地税局开票【精彩20篇】

某市地税局年度工作总结范本参阅

在省地税局和市委、市政府的正确领导下，全市地税系统上下坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以“两学一做”学习教育为契机，以“作风建设年”活动为抓手，坚持改革创新、法治引领、从严治队，紧紧围绕税收中心工作，认真履行从严治党主体责任，充分发挥绩效管理指挥棒作用，高标准推进税收改革、高效率推进政策落实、高质量推进管理升级，较好地完成了“十三五”开局之年的各项工作任务。

一、千方百计组织收入，税费质量逆势攀升。

面对经济下行、税源紧缺、营改增改革及减税降费扩围等多重不利因素影响，全市地税系统迎难而上抓清理、强征管、严稽查、挖潜力，想尽千方百计，历经千辛万苦，基本完成了组织收入目标，保持了税收收入稳中向好的势头。20xx年，全市地税系统组织税费收入64.98亿元，同比下降7.37%。而剔除营改增因素，各项收入指标均实现了可比增长，基本完成了省、市分配的收入任务目标。组织收入工作得到了市委、市政府领导的肯定，12月30日，市委常委、常务副市长熊征宇同志专程到市地税局调研慰问，对20xx年地税工作给予充分肯定。

（一）大力开展税收清理。一方面，开展了“四项清理”活动。3月初，市局从全系统抽调30名业务骨干，历经4个多月，在市直单位开展了以营改增行业税收、土地增值税清算、地方各税结算、个人所得税全员全额管理为主要内容的“四项清理”，共清理房地产、建筑业150户，开展地方税结算117户，审增税额1.5亿元，入库1.03亿元。另一方面，开展了税费收入“百日攻坚战”活动，9月份以来，全市地税部门以“税源清理、欠税清缴、专项清查”为重点，集中攻坚，全面清查漏征漏管，清缴欠税漏税，打击偷税逃税，挖掘地方税收潜力，入库地方税收近5亿元。

（二）全力加强税收征管。加强分析控管税源，狠抓收入分析预测，密切关注宏观经济形势，加强营改增后税源调研力度，跟踪重大税源特别是房地产税源，全方位强化年纳税额100万元以上重点税源监控，全面掌握了税源状况。争取党政领导支持，多次就营改增和地方税源管理问题向市政府主要领导汇报，取得了大力支持，保障了各项组织收入措施落到实处。不遗余力强化征管，有效弥补了收入缺口，促进了收入增长。严格落实国家税务总局《重大税务案件审理办法》，制定了重大税务案件审理标准，对4户重大案件进行了审理。加大了稽查力度，对枫丹公交公司、天成投资公司进行了稽查，并在省局和市委、市政府的支持下全力追缴欠税。加强企业所得税汇算清缴、个人所得税自行申报和全员全额管理，入库企业所得税2.7亿元、个人所得税4亿元。加强股权转让税收征管，单笔个税首次突破1000万元。坚持专项检查、评估核查、欠税清查和联合稽查等有效手段，开展专项整治13次，立案52起，查补入库地方税费6740万元。推进以地控税，入库耕地占用税5.4亿元、契税3.46亿元；加强土地增值税清算，入库税收3.2亿元。推进资源税改革，入库资源税3000万元，同比下降42.14%，让纳税人充分享受到资源税改革带来的红利。加大“以地控税”力度，共征收入库土地使用税1.7亿元。

（三）努力开展法治地税建设。通过专题辅导学法、网上平台学法、执法资格考试等多种形式，组织全员学法用法守法，全系统执法资格考试和网上学法考试达到100%。全面推行电子定税，公开、公正地核定个体税负，让纳税人缴放心税、明白税。大力推行“双随机一公开”，提高了执法透明度和税收诚信度。全面建立税收法治指导员制度，选配基层法治指导员52名，规范重大案件审理、行政处罚、案卷评查工作，切实加强了税收执法督察力度。制定了执法责任机制、执法监管机制、信息管税机制、税收风险预警防范机制和纳税申报、稽查、处罚机制等8项机制，有效规范了税收执法。市局获得湖北省首批法治创建活动示范单位荣誉称号，嘉鱼县地税局被评为全省首批法治文化示范基地，全市法治政府建设现场推进会在我局召开，推介了地税法治建设工作经验。

二、蹄疾步稳深化改革，业务建设阔步前进。

全市地税系统按照总局、省局统一部署和要求，统筹谋划、周密部署、以点带面、循序渐进地推进了营改增和深化国地税征管体制改革。

（一）完成营改增改革。市局成立了深化征管体制改革工作领导小组，设立专项改革工作办公室，印发了改革方案。争取党政部门支持，召开由国税、地税、财政等部门参加的联席会议，建立了部门联席会议制度和信息传递机制，明确了工作职责，严格了考核措施，为有序推进深化征管体制改革提供了有力保障。全面开展了户籍清理，对试点纳税人进行逐户核对和全面摸底，于3月18日向市国税局移营改增四个行业纳税人信息及资料14306户。大力开展了政策宣传，对内，及时传达上级营改增试点改革精神，扎实开展业务培训，提高地税干部对政策的理解和运用能力。对外，利用税企QQ群、微信、微博、市级报刊等平台普及营改增政策，印制发放宣传手册3000余份，让全社会和广大纳税人理解和支持营改增改革。加强与国税部门合作，5月1日零点，顺利开出了全省首张出租不动产增值税发票，圆满完成了营改增改革目标。

（二）推进国地税深度合作。作为20xx年国地税合作轮值方，以地税部门为主导，国地税部门在联合加强税务登记管理、个体税收核定管理、开展纳税信用等级评定等18类65个项目开展了合作。在联合宣传方面，联合开展了税收宣传月活动，组织了“税收政策大课堂”、“纳税人学堂”、“税法宣传‘六进’”等多项活动，辅导纳税人5000人次，印制税收宣传资料20xx0余份，深受纳税人肯定和好评。在联合征收方面，共同对20xx年三、四季度个体户税额进行了核定，交换涉税信息2余万条。在联合稽查方面，联合进户对14户企业开展稽查，查补入库地方税收3500余万元。在联合评定方面，对20xx年全市符合条件的5359户企业纳税人进行了信用评定，评出*纳税人174户。与国税部门和建设银行、武汉农商行等五家商业银行通力协作，推出“税易贷”项目，及时传递相关资料，累计为B级以上纳税人发放贷款近3000万元。另外，完成了合作规范3.0版新增7个事项的责任分解，有序地推进了国地税合作落地见效。

（三）抓好改革试点。全面推进了“全省通办”，争取省局支持在咸安区地税局开展“全省通办”试点，通过跨市州办理、在全市推广等步骤，打通了全省通办环节，成功办理全省通办业务105笔。全面推进了委托代征，5月份，在全市地税系统正式启动了国税委托代征和邮政银行委托代征“一税两费”，20xx年累计代征税费500余万元。全面推行了“一窗式”联合办税，在咸宁高新区、通城县、崇阳县共建办税厅，一个窗口通办国地税业务，全面实现了“进一家门、办两家事”。紧锣密鼓推进“金税三期”系统上线，全系统累计培训干部职工1060人次，培训纳税人4500余人次，清理核心软件数据3.9万余条，20xx年8月8日上线以来，“金三”系统运行畅通，促进了信息管税水平的提档升级。

三、从严从实做足功课，党性意识得到锤炼。

市局党组坚持从严治党与税收工作并重，坚持思想统领、组织带领、作风率领、文化引领，点面结合、上下联动，层层压实主体责任，推动了全面从严治党向基层延伸。

（一）强化思想教育。市局把主体责任意识教育，作为中心组学习的重要内容、党内组织生活的必修课程、干部教育培训的必学内容，做到逢会必讲、逢训必学、逢学必实，引导全体党员干部特别是各级领导干部切实增强担当主体责任的自觉性、坚定性、能动性。20xx年，围绕落实主体责任，市局组织了8次党组中心组专题研讨，各级党员领导干部作了交流发言，市局党组成员率先垂范，带头讲了6次党课，各县（市、区）局和各直属单位47名领导干部率先垂范上党课，坚定了落实主体责任的决心和信心，发挥了示范引领作用。扎实开展了12期“主题党日+”活动，在做好交党费、诵党章、学党情等规定动作的基础上，做好“+”的文章，先后开展了党组书记讲党课、支部书记述职、道德讲堂、“作风建设青年先行”主题誓师大会、廉政知识测试和警示教育等多项丰富多彩活动，放大了“主题党日+”活动效应。市局先后邀请华科大、市纪委、市委党校、市主体办的专家和教授举办了14期主体责任专题辅导，各党支部按月组织集中学习，确保了学习活动的固定性、严肃性和自觉性，全体党员人均抄写“两学一做”“主题党日+”学习笔记3万余字、撰写“两学一做”、“永远在路上”、xx届六中全会等学习心得体会5篇，形成了层层压责任、人人明责任、个个担责任的良好氛围。市局采取“4+模式”深化“两学一做”的经验信息被《党员生活》杂志采用，学习六中全会的稿件在《湖北日报》刊发。

（二）强化党建管理机制。规范了阵地建设，以“红旗党支部”创建为引领，实施支部建设“一五一十”工程，改选各县(市、区)局基层党支部36个。换届选举产生新一届机关党委并成立机关纪委，根据机关人员变动和调整情况，对机关党委成员和各支部班子进行了增补、改选，进一步健全和完善了机关党组织网络，从党委书记到党小组组长、党小组成员逐一进行明确，增强了党组织的战斗力。规范了党建管理，修订完善党委和支部工作制度15个，建立按季度定期汇报机制。规范了党员管理，在全系统开展“六带”“六好”活动，倒逼领导干部自我加压，形成有力的自律意识和带头意识。扎实开展了党费清理，市直单位227名党员补交20xx年4月至20xx年8月党费92265元。以庆祝建党95周年为契机，开展了“我身边的好党员”评选、党建知识竞赛、专题组织生活会、红歌献给党等十三个实践活动，切实增强了全体党员干部党员意识。

（三）强化基层党建。对地税党员干部“严格要求约法六章”，解决“两高、三多”问题；落实检查督办机制，开展2次从严治党专项检查督导，查摆党建基础薄弱方面问题6类37个并逐一下达整改督办函。落实党员述职考核机制，比照市委“三级联述”制度，全系统6位县市区局党组书记、8位机关党委书记和62位党支部书记分别向上级党组织进行了党建专项述职并接受考核评议。强化机关带基层共建机制，从思想、布局、主体、载体、作风、能力六个方面，积极探索了全面从严治党主体责任向基层延伸工作。在每个县市选取1个党支部，以“红旗党支部”的标准打造党建示范点，从市局下派六名党务干部挂职基层税源管理分局支部第一副书记，专职督促、指导党建工作，全面推行“一五一十”工程，树立基层党建样板，发挥示范、带动、辐射作用。为抓好党建载体延伸，5月份初，上线试运行了党建管理工作平台，6月正式推广应用，并与绩效管理对接，延伸党建工作触角，强化党建责任考核，提升党建信息化建设水平。

四、坚持不懈优化作风，税风税纪明显好转。

全市地税系统以开展“作风建设年”活动为契机，着力自查自纠，强化问题整改，狠抓责任追究，促进税风税纪明显好转。

（一）深入开展“作风建设年”活动。全系统以整风精神贯彻落实全省地税工作会议和党风廉政建设会议精神，深入开展了以“六查、六带、六好”为主要抓手的“作风建设年”活动，市局领导牵头深入调研18个基层税源管理分局、37个重点企业调研，收集加强队伍管理、加强纳税服务方面的意见和建议26个，解决问题30余个。市局成立了领导小组，组建专班，全面负责活动具体实施和督促检查工作。按照活动项目、内容、完成时限、责任单位等项目，制定工作安排清单，细化工作责任，定期进行督导，实行跟踪问效。在“六查”活动中，全系统自查自纠，深挖问题症结，累计查出问题97个，并一一核实，抓好整改，见人见事见责任。

（二）强力纠正“四风”问题。市局采取突击检查、会场点名、视频照相、核查记录等方式开展了明察暗访，着力对上班纪律、工作纪律、会议纪律、活动学习、带彩娱乐等方面进行了监督检查，共发现违反上下班纪律32人，其中，迟到11人，在岗未打考勤18人，未履行请假手续2人，并在全系统进行通报。形成了学习会议通报会场工作纪律的制度，现场点名迟到、早退、请假、接听电话等情况，将作风建设的触角延伸到每一个角落。对各种违纪违法行为保持零容忍，把违纪违法的苗头扼杀在萌芽中。

（三）扎实开展履职尽责“回头看”。全面落实省局和市纪委的部署，紧盯“回头看”的内容，收集整理问题清单，明确责任人和整改时限，确保问题整改，条条有落实，件件有回应。在“营改增”工作全面落地前，抽取前期督查整治中存在重大疑点和突出问题的相关企业进行复查、核查，对落实“三行业一中介”管理领域存在问题和税务人员违规收受纳税人*、购物卡问题进行重点督查。另外，结合公开承诺事项兑现情况、专项整治活动、相关规章制度建设等回头看工作，制定了“个性问题针对改、共性问题集中改、交叉性问题协调改和综合性问题统筹改”的整改思路，实行再监督、再检查，做到问题不整改彻底决不收兵。截至目前，全系统共自查发现问题139个，受理信访举报案件9件，已经调查核实结案5件。

五、层层传导压实责任，监督职责有效落实。

坚持从严治党与税收工作并重，点面结合、上下联动，层层压实基层党风廉洁建设主体责任。

（一）狠抓责任落实。按照省局、市委要求，建立了责任分解机制和传导机制，印发了《关于建立健全落实党风廉政建设主体责任体系的实施方案》，将主体责任层层分解，科学划分领导班子、党组书记和班子其他成员的责任界限，列出责任清单，建立责任落实台账，细化了4类22项75条责任清单内容，把责任层层压紧压实，确保责任落实“横向到边、纵向到底”，工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

（二）狠抓制度机制建设。市局党组按照市委、市政府和省地税局要求，适应派驻纪检组工作要求，主动看齐，把全面从严治党作为第一使命担起来，成立了党风廉洁建设落实主体责任领导小组，设立了全面从严治党主体责任办公室，配备3名专职干部，与派驻纪检组形成“两责”分工明晰、同步统筹推进的工作格局。同时，自觉对标，把党风廉洁建设的主体责任扛起来，明确了各级党组、一把手、班子成员和纪检组长在落实党风廉洁建设工作中主体责任，按照牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的要求层层签订责任状，形成党组不松手、一把手不甩手、班子成员不缩手、纪检组长敢出手、全局上下齐动手的齐抓共管新格局。在此基础上，建立完善了“四个一”的主体责任管理工作机制，即：“一把手”负责制、“一岗双责”工作制、“一票否决”考核制和“一错双究”问责制。坚决落实“三会一课”、民主集中制、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会等制度，凡涉及“三重一大”事项，坚持集体研究决定，提高党内政治生活质量。落实市局党组书记与市局党组成员、县市区局局长，市局班子与分管科室负责人廉政谈话制度，始终绷紧廉政建设这根弦。

（三）狠抓执纪问责。严格督察内审机制，审计离任、提拔干部12名、重点岗位离岗人员37人，对42个单位进行执法督察，整改问题47户次。市局党组大力支持派驻纪检组监督执纪问责，加大案件查处和追责问责力度，对违纪行为保持零容忍，将问题化解在萌芽，防止小错酿成大错。20xx年，共受理案件线索14起，已初步核实11件，立案4件，给予组织处理23人次，诫勉谈话12人次，党纪政纪处分4人次，起到了强烈的震慑作用。加大财务报销违规问题等“六个专项治理”的工作力度，全市累计上报自查问题326个，已经整改问题289个。

六、持续发力优化服务，税收职能充分发挥。

全市地税系统紧紧围绕“标准化、专业化、信息化、集约化”思路，以打造“四通八达”的纳税服务体系为目标，全面提升了服务质量。

（一）全面落实纳税服务规范。持续推进《纳税服务规范》落地见效，组织纳税服务相关知识培训12次，全面落实行政审批、执法权力、同城通办、免填单、当场办结等五项清单服务，修订导税咨询、办结、即时办结等9项服务制度，将税务登记、纳税申报、减免税审批等157项涉审批事项全面实现“一窗式”办结。下放审批权189项，合并涉税审批资料161种，“免填单”服务提高到62%。12366热线受理业务咨询2235件、举报27件、投诉15件，均按要求办结，办结率100%，

（二）扎实开展“便民办税春风行动”。制定了《便民办税春风行动实施方案》，21项业务实现了同城通办，咸宁市区两个办税服务厅三个办税点共办理二手房交易1736户、商品房交易6338户。继续落实提速减负，将政策服务、登记办理、多元办税、涉税审批、退税减免和减轻资料报送、表单填写等6提速3减负措施落实到位，每笔涉税事宜办理时间缩短为3分钟，受到纳税人欢迎。全面开通电子税务局的网上申报、提醒服务以及完税证明自助查询等服务，全年通过电子税务局申报、缴税2633（户）次，缴纳税款4312万元。

（三）大力落实税收优惠政策。全系统不折不扣、依法依规落实各项税收优惠政策，20xx年累计为1.75万户次纳税人减免税费1.38亿元，依照政策降低规费、五险一金缴费费率惠及纳税人9370户次，减轻企业负担8000余万元，较好扶持了小微企业发展，支持了“双创”，增强了各类经济实体发展动力。围绕“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”主题，深入开展形式多样的税法宣传活动，先后辅导纳税人5000人次，发放税收宣传资料20xx0余份。主动对接供给侧改革的宏观调控和税收政策服务的微观举措，制定和落实了助推供给侧改革的44条税收措施，配合市政府“去库存”购房补贴政策，积极落实契税减免新政策，为12895户购房户减免契税1.04亿元，较好地服务了地方经济发展和改革稳定大局。

七、严管善待倾情带队，干部队伍活力迸发。

我们坚持倾情带队，将严格管理与人文关怀有机融合，在规范管理中体现善待。

（一）扎实开展了干部教育培训。20xx年，市局组织会计知识、业务大比武、支部书记、高级业务等培训班8期，培训干部620人次，有效补足了干部知识结构的短板和不足。在全省的“大比武”活动中，我局被评为“优胜单位”，通城县局1名干部代表省局参加总局“大比武”。

（二）有效实施了干部能力提升工程。着力抓好系统干部上下、内*职锻炼，培养干部机关、基层工作经验；利用税收清理、税务稽查、财务清理、主体责任检查和纪检监察等工作，切实锻炼了干部动手能力，提升了业务水平。全年上挂干部5名，下派干部6名，开展各类培养性检查60余人次。

（三）规范有序做好人事管理工作。积极主动地做好协调沟通和思想政治工作，妥善解决了超职数配备干部问题，全市地税系统共化解各类不符合政策规定配置的干部34人。切实规范了干部选配工作，坚持正确的用人导向，严格了干部选拔任用程序，8月份组织科级干部竞争上岗，本着公开竞争、择优录用、人岗相适的原则，公开选拔科级干部4名、副科级干部6名，充实到市局机关和市直单位重要岗位。全面疏通了干部遴选途径，为解决市直单位编制空缺、人员结构老化、业务技能滞后的问题，面向基层单位遴选10名年轻公务员到市直机关工作，调整市直单位干部27人，进一步优化了市直机关队伍结构。

另外，我们强了绩效管理，构建了“横向到边、纵向到底”的绩效管理格局，全面上线运行了绩效管理4.0版和个人绩效管理系统，做好了总局绩效管理的两次督查的整改工作，在20xx年全省地税系统组织绩效考核中，市局取得了全省排名第六、二类城市排名第三的成绩。我们更新了内部门户网站，更好地服务了税收中心工作。我们规范了财务管理，坚决按制度和流程办事，科学编制了预决算，开展了多次财务问题自查自纠，并通过销号方式整改到位，发挥财务工作的保障作用。我们加强了老干部管理，积极组织开展老干活动，全面落实了老干部“两个待遇”。加强了精准扶贫工作，市局机关34名中层以上干部与通山县慈口乡大竹村特困户结成对子，帮助官塘驿林场兴修水利开展抗灾救灾，履行了地税部门的社会责任。另外，我们完成了综合治理、计划生育、招商引资等工作任务，得到了各级领导的充分肯定。

一年来，全市地税部门各项工作成绩的取得，得益于我们有一套明确的工作思路，即以完成税费收入目标为根本，以“作风建设年”为主线，以从严治党为抓手，形成了和谐共进的良好局面，促进了20xx年各项工作目标的圆满完成。在看到成绩的同时，我们工作中也存在不容忽视的问题，主要表现在，地方政府的刚性需求与税源不足矛盾有待进一步化解，国地税合作有待进一步深化，执法力度有待进一步加大，干部队伍的素质有待进一步提高，等等。这些问题的存在，需要我们迎难而上，采取有力措施，切实加以解决，促进20xx年地税工作再上新台阶。

尊敬的各位领导、各位评委、同志们，大家好!

今天是个难忘的日子, 本着锻炼提高、展示自我的目的，我第一次站上讲台，面对大家，竞聘演讲。首先感谢各位领导和同事们对我的信任与支持，给我这次宝贵的上台机会，是你们给了我无比的勇气和信心。

我叫 ，30岁，中共党员，20xx年从XX大学毕业后，进入地税系统，分配至分局锻炼实习，20xx年锻炼期满，我被调入XX区局，先后在办税厅、信息科工作，至今已满八年。八年的寒来暑往，使我体会到从事税务工作的责任与光荣，也切身感受到其中的艰辛和不易，更为自己能够在这只队伍中成长、成熟起来而倍感自豪。经过多年地税工作的历练，我认为自己达到了本次竞聘的要求，具体体现在以下三个方面：

一是踏实做事，责任心强。本着“我是地税一块砖，哪里需要哪里搬”的原则，八年来，我从事过征收、管理、政工、信息等岗位工作;既和纳税人接触过，也为同事们服务过。不论在哪个岗位上，我都竭尽全力，对待工作高标准、严要求、尽心尽力。加入地税5年来，取得市局、区局荣誉11项就是对我踏实干工作的最好鼓励。

二是勤于学习，善于思考。古人云：思而不学则罔，学而不思则殆。无论机关或是基层，每当面对一个新的岗位，我都将其作为一个新的起点，干一岗、爱一岗、学一岗、专一岗。20xx年市局第一次开展三部门信息比对工作，我利用2个月时间，每天坐在计算机前分析数据，共制作了400多份电子表格，之后依据本项工作具体内容撰写成一篇调研文章《如何更好的利用税收收入分析数据库》，荣获市局国际税收研究会二等奖。20xx年我在完成了数据质量审核工作后，撰写的相关论文获市局三等奖、区局二等奖。

三是身心健康，年富力强。作为分局的一名80后，年轻是我的优势。年轻让我精力充沛，让我更适应税收现代化、信息化的要求;年轻让我有勇气面对困难，迎接挑战;也让我有能力站上球场，或是下到泳池，为局争光。

如果这次竞聘能够得到组织和同志们们的信任，我会尽快实现角色转变，摆正位置，当好副职， “上为领导分忧，下为干部服务”，充分发挥好参谋助手和桥梁纽带作用，团结同事，上下一心，共同努力为我们税收事业的发展做出贡献。

在本次竞聘中，大家都对自己的进步充满憧憬。作为一名党员，就要把自己的一切交给党和人民，让群众来评判，由组织来选择。无论结果如何，我都将以此为新的起点，更加严格地要求自己，以更优异的工作成绩，回报领导和同志们的关心与厚爱。

县地税局机关支部先进材料

x县地税局党支部先进材料

一年来，我们x县地税局机关支部在总支的正确领导下，带领机关全体党员认真学习邓小平理论，努力学习并实践，号召全体党员带头贯彻执行党的各项方针、政策，积极落实xx大会议精神，在本职工作中，全体党员勤奋敬业，求真务实；在党建工作中，结合地税部门的特点和税收工作实际，与时俱进，开拓创新，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，全面落实党建工作和党风廉政建设目标责任制，强化文明创建活动，努力提高基层党组织及全体党员的整体水平和个人素质。涌现了许多先进人物和先进事迹。～年，我们机关支部23名党员中，有一人被评为全省地税系统先进工作者，并荣获“五一”劳动奖章，记一等功，有5名党员分别被市县地税局表彰，有3人被县政府表彰，效果明显，成绩突出，树立了地税部门新形象。

一、认真落实党建工作目标责任书，把党建工作任务层层落实

1、在全市地税系统党建工作会议结束后，根据县总支的安排、部署，我们机关支部及时召开全体党员会议，确定落实方案。机关支部与每个党员鉴定了党建工作目标责任书，将党建工作责任制落实到每一个党员，明确责任，细化标准，使年终对每个党员的党建工作考核评比有了依据。

2、加强机关党员干部的思想政治建设和作风建设。一是深入学习，认真贯彻党的xx大精神，用重要思想统领党建工作，提高机关支部的凝聚力，增强基层党组织的战斗力，从讲政治的高度抓好了税收中心工作，使党员干部的理论素养和宗旨意识得到加强；二是认真组织学习了西柏坡讲话精神，要求每个党员必须牢记“两个务必”，按照“八个坚持，八个反对”的要求自觉接受监督。

二、健全制度，加大投资，进一步搞好党的组织建设、制度建设和阵地建设

1、进一步完善机关支部的各项规章制度。由于我们机关支部的全体党员80%以上担任着县局不同层次的领导岗位。因此，我们结合地税系统的具体情况，先后制定出台了一系列的规章制度，使基层党建工作纳入了正规化、制度化的道路。

2、加大对党建工作投资力度，进一步完善了支部的软、硬件设施。～年，我们投资建成了机关支部党员活动室一个，购置了电教设施和文体器材，使我局机关支部党员活动室达到了“十有标准”。即：有房子、有牌子、有旗子、有章子、有制度、有桌椅、有柜子、有电教设施、有档案资料。

三、加强对党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用，为税收中心工作提供强有力的保障

1、为抓好各项制度的落实，我们着重抓好党内民主生活会制度，三会一课制度和支部学习制度的落实。在党员民主生活会上，每个党员心诚坦荡，畅所欲言，不但自查自纠，而且相互进行批评指正，既增进了团结和友谊，又纠正了缺点和错误，还提高了政治修养，锻炼了党性。

2、加强了对党员干部的教育，狠抓了政治理论学习。机关支部利用各种形式掀起学习、贯彻、宣传xx大精神的热潮。认真学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，特别是加强了对党的xx大精神的学习。党员干部做了大量的笔记，每个党员都写出了不少于3000字的心得体会。

3、加强了对党员干部的管理。机关支部对党员严格按照总支制定的一系列规章制度来约束党员，对党员执行党的基本路线和各项方针、政策进行了严格的管理。支部书记首先带头做好各项工作，以此来带动其他同志积极工作。党员同志们发扬与时俱进、开拓创新的工作精神，在工作、学习和社会生活中起到了先锋模范作用。

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地税局税收工作总结

一、坚持以组织收入为中心，牢牢把握主动权，税费收入实现稳定增长

XX年，针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，我们不讲困难，只讲措施，积极寻找补偿点，不断强化组织收入工作的中心意识、责任意识和目标意识，创造性的开展工作，确保了各阶段目标的实现和全年任务的完成。截止11月30日，全局共组织税费收入10159万元，同比增收1840万元，增长22%。其中：税收总收入完成5509万元，扣除农业税政策性减收同比增收950万元，增长21%；社保费入库4550万元，占年度任务3556 万元的128%，增收1463万元，增长47.41%，其他各项基金入库100万元，各项收入无论是增幅还是增量均创历史最好水平，年末将全面完成上级下达的各项征缴任务。十四个征收单位除天义镇地税所、汐子镇地税所因受建筑业税源锐减影响增速稍低外，其他都保持了高速增长的良好态势。围绕组织收入我们主要开展了以下几项工作：

（一）强化组织收入管理和考核，全面落实组织收入责任制,收入质量大幅提高。一是针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，狠抓任务的层层分解和落实。在按季分析收入执行情况、按月通报收入、按旬反映收入进度的基础上，创造性的开展工作，建立了收入情况日报制度，加强了税源分析和对收入进度的调度；二是分城镇经济和农村经济两条战线，分别由两位副局长带队，成立了6个组织收入专项推进组，与全县地税系统14个征收单位签订了组织收入责任状，把收入任务完成的好坏作为年终考核的重要指标，实行一票否决，形成了“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的良好氛围，从而调动了干部职工组织收入工作的积极性和主动性。

（二）加大依法治税力度，进一步提高税收征管质量。一是围绕“基础管理年”这一主题，全面推行了户籍式管理和档案资料一户式储存，抽调精干人员，经过9、10月份的专项推进，于11月1日圆满完成了数据大上线工作，实现了全区范围的数据集中和共享，并保证了系统的正常运行；同时，将8、9月份确定为税收基础管理月，完善了《个体工商户定期定额管理办法》和《税务所专管员划片管户办法》，根据市局相关办法制定了《宁城县地税局交通运输业税收管理办法》、《宁城县地税局建筑安装业税收管理办法》，以宁地税发[]62号文件与县国税局联合下发了《宁城县交通运输业税收源泉控制征收管理办法》，完善了国税局代扣代收地方税等一系列管理办法；二是对漏征漏管户进行了全面清理，加强了日常检查和互检互查，对重点税源实行动态监控。3、4月份和9月份，我们组成专项检查组，分别对全县饮食、采矿业组织了专项检查，检查面达到了100%，3、4月份查补税款120万元，9月份查补税款269万元；三是认真贯彻执行新《税收征管法》，加大了处罚力度，严格滞纳金加收制度，积极清理欠税，对欠税企业采取了查封帐户、扣押楼房等税收保全措施，强化了执法刚性，截止目前，共查补税款、罚款、加收滞纳金421万元；四是加强了对零散税收的征管，狠抓高收入行业和高收入者的所得税监控，强化对房产税、城建税、契税、印花税等地方各类小税种和零散税源的征管，实现了收入结构多元化；五是加大了票证管理工作力度，坚持实行微机打票、每月一通报、有错必罚等制度，进一步规范了票证管理行为。同时，严格发票管理程序，加强发票检查，全面推行发票有奖销售，加大了以票管税力度；六是加强了协税护税和代扣代缴工作，定期向地方党委政府请示汇报，争取对地税工作尤其是组织收入工作的最大支持，积极协调社会各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；七是围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，与国税局、交通局和县内二十多家企业联手，开展了送法进校园活动，有针对性的开展了面向农民、下岗职工和残疾人等社会弱势群体的税收宣传活动，形成了强大的宣传声势，营造了全社会关心、支持税收工作的良好环境；八是严把优惠政策落实关，主动协调党委政府和相关部门，成立了再就业优惠政策和福利企业清查小组，对下岗职工再就业、福利企业税收优惠进行了一次全面、彻底的清查，有效地堵塞了管理漏洞，确保了地税收入的持续增长。

今年，我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，严格按照县政府《关于印发20__年__县依法行政工作要点的通知》、《__县人民政府行政执法职责书》等要求，以推进依法行政、建设法治政府，铸造新型行政执法队伍为目标，着力抓好班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好执法环境，努力提升依法行政水平，现将具体工作情景总结如下：

一、强化领导，健全制度，依法行政工作保障有力

我镇始终把依法行政工作摆在首要位置，作为保障和促进经济和社会事业发展的前提，狠抓全面落实和督导工作。一是强化组织领导，确保依法行政工作体系完善。镇党委政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，多次召开会议，专题研究依法行政工作方法和措施，制定工作计划，拟定各项制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作，切实转变政府职能。二是明确敲定职责，确保依法行政工作落到实处。确立依法行政工作职责制，强化监督机制，各中心、站所和各村的主要负责人作为第一职责人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，构成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，切实做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。三是加强队伍建设，确保依法行政工作高效开展。首先要求全体领导干部不断更新服务观念，强化依法行政意识，自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、硬有度、软有界，既不能不作为，更不能乱作为;其次，将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部年度考核，结合我镇实际，细化考核资料，科学制定考核标准，完善考核办法，建立考核结果通报制度，有效提升依法行政主动性;第三，进取争取，着

力落实工作经费，做到机构、人员、经费“三落实”，切实提高依法行政工作实效性。

二、教育先行，狠抓宣传，营造依法行政良好氛围

(一)坚持法制教育经常化。立足法制教育，围绕中心工作，有针对性地开展普法教育，科级领导利用每周一机关干部团体学习时间轮流讲授有关法律知识，全年开展学法活动11次。在组织法制学习时，一是结合工作实际，明确法制教育的重点，有步骤地推进，增强法制教育的实效性，将对工作指导性强，与工作结合紧密，工作实践中运用频繁的法律法规作为学习重点，优先组织学习;二是加强对新法的学习，对新颁布的法律法规，及时组织干部职工在第一时间学习。同时，订阅很多的普法资料和法制杂志发放到干部手中自学;三是着重抓好重点对象的教育，增强教育的针对性。在普遍进行法制教育的同时，重点加强对执法人员的教育，不仅仅进行法制教育、业务学习，并且加强思想政治教育、职业道德教育，法德并举，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍。

(二)开展“七五”普法活动。今年是“七五”普法的第一年，我镇按照中央、省市县的统一部署要求，制定贴合我镇发展实际的“七五”普法规划，以“法律八进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业、进家庭、进宗教场所)活动为载体，启动“七五”普法，开展形式多样的法制宣传活动，全面开展“七五”普法工作，努力在全镇范围内营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围，利用3月份法制宣传月在镇域内进行了法制集中教育宣传，在宣传点经过悬挂横幅、图片，发放宣传材料等方式，向广大农民宣传《宪法》、《禁毒法》与反邪教相关知识，提高了广大农民的法律与自我保护意识。

(三)开展群众性普法教育。进取开展青少年法制教育，为各中小学校免费供给法律素材，并就预防青少年犯罪以及青少年应注意的法律问题认真开展法制讲座。利用“农家书屋”图书资源，指导农民学习法律常识，着力提高农民的法制素质，增强法律意识和依法维权的本事，引导农民树立遵纪守法观念，培养健康进取的生活习惯和社会风尚。

三、规范权力，约束行为，法治政府建设有序推进

深化行政管理体制改革，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

(一)提高法制建设质量。进取开展权力清单工作，对镇政府所享有的91项职权进行梳理，制定了职权目录，明确了职权资料和边界。其中行政许可审批类3项，行政服务类25项，行政强制类6项，行政给付类_项，其他类43项，并对权力运行流程图进行公示。进一步规范了“四议两公开”工作法，严格监督各村民主决策低保、危房改造、惠农资金等事项，依法依规处理村级事务，维护广大人民群众的根本利益，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一齐因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。按照行政规范性文件“三统一”和有效期制度的要求审查，经过核实，我镇规范性文件主要资料与法律、行政法规、地方性法规或者规章不存在相抵触的，或适用期已过，以及个别条款与法律、行政法规、地方性法规或者规章不一致等现象。

(二)推进各类行政执法工作。一是建立和落实土地动态巡查执法，对九合村黄羊头、瞿家尖等社10起乱搭乱建违法行为当场制止并下发《责令停止违法行为通知书》、《责令改正违法行为通知书》，上报违法行为10起，经过现场清理违建工程队、没收违法工具、普法宣传等方式，采取现场蹲点执法、不间断巡逻、拆除违建等措施遏制了违法乱建的势头。二是加强本辖区内矿产资源开发秩序整顿工作，对辖区内无手续企业进行全面查处，实时动态巡查，对安高公路沿线三坪、朱家井村6家企业或个人毁田挖沙、乱采乱挖下达《责令停止违法行为通知书》及时制止并上报国土资源局进行查处、处罚。三是依法查处引起扬尘污染的违规施工行为，截至目前已查处违规施工行为13起涉及7家施工场地。四是坚持依法行政，全面推进“诚信计生”，为各村制作了《村(居)诚信计生工作制度》展板，签订《诚信计生协议》;对政策外多孩生育，依法征收社会抚养费;进一步完善落实计划生育政务公开制度，及时排查化解矛盾，无信访案件发生。

(三)规范行政执法程序。一是现场执法时，必须主动亮明身份，说明来意。现场询问、调查(勘察)笔录必须有当事人签字确认，态度举止礼貌。二是做出或拟做出行政处罚时，必须向当事人指明其违法行为，处罚依据，认真听取当事人的申辩并记录在案。需要听证的，必须告知当事人有要求听证的权利。三是做出行政处罚后，在下达处罚决定的同时，必须告知当事人申请复核、复议和提起诉讼的期限和途径。

四、改善作风，完善监督，打造依法行政阳光工程

大力推进行政执法的公开化，自觉理解社会各界的监督，防范行政执法行为“暗箱操作”，实施“阳光行政”。

(一)大力实施政务公开。在各村委会所在地树立公示栏11个，各自然村居民聚集地安置公开栏35块，政府各部门、各村委将各项工作职责、职责单位、办事程序、批准时限、收费标准及工作纪律等予以公开。对群众关心的处罚事项、审批事项和收费事项，还公开了所依据的法律法规或批准文件。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行听证，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

(二)防范化解社会矛盾。建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾。共调解处理民间矛盾纠纷41件，调处化解26件，调解率到达100%;解决镇域内突出社会矛盾和信访问题1起，其中涉及农村征地1起，正在稳控中。实现了越级上访、非正常上访、团体上访、重复信访“四个下降”，有力地维护了全镇社会大局的持续稳定。

(三)健全内部监督体系。为加强对行政执法行为的监督，我镇除了严格执法程序，确保公正执法外，还进一步加强内部监督，强化自我约束。一是制定严格的职责追究制，对查证属实的行为，根据后果的严重程度，给予相应的处罚;二是充分发挥行政执法监督员作用，定期听取他们的意见和提议;三是设置举报电话和意见箱，并向社会公布，随时理解社会各界的监督。

五、存在问题和下一步打算

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇依法行政工作取得了必须的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表此刻：一是依法行政工作的推进不平衡，二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高，三是干部队伍素质有待进一步提高，四是依法行政在依法治国中的重要性宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将进取从以下五个方面改善：

一是进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对各种法律法规的学习培训和贯彻执行力度，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、异常是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关构成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

二是进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持构成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

三是进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

四是进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开资料、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开资料的监督检查。

五是进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改善公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

尊敬的领导：

过去的一年，在县委、县政府的正确领导和关心指导下，县水利局党委团结和带领基层党组织和全体共产党员，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，抓班子带队伍，抓亮点求突破，不断强化管党责任意识，党建工作取得新成绩，为全面建设富裕文明和谐幸福新提供了坚强有力的组织保证。

一、夯实基础，进一步加强党的基层组织建设

1、落实责任目标。一是把服务中心作为基层组织建设的出发点和落脚点。推行“双目标考核”和“双目标管理”，实现基层党组织建设工作与业务工作目标同定、任务同下、工作同步，从根本上解决“两层皮”的问题。二是落实工作责任。建立健全“一岗双责”制度。将基层党支部书记抓党建工作绩效纳入年度考核，并把考核结果作为表彰奖励的重要依据，确保基层党建责任目标的有效落实。三是规范组织生活。严格落实3会1课、党员集中活动日、民主生活会等制度，领导干部带头参加所在支部组织生活，确保活动时间、内容、人员“三落实”。

2、强化监督指导。局党委实行每半年听取一次党总支、党支部党务工作汇报，对党务工作的开展提出指导性意见。党委成员与局属党总支、党支部建立联系点，不定期参与组织生活，对其进行监督和指导，充分发挥局党委对党总支、党支部的指导作用。

3、抓好党务工作。实行党务公开，完成组织部门交办的各项目标任务，按标准及时足额收交党费。

二、改变作风，进一步加强党员队伍建设

一年来，狠抓了党员队伍建设，积极引导全体党员在加快水利科学发展、进位赶超的新征程中，解放思想，改变作风，发挥党员先锋模范作用。

一是抓好干部作风建设。按照总书记关于反腐的重要讲话精神和中央改进工作作风八项规定要求，认真解决形式主义、享乐主义和奢靡之风，切实改进工作作风，提高工作本领，奋力迈出“水利建设再提速、水利发展快升级、水利特色更鲜明、水利实干兴”新步伐。

二是发挥党员先锋模范作用。坚持“我是党员我奉献，我是党员我光荣”主题实践活动，把“亮身份、讲党性、展风采、做贡献”贯穿始终。

三是做好党员发展工作。我局十分重视党员队伍建设，善于把那些素质高、品德好、思想上进、工作踏实的优秀分子吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。近四年来，我局共发展党员近30名，其中90%以上为35岁以下的生产一线、专业技术人员和业务骨干。

三、深化学习，巩固提高思想政治理论水平

一年来，为巩固提高县水利局党员干部职工的思想政治理论水平，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，在前段学习的基础上，以更高的标准和要求，对十九大及总书记一系列重要讲话进行了深化学习。

四、紧扣水利新特点新变化，努力开创党建工作新局面

今年以来，县水利局紧扣水利工作的新特点和新变化，进一步加强“党员示范窗口”、“党员先锋岗”建设，树立水利系统党员新形象。

1、发挥技术优势，搭建服务平台。组建水利局机关党员科技服务队，开展“下基层、办实事、转作风”活动。通过这种最直接、最简便、更有效的方式，搭建联系群众、服务群众的平台，为人民群众解决水利实际困难和各种问题。

2、突出活动特性，实行挂牌上岗。党员科技服务队由高级工及以上技术岗位以及具有助理工程师及以上职称、年龄50周岁以下的党员干部职工组成;活动中，以县水利局机关党员科技服务队旗帜亮身份，以这种富有鲜明特性、充满活力的热情服务，营造良好的党群、政群关系和团结和谐的社会氛围。

3、面向基层，服务三农。党员科技服务队突出“了解民情、反映民意、关怀民需、服务民生、赢得民心”的服务宗旨，不定期向乡镇水务站发送各项惠农、涉农政策宣传册，向群众发送服务宣传单。一年来，印发小农水重点县建设宣传册1200本，向农民发放农村安全饮水宣传单8000张，通过移动网络平台向全县干部群众手机发送汛情、旱情、灾情信息100余条，让群众在第一时间做好防御准备，减少了灾害损失。

今年盛夏，受副热带高压影响，摄氏35°以上天气持续一个多月，旱魔肆掠，我局多方筹措资金x万元，添置抗旱设备，服务队深入旱情严重的于田、枚江等乡镇打井抗旱保苗;枚江乡舍上村群众发现供水管网漏水，打电话告知，党员服务队马上赶到现场，当时正值中午，骄阳似火，队员们顶着烈日、汗流夹背抢修，全力处理故障，一身水、一身泥没有怨言。

以科技服务队为代表的水利系统的党员，甘于奉献、服务大局、服务群众的观念得到进一步强化，谱写出水利“为民服务”新篇章。

回首一年来的工作，我局党建工作取得了一些成绩，但还有很多不足之处，主要是：基层党组织的管党意识和治党责任还不够强;党员教育管理缺乏有效的手段和灵活的方式方法，这些在以后的工作中不断完善和改进。

XX年，我市各级民政部门在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，继续解放思想，不断深化改革，实现了民政事业又好又快发展，为构建富裕文明和谐新作出了应有的贡献。

(一)开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观前期准备工作，民政事业发展基础进一步巩固。

今年，根据市委的统一部署和要求，我们从3月份开始开展继续解放思想大讨论活动，从12月份开始开展学习实践科学发展观前期准备工作。在开展继续解放思想大讨论活动中，我们通过层层动员部署、开展理论宣讲活动、开展领导干部“四走进”主题实践活动和“领导带案下访”活动、广泛征求意见建议、认真整改等，较好地完成了继续解放思想大讨论活动各个阶段的工作任务。在开展学习实践科学发展观前期准备工作中，我们以“先行抓学习，提高思想认识;先行搞调研，找准突出问题”为目的，认认真真抓好每个环节的工作、每项任务的落实，确保学习实践科学发展观前期准备工作有序有效开展。通过开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观前期准备工作，为推动我市民政事业又好又快发展奠定了坚实的基础。

(二)落实各项为民解困措施，民生保障进一步改善。

一是农村低保和五保供养实现了应保尽保。今年，我市把实施农村低保列为全市为民办十件实事之一，加快推进农村低保和五保供养工作。全市有农村低保对象222427人，占农村人口的4.06%，发放低保金9213.01万元，月人均补助水平37.6元，达到了自治区和市委、市政府提出的农村低保人数占农村人口的4%、月人均补助水平达25元的要求，实现了农村低保应保尽保的目标。全市现有五保对象56095人，五保对象全部纳入五保供养保障范围，按照每人每月30斤米、1斤油、30元钱的标准发放救助款物，实现了五保对象应保尽保和“按标施保”的目标。

二是城市低保工作实现了规范化管理。今年，我市城市低保工作在保持动态管理下应保尽保的基础上，针对物价上涨的实际情况，重点抓好提高低保标准、增加临时生活补贴、提高平均补差等工作，从今年4月1日起城市低保标准从165元提高到200元，人均每月增加1015元临时生活补贴，城市低保的申请、审核、审批、发放低保金等都实现了规范化和制度化。全市有城市低保对象52819人，发放低保金7245.94万元，月人均补差水平117.8元，确保了城镇困难群众的基本生活。

三是城乡医疗救助工作稳步推进。今年，我市进一步加大城乡医疗救助工作力度，7个县(市、区)都修订出台了新的农村医疗救助实施办法，降低救助门槛、提高救助资金比例、资助农村五保户和特困户加入新型农村合作医疗。对患病的五保户和特困户的医疗费用，在“新农合”报销后，生活仍有困难的，给予二次救助，取得了明显成效。全市共资助农村五保对象和特困户365729人参加 “新农合”，进行二次救助12569人，发放救助金1069.12万元。同时，积极推进城市医疗救助工作，全市共对患大病、重病的城市低保对象1101多人进行了救助，发放救助金145.6万元。

四是灾民基本生活得到妥善安排。今年，我市先后遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害、洪涝灾害和台风灾害。据统计，全市受灾人口225万人，因灾死亡16人，紧急转移人口13.4万人，倒塌房屋12488间，其中：倒塌居民住房4853户9070间，损坏房屋23660间，农作物受灾面积116千公顷，成灾面积46千公顷，绝收面积7.06千公顷，直接经济损失17.6亿元。为抗击雨雪冰冻灾害，全市共投入资金2570多万元用于解决雨雪冰冻灾害和冬春期间灾民生活安排，其中：中央和自治区冬春救助补助资金1660万元，市级下拨救济物资折款90万元，县级投入资金和物资820万元;全市投入救灾救济资金2592.64万元，采购发放大米1639.2吨，棉被28482床，衣服111064套(件)，救助灾民和困难群众29.34万人;圆满完成了133户雨雪冰冻灾害倒房恢复重建工作，修复损坏房屋176间。洪涝、台风灾害期间，全市共投入灾民生活救助资金895万元，其中：自治区下拨资金635万元，市、县两级投入资金260万元(含储备物资)，安排应急安置资金40万元，采购发放救助口粮700吨、发放救灾帐篷230顶，妥善安置了13万多因灾转移群众;圆满完成了2606户洪涝灾害全倒房恢复重建和642户台风灾害倒房恢复重建工作，确保了灾区群众有饭吃、有衣穿、有地方住，有病能得到及时医治。

五是农村贫困残疾人危房改造任务全面完成。我市于XX年启动实施农村贫困人口危房改造工程，在去年完成2300户农村贫困人口危房改造任务的基础上，今年继续实施农村贫困残疾人危房改造工程。截至今年11月底止，全市共投入资金1050万元，圆满完成2100户农村贫困残疾人危房改造任务，使每个因灾全倒房户和农村贫困残疾人危房改造户建成不少于30平方米以上的牢固住房。

六是开展雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害社会捐助活动积极有效。今年, 我市积极开展雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害社会捐助活动。其中：接收雨雪冰冻灾害社会捐款122万元，接收地震灾害社会捐款3210多万元;接收社会捐赠衣物1.4万多件，折价40多万元;组织社会直接向地震灾区捐赠救灾物资价值1640多万元;**市向祟左灾区捐赠100万元，支援灾区人民恢复生产，重建家园。

七是积极做好“两属两户”保险和理赔工作。今年，全市共为104843户农村“两户两属”办理房屋保险。至12月底止，全市共有2882户保险对象的房屋受到自然灾害破坏，已得到保险公司理赔888户，理赔金121.82万元，其余466户正在办理理赔中。

八是做好资助城乡低保家庭子女上大学工作。今年，我市对考上大学的466名城乡低保家庭子女给予资助，共资助金额20.68万元，确保他们能及时上学。

九是农村困难群众危房普查工作圆满完成。据统计，全市现有农村困难群众危房户6XX户XX15人，占全市农村人口的3.73%，约占农村家庭的4.6%，其中：五保户18147户21938人，低保户18516户63132人，一般困难户25340户116840人。

一年来，面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务，汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，以xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以思想大解放为先导，振奋精神，坚定信心，牢牢抓住组织收入中心工作，积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”，大力推进科学化、精细化管理，实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进，有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”：继20xx超40亿元、20xx超50亿元之后，20xx年又一次实现了超60亿元的历史性新突破，完成税费收入达64.67亿元，增收11.85亿元，增长22.4%。

回顾一年来的地税工作实践，成效突出体现在：

一、税收和社保费收入实现历史性新突破，增创了组织收入新优势

20xx全市地税系统共完成税收收入44.38亿元，增收7.81亿元，比增21.4%，增幅比同期我市GDP高出近11个百分点，完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元，增收3.85亿元，增长25.7%，提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务，比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。

紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年，是组织收入形势急剧变化，起伏较大，任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战，市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓，坚持抓紧、抓实、争主动，及早组织开展税源调研，合理分解下达任务，切实完善和强化收入的计划和考核机制，确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前，市局党组审时度势，沉着应对，及早进入紧急状态。坚持两手抓，一手抓收入责任制的落实，将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标，严格实行问责制，切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实，在7月份结合日常征管的重点、难点环节，及时研究出台增收促收的若干措施，进一步明确各级抓促收的主攻方向，有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后，迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲，把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求，集中精力加快省级共享收入进度，带动其它级库同步增长，在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点，得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月，市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作，和基层一起剖析辖区税源现状，查找征管的薄弱环节，对基层进行面对面的指导，使各级进一步振奋精神，坚定信心，克服困难，奋力拼搏，最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。

紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中，全市各级地税部门积极发挥主观能动性，切实增强组织收入的责任感和危机感，针对辖区征管实际，坚持向管理要收入的工作思路，找准攻坚环节和突破口，出实招、求实效，采取超常规的工作措施，特别是在第四季度的收入攻坚阶段，全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神，加班加点开展清理检查等工作，全力挖潜堵漏，在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收，为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控，金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴，潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会，澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税” 特别是土地使用税清理为主要抓手的思路，濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查，南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管，保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等，都有效地挖掘了辖区的税源潜力，确保了收入大局的稳定。

二、机构优化整合和征管基础工作同步推进，增创了科学管理新优势

始终把不断深化征管改革作为推进地税事业加快发展的不竭动力，认真贯彻省局的工作部署，积极稳妥实施机构优化整合;把夯实征管基础工作作为推进地税事业加快发展的重要保障，针对日常征管的重点、难点和薄弱环节，狠抓制度化、规范化建设。

机构优化调整实现顺利平稳过渡。根据省局的统一部署，结合汕头工作实际，按照统筹安排、积极稳妥、分步实施、平稳过渡的原则，全面开展机构优化调整工作。市局成立了由市局党组书记、局长林达生亲自挂帅的机构优化调整工作领导机构，周密制订了汕头地税机构优化调整总体工作方案，并制定相应的干部选拔、税收业务衔接、资产管理和内部审计等配套方案，在时间紧、任务重、涉及面广的情况下，上下联动，形成合力，有条不紊地推进各项工作的开展。对内，充分做好各级领导干部的思想动员，按照“优化、有序、稳定、属地、分类管理”的原则做好业务衔接，及时做好“大集中”系统、税管员平台等系统数据的清理和调整，深入细致开展资产清理检查和内审，坚持公开、公平、公正的原则做好基层分局长的选拔，按新机构调整充实基层一线税收管理员的力量;对外，结合机构调整的进程及时做好相应的公告与涉税(费)事项的宣传工作，妥善处理好机构调整与日常税收工作的关系，确保纳税人正常办理各项涉税事务，提供纳税优质服务。在整个机构调整过程中始终做到工作不断，思想不乱，队伍不散，资产不流失，确保了机构优化调整工作保质保量、有序完成。全市新成立的37个基层分局于8月份正式对外开展工作，内设机构的整合也顺利完成，新的征管体制运转协调，业户管理户户落实到人，税收征管申报纳税正常，机构优化调整实现了顺利平稳过渡。

征管基础工作更加扎实规范。坚持以制度建设为抓手，把打牢征管基础作为提升税收征管水平的重要环节来抓。在税收户籍管理上，根据总局颁布的《税务登记管理办法》和省局有关征管业务流程重组的精神，结合我市机构优化调整变化的实际，及时制定新的《税务登记操作规程》，规范税务登记管理行为，优化业务流程，提升纳税服务水平。从建立经济户口管理的长效机制出发，研究制订了《关于加强经济户口管理的实施意见》，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实责任，配套相应的量化考核办法，确保清理户口工作持之以恒深入开展。在税源管理环节，按照“抓大、控中、规范小”的管理思路，全面推行对纳税人的分类管理，制订并下发了重点税源监控办法实施细则，利用“大集中”信息资源，建立起A、B、C三级的重点税源监控体系，分别由市局、县区局进行分级监控，实现了对重点税源纳税申报、应纳税款、入库税款及财务情况等的适时监控，进一步掌握了组织收入的主动权。在票证管理上，认真贯彻省局的工作要求，部署开展“六个一”工作的具体措施，严格贯彻落实检查工作责任追究制，对所有征收单位的税收票证使用和管理情况进行全面的清理和检查，进一步抓好各项制度的落实，规范税收票证的管理。在发票管理上，开展了发票专项检查，制订了加强和规范门前代开发票管理的工作意见，对申请门前开票的范围和条件及门前开票的工作流程、门前开票资料的归档等方面提出了明确的工作要求。在社保费管理上，以社保费系统上线为契机，制定社保缴费登记业务流程，统一和规范社保派码;制定社保应征数据的导入录入流程，进一步规范社保应征数据的管理。进一步落实税费“一体化管理”，摸清费源情况，掌握有效费源和重点费源，加强欠费管理，建立欠费档案和清理欠费台帐，认真开展社保费自查自纠工作，严格规范社保费征管程序，建立和完善社保费的管理制度，促进了社保费征缴水平的明显提升。

三、规范执法行为和整治税收秩序齐头并进，增创了依法治税新优势

坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，以推进执法责任制建设为主线，切实加强执法检查和执法监察，有效地规范了执法行为，降低了执法风险。同时大力整顿和规范税收秩序，加大力度打击涉税违法行为，进一步堵塞征管漏洞，积极在我市营造公平竞争的税收法治环境。

干部执法行为更加规范。继续做好税收规范性文件的查遗补漏工作，对错清理、漏清理的文件及时加以改正，深入推行税收执法责任制工作，在纠正过错行为的同时提出防范对策，有效杜绝了过错行为的重复发生。同时，全面开展执法检查和执法监察。从8月份开始，用近三个月的时间，组织对涉税文件、税收政策落实情况和税收执法情况等进行严格、严密的全面检查。坚持查深、查透，在基层自行开展自查、交叉检查、重点检查的基础上，市局又组织了检查面达100%的重点检查，确保不走过场、不流于形式;坚持动真格落实整改，实行税收执法检查工作底稿制度，经被查单位核对认可后，由法规部门发出《税收执法检查处理决定书》限期整改，确保整改落实到位。通过全面开展执法检查和执法监察，有效地规范了基层执法行为，夯实了管理基础工作，提高了税收征管质量和水平，得到了省局“一促三查”检查组的肯定和好评。

税收法治环境进一步净化。全面开展房、地“两税”的清查工作，通过加强与国土、房产部门的沟通，取得了纳税人的土地占用信息资料，建立了税源数据库，查增土地使用税5190.01万元，房产税1206.17万元。积极开展房地产开发项目土地增值税清算工作，补征土地增值税3628.71万元。开展了房地产行业、烟草行业、税务代理中介行业、中国平安保险集团等税收专项检查，开展了打击制售假发票和非法代开发票的专项整治行动，并通过汕头市电视台“今日视线”栏目对专项整治行动进行了详细报道，以手机短信的形式提请市民共同抵制和举报各种制售假发票不法行为，起到了很好的警示教育和宣传效应。

四、效能服务和政策服务“双轮”驱动，增创了纳税服务新优势

坚持全程、全员、全方位服务理念，重视以企业为本，以纳税人为本，以信息大集中工程为依托创新管理方式，不断深化机关作风建设，扎扎实实提高工作效能;通过加强税法宣传特别是对税收优惠政策的梳理、解说，使纳税人实实在在感受到地税部门的帮助和扶持，促进和谐征纳关系的建设。

办税手段得到创新。把网上报税系统的推广应用作为全年一项重点工程，积极构建“全天候”的“网上地税局”。按照以点带面、先易后难的原则，积极引导、鼓励有条件的纳税人使用网上办税系统，通过组织纳税人现场体验、举办培训班、上门辅导等方式，让纳税人充分感受到网上办税的便捷，极大地提高了应用系统的积极性，从20xx年的仅有约300户企业进行试用，发展到 20xx年已超过一万户企业，网上办税实现税费收入占同期收入总量的近七成，推广网上办税极大地方便了广大纳税人，也确保了税款的准确、及时、足额入库。澄海区局和龙湖区局在这方面都走在了全市的前列，两个区局的网报户数占了全市的六成以上。澄海区局对网报系统的推广应用建立了目标责任制，按进度考核落实任务到人，使该局网报户数达2288户，占全局正常企业户数达94%。龙湖区局抓住“大集中”系统社保费上线的契机，大力宣传税、费同时网上申报的便利，使该局网报户数达3947户，占全局正常企业的90%。

税法宣传实效更加明显。以开展第17个税收宣传月活动为契机，组织了税收知识有奖灯谜、有奖知识问答、著名潮汕艺人的说书表演和中学生手抄报作品展示等活动;积极开展“送税法上门”活动，先后在市工商联、市名优企业协会、汕头电信、大洋(集团)公司、市委办公室等单位举办了税收政策宣讲会，既送税收政策上门，又听取社会各界对地税工作的意见和建议，受到了各级的广泛好评;与“广东税收教育基地”——市东厦中学联合开展“税收在我心中”主题班会、税收知识讲座和“赋育双馨”文艺汇演等系列活动，进一步延伸了税收宣传的触角，普及了税法知识。潮南区局还利用MAS手机短信平台开展常年性的税法短信宣传，使税收宣传更好的深入生活、深入实际、深入广大纳税人。

政策扶持落到实处。认真贯彻中央、省、市各级政府关于扩大内需、促进经济平稳增长，扶持中小企业健康发展的要求，深入企业开展调研，了解企业生产经营中的实际困难，倾听意见和建议。积极发挥税收职能作用，引导中小企业依靠科技进步有效应对金融危机，迅速高效地组织好全市第一、二批高新技术企业认定工作，使企业能及时享受到研发费用加计扣除优惠政策;深入落实省局的扶持精神，及时研究出台《市地税局促进中小企业平稳健康发展十四项措施》，在依法依规前提下该免的免、该减的减、该缓的缓，做到税企携手应对挑战。

行风建设常抓不懈。继续推进“一站式”和“一窗式”服务的建设，落实纳税服务工作规范，建立健全税前办税辅导制度，合理简化办税环节，精简并统一纳税人的报表资料，切实提高办税效率。着力发挥办税服务厅、 “12366”热线、地税网站等主要服务载体的功能和作用，完成广东地税门户网站汕头分站的整合工作，使网站访问量增长了十几倍，月访问量达约10万人次左右。积极加强税企沟通，认真抓好“12366”等服务平台的咨询、举报和投诉，积极推广局长接访日制度，先后召开特邀监察员座谈会19场次，组织特邀监察员深入基层开展巡视检查10场次，开展了为期1个月的政风行风问卷测评活动，积极参与“民声热线”直播活动，多渠道、多形式倾听各界对地税风纪建设的意见和建议，努力构建以纳税人是否满意为标准的纳税服务体系。年底前还部署了加强机关作风建设活动，大力倡导“管理就是服务”的理念，营造行风、政风建设的良好氛围，使优化纳税服务、提高办事效率成为每一名地税干部的自觉行动。

五、领导班子建设和干部队伍建设成效明显，增创了人本治队新优势

坚持着眼于建立一支政治合格、业务熟练、作风优良的地税队伍，以领导班子建设为龙头，以队伍建设为重点，以思想政治工作为保证，以做好群众工作为基础，努力营造一种倍加顾全大局、有利于团结干事、干净干事的良好氛围。

解放思想学习讨论活动达到预期目的。在为期五个月的活动过程中，各级地税部门牢牢抓住科学发展这个主题，扎扎实实推动解放思想学习讨论活动的深入开展。在学习宣传阶段，通过党员组织生活会、党组中心组专题学习、撰写学习心得体会、各种座谈会和专题辅导课等形式，特别是通过省局党组书记、局长吴昇文同志带队莅汕召开专题座谈会，进一步统一了思想，加深了认识。在讨论调研阶段，结合实际组织了十个专题的调研，使各级对当前制约地税科学发展的突出问题更加清醒，对破解科学发展难题的思路、对策更加明确。在决策部署阶段，着眼地税实际，制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见，进一步明确了地税科学发展的战略定位，形成了科学发展的新思路，推出了科学发展的新举措。

领导班子凝聚力进一步增强。市局班子坚持率先垂范，认真贯彻民主集中制，对重大事项做到集思广益、民主决策;落实集体领导下的分工负责制，分工不分家，树立团结和谐的良好形象。特别是在20xx年的干部选拔和调整过程中，市局班子成员统一思想，达成共识，始终坚持用好的作风选人，贯彻公正、公开、透明的原则，严格按方案和细则规定的程序，从民主推荐、演讲面试、民主测评以至组织考察中的民意测验等环节，严密遵守组织人事纪律，纪检监察部门全程监督，切实做到阳光操作，确保干部群众的知情权，自觉接受干部群众的监督，真正为地税事业的发展选好人，把好关，整个过程没有出现不良的声音，较好的树立了党组的威信。

干部队伍活力进一步激发。深化人事制度改革，进一步激发干部工作的主动性和创造性。根据新三定方案的机构设置要求以及我市地税系统机构优化调整的需要，开展了基层分局长选拔、平调交流、副主任科员及股级干部选拔配备工作。全系统共有172名干部参加了基层分局长的选拔，最终产生了28位基层分局的领头人，另有9个分局长的职位在现职副科职务领导干部中进行平调交流。通过此次机构优化和干部平调交流，使各个系列、各个环节更加合理、高效、顺畅，各级领导干部思想稳定，团结协作，人心思干，较好的促进了地税队伍的和谐发展。

精神文明建设活跃开展。大力倡导良好的精神风尚，在 “5.12”汶川大地震发生后，市局党组书记、局长林达生迅速对捐款活动提出具体要求并带头捐款，干部职工热烈响应，充分表达了广大地税干部职工情系地震灾区的拳拳爱心，弘扬了中华民族“团结一致，守望相助，一方有难、八方支援”的传统美德。同时，重视关心群众生活，及时开展扶贫济困活动，落实符合政策规定的工资福利待遇，提高住房公积金标准，组织健康体检，为干部职工创造良好的工作生活条件;注重开展群众性体育活动，认真组织干部职工参加乒乓球、羽毛球、游泳等体育活动;年底前完成了市局机关党委和机关工会的换届工作，进一步加强了党建工作，增添了工会组织的生机活力。

构建了健康向上的地税文化。结合庆祝建党87周年，联合市府办、海关、法院、公安等单位举办了“同唱赞歌共谱新篇”文艺联欢晚会;以首届粤东侨博会举办为契机，举办了“艺术与税收”作品展;结合纪念改革开放三十周年，举办了全市地税系统第二届迎春书画摄影展活动，得到了市政府蔡宗泽市长、郑人豪常务副市长、市政协谢铿副主席和省地税局刘小涛副局长等领导的高度评价。

六、警示教育和风险防范扎实开展，增创了党风廉政建设工作新优势

深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实树立起长期作战的思想，把加强警示教育作为主要手段，把科学有效防范廉政风险作为主要任务，扎扎实实推进全市地税系统党风廉政建设深入发展。

党风廉政工作责任制有效落实。实施党风廉政建设工作责任分解，认真抓好《责任书》和《承诺书》的落实执行，组织各级签订《廉政责任书》246份，全系统与企业签订《廉政公约》26543份，签订率达到92%，进一步分解落实党风廉政建设工作责任，特别抓好各级一把手的管理，促进责任落实。

“大宣教”活动深入开展。在基层一线人员中组织召开廉政专题分析会，以反面典型案例讲廉政、讲预防，并组织全体干部职工进行自查自纠，对管理制度中存在的漏洞、死角进行清理和完善，做到防范于未然;结合纪律教育学习月活动，由市局党组书记、局长林达生同志亲自给干部职工上反腐倡廉的党课;邀请省局廉政讲师团开展廉政宣讲;邀请市检察部门领导举办预防职务犯罪专题讲座;邀请市委党校教授讲解《行政机关公务员处分条例》。据初步统计，全系统共组织干部职工接受廉政教育达4612人次。

“防腐”体系建设扎实推进。通过召开“税企廉政联防”座谈会，向企业发放《税企廉政告知书》，加强对纳税人的宣传教育和廉政指引，形成“上下联防、内外联动、群防群治、立体防治”的税企廉政联防新机制，把被动预防转向积极防范，变单向监督为税企双向自律，实现税企廉政互动，构建新型的征纳关系。全面开展廉政风险的排查，组织岗位自查、前后互查、领导评查、部门联查等活动，进一步完善和规范制度管理，提高“两权”运行中廉政风险的防范、管理和应对能力，努力形成人人参与、齐抓共管的党风廉政建设新格局。11月份顺利实现了“广东地税惩防体系信息管理系统”的试运行，及时做好预警信息的处理，切实消除管理隐患，努力实现依托信息化大集中系统对税收执法和行政管理全过程同步监控，有效化解和防范风险。

“两权”监督坚决到位。认真贯彻省局《内部审计工作暂行规定》和《领导干部任期经济责任审计暂行办法》等规章制度，组织对2名转任的科级干部、1名新提任和1名转任的处级干部进行离任审计;结合机构改革，严格执行“凡撤必审”，“凡离必审”的原则，组织对有关单位进行内部审计，防止私分经费，资产流失，随意减免税等问题的发生，对审计中发现的问题，做到可以立即整改的马上整改，落实整改跟踪的要确保整改到位，使审计工作取得较好的效果。

经过一年来各项繁重工作任务的不断锤炼，我市地税工作的整体基础更加扎实，运作更加规范，质量也得到提升。这些成绩的取得，是省局党组和市委市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是市局党组团结带领全市地税系统一千多名地税干部职奋力拼搏、努力工作的结果。在新的一年，由于金融海啸的影响，国际国内经济形势错综复杂，给经济和税收的增长带来许多难以预期的不稳定因素，使20xx年的收入形势极为严峻，压力前所未有。全市各级地税部门一定要高度重视，充分做好打硬战的思想准备，紧紧依靠省局党组和市委市政府的正确领导，依靠社会各界和广大纳税人的大力支持，通过进一步振奋精神，增强斗志，努力战胜各种困难和考验，在破解难题中实现汕头地税的又好又快发展。

一、预算精细化管理取得新进展

自20xx年交通部门实行部门预算以来，预算的编制及管理逐步成熟，步入正轨。20xx年预算执行情况，市局预算收入1733万元，其中基本支出740万元、项目支出797万元。预算实际支出1498万元，其中事业支出509万元，招待费31万元、车辆费用34万元、水电费8万元、会议费11万元，比去年同期分别下降5%，6.5%，1%，8%。市直交通各单位实际支出均未超全年预算，省市要求下降的四项指标均已达标。各单位预算管理的责任意识进一步增强，管理工作的重心逐步从资金分配向加强资金监管转变，使得预算管理工作更趋制度化和规范化。

编制并上报了市局及县市交通局20xx年部门预算，认真审核了市直交通各单位申报的年度经费支出预算，逐项逐条的批复了各单位上报的预算，并对各单位预算执行情况进行了检查，对存在的问题提出了整改意见，对各单位的整改情况进行了督办，真正做到预算审核科学化，预算执行规范化，预算检查责任化。

二、适应改革要求，重点作好四项改革工作

一是为了全力保障交通建设，落实中央出台的“四不变”政策，我们主动与财政协商，讲解政策，争取支持，确保了改革期间转移支付资金及时拨付到位。截至12月省财政拨付我市转移支付资金2.2亿元，全部拨付到位。

二是为了保证20xx年预算执行及20xx年全市交通系统基本支出纳入当地财政预算管理工作全部顺利开展，我们向市财政提出《关于交通部门执行财政转移支付部门预算有关问题的建议》，计算核定了全市交通系统20xx年基本支出预算基数，确定了20xx年系统内各单位基本支出、项目支出执行数。

三是积极配合审计部门，自上而下分县市按收费站点反复核查统计并上报了荆州市政府还贷二级公路债务情况。截至20xx年4月止锁定荆州二级路债务余额23.26亿元。

四是为加强交通财会队伍建设，转变观念尽快适应财政体制改革，努力提高交通财会队伍的业务素质和管理水平,促进行业管理水平科学化、规范化和制度化，举办了一期市直交通系统会计人员后续教育培训班，组织了两次由县市区交通局及市直交通有关单位参加的全省会计片区学术交流会议，学习交流各地市州会计工作先进经验，并申报学术论文31篇，其中2篇获得优秀论文奖。

三、强化资金安全和资金使用效益监管，保证资金安全有效使用

一是组织开展了对市直交通系统各单位上半年预算执行、“收支两条线”管理、固定资产处置、政府采购、财务基础工作规范管理等项工作的监督检查，特别是对市交通宾馆近三年的财务收支、固定资产进行了全面清理，向局领导提交了《荆州市20xx年上半年财务费收工作检查情况汇报》、《荆州市交通宾馆20xx至20xx年9月收支情况汇报》，我们以这次活动为契机，强化了预算管理工作，促进了全市交通系统财务管理工作和部门预算执行意识的进一步提高。

二是根据市委市政府关于清理机关和事业单位“小金库”专项治理工作的精神，为迎接市财政、市审计部门对交通系统各单位的重点检查，我们组织召开了有关会议，按要求进行了自查自报工作，市政府8月组织专班对我局财务进行专项检查，确认无帐外帐和“小金库”现象。

本人在财务科担任记账工作，辅助编制报表，编制单车收入兑现表、清欠表、和各种分析性附表，例如内部费用表等。

20xx年是我干会计工作的第十年，经过不断的磨练、洗礼，我也由无知、清涩转变为成熟、理性的一个人。

由于电算化广泛应用，加之网上银行等电子化的实行，在这一领域，我也取得了可贵的经验。!

20xx年我作了如下工作：

一、加强帐务的整理

1、对遗留的在职及离退休医药费近5年的帐务包括凭证的整理核算、归类，确保数字准确、真实、有效;

2、对单车帐务进行整理：对承包人之间的车辆转让、变更，及时予以记录、核对、确认;

二、辅助编制报表每月月初我在辅助编制报表的过程中，及时总结经验，不断优化、细化记账的有效性、可靠性、及时性;例如：费用报表的编制，将各类费用记录、汇总，再对费用数据进行分析，及时发现问题，提出自己的意见与建议，如某项费用加大的原因，某项开支是否合理等等;

三、对报表、账本数据进行分析

此项工作是辅助生产经营乃至影响企业发展的重要工作之一，只有对财务数据进行透彻的分析，才能真正掌握企业的经营状况，对此后的发展方向起到指导性的作用，我在方面力图透过现象看本质，找出规律，所以财务工作不能单纯记账，汇总，更要加强对财务数据的分析，提供分析意见，作为经营的参考;!

四、承包车辆的收入核算、兑现及清算欠款工作

这项工作要求数字准确;所以要非常细致认真，而且要与结算科、安全科及修理厂做好协调沟通，兑现完毕，清算部分车辆的欠款，便于清理欠款，做好兑现和清欠是保证公司运转的至关条件;

20xx年，回顾工作的十年，我从思想到实践，也经历了一次次转变，也得到了领导和同事的大力帮助，牢牢记住衷心的嘱咐：1、数字要准确;2、手脚要勤快;3、放下包袱，不因情绪影响工作，感谢领导与朋友的嘱托，我会更努力工作，做出更大的贡献。

县级市地税局党组书记述职报告

我自2000年7月续任*市局党组书记、局长以来，至今已是三年届满。现就这三年间的任职情况向组织作如下述职：

三年来的主要工作

本届任职之初，正值地税事业面临跨入新世纪如何起步的关键时期，我作为一局之长，深感责任重大，曾进行过认真思考，并组织专人按市委、市政府的要求做过规划。在具体实施中，每年我们局党组都经过认真讨论，及时制定具体的思路、目标和措施，使全局工作不断创新、不断取得新的业绩、不断推向新的高度。回顾过去这三年，我作为局长，既是全局工作的指挥者，又是贯彻上级精神的实施者。在拿出足够的精力，充分调动他人的工作积极性，努力把各种繁杂的工作分解落实到人，责任到人的同时，主要是着力抓了如下五个方面的工作：

一是着力抓收入。多年的征管实践证明，组织税费收入是我们地税部门工作的重中之重，更是本职所在。所以，三年来，我始终坚持工作再忙、再复杂，也必须善于抓主要矛盾，牢牢扭住组织税费收入这个中心不动摇。每年通过税源监控、提早落实计划、领导包片、绩效考核、奖惩挂勾、及时督促、及时调度等措施，并通过狠抓征管质量、规范执法、大力清缴欠税等工作，在全局同志的齐心努力下，确保了税费均衡入库和过半任务、全年任务的完成。

二是着力抓改革。近三年，是全省地税系统改革动荡最大的三年。由于*是全省最大的县级市，我们局所承受的改革压力在全省县级局中也是最大的。面对着艰巨的人事机构改革和征管改革的繁重任务，我和全局同志一样，每次都勇敢地站在改革的排头，毫不动摇地担起改革的重任。无论是2000年我首次竞聘上岗，还是2001年的班子调整、2002年的定岗分流、干部交流、2003年的中层副职竞聘等，也无论是2000年的属地征管、合并中心所、2002年的税收完全属地化、征管全面信息化等，一次次重大改革，都无不是对我及我们班子的重大考验。现在回过头来看，我们之所以能够取得改革的节节胜利，首先是有省、市局的正确领导，有全局同志勇于改革、支持改革的良好基础，除此以外，还有我们每次都能结合*局具体实际拿出切实可行的办法，而不是机械地照搬照套，确保了改革地顺利实施，比如，我们在2000年竞聘上岗改革中，采取了班子与群众4：6比例公开投票的做法，充分体现了公开透明，取得了良好效果。再比如，2002年的定岗分流，我们在坚持贯彻上级精神的前提下，对提前离退的老同志尽一切可能地为他们着想，切实解决思想上、生活上的实际难题，使之充分感受到了组织的温暖，有效地巩固了改革的成果。还比如，2002年的中层干部全面交流，我们采取交流、双向、公平的原则，通过任职资格顺序评定及必要的调整措施，确保了改革的顺畅进行。还有在推进税收信息化过程中，我们及时采取公开招聘微机员的做法，实践证明都是正确的。

三是着力抓管理。我们地税系统的管理划分为三大类：一是征收管理，二是行政管理，三是政务管理。为了提高我局的管理水平，我通过学习大量的现代管理资讯，极力倡导并实施了全面信息化和地税文化建设，还提出了依法治局和以情治局相结合，着力抓绩效考核等各种激励措施，注重以人为本，下大力气抓思想工作，充分调动了每个人的工作积极性。从而，使我局的综合管理水平上升到了一定的高度。

在征收管理方面，我们坚持以“规范执法”为目标，首先是及时理顺了征管体制。在省局统一的征管改革精神指引下，我们结合*局实际，一是及时理顺了稽查体制，将选案、审理综合集中专人负责，通过审理办的工作，确保了审理委员会的正确决策和决策的贯彻实施。同时，也及时恢复了稽查的计划管理，确保了检查的压力和深度。二是对属地管理后，农村税务所职能进行了研究探讨。明确了登记管理、发票管理、税源管理、巡查管理及所内设组、主管员负责制等具体职能及衔接办法。三是社保费征收，针对*征收面大、任务重的实际，及时成立了自成体系的综合管理、检查、执行科室，在实践中，均收到了良好成效。其次是大力推行税收信息化，不折不扣地执行省、市局的有关要求，及时应用各种软件和各个模块，并坚持通过信息化管理进行税费计划和征管质量考核，努力提高了征管水平。再次是大力提升档案管理水平。在坚持推进依法治税的同时，极力主张征管资料档案化管理，促使我局的档案工作三年连升了三级，去年终于跨入全省特级管理行列。

在行政管理方面，我们坚持以安全无事故为基本目标，努力提高工作效率和经济效益。首先是通过建立健全制度，强化安全管理。汇编成册了各种制度，明确了工作职责和操作程序。比如车辆管理，人人签订责任状，明晰责任，出台了“五不准”制度及各种相关制度，坚持实施了节日车辆集中保管制度。其次是通过信息化管理提升行政管理水平。我们一方面认真落实省局行管软件，同时对省局没有开发的部分进行自行开发，比如车辆管理软件、办公用品管理软件、物业管理软件、食堂管理软件、卫生安全管理软件等，都是我们自行开发并已全部启用，还安装了库房安全监控仪等，均有效地规范和强化了我局的行政管理。再次是严惩事故隐患的责任人。通过检查，发现一起严惩一起。三年来，我们清退过不合格的保安人员多人、重罚过车辆管理责任人。同时，还通过指纹考勤，对无故旷工者给予了认真的奖金和出勤补助扣罚。

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地税局人员述职报告范例参考

20xx年，在市地税局和区局党组的正确领导下，在分管股室和分局同志的大力支持下，我深入学习贯彻科学发展观，认真落实上级各项工作部署，以提高自身素质增强工作能力为基础，牢牢把握税收中心工作，强化党风廉政建设、效能建设和政风建设，推进我局的纪检监察工作不断深入开展。现就一年的学习工作廉政情况汇报如下：

一、学习情况。

一年来，我能积极认真的参加单位组织的政治业务学习教育活动，持之以恒的坚持自学政治理论和税收业务知识。以提高自身素质增强工作能力。一是加强政治理论学习。学习党的xx大精神和“12.18”讲话，深入领会科学发展观科学内涵、基本要求和根本方法，领会提出的“不动摇、不懈怠、不折腾”的深刻寓意，坚定理想信念，夯实贯彻落实科学发展观的理论基础。二是加强税收业务学习。今年重点学习了现代化分局建设相关的知识，领会半军事化管理的要求。参加了合肥学院的会计专业函授学习，加强对税收业务知识的掌握。

二、工作情况。

在区局党组的正确带领下，我与分管股室的同志一起，以党风廉政建设为抓手，以政风建设为突破口，以效能建设为切入点，紧紧围绕反腐倡廉制度建设推进年活动，大力开展党风廉政教育，严格执行各项规章制度，强化了系统监督制约机制，推进了我局党风廉政建设、效能建设、政风建设。

1、党风廉政建设工作

一是认真推行党风廉政建设责任制，深入推进领导干部廉洁自律工作。在春训会议上，安排部署了党风建设和政风建设的各项任务。二是深入开展反腐倡廉教育，进一步筑牢广大地税干部拒腐防变的思想道德防线。全年组织召开全员参与的廉政专题会议两次。使广大税干廉洁自律意识明显增强，拒腐防变能力明显提高。三是组织开展“加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展”主题教育月活动。紧密结合工作实际，狠抓落实，丰富活动内容，强化教育力度，增强教育效果，注重实效，达到预期目的。四是积极组织开展明察暗访工作，召开特邀监察员座谈会，丰富地税系统廉政文化活动，推进系统“三项”建设深入开展。

2、组织开展反腐倡廉制度建设推进年活动。及时召开动员会，制定下发了《谯城区地税局反腐倡廉制度建设推进年活动实施意见》，成立了活动领导小组，下发了任务分解表。按实施意见的要求扎实开展各项工作。在制度清理阶段，共清理各项制度168项，其中需继续执行的90项，废止的61项，需继续完善和创新的10项。在制度的完善和落实阶段，针对“两权”运行的重点部位和关键环节进行制度的修订、完善和创新，目前陆继讨论下发的制度已有八项，真正形成用制度管权、管人、管财、管物的体制机制。推动反腐倡廉和机关效能制度建设走上经常化、规范化轨道。

3、扎实开展信访工作。认真做好系统内矛盾纠纷排查化解工作，为确保奥运会期间的信访维稳工作，对有上访迹象的税务人员实行领导包案制，并严格落实信访责任追究制。目前，系统上下矛盾纠纷基本得到化解，人员思想稳定

4、积极组织开展领导干部任中审计工作。不断完善内审制度体系，规范内审工作行为。重点开展任期内经济责任审计工作。通过审计，发现存在的问题和簿弱环节，以审计促整改，加强了分局的内部管理。

三、廉政情况。

一年来，我通过认真学习党纪法规和反腐倡廉各项制度，积极参加主题教育、警示教育和反腐倡廉制度建设推进年活动，不断增强廉洁自律意识，端正工作作风，进一步筑牢拒腐防变的能力。严格遵守各项廉政制度规定，没有利用职务上的便利谋取私利，没有违反各项廉政制度规定的行为。

通过对一年来的工作进行总结和回顾，虽然在领导和同志们的支持和帮助下，圆满完成了各项工作和任务，但还存在不足和缺点，主要政治业务学习上不能持之以恒，工作上有不思进取的想法，有时有消极对待工作的现象。在以后的工作中，我会更加认真的学习，努力提高自身素质，提高工作能力，服从领导，团结同志，切实做好本职工作，为地税事业的发展做出应有的贡献!

地税局述职报告

在保险公司代收代缴车船税工作中，我结合实际情况及时设计下发了详细的统计表和汇总表，使各保险公司能细致反映代征工作。顺利完成了市局的按日统计每日上报要求。

六、加强学习，筑牢拒腐防变的思想防线

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为” 我一贯注重多读书、多读好书。以读书促进品德修养的提高，树立正确的权利观、地位观、利益观。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”我进一步认识到了廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，防微杜渐，从小事上、细节上注重拒腐防变的意识。

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”我取得的这些成绩，无不凝聚着组织的关心和培养，同志们的支持和帮助。今后我将取长补短，增强责任意识、服务意识，进一步提高自己的管理能力和工作水平，开拓创新，扎实工作，廉洁从税，为地税事业的发展作出自己应有的贡献。

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县地税局征收管理分局申报国家级“青年文明号”申报材料

二、通过创建“青年文明号”，全面推动税务工作，关联带动其他工作。

通过“青年文明号”的创建，全体青年税干荣誉感增强了，凝聚力增大了，形象好了，素质高了，业务精了，能力强了，群众赞扬多了，批评少了，领导关怀多了，同志干劲大了，工作成绩更突出了，针对这些好势头，创建领导小组领导及时提醒我们：骄傲使人落后。别人的赞扬学习，只能看作是压力，荣誉正如逆水行舟，不进则退。大家要通过“青年文明号”创建活动，全面推动我们的税收工作。领导的及时指导，给我们以警省和启发。经过大家讨论，分局领导班子决定迅速在全局开展以下几项活动：首先是开展树立“三好形象”活动。即地税在社会上的好形象，领导在职工中的好形象，职工在岗位上的好形象。专门聘请公关协会教授和驻军领导，对全员进行行为举止、仪态仪表、文明用语、着装风纪等方面教育、培训、规范。在分局征收大厅设立青年文明号服务台，购买了饮水机、针线包、雨具、气筒、急救药品等设施，深受纳税人和群众的好评。其次是开展“五个优质服务”活动。即“一张笑脸”，热情欢迎纳税人，作到生人熟人一样热情，集体个体一样对待，闲时忙时一样周到，税多税少一样负责，批评表扬一样倾听；“一杯茶

水”，热情接待纳税人，让纳税人进入办税服务厅就产生主人般的亲切感；“一部电话”，热情解决纳税人与外界联系不便的问题；“一个咨询台”，热情为纳税人解疑答难；“一本意见簿”，热情欢迎纳税人提意见，不断改进工作。如此一来，不仅我们自己感觉良好，征管工作也好开展了，纳税人纳税意识也增强了，我们感到征税与纳税之间出现了从没有过的融融和协之情，税款入库一改过去催、追、要、罚的被动局面，各项征管指标持续稳定提高。其三，我们开展了“拜师学技”活动，内容涉及税政、票证、会计、计算机、法律、英语等方面。一段时期后，干部职工业务水平大幅度提高，业务精、会查账的干部由27%上升到82%，在市局举行的计算机竞赛中获一等奖，在市局组织的《征管法》考试中获优胜奖，在县局组织的“每月一考”中屡屡名列前茅。去年我局5人参加高考" target="_blank" class=akey>成人高考，均被本科院校录取；有3人参加注册税务师考试，1人参加注册会计师考试，均取得优异成绩；有6名同志荣获市局优秀税务工作者。紧接着我们在全局开展了轰轰烈烈的“业务竞赛”活动。一日一题，每天上班前点名提问题，问进度；一周一税，每周在全局进行业务指标对比，争先进；每月进行一次税收业务知识考试，看水平；每季组织一次计算机操作比赛，评能力。通过诸项活动，全局青年税干综合能力迅速提高，工作成绩更是喜获丰收。税收收入由创建之初的2800万元增长到XX年的6 170万元，税务登记率达到100%，按期申报率由95%上升到99.3%，征期入库率由93%增长到99.86%，征管质量稳步提高。

人心思进，成绩彰显，热情空前。“青年文明号”创建活动使我分局呈现出无限的生机，无穷的动力。同志们看在眼里，喜在心头，又有新主意。县局班子本身就是一个朝气蓬勃、极具魅力的年轻队伍，他们身为青年，理解青年，了解青年，深谙如何充分调动和发挥青年的积极性。县局班子要求我们，在巩固提高现有创建成绩的基础上，再大张旗鼓地开展为社会做奉献活动。我们分局班子向全体青年税干一传达，立刻引起强烈反响，各种捐助活动、帮扶活动、解困活动纷纷开展，分局一时间被贫困失学儿童、特困职工、孤寡老人、困难农民等社会各界称赞为“爱心大本营”，“献爱心”成了我局青年业余时间乐此不疲的又一“工作”。青年税干，多次到市、县“希望工程”办公室联系，获准资助一名品学兼优的贫困儿童。每月，都从工资中拿出50元亲自送到该儿童家长手中，并与学校联系，关注该儿童的就学、学习情况。几年来，受他资助的儿童已小学毕业，以优异成绩升入中学。表示，只要孩子学习好，我愿意资助他大学毕业。这件事被我市新闻媒体捕捉到后，做了专题报道，我局又迅速掀起了一场“为‘希望工程’做贡献”的热潮。

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在实习期间，我严格实习单位的各项规章制度，服从指导人员的安排，做到不迟到、不早退，尊敬领导，虚心学习，注意观察，独立思考，不耻下问，学问结合，基本上到达了实习要求。

实习，顾名思义，本身就包含学习的意味。然而，透过实习，我深深地感到其实学习就应时时处处，贯穿一生!社会上行业成千上百，样样有关键可抓，有窍门可钻;工作环境处处不一样，所接触的人物、事件日日新鲜，所做的事情有成有败，"时代在变，世界在变，身边的一切都在变"，要不断为自己注入新鲜活力才能适应时代甚至引领潮流，而不是被甩在后，被历史掩埋。以后的学习就不仅仅只说书论本、纸上谈兵的简单，还有更重头的，那便是学习适应潜质、自学潜质、社交潜质和心理承受、调节潜质。

从学校课堂走进地税局，身边的人由老师、同学们换成领导和同事们，新鲜感是有的，但很快，这份新鲜感便被自己对实际工作的陌生所掩盖。怎样办?学，不耻下问，工作之余，跟她们聊聊天。大家都是年轻人，于是很快便熟了。她们工作的时候主动带上我，让我独立完成一些工作，在旁教我该如何如何地做。看着自己逐渐融入她们的圈子，一齐工作、一齐说笑，那种不再是陌生人的感觉真棒!到了一个新的工作环境要在ZUI短的时刻内记住同事的名字，了解单位的管理架构，弄清自己的职责范围。对于实习生，还得尽量让部门所有的人都认识自己，使自己有更多的机会。这时候，还持着大学生的姿态，还留着在校学生的腼腆，还不大方落落，用心主动地融入社会是行不通的。至于如何察言观色，如何处理个人与他人的利益关联，交往如何做到恰到好处，则是更深奥的学问了。在这些问题上，我吃过甜头也撞过板门，积累了一些经验，但是人与人之间的各种微妙关联又岂能在短期内被吃通看透!看来学做社会人这一课还漫长，甚至要贯穿人的一生，得学会承受和心理调节。

在地税局实习有两个星期，第一个星期我在征收厅学习“申报纳税”岗位的工作，第二个星期我随科员们查税。“申报纳税”的工作就是纳税者交来两种表，一种是个人所得税表，另外一种是综合表。我们工作就是把这些表录入到电脑里，然后打印出回执单给纳税者。这听起来似简单，其实也不容易。例如，纳税者填表所写的数字金额务必项贴出来的样板工整，规范，否则，这些数字金额录入电脑就很难识辨，需要我们慢慢查看。刚开始不熟悉，看起来真费劲。之后干了一两天，就总结出一些常理。例如，0行3列错!这个提示，一般就是纳税者帐号填错了，这样查看速度就快多了。查税的工作给我印象ZUI深，下方来浅谈一下我对工作中遇到一些问题的思考。

由于查税行动强大的威慑作用，不少企业纷纷主动足额补缴了个人所得税。我查税的工作中，我发现社会上偷逃个人所得税的手法五花八门，ZUI普遍的现象是单位对员工的工资、薪金、补贴收入或发放员共集资利息、分红等未足额代扣代缴个人所得税。尤其是有部分高收入个人偷逃个人所得税的手法更是隐蔽、更刁滑，甚至钻政策漏洞。例如一些私人性质的有限公司，老板长期“借用”资金，以图偷逃个人所得税的问题比较突出，他们在公司长年累月既不领取工资、奖金、津贴，也未领取过公司分红，却以个人名义，采取借款或“备用金”形式，长期超多占用该公司资金高达几千万元，对这些借款既未说明去向，也未明确还款期限，常年挂帐，既有钱花，也不纳税。

从以上这个现象看来，我认为目前对高收入者的调节和征管还没有到位，影响个人所得税作用的充分发挥。个人所得税作为以个人取得的各种所得为征税对象而征收的一种税，是世界各国普遍征收并以其在聚积财政收入、缩小贫富差距方面所具有的独特功能而被世界各国誉为“社会稳压器”。个人所得税的实际潜力仍未充分发挥，究其原因，是由于实际征管中所存在的漏洞及个人纳税意识尚待提高等因素，使偷逃个人所得税的行为依然存在较严重和突出的现象。大部分偷逃个人所得税者能够说是高收入阶层，如私营企业主、个体户、歌星、影星、体育明星、节目主持人、工程师、律师、会计师、厨师和建筑行业、装修行业的包工头等，而这些高收入阶层中能自觉地、乐意地交纳所得税的不多，相反，他们偷逃税的事件却不断见诸于报端，暴光频频，有的甚至是一而再，再而三地偷逃巨额税款。

个人所得税的流失，不仅仅造成国家财政收入的严重损失而导致调节社会分配不公，尤其对高收入者的调节，造成两极分化。

以下是我学习中，总结出来的几点认识：

1、要加大税法宣传力度，提高公民的纳税意识。使每个公民在享受公共服务权利的同时，牢记自己的纳税义务和职责，以便构成一个学税法，懂税法，守税法的社会氛围，使人们觉得加入纳税行列光荣，偷税逃税可耻。

2、要针对个人所得税存在着隐瞒性大，现金交易多，收入来源不好掌握，容易产生化整为零的特点，税务部门应加强与别的综合部门联系和配合，以掌握纳税对象的状况，构建固定的信息传递，构成良好的协税护税网络，力求使个人所的透明化。

3、加强对高收入行业和高收入个人的征管。

4、要加大执法力度，建立一套完善的税收征管规范制度，抓好征管队伍的建设，提高税务征管人员的素质，加大对偷逃个人所得税行为的惩罚和打击力度，对一些典型的偷逃税大户和个人就应进行暴光，以威慑违法犯罪分子，遏止偷逃税行为。

学，懂得去学，是我实习的收获。文末，还要衷心感谢实习过程中曾给予我教导和帮忙的各位阿姨，谢谢!

2017市地税局年度工作计划范文

xx年，是实施规划的开局之年，也是地税实施“二次创业”的关键之年，做好今年的地税工作，意义重大，影响深远。根据地税发展所面临的形势，我局拟把xx年定为全市地税系统的“创新创先创业年”。xx年全市地税工作的总体思路是：以科学发展观为引领，深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，以改革创新为动力，围绕“一条主线”（转变地税发展方式），突出“两项业务”（税收征管、纳税服务），强化“三个理念”（依法治税理念、信息管税理念、和谐兴税理念），提升“四个水平”（税收执法水平、税源管理水平、纳税服务水平、廉能管理水平），确保xx年地税收入平稳较快增长，深入推进地税“二次创业”，为科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。

主要工作目标

一是地税收入实现新增长。加强收入分析，强化收入调度，确保地税收入持续较快增长，“两个比重”有所提高，收入质量稳步提升，地方税收的财力保障作用进一步增强。xx年，全市地方税收力争达到42.5亿元，增长19%；奋斗目标45.7亿元，增长28%。

二是依法治税开创新局面。规范性文件合法性程度提高，税收执法规范化程度增强，税收法制宣传教育强化。初步建立“制度支撑、过程控制、责任追究”的执法管理机制。确保税收执法准确率达到98%以上。

三是征管基础迈上新台阶。收入分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制高效运转。税源科学化、专业化、精细化管理水平显著提升。管户率、申报率、入库率均达到99%以上，税源预测数与税收实际入库数误差控制在10%以内。

四是征管改革取得新突破。运用现代管理方法和信息化手段，深化征管改革，构建与现代税收理念相适应的管理新格局。不断完善以申报纳税和优化为基础，以计算机网络为依托，税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动的新型征管机制。加快现代分局建设步伐，力争达标率达到10%以上。

五是服务水平得到新提升。丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，树立“大服务、一体化、大格局”的服务理念，初步建立多层次、全方位的纳税服务体系。办税服务厅标准化建设稳步推进，星级办税服务厅评定实现新突破。确保社会满意率达到96%以上。

六是队伍建设呈现新活力。干部职工的幸福指数显著提升，干事创业的激情不断激发，干部队伍的整体素质稳步提高。全系统干部职工取得大专以上学历的达到92%以上，取得各类专业技术资格的达到72%以上，“三师”比例达7.5%以上。创先争优再创佳绩，文明创建再结硕果，各项竞赛排名靠前，绩效考核“保先争一”。

落实上述思路，实现上述目标，全市地税部门xx年将重点抓好以下工作

（一）突出职能发挥，进一步提高财力保障水平。强化地税收入管理。科学合理分解税收计划，坚持按月、按季、按专题召开收入分析会，做好增减收因素影响测算、计划执行情况分析、计划执行结果反馈和收入预测预警分析，加强行业、税种、地区和重点税源收入分析。坚持组织收入原则，严格征收纪律，大力清缴陈欠，严格控制新欠，规范缓税审批，确保完成收入任务。拓展政策运用空间。不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用，努力促进发展方式转变。坚持税收与经济社会各方面的良性互动，准确把握税收政策的调控意图，找准落实政策与服务经济社会发展的结合点，使税收政策效应充分释放。不断拓展政策的使用空间，为产业优化和结构调整助力。跟踪问效，加强政策执行检查，评估政策落实效果。深化税收经济分析。开展税收反映经济分析，从税收收入的产业、行业、区域、税种、结构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征，反映我市经济结构调整和发展方式转变的状况。开展税收调节经济分析，全面了解税收政策内容和目标，研究税制改革和税收政策调整对我市区域、行业经济的影响。开展税收服务经济分析，针对经济运行、税收政策、税收制度中的问题开展分析，为优化经济结构、加快经济发展提供有针对性建议，当好参谋助手。

（二）突出风险防范，进一步提高依法行政水平。深化风险防范机制。将风险管理理念贯穿地税执法全过程，完善《税收执法风险管理办法》，改进税务风险管理软件，提高化解税收执法风险能力，防范违法执法行为发生。完善税收执法权力内部控制机制，有效防范税收执法风险。加强法制培训和工作经验交流，进一步提高全员依法行政的能力和素质。健全执法监督体系。深入推行税收执法责任制，扩展执法责任制适用范围，大力推行执法责任制的自动化考核，完善追究范围与形式，严格执法过错责任追究，确保追究结果公平、公正。强化执法督察工作，做到查前有方案、有培训，查中程序规范，查后整改到位。推进税收执法监督的经常化和规范化，做好人工检查与计算机考核的有机结合，注重对考核结果的运用。整顿规范税收秩序。进一步完善稽查工作制度，稳步推进分类稽查和一级稽查，建立新型税务稽查的立体架构。健全完善大要案管理制度，强化大要案的报告和督办工作。依法加大涉税违法案件查处力度，坚决打击各种税收违法行为。开展专项检查和专项整治活动。不断加强税法宣传教育，营造公平、公正的税收环境。

（三）突出专业管理，进一步提高税收征管水平。实施税源专业化管理。根据纳税人的类别、税源规模、税源特征和征管流程，建立税源专业化管理工作机制，实现税源管理的科学化。实施税源精细化管理。实行分类分级管理。在属地管理的基础上，按照纳税人规模、行业、信誉等级、兼顾工作事项，对税源进行科学分类，并采取相应的管理措施。推进大企业个性化管理与服务，推行相对集中统一管理，完善定点联系企业制度。实施税源立体化管理。完善税源管理机制。加强统筹协调，建立健全各级地税机关之间，地税机关内部之间、地税机关与外部门之间纵横结合，内外协作的税源管理机制。建立与税源管理相适应的管理机构与人力资源机制。

（四）突出信息管税，进一步提高科技运用水平。拓展征管核心软件应用。进一步完善现有应用系统功能，提升使用功效。完善系统运行维护管理制度、工作流程和绩效考评机制，建立两级服务保障责任对应关系，加强对新软件模块上线、数据质量、网络安全等重要工作的日常监控，做好应用系统运行维护和安全保障工作。充分运用参数定税软件、税务综合办公系统，稳步推行纳税评估软件、征管资料电子化档案软件。切实提高信息管税水平。坚持以业务为先导，加强业务与技术的融合，提高信息管税能力。拓宽涉税信息采集渠道，加强涉税信息的分析应用，提高税收征管数据的分析能力和应用水平，推进税务行政管理工作信息化。推进基层现代分局建设。认真落实《宜春市地税系统现代分局建设工作规划》，融入税收全面质量管理理念，坚持动态管理、持续改进、自我完善、追求卓越，做到理念与实践、内涵与外延、硬件与软件等方面有机统一，不断增强税收征管能力和税收服务能力。

（五）突出和谐兴税，进一步提高纳税服务水平。强化创业服务举措。大力开展“发展提升年”活动，进一步优化办税服务环境，简化审批手续，优化办税流程，规范涉税检查和收费行为，开辟“服务创业绿色通道”，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。开展创业者需求与满意度调查，规范创业服务投诉管理，坚决纠正损害纳税人合法权益的不当行为。完善纳税信用等级评定标准和纳税信用管理机制，营造诚信创业的良好氛围。统一纳税服务标准。编制纳税服务标准手册，对纳税服务提出“十个统一”的标准。推进办税服务厅标准化建设，开通12366咨询服务热线，加强地税网站建设，规范纳税服务行为，建设纳税服务文化，构建一套全过程、全方位、全天候的税收服务体系，防止纳税服务的随意性和盲目性。拓展纳税服务手段。充分利用信息化手段，巩固完善多元化申报纳税方式，拓展网上办税功能，积极推行税库银联网，提高办税效率；积极推进同城办税，方便纳税人就近办理涉税事项；继续深化“一站式”和“一窗式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、导税服务等多样化、人性化的办税服务，最大限度地满足纳税人方便快捷办税需求。

（六）突出创先争优，进一步提高队伍建设水平。推进思想政治建设。以“创先争优”活动为龙头，围绕“三个比对”开展有效的思想政治工作。加强思想引导工作，从释疑解惑、调适心理、理顺情绪、振奋精神入手，在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识，激发干部职工干事创业的主观能动性，为地税事业科学发展提供强大精神动力。推进业务素质建设。以创建学习型组织为目标，强化工作学习化、学习工作化理念，完善教育培训体系，整合教育培训资源，推广网络培训方式，不断提升组织学习力。分级分类开展全员培训，不断提高各级各类人员的综合素质。选派优秀干部到税收业务实践基地学习锻炼。继续鼓励干部参加“三师”资格考试，加强兼职教师队伍建设。推进党风廉政建设。完善廉能管理，从源头上预防腐败，构建“大预防”工作机制；加强廉洁从政、廉洁自律教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局；强化“两权”监督制约，形成“大监督”工作体系，不断取得反腐倡廉建设新成效。

县地税局领导班子整改措施

在这次先进性教育活动中，我局党组、党总支能认真学习领导讲话及有关文件精神，并把学习情况与实际工作结合起来，注意用马克思唯物主义和科学辩证法指导、运用于实际工作，基本做到了学以致用、学有所得。通过前段时间广泛征求全体干部职工及社会各界对领导班子在党性党风方面存在问题的意见和建议，以及不同层次的互相谈心活动和组织专题民主生活会和组织生活会，对照共产党员先进性的具体标准以及先进领导班子的总体要求，我们深刻反思，认真剖析，梳理了全局工作中的问题和不足，同时制定了一系列整改措施。现将有关情况汇报如下。

一、存在的主要问题

1、干部管理制度改革力度不够大，干多干少一个样、干孬干好一个样的问题还没有从根本上解决，“能者上、平者让、庸者下”的生动灵活的干部管理局面还没有真正确立。

2、工作考核和工作评价体系不够完善，考核办法与实际结合不够紧密，有些工作考核有流于形式的现象。

3、领导班子深入基层了解听取同志们的心声不够，分局和职工提建议、意见的渠道不畅通，基层的呼声不能够及时反映上来。

4、机关作风建设要进一步加强，为基层服务不到位、日常指导缺位的问题仍然存在，应继续引导机关人员、科室树立高效率、快节奏、严要求的作风，建设服务型机关。

5、领导对分局指导、督促、帮助与党委政府的协调不够，车辆税收执法难等实际问题没有得到很好的解决。

6、职工培训力度不够，针对性不强，在业务培训上对专业人才和非专业人才兼顾不到位，分层次、分类别的培训举办的少。

7、对职工生活关心的不到位，休息日加班、个别职工福利问题没有很好的解决。

8、执法不到位的问题仍然存在，税务检查的广度和深度还不够;税负公开面小、各分局公开标准不统一，应进一步扩大，逐步深化公开层次，同时各分局间也要互相公开。

二、整改措施

(一)进一步加强制度建设。继续建立健全各项规章制度，充实岗位责任制、能级绩效管理办法，试行人员轮岗制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，使全局形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围;努力建立学习长效机制，完善充实年度教育培训计划，每周组织一次党员和职工学习教育日活动;建立谈心长效机制，制定干部谈心制度，使谈心制度化、规范化，同时每星期拿出一天作为领导班子成员轮流接待日，集中解决职工关注的问题。在班子内部继续健全民主集中制和科学决策机制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。

(二)深入调查研究，转变领导作风。班子成员牢固树立群众观念，从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，从今年开始规定每个班子成员都要拿出三分之一的时间到基层进行调查研究，把听汇报与亲自调研有机结合起来，从基层和职工反映的热点、难点问题抓起，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质。

(三)关心职工，营造良好工作氛围。在今后的工作中继续认真开展班子民主生活会、基层组织生活会，长期坚持，形成制度，班子成员与同志们要多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取意见和建议。多开展健康有益的文娱活动，年内组织开展几次适宜青年参加的文体活动，组织局篮球队、乒乓球队活动。多帮助职工解决实际困难，多鼓励帮助后进同志，建立职工走访制度，实行五必访，即：职工家庭困难必访、职工家庭重大变故必访、职工工作调整必访、职工受纪律处分必访、职工有不良思想苗头必访，在全局营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

(四)进一步加大执法力度，提高执法水平。对内，进一步规范自由裁量权，强化执法责任制和过错追究，彻底解决执法随意性问题。增强财经法纪观念，严肃财经纪律，厉行勤俭节约，规范行政管理;对外，加大整治税收秩序和打击涉税违法犯罪的力度;同时，在税收服务上增强主动性和系统性，建设纳税服务平台，创新服务方式和手段，把管理与服务更好的统一起来。近期将组织人力对微机定税的参数系数进行进一步调整细化，使微机定税结果尽可能地贴进纳税人实际经营情况，以进一步公平税负。

(五)加大教育培训力度，不断提高队伍整体素质和执法水平。以“沂蒙精神在地税闪光”活动为载体，进一步加强思想政治教育工作，完善思想政治工作的方式方法。针对不同层次的职工特点，组织有针对性的业务培训，特别是对非专业人员的培训，突出基本技能和岗前教育，通过规范化的培训和针对性的岗位练兵，组织调动起每个职工的潜能。

(六)抓好载体阵地建设，进一步优化地税形象。一是开展好“纳税服务年”活动。积极实践“三服务”理念，密切征纳关系，优化税收环境，促进经济发展;搭建纳税服务平台，建立全方位、多层次、开放式纳税服务体系，拓展纳税服务广阔空间;突破纳税服务难点，实施以纳税服务为中心的流程再造，提高纳税服务整体质效;突破纳税服务手段，努力满足纳税人个性化服务需求，提高地税人员服务意识和服务能力;突破纳税服务形式，大力组织开展专项活动，推动纳税服务向纵深发展。二是开展好税收宣传活动。在组织好4月份税收宣传月的基础上，加强依法诚信纳税宣传，并采取多种形式开展纳税咨询服务，既使纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务，又使纳税人充分了解和掌握如何正确履行纳税义务;在广泛宣传各种税法和税收政策的同时，有侧重地开展与个人纳税有关的税法宣传，如个人所得税、个人购买和出租房屋应缴纳的税收，以及购买和使用车辆应缴纳的税收等。三是与开展“沂蒙精神在地税闪光”活动结合。采取确定传统教育基地、举办书画摄影展览、开展争先创优活动、开展以“弘扬沂蒙精神、振兴地税事业”为主题的演讲比赛、组织党风廉政教育、组织革命传统教育等形式，把弘扬沂蒙精神与先进性教育活动有机结合，使广大地税干部职工的思想观念有新的转变，精神面貌有新的提高，工作作风有新的改进。

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地税局干部依法行政工作总结

一、当前依法行政与税收征管现状及存在的问题

近年来，各级税务部门在税收征管改革中，确立了以“以提高纳税遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为抓手，以纳税评估为手段，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，建立税源专业化管理模式”，逐步建立起了“理念意识培育为先导，政策服务为基础，规范执法行为为关键，强化执法监督为重点，规范税收秩序为目标”的依法行政工作新格局，然而，在依法行政与税收征管之间仍存在一些问题，主要表现为：

(一)税收执法主体意识欠缺

税收执法主体忽略了纳税服务的前提。虽然近几年税务机关的服务意识和服务水平不断提高，但美中不足的是仅仅停留在具体行政行为的优质快捷上，而忽略纳税服务的前提是纳税人先应依法纳税。纳税人只有应依法纳税后税务机关才有义务为其服务，但实际工作中税收执法主体对于在执行税收法律、法规、规章时的服务在先，依法在后的缺位或不到位，将法律刚性排在服务的后位，没有引起足够的重视。

(二)税收法治环境有待改善

完成税收计划与依法治税存在矛盾。长期以来，税收计划任务是考核、评价税务机关的首要条件或干部晋升的标准，致使依法治税让位于税收任务。当前有税不收、大量欠税与寅吃卯粮等现象并存，是对应收尽收法治要求的冲击。社会主义市场经济要求税务机关依法征税，但与各级政府财政增收相矛盾，这也严重影响了税务机关税收征管和依法行政。

(三)税收执法队伍素质整体有待提高

许多执法人员不能适应新形势的需要。有些税务人员在岗位技能和业务水平上还不够适应依法行政新形势、新要求的需要，熟悉税收依法行政工作的人员缺乏，法规干部的配备与日益繁重的依法行政工作任务间仍有差距，其突出表现是执法人员业务素质较低，理解力、执行力不强，队伍整体综合素质不高，知识结构单一，人才结构不尽合理，法律专业人才匮乏，因而误解、曲解税收法律法规现象在所难免，这势必造成执法行为不规范，给依法行政造成危害。就目前xx市地税局来说，在职人员86人，本科以上文化程度的干部66人，占总数的76.74%;取得国家计算机等级一级(含)以上证书的72人，占总数的83.72%，但真正懂市场经济、懂税收政策、懂财会业务，会查账、会计税、会写作、会微机的“三懂四会”的综合性人才不多。

(四)税收依法行政行为及制度建设方面有待于进一步规范

税收执法依法行政有待于进一步规范，有法不依，执法不严现象时有发现，个别领导干部“打招呼有面子，办事讲义气”。少数税务人员还存在不作为，文书签发、送达、收集、归档不规范，随意执法、滥用权力等问题。有的履职责任心缺乏，审核不仔细，税收管理等税收基础工作还存在薄弱环节，“关系税”、漏征漏管现象依然不同程度地存在，执法风险防范意识不强。

(五)税源管理监控不全面，征管基础工作不扎实，增大了执法风险

目前，征管基础工作主要包括征管制度、管理流程、税源监控、纳税服务、征管资料、征管考核、队伍建设等，原有的征管制度(如征管户籍管理、申报征收管理、税务检查管理等)和工作流程在很大程度上已不适应当前工作的形势和要求，税源监控、纳税服务、征管资料也都不断赋予了新的内涵，征管考核、队伍建设也出现了新的变化和提出了新的要求，故而征管基础工作的不扎实，给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机，同时我们的税务干部也存在很大的执法风险。

(六)税务部门内部协作不给力，出现税收征收漏洞。

从税收机关内部来看，税源管理、纳税评估、纳税服务、税务稽查、执法监督等各环节之间，职能科室与基层分局之间，职能科室与职能科室之间，在机构职能和工作职责上既存在一定的交叉又相互依存，但税务机关内部各部门间的协调配合不够、信息共享不畅。

二、针对当前依法行政与税收征管现状及存在的问题，如何强化依法行政，提高税收征管水平的几点建议

(一)加大宣传，营造依法行政和谐氛围

多层次、全方位开展税收宣传。依法纳税是每个公民应尽的义务，让税法深入人心是税务机关的责任。各级税务机关要采取群众喜闻乐见的形式，坚持不懈地向广大纳税人和社会各界宣传税法、普及税法，要着重把纳税人关注的热点、敏感问题公开，增强税收政策透明度，增强全社会依法诚信纳税意识、提高纳税遵从度，为依法治税和依法行政创造良好的外部环境。xx市地税局为扩大税法宣传，一是把握税收宣传的经常性，二是把握税收宣传的深入性，三是把握税收宣传的实效性，四是把握税收宣传的实用性，五是税法宣传“进企业”，六是税法宣传“进学校”，七是税法宣传“进社区”，使纳税人在最短的时间里了解到最新的税收政策。

(二)坚持优化纳税服务环境与打击税收违法行为并重

在纳税服务上，进一步规范办税服务厅建设，设置全职能办税窗口、服务区、查询区，不断优化办税环境。在执法环节上，牢固树立严格依法治税就是对纳税人层次服务的思想，坚持公开、公平、公正执法，限度保护纳税人利益，把优化服务体现到依法治税、依法行政之中，另外，要加大涉税大要案查处力度，严厉打击各类偷、逃、骗、抗税行为，维护税收法律法规严肃性，确保依法治税、依法行政。

(三)强化培训，提高执法人员素质

执法人员素质的高低，关系到税务机关的形象，关系到税务依法行政质量，更关系到税收依法行政行为是否公正。只有加强对各类税收法律、法规的学习，提高执法人员的政治、业务素质、执法办事的能力，才能保证依法治税的实现，为此xx市地税局进行多层次、多形式的税收法律法规的学习，不但加强《税收征管法》等税法知识方面的培训，而且开展具体执法操作程序的培训，同时还注重学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规，每月组织干部职工参加江西省“百万网民学法律知识竞赛”活动，参予率达到100%，使广大税务干部在知法、懂法的基础上正确执法，严格依法办事、积极履行职责，确保依法办成事、推进依法行政工作的顺利开展。

(四)以加强征管改革制度为根本，强化基础工作

随着税收征管改革的逐步推进，各地税务机关都实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变，逐步建立起“以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查”的征管新模式，征、管、查之间逐渐形成相互制约，相互监督的运行机制。以税源分类管理为核心，优化征管资源配置，构建行业税收专业化管理和区域税源分类管理的专业化管理机制;以调整部门职能和岗位职责为重点，把握税源管理的关键点和流程节点，优化和重组业务流程，构建专业化税源管理运行机制以优化服务和规范执法为着力点，持续提升服务效能，大力规范税收执法，有效降低执法风险，建立完善的征管运行机制。xx市地税局目前形成了“规模+行业”的税源专业化管理，征管模式也由“管户制”向“管事制”转换，管理方式从“单兵作战式”转为“团队流程化”管理，调整区域税源分类管理，创新税收征管新内容和新方式，建立健全了地税稳定增长机制。过去“单兵作战”模式的弊端，容易产生“人情税”，滋生腐败行为。现在实行了“团队式”管理模式，把税收征管工作人员分成若干个小组，每个小组根据工作量的大小分为3人或6人一个小组，负责管理一个片区或辖区的税收业务，这样变原来的“管户制”为“管事制”，同时增设了风险监控分局和政策法规股，二者的增设为强化依法行政，更好地完善税收征管工作提供了强有力的保障。

(五)建立健全内外监督机制

第一，推行政务公开，将税收的重大措施、热点问题及时公告给纳税人，做到查处的案件公开，审批过的事项公开，减免税(费)公开，工作流程、纪律规范和监督途径公开，努力提高税收工作的透明度。

第二，健全内部监督机制，健全完善“事前预警，事中控制，事后督察，考核问责”的执法监督体系，进一步推广应用税收执法管理信息系统，通过计算机进行自动考核。

第三，健全外部监督机制，充分挖掘外部监督的潜力，自觉接受社会监督、舆论监督、新闻监督，虚心听取其对税收工作的意见和建议。增加税收工作透明度，让全社会都来关心、支持税收工作。

(六)加快信息化建设，加强人机结合管理

从管理的效能角度强调实现“人机结合”、“用机器管事”，来进一步提升工作效率。但目前这种效果还远没达到预期，人管与机管脱节的现象大量存在，一方面现行税收征管基础工作对计算机的依赖程度越来越高，一些人片面地认为计算机能解决现实工作中存在的难题，单纯依靠机器去加强基础工作，事实上没管好;另一方面，由于弱化了人的作用，丢弃了原来“管户制”的一些好的经验和做法，干部责任心呈淡化趋势，故而各级税务机关要很好地利用科技手段，加强人机结合提高管理效能，完善税收征管基础工作。

一、坚持依法组织税收收入一是强化收入预测调度。

针对营改增对收入带来的巨大冲击，合理分析20xx年收入形势，加强收入调度，进一步挖潜增收，争取实现可比税收收入的稳步增长。

坚持按旬、按月、按季调度制度，做好组织收入与相关经济指标考核对接，结合经济形势变化和税收政策调整，及早制定相关措施，加强收入调度，防止出现指标脱节或收入的大起大落，保持税收收入的持续稳定增长。

二是深化分税种分项目管理。

进一步完善两个所得税、土地、房产税、土地使用税以及相关重点行业、企业的税收管理工作，重点抓好企业所得税税种认定清理核查、两处以上个人所得税核查、土地清算以及土地出让环节契税、印花税管理等工作。

二、全面夯实征管基础建设一是优化税收征管组织架构调整。

结合税源结构和人力资源配置情况，在现有机构框架内，完善中心所管理职能，整合管理资源，重点实施税源的分析监控。

二是突出重点税种管理。

认真组织开展汇算清缴，强化行业分类和汇缴、预缴管理，深化企业所得税专业化管理。

抓好个人所得税自行申报成果运用，建立高收入者专项信息库，有针对性地开展分析、比对。

密切关注“营改增”推进情况，做好分析预测，加强营业税重点税源管理。

三是强化数据管理与应用。

积极开展第三方数据比对分析及国地税数据比对，定期开展税收形势分析、税收风险分析以及政策效应和经济运行分析，验证申报数据的准确性，提高信息管税能力。

四是强化内控机制建设。

继续加强税收征管质量考核，完善征管质量评价，切实防范税收执法风险，实现以内部审查促征管质量，以征管质量考评执法监督的目标。

三、深化纳税服务现代化建设一是规范服务方式。

进一步深化完善“一窗通办”业务流程，扩大免填单以及电子档案的应用范围，完善预约服务，切实减轻纳税人办税负担。

健全涉税事项集中办理机制，简化办税流程，增加即办事项，减少内部流转。

建立办税服务厅应急机制，有效应对处置各类突发。

二是丰富服务内容。

充分利用互联网、短信、腾讯QQ群、微信平台等现代信息技术，构建征纳互动平台，为纳税人最新政策发布、受理纳税人咨询、发布纳税申报提醒、做好新开业户纳税辅导、开展需求等特色服务。

完善纳税人信件处理中心，实现邮寄办税模式，利用现代物流资源，为纳税人开辟新的办税通道。

深化国地税合作，探索联合开展纳税宣传、信用管理以及基础管理等方面工作。

三是完善纳税人需求、分析和快速响应机制。

定期开展纳税人需求，及时了解纳税人办税需求。

定期进行前台业务受理数量、办理效率、等候时间、满意度等方面的数据分析，合理调整窗口资源，优化业务

组合，提高办税效率。

建立纳税人需求快速响应机制，落实首问责任制，及时处置和应对纳税人办税过程中遇到的问题。

四、持续推进党风廉政建设一是进一步深化“两个责任”落实。

切实强化责任担当，管好人，守好门，对履职不到位造成严重后果的，加大问责力度。

二是更加严格执行党的纪律。

结合学习贯彻《中国廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不断增强执行纪律的自觉性和坚定性。

三是进一步转变工作作风。

深入开展好“纪律行动”，运行并维护好“地税纪律监管平台”，使之发挥更大的监督效能，从根本上解决工作落实不及时等问题。

四是加强对作风纪律问题的检查。

建立党风廉政检查制度，重点检查工作纪律、服务态度、工作执行力等，建立检查台账和通报制度，推进痕迹化管理，最终与年底评优评先相挂钩，以监督检查常态化促进作风改进长久化。

2016八一建立军节市地税局党组书记局长事迹材料

建军88周年忠诚地税事业永葆军人本色

——记——市地税局党组书记局长——

——是x年转业后参加税务工作的。他先后担任——市地方税务局副局长、——市地方税务局培训中心主任、——市——区地方税务局局长，20xx年4月任——市地方税务局局长。从事税务工作后，他凭着一颗聚财为国的赤诚之心和执法为民的满腔热情，不管组织上把他分配在哪个岗位，他始终履行军人特有的本色，服从命令，保证完成任务，从而在税收这块田野上，弹奏出了一曲曲高亢的凯歌。

“组织收入是一名税务工作者的天职，完不成收入任务就不是一名合格的税务干部”

首先我们先看一组数字：——市地税局20xx年组织各项收入29972万元，同比增长58.73%。其中煤炭业税收156xx万元，同比增长129.8%;20xx年组织各项收入43745万元，同比上升45.95%，其中煤炭业税收28805万元，同比增长84.53%。税收收入形势可以说是“飙速”增长。

——是20xx年4月份调任——市地税局党组书记、局长的。这时，——市的经济形势随着国家经济结构宏观调整、煤炭行业重点整顿治理、一多半小煤矿被关停面临严峻局面。但这年的收入任务又在全年总任务上增加了5个百分点，增长25%。

时不待我。——非常明白时间是不等人的。他决定发挥军人雷厉风行的作风：向管理要效益，向管理要成绩。面对近年来——市重点税源不断萎缩的严峻形势，他从强化税源监控入手，在搞好重点税源监控的基础上，开展不同形式专项检查，堵塞税收漏洞。为确保年度税收任务圆满完成，他实行严格目标管理，落实收入目标责任制。为不断提高征管质量，他针对一些特殊行业税收流失严重的情况，积极探索行业税收征管新路。针对制约征管质量提高的虚假停歇业“瓶颈”，以科技手段为依托，借助摄像机、手提电脑等先进科技手段，组成复查小组对停歇业进行复查，有效规范了该行业税收管理，使税收任务在收入形势异常严峻情况下超额完成了税收任务，实现了税收收入高起点上新跨越。20xx年累计组织税收收入55518万元，同比上升24.39%，超额完成了全年税收任务，荣获——市政府颁发的“公仆杯”金杯奖。今年上半年又组织各项收入34599万元，同比增长14.76%。

“要想顺利完成各项任务指标，我们就得有大局意识，就得有团队观念。”

做一名军人，服从命令是天职。但是，做一个单位的一把手，不单单只是服从上级的命令，同时还要带好队、收好税。

他针对基层存在畏难情绪，人心不稳的队伍现状，决定政治、业务两手抓。一方面借学教之力，提升干部政治素质。以党章学习教育活动、社会主义荣辱观教育活动为契机，先后举办了《公务员法》知识讲座、党的知识暨社会主义荣辱观教育讲座，开展了“抓基础、抓完善、抓落实、提高全局整体执法水平”为主题的“三抓一提高”活动，组织全员系统学习了党章、八荣八耻等内容。另一方面他根据从事——市地税系统培训工作的多年经验，结合——地税实际，制定了长效学习机制，完善了学习培训制度，构建了从机关到基层的系统学习网络。为增强广大税干组织纪律性，打造一支作风硬、纪律强、能打善战的干部队伍，他还邀请——市武装部三位教官任教练，对全体税务干部进行了军训。另外，他还时刻把税干的疾苦挂在心上，不管哪位税干家里有了困难，有税干生病住院，他肯定会带领党组成员前往探望。征管分局黄丽红去考试时扭住脚了，他知道后立即带领办公室、人教科前去探望，老退休干部胡局长家里遇到困难了，他立即组织税干为其捐款并送到他们家中……

充满人情味的管理和教育，使全局干部职工思想在潜移默化中悄然变化，全局上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍，整个队伍的凝聚力、向心力和战斗力大大增强，税收收入稳定增长。——本人也先后被——市总工会评为“——市工会积极分子”、“——市减负治乱先进个人”、“——市地税系统优秀党员”、河南省“知识型职工”先进个人，先后获得——市“五一”劳动奖状、河南省“五一”劳动奖章。

“己不正无法证人。作为一名税务干部我们要不为人情所动，不为金钱丧失人格，树立地税部门良好行象。”

做一名税官，就注定了经常和定税、罚款等和钱有关的事情打道，也就免不了遇到说情、送礼。

——清醒地认识到“正人必先正己”。他坚持以身作则，严格遵守各项廉政条规，并为自己制定了四条戒律：不单独到纳税企业与纳税人接触;不到高消费场所参与高消费娱乐活动;不参与纳税人组织的外出考察，不邀请纳税人到家中座客。但也有让他费神的事：时有亲朋好友为税相托，面对亲情和职责的冲突，他只能无条件选择后者，有时会招致亲友的误解和怨恨。但面对这些，她始终坚持稳住“定盘心”，不为人情所动，不为金钱丧失人格。他有朋友听说他是单位一把手，就上门说情让少缴税款，当他一听说对方的来意后，立即拒绝：税是国家的，我必须忠于国家和人民赋予我的特权，不会拿着国家的利益与你做人情交易。如果你家里有困难，我可以帮助，但是这个不行。后来，就有战友、朋友戏称他为“铁税官”，不再“为难”他了。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。——非常清楚：税收事业任重而道远，成功只是暂时的，在今后的税收道路上还有很多未知的困难等着他。但是，他坚信，只要发挥军人勇往直前的战斗作风，不畏艰辛、勇敢攀登，他将会获得更大的成功。

2016年地税局年终工作要点

xx年是全市地税的管理年、落实年，是推进地税事业科学发展的关键一年。根据当前形势和任务，xx年度全市地税工作的总体要求是：全面贯彻全国税务工作会议、全省地税工作会议和市委九届六次全会精神，深入落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，以组织收入为中心任务，抓住质效建设这一主线，突出加强管理和优化服务“两个重点”，统筹经济与税收、执法与服务、治税与治队“三个关系”，不断优化“五大工程”，推动汕头地税实现和谐发展、科学发展，为我市保持经济平稳较快发展作出积极贡献。

（一）着力提高组织收入质效，确保税费收入平稳持续增长

1、坚决落实组织收入原则。正确处理组织收入和依法治税的关系，坚决制止有税不收和人为调节收入进度，杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和程序办理减免税和缓缴税款审批，严禁违规减免税和缓缴税款。严格控制新欠，大力清缴陈欠。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，税政科等有关部门配合）

2、严格落实收入考核责任制。要进一步健全考核制度，明确收入任务，坚持一级抓一级，一级对一级负责，确保任务、责任、措施三落实。要严格考核制度执行，把收入任务完成情况作为考核各级班子的“硬指标”，实行“一票否决”制。对工作不力、有税不收、乱收税的，要坚决追究单位和有关责任人的责任。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，监察室等有关部门配合）

3、加强税源分析预测。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势，加大对企业生产经营状况以及税源变化情况的分析力度，及时掌握收入异动，牢牢把握组织收入主动权。要依托“大集中”信息化平台，对全市税源实施动态监控，建立健全重点税源地区、行业和企业的常规分析制度，利用税负警戒线指标进行税收评估，为加强征管提供依据，努力实现每个月份、每个季度达到收入目标，确保全年计划任务圆满完成。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，征管科、信息科等有关部门配合）

4、推进社保费扩面增收。要继续围绕“管理的精细化、宣传的经常化、考核的制度化”的目标，深入开展社保费宣传工作，以宣传促扩面，以扩面带宣传，积极配合各级政府做好社保费扩面征缴工作。要建立健全税收和社保费“同征、同管、同查”长效机制，进一步完善大集中社保费征管模块的应用，严格规范社保费征管程序，确保社保基金安全，促进社保费收入持续稳定增长。要贯彻落实省级养老保险金直接划解新办法，促进养老保险省级统筹。

5、严格落实税收优惠政策。从讲政治的高度，充分发挥税收调控经济的职能作用，强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念，积极贯彻执行好扶持中小企业平稳健康发展若干措施。同时要关注国家政策调整的动态，加强经济税源调查研究，尽量减轻对组织收入带来的震荡，把握组织收入主动权。（吴志坚副局长牵头，税政科主办，计财科等有关部门配合）

（二）着力提高税收征管质效，全面提升基础管理水平

6、加大经济户口清理力度。要按照机构改革后的新格局，进一步建立健全经济户口的巡查制度，落实“定范围、定时间、定检查”的管理责任制，配套相应的量化考核办法，完善与工商、国税等部门定期信息交换机制，强化静态管理和实地调查，注重对比分析，切实解决跑、冒、滴、漏问题。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，市局有关部门配合）

7、加大对主体税种征管力度。对营业税，要落实新修订的营业税暂行条例及其实施细则，加强对建筑安装、房地产销售、土地转让以及饮食娱乐业的控管，对货运车辆落实“定期定额，集中征收”的方式，在缴纳车船税环节进行把关一并征收，进一步堵塞征管漏洞；对企业所得税，要贯彻新企业所得税法及其配套办法，通过加强企业实际收入和成本的测算，有针对性实施以查促收，确保企业税负与经营实际相符合；对个人所得税，要重点抓好“三个强化”：强化全员全额扣缴，强化高收入者特别是年所得12万元以上个人的申报管理工作，强化对自然人股东“利息股息红利所得”项目的征管。（吴志坚副局长牵头，税政科主办，征管科、计财科等有关部门配合）

8、创新税源管理模式。要积极探索建立“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”的专业化税源管理新模式。按照“抓大控中规范小”的要求，对重点税源，实行分行业与专业化管理相结合的方式强化监控；对一般税源，实行管事与管户相结合的专业化管理；对零星税源实行源泉控管综合治理。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，计财科、税政科、信息科等有关部门配合）

9、完善税管员制度和纳税评估制度。按照税源专业管理新模式的要求，改变现有税收管理员岗位设置，把税管员的工作职责转变到税源监控、政策辅导和纳税服务上来，实现税源管理的科学化和精细化。要积极探索建立纳税评估员管理制度，完善纳税评估业务规程，健全纳税评估业务配套制度，全面规范纳税评估业务操作，统筹协调评估系统试用工作，探索具有汕头地税特色的评估方法，在推进建筑安装业、房地产业税源控管系统试点工作的基础上，进一步加强工业企业和餐饮、旅店等服务业的纳税评估。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，税政科等有关部门配合）

10、加大发票管理力度。要坚持以票管税与数据管税相结合，深化发票管理综合改革。推行发票在线应用系统，建立防伪新机制。简并发票种类，适时开展发票换版。推行网上购票，强化发票领购管理，严格以旧换新和限量限额制度。严厉打击发票违法行为，曝光制售和使用假发票的典型案件，震慑不法分子。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，稽查局、信息科等有关部门配合）

11、不断深化数据应用管理。要按照数字化、标准化、责任化的要求，以优化征管信息系统为核心，加大信息资源整合力度，实现数据互通共享。要强化数据管理岗位职责，加强数据源头采集管理和监控，确保基础数据真实、完整、准确，建立健全有效的数据管理体系。要深化数据应用，逐步建立覆盖各税（费）种、各业务序列、各工作领域的数据加工开发应用体系，实现以数据强化管理、以数据监控执法、以数据考核工作、以数据支持决策。（吴志坚副局长牵头，信息科主办，征管科、计财科等有关部门配合）

（三）着力提高依法治税质效，营造税收法治环境

12、规范税收执法行为。要认真总结实施执法责任考核的经验，促进系统功能的完善，严格过错追究，切实减少执法过错。要研究降低税收执法风险的具体措施，通过推行日常执法检查制度，及时发现存在问题和落实整改措施，促进税收执法和政策执行走上规范化轨道。要继续开展规范性文件清理，做好重大案件审理工作，推进实体和程序公平，依法保障纳税人合法权益，构建公平、公正、透明的税收法治环境。

13、加大稽查执法力度。要坚持“标本兼治、综合治理”的原则，深入开展税收专项检查和专项整治，积极探索构建税务稽查与税收征管、纳税评估的良性互动机制，建立稽查案件查后分析制度，加强行业典型案例、重大案件的专项分析，落实以查促收、以查促管。要推进分级分类稽查，加大涉税违法大案要案的查处力度，有效打击各种偷逃税行为。（庄顺明纪检组长牵头，稽查局主办，征管科等有关部门配合）

14、加强税法宣传。整合税收宣传资源，创新宣传方法，积极举办形式多样的税收政策宣讲会，重点加强对纳税人的税法培训，帮助纳税人更好地掌握税收知识，促进依法诚信纳税。要按照“三个贴近”的思路，精心组织好建国60周年、地税成立 15周年、第18个税收宣传月等宣传活动，在继续开展“五送”活动的基础上，积极探索多形式多渠道的宣传方式，通过电视、广播、报刊等媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传税收法律法规和政策，做好普法工作，全面落实政府信息公开，努力打造税法宣传品牌，提高税法遵从度和纳税满意度。（郑友声副局长牵头，办公室主办，纳税人服务中心、税政科等有关部门配合）

（四）着力提高纳税服务质效，构建和谐征纳关系

15、完善纳税服务体系。要以法律、法规为依据，以纳税人需求为导向，建立健全纳税服务体系，实现纳税服务制度化、规范化。要完善纳税服务内部协调机制，健全纳税服务岗责体系和工作制度，完善服务考核指标体系，严格服务质量考核，确保纳税服务职责落到实处。开展纳税人需求调查，引入服务质量纳税人评价机制。（郑友声副局长牵头，纳税人服务中心主办，征管科等有关部门配合）

16、完善办税系统。要继续以便捷办税为重点，广泛推行以网络办税为主的多种申报缴税方式，最大程度地为纳税人办税提供便利。要继续加大网报系统的推广力度，加强宣传培训，引导符合条件的纳税户应用网报，使网报系统得到更广泛、更普遍的应用。要拓展网上办税功能，推行网上发票领购和业务表单下载，逐步实现所有涉税事项能够网上办理等目标。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，信息科等有关部门配合）

17、拓宽服务渠道。要认真落实“两个减负”，优化办税流程，简化办税程序，清理表证单书，降低纳税人办税成本，针对纳税人的不同需求，创新服务方式，试行开展全程、预约、提醒等个性化服务。要整合办税服务厅、12366服务热线、网站等各类服务资源，突出服务特色，建立功能齐全、方便快捷的服务平台，发挥服务资源的集约效应和规模效应。（郑友声副局长牵头，纳税人服务中心主办，征管科等有关部门配合）

（五）着力提高队伍建设质效，增强和谐发展的生机活力

18、深入开展学习实践科学发展观活动。要严格按照上级的部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，重点抓好针对问题制定方案、公布方案促进整改、突出重点解决问题、区分层次完善制度等四个环节，抓好存在问题的整改落实。认真做好学习实践活动总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。开展群众满意度测评，完善整改落实措施，有效解决学习实践活动中尚未解决的突出问题。要坚持理论与实践相结合，深入研究、整合优化五大工程，进一步打破旧的思维定势，破除体制机制障碍，着力建设保障科学发展的长效机制。深入开展“四个更加满意”落实情况调研，进一步增强广大干部职工的使命感和责任感，着力提高各级服务大局的自觉性和积极性。(庄顺明纪检组长牵头，机关党办主办，市局各部门配合)

19、加强各级领导班子建设。要狠抓“一把手工程”落实，提高“三好班子”创建水平，优化领导班子年龄、知识结构，进一步将各级班子建设成为政治坚定、心系群众、作风过硬、能力较强的坚强领导集体。要创新考核机制，对各级班子的全局观念与大局意识、执行政策情况、工作差错率、纳税人和社会的满意率等实行全面量化考核。要认真落实民主集中制，完善集体议事规则，推进决策的科学化和民主化。

20、进一步激发队伍活力。要深化干部人事制度改革，完善干部任免、交流、回避、任期制等办法，健全干部选拔任用和管理培养机制，创新干部选拔方式，形成选人用人新机制，调动各级干部积极性。要加强岗责体系建设，全面梳理各级各部门业务流程，将部门职责细化为科学合理的岗位职责体系，形成严密的工作链条，进一步优化人力资源配置。要积极探索建立科学的干部绩效考核机制，实行稽查人员准入制度，试点推行能级管理，拓宽干部发展进步渠道。要深入推进教育培训工程，针对不同类型、不同层次、不同岗位干部职工的需求，以岗位业务和能力建设为重点，抓好一线干部的岗位技能培训和领导干部的综合素质培训；以税务稽查、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析、反避税等为重点，加强高层次、专业化人才培训。

21、促进队伍内部和谐。要关心干部职工的工作生活和身心健康，在条件允许的情况下，提高干部职工福利待遇，把好事办好、实事办实，形成暖人心、稳人心和聚人心的良好局面。要广泛开展文明创建活动，树立先进典型，引导和激发广大干部职工奋发有为、争创一流的进取精神，以及爱岗敬业、乐于奉献的拼搏精神。要进一步发挥党团工青妇组织的职能作用，开展多种形式的文体活动，大力加强积极向上的地税文化建设，着力营造健康和谐的文化氛围。(庄顺明纪检组长牵头，机关党办主办，市局各部门配合)

（六）着力提高反腐倡廉质效，保证地税事业健康发展

22、深入开展反腐倡廉教育。以廉政文化建设为抓手，运用正反面典型和现代化信息技术等手段，深入开展反腐倡廉教育，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，提高地税队伍防范执法风险和廉政风险的意识，同时抓好地税干部“八小时”以外的教育防范，努力在教育的针对性和实效性上下功夫，积极营造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，市局各部门配合）

23、完善预防惩治腐败体系。要以惩防体系管理信息系统上线为契机, 充分发挥大集中过程监控功能，实施廉政监督关口前移，构建执法管理事前、事中、事后全过程的严密监控体系，深入推进科技防腐。要严格行政行为过错责任追究制，建立健全领导、部门、岗位“三位一体”的反腐倡廉责任制体系，切实做到用制度管权、管事、管人。要进一步强化各级领导的党风廉政建设责任，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，严格行政行为过错责任追究制，完善“一把手”负责制和全员廉政责任制，促进党风廉政建设的全面深入开展。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，市局各部门配合）

24、狠抓行风作风建设。在全系统开展“刹风整纪、强化地税作风建设”活动，深入查找全市地税系统在作风建设、纳税服务、机关效能等方面存在的盲点和弱点，制定措施，大力整改，切实解决组织纪律性不强、工作作风不实、工作效率不高、服务意识不强、工作落实不力等问题，狠刹“两股歪风”，坚决制止损害纳税人利益的行为。组织各级党组织围绕转变作风过一次专题组织生活。加强思想作风建设，狠抓职业道德教育，倡导爱岗敬业的良好风尚，增强各级各部门的大局意识、责任意识和服务意识，确保政令畅通、令行禁止，保证市局党组的各项工作部署落到实处。加强作风监督检查，建立作风持续改进的长效机制，使全市地税系统作风有明显转变、精神状态有明显改观、工作效率有明显提高。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，机关党办等有关部门配合）

25、规范内部监督管理。全面加强人、财、物管理，强化内审工作。规范政府采购，防范采购风险。牢固树立成本意识，厉行节约，实现行政经费支出、公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、出国（境）费用、办公经费“五个零增长”。加强财务监督检查。（郑友声副局长牵头，机关服务中心主办，计财科、监察室等有关部门配合）