县城里边做点什么生意好(合集20篇)

甲方：身份证号：

乙方：身份证号：

经双方考查认定合伙开设，在平等，自愿、互利协商一致的基础上达成以下协议。

第一条甲乙双方自愿合伙经营，总投资约为60万元（以正常营业实际投资额为准，包含装修、租金、设备等实体店铺的所有物件及经营餐厅所需的投入），全部由甲方出资；乙方以经营该餐厅所需技术性管理作为出资。

合伙期间甲方的出资为共有财产，不得随意请求分割，合伙终止后，甲方出资仍为个人所有，至时予以返还。

第二条本合伙依法组成合伙个人工商户，由甲方负责办理工商登记手续。

第三条合伙期间自年月日至年月日。如需延长期限，在期满前六个月办理相关手续。

第四条餐厅自正常营业开始四个月，甲方每月给付乙方工资5000元，共计20000元。从第五个月开始，乙方不再领取工资，双方按照约定进行盈余分配。若餐厅正常营业后月内，仍然没有盈利或是亏损，则乙方需退还甲方所领的工资，作为对亏损的补缺。

第五条入伙、退伙

1.入伙：①需承认本合同；②需经甲乙双方同意；③执行合同规定的权利义务。

2.退伙：合伙经营期间，除经双方协商一致，否则任何一方不得提出解除该协议，未经对方同意而自行退伙，则需向另一方支付违约金100000元，如给合伙造成损失的，应进行赔偿。

第六条甲方的权利、义务

1、甲方为合伙负责人，参予合伙事业的管理；

2、餐厅由甲方指派财务人员，负责财务工作；

3、对外以餐厅名义开展业务，订立合同；

4、听取乙方餐厅业务经营情况的报告，检查合伙帐册及经营情况。

第七条乙方的权利、义务

1、负责策划餐厅的定位、餐饮产品的研发，餐厅的日常运营及管理；

2、负责餐厅产品材料采购；

3、负责定制餐厅各级管理、各种工序及操作的标准；

4、负责餐厅员工的招聘、培训及管理。

第八条盈余分配：除去经营成本、日常开支、工资、奖金、需缴纳的税费等的收入为盈余，盈余按甲方80%，乙方20%分配。

第九条卡金在未消费前，不列入每月业绩账，由公司保管保存，以维护顾客信用。每月财务，由甲方保管，乙方监管，每月核算签字后，分红。

第十条债务承担：合伙债务先由合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，由甲方承担。

第十一条出现下列事项，合伙终止：（一）合伙期满；（二）合伙三方协商同意；（三）合伙经营的事业已经完成；（四）其他法律规定的情况。

第十二条禁止行为

1.未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动；如其业务获得利益归合伙，造成损失按实际损失赔偿。

2.禁止合伙人经营与合伙相似或竞争的业务。

3.禁止合伙人再加入其他合伙。

4.禁止合伙人与本合伙签订合同。

5.如合伙人违反上述各条，应按合伙实际损失赔偿。

第九条以上合同若有修正，按甲乙双方方同意后更正之。本协议未尽事宜，双方可以补充规定，补充协议与本协议有同等效力。

第十条本协议一式两份，合伙人各一份。本协议自合伙人签字（或盖章）之日起生效。

甲方：身份证号码：

乙方：身份证号码：

附身份证复印件

签约日：年月日

全区广大青少年：

为进一步提升城市文明程度，助力我市文明城市创建工作，不断提高青少年自身文明素养，我们发出如下倡议：

文明养成 遵德守礼从身边做起--青少年是未来、是希望，要坚持从点滴小事做起，养成在家庭、单位、学校、社会重礼仪、讲文明、守秩序的行为习惯。自觉践行社会主义核心价值观，带头做到爱学习、重礼仪、知荣辱、守公德。

告别陋习 倡导新风从身边做起--青少年是潮流，是方向，在公共场所不说粗话脏话，不恶语伤人，不随地吐痰，不酗酒闹事，不喧哗、不吸烟、不扔垃圾，不乱画，不损坏公物，不乱停放、不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通护栏、不踩踏草坪、不大操大办，不搞封建迷信活动。

诚信友善 互助互爱从身边做起--青年是先锋、是榜样，高举青春旗帜，弘扬志愿精神，在小伙伴遇到困难时真诚关心，伸出援助之手，让爱心、善心与青春同在，要积极参加文明城市创建各项社会公益活动，争做向上向善好青年。

争创省级文明城市、倡导和谐健康生活、争做向上向善好青年、提高青年幸福指数。让我们共同努力，从现在做起，从身边小事做起，全力投入到争创省级文明城市工作之中，为推进“三区”建设、促进富民强区做出青春的贡献。

倡议人：

日期：XX年XX月XX日

转让方(甲方)： 身份证号码： 顶让方(乙方)： 身份证号码： 房东(丙方)： 身份证号码： 甲、乙、丙三方经友好协商，就店铺转让事宜达成以下协议：

一、丙方同意甲方将自己位于文化西店铺(原为：发财楼农家菜馆)转让给乙方(fag)使用，建筑面积为平方米;并保证乙方同等享有甲方在原有房屋租赁合同中所享有的权利与义务。

二、丙方与甲方已签订了租赁合同，租期到________年____月____日止，年租金为元人民币(大写：)，租金为每年交付一次，并于约定日期提前一个月交至丙方。店铺转让给乙方后，乙方同意代替甲方向丙方履行原有店铺租赁合同中所规定的条款，并且每半年定期交纳租金及该合同所约定的应由甲方交纳的水电费及其他各项费用。

四、转让后店铺现有的装修、装饰及其他所有设备全部归乙方所有，租赁期满后房屋装修等不动产归丙方所有，营业设备等动产归乙方(动产与不动产的划分按原有租赁合同执行)。

五、乙方在________年____月____日前一次性向甲方支付转让费共计人民币元，(大写：)，上述费用已包括第三条所述的装修、装饰、设备及其他相关费用，此外甲方不得再向乙方索取任何其他费用。

六、甲方应该协助乙方办理该店铺的工商营业执照、卫生许可证等相关证件的过户手续，但相关费用由乙方负责;乙方接手前该店铺所有的一切债权、债务均由甲方负责;接手后的一切经营行为及产生的债权、债务由乙方负责。

七、本合同一式三份，三方各执一份，自三方签字之日起生效。甲方签字：日期：乙方签字：日期：丙方签字：日期： 附件：

一、原房屋租赁合同

二、甲方转让给乙方的.一切设施清单店铺转让合同转让方(甲方)：身份证号：顶让方(乙方)：身份证号：房东(丙方)：身份证号：甲、乙、丙三方经友好协商，就店铺转让事宜达成以下协议：

一、丙方同意甲方将自己位于街(路)号的店铺(原为：)转让给乙方使用，建筑面积为平方米;并保证乙方同等享有甲方在原有房屋租赁合同中所享有的权利与义务。

二、该店铺的所有权证号码为，产权人为丙。丙方与甲方签订了租赁合同，租期到________年____月____日止，月租为元人民币。店铺交给乙方后，乙方同意代替甲向丙方履行该租赁合同，每月交纳租金及该合同约定由甲方交纳的水电费等各项费用，该合同期满后由乙方领回甲交纳的押金，该押金归乙方所有。

三、店铺现有装修、装饰、设备(包括附件二)在甲方收到乙方转让金后全部无偿归乙方使用，租赁期满后不动产归丙方所有，动产无偿归乙方(动产与不动产的划分按租赁合同执行)。

四、乙方在________年____月____日前一次性向甲方支付顶手费(转让费)共计人民币大写元，上述费用已包括甲方交给丙方再转付乙方的押金、第三条所述的装修装饰设备及其他相关费用。甲方不得再向乙方索取任何其他费用。

五、该店铺的营业执照已由甲方办理，经营范围为餐饮，租期内甲方继续以甲方名义办理营业执照、税务登记等相关手续，但相关费用及由乙方经营引起的债权债务全部由乙方负责，与甲方无关。乙方接手经营前该店铺及营业执照上所载企业所欠一切债务由甲方负责偿还，与乙方无关。

六、乙方逾期交付转让金，除甲方交铺日期相应顺延外，乙方每日向甲方支付转让费的千分之一的违约金，逾期____日的，甲方有权解除合同，乙方按转让费的1%向甲方支付违约金。甲方应保证丙方同意甲方转让店铺，如由于甲方原因导致丙方或甲方自己中途收回店铺，甲方同样承担违约责任，并向乙方支付转让费的1%作为违约金。

七、如因自然灾害等不可抗因素导致乙方经营受损的与甲方无关，但因国家征用拆迁店铺，有关补偿归乙方。

九、本合同一式三份，三方各执一份，自三方签字之日起生效。甲方签字：日期：乙方签字：日期：丙方签字：日期

发租人：湖北沃丰肥业有限公司

法定代表人：陈丹 (以下简称甲方) 承租方：陈辉 身份证号： (以下简称乙方) 经甲乙双方协商一致，现将甲方经营权在本合同期限内租赁给乙方经营，特订立本合同。

第一条 乙方在租赁期间，实行独立核算，依法纳税，自主经营，自负盈亏。

第二条 乙方在租赁期间，必须在甲方法定经营范围内从事经营活动，具体以甲方法人营业执照为准。

第三条 租赁期限，租赁期限为 5年，从20xx年6月日起至年月日止.

第四条 租赁方式

1、在租赁期限内，甲方将公司经营权，办公楼、住宅楼、厂房、仓库、各种机械设备、水电设施、车辆、办公用品、化验器材等租赁给乙方经营所用。

2、在租赁期内，一切经营资金由乙方自筹，所需添置的设备由乙方自行购买，一切开支包括水电费、税费、员工工资、原材料、零配件、房屋维修、物业管理等所有资金及相关费均由乙方负责支付，甲方概不负责。

3、在租赁期内，乙方无权以甲方的名誉对外借款或融资，如需以甲方的名誉对外借款或融资，必须由甲方出具同意对外借款或融资意见书。

4、在租赁期内，乙方生产加工的各类产品如果出现质量等问题，一切经济责任和法律责任均由乙方承担，己方概不负责。

第五条 租赁费及支付方式

乙方在租赁经营期间，其租赁费按乙方实际销售发货数量计算，即每销售发货一吨交50元，如果销售发货2万吨交100万元，以此类推。销售发货数量每月统计计算一次，租赁费每次月10号前结算上交一次。

第六条 租赁费及净利润的使用方式

1、甲方收取的租赁费必须全部用于支付银行借款利息和偿还公司的其他债务，不得用于其他方面。

2、乙方租赁经营所获得的净利润，60%必须用于偿还公司债务，40%由乙方自主安排使用。乙方偿还甲方的债务，无论金额多少，都由甲方向乙方打借条办理借款手续。

第七条 甲方对现有的各种设备、车辆、水电设施、拖板等进行清点造册登记后交乙方在合同期内使用，乙方应正常维护维修，费用由乙方负担，如有损坏、损失或丢失，由乙方负责赔偿。

第八条 在租赁期内，无论发生任何安全事故均由乙方承担，甲方概不负责。

第九条 合同终止事项

1、合同终止后，乙方应在15个工作日内将工厂及房屋，机械设备和所有设施等返还给甲方。

2、乙方对工厂内进行装修改建和其他投资，均归甲方所有，甲方不需对乙方进行任何补偿。

第十条 违约责任

违约方无论违约任何一个条款，均由违约方向守约方每条款支付违约金伍万元。如果反复违约，违约方必须按上述标准反复支付违约金。

第十一条 本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决。

第十二条 如双方发生纠纷，应友好协商解决，协商不成的，在甲方所在地人民法院提出诉讼。

第十三条 本合同自甲乙双方签字生效。

第十四条 此合同一式贰份，甲乙双方各执一份。具有同等法律效力。

甲方(盖章)： 乙方(签字)：

法定代表人签字：

20xx年6月1日

甲方：

乙方：

第一条委托事项

甲方委托乙方为其居间出租具备以下条件的房屋，并协助其与承租人签订房屋租赁合同。

房屋用途：____。对承租人条件的特别要求：____。

乙方还应提供以下服务：__________。

第二条委托期限

自____年____月____日至____年____月____日。

第三条现场看房

本合同签订后___日内乙方应到房屋现场对甲方提供的房屋资料进行核实，经核实房屋状况与甲方提供的资料不一致的，乙方应要求甲方对合同进行修改。

乙方陪同承租人现场看房的，甲方应予以配合。因甲方提供的资料与房屋状况不一致造成承租人拒付看房成本费的，甲方应支付全部费用。

第四条甲方义务

应出示身份证、营业执照、____等真实的身份资格证明。

应出示房屋所有权证书或证明自己对出租房屋依法享有出租权利的其他证明。

应保证自己提供的房屋资料真实、合法。

应对乙方的居间活动提供必要的协助与配合。

应对乙方提供的承租人资料保密。

不得在委托期限内及期限届满后____日内与乙方介绍的承租人进行私下交易。

在委托期限内不得将出租房屋同时委托其他房地产经纪机构出租____。

第五条乙方义务

应出示营业执照、房地产经纪机构资质证书等合法的经营资格证明。

应认真完成甲方的委托事项，按照房屋用途和甲方对承租人条件的特别要求寻找承租人，将处理情况及时向甲方如实汇报，并为承租人现场看房及甲方与承租人签订房屋租赁合同提供联络、协助、撮合等服务。

不得提供虚假信息、隐瞒重要事实或与他人恶意串通，损害甲方利益。

收取必要费用、佣金的，应向甲方开具合法、规范的收费票据。

本合同签订后，乙方不得以任何形式向甲方收取任何名目的预收费用：_____。

第六条佣金

委托事项完成后，甲方应按照实际月租金的__%向乙方支付佣金。

佣金应在甲方与承租人签订房屋租赁合同后支付。

佣金的支付方式：现金□支票□

委托事项未完成的，乙方不得要求支付佣金。

第七条费用

委托事项完成的，居间活动的费用由乙方承担。

非因乙方过失导致委托事项未完成的，甲方应向乙方支付必要费用如下：____。

第八条转委托

甲方允许乙方将委托事项转委托给第三人处理。

第九条本合同解除的条件

经核实房屋状况与甲方提供的资料不一致，乙方要求甲方对合同进行修改而甲方拒绝修改的，乙方有权解除合同。

甲方没有房屋所有权证书或证明自己对出租房屋依法享有出租权利的其他证明或身份证、营业执照等身份资格证明的，或提供虚假的房屋资料的，乙方有权解除合同，由此造成的乙方一切损失，均由甲方承担___。

第十条违约责任

甲方未如约支付佣金、必要费用的，应按照___________的标准支付违约金。

甲方与乙方介绍的承租人进行私下交易的，乙方有权要求甲方按照_______的标准支付违约金，甲方与承租人私下成交的，乙方还有权取得约定的佣金。

甲方违反保密义务的，应按照_____的标准支付违约金。

甲方在委托期限内将出租房屋同时委托其他房地产经纪机构出租的，应按照________的标准支付违约金。

乙方提供虚假信息、隐瞒重要事实或有恶意串通行为的，除退还已收取的佣金外，还应赔偿甲方因此受到的损失____。

第十一条合同争议的解决办法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商或申请调解解决。协商或调解解决不成的，按下列第___种方式解决：

提交当地仲裁委员会仲裁。

依法向有管辖权的人民法院起诉。

第十二条其他约定事项________________________。

本合同在双方签字盖章后生效。合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的。与本合同具有同等的法律效力。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

关于县城空巢老人生活现状调查报告

每个乡镇选定条件各异的2个村)通过进村(社)入户、深入访谈，分别从空巢老人的基本情况、社会成因、精神慰籍、生活照料、家政服务等问题进行问卷调查，现将情况总结报告如下：

一、基本情况

目前，全县共有老年人6.31万人，占总人口的12.09%，高于国际上规定的老龄化社会标准2个百分点。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身体状况较差的有1.4万人，占总数的22.19%;经济状况较困难的有1.2万人，占总数的19.01%;特困的有3827人，占总数的6.06%。现在农村经济社会发展正处于转型时期，越来越多的青壮年外出经商、务工，空巢老人也随之与日俱增，这种现象在农村尤为突出。

二、基本现状

1、空巢老人的养老意愿主要为居家养老。有些老人目前居家生活但有社会养老意愿;居家养老的空巢老人考虑到将来的身体状况下降、需要别人照顾及自身安全出现问题时，表达了将来的养老意愿为雇佣保姆、居家养老或机构养老，但对机构养老尚存在一些心理顾虑，包括不习惯、受限制、入住难、服务差、费用贵、对家庭的名声影响不好等因素。

2、空巢老人的日常生活困难较多。包括在家料理家务困难、外出购物困难、参加社会活动困难;当老人遇到困难时，首先会选择依靠自己的力量或夫妇分工合作来解决问题，当超出自己的能力范围而不能自行解决时，会选择求助子女、亲戚、邻居来应对困难;空巢老人都表示遇到困难时会尽量自己解决，不愿求助别人，主要原因是认为对其不放心、自己也觉得不大习惯;更不想欠亲戚邻居的人情。面对在生活中遇到的各种问题，他们希望村(社区)能够解决老人生活上的困难、丰富业余生活、掌握基本信息、帮其出谋划策等。

3、在情感方面表现复杂化。多数空巢老人大都处于“出门一把锁、进门一盏灯”独出独进的生活状态，面对着冷清凄凉的家，老人很容易产生寂寞、孤独之感，导致情绪低落、焦躁不安、无精打采、郁郁寡欢、孤僻抑郁等心理问题，常常表现出焦虑恐惧、孤独、抑郁、恐病、情感饥饿等特征的“空巢综合症”。空巢老人在遇到情绪不好时会采取各种措施进行调适，但是他们的娱乐方式单调，只能向家人、邻里、亲朋好友倾诉心中苦闷。

4、在医疗治病方面希望以乡村卫生所为主,乡镇卫生院为辅。空巢老人首选到农村卫生所看病就医，是因为农村卫生所便捷、费用低，能够诊断治疗常见疾病，可以取到常规的基本药品。空巢老人希望政府加大力度建设乡村卫生所和乡镇卫生院，他们真心希望农村卫生所在医疗条件、服务水平、服务内容等方面都能得到提高和改善。

三、形成原因

1、有女无儿户。女儿出嫁，嫁出去女儿泼出去的水，很难经常照顾娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女儿出嫁它村距娘家较远，除去生活照料不方便、精神慰籍不及时、家务料理靠自己外，在身体允许的情况下，老年人还要承担生产劳动，自食其力。

2、有儿有女户。女儿出嫁，男孩成家，因为代际关系造成的生活习惯不同，尤其是婆媳关系难处，两代人选择分家单过，形成空巢老人家庭。这部分占大多数。

3、经济社会发展正处于转型时期，青壮年等主要劳动力人员外出经商、务工，留下老人在家，既要干农活，又要帮助照料教育孩子，形成空巢老人。

四、存在问题

1、精神慰籍问题。一是国情与风俗习惯决定我们的老年人，不仅生活上依赖子女，精神上也一样，儿孙绕膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比较寂寞。分家单过的情况还稍好，毕竟儿女都在身边，隔三岔五还能见着。关键是外出务工、经商不常回家的这些人，一年到头跟父母见面的时间比较少，老人们确实很可怜，盼来盼去，也就过年过节时能见到儿女。平日里，只能老俩口说说话，或者和村里的老人们在一起聚聚聊聊，这在农村是常见的现象。如果老伴去世，只剩下一个人的，就更加孤单寂寞。空巢老人普遍缺少亲情，感到晚年生活凄凉孤独，缺乏精神安慰，常常表现出焦虑恐惧、孤独、抑郁、恐病、情感饥饿等的“空巢综合症”。 二是子女不孝是对老人最大精神打击。老人因为子女不孝而苦闷。农村大部分老年辛苦一辈子把子女拉扯大，儿女成双成对，有了自己的家庭，老人却成了子女的负担，于是就另家单过，平时不帮耕帮种，病时不虚寒问暖，虽在同村居住，但视同路人，老死不相往来，往往儿子想管老人，儿媳妇不允许，甚至有的儿媳沆瀣一气，拒不赡养老人;还有少数儿女不仅不赡养不孝顺甚至打骂自己老人;有的子女只在过年时才来看望父母，这种现象在农村比较普遍。一位老人感慨地说“能干活，是儿女的劳力;不能干，就成了儿女的累赘;能动一天就得干，不能干躺下就等死。”

2、生活照料问题。对于低龄老人来说，影响不是太大，因为老年人身体条件还相对较好，生活还能自理，大多还能参加生产劳动，除非生病，不存在生活照料问题。但对于高龄老人、尤其是身体状况不太好的老人，日常生活照料确实成为大问题。

3、看病难困难。空巢老人中，常年患病的比率非常高，大多数患心脑血管疾病、糖尿病、高血压等老年性疾病，有的甚至多病缠身。由于医疗费用高，只能是小病忍，大病拖。虽然绝大部老年人参加了新型农村合作医疗，但仍有大部分的老人有病没钱医治。有的老人患头疼脑热、身体不适等一般的病痛时选择忍着，扛一扛就过去了，只有扛不过去的病痛才去买点便宜的退热止痛类药物。

4、经济困难问题。空巢老人普遍经济收入不高或缺乏独立的经济收入。绝大部分农村空巢老人把一生劳作收入都奉献给了社会和子女，到年老时却没有什么积蓄，经济收入低，养老问题得不到有效保障。空巢老人的支出集中在饮食、水电、日用品等必须品的开销上。既使有农村低保、五保供养和临时救助等社会保障，但由于保障水平较低，也无法从根本上解决问题。

五、对策建议

1、加大《老年法》的宣传力度，维护老人合法权益。

要通过广播、电视、报刊、网络大力宣传、表彰和推广老年优待先进典型，加大普法宣传教育力度，推动《老年法》宣传进社区、进农村，形成敬老法制观念，让全社会形成尊老、助老、敬老的良好氛围。加大对《老年法》和涉及老年人的优待政策的宣传落实，让更多的老年人在物质生活、精神文化生活，医药保健以及维护权益等方面享有实惠，弘扬中华民族敬老、助老、养老的美德，形成全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。加大执法维权力度，依法处理和打击侵犯老年人合法权益的不法行为。基层老年组织要经常开展法制教育，帮助老年人学法、懂法、守法、用法，依法维护自己的合法权益。广泛开展对老年人家庭的“一访四查”活动，对不尽赡养义务的家庭、子女进行批评教育，责其改正。建立健全老年法律服务网络，拓展老年人申请和获得法律援助渠道，扩大老年人法律援助覆盖面，积极为老年人提供法律服务。县、乡司法机关和法律援助机构对老年人提出的法律援助申请，要给予“优先审查、优先受理、优先指派”服务。司法机关继续推行和完善涉老案件优先立案、优先审理、优先执行制度，提高涉老案件办案质量和效率。有效地维护老年人的合法权益，促进社会和谐稳定。

2、进一步建立健全养老保障体系，让空巢老人安度晚年。

一是政府要继续加快推行新型农村养老保险制度，以解决农村家庭养老的不稳定性和脆弱性，使农民在年老时，也能像机关企事业单位退休人员一样领取养老金，这是解决农村养老问题的主要途径。我县去年已开始实现农村养老保险试点工作，每位老年人每月可领取60元的养老保险金，但标准较太低，60元根本解决不了什么问题，应随着社会经济的发展，不断提高养老金额度。二是要进一步扩大农村低保和五保供养范围，提高低保标准，让生活困难的老年人都能得到低保待遇。三是应加大对农村老年人的生活补助力度，可考虑对80岁以上老年人发放一定数额的生活补贴，因为这个年龄段的老年人，一般都丧失了劳动能力，没有独立生活能力和经济来源，政府应当给予适当的高龄老人生活补助。

3、进一步完善新型农村合作医疗制度，提高医疗救助水平。

尽管大多数的老年人参加了新型农村合作医疗，但住院需首先垫付医疗费，受药品报销目录、起付线和封顶线限制，报销额也较低。针对这种情况，应进一步完善新型农村合作医疗制度，加快探索实现降低老年人医保报销起付线和封顶线、扩大药品报销目录、提高医疗费报销补偿比例、门诊药费报销，解决医疗费垫付问题，减轻老年人医疗费用负担，让老年人看得起病。对生活困难的空巢老人，其参加合作医疗费用应予全免。要有组织有计划地开展城市医疗卫生下乡巡回义诊等活动，为年老体弱、经济困难的农村老年人送医上门。农村地区大多数散居，特别是空巢老人重病后无力上医院，甚至无人知晓。应建立农村公共医疗上门服务制度，实行区域管理，与村医生、乡镇卫生院签订责任书，定时为空巢老人免费体检，重病时减免一定的费用。解决其老有所养，老有所医，从根本上缓解农村因病致贫、返贫问题。

4、不断完善和拓展居家养老服务项目，满足空巢老人的生活需要。

面临人口老龄化的挑战，随着家庭功能的弱化，养老方式是现在急需探索和解决的问题。目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式，因此要着力打造居家养老服务中心这个平台，同时逐步向农村延伸。认真总结试点村(社区)居家养老服务工作经验，在条件成熟的村(社区)加以推广，力争扩大居家养老服务范围和项目，为老年人提供优质的服务平台。整合社会和村(社区)资源，建立老年人基本情况、求助热线和为老服务信息的网络平台，形成县、乡镇、村三级联网的基本养老服务信息系统，为老年人提供便捷实用的养老信息服务，促进居家养老服务标准化、规范化、集约化发展。各乡镇要建立居家养老服务中心，各村要建立居家养老服务站，以老年人的生活需求为重点，提供助餐、助洁、助医、助行、助急等服务，兼顾老年人的多种需求，提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、紧急援助、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲、精神慰藉、代购代办等无偿、低偿、有偿的全方位、多层次的服务，为老年人居家养老提供良好的社会环境。对生活不能自理的老年人可采取专人上门包户的方式提供服务。对孤寡等特殊老年人，鼓励和倡导政府购买、志愿者、邻里互助等多种方式实施服务。

5、兴办农村养老福利事业，走家庭养老与社会化养老相结合的路子。

继续加大投入，进一步调整结构，完善服务功能，增加养老机构床位供应量，切实提高入住率和服务水平。部分空巢老人喜欢住进养老机构，也有相当一部分的子女愿意将老人送到养老机构。老人到了养老机构有人管理，有人照顾，老人舒心，子女放心，但是我县目前还没有一处自费代养福利机构。如今农村集中供养仅限于五保老人，孤儿。空巢老人无法进入此行列，应适度拓宽集中供养范围，特别是对农村空巢老人实行集中供养制度，建立有偿服务机制，其子女向供养机构提供生活补贴，让高龄空巢老人受到妥善的照顾。有条件的地方，可由乡、村组织牵头，通过招商引资及当地能人投资等多渠道兴办养老院、托老所。要大力新、改扩建乡镇敬老院，接纳更多的生活困难空巢老人、五保户、鳏寡孤独老人，国家负责这些老人的基本生活费。老人们在这里实行个人开灶，自己煮饭，生活上可以互相照顾，互相帮助。应鼓励已经富裕起来的村民兴办家庭托老院，为老人提供日间照料服务，白天老人聚在一起学习、娱乐，晚上回家休息。

6、充分发挥政府、社会、家庭的作用，构筑全方位多层次为老服务大格局。

要让“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，要树立“关心今天的老人”就是“关心明天的自己”道德理念，老年人问题不仅仅是单个家庭问题，更应该得到政府和社会各界的大力支持和帮助，要形成党政主导、社会参与、全民关怀的运行管理机制，要充分发挥政府、社会、家庭各自的职能和作用，任何环节都不缺位，努力构筑全方位多层次为老服务大格局，保证老年人工作层层有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困难有人帮良好社会风尚，这样才能弘扬“老吾老及人之老”的传统美德，才能真正实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，使我们的社会更加的谐、更加美好。

随着社会经济的发展，将会进一步加快农村劳动力转移，也必将使农村空巢老人越来越多，这是农村经济社会转型时期的必然现象。这决定了她们很难依靠自己的力量解决养老问题，需要广泛动员全社会力量共同参与，才有可能实现他们安享晚年的愿望。我们坚信，只要全社会共同努力为老年人营造一个好的赡养环境，空巢老人就不再是一个沉重的话题。

同志们：

今天这个会是双创工作启动半个月来，双创指挥部召开的第一次会议，目的就是要总结半个月来双创工作进展的情况，剖析目前存在的问题，同时安排下一阶段全县双创工作，通过这次会议，把县委、县政府安排的双创工作进一步落实、进一步推进。刚才王作了总结和安排，白书记宣读了县纪检委、监察局《关于子长县创建省级文明县城和省级卫生县城责任追究办法》，任助理宣读了《子长县“双创”工作考核奖惩(试行)办法》和《子长县“双创”工作督查(试行)办法》。这些文件内容都非常翔实，操作性非常强，希望大家把这些文件和王对前一阶段工作的总结、安排一并认真贯彻落实。下面，我就双创工作再强调几点意见。

一、提高认识，进一步坚定做好双创工作的信心和决心 会前，放了一个短片，把近期的工作从正反两个方面向大家做了通报，哪个片区工作做的好，哪个片区工作做的还不到位，已经一目了然，希望搞得好的各责任区再接再励，也希望受到电视片通报的，包括王在汇报中点名指出的一些问题和单位，要高度重视，加强工作。今后，指挥部的每一次例会上，都必须有以曝光为主的短片，标明具体地点和所处的责任区，以及管辖的乡镇或者街道办事处，对于问题比较严重、比较突出的，在县委、县政府召开的大会上，进行集中的曝光。这一点必须坚持。

应当说，半个月以来，全县上下、各级各单位，尤其是双创指挥部各成员单位，都已经动起来了，而且动劲还比较大，都作了大量的工作。各个责任区都对本责任区的有关工作作了安排部署，尤其是责任区的县级领导和包抓部门的领导都高度重视，深入到各自的责任区，进行了具体的安排部署和检查督促。瓦窑堡镇和街道办也高度重视，积极配合，整体的工作已经全面展开，全县创建省级文明县城和卫生县城的氛围初步形成，县城的面貌也有了较大的变化。这些都是大家共同努力，积极工作的结果，希望继续保持这样的干劲，不断把双创工作推向深入。

思想上还没有引起高度重视，缺乏足够的信心和勇气，应付凑合思想严重，大局意识不强，畏难情绪突出。二是双创氛围营造的还不浓厚。宣传引导力度不大，对群众、市民参与创建的发动工作做的不够，致使一些市民、一些群众，包括一些部门单位仍然认为双创工作是县委、县政府的事情，是双创办的事情，是你责任区、责任部门的事情，好像与他们无关，全民参与、齐心协力抓创建的强大合力还没有形成。这一问题不同程度的在有些单位都有所体现。三是履行职责不到位。一些牵头部门和单位责任意识不强，该牵头的不牵头，该协调的不协调，还有一些职能部门，瞻前顾后、左观右望，不想尽义务、不敢担责任，工作动劲不大。包括责任区包抓的责任领导也存在这种思想，缩手缩脚，甚至推诿，建议让别的部门去做。如果再不迎头赶上，那么在双创工作中，在这一场考验面前就要掉队了。按照双创办提供的情况，总的来讲，双创职能部门的动劲比其他部门的要大，县委、县政府所属的各部门比条管部门的动劲要大。通过今天参加会议的情况，哪个单位重视，哪个单位不重视就一目了然。今天缺会的单位有工行、供电公司、火车站、子北采油厂，顶会的单位有人行、建行、气象局、人寿公司、畜牧局、劳务局、科协、移动公司、联通公司。会后，双创办要按照考核奖惩办法对缺会的先扣分。对没有参加会议的、没有请假的部门，由王一一谈话，以后再有类似情况交给纪检委和监察局谈。对条管部门，包括创优评差单位，在文明单位创建和作风评议活动中，评选的结果要征得双创办的同意，对于在双创工作中配合不力的，坚决不能评优，对拒不配合工作的，直接评差。对于今天没有参加会的、顶会的，双创办必须通报。四是工作进展不平衡。一些责任区工作动劲不大，特别是一、二责任区，刚才的短片，已经点了名，希望这两个责任区能迎头赶上。一些条管部门不仅仅是参加会的事情，工作的动劲也不大，当然也有些原因，有些单位刚刚调整完领导，对县上大的工作安排还没有来得及部署，但是从工作的角度来说，配合毕竟是不够的，包括工商机关，质监机关，但好的一点是这些部门的认识是非常到位的。昨天市工商局的刘局长到子长来检查工作，专门交代县工商局要认真配合县委、县政府的工作。双创是大家的，包括条管部门，不仅平时的工作要配合，双创上更要配合。希望各条管部门迅速行动起来，投身到双创工作中去。

二、夯实责任，迅速掀起双创工作新高潮

(一)进一步提高对双创工作的认识。关于认识问题，在动员会上已经讲过，但是针对目前的情况，有必要再强调一下。双创不是一个具体单项的问题，而是要把已经开展了多年的创建文明单位和卫生整治工作，提高到一个新的水平，用双创工作具体化、量化的标准去检验过去的工作，并通过这样一个综合性的活动，提高全县卫生和文明程度，提高县域的综合素质，提升城市的综合形象。一是瓦窑堡镇、街道办、双创办各组、各责任区要组织对县委、县政府下发的两个方案原原本本的、全文学习，把创建省级文明县城和卫生县城验收标准原原本本的组织学习，特别是对两个方案、两个验收标准里面涉及本单位工作的部分要认真学习和摘录，逐一进行安排部署。二是各乡镇、各部门要层层召开会议进行详细的安排，组织所属的单位、村组、居委、社区对两个方案和验收标准进行全文学习。双创办要印发验收标准，并要在公共场所通过开会等各种方式组织学习，使大家特别是参与这项工作的同志对这些标准、规定能有更加准确的理解和把握，以更好的指挥和推进双创工作。三是各级各部门要按照各自的工作职责，组织自己管理和服务的对象，召开会议，把精神传达下去，做到家喻户晓，人人皆知。双创工作是一项很具体、很细致的工作，必须逐项落实到位。四是双创办要组织全体工作人员、各个组、各责任区把文件学的更深，要把有关的标准吃的更透。同时要对全县的学习做出进一步的具体安排，把各部门、各系统所做的安排和宣传部署作为检查评比的重要内容。五是各部门，尤其是条管部门要把本职工作与双创工作结合起来。通过双创提升部门的工作质量和水平，解决乱停乱放、交通秩序混乱、饮食摊点脏乱差等问题。要用双创把没有搞好的工作按照规定要求做好，推动和促进本部门的工作。

(二)加大宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围。双创工作是一项群众性的工作，需要广大干部群众的共同参与。一是要依托新闻媒体，通过开辟专栏、举办讲座、电视讲话、电视访谈等多种方式，广泛宣传双创工作的重要意义和创建当中的先进典型与好的做法，为双创工作营造良好的氛围。二是要通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车辆、散发宣传资料，大力宣传城市管理方面的法规政策和《公民道德公约》、《文明市民公约》等，增强全民的文明意识、卫生意识和创建意识。宣传当中，标语横幅质量要高，制作要规范美观，要成为城市的“名片”。三是要通过开展双创知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、有奖征文等配套活动进行广泛宣传，提高市民对双创工作的知晓度和参与意识，做到家喻户晓、人人皆知，把县委、县政府的决定和要求变为全体市民的共识和自觉行动，人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建。宣传既要在面上做到轰轰烈烈，又要把双创工作做到底。要把双创和城市的法律法规宣传到社区、村里、甚至入户，把创卫的具体要求、具体标准，通过各种方式向社会公布。要大小相结合，既要有大的宣传牌、宣传横幅，又要有非常精美的小宣传册，要进街坊、要进户，做到横向到边，纵向到底。要临时和长期相结合，学习有关大中城市的作法，用现代材料制作一些非常精美的小的装饰品、宣传标语，使其成为城市的一个小装饰，既宣传了，同时又装饰了，节约实用。县城的路牌、站牌、标识要统一设计，按照中等城市的管理方式和模式标准，统一规划拿出具体方案。通过灵活有效的宣传，让大家对双创工作能够有更深层次的认识，推进工作。

(三)加强制度建设，确保责任落实到位。双创工作实施条块结合的办法，双创办主要是综合协调、安排部署和督促检查，各责任区让县级领导参与进来， 并明确一个主抓的部门协助工作，主要是督促检查工作，不等于有了责任区，瓦窑堡镇、街道办、村组、社区就不用管了。所有各大系统尤其是教育、卫生、农口等大的系统，要认真组织安排部署，拿出方案、提出要求。双创办要发挥牵头抓总作用，统筹安排，做好协调联络和考核评比工作，加大督查力度，及时表扬先进，通报后进，暴光违法行为。各乡镇、各部门要把本单位的卫生搞好，抓好把本系统单位的双创工作，并要把所服务的对象，管理好、发动好。

(四)深入开展专项整治活动，提升城市品位。按照双创总体安排，今年冬季，到年底要抓好以下几项工作。

一是抓好卫生清理清运工作。对县城的出入口、街道、车站、市场、路边、城乡结合部、公路沿线的村庄，乡政府所在地的环境卫生，进行集中整治。包括三项内容，第一打扫卫生。第二清运积存垃圾，清理乱土堆、乱石堆、乱柴堆，消灭卫生死角。第三铲除杂草。城管局和各乡镇、个部门要加大保洁力度，推行垃圾袋装，确保垃圾集中处理，新的垃圾日产日清;加强城市污水处理，落实门前四包责任，创造文明、整洁、卫生的生活环境。双创办在正常安排检查之外，近期要组织安排一次针对城区机关单位的卫生检查，各机关单位首先要达到创卫的要求。在双创办组织检查之前，各责任区要会同瓦窑堡镇、街道办对各自责任区机关单位的卫生进行全面检查。

二是抓好市容市貌整治工作。围绕城市绿化、亮化、美化，清理整顿有碍市容的灯光灯饰，规范户外广告牌匾管理，对破旧的、过时的予以更换，要做到分区块统一规格、统一色调，使户外广告牌匾真正成为展示城市风貌的“名片”。加强对沿街店面的管理工作，要做到迎街面干净整洁，对城区临街建筑物要按照规定进行清理，对破旧不堪的建筑要进行清洗、粉刷和油漆。坚决取缔占道经营和店外经营行为。

三是抓好交通秩序整治工作。以实施“畅通工程”，创建平安大道为抓手，公安局、交通局、交警队协调配合，提出整顿交通秩序的具体方案，加强城区道路交通秩序管理，在主要路段施行限行限停管理，分时段、分车型进行管理，重点解决乱停乱放、乱掉头的问题，在没有明显标识的地方坚决不允许停车。对出租车要参照志丹县“五统一”的管理办法严格管理，严厉打击和取缔黑车非驾。尽快完成三轮车的置换，具体由小鹏县长负责安排，尽快落实到位，彻底取缔机动三轮。对畜力车和农用车也要实行分时限行管理，在保证交通秩序的前提下要照顾农民、居民的生产生活。要加强对机动车驾驶员的培训和管理，严厉打击强超抢会、非法载人、无证驾驶、酒后驾车等违章违法行为。规划局要会同公安、交通、商务局和工商局，尽快规划定点市场，鼓励个人和村队兴办汽车维修点洗车点等市场，土地等方面给予优惠，双创办参与尽快拿出方案。

四是抓好集贸市场秩序整治工作。对城区迎街面的汽车维修点和洗车服务点、规划区及省县道两侧的堆煤厂、废品收购场点，要统一规划，该取缔的取缔，该迁移的迁移。对现有的集贸市场卫生和秩序进行集中整治，对全县所有的饮食摊点、小理发店、小作坊等五小门店全面进行整治，双创办安排，有关部门参与，统一行动。过去，我们在饮食服务方面管理是很不到位的，有关部门是有责任的，要通过这次双创工作严格按照有关规定管理好，对所有的饮食摊点进行一次全面的检查，包括所有证件。既要对经营户负责，又要对人民群众负责，坚决杜绝弄虚作假。要规范早餐摊点，建设“放心早餐”工程，对达到卫生要求的给予挂牌，亮证经营，挂牌管理。对达不到要求的给时间整顿，整顿后还达不到要求的，予以取缔。工商、商务、食品药品监督、质监、卫生监督等部门要制定具体的标准和要求，尽快召开会议，制定方案，安排落实。要开展卫生评比活动，把大家引导到卫生干净的门店里去吃饭。对于在马路上摆摊设点的群众，考虑到大多是弱势群体经营的实际，可建议他们合伙租店，或者在城区给他们专门安排地方经营。食品卫生整治活动今年开展一次，明年的“5.1”前后再开展一次，到7、8月份巩固提高，确保达到验收标准。对此，双创办要进行认真安排。

五是抓好违章建筑整治工作。各责任区要对区内的违章建筑逐一进行摸底、造册、登记，包括修建的时间、面积等，瓦窑堡镇、规划、土地、城管、交通部门密切配合，统一行动。要提前做好宣传工作，依法开展工作。把城市建设管理的有关法律法规送到这些人手里，书面提出拆除的时间和要求，到期仍没按要求拆除的，组织统一拆除。双创办要精心的安排部署，拿出方案。

三、强化监督，严格考核，确保按期实现双创目标

双创工作是一项综合性的系统工程，必须强化监督，严格考核。

(一)强化监督。要强化舆论监督、社会监督和部门监督，通过监督促进工作落实。双创办要经常性地深入实际，开展督促检查工作，建立通报制度，对督促检查中发现的问题，要及时予以客观准确的通报批评，并下发“督办整改通知书”，督促责任部门限期整改落实到位。各部门要充分的理解、支持和配合双创办工作。双创指挥部代表的是县委、县政府，在双创工作中，双创办就象县委办、政府办一样，对双创办安排、检查的工作，各部门必须主动的执行和配合。

(二)严格考核。要把创建工作纳入对各部门、各单位年度工作考核范畴，凡配合双创办工作不力的，创佳评差活动中一律不得评优，行风评议活动中不予过关。双创办要认真研究，制定切实可行，操作性强的考核办法，严格考核。要深入实际，准确掌握工作动态，及时开展督查指导，实事求是的进行评比通报。

(三)严格纪律。双创工作涉及到全县各行各业，各级各部门要树立大局意识和全县一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。双创办所抽调人员要加强作风建设，严格工作纪律，尽快熟悉工作业务，自觉遵守各项规章制度，积极开展工作。一是必须脱离原单位工作。二是必须加强考勤，考勤、考核工作逐月进行，考勤、考核的结果逐月反馈给原单位，同时分季度通报给组织部和纪检委，确实不能胜任此项工作的退回去。同时对在创建工作中表现突出，成绩显著的个人，双创办要给予表彰奖励并积极向组织部门推荐。

同志们，双创工作开展半个月来，安排部署很到位，做了大量的工作，尤其是各个包责任区的领导都高度重视，做了认真的安排部署，深入到基层去检查、督促。希望今天在会上受到表扬的单位和同志要再接再励，受到批评的单位和同志要通过认真的安排，努力的工作，迎头赶上，把双创指挥部、双创办安排的各项工作，出色、圆满的完成。

谢谢大家!

尊敬的广大市民朋友：

20xx年，通过全县广大干群的共同努力，我县成功创建为省级文明县城。今年，县委、县政府作出创建全国文明县城的重大决策，为掀起我县创建全国文明县城的高潮。在此，我们向全县人民发出“创建全国文明县城，共建沈丘美丽家园”的倡议：

一、从我做起，倡导文明。沈丘是我们共同的家园，建设文明沈丘需要每一位市民的热情参与和共同努力。每一个人都要严格要求自己，提高自身文明素质，说文明话、办文明事、做文明人。要树立“城市是我家，创建靠大家”的观念，从我做起，从现在做起，从小事做起，在全社会形成争做文明市民的良好风尚。

二、积极行动，践行文明。要遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。认真践行社会主义核心价值观，在社会做一个遵纪守法、诚实守信、团结友善的好公民，在单位做一个爱岗敬业、争先创优、勇于奉献的好职工，在家做一个勤俭持家、尊老爱幼、和睦共处的好成员;在学校做一个遵守纪律、文明有礼的好学生。

三、遵章守法，共建文明。遵守《沈丘市民文明公约》和《沈丘市民行为准则》，自觉维护社会公共秩序，坚决抵制各种不文明行为。要坚决做到：管好自己的口，不随地吐痰，不说脏话、粗话，不在公共场所吸烟;管好自己的手，不乱扔垃圾，不乱贴乱画，不损坏公共设施;管好自己的腿，不乱穿马路，不践踏花草，不翻越交通护栏。

四、立足本职，塑造文明。积极参与本部门、本单位和社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，做爱岗敬业的标兵、干事创业的先锋、勇于奉献的志愿者。各级文明单位干部、职工要带头发挥典型示范作用，争做创建全国文明县城的排头兵。

广大市民朋友，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。争做文明沈丘人，创建全国文明县城，我们义不容辞!您的每一份努力，都让我们的县城离文明更近一步;您的每一份辛苦，都为我们的家园增光添彩;您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识。让我们迅速行动起来，积极响应县委、县政府的号召，紧紧围绕富民强县、加快崛起、全面建成小康社会的总目标，坚持站位前沿、改革创新、持续求进、转中有为的工作基调，在新的起点上谋求沈丘更高层次、更快速度、更好质量的发展，努力打造沈丘县域经济升级版，全力争当周口崛起科学发展排头兵，为建设富强文明平安美丽新沈丘而努力奋斗!

甲方姓名（出租方）_________________身份证号码：________________

乙方姓名（承租方）__________________身份证号码：________________

经双方协商甲方将位于______________________________房屋出租给乙方居住使用。

一、租房从_____年___月___日起至______年___月___日止。

二、月租金为____元，缴租为____支付一次，人民币（大写）_________元（￥____元），以后应提前___天支付。

三、约定事项

1、乙方入住时，应及时更换门锁若发生意外与甲方无关。因不慎或使用不当引起火灾、电、气灾害等非自然灾害所造成损失由乙方负责。

2、乙方无权转租、转借、转卖该房屋，及屋内家具家电，不得擅自改动房屋结构，爱护屋内设施，如有人为原因造成破损丢失应维修完好，否则照价赔偿。并做好防火，防盗，防漏水，和阳台摆放、花盆的安全工作，若造成损失责任自负。

3、乙方必须按时缴纳房租，否则视为乙方违约。协议终止。

4、乙方应遵守居住区内各项规章制度，按时缴纳水、电、气、光纤、电话、物业管理等费用。

5、甲方保证该房屋无产权纠纷。如遇拆迁，乙方无条件搬出，已交租金甲方按未满天数退还。

6、备注；_______________________________________________________________

_______________________________________________________________________

四、本合同一式两份，自双方签字之日起生效。另水；_____吨气；____立方电；___度

甲方签章（出租方）

乙方签章（承租方）

日期：年月日

出租方：________________ (以下简称甲方)

承租方：________________ (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就甲方将门面房出租给乙方使用，乙方承租甲方门面房等事宜，为明确双方权利及义务，经协商一致签订本门面租赁合同。

一、门面房位于__________________号门面，面积____________平方米。

二、租房期限暂定为两年，自__________年______月______日至________年______月______日止，月租金______元，年租金____________元，每年分两次交款为______月______日至______月______日，下年为______月______日至______月______日，押金____________元整。

三、乙方在合同期内不得擅自转让，如需转让必须经甲方同意，否则甲方有权单方面终止合同，并收回出租房屋，扣除押金。

四、乙方在门面装修过程中必须经过甲方同意并按照甲方房屋结构及其国家相关规定，征得相关部门的同意后方能进行装修，如乙方未经甲方同意擅自改变房屋结构而造成房屋损坏，由乙方照价赔偿并承担一切责任。

五、乙方必须按章、依法经营，做好防火防盗，如乙方有违法违规行为，除承担一切刑事、民事责任外，甲方有权收回门面，并视为乙方违约。

六、本合同期满后，乙方不能私自拆除室内装修，否则乙方必须恢复出租门面原貌。如乙方继续承租该门面，在同等条件下可优先承租该门面。

七、本合同未尽事宜，经双方共同协商作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

八、承租方必须遵守物业统一管理，按时交纳水、电、气、物管、税等费用。

九、本合同自双方签字之日起生效，本合同一式两份，双方各执一份。

甲方(签字)：________________ 乙方(签字)：________________

身份证号码：________________ 身份证号码：________________

联系电话：________________ 联系电话：________________

甲方：________________ 乙方：________________

身份证号：____________ 身份证号：____________

籍贯：________________ 籍贯:________________

甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：

第一条

甲乙双方自愿合作经营____________项目，总投资为______元(____________元)整，甲方以人民币方式出资____________元(______元)，乙方以人力资源和团队资源方式投入。

第二条

本合伙依法组成合伙企业，在合伙期间合伙人出资的为私有财产，不得随意分割。合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，届时予以返还。

第三条

本合伙组织经营期限为一年。如果需要延长期限的，在期满前六个月办理有关手续。

第四条

双方共同经营，合伙人执行合伙事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损或者民事责任由全体合伙人承担。

第五条

组织固定资产和盈余按照取得的销售净利润的甲方______%、乙方______%的比例分配。乙方不得私下接单：如有违反，追究相关责任。

第六条

组织任何一方对组织债务后，另一方无需清偿债务负担。

第七条

每年项目产品总销售利润的，按月结算。乙方应按口头协议遵守上班时间，以及合作事宜。

第八条

本协议未尽事宜，双方可以补充规定，补充协议与本协议有同等效力。

第九条

本协议一式______份，合伙人各______份。本协议自合伙人签字(或盖章)之日起生效。

第十条

自协议签订之日起，乙方需要负责技术和市场开发及售后跟进，甲方负责管理及日常事务。

第十一条

本协议有效期暂定______年，自双方代表(乙方为本人)签字之日起计算，即从____年__月__日至____年__月__日止。

第十二条 争议处理

1、对于执行本合同发生的与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决;

2、如果双方通过协商不能达成一致，则提交仲裁委员会进行仲裁，或依法向人民法院起诉;

第十三条

本协议到期后，双方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继续有效，如果不再继续合作的，退出方应提前三个月向另一方提交退出的书面文本，并将己方的有关本合同项目的资料及客户资源都应交给另一方。

第十四条 违约处理

如果一方违反本合同的任何条款，非违约方有权终止本合同的执行，并依法要求违约方赔偿损害。

第十五条 协议解除

1、一方合伙人有违反本合协议的，另一方有权解除合作协议;

2、合作协议期满;

3、双方同意终止协优议的;

4、一方合伙人出现法律上问题及做对企业有损害的，另一方有权解除合作协议。

第十六条

未尽事宜，双方可再协商补充协议，补充协议同等本协议有效。

第十七条

本合同一式两份，双方各执一份，具有相同的法律效力。

甲方：____________(签章) 乙方：____________(签章)

地址：__________________ 地址：__________________

签订地点：___________ 签订地点：___________

签订时间：____年__月__日 签订时间：____年__月__日

卖方：____________(以下简称甲方)身份证号码：_______________________住址：____________________联系方式：________________

买方：____________(以下简称乙方)身份证号码：_______________________住址：____________________联系方式：________________

一、为房屋买卖有关事宜，经双方协商，订合同如下：甲方自愿下列房屋卖给乙方所有：

1.房屋状况：________________(请按《房屋所有权证》填写)

房屋座落：______________________________

二、甲乙双方商定成交价格为人民币_____________，(大写) _______________元整。

乙方在合同签订后5日内，支付甲方首批房款_________元。甲方同时将房屋产权证等手续移交给乙方。

余款于甲方交房前5日内付清。

三、甲方在____年____月____日前将上述房屋交付给乙方。房屋内的装修、家具、电气随同房屋一并转让，该房屋占用范围内土地使用权同时转让。

四、出卖的房屋如存在产权纠纷，由甲方承担全部责任。

五、本合同经双方签章后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿损失，支付违约费用。

六、未尽事宜，双方愿按国家有关规定办理。如发生争议，双方协商解决;

七、本合同一式二份，甲、乙双方各一份。

八、双方约定的其它事项：

甲方(签名或盖章)_______________乙方(签名或盖章)_______________

签订日期：___________年____月____日

广大市民朋友们：

当前，我县正在争创第X届安徽省文明县城。作为一名市民，我们既是文明城市的受益者，也是文明城市的创建者和维护者，我们有责任、有义务为省级文明县城创建贡献自己的一份力量。在此，谨向全体市民发出如下倡议：

一、人人参与，做城市文明的倡导者。只有文明的市民，才有文明的城市。创建省级文明县城需要每一位市民的热心参与和共同努力。广大市民朋友要认真践行社会主义核心价值观，树立“县城是我家，创建靠大家”的理念，从自身做起，从小事做起，从现在做起，积极倡导文明新风。

二、积极行动，做城市文明的践行者。广大市民朋友要身体力行，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的具体规范转化为自觉行动。自觉爱护市容市貌，不乱贴乱画、不乱挂乱晒、不乱堆乱放、不乱搭乱建;自觉保护城市环境，不乱扔垃圾、不随地吐痰、不随地便溺、不违章饲养家畜家禽;自觉维护城市秩序，坚决摒弃乱抢道、乱穿马路、乱停放、乱插队和破坏公物等不文明行为，争做践行文明的模范。

三、热心公益，做城市文明的传播者。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，热心参与社会公益事业，积极投身志愿服务活动，走上街头，走进公园、车站等公共场所，及时劝阻身边不文明行为，传播文明、引领风尚，用自己的行动影响和带动身边的人。

四、弘扬正气，做城市文明的监督者。要敢于同一切社会丑恶现象和不文明行为作斗争，大家可以拿起手机(笔)拍(记)下不文明现象，向枞阳电视台或枞阳报曝光不文明行为，勇做城市文明监督的先锋。

广大市民朋友，枞阳是我家，文明靠大家!您的一份热情，您的一份努力都会为我们的城市增添光彩，让我们迅速行动起来，为成功创建省级文明县城贡献自己的智慧和力量!

倡议人：

时间：X年XX月XX日

甲方：__________________

身份证号码：____________

住址：__________________

乙方：__________________

身份证号码：____________

住址：__________________

丙方：__________________

身份证号码：____________

住址：__________________

甲、乙双方经友好协商，就共同经营___________的事宜达成如下合伙协议：

第一条：合伙宗旨：利用合伙人自身具备的资金管理优势和产品需求的优势，经营_______________行业，使合伙人通过合法的手段，创造劳动成果，分享经济利益。

第二条：合伙经营项目

经营场所位于：_____________________；

面积：_____________平方米；

经营项目为________________等等。

第三条：出资额、出资方式以及期限

1、甲方：__________以现金方式出资，计人民币__________万元整（小写：____________元），汇入合伙人指定账户。

开户银行_______________，账号户名：___________，账号__________________________，占_____%股份。

2、乙方：_________以固定资产方式出资，计___________万元整（小写：____________元），占______%股份。

3、各合伙人的出资，于________年_____月_____日以前交齐，由合伙负责人____________统一保管，合伙人有监督和核查权。

4、本合伙出资共计人民币___________万元整（小写：____________元）。

合伙期间各合伙人的出资为共有财产，不得随意请求分割，合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，协议终止按合伙人约定的时间予以返还。

第四条：工资分配、盈余分配以及债务承担

1、工资分配：考虑统一管理，合伙人甲方不参与经营管理权，乙方全权管理，但本着共同财产，合法经营、开源节流的宗旨，合伙人不执行工资分配原则，乙方可以按生活需求，共同约定每月提取________________元盈余分配款项。

2、盈余分配：除去经营成本、日常开支、工资、奖金、需缴纳的税费等的收入为净利润，即合伙创收盈余，将以合伙人出资为依据，甲方同意按约定比例分配，甲方分配_____%，乙方分配____%。

3、债务承担：因甲方不参与经营管理权，不承担债务偿还责任；乙方在经营过程充分考虑经营风险，如在合伙经营过程中有债务产生，合伙债务可由合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，由乙方承担。

第五条：入伙、退伙、出资的转让：

第一部分：入伙

1、新合伙人入伙，必须经全体合伙人同意，不得擅自做主。

2、新合伙人须承认本合伙协议，并共同签署新合伙协议。

3、除入伙协议另有约定外，入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任；入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任。

第二部分：退伙

1、自愿退伙：在经营期限内，有下列情形之一时，合伙人可以退伙：

合伙协议经全体合伙人书面同意退伙、发生合伙人难以继续参加合伙企业的法定事由。合伙人擅自退伙给合伙造成损失的，应当赔偿另外合伙人的全部损失。

2、当然退伙：当然退伙是指发生了某种客观情况而导致的退伙，合伙人有下列情形之一的，当然退伙：

死亡或者被依法宣告死亡、被依法宣告为无民事行为能力人、个人丧失偿债能力、被人民法院强制执行在合伙经营中的全部财产份额。

以上情形的退伙以实际发生之日为退伙生效日。

合伙人退伙后，合伙人与退伙人按退伙时的合伙实体的财产状况进行结算。

第六条：合伙负责人及合伙事务执行：全体合伙人决定，委托______方为合伙负责人，其权限为：

1、对外开展业务，订立合同；

2、对合伙项目进行全面日常管理；

3、合伙经营的收入、开支只可以合伙经营中支配；

4、订立经营价格、购进常用货物；

5、支付合伙债务。

第七条：合伙人的权利和义务

1、合伙事务的决定权、监督权和具体的经营活动由合伙人共同决定。甲方自愿不参与经营管理权，但行使监督权，对合伙经营的财务状况等进行监督。

2、合伙人享有合伙利益的分配权。

3、合伙人分配合伙利益按协议的约定进行，合伙经营积累的财产归合伙人共有。

第八条：禁止行为

1、除经全体合伙人同意，禁止合伙人以合伙资源进行个人业务活动，禁止业务获得利益归个人，造成的损失由该合伙人个人全额进行赔偿。

2、合伙人不得从事损害本合伙实体利益的活动。

第九条：违约责任

1、合伙人未经其他合伙人一致同意而转让或抵押其财产份额的，其行为无效，可按退伙处理，由此给其他合伙人造成损失的，应承担赔偿责任。

2、合伙人严重违反本协议、或因重大过失造成合伙企业损失或违反《合伙企业法》而导致合伙企业解散的，应当对其他合伙人承担赔偿责任。

第十条：其他

1、凡因与本协议有关的一切争议，合伙人之间共同协商，如协商不成，提交________仲裁委员会仲裁。

2、经协商一致，合伙人可以修改本协议或对未尽事宜进行补充；补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。

3、新入伙合同可作为本协议的组成部分。

4、本协议一式_______份，合伙人各执______份。

5、本协议经全体合伙人签名、盖章后生效。

甲方（签章）：__________________

乙方（签章）：__________________

签约时间：________年_____月_____日

出租方(甲方)__________________

承租方(乙方)__________________

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

一、甲方将位于______市______街道______小区______号楼号的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自______年______月______日至______年______月______日，计______个月。

二、本房屋月租金为人民币______元，按月交。每月月初15日内，乙方向甲方支付全月租金。

三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。

四、乙方不得随意损坏房屋设施，如需装修或改造，需先征得甲方同意，并承担装修改造费用。租赁结束时，乙方须将房屋设施恢复原状。

五、租赁期满后，如乙方要求继续租赁，则须提前1个月向甲方提出，甲方收到乙方要求后7天内答复。如同意继续租赁，则续签租赁合同。同等条件下，乙方享有优先租赁的权利。

六、租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前1个月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书。若一方强行中止合同，须向另一方支付违约金______元。

七、发生争议，甲、乙双方友好协商解决。协商不成时，提请由当地人民法院仲裁。

八、本合同连一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。

甲方：__________________

乙方：__________________

______年______月______日

广大农民朋友：

你们好!为奋力振兴工业、商贸、城镇经济，全面建设富裕、秀美、文明##，切实加强创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市、国家园林城市“四城联创”活动，早日实现把##打造成##最宜居、最秀美、最文明的县级城市的宏伟蓝图。

经乡党委、政府研究决定，从现在起在全乡广泛开展“清洁家园、美丽乡村”行动，深入推进社会主义新农村建设。

清洁家园，美丽乡村，目的在于改变农村面貌，改善农村人居环境，提升乡村文明程度，关系你我，人人有责。希望广大农民朋友从自己和家庭做起，全面净化乡村环境。

认真清理房前屋后卫生，清理乱堆乱放，清理露天垃圾粪便，清理污水沟渠，清理乱涂乱画，清理乱搭乱建;从自己和家庭做起，多栽树木，多建果园，绿化庭园，绿化村庄，绿化路渠;

从自己和家庭做起，全面改善居住环境，积极改水、改厕、改厨、改圈，搞好门前道路绿化;从自己和家庭做起，讲文明、讲礼貌，学文化、学科技，移风易俗、遵守公德，争做新农民，树立新风尚，建设新农村。

广大农民朋友们，文明城市全民创建，美好家园你我共享。让我们积极响应乡党委、政府号召，人人动手，户户参与，清洁家园，美丽乡村，为把我乡建设成为幸福的家园，生活的乐园，文明的花园而作出应有贡献!

倡议人：

日期：XX年XX月XX日

关于县城城区供水工作的调查情况调研报告

主任、各位副主任、各位委员：

为改造供水设施，提高供水质量，切实保障城区居民生产、生活用水，按照县委的安排，经县人大常委会主任会议研究，成立了专门班子，由县人大常委会副主任熊一雄同志带队，组织县人大农城环工委、县规划建设局、县自来水总公司等单位负责人参加的调研小组，于20xx年3月10日至25日对县城城区供水状况进行了专题调研。调研组听取了县规划建设局与县自来水总公司的有关供水工作情况；汇报，查看了城区供水规划设计和管网布局的有关资料，实地察看了湘江取水口、一、二水厂、输配水主、支管道及原中南药机厂、寿安新村、商业城、百花一小区、邵家岭社区、浯溪三中、王府坪市场等处的用水现场，以及在浯溪镇召开了由部分社区主任、人大代表、联组长、部分居民参与的关于城区供水工作的座谈会，考察了永州市零陵区、冷水滩区的城市供水工作，通过调查，我们初步了解了我县城区供水现状，以及干部、职工、群众对城区供水工作的意见和建议。现就调查的有关情况；汇报如下：

一、目前我县城区供水工作的基本情况；

目前，我县城区供水工作主要由县自来水总公司承担。该公司成立于1975年，现有干部职工886人，经有关部门评估和审计测算，至20xx年底公司固定资产4899万元，净资产1380万元，负债3134万元，资产负债率达65%以上。公司拥有2个水厂，日供水能力5.5万吨，日供水量4.5万吨，供水面积约18平方公里，用水人口约17万人，供水普及率99.56%。供水水质基本达到国家饮用水卫生标准，综合合格率在90%左右。其中：一水厂始建于1975年，先后于1979年和1986年进行了技术改造和扩建。现有取水装机235KV泵房1座、旋流式混凝反应池1座，日水处理1.5万吨的平流式沉淀池1组，容积约500吨的虹吸滤池1座，容积约1000吨的清水处理池1座，加氯设施1套，加压泵房安装供水机组2台，一备一用，装机容量130KV。供水管网总里程近200公里，其中口径100mm以上约40公里，口径100mm以下约150公里。日供水能力1.5万吨，主要负责对民生路以东至黄土岭村以西的旧城区的工厂、机关、学校和居民用水，供水区面积7.5平方公里，分3个区域（即以龙山老县政府为中心的1区，以王府坪为中心的2区，以原氮肥厂、原浯溪机器总厂为中心的东江3区），用水人口约6万人。二水厂建于1991年，分三期建设，于20xx年底全部建成投产。现有取水装机270KV的泵房1座，日水处理1万吨的平流式沉淀池和虹吸滤池2组，日水处理3万吨斜管沉淀池和虹吸滤池1组，清水池3座，加氯设施1套，加压泵房安装3台供水机组，二用一备，总装机容量355KV。供水管网里程约400公里，其中口径100mm以上约60公里，口径100以下约200mm公里。日供水4万吨。主要负责对民生路以西至浯溪路以东的老城区和新城区的工厂、机关、学校和居民用水，供水区面积10平方公里，人口约10万人。

近年来，我县的城区供水工作，在县委、县政府的正确领导下，取得了一些成绩。但随着我县社会经济快速发展，城区规模不断扩大，城区用水量急剧增长，城区供水供需矛盾依然十分突出，群众饮水难的问题还没有得到根本解决。从这次调查来看，近年来尤其是去年下半年来，我县城区供水相当紧张，供需矛盾十分尖锐，百姓用水非常困难，群众怨声很大。据了解，从去年下半年到现在，因供水问题引起的群众来信来访事件就有232起1547人次，电话信访天天不断，群众围堵县委、政府大门的事件有11起379人次，特别是柿花园生活小区就有200多人联名集体上访。这些，不仅严重影响了城区人民群众正常的生产生活，同时，也制约了县城城区经济的发展和社会的稳定，激化了社会矛盾，损害了党群关系，影响了党和政府的形象。

二、目前我县城区供水工作中存在的困难和问题

据调查组分析，目前，我县城区供水工作主要存在如下急需解决的困难与问题。

（一）管网布局不够合理，管网等供水设施未按城市供水专项规划进行建设。据调查，目前的供水管网的建设已远远落后于城市发展。根据县城原总体规划，到2019年预计县城总人口6.5万人，城区面积为9.7平方公里，城区日需水量为1.5万吨。目前，城区人口已达18万人，城区面积扩大到18.1平方公里，城区日需水量已突破7.5万吨，而现有水厂设计日供水能力为5.5万吨，实际日供水仅为4.5万吨，供需矛盾十分尖锐。况且，部分地段主、支管网走向很不合理，口径100mm以上的供水管道仅50余公里，并且分布不均，大部分地区如民生路、陶铸路、商业城、柿花园、黄土岭、邵家岭、寿安新村等城中心区或局部地区供水管径偏小。其主要原因一是城区供水规划与城市建设总体规划不相配套；二是在城区开发建设的过程中，开发商没有按规划施工，尤其在供水管网等基础设施方面，为减少建设成本，铺设小口径甚至材质低劣的供水管道，因而，许多管道成为供水颈瓶，水量、水压明显下降，造成目前无法正常供水，给居民用水带来诸多不便，群众反响十分强烈。

（二）供水设施陈旧，输配供水能力明显不足。一是输供水设备严重老化。

据调查，一、二水厂的取水泵房、供水泵房的10套机组设施相当陈旧，都属于上世纪-xx年代的机电产品，技术设计落后，功能效率低下。据自来水公司技术人员反映，一水厂供水泵房的2套加压机组、二水厂供水泵房的3套加压机组都很难正常运行，一般只能开启1组电机，一方面是由于功率负荷过大，输变送电力不足，另一方面也是由于城区管网老化，无法增大输供水压力。据调查，城区内大部分小区和街道居民住房，平时三楼以上很少能够有水，一二层也水压不足，水量过少。况且，一水厂的机组使用年限已超过30年，属长期超限服役，机器能耗大、故障多、维修成本高，已完全不能适应现代城市供水事业发展需要。二是水处理设施严重落后。一水厂的水处理设施，属上世纪70年代设计的，水处理方法基本上物理处理法为主，设施简陋，方式简便，程序简单，这是最原始的、最基本的处理方法，集中表现为电耗高、漏损大、效益低，耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多，水质混浊。

虽经过xx年和xx年的两次改造，但也由于当时技术、设施设备、以及财力等方面原因，基本上只在节能降耗上进行了局部改造，而对水处理设施设备、技术方案并没有更新换代。二水厂虽建于90年代以后，分三期完工，特别是一、二期工程，也由于各方面的原因，在水处理设施、方法上没有采用新设施、新技术。三期工程在水处理方法上有所突破，但现代化新设备、新技术的运用还远远不够，仅据我们对零陵区、冷水滩区自来水公司的调查了解，我们的设备和技术已落后2019年，而与*、*、湘潭等地相比，至少落后20-30年。因此，目前，我们对城区供水系统的改造再不能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法，而必须要下狠决心、加大财力对整个输供水设施（尤其是一水厂）进行系统性规划设计和建设改造。

（三）供水管道老化，漏损现象严重。

我县城区的供水管网自xx年铺设供水以来，经过了xx年的发展建设，据统计，至20xx年底供水管道总长度已达500多公里。但由于大多数管道敷设时间较长，管网老化陈旧，导致爆管事故频发，漏损率极高，严重影响着城区供水。

一是老城区供水管道口径小，影响着城市发展。限于当时的城市现状和供用水需要，在xx年前与生活用水和一般生产用水相关的供水管道口径都比较小。xx年后，城市的发展不断加快，老城区的建设也不断提速，城区的人口和用水量也随之大增，但老城区的供水管道由于受资金以及外界条件制约，管道扩容和更新改造的速度跟不上旧城改造发展的要求，制约了城市的发展和经营。

二是老城区供水管道材质差，影响着供水水质。、xx年代开始铺设的老城区供水管道限于当时的经济实力，因陋就简，大多采用了灰口铸铁管、镀锌管或水泥管，现有供水管网中，灰口铸铁管占50%左右，水泥管占30%。这类管材的通病就是质量差，使用时间短。而且，铁管易结瘤、易腐蚀，容易导致自来水中的铁、锰含量增加，水的色度、浊度升高；水泥管易碎，不能耐高压，长期超限运行，容易造成爆管以及各种形式的明跑、暗漏。再则，材质低劣的管道，管网余氯消耗大，受压能力弱，影响供水水质和供水水压。三是管网老化，破损严重，影响着供水安全。老城区的管道经历了30多年的运行，已超过灰口铸铁管通常20年的寿命期，加之当时铺设时并没有采取符合规范要求的防腐措施，因此腐蚀老化特别严重，爆管事故时有发生，严重影响了城区供水安全。仅20xx年县自来水公司供水管道和漏水报修次数达到2286次，平均每天达6次之多。据对商业城、王府坪、卢家甸、蒋家园等8个供水区域的不完全统计，20xx—20xx年因爆管停水的事故达147次，因供水管网事故影响高峰期用水达126次，涉及人口达8.6万人，因供水压力严重不足而影响供水涉及人口达13万人。

（四）公司人员多，负债重，运转难。

根据《*省城镇自来水企业升级考核标准》，我县自来水公司合理定员168人，而目前公司在册人员为886人，超编718人，超编率427%。由于人员严重超编等多种原因，导致历史包袱重，供水成本极高。据调查，公司至20xx年底已累计负债3134万元，公司每年的水费收入仅600万元，而生产所耗电费开支就近400万元，所剩200多万元，无法维持公司正常开支，公司已举步维艰，运转十分困难。目前，公司仍按xx年档案工资标准发放上岗人员工资，而且，从20xx年以来，公司已累计欠发上岗职工19个月的工资。从调查反映，目前公司人心不稳，干部职工意见很大，尤其是离退休、内退、下岗、分流职工，他们连基本的工资、福利、养老保险、医疗保险、失业保险金和生活费都难以落实和保障，对政府、公司非常不满，存在着很大的社会隐患。自来水公司本是最基础的公用事业单位之一，关系到国计民生，在计划经济时期，由国家出资单位建设，向市场经济转轨后，国家基本上不再给供水公司注入资金，城区供水全靠公司自我积累和金融部门借贷筹集资金发展。长期下来，公司欠款数额大、负债重。因而，无法更新供水设备，完善供水系统，供水行业发展缓慢、落后。

（五）供水管理不够规范，供水效能低下。

我县供水公司亏损较大，经营效益差，内部职工和社会上反映强烈等问题。我们经过认真调查分析，认为出现这些问题的原因除工程设施问题外，内部管理也是一个重要原因，突出表现在：

一是水费回收率低。据测算，现公司日供水4.5万吨，水费回收每月不足60万元，水费回收率占供水量的1/3，水损率达50%以上。而零陵区年水费收缴额在1800万元以上，水费回收率达到了90%，水损率仅占10%左右。

二是各项规章制度难以落实。近年来，公司虽出台一系列加强内部管理的各项制度（包括奖励制度），但由于人员多、经济效益差、工作人员换岗频繁等多方面的原因，很多制度基本上是写在纸上，而无法真正地落实到具体工作中。

三是对各项收费的收缴力度不大。尤其是对一些企业用水量大又经营困难的用户，以及一些居民小区因为物业管理不到位、供水不正常、维修质量差、服务不到位等原因而造成很多单位和个人长期拒交水费、不交水费的行为，县自来水公司没有采取有效的措施，加大收费力度，提高水费回收效率。

四是对供水设施的管理难到位。当前，由于城区建设繁多，一些施工单位违规作业，破坏供水设备；再则，由于水表入户，对一些死表、坏表的维修与管理，以及抄表收费工作带来了很大的难度；甚至一些用户为少交水费，采取私自接水、破坏水表等手段偷窃公共供水的现象还时有发生，对这些行为，县自来水总公司没有采取严格的处罚措施，导致该赔偿的没有赔偿，该处罚的没有受到处罚，因而，供水设施被时常遭到破坏，给正常供水带来了严重影响。

五是户表设施改造工作进展不快。水表集装“一户一表、水表出户”和按户抄表与集中收费已是大势所趋。我县已对部分小区用户实施了水表出户集装和抄表收费工作。但至今，我县还未出台水表出户集装改造和抄表收费管理工作的具体办法。由于没有具体而过硬的措施，实施规范性集装，以及因受到人为性阻挠等缘故，水表集装工作进展不快，供水规范管理仍旧较难，水量漏失依然十分严重。

三、解决我县城区供水供需矛盾的几点建议

城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐社会的构建，直接影响到县委、县政府在人民群众中的形象。我们认为，当前，各级各部门要清醒地看到城市供水工作中困难和问题，充分认识到加快城区供水管网改造的重要性和紧迫性。要采取切实而有效的措施，加大财政支撑力度，认真制订供水规划，科学布局供水管网，系统改造供水设施，大力增强供水能力，切实提高供水质量，保障城区供水用水安全。

（一）科学规划设计，确保城区供水管网合理布局。规划是龙头，加强城区供水管网规划设计是城区供水工作正常运行的重要保障，也是实施城区供水管网改造和合理布局的前提和基础。

一是要认真调查，全面做好现有管网的普查。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要力争在20xx年4月底前完成对供水管网的普查工作，全面弄清现有管网的基本走向、口径大小、布设时间和使用状况，建立供水管网档案，编制现有管网分布明细图。

二是要科学论证，全面做好城区供水设施与管网改造方案，编制城区供水中长期规划。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要抓紧时间，组织强有力的技术班子，力争在20xx年5月底前做好改造项目的前期准备工作，搞好工程技术论证，制订城区供水设施与管网改造方案和城区供水中长期发展规划，编制施工图。改造方案和中长期规划要按照“立足当前、着眼长远、科学布局、统筹兼顾、分步实施、立体推进、量力而行、服务群众”的要求，从我县城区的工厂、企事业单位、生活小区以及人口分布的特点和地势高低的特征出发，科学设计网管布局，合理进行功能分区，突出重点，分期分批实施改造，力求做到科学性与规范性的统一，可行性与实用性的融合，要确保规划和建设30年不落后，50年能使用。

（二）加大资金投入，确保城区供水管网改造如期完工。

一是要加大财政投入力度。城区供水是城市建设的基础工程，是一项利民惠民实事工程。县政府要将城区供水管网改造作为重点工作来抓，要按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于加快城市供水管网改造的意见》（建城[20xx]188号）的要求，统筹安排县级财力，加大资金投入。据初步测算，我县城区供水设施及管网改造所需资金约3000多万元。我们建议，今明两年县政府要安排2019万元资金，分期投入县城城区供水设施系统性的改造建设。同时，在年度城市建设维护费中，每年投入20-30万元，用于城区供水管网的维修和支付城市公益用水费用。

二是要加大跑项争资力度。要抓住今明两年是国家投入改造城市供水管网的有利时机，加快我县城区管网改造工程的立项和项目论证，积极申报国家补助投资的供水管网改造项目，加大跑项争资力度，争取挤进国家或省里的计划笼子，得到国家和省里的支持。

三是要积极申请国债资金。县发计委、县规划建设局、县自来水公司要通力配合，积极与省、市发计委和建设主管部门联系，力争将我县管网改造工程项目列入国家城市供水国债投资项目，安排国债资金，以解决我县城区供水的供需矛盾和紧张状况，为我县城市经济和社会发展打下坚实基础。县规划建设局、县自来水总公司更要广辟筹资渠道，加大对供水管网改造资金的筹措力度。

（三）加强设施改造，确保整个供水管网改造工程质量。

从调查来看，要从根本上解决用水难的问题，就必须对城区现有供水设施进行系统的更新改造。改造工作可从我县实际出发，分步实施，阶段推进。今年改造的重点要放在供水设备和民生路以东的老城区的管网改造上。把运行故障多、机器能耗大、维修成本高的取、供水机组，水处理工艺以及运行年限超过20年、严重老化、漏损的供水管网作为改造的主攻目标。一是要加强供水设施的改造。主要包括一、二水厂的取水设施，水处理设施和供水加压设施，要广泛采用新设备，新科技，严格按有关规范和设计方案进行施工，从根本上节能降耗，降低生产成本，提高供水效益。二是要加强供水管网的改造。要改善管网“瓶颈”，优化管网布局，扩大主、支水管口径，重点是扩大城区主干道（如人民路、民生路、陶铸路等重点骨干道）的主、支水管口径。要引进新技术、新材料，提高管道使用寿命，提高配水压力，增强供水能力。三是要实行分区供水。要科学划分城区供水区域，有计划地设计区域管网阀门，提高对主、支管网和区域供水的控调能力。四要加大户表集装力度。要紧密结合城区管网改造，组织专门班子，认真总结前段改造工作经验，采取更加务实而有力的措施，加大水表出户和集装改造力度，以规范城区供水管理。

（四）加强组织领导，确保城区供水管网改造有序进行。

建议尽快成立由县委、县政府分管领导、人大、政协联系领导、县直有关单位参与的县城自来水设施改造领导班子，加强组织领导。要明确分工，落实责任。县政府要建立城区供水管网改造资金专项帐户，确保专款专用，不得挪作他用。县规划建设局、县自来水总公司认真组织好县城城区供水管网改造规划的实施，并确保工程高质高量按期完工；县规划建设局要会同县发计委、县财政局加强对工程项目的监管，并定期对城市供水管网改造资金落实及计划完成情况；进行监督检查。

（五）加强规范管理，促进供水管理的现代化建设。

县自来水公司要进一步树立“以安全供水为目标、以用户需求为导向、以服务用户为中心、以用户满意为标准”的服务理念，提高企业管理服务水平，彻底转变观念，积极主动的面对市场竞争。

一是要加大改革力度，推进体制创新。要按照《公司法》的要求，结合公司的特点和实际，进一步解放思想，更新观念，加快改制改组步伐，尽快建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度，努力实现减员增效，降低生产成本，提高企业竞争力。

二是要利用产业优势，扩大经营范围。要充分利用公司现有的设备、人员、技术和政策优势，拓宽经营服务领域，大力开发和规范室内水管安装市场，积极推动供水主业与辅业同步发展，进一步提升企业可持续发展能力。

三是要强化科学管理，提高管理成效。要进一步健全管理制度，落实管理责任；加大科技投入，加快企业信息化建设，以信息化带动现代化，努力提高企业的现代化管理能力；要积极改革收费方式，建议改上门抄表收费为用户到收费点集中缴费，以降低收费成本，提高收费效益；要积极推广使用智能水表和IC卡等先进计量仪表，以切实减少水损；要加快水价改革，尽快建立适应市场机制的合理的价格体制。

四是要加强城区水政执法力度，确保安全供水用水。要切实加强城区水政执法，坚决打击非法用水；要加强对城区地下水资源的保护，规范居民自备井的开采，规范供水用水秩序；要加快城市供水安全保障及应急系统建设，建立城区供水安全保障体系；要加强供水设施的维护和管理，减少供水故障发生；要加强城区供水水源的保护和供水水质的管理，确保安全供水。

五是要加强宣传力度，积极推进节水型社会建设。创建“节水型城市”是一项全国性的活动，应当成为增强城市可持续发展能力的重要标志。要以创建节水型城市为目标，综合利用经济、技术和必要的行政手段，不断加大城区供水管网改造和节水型生活用水器具的推广力度，积极推进再生水等非传统水资源的利用，实施各类节水示范项目建设，全面引导居民节约用水，提高用水效益。

甲方：_____身份证_________________

乙方：_____身份证_________________

一、甲乙双方共同自愿合伙经营(店名)_______(地址：______________)，前期预需投资_______万元整，甲乙双方各投资_______万。各占投资总额的_______%，比例为_______：_______。如前期投资不足，需扩大投资仍按原比例进行投资(具体数目以账面为准)。店内所有财产为双方共有，比例为_______：_______。

二、本合伙依法组成合伙企业，以乙方名义办理《_______经营许可证》，《_______经营许可证》和工商登记等，并注册为企业负责人。

三、合伙双方本着共同经营，共同劳动，共担风险，共负盈亏的宗旨精诚合作。店内盈余按照各自投资比例分配即_______：_______(除去一切费用后)。店内债务同样按照各自投资比例(_______：_______)负担。

四、经营职责：共同经营中，由甲方负责进货支出和费用支出，(费用有：人员工资，各种招待费，房租，消耗用品等)即现金管理(建立专用账户)。任何支出由乙方确认后签字入账。

由乙方负责店内经营和货物管理，即账目管理。乙方必须把当天营业额全额交予甲方用于各种开支，并结算当天的营业利润一并交予甲方入账。任何一方不得在店内取走现金和货物，如需取货必须现金结算并做好记录。

经营中，甲乙双方对未经对方同意赊销出去的货物，由经手人(三个月内)负责全额收回，造成损失，由经手人全额承担赔偿。

五、盈余结算：店内盈余每半年(盘货)结算一次，除去一切开支后按约定比例分配，在结算中如出现应有现金与现有现金不符，由甲方全额赔偿。如出现应有货物与现有货物不符，由乙方全额赔偿。

六、过期货物处理：在经营中乙方负责盘查店内预过期货物，需提前6个月和3个月提醒甲方知晓，并作好记录共同处理，处理不掉按正常损耗于店内核销，如未通知甲方和未做好记录的过期货物由乙方全额赔偿。

七、纠纷处理：如甲乙双方发生纠纷，不能共同经营的情况下，由双方共同协商(签署另外协议)，可将本店交于一方经营，经营方应按期支付另一方一定的经营利润，(具体数额由双方协商并签订协议)以年结算支付。经营中选择经营一方在未经另一方同意的情况下不得转让本店，如造成损失由经营方全额赔偿另一方，并视转让无效。

八、退伙：合伙人可自由退伙，依据合伙开店协议，按照自愿、平等、公平、诚实的原则，由双方共同协商赔偿事宜做好财产、债务分割并签订退伙协议。如转让股权必须转让给合伙人，不得转让第三方(如转让第三方视为无效转让)。如协商不成，可诉诸人民法院。

九、本协议未尽事宜可出具补充协议，补充协议同样有效。

十、本协议一式两份，甲乙双方各持一份，从签订之日起生效。

合伙人(签字)：_________合伙人(签字)：_________

_________年______月______日_________年______月______日

全县非公有制经济人士：

目前，我县创建“省级文明县城”工作正在紧锣密鼓、如火如荼地进行。创建文明县城，是改善我县投资环境，增强县域经济实力的迫切需要;是提高城市品位，构建和谐宿松的内在要求;是一项符合县情民意，惠及千家万户的民心工程。每一个宿松人都有责任、有义务为创建“省级文明县城”尽一份责、出一份力、添一份彩。为进一步掀起争创工作新高潮，形成全民动员、人人参与、齐抓共创的良好创建格局，县工商联(总商会)特向全县广大非公有制经济人士发出如下倡议：

一、率先垂范，倡导文明。全县非公有制经济人士要以主人翁姿态积极投身创建活动，树立“宿松是我家，创建靠大家”的观念，带头参与，广泛宣传，努力争当城市文明的示范员、宣传员和督导员，通过自己的模范作用引导企业员工自觉参与创建活动;要模范遵守公民道德准则和《宿松县市民文明手册》，引领文明新风，把县委、县政府创建“省级文明县城”的要求落实到企业经营活动上;要带头讲文明语言，做文明事情，树文明新风，进一步彰显新时期非公有制经济人士的良好形象。

二、开拓创新，践行文明。要深入开展理想信念教育实践活动，提升队伍素质，提高思想认识，坚持以人为本，树立和培育正确的企业经营理念，诚信经营、热情服务;要加强现代企业制度建设，通过建立现代企业制度和实施民主管理，规范和激励员工的行为;要自觉维护社会秩序，遵纪守法，依法经营，善待员工，尊重客户，让员工获得成长、客户获得价值，努力实现企业经济效益与社会效益双丰收。

三、注重引导，塑造文明。要注重发挥文化文明的引导作用，加强企业文化建设，打造学习型企业，积极践行社会主义核心价值体系，促进企业与员工的全面发展;积极组织员工参与企业文化建设，推动企业文化发展，提升企业文化软实力;要大力弘扬中华民族传统美德，自觉履行义利兼顾的社会责任，树立光彩事业新形象，积极为党和政府分忧解难，带领广大群众共同致富。

四、强化意识，共建文明。要搞好企业厂区及周边的环境整治，落实门前“三包”，清理卫生死角，整治脏乱差，做好净化、绿化、亮化、美化工作，完善企业绿色空间，营造整洁优美的环境;要积极推进绿色商务，倡导绿色生活，节约资源，保护环境，大力发展低碳经济，推动产业优化升级，为建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。

文明与每一个人、每一个组织密切相关，文明县城创建更需要大家群策群力、共同努力。让我们迅速行动起来，积极响应县委、县政府的号召，和衷共济，共创共建，为争创省级文明县城而努力奋斗!

甲方(出借人)：

身份证号：

联系地址：

电 话：

乙方(借款人)：

身份证号：

联系地址：

丙方(保证人)：

身份证号：

联系地址：

电 话：

乙方因做生意急需一笔资金周转，向甲方借款，丙方愿意为乙方借款向甲方提供连带保证担保，现甲乙丙各方在平等、自愿、等价有偿的基础上，经友好协商，达成如下一致意见，供双方共同信守。

一、借款用途： 要从事个体经营，急需一笔资金周转，甲方同意出借，但乙方必须按借款合同规定的用途使用贷款，不得挪作他用，不得用贷款进行违法活动。

二、借款金额：

乙方向甲方借款金额(大写)人民币 整(小写：￥ 元)。

三、借款期限

借款期限 年，自 年 月 日起(以甲方实际出借款项之日起算，乙方应另行出具借条)至 年 月 日止，逾期未还款的，按本合同第八条处理。

四、还款方式

乙方应按照本协议规定时间主动偿还对甲方的欠款及利息。乙方到期还清所有本协议规定的款项后，甲方收到还款后将借据交给乙方。

甲方：

乙方：

年月日

广大市民朋友们：青山绿水的突泉县是我们共同工作、生活、休憩的地方，追求环境洁净优美是我们共同的心愿。目前,全盟上下正在积极开展“三地联动，五城同创”重要活动，我县也正在全力打造“卫生城市、园林城市、双拥模范城市、优秀旅游城市和文明城市”。为了积极响应县委、县政府号召，切实改变我县部分地区“脏、乱、差”状况，保持“道路畅通、街道绿化、环境美化”，深入开展城乡环境卫生整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。突泉县卫生计生局、突泉县爱国卫生运动委员会办公室向全县广大市民发出如下倡议：

一、人人参与，做城市文明的倡导者

让我们充分发扬主人翁精神，从我做起、从现在做起、从身边的小事做起，敢于对一切影响城市卫生文明的人和事说“不”，为共同维护城市文明卫生尽一份心、出一份力，用自己的实际行动为孩子做榜样，为“五城同创”增光添彩。结合城乡环境卫生整洁行动，共同营造健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。

二、我们既是城市文明的受益者，更应该是城市文明的创造者。

美德贵在坚持，卫生重在行动。广大市民要坚持做“五城同创”工作的标兵：保护环境，爱护家园，不乱丢垃圾、不乱写乱画、不随地吐痰，创造整洁优美的城市环境;遵守交通法规，做到行走有道、乘车有序、坐车有礼、开车有德，形成文明礼让的社会风气;自觉遵守社会公德，不在公共场所吸烟和大声喧哗，不损坏公共设施，不破坏花草树木，营造良好的公共秩序;诚实守信，文明服务，窗口单位工作人员要强化服务意识，提高服务水平，提升服务质量，打造一流的服务环境。

三、积极行动，做卫生文明的楷模。

“五城同创”活动是一个城市综合实力、文明程度、卫生健康水平和幸福指数的集中体现。我们要把活动融入日常生活，从点滴做起，积极维护身边环境卫生。从捡起地上废纸、塑料袋做起，从主动劝阻和投诉损害公共卫生和市政设施的行为做起，抓住身边的点滴小事，改善身边的环境卫生。人人争做遵章守法的好居民，人人争做卫生城市的监督员，人人争做城市形象的维护者，让我们的城市更加整洁卫生，更加舒适美好。

广大市民朋友们，让我们立即行动起来，积极投身到创建文明卫生城市中去，为创造一个文明卫生、秩序优良、环境优美的县城新环境而承担起自己应尽的社会责任!

倡议人：

日期：XX年XX月XX日