2020年脱贫攻坚收官之年工作总结（汇集20篇）

“出水才见两腿泥”。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，扶真贫、真扶贫，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，决不摆花架子。这是习近平总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫工作应该怎样去开展。

虽然我们绝大多数扶贫干部都能认识到扶贫工作的重要意义，能够真抓实干的去执行扶贫工作，但仍有个别地方个别干部对扶贫工作敷衍塞责，开展扶贫工作只重其表，应付了事，甚至对扶贫这项任务存在抵触、抗拒心理，存有“事不关己高高挂起”的心态。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的历史起点上，作为扶贫攻坚任务的“领头雁”，扶贫干部应树立正确的思想意识，做好扶贫攻坚的中坚力量。

首先要摆脱“应付式”的思想。有些干部把扶贫工作完全当成了应付上级领导的差事，做工作流于形式，抓不住重点甚至根本就是搞形式化、表面化，如“蜻蜓点水”“走马观花”一般。

其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦，担心受累，抱有各人自扫门前雪的心态，没有真正把贫困群众当成“一家人”，对待贫困户不伤心，不用心，不尽心，因此对待扶贫工作也就不想干，不愿意干，不去干。

再次要摒除以权谋私的错误心理。有些扶贫干部觉得自己为了扶贫工作加班加点，忙里忙外，四处奔走，受苦又受累，应当给一些“辛苦费”，吃一点，喝一点，拿一点没关系。更有甚者将扶贫资金挪为己用，完全当成了“自留地”。腐败的现象也就随之滋生。

最后要改正急于求成的错误态度。有些地方的扶贫干部急于求成果，出成绩，盲目跟风，没有深入研讨本地资源，贫困情况就乱开方，瞎吃药。不但不能为脱贫增添助力，有时候甚至适得其反，给贫困群众帮倒忙，影响脱贫攻坚的进度。

打赢脱贫攻坚战，是党和政府向人民作出的庄严承诺，正确的思想，端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证。扶贫工作是关系万千民众的大事，必须树立正确的思想观念，才能打赢脱贫这场硬仗。

20__年，注定不平凡。不仅仅是因为一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情席卷全球，更是因为在严峻复杂的疫情挑战下，中国誓要如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决。不平凡的年份，不平凡的梦想，决定着全国两会的脱贫议题备受瞩目，决定着代表委员的扶贫建言备受期待。

作为“花的精力最多”的一项工作，脱贫攻坚始终是习近平总书记的心头大事。20__年，在内蒙古代表团嘱咐“打好脱贫攻坚战”，在甘肃代表团强调“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心”，在河南代表团强调“按时按质完成脱贫攻坚任务”，在福建代表团要求“增强脱贫措施的实效性”……习近平总书记连续7年在全国两会同代表委员共商脱贫攻坚大计，那些重要的指示和金句，不仅成为深入人心的理念，更转化为务实有效的基层行动。因而，百姓更加期盼今年两会上习近平总书记的重要讲话，为脱贫攻坚决胜决战铺下决心的“压舱石”、夯入信心的“定盘星”。

在脱贫攻坚的征程上，时间记录着沧海桑坦、初心不改，书写着岁月豪迈、硕果累累。目前，全国贫困人口还有551万人，贫困发生率降至0.6%，全国贫困县减至52个，区域性整体贫困基本得到解决……尽管我们已经谱写了人类反贫困历史新篇章，但剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。时间紧迫，形势严峻，如期实现脱贫攻坚目标任务本来就极具挑战，疫情又增加了难度，正如习近平总书记所说要“集中力量啃下脱贫硬骨头，多措并举巩固成果”。全国两会召开，再动员、再部署是题中之义，目的就是要响鼓重锤，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

习近平总书记一再强调，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。然而，随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。“胜非其难也，持之者其难也。”全国两会既是戮力同心的“议事厅”，又是拼搏奋进的“加油站”。当此之时，代表委员更要以习近平总书记关于脱贫攻坚的指示为指引，认真建言资政，以务实的态度，限度汲取民意、提振信心，激发“水激石则鸣，人激志则宏”的战斗力，为脱贫攻坚凝神聚气。

在脱贫攻坚决战决胜之年，战贫叠加战“疫”，这种情况下，如何做好最后冲刺、打赢这场硬仗，怎样巩固成果防止返贫，又如何在脱贫之后做好乡村振兴的衔接文章，将成为各地民众和人大代表、政协委员们共同热议的话题。其中，许多难题亟待扎实研究、理性解决，许多矛盾急需谋划良策、寻找出路。代表委员们中间不乏各行各业的行家里手，更应发挥联系面广、专业性强的优势，扛起“一言兴邦”“一言利民”的担当，拿出切实可行的解决办法。

到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。瞻望前路，脱贫攻坚依然任务繁重，所有中华儿女都在期盼，代表委员们议政建言的担子不轻。为了让脱贫摘帽成为“新生活、新奋斗的起点”，期待两会会场上传出更多求真务实的好声音。

步入小康社会，是20__年必须要完成的目标任务。但是还有很多贫困人口尚未脱贫，这样任务就不能完成，在实现全面建成小康社会的征程中，党员、干部要紧紧拉着贫困户的手，带领他们走出困境。

对贫困的群众，作为一名共产党员，心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强所有人抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的人，这些更加驱使大家用心去帮扶他们。

扶贫是最重要的民生工程，在其过程中要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，要有扶危救济的担当和准确的自我定位，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，以自己的意愿代替群众的想法。

用没用“心”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真心帮扶，扶贫工作才会取得实效。

我乡上半年共组织召开精准扶贫专题会议26次，对精准扶贫工作进行全面安排部署，确保工作推进。

一是认真开展“大走访”工作。按照省市县扶贫开发工作要求，开展“大走访”工作，走村入户，走访核实贫困村和贫困人口情况，宣传落实扶贫政策。全覆盖走访110户贫困户各6次以上，按期完成贫困户收入动态监管。

二是做好动态管理工作。核实西溪乡110户贫困户人口信息，更正国家扶贫办子系统数据61条，子系统新增贫困人口10人，其中婚嫁及其他迁入6人，新生人口4人，动态减少7人。确保西溪乡贫困人口信息准确。

三是认真落实帮扶措施。对接五丰黎红公司，在民安村推行花椒产业“公司+基地+农户”发展模式，提升花椒产量、质量，保障销量，对接五丰黎红公司投入2万元支持民安村花椒种植基地，带动整村脱贫;同时以科技培训提高贫困人口造血能力，邀请花椒种植技术人员到村对村民进行花椒种植管护技术培训2班次，参培人员110余人次。

行百里者半九十。当前，决战决胜脱贫攻坚已到冲刺阶段，曙光已在眼前。此时，广大党员干部更应沉心静气，认真思考各项工作中的“硬骨头”，继续保持求真务实、担当作为、迎难而上的良好姿态，把握好三个“不等式”关系，扎实做好每项工作。

“想到”不等于“做到”。截至目前，广大扶贫党员干部大多已经和困难群众共同生活了较长时间，对困难地区的整体情况、存在问题等有了一定了解，对脱贫的思路和方法也逐渐能够侃侃而谈。但是，我们应该看到，脱贫攻坚是一项有很强实践性的工作，仅仅头脑中想到好主意、好点子是远远不够的。只有把思路和计划转化为能够落地的可行性措施，并经过实践和时间的检验，才能证明有效与否。广大扶贫党员干部应牢记“想到了”不等于“做到了”，始终保持积极大胆的实践精神，用实干苦干的精神和行动将美好愿景变为现实。

“我相信”不等于“真效果”。研究谋划工作的过程中，经常会说到“我相信会达到_效果”，往往体现出一种对工作效果的美好希望和预期。但是，广大扶贫党员干部应注意的是，美好希望并不等于实际效果。脱贫攻坚是一场实打实的硬仗，最终结果要靠困难群众生活水平是否提高的硬指标来说话，扶贫党员干部应始终脚踏实地，把手头儿的每一件“小事”做好，拿出真抓实干的扎实作风、越是艰险越向前的冲劲儿和不破楼兰终不还的韧劲儿，把在“我相信”变为“真效果”，助力美好愿景成真。

“我认可”不等于“人民满意”。在扶贫工作中，有些党员干部习惯于以自我为中心，忽视困难群众的呼声和感受，面对批评意见想当然地认为是“不懂政策”“外行意见”，不仅不虚心接受，反而抱着嗤之以鼻的态度冷面相对。广大扶贫党员干部应充分认识到“我觉得”“我认可”既不能代表困难群众意见，也不能反映出脱贫工作实际效果。而是应始终站在人民立场，把“人民满意”记在心上，作为最高工作标准，想问题、办事情多从困难群众的角度出发，让困难群众认可满意。

x村扶贫攻坚工作在前几年的基础上，目前取得了一定成绩，但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展，但我村目前很多基础条件相对落后，村民就发展产业面临很多困难，帮助他们找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求，我村总结近年扶贫攻坚工作经验，现将情况总结如下：

一、x村贫困户总体情况

x村位于x镇北部，东临x镇x村，西与x镇x村、x村接壤，南与本镇x村相连，北邻本镇x村，全村国土面积x平方公里，下辖x个村民组，x户x人。全村共有耕地面积x亩，其中水田x亩，旱地x亩。

我村20x年脱贫x户x人，20x年脱贫x户x人。全村现有建档在册贫困户x户x人，其中五保户x户x人，低保户x户x人，一般贫困户x户x人，20x年预脱贫x户x人，20x年预脱贫x户x人，20x年预脱贫x户x人。我村村民文化程度普遍不高，以水稻种植为主，产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来，在x镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的通力支持下，我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。

二、村小组民主评定，村组审核，再次精准识别贫困户

20x年至今开展专项扶贫以来，按县里统一部署，20x年开展精准扶贫过程前，把贫困户进行再次核查，做到精准定位，分类汇总，让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户，我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户，再在村民小组长会议上，站在全村贫困户的情况对比下，将所有贫困户名单进行了逐一情况核对，并筛查出不符合条件的进行删除，最终评定出我村贫困户x户，x人，并做出公示。公示期内无任何异议，顺利完成了我村贫困户精准定位工作。

三、工作目标

我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。

一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。20x有三户在册贫困户享受危房改造补助共计x万元、20x年x户共计x万元、20x年截至目前x户x万元。20x年已投入x万元推进道路硬化工程，同时计划于20x、20x年度投入x万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动，已累计投入资金近x万元。

下一步工作打算

1.与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

2.与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。

20__年是极不平凡、刻骨铭心的一年。这一年，突如其来的新冠疫情，多地洪水来袭……让我们经历了艰难的岁月。然而，以为核心的党中央坚守“以人民为上”“生命至上”的爱民理念，诠释了人间大爱，用众志成城、坚韧不拔的毅力书写了抗疫、抗洪……经济发展的宏伟史篇，使中华民族伟大复兴伟业向前迈出了新步伐。

这一年，我国顶住前所未有的压力，率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正。疫情防控和经济社会发展取得重大成果。

这一年，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。决战脱贫攻坚取得决定性胜利。11月23日，随着贵州剩余的9个县脱贫，全国832个贫困县全部摘帽。这是新时代中国共产党人交出的一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

这一年，科技兴国成就亦为可观。“天问一号”正飞往火星;“嫦娥五号”已带回月壤;“奋斗号”实现了万米深潜;在建的川藏铁路穿越崇山峻岭;5G信号加速覆盖广袤大地;北斗卫星受益全球……

事实胜于雄辩，中国从抗疫到抗洪，从脱贫攻坚到复工复产，从陆地到上天下海……一个个从磨难中生长、从磨难中奋起的艰辛事例和所取得的伟大成就，使我更加深刻地体会到:这是为核心的党中央相信人民、依靠人民、“人民至上”“生命至上”所结出的丰硕成果;是14亿人民心向党、跟党走、时刻听从党召唤的生动写照。

20__年的大战大考，以无可辨驳的事实告诉世人:中国共产党的领导是风雨来袭时的主心骨;中国特色社会主义制度是抵御风险挑战的根本保证;14亿中国人民团结奋斗、守望相助是战胜艰难险阻的力量源泉;广大干部、共产党人的勇于担当、模范作用是战胜困难、取得成就的力量骨干;生生不息的民族精神是凝心聚魂的强大力量;一定的经济实力是战胜困难、取得成就不可缺少的条件。

20__年是中国共产党百年华诞、“十四五”开局之年，我们国家新时期、新发展的格局将加快构建，高质量发展将召唤全体党员、全国人民为之奋战，为建设现代化美丽中国、实现中华民族的伟大复兴而战。

我作为一名共产党员，在这不寻常的伟大时代，一定听从党召唤，做力所能及的事;特别是在疫情仍在蔓延时期，绝不给组织、不给国家添麻烦，坚持宅家，不出门、少出门，这也是在为防控疫情、为国家做贡献。

在四川凉山彝族自治州木里藏族自治县后所乡有这样一位挂职副书记。他是后所干部眼中的“难不倒”，群众心中的“活字典”。他是父母眼中的“孝子”，女儿眼中的“慈父”，妻子眼中的“顶梁柱”，同事口中那个活跃的“兵哥”。他叫李兵，是四川射洪一名援彝扶贫干部，虽然他没有当“兵”的经历，但他是却是扶贫战线上一名“优秀士兵”。

为了藏在心中那份“兵之初”，他毅然放下“安逸”的工作环境，远赴千里之外深度贫困的大凉山“援彝”扶贫，虽历经风雨却从未言悔，把新时代共产党员“全面小康路上一个都不能少”初心使命融进骨血，把深情奉献给开满格桑花的雪域高原。

无悔青春，组织一声召唤，放下“儿女情长”扛起“先锋”大旗，舍得之间把忠诚担当写在党旗上。

20__年6月，担任射洪市人力资源和社会保障综合服务中心副主任的李兵，听闻四川省委组织部要在遂宁选派一批干部赴深度贫困地区助力脱贫攻坚，听说消息后，一颗“兵”之心在胸膛中翻滚，但作为家中的“顶梁柱”，他想到“家中奶奶高龄体弱、父亲年迈多病急需照顾，爱人工作之余的辛苦、女儿读初中最需要陪伴……”这些情况彻夜难眠。想到离家千里，心里总是万般不舍。但家中亲人装作无事地安慰他：“没有大家、哪有小家，扶贫是大事，去吧!”就这样，他是下定决心递交了报名表和“请战书”，就这样他从家中的“顶梁柱”变身脱贫攻坚的“红先锋”。

20__年12月，木里县“摘帽”迎检，一时间，脱贫攻坚国家第三方评价、四川省绩效评估验收组同时到达木里，他被木里县脱贫攻坚指挥部抽调到应急处突组，负责4个乡镇的迎检工作。哪里被抽检，他就第一时间奔赴哪里，为所抽地查漏补缺、为检查组后勤保障、为有高原反应的工作人员联系医疗救护。就在这迎检的关键时刻，父亲却突发脑溢血住进院。家里为了让他安心工作，迎检工作结束后才告诉他消息。他才赶匆匆回老家到医院陪伴父亲，几日后得知要开展国扶办项目绩效评价便又不得不回到岗位。

20__年3月，在凉山“疫情”防控正紧的关键时刻，木里突遭森林大火，在火场坚守阵地时，却接到奶奶去世的消息，请假3天往返1900余公里处理完丧事就返回工作岗位。在20__年人社系统迎春职工联欢会上，当他面对鲜花和掌声时哽咽了，他激动地说道：“这束花属于我的爱人和女儿，是她们的坚强支持了我，我很庆幸，我有她们。我很自豪，能加入省脱贫攻坚综合帮扶队，把射洪‘先锋’的旗帜举到雪域高原;我无悔青春，能在深度贫困地区工作，为藏区发展作出点滴贡献。”

风雨兼程，一年十个月，从束手无措的“新兵”到睿智干练的“骨干”，摸爬滚打把奉献的热血融进心房。

“重任当前看担当，决胜时刻比勇气”，援彝前，李兵是射洪市文升镇白猴村的“第一书记”，可以说对扶贫有很多经验，但是在凉山彝族自治州木里藏族自治县后所乡，面对“贫中之贫、困中之困”的情况，他却像“新兵”一样迷茫。同时，他还是一位“双料”援彝队长，一个是射洪市34名“战士”的队长，他们分布在8个深度贫困县。另一个是全省各地选派帮扶后所乡20人的综合帮扶队队长。他们中有刚从学校毕业的硕士研究生，还有省属企业的高管，更有机关单位的“老大哥”。如何兑现“决胜攻坚，平安归家”军令状，“队伍到底怎么带”?作为初到凉山的“双料队长”，面对这两支53人的队伍，他更是压力山大。

办法总比困难多。再苦再难，就是爬，也要闯出一条新路来!他告诉队员要“既来之则安之”，既然选择了援彝就要坚守初心不变，奋战到底。只要大家团结一切可以团结的力量，把彝族同胞当成自家人就不会有困难。情况不熟就摸，数据不清就查，他和部分党员队员一道，建立队员台账、寻找凉山熟人、请教凉山干部、熟悉凉山情况，响亮喊出“守纪律、干实事、讲奉献”9字帮扶工作要求。在他的鼓励下，队员们始终把脱贫攻坚作为自己的光荣使命，持续克服生活条件艰苦、工作任务繁重、回家路途遥远等困难。在大家的共同努力下，后所乡提出的“家家热情、户户干净、有桌有凳、有茶有果”16字户迎检要求在全县推广。

20__年凉山州已经初步实现盐源、木里、甘洛、雷波4个县摘帽，交出脱贫攻坚帮扶的第一张答卷，打好了精准扶贫首战。木里县后所乡5个贫困村均已脱贫，20__-20__年有3个村接受了省成效考核和第三方评估，李兵牵头推进的木里县“三落实”软件资料规整、连户路实施、厕所革命等试点及多项业务工作在全县示范，多次被抽参加省州县督查督导验收工作，赢得了干部群众的好评。如今，当地干部群众说起射洪援彝干部都竖起大拇指，后所援彝干部更是有信心、有决心、有勇气。

只争朝夕、不负韶华，不忘初心、担当使命，这便是扶贫干部的“兵之初”。在脱贫攻坚这场伟大的战役中，还有无数像李兵一样的援彝援藏干部，他们放下“儿女情长”“生活安逸”，他们不畏艰难险阻走过千山跨过万水，只为共产党员的那份初心使命。

向奋战在“援彝”脱贫攻坚战线上的“优秀士兵”致敬，是你们让红色的党旗在雪域高原上更加鲜艳，格桑花开时，援“兵”必凯旋。

国家领导人在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出了总攻的最新号令：“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”我们要认真学习领会国家领导人重要讲话精神，坚定脱贫攻坚的必胜之心、必赢之志，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作，一鼓作气，迎难而上，以更大的决心确保决战决胜脱贫攻坚。

扶贫开发一路走来，国家领导人访贫问苦的脚步遍布全国14个集中连片特困地区，对贫困群众始终惦记在心，他深情地说：“党的十八大以来，我每年都到贫困地区考察调研，前几年去，沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼，晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞，贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁，一些贫困群众一年也吃不上几次肉，不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基本靠扛，看了心里确实很沉重。这几年，我再去一些贫困村，看到了实实在在的变化，道路平坦通畅，新房子一片连着一片，贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容，我心里非常高兴。”从中我们可以深切感受到脱贫攻坚一切伟大成就的背后，倾注了国家领导人巨大心血和精力，感受到一个大党、大国领袖的强烈使命担当和真挚为民情怀。领导人以人民为中心、亲民爱民的领袖风范，给人以信心、给人以力量，让人备受鼓舞，必将激励全党全国各族人民奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

x月22日上午，全省脱贫攻坚总结推进会在成都召开。省委书记王东明出席并讲话，省委副书记、省长尹力主持并就贯彻落实会议精神提出要求。

会上，省委副书记邓小刚宣读省委、省政府《关于表扬20_年脱贫攻坚先进市、县的决定》，省委常委、组织部部长黄建发宣读省委、省政府《关于表扬20_年脱贫攻坚五个一驻村帮扶先进集体和先进个人的决定》。南部县、江油市、阿坝州、凉山州、成都市党委书记先后作交流发言。

王东明在讲话中代表省委、省政府，向长期奋战在脱贫攻坚战线的广大干部群众致以亲切问候和崇高敬意。他指出，党的_大以来，省委坚定贯彻__新时期扶贫开发重要战略思想，认真落实中央各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为全省头等大事来抓，念兹在兹、唯此为大，坚决有力推进精准扶贫精准脱贫，全省农村贫困人口从20_年底的750万减少到272万，贫困发生率从11.5%下降到4.3%。

王东明指出，回顾这几年的历程，我们在推进脱贫攻坚中形成了许多实践成果和制度成果，进一步深化了对做好四川扶贫开发工作的规律性认识。一是突出思想引领，始终以__新时期扶贫开发重要战略思想统揽全省脱贫攻坚工作。二是突出顶层设计，始终从实际出发确立和完善脱贫攻坚思路部署。三是突出精准要求，始终坚持识真贫、真扶贫、真脱贫。四是突出问题导向，始终聚焦重点难点创造性开展工作。五是突出力量整合，始终注重构建全社会参与的大扶贫格局。六是突出组织保障，始终层层压紧压实工作责任。这些经验弥足珍贵，是__新时期扶贫开发重要战略思想和中央重大决策部署在四川的具体化，是全省上下脱贫攻坚实践探索的结晶，必须一以贯之地坚持下去，在实践中不断丰富和完善。

王东明指出，在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，现在离20_年全面建成小康社会只剩下3年多时间，全省还有272万农村贫困人口需要脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困;同时前几年脱贫人口的巩固脱贫、稳定脱贫、防止返贫任务也很重。全省各级各部门要进一步增强责任感紧迫感，牢固树立脱贫攻坚年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨头、年年都是攻坚战的意识，不折不扣落实精准扶贫精准脱贫要求，围绕两不愁、三保障和四个好目标，继续打好3+10+N组合拳，坚持问题导向，下足绣花功夫，以决战决胜的信心和定力，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

王东明强调，__新时期扶贫开发重要战略思想，是我们做好脱贫攻坚工作的强大思想武器和行动指南。全省上下要认真学习领会、全面系统把握，切实增强四个意识，自觉把__新时期扶贫开发重要战略思想落实到具体工作中，做到内化于心、外化于行，推动全省脱贫攻坚再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。

王东明强调，要坚持问题导向，牢牢把握做好当前和今后一个时期脱贫攻坚工作的重要原则。必须始终紧扣攻坚目标，锁定建档立卡贫困人口，对照两不愁、三保障和四个好，列出问题清单、任务清单、责任清单，对症下药、分类施策，确保坚决完成军令状。必须始终压紧压实责任，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，层层传导压力，从实际出发创造性开展工作。必须始终坚持精准方略，落实六个精准五个一批要求，完善五个一驻村帮扶、对口帮扶、定点扶贫等机制，做到因地制宜、因村因户因人施策。必须始终注重工作统筹，处理好制度安排和力量下沉、突出重点和整体推进、外部输血和自身造血、物质扶贫和精神扶贫、继续攻坚和防止返贫的关系，确保高水平高质量脱贫。

王东明强调，要聚焦脱贫对象脱贫目标，下足绣花功夫推进精准扶贫精准脱贫。围绕实现两不愁，扎实抓好产业扶贫和就业增收，结合深化农业供给侧结构性改革，着力建基地、创品牌、搞加工，加强就业技能培训，让贫困群众在产业发展中增收致富;同时抓好社保兜底和救济救助，实现两线合一。围绕实现三保障，扎实抓好住房建设和教育医疗扶贫，重点解决好住房政策匹配、质量进度等问题，解决好义务教育政策落地、学校软硬件提升、教育与就业衔接等问题，解决好看得起病、医疗机构软硬件提升等问题。围绕实现四个好，扎实抓好精神文明建设，深入开展感恩奋进教育和四好村创建活动。围绕发挥资金最大效益，扎实抓好财政涉农资金、四项扶贫基金和扶贫贷款等各项扶贫资金的使用管理监督，既解决实际问题又确保不出问题。围绕增强脱贫攻坚合力，扎实抓好东西部扶贫协作、省内对口帮扶、推进社会扶贫等工作，统筹调动各方力量积极参与脱贫攻坚。

王东明强调，各级党委政府要切实加强组织领导，以三严三实精神做好脱贫攻坚各项工作。要坚持领导带头、求真务实，坚决防止形式主义，严禁弄虚作假，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要不断完善考核工作，把考核结果作为市、县党委和政府主要负责同志和领导班子综合评价的重要依据，发挥好考核指挥棒作用。要坚持重心下移抓实基层基础，进一步加强脱贫攻坚一线力量，更加重视关心爱护脱贫攻坚一线干部，激励广大干部在脱贫攻坚一线干事创业。

会议以电视电话会议形式召开。省领导范锐平、王宁、曲木史哈、甘霖、陈光志、刘作明、杨兴平、叶壮、朱鹤新、王铭晖、张作哈、高烽，各市(州)党委、政府主要负责同志，省脱贫攻坚领导小组成员单位、88个贫困县定点扶贫牵头单位、省直有关部门主要负责同志等在主会场参加会议。各市(州)、有脱贫攻坚任务的160个县(市、区)设分会场。

4月8日,习近平总书记为核心的党中央主持召开中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话。总书记强调：要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

总书记在会议上的重要讲话，是今年决战决胜脱贫攻坚的根本遵循，表明脱贫攻坚收官战已全面打响，时间很紧、任务很重，需要全国上下尽锐出战、攻坚克难。

当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键时刻，通过多年的努力，我们实现了绝大部分贫困群众的脱贫的阶段性目标，实现了“两不愁三保障”，但是我们也应当看到，全国还有近20__万贫困群众没有脱贫，在夺取“长征” 最后胜利的关口，更需要我们全体党员干部坚定必胜的理想信念，去夺取脱贫攻坚最后的胜利。

扶贫是需要执行力的，而执行力的动力出于担当。锤炼广大党员干部担当的本领，就是提升扶贫的执行力。把担当精神贯彻在脱贫攻坚中，落实在具体行动上，要让每位党员干部挑起责任履行的担子、对他们钉牢工作落实的钉子,以“铁”的“硬气”抓好落实，让他们在担当中锻造执行力。而每一位党员干部，则必须强化担当意识，要将责任抓在手中、扛在肩上，以”严”的精神和“实”的作风，沉下身子融入群众，和群众面对面、 心贴心沟通思想，掌握实情，激发智慧增进感情。“群众利益无小事，百姓事情大如天。“要以群众需求作为工作“风用标”，尽心尽力为群众办好事办实事，扎扎实实的推进各项脱贫攻坚任务，真正让脱贫成效获得群众认可经得起实践和历史的检验，为全面建成小康社会贡献自己应有的力量。

面对目前长期严峻的疫情防控形势和困扰了中国数千年的贫困问题，我们没有退缩，没有停滞，中华民族复兴的脚步依然铿锵有力，也必定行稳致远.。脱贫攻坚是一项历史性工程，是一项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在精准防控疫情的同时，全力有序地推进复工复产，坚定脱贫攻坚信心、夯实脱贫攻坚根基、激发脱贫攻坚动力，不忘初心、牢记使命，定能夺取脱贫攻坚全面胜利。

分析当前形势，要落实分区分级精准防控策略，努力克服疫情影响。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

一、用“精准扶贫”“精准脱贫”方略，即将迎来“消除贫困”这桩难事的大功告成。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。

二、新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对一些贫困劳动力外出务工受到影响，短时间内收入就会减少。扶贫产品销售和产业扶贫困难，生产和消费下降，影响产业扶贫增收。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。大力推行“龙头企业+合作社+贫困户”组织方式，切实将财政扶贫资金量化并利益联结到户，做到项目安排精准、资金使用精准。

三、越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业

20__年，是决战决胜脱贫攻坚关键之年，是全面建成小康社会收官之年，时间紧、任务重。今年，因为新冠肺炎疫情影响，给予脱贫“大考”留下的时间越来越少，如何打赢疫情防控阻击战，答好脱贫“答卷”，全国280多万驻村干部们要沉着冷静，认真思考，从“心”出发。

一是要树立“国家帮扶拉一把，自己也要站起来”的“信心”。扶贫先扶志，“输血”变“造血”。脱贫攻坚开始至今，全国自上而下，从人力、财力、物力方面给予贫困地区持续的支持，给予建档立卡贫困户诸多政策上的扶持，绝大多数贫困群众看在眼里、记在心里，发至内心感恩党，然而也有部分贫困群众，特别是高原藏区、贫困山区的群众，在决战决胜脱贫攻坚关键之年，心态发生了变化，信心出现了动摇，多了份担忧，他们担忧脱贫攻坚决胜之后，各项惠民补助取消了，国家的政策没有了，归根结底还是“等靠要”的思想“死灰复燃”。贫困不可怕，可怕的是没有战胜贫困的信心。因此，驻村干部要沉下去，要走进农户，去宣传好、解释好党的政策，更要走进他们心里，去改变他们传统保守的思想，去鼓励他们自力更生，去帮助他们创新创业，用好国家帮扶政策拉他们一把，树立好他们自己也能站起来的信心，才能齐心协力打赢脱贫攻坚战。

二是要坚定“扎根蹲点摘穷帽，携手村民换笑颜”的“决心”。贫困因气候、土壤、地理环境、疾病、惰性思维等原因造成，特别在深度贫困地区，自然资源匮乏、基础设施落后、群众思想封建保守，给予驻村干部极大的挑战，有些驻村干部去之前信心满满，到了后举步维艰，心理生理造成双重打击，苦不堪言。因此，驻村干部一定要坚定扎根蹲点摘穷帽、携手村民换笑颜的决心，因为没有决心就没有动力，就没有扛住压力的“精神支撑”，就不会把身扎根下去，把心留在当地。只有坚定决心，才能盯住摘帽这个目标去努力，才会扎根农村、蹲点调研，真正找出贫困的“病根”，结合实际，制定措施，对症下药，一个问题一个问题去解决，一根骨头一根骨头去啃掉。只有坚定决心，才能充分利用好自然资源，结合先进发展理念，针对产业特点，群众技能特长，走出一条适合本村发展之路，带领腰包“鼓起来”，喜笑颜开来。

三是要保持“咬定青山不放松，立根原在破岩中”的“恒心”。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。驻村不能因为脱贫摘帽了，就“大功告成”，思想松懈，贫困群众幸福生活才是奋斗的最终目标。因此，驻村干部要保持咬定青山不放松的恒心，继续围绕巩固脱贫成果，为提升群众“造血”能力，实施乡村振兴而努力。驻村干部都是下派干部，“服务期”满就要离去，贫困村要想持续有效发展，需要产业支撑，更需要人才保障。驻村干部要在驻村期间，培养一批本地年轻后备干部，发掘一批“乡土人才”，吸引一批返乡“技术人才”，带领好村两委班子，通过外出参观学习、集中学习培训、鼓励带头发展产业等方式，开拓眼界、转变思想、提升能力，为本村发展培养一批带不走的“队伍”。还要多方争取项目资金，提升村级基础设施建设水平，结合实际情况，打造支柱产业，加大群众适用技术培训，鼓励群众创新创业，培育一批种养殖示范大户，真正把产业做大做实，才能真正巩固好脱贫成果，让贫困村走上一条可持续且有效的产业发展之路，让群众真正富裕起来，生活更加美好。

20__年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在迈向全面小康社会，打赢打好脱贫攻坚战的这条长征路上，扶贫干部必须做到真“心”付出、真“辛”实干、真“新”帮扶，才能带领贫困群众走出困。

用“心”扶贫，真情为民。孟子有云：“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”群众的眼睛是雪亮的，是假情假意走过场，还是真心实意办实事，群众心里都有杆秤。作为扶贫干部，只有真心对待群众，群众才会真正信任你。扶贫干部要始终把群众的安危冷暖放在心头，做群众的知心人、贴心人，带着感情、带着责任与群众面对面唠嗑拉家常，心贴心与群众真心交朋友，同吃同住同劳动，了解群众的难处，把群众的“心上事”当成“上心事”，还要把事情办到群众心坎上，用真心拉近群众的距离，扶贫工作开展自然水到渠成。

用“辛”扶贫，实干为民。“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦入山林”，“空谈误国，实干兴邦”。扶贫就是实干，就是付出，“扶贫干部要真正沉下去，扑下身子到村里干”，做好扶贫工作，扶贫干部需下足“绣花”功夫，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，不辞辛苦下基层、察民情、解民忧，走村入户，扑下身子，真心帮扶，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，让扶贫政策、项目、资金落地生根、发芽成长，尽自己努力让贫困群众过上吃穿不愁、住房不愁的好日子，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。

用“新”扶贫，为民解困。当前脱贫攻坚进入“冲刺”阶段，如何精准扶贫，如何高质量打赢脱贫攻坚战，这就需要扶贫干部打破枷锁转变传统思维，深入领会政府精神，探索新的扶贫模式。“扶贫先扶志”，贫困群众只有从精神上先脱贫，才能在行动上脱贫，这就需要对贫困群众进行思想教育，改掉其不思进取的依赖思想。“授人以鱼不如授人以渔”，给贫困群众送金送银，虽解燃眉之急，但不解长久之困，要想真正从贫困的根源上解决困难，就要坚持群众主体，做到因人因户施策，给贫困群众送技术、送就业、送文化、送政策，激发贫困群众的内生动力，助其真正摘掉贫困的帽子，走上致富之路。

脱贫攻坚战的冲锋号角已经吹响，广大扶贫干部要以“不获全胜、决不收兵，咬定目标不放松”的决心和昂扬向上、真抓实干的精神状态，全面打赢这场脱贫攻坚战!

4月26日，市政协主席、党组书记王保建主持召开市政协四十七次主席会议，强调要紧扣“六稳”“六保”工作，结合政协工作实际，深入调查研究、广泛凝心聚力,积极建言资政，在“两线”作战中贡献政协智慧和力量。

市政协副主席、党组副书记石洪，市政协副主席杜正军、殷勤、邓胜龙、喻理飞、钮力卿、刘晓萍，市政协党组成员耿贵刚、杨宇参加。

会议传达学习了4月17日中央政治局会议精神，近期市委常委会会议精神，听取、审议有关工作情况，安排部署近期工作。

会议强调，中央政治局会议关于当前形势的判断和工作安排，高瞻远瞩、见微知著，为我们统筹推进当前疫情防控和经济社会发展工作指明了方向、提供了遵循。大家要深刻把握和领会“两个前所未有”的忧患意识、“六稳”到“六保”的底线思维、“四个坚持”的战略定力，迅速把思想和行动统一到中央的最新判断和要求上来，紧扣全市工作大局，继续在建言资政和凝聚共识上双向发力，为党委政府建真言、谋良策、出实招。要按照市政协党组工作要点、协商计划和重点工作安排，以“项目化、清单化、责任化”的方式狠抓落实。当前要紧扣“六稳”“六保”，全力以赴推进脱贫攻坚，凝心聚力助推复工复产达产，超前谋划开展重点视察调研，认真抓好市政协十二届四次会议筹备，在大战大考中展现政协责任担当。

会议指出，要深刻认识做好新时代巡察工作是做到“两个维护”的根本要求、深化党内监督的重要举措、全面从严治党的重要利器。按照市委安排，市委第六巡察组已经进驻，对市政协机关党组开展巡察工作。大家要以高度的政治自觉，支持和配合巡察工作，压实责任、细化措施、全力整改。要以巡察工作为契机，进一步改进机关工作作风，提升工作质量。

一鼓作气战脱贫

近日，习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调，实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤。不要搞“大跃进”“浮夸风”，不要搞急功近利、虚假政绩的东西。当前，正是脱贫攻坚“吃劲时候”“紧要关头”，广大党员干部要一鼓作气，真抓实干，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

一鼓作气战脱贫，要“精”字为先。精准扶贫，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。扶贫干部要在深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析上下功夫，全面准确掌握每户贫困人口数量、居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，因地制宜、因户而异，一户建立一本台账、一户制定一个脱贫计划、一户研究一套帮扶措施，“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”精准帮扶，真正让贫困户去“穷根”，奔“富路”。

一鼓作气战脱贫，要“严”字当头。干部作风是脱贫攻坚提供重要保证。小康不小康，关键看老乡;农民富不富，关键看干部。干部作风，关乎脱贫攻坚成败，作风越硬效果越实。从一些地区和部门近期反映的情况看，有的地方仍在搞数字脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫;有的乡、村两两级压力不够、紧迫感不强，个别地区“上热下凉”的现象依然存在，中央决策部署在执行中走了样，既损害了干部形象，又损害了群众利益。党员干部既要有细的品质，又要有严的作风，要严以修身、严以用权、严以律己，以作风建设推动脱贫攻坚，让作风的“虚火”降下来，坚决克服急躁症、漂浮症、虚假症，严防急功尽力、弄虚作假，久久为功、持之以恒，不放松、不停顿、不懈怠，锤炼过硬工作作风，啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”。

一鼓作气战脱贫，要“实”字为重。扶贫工作要务实、脱贫过程要扎实、脱贫结果要真实。脱贫不停顿、扶贫不止步，实绩是最有力的扶贫助推器。虚假式脱贫、算账式脱贫、指标式脱贫、游走式脱贫等“面子工程”，导致扶贫政策“失准”，严重影响了脱贫攻坚成效和人民群众获得感。广大党员干部要做群众脱贫的“主心骨”，全力开拓贫困群众致富“主阵地”，从形式主义和官僚主义的牢笼中挣脱出来，紧紧围绕党中央的决策部署，结合贫困地区实际，找准推进脱贫的“金钥匙”，出实招、办实事、求实效，真做真为、善作善成，切实提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

20xx年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20xx年上半年脱贫攻坚工作报告如下：

一、基本情况

xx镇位于xx县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20xx0多人，贫困户共456户，1473人，其中xx年脱贫176户468人，xx年无脱贫人口，xx年预计脱贫82户303人贫困村山村，山村是20xx年省定建档立卡贫困村。、xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“3+N”，帮扶成效“四个好”，帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。

(一)贫困户危房改造情况

全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20xx年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。

(二)“五个一”驻村帮扶情况

按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上，较好的履行了工作职责。

(三)贫困村规划情况

一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村十三五规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。

二、存在的问题

(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。

(二)发展集体经济难度大。主要原因：一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。

三、下一步工作打算

(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。

(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。

(三)创新扶贫思路，完善扶贫机制。做好结队帮扶工作，发挥好驻村工作队和第一书记作用，调动群众的积极性和参与度，引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜，形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制，加快推进贫困村发展，实现贫困脱贫奔康。

为了进一步推动脱贫攻坚工作，积极发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，城关镇党委批复同意4个贫困村组建脱贫攻坚临时党支部的申请，成立了四个贫困村脱贫攻坚临时党支部，进一步筑牢了脱贫攻坚的“战斗堡垒”。

为了让贫困户顺利脱贫，在以脱贫攻坚驻村工作队和包村干部为中坚力量，村两委会班子成员和驻村第一书记为主要力量的“四支队伍”，充分发挥“四支队伍”的合力，将脱贫攻坚“四支队伍”的党员全部纳入临时党支部统一管理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

临时党支部主要职责：一是指导开展“两学一做”学习教育、追赶超越、三项机制、新民风建设、脱贫攻坚等活动，同时帮助贫困户分析致贫原因、为贫困户精准施策、指导发展致富项目。二是加强贫困户技能培训，培养一批致富带头人，指导做好党员群众工作，化解社会各类矛盾，促进村级社会和谐。三是坚定不移地把精准扶贫工作作为当前的政治任务狠抓落实，筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒”，确保脱贫攻坚工作取得实效。

20xx年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实20xx年11月3日习在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20xx年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的 “五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次会，研究全县驻村扶贫工作(〔20xx〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20xx年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委会，研究标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20xx〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月10日，县委书记卢向荣主持召开县委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20xx年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20xx—20xx年驻村扶贫工作方案》、《20xx年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20xx年度扶贫开发考核办法》、《20xx年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20xx年减贫计划的通知》、《关于20xx年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到20xx年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到50%以上;到20xx年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取20xx年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20xx年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成年度任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20xx年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20xx〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20xx年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20xx年5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收 1670元。三是“撬动杠杆” 试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。

今年特别是近期以来，我市以视察金寨和李锦斌省长在我市召开脱贫攻坚工作调度督查座谈会为动力，以“两查”活动(扶贫对象建档立卡精准核查、驻村扶贫工作队履职情况检查)为抓手，强化工作措施，狠抓责任落实，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，实现了时间过半任务过半的目标，为确保打好脱贫攻坚年度战役奠定了坚实基础。

一、上半年工作开展情况

(一)以目标为引领，着力筑牢责任体系。市委、市政府切实把脱贫攻坚作为重大政治任务，进一步明确脱贫目标，层层压实责任。一是锁定目标抓攻坚。按照省委、省政府提出的“三年集中攻坚、两年巩固提升”总体目标，结合我市实际，确立了我市前三年每年减少贫困人口13万人左右，20xx年实现贫困村全部出列，贫困村年集体经济收入达到5万元以上;20xx年实现贫困县区全部“摘帽”，所有贫困人口全部脱贫的目标任务。围绕这一总体目标，细化分解滚动计划，倒排完成时间节点，逐项明确推进措施，确保攻坚任务落到实处。二是广泛发动抓攻坚。围绕年度目标责任，先后召开全市扶贫开发工作会、全市脱贫攻坚推进会、县区委书记扶贫谈话会、全市科技人员结对帮扶视频动员大会、“百企帮百村”精准扶贫启动会，通过层层签订责任状，精准绘制作战图，实行挂图作战。开展“精准扶贫在六安系列采访活动”，开通六安扶贫微信、微博，着力营造全市各级干部支持脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。三是完善政策抓攻坚。制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《六安市脱贫攻坚滚动计划》。完善《六安市扶贫开发领导小组成员单位工作责任》。启动实施脱贫攻坚“十大工程”，先后出台了《关于加快推进光伏扶贫工程的实施意见》、《农村道路畅通实施意见》等“1+N”配套政策体系，截至目前已出台政策12个。成立全市脱贫攻坚指挥部，下设五个作战部和两个工作组，统筹指挥协调全市脱贫攻坚工作。四是压实责任抓攻坚。狠抓脱贫攻坚效能检查、扶贫资金监督管理、领导干部脱贫绩效考核等，切实把压力和责任传导到每个层级，真正建立起横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系，促进精准扶贫工作公开公正、透明规范，有效防范发生在群众身边的“四风”和腐败问题，真正把精准扶贫工作建成民心工程、廉洁工程、德政工程。

(二)以精准为准则，努力夯实工作基础。坚持把精准识贫作为脱贫攻坚最基础的工作、最关键的环节，重点解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶”等关键问题。一是围绕对象精准，扎实开展精准识别。按照“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”的要求，对建档立卡工作开展了两次“回头看”，严把申请、核查、评议、公示、审批等环节，力求把扶贫对象搞准确、把致贫情况搞明白、把动态进出搞实在。通过精准识别，全市要清退的贫困人口数3.6万人，新纳入的贫困人口数3.58万，贫困人口总规模基本不变。二是围绕派人精准，扎实推进驻村帮扶。按照帮扶措施精准到户到人的要求，扎实推进“单位包村、干部包户”，进一步加强全市驻村扶贫工作队管理，对不符合工作要求和不适应当前脱贫攻坚任务需要的驻村第一书记进行了调整，截止目前，全市442个贫困村全部落实了驻村第一书记，非贫困村也都确定了一名专兼职扶贫专干。三是围绕信息精准，扎实推进平台建设。对贫困村、贫困人口进行建档立卡的同时，逐村逐户制定四项清单、研究脱贫计划、填写脱贫手册，实现挂图作战。同时，制定《县乡村户四级扶贫档案资料规范要求》，加强对各类档案资料的归档整理，分门别类装订成册、专人保管、集中存放，留下永久的扶贫烙印。

(三)以产业为支撑，切实提升发展能力。坚持把推进产业扶贫作为重要抓手，切实加大引导扶持力度，完成全市442个贫困村产业发展规划，实现了由千篇一律向“个性化定制”的转变，重点实施“四项工程”：一是特色种养业扶贫工程。围绕资源优势，发展“一村一品”，引导贫困地区扩大高效经济作物种植，力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术，至少参与1项增收项目。开展农技人员结对帮扶，农技推广人员每人包保3-5户贫困户，并将贫困地区新型经营主体纳入基层农技人员包村联户和技术指导服务对象，截止目前共实施科技项目635项，辐射带动农户21万户40多万人。二是光伏扶贫工程。大力推广光伏扶贫，年计划完成户用建站1万个、村级建站132个。截止目前，已完成户用建站2232个、村级建站26个，户均年增收3000元和村集体经济收入年增收6万元。三是电商扶贫工程。创新农产品流通方式，推动农副产品、生产生活资料、乡村旅游等产业的快速发展，霍邱县入选电子商务进农村综合示范县。建成电子商务进农村县(区)级服务中心8个，在建1个，筹建1个;建成村级服务站点668个,电子商务正在成为推动全市脱贫攻坚的新生力量。四是乡村旅游扶贫工程。成功为60个建档立卡贫困村申报省级旅游扶贫重点村，带动贫困人口8万人。加大旅游产业发展资金投入，在省财政下达旅游产业发展资金546万的基础上，市本级投入600万，支持乡村旅游扶贫工作。制定《六安市旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、星级农家乐评定管理办法(试行)》，出台《六安市旅游强县(区)评定规程》等规程，加快贫困人群脱贫，提升乡村旅游品质。

(四)以“水电路”为突破，不断完善基础设施。基础设施薄弱是制约我市贫困地区发展的重要因素。市委、市政府对此高度重视，强力推进“水电路”三项工程，奋力补齐短板。在水利建设方面。按照“多用地表水、涵养地下水、治理污染水、节约使用水、保障三生水”的思路，突出抓好建档立卡贫困村“八小水利工程”建设，解决136个建档立卡贫困村12.73万人的安全饮水问题。在电力改造方面。实施农网改造升级工程，从根本上解决“低电压”“卡脖子”等问题。完成农网改造升级投资38258.7万元，建改35千伏变电站17座，新增主变容量11.96万千伏安;建改35千伏及以下线路2902.3公里，新建及更换配变771台，新增配变容量17.331万千伏安，改造惠及97个乡镇、756个村农村居民用户。在路网建设方面。完成施工图设计评审县乡村级公路畅通工程836条，2218.297公里。完成招投标县级公路畅通工程745条，1630.658公里。开工县级公路畅通工程702条，1529.258公里。

(五)以问题为导向，全面提升脱贫实效。坚持分类指导、因地施策、因户施策，全力推动脱贫攻坚各项重点工程精准落地。一是在易地搬迁扶贫上求突破。针对深山区、库区、沿淮沿淠洼地区，以实施易地搬迁扶贫为抓手，统筹考虑脱贫攻坚、产业发展、人居环境等问题，科学谋划、扎实推进，截至目前，全市20xx年286个易地扶贫搬迁项目，已开工224个，开工率为78%;全市计划建设住房5004套，面积449695平方米，正在建设2950套，计划年底主体工程完工。二是在教育技能扶贫上补短板。积极推动教育资源向贫困地区倾斜，大力实施六安城区义务教育阶段公办学校建设第二个三年行动计划(20xx-20xx年)，今年全市新建扩建调整学校6所。对1.6万名贫困农民进行实用技术培训和专业技能培训，新增转移劳动力5000人左右。投入3000万元，补助贫困家庭子女就学1.1万人。三是在金融扶贫上求创新。完善金融扶贫组织网络，

深入推进贫困地区支付体系建设，创新惠民金融服务模式。

扩大贫困地区融资规模，全面推行再贷款“项目化直贷”精准扶贫模式。实现金融扶贫精准对接，建立金融扶贫主办行制度，推动六安市“两权”抵押贷款试点工作。四是在医疗卫生扶贫上求实效。针对我市因病致贫占贫困人口一半以上的实际，开展建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查，截至20xx年6月16日，已完成数据采集197529人，完成数据信息录入上报9338人。6月6日，金安区率先在全省举行健康脱贫“158”工程启动仪式。加强贫困地区疾病防控和健康促进等六项重点任务，着力解决因病致贫、因病返贫问题。五是在社保兜底脱贫上筑牢网。加大各级财政投入，积极推进低保线和扶贫线“两线合一”，将我市各县区20xx年农村低保标准由1944元/人、年上调至2700元/人、年，达到国家扶贫标准线的85%。着手建立特困人口、重度残疾人档案，加大贫困村、贫困户危房改造力度，全年实施农村危房改造1.33万户，截止6月中旬，已开工建设13245户，开工率99.6%;竣工6530户，竣工率49%。

(六)以队伍为保障，全面激发强大合力。把加强扶贫力量建设作为最基础的工作，坚持多管齐下，努力形成脱贫攻坚“大合唱”。一是强化扶贫领导力量。完善市级领导扶贫工作联系县区、乡镇制度，调整充实全市442个贫困村驻村第一书记和帮扶单位，根据扶贫工作需要，增配市县(区)扶贫干部队伍，乡镇设立扶贫工作站，村里设有专兼职扶贫专干，市县(区)成立脱贫攻坚指挥部，扶贫领导力量和工作机构建设得到进一步加强。二是积极调动社会扶贫力量。出台鼓励支持社会力量参与扶贫开发的意见，大力发动企业定向帮扶，鼓励社会各界和个人参与扶贫。积极推进民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动，认真谋划第三个“扶贫日”系列活动。三是加强督查考核。把扶贫开发工作纳入各级各部门年度目标考核内容，加大减贫指标的权重，发挥考核导向作用，激发脱贫攻坚的强大动力，上半年先后开展了脱贫攻坚工作检查、效能督查和首轮脱贫攻坚专项巡查工作。

二、存在问题

对于脱贫攻坚工作，我们既有信心、又有决心，但也感到困难不少、压力很大。综合分析，我市脱贫攻坚工作存在问题具体表现在：一是工作开展不平衡。个别地方、少数单位认为扶贫开发工作就是扶贫办的事，工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象，没有真正把脱贫攻坚摆上重要议事日程，工作存在不平衡现象。二是帮扶措施不精细。少数乡镇和部门没有立足客观实际，制定的帮扶措施不够精准，大而化之，有的措施一时难以实施，导致贫困户脱贫路径不明，方法不清。三是稳固脱贫难度大。由于我市台风、干旱、洪涝等自然灾害频发，脱贫成本较高，部分贫困户虽然在短时间内实现脱贫，但由于根基不牢，极易返贫，巩固脱贫成果难度大。这些问题既是我市脱贫攻坚工作的难点所在，也是下一步高度关注、精准发力的重点所在。

三、下半年工作计划安排

下一步，我们将以视察安徽重要讲话精神为指导，牢记“决不让一个贫困群众掉队”的重要指示，以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局，着力把党内力量组织起来、把广大群众发动起来、把社会各界动员起来，打好脱贫攻坚全民战，确保如期完成今年25个贫困村出列、12.9万贫困人口(省下计划任务数10.47万)脱贫的任务。

(一)把党内力量组织起来，进一步压实脱贫攻坚的政治责任。充分发挥党建工作优势，抓党建促脱贫，把脱贫职责扛在肩上、把攻坚任务抓在手上、把群众脱贫放在心上，坚决打好脱贫攻坚年度战役。一是进一步落实主体责任。紧紧围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”，坚持把脱贫攻坚作为市县乡党委、政府的主责，形成高位强势推进扶贫攻坚态势。切实用好督查考核“指挥棒”，把脱贫攻坚纳入党政领导班子和领导干部目标考核体系，建立月抽查、季调度、半年考核、年终总评的工作机制，引导各级干部把更多精力投入到脱贫攻坚中。二是进一步建强扶贫队伍。继续坚持把优秀干部选派到贫困地区，着力在脱贫攻坚一线锤炼、识别、使用干部，加快完善脱贫攻坚的责任体系、监督体系、组织保障体系和考核奖惩体系，分期分批举办精准扶贫培训班、选派扶贫干部示范培训班，不断提升扶贫干部带领群众脱贫致富的能力。三是进一步转变工作作风。以深入开展“两学一做”为抓手，在脱贫攻坚第一线历练作风，坚决做到贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。

(二)把广大群众发动起来，进一步激发脱贫攻坚的内生动力。坚持在全面建成小康社会的大格局中谋划脱贫，把脱贫作为全面建成小康社会的重要内容，充分激发广大人民群众的主观能动性，以发展推动脱贫、以脱贫促进发展，走出一条有六安特色的精准扶贫之路。一是充分发挥产业扶贫的带动作用。进一步完善442个村产业发展规划，利用自身资源禀赋和比较优势，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜工则工、宜游则游，因地制宜发展特色产业，打造“一乡一业”、“一村一品”，积极发展和引进各类龙头企业、专业合作组织进入贫困村发展特色产业，促进一二三产业深度融合，做实产业到村到户项目，让贫困户实现由“输血”向“造血”的转变。二是充分发挥基础设施建设的支撑作用。按照既定计划目标，完善规划、超前实施、保证配套、优化环境，建立健全“水电路”项目建设调度机制，在保证工程质量的前提下，倒排工期、能快则快、全力推进，力争早建成、早使用、早见效，全面改善贫困地区发展条件，破除发展瓶颈制约，千方百计“挖穷根”、“补短板”。三是充分发挥政府主导的关键作用。坚持在精准施策、精准推进、精准落地上发力。突出抓好易地搬迁扶贫和光伏扶贫，确保贫困家庭从中得到实实在在的收益。更加重视医疗健康扶贫和教育技能扶贫，针对因病致贫突出的实际，加大医疗救助力度、完善医疗服务体系，做到“防未病、看小病、治大病”，努力降低因病因残致贫发生率;大力实施“雨露计划”，让更多贫困人口掌握一技之长，实现一人就业、全家脱贫。切实加强对贫困群众的教育引导，提高自我脱贫的主动性。

(三)把社会各界动员起来，进一步凝聚脱贫攻坚的强大合力。众人拾柴火焰高。进一步完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，构建政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是坚持重心下移。围绕精准要求，把摸清底数作为最首要、最关键的环节，进一步核实扶贫对象，找准脱贫路径，确保“扶真贫”“真脱贫”。根据扶贫工作需要，不断推进重心向基层下移、力量向基层充实、资源向基层倾斜，全面激发各级领导干部、驻村工作队、基层党组织开展脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性。二是整合各类资源。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势，组织开展多种扶贫活动，打造有效可信平台，把产业、教育、服务、资金等各种资源整合起来，同心同向、群策群力地助贫、扶贫、脱贫。三是广泛发动企业。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，采取“多企帮一村”、“一企帮一村”、“商(协)会帮若干村”等方式，把企业扶贫济困的热情和力量引导到支持贫困地区发展上，大力宣传社会帮扶的先进典型、乐善好施的好人好事等，积极构建“你发展、我脱贫”的双赢格局。

脱贫攻坚走到现在，剩下的将是“难中之难、困中之困、坚中之坚”。各级基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，以决战决胜的勇气、决战必胜的信心，走稳走实脱贫的坚定步伐，确保心往一处想、劲往一处使，凝聚脱贫的强大动力;着眼长远，全面统筹各方面的关系，注重在构建扶贫的体系化、长效化上着力，标本兼治地解决贫困问题;层层压实责任、级级传导压力，不断强化政治责任感、历史使命感，让基层党组织释放出决战脱贫的“硬核”力量，为打赢脱贫攻坚收官战注入强劲动力。

主动加压，强化脱贫“动力源”。基层党组织是脱贫攻坚的“动力源”“主心骨”。要充分发挥党组织桥梁和纽带作用，主动把脱贫压力全面延伸到末端，强化脱贫致富带头人队伍建设，牵引拉动贫困地区经济社会发展，激发脱贫的内生动力和外在活力，逐步缩小相对贫困差距、绝对贫困难题;深化党的扶贫政策贯彻落实，推动要素配置、资金投入、公共服务向贫困地区倾斜，形成脱贫的集聚效应，让贫困群众人人享受党的政策红利和扶贫成果，为如期完成脱贫攻坚目标任务奠定坚实的组织基础。

综合施策，打好脱贫“组合拳”。打赢脱贫攻坚战是一项系统工程。各级党组织要发挥一线“指挥部”作用，既要确保扶贫资源和力量向深度贫困地区聚焦，坚决啃下脱贫“硬骨头”，也要兼顾带动一般贫困地区如期脱贫，一体联动推动脱贫攻坚落细落实;要从就业扶贫、社保扶贫、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等多方面入手，全面构建脱贫长效机制，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，激发贫困地区的发展潜能，全方位打好脱贫攻坚主动仗，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

跟踪问效，拧紧脱贫“责任弦”。最后的贫困堡垒，绝非轻轻松松就能攻克的。各级党组织要突出效果导向，坚持一线督战，把脱贫主责层层压实到前沿阵地，对于履职尽责不力、工作作风不实、玩忽职守的党员干部，要从严追责问责;要聚焦脱贫攻坚中的突出矛盾和深层次问题，反查自身存在的症结和工作短板，做到对照问题找差距、对症施策抓提升，坚持一级带着一级干、一级做给一级看，推动责任在一线落实、难题在一线，让脱贫责任严起来、实起来，提振脱贫攻坚精气神。

“咬定青山不放松，立根原在破岩中。”如期打赢脱贫攻坚战的号角已经吹响，只有坚定不移地坚持党的领导，让党建势能充分释放出来，才能够激发脱贫攻坚的强大力量，确保我国现行标准下农村贫困人口如期脱贫。