布,建设西南第一家汽车短程赛跑道,启动黄果树新城建设。景区停车场、新游道、游客服务中心及宾馆、餐厅的提级改造工作也同步进行。

二是坚持不懈地抓好软件建设。2004年，景区实行服务质量打分制,采取发放回执卡,实行统一制证,要求从业人员统一着装,执证上岗。进一步规范摄影人员、导游、定点餐馆、旅游商业等的服务行为。管委会还从外地调入25辆豪华大巴车,配备外语翻译,设置三个医疗点为游客提供免费治疗。为了实现长效管理,公司导入CI形象设计,8月底完成了旅游企业ISO14000、ISO9000国际质量认证,按照现代化企业管理模式和经营理念,规范和提升黄果树品牌的整体形象。问卷调查显示,2004年游客对景区的服务质量,旅游秩序、环境卫生、景点设施等指标的满意率高达98%,景区全年实现零投诉。

（四）不断更新观念，提高市场运作能力

坚持把企业当作市场来经营,把景区作为一个资本平台来运作，娴熟运用市场经济手段，是桂林、黄果树发展旅游集团公司的共同之处。黄果树首届瀑布节就做到了“两个创新”：

一是活动方式创新。不是花重金请当红演艺名星登台献艺，而是充分挖掘民族文化资源，以对山歌、民族舞蹈等独具民族特色的节目为主，“唱山祭水”，既弘扬了民族文化，丰富了群众文化生活，又节省了大笔聘请费用。

二是投入机制创新。活动经费完全依靠市场运作，通过利用市场,向一些市场占有份额大的旅行社和经济实力较雄厚的企业发出利益共享信号，吸引移动公司倾和国内20家旅行社斥资400万元争抢大瀑布周边20个山头冠名权,甚至出现“两个空飘气球卖10万元”的美事。整个瀑布节融资700多万元,支出600万元,完全实现了安顺市委、市政府“企业承办、市场运作、收支平衡、略有节余”的预期目标。

桂林旅游发展总公司组建时，在职职工2500多人，大部分年纪在40岁以上，企业改制难度较大，公司领导班子更新观念，不纠缠于枝节问题，先不转换职工身份，而是集中精力抓发展，通过发展提供就业岗位，实行竞争上岗，优先聘用本公司职工，在发展中逐步消化职工问题，达到了既盘活了人员，又减少了工作难度、加快事业发展的目的。同时，公司在收购、兼并相关企业做大做强过程中，坚持以是否有利于企业发展为标准，严格按市场经济规律办事，不唯上，只唯实，有利于公司发展的事，公司就积极去做，不利于公司发展的事，即使政府或领导有要求，也拖着不办，使公司在发展过程中免受外界因素的干扰。

（五）政府大力支持，帮促集团公司做大做强

桂林在资源整合中涉及到多个部门的既得利益，许多部门对整合持有不同看法，但桂林市委、市政府还是坚定资源整合的决心，通过强有力的行政划拨手段，将交通、园林、旅游、市政公用、文化等部门的相关旅游资产整合到一块，组建了由13家大、中型企业为主体的桂林旅游发展总公司。实践证明，桂林市委、市政府的这个“决心”是正确的，如桂林市的园林旅游资源，划拨前由市园林局管理，每年仅向政府上交500万元收益，但同时，市政府要向园林局下拨500多万元的绿化款，桂旅总公司接管后，不仅没要政府划拨的绿化款，还在当年就上交了400万元财政收入。桂林市荔浦县采取对旅游车辆不收过路费，规定对旅游企业收费需经县委常委会讨论，政府每年拿出30万元对旅行社进行奖励等措施，大力优化旅游发展环境，短短两年时间便由一个旅游弱县成为了远近闻名的旅游强县。安顺市高度重视旅游工作，坚持把旅游产业作为主导产业来抓，对黄果树旅游集团公司这个龙头企业更是厚爱三分，在财力十分紧张的条件下，黄果树旅游公路建设仍由政府全部负责，集团公司只负责景区内基础设施的配套工程，使集团公司能轻装上阵，迅速做大做强。

二、桂林、黄果树两地主要做法给我们的启示

认真思考桂林、黄果树两地旅游集团公司的发展历程和基本经验，我们可以从中得到不少有益的启示。

一是加快集团公司发展，必须把市场理念贯穿于整个工作始终。旅游业已进入了充分市场竞争的发展时期，必须摒弃计划经济的模式，集团公司的一切经营和管理活动都要严格按照市场经济规律的要求来开展，否则，必然难有作为。在资源整合的方式上，要以市场为主，立足通过搞好滕王阁自身的发展，发挥其龙头带动作用，吸引周边景区景点等旅游资源主动与集团公司对接、联合。在资源整合的阶段上，首先要是进行旅游功能的整合，在做大做强的基础上，其次再考虑旅游资产的整合。

二是加快集团公司发展，必须坚持走投资多元化道路。旅游产业区域化、集团化、规模化发展趋势不可逆转，那种关起门来做“老大”，实行封闭运行，仅依靠自身积滚动发展的做法是不可取的，也难以实现迅速做大做强集团公司目标。必须要按照所有权、经营权、管理权“三权分离”的原则，坚持市场运作，多元投入，实行靓女先嫁，剥离不良资产，对集团公司所属的显化优良资产或潜在优势资源进行项目策划包装，对外招商引资，广泛吸引各种资本参与集团公司的整体扩张，以大开放促大发展。

三是加快集团公司发展，必须突出宣传营销这个重中之重。俗话说，酒香也怕巷子深。旅游业更是一个通过宣传旅游资源吸引和“卖点”来招生游客的特殊行业，宣传营销始终是其工作环节中极其重要的一环。黄果树短时间实现游客人数的历史性跨越，主要得益于狠抓了宣传营销。旅游观赏价值和文化品味都堪称一流的滕王阁，游客人数在几十万人次徘徊的一个重要原因，就是因为宣传不够，至今“养在深闺人难识”。为此，集团公司必须在旅游景点和线路宣传上狠下功夫，舍得投入，采取上门宣传、借助电视、网络媒体宣传等各种措施，大力宣传和促销，不断拓展客源市场。

四是加快集团公司发展，必须紧紧抓住龙头景区发展这个关键。桂林旅游发展总公司的发展得益于桂林旅游股份有限公司的有力支撑，黄果树旅游集团公司的快速发展得益于龙头景点黄果树的龙头带动。南昌旅游集团公司各项工作可谓千头万绪，如果在发展过程中均衡摆布力量，势必错失发展良机。必须抓住主要矛盾，集中精力，做足做精做透滕王阁的文章，以核心企业的做大做强促进集团公司的快速发展。

最新考察建筑渣土管理考察报告

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于xx年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

xx年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、意见和建议：

综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市场行为进一步规范化。

3、进一步理顺、明确相关部门建筑垃圾管理职能，形成建筑垃圾监督管理联动机制，进一步提高南宁市城市建筑垃圾处置管理行政效能。

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建筑节能减排调研报告

1、不断加强学习宣传，努力营造建筑节能的社会氛围。市政府及有关部门要采取有效措施，利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，大力宣传建筑节能工作的重要性和必要性，宣传建筑节能政策法规和技术要求，宣传在墙体材料革新和建筑节能工作中做出突出成绩的人和事。要充分认识到建筑节能不仅仅是指节约采暖供热、空调制冷、采光照明以及调节室内空气、湿度、改变居室环境质量的能源消耗，还包括利用太阳能、地热(水)能源等可再生能源，大力推进太阳能、地热等可再生能源的在建筑中的规模应用。对拒不执行建筑节能法律、法规和有关政策规定，造成浪费能源的现象，要予以曝光，努力营造全社会认识、支持、参与、监督建筑节能工作的浓厚氛围，使建筑节能法律、法规和政策规定，深入人心，家喻户晓，切实推进我市建筑节能工作扎实有效开展。有关部门要加强对设计、施工、监理、施工图审查、质量监督等专业技术人员和管理人员的建筑节能知识、技术培训，使参加专业知识的教育培训成为每一位从业人员的自觉行为。通过技术培训，使技术和管理人员熟悉和掌握节能设计标准，提高专业技术水平，保证建筑节能工作的有效开展。

2、进一步加强法制建设，促进建筑节能工作的制度化、规范化。既有建筑节能改造、新型墙体材料的推广同其它新生事物的成长壮大一样，需要政策的扶持，法制的护航。为更好地促进我市建筑节能工作的进一步开展，加强建筑节能法制工作，十分必要。近年来，市人大代表多次提出关于积极开展建筑节能地方立法的议案，建议市人大常委会将制定《西安市建筑节能条例》列入立法计划，着手立法调研和论证工作。鉴于建筑节能是一项复杂的系统工程，考虑到地方立法工作的周期较长，在地方性法规难以很快出台的情况下，可由市政府先行制定一部规章，对建筑节能工作予以规范，待条件成熟时，再由市人大常委会制定地方性法规。把我们成功的经验和做法，需要规范的行为以及有效的管理措施，通过法规或者规章的形式固定下来，以规范建筑节能开展，提高全社会的建筑节能意识。同时，要学习兄弟城市的做法和经验，加快制定建筑节能材料和产品标准，完善设计、施工、监理、验收规范及节能建筑的地方标准，力争通过几年的努力，逐步形成地方性法规、政府规章、行业政策和相关标准相互配套的政策法规体系，促进、保障、规范建筑节能工作的深入开展，为建设“两型”社会提供法制保障。

3、不断加大投入力度，加快既有建筑节能改造、新型墙体材料的推广和可再生能源在建筑工程中的应用。建议加大政府的资金投入力度，采取对公共建筑和住宅建筑分别制订改造政策，建立节能建筑材料市场准入制度等方式，加快既有建筑节能改造步伐。尽快制定政府主导、市场化运作的多渠道、多元化投融资政策，调动社会力量支持节能改造等各项建筑节能工作。要整合企业资源，支持鼓励建筑节能生产企业上规模、上档次，生产质量过硬、节能环保的优势产品供应市场，同时通过市场竞争机制，淘汰高耗能产品和劣质产品。要加强节能专项资金的使用管理，不断提高财政资金使用效益。要积极开展以节能为重点，节地、节材、节水等统筹并举的建筑节能示范试点工作，推出一批节能住宅小区和公共建筑，加快推进绿色建筑进程。努力实现在建筑中最大限度地提高能源利用效率，用有限的资源和最小的能源消费代价取得最大的经济和社会效应。

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对村民选举与自治制度的考察

关键字：  村民选举 村民自治 国家与社会 互动 民主与民主性 所谓制度的民主性简而言之就是人们在某种制度里面能够得到与能行使的民主权利的量与质的状况。如果从制度变迁与发展的角度来看，作为一种制度，村民选举与自治制度中的民主性有一个逐步显现的过程，放到时空坐标来看，其民主成份就是从无到有、从少到多、从形式到实质、从动员型向竞争型的转变过程(不妨这样设定：横坐标为时间，纵坐标为量如多少和质如形式与实质)。中国乡村所实行的村民选举与自治制度中的民主性是国家、地方政府与村民三方相互作用的结果。 目前国内外对村民选举与自治制度有各种各样的评价，有人誉之为“伟大的创举”、“ 农村改革的三项伟大成就之一”①，而另一些学者则持相当的低调甚至否定性的评价②，说法极为不一。如果我们将村民选举与自治制度的民主意义放置于过程中进行认识，那么，有些方面人们就容易达成共识，其中有些争论恐怕就不一定存在了，有些疑虑是可以消除的，另一方面村民自治运作过程中所实际出现与存在的问题如自治中的“行政化”倾向，就容易得到理解。本文旨在考察村民选举与自治制度中的民主性生长与发展的过程，并对这个过程本身从国家与社会互动关系的角度作出解释。 一、两个非预期的结果：民主性与经济功能 我们今天讲村民选举与自治制度的民主意义与村委会的经济职能的突出是这种制度的两个非预期的结果，它们并非制度设计者的本意，也非他们当初所能够料想得到的。 在某种意义上说，民主是实施村民选举与自治制度过程中的副产品。安徽凤阳小岗村农民以冒坐牢之风险，偷偷地将生产队的土地分配到农户，就是这个举动引发出一场极有深远意义的农村改革进而使整个中国踏上改革开放这条不回路。但是，小岗村农民当初分田到户后来被称之为“家庭承包联产责任制”之举措只不过是为了活命不得已而为之，他们不会想到他们的做法启动了中国改革，对于中国社会有着如此深远的意义与作用，被学者们誉为农村改革的三大伟大成就之一(另两个就是村民自治与乡镇企业)。如同安徽农民一样，1980年2月在广西宜山县三岔公社冷水等村所出现的中国第一批村民委员会组织，是一群农民自发行为的一种结果，那些老实安份的农民根本没有想到过他们的行为是一种后被人们誉之为“伟大创造”，开启了中国农村民主化之路，也不可能抱着这样“崇高”的理想与伟大的目标成立村民委员会。事实上，当初农村土地分配到农户之后，原来的大队与生产小队这两级管理组织不少地方已经处于瘫痪状态，如此一来村里的“公共事务”也就无人过问，无人管理。当初宜山一带农村社会治安问题相当严重，出于社会秩序与自我管理的需要，冷水村等村民自发组织成立村委会并选举产生村干部。而作为制度的设计者与推动者，中央政府与高层领导人最初也不是出于推进农村民主化，为了在农村实行民主这样的目的设计出村民自治制度的。当时的全国人大副委员长彭真闻之广西出现村委会之事，显示出极大的兴趣并马上指示民政部派员前往调查。原因在于八十年代初，不少地方的基层组织处于瘫痪状态，尤其人民公社体制废除后农村公共组织与公共权力出现“真空”，这样国家就面临着设计与选择新的制度，以维系对广大农村的治理这样的情况。两年后的1982年12月，彭真的主持下将村民委员会写进修改后的《中华人民共和国宪法》，正式确定了村民委员会作为农村基层的群众性自治组织的法律地位。村民选举与自治制度中的民主意义是后来逐渐地显现出来，并得以一步一步地巩固，但这并非是制度设计者与推动者的初衷。事实上，制度的非预期性之结果是社会中常见的现象。 同样地，村委会功能中经济职责之突出也是一个非预期的结果，当然这也有一个过程。如果只有城市而没有农村的现代化，那么中国的现代化不能说成功的。如何发展农村经济就成为政府的主要关注事项。 事实上，经济为中心也成为了基层政府行为的最主要的取向。但是，国家、政府需要动员社会各种资源与力量来发展农村的经济，政府逐步地认识到让村委会带动村民搞好村里经济的重要性，并逐渐地认识到并强化了村民委员会的经济职能。作为村委会成员尤其是村主任，现在不断强化他(她)发展本村经济所承担的角色，而换届选举时候选人在竞选时通常都在发展经济方面大做文章，这足以表明经济功能对于村委会的重要性。它似乎压倒民主权利这一面，也就是说在现实的村民自治制度运行过程中，村民委员会的经济性之份量比民主性要显得重些。这当然同村民在发展农村经济过程中对村干部所寄与的期望有很大的关联。但是需要指出的是，村民所希望的是一个经过民主选举产生出来并可以监督的能够带领大家致富的村委会，而不要不讲民主不受监督与制约的富人政治，也不要无能的“老好人”政治。 本文重点放在分析前一个非预期性的结果。 二、村民选举和自治制度 的历程与民主性的生长、发展 村民自治是中国农民自发创造的产物，而作为一种制度，村民自治是国家设计并推行的，它的确是“在总结农民群众的实践经验的基础上，提出了在广大农村推行村民自治的主张，并通过全国人大制定了《村委会组织法(试行)》”，但是其设计的初衷并非出于“用法律来保障农民的民主权利”这样的目的。上面已提到的彭真对广西所出现的村民委员会发生的浓厚的兴趣并指示民政部派员前往调查，这件事当中或许包含着彭真本人想在农村推行民主、给予中国农民一定的民主权利这样的一丝动机，但是，可以肯定的是彭真与村民自治制度的设计者其初衷主要不是为了民主，更主要的是出于为了填补因人民公社废除以后所出现的乡村公共组织与权力的“真空”计，即国家政权组织要调整国家与农民的关系，重新设计对乡村的控制方式，也就是说建立新的控制乡村体系。这一点从当初对村民自治制度所展开激烈争论的焦点我们不难看出。 最初的争议之焦点集中于三个主要方面的问题：一是自治制度实行后会不会削弱中国共产党在农村的领导地位；二是乡镇政府如何治理农村，上级的行政性事务如何落实，即国家政策能否有效地加以贯彻；三是村民选举所产生出来的村委会能否控制得了村里的事务。至于农民日常生活中的事务、民主化如村民控制村里的决策、公共事务的职责等没有什么涉及。总之争论的重共3页，当前第1页123

赴西安进行古城文物调研的考察报告

我协会全体成员于2012年9月29日在陕西省西安市附近进行文物保护调查研究，先后调查了乾陵博物馆、兵马俑博物馆和华清宫，10月5日完成调查。

乾陵位于陕西省乾县，西安市附近地区。在乾县，我们首先去参观了永泰公主墓。由于乾陵并未被真正的开发过，所以大多数乾陵出土的文物都出自于永泰公主墓及其附近几座太子墓穴。文物主要有壁画，石雕，珍贵文物（唐三彩）等，有很高的历史及艺术价值，是我国珍贵的史料。初进入永泰公主墓，我们就被周围的环境所震慑了。炎热的夏日，蝉鸣声不绝于耳，可墓中却格外的凉爽，周围的壁画线条流畅，颜色绚丽，虽然与我们有着历史的阻隔，却又好似触手可及，贴近历史的感觉使我们每个人都屏息凝视，叹为观止。慢慢走进墓中，周围有小的洞穴，存放着陪葬的陶俑，陶器，虽然灯光很灰暗，因为有关单位的开发保护，还是能很清晰地看到生动的人物表情和行为举止，使我们了解那个时代的风土人情。最后走进的就是主墓穴，陈放着永泰公主的棺木。黑青色的石板，一块一块堆积成样式精美的棺木，上面的雕刻是他就像是崭新的近代工艺品，棺木保存良好，刻纹中的花鸟兽都非常的清晰可辨。房檐式的设计使棺木脱离了死板、沉寂的特点，反而有种家的归属感，灵巧、美观。在这样的历史文物面前，我们每个人都很渺小。可是我们看到，有些观光者就在墙壁、房檐上刻下自己的名字、愿望。我觉得很悲凉，这些古老的文物，即使它们是没有生命的，没有价值的，但他似乎也像一个苍老的长辈，多少为能工巧匠为它付了汗水，甚至是生命，智慧。我们参观应该带有尊敬它，尊敬古人，尊敬我们民族人民的思想，我们卑微的愿望又怎能值得一提呢？我们对这种现象的调查分析是，有关单位给予的重视程度并不够，监察力度小，没有准确的惩罚方案及措施，才使得宝贵的遗产被留下了烙印。我们倍感痛心，有良知和爱国情感的人们都倍感痛心，不知那些破坏者是否有所痛感呢？乾陵属于国家四a及重点旅游景区，但是经过我们的考察，我们认为乾陵的设施过于陈旧，开发过与简陋，客流量过少。我们应该在经济许可的条件下，加大投资力度，争取使乾陵也成为游人万千的旅游景区，吸引外来投资的地区。

乾陵的山下曾经被八国联军洗劫过，他们能带走的东西都带走了，不能带走的也毁坏了，其中六十一藩臣像和守陵的瓮仲投向很多都被损毁，只有极个别的幸运儿保存下来。我们看到都十分的痛心，转念想想，我们的文物我们有些自己国民都不懂得爱护，更何况是那些强盗般的掠夺者呢？我们应该自己首先做好保护文物的工作，自觉律己，那样才能够来管治他人。

乾陵是女皇帝武则天和她丈夫唐高宗的墓穴，使我唯一没被发现但是没有被盗的墓穴，至今没有被开发。原因有两个，首先，我国的科技并不够发达，在给墓穴通风痛氧前没有很好的防腐措施，不能随意开发，防止墓穴遭到无畏的破坏；其次，我国的经济也不算发达，开发乾陵需要投入大量的资产，我们要争取少投入，多受益，质量高，这是很难做到的，这也是乾陵没有被盗取的原因。日本曾经愿意投资我国帮助开发乾陵，条件是乾陵开发后日本国获得收益的百分之六十。民族自尊心强烈的中国自民又怎能同意这种有辱国体的要求呢？这是日本人的一个不可能达成梦想而已，但独立开发乾陵并不是中国人一个不可达成的梦想，这一天早晚都回来到，我们有强烈的爱国精神为动力，亿万人民为基础，即使不依靠他国，也能够达成。尽管乾陵现在还是一座山，但是他总会在我们国民的努力下成为举世瞩目的历史遗产。郭沫若先生对周恩来总理说过，如果乾陵被开发，那么他很有可能就是世界的第九大奇迹，我们期待这一天的到来。

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建筑安全管理工作的先进经验浅谈

他山之石可以攻玉—浅谈、两市建筑安全管理工作的先进经验

10月28日，市建委建筑安全监督管理站召开了全市第五次安全例会。会上通报了前不久结束的、大连三市建筑安全联检情况和表彰名单。这次三市联检共有61项工程受检，其中：43项工程获金牌奖，18项工程获银牌奖。我们大连市在这次联检中有24项工程受检，其中14项工程获金牌奖，10项工程获银牌奖。

、大连三市建筑安全联检活动又称东北三市安全联检，发起于1990年，至今已有十余个年头了。这个联合检查活动主要目的是为了贯彻落实建筑行业安全生产管理的各种法律、法规、标准和规范，促进、大连三个东北城市间的学习和交流，推进安全生产管理工作。

我有幸参加了今年成立的、大连三市建筑安全联检活动领导小组，对三市建筑安全管理部门推荐的一批建筑工程现场进行了联合检查。检查的主要内容有：贯彻落实国标jgj59—99《建筑施工安全检查标准》及工程建设标准强制性条文情况；安全管理机构、人员、责任制落实情况；执行基本建设程序情况，重点检查安全监督手续办理情况；各省、市制定、颁发的有关施工现场管理地方性法规和规定的执行情况等。这次三市联检历时十余天，分别检查了*市18项工程、**市19项工程、大连市24项工程，这61项工程代表了这三个城市建筑安全生产管理的先进样板，表明了在贯彻了国标jgj59—99标准以后，我们东北这三个城市的建筑安全生产管理工作正逐步进入正规化、规范化的良性发展阶段。

一、施工现场方面的一些先进做法

在检查中我们发现我们大连市好的特点是建筑施工现场的安全内业比较规范，包括：五牌一图、八大方案、施工组织措施、技术交底、操作规程等等，施工现场用来指导外业施工的安全内业资料全市统一了一个模式来搞，、来的同行们认为十分值得借鉴。而、两市在建筑工程文明施工管理方面：如施工现场的场地布置、环境保护、脚手架搭设和施工用电的安全管理等方面有一些先进做法对我们也有所启发。特别是*市，在脚手架基础的搭设上很规范；悬挑式脚手架全部采用工字钢做悬挑梁，虽然施工成本加大了，但架体稳定性得到了保证，安全系数增加了，这是我市施工现场尚未能全部做到的，我区现在还无一家能做到这种水平，这也将是我们下一步工作的目标；落地式脚手架的架体基础用槽钢和混凝土来做，钢管架体直接坐在槽钢的钢槽里，槽钢下用混凝土打基础垫层，这样稳定性好、受力均匀、还不易被腐蚀，架子基础周围还用红砖、水泥砌了一圈排水沟，避免了基础积水，而我区落地式脚手架的基础大部分只是将原地面夯实一遍再用木块在架子下垫一下。*市在文明施工和科学管理方面提出要重视“以人为本”的原则，其受检工程之一“欧洲新城二期工程”的现场办公室、宿舍均采用红色保温彩色钢板暂设，暂设地面采用复合地板，生活区建有绿化带，办公室门前建有7个主体花坛和绿色草坪，生活区与施工区用欧式木栅栏进行隔断。生活区安放7个彩色遮阳伞，并摆放了桌椅，便于工人休息。并按国检标准建立了水冲式厕所及拥有15个喷头的淋浴间，地面、墙满铺瓷砖。食堂设备采用无烟式炊具，医疗室配备有医师资格的医护人员，同时配备有药箱、担架、氧气袋等急救设备。该工程仅生活区的建设一项就投资了60万元。该工程在安全管理方面实现了微机化，应用天德软件进行安全内业管理，并在施工现场架设了两套电视监视系统，项目经理坐在生活区的办公室里，通过电视屏幕，用一根操纵摄像头的操纵杆和一个向工地喊话的麦克风就可以足不出户对施工现场实施安全监控了。

二、两市在政策改革方面的先进经验和可借鉴之处

1、*市安全监督站在履行其监督管理职能的同时不断改革管理思路，将着眼于政策服务的作法做为全站工作的主导。把安全达标和工程文明施工管理的申报、验收、检查等管理制度，通过开展技术指导、现场帮教等活动进行落实。逐步拉近了政府与企业、监督管理人员与施工人员的距离，保证了全市各项安全管理活动的顺利开展，深受企业好评。

2、*市建委以市长令下发了《*市建设工程安全监督管理规定》，进一步理顺工作关系，明晰了建设行政领域安全管理职责和执法范围，彻底扭转了政出多门、多头管理、重复检查、重复处罚的混乱局面，保证了建设工程安全管理的有序进行，取得了明显的效果。

3、**市安全监督站在加强施工工地人身意外伤害保险的管理工作中，率先大胆实行了浮动费率制，用好用活保险金，取之于民用之于民，保险费率划分为三层三档，对参加国家、省、市安全达标工程评比的企业，给予浮动费率优惠政策。并在工程招投标中加分，极大的调动了企业的积极性，保证了全市安全工作的顺利开展。

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梅州客家民居建筑考察报告

梅州客家民居建筑考察报告

副连、kelefe、我和楚山的大鸟四人一行，于2005年1月14日至1月17日在梅州市部分地区参访了一些著名的客家民居建筑，撰写调查报告如下：

梅州客家民居建筑考察报告

前言：

2005年1月14日至1月17日，我们前往广东省梅州市实地考察了棣华居、锦华庐、联芳楼、南华又庐、花萼楼、泰安楼、承德楼、万秋楼等客家民居建筑。梅州的客家民居现今的保存状况参差不齐，我们大致将其分为以下几类：

1、梅州客家民居建筑的代表——围龙屋，以梅县的南口镇最为集中。这些旧屋因长年失修已破败不堪，其中居住着因无财力而无法搬出围屋的老人与小孩，他们以耕田为生活依据，生活贫苦；此类举例：品一公祠

2、家中生活比较富裕，集资大面积整修老屋，更有甚者全面粉刷油漆，改围龙屋为酒店茶馆以此揽客。我们从建筑学角度认为此举不但破坏了建筑原来的风格样式，亦糟践了客家的民族文化。这种问题在全国旧建筑保护中普遍存在，如江南园林的原有意境保修问题；举例：泰安楼、万秋楼、承德楼

3、因建筑结构典型且完整而被多方学者考察测绘，得以完整保存下来，无论对建筑界、考古界还是对普通老百姓都是一笔珍贵的宝藏。只是可惜老屋的主人亦认识到房屋的价值，自行加收了2元到5元不等的门票；举例：棣华居、联芳楼、南华又庐

4、政府收购老屋周围的农田，兴建以此屋为主题的“保护公园”。原建筑依原样修复并仍有原居民居住。我们认为这种办法既能保护旧建筑的又能传扬客家文化，但其中因生活贫困而无法搬出的居民只得到少量的补偿，且因此失去了农田也就是失去了稳定的生活来源，着实令人担忧；举例：泰安楼

生活节奏不断加快，生活水平不断提高，血缘的亲情也在不断被冲淡。新一代的客家年轻人向往外面的世界，向往大城市，向往一切新生事物，族群聚居的古老围屋渐渐空旷荒芜。社会的繁荣安定，也决定了以防守为目的的客家围屋必须退出历史舞台。但前人留下的宝藏不能在我们手中被摧毁埋葬，不管是为了保存悠久的客家文化，还是为了保持城市的延续性，抑或是……我们都得保证这份宝藏能够一代一代传下去，供子子孙孙瞻仰，回忆。

关键词：梅州 客家 民居 建筑 围龙屋 土楼 围屋

基本路线与行程

2005年1月14日

下午三点到达梅州火车站，休顿片刻之后，首先参观了位于梅县新县城的一座围龙屋——济济楼，以及济济楼对面正在修建的集客家建筑风格于一体的现代化围屋——大新城围龙居。紧接着来到了梅县程江镇夏万秋村的万秋楼——已被中国台湾一老板购买并改建成为酒楼。

2005年1月15日

中国围龙屋最为集中的地方就是广东省梅县，而南口镇侨乡村是最典型的一个村落，这里的客家围龙屋保存得最多、最完整，我们在车上一路过来就能看到散布在山脚那一座接着一座的围龙屋和杠式围楼，而且南口的民居大都以“庐”命名。在当地人的指示下，我们找到了侨乡村远近驰名的“屋中屋”——南华又庐，还参访了南口其它比较有地方特色的民居建筑，如锦华庐、塘肚村最古老的品一公祠（具有300多年历史）等。随后经过艰难的问索参访了梅县白宫镇新联村中西合璧的联芳楼和典型的围龙屋建筑——棣华居。

2005年1月16日

梅州市大埔县位于韩江中上游，东连福建平和、北接福建永定，因此这里的客家民居比起梅县的来要更有特色。事实上，大埔的客家民居已经综合了福建客家和梅州客家的建筑特色，这里民居建筑形式多样、种类齐全，被誉为“客家建筑大观园”。

很遗憾，由于时间（一天）和路程（从梅县到大埔的大东镇有一百多公里）的限制，我们翻山越岭急匆匆地参访了大埔县大东镇联丰村的花萼楼和湖寮镇县城龙岗村的泰安楼，其中还在回途一栋颇具特色的“上下门楼”——景足东南民居前停留了片刻。

2005年1月17日

这天主要行程是观光。下午到达梅州城区东山小溪唇的黄遵宪故居人境庐，在人境庐旁边发现了一座颇具特色的客家民居“恩元第”。它的特点首先在于，它的正门并不是开在建筑物中轴线上，二是在其左边，从下天井右边深入还别有洞天，竟然还存在另外一个上下堂，建于“人境庐”之后，由于空间上要配合人境庐，或者是家族扩大的需要，只能在人境庐之后建房，这样无规则形状的建筑在梅州并不常见，傍晚我们到已经改装为围龙屋（星园）酒店的承德楼考察。与此同时我们的梅州之行也就此告一段落。

梅州地理概述

梅州市位于广东省东北部，东北邻福建省的武平、上杭、永定、平和四县，西北接江西省寻邬县，西面连广东省河源市的龙川、紫金县，西南、南面与汕尾市的陆河县、揭阳市的榕城区、揭西县相接，东南面和潮州市潮安县、饶平县相连。全境“七山二水一分田”，素有“文化之乡、华侨之乡、足球之乡”和“山歌之乡、金柚之乡、单丛茶之乡”的美称，是客家人最主要的集散中心和聚居地，曾经举办过世界客属恳亲大会和世界客家联谊会，誉称世界的“客都”，具有浓郁的别有特色的客家风情。作为广东中山大学城市规划二年级的学生，我们此次梅州之行就以客家优秀文化的重要体现者——客家民居建筑作为考察对象。

考察具体情况报告

一、梅州客家民居分类及其代表建筑介绍

特殊的地理位置和地理环境，加上来自国内外多种文化的相互碰撞、相互融合，不但造就了客家人独特的风俗人情，更影响了客家民居建筑的风格形式。因此梅州市的客家民居类型多样、形式丰富，其中包括了：围楼式、围龙式、殿堂式、中西混合式、五凤楼式、走马楼式、纵列式、四点金式、穿堂式、锁头式、下山虎式等等。而这其中更是以“围龙式”享誉中外，客家围龙屋与北京的“四合院”、陕西的“窑洞”、广西的“杆栏式”和云南的“一颗印”，合称为我国最有乡土风情的五大传统民居建筑形式。

下面我们根据实地考察情况和所见所得，就其中的五种进行详细的建筑分析和介绍

围楼式

围楼式的民居建筑有方形围楼和圆柱形围楼两种风格。它是客家人来到梅州初期的一种民居建筑形式，多见于闽、粤、赣边沿山区，流传时间较长，其特点：宏伟壮观，聚式群居，便于防守自卫，是目前粤东北客家地区土围楼规模最大，设计最精美，保存最完整的民居古建筑。与长方形围楼相比，圆柱形围楼除了在形态上有所不同之外，其结构大致相同，但是这种建筑早已被前人所淘汰，现在丰顺和大埔两县毗邻的福

建山区和大埔的英雅山还留存有部分这样的建筑物。该建筑亦被认为“世界四大民居建筑”之一。

一、圆楼——花萼楼

花萼楼位于大埔县大东镇联丰村，距县城有45公里，也即是靠近广东和福建的边界处，我们足足坐了两个多小时的车，经过了崎岖曲折的山路才来到这座建于明万历36年（公元1608年）的圆形土楼。它距今有近400年的历史，为省级文物保护单位，有广东土楼之最的称号。

1、周围环境与概况

花萼楼四周都是葱绿的高山，一条小河从旁蜿蜒而过。我们沿着刚修不久的为参观此楼的游客专门修建的盘山公路百步九折了十几分钟才豁然开朗地看到了这座宏伟的建筑，而在这之前，这里是极为封闭的盆地，与外界联系极少， 这也

是花萼楼经历了如此长的时光冲刷仍能保持原样和那么晚才被发现的原因。这座圆楼的周围还分布着一些后来加建的楼房，形成了一个依山傍水的聚落。

花萼楼占地面积2300平方米，建筑面积2286平方米，属土木结构的圆形建筑。共有三环，三环连成一体，内环为一层30个房间，二环为二层60间，外环为三层120间，共有210个房间。楼高11.9米，楼的墙体用生土筑而成，底层宽2米，顶层宽1.3米。

2、花萼楼的建筑词汇

（1）土墙和卵石墙脚

远望花萼楼，其造型之优美让人赞叹不已，难怪日本学者茂木靖一郎教授称此类土楼为“天上掉下的飞碟，地下冒出的蘑菇”。土筑的墙体不仅取材方便、适应环境，更能使居民居住舒适，冬暖夏凉。花萼楼的墙脚是利用河边的大鹅卵石拼砌而成的，在当地居民们的热心指导和帮助之下我们了解到其非凡的作 用：首先，它是建在洪水线以上，有利于围楼的排水；其次，紧密排放的鹅卵石相互卡住，不容易被敌人从外

撬开，起到防御的功能；还有，这种结构能防止毛细现象，使地下水不至于沿墙脚向上渗，起到保护墙身的作用。

和福建的许多圆楼一样，花萼楼的墙也是通过板筑的方法将土一层一层垒起来的。所谓的板筑，就是先用木板平衡架起，再将土倒进板间，然后人工用重物将土舂紧。据当地人介绍，夯墙的用料是粘土、细石、竹筋或稻草等混合而成的，虽然材料是如此的简陋，但土墙却十分坚固，400年的历史也没有使它衰老。墙上只开小窗，达到防卫的要求。

土墙对外封闭，对内开放，解决了采光通风需要的通透与防御需要的封闭的矛盾，表现为一种强烈的向心性。

（2）大门和门厅

整座楼只有一个大门供出入，大门框用厚而宽的花岗岩石板组成，大门板钉上坚厚的铁皮，这些设施是为抵御外人侵扰而特意设计的。然而，现在的铁皮因锈蚀得厉害而已经给拆下来了。大门内部一侧的土墙内藏有一条15×15cm，长约3米的木条，将其拉出插入另一侧的墙洞就成了坚实的门栓，真难以想象当时是如何将这么粗长的木条放置在墙里！福建的围楼在大门上甚至装有水幕机关，以防火攻；花萼楼却没有这样的结构，这是由于大门在重建时被拆掉了。

我们穿过大门进到门厅时，看到一个正方形的下凹地方。这样不是很不方便进出吗？我们感到很奇怪，后来询问屋里的人才知道，这个地方叫天井，其上是通透的，其下置有暗沟，有利于下雨时排水。

（3）内部结构与祖堂

福建一般的围楼屋是一环的，少数有二环，甚至三环，但环与环之间不相连，以同心圆的形式组合而成。花萼楼就特别在它是三环 连在一起的，紧紧相套。它共有200多个房间，每一间房是并列的关系，在当时封建严酷的等级制度之下，它能做到这样，是难能可贵的。

最内环主要是住人，还有一部分养牲口，里面两环则主要做仓库使用。这与传统的福建围楼有较大的差别，如福建永定的承启楼，底层为厨房，二层为谷仓，三四层为卧室。花萼楼内还有面积为283.4平方米的圆形天井，用大小不等的鹅卵石铺成，中心装饰着一个直径3米的古钱币图案，寓意着人们祈求丰衣足食的心愿。

祖堂位于内环正对大门位置，里面也有一个天井，上面开通，便于采光。据当地人说，祖堂和围拢屋的龙厅，是重要的风水位置，是龙脉所在，因而用于供奉祖先，同时也有较多的装饰。

3、与福建围楼屋的关系

由于花萼楼靠近边界，它深深受到了福建永定围楼屋的圆形结构的影响，而与梅州其他地方的围龙屋显得格格不入。但它又有自己的特点，如上面所述的三环合一体等。

二、方楼——泰安楼

泰安楼位于梅州市大埔县湖寮镇龙岗村，我们乘坐汽车经过大埔县城时就已经远远地看到一座乌黑的石头建筑的雏形，那就是泰安楼。根据其简介，泰安楼大约始建于清乾隆二十八年（公元1764年），距今已有240年的历史，是国内极为罕见的石方围楼。该楼及附属建筑占地面积6684平方米，其中主楼占地2577平方米，其中主楼占地2577平方米，两侧书斋占地2764平方米，门坪及花台占地1325平方米，共有200个房间。

泰安楼属砖石木结构建筑，长49米，宽52.6米，高11米，呈四方形。墙身分三层，一、二层外墙为石墙，三层外墙及内墙为砖墙，这与花萼楼有所不同，它的墙身大部分是由大鹅卵石和粘土混合砌成的，鹅卵石没有经过人工的打磨，却可堆成方方正正的形状，我们不能不感叹客家人的智慧与技术。因楼外墙为石墙，故该楼俗称方石楼。楼正面有一座被装饰成牌坊式的大门，窗眼密布。

从泰安楼的内部，我们可以清楚地看到它的木架构，这种木架构属于中国古建筑中的穿斗式架构。

穿斗结构的柱子是直接升上去的，中间用穿枋联系，使其稳定，然后柱子端头是檩条来支撑瓦屋面。这种构架用料较少，具有省工、省料，便于施工和比较经济的优点。同时，密列的立柱也便于安装壁板和筑夹泥墙，这就使泰安楼内外的砖木融合在一起，经济稳当。

值得一提的是，泰安楼的第三层的走廊是设置在外部的，通过小窗与外部相连，这个走廊仿如一条地下通道，如果没有小窗的采光，就会伸手不见五指了。这样的设置，同样出于一个目的——防御，便于楼内的人把守，看哨。

泰安楼里面是左右对称的，中间有祖堂，两边住人，然而现在两边都改成厨房了，我们来到这里已经是傍晚，可以见到从烟囱飘出来的缕缕炊烟。中间的祖堂又采用了另一种木架构形式——抬梁式，抬梁式有以下特点：1.在柱顶或柱网上，沿房屋的进深方向架数层叠架的梁，梁逐

层缩短，层间叠短柱或木块，最上层梁中间立小柱。2.相邻层架间，在各层梁的两端和最上层梁中间小柱上架檩，檩间架椽，构成屋顶的骨架。

楼正面有一座被装饰成牌坊式的大门。楼内中轴线主体建筑为平房，分上、下二堂，上堂中堂书“祖宗功德”，陈列先祖神主牌，并作为祭祀的祠堂。堂左右侧设厢房，楼内平房四周为天井，三层方形楼房将主体平房环抱在中间，形成楼中有屋、屋外有楼的格局，楼两侧各有一座书斋，是供族人读书求学的场所。楼内右侧天井有口水井，井水清澈可口，现仍可饮用。

泰安楼历史悠久，外观雄伟粗犷，布局科学合理，文化内涵丰富，是梅州市大埔县民居建筑的一大奇观，也是中国与世界民居建筑史上的文化瑰宝。

2002年7月17日，广东省政府公布为广东省第四批省级文物保护单位。大埔县已将该楼和大东镇花萼楼一起申报世界文化遗产名录。

围龙式

一、围龙屋建筑历史与风格

自唐末五代之后，因为发生第二次中原汉族的大批南迁，乃至北宋后期，南来的客户已经超过当地的土著人户，而此时的文化、物质条件又有了较大的进步，客家民居的建筑也有所变革——由全封闭形式转向半封闭形式的“围龙屋”建筑，这种形式既保留了中原的宗族祠堂性质，同时又结合地方的地理环境，创造出美观实用的新形式的建筑物。

围龙屋一般建在依山傍水的山坡或山丘下，之间相距数百或数十米，有的则坐落于山丘与耕地交接的坡地上，背山面田，前低后高，有利于排水和通风透光。它有着奇特结构和合理布局，既有古代宫廷的神韵，又蕴含着浓厚的文化底蕴。其主要

结构类型有：两堂两横一围龙、两堂四横一围龙、三堂两横一围龙、三堂四横一围龙及二围龙、三围龙甚至六围龙等。一般以中间的正堂正屋形式的方形屋或二字屋为基础，周围的围屋层层扩建自由组合。从一个屋的规模也可看出某姓家族的人丁兴衰。尽管规模大小不同，但围龙屋的基本设施却都“麻雀虽小，五脏俱全”。主要包括：风水塘、禾坪、大门、斗门、伸手、正堂、花胎、龙厅、排水沟、游廊、天井、巷道、正屋、花厅、花阶、围屋、杂屋、厕所、畜棚等。关闭了通向外界的大门，这里就是一个自给自足的小社会，最多时100多户人家同住在一个大围龙屋内。

二、围龙屋建筑词汇

由于历史的长期积累，围龙屋在梅州早已是司空见惯的民居建筑了，我们走访了大大小小的围龙屋不下十座，在考察和访问的过程中不断总结分析，从中归纳了围龙屋的一些基本特点。围龙屋的构造具有独特的防御和实用功能，同时还被赋予一定的迷信色彩。下面按围龙屋的廊、堂、厅等名称和位置（从下到上、由外及内），择重说明如下：

池塘：屋前的池塘多为半月形，可用来蓄水防旱、养鱼灌溉、调节气温等，同时又是一道天然防线。池塘随围屋的扩建而扩大，宽度须得超过两个侧门边上的狗洞，才能保证风水不外流。

斗门（外大门）：通向里屋的两扇大门，分别叫左斗门和右斗门，也是客家文化最集中体现的一个部位。

客家人源于河南正宗的中原汉族文化，在几次大迁徙的过程中一直都保留了尊礼重长，崇尚文化的优良传统和风俗习惯，在这两扇斗门中更能体现出来。平时家中的左斗门是紧闭不能开启的，家人都是从右边的斗门进出，只有当家中来了身份显赫的高官贵族或者家中操办大喜事，如迎亲或族中长辈来临方可敞开大门迎接贵客，它象征客家人传统礼节，左右斗门的根本区别在于：左边的大门比右边的大门更高、更宽敞。

左右伸手：客家人在建造房子时，首先是要考虑到风水格局，最为常用的一种叫太师椅形，根据椅形来划分屋子各部分：前有垫，后有靠，一边扶手，这样住在屋里的人就像坐在太师椅上，四平八稳，高高在上。

这也就可以解释为什么我们所看到的围龙屋正面大都不是平面的，左右两边总有往前凸出而建的房子。

水井：客家民居有对外封闭、对内开放的功能，因此客家人在建房子的时候就要将日常所需考虑进去：建房子时不但把水井、菜地和养牲口的房子，而且把果树、鱼塘也一同圈入围屋里去，从而做到足不出户却可自给自足。

确实，我们所参访的客家民居都无一例外地有一口水井。只是水井的位置会随着建筑环境的改变而改变，从考察的结果来看，大部分水井被安排在右伸手附近。

禾坪：禾坪是全屋人公用的活动场所，平时晾晒稻谷，节日则用来舞龙、舞狮等。禾坪的宽度十分讲究，一般与正屋的高度相等，尺寸由特有的一种“鲁班尺”测量吉凶后来定。

花阶：处于上堂和围屋之间的一块半圆形龟背状空地，这种造型有利于排水和灌溉。其坡面的斜度、形状和朝向也要由风水师依据建屋者的生辰八字合过来决定。较为讲究的花阶把两角做成三级台阶，据当地的管理员介绍，花阶的尺寸即使是少了或者多了一公分（一厘米）也会影响到子孙后代的运气和屋主的财运等问题。

过道廊（走廊）：正屋与横屋、围龙与正屋的相连处。上面架着横栋盖瓦的游路，以避风雨，方便往来，故称“廊”。而且具有一定的高度，不同位置的过道廊其高度也不相同，这也是由风水和下雨时雨水滴溅的高度所决定的。滴水的距离和角度设计经过精心设计，当雨水沿着屋檐滴到地上时，既不会溅着人，也有利于雨水的排放。这也就解释了为什么房门前都会有高出收水地面的平台。

上、中、下3堂：整队中轴线大门。上堂设祖宗牌位、祭祀香案。凡临终者，在此按男左女右规俗正寝归宗。中堂是意识、宴会的主要场地。下堂是婚丧大事时，锣鼓八音的乐坛和乔夫的席位。

五方龙神：客家人都是炎黄子孙，龙的传人，所以每座围龙屋在花胎与正屋交界的中心地方都会安放五个神位按五行八卦中的：金、木、水、火、土来排列，曰：“五方龙神”，其象征着整个屋的风水和寓意着其后代人丁兴旺而且在各行各业人才辈出。

花胎（也叫花头）：在正堂后面与围屋中间的半月形（如龟背）空地，其上铺有鹅卵石，是生活服务空间，用于晒衣、洗菜、搁置杂物。

龙厅：即是围龙屋的中轴线房间。它正对上堂祖神位，较两边的房子大些，平时是堆放公物如天井板、桌凳、锣鼓等的保管厅。

风水树：每个围龙屋后都种植一圈树木，将围屋整个包住，俗称屋衣树，也就是风水树。

围龙屋的基本风格特点离不开以上几点，另外，它不但建筑奇特，宏伟庞大，而且设计得极其精巧和科学，一些微小的细节都能说明客家人聪明与才智。

排水沟：在正屋的正堂连接二个天井之间的排水沟设计如图：

客家人为什么把水渠设计成这样呢？客家人在建屋之时都已考虑到排水方面的问题，如果设计得不好容易造成积污、堵塞，所以客家人利用了水漩涡的原理来解决这个问题。在每一个折角下面都放置一个水缸，在水缸里面再放置一个浮球，当水柱注入水缸时球就会旋转，从而产生涡流现象将流入水缸里的泥沙卷走，使水渠里常年保持畅通无

沉积。这种结构不但有实用意义，而且还是风水术数中的一个部位，按顺序分别在每个水缸里放置了：笔墨、算盘、如意，喻意为他的后代首先要出读书人、文人，其次是生意人和当官的。

防盗门与暗锁：客家有条谜语：“巴掌安宽，手臂安长，日里用不着，夜里一暗铺用到天光。”打一日常用品，这就是客家人的门锁。

围龙屋不但居住条件好而且防御系数也非常的高，每个大门都有两道防线，一是木栓门，二是木板门。因为白天的时候家里的男丁大多数都出去干活了，家里只有老人小孩，而家里的大门白天必须是敞开的，所以客家人就设计了一道防盗木栓门如图所示：

每个大门用五根木拴放进预留的孔里。通过拉动机关便可锁住，每扇木板门其内部都设有暗锁，当木栓穿过锁眼时，暗锁起作用，从外表是一点看不出来而且也摸不到的，只有非常熟悉他的人才能打开，从而起到防盗作用。

三、历史与现状：

围龙屋的建筑资金来源主要有两点：一为同姓集资；一为族中海外经商成功者出资。从距今400年的清初到距今100年的民国，客家人不断从福建往广东梅州地区迁徙，大大小小的围龙屋不断兴建。此间随着家族的兴衰，社会的动荡变迁，屋子也由崭新到败落，整修，再败落，再整修。到了改革开放，社会日新月异，人民生活普遍提高的今天，围龙屋又该如何叙述往日的荣耀？

殿堂式

一、南华又庐建筑历史简介

在清末以前，嘉应州（梅州）民居多为低屋、次殿堂式平建筑。殿堂式建筑一般都表现为中原汉族府第门庭的风格。它采用的是中国民族传统建筑工艺中最为先进的抬梁式和斗拱式混合结构，布局严谨，讲究座向，左右对称，堂皇美观，具有较高的科学价值和实用价值。其中具有代表性的有南口镇的南华又庐和松口镇的源远楼等。

“南华又庐”的创建人潘祥初系有名的侨商。南口潘家原来在侨乡村有一座祖屋“南华庐”，是一座围龙屋，潘祥初发迹之后，在村里另觅土地，建造属于他这一支系的堂皇大屋，为不忘根本，就把新建的房子命名为“南华又庐”。

二、建筑词汇

1、屋名“南华又庐”

前面我们已经向读者介绍了“又”字的来源。而在我们考察的客家民居之中，称之为“堂”、“楼”的不计其数，当我们看到这一座建筑被命名为“庐”的时候，我们不禁请教屋内的管理者——屋主的孙子潘老先生。潘先生说，要有一定规模的才能叫“庐”，最起码要有二十个房间。

2、排水系统

客家建筑的排水系统一般都是明沟与暗沟互相结合的：在天井四周设有明沟，另有下水道通往暗沟，前面已经讲过了围龙屋的排水系统，而南华又庐的暗沟清理系统设计使用的却是有别于围龙屋的新奇方案。在暗沟里放置了几十条小龟，任由它们在交错的沟里爬行，同时也疏通了沟里的杂物；而且龟的寿命比较长，需求也简单，它们只要有足够的水分，并以沟里的小生物为食就可以存活很长时间。这给我们“动水不塞”的启示。

3、池塘

南华又庐不像一般的客家建筑，它前面没有一个半圆形的大水塘，但是却有围起过的痕迹，就此我们询问主人，他告诉我们，原来那里是围起来准备建水塘的，后来因为一个叔公出海时翻船，大难回到家后就大病不起，不久也便撒手人寰，为此家人特意把水塘填埋了。但用水和防火问题怎么解决呢？于是屋主就在屋里厨房旁边设了两个蓄水池，以备不时之需。

4、屋中之屋

南华又庐俗称为“屋中屋”，是因为它外表是一座完整的房屋，而其中各堂既可独立又可联体。创建人潘祥初一共有八个儿子，每个儿子各占一个堂屋，两边各有四屋，自左向右名称分别为：“中兴伊始、长发琪祥”。

5、亭台楼阁

下堂有一个类似古时候的戏台的鱼池，听说过去台下的水会转动，称为“风水轮”，以示风水的转动。

主人还特意带我们参观了屋后的碉堡，碉堡里有朝向不同方向的五个枪眼，另一边还有一个“葫芦眼”，它的作用一是做为枪眼，二还有观赏装饰的作用。

在一面墙边有倒塌的“走马楼”的痕迹，走马楼是天井之上连接两个房间的通道。

客家人男女、等级尊卑观念极为强烈，外围的房子都是住佣人或侍婢或放置柴木的杂房，内围才是住主人的。

也许从孙百思的这首诗中我们可以更深刻地了解和读懂这一座气势非凡的客家民居。

南华又庐赞

田心出大屋， 思考诚深远，

是著名建筑， 八房各有屋。

占地二十亩， 十八载建成。

结构新奇独， 祥初公督促。

栋高檐飞舞， 大屋有气派。

亭台善布局， 壮丽夺人目。

十厅九井誉， 誉满海内外。

屋内有园屋， 观光知未知。

屋后大果园， 百年今相聚。

屋右栽花木， 泪飞不是哭。

饮用水长流， 子孙要立志。

广场真不俗， 多为民造福。

中西合璧式

一、建筑历史

民国时期的建筑于之前的建筑相比，则各有风貌，更具特色。这大概因为较多地受到西方文化的影响，漂泊海外的客家游子们在国外经商致富，不忘故土，眷恋民族的传统生活，荣归故里后置田建屋。他们依然采用传统的围龙屋或堂横屋的平面布局，又参照了南洋的建筑风格，局部稍作改动，门窗、厅堂加之西式装修，特别是增设阳台的做法，使古老深沉的传统建筑焕发出清新的气息。以下我们就以联芳楼为代表讲讲这种客家民居建筑。

二、建筑简介

联芳楼坐落于梅县白宫镇富良美村。它是清末民初由旅居印尼的侨胞丘麟祥、丘星祥兄弟合资兴建的。这栋楼房从1928年开始规划，1931年开始正式动工，历经3年耗资24万光洋建成。水泥、钢筋、石灰等所有的建筑材料都直接由国外购进。楼名取“五叶联芳华①”而来。

从外观上看，我们简直就不相信它是中国的民居建筑，联芳楼就像一座西式别墅，与周围的传统客家建筑形成鲜明的对比，联芳楼右边不远处就是一座典型又保存完整的围龙屋——棣华居，在不和谐中却透着和谐。

联芳楼长近百米，宽四五十米，总占地面积有3600多平方米，共有房间98间。四周以建筑物环成“围屋”大院。屋的正面是三个凸起的钟楼式大门，让我们叹为观止的是其楼面精妙绝伦的雕塑，其上下左右及所有窗户顶端，都装置着匀称的各种动物、花草浮雕，大大小小不下一二百幅，钟楼上端既有雄鹰展翅，天使临门等有浓郁西方建筑风格的塑像，又有狮子滚球，双龙夺宝等典型中式建筑特色的雕像。 纵观整

座楼面，富丽堂皇。“围屋”内，分建房室一百多间，“十厅九井，三堂四廊”。最后是一间长长的枕头屋。堂、厅、房间、走廊、天井、楼上楼下，设计十分巧妙。屋内的屏风、立柱、房梁都有以牡丹、凤凰等民族传统图案为主题的装饰，镶金配木门，掉漆的屏风更显示出了此楼的悠久历史。就连楼梯转角平台的地板上都有以凤凰、麒麟为主题的雕刻装饰，更显此楼主人当时的富有风光。

整座联芳楼表现出浓郁的中西合璧的建筑风格，是传统客家建筑形式与现代西方建筑内容的融合体，印证了梅州市“华侨之乡”的美名。

三、与福建客家民居对比

在闽南侨乡也到处可见“洋楼式”的民居建筑。它们具有和梅州的类似的建筑背景：都是在辛亥革命后不少华侨还乡定居而兴建的，普遍具有骑楼式房屋、花瓶式栏杆、西洋式柱廊、平屋顶兼作活动空间，都颇具开放性，但却保留传统的布局、封火山墙的曲线和对比强烈的色彩。

另外，与梅州不同的是，福建具有曲折的海岸线，众多的深水良港和岛屿，为海上交通的发展创造了良好的条件，使福建历史上出现东方第一大港，成为海上丝绸之路的起点。海上交通的发展促进了中外商贸和文化的交流，使得福建民居明显地刻上海洋文化的痕迹。所以中西合璧成为了福建沿海民居的一大特点。

如福建永定县湖坑镇洪坑村的“土楼王子”振成楼，就是中西合璧式客家建筑的典型。如果说联芳楼是“外西内中”的话，振成楼就有“外土内洋，中西合壁”之风。外环楼乃架梁式土木结构，内环楼却是砖木结构并仿西洋式装修，为土楼中所罕见。另外由于永定最吸引人的就是圆形土楼，因此它的中西合璧也主要体现在土楼建筑上，梅州的中西合璧式建筑，其后多为将弧形的围龙和花头部分变成了长条形、直线形，横置如枕，当地人称“枕头屋”。

二、维修与保护问题

当当地居民被问及自己老屋的保护问题时，都显得无可奈何，眼看自己差不多住了一辈子的老屋因岁月的流逝而一天一天衰落下去却无能为力，不禁感到伤心；即便是有政府的支持和保护，也没有足够的资金来修缮这些极有历史价值的老屋。我们也深受感染，希望有人能早日发现这些老屋的历史意义和建筑价值，重新修葺，让它门重放光辉，但我们不能不担心的是，修葺后的围龙屋还能保持它那种特有的韵味吗，还能保持它那种独特的性格吗？

下面我们再以泰安楼为例：

1、“西湖公园”——守护天使

为保护这座著名古楼，同时也为游客及民众提供一个充满浓郁客家风情的文化场所，大埔县委县政府多方筹资，于2004年6月3日动工兴建大型保护公园——西湖公园。保护公园建成后，有关部门计划在该楼展出客家人生活生产工具及有关场景，使之成为客家民俗风情博览馆。2005年1月公园开放，我们去的时候已经看到有几间空置的房间挂、摆着不少展品。楼顶屋檐也被修葺一新，围墙和其他旅游设施仍在修建。

2、“保护”背后的隐情

修建的西湖公园似乎成了泰安楼的守护天使，给它一道防护的篱笆。然而，群众的心声是真实的，让我们听听泰安楼居民的看法。

住在二楼的一位老伯热情地接受了我们的访问，他告诉我们，他已经60岁了，没有固定的工作，在西湖公园计划实施之前一直靠种田为生。他的老婆生病卧床，家里还有一个11岁的独女。他给我们一个信息：政府在公园简介里面介绍说“荒地变公园”，其实泰安楼周围原来是一片片的水田，老伯以及泰安楼附近的居民祖祖辈辈耕作在这片水田之上。而当“西湖公园”的计划摆出来以后，政府开始向他们征地，并承诺征地之后会给他们安排，然而按照老伯所说，政府征地后却并没有履行“安排”的承诺，只给了他们一人一万多的补偿金，如今他们家徒四壁，我们也为他们渺茫的未来担忧。

（1）安土重迁——无辜与无奈

泰安楼如今只剩下十几户人家，面对着即将来临的泰安楼展厅的对外开放，这些居民都必须面临搬迁的选择。我们问老伯，愿不愿意搬出去，他说，如果政府处理得当的话，他是愿意搬出去的。然而就目前为止，已经搬出去的人家都是比较富裕的，他们已经在外面买了房子，留下的都是一些老弱的、像老伯这样的贫困家庭。他们没有能力、没有资本在外面买房子，只能留下，对他们来说，困难的不是搬出去，而是该搬出去后何去何从。面对这个问题，老伯一脸无奈。

（2）宽容与理解

自己的祖屋被开发作旅游景点，要接纳四方的游客，曾经平静的生活就这样被打破，泰安楼的居民们没有怨言吗？对此老伯表示了极高的宽容和理解，他说其实在这里开展室，好处还是蛮多的：这样可以让更多的人去了解客家文化，以实现客家文化的传承和发展；公园和楼正式开放后，他们也不是一点好处都得不到的，政府的门票收入将会有一部分分成给他们……所以，不管是无奈也好，乐意也罢，住在屋里的人们普遍都是接受并欢迎游客们的参观的。

3、保护？破坏？

谈到在楼内开设展览间，泰安楼的居民无不心怀担忧。政府想要保护文物的出发点是好的，可是往往忽略了许多后续的问题。老伯说道：泰安楼作为大埔文化的展廊对外开放以后，他们最担忧的就是由于游览者的不注意而破坏了这座建筑。比如小孩子会蹦蹦跳跳，这对有两百多年历史的木楼板来说，的确是个不小的打击；有些游客还有可能随地吐痰或者扔垃圾等不道德行为。旅游区的开发，给当地带来经济的腾飞同时，如果缺乏科学的指导和有力的管理措施，也会带来严重的景点破坏，素有“华北天然植物园”和“植物基层库”美称的历山国家自然保护区和山西五老峰国家森林公园就是两个典型的例子。

三、传承与发展

客家民居建筑作为汉族五大传统住宅形式之一，是迫切需要后代的保护和传承的。可是如今不少的梅州人都搬离了这些传统民居，被搬离的祖屋又缺乏照顾，破损严重，特别是“文化大革命”时期，红卫兵对传统民居的破坏可以说是最严重的。现在的客家人，对自己祖屋建筑的功能、艺术和技术等的知识已经知之颇少，不少人把围龙屋与客家民居建筑等同在一起，更不用说建造出如此考虑周到、做工考究的建筑来了。这多少给人“前人种谷后人摘”的意味。     由宝丽华集团公司投资2.5亿元在梅县新县城修建的大新城围龙居，按照我们前面对客家民居建筑的分类严格来讲，其实是仿造客家民居中的圆土楼而建的多层商品房，内部形制与围龙屋完全不同。可是市民们都被误导了，他们都把这个“围龙居”称为“新式围龙屋”。

下图是在雁南飞茶田旅游度假村的围龙大酒店，和大新城围龙居一样，建造的时候都已经放弃了客家民居建筑本身的功能性、技术性和艺术性。

因此，如何把客家民居建筑这种特殊的客家文化传承下去，并继续发展发扬，成了专业人士的重要课题之一。

当初围龙屋的建筑资金主要有两点来源：一为同姓集资；一为族中海外经商有成者出资。从距今400年的清初到距今100年的民国，客家人不断从福建往广东梅州地区迁徙，大大小小的围龙屋不断兴建。此间随着家族的兴衰，社会的动荡变迁，屋子也由崭新到败落，整修，再败落，再整修。到了改革开放，社会日新月异，人民生活普遍提高的今天，围龙屋又在如何叙述他往日的荣耀。 四、小结

目前梅州的民居建筑以极具传统特色的围龙屋居多，但是由于数量不少，加之农民居住的需要，我们所参访的围龙屋中几乎没有一座是仅供参观考察的，我们的参访不免打扰了当地居民的宁静生活，但他们仍然友善地回答我们的问题。在梅县南口镇、白宫镇参访民居时，居民们更是非常热情地协助我们，在他们的帮助之下我们才得以深入了解围龙屋的建筑精髓和所蕴含的浓郁的客家文化。

从功能性上来说，它体现了客家先民强烈的排他性。

从技术性上来说，如前面所提到的一些建筑技巧和风水，可以看出客家先民建造他们的房子时所用到的全面的建筑思维。当时的生产力并不高，然而从建筑用地和建筑材料的选择，瓦的烧制，到水渠的设计挖掘，楼房的搭建，都是客家先辈们经过精心的思考和勤劳的双手做出来的。

从艺术性上来说，无论是木雕还是石雕，都那么精美绝伦，而雕刻的精美度也极大地反映了建造者的家庭富裕状况。

参考资料：

1 李柏林编著 《梅州史迹纵览》 广东人民出版社1989年12月第1版

2 黄汉民 《客家土楼民居》 福建教育出版社

3 谢重光 《闽西客家》 生活•读书•新知三联书店

注释：

① 晚宋的石溪心月《墨梅一题序》：“……顷在四明同清凉范长老游大梅，或索和花光师墨梅十题，题曰悬崖放下，曰绝后再苏，曰平地春回，曰淡中有味，曰一枝横出，曰五叶联芳，曰高下随宜，曰正偏自在，曰幻花灭尽，曰实相常圆。”

无锡古建筑考察总结报告

无锡古建筑考察总结报告

当人们还在去周庄、乌镇、同里，去寻找江南水乡的风貌时，我们不能忘记，无锡——至今也保留了许多令人向往的江南古建筑。

所以，我们这次研究的课题，选择了无锡古建筑。

自泰伯东迁，来到无锡，无锡的历史进程就登上一层台阶；京杭大运河的修建，又让无锡成为繁荣的焦点。

当人么开始忘记，忘记这些曾经的辉煌。我们开始寻找，寻找这流淌在记忆中的美。希望通过这次的调查，能了解水乡古宅的特点，倾听它们背后的故事。

江南水乡的古宅、古桥，因风雨侵蚀而斑驳的青砖老墙，疏密有致的木制窗格，似乎还闻得到棠桂飘香，听得见潇潇暮雨。

我们利用课余时间，来到清名桥——江南水弄堂。临河而居，人们将信任托付于水。虽然很难再寻到“人家尽枕河”这幅水乡风貌，但走进小巷深处，依旧能找到一些零落在时空中的老宅、古窑。散落在星海，虽然百年沧桑，在扶手、屋檐、门廊，依然能够找到些许历史的痕迹。我们更愿和老宅的主人谈谈，都是白发苍苍的老人。泰伯让贤奔吴、朱元璋大兴窑业、王萁勤建成筑墙……那些流落在岁月中的故事，一个个被唤醒。古运河水流，这就是无锡的母亲河，今天，母亲和退休了，她讲述着过去的故事。故事待续的华彩乐章就是无锡今天的繁荣！

惠山古镇、祠堂、牌坊，宝贵的文化遗产。我们通过了解参观、摄影，在欣赏古宅的同时，了解它辉煌的历史。流年消逝，曾经的钟鸣鼎食之家，离我们越来越远。她的美丽，依旧影响了一代又一代无锡人。

最后我们采取了个人行动，队员自己去家乡老街，寻找街头古宅。这锻炼了我们的独立性，交际能力，让我们在一次次行动中提高。通过这次考察，也让我们发现了意想不到的惊喜：原来古建筑就在我们身边。

通过这次研究性学习，我们参观了解了无锡古建筑群，对无锡的文化历史底蕴也有了深入的了解。无锡，我们共同的家园，他不只是现代化、时尚，无锡也有丰富的文化，生生不息地延续着。作为无锡人，我们深深感到这是我们的光荣，也是我们的使命！

对温州进行考察后的报告

4月下旬，我们市委党校经干班几名同学对浙江省温州、台州、宁波三市的民营经济发展状部分进行了考察，考察期间分别与三市有关方面的专家进行了座谈，还参观了浙江康奈集团等著名民营企业。总的感觉，三市民营经济十分发达，各具特色，在社会经济发展中占有十分重要的地位，其发展民营经济的经验，对于拓宽我市经济发展的视野，推进民营经济的发展具有一定的借鉴意义。

三市民营经济的发展情况

一、温州

温州地处浙江省沿海南部，总人口730万。改革开放前的温州由于地处战略前沿，国家投入很少。从49年到78年，累计投入不到7亿元，加上资源贫乏，人均耕地不到0.4亩，交通闭塞，经济比较落后，1978年全市国内生产总值仅为113.5亿元，财政收入1.35亿元，农民人均收入113.5元，改革开放后，温州大力发展民营经济，形成了以家庭经营为基础，以家庭工业和联户工业为支柱，以专业市场为依托的经济发展模式--温州模式，实现了经济上的腾飞。到2001年，全市gdp总量为933亿元，财政收入95.1亿元，农民人均纯收入达4684元。

二、台州

台州市地处浙江沿海中部，总人口546万。历史上台州是一个传统农业地区，工业基础薄弱。1978年国内生产总值仅为10.1亿元，财政收入不足1.2亿元。改革开放后，该市大力开拓市场，发展民营经济，工业经济取得了长足的发展。特别是"八五"期间，全市gdp年均递增25％。1999年市区经济实力位居全国大中城市第41位。2000年全市gdp总量675亿元，实现财政收入53.2亿元2001年为74亿元。到2000年底，全市产值500万元以上的民营企业有1820家，其中上亿元企业54家，基本上形成了以面大量广的个体私营企业为基础，以机制灵活的股份合作企业为中坚力量，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构，民营经济占了台州工业经济总量的90％以上，成为台州的经济主体。

三、宁波

宁波位于浙江沿海的东北部，总人口540万。1979年正式批准宁波市对外开放，宁波的经济建设走上了一条持续快速健康发展的道路，综合实力显著增强。gdp总量从1980年的29.5亿元，猛增到2000年的1191.5亿元2001年为1310亿元，财政总收入达到143亿元2001年为197亿元。在宁波的经济发展中，民营经济可以说是其主力军。从规模以上工业企业来看，2000年该市狭义民营企业数（不含外资企业）已占到全市规模以上工业企业数的70.4％，其产值占到53.6％。若以广义民营企业数（含外资企业）来看，则已占到全市规模以上工业企业数的92.8％，其产值占到全市工业总产值的84.5％。2000年全市非国有经济上缴税收120.21亿元，占全市税收总额的75.2％。同时民营经济也是一个极其重要的投资主体，在全社会固定资产投资总额中，2000年民营经济（含外资企业）投资比重已占到68.6％。宁波市民营经济（不含外资企业）经过二十多年的发展，在总量规模、竞争实力、企业素质、产业层次等方面都有了很大提高，呈现出以下六个方面的特点：

一是初步完成了资本原始积累，企业规模不断壮大，基本进入第二次创业的发展阶段。2000年该市个私企业注册登记资本超千万的有205家，其中企业净资产超亿元的有15家，销售额超过5000万元的有68家，超亿元的有19家。

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建筑节能与低碳现状调研报告

建筑是人类生产、生活的主要载体，推进建筑节能，实现建筑物的低碳化则是建设“低碳城市”最直接、最有效、最具可操作性的重要抓手。据统计，我区建筑能耗已占全社会总能耗的30%，并且随着生活水平的提高，建筑能耗正呈现逐步上升趋势。因此，在着力推进城市化的过程中，切实加强建筑节能工作，降低社会总能耗，对推进经济转型升级、打造低碳、品质、和谐具有十分重要的意义。

根据年初区政协主席会议确定的重点调研课题的安排，区政协从3月下旬开始组织有关委员，会同区发改局、区经发局、区建设局、区教育局、区建设局墙改办、区建设局质监所、区房地产协会等部门的同志整理文章由组成课题调研小组，以座谈会、走访、实地考察等形式，对我区建筑节能工作进行了深入调研并形成调研报告。5月18日，区政协召开十二届第五十二次主席会议，就该调研报告进行协商审议，现将有关意见建议综述如下，供区委、区政府领导决策参考。

一、建筑节能管理和节能产业取得的成绩

1.建筑节能工作有所加强

近年来，在区委、区政府的有力推动和全社会的共同倡导下，建筑节能工作已经受到了人们的关注，建筑节能产品的应用逐渐推广，并且有不少企业和市民开始参与建筑节能工作。据统计，目前我区城镇新型墙体材料建筑应用率已达82%，一些企业和居民小区积极推进建筑节能，并已收到了实效。如在经济技术开发区的中意机械设备有限公司通过整个厂房的节能建设，全年采暖和制冷电可以节能约33.5%。一些新建商品住宅开始引入环保、节能的理念，“众安·国泰花园”按国家节能标准进行工程试点，能源节约率达到35%。一些居民还自发在住宅中安装太阳能供热等设备，都取得了节能的效果。整理文章：

2.建筑节能机制开始形成

在国家、省、市有关建筑节能政策、法规的指导下，近年来，我区建筑节能的技术标准也日益健全，建筑节能的设计、施工已逐步走上了规范化道路，特别是新建民用建筑工程的建筑节能工作实现了从无到有、从局部试点到全面推广。自XX年以来，我区先后出台了《关于进一步加强实施民用建筑节能工作的通知》、《关于进一步加强民用建筑节能管理工作的若干规定》、《关于加强建筑节能质量监督管理的通知》等文件，对建筑节能的有关方面作了规定。如对12层以下新建居住建筑应用太阳能热水系统等作了明确规定；在项目设计上增加了节能专篇，图审机构则要求填报《民用建筑节能设计备案登记表》。与此同时，相关职能部门加强了对建筑节能的检查指导，在规划审批、设计审查、施工许可、竣工验收等环节全面实施节能监管，对民用建筑实施建筑节能备案、对建筑节能标准的执行进行监督验收，从而不断推进了建筑节能工作的开展。

3.建筑节能产业发展喜人

随着建筑节能市场需求的增加，近年来我区的建筑节能产业发展形势也十分喜人，一批技术领先的节能产品和具有较强市场竞争力的企业不断涌现，并初步形成了较为完整的产业链。主要有：新型墙体材料。目前全区有新型墙体材料企业30家，主要生产混凝土砖、粉煤灰砖、烧结页岩多孔砖、烧结页岩保温多孔砖、烧结煤矸石多孔砖、轻集料小型空心砌块、grc轻质隔墙板、金属面夹心板等新型墙材和可再生节能材料。XX年，全区新型墙体材料的产量达到7.78亿块标砖，占墙材总量的97.27%。节能玻璃。节能玻璃作为一种新颖的节能材料，已在我区实现规模化生产。如中力节能玻璃制造有限公司投资6亿元的low-e（低辐射）中空玻璃生产线，全套引进德国、奥地利、芬兰的先进设备，已成为全国大型低辐射玻璃生产基地之一。目前，该公司的节能产品已被市场广泛认同，并被应用到上海世博会的意大利馆和迪拜馆；同时，该公司也成为“镀膜玻璃”国家行业标准的主要制定者。光伏产业。截止XX年，全区共有太阳能光伏产业企业11家（另有3家新签约落户），完成销售年产值9.14亿元（不含万向、和合）。特别是以万向太阳能、舒奇蒙光伏等企业为龙头，形成了从“单晶硅—硅片—电磁片—组件—系统安装”的产业链。目前，全区有已实施和正在实施的太阳能光伏示范工程6个，总规模达10.5mw，总投资达3亿元。新光源产业。全区共有led（发光二极管）生产企业6家，主要从事led外延片和芯片生产、封装和灯具生产。如红剑立明科技公司拥有年产8万台led大功率照明灯生产线，设计年生产能力将达3.6亿元。海鲸光电主要生产led外延片、芯片分割封装、反光膜材料及照明灯具，预计XX年产值将达5亿元。星碧科技主要采用自主创新封装技术，预计XX年产值将达6亿元。这些产业不但已经成为我区节能建筑产业的支柱，同时也是引领整个产业转型升级的重要力量。

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最新市场调研报告范文

一、调查方案

(一)调查目的：通过了解大学生手机使用情况，为手机销售商和手机制造商提供参考，同时为大学生对手机消费市场的开发提供一定的参考。

(二)调查对象：在校生

(三)调查程序：

1、设计调查问卷，明确调查方向和内容;

2、进行网络聊天调查。随机和各大学的学生相互聊天并让他们填写调查表;

3、根据回收网络问卷进行分析，具体内容如下：

(1)根据样本的购买场所、价格及牌子、月消费分布状况的均值、方差等分布的数字特征，推断大学生总体手机月消费分布的相应参数;

(2)根据各个同学对手机功能的不同要求，对手机市场进行分析;

二、问卷设计

大学生手机使用情况调查问卷

三、数据分析

根据以上整理的数据，我进行数据分析，得出结论：学生手机市场是个很广阔的具有巨大发展潜力的市场。

(一)根据学生手机市场份额分析

(二)学生消费群的普遍特点

作为学生我对这个群体做了一些了解，对于我们共同的特点进行分析，得出手机市场应该针对不同学生群体开发产品或进行针对性的营销手段，才能够抢占市场。下面我们就来对学生群体的特点来进行分析：

1、学生消费群的普遍特点：

1)没有经济收入;

2)追逐时尚、崇尚个性化的独特风格和注重个性张扬;

4)学生基本以集体生活为主，相互间信息交流很快易受同学、朋友的影响。

5)品牌意识强烈，喜爱名牌产品;

(三)学生消费者购买手机的准则和特点

通过调查大学生购买手机主要考虑因素是时尚个性化款式、功能、价格、品牌等，这也成为学生购买手机的四个基本准则。在调查中表明，大学生选择手机时最看重的是手机的外观设计，如形状、大小、厚薄、材料、颜色等，占65%;但大学生也并非一味追求外表漂亮，“内涵”也很重要，所以手机功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是价格，而较少看重的是品牌，看来现在的大学生还是比较看重实际的。

关于赴太仓、昆山、薛城、浦东学习考察情况的报告

6月5日至10日，按照学校的统一要求，我们在支部组织员王老师的带领下，到江苏省太仓市、昆山市、山东省枣庄市薛城区和上海浦东开发区进行了学习考察。大家通过看现尝听介绍、谈体会，一致认为感触很深、收获很大，很受教育、启发和鼓舞，可以说上了一堂生动、实际、深刻的发展课、开放课。现将考察情况报告如下。

一、基本情况

（一）太仓市经济社会发展情况。太仓市位于江苏省东南端，面积823平方公里，总人口45万，辖7个镇2个省级开发区。近年来，太仓市发挥紧沿长江和紧靠上海的独特优势，做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章，突出提升开发开放水平、产业发展水平、城市建设水平、环境建设水平和干部队伍素质，全市经济社会发展取得了显著成效。XX年经济社会综合发展指数列全国百强县（市）第九位。XX年完成gdp210亿元，人均超过5500美元，分别列江苏省第七位和第三位；实现财政收入21.6亿元，人均4800元，分别列江苏省第七位和第五位；城镇在岗职工平均工资16082元，农民人均纯收入6689元，均居江苏省第四位。目前，全市累计引进外资企业2126家，投资总额近100亿美元，注册外资50多亿美元，其中太仓港口开发区、太仓经济开发区进驻项目投资55亿美元，建成项目投资27亿美元，总投资18亿美元的玖龙纸业和总投资120亿元的环保电厂先后落户太仓。XX年底，共引进外来民资项目220个，投资总额87.2亿元，实际到帐56.8亿元，兴办私营企业4146家，注册资本51.2亿元，名列苏州各县市第一。形成了石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游休闲六大特色产业和欧美、日韩、高新技术三大特色企业群体。同时，高标准实施了沿江、邻沪433平方公里的规划编制，XX年成功举办了中国太仓首届郑和航海节，扎实推进创建全国文明城市、“致力于事业、服务于人民”主题教育以及建设学习型机关活动，实现了经济社会的统筹协调发展。

（二）昆山市外向型经济发展情况。昆山市东靠上海，西临苏州，面积927平方公里，总人口62万。XX年全市完成gdp430亿元，财政收入66.25亿元，进出口总额139.25亿美元，城镇居民人均可支配收入13034元，农民人均纯收入7000元。近年来，昆山市大力实施外向带动战略，先后建立了出口加工区、国家级留学人员创业园、国家现代农业综合示范区等特色园区，其中昆山经济技术开发区gdp、财政收入、实际利用外资均占全市的50%左右，XX年在全国40多个国家级开发区综合评估中名列第三；全市共批准外资企业3400家，合同利用外资190亿美元，实际到帐74亿美元，形成了电子信息、精密机械、精细化工三大支柱产业，成为国内重要的it生产基地之一。

（三）薛城区促进农民增收情况。薛城区是山东省的南大门，面积420.5平方公里，辖6个镇1个街道办事处，总人口40.8万。近年来，该区积极实施统筹城乡发展战略，着力破解“三农”问题。XX年，全区新增财政、信贷支农投入1.5亿元，建立标准化生产基地10万亩，获国家和盛部级认证无公害农产品品牌12个；发展畜牧小区167处、私营养殖场284个，生猪存栏量14万头，长毛兔存养量258万只。先后引资2亿多元，新建、扩建了金虹食品、捷利木业、申济蒜业等农业龙头企业。目前，全区转移农村富余劳动力5万人，向区外输出劳务人员2.3万人，非公有制经济从业人员达7.4万人，XX年以来全区农民人均纯收入增幅均达6%以上。

（四）浦东区现代农业发展情况。上海市浦东区坚持以工业理念谋划农业发展，1994年规划建设了孙桥现代农业开发区，区域面积12.03平方公里，累计投资3亿多元，开发面积近4平方公里，入驻企业60多家，每年接待外来人员20－40万人次。目前，开发区已完成1平方公里iso14001环境管理体系认证，形成了种子种苗、设施农业、农产品精深加工、生物技术、温室工程安装制造、休闲观光科普教育等六大主导产业。先后被批准为首批21个国家农业科技园之一、国家引进国外智力成果示范推广基地、农业产业化国家重点龙头企业和国家级绿色蔬菜温室栽培标准化示范区，成为现代都市农业发展的新亮点。

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银川市国家公务员培训调研报告

银川市国家公务员培训调研报告

根据自治区人事厅的安排，现将我市公务员培训调研情况报告如下：

一、推行国家公务员制度十年来，我市公务员培训工作取得的主要成就和基本经验

1996年我市国家公务员制度入轨到位，公务员管理的各项法规有效运作。十年来公务员培训工作按照自治区人事厅和市委、市政府的要求，朝着有序化、系统化、法制化的轨道积极发展。逐步形成了以《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》为核心的培训体系。

国家公务员培训制度的推行，使我市国家公务员的综合素质明显提高，以适应入世需要，提高工作技能的学习氛围逐步形成。在培训工作中我们坚持培训服务于全市改革开放和现代化建设大局，按照“围绕一个主题，完善两个机制，实现三个突破，抓好六项培训”的思路，使培训工作有序的开展。围绕公务员能力建设这个主题，完善了计划调训和培训考核机制，实现了培训内容，教育形式和管理方式上的新突破，重点抓好以下六个方面的工作:

1、抓分类培训，注重层次性。以县级干部重点培训——科级干部优先培训——一般干部强化培训为主线，每年都把县处级干部和优秀中青年科级干部的培训作为一项重要任务紧抓不舍。 近5年来，每年举办县级干部培训班2期，每期2—3个月。目前已有600多名县级干部参加了培训，县级干部已全部参加轮训。举办优秀中青年干部培训班5期，有300多人参加培训；举办科级和一般公务员培训班十几期，有1000多人参加培训。培训中我们还始终坚持按不同层次、不同岗位举办不同类别的短训班。几年来我们先后举办妇女公务员、参照公务员、党外公务员、乡镇(街道)公务员和团干部培训班40多期，有近2500人参加了培训。

2、抓按需培训，注重针对性。形成了以政治理论——现代知识——岗位技能为主的培训。坚持 “缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则，围绕我市经济和社会发展开展针对性培训。经过几年的实践，我们在培训内容上基本形成了政治理论，现代知识和业务技能三个固定板块，并有重点的开展公务员知识、现代科技知识、依法行政等培训。

3、抓重点培训，注重实用性。形成了以主体班一一专题讲座——在职自学为主的培训体系。在培训中坚持三位并举，对重点对象通过主体班进行培训，对改革中的热点难点问题通过专题讲座，请知名专家学者辅导，对工学矛盾比较突出的公务员，采取在职自学、系统掌握能力建设中的应知应会，从而形成了一个以在职自学为基础，以主体班为重点，以专题讲座为补充的培训体系。先后系统地学习了《公务员依法行政》、《新世纪科学技术发展与展望》、《公务员世贸组织读本》等。并组织相关部门公务员参加了宁大网络中心举办的城市可持续发展培训。

4、抓多样培训，注重实效性。形成了课堂教学——社会调研——集中讨论为主的培训方法。培训中把握公务员的认知规律，体现成人教育的特点，在讲课本的同时安排一定时间进行座谈讨论或进行社会调查，使学员在学习中思考问题，运用理论指导调研，在调研中寻找对策，从而真正提高公务员在行政管理中的驾驭能力。

5、抓规范培训，注重科学性。形成以约束——考评——激励为主的培训管理体系。市委根据我市干部队伍实际，先后制订下发了《1996—2002年银川市干部教育培训规划》、《银川市2001—2005年干部教育培训规划》。按照这个规划，我们制定了 《国家公务员2003年—2005年培训规划》，并与市委组织部联合下发了《关于坚持公务员培训与考核任用相结合，推进国家公务员培训制度化的实施意见》，制定了《银川市国家公务员证书管理办法》，明确规定每个公务员每年集中培训时间不少于72学时，并建立培训登记考核制度，培训学时可集中使用，也可分散使用，五年为一个周期，不按规定参加培训或培训考核的不合格的，当年年度考核不得确定为称职等次。同时今年初又起草上报了《银川市国家公务员培训规定》，近期将以银川市人民政府名义印发实施。

6、抓系统培训，注重开放性。形成了以行政学院——高等院校——部门为主的培训体系。1996年市委提出了“加强党校建设，建立行政学院，把党员领导干部教育培训，公务员以及企业经济管理人员的培训结合起来，建设好一个基地，培养三种人才”的工作思路，我市把行政学院建设作为培训工作的重要组成部分，并划拨经费用于基础设施建设，改扩教学楼，初步形成了一个设施完备、环境优美的培训基地，从而使培训的整体功能进一步辐射。在抓行政培训的同时，市委、市政府还千方百计拓展市外培训，先后与区行政学院，唐山市行政学院，深圳行政学院，西北农大等合作开展培训。同时各部门又以部门为中心开展了专业知识培训，从而使我市培训工作形成了以市行政学院为主要阵地，市外培训为拓展，基层为主要补充的开放格局。

过去的十年里我市干部培训工作扎扎实实地开展，提高了全市干部队伍的整体素质。市委和政府在抓好干部教育，公务员培训的同时，还注重抓好在职干部党校业余班的本科和专科学历教育。因此十年来我们的工作经验是：

一是制定方案，精心组织，加强指导，是推进培训工作顺利开展的有力保证;二是培训求实，方法求活，思路求新，是保证培训工作在继承和发展创新的关键;三是结合实际，注重效能，适应需要是推进培训工作跟进时代特点的重要依据;四是健全制度，强化机制，加强管理是保证培训工作紧而不散的有力措施。

二、公务员培训工作遇到的突出问题

加入wto后给国家公务员带来了明显的机遇和挑战，目前我们培训工作面临的问题是:

1、经费紧缺。培训教育经费在 “财政”中缺乏相应的保障。尽管人事部和中办对公务员培训经费有明确规定，但落实到基层难度比较大，缺乏财政的投入。公务员培训管理部门也没有集中使用的经费，因此有些公务员培训项目难以落实。

2、公务员中的学习兴趣不浓，积极性不高。单位的学习也缺乏新意，只做表面文章，没有真正从公务员的能力建设上下功夫。集中培训过程中，每当调训任务下达后片面强调工作忙离不开。有的单位领导对下达的培训任务当成负担，在执行过程中常常有消极抵触情绪，致使有的人反复培训，有的人在培训周期内享受不到公务员培训的权利。

3、培训内容和形式单一，整体教学水平不高。缺乏灵活性与多样性。特别是短训班讲座呆板，缺乏活力，有的教师长期用一个讲稿，举用一个案例，目前教材是自治区指定的几本书，教学形式采取老师讲，学生听，在时间紧，课程多的情况下，课堂灌输，一刀切，使学员产生厌学心理，影响了学习的热情。同时对学员想学什么知识，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培训达不到预期效果。

4、领导干部对公务员培训缺乏应有的紧迫感，内在动力不足，存在培训结果使用与晋升职务相脱离现象。部分干部虽然职务上去了，而履行岗位职责能力的水平却没有相应提高。有些单位领导意识不到随着时代的发展而自身知识老化，能力转低，出现了“结构性淘汰”的现象。自我感觉良好，对本单位公务员的培训工作缺少支持。

5、党校与行政学院管理体制不明确，职能不清。人事部门缺乏对行政学院的业务指导，国家人事部确定的五项指导原则难以落实。

6、缺乏组合式的动态办学培训。目前的公务员培训工作按市委要求统一在市党校进行，由市党校指定教学老师，设计教学方案，难于按公务员的需求组织教学点和培训班，与公务员培训工作要按需选择基地，选聘教师，实现培训资源优化配置的要求不相适应，因此培训质量也不同程度的受到制约。

三、关于如何认识当前公务员培训工作面临的新形势新任务，对今后培训的思路和重点有何建议问题

随着我国加入世贸组织，政府的职能，行政管理方式和公务员队伍的知识水平，精神状态，工作作风都面临新的挑战，因此我们认为。

1、要强化措施，保证培训质量。知识经济的迅猛发展，对公务员培训的理念、形式、内容都提出了新的挑战，因此培训的质量关系到干部整体素质是关系到能否承担入世后工作责任的问题。

2、培训的行为要推向市场化，树立培训工作市场化的理念。培训机构应根据市场行情调整培训计划，采取进修考察，举办论坛和高研班等形式加大培训力度。

3、适应新形势要求，不断改进培训工作，做到三个到位。一是组织领导到位，应成立组织、人事、财政等部门参加的国家公务员培训领导小组，定期研究培训教育工作，解决实施中的困难;二是资金投入到位，公务员培训是一个基础性的需要不断提高的事业，经费不落实，搞培训只会成为空谈，所以必须按国家有关规定加以落实;三是筹划协调到位，国家公务员培训领导小组要定期召开专题会议研究审定培训规划，对培训内容、教师聘请、教学管理等进行安排，避免虚拟培训带来的虚拟培训效果。

4、培训范围推向全员和内容的国际化。对每一个在职的公务员都要保证其接受培训的权利和义务。目前状况看公务员对世贸知识和世贸规则知之较少，甚至不知，懂得国情，熟悉市场经济规律，掌握世贸组织规则的复合型公务员数量太少，因此要采取措施强化培训。

5、培训与使用，利益挂钩对接。实行培训登记和公务员理论培训准入制度，对没有参加培训和培训考试不合格者，在提拔、晋级、增资等方面给予一票限制权。

基于上述认识，我们建议有关部门:

(1)制定各级各类公务员的能力标准。根据公务员职业发展和政府工作需要，确定培训目标，按照缺什么补什么，需什么学什么的原则，加强培训工作的针对性，逐步形成以需求为导向，计划调训，自主择训，竞争参训相结合的培训机制，统一制定培训规划，调训教学，考试考核等工作规范。

(2)拓宽公务员区外和境外培训的渠道。学习和借鉴外省和国外现代行政管理经验，丰富专业知识，拓展视野，培养造就管理科学的业务骨干，有计划地选派公务员出区出国(境)进行培训。

(3)加大培训与使用相结合的力度。首先要领导重视，其次要加大宣传力度，第三是建立制度，进一步认识培训教育工作与干部成长、促进工作的关系。严格执行先培训后上岗和在职学习的各项制度。从量化责任、硬化考核、强化激励等环节上把培训与任职有机的结合。

(4)开展公务员的理论课题研究。充分利用我区高等院校等优势，结合培训的实践研究培训的难点、热点问题，把握培训规律，定期制定国家公务员专业知识培训方案和更新知识培训中的专业课培训方案。使每一个时期的培训工作有的放矢，不断深入地开展培训工作。

(5)建立健全培训工作的相关规范和制度，推进国家公务员培训工作的规范化、法制化、科学化。同时建议自治区要根据不同时期的要求，组织各地公务员培训管理者进行学习考察，实现培训管理者先行接受培训，系统地学习培训管理的理论、方法和技能，提高培训工作的应变能力。

四、对公务员培训创新包括观念管理体制，运行机制、内容、方式、方法等方面创新分别有何意见和建议

1、适应时代需求，结合本地实际，实现培训观念上的创新。一是把干部培训工作作为人才资源的一部分，不断提高质量和效能;二是树立终身培训观念，解决知识与年龄同步老化问题;三是树立素质教育观念，在培训中实现由简单知识技能培养向综合素质教育转变;四是树立培训促进生产力观念，培训出人才，培训出效益。正确评价和认识培训工作在生产力发展中的地位。

2、转变工作职能，实现培训模式上的创新。逐步建立一套 “政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的培训模式。一是培训思路上做好从 “要我学”的点名调训向“我要学”的按需培训转化，从应急培训向系统教育转化;二是在培训方法上不断增加如东西部对口交流，社会调研，案例分析，参观学习等方法;三是在教学内容上注重邓小平理论和 “三个代表”思想，重点应是当代经济、科技、法律的学习，突出参与国际竞争，适应世界经济一体化的基本技能培训;四是在教学手段上采用如电化教学，多媒体教学和网络教学等现代化手段;五是在组织形式上，变“组织领导型”为“组织服务型”。主要工作措施上:

(1)确定一个标准。标准要有权威性，强制性和目标性。标准分两类，一是公共知识，如计算机、电子政务、外语等;另一类是专业知识，包括应具备的岗位专业知识和技能。

(2)建立两个库。一是培训需求库，包括在岗干部的知识达标情况，需要培训干部的分布;二是教学师资库，按专业建立客串教授库，按教学质量和水平建立培训基地库，实现师资资源共享。

(3)组织多个教学点，实现组合式动态办学，根据干部对学习的需求，组织教学点和学习班，实现教学资源的优化配置。

3、严格宏观管理，实现培训机制的创新。

(1)调控机制。建立国家公务员培训工作宏观管理制度。各级公务员培训主管部门定期对公务员培训工作作出长远规划和指导性计划，以调控培训对象、内容、质量以及培训机构之间的关系等，重要是对公务员所要达到知识标准的确定，对公务员掌握知识和技能的认定，以及根据实际需要做好培训服务等。

(2)约束机制。实行干部岗位培训任职资格制度，按照不同职级干部应具备的知识水平，强制性要求干部在任期内必须达到，对达不到的实行待岗，下岗或降级使用，后备干部达不到的不得提拔。

(3)监督机制。实行培训质量评估制度和培训基地资源评估制度。培训质量评估主要通过对公务员培训的计划环节和教学活动，教学方法，教学主体等与实际需要及预期目标的比较，评估出培训质量的优劣。培训基地资源评估主要是通过对培训基地的教学设施，师资力量，服务质量等软、硬件资源进行评估，筛选出最适合的培训基地。

(4)竞争机制。实行择优使用和奖惩制度，通过一定程序的评选，对学习成绩优异、学有所成的干部给予一定的物质和精神奖励，并优先使用;鼓励教师进行业务创新、知识更新，对教有所长，教有所成的教师给予一定的物质和精神奖励，并作为继续聘用的主要依据。

五、关于对提高培训质量，自觉接受学历教育和公务员培训的基地、教材和师资队伍建设有何意见和建议问题

1、举办不同层次不同形式的培训班，对公务员进行全员培训，已具备较强办班实力和经验的，要纳入公务员培训体系。

公务员培训采取短、中、长期相结合。举办一些短期的理论讲座班，演讲会等，可聘请国内外著名教授和研究人员，就最新理论和动态进行讲座，给公务员输入新观念，新思维，提高公务员的创新能力。举办中长期培训班，时限为1—2年，设定考试科目，选拔优秀公务员送到国内外高等院校进行系统理论教育。

2、进一步调动公务员培训的主观能动性，采取有效措施激励公务员自觉接受学历教育，对大学本科以下学历的公务员，按年龄界定提职并采取措施鼓励和要求其提升学历，并对学费给予适当补助。对大学本科以上学历的公务员，激励其再提升学历，财政部门应予适当保障。同时对西部地区公务员学历教育考试降低英语分数。

3、采取措施强化培训基地建设，做好教材和师资队伍建设。

一是针对教师队伍素质状况建立一系列制度，如建立教师的竞聘上岗制度，增强教师队伍的竞争意识;建立教学水平整体评估制度，督促教师不断提高自身素质，以提高教学水平;建立教学激励制度，将评估制度与激励制度挂钩，激励教师，发挥其主观能动性，提高教学水平。教师的工资待遇应视科研成果，学生选课人数确定，对讲课内容陈旧、质量不高、没人选课的应不予聘用或下岗，每期培训要通过测评和评估对教师的授课情况打分，或网上公开评论，增加教师压力，迫使其爱岗敬业。

针对培训人员的在职特性，建立相应制度，从根本上树立终身学习观念。如建立并严格执行考勤制度，严格执行考试考核制度等，对公务员培训期间的培训情况建立个人培训档案，并将每年的培训成绩与培训的出勤情况纳入全年考核，在干部的提拔、任用、定级等方面建立公务员培训激励机制，真正落实好《国家公务员培训暂行规定》。

六、关于对整合公务员培训资源、优化资源配置方面意见和建议问题

要实行公务员培训施教机构资格认定制度，有计划把对现有公务员培训施教机构和有条件承担公务员培训的高等院校进行资格认定，明确职能，规范管理，确保培训质量。充分发挥行政学院在公务员培训中的主导地位，不断拓展培训中心的培训业务。行政学院作为公务员培训的主要基地要改进目前的工作方法，更新教学手段，创新教学方式，提高培训质量。在公务员培训中发挥领先优势，创立培训品牌，形成一个以行政学院为主体，以高等院校为依托，以培训考试中心为补充的培训格局。将区市两级行政学院合并成一所集公务员培训教研为一体的综合培训基地。

七、关于对利用社会资源开展公务员培训同时规范培训市场，制止乱办班，乱收费，乱发证等现象的意见和建议问题

公务员培训网络建设应遵循布局合理、相互配合，功能齐备，各展所长的原则，培训管理部门要统筹规划公务员培训机构网络，一是建立公务员培训资质审核制度，制定培训机构资格认定办法，实行依法培训。由组织、人事、纪检等部门的联合审核，对不根据国家公务员制度要求，没有结合政府管理工作实际，课程开发不明确，教材不规范，教学与研究没有体现公务员特点的坚决遏制;二是实行公务员培训年度计划备案制度，对年度培训的情况与下一年培训的计划要逐级上报备案。建立培训质量评估制度，制定培训评估标准，运用现代化评估手段，促进培训教育质量的提高。进一步加强公务员培训证书和有关培训活动以及相关的中介组织管理，对组织人事主管部门没有认定的培训班，其学时不做为公务员证书验证登记的依据;三是加大查处的力度，坚决制止以牟取经济效益而进行的公务员培训，对违规进行培训的采取强制性措施予以制止，对未经申报批准或不具备公务员培训施教机构资格而实施公务员培训的单位负责人按有关规定给予通过报批评或行政处分;四是加大社会监督力度，无论是单位还是个人，凡发现借公务员培训名义搞违规活动的可以向各级组织、人事部门举报，由各级组织、人事、纪检、监察部门严肃查处。

考察报告：考察建筑渣土管理考察报告

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于xx年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

xx年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

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新农村学习考察调研报告

党的“xx大”报告明确提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局”，这是实施科学发展的一项具体措施，也是我国实现小康社会宏伟目标的一项重大举措。实现小康社会，农村是薄弱环节，必须加强农村建设；科学发展观的核心是“以人为本”，而农民占了广大人民群众中的绝大部分，所以，解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重点。国家非常重视“三农”问题，泗阳县委、县政府也十分关注“三农”问题，对农业发展给与政策扶持，对农村发展提供理论指导，努力确保农民增收。

根据县委组织部“三年轮训”的安排，9月22日至30日，来自乡镇的50余名人员参加了为期8天的学习考察。学习苏州新农村建设的主要做法和经验。首先在泗阳县内进行了三天时间的集中学习，包括理论学习、参观学习及警示教育等。听取了有关领导、专家就经济社会发展、新农村建设实践、农村改革实例剖析等内容。25日至30日，我们赴苏州农村干部学院，听取了苏州领导专家关于解放思想羽全面创业、社会管理、基层突发事件与危机处理遗迹村级经济发展与管理实务、土地流转与专业合作组织建设内容，并实地考察了乡镇经济、全国经济文明村、新农村建设示范村等。蒋巷村、旺山村、湖桥村、太星村等一批社会主义新农村建设的成功典范给我们留下了深刻印象。现将学习考察情况报告如下：

一、近几年苏州农村改革的主要做法

对于农村经济体制改革，苏州是一个出做法、出经验的地方。上世纪八、九十年代，苏州乡镇企业从异军突起到民营化改革，创造了“苏南模式”。

1、加快推进农村三个集中。一是加快推进农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发。二是加快推进乡镇工业向开发园区和工业集中区集中，推动农村产业集聚。三是加快推进农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中。把农民公寓建设纳入城镇建设规划，倡导集中连片建设农民新社区。

2、大力推进农村三大合作。苏州土地指标增长主要来源于农村三个集中。从XX年开始，苏州积极推进农村三大合作改革，就是指在农村集体资产、农村承包土地、农村生产经营等方面，通过推行合作制或股份合作制，新型合作经济，促进富民强村的一系列政策的统称。一是社区股份合作制改革。主要是通过对村组集体经济组织开展产权制度改革，将农村集体资产（主要是经营性净资产）折股量化给农民（社员），实行民主管理，按股分红。湖桥村堪称典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式发展起来的典范。三是农民专业合作经济组织建设。其中有个村建立了村集团组织机制，包括劳务、物流等。

二、苏州新农村建设的主要经验

1、要想富先修路。发展经济必须有交通这一良好外部环境作为支撑。到苏州，会发展苏州道路不仅宽阔，而且四通八达，这样的交通环境不仅可以走出去，更重要的是可以很好的引进来，带动经济良好发展。交通环境好的话，一方面有利于企业发展（出货、经济技术交流便利），另一方面有利于将工农及第三产业有机结合在一起，发展观光农业、旅游业等，第三产业价值得以充分展现。

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