cpu资源占用高怎么办【汇总20篇】

2020年国土资源年度工作总结

篇一：国土资源年度工作总结

20xx年度、顺河国土资源管理（中心）所在区国土资源局和顺河镇乡党委、政府领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，严格执行国家国土资源管理的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、加强学习、努力提高全所人员思想政治理论水平

加强思想政治理论的学习、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，重点学习了xx大、xx届三中、四中全会精，紧密联系自身的工作和思想实际，进一步转变思想观念、工作方式和工作作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织学习相关国土资源方面的业务知识，努力做到政治素质和业务能力工作效率同步提高。积极参加市、区局组织的业务培训，重点学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材。

二、认真履行职责、积极做好各项工作

1、利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动。紧紧围绕国土资源管理工作重点，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。以“6.25”全国土地日为契机，多部门密切配合，加大宣传力度，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动等方式，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。同时注意把普法宣传与日常工作结合起来，收到了良好效果。另外，我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。

2、建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作。一是认真编制了地质灾害防治方案，明确了地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前，对隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。二是成立了地质灾害防治工作领导小组，多部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系，建立健全横向纵向完备的群测群防体系，落实群测群防责任制。四是开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。

3、结合实际、建立健全乡镇国土资源管理网络。根据国土资源管理工作性质，加强与乡镇村镇建设管理所等部门的联系，做到互相协作，信息共享。同时在各村居聘请一名国土资源管理信息员，聘请乡镇人大代表作为我们的行风监督员，协助开展国土资源动态巡查、监督土地利用情况、落实耕地保护责任制、协助调处土地纠纷，及时将国土资源管理信息向国土所反馈 。

4、全力服务、做好建设用地置换管理工作。本年度对去年建设用地置换项目进行施工监督管理，推进建设用地置换工作，建设用地置换是保护耕地、促进节约集约用地的有效手段，在推进城乡统筹发展和新农村建设中起到重要作用。共涉及两个乡镇1500余亩的建设用地置换项目，进行了全程跟踪协调服务、确保工程的顺利实施，现己进入验收阶段。

5、加强耕地保护、严格执法保护国土资源。为切实保护国土资源，落实耕地保护责任制，建立健全档案资料，做好基本农田保护的各项基础性工作。区政府与乡镇签订了基本农田保护责任书。各乡镇政府与各村签订了基本农田保护责任书。各级都非常重视基本农田保护工作，主要领导过问，分管领导和我们一起狠抓落实。同时，加大了动态巡查和土地执法的力度，充分发挥村级信息网络的作用，对违法行为做到早发现、早制止、早处理。节假日里，常常放弃休息，查处制止违法用地。

6、确保质量、完成农村集体土地三权发证工作。本年度按照布署开展的了农村集体土地三权发证工作，共调查审报集体建设用地使用权42宗。

7、服务地方经济建设、推动乡镇经济发展。积极联系企业，为企业用地积极组织报批材料、完善手、上报省厅，本年度编报了顺河明新羽绒、伽润纺织、开源米业等项目，为企业单位积极服务，同时为顺河客运站、亿牛市场等用地单位办理了国有土地使用证，为用地单位排忧解难。

8、盘活土地、推进集镇建设。两乡镇内集镇服务功能现状比较差、急需改善，我所积极服务完善报批资料、协调相关部门，今年将顺河老政府土地进行规划挂牌、为改善集镇面貌、提高集镇功能提供了保证。

9、做好淠河堤路建设工作，全长12.5公里沿线、附着物清理完成，拆迁132户等待公示期限到达、进行拆迁。

三、20xx年工作的打算

（一）加大对耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制，同时抓好建设用地增减挂工作，确保耕地不减少。

（二）加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡镇村干部、采砂业主、砖厂负责人、做到形式多样，注重效果。

（三）开展国土资源巡查工作，包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查，形成日常化、制度化工作机制。

（四）积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地，及时上报审查报批手续。

20xx年度我所的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在着许多的困难和差距。主要表现在由于人员少和办公经费短缺等原因，国土资源执法监察方面存在很大难度，自身的执法力度还不够大，部门之间的支持配合不够协调。基层所新的工作方式方法还需进一步探索；这些问题都有待于我们通过加倍工作来改进和加强，在今后的工作中我们要积极争取，逐步克服，不断加强，力争把各方面的工作做好。在20xx年度深感肩上责任重大，既要依法保护国土资源，又要为当地经济建设提供用地保障，还要服务好千家万户的群众。现在国家继续实行最严格的土地管理政策，只有充分吃透和理解政策，加强效能建设提高工作效率，才能更好地管理本辖区的国土资源，服务好当地群众。所以，在今后的工作中，将进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习，努力提高业务工作能力，自觉服从和服务于经济建设这个大局，勤政廉政，努力工作，虚心听取群众的意见，接受社会监督，履行职责，切实保护好我们脚下的这片土地，为经济建设和社会稳定奉献一份力量。

篇二：国土资源年度工作总结

20xx年，我局在县委、县政府、上级领导部门的正确领导下，按照XX市创森办《关于下达20xx年森林城市建设工作目标及报送20xx年创森工作总结的通知》（德创森办[20xx]2号）的目标任务要求，结合公路建设及管养实际，加强绿化建设和公路养护管理工作，扎实推进公路绿化建设的各项工作，并取得了显著成绩，现将本年度绿化工作开展情况总结如下：

一、健全机构、落实职责

为确保县委、县政府下达我局绿化工作的各项目标任务圆满完成，我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各单位负责人为成员的绿化工作领导小组，并按照工作性质落实了各股室的工作职责，制定了相关的工作方案，在绿化工作中全力以赴，做到了领导、机构、人员、职责、经费五落实，绿化工作领导小组紧紧围绕绿化工作目标任务有序开展各项工作。

二、精心组织、合理安排、措施得力、保障实施

20xx年，为全面推进公路绿化建设，确保全县道路景观带建设任务的全面完成，局绿化工作领导小组多次召开会议，研究部署目标任务的分解和落实，并深入国、省、县、乡、村道路一线，实地查看了解道路绿化的实际情况，征求收集道路沿线各乡镇对道路景观带建设布局的想法和意见。同时，为确保景观带建设任务的顺利实施，年初局工作领导小组积极与县财政进行沟通衔接并取得了共识。通过财政预算，进一步加大资金投入，保证绿化资金的落实到位。

20xx年共投入道路绿化建设资金330万元，完成道路景观带建设任务54公顷，主要完成了境内成绵高速（含复线）、境内宝成铁路沿线及国道g108线，省道罗绵路、罗中路，县道河黄路、谭秀路、安罗路、罗吴路等及乡道旅游环线、白蟠路、金文路等道路景观带的改造、行道树的补植、花草撒播等绿化工作。

一是完成了境内成绵高速、宝成铁路沿线行道树的补植工作，补植行道树4680余株，新增绿化面积8.16万平方米。

二是完成了国道g108线白马、万安、金山段道路景观带改造升级任务，景观带改造升级6.8公里，整治公路绿化带（金山段、万安段）7.5万平方米（含播撒千日红、波斯菊、三叶草等花籽、草籽）；完成国道g108线沿线公路行道树的补植工作，补植天竺桂、紫薇等行道树1350余株。

三是按计划完成了县道河黄路、谭秀路、罗绵路、罗安路等县级公路绿化带整治及行道树补植工作，补植公路行道树2200余株，新增绿化面积2.3万平方米。

四是指导并协助乡镇完成了新青路、新慧路、罗蟠路、鄢慧路、金文路、万宝路、旅游环线及支线等乡镇道路行道树补植及绿化带改造升级工作。完成农村公路行道树补植8960余株，绿化带改造升级3.6公里，撒播花草3公里，新增道路绿化面积28.5万平方米。

三、加强绿化管养工作、确保创森建设取得实效

为切实加强对已成绿化的管护工作，绿化工作领导小组经常深入公路一线，了解植被长势情况，监督并督促养护工人加强绿化日常养护工作，做到定期施肥、除草、治虫、刷白等。20xx年度，共完成公路行道树修枝、治虫、刷白21000余株，完成绿化带（含道路景观带）洒水、除草、施肥90余公里，通过精心管养，全县道路景观带（含公路行道树）无大的病虫害、无大面积死亡等现象发生，植被长势总体良好。

四、存在的主要问题及建议

道路绿化投入资金仍显不足。目前我县道路行道树品种还较单一，且树木品质较差，缺乏观赏性，树种品质需改造提档，但由于资金的短缺，改造提档困难较大，至使公路绿化树种品质不高，观赏性不强。

五、20xx年绿化工作计划

（一）工作目标

继续加大公路绿化资金投入力度，努力完XX县境内主要公路绿化提档升级任务，全面完成德阳城市群快速通道（绵罗罗中公路）绿化带整治改造及行道树提档升级任务。完成子汉路道路改造后行道树及绿化带补植整治工作；指导各乡镇完成部分乡道及村组道路绿化补植工作，力争实现道路绿化率平均达到97﹪以上。

（二）工作重点

1.全面完成德阳城市群快速通道（绵罗罗中公路）改造后绿化带升级改造任务，全面整治道路景观带，更新公路沿线行道树，完成行道树提档升级。

2.全面完成子汉路大修改造后，绿化带及行道树整治补植工作。

3.加强与县境内成绵高速、宝成铁路及县级相关部门及各乡镇的密切衔接工作，指导并协助完成境内高速公路沿线、宝成铁路沿线及全县部分乡村组道路绿化补植及新植任务，力争突破新增绿化面积25万平方米。

4.加大对已成绿化带管护工作力度，重点加强国道、省道、县道及乡道等道路已成绿化带的养护管理工作。坚持道路绿化与管护并重的原则，全面道路绿化和管护工作进程，有力促进道路绿化管护的持续健康发展。

（三）保障措施

1.加强组织领导，建立健全机构。为进一步做好20xx年创森工作，我局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，下属各单位负责人为成员的领导小组，绿化工作将在领导小组的统一指挥下实施推进。2.加大资金投入，确保工作实效。 一是积极向上争取资金，依托公路建设项目，把道路绿化工作提前纳入公路建设实施项目。二是积极争取同级财政的投入，对道路补植、改造等中小型绿化项目实行财政补贴，解决绿化资金不足的矛盾。

近日，云南印发《关于实行纪检监察工作提示预警制度的通知》，明确各州市、派驻纪检组出现对上级部门有关文件要求、会议精神、工作部署、领导批示贯彻落实不力，监督执纪问责和审查调查处置各项工作中指标排名靠后、差距较大等情形将作提示预警。

为强化廉政风险预警防控管理，规范权力运行，今年以来，云南积极探索预腐防变的有效途径，扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子。云南各级纪检监察机关不断创新举措，探索纪检监察工作提示预警制度，构建马上就办、跟踪问效的督促机制。

全面查找廉政风险点，遏制引发腐败的苗头性、倾向性问题

A级风险点92个，B级风险点198个，C级风险点242个，细化各类防控措施578条……今年初，云南曲靖市麒麟区纪委驻区农业局纪检组采取走访、谈话、参会、查看、互议等方式，建立起廉政风险防控台账。

为加强廉政风险预警防控管理，从今年开始，麒麟区纪委监委对全区2150名公职人员开展了廉政风险点排查。通过全面清理和规范单位、部门和岗位权力事项，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，从思想道德、制度机制、岗位职责三方面对存在的廉政风险点进行梳理。

“对查找出来的风险，根据该岗位(单位、部门)承担责任大小、权力使用频率、腐败现象发生的几率等因素，按照A、B、C三个等级进行评定。”麒麟区纪委监委党风政风监督室负责人杨家瑞说，“把查找出来的廉政风险登记汇总，建立台账，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。”据介绍，在掌握排查的情况后，还会综合廉政风险排查、执法监察、干部考察、舆论监督、审计、巡察等各方面信息，在涉及领域会采取专题教育、谈话提醒等方式，有效进行风险化解和及时处置。

紧盯重要时间节点，打好廉洁“预防针”，成为预警形式的重要手段之一。在今年中、高考前期，昆明市官渡区就排查出51名党员领导干部的子女要参加升学考试的具体情况。针对该情况，官渡区纪委监委启动廉政风险预警，要求相关单位党组织负责人和派驻纪检组负责人对这51名党员干部进行“一对一”提醒谈话，组织签订“杜绝违规操办和参加升学宴谢师宴承诺书”，要求党员干部率先垂范，杜绝借子女升学之机收受礼金等行为，自觉抵制“升学宴”等不正之风。

“小洞不补，大洞吃苦。要强化监督第一职责、补齐监督第一短板，把功夫用在平时，挺纪在前，加强日常监督管理，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗。”云南省纪委书记、省监委代主任冯志礼说。

建立部门协同监督机制，提升党风廉政风险预警防控水平

合同管理存在部分问题、审计质量不高、项目征地资金使用存在风险……今年上半年，以廉政风险预警防控联席会议为载体，云南交投集团纪委向7个部门发出了《廉政风险提醒函》，对监督执纪过程中发现的16个廉政问题和隐患进行风险提示。

针对不同部门的问题“量身定制”风险提醒，这得益于集团部门协同监督机制的建立。之前，集团党委出台规定，在集团公司内部建立部门协同监督机制，促进党内监督与其他监督形式的有机结合，形成纪委与监事会等监督部门协同监督的格局。

据云南交投集团纪委书记刘成志介绍，监督部门协同配合机制，在原有的廉政风险预警防控联席会议制度基础上逐步完善形成，并增加了问题线索(情况)移送制度、办理结果反馈制度、集中监督检查的支持配合制度及责任追究制度，形成了各部门、各岗位全覆盖、同参与的廉政风险防控机制。

根据部门协同监督机制，各监督部门在各自职权范围内履职尽责并相互协作配合，发现群众信访举报多、意见大，管理混乱、纪律松弛、工作推进不力等情况的，通过联席会议通报、函件等方式与其他监督部门交流通报，对发现的问题，需要其他部门协作支持的及时商请协作支持;不属于本部门职权范围内的及时移送其他部门办理，接到协作配合请求和移送办理问题的部门需积极协作配合。

“把过去的单一监督变成了多部门的协同监督，更有利于真正地将责任清单细化到具体的部门、具体的岗位、具体的责任人，通过加强纵向监督、过程管控和全面覆盖力度，细化监督职责和主要内容。”刘成志说，“这不仅是一个协同监督的机制，更是个信息共享的平台，形成了监督闭环，让风险管控机制更加高效运转，持续提升党风廉政风险预警防控水平。”

信息化管理“拉紧”责任链条，“红色预警”倒逼干部履职担当

走进曲靖市沾益区政府大楼，滚动播放的LED屏幕引人注目。滚动播放的督办事项、完成时限、责任人、完成情况等一目了然。“现在干部迟到早退的基本没有了，都被任务催着走，庸懒散拖的毛病被‘沾益督办’APP‘治’好了。”区纪委监委党风政风监督室干部李红星说。

为加强督办督查的时效，实现跟踪问效的有序管理，沾益区在实地督查、明察暗访、痕迹材料督查等传统督查督办体系基础上，打造信息化管理平台。在“沾益督办”APP上，督办事项清晰地分为“待办理”“办理中”“超时”3个模块，每个事项都明确具体的牵头领导、责任领导、责任部门、完成时限及备注要求，以台账形式“挂”到网上，实现实时“直播”。

“沾益督办”APP之所以“疗效”好，最重要的原因就是红色预警。

每项工作任务都有明确的完成时限和责任人，到点未完成就要被约谈，甚至被追责。在距完成时限2日内，系统会自动发送督办短信至责任领导手机，超时未完成事项通过政府大楼督办系统LED显示大屏红牌警示。“全区干部都可以通过APP看到自己手里的工作完没完成，要是被红牌警示了，脸上也挂不住。”一位干部坦言。

“要搭平台、建机制、促工作，使工作主题化、主题载体化、载体平台化、多样化，提高信息化在纪检监察工作中的贡献度，推动纪检监察工作高质量发展。”冯志礼表示。

农业自然资源情况及布局调查报告

农业自然资源是农业生产的基本生产资源，也是人类社会赖以生存的基础。

自然界可被利用于农业生产的物质和能量来源称为农业自然资源，一般指各种气象要素和水、土地、生物等自然物。我国人多地少，人均占有农业自然资源贫乏，而农业自然资源浪费依然严重，部分资源出现枯竭，环境污染现象日益严重，有的资源已经不能满足农村和农业可持续发展的要求。查明我乡农业自然资源的状况、特点和开发潜力，保护和合理利用有限的农业自然资源，加强农业自然资源的综合管理，提高农业自然资源的综合利用效率，促进经济可持续发展，不但对发展农业具有重要战略意义，而且有利于保护人类生存环境和发展国民经济。

我们课题研究小组的成员在指导老师的协助下，上网查询相关资料，并对课题小组成员进行了具体分工，两人一组，对我乡的农业自然资源以及农业布局情况进行了调查走访。

1、气候资源。气候资源指的是太阳辐射、热量、降水等气候因子的数量及其特定组合。气候资源主要包括太阳辐射能、降水、温度等气候因素，气候资源在相当大的程度上决定农业生产的布局、结构以及产量的高低和品质的优劣。

××乡位于长江以南的沅水河边，纬度偏低，大陆性中亚热带季风湿润气候特征明显。在冬季，常受从西伯利亚和蒙古高原南下的干冷气团控制，比较干冷，在准静止锋面和气旋活动的影响下，带来了一定的雨雪冰霜天气。在夏季，则多为低纬度海洋暖湿气团所盘踞，气候高温多雨。春季，地面南北气流对峙，气旋及锋面活动频繁，雨水较多，天气多变。秋季是从夏入冬的过渡季节，副热带高压势力逐步南撤，表现为湿度小的秋高气爽天气。总之，气候温和，四季分明；热量充足，降水集中；春温多变，夏秋多旱；严寒期短，暑热期长为我乡显著的气候特征。

我乡全年光辐射总量达到4500——5500兆焦耳/平方米，全年日照2600——3400小时。夏至日（6月22日前后）白昼时间长达14——16小时。作物生长季节（4——11月）日照1600——2100小时。光能资源丰富，光有效辐射强，日照时数长，有利于喜光植物生长发育、有机物质积累和果实着色。我乡灾害气候主要有干旱、大风、霜冻、冰雹等几种。

2、水资源。水资源是农业生产的重要条件，水资源指的是可供工农业生产和人类生活开发利用的含较低可溶性盐类而不含有毒物质的水分来源，通常指逐年可以得到更新的那部分淡水量。这是一种动态资源，包括地表水、土壤水和地下水，而以大气降水为基本补给来源。

沅水穿境而过，大小溪流以及池塘星罗棋布，境内修筑了八座中ⅱ型水库，加上春夏降水量大，因而，我乡水资源量非常丰富，保证了农作物的生长发育对水的需要。

3、土地资源。土地资源指的是能供养生物的陆地表层，包括内陆水域。我乡土地资源按其用途和利用状况，可以概分为耕地、园地、林地以及河流、水库、池塘等水域。

我乡耕地面积8601.78亩，其中稻田面积5406.62亩，棉田面积3195.16亩，园地面积5234.28亩，其中桑地面积1864.52亩，柑橘、杨梅等经济园地面积3369.76亩，林地面积42183亩，其中用材林地面积30180亩，原料林地面积1XX亩，可供水产养殖的水域2214亩。

4、生物资源。生物资源指的是可作为农业生产经营对象的野生动物、植物和微生物的种类及群落类型。我乡生物资源主要有森林资源、水产资源、野生生物资源等。我乡森林覆盖率约为65.7%，主要有杉木、松木、油茶、油桐等树种，比较珍稀的有银杏、水杉等树种；主要的野生生物资源有娃娃鱼、黄姜、蘑菇等；水产资源比较丰富，淡水鱼类品种多，约有50多种，主要有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、扁鱼等，河鱼在怀化市是非常有名的。

农业布局亦称农业分布或农业配置，指的是农林牧副渔各部门及其所隶属的各生产门类与各种产品的地域分布和地域内各部门、各行业、各种产品的空间安排。农业布局的基本原则是要求农业各部门的分布能以最小的消耗满足一定生产力水平下的社会需求，并尽可能分布在条件最优越的地区，而每个地区内的农业各部门和农作物又保持着合理的比例，能有机结合，相互促进，协调发展。一般地说对农业布局起决定作用的因素是社会生产方式，它从宏观的整体的角度决定了农业布局的基本特点、形式、范围和水平。合理的农业布局可以使农业生产的发展因地制宜，以便从一定面积的土地上获得尽可能多的优质农产品，取得最佳的经济效益和综合社会效益。

我乡农业生产布局秉着扬长避短，因地制宜，促进农业生产平衡发展的原则，对我乡农业生产进行了合理的安排，充分开发、利用农业资源，促进了社会、经济、生态效益的长足发展。在南家坊村所在的沅水河冲积地块，利用谢玉剑反季节蔬菜种植经验，带动和发展发季节蔬菜；在坪村所在的沿河地块，发展订单农业，进行榨菜种植和棉花制种；在罗家冲村的沿河草地、荒滩、水田沟渠，进行白鹅养殖；在青市村，依靠丰富的森林、草地资源，进行黄羊养殖。总之，我乡依托自然资源优势，依靠种植、养殖大户的带动，因地制宜的进行农业区划，取得了较好的社会、经济、生态效益。

在调查过程中，发现我乡在利用农业自然资源，进行农业生产布局时，也存在着一些不足，其主要表现是：

1、农业资源承载过重。XX乡人多地少，人均耕地约为1.2亩，人地矛盾尖锐。

2、土地不合理利用的现象比较突出。农业用地中，中低产田就占全乡耕地面积的62.8%，低产园地、低产林地、低产水面分别占全乡园地、林地及淡水养殖水面的19.6%、16.9%和60.7%。

3、局部土地破坏和环境污染较为严重。我乡土地中的山坡地比重较大，山坡地耕地占耕地总面积的14.4%，不合理的土地利用方式，造成水土流失和地力不断下降。在农业生产过程中过度依赖化学农药和化学肥料，以及生活废水排放量的不断增加，农村水源污染迅速扩大。

此外，我乡农业基础设施脆弱、抗灾能力较差，农业以劳动密集型为主，靠天吃饭的现象依然较为突出。农业科技水平不高，农业集约化、产业化程度低，导致农产品竞争力和农业比较效益下降。这些问题大大削弱了农业可持续发展能力，直接影响了我乡农业的进一步发展，需要采取有力措施逐步加以解决。

订立合同双方：

县 乡 村，以下简称甲方;

县 乡 村 ，以下简称乙方.

为了发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快国土绿化，发展森林蓄水保土，调节气候，改善环境和提供林产品的作用，根据《森林法》的有关规定和中央有关文件的精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守.

一，承包内容，面积和地点

甲方将座落在 的林地(山地) 亩，发包给乙方植树和管理，四界是：南至 ，北至 ，东至 ，西至 .

二，承包期

承包期为 年零 个月，从 年 月 日起，到 年 月 日止.

三，林木收益分配

⒈ 承包林地内原有林木、成材林木(成材林木的标准，按林业主管部门的规定确

定)实行 ： 分成，甲方得_____成，乙方得______成;幼林实行 ： 分成，甲方得______成，乙方得_______成.

⒉ 承包期内乙方新植树木、成材林木实行_______：______分成，甲方得_____成，乙方得_____成.

⒊ 对原有林木的修枝材、脚材，按_____：______分成，甲方得_______成，乙方得____成.由乙方承担修枝劳务.承包期内新植林木的修枝材、脚材，归乙方所有.乙方修枝要严格按照林业部门的有关技术规定执行.

四，种植密度，采伐与纳税

⒈ 承包期间，乙方必须保证承包林地范围内，每亩植树不少于 株，树苗由乙方自备(或由甲方提供).

⒉ 在承包期内，甲乙双方均不得擅自采伐树木.如一方需要采伐时，应由双方向有关主管部门提出申请，经批准发给采伐许可证后，按批准采伐的方式(如择伐，皆伐或渐伐)进行采伐.对采伐后的空地，实行谁采伐谁补种的原则，由采伐方在采伐当年或次年完成新造林.更新造林的面积和株数，必须大于采伐的面积和株数，并做到包栽包活.甲方如将应由自己补种的树木委托给乙方补种的，应向乙方支付劳务费，费用由双方议定.

⒊ 采伐税实行谁采伐谁负担，应纳税方应在国家规定的时间内向税务部门纳税.

五，双方的义务

⒈ 承包期间，乙方负责山林树木的管理防护.乙方应做到“三有”，即有专人护林，有房屋岗棚，有护林器械.

⒉ 乙方不得在林地野外用火，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦，采石，采砂，采土和进行其他毁林行为.

⒊ 乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患.一但发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方报告.

⒋ 上级发放用于造林、育林的扶持资金、物资或贷款，甲方必须及时、合理地分配给乙方.

⒌ 承包期内林木治虫费用，由甲方承担_____%，乙方承担_____%.

六，奖惩

⒈ 承包期内，如果林木被盗伐，乙方未发现或未抓住盗伐人的，被盗伐一株，乙方应向甲方赔偿人民币______元.如乙方发现或抓住盗伐人的，应交给甲方处理，按所盗伐树木对盗伐人作价罚款______倍，罚款全部(或部分)奖给乙方，被盗伐的树木归甲方所有.甲乙双方未经批准擅自砍伐树木的，砍伐一株，罚款_____元给对方.

⒉ 甲方如克扣上级发放用于造林、育林的资金、物资和贷款，除应如数补齐外，还应向乙方偿付相当于其价值的_______%的违约金.

⒊ 如因乙方的责任造成火灾，对于烧毁树木，应视乙方责任的大小决定其应付赔偿的数额.

七，不可抗力

如遇不可抗力的自然灾害，造成乙方承包林地内林木的损失，经调查证实后，对损失部分林木，双方均不负责.

八， 其它

。

本合同自承包起算之日起生效，至承包期满失效.承包期满后双方如愿意继续承包，应重新订立合同.在承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权.

本合同不因甲方代表人的变更而变更.合同执行期间，任何一方不得擅自变更或解除合同;合同执行中如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定.补充规定与本合同具有同等效力.

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式 份，送公社管委会(乡政府)，村委会)，(如经公证或鉴证，还应送公证或鉴证机关)……各留存一份.

甲方： 县 乡 村(公章)

代表人：_______________(盖章)

乙方： 县 乡 村 (盖章或签名)

年 月 日订

亲爱的江门市卫生局局长：

您好！

我是江南小学的一名少先队员。为了我们城市的未来，我不得不在您百忙之中写信给您，请您谅解。您知道吗？我们唯一的江门河已快变成废水河了。

据我最近的观察，原因其一：江门河附近开了好几家工厂——食品厂，造纸厂等。这些工厂排出的废水，废气。即污染了江门河的水，又污染了环境和空气。我们市民吸进去的有害物体越来越多；其二：我发现我周围的一些市民们将吃完食品的塑料袋故意扔进江门河。他们这样不爱护环境，到头来受惩罚的还是我们自己。这样不好的现象实在太多了，都是因为人们的环境意识淡薄。这点，有关部门应严加处理。为了组止这些不良行为扩展，我向有关部门提出以下及点建议：

1、将江门河附近的工厂搬运到郊外。

2、在河边每间隔20米，插入一个告示牌，上面应写：请勿乱扔垃圾，否则罚款100元。

3、组织“绿色环保”小组，提倡人们环保概念。“绿色小天使”选自于小学生，条件：要有环保意识。

敬爱的江门市局长，为了我们的子孙后代，为了市民们的身体健康。请采有我提出的建议。

小学生：赵萌萌

20xx年1月4日

20__年我局在市局的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的xx大，xx届四中、五中全会精神，积极应对各种困难和压力，正确处理保护资源与保障发展之间的关系，通过全体干部职工的共同努力，圆满完成了各项任务目标，在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩，国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下：

一、履职尽责，务实创新，全面完成年内各项任务目标

(一)严格落实耕地保护制度，强化土地整治，努力为经济社会发展提供用地保障。

1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护，加强动态巡查，建立保护标识，坚守保护数量和比例。截止20__年底，我县耕地总面积34.3万亩，基本农田33.7万亩，基本农田保护率达到85.5%;二是加强建设用地管理，严把用地审批关，农用地转用关。对各类建设用地，坚持预审制度，积极参与建设项目前期论证和选址工作，努力做到节约集约用地、合理用地。

2、以提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡为目标，逐步扩大土地整理面积。20__ 年落户开发整治项目7宗，引进资金3456.95万元，新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标。

3、立足发展，为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地2475.7亩，占年度计划指标的378%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗，共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作，增加政府纯收益。全年收储土地2282.1亩;出让国有土地使用权24宗，共656亩，出让金合计2.75亿元，政府纯收益1.70亿元。搭建融资平台，推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款1.3亿元，用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。

(二)全面完成土地利用总体规划修编工作，为我县未来10年的发展打下新基础。一是与“十二五”规划紧密相衔接，优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取，为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间，并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模，20__年全县农村居民点用地6.67万亩，20__年规划用地6.04万亩，减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张，统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量，保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查，我县耕地面积34.3万亩，基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩，基本农田保护率由85.5%降为76%。并且此次修编中，我县多补划基本农田5000亩，用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动，规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前，规划文本编制完成，已通过市级专家组论证，相应数据库正在建设中。

(三)统筹发展，新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展，规划先行。将新民居选址与村镇总体规划，产业规划相衔接，充分利用修编机会，将新村址确定为建设用地，将旧村址复垦范围确定为农用地，突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中，集中解决矿山企业生产安全，压覆资源问题。二是加强政策宣传，打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场，对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率，坚持特事特办，急事快办，跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的，我们上门服务，主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗，382.41亩，复垦后可结余土地73.33亩，有力推动了新民居建设。

(四)立足县情，积极寻找土地开发后备资源，强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里，除34万亩耕地外，绝大部分为山地，立足长远，必须充分合理利用山地，积极寻找后备开发资源。今年，我局对县城周边进行了调查摸底，初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块，总面积4300余亩进行开发利用。截至目前，王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共955.7亩山地已办理转征手续，用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源，在马营子、西沟等8个乡镇，寻找后备资源10599.65亩，可开发复垦面积7238.29亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目，总投资1260万元，总规模3930亩，可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐，为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。

(五)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案，15个铁矿整合区已有14个完成整合，另外1个已签订了整合协议，待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个，另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高，采矿企业规模扩大，实力增强。

(六)地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查，做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县20__年度地质灾害防灾预案》，严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度，实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查，检测人员全部落实到位，形成了群测群防体系，有效地防止了地质灾害的发生，最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株，花草绿化面积8.9公顷，累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力，全县89家矿山企业共累计植树412.5万株，累计绿化面积264公顷，矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度，严把矿业权关口，综合运用各种行政手段，加大地质环境保证金收缴力度，截止12月底，共征收保证金2568.9万元。

(七)加强法制宣传、信访维稳力度，促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际，突出重点，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，发放传单、书籍、光盘共1000余份，有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点，认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，关口前移，重点下移，充分发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，把国土信访案件化解在基层，使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件，县领导批办案件14件，信访局要结案报告案件13件，人访、信访、电话访403件，两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%，行政复议胜诉率100%，信访案件办结率100%。

(八)强化执法，扎实开展卫片执法检查，重拳打击涉矿违法行为，土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度，对案件查处实行标准化管理，保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然，消灭在萌芽的效果。突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势，适时开展专项治理。20__年共处理违法用地55起，下达处罚决定55个，拆除建筑物36392平方米，没收建筑物17277平方米，收回土地20.92亩，罚没款71.36万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为20__年重要工作任务之一，成立了领导小组，设立了卫片执法检查办公室，由执法监察局牵头，各股室分工协作，逐级落实责任。20__年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个，地块71个，面积1036.7亩，查实违法用地67.2亩，违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事，又要处理人”，“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起，建议党纪处分5人，拆除建筑物6470.36平米，没收土地24.43亩，复垦土地6.47亩，收缴罚款24.64万元。三是重拳出击，严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展，我局在加强矿政基础管理工作的基础上，深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查，出动人员30余次，制止非法开采15起，取缔非法井口2个，扣押钩机、铲车8台，罚款66.9万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为，维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。

(九)测绘工作取得长足发展。我局于20__年成立滦平县测绘管理办公室，并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队，为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备，从无到有，从有到全，取得了长足的进步。

二、转变作风，增强服务意识，各项基础工作更加扎实规范 新闻宣传、政务信息工作立足本职，参好谋、服好务，先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇，为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实，向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时，加强档案管理的社会服务职能，积极为社会提供查询服务。20__年，我局被评为“承德市档案工作先进单位”。根据保密加强对涉密人员的保密教育和管理，切实强化对要害部门的防范;严格区分涉密和非涉密计算机;做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作;安置摄像头、防盗门，全面落实保密防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定，由专人统一保管，严格按照权限、职责慎重使用，未经相关领导审批签字的，一律不得使用公章。财务管理工作认真执行各项财务制度，严格落实公务接待规定，所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行，实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度，加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管，严防企业越界开采。增强服务意识，建立采矿权预警机制，积极协助采矿权人办理相关手续。目前，完成全部采矿权数据更新换证，办理采矿权延续、变更41宗，注销登记13个，征收矿产资源补偿费311.8万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作，完成探矿权延续、变更9宗，协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和20__年度土地变更调查，发放国有建设用地使用证123个，集体建设用地使用证190个，办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求，加强对基层所管理，进一步理顺工作关系，完善内部管理制度，制定基层所考核办法，开展基层所岗位等级评定，强化职责落实。

三、依法行政，规范管理，国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查，严格落实周五学习日制度，邀请检察院、纪检委专家讲座3场，各股室轮流外出学习培训12次，组织业务考试2次，全局职工参加培训率100%，考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质，推动依法行政的关键环节来抓，先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理，压缩量裁空间，保证行政的合法性、规范性和公正性。

二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设，建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度，实行窗口接待，网上审批，实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用，接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。

三是规范行为，开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划，认真组织前期调查，制定切实可行的转征方案，落实征地情况告知，调查确认，听证公告，公示，上报审批、发放补偿等法定程序，确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布，三到场”。全年审批农宅325宗，办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度，着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做，全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件，结案70件，结案率100%，行政复议11件，胜诉率100%。

四是强化项目管理，规范专项资金使用，确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”，即：项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投标确定中标单位后，签订合同，同时委托监理单位全程监理，村民代表全程监督，严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%，施工中支付以实际完成工程量为准，全部完工最多支付不超过合同总价款的80%，剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前，要全部通过审计。真正做到专款专用，把资金用在项目上，用在刀刃上，用在发展上。20__年至今共立项项目15个，验收通过2个，已上报市局待验项目9个，在建项目5个。

四、突出班子自身建设，增强班子战斗力

(一)加强学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年，国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求，是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑，大家认识到只有通过加强学习，更新观念，提高领导水平和决策能力，才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，建立“一把手”抓学习的领导责任制，制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》，完善了《党组中心组学习制度》，全面深入系统地学习了党的xx大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》，及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力不断增强，班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式，提高学习效果。为适应形势发展需要，确保班子成员的综合素质能适应时代的要求，我们结合实际情况，班子成员率先垂范，带头学好理论业务知识，采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际，先后拟定了10个调研题目，撰写调研文章20余篇，并适时组织汇报交流，共同探讨国土资源管理的新途径。

(二)强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风，着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则，严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》，完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度，对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时，严格按照民主集中制原则，充分听取大家意见，让成员畅所欲言，充分发表意见和建议，不搞一言堂，不搞家长制，形成集体领导、集体决议的良好氛围，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力，形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作，班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，属分管职责范围内的，坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子领导成员遇到问题能及时通气，统一认识，增加彼此的信任感，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥，从而增强了全局工作的活力。

(三)加强党风廉政建设，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心，以建立健全惩防体系为抓手，不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上，组织全局干部职工，系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风，规范清理了行政审批权限，公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点，全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究，狠抓各项制度落实，及时纠正和发现不良倾向，实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作，坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性，干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手，不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际，认真查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施;以制度和程序建设为着力点，不断加强完善工作机制和内部管理，始终坚持依靠制度管人、管事。

回顾过去一年的工作，依靠全体干部职工的创造力，依靠集体智慧，我们做了大量工作，取得了一定的成绩，为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时，我们更应清醒的看到，我们还存在一些正待解决的困难和问题：一是理论学习不够扎实、不够系统，调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化，制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，土地开发后备资源不足，开发资金短缺，开发复垦任务艰巨，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源，造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，进一步学习贯彻党的xx届五中全精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，开拓创新，狠抓落实，奋力拼搏，使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。

以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下：

一年来，在新的国土资源形势下，按照自己的岗位职责，我注意把握了这样几个问题：

第一、树立大局观念，自觉服务中心

国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能，如何正确处理好保护和发展的关系，是我们必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展，国土资源部门必须服从于这个大局，牢固树立大局意识，始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时，重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出，不能因国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，加大了土地开发复垦的工作力度，保证建设用耕地的占补平衡。

第二、改进工作作风，注重调查研究

工作作风问题，是一个机关的形象问题。作风不正，形象好不了，必然脱离实际。面对新的国土资源工作，必须要有新的作风，才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题，局党组采取分片包干的办法，边调查研究边处理解决问题，边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题，会同发改、住建、环保等部门联合调研，提出一些政策性意见，为县委、县政府提供决策参考。

第三、加强干部队伍建设，提高干部素质

队伍建设，是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部，让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下，工作上的压力大，队伍建设的压力同样很大，特别是整体队伍人员素质参差不齐，与当前形势严重不适应的压力，国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门，在党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下，我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育，提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动;组织基层所岗位等级评定考试;坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线，结合点上有作为”的工作思路，一方面要依法行政，认真执行政策法规，在法律、政策许可的范围内开展工作;另一方面要围绕中心，适应当前政策形势变化的要求，在保护资源上寻求突破，积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。

第四、加强团结协作，集中精力干事

按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求，自己能够努力增强团结协作意识，靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置，认真履行职责，发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，协调处理好上下左右各种关系。围绕目标，统一思想，形成共识，团结一心干事业，聚精会神谋发展。

第五、加强廉政建设，严格要求自己

在党风廉政建设上，坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”，绝对不要与矿主和开发商打成一片;绝对不要干违法、违纪的事;绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管紧自己的腿，不该去的坚决不去。严格要求自己，发挥好一个领导干部模范带头作用，从我做起，从身边的人和事做起，加强自身建设，提高廉洁自律能力。

一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，这些成绩的取得归功于在座的全体干部职工，就我个人而言，还存在着一些问题和不足。虽然力求把工作抓紧抓实，抓出成效，但到乡镇和企业掌握第一手情况少，到企业帮助解决实际问题少，布置工作多，督促检查不够，缺乏一抓到底的工作作风。有时批评人不讲方式，不讲场合。自身学习不够，对职工学习抓得不紧，落实不严。这些问题需要在今后工作中加以改进和提高，以适应新的管理形势推进国土资源管理工作。

档案资料管理是学校常规管理的一个重要主成部分。它既是学校管理和教育教学、财务工作的历史纪录，又是全校教职工工作成绩的客观见_，是教学常规管理的重要基础工程。为此，制订制度如下：

1、成立档案资料室，由校办负责，校办干事(档案资料员)具体负责，其它各职能部门相关负责人协助工作。

2、健全文书档案，坚持专人收拆，及时登记、签批、承办，保_文件资料齐全完整，及时办理。

3、学校行政人事档案包括行政会议纪录、文书档案、人事档案各种计划与安排、各种学习记录。群团教代会材料等分别由相关部门干事负责收集整理交档案室，由档案资料员整理装订、归档。

4、学校教务档案包括会议记录、教师业务档案、学生学籍档案、教育教学档案、体育卫生档案、由相关部门干事负责收集整理交档案资料室，由档案资料员整理装订、归档。

5、学校总务部档案包括会议记录、校舍、校产档案、财务档案、校园建设档案、人员考核档案、基建档案等由相关负责人收集、整理交档案资料室，由档案资料员整理装订、归档。

6、学校的常规管理资料和财会档案注重平时收集，一般每学期或每学年整理归档。由职能部门交档案资料室，由档案资料员负责归档立卷。

7、积极做好档案资料的(收集、整理、鉴定、立卷)工作，按照档案立卷的原则和要求做好分类、组卷、编目、装订工作。

8、积极提供利用，严格执行借阅制度。借阅档案要办理登记手续，查阅档案不得随意借出、不得涂改、抽换和拆散，不得损坏。

9、加强档案的严禁保密，不得泄露。

一、档案的收集

要充分认识校舍档案收集的意义，在思想上重视采取多种方法、途径加以收集，档案的收集方法主要做好立卷归档和日常收集两方面工作。

1、收集之前要明确归档范围、时间、要求。

2、应有积极态度和主动精神，不能坐门等客。

3、一式二份，正本放教育委员会，副本存学校。

4、当撤销学校的校舍档案，应全部移交给市教育委员会。

二、校舍档案管理

1、边鉴定边整理，按要求进行分类、组卷，文件排列、案卷的装订，案卷的排列，案卷目录的编制等工作。

2、严格遵守档案整理工作原则。最大限度地保持文件之间的历史联系，利用原有基础，便于保管和利用。

3、档案整理要充分利用原有的基础。

4、档案的整理必须便于保管和利用。

三、档案的保管

按要求设立库房，库房的要求达到“十防”，按要求设置保管设备，材料要达到防光、防尘及有害气体对档案的直接危害。档案的存放要符合要求。案卷和目录一致，移出档案要说明原因、移往何处、时间、数量、名称。

四、档案的.移交

交接双方必须根据案卷目录清点核对，并在交接收据上签名盖章，其收据一式三份，交接双方各一份，会计一份。

五、查阅和借阅

1、首先办理查阅或借阅手续，外单位查阅或借阅须持介绍信和领导批准手续。

2、查阅或借阅，只允许在档案室进行。

3、查阅或借阅不允许折叠、涂改、转让他人阅览、缺页等，严守保密规定，归还时清点清楚。

4、查阅或借阅时，严禁吸_、桌上放水杯、量水瓶等，以防污染档案。

六、档案保密

档案室必须有安全保_，措施到位，查阅、借阅必须在档案室内查阅。阅后不能乱说，阅览时不能随便翻阅和抄录。对无用的材料登记造册，经领导审批后，二人以上人员监销。

七、清销

1、清销之前，首先由管理员定期和不定期对档案进行统计，如发现确实因污染、损坏等原因造成无使用保留价值，经鉴定小组的鉴定同意后方可清销。

2、清销应有二人以上人员监销，以防失泄机密。

3、要遵守保密规定，坚持杜绝任意和自销毁文件或卖给废物收购站。

第一章总则

第一条为规范高等学校档案工作，提高档案管理水平，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，制定本办法。

第二条本办法所称的高等学校档案(以下简称高校档案)，是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。

第三条高校档案工作是高等学校重要的基础_工作，学校应当加强管理，将之纳入学校整体发展规划。

第四条_教育行政部门主管全国高校档案工作。省、自治区、直辖市的__教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作。国家档案行政部门和省、自治区、直辖市__档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查。

第五条高校档案工作由高等学校校长领导，其主要职责是：

(一)贯彻执行国家关于档案管理的法律法规和方针政策，批准学校档案工作规章制度;

(二)将档案工作纳入学校整体发展规划，促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展;

(三)建立健全与办学规模相适应的高校档案机构，落实人员编制、档案库房、发展档案事业所需设备以及经费;

(四)研究决定高校档案工作中的重要奖惩和其他重大问题。分管档案工作的校领导协助校长负责档案工作。

第二章机构设置与人员配备

第六条高校档案机构包括档案馆和综合档案室。

具备下列条件之一的高等学校应当设立档案馆：

(一)建校历史在50年以上;

(二)全日制在校生规模在1万人以上;

(三)已集中保管的档案、资料在3万卷(长度300延长米)以上。

未设立档案馆的高等学校应当设立综合档案室。

第七条高校档案机构是保存和提供利用学校档案的专门机构，应当具备符合要求的档案库房和管理设施。

需要特殊条件保管或者利用频繁且具有一定__的档案，可以根据实际需要设立分室单独保管。分室是高校档案机构的分支机构。

第八条高校档案机构的管理职责是：

(一)贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策，综合规划学校档案工作;

(二)拟订学校档案工作规章制度，并负责贯彻落实;

(三)负责接收(征集)、整理、鉴定、统计、保管学校的各类档案及有关资料;

(四)编制检索工具，编研、出版档案史料，开发档案信息资源;

(五)组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作;

(六)开展档案的开放和利用工作;

(七)开展学校档案工作人员的业务培训;

(八)利用档案开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能;

(九)开展国内外档案学术研究和交流活动。

有条件的高校档案机构，可以申请创设爱国主义教育基地。

第九条高校档案馆设馆长一名，根据需要可以设副馆长一至二名。综合档案室设主任一名，根据需要可以设副主任一至二名。

馆长、副馆长和综合档案室主任(馆长和综合档案室主任，以下简称为高校档案机构负责人)，应当具备以下条件：

(一)热心档案事业，具有高级以上_技术职务任职经历;

(二)有组织管理能力，具有开拓创新意识和精神;

(三)年富力强，身体健康。

第十条高等学校应当为高校档案机构配备专职档案工作人员。

高校专职档案工作人员列入学校事业编制。其编制人数由学校根据本校档案机构的档案数量和工作任务确定。

第十一条高校档案工作人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。

第十二条高校档案机构中的专职档案工作人员，实行_技术职务聘任制或者职员职级制，享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。

第十三条高等学校对长期接触有毒有害物质的档案工作人员，应当按照法律法规的有关规定采取有效的防护措施防止职业中毒事故的发生，保障其依法享有工伤社会保险待遇以及其他有关待遇，并可以按照有关规定予以补助。

第三章档案管理

第十四条高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，定期布置、检查、总结、验收档案工作，明确岗位职责，强化责任意识，提高学校档案管理水平。

第十五条高等学校应当对纸质档案材料和电子档案材料同步归档。文件材料的归档范围是：

(一)财会类：按财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》执行。

(二)行政类：主要包括高等学校行政工作的各种会议文件、会议纪录及纪要;上级机关与学校关于人事管理、行政管理的材料。

(三)学生类：主要包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、毕业生登记表等。

(四)教学类：主要包括反映教学管理、教学实践和教学研究等活动的文件材料。按原国家教委、国家档案局发布的《高等学校教学文件材料归档范围》的相关规定执行。

(五)科研类：按原国家科委、国家档案局发布的《科学技术研究档案管理暂行规定》执行。

(六)基本建设类：按国家档案局、原国家计委发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。

(七)仪器设备类：主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备(价值在10万元以上)的全套随机技术文件以及在接收、使用、维修和改进工作中产生的文件材料。

(八)产品生产类：主要包括高等学校在产学研过程中形成的文件材料、样品或者样品照片、录像等。

(九)出版物类：主要包括高等学校自行编辑出版的学报、其他学术刊物及本校出版社出版物的审稿单、原稿、样书及出版发行记录等。

(十)外事类：主要包括学校派遣有关人员出席_会议、出国考察、讲学、合作研究、学习进修的材料;学校聘请的境外专家、教师在教学、科研等活动中形成的材料;学校开展校际交流、中外合作办学、境外办学及管理外国或者港澳台地区专家、教师、_学生、港澳台学生等的材料;学校授予境外人士名誉职务、学位、称号等的材料。

高等学校可以根据学校实际情况确定归档范围。归档的档案材料包括纸质、电子、照(胶)片、录像(录音)带等各种载体形式。

第十六条高等学校实行档案材料形成单位、课题组立卷的归档制度。

学校各部门负责档案工作的人员应当按照归档要求，组织本部门的教学、科研和管理等人员及时整理档案和立卷。立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律，对文件材料系统整理组卷，编制页号或者件号，制作卷内目录，交本部门负责档案工作的人员检查合格后向高校档案机构移交。

第十七条归档的档案材料应当质地优良，书绘工整，声像清晰，符合有关规范和标准的要求。电子文件的归档要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》执行。

甲方：

乙方：

市百年树人网络教育有限公司(下称甲方)与______________________(下称乙方)合作推广“国家基础教育资源库”(以下简称“资源库”)网络教育产品，为期_____________。

双方本着“互惠互利、长期合作、共同发展”的原则推广和合作销售“国家基础教育资源库”优秀教育信息资源及相关产品，经上述双方充分友好协商，就双方合作的市场开发及销售等事宜达成以下条款，共同严格执行。

一、合作内容

甲乙双方应承诺共同遵守中华人民共和国的各项规定。

1、甲方为乙方提供华南区统一的“国家基础教育资源库”系列产品免费宣传资料，“国家基础教育资源库”系列产品宣传资料提供的数量根据授权地区的社区，学校数量而定。

同时甲方还向乙方提供华南区统一的广告宣传资料样稿，供乙方进行宣传。

乙方超出甲方提供的材料之外的任何宣传和承诺所带来的后果和问题由乙方负责。

2、乙方负责进行“国家基础教育资源库”系列产品的市场推广、销售和相关售后服务工作。

3、甲方向乙方提供的“国家基础教育资源库”系列产品包括：

a)小学版学习卡b)初中版学习卡

c)高中版学习卡d)教师版学习卡

f)大客户使用权限(学科资源及教科研资源)

甲方拥有“国家基础教育资源库”系列产品的价格制定权、发布权和解释权。

若因市场需要，甲方对“国家基础教育资源库”系列产品作价格调整时，甲方应提前二十个工作日，以正式文件形式将价格调整方案通知乙方，并对乙方在调价前二个月内按正常供货价格购进的、尚未售出的产品，进行价格保护。

4、乙方应如实填写《百年树人合作伙伴注册登记表》，并向甲方提供本企业法人副本复印件加盖公章、税务登记证副本及身份证的复印件。

如有变更，请及时提交书面变更说明及变更后的相关证件。

5、甲方和乙方共同负责向最终用户提供客户服务，其中甲方负责产品质量的解释和技术支持服务，乙方负责所有其他方面的问题解释和服务。

6、乙方以价格，即学习卡面额的75%向甲方购买学习卡，购买数量不得低于100张/次。

乙方年采购量不得低于________张。

如乙方在合作期间内未能完成销售任务，则剩余学习卡甲方可按乙方采购价格回收。

7、如乙方开展学校客户业务，则资费标准另行规定，详情见《“国家基础教育库”资费标准》。

二、权利和义务

甲方权利和义务

1.1 甲方为乙方提供百年树人集团开发制作的“国家基础教育资源库”教育资源及相关产品，确保用户的正常使用并负责系统的维护及客户使用培训。

1.2 甲方保证资源质量要求是以国家教育部鉴定的“基于dvb标准的远程教育资源传输及应用系统”技术成果指标为标准。

“国家基础教育资源库”学科教学小学版、初中版，高中版内容支持多家出版社教材(人教版、苏教版、北师大版等)。

1.3 甲方承诺乙方提供的登记资料及甲方在为乙方提供服务的过程中所知悉的有关乙方的其他资料将受到中国有关隐私法律的保护。

1.4 甲方为改善服务质量对系统设备进行扩容、调整、软件升级等措施时，应提前48小时以网页公告、电子邮件或电话形式知会乙方，由此导致服务中断造成损失时，甲方不承担责任。

乙方权利和义务

1.5在严格遵守本协议相关条款的基础上，乙方有权利制定自己的促销政策和销售政策，但要经甲方批准后执行。

1.6乙方有责任保守甲方提供的，不得将因履行本协议而获得的甲方商业秘密透露给任何第三方。

甲、乙双方对本次合作及本协议的具体内容负有保密责任。

未经一方事先书面同意，另一方不得将双方的合作协议的具体内容及其相关内容披露给任何第三方。

1.7 乙方有责任维护产品形象和商家信誉，并对最终用户提供良好的售后服务，确保24小时内响应及实现最短时间内修复的承诺。

三.权利归属

1、由甲方提供的“国家基础教育资源库”系列产品及“国家基础教育资源库”网站的所有资料、数据、信息内容等的所有权归甲方所有，未经甲方许可，乙方不得使用。

2、甲方为保证“国家基础教育资源学习卡系列产品”正常开发和运行所投入的硬件设施、网络设备、系统软件、数据库软件、开发工具软件等所有权归甲方所有。

四.产权保护

1、在本协议有效期内，乙方不得以甲方或甲方指定名义经营其他产品业务。

否则甲方有权解除本协议，并追回乙方因上述行为给甲方造成的损失，即乙方因上述行为所涉及产品或服务的销售总额及由此给甲方带来的名誉、商誉、和等损失。

2、乙方承认涉及“国家基础教育资源库”网站信息和系统本身的任何专利、商标、版权以及其他都属于甲方所有，并承诺不侵犯甲方上述权利。

3、本协议有效期内，乙方不得制作、销售、代理与双方合作的“国家基础教育资源库”系列产品相同或相似的业务。

五.违约责任及争议解决

若有一方违反本协议规定导致本协议无法履行，另一方有权终止协议。

若因一方违约造成对方不良社会影响或经济损失，则对方有权追究该方责任，要求其消除影响，并作相应的经济赔偿。

由于本协议有关事宜引起争议，协议双方应首先力求以友好协商的方式予以解决。

如果在一方提交书面通知要求其他各方开始友好协商后30天内，此争议仍未解决，则须提请诉讼。

诉讼应交由深圳市委员会进行。

诉讼程序按照该委员会的程序规则进行。

裁决是终局的，对双方都有约束力。

本协议未尽事宜由甲、乙双方友好协商后，以书面形式加以补充。

本协议壹式肆份，甲、乙双方各持贰份，具有同等法律效用。

甲方：深圳市百年树人网络教育有限公司乙方：

地址：地址：

授权代表签字：授权代表签字：

签字日期：签字日期：

本人调至新河国土资源所主持全面工作，在工作中，我始终以服务地方经济和各项社会事业的发展为已任，始终坚持用理论武装头脑，用纪律、法规来约束自己的言行。平时认真查找在任职期间勤政廉洁方面的不足，并不断加以纠正和改进，始终做到自醒、自警、自重、自励、自爱。下面，我将这上半年中自己在履行工作职责和自身建设情况向各位领导及各位代表汇报如下。

一、 完成市国土资源局、地方党委政府部署的年度目标任务情况。

本人自负责新河国土所工作后，各项工作方面都力求尽所能、尽所责，紧紧围绕市局签定的目标责任状创造性的开展工作。平时采取切实有效的措施，明确目标，细化责任，认真扎实的组织好地方工作的开展。首先，积极向上级争取农转用指标，上半年我镇实际利用农转用指标62亩，补办农转用253.16多亩，实际办理土地征用315.16亩。有力的支持了 地方经济的发展。其次，是在盘活存量土地上下功夫，以支持地方经济的发展，去年通过盘活存量，新河镇共节约耕地60余亩，积极推进了土地的集约化利用。第三，积极做好新河镇的土地复垦整治工作，通过半年多的努力我们在古巷等行政村进行老村庄土地复垦合计290亩，新增耕地129亩，基本保证了我镇耕地总量的占补动态平衡，同时又争取一定的土地复垦资金，支援了土地复垦行政村的农田水系建设，使老百姓得到了实惠。第四，严格执法，强化管理。针对我镇违法占地多、改变用途多的现状，我所强化岗位目标管理，严格加强耕地保护，并配合市局执法大队与各村签定了土地执法巡回监察责任状，及时发现了十宗违法用地，并对有关违法用地单位进行了立案查处，将违法用地消灭在了萌芽状态。

二、群众关心、关注的热点问题处理、落实情况。

在做好对群众关心、关注的热点问题能对照政策规定，作深入细致的调查，做到执行政策不偏差，事事有说法、件件有落实。新河镇上半年群众反映历史上征地补偿费问题比较突出，特别是群益村七组、八组尤为突出，连带新河村、木桥村都相继出现不认可原补偿协议的情况。针对群众反映的问题，结合新河镇的实际情况，我们多次向党委、政府汇报，与市局有关科室和村干部商讨，统一全所同志的思想，召开座谈会、群众会，反复向群众宣传征用土地政策，对群众对征地政策的误解做耐心细致的解释，并把征地时的测量图、协议书、批准文件让群众了解，从而化解了新河村12组群众对原化工厂存量土地、农民公园新征用土地在补偿政策上的误解，为平息有关矛盾起到积极的作用。对群益村七组、八组因历史涉土问题过急行为受到处理不服状告公安局，我们实事求是提供征地资料，镇江中院依据我们的资料作了最终判决，避免了类似情况的再次发生。

根据群众关心较多征地政策和程序合法的问题，我们上半年对新征的每一宗土地都深入到村组，摸清土地的类型，权属关系，做到严格按程序、按政策办好征地资料上报，确保每宗征地资料、农民建房、临时用地、土地变更转让材料准确无误不出差错。上半年征地3宗，农民建房50多户7515平方米，办理土地使用权变更和新征土地登记发证20多宗全部做到符合政策、权属合法、界址清楚、面积准确、程序合法。 针对群众对历史涉土问题上访较多的情况，我们认真抓好群众反映问题每一件的落实，成立了以老同志为主的处理小组，做到当天反映当天核实，集体商讨拿出处理意见，金桥村2组陆国富等村民对金桥村工业集中区提出了7条疑问要求答复，我们通过认真核实，对照政策条条做出答复意见，并召开群众会给群众一个说法。

上半年从我接手新河国土资源所工作以来，已接待各类涉土上访20多起，本人都能耐心做好接待，深入做好调查，密切与党委、政府和行政村干部配合，把问题解决在萌芽状态，经过本人和全所同志的努力，避免了多次越级上访和过急行为的发生，并使一些类似历史问题限定在小范围内，避免了连锁反应，确保新河经济发展平安运行。

三、廉洁自律情况。

作为一名年轻的部门负责人，我始终坚持要求别人的，自己首先要以身作则，无论是在工作中，还是在生活上，我始终带头遵守党风廉政建设责任制规定，时刻检讨自己的言行，始终坚持艰苦朴素，勤俭节约的传统，保持高尚的人格追求，树立良好的形象。第一，在处理单位事务中，坚决坚持民主集中制，凡遇重大事项、重大决策，都要经过所务会集体研究作出决定，平时着力加强办事透明度，充分调动大家的工作积极性。第二，严格执行市国土局的各项规定，严格遵守所内各项制度。因工作需要外出办事时，自己只吃便餐，在确实需要宴请他人时，也是一直坚持能省则省的原则，绝不大吃大喝，铺张浪费;各级领导到我镇检查指导工作，一律招待从简，上半年我所大幅度降低了招待经费，这一事实也得到了市国土局的一致认同;第三，对于家中的私事从不贪图私利，以权谋私，坚持做到看好家门、管好家人，我个人和家庭成员没有办过喜宴，也没有利用职务之便搞大操大办，借机敛财。第四，个人工资、奖金、福利均有市国土资源局统一安排发放，本人的工资、奖金、福利总收入比一般工作人员多了1500元，本人及自己的配偶都没有在企业中兼职，更没有以权谋私。第五，个人的手机、固定电话均是自费购买，手机费及固定电话费全部是自己个人支付。

四、存在不足及今后打算。

各位领导，虽然，我在本职岗位上做了一些工作，各方面素质都得到了不断提高。但我深知距上级要求还存在一定差距，在许多方面做的还不够好，主要表现在：

1、综合处理事务能力有所缺乏，有时事务多，抓不住重点，掌握不住关键，影响整体工作。

2、对农村的工作经验不足，对农业和农村方面的知识学得不够多，不够精，需在下步工作中认真总结，提高为群众服务的本领。

最后希望各位领导对我今后的工作多提建议和意见，我将虚心接受，努力改进。

对X镇立足资源优势发展镇域经济的调查与思考

立足资源优势  培植特色产业

——对X镇立足资源优势发展镇域经济的调查与思考

近几年来，X县立足资源优势着力培植和发展特色产业，先后涌现出一批具有较高市场占有率的企业，取得了明显的经济效益和社会效益。X镇依托当地丰富的牛羊皮资源，开展招商引资，以企兴农，发展镇域经济的做法，就是一个典型的事例。

一、做法

X镇现辖50个村，总人口3.7万人，其中回民人口占到1/3，耕地面积6万亩，2003年全镇实现国内生产总值3.7亿元，财政收入1224万元，农民人均纯收入2700元，在地方性税收中，该镇羊皮收购加工业所占税收达到37%。

X镇曾经是一个经济弱镇，收支矛盾突出，经济总量少，曾经是该镇面临的主要困难，近几年来，在工作中，长官镇党委、政府在这些问题上没有回避而是积极探索解决的办法，特别是在发挥当地牛羊养殖业这一优势上做大文章。

（一）引导促发展。

由于X镇回民人口占有相当大的比例，多年来当地农民一直有饲养牛羊的习惯，并逐步发展了一批牛羊贩运加工专业户，近年来，该镇党委、政府抓住这一区域性特色产业，因势利导，把这一产业当作促进全镇经济发展的重中之重来抓，他们制定了优惠政策，对原来一部分有资金积累的贩运、宰杀大户，引导和扶持他们办企业、上项目，为促进该项产业的快速发展，他们选派精兵强将成立专门班子，协调企业同各部门的关系，促进了企业快速健康发展。目前全镇已经有大型皮革制造企业、肉食冷藏企业、畜产品经销企业12处，年产值超3亿元，其中羊皮收购企业发展到9家，年羊皮经销量达到400万张。羊皮经销业的发展带动了全镇农户牲畜饲养量连年成倍增长，2003年饲养量达到30万只，仅养殖一项，农民年人均增收80元，现在养殖宰杀、分割、牛羊肉冷藏、牛羊肉、牛羊皮运输、加工的产业化格局已经形成，并正在迅速发展壮大。下一步该镇将扩建畜产品交易市场和新建占地面积103亩的畜产品经销小区，以满足该镇畜产品业不断发展的要求。

（二）招商促跨越。

该镇党委、政府按照培植龙头企业，壮大基地的原则，立足当地优势，开展招商引资工作，在工作中他们采取“一把手”负总责，分管领导靠上抓的原则把工作主要精力放在招商引资上。2002年10月份，通过一收购大户同浙江金鑫皮革有限公司取得了联系，浙江客商对当地的条件很满意，为使该项目尽快开工建设，镇党委书记亲自抓该项目，为企业选址、办理证照、联系施工队，不到两个月的时间就在镇驻地建起了宁津诚鑫皮革厂，2003年该厂羊皮加工达到150万张，产值7000万元，今年该厂又计划投资600万元扩建羊皮加工项目，项目建成后年加工羊皮300万张，其年加工能力将消耗该镇羊皮收购量的70%，可实现产值1.2亿元，年纳税将达到200万元，同时在县委有关领导及长官镇党委政府的努力下，该厂投资1800万元的羊皮深加工项目，也有望于年内开工建设，届时该企业年产值将突破3亿元，这一项目的实施将很快促进长官镇经济的跨越发展。

二、启示

X镇立足当地优势，发展经济的做法，对全县经济的发展，特别是乡镇经济的发展，提供了一个好的思路，同时这一发展特色产业的路子对我们最大的感触和体会是：要真正发展当地经济，把产业做大做强，就必需顺应经济全球化的发展趋势，立足资源优势，理清发展思路，科学制定应对方案，最大限度的发展经济。

（一）抓资源优势，走产业化发展之路。

近几年，x镇经济得到了较快发展，一条重要的经验就是立足当地实际，充分利用和发挥区位优势、资源优势、产业优势和人文环境优势，找到了一条适合该镇特点的发展路子。对全县来讲，我们要认真分析自身优势和有利条件，要善于寻找和发挥这些优势和条件，使潜在的优势变为现实优势，使个别优势变为群体优势，使单一优势变为综合优势，促进民营经济由小到大，由弱到强，要选准发展民营经济的切入点和突破口，着力发展壮大优势产业和特色经济，象我县的五金加工业、地毯业、x打火机业、x木器业、柴胡店蔬菜生产等，都具有一定的产业优势和区位优势，充分发挥利用好这些优势，因地制宜的做大陪强，使其形成产业化发展专业化经营的格局，是加快经济发展的一条有效途径。

（二）抓项目建设，走可持续发展之路。

x镇羊皮收购加工，之所以能够成为该镇一项优势产业，关键是狠抓了项目建设，正是该镇12处畜产品收购加工冷藏企业的建设带动了全镇经济的发展。项目是加快发展的载体，是经济增长的命脉，因此，在工作中我们要始终坚持把项目工作作为加快发展的重中之重来抓，切实加大谋划和建设力度，不断增加固定资产投入，使传统产业的主导产品逐步实现从单一型向多元化、从初加工向精深加工、从底附加值向高附加值的转变，形成高新技术和传统产业结合，资源与生产能力配套的工业格局。

（三）抓招商引资，走经济跨越发展之路。

x镇经济的快速发展，是其充分发挥了羊皮经销业这一地方产业优势，引进了一个年产值过亿元的诚鑫皮革厂，这一事例更鲜明的告诉我们，招商引资工作并不是千难万难，其关键在于工作中是否注重发掘和利用自身优势，去创造性的开展工作。我县经济虽然欠发达，但在招商引资方面也有诸多相对优势，一是资源性优势，我县的自然资源特别是土地资源开发利用程度低，相对较为丰富，价格较为低廉。二是廉价的劳动力资源，我县拥有大批闲置劳动力，这为发展劳动密集型产业如打火机业、木器加工业等提供了条件。三是招商引资领域比较宽泛，基础设施、农产品深加工等行业都有待投资开发。四是招商引资有很大的产业优势，象我县的木器加工业、地毯业、玻璃器皿业、打火机业等在市场上占有很大的份额，并且都形成了一定的规模。充分发挥这些优势，千方百计把客商引进来，使客商把企业建起来，是我们的最终目的，长官镇通过一羊皮经销大户引进诚鑫皮革厂的事例，更有力的证明了我们在招商引资上有自己的优势，关键是我们要认真去发掘和利用好这些优势。

（四）抓环境建设，走以环境促发展之路。

从某种意义上说，发展环境就是发展经济，哪个地方的环境好，哪个地方经济发展就快，象长官镇这样一个回汉两族共居地，正是建设了一个稳定的社会环境才有外商来投资，经济才得到了发展，因此在工作中，我们要继续做好软硬环境建设，围绕改善发展环境，最大限度的减少办事程序，提供优质服务，解决投资者在生产、生活中遇到的各种困难和问题，使他们安心在宁津投资，在这一方面，我们应有一个明确的指导思想，凡是外地实行的政策我们都可以实行，同时结合本地实际，制定更具吸引力的政策，并认真抓好落实。要教育各级部门特别是执法执纪部门，牢固树立服务意识，满腔热情、真心实意的为全县经济发展搞好服务。要开展部门承诺和“下评上”活动，健全社会监督机制，促进部门提高服务效率和服务质量，对侵害企业利益的行为要严肃处理。

“嘀……”这是河南焦作市山阳区国税局第一党支部组织的主题党日活动中，一名党员用身份证签到的声音;大家熟悉的“咔咔”声也是一种签到方式，专门为“手机一族”量身定做。

一年来，“嘀……”“咔咔”的声音已经在焦作市响了约60万次，该市各级党组织已经组织各类活动37000余次，参加党员约60万人次。这些数字是实时精准的，这就是焦作市委组织部倾力打造的“焦作党建e家”云平台的强大功效。

20xx年以来，焦作市委组织部运用互联网、大数据、云计算等技术手段，建设了“焦作党建e家”云平台，为各级党组织进行党建工作大数据分析研判提供了强大工具，为党务工作者开展各项党务工作提供了基础平台，为党员参与党组织生活提供了随身助手。

党建e家云平台将全市基层组织建设、党员管理、组织生活等工作纳入平台管理，通过信息链接、融合和提取，形成庞大的党建基础数据库。通过实时记录和统计分析，为各级党组织和相关领导提供高效详实的党建分析数据。同时，利用大数据分析功能，对各基层党组织在发展党员、党费收缴、“三会一课”以及组织生活会等工作中出现的不规范、不及时问题进行预警提醒。修武县城关镇党委副书记周金锁说：“哪个村开了没有，什么时候开的，哪些党员参加，在云平台上一目了然。对于没有按时开展‘三会一课’的党支部，我能第一时间督促落实。”

焦作市委办公室党务干部何霞说：“以前发展党员最害怕遗漏步骤，缺失材料。现在不用怕了，通关式发展党员，前一个步骤进行完毕，才能进行下一个步骤，不怕程序不规范、不怕遗漏步骤，这是对组织负责，对党员负责，对自己负责。”这只是党建e家云平台其中一项功能。像组织活动、党费登记、党员信息管理、党组织关系转接等纳入党建e家云平台管理的工作有80余项。同时，云平台实现与全国党员管理信息系统的无缝对接和同步更新，极大减轻了党务工作量，提高了党务工作效率。

“让数据互联互通、让党员沟通无限”是“焦作党建e家”云平台的重要目标。坚持方便党员、服务党员的理念，把全市8000余个基层党组织全部纳入“焦作党建e家”云平台管理，全市21.9万名党员信息全部导入数据库，通过“个人中心”“网络投票”“志愿服务”“有事找组织”“活动圈”等功能板块，党员可以看到自己的政治生日、活动记录、积分等，可以在微信群、活动圈发布自己的活动动态、心得体会等，党员与党员之间、党员与党组织之间能够进行实时沟通交流，使党员找到了“家”的感觉。

亲爱的朋友们：

古往今来，地球妈妈用宽大、温暖的胸怀和无私的精神哺育这我们，可是，人类们总是不知道珍惜地球上仅有的资源，还滥用化学品，把地球妈妈伤的遍体鳞伤。 现在，让我给大家讲讲：珍惜资源、节约用水的重要性：随着世界人口的急剧增长，用水量不断增加，加上水污染日益严重，使许多本来可以利用的淡水资源遭到破坏。目前世界上60%的地区面临供水不足，已有20%的人口难以得到清洁水，50%的人口无法得到卫生用水。许多国家用水紧张，近年来美国、日本及东欧许多国家都出现了水资源不足的问题，甚至连淡水资源比较丰富的俄罗斯与加拿大，有些地区也受到缺水的威胁。非洲的一些国家连年干旱，缺水直接威胁着人们的生存。有人预计，水危机将成为21世纪城市里“最容易引起争端的问题”。所以，我们一定要节约用水，珍惜资源。 珍惜资源还可以从身边的小事做起：一、节水为荣随时关上水龙头，别让水空流。二、随手关灯省一度电，少一份污染。三、关心大气质量别忘了你时刻都在呼吸。四、珍惜纸张就是珍惜森林与河流。五、减用空调降低能源消耗……我们要尽量做到以上几点，珍惜资源，保护环境。 最后，我要向人类大声呼吁：善待地球就是善待自己，伤害地球就是伤害自己，让我们珍惜自然资源，共建绿色地球吧!

关于节约资源的社会优秀调查报告

水利工程环境影响评价

水利工程环境影晌评价是指对兴修水利工程可能对自然环境和社会环境造成的近期和远期的影响进行的评价。使有利的影响得到充分的发挥,不利的影响得到减免或改善,并为是否兴建这一水利工程提供依据。

现代水利工程,在发挥防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等一种或多综合效益的同时,对工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然环境和社会环境都会产生一定的影响。1973年在西班牙马德里召开的第十一届国际大坝会议,首先将“建坝对环境的影响”列为专门的议题。国际大坝会议指出,建坝的本意是为了给人类带来美好的生活条件,但也可能对环境和人类本身带来不利的影响。因此,许多国家从20世纪70年代开始便对水利工程进行环境影响评价。

我国一般在水利工程可行性研究阶段即进行环境影响评价。大型工程和一般中型工程要编写环境影响报告书,对环境影响较小的中型工程及小型工程则编写环境影响报价表

水环境容量

水环境容量是指在不影响水的正常用途的情况下,水体所能容纳的污染物的量或自身调节净化并保持生态平衡的能力。水环境容量是制定地方性、专业性水域排放标准的依据之一,环境管理部门还利用它确定在固定水域到底允许排入多少污染物。

垃圾计量制

为了减少垃圾量,目前，韩国正在推行一种叫做“垃圾计量制”的制度。所谓垃圾计量制就是在交纳基本清洁费、卫生费的基础上,按照每户垃圾产出量来负担垃圾处理费用。垃圾计量制最大的好处就是打破了垃圾处理费的“大锅饭”,从而迫使人们认识到“多产垃圾就要多付钱”,要想减少这方面的交出,就要设法减少垃圾,间接树立爱护环境、减少污染的环境观念。

韩国从1996年1月开始实现这料制度,很受社会各界欢迎。其做法是由环保部门提供各种不同容量和规格标准的垃圾袋,每个垃圾袋按不同的规格收取不同的垃圾处理费。这样用户在购买或使用垃圾袋的时候就会考虑垃圾所带来的垃圾及其造成的环境污染,从而尽量减少垃圾。

水污染控制联合会

水污染控制联合会是国际性水污染控制技术协会的联合会,总部设在华盛顿。联合会包括美国数十个州的地区级协会和世界其他国家的污染控制技术协会。1984年,会员已达3万多人。其中有从事市镇工程及水污染控制的工程师、管理人员、教学科研人员以及水污染控制设备的制造厂商等。协会下设工业废水、公共关系、科研、安全、标准方法和技术实践等6个委员会。

联合会通过出版刊物、每年10月召开年会等方式,传播和提高水污染控制方面的实践经验和技术知识。

节约电资源

我国的电力供应，少有充足的时候——在我的家乡，前几年常常晚上突然停电。近几年虽然有所改善，但电力仍然不足，局部地区甚至还有很大的用电缺口。所以，去冬以来，媒体上不时有各地如何合理分配电力、如何节约用电以力争“不拉闸”的报道。近年来各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批评，一些地方政府也闻过即改，停了亮化设施的电，以保证生活生产用电。但“未来3到5年，中国经济都将笼罩在电力短缺的阴影中，部分地区的‘电荒’包括中国最发达地区的‘电荒’在近期都无法缓解”（《社会观察》XX年第一期）。于是，刚刚开春，一些地区已经又闻“拉闸”声，河南省今年的电力供应形势就“十分严峻”，“据专家预测，今年夏季我省电网最高负荷将达到1500万千瓦，电力缺口200万千瓦，在省网高峰时段拉闸限电将难以避免”（《大河报》2月25日）。

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“家园只有一个，地球不能克隆”“保护碧水蓝天，共建绿色家园”等这些标语随处可见。我们一定要保护地球，节约资源，让我们赖以生存的家园——地球，更加美丽，更加美好。

现在，水资源浪费得很快，比如：有的水龙头关不上，水一滴一滴的流着，这些不起眼的小地方，一年，就会浪费掉很多水。节约用水，就要从这样的小细节中做起。下面，我要告诉大家几个关于节约用水的方法：

一：如果有的水龙头关不上，就可以用一个小盆接着，接满了还可以用。二：淘米水可以浇花，里面还含有很多矿物质，既营养了花，又节约了水，真是一举两得。

三：洗完衣服或者脱完地的水还可以冲马桶。

四：用完水后要关上水龙头，避免不必要的浪费。

现在，同学们的本子用了一两页之后就扔掉了，这样做不对。现在，由于人类乱砍乱伐，土地沙漠化非常严重，森林变成了沙漠，也带来了一些灾难，比如沙尘暴、龙卷风，海啸等。所以，我们要阻止土地沙漠化，多植树种草，节约纸张。下面，我有几个方法：

一：不用一次性餐具。

二：没用完的旧练习本可以做草稿本。

三：手指和餐巾纸可以用手帕代替。

四：可以在废纸上练习毛笔字。

现在，人们都富裕了，都过上了小康生活。自然，家家都有了小轿车，所以，排放量很大，空气被污染了，看不到小鸟了。所以，喔们要尽量减少排放量。下面，我们几个方法仅供大家参考：

一：如过去很近的地方，就可以骑自行车或步行去。

二：离家远的同学可以坐公交车上下学。

最后，我想大家发出号召：保护地球，从我做起，节约资源，从小事做起!给我们的子孙后代一个美好的家园!

建议人：

国土资源转变作风个人自查自纠报告

全市“作风转变暨环境创优”集中教育活动开展以来，我作国土局下属单位国土所负责人，在按照局委统一部署，抓好所“作风转变暨环境创优”集中教育活动的同时，我坚持以身作则，带头学习、带头查摆、带头整改，现将我个人的自查情况报告如下：

一、查摆措施

按照集中教育活动深入查摆、解决问题阶段任务要求，对照个人思想、工作实际，端正态度，抱着把问题查准查透的思想，采取多种措施深入开展查摆。

(一)以学习促查摆。一是深入学习活动教材，学习党的理论著作，学习国家有关法规政策，学习段喜中书记在全市领导干部大会、“作风转变暨环境创优”动员大会讲话精神，对照自己的思想工作实际进行反思，在思想观念方面有了新的认识。

(二)广泛征求意见和建议。一是开展广泛的谈心活动，与班子成员谈，谈工作、谈理念、谈思路，通过广泛的谈心活动，进一步找到了自身存在的不足，学习了其他同志的优点，了解了大家的想法，增进了队伍凝聚力。征集了一些意见和建议，对进一步完善自我、改进工作发挥了积极作用。三是开门查摆，向职工发放意见表，征求意见的和建议，对推动活动深入开展发挥了积极的作用。

(三)接受案例教育和警示教育。对近年来中午禁酒、婚丧喜庆事宜大操大办等十三件涉工作以及干部作风方面的典型案例进行了深入学习，做到了警钟长鸣。

(四)认真汇总梳理。对于各方面征求到的意见，我进行了认真汇总和梳理，结合个人的自我查摆和日常工作中发现的问题，主要有五个方面的问题。

二、存在的突出问题

在思想观念方面：创新性工作措施还不够，在工作中有时还受到思维定式影响，突破旧框框、旧体制、旧机制的力度不够。

在工作作风方面：一是抓工作不够具体，安排多，检查少，奖惩激励机制不够健全，存在抓落实不到位的现象。二是整个部门的工作效率、服务水平有待提高，队伍存在工作不主动、不负责任、推诿扯皮和不作为、慢作为等现象。

在抓班子、带队伍方面：忙于会议和日常工作事务，和班子成员交流少，和同志们谈心少，对整个队伍的思想、组织建设抓的不紧，盯得不死。特别是对个别职工思想作风不扎实、整个队伍中个别干部年龄偏大等群众集中反映的问题缺乏工作力度。

在工作推进方面：面对新形势，一些程序的制定和落实进度较慢。需要在便民、快捷上下功夫。

在廉洁自律方面：有时对自己要求不够严格，有时有公车私用现象，有时招待标准过高，有时有吃请、请吃现象。

三、整改计划

针对这些问题，我建立了个人整改台账，明确了整改时限，制定了整改措施，下一步将逐项抓好落实。

(一)加强学习，树立创新意识。一是加强政治理论学习，拓展视野、拓展思路，拓展能力，为创新工作夯实基础。二是加强调研，进一步掌握全所基本情况，摸清基本情况和底数。三是注意面临的新形势分析工作中存在的问题，及时提出有针对性、预见性的办法和应对措施。

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国土资源局局长先进事迹材料

于*年*月出任**市国土资源局局长。该同志政治素质好，组织领导能力强，表率作用突出，工作作风扎实严谨，廉洁自律。在国土资源工作矛盾突出、任务繁重的情况下，作为一把手，能团结带领班子成员，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，与时俱进，开拓创新，在推进全市国土资源工作中，做了大量富有成效的工作时，各项工作都呈现出了新的生机和发展势头。**市国土资源局在他的带领下，连续四年在全**市国土资源全面工作考核中保持了第一名的好成绩，分别被国家、省、**市授予“全国地质灾害防治先进单位”、“全省国有土地资产管理先进单位”、“**市国土资源管理先进单位”称号。由于政绩突出，被**市政府提任为市委委员、市长助理、市政府党组成员，被省国土资源厅授予“国有土地资产管理优秀个人”称号，被**市政府授予“三个代表学教活动先进个人”，被**市委、市政府授予“闯三晋首富市服务标兵”、“十佳带头抓党建领导干部”等称号。群众威望高，受到**市局和**市委、市政府领导的认可和肯定，是一名优秀的班长。

他政治素质好，具有很高的政治素质和良好的思想品德。能自觉地加强党性修养，深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，在事关方向、原则问题上的立场、观点能同党中央保持一致。能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力，自觉地为群众谋利益，从不计较个人得失。坚持原则，公道正派，克己奉公，以身作则，谦虚谨慎，清正廉洁，是忠实的实践“三个代表”的楷模。

他熟悉国土资源工作，经验丰富，知识面宽，素质很好。善于运用马克思主义的立场、观点、方法和市场经济规律，尤其是按照“三个代表”要求，分析观察解决新问题。看问题远见卓识，超前性强，切合实际，富有创造性。多年的工作中，当一把手运筹帷幄，智谋过人。

他组织领导能力强，工作科学决策，具有开拓创新精神 。*年*月份新的国土资源局后，针对单位合并后凝聚力差、工作难度较大的状况，他想办法首先统一了班子的思想，重新调整分工，用其所长，注意发挥副手的作用，使副手有职有权，有目标有责任。同时在全局实行中层干部竞争上岗，有*名一般干部竞聘为副股长，*名副股长又都晋升为正股，先后有*名同志加入党组织，极大地调动了领导班子和职工的积极性。在此基础上，在每年召开的全市国土资源管理工作会议上，摆事实，讲道理，分析形势，找自己优势，进一步统一思想，明确工作思路，教工作方法，坚定了迎难而上的信心。他还利用任市委委员、市长助理、市政府党组成员的优势，多次向市领导汇报和协调解决国土资源管理工作难题，引起了市委、市政府对国土资源工作的高度重视，推动了全市国土资源工作的顺利开展。*年以来，他主要做了以下几方面工作。

一是抓学习、重培训，全体人员的整体素质进一步提高。新的国土资源局组建后，针对单位合并岗位新、人员合并业务生、工作合并难适应的实际，在狠抓“三个代表”重要思想学习，强化人员政治素质的同时，采取了一办班二轮训三帮带的办法，狠抓人员业务学习。通过在农学院设立国土资源干部专修班，通过多种形式进行国土资源管理业务培训与轮训，提高了全体人员的业务水平，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二是抓整顿、严执法，土地使用和矿业秩序进一步好转。按照土地秩序抓规范、矿业秩序抓整顿、执法监察抓责任的工作思路，他始终把土地市场秩序和矿业秩序整顿作为国土资源管理工作的重中之重，不断强化措施，从严整治，制止土地违法案件起，立案查处土地违法案件起，没收非法建筑物*平方米，收缴罚款*余万元，申请市法院拆除违法建筑.**平方米；炸毁死灰复燃的私开矿座，制止和取缔挖露头煤的矿点**个、非法采沙*起、无证私开石料厂*个，收缴罚款**万元，没收设备台（件），申请法院强行关闭私开矿座，没收矿产品价值.**万元，行政拘留**人，移交公安机关追究刑事责任案 人，从而使全市土地和矿业秩序有了明显好转。

三是抓重点、求突破，国有土地资产管理进一步规范。先后设立了**市土地统征储备中心和土地市场，建立健全了土地资产运营六项制度，调整充实了国有土地资产管理领导组，全面推行“五统一”管理机制，加大土地统征和招拍挂出让力度，共统征土地*亩，收回国有土地.**亩，三次累计拍卖土地.**亩，收缴土地出让金.*万元，为城市建设提供了有力的用地保障和资金支持。

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生物资源开发暨科学技术创新工作大会上的讲话

同志们： 为认真贯彻落实省州生物资源开发创新和技术创新工作会议精神，全面总结“九五”以来我县生物资源开发和科技工作取得的成绩和经验，研究“十五”期间生物资源开发和科技创新工作跨越式发展的措施和办法，切实解决生物资源开发创新产业发展和科技创新工作中存在的困难和问题，部署21世纪初生物资源开发和科技创新工作的目标任务，进一步落实科教兴县和可持续发展战略，县委、政府决定召开这次生物资源开发暨科学技术创新工作会议。 县委、县人民政府十分重视这次会议，曾多次召开会议专题研究和部署，组织了调研组在开展调研的基础上，经过反复讨论，形成了《XX县生物资源开发创新产业发展纲要》、《中共XX县委、XX县人民政府关于加速科学技术进步的决定》和《苗族自治县科学技术进步奖励办法（试行）》，在广泛征求各方面的意见后，提交这次会议讨论。会议还将表彰奖励在科技工作中作出贡献的先进单位、先进工作者以及学科学、用科学的工人、农民先进分子。在此，我谨代表县人民政府向全县战斗在第一线的科技工作者致以诚挚的问候！向长期关心、支持我县科技工作的省州科技部门的领导、各界人士表示衷心的感谢！向这次会议上获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！ 刚才，县委李书记就我县的生物资源开发创新产业发展和科技创新工作作了重要讲话，提出了加快生物资源开发创新产业发展和科技创新的指导方针、基本思路和工作重点。这对加快我县科教兴县战略的实施和生物资源开发创新产业的跨越式发展，具有重要的指导作用，我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面，我讲两个问题。 一、开拓创新、成绩显著 多年以来，我县认真贯彻落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的思想和“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，紧紧围绕经济社会发展目标，认真实施科教兴县战略，充分发挥自然资源优势和区位优势，因地制宜，加快生物资源开发与创新，培植了新的生物资源开发创新产业。经过历届县委、政府和全县各族人民以及广大科技工作者的共同努力，全县的生物资源开发创新产业取得了长足发展，科技推广与创新成效显著。 （一）生物资源产业发展迅速 我县由于海拔高差大，立体气候明显，地处低纬带，受东南海洋暖湿气流的影响，境内湿润多雨，冬无严寒，夏无酷暑，适合热带、亚热带、温带等多种动植物生长，造就了丰富的生物资源。气候的多样性和丰富的生物资源为我县发展生物资源创新产业提供了雄厚的资源基础。早在1975年，我县就轰轰烈烈地开展了造林大会战，为我县生物资源开发拉开了序幕，为经济发展打下了坚实的基础，为实施可持续发展战略创造了良好的条件。“九五”期间，县委、政府在进一步巩固和发展原有产业的基础上，又狠抓了热区水果、制糖、桑蚕和香蕉、菠萝等新兴生物资源的开发，生物资源开发创新产业进入了全面发展阶段，成为全县经济发展的又一支柱产业。主要成就：一是林业产业发展迅速。2000年底，全县人工用材林已发展到34.73万亩，八角32311亩，肉桂3658亩，桑树3100亩，笋材两用竹1921亩，林业产值达到了2053万元，林产业走上了经济、生态、社会效益同步增长的良性发展道路，为加快脱贫进程打下了坚实的基础；二是糖、茶两个产业进一步巩固和发展。2000年全县甘蔗种植面积已达到20000余亩，产甘蔗35293吨。茶园种植面积20359亩，产茶78.73万公斤，糖、茶两个产业共创产值1548万元，在全县经济中占有一定的比重；三是热区开发形势良好。目前，全县已种植优质龙眼、荔枝、芒果21731亩，发展菠萝、香蕉、西瓜5万余亩，创产值771.6万元；四是畜牧、蔬菜、水产业稳步发展。2000年大牲畜存栏51624头，生猪存栏146904头，出栏率69.07%。种植蔬菜31983亩，解决了城乡居民吃菜靠外调的问题。水产养殖从无到有，养殖面积发展到4000余亩，水产品实现了自给有余。畜牧、蔬菜、水产业总产值达到8447万元；五是生物制药有了新发展，完成了人工繁殖黑熊技术研究和开发。县制药厂饲养黑熊最多时达到1000余头，2000年制药产业产值达到2041万元。据不完全统计，生物资源开发创新产业产值已达15254万元。以林业为主的生物资源开发与创新产业的发展，是我县经济社会协调发展的基础，是经济稳步增长、社会各项事业全面进步的根本保证。可以说，没有历届党委、政府持之以恒地把以林业为主的生物资源开发作为支柱产业来抓，就没有今天。 （二）科技推广取得明显成效 多年来，县委、县政府认真实施科教兴县战略，在各项工作中认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，以推广实用技术为重点，以科技与经济紧密结合为突破口，切实加强科技交流与合作，推动了全县科技进步，科技工作成效显著。一是科技培训力度加大，人民群众科技意识明显提高。几年来，共开展各类实用技术培训4350期11.34万人次，各行各业相信科学、学习科学、运用科学、依靠科学的意识明显增强；二是科技兴农成效明显。多年来，县委、县政府始终把推广“两杂”作为解决12万农民吃饭问题的首要措施，通过各级各部门，特别是科技部门和广大科技人员的努力，2000年全县杂交玉米种植完成56700亩，杂交水稻种植完成62000亩，水稻旱育稀植技术推广完成17915亩，其中优质水稻种植完成2000亩，农民人均吃粮由1986年的184公斤增加到2000年的347公斤，彻底解决了农民的吃饭问题，全县粮食从外调变为自给有余；三是电脑农业专家系统的应用发展迅速。自1997年推广电脑农业专家系统以来，电脑农业专家系统已覆盖全县8个乡镇，70个村民委员会，455个村民小组，8720户农户，推广面积累计达15.4万亩，粮食增产573万公斤，增收824万元，增长率保持在10%以上；四是以提高劳动者科学文化素质为核心的职业技术教育发展较快。自1983年以来，县高级职业技术中学共完成了54班2160名学生的招生任务，先后向社会输送各类技术人才1870人，为全县科学技术的推广打下了坚实的基础，为实施科教兴县战略迈出了可喜的一步。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我县在生物资源开发和科技创新方面仍然存在一些困难和问题。主要表现在：一是产业单一，结构不合理；二是经营粗放，缺乏市场竞争力；三是开发与保护的关系有待加强；四是生物资源开发创新投入不足，规模小、层次低、效益差的问题仍然存在；五是创新体制有待改革，激励机制有待完善；六是科技队伍整体素质有待提高。要加快我县生物资源开发创新步伐和推进科技全面进步，我们必须正视这些困难和问题，采取切实有效的措施认真加以解决。 二、狠抓落实、再创辉煌 提交这次会议讨论的《XX县生物资源开发创新产业发展纲要》和《中共XX县委、XX县人民政府关于加速科学技术进步的决定》，充分阐明了县委、县政府关于生物资源开发创新产业发展和科技创新工作的指导思想和目标任务，是“十五”期间生物资源开发创新工作和科技进步与发展的指导性文件。与会同志要站在21世纪发展的战略高度，站在全县的高度，以认真负责的态度提出修改意见。修改完善下发后，各乡镇、各部门要认真组织学习，并结合实际贯彻落实，努力加快生物资源开发创新产业的发展，促进科学技术的不断进步。对此，我就今后的工作讲几点意见： （一）坚持正确的指导方针和原则，明确生物资源开发创新产业发展和科技创新的目标任务 1.生物资源开发创新产业发展的指导思想和原则 我县生物资源开发创新产业发展的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五大、十五届五中、六中全会和省委十一次全会、州委四届七次全会以及县委九届四次全会精神，解放思想，转变观念，以国家实施西部大开发为契机，以改革开放和技术创新为动力，以市场需求为导向，以优势生物资源的区域化、规模化生产为基础，以经济效益为中心，以龙头企业为载体，以产业化发展为目标，采取政府宏观调控同企业微观管理相结合的运作方式，力争通过十年左右时间的努力，建成一批新的支柱产业，形成XX县新的经济增长点，实现绿色经济强县的目标，促进经济社会和生态持续、健康、协调发展。 生物资源开发创新产业坚持的原则是：把生物资源开发创新产业作为先导性、示范性的产业来抓，始终坚持“三有”（有市场、有较长产业链、有较高科技含量）、“三新”（利用新技术、引进和培育新品种、开辟新市场）、“三高”（高起点、高技术、高效益）的产业开发原则，实现发展思路、开发方式、开发技术、企业运行机制、人才引进和培养机制以及投融资机制的创新，保持产业开发的高水平，实现生物资源开发创新产业的跨越式发展。 2.生物资源开发创新产业和科技创新的总体发展目标 生物资源开发创新产业的总体要求是：用十年左右的时间，把生物资源开发创新产业培植成为我县新兴支柱产业之一，把我县建设成为经济发达、生物资源产业强大、生态平衡、环境优美的绿色经济县。 生物资源开发创新的主要目标：一是充分利用我县资源和区位优势，建设加工园区、现代农业示范园和商品基地，带动XX县生物资源开发创新产业的发展；二是运用高新技术，对林、畜牧、茶叶等传统产业进行改造。以市场为导向，调整品种结构，创立名牌产品，把传统产业培植成为生物资源开发创新的支柱产业；三是依靠科技进步，发展市场需求量大、附加值高的生物资源开发创新产业，重点抓好中草药种植及加工、蔗糖、无公害蔬菜、水果、干果、桑蚕、珍贵用材林和生态养殖等产业，使之成为我县继杉木、茶叶之后的新的支柱产业；四是到2005年生物资源开发创新产业总产值占全县GDP的50%，到2010年生物资源开发创新产业总产值占GDP的70%，实现绿色经济强县的目标。 科技创新的主要目标是：紧紧围绕我县国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标发展科技事业，到2005年科技进步对全县国民经济增长的贡献率接近全州平均水平，到2010年略高于全州平均水平，城郊农村科技水平达到州内同类县市城郊农村科技水平，乡镇企业发展在州内达到中等水平，粮、菜、畜良种覆盖率达到90%以上，先进适用技术推广应用率达95%以上，边远农村科技水平达到州内同类县市边远农村科技水平，主要粮、菜、畜良种覆盖率达到80%以上，先进适用技术推广应用率达85%以上，基本形成科技产业化。“十五”期间，企业的技术开发能力有明显提高，依靠科技进步开发的新产品产值占工业总产值的20%以上，科技信息、咨询和服务业初具规模，综合科技实力达到全州中等水平，逐步形成一支结构合理、整体素质明显提高的科技队伍，使全县各类专业技术人员达到全县总人口的1%以上。 3.发展生物资源开发创新产业要做到六个结合 ——坚持产业开发同技术创新相结合。科技进步和科技创新是产业开发的动力，技术创新越来越成为当今社会生产力发展的重要标志。我县是生物资源产业开发相对落后的边疆少数民族自治县，只有依靠和加强技术创新，用高新技术培育新产业、改造和提升传统产业，才能在生物资源开发创新产业发展中乘势而上。 ——坚持产业开发同对外开放相结合。我县地处边疆，由于地理、历史和战争的原因，社会发育程度低，经济、社会和科技发展水平相对落后。只有牢固树立开放意识，实现全方位对外开放，引进资金、技术和人才参与生物资源创新产业的开发，才能解决在产业开发中缺资金、缺市场、缺技术、缺人才、缺管理经验、缺示范、缺竞争活力的问题。 ——坚持产业开发同市场开拓相结合。我国加入世界贸易组织后，市场竞争将越来越激烈，市场开拓能力将决定一个产业和企业的兴衰成败。因此，在生物资源开发创新产业发展过程中，要认真研究市场，高度重视市场开拓，建立适应市场经济规律的市场体系，牢固树立市场决定一切的观念，才能推进生物资源开发创新产业的发展。 ——坚持创新产业开发同传统产业改造相结合。近年来，我县传统产业由于结构不合理、技术创新能力低，效益不景气，严重影响了全县经济持续、快速、健康发展。要从根本上解决这些问题，必须在努力培植新产业的同时，引进高新技术对传统产业进行技术改造，使传统产业焕发新的生机。 ——坚持产业开发同生态环境保护相结合。正确处理好开发与保护的关系，坚决禁止毁林造林，坚持走可持续发展之路。 ——坚持产业开发同扶贫开发相结合。要充分利用我县的资源优势和区位优势，树立靠山吃山、靠山养山、脱贫在山、希望在山的思想，把产业开发与扶贫开发结合起来，做到产业培植与加快脱贫并举。 （二）突出重点，强化措施，加快生物资源开发创新和科技全面进步 《XX县生物资源开发创新产业发展纲要》紧紧围绕州委、州政府的产业布局，突出了我县生物资源开发创新产业发展的重点，把加工园区建设、现代农业示范园建设和三大支柱产业发展作为全县生物资源开发创新产业的重点。从规划的情况看，只要实现了加工园区、现代农业示范园和三大支柱产业建设的目标，我们就可以实现生物资源开发创新产业的跨越式发展，实现绿色经济强县。一是生物资源开发创新产业发展必须走区域化的路子。我县各种生物资源十分丰富，可开发建设的产业和项目很多，但生物资源分布较散，形不成规模，从我县的财力、人力、物力和技术开发能力来看，不允许我们齐头并进，遍地开花，盲目发展。我们必须根据市场需求、资源优势、技术水平、开发能力、产业基础以及全县经济社会发展的客观需要确定重点培植的产业，实现产业的区域化布局。正是居于这样的考虑，县委、县政府决定按照区域经济的原则，集中力量，重点建设加工园区和现代农业示范园、发展三大支柱产业；二是生物资源开发创新产业发展必须走科技化的路子。21世纪是以生物技术革命为主要标志的世纪，谁拥有了领先的生物创新技术，谁就占有了经济革命的制高点。实现我县生物产品向科技商品的转化，必须建立起生物资源产业开发的科技支撑体系。《发展纲要》中已提出了几项科技支撑体系的措施和办法，即建立完善激励机制，充分调动现有科技人员和科研单位的积极性，使之形成我县引进、吸收、开发科技成果的载体和桥梁；依托企业建立专业科研和技术推广机构，形成生产、科研、推广一体化的技术研究基地和产业核心；加强与省内外大专院校和科研院所合作，共同建立产研一体化的技术开发基地；制定优惠政策，着眼长远利益，大力引进技术和人才，为XX县生物资源开发创新产业服务；三是生物资源创新产业开发必须走规模化生产的路子。我国加入世贸组织以后，国内现有的一些同类产业或者企业将面临着重新调整组合。严峻的现实就是，谁拥有一定的产业规模和市场份额，谁就拥有抗冲击的能力。因此，建设三大支柱产业，必须充分考虑市场需求、资源优势、开发潜力、开发基础和地区布局等多种因素，必须以市场需求为导向，以改革开放和科技创新为动力，以结构调整为主线，以提高产业的规模经济效益和改善人民生活作为出发点，实现三大产业规划的目标。农业产业要在稳定粮食生产的基础上，抓好水果、蔬菜、木薯、中草药和甘蔗的种植，重点建设好中草药、优质热果、木薯、甘蔗、无公害蔬菜、生态茶叶6个基地；林业产业要根据市场需求，抓好产业内部结构调整和产品结构调整，提高产业整体水平，大力发展八角、棕榈 、笋竹两用材等经济林和秃杉、西南桦、山桂花等高价值用材林，重点建设好八角经济林、珍贵速生丰产林、棕榈、笋竹两用材4个基地；畜牧水产业要提高科技含量，增加投入，抓好生猪杂交化工程和稻田养鱼工程，重点建设好杂交仔猪、肥猪、桑蚕基地。 采取切实可行的措施和办法，大规模开发我县丰富的生物资源，实现生物资源开发创新产业的跨越式发展，把生物资源开发创新产业培植成为我县新的经济支柱，是我县在21世纪的奋斗目标之一。县委、县政府要求全县各级各部门要统一思想认识，加强领导，采取切实可行的措施，抓好生物资源开发创新产业的开发工作。一是抓市场。随着社会主义市场经济的确立，特别是我国加入世贸组织后，市场竞争越来越激烈，市场开拓情况将决定产业和企业的生死存亡。因此，要逐步建立适应市场经济的市场体系，推动生物资源开发创新产业的发展；二是抓园区建设。结合我县的资源优势和区位优势，建设各具特色的现代农业和产业开发示范区，以最优越的自然条件、低廉的土地和劳动力价格以及各项优质服务，吸引国内外有实力的企业到园区兴办龙头企业或发展原料基地，开发具有特色和市场前景的产品。通过园区的建设，带动和推动全县生物资源开发创新产业的发展；三是抓设施建设。围绕产业和项目的开发，强化农田、水利、交通、通信、市场等基础设施建设，为产业和项目的顺利建设提供必须的基础设施条件；四是兴科技。树立科技意识，引进和依靠先进的科学技术为生物资源开发创新产业服务，提高产业开发水平，运用高新技术培育创新产业，围绕产业开发建立健全科技推广网络和技术服务体系，建立以市场为导向、企业为主体的科技创新体系；五是抓开放。解放思想，更新观念，制定优惠政策和措施，向外引进具有实力的企业、资金、技术和人才参与我县生物资源开发创新产业的建设；六是树典型。突出重点，抓好产业园区和重点产业的建设，塑造和培养成功的典范，推动全县生物资源开发创新产业的发展；七是定政策。结合实际，制定促进生物资源开发的扶持政策，在土地征用、税收方面给予政策优惠；八是抓服务。各级政府要切实转变职能和工作作风，为生物资源开发创新产业提供各种优质服务，推进生物资源开发创新产业的发展；九是促流通。要通过因特网和电脑农业阳光工程以及走出去请进来的形式，引进和支持有信息、有市场的企业积极参与生物资源产品的流通，架起生物资源开发创新产品与消费市场间的桥梁。 同志们，现代科技发展日新月夜，谁创造出新的满足社会需求的知识产品，谁就占有竞争的优势，谁就拥有财富。我们只有加快科技全面进步，才有希望。抓好生物资源开发，实现生物资源开发创新产业的跨越式发展，加快技术创新和新技术成果转化，提高经济社会发展的科技含量，培植新的支柱产业，是时代赋予我们的新事业，也是历史赋予我们的使命。我们要以强烈的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，树立品牌意识和创新意识，进一步解放思想、转变作风、开拓进取、狠抓落实，为开创我县生物资源开发和科技事业发展新局面而努力奋斗！

尊敬的校长：

水是生命之源。在现实生活中有许多浪费水资源的现彖。

有些同学洗手的时侯，又不关紧水龙头，使水一滴滴地流，一个水龙头一天流几升，1个呢?5个呢?……1个学校一天流几十升，2个呢?……100个呢?这些数字实在难想象，这些数字计算起来，可以使许多生活在缺水地方的人有水喝，也不用白白浪费掉。

甚至有些顽皮的同学玩水，满池都是水，又容易摔跤。不仅是在学校里，在家里有些同学也是这样。作文

水是生命之源。可能许多同学会觉得水是取之不尽，用之不完。事事不能尽人如愿，水不是用不完的。许多同学不顾后果地用水，然而他们没有节制地用水使，可以不断循环利用地淡水越来越少了。如果没有了水，人类就会灭亡;如果没有了水，就没有这青青地草地;如果没有了水，就没有美味佳肴。可见水对我们来说是多么重要的。

因此，建议学校：一、多给同学们宣传水的重要性。二、不顾后果用水的危害性。三、给同学偿试没水的滋味。在家里同学们也不要乱用水：洗莱水浇给花草树木，洗衣水拖地，洗手水开小一点。为子孙后代着想吧!作文

水是生命之源，保护水资源，让水断续为人类做贡献吧!

珍惜自然水源，共营生命绿色!

20xx年度，我们紧紧围绕市局党组年初提出的“四个优化，四个提升”的要求和镇党委政府的中心工作，对照各项工作目标任务，逐项分解到科室、落实到岗，狠抓落实，达到了预期的目标。回顾总结一年来的工作，主要有：

一、坚持依法行政，严格土地执法

近年来，随着国家宏观政策的调整，严格落实耕地保护的共同责任，把保护耕地上升到一项政治任务。为此，我们相应的把工作的重心，逐步向土地执法这一环节转移，创新工作的方式、方法，营造良好的依法管地、依法用地的环境。一是力求实效，加大法规政策宣传的力度。我们在抓好

6·25、4·22、12·4等常规宣传的同时，严格落实村级监察网络人员季度例会制度，有针对性地开展土地法规政策宣传。特别是针对近年来，特色农业的不断发展和壮大，吸引了一大批本地群众及外来人员的投资，但是乱搭乱建、破坏耕地的苗头性现象也时有发生。6月12日，分局结合“6·25”土地日系列宣传活动，邀请了10户具有代表性的种、养殖大户，进行土地法律法规政策的专题培训，进一步提高农村种养大户保护耕地和依法用地的意识，起到了以点带面的作用。

二是真抓实干，增强执法巡查的力度。在严格土地执法管理上，针对XX区域面积大、比较分散、情况复杂的特点，突出抓好二项工作。①成立领导小组，加强对土地执法工作的领导。严格落实巡查包干责任制，从分局领导到监察工作人员，划定巡查区域，落实责任到人。做到了工作有计划、巡查有方案，巡查区域不留死角、不留盲区。②脚踏实地抓巡查，坚持原则抓查处。有重点性、针对性地开展巡查。扩大重点巡查的区域、增加巡查的次数，打破每周1-2次巡查的要求，实行不定期巡查，即监察人员周一至周五只要有车就要去巡查，将苗头性问题扼杀在萌芽状态。同时，对出现的违法违规行为，毫不留情、严肃处理。如8月份，我们在日常巡查中发现丁某等4户在砖瓦厂内乱搭乱建。27日上午在镇政府的牵头下，分局联合镇建管所、派出所和大市社区等部门，对丁某等4户违章搭建的围墙进行了拆除。今年，共进行巡查93次，接待来访7起、来信1起。

三是落实责任，加强对土地资源的开发和保护。严格落实耕地保护责任制，年初分别与各村签定了基本农田保护、土地管理目标责任书和土地执法监察动态巡查责任书。加大土地复垦整治和复耕复种力度，积极开展清查和销毁“一枝黄花”工作，以杜绝其损害土地植被。年内完成砖瓦厂复垦113亩、完成复耕复种面积1028亩。

二、强化诚信服务，严格履行职责

一是主动为经济发展服务。针对我镇用地量大、指标紧缺的情况，一方面狠抓内部挖潜。分局在对历年来未开工项目进行逐宗的排查和分析的基础上，向镇党委、政府提出了闲臵土地的处臵书面建议，并在镇召开的经济分析会上作了专题汇报，引起了镇党委、政府领导的高度重视和大力支持。镇政府成立了闲臵土地处臵领导，政府主要领导先后2次召集相关部门、单位专题研究和部署闲臵土地处臵工作。今年，盘活闲臵土地15宗，面积309.7亩。另一方面，积极向上争取，得到了市局领导的支持，有效缓解了用地的供需矛盾。年内，完成增量用地报批面积127.6亩。完成用地挂牌成交6宗，其中工业用地4宗，面积87亩，经营性用地成交2宗，面积91亩。收到出让金总额23777万元(包括流转金)。同时，加强建设项目的跟踪管理，对未开工项目，落实责任人逐一走访、并签订开工承诺，使项目开工率进一步提高，达到85.1%。

二是主动为村级经济发展服务。今年，共办理村级用地共办理村级用地12宗，面积89亩。着重解决了等5个村的公共服务中心用地。目前正在实施，对村级经济的发展影响较大，也为村级经济发展提供一定的发展空间。

三是主动为企业发展服务。在日常工作中，热情接待服务对象，严格按照工作操作规范，及时给予办理，做到既规范又高效。年内，办理各类建设用地报批手续X宗，面积XX亩。其中：……通过测算，内资平均投资强度每亩400万元人民币，外资平均投资强度每亩45万美元。

四是主动为老百姓服务。认真对待历史遗留问题，为老百姓排忧解困。今年来由于用地政策的调整，我镇有X宗土地面积X平方米，均在20xx年以前建造，由于镇政府与其签订自建房协议，属历史遗留问题。群众利益无小事，我们得知后马上组织调查，查清事实后向市局反映，得到了妥善解决，避免了多次上访的可能，同时也改善了群众与政府间的关系。

9月在政风行风评议及诚信服务月走访活动中，通过走访、征询意见，服务对象对分局在依法行政、服务效率、廉洁办事等方面整体评价良好，综合满意率99.9%。对分局在土地管理方面所做的工作也给予充分的肯定。

三、加强队伍建设，提高人员素质

按照市局提出的牢固树立“三种理念”、切实增强“三种能力”和继续强化“三种意识”的要求，狠抓队伍建设，努力造就一支“想干事”、“会干事”、“干好事”、“不出事”的国土资源队伍。

一是抓思想教育。分局始终坚持每周1次的工作例会制度、每月1-2次工作人员大办公会议，坚持“六廉政”晨读制度，通过学习理论、业务政策、领导讲话精神，确保整个队伍在思想上、行动上与上级的精神、市局党组的要求保持一致性。

二是抓制度建设。严格落实各项内部管理制度，以制度来管事、管人、管物，以制度来约束干部职工的行为规范，以制度来提高工作的效率效能。

三是抓廉政建设。积极开展廉政风险防控标准化工程，增强了干部职工廉政风险意识，自觉把廉政建设的各项要求融入到工作、生活的各个环节。分局领导充分发挥表率作用，要求工作人员做到的，自己首先做到，要求工作人员不做的，自己首先坚决不做。特别是在分局重大事项决策过程中，充分发扬民主，坚持重大事项集体商量、集体决策。

四、以创建为抓手，推进三个文明建设

一是创建土地执法模范镇。镇党委、政府领导高度重视，将创建工作纳入日常议事日程，成立了创建领导小组和具体工作班子，调整了镇村执法监察网络人员，分局制定了创建实施方案和工作计划，明确创建标准、具体要求和实施步骤，落实创建责任人。在创建过程中，我们始终以“前移监察关口，下移巡查重心”为主线，以推进依法依规用地为目标，以保护基本农田为重点，落实创建责任、健全监管机制、强化巡查力度，有效遏制违法用地现象的发生，确保了创建活动的质量和水平。

二是创建档案省一级。按照档案升级达标的要求，分局落实专人负责，并添臵了电脑、除湿机、档案柜等设备。从4月下旬开始，对88年-20xx年的所有档案进行了整理，并将原大市所、南港所的档案纳入全宗管理。目前，分局全宗内库藏档案共5670卷，全部输入电脑，完成了《档案整理》等8份业务资料，并编写了《大事记》等9本编研材料，基本达到了创建的要求，等待上级的考评认定。

三是创建文明单位。以开展“人民满意国土分局”为抓手，进一步巩固文明单位创建成效，不断提升国土资源的管理水平和人员的综合素质。

遇到的困难

一是由于情况比较特殊，政府与部门之间、部门与部门之间、村与部门之间，在工作上相互支持、协调的意识不强，在一定程度上制约了我们工作的顺利开展。

二是由于上级在土地征使用上，政策变化快、价格调整的幅度大，我们在具体操作上有一定的难度。比如在处理XX公司改变用途一事上，20xx年度我们按照市局项目用地"回头看"的处臵意见，对该公司2172.76平方米改变用途的土地，以44元/平方米年租金的形式，完善了相关手续，公司交纳租金95992.5元。但是，按照今年市局调整后的政策，每平方米需要交纳160元，总计347641.6元，与20xx年相比多交纳251649.1元。并且以后每2年对土地从新评估后调整，标准一直按第一、第二年的收取。一方面调整幅度大，企业难于承受。另一方面，对以后每2年土地从新评估后，一直按第一、第二年标准收取，不尽合理。

万里长江一路蜿蜒在入海口两岸筑起了两座美丽的城市，南边的是上海，北边的叫南通。我们说南通比不上上海的繁荣，上海却是不比起南通的秀丽。

1.调查区旅游环境

南通位于江苏省东部，长江入海口北岸，东濒黄海，面向上海与苏州、无锡、常州，背依广袤的苏北平原、素有“江海门户”之称。现辖四市、二县、三区，辖区总面积8001平方公里，人口785万。

南通江风海韵，风光绮丽。这样一个城市注定着它的旅游资源也蒙上了多样的色彩。约莫数一数，蜿蜒30华里的濠河环抱全城,形同葫芦，宛如珠链，被誉为南通城的“翡翠项链”。市区南郊的狼山风景区是江苏六大自然风景区之一、国家4A级旅游区，区内有千年古刹广教寺、鉴真东渡出海遗址、骆宾王衣冠冢、康熙御书亭、葵竹山房等文物古迹;海安青墩新石器文化遗址;如皋冒辟疆、董小宛故居、水绘园、定慧寺;如东海上迪斯科;通州戏剧古镇石港;海门蛎蚜山;启东圆陀角。人文、休闲、生态皆囊括其中。

南通位于发达的江浙沪旅游区，又可以得到上海等大城市客源市场辐射，因而客源市场腹地广阔。但是由于区域旅游形象尚未完全确立、交通条件尚未完全改善、旅游项目偏少偏小，这一市场效应尚难全部显现。

南通市入境旅游市场接待数量小，所占比重低;入境旅游市场主要是东南亚和欧美市场;海外旅游者以商务客人为主，在南通停留时间较长，未来市场份额可以进一步扩大。国内旅游是南通旅游业的主体，主要分布在江苏及周边的上海、浙江等省市，游客来通旅游的目的主要是观光、度假游客、探亲访友，目前南通国内旅游发展尚未成熟，市场开发不够，国内旅游市场发展仍有较大的潜力。

2. 旅游资源SWOT分析

优势：南通市江海自然与文化旅游资源有一定的优势，近代、博物、宗教、长寿等文化独具特色;位处我国最大的客源地长三角，市场优势十分明显;狼山、濠河、海上迪斯科等已具有一定知名度和市场认可度;较为发达区域经济和良好的旅游发展的社会环境为旅游业发展提供了十分有利的条件。

劣势：海滨自然景观美感度较低，适游期短，可观赏性较差;沿江旅游开发受工业和港口项目影响较多，且较为分散;长寿现象、名人文化等众多资源载体不足，较难转化为物质性旅游产品;景点、景区知名度较低、拳头产品少，产品的包装与宣传不够，市场占有率较低;城市旅游的主导功能不突出，认可度较低;产业结构比较单一，购物、娱乐收入所占比重较低;专业人才相对匮乏，旅游体制改革相对滞后。 机遇：南通国际化进程的加快和国际化上海都市圈的构建与世博会的举办，世界大城市带论坛项目的启动，将使南通旅游面临难得的发展机遇;不断优化的交通环境，必将极大改善南通旅游的可进入性;全省建设旅游强省的宏观环境和高度重视现代服务业发展的取向给旅游发展提供了全新的发展空间。 威胁：与长三角连接后将直接面对周边旅游地的激烈竞争，成为南通旅游最大的威胁;市域内部分旅游项目低水平的重复建设和同质化竞争，影响了整体形象和综合效益;旅游产业结构不够完善，旅游体制和机制不顺，影响了旅游业的协调发展和整体水平的提高。

3. 旅游资源基本类型

归纳分为六类： 3.1历史性

悠然信步在南通，以清末状元张謇为代表的近代南通人开风气之先，创造性地开展城市建设，使南通成为中国人最早按照先进理念规划和建设的城市典范，15个全国第一造就了“中国近代第一城”的美称。这里是一个巨大的博物馆，丰厚的文化底蕴让您品味无穷。

南通博物苑位于南通城东南濠河之滨，是中国人创办的第一座博物馆，由我国近代著名爱国实业家、教育家张謇先生于192019年创办。它融中国古代园囿与近代博物馆于一体，是一座“园馆一体”的城市园林式综合性博物馆，在中国博物馆发展史上具有开风气之先的意义。交通便利，景色宜人，历史建筑别具特色，苑藏文物丰富，文化底蕴深厚，是人们参观、学习、游览、休闲的理想场所。

南通博物苑坐落在濠河之滨，就像历史揉在水中，源远流长。

南通的历史都重现在一座座博物馆之中了。博物馆有： 南通风筝博物馆、纺织博物馆 蓝印花布艺术馆、 给水技术博物馆、 张謇纪念馆 、南通民间艺术馆 、南通建筑博物馆、海安博物馆和个簃艺术馆 ，可见南通旅游历史的厚重性。

3.2江海性

追江赶海。南通是长江入海前的最后一个驿站。漫长的江海岸线使南通具有滨江临海城市的迷人神韵。南通有稀有淡水鱼类127种，是鳗鱼、长江水系中华绒鳖、蟹苗种的天然产区;有近海鱼类130多种，贝类资源蕴藏量达8万吨以上，“天下第一鲜”文蛤的出产量占全国的三分之二。吕四渔场为全国四大渔场之一，盛产带鱼、鲳鱼、大黄鱼、小黄鱼、梭子蟹等水产品。

位于入海口北端的圆陀角风景区，是中国最早升起太阳的地方。南通的海滩平展开阔，一望无际，潮退了，可以赶海去，赤脚踩在松软的滩涂上，一只只鲜活的文蛤从脚边冒出来，随手捡起，兴奋之极，这就是名闻遐迩的旅游项目——海上迪斯科。

另外不得不说的就是南通一大代表之一的濠河，她原是南通的护城河，史载“城成即有河”，已有一千多年的历史。千百年来，她担负着防御、排涝、运输和饮用的重任，被称为“人身脉络”。而宽窄有序的水面，清澈的水流，迂回荡漾，鸥飞鱼翔的自然美景，又被誉为城市的“翡翠项链”曲水回环，绕城而流，景观丰富，林木葱郁。南通市民一向有爱河的传统，历代多加修葺，亭台桥榭掩映其间，画舫游艇荡漾水中，更增添了濠河迷人的风情。乘船游览濠河，您可以领略到城在水中坐、人在画中游的美妙意境。特别是濠河夜色，流光溢彩，两岸灯火辉映，树影婆娑，水上桨声灯影，乐声阵阵，泛舟景深处，如梦如幻，处处洋溢着浪漫的气息，定令您沉醉其中。

3.3佛法性

初来南通，就发现这里民风似乎比较注重礼佛。因此拜佛求神也成了游客来南通的一定目的，比较有代表性的就是狼山。

南通狼山则是由海溯江的第一座名山，被称为江海第一山。南通的山不高，也就100多米。但山不在高，有仙则名。狼山是佛教西方三圣之一的大势至菩萨的道场，山上还供奉着惟一身披龙袍的大圣菩萨，这里终年香火旺盛，游人如织，因此，狼山位列佛教八小名山之首。登临狼山，看大江东去，巨桥横跨，百舸争流，水天一色，心念高远，仙山圣境之旅，定令您心想事成。

也许是人比较虔诚，南通是还是长寿之乡，是中国长寿人口比例最高的城市，百岁老人的人口比例超过了国际标准的2倍多，全市共有百岁以上老人600多位，长寿现象受到世界关注。

游览东方大寿星园感悟健康的奥秘，也是南通一大旅游资源。

3.4文化性

南通人杰地灵，历史悠久。据古文化遗址考证，远在5000多年前的新石器时期，境内海安青墩地区就有原始氏族部落繁衍生息。南通人文荟萃，名贤辈出，范仲淹、王安石、米芾、文天祥等诸多名家在南通留下传世之作和轶闻逸事。三国名臣吕岱、宋代杰出教育家胡瑗、明代名医陈实功、清代"扬州八怪"之一的李方膺、清末状元张謇等名人为南通历史增色添彩。南通的传统民间艺术品有通派风筝、通派盆景、沈绣、剪纸、扎染、蓝印花布、红木雕刻、启东版画等。

明末四公子之一的冒辟疆与秦淮八艳之一的董小宛的故居-——水绘园，是徽派园林孤本的代名词，在那里他们演绎了浪漫的爱情故事，被称为东方的罗密欧与朱丽叶，到南通观赏水绘园，感受才子佳人的美丽故事，品位徽派文化，品尝董小宛亲手创制的董糖，定令您遐思无限。

南通是著名的教育之乡，基础教育、素质教育全国领先。南通是著名的体育之乡，目前已有14位世界冠军和奥运冠军共为祖国夺得50枚金牌，居全国地级市之首，被誉为“世界冠军的摇篮”。南通是著名的建筑之乡，建筑铁军共获得中国建筑业最高奖——鲁班奖38项，居全国地级市之首。

3.5生态性

南通以其独特的地理位置，是一个自然风景占多的城市，因此南通旅游显的特别的悠闲，有回归自然的感觉，加上现在南通也致力于休闲度假的开发，因此南通旅游有其一定的生态性。

比如蛎岈山生态旅游 ，东灶港蛎岈山在海门市东灶港东北方向4海里的黄海中，是一个天然两栖生物岛，它潮涨为礁，潮落为岛，平均高出海平面4.5米，岛上资源丰富，别有天地，尤以盛产牡蛎而闻名，故称蛎岈山。蛎岈山生态旅游航线已开通，首推旅游项目有：渔港风光游览、海上休闲、蛎岈奇山观赏、海上观日出、滩涂采集、捕海洋生物，坐骡马彩车等。

还有快活林山庄，是一个以“汇聚沙地文化，展示乡村风情”为发展主题，集旅游观光休闲、生态宝石示范、农业科普教育、国防科技教育以及宗教知识普及为一体的江海之一景。 它南临江海风情园，北靠沿江渔村，园内建有“生态旅游，趣味互动”为主题的项目20多个，使书香文化与绿色天地结合起来，极具观赏性、参与性、科普性和趣味性，现已日益成为亲近山水，回归自然的生态乐园。

3.6娱乐性

当然任何一个地方的旅游都逃不掉娱乐，南通也不例外。南通世外桃园休闲农庄总体规划占地面积3000余亩，现已开发870亩。有休闲度假区、现代农业科技园区、上水游乐区、森林公园。其中休闲度假区已于2019年开始营业。主要有餐饮、垂钓、会务、休闲等项目。餐饮以江鲜、野味、农家菜为主;垂钓共有鱼塘3个，有鲫鱼、鲈鱼、草鱼、青鱼、彩虹鲷等鱼种供客人垂钓;休闲区主要有4个草庐、5个竹楼、5个小木屋，可供40人同时住宿，娱乐。

南通海底世界，是一座集海洋生物展示、科普教育、旅游休闲、娱乐购物于一体的大型海洋水族馆，同时也是一个现代化的海洋主题公园。全馆总体建筑面积5000平方米，设有：热带雨林区、两栖爬行动物区、极地区、珊瑚礁鱼类区、鲨鱼观赏区、海底隧道区等十大主题区，集中展示各种海洋动物800余种，10000余尾，这里是华东地区最具特色的旅游景点之一，也是南通市主要的旅游聚集地及标志性名片。

4. 旅游资源评价

南通市的旅游资源数量较多，组合较好;文化型旅游资源是主体资源，首创性旅游资源比较丰富;但是旅游资源的观光吸引功能相对较弱且零散分割，潜在的休闲性旅游资源和生态旅游资源潜力较大;旅游资源呈带状分布特征，开发利用水平不高，产品化程度较低。

5. 旅游资源保护与开发建议

5.1旅游形象定位

围绕“江海福地、休闲港湾”的区域形象定位，积极利用世博余热，继续做好“中国近代第一城”和“追江赶海到南通”等系列形象宣传口号。

5.2节庆活动

办好各类旅游节庆活动，重点推出中国南通国际江海旅游节、世界大城市带论坛、中国如皋长寿文化节、中国启东海鲜节、中国如东南黄海风情旅游节、中华龙舞旅游节等系列旅游节事活动。

5.3市场开发手段

努力加大宣传促销力度，全市每年筹集不少于500万元的旅游公共促销经费，用于旅游市场推广活动。

通过休闲南通品牌的打造，营造南通旅游的核心竞争力。通过差异化营销策略，突出长寿品牌宣传，组织长寿探秘游，利用特色宗教活动，扩大旅游市场影响力。

国土资源工作总结

在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务

一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市XX年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。XX年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。XX年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿；争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。

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