电子产品串货不质保违法吗【合集20篇】

申请人：______________,住所地：_________________市__________区_____________大街__________号。

法定代表人：张__________，电话：________________

委托代理人：王__________，__________市__________律师事务所律师。

被申请人：__________省__________市__________房地产开发公司。

法定代表人：李__________，经理。

案由：购销合同纠纷。

仲裁要求：

一、立即支付_______________元。

二、赔偿损失费_______________元。

事实与理由：

由于上述情况，根据原合同中约定的仲裁条款，特申请__________仲裁机构予以仲裁。

此致

__________仲裁委员会

申诉人：_________________

_______年_______月_______日

附：1、本仲裁申请书副本1份

2、证据目录和主要证据复印件2份

打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案

根据国家九部、局联合下发的《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和省商务厅下发的《开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》的精神,为进一步贯彻落实《湖南省酒类管理条例》,确保酒类安全消费,特制定本实施方案。

一、整治目标

全面整治酒类添加剂使用，坚持依法打击在酒类生产中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，依法严厉惩处违法犯罪分子。使在酒类生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，促进酒类行业健康发展。

二、实施步骤

（一）自查自纠阶段（2010年1月6日—2010年1月10日）

1、主要任务：

根据国家打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组提供的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》和酒类产品质量标准切实督促辖区内散装酒作坊和经销店开展自查自纠工作，调查掌握辖区内所有散装酒作坊和经销店的基本情况及其使用非法食品添加物和滥用食品添加剂的类别。

2、具体措施：

（1）制定实施方案，部署专项整治行动。

（2）发放《自查自纠表》，督促散装酒作坊和经销店严格按照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》进行自查自纠，并将法定检测机构认定的质量检验报告、卫生检验报告和卫生许可证（复印件）及有关情况报我办。

（3）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为。公布酒类质量安全投诉电话，根据群众举报线索及时追综调查，并为举报者保密。

（4）采取明查暗访等方式调查摸清本区域散装酒作坊和经销店非法添加非食用物质和滥用的食品添加剂情况，并及时向上级酒管部门和县食安会报送。

（二）清理整顿阶段（2010年1月11日—3月10日）

1、主要任务：联合相关职能部门对散装酒作坊和经销店进行突击检查，对酒品抽样检验。

2、具体措施：

（1）联合质监、卫生部门抽检白酒、啤酒、保健酒、黄酒、葡萄酒、果露酒、餐馆泡制酒。根据第一阶段掌握的情况，对发现的重点区域和重点散酒作坊和经销店开展突击检查行动，有针对性地开展抽检工作。凡是群众投诉举报的企业、产品必须进行抽检。

（2）根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防流入酒类生产环节。在专项整治中，对非法散酒作坊和经销店及质量不合格酒通过媒体向社会公告。

（三）规范巩固阶段（2010年3月11日一4月10日）

1、主要任务：

完善措施，建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制。

2、具体措施：

（1）进一步推进和完善食品添加剂使用制度，严把酒类生产关。加大监管力度，切实规范散装酒类生产企业行为。摸清情况，切断非法食品添加物的供应渠道。

（2）依法严厉查处在酒中违法添加非食用物质的企业和相关责任人员。对不合格的酒品禁止销售，对证照不齐的散装酒作坊和经销店联合有关部门坚决取缔。

（3）建立酒类添加剂使用申报制度。严格落实采购食品添加剂索证索票制度。进一步加大日常监管力度，加强对散装酒作坊和经销店的日常巡回检查和监督抽检，做到早发现、早预防、早处理。发现仍在酒品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的企业和个人依法从重处理。

（4）加强酒类行业诚信和自律机制建设。指导酒类企业建立和完善管理制度，强化其守法意识。

环保局整治违法排污企业环保专项行动工作汇报

根据《市环境保护局关于报送整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动有关信息的通知》普环发〔〕124号文件、《哈尼族自治县人民政府办公室关于印发县违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》墨政发〔〕131号文件要求，认真开展违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)，现将工作总结如下：

一、强化领导，确保专项活动的顺利开展

(一)、加强领导，精心组织。为进一步加强环境执法力度，切实开展好全县环保专项行动，县人民在政府印发了环保专项行动实施方案，详细制定工作重点及要点、工作措施、时间安排，将通过调查摸底、集中整治等手段，为人民群众解决生活、生产中关注的环境热点问题。

(二)、健全机构，落实责任。为进一步加强环境执法力度，切实开展好全县环保专项行动，县人民在政府成立环保专项行动领导小组，由县委常委、县人民政府副县长李光明任组长，县发改局、经济和商务局、监察局、司法局、建设局、县工商局、县供电有限责任公司为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由环保局局长李应华兼任。明确职责分工，为环保专项行动开展提供了组织保证。

二、明确重点，狠抓环保专项行动

(一)、明确重点，全面开展环保专项行动。环保专项行动期间，全县共出动检查人员86人次，检查企事业单位、个体户等15家，截止10月19日止，专项行动期间累计接受12369环保热线投诉案件22件 ，其中已受理22件，办结率91%，其余案件正在办理之中。

1、对县城集中生活垃圾填埋运行情况进行了调查，对不规范运行等情况进行了查处，加快符合环保要求的垃圾处理站建设。

2、检查县城集中式饮用水源安全，未发现违法建设项目和工业排污口。

3、县安监局、公安局、经济与商务局、质监局、工商局、环保局六部门组成联合检查小组，对周万忠废旧轮胎炼油厂依法取缔关闭、通关瑞鑫制炭厂依法限期整改。

4、对尾矿库进行了检查，对存在问题限期整改。

5、重点流域、重污染源进行检查，未批先建项目0个，未落实“三同时”项目0个;不存在不符合国家产业政策和环保准入要求的违法建设项目，无不正常运行污染治理设施企业，无私设排污管线企业，无排污口设置不规范企业。

6、放射源安全隐患排查：15个乡镇的医疗卫生系统的ⅲ类医用射线装置(30台，其中10台报废损坏或停止使用)，森鑫达水泥建材有限责任公司、沪森木业集团有限公司的2枚ⅴ类源。主要存在问题是资金不到位，部分防护措施得不到落实，欠缺专业的管理人员。

7、检查了我县危险化学物品存放、使用、保管等相关问题。县公安局禁毒大队在1月至9月15日期间，未查获危险化学物品案件。云南沪森木业集团有限公司在制胶工段中使用危险化学物品甲醛、矿业有限责任公司在堆浸过程中使用危险化学物品氰化钠进行检查，均无危险化学物品泄漏事故发生。与相关部门严格排查元磨高速公路段危险化学品泄露交通事故，为提高应急能力，将由市人民政府主办，县人民政府承办，进行危险化学物品事故应急救援演练。

8、对往年挂牌督办案件进行跟踪检查，县屠宰场于10月12日-14日进行了竣工验收监测。

9、其他方面，对县城医疗机构的污水处理设施、医疗废弃物进行检查，认真解决群众来访案件，做到群众投诉的“每一个问题”都有回音，查处的“每一个案件”都有结果。

(二)、措施有力，全面推进环保专项行动。充分认识到本次环保专项行动对做好国庆60周年安全保障工作、保障群众健康的重大意义，结合本县特点和工作实际，精心组织、周密部署，以生产经营单位自查和我局检查相结合，全部检查与突出重点相结合的检查方式开展环保专项行动，对监督检查过程中发现的问题及时提出防范措施，责令限期整改。

三、客观分析，实施求实，总结经验。

(一)、部门之间联动性弱。对国家明令禁止淘汰落实生产工艺的关停取缔措施落实不到位、监管力度不够，加之受经济利益驱动等原因，死灰复燃的隐患依然存在。

(二)、企业环保法制观念不强。企业重经济、轻环保，致使部分达标企业的环保治理设施设备老化，工艺落后，运行费用高，难以做到稳定达标排放。

(三)、环保执法设施滞后，难以适应社会发展需要。由于地方财政十分困难，环保经费不足，环保执法设施滞后，给工作带来许多困难。

四、继续强化执法力度，做好下一步工作。

(一)、深入开展环保宣传教育。深入广泛地宣传国家产业政策、环保法律法规，使环境保护概念深入人心，让人人行动起来，参加环境保护事业中来。

(二)、加大打击环境违法行为的工作力度。在推进工作的同时，对重点区域、重点行业、重点问题，集中力量，重点解决，坚决杜绝污染反弹现象。对部分企业业主环保法制观念不强，重经济、轻环保的行为要采取强硬措施，该依法查处的要严肃进行查处，该取缔的要坚决取缔，确保执法到位。

(三)、加强依法行政能力，提高环保执法水平。进一步提高环保执法人员的自身素质和环保行政执法能力，积极主动争取各级政府加大对环保工作人员和工作使用经费的投入，确保各项工作能顺利开展。

2015年街道整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动工作总结

自全县开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动以来,**街道严格按照**县人事劳动和社会保障局《关于在全县开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》呈人劳社通〔〕60号文件要求，切实加强组织领导，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效。下面将我街道开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动情况汇报如下:

一、目前的基本情况

**街道位于**县城东南面，距县城6.5公里，现辖8个社区居委会（**社区托管），10个自然村，51个村民小组，常住人口1.13万人，总面积56.39平方公里。随着**新区建设的不断推进，辖区内部分企业已被征地占用或停业。全街道有企业300多家（含个体工商户），纳入安全生产监管企业共有64家，其中建筑施工项目单位59家，搅拌站1家，轻轨项目部2家，其他企业2家，从业人员14000多人，另外还有部分刚开工建设的项目还没有登记备案。

按照**县人事劳动和社会保障局劳动监察科的有关要求。近段时间以来，我们对辖区内的工商企业密集区、流动人口聚居地、城乡结合部的劳动密集型中小企业和乡村企业，小冶炼厂、小作坊等场所（七小行业）进行了几次规模较大的检查活动，并适时进行抽查和督查。

二、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护社会稳定，构建和谐社会为目标，认真贯彻《劳动合同法》，以维护劳动者切身利益入手，按照以人为本、统筹兼顾、协调发展的原则，精心组织，认真搞好专项行动，依法惩处违法犯罪分子，维护劳动者的基本权益和社会的公平正义。

通过开展整治非法用工违法犯罪行为专项行动，加强联合执法力度，做到排查全面彻底，不留死角，对专项行动中发现的受害人提供一切救援和帮助，对违法犯罪分子依法惩处，认真解决存在的突出问题。强化法制宣传教育，加强舆论引导。完善制度建设和机构队伍建设，建立长效机制，切实维护农民工、女职工和未成年人的合法权益。

三、工作措施

（一）统一思想，加强领导，制定切实可行的活动方案。6月6日，我街道党工委、办事处召开了“开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动会议”后，就把专项行动作为当前的一项重要工作摆上工作日程，在充分调查摸底的基础上，制定出了针对性和操作性都非常强的《**街道开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动工作方案》（以下简称《工作方案》），明确了检查内容和检查重点，明确了相关部门工作职责，成立了“**街道整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动”领导小组，组长由街道办事处主任担任，副组长由街道办事处分管副主任、纪工委书记、派出所所长、街道工会主席担任，成员由经济发展办、综治办、科教文卫体、社会事务办、土管、司法、工商负责人和各社区居委会主任组成。下设专项行动办公室在经济发展办。

（二）精心组织，讲究实效，做好专项行动的宣传发动。为切实搞好专项行动的舆论引导，充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督相结合的作用，做到上下互动，干民积极参与的良好局面，**街道紧紧围绕《工作方案》要求，制订切实可行的阶段性宣传报道计划，确定宣传重点，积极组织相关工作人员做好宣传工作。一是通过开展专项行动的大力宣传活动，力争通过宣传监督，不断把宣传活动引向深入。要求把专项行动作为当前宣传工作重点，要深入到社区和群众中去，及时发现问题、反映问题、解决问题。二是设立举报信箱，公开举报电话。专人负责24小时收听举报电话，对群众的来信来访来电认真进行接待和处理，对群众反映的问题在调查核实的基础上，建立工作台帐，分类进行立案查处。

（三）突出重点，强化措施，确保专项行动取得实效。专项行动开展以来，**街道根据主动检查和群众举报，按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则，组织相关单位，抽调了16名素质高、能力强的党员干部组成排查组，分赴全街道8个社区居委会， 50余个建筑施工项目部，4个企业，5个生产单位采取拉网式排查，重点对建筑施工单位、企业等进行彻底清查。在整个检查中，每到一家企业我们都按专项检查的重点内容逐条进行督促、落实，如：工商、税务、安全等部门的证照，招用人员的数量、来源，执行劳动保障法律、法规的情况等。检查的具体情况是：1、所检查企业、建筑施工项目部、个体工商户等证照齐全；2、在检查中未发现使用童工的现象；3、在检查中没有发现拖欠工人工资问题；4、在检查中未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等违法犯罪行为。从总体检查结果来看，大多数企业的用工情况都还是遵循有关规定的，只有少部份企业存在招用工证件不全，劳动合同签订率低，工作时间休息休假不稳定，针对查出的问题，我们分别提出了整改意见，并要求他们及时按期进行改正，切实做到不漏一厂和任何死角。

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整治企业违法排污环保专项行动工作汇报

市政府：20xx年，xx县县政府严格按照省、市“环保专项行动”总体部署和安排，扎实有效的开展了“xx县20xx年整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”，全面促进了环保目标任务的圆满完成。现将有关情况汇报如下：

一、20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作开展情况

(一)环保目标完成情况

1.采取多种有效措施，努力提高地面水责任断面达标率。

今年以来，我县通过严格环评审批和“三同时”管理、加大污染治理力度、开展环境综合整治、加快污水处理厂建设步伐等手段，全面降低了全县主要污染物的排放浓度和排放量，保证了地面水责任目标断面达标率有了大幅提高。20xx年元-11月，我县x河断面氨氮共四个月超标，化学需氧量除3月份超标外，其他月份全部达标，综合达标率自查为75%，比20xx年有了大幅提高。

2.加强饮用水源保护，确保群众饮用水安全。

20xx年，我县通过开展饮用水源调查、划定饮用水源保护区、加强饮用水源水质监测等措施，保证城市饮用水源安全。至目前，环境监测和自来水公司自测数据表明，我县城市集中饮用水源水质达标率达100%。

3.污染减排工作情况。

今年，我县为全面完成年度主要污染物减排任务及cod≤7500吨、so2≤1935吨的总量控制指标，主要做了以下几个方面的工作：一是县政府多次召开会议分析减排形势，明确减排任务，确定以结构减排为中心，以工程减排为保证的工作思路。二是制定切实可行的年度减排计划，并科学分解到有关单位和企业。三是与承担减排任务的有关单位签订目标责任书，建立定期督察制度，确保减排工作进度和质量。四是果断关闭纸业新野有限公司、纸业有限公司等有关企业，实现结构减排。五是按时完成污水处理厂竣工验收、要求化工有限责任公司、种猪场等有关企业深度治理，实现工程减排。通过采取上述措施至20xx年10月底，我县已经实现削减cod：吨，so2：吨。

4、环境综合整治工作开展情况

20xx年，我县根据xx市政府《20xx年环境综合整治实施方案》文件要求，全面开展了重点流域(区域)环境综合整治工作，着重开展了以下几个方面的工作：一是结合我县实际，制定了《20xx年xx县环境综合整治实施方案》。二是突出x河流域环境综合整治、造纸、畜禽养殖行业环境综合整治两个工作重点。

在x河流域环境综合整治工作中，我县一是对加工有限责任公司、牧业有限公司分别实施停产治理和限期治理。至目前，化工有限责任公司已经完成终端水治理工程建设任务，待验收;牧业有限公司正在按照治理方案施工。二是坚决取缔“十五小”、“新五小”及不符合国家产业政策的企业。至目前，我县发现并取缔“小火纸”、“小炮纸”生产作坊2家。三是积极推行清洁生产审核。今年，我县按照《清洁生产促进法》的规定，对酒精有限公司实施了清洁生产审核。目前该公司清洁生产审核工作已经完成，待验收。四是严格控制流域内新污染源产生，为加快x河流域生态改善。通过采取上述措施，我县x河流域生态环境得到逐步改善，责任断面出现了多年未有的cod连续达标现象。

在造纸、畜禽养殖行业环境综合整治工作中，我县一是责令、纸业有限公司必须在20xx年年底前完成“三同时”竣工验收工作，否则依法予以关闭。二是对xx县牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖行业实施限期治理，并且明确在年底前必须完成治理任务。至目前，这5家规模化畜禽养殖企业均在按照治理方案进行施工。

(二)城市污水处理厂的建设与验收工作情况

1、xx县污水处理厂厂区建设情况

xx县污水处理厂占地71.9亩，设计能力日处理生活废水3万吨，采用奥贝尔氧化沟工艺，项目总投资概算x余万元，其中厂区投资xx余万元，管网投资xx余万元，20xx年6月开始厂区基础建设，20xx年12月按照省政府统一要求完成了基建任务并进行了联机调试。20xx年5月开始进行工艺调试。6月按要求在进、出口位置安装了cod、氨氮自动在线监控装置并与市环保局监控中心成功进行联网;7月底完成了工艺调试和菌种培养、驯化工作，实现了正常稳定运行。

2、污水处理厂配套管网建设

按照环评文件批复要求，我县污水处理厂配套管网应铺设33km。为此，根据省市政府的工期要求，我县从20xx年3月开始对全县污水管网进行铺设改造，并采取开挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉进行施工。到20xx年7月底，全面完成了全长33km的配套管网建设工作。

3、竣工验收工作。

今年8月15-17日，我县污水处理厂委托南阳市环境监测站进行了竣工验收监测，8月22日通过了专家审查。至目前，该厂已实现正常运行三个月，并且主要监控指标稳定在进口：cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l;出口cod≤30mg/l，nh3-n≤10mg/l。数据传输也一切正常。

(三)高速公路、国道省道两侧及风景名胜区等敏感区域环境污染专项整治工作情况。

为全面完成此项工作，我县对经过我县部分乡镇的xx高速、省道s线两侧有锅炉的油厂、油厂等五家单位为整治对象，并明确了整治内容和整治时限：至20xx年9月30日，这五家单位通过采取改造锅炉除尘系统、更换燃料等措施全部完成整改任务，实现了大气污染物达标排放。

(四)全面排查污染隐患

根据省环保局《关于进一步加强环境隐患排查工作的紧急通知》文件要求，我县在今年9月对全县工业企业进行排查。经过排查，我县唯一一家化工企业化工有限责任公司既建成了污染防治设施，也建立环境污染应急预案。目前，该公司由于受市场形势影响停产2个多月，终端水处理工程也能够保证在再次开车时正常运行。(生产已停，但水处理工程菌种保护工作未停)

(五)建设项目环境管理情况

1.严格建设项目环境影响评价审批

在项目审批过程中，能够认真贯彻执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策，切实做到积极支持先进的，坚决制止落后的，努力限制排污量大的项目建设，特别是对明令禁止的项目坚决把好准入关，避免有限的环境资源低效利用。截止目前xx县环保局共办理项目73个，其中省级审批项目1个正在审批，市局已审批项目10个，2个正在办理，县级审批项目xx个，否决项目2个。

2.加大违法建设项目查处力度

今年加大了对新、扩、改建项目监督检查工作，对不符合国家产业政策和未经环评审批的违法建设项目，能够及时制止，从严处罚，遏制了此类违法事件的发生。截止目前共查处违法建设项目15起，其中1个已补办环评手续，1个项目市环保局正在验收中，2个环评审批手续正在办理中，5个违法项目已接受处罚，6个违法案件正在处罚中。

3.树立大局意识，积极支持重点企业和重大项目建设

及时掌握重大项目前期工作的进展情况，主动帮助企业解决项目环评过程中出现的各种问题，保证了重大项目的环评审批顺利进行。在今年争取上级投资项目事情上，我们本着特事特办原则，在2天之内为8个向上争取项目资金的项目办理了环评相关手续。

4.把好验收关，提高验收质量

对于申请验收的建设项目我们严格按照环评要求进行验收，确保各项环保措施落实到位。今年我县验收项目39个。其中：市局验收项目3个，(纺织股份有限公司引进x台气流纺纱机技改项目、20xx万吨/年节水系统工程项目、xx县污水处理城市污水处理工程);其中我局对xx县污水处理城市污水处理工程验收工作高度重视，通过与相关部门密切配合，严格按照有关要求，落实各项工程措施，于今年8月通过环保验收，按时完成了竣工验收工作;省局验收项目1个(纺织股份有限公司清洁生产项目);县局验收35个项目。

(六)重点环境案件的查处落实情况

20xx年，xx县为使“专项行动”扎实有效开展下去，加大了对环境违法案件的查处力度。一是加强对重点排污单位的监管。特别是县环保局建立了长效监管机制，对国控、省控以及市控重点污染源以及承担年度减排任务的治理工程，实行了驻厂监督员制度，派专人对此类重点污染源进行24小时严密监控。二是要求纺织、酒精、化工等6家工业企业安装自动在线监控装置并于市环保局联网，时时监控企业的排污行为，防止偷排、漏排现象发生，保证现有污染防治设施连续、正常、稳定运行。三是严格实行违法案件后督查制度。四是重点查处国家、省、市批转的环境信访、投诉案件。

今年以来，县环保部门共立案查处违法案件28起，下达处罚决定书28起，案件查处率及查处到位率均达到100%，有力地震慑打击了环境违法行为。办理上级批转环境信访、投诉案件26件，件件得以调查处理并回访，群众满意率100%。

二、存在问题

1、污水处理厂进口浓度低，影响减排量。按照环评，我县污水处理厂进口cod应该保持在370mg/l以内，而实际上该厂从试运行以来，进口cod一直保持在200mg/l以内，多数时间在130-150mg/l之间，这样的进口浓度，影响到全县乃至全市的主要污染物减排量。

2、地面水责任目标断面压力仍然很大。20xx年我县地面水责任断面虽然实现了cod连续达标排放，但氨氮这一考核指标不断出现超标现象，严重影响了我县的地面水责任断面的达标率。

三、下一步工作打算

为全面完成年度环保目标任务及深入开展环保专项行动，我县在下一步工作中，将进一步突出工作重点，采取有力措施，重点做好以下几个方面的工作：

一是紧紧围绕污染减排，着重补充完善结构减排项目所需的证明材料，督促工程减排项目及早通过竣工验收，确保实际减排量得到认可。

二是进一步建大环境监管力度，消除污染隐患，杜绝污染污染事故发生。

鞍山市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报

鞍山市整治违法排污企业保障群众健康

环保专项行动工作汇报

鞍山市人民政府（～年11月9日）

尊敬的刘玉亭组长和各位领导：

首先，我代表鞍山市委、市政府对督察组和省政府各位领导来鞍检查指导工作，表示热烈欢迎。考虑到可能有的领导同志对鞍山情况不太熟悉，我先简要介绍一下鞍山的基本市情。

鞍山位于辽东半岛中部，地处环渤海经济区腹地，是辽宁中部城市群和辽东半岛之间的重要连接带，是中国重要的钢铁生产基地，素有“钢都”之美誉。全市总面积9252平方公里，总人口347万人。其中，市区面积624平方公里，市区人口146万。现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东、铁西、立山、千山四个城区。

改革开放以来，特别是进入新世纪后，鞍山围绕建设现代工业强市、优秀旅游名市和先进文化城市，坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济的战略构想，抓住国家振兴老工业基地的历史机遇，与时俱进，开拓进取，全市国民经济和社会事业步入到加速发展的快车道。～年，实现国内生产总值突破1000亿元，达到1006亿元，人均国内生产总值超过了3500美元。

鞍山自然资源十分丰富，菱镁矿储量居世界首位，铁矿、滑石矿、玉石矿储量国内最多。这里拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之都和祖国钢铁之都五大旅游形象品牌。鞍山是国家卫生城市、畅通工程国家a类一等模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家技术创新试点城市、全国制造业信息化工程重点城市和全国综合经济实力50强城市。

作为以钢铁工业为主的资源型城市，我们始终坚持走可持续发展道路，在加速经济发展的同时，把环境保护工作放在突出的位置，不断加大投入和治理力度。“十五”期间，全市用于环境保护的投入达到82亿元，占同期gdp1.85%，主要污染物排放总量下降15%。XX年工业污染源基本实现达标排放，今年将有75%以上的天数达到国家二级标准。太子河鞍山段主要污染物消灭了超五类水体，达到农灌水标准。城市声环境质量按功能区基本达标。以矿山植被恢复和自然保护区建设为牵动的生态环境保护和建设成效显著。在创建国家环境保护模范城市的28项指标中，已经有24项达标。

按照国家的统一部署，从～年开始，我们持续开展了“保障人民群众健康，查处环境违法行为”环保专项行动。三年累计出动执法人员16000多人次，检查企业5000余家，立案查处违法排污企业520家，罚款960余万元，否定有环境问题的建设项目86项，挂牌督办环境违法企业216家，限期治理企业120家，关停企业108家，取缔“十五小”、“新五小”企业160多家，取缔建成区内4吨以下燃煤锅炉1220台，“三同时”执行率达到100%，切实解决了一批群众关心的热点难点环境问题。

下面，我将鞍山市整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动有关工作汇报如下：

一、明确职责、突出重点，深度推进专项行动

市委、市政府高度重视此次专项行动，成立了环保专项行动领导小组，制定下发了《关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，建立了由相关部门和各县、市（区）政府参加的联席会议制度，明确了各职能部门的责任分工。同时，纪检监察部门介入，负责依法追究违反环保法律法规的政府及部门有关人员的行政责任。

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甲方：______________

乙方：_______________

订立本协议旨在乙方为顾客提供及时、准确、规范的翻译或本地化服务。双方本着平等互利的原则经友好协商，达成以下协议：

一、合作目的：_______________双方充分利用各自的资源和条件开展合作，互惠互利、共同发展。

二、合作期限：_______________双方的合作期为年，从______年____月____日到______年____月____日，合作期满双方另行续约。

三、本协议从签订之日起甲方自动成为绵阳双星翻译社的会员;依照相关协议和规定，享受绵阳双星翻译社提供的服务。

甲方：_____________

乙方：_____________

___ 年 ___ 月 ___ 日

申请人：__________________________________

被申请人：__________________________________

法定代表人：__________________________________

申请请求：

1、请求依法裁决被申请人支付申请人______年___________月至___________年___________月期间的加班工资___________元。

2、依法裁决被申请人支付申请人___________年___________月份工资___________元。

3、依法裁决被申请人自______年___________月起每月按___________元支付申请人生活费直至被申请人安排申请人工作止。

4、依法裁决被申请人补足申请人______年___________月至___________年___________月期间最低工资差额部分__________元。

5、依法裁决被申请人返还______年___________月至___________年___________月期间的依法应由被申请人缴纳的社会保险费__________元。

6、依法裁决被申请人为申请人补交______年___________月至___________年___________月期间以及______年___________月至___________年___________月期间的社会保险。

事实与理由：

______年___________月，申请人进入被申请人处从事___________工作，自___________年___________月被申请人才为申请人缴纳社会保险，但缴纳社会保险时，被申请人要求承担全部保险费用的一半，否则就不为申请人缴纳。申请人在被申请人处工作期间，双休日仅休息一天，节假日有时也加班，但被申请人未支付申请人相应的加班工资。被申请人每月支付的工资也低于最低工资标准。___________年___________月，被申请人找理由就没有安排申请人工作，但没有支付申请人相应的生活费。被申请人的上述行为已违反了劳动法的相关规定。

综上所述，为了依法维护申请人的合法权益，特向贵委提起仲裁，请求依法裁决。

此致

X市劳动争议仲裁委员会

申请人：_________________

_________年_____月_____日

证据及证据目录：

证据一：

证据名称：被申诉人的录用通知

证明内容：申诉人在被申诉人处的工资待遇。

证据二：

书证名称：医疗保险手册

证明内容：申诉人与被诉人存在合法劳动关系

劳动_____申请书范文2

劳动_____申请书范文【1】

申请人：_________，男，汉族，_________年_________月_________日生，身份证号码_________，住唐山市_________，电话_________

被申请人：河北_________有限公司

地址：唐山市_________

法定代表人：_________电话：_________

申请要求

1、请求贵委员会裁决被申请人支付申请人七个月的经济补偿和赔偿金;

2、请求贵委员会裁决被申请人支付申请人九个月医疗补助费(以最后劳动能力鉴定为准);

3、请求贵委员会裁决被申请人支付申请人未签无固定期限劳动合同十二个月的双倍工资;

4、请求贵委员会裁决被申请人支付申请人三个半月的工资;

5、请求贵委员会裁决被申请人为申请人补交社会_____并办理相关手续;

6、请求贵委员会裁决被申请人承担申请人的医疗费用。

事实和理由

_________年9月，申请人到被申请人处工作，任外聘工长职务，月工资3950元。

20_________年9月18日，申请人患脑出血住院治疗;20_________年10月18日，申请人出院回家继续治疗。

现因申请人患病较重，被申请人单方面解除了与申请人的劳动合同。

在劳动关系存续期间，被申请人从未与申请人签订书面的正式劳动合同，也未给申请人交纳各项社会_____，因此应承担各项责任。

第一，申请人在被申请人处工作三年有余，根据《_____》第四十七条第一款之规定，被申请人应支付给申请人三个半月的工资作为经济补偿。

同时，被申请人违反《_____》在规定的医疗期内不得解除劳动合同的法律规定，应根据《_____》第八十七条、《_____实施条例》第二十五之规定向申请人支付赔偿金。

第二，申请人因患病较重，不能从事原工作，也不能从事被申请人另行安排的其他工作，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第六条之规定，被申请人应支付给申请人九个月的工资作为医疗补助(以最后劳动能力鉴定为准)。

第三，《_____》规定，用人单位必须与劳动者签订书面的劳动合同，但被申请人超过一年未与申请人签订书面的劳动合同，按《_____》第十四条第三款、《_____实施条例》第七条之规定，被申请人与申请人已订立无固定期限劳动合同并应以书面形式确立。

但被申请人至今未与申请人签订无固定期限的劳动合同，根据《_____》第八十二条第二款之规定，被申请人应向申请支付双倍工资。

第四，根据《_____》第四十二条之规定，劳动者患病在规定的医疗期内的，用人单位不得解除劳动合同，《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条规定，在本单位工作年限五年以下的医疗期为三个月。

因申请人20_________年9月18日住院治疗，所以被申请人与申请人之间的`劳动关系在20_________年12月18日之后才能解除，但被申请人只支付了20_________年9月份之前的工资，应将剩余工资支付给申请人。

同时，按《_____》第四十条的规定，被申请人应履行提前三十日书面通知的义务，故应按该条之规定额外支付一个月的工资。

第五，按国家有关法律法规规定，用不单位应为每位劳动者交纳社会_____，但被申请人从未给申请人交纳任何的社会_____，所以应为申请人补交。

第六，《_____关于建立城镇职工基本医疗_____制度的决定》等规定，城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗_____。

但被申请人从未给申请人交纳医疗_____，这导致申请人无法享受相关的医保待遇。

鉴于被申请人存在重大过错，其承担这部分费用应。

请贵委员会依法裁决，支持申请人的诉请，维护申请人的合法权益。

此致

唐山市_________劳动争议_____委员会

申请人：

_______年_______月_______日

劳动_____申请书范文【2】

申请人：

身份证号：

住址：

被申请人：

法定代表人：

地址：

第三人：

身份证号：

住址：

请求事项：

1、支付?年?月?日–?月?日工资__元及拖欠工资的经济补偿金__元;

2、支付未签订劳动合同的双倍工资差额__元;

3、解除与被申请人的劳动关系，被申请人支付解除劳动关系的经济补偿金__元;

4、支付工资补偿款__万元。

以上合计：__元

5、补缴?年?月、?月，?年?月—?月社会_____;

事实和理由：

经第三人__介绍，申请人于?年?月?日入职被申请人处，任副总经理，月工资__元，以现金形式发放。

入职时，被申请人、第三人同意补偿申请人因跳槽导致的工资损失__万元，其中__万元经被申请人、第三人同意，转为投资款，用于受让被申请人股东曹旦初的股权，被申请人另于__年春节前支付补偿款__万元，尚欠补偿款__万元。

因被申请人拖欠工资、未依法缴纳社保和未签订劳动合同，申请人决定于?年?月?日起停止工作，提起_____，请求_____委公正审理，支持如上请求。

此致

__劳动争议_____委员会

申请人：

二O_________年六月十五日

劳动_____申请书范文【3】

事实和理由：(写明申请_____或提出主张的事实依据和法律依据，包括证据情况和证人姓名及联系地址。

特别要注意写明申请_____所依据的_____协议)

申请人：姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、职业、住址。

(申请人如为单位，应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址)

被申请人：姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、职业、住址。

(被申请人如为单位，应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址)

请求事项：(写明申请_____所要达到的目的)

事实和理由：(写明申请_____或提出主张的事实依据和法律依据，包括证据情况和证人姓名及联系地址。

特别要注意写明申请_____所依据的_____协议)

此致

______________委员会

申请人：(签名或盖章)

_________年_________月_________日

附：一、申请书副本_________份(按被申请人人数确定份数);

二、证据_________份;

三、其他材料_________份。

20xx年，共青团洪洞县委以“维护和保障青少年的合法权益，促进青少年身心健康成长”为中心目标，以重要思想为指导，以科学发展观为统领，开展了青少年法制宣传教育活动。引导青年牢固树立法律意识、增强法制观念，提高维护自身合法权益的能力，进一步提高了全县青少年的维权意识，增强了法制观念，有效地预防和减少了青少年违法犯罪问题的发生。

一、组织机构健全，加强领导职能，规范工作系统工程

我县现有青少年18万人，占全县人口的24%，他们思想道德素质和法律意识水平高低直接关系着洪洞未来的发展方向和社会的治安稳定。团县委历来高度重视青少年维权和预防青少年犯罪工作，积极履行县预防青少年犯罪工作领导小组办公室职责，一把手亲自抓，各乡镇、县直学校团队组织负责人都纳入小组机构成员，在全县团队组织内形成了一个齐抓共管的良好局面。在年初落实工作计划时，团县委还将青少年维权和预防青少年犯罪纳入到共青团工作全局范畴，并结合这项工作内容制定了切实可行的实施方案和任务目标。做到有计划、有组织、有步骤地开展青少年法制教育，为做好青少年维权和预防青少年违法犯罪工作提供了组织保障。

二、大力开展法制宣传，全面提高青少年的法律意识

团县委积极配合相关部门大力开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传活动，先后印发“两法”宣传资料XX0余份，开展预防青少年犯罪法律咨询服务XX余人次;组织学校团队组织，通过板报、橱窗、专栏，举办法制座谈会、报告会，大力宣传法制知识，引导青少年争做“普法小使者”，在青少年中有效地形成了学法、知法、懂法、用法良好氛围。

三、创新新模式、拓展维权平台，唤起全社会的维权意识

积极提供法律援助，以“维权、预防、教育”为主要目标。积极与县司法局、法院、检察院有关部门联合，为权益受到侵害的青少年提供法律援助。最大限度地体现法律援助的意义，也更为有效地维护未成年犯罪嫌疑人的合法权益。同时我们根据工作需要，主动在中小学建立维权阵地。充分发挥校园橱窗、板报、校报，校园电视台、网站、红领巾广播站等团队宣传渠道，对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《山西省未成年人保护条例》进行宣传。一方面是利用学校的资源开展预防未成年人犯罪的研究工作，另一方面学校也利用我们的优势加强对学生的法制教育。

四、建立法制教育学校，加强青少年的法制和安全教育。

近年来我县一中、二中、三中、东街小学等学校都成立了自己各具特色的法律学校，他们分别聘请了县公安局、县检察院、县法院少年庭、乡镇派出所的专业法律者为学校的法律顾问、法制副校长，他们根据不同青少年的身心特点和各校的实际情况，定期到学校为学生举行法律知识讲座的法制报告，对个别问题学生进行分类别个性化指导。通过团队组织聘请的专业法律顾问和法制副校长对法律知识的耐心细致的讲解和发生在同学身边真实的违法犯罪案例的分析，引发了学生强烈反响，使他们对一些犯法行为有了新的认识和界定，对法律知识的学习产生了浓厚兴趣，进而有力的引导青少年知法、学法、懂法、用法、护法。由于学校团队组织对预防青少年犯罪工作的高度重视，各校通过建立一批青少年法制实践教育基地、配备法制副校长等措施，切实增强了青少年的法制观念，提高了他们的法律素质，有效的减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生，收到了良好的法律教育成果。

五、优化青少年成长环境，实施中小学“校园净化工程”

针对组织、强迫未成年人违法犯罪的黑恶势力，不良文化产品，、黑网吧及违法违规网站等问题，团县委充分发挥“网吧义务监督员”的职责，定期联合县文化局、公安局等相关部门对学校周边网吧、游戏厅等场所进行集中整治。各学校团队组织也定期到学校周边网吧、游戏厅等场所进行检查，对经常出入这些场所的在校生进行“一对一”的说服教育，帮助青少年认清这些不良场所对他们成长和学习所造成的潜在的危害，为青少年的健康成长营造一个良好的气氛。在中小学生中开展“远离不良文化”教育活动，杜绝“口袋本”图书，学生彩票等不良文化产品进入校园。

加强青少年禁毒志愿者队伍建设，以宣传教育为主要手段，有效遏制青少年犯罪活动。各级团组织还通过召开主题班队会、读书会、演讲赛等活动，举行千名青少年学生拒绝签名仪式，开展“青少年远离行动”，让广大青少年主动认识对身心健康的危害。

六、发挥职能、感化教育，切实预防和减少青少年犯罪问题的发生

团县委的同志每年定期参加法院少年庭的审判工作。作为少年法庭的陪审人员，在积极参与少年犯罪案件审理的同时，还进一步深挖了少年犯犯罪的心理和外界因素。在案件审理过程中，我们还坚持把感化教育贯穿始终，基本做到了审理一个、感化一个、挽救一个、教育一大批的目的，不断增强少年法庭的作用，事先预防和减少青少年犯罪问题的发生的宗旨。通过组织犯罪青少年进行现身说法，组织青少年开展模拟法庭、情景训练，举行案例分析会等活动，在法律实践中帮助青少年深刻理解法律，在实践中不断增强青少年的法律意识。团县委还与县司法局法律援助中心、人民法院少年法庭的同志成立了“洪洞县青少年法律宣传团”，深入学校、社区开展法律宣传和法律教育活动，切实预防和减少青少年犯罪问题的发生。团县委与县综治办联合成立了“洪洞县青少年维权服务队”，对少管所里服刑的少年犯进行定期的帮教，对刑满释放重新走向社会的问题青少年，帮助他们推荐就业岗位。通过对问题青少年合法权益的保护，不仅让他们感受到了党和政府的温暖，同时也减少了他们重新走上犯罪道路的可能。

七、建立健全青少年帮扶工作机制，加强对重点、特殊青少年群体的教育和管理

全面开展未成年人普查工作，了解需要重点关注的青少年的基本情况。重点抓好进城务工子女，城县下岗职工子女、农村困难儿童以及残疾青少年等特殊和困难群体的帮扶工作。深入开展优秀“青少年维权岗”创建工作、“真情助困进万家”扶贫帮困行动、“托起明天的太阳”行动、特殊群体儿童情况调查、创建快乐成长服务站，关爱和服务城乡特殊和困难少年儿童。启动“同一片蓝天，同一样笑脸”——手拉手互助计划，着眼于农村及城县薄弱学校少先队建设和发展，通过希望工程不断拓宽筹资渠道，为手拉手活动提供资金支持，让少年儿童得到实实在在的帮助与教育。

加强青少年社会事务管理，积极参与社会治安综合治理，主动为社区闲散青少年、子女、问题青少年等群体提供帮助。加大对中小学生、贫困大学生等相对弱势青少年群体的保护力度。大力推动各乡镇100%建立预防组织，完善预防组织成员联席制度，强化考核机制，发挥预防办参与处理、协调、督办与青少年权益相关的事务中的积极作用。

预防青少年违法犯罪是当前社会治安综合治理的一项重要内容，也是学校工作的一项任务，为了全面贯彻上级预防青少年违法犯罪文件精神，不断加强我校预防青少年违法犯罪工作，我校要根据实际高度重视预防青少年违法犯罪工作，理顺领导体制，完善工作机制，建立起预防青少年违法犯罪工作的长效机制，积极动员，广泛宣传，采取强有力的措施狠抓预防青少年违法犯罪工作，使各项任务落到了实处，取得了一定成效。

一、健全组织，明确职责

我校成立了由校长、书记牵头，政教处、团委、班主任、政治课教师等组成的学校防控在校生犯罪工作领导小组，明确校长为第一责任人，主管校长、团委书记、政教主任为具体责任人，班主任为班级主要责任人;学校领导包控重点对象。在校内形成较为完整的防控网络，将学生违法情况纳入班主任实绩考核范畴，激励班主任重视防控。

二、争取支持，联防联控

在上级的支持下，我校主动与防控对象所在社区、派出所联系，由社区、派出所对学生进行教育，并对学生在校外的活动情况实施监控。同时联系有关部门对学校周边的小卖部、街道上游戏娱乐场所的不规范经营行为进行整治，有效铲除引诱学生违法犯罪的土壤。

三、重视家教，加强沟通。

通过召开家长会、家访等形式，教育家长要重视对子女的教育，不能只顾赚钱，否则会误了孩子一生。要求他们每周与班主任通一次电话，每两周与班主任见一次面，并严格控制学生零花钱。

四、正面教育，积极引导。

学校坚持以正面教育为主。通过法制讲座、法律课程、班会、宣传橱窗等向学生宣传法律法规;要求全体任课教师以发展的眼光看待防控对象，鼓励他们积极上进，要求全校学生不歧视他们，主动帮助他们;新学期班主任普遍找防控对象谈心，帮助他们分析违法后果，指明成长道路。

五、加强防控，防微杜渐。

一控在校外自由活动时间。将学校作息时间通报给家长，要求防控对象在规定时间内必须到家、到校，一旦迟到、缺勤，班主任即与家长联系，查找原因。

二控交友。安排品学兼优的好同学与其同路，督促他们不与社会上不三不四的人接触。

三控活动场所。由综合办、政教处派学生暗访网吧、游戏机室，严查学生到“三室一厅”、网吧等场所。

四控苗头案件。在校长室、综合办、政教处设立三个举报点，让学生及时举报可能发生的违法行为的线索。

总之，我校根据实际高度重视了预防青少年违法犯罪工作，使各项任务落到了实处，理顺了领导体制，完善了工作机制，建立起了预防青少年违法犯罪工作的长效机制，取得了一定成效，今后我们将再接再厉、完善预防青少年违法犯罪工作的各项机制，使预防青少年违法犯罪工作再上新台阶。

司法局基层违纪违法问题专项整治活动情况汇报

为全面落实普法规划，进一步加强基层民主法治建设，提高农村基层干部运用法治思维、法治方式管理基层事务、依法决策、依法行政、依法建制、以制管理的能力，xx区司法局发力开展农村基层干部违纪违法问题集中专项整治法制宣传教育活动。

一是以“法律进乡村”为依托，营造法制宣传的社会氛围。通过法制宣传橱窗、法律超市等多种形式，大力宣传宪法、农村基层组织工作条例、村民委员会组织法等法律法规，最大限度地满足农村基层干部和群众对法律知识的需求，切实解决农村生活生产中的实际问题，为推进农村改革发展提供法治保障。

二是积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作。以普法讲师团、法律志愿者为基础开展领导干部法治思维、法治方式专题宣讲活动，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。

三是积极开展“民主法治村”创建活动。督促村级组织依法建立健全“村规民约”、“村民自治章程”、“依法治村工作标准”、“村民学法制度”等规章制度，进一步推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开，实现农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，促进农村民主法治建设。

交通违法整改措施

近年来，随着我国经济的快速发展，城乡居民收入水平不断提高，车辆数量快速增加，特别是私家车、数量增长迅速，交通违法行为也逐年增多，严重威胁着人民的生命和财产安全，从当前的现状来看，车辆驾驶员违法主要存在超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、涉牌涉证等。在这些严重交通违法行为中，过失违法和故意违法并存，故意违法占绝大多数。这些交通违法人在实施交通违法行为时都抱着各自不同的心态。“贪小便宜的心态，侥幸的心态，特权心态，轻视交通违法的心态”等都属于故意违法。还有一小部分过失违法，属于不知法而违法或新手上路缺乏经验疏忽大意违法。因此，如何建立长效管理机制，将严重交通违法行为纳入日常工作进行整治已成为当前各级交警部门需要思考的问题。笔者结合当前的现状浅谈对当前辖区的严重交通违法行为如何进行长效管理。

一、交通违法行为特点

(一)是涉牌涉证。涉牌涉证交通违法行为是指行为人伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证以及无牌无证车辆上道路行驶等违反机动车号牌、证件管理规定的严重交通违法行为该行为是交通违法行为多发源、事故多发源和逃逸事故多发源，它的泛滥扰乱了正常交通秩序，侵犯了国家的合法 权益和守法公民的合法权益，助长了违法犯罪活动。同时，伪造、变造、套用、挪用机动车号牌车辆在道路上随意行驶，任意违法，侵害了其他通行车辆、人员的合法权益，更是对道路交通安全等法律法规的公然挑战和肆意践踏;伪造、变造、套用、挪用号牌车辆在交通肇事后，往往会驾车逃逸，伪造、变造牌照给案件侦破工作带来相当大的难度，致使一些案件久侦未破，直接给人民群众的生命财产安全造成极大的损害。另外，套牌、假牌车辆使用的车牌号大多是和办理正常手续的合法车辆相同，增加了违法信息录入难度的同时，影响了原车的注册、登记、年检等办理合法手续的进程。尤其是与原车同色、同型号的套牌车辆，更是增加了辨别难度，往往会给原车车主带来不必要的损失。

(二)是客车超员。客车超员后，必然有部分乘客只能站立或挤在车厢内，在车辆行进过程中，如急转弯、刹车，很容易造成乘客在车厢内磕碰，容易发生“客伤”事故，特别是对一些根本没有任何防护能力和自救能力孩子，像这样超员行驶，一旦出现意外，后果将不堪设想，就算是一个急刹车，都有可能对孩子造成伤害。由于客车超员载客，导致车辆超出其载重量，会增加驾驶人在行车过程中的不稳定性，车辆在超员状态下，载质量增大，车辆惯性加大、制动距离加长，危险性也相应增大。如果严重超员，则极易因轮胎负荷过重、变形过大引发爆胎、突然偏驶、制动失灵、转向失控等，导致交通事故的发生。

(三)是因春困引发疲劳驾驶。阳春三月，天气逐步转暖，许多人都有一种睡不醒的感觉，身上总有一种昏昏欲睡之感。从历年春季发生的事故来看，大多都是因驾驶员精神不集中，睡意浓浓，开车打盹引发的，已成为当前春季诱发高速公路交通事故的一重大安全隐患。从医学的角度来看，“春困”是人体生理机能随着自然气候变化而发生的一种自然现象。生物经历了一个漫长的冬季，到了春天复苏前，还要经历一个过渡时期。人也和其它生物一样，都会觉得困乏，没精神。这也对日照的时间相对短较，夜晚时间长的冬季，进入日照时间逐渐变长而夜晚逐渐变短的春天，人的生物钟一时难以适应这一变化，才出现人们在春季有一种懒洋洋、昏昏欲睡的现象。

二、交通违法行为的原因

(一)是交通参与者的交通安全意识淡薄，亟待提高。由于受多方条件制约，我们对交通安全基层基础工作相对薄弱，对交通参与者的交通安全法规宣传教育还很有限，尤其，由于受文化程度等方面的制约，交通安全常识缺乏，自觉遵守交通法规的观念淡薄，交通安全意识 亟待提高。

1、行人的交通安全意识有待提高。一方面，部分村民为了贪便宜、图省事，不管车况好坏、证件是否齐全，见车就坐，遭遇车祸后捶胸顿足、后悔不已。

2、车主交通安全意识有待提高。一方面，驾驶员的交通安全意识要提高，虽经多次整治，仍存有酒后驾车、无证驾驶现象。另一方面有的车主安全意识要提高，他们为了赚钱，使用报废车、拼装车进行营运，却忘记了赚钱的前提是安全第一，因此提高人们的交通安全意识已是迫在眉睫。

(二)是机动车驾驶人技术、处理能力等素质不高。驾驶人作为道路交通安全管理的基础和源头，其素质的高低直接决定了道路交通事故的多少。近年来随着驾驶人队伍的日益壮大，整个队伍良莠不齐，鱼龙混杂，驾驶人文化素质低下，思想素质不过硬，安全观念不强等问题日益突出。同时，由 于平时不注重交通法规、驾驶技术的学习，导致交通安全意识差，路权意识不强，长期养成了不良习惯，经常酒后驾驶、超速行驶;有的驾驶人驾驶车辆上路行驶前没有对机动车的安全技术性能进行认真检查，存在着极大的安全隐患;特别是驾龄 低的驾驶员，技术差，在车速快又遇到交通环境突变时，不知如何采取最有效的措施应对处理，往往造成恶性事故;有的驾驶人重效益，轻安全，疲劳驾车、客货混装、超速、超员，一旦发生事故，损失惨重。再者就是无证驾驶车辆极易酿成交通事故，在现实中，驾驶人技术不高、处理问题能力不强、尤其是在紧急状态下不知道如何正确采取果断措施等都影响交通安全。

(三)是受其他方面因素诱惑交通违法。近年来因各种税收、各项费用及支出的不断增多，加上成品油油价的节节攀升，导致运输成本不断加大，利润也因此“缩水”。受经济利益驱动，客运车辆的车主或驾驶员认为跑一趟的费用既然已经固 定，多载一人，便可以多赚一个人的钱财，特别是长途客车多载一个人就可以多赚数百元，于是尽可能多载几个人也就在“情理之中”了。在这种情况下，他们往往就把安全抛之脑后，超员等于多挣钱的意识在一些车主及驾驶人心中似乎已经天经地义，于是想方设法逃避交警部门的检查。一些货车车主为了追求高利润而 多接运输任务，驾驶员由于运输任务紧，时间安排不当，在短时间内连续出车，特别是跑长途的驾驶员，会出现一天甚至几天都休息不好的情况，在驾驶室里打个盹，造成严重睡眠不足，引发疲劳驾驶交通违法。

三、交通违法行为整改措施

(一)是加大宣传力度，提高驾驶员的交通安全意识。在道路交通违法行为中，人是处在核心地位的。人的交通安全意识和法制观念淡薄，是造成各类严重违法现象突出的最主要因素。

1、要做好车辆驾驶人的思想品德教育工作，使其牢固树立“安全第一”的思想，不断提高安全防事故的意识。

2、要对机动车驾驶人的交通违法行为严管重罚，减少交通违法行 为和预防道路交通事故的发生，从而最大限度地保护人的生命权和生存权。要对接受违法处理的违法驾驶人学习《道路交通安全法》、观看警示片，使驾驶人对交通安全工作的重要性从灵魂深处得到高 度认识，做到自觉遵守交通法律法规。

(二)是发挥科技优势，走科技强警之路，缓解警力不足问题。当今世界，科学技术突飞猛进，极大地推动了人类社会生产力和经济的发展，也为科技在交通领域的应用提供了新的机遇和可能，科技强警已成为必然。要积极为改进装备、改善民警的执法条件、发展道路交通科技事业、发挥 科技手段在遏制交通违法行为中的作用，作出不懈努力。为了使执法更加公正、更加人性化，基层交警大队要端正执法目的，要结合辖区道路实际，合理地设置限速标准;在测速的路段，要设置相应的提示标志，告知驾驶人该路段的限速标准，结合实际实施处罚。要充分发挥雷达测速仪、酒精测试仪、数码摄像机的作用，及时对形形色色的交通违法进行证据固定，以加大对超速行驶、占道行驶、酒后驾驶等交通违法的处罚力度，通过对违法驾驶员施以重罚，达到教育和震慑其他违法驾驶员的目的。并要把移动电子警察有针对性地投向事故高发点、段，重点整治超速等严重 影响道路交通安全的违法行为，通过移动电子警察管控、抓拍，使事故的发生率明显降低。

(三)是采取有效措施，大力减少“春困”对道路交通安全影响。

1、加强路面巡逻，要加大对重点路段、重点时段的巡逻密度，用小喇叭喊话的形式温情提示，发现有疲劳驾驶的车辆要立即将其车辆带至就近服务区，让驾驶人强制休息。

2、对在高速公路走s形的车辆，经查是疲劳驾驶的，按照《道路安全法》规定的对驾驶人按上限处理。

3、要求驾驶人要保证足够的休息时间。才能有效地防止疲劳驾驶，避免通宵达旦的娱乐或过多加班“开夜车”，才是减少“春困”的基本办法。

4、对长途行驶的驾驶人实行双班制，如果在行车当中感到倦意时，一般在行车3-4小时后，两人主动换班，让这名驾驶人稍微休息一下，也是解决疲劳驾驶的有效途径。

20xx年，共青团**市委预防青少年违法犯罪工作在市综治委的指导下，以进一步优化青少年成长环境、促进青少年健康成长为目标，广泛动员全社会参与，明确工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，切实加强预防青少年违法犯罪工作，为营造青少年健康成长的良好环境，促进青少年的健康成长和社会的稳定发展作出了积极的努力。现将有关工作情况总结汇报如下：

一、夯实基础，切实加强对预防青少年违法犯罪工作的领导

一是组织机构建设到位。我委成立了由团市委书记农璐璐同志任组长，办公室主任由团市委办公室主任李响同志兼任，办公室工作人员为成员的领导小组，下设办公室(以下简称预防办)，设在团市委办，承担预防未成年人日常工作的落实，广泛动员全社会参与预防青少年违法犯罪工作的具体组织和协调工作中遇到的问题。为预防青少年违法犯罪工作的深入扎实开展提供了组织和人员的保障。

二是工作安排部署考核到位。我委的预防青少年违法犯罪工作已经走向规范化、制度化的轨道，做到了年初有计划、有布置，年中有检查督办，年末有考核评比。2月中旬，召开了20xx年共青团**市委预防青少年违法犯罪工作会，制定了《共青团**市委20xx年预防青少年违法犯罪工作实施方案》，指导本单位预防工作的开展。7月，召开了预防未成年人犯罪工作会，听取了工作人员的工作进展情况汇报，认真分析了导致我市青少年违法犯罪的各种因素和预防工作中存在的问题和不足，并提出了建议和对策并对下半年的工作做了部署。

三是工作制度落实到位。经过几年来的努力工作，共青团预防办建立健全了一系列规章制度以及信息上报制度，通过这些制度，增强了成员单位彼此间的信息沟通，有效的畅通了预防办与各成员单位之间的沟通渠道，保证了各项工作的顺利开展。

二、发挥共青团的教育引导职能，做好法制宣传教育工作，提高青少年的思想道德素质，打牢青少年法制观念的基石

夯实青少年健康成长的思想道德基础是实现党的育人宗旨，确保党的事业蒸蒸日上与社会和谐进步的首要前提。团市委始终坚持以人为本的原则，研究当代青少年的特点和思想教育的规律，积极探索青少年思想教育的新方法，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。通过主题教育、组织培训、开辟阵地等多种形式，对青少年进行思想教育;通过青年志愿者、手拉手等丰富多彩的活动，在实践中培养青少年爱国主义和集体主义的高尚情操;通过开展五四奖章、十大杰出青年等评选活动，发挥榜样示范作用，引导当代青少年养成积极向上的良好品行。增强青少年的法制观念，教育青少年自觉遵纪守法，是做好预防青少年违法犯罪工作的重要手段。团市委始终坚持“教育为本、预防为主”的原则，切实增强教育的针对性、实效性和主动性。

1.法制校长工作取得新成果。法制校长已经成为维护未成年人合法权益、预防和减少未成年人违法犯罪的一支重要力量。各法制校长充分发挥了自己的专业特长，认真履行法制校长的职责和义务，在所结对学校做到了“一对一”结对并开展了形式多样、寓教于乐、丰富多彩的法制宣传教育活动，每学期至少对学生开展1次法制教育课和1次德育教育课。10月21日团市委联合市法院、派出所、杨柏王律师事务所在**市第三中学开展法制进校园宣讲活动。市法院的法官和杨柏王律师事务所的律师以校园内外典型案例为素材，深入浅出分析青少年犯罪的特点和一般规律，深刻阐述了对社会、家庭及个人成长造成的危害，使学校师生深受启发和教育。

2.禁毒和预防艾滋病宣传教育活动取得新成效。面对越来越严峻的和艾滋病蔓延趋势，鉴于青少年群体在面对和艾滋病时的高风险和易受伤害状况，团市委通过主题活动、志愿服务、基地建设、理论研究等多种有形、有效的方式在广大青少年中,深入开展禁毒和预防艾滋病宣传教育。把握“6.26”禁毒日、“12.1”艾滋病日等有利时机，在全市开展“青少年远离”宣传周活动，在各中小学校开展“远离，关爱未来”宣传月活动，切实提高了青少年拒毒、防毒能力;

3.青少年法制宣传教育活动形式有新发展。坚持实践育人、生动活泼的原则，把法制宣传教育长期化、系统化和制度化。充分利用节日、法定假日、纪念日等有利时机有针对性的开展法制宣传教育活动;开展了崇尚科学文明、反对封建迷信邪教教育活动;广泛开展法制宣传进社区、全市青少年普法大赛等活动，以增强青少年法制宣传教育工作的针对性和实效性。今年10月，团市委积极联系**市移动公司，通过10086平台以群发短信的方式开展预防青少年违法犯罪宣传工作。

三、拓展工作领域，积极协调有关单位，优化青少年健康成长的社会环境

良好的社会环境是青少年健康成长必不可少的条件。团市委广泛动员社会力量积极改善青少年的成长环境，并以此作为为优化我市发展环境作贡献的重要切入点。

1.青少年的成长环境进一步优化。社区是青少年学习、生活、娱乐和就业的重要场所。团市委十分注意通过社区把学校教育、家庭教育和社会教育有效整合起来，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，始终按照“干预早、网络全、措施实”的工作思路，进一步开展“探索建立社工队伍预防青少年违法犯罪”试点工作，通过调研摸底、结队服务、培训实习等措施，切实加强了社区青少年的教育和管理工作，使社区青少年成长的环境得到了进一步优化。

2.优秀“青少年维权岗”的创建活动进一步拓展。团市委扎实推进优秀青少年维权岗创建工作，自觉履行法律和政策赋予的职能，形成了认识到位、制度健全、措施得力、特色鲜明的特点。进一步健全资源整合、监测预警和协调联作的维权服务机制，努力实现以“青少年维权中心”为中枢，以青少年维权服务热线、维权网站为纽带，以优秀“青少年维权岗”为阵地依托的“三位一体”、区域联动的青少年维权服务网络，保障广大青少年健康成长。

3、加强制度建设。团市委在开展未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作方面进行了积极的探索，不断完善各项规章制度，建立健全了“心灵互动、携手成长”结对服务活动的各项规章制度，促进我市未成年人保护工作的规范化、制度化和标准化。

四、存在的主要问题

团市委组织参与社会治安综合治理工作取得了一定的成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，是各成员单位密切配合、紧密合作的结果。但我们清醒的认识到，工作中还存在一些问题。

1.法律、法规、政策体系需要进一步完善。目前，我市预防未成年人违法犯罪的法律体系还有待进一步健全，一些社会上青少年违法犯罪的热点、难点问题缺乏有效的法律进行规范，而现有的未成年人保护和预防未成年人违法犯罪法律需要相关配套法律的支持，在一定程度上影响了工作的有效开展。

2.工作方式、服务手段需要进一步创新。少年违法犯罪工作社会影响面大，内容繁杂，需要建立长期的、固定的活动阵地，而现有工作方式及服务手段相对比较单一，与社会需求之间的缺口较大。

3.理论研究需要进一步加强。预防青少年违法犯罪工作涉及多个学科领域，具有较强的综合性和实践性，必须不断摸索经验，总结规律，但目前这项工作缺少具有实践指导意义的针对性理论研究，特别是对全市青少年违法犯罪的监测预警机制尚未建立。

五、下一步工作设想

今后，我们将着力抓好机构建设、队伍建设、制度建设和阵地建设等方面工作，力求以活动促建设，以建设促发展，逐步形成一套以项目化为龙头、以信息化为纽带、以法制化为保障、以社会化为平台的立体、动态的预防青少年违法犯罪工作和未成年人保护工作体系。

1.坚持不懈地做好青少年思想道德和法制教育工作。不断深化思想道德和法制教育的常项工作，探索生动活泼、青少年喜闻乐见、乐于参与的法制与安全教育的好形式、好方法，推动学校、家庭和社会教育相互配合、相互促进。

2.不断推动我市青少年工作的法制化进程。积极参与《实施办法》的调研工作，不断推动我市青少年工作的法制化进程。

3.扎实做好特殊青少年群体教育服务工作。针对社区青少年、进城务工青年、流浪儿童、罪错青少年、特困青少年等重点群体，制定切实可行的工作方案，建立健全工作制度，开展形式多样、内容丰富的教育服务工作。

4.进一步加强工作机构、工作队伍和阵地建设。积极争取有关部门支持，建立全市预防青少年违法犯罪工作体系，形成长效工作机制;组建专业性强、相对稳定的专兼职工作队伍;建设一批预防青少年违法犯罪的活动阵地。

5.加强理论研究，探索建立预防工作预警监测机制。加大预防青少年犯罪工作研究力度，立足实际，把握青少年犯罪的发展规律，提出决策建议，提高预防工作的科学性、针对性和主动性。通过对社区的社会环境、治安状况、社区青少年比例等具体指标监测评估，研究设计社区青少年违法犯罪预警指标，通过网络、热线电话等多媒体平台建设，形成全方位、多层次、协调联动的动态预警监测机制。

预防青少年违法犯罪工作和未成年人保护工作既是复杂的社会系统工程，也是关系长远的民心工程。我们决心进一步增强责任感和紧迫感，扎实工作，奋力创新，按照市委、市政府关于加强和改进未成年人思想道德建设的要求，根据市综治委的具体指导，努力把预防青少年违法犯罪工作和未成年人保护工作不断推向前进!

多人劳动_____申请书

申请人：

住所：

电话：

法定代表人：

委托代理人：

被申请人：

住 所：

电话：

法定代表人：

请求事项：

事实与理由：

证据和证据来源、证人姓名和住所（通信地址、编码、电话、传真和电报号码）

此致

__________委员会

申请人： （盖章或签名）

年 月 日

注：1、申请人或被申请人是公民的.，应写明姓名、性别、年龄、职业、工作 单位、电话等；是法人或其他组织的，应写明法人或其他组织的名称，法定 代表人或主要负责人的姓名、职务、电话等。

解放思想不是违法违规的挡箭牌

眼下，全国许多地方正在开展新一轮解放思想大讨论。然而，有个别地方打着"解放思想"之旗，干的却是违法违规之事，这种现象无疑值得我们警惕。

据《经济参考报》9月25日报道，近年来，山东省庆云县在"解放思想"大旗之下，违法违规大上项目，一批不符合国家产业政策，未办理立项、环评和征地审批手续的钢铁、化工项目"带病上马"，有的已竣工投产，有的正如火如荼地建设。gdp疯狂增长的同时，河水被严重污染，政府的财税收入增加了，可成千上万的农民失去了土地……

庆云县的情况，是一些经济欠发达地区发展焦虑的写照，为了追求gdp和财税收入快速增长，不惜违反国家政策法规，不惜以牺牲环境和农民利益为代价，还美其名曰"解放思想"——他们解放的是啥思想呢？用地不征只租，耕地想占就占，高污染企业被列为"重点保护企业"。"拼土地、拼项目、拼资源"，"以招商论政绩，以项目论英雄"，"只有想不到，没有做不到"……他们提出的这些口号，不过是"唯gdp论"、"以环境换发展"、"先发展后治理"的翻版，这样的发展理念，从世界范围看过时了近半个世纪，从全国范围看也过时了十多年，却被庆云县的决策者从故纸堆里翻出来，如获至宝，奉为圭皋——这不是发展观上的进步，而是倒退，是走回头路，是将教训当经验，如果这也算作"解放思想"，无异于辱没了"解放思想"的名声。

经过三十年的改革开放，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，改革要向纵深推进，确实需要我们进一步解放思想，开拓创新。但解放思想不是胡思乱想，开拓创新不是胡作非为，而应当坚守一定的原则和底线。在经济改革方面，笔者认为，我们应当坚守的底线就是国家的政策法规，应当坚守的原则就是科学发展观——以科学发展观统一思想、指导实践，才是我们眼下最迫切需要的"解放思想"。我国经济发展到现阶段，已经不允许以污染拼发展，以资源拼发展，以廉价劳动力拼发展，以牺牲百姓利益拼发展，我们必须转变经济增长方式、谋求可持续发展。而转变经济增长方式的前提和关键，在于转变官员的政绩观——官员的政绩观不转变，口头上再怎样高喊"解放思想"，行动上也会走老路；不以科学发展观为指导，经济改革中的开拓创新便很容易走向歧途，难成"正果"。

真理前进一步可能变成谬误，"解放思想"也可能结出"怪胎"，庆云县的情况是一个例证。这也给我们提了一个醒，警惕一些人把"解放思想"当作"筐"，甚至当作违法违规的"挡箭牌"，防止他们给"解放思想"抹黑，败坏"解放思想"的名声。

市南区人民政府:

根据区委、区政府《全面打造城区新环境实施方案》的工作部署，针对查处违法建筑(构筑)物的实际情况，为缩短查处时间，提高拆除违法建筑(构筑)物行政执法效率，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，我局拟对报请区政府拆除违法建筑(构筑)物的请示程序进行相应的简化。即:向区政府呈报的请示，由执法局进行统一编号、登记备案后，分批(每批10份)办理，由区政府办公室进行分批盖章。

当否，请批示。

原告：_________________，性别：_______，年龄：______岁，住址：_________________，联系电话：_________________。

被告：_________________，性别：_______，年龄：______岁，住址：_________________，联系电话：_________________。

诉讼请求：

一、判令被告支付原告工资_____元。

二、判令被告支付原告因索要拖欠工资而花费的交通费、误工费、通讯费_____元。

三、判令被告承担全部的诉讼费用。

四、判令被告赔偿原告精神损失费_____元

事实与理由：

_________________

为维护原告之合法权益，特诉至贵法院，恳准我的诉讼请求。

致送：

___________人民法院

具状人：_________________

_____年_____月_____日

附件：

1、本诉状副本两份

2、证物：_________________

×市整治违法排污企业环保专项行动工情况汇报提纲

绥化市整治违法排污企业

环保专项行动工情况汇报提纲

2004年10月9日

省专项行动联合检查组：

为贯彻落实全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照省六部门联合下发的《黑龙江省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》（黑环发［2004］17号）要求，我市全方位开展了对违法排污企业的专项整治工作，通过加强组织领导，制定行动方案，采取有力措施，积极组织实施，取得了较好的成效。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，纳入日程

接到省六部门联合下发的17号文件后，我们高度重视，立即组织有关人员，专门研究落实工作。首先，政府常务会听取了环保局对专项行动的专题汇报，就此项工作进行研究部署，确定了整治违法排污企业环保专项行动实施方案，并以市政府办明传电报下发各县（市、区）人民政府和有关部门（内部明电(绥政办明传)［2004］16号）。其次，成立了由市政府主管领导任组长，市环保局、监察局主要领导任副组长，发改委、市委宣传部、经贸委、工商局、司法局、安全生产监督管理局等六部门为成员的高规格专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市环保局副局长孙晓玲兼任，成员由六部门的主管科长组成。各县（市、区）也成立了以政府主管领导为组长，各有关部门负责人参加的专项整治行动领导小组，确保了专项行动的组织领导。

二、明确思想，确定重点

我们以“三个代表”重要思想为指导，以保护和改善环境质量、保障群众健康为目的，在全市范围内集中整治和严厉打击各种环境违法行为，切实维护了群众的合法环境权益。

按照省局的要求，确定了以下几个方面的工作重点：一是群众反映强烈，影响社会稳定、长期得不到解决的环境问题，特别是严重危害群众身心健康、严重影响群众正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、居民区噪声、异味、恶臭等环境污染，以及群众投诉的其它环境问题。二是城市集中式饮用水源地周边环境污染问题，“十五小”、“新五小”企业污染、农村畜禽养殖污染等问题。三是建设项目违反《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、擅自违法建设的问题，以及乱上国家明令禁止的高污染、高消耗、低效益项目问题。四是地方政府违反环保法律、法规出台的保护违法排污企业的各种“土政策”和干预环保执法等问题。

三、全面推进，狠抓落实

第一，重点解决了群众反映强烈的环境热点、难点问题。从2003年初至现在，我们共受理群众反映的环境信访案件共1207件，结案数1098件，结案率为91%。在这次环保专项行动中，我们对2003年专项行动以来群众投诉、反映的环境问题进行了一次全面清理和检查，深入实际为群众排忧解难，取得了明显的工作成绩。我们主要强化了以下几个方面：首先，把环境信访工作纳入了环保工作的主线，成为主要领导亲自抓的重点工作内容之一。我们按照省局和市信访主管部门的要求，在全市环保系统连续多年实行了环境信访工作目标责任制，把具体要求及考核方法以文件形式下发到各县（市、区）环保局。工作中坚持领导接待制度，及时处理环境信访问题，尤其是重大问题、难点问题，对带有普遍性、苗头性、倾向性及群众反映强烈的信访问题进行重点攻关，主要领导和主管领导定期听取有关工作开展情况、重点案件的处理及反馈情况。局里主要领导亲自批阅群众来信，对重大信访案件跟踪问效，一抓到底。其次，重点做好直管范围（北林区）的环境信访工作。由于实行了目标管理，各县（市、区）已把绝大多数的信访案件解决在了基层，个别的难点我们实行重点攻关。我们始终坚持细心、耐心、热心办案，处以公心来接待与处理每一件环境信访案件。在现场处理案件时，做到了帮助排污单位出主意、想办法，选择最优治理方案，为企业搞好服务，兼顾上访人和排污单位双方的利益，较好解决了群众关心的环境污染问题。我局还连续三年被市信访主管部门评为达标优胜单位。三是建立了环境信访工作制度。结合工作实际，我们先后制定和完善了《领导班子信访接待处理制度》、《信访案件处理规则》、《环境信访首问制》、《环境信访越级重访追究制》等有关制度，为做好环境信访打下了一个比较好的基础。

通过以上作法，我们使突出的环境问题得到了解决。一是新搬迁了一个居民区中扰民严重的个体企业；二是对北四路建在居民楼内的    家歌厅全部搬迁，多年来的歌厅扰民问题得到彻底解决，周围住户都很满意,收到了较好的社会效果。三是集中清理了市区烧烤滩点；四是新增防治污染设施66处；

第二，加强了建设项目的环境管理。从2004年5月13日至7月13日，对2000年以来全市范围内的建设项目进行了一次全面清查。此次清查中发现违法建设项目共66家，市本级30家，外县（市）36家，其中生产性项目22家，非生产性项目44家，未办理环保审批手续擅自开工建设的64家，建设项目竣工未办理环保验收手续的2家。共下发各类法律文书68份，其中补办审批手续通知书32份，补办验收通知书1份，环保处罚决定书35份。此次清查的建设项目现已有47家补办了环保手续，其余19家正在履行法定程序中。在工作中，我们加大了环境执法力度，狠抓违法违纪案件的查处，严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，对没有执行环境影响评价制度的建设项目，要求在建的要立即停建，已经生产的，责令停止生产或使用，并按有关规定予以行政处罚，同时限期补办环保审批手续，对没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产或者使用的，责令其停止生产，并按有关规定给予行政处罚，同时限期补办环境保护验收手续。由于采取措施得力，清查工作成效显著。

第三，对钢铁、电解铝、水泥行业进了专项检查。从检查情况看，我市未发现电解铝的生产企业；钢铁企业有1家，为庆安钢铁有限公司，始建于1970年，主产品为生铁、钢管、小型元钢、炼钢等，近些年由于经济不景气，该企业濒于破产边缘，于2001年停产；目前，我市有水泥生产企业9家，其中有省控企业一家，为黑龙江肇东水泥有限公司，市控企业8家，分别是庆安三松实业有限公司，吉林亚泰水泥有限公司海伦分公司，海伦振兴水泥厂，绥棱杨森水泥厂，安达市永顺水泥有限责任公司，绥化清华水泥有限责任公司，绥化清华水泥有限责任公司市水泥厂（租赁），绥化远大水泥有限责任公司。这些企业中有机立窑或回转窑加工生产能力的企业4家，其余均为熟料加工企业。这些企业生产加工过程的各个生产工序均配有高压静电或布袋收尘器，生产过程中污染设施能够正常使用，污染排放浓度均低于国家规定的排放标准。存在的问题主要是：这9家企业由于建厂时间较早，有6家环保审批手续不完善。

第四，开展了城市集中式饮用水源地周边环境污染整治工作。我市共有水厂10家，其中饮用水源为地下水的是：北林区、庆安县、望奎县、明水县、绥棱县、兰西县、安达市；饮用水源为在表水的是：肇东市、海伦市。我市10家水厂水处理工艺均是提取─曝气─沉淀─过滤─加氯等，经过一系列处理后，通过绥化市监测站、绥化市卫生防疫站、水厂自行监测结果表明，我市水质均符合《国家饮用水卫生标准》。通过对饮用水源地及保护区范围内工业企业的清查，目前没有工业企业污染水源问题。个别小的隐患通过清查已基本解决。一是绥化市北林区城市排污系统中，城市中心的排污系统比较完善，但距水源地约800米处有一纳污明渠（简称北沟)，该处明渠是利用天然低洼地人工修建而成，周边的工业企业全处于停产状态，只有附近居民的生活污水流入，虽然水量不大，但对水源地仍构成安全隐患。市政府已将北沟纳入市政排水管网计划。二是肇东饮用水源为松花江水，由于提水明渠的部分段落流经村屯，可能会在蓄水期间发生生活污水，生活垃圾随地表径流流入而污染水源的情况。目前正在加强监督管理力度，以避免事故的发生。

另外，加强了对我市新建红兴水库周边的保护工作。红兴水库将成为我市新的饮用水源，预计明年将投入运行。我们从三个方面加大了保护力度，(1)加大了对水库周边环境监督检查力度，发现环境问题，及时处理。(2)严把建设项目审批关，凡是在库区周边建设可能对饮用水源水质产生污染的项目一律不予审批，在源头上遏止污染源。(3)加强了对饮用水源保护的宣传。发布了《关于加强红兴水库周边环境保护的通告》。告知饮用水源保护的要求。(4)做好协调沟通，做到齐抓共管。针对一些单位想在红举水库周边举建旅游项目，我局及时给水务局发了《关于加强红举水库及周边区城环境保护的函》，防止了水库周边新建与供水设施和保护水源无关和对水源水质产生危害的项目。

第五，对“十五小”和“新五小”企业污染情况的清理。我们从七月份开始，抽调专人，配备专车，成立了联合检查组，对全市范围内重点是北林区境内进行了专项检查，对属于清理的重点行业做到发现一家、检查一家、处罚一家。从现场情况看，属于“十五小”和“新五小”企业没有死灰复燃迹象，已关掉的未发现有重新生产的。

第六，遏制噪声污染。加强了饮食服务行业的环境管理，限制各种娱乐场所的营业时间，禁止在居民区、学校、医院、机关等环境敏感区开办各类娱乐场所。设立机动车禁鸣标志30处，设立重型车、农用车禁行区10处，并对其它路段机动车鸣笛做出限时规定，积极协调建设、城管、综合执法部门加强了对建筑施工噪声的管理，严格控制作业时间。并且严格夜间施工的审批。按照省局和市政府要求，还重点进行了城市噪声综合整治工作。针对我市噪声现状，发布了“关于整治市区环境噪声的通告，通过新闻媒体连续进行了宣传报道。协调公安、交警、工商、文化等 部门在全市范围内开展了环境噪声综合整治月活动，重点抓了“两考”期间噪声专项治理工作。据不完全统计，在噪声整治月期间，环保、公安、工商、文化等部门共出动执法人员850人/次，出动车辆200余辆/次，制止商业经营性噪声50起，检查歌厅1500家/次，扣押音响器材56件，清理整顿夜间施工场所76处，接待群众来信来访420多人/次。通过综合整治活动，收到了较好效果，受到了群众好评。

第七，对地方政府违反环保法律、法规出台的保护违法排污企业的各种“土政策”的清理工作。在检查中发现有的县（市、区）政府为发展经济，在招商引资中，制定的优惠政策首先把环境效益优惠进去了，使环保干部处于“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬局面。一些县（市、区）实行的保护政策五花八门，有的挂牌，有的成立保护组，还有的叫高压线，有的甚至派驻政府机构人员长期驻在重点保护企业，环保执法人员正常执法得先争得他们同意，有的企业标榜为书记工程，县长工程，别人无权管，环保人员怕得罪父亲官，不敢严格执法。针对这一情况，我局及时向市长和主管市长，市长于莎燕5次在较大规模会议上对项目把关问题上提出严格要求，环保部门要严格执法，各级政府在上项目 时要注意环境保护，决不允许上污染环境的项目。

四、挂牌督办，跟踪问效。

按照省专项行动的要求，我们对近年来群众多次投诉未得到处理，严重危害群众身心健康的突出环境问题进行了逐一排查，在县（市）筛选上报的基础上，确定了4个市级重点整治挂牌督办单位。

一是肇东宋站鑫销化工厂。该厂座落在宋站镇西南角，工厂东侧距居民住宅50米，距南侧居民100多米，西侧和北侧是大地，该厂主要生产醋酸酊酯，年产量为80吨，产品原料为丁醇、冰醋酸和硫酸，醋酸酊酯是一种易挥发性物质，无毒、无腐蚀性，但有剌激性气味，主要用于医药化工和油漆行业。整个生产过程是封闭式循环，无废渣、无废水。主要污染原因是产品生产过程中有跑漏。对此，我们对工厂下发了限期整改通知，责令其对各塔节及釜体等进行检修，严格搞好封闭，对产成品要全部入库，在生产过程中要坚决杜绝跑漏现象。要求对锅炉烟囱接高到200米以上，对烟尘进行处理，使之达标排放，避免对周边环境的污染。我局多次对其进行检查督办，使问题得到解决。

二是肇东华润酒精公司。该公司后院38户居民反映华润酒精公司易燃易爆、严重火灾隐患，火车震动、粉尘污染等问题，侵害了他们的权益，给他们的身心、生活带来伤害与困难，请求给他们动迁一事。当时华润公司建厂初期，动员周围居民动迁，有些居民同意后得到安置，而余下来的这些住户当时不愿动迁就留下来。随着公司的建设特别是开工投产以来，作为工业企业产生污染确实影响了百姓的正常生活，期间周围居民多次上访，但有关部门也多次调解未果，造成越级上访，反映的具体问题是：（1）易燃易爆隐患。华润公司的十多个油罐、酒精罐，特别是有一个一百多吨的地下溶剂油罐，内部职工都不允许从上面走，怕引起火灾，离居民区只有一墙之隔，一旦发生火灾，后果不堪设想，居民生活没有安全感。（2）火车震动。铁路修在民房只有2米远处，满载酒精罐昼夜不停的运货，机车的噪声震耳欲聋，天棚震塌了，甚至吃饭都往碗里掉土，无法正常生活。（3）粉尘污染严重。夏天门窗不能打开，洗的衣物不能晾晒。酒精渣子臭味薰天，玉米皮子和大烟囱落下的煤灰满院都是，出门睁不开眼睛，还有四个晾水塔，整天下毛毛雨，周围居民过着沐浴生活。（4）华润公司的四条铁路线道直接导致居民吃不上自来水，穿越铁路线需要5万元的费用居民承担不起，所以现在也没有吃上自来水。这个案件肇东市政府已出面协调，但效果不好。在此期间，省局已多次来电督办此事，此件已转至肇东市政府速调查处理。

三是黑兰麻纺公司。黑兰麻纺公司位于兰西县城区东侧，始建于1982年，于2002年10月改制成为黑兰三合麻纺有限公司和黑兰朝阳麻纺有限公司。两家企业均未执行建设项目管理规定进行环境影响评价，现已开工生产。主要污染问题：一是日排放污水各为500吨，年排污染300，000吨，未经处理直接排入居民相距不足100米的氧化塘内（没有瀑气装置，实为两个纳污泡）。二是氧化塘的坝埂上基本没有生活垃圾，但在厂区与居民住宅的结合处有生活垃圾。三是空气中有异味，源于氧化塘的废水。四是居民家中饮用水井受到污染，氧化塘大堤南侧居民没有接上自来水，目前多数仍用自家院中水井水，井深多数不足5米，系地表浅层水。2003年5月，兰西县环保部门曾取过该地几家居民小井水样送到肇源监测站进行化验。从化验结果看，居民自用小井水中细菌总数、大肠杆菌均已超标，表明有不同程度的污染。该处居民多数都采取了简单的处理办法，但仍有潜在的危险。兰西县政府于6月下旬接到省局的督办通知后（黑环函［2004］87号），及时召开了县长办公会议，就如何整改提出了明确意见。县政府还专门成立了专项整改领导小组，抽调了相关部门的同志进行了实地检查。7月2日县政府又专门召开会议，听取了领导小组的调查报告，提出了如下整改意见：一是责成县环保部门加大监测力度，严格监督两家企业规范生产，并要立即制订污水治理方案，限期整改到位，氧化塘重新上瀑气装置，保证氧化塘环保设施正常运行，确保废水达标排放。二是改变居民用水渠道。县政府将该地段的管道铺设作为应急水源二期工程的重点地段，通过多渠道融资方法彻底解决该地居民饮用水问题，让家家户户都喝上放心的生活饮用水。三是由城社委负责氧化塘周边垃圾清运问题，县政府已明确该处的垃圾由环卫处负责，在彻底清除原有的生活垃圾基础上，保证产生的垃圾日清日运，还附近居民一个清洁的生活环境。四是关于空气污染问题。随着工艺的改变，用水量的减少，加之循环水、中和、稀释等办法，废水也将大大减少，该处氧化塘附近的空气污染将逐渐减轻，附近的空气质量将逐渐得到的改善。

四是绥化市北林区双河造纸厂。该厂因污染纠纷，省、市局多次去现场调查、检查，后被我局关停。8月中旬，环保专项行动联合检查去现场时未发现有死灰复燃迹象。

总之，我市开展环保专项整治行动中，在查处群众反映强烈的环境热点难点问题、做好重点行业的清理整顿、加强重点流域污染源监督管理、清理违反环保法律法规的政策规定、挂牌督办典型违法案件方面做了大量工作。通过深入开展专项整治行动，企业的环境意识和法制观念得到进一步加强，污染反弹的趋势得到有效控制，解决了一批突出的环境问题，改善了环境质量。

五、问题与不足

1、现场巡查不够。由于监理站工作性质和收费难度的加大，我们把主要精力投入到收费和信访工作中，对专项行动工作中有亦重亦轻现象。

2、各相关部门职责不清。我市的环保专项行动一直是环保部门一家行为，互相协调配合很不够，根本未形成齐抓共管的局面。

3、环保执法力度不够强。相关法律、法规没有赋予环保部门的权力有限，加上今年清理环保着装问题，在现场执法检查中环保部门的权威性有减弱之势。

4、居民区畜禽养殖业污染纠纷解决的难度大。这些饲养点都是量小，形不成规模，多是下岗职工利用自家庭院，以此维持生计，此类信访案件十分难解决。

5、信息反馈严重滞后。由于所辖县(市、区)经济所限，信息渠道不畅通，使专项行动的报表一直是缺腿。报表和阶段性报告均未报或晚报，有些工作虽投入了大量人力和物力，但干完就拉倒了，主观未重视起来。

今后，我们一定以此次专项行动联合检查为契机，认真总结过去工作的经验，反思存在的不足，加大工作力度，建立长效机制，做到常抓不懈，为今后开展环保专项行动工作奠定良好的工作基础。

申请人：______________，性别__________，__________族，出生_______年_______月_______日，住址_________________________

被申请人：______________公司

地址：___________________

法定代表人：______________，电话：______________

申请事项：

一、请求依法裁决被申请人为申请人补交社会养老__________费及滞纳金合计__________元人民币。

二、请求依法裁决被申请人为申请人补交医疗__________费滞纳金合计_________元

三、请求依法裁决被申请人支付申请人双倍的工资合计_____元(_________年_____月至今)

事实与理由：

申请人于__________年__________月_______________日开始至今一直在被申请人处工作，现担任公司的销售经理，双方已经形成了事实上的劳动关系。申请人在被申请人处工作至今，被申请人从未给申请人交纳过任何的__________，同时也未与申请人签定书面的劳动合同。

申请人认为，根据__________及相关法律规定，用人单位应当与劳动者签定劳动合同并为劳动者交纳各类法律规定的__________，而被申请人却一直未给申请人交纳各类__________，此行为已违反了法律的规定，为维护申请人的合法利益，申请人曾多次要求其交纳__________，但被申请人却拒绝交纳，致使申请人的__________费用产生了高额的滞纳金，同时，根据__________的规定，未签定劳动合同的，用人单位应向劳动者支付双倍的工资。为维护申请人的合法利益，现申请劳动争议__________，请求裁决被申请人为申请人补交__________及滞纳金并依法向申请人支付双倍的工资。

此致

_________劳动争议_____委员会

申请人：______________

_________年_________月_________日