效能法则（精选20篇）

我处多次召开处长办公会和中层干部会议进行专题研究，制订了市处的《效能建设实施方案》，并迅速成立了以“一把手”负总责，各科(室)所长为成员的领导小组，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，层层落实责任制，不断加大效能建设的工作力度和覆盖面。同时处领导亲自带领职工深入基层，走访车户，在掌握大量情况的基础上，着重从理想信念、行风建设、机关效能、理论学习、联系群众等方面进行揭摆，支部成员之间也相互开展了批评与自我批评，彻底查找自身存在的问题，正视工作中的薄弱环节，并制定了具体的整改措施。处领导亲历亲为的诚恳态度及各项措施的有效落实，为效能建设的顺利开展奠定了良好的基础。

广泛征求意见，深入查找问题

为进一步深入发动干部职工共同查找问题，以达到共同提高的目的，处领导班子广泛征求广大干部职工的意见，认真查找在效能建设方面存在的问题。并主动与各县站及大型运输企业加强联系和交流，本着“收费提速、服务提质”的原则，认真听取广大群众和广大车户的心声，共同查找工作中存在的突出问题，同时积极开展“听民声、访民意、走百家乡村、进百家门”活动，对群众反映强烈、关系群众切身利益，急需解决的问题进行归纳汇总，并且列入下一步整改计划。

借助新闻媒体，加大宣传力度

为使社会各界能够及时了解征稽行风动态，加大我处行风建设、效能建设的工作力度，更加广泛的接受社会监督，我处们积极参加了市局和电台联办的“清晨行风热线栏目”，并先后在邯郸电台开辟节目专栏，将我们的工作职责，服务标准，承诺内容在新闻媒体上予以公布，并且走进直播间现场解答车户提出的各种问题，现场受理车户的投诉，听取车户的意见和建议，使我处的行风建设及效能建设工作更加公开透明，切实起到实际效果，达到预期目的。

通过自查自纠，重点解决问题

通过效能建设的开展，广泛征求到了干部职工、车户和社会各界对征稽工作的意见，并将征求到的建议和意见进行重点解决，主要解决了以下几个方面的问题：

1、办事难。针对不给好处不办事，给了好处乱办事，行政权力部门化、部门权力个人化、个力利益化等，突出解决“办事难”的问题。

2、行为不规范。针对职责不清，工作无标准，办事无原则，诚信度低等问题，突出解决“行为不规范”问题。

3、素质不高。针对存在的知识储备不足，创新意识缺乏，行政能力不强，大事干不了，小事又不做，不求有功，但求无过，政令不畅，中梗阻、下梗阻问题等，突出解决“素质不高”问题。

4、作风不实。针对存在的作风涣散，消极懒惰，以及纪律不严，无故不上班、随便迟到早退;上班不在岗，在岗不工作，工作日喝酒、打麻将、玩扑克，在微机上玩游戏、上网聊天，炒股等问题，突出解决“作风不实”问题。

5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干，遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。

在下一步的工作中，我处将紧密围绕规费征收中心，更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行“市政府六条禁令”的要求，征好费、服好务，为车户创造一个良好的征费环境，为全年任务的完成奠定一个坚实的基础。

2019作风效能建设自查报告范文

今年以来，我局按照市委、市政府统一安排部署，认真组织开展了改进机关作风、加强机关行政效能建设活动。在活动中局党组高度重视，制定了详细的工作方案，按照为民、务实、清廉的要求，大力改进思想作风、工作作风、执法作风、服务作风，重点解决党员领导干部在执行党的方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的影响和制约我市改革发展和审计工作的突出问题，通过改进机关作风，加强机关效能建设，使审计机关办事效率得到了明显提高;工作作风有了明显改进，履职能力明显增强，服务经济社会发展水平进一步提高。根据市委办公室宜委办(20xx)53号文件要求，对照考核办法，现将我局机关行政效能建设工作自查情况报告如下：

一、活动开展情况(20分)

(一)加强领导，精心组织，确保机关行政效能建设活动组织基础牢固。

为保证机关行政效能建设活动扎实开展、不走过场，局党组首先从统一班子成员思想认识入手，强化工作措施，做好各项基础准备工作。一是召开党组会议，专题研究全局开展机关行政效能建设活动，明确了我市审计机关如何扎实开展机关行政效能建设活动的总体思路和目标要求。二是成立由局党组书记、局长刘岗同志任组长，局党组成员、副局长田劲松、尹昌文，局党组成员、纪检组长肖军任副组长，各科、室、分局主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由局党组成员、纪检组长肖军具体分管，负责局机关效能建设具体工作。三是局效能办严格按照市委、市政府的要求，结合审计工作实际，制定工作方案，并进行细化，制定了《宜宾市审计局改进机关工作作风、加强机关行政效能建设工作任务分工表》，将工作任务分解到个科室分局，落实到责任人，确保了这项工作可操作、可督查、可考评。四是按照市效能办深入推进机关行政效能建设“六抓”任务分解要求，落实相关责任，按时保质地完成相关任务，按时按要求报送效能建设工作有关文件、资料、简报，完成信息报送任务，结合审计工作实际，撰写审计机关效能建设和效能监察论文2篇，向市效能办和市纪委等有关部门投稿。

(二)强化监督检查，确保工作落实。

局效能办和纪检监察部门严格按照工作方案及任务分工表，加大监督检查力度，严格执行上下班制度、落实挂牌上岗制度，通过抽查、个别访谈、征求意见、通报情况等方式，掌握全局情况，及时向局效能建设工作领导小组汇报，促进了工作落实，使我局效能建设做到有特色，见实效;各科室分局负责人也认真履行“一岗双责”职责，加强科室管理，严格效能建设监督。

(三)强化学习，提高认识，加强宣传，扩大影响。

一是抓好学习教育，增强服务能力。局党组重视机关干部思想作风建设，坚持把学习教育纳入经常性轨道，抓政治理论教育，抓业务学习培训，努力创建学习型机关。一方面，通过中心组学习会、支部、科室学习会进行学习教育，突出理想信念、艰苦奋斗、党纪条规、效能建设等教育，采取正面引导、典型示范和警示教育等方式展开;另一方面，组织审计法律法规、审计规范、计算机应用技能等培训，采取请人辅导演示、参加上级培训、内部交流等形式展开。这些措施的采用，提高了审计队伍的政治素质和业务水平，强化了服务意识和业务技能，增强了依法审计的能力，为提升机关效能夯实了思想基础。二是强化宣传教育，发挥舆论导向作用。在局办公室一楼过道举办《改进机关工作作风，加强机关效能建设》宣传专栏一期，就开展机关效能建设活动的总体要求、工作目标、成效体现以及通过“六查六看”，治理“软、懒、散、庸、贪”要求进行宣传;在局域网上就我局开展效能建设工作情况进行报道，并积极向省市有关单位投稿，宣传我局开展效能建设情况，得到省市有关媒体采用报道。

(四)严格考核，认真总结。

为严格审计纪律和党风廉政建设责任制，我局实行了全局人员作风建设和廉洁从政承诺和分级责任管理制度，凡发生违纪违规问题的实行一票否决制，对责任人员要按有关规定处理。同时将审计质量管理和廉政建设的落实，纳入局机关工作人员年度工作目标考核体系，考核结果作为奖惩兑现的依据。为改进机关作风，畅通投诉渠道，提高工作效率，实行效能投诉制度，及时核查群众反映的问题，并按一定途径作出相应的答复，进一步规范服务行为，树立了良好的审计形象。

(五)落实“三项制度”，切实促进工作运转提速增效。

由局办公室和局法制科牵头，结合单位实际，制定落实了“三项制度”的具体办法和措施，重点对我局制定的首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度进行了修改完善，并在清理已有制度、规定的基础上，进一步规范决策程序、岗位职责和工作流程，明确限时办结事项、工作标准和流程、责任追究措施等，完善精文简会、政务公开等制度。

二、推进行政管理体制改革及依法开展行政执法工作情况(50分)

(一)规范审计行为，促进依法审计能力。

我局属不具备行政审批职能的部门，没有行政审批事项。

我局在开展审计工作中严格执行《审计法》和《审计工作准则》等法律法规，严格依法从审，规范审计行为。加强审计机关的法治化建设，制订和完善了审计操作规范和评价标准，强化内部管理和审计质量控制，建立了审计项目审理制度和审计质量责任追究制度，按照精文简会有关规定，制定了实施提高文办会办效能的具体措施;严格执行国家、省、市规定，无“乱罚款、乱收费、乱摊派”行为，转发了《四川省审计厅关于严禁审计机关人员参与社会中介组织活动谋取非法利益的规定》，并严格执行。

(二)服务阳光政府建设, 推进政务公开。

经过几年来积极稳妥地推进审计公开，已经建立了向政府提交工作报告、受政府委托向人大报告审计工作和审计处理结果、并将审计工作报告及审计处理情况向社会公开的机制。20xx年市局及10个区县审计局向社会公开审计工作报告和单项审计结果公告20余篇，涉及预算执行、专项资金使用、市政工程建设、领导干部经济责任情况等诸多方面，对审计查出的违纪违规行为予以了大胆披露，各级党委、人大、政府对此高度肯定，社会反响热烈，实现了审计监督、舆论监督和社会监督“三结合”，进一步放大了审计效力，有力地促进了政府职能转变和公共财政体制的不断完善;认真落实了《市纪委市委组织部关于深入推进党务公开工作的意见》，进一步明确和规范党务公开的内容、范围和时限;按照《政府信息公开条例》，拓展公开的领域和内容，将审计机关的职责、权力，审计工作程序、审计工作规范和有关工作信息，按要求在办公区和网上进行公开;积极推进电子政务建设和公文无纸化传输工作，全面运用了计算机ao现场审计实施系统和oa自动化办公系统，提高了审计效率和办事效率。

(三)建立绩效考评制度，切实发挥审计监督职能和服务功能。

为有效地加强机关行政效能建设，促进审计工作全面发展，在工作中，我们建立了《宜宾市审计机关行政执法责任制考核办法》、《宜宾市审计机关业务工作考核办法》、《个人年度实绩量化考核办法》等考核机制，全面推进审计项目计划执行进度管理，健全审计项目督察和全过程监控制度，实施审计项目限时制，通过一系列有效的考核和管理，调动了审计人员工作积极性，提高了工作效率，推动了审计机关行政效能工作的开展。

我们紧紧围绕审计工作的基本方针和要求，积极推进审计转型，加大效益审计、计算机审计的力度，在进一步强化审计监督的同时，致力于发挥审计服务功能，积极推动审计查出问题的整改落实，促进政府部门职能转变，推动部门建章立制、规范管理，为地方经济社会发展提供了较好的“免疫”屏障。截至11月底，我局完成了审计及审计调查项目30个，参与完成省审计厅外资项目3个，查出违规金额1211万元，管理不规范金额24383万元，提交工作报告及信息144 篇，被批示或采用84篇次(含重复采用)，较好地完成了审计工作任务，20xx年我局还顺利通过省级文明单位的检查验收。

三、转变作风，改善服务，提高执行力情况(30分)

深入开展“治软、治懒、治散、治庸、治贪”的“五治”活动，认真组织干部职工开展“四个特别”专题大讨论，对照“四个特别”要求，全局干部认真查找自身存在的不足和差距，并形成了单位和个人的整改承诺标准，并进行了公示。为深入查找我局在机关工作作风和效能建设方面存在的问题，有针对地实施整改，以增强“五治”活动的实效性，在开展“五治”和“四个特别”活动中，我们向各区县审计局、市级有关部门发放《宜宾市审计局行政效能建设活动征求意见表》，广泛征求意见，目前已收到各单位反馈意见表33份;派驻纪检组监察室加大监督力度，开展了对机关效能、作风、纪律等情况的事前、事中、事后全过程监督;组织10名特约审计员开展对本局机关工作作风和效能建设以及审计人员执行审计纪律和廉政规定等情况进行监督检查，抽查审计项目8个。局效能办对各科室分局开展“四个特别”专题讨论、深入推进“五治”活动的情况进行专题督查，确保了监督到位、效果到位。

在机关效能建设工作中，我局积极探索创新，突出工作亮点，取得较好成效，有力地推动了审计工作的发展。我局采取的以建设“三零新风”为目标，狠抓机关效能监察，推动机关行动效能和作风建设工作不断深入;进一步强化审计现场监督检查，认真执行“一证一表”制度、实行审计纪律执行情况报告制度、审计回访制度，深化政务公开，推进了机关作风和行政效能建设以及组织特约审计员开展对局机关工作作风和效能建设以及审计人员在审计期间执行审计纪律和廉政规定情况进行监督检查等，做法先后在《四川省人民政府》外网、《中国审计》刊物、《现代审计》刊物、四川省审计厅《四川审计简报》、四川省审计厅网站、市纪委网站、宜宾电视台《宜宾新闻》上进行宣传报道。在开展抗震救灾审计工作中，有1人获审计署抗震救灾三等功表彰， 3人获省审计厅通报表扬。

工商行政管理局“效能风暴”行动整改方案

为了把“效能风暴”行动推向深入，进一步提高机关效能，根据市委和省局党组的要求，通过广泛动员、扎实安排，采取“自己找、相互提、领导点、组织查、群众评”等行之有效的方法，广泛征求了系统内部和社会各界对工商行政管理工作的意见和建议。经过梳理存在的问题，特制定本整改方案。

一、总体要求

通过制定整改方案，认真对照检查，抓好整改落实，实现机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为推动全市经济社会实现转型跨越式发展提供强有力的保障。

二、存在的问题

（一）在政治理论和业务学习方面：对学习的重要意义和目的缺乏正确认识，学习氛围不浓，学习的自觉性不够高，缺乏刻苦钻研精神；不善于总结和积累工作中的经验和不足，学习的针对性和实际效果不够理想。

（二）在思想作风建设方面：有的思想解放不够，创新意识不强；有的事业心责任感不强，工作激情不足，缺乏敢抓敢管的勇气；有的工作主动性不够，等、靠、要思想严重，对出现的新情况、新问题缺乏系统研究，提不出新思路，想不出新办法，工作安于现状。

（三）在制度建设方面：对市局制定的一系列规章制度在实际工作中缺乏坚持。特别是个别党员干部带头作用发挥不够，使制度不能很好地落实；对服务承诺制、首问责任制不能较好的履行，办事拖拉，有让办事人员多头跑、反复跑的现象，群众意见较大。

（四）在工作作风方面：有的干部对市局的决策部署执行不力，工作推诿扯皮；有的搞形式主义，只做表面文章，以会议落实会议，以文件落实文件，应付了事；有的干部下基层检查调研满足于听汇报、看材料，缺乏发现问题、解决问题的主观努力，不能有效指导工作；有的作风不扎实，大事盯不紧，要紧事抓不牢，缺乏学、赶、帮、超的勇气。

（五）在机关效能方面：主要是在执法和办案创新突破意识、指导建立和完善消费维权长效机制、提升消费投诉调解效果等方面的工作需要进一步加强。食品安全监管长效机制需要进一步完善，食e通推广使用任务大，应用率低。非公经济数量大，但规模小，给食品安全监管和非公党建工作带来很大压力。节约意识不强，办公经费开支大，执法成本高；文件报表报送不及时，上报质量不高；工商动态、政务信息和对外报送的宣传报道数量少，好经验、好做法、新亮点没有及时总结和宣传。

（六）在廉洁自律方面：对党风廉政建设宣传教育、责任制落实抓的不力，监督力度不强，“好人主义”思想较为严重；有的把公共权力个人化，律己不严，为政不廉，影响了工商部门形象。

三、整改措施

（一）加强学习，提高工作能力和水平。完善学习计划，坚持自学与集中学习相结合，鼓励利用业余时间自学，坚持每周五上午集体学习日制度；及时学习上级党委、政府和工商局下发的理论性、政策性、法规性文件，重点学习工商行政管理业务知识和计算机操作知识，积极组织干部职工参加省局举办的各种培训活动和每月一次业务知识或法律讲座，按计划开展好岗位练兵和工商文化建设年活动。

目标要求：党员干部的政治理论水平、整体素质得到明显提高，干部职工政治敏锐性和明辨是非能力明显增强，行政执法和服从、服务地方经济发展的能力大幅度提升。

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效能建设月度总结

市效能办始终以基层满意、企业满意、群众满意为宗旨，以“项目建设”和“城市建设”为中心，积极创新工作思路,广泛征求意见,查找效能办工作中的不足，帮助市直有关部门整改基层与企业提出的意见,不断将效能革命推向深入。现将8月份工作情况汇报如下：

一、八月份主要工作

市效能办在抓好自身队伍建设的同时，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扣紧发展主线，广泛征求意见，认真查找问题，有针对性地开展工作。

1、服务发展，督查调研。只有认真调研，才能及时发现问题，对症下药解决问题。8月上旬，效能办向全市乡镇发放了《市有关执法、管理部门兑现公示承诺情况问卷表》，请他们对23个重点部门兑现承诺情况作出评价。还向23个重点部门发放了《1-7月份市有关执法管理部门下企业服务、执法检查情况统计表》，从各部门上报的情况看，效能革命开展以来，各执法、管理部门主动到企业上门服务的次数普遍增加，与去年同期相比平均增加78%；下企业检查罚款次数与罚款金额明显减少，罚款次数与去年同期相比平均减少19%，罚款金额同比平均减少25%，与前阶段市效能办走访乡镇和企业了解到的情况基本一致。8月15日，市效能办组织人大、政协机关的同志和效能办工作人员一起，分成四个检查组，利用三天时间对13个部门的通报意见整改情况进行了检查。各部门对效能办征求到的意见和建议非常重视，专门召开办公会议和相关部门负责人会议，对意见进行讨论，分解责任，迅速整改。整改工作有力，措施落实到位，做到通报意见事事有回音、件件有着落。到目前为止，各部门对通报意见整改答复基本到位，仅供电局剩下“新办企业或新架变压器要求交用电押金和收取企业变压器200元/kw的保证金”的意见未整改到位，供电局表示就该意见专门汇报。

2、开门纳谏，接受监督。为推动机关效能革命活动的深入开展，及时总结经验，查找不足，提高工作的针对性，市效能办采取走访、问卷调查、召开座谈会等形式，开门纳谏。8月9日，向23个重点执法部门和服务经济部门下发了问卷表，征求对效能办开展效能监督工作的意见和建议。8月11日，邀请机关有关部门的分管领导，在师山宾馆召开座谈会，征求对效能办开展效能革命工作及对效能办工作人员自身形象、工作作风的意见和建议。8月15日至17日，又到各乡镇和部分重点骨干企业征求意见。大家对效能办工作人员的自身形象和工作作风还是比较满意的，对效能办下阶段如何进一步完善工作机制，如何开展好机关效能革命，提出了一些中肯的意见、建议，经梳理，共收集到意见和建议12条。如：效能办在做好正面宣传的同时，要加大反面典型的宣传；要加大动真碰硬的力度；要注重暗访内容公开的时效性；要适时进行讲评，及时反馈、曝光等。

3、广泛宣传，以点带面。效能办采取内外结合的方式，积极宣传我市开展效能革命的方法和举措。继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏，对投诉件的处理结果，部门落实整改意见情况予以刊登，接受群众的监督和评判，至今已见报7期，答复14件。同时认真编发《机关效能革命简报》，8月份专门就海太汽渡改扩建工程快速高效作重点宣传，宣传工程指挥部的同志围绕市委、市政府的中心工作，肯吃苦，能战斗，无私奉献，只争朝夕的精神。旨在通过典型引路，形成人人讲效能、事事讲效能的氛围，推动和促进我市重点项目和重点工程建设。

4、加强督查，促进提高。效能办把部门公示承诺的兑现情况、办理项目过程中的服务态度、工作效率情况、会风情况作为督查的重点，保证每天都有暗访人员在外暗访。8月份，根据市政府主要领导的指示，对平安海门、法治海门建设工作会议的会风进行了重点督查，派出了四个小组，对缺席或未签到的有关乡镇和部门作了认真调查和了解，并向市委、市政府主要领导作了专门汇报。关于会风问题，市效能办已将前一段时间的会风督查情况制成了专题片，并在相关会议上进行了播放。今后，市效能办将进一步加大对会风的督查，并及时反馈，及时处理，努力促进我市会风的根本好转。

5、接受投诉，快速查处。市效能办认真处理群众的投诉举报问题，8月份共接受投诉举报12件，已办结10件，并已向投诉举报人作了回访。效能办对市委办、政府办转来的2件投诉举报件非常重视，指派专人负责调查处理。目前这2件投诉件已调查清楚，已将调查报告报至两办。

二、当前效能革命面上情况

效能革命开展至今，各部门从主要领导到一般工作人员都很重视效能建设，服务意识明显增强，工作作风明显改进，办事效率明显提高，突出重点，把握关键，上下联动，整体推进，促进了机关效能革命的深入开展。

1、工作效率提高了。各部门严格遵循“精简、统

一、效能”的原则，以健全完善各项工作制度为载体，以改善投资环境为目标，以加快经济发展为主线，切实简化办事程序，提高办事效率。工商局办证窗口不再坚持一定要办事者提交办证所需材料的原件，只要乡镇有证明，提供复印件也可办理。环保局对小项目和小污染项目的环评做到简化快办，对初次违规的企业做到教育不处罚。

2、服务意识增强了。一个窗口就是一个形象。通过规范制度和强有力的督查，机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的意识显著增强。交通局加强执法人员的队伍建设，通过培训、结对帮扶、签订责任状、廉政短信、效能保证金等形式，规范执法人员的依法行政意识、效率意识和廉政意识。实行轻微违章教育放行制度，体现以人为本的执法理念。人事局把“经济发展到那哪里，人事服务到哪里，人才保障到哪里。”作为 XX年机关工作的主题，将服务贯穿工作的全过程。

3、群众满意度上升了。市效能办坚持实事求是的原则处理投诉举报件，对来访、来信、来电投诉，做到热情服务，保守秘密，秉公办理，坚持“有诉必理、有理必果”，做到“件件有回音、事事有着落”，并及时把处理结果通报给投诉人。各部门在效能革命中坚持了“五不让”的工作规范：即不让事情在我手中延误、不让工作在我手里中断、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受冷落、不让机关的形象在我这里受影响。群众对此比较满意，对效能革命很欢迎。

但是从本月暗访的情况看，少数部门效能建设还存在一定的不足：一是还有少数单位的个别工作人员上班时间玩电脑游戏、网上看小说、聊天、串岗、脱岗、穿拖鞋上班、把脚搁在办公桌上看报纸等不良现象。二是个别单位的工作人员业务能力不强，个别项目不能在承诺时间内审批完毕。另外,据群众反映，少数单位在审批中心的窗口授权还不到位，审批事项还需两头受理。

三、九月份工作安排

效能办以解决问题，提高效能作为工作的落脚点，将继续围绕项目建设、城市建设、民营经济发展等重点内容，着重抓好以下三个方面的工作。

1、宣传正反典型，扩大影响。通过正面典型引路，把效能革命不断引向深入。一是着力树立和表扬一批在项目建设、城市建设等方面的正面典型，以带动先进的不断涌现。二是适时通报或曝光一些反面典型，造成一定的威慑力。三是继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏刊登部门的整改落实情况，接受群众的监督和评判。四是适时开展全市的机关效能革命讲评，总结成绩，查摆不足，分析原因,促进效能的再提升。

2、开展“回头看”活动，查纠不足。一是在部门开展效能革命“回头看”活动，看看工作制度是否规范健全、便民措施是否扎实有效、承诺服务是否兑现、工作效率是否提高、工作效能是否提升，促使部门对照问题，分析原因，自查自纠，完善整改，部门工作更贴近市委、市政府的中心工作，更贴近经济发展的大局。二是组织主要执法部门、服务经济部门的主要领导观看效能办前期有关暗访情况的专题片，通报有关会风情况和效能情况及8月份问卷调查统计情况，要求相关部门自查自纠，将整改意见或处理结果报效能办。

3、广泛征求意见，及时整改。一是将前阶段征求到的对效能办的工作意见和建议进行认真梳理分析，逐条提出整改意见。二是准备从今年1-8月成立的规模以上企业中筛选出20家左右的企业，组织人大、政协机关的同志与效能办一起去听取企业在办理项目时遇到的困难和碰到的部门服务方面的问题，同时听取企业界人大代表、政协委员对效能革命的意见和建议，查找主要服务经济部门和执法部门以及效能办工作的不足之处，真正把效能革命成效的评判权交给服务对象。三是继续利用上门了解和暗访等形式，掌握主要执法部门和服务经济部门在项目建设、城市建设过程中的承诺兑现情况，及时发现问题，及时督促有关部门加强整改，尤其对重点、难点问题，要经常抓，反复抓，一抓到底，真正让基层满意、企业满意、群众满意。

根据《关于开展20xx年效能监察工作的通知》文件通知，公司按文件精神开展了统一立项和自选立项效能监察工作。现将效能监察具体情况汇报如下：

一、提高认识，认真开展效能监察工作

今年以来，公司学习领会集团开展效能监察工作的通知精神，紧紧围绕企业经营实际开展效能监察工作，狠抓制度建设，强化规范管理，严格监督检查，提升队伍素质。随着集团业务整合，公司战略转型，效能监察也不断融入公司安全经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用，而且它将监察渗透于管理之中，通过对管理人员在企业经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察，实现关口前移，在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的，力求达到堵塞漏洞，改善管理，营造依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气，进一步增强公司廉政文化的软实力。

二0XX年，我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作，公司围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查违反职责、公司规章制度和工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，以保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。

针对公司管理中可能出现问题，修订完善经营决策、审批授权、客户信用等方面的管理和监督制度。围绕重点领域，抓住腐败现象易发多发环节，大力开展效能监察，把效能监察的重点更多地放在落实集团措施上，加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价，落实上级规定的专项效能监察工作，促进了企业管理水平和经营效益的提高。坚持依法从严治企，加强对企业内部的监督检查，严格落实国家法律法规，切实维护国有资产安全和职工合法权益。围绕公司发展重点领域、关键环节，广泛开展了效能监察。

(一)坚持“三个到位”，确保效能监察工作有章可循。

1、思想认识到位。公司高度重视效能监察工作，树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念，明确效能监察是促进企业改革与发展的动力，是强化企业管理的根本目的，是行政主要负责人管理手段的延伸。

2、工作体系到位。公司把效能监察作为公司经营管理和党风廉政建设的重要内容，形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导，业务管理部门在积极参与中落实责任。

3、组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。定期沟通交流情况，研究解决疑难问题，拓展效能监察的渠道和范围，增强效能监察工作力度。

(二)、坚持“三个结合”，提高效能监察的针对性。

1、把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的经营工作中我们加强对采购、项目招投标及安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对项目，采取公司集体决策，严格项目操作程序及手续，认真运行招投标工作，在工期紧，预算费用较低，人手少的情况下，较好的完成了工程任务。公司切实加强对“三重一大”等问题的监督，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。

2、把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，公司把强化企业制度建设、执行力和风险管控作为效能监察工作的重点工作，从企业长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，完善监督制约机制。

3、把效能监察与司务公开和信访工作相结合。公司除了企业文化宣教、廉洁教育、先进人物事迹等外，还有公司的经营管理信息，实现司务公开、党务公开。公司把司务公开、党务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点，既能有效地提高效能监察的针对性和实效性，又有利于把效能监察工作不断引向深入，为改革、发展、稳定大局服务。

(三)、重视抓好“六个环节”，确保效能监察工作的有效性。

1、注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强，达到预期效果，关键是要制定切实可行的实施方案，实施方案抓住四个环节，一是选准“切入点”，增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”，增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”，注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”，增强效能监察功能的实效性。今年效能监察中，公司有重点地选择项目，真正使效能监察工作与企业管理有机结合。

2、注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改，是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。发现问题后立即提出限期整改建议，并主动指导相关部门人员对整改措施进行落实，对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告，及时分析和反馈信息。通过开展效能监察，对存在的问题和薄弱环节，及时采取措施，限期整改，并做好跟踪督促工作。3、注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验，没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中，及时总结推广典型经验，以点带面，推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。

4、注重抓好建章立制。坚持标本兼治，既是效能监察的重要内容，也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的管理制度，在治本上下功夫，以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。

5、注重部门配合，形成合力。在开展效能监察工作中，公司注意与有关部门搞好协调，对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式，既增强了效能监察的力度和效果，解决了自身人手紧、专业性不强的问题，也促进了与业务部门之间的理解和配合。

6、注重长效，巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程，要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞，必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，认真履行效能监察职能，坚持循序渐进，讲求实效。

二、开展效能监察的主要成效

一是有针对性进行风险排查和管控，完善制度。完成了《风险管控措施表》，完善相关制度建设，提出管理提升将采取的措施办法。杜绝风险的发生。

二是突出监督重点。今年立项开展了“三重一大”决策执行制度建设及执行等效能监察工作，促进了企业规范管理。三是开展有效监督探讨研究，为今后工作打下基础。效能监察工作领导小组定期和不定期进行工作交流，在具体监察立项完成后，能分析探讨问题，取得经验教训，为今后更好的工作取得宝贵经验。

对于效能监察立项，我们认真进行调查、整改。今年到目前为止，公司未发生重大违法违纪行为。

三、今后工作目标和努力方向

在上级的正确领导下，在公司领导重视、效能监察工作领导小组努力工作和相关部门的大力配合下，较好的完成了全年的效能监察工作任务，但还存在很多薄弱环节，与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距。今后，要切实维护效能监察的权威性和严肃性，使效能监察工作在公司规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。创新理念和工作方式，做好效能监察事后评估工作，强化管理，推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。努力实现监督方式由随机监督向日常监督转变，监督过程由事后监督向事前、事中监督转变，监督力量由以纪检部门为主向多部门协同转变，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。为全面推进公司党风廉政建设，在上级纪检监察室的领导下，我们将坚定信心，求真务实，开拓创新，扎实工作，认真履行社会责任，使企业效能监察工作再上新台阶，取得新成效。

今年4月份以来，根据省、市、区委的统一部署，我街道全面深入地开展了机关效能建设活动。为切实组织好这次活动，抓出成效，街道党工委针对平时所掌握的在机关千部中存在着作风浮夸、深入农村不够、面对开发建设和金东新区重点工程项目等任务的完成有“畏难”思想等问题，如何解决这些问题，成为我们街道能否取得机关效能建设成效的关键所在。为此，街道党工委以抓机关干部自身建设为突破口，全面推行一年两次的联村干部接受联系村党员、村民代表评议活动，通过群众评议千部，给联村千部以触动，运用评议手段，让联村干部有压力、有动力。

一、主要做法。评议制度规定每位联村干部每年要接受两次联系村党员、村民代表的评议。具体做法是：由村党支部主持召开村三委、党员及村民代表会议，到会人数要达到应参会人数的80%以上，然后由联村干部对半年(或全年)所做的工作进行述职，内容包括德、能、勤、绩、廉等多个方面，然后由到会的党员、村民代表对联村干部进行现场测评打分。根据各村一年两次对联村干部的民主评议，街道党工委最终确定评审结果。对满意率在90%以上的联村干部，年终进行通报表彰，并给予适当的奖励;对满意率在70%-90%之间的联村十部给予表扬;对满意率低于50%以下的联村干部，给予批评教育、戒勉、限期整改、扣发年终奖金、情况严重者直至待岗解聘。

二、取得的成效。通过接受评议活动，改变了少数联村干部虚浮的工作作风，纠正了在实际工作中无所作为不愿抓落实、害怕困难不敢抓落实、缺乏本领不善抓落实的倾向，使评议成为千部工作作风的推进器，使干部更加深入基层、贴近群众，切实以群众利益作为工作首要标准。目前，千部队伍的精神面貌有了明显变化，推动了各项工作任务的完成。如：城乡一体化村庄整治工作成效显著，各村创业承诺办实事年初目标83件，目前已完成80件，总投资颁达到4027.72万元。金东新城区各项重点工程进展顺利，“平安东孝”、“卫生城市”、“先锋工程”、“五好党支部”等各项创建工作有序进行。

联村干部接受评议制度操作的成功，对干部触动之深、效果之实，超乎原本街道党工委的预料。区效能办对此在全区全面推广，市效能办也将我们的做法在全市机关效能建设工作推进会上作为经验进行推广交流。

2018年机关效能建设自查报告

【篇一】

作为一名老干部工作人员，自机关作风整顿以来，我按规定认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《地委老干部局开展“机关作风效能建设年”活动实施方案》等有关文件及其他必读遍目。通过学习和认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自身工作以来在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是等方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，通过此次学习彻底转变以前一些不正确的观念和提高自己不足之处。以便今后更好地开展工作。

一、在政治思想和行为方面：能树立正确的人生观、价值观和世界观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚定对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，坚持实事求是、奋发有为、贴近实际。对待工作能始终保持热情服务的态度，积极主动尽心尽责地为老干部解难事，具有一定时不我待的使命感和危机感。不足表现在：没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。

二、在服务效率和活动落实方面：善于思考，动脑，对出现的问题从不采取逃避的方法，不等待领导的指示，说一步走一步，不会认为“车到山前必有路”，而是力求寻找对策。积极向老干部推出过“四心”服务，主动做到“诚心、热心、耐心、细心”。老干部活动中心是为老干部服务的窗口单位，自身的形象建设十分重要。在接待老干部来访上，推出过“五个一”服务，对老干部一张笑脸相迎、一声热情问候、一杯热茶招待、一阵促膝交谈、一个满意说法。同时，积极想办法开展各项文体活动，能满腔热情地为老干部服好务，为拓展老干部活动服务事业发展能尽心尽力、尽职尽责。不足表现在：对老干部业务知识的掌握还不够不全面，认为自己了解的一些业务知识可以适应目前的工作了。

三、执行制度和工作作风方面：积极建立各项制度，坚持用制度来规范工作和行为。用公务员守则规范我们的服务言行，模范遵守各项规章制度，做事不推委扯皮，不敷衍塞责，不做违法违规行为，不公款吃喝。与老干部们沟通时，做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，没有门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”的衙门作风。不足表现在：执行制度上，力求自己做好做到就好的思想，对工作人员抓的不够不实。对待工作有时没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。

保持良好的工作作风是国家和民众对一名公务人员的基本要求。保持良好的工作作风，从点点滴滴做起，自觉地践行，把整顿机关工作作风的要求贯穿到日常的具体工作当中，否则，就不能算是一名合格的公务人员。我将进一步树立大局意识、服务意识和助手意识。从现在做起、从我做起、从小事做起，不论对离退休老干部还是社会老人，我都会真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，切切实实地为他们着想，为进一步加强机关作风建设，提高行政效能，树立良好的公仆形象。我将在强化服务意识上下功夫，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。坚持“创先作风、提升能力、提高效率、作出表率”十六字方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高质量完成年度工作任务，使自己成为一个“廉洁、勤政、务实、高效”的干部。

【篇二】

为切实加强机关行政效能建设，进一步改进机关作风，提高工作效率，我委按照县委《关于加快推进机关效能建设的决定》精神，自去年8月以来，结合党员先进性教育，深入开展了机关行效能建设，现将开展情况自查报告如下。

一、强化组织领导，全面落实效能建设各项工作措施

为切实加强对机关效能建设的组织领导，确保各项措施落到实处，我们从加强组织领导着手，切实做好各项工作。一是建立机构。成立以委主要领导为组长，中层干部为组员的机关行政效能建设工作领导小组，设立办公室，具体负责日常工作;制定了《实施方案》。二是深入发动。注重从提高思想认识入手，充分利用动员会、座谈会活动，引导全体职工增强责任感和自觉性，以满腔的热情，积极的姿态投入效能建设。三是完善制度。建立完善《保持党员先进性长效机制》、《财务管理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《首问首接制》、《行政审批程序》等近百项规章制度，汇编成《机关行政效能建设规章制度汇编》和《保持共产党员先进性制度汇编》两册制度文件集，共150多页。四是实行机关上下班签到制和商委工作预安排制，严肃工作纪律。严格实行签到制度，一个月通报一次。每月末召开一次工作预安排会，对上月工作进行总结，对下月工作进行部署，让每位领导、职工对全委各项工作进展情况都全面了解和掌握。五是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度，全面提高工作效率。为强化督导工作，确保重点目标任务的完成落到实处，以忠商直党委〔〕11号文件印发了《关于对各科、室、队工作人员实施岗位目标责任制考核的通知》，层层签订目标任务责任书，建立责任保证制度、检查督导制度和考核奖惩制度。要求各科室(队)每季末月下旬将目标任务执行情况报送商委办公室，欠进度的项目要分析原因，提出整改补救措施。

二、明确目标，集中精力抓整改

(一)本单位自查问题的整改情况。在整改过程中本着“态度诚恳，行动迅速，作风扎实，措施到位，整改有力”的原则，以整改提高为重点，逐一讨论研究，制订整改措施并抓好落实。

1、关于进一步加强对商贸流通发展指导的问题。我们制定《忠县商贸流通产业发展规划》，代县政府起草出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》，召开了全县商贸流通产业工作会，出台相关大力发展三产业的政策措施，促进忠县经济大发展。

2、关于纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。我们进一步完善国有企业改革的有关政策，解决好国有企业改革中涉及职工利益的有关问题，切实维护了职工合法权益。如依法公开拍卖了忠县糖酒公司，确保了国有资产不流失，顺利推进企业改革;妥善处理雷金华(原生资公司)要求将其个人住院医疗费纳入改制成本的信访要求，及时息访;及时召集原县医药公司负责人筹集资金，于XX年9月20日前支付了部分职工的安置费、抚恤金等，有效维护了职工的合法权益。

(二)社会各届反映情况的整改情况。根据社会评价反映的意见和建议，我委领导高度重视，立即召开班子成员会议，认真查找工作中存在的问题和不足，并研究制订了整改措施

1、关于反映“部门配合工作差”的问题。一是定期召开部门联席会，交流经验、互通情况，进一步加大与相关部门的协调、配合力度;二是对我委的行政许可职能进行认真梳理，使相关人员熟悉审批程序、审批内容、执法程序、执法内容;三是请县法制科对我委从事行政审批和行政执法的人员进行培训，提高相关人员的依法行政能力。

2、关于反映的“对洋洋百货管理不力，出现堵道”的问题。一是经常深入企业，了解他们的经营状况和困难;二是协助企业建立和完善相关规章制度，增强企业抵御市场风险的能力;三是协调劳动、就业、工商等相关部门，指导企业职工完备相关手续，提高职工的法律法规和自我保护意识;四是加强对企业矛盾纠纷的排查工作，把企业的矛盾纠纷解决在萌芽之中，避免造成不良的社会影响和不应有的经济损失，营造和谐社会。

三、效能建设成效突出

机关逐步形成“四种风气”，增强“四种意识”。即形成努力学习的风气;团结协作的风气;勤政务实的风气;事事为群众着想的风气。增强了群众利益无小事的意识;工作肯干、实干、能干的意识;团结互助、构建和谐机关的意识;公正廉洁的意识。商直机关党委得知善广乡村民黄永明在洪水中勇救四孩痛失两亲的先进事迹后，立即组织商贸企业老总和广大党员积极捐款13000元，于8月16日上午，由主任叶世久，书记朱士方带领企业老总及党员代表前往善广乡，亲自将捐款送到黄永明手中，并号召广大党员职工向他学习。

四、常抓不懈，促效能建设上新台阶

效能建设是一项长期而艰巨的任务。我们清醒地认识到，在效能建设上还有许多问题需要去处理，还有许多不足需要去整改。因此，在下一步的工作中我们将继续以科学的发展为统领，以提高“四个意识”，着力“三个规范”，达到“一个标准”，做到班子不散，目标不变，力度不减，整改不断，以更加高昂的斗志，饱满的热情，正视反映出来的突出问题，认真总结经验教训，全面实施整改责任，促进效能建设再上新台阶。

机关效能建设绩效考核方案

各乡镇场党委、乡镇人民政府，垦殖场，县委各部门，县直及驻县各单位,各人民团体：

为深化机关效能建设，进一步转变机关作风，提高行政效能，优化发展环境，提升上栗形象，全面落实“机关效能提升年”各项工作任务，提高政府机关的公信力和执行力。根据县委、县政府《关于印发上栗县机关效能提升年活动实施方案的通知》(栗办发20115号)文件精神，综合评价各乡镇场、各部门单位围绕优化发展环境、切实履行职责的工作实绩和成效,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为主题，以优化发展环境和提高机关效能为重点，以创建最佳发展环境和廉洁高效的工作机制为目的，进一步强化工作人员的效能意识，规范机关行为，促进转变作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督机制，为我县经济社会平稳较快发展提供良好的环境支撑和作风保障。

二、考评对象

全县各乡镇场、县委各部门、县人大机关、县政协机关、县直及驻县各单位。

三、考核内容及基本分值

机关效能绩效考核将作为县委、县政府工作目标年度考核的一项内容。考核基本分值为100分,将按比例折算计入县委、县政府2011年度工作目标考核分值。

（一）考核内容和基本分值

1、成立机构，制定方案（4分）。

（1）召开了学习动员大会，营造氛围，有效能建设方面的宣传标语和主题宣传专栏，组织了专题法律、法规培训不少于1次，每人有学习笔记3000字以上，1000字以上心得体会（2分）；

（2）成立了活动领导小组，制定了实施方案，做到有专人负责抓机关效能建设工作，并上报县效能办（2分）。

2、查摆问题，积极整改（8分）。

（1）多形式多渠道征求群众意见、建议（4分）；

（2）开展了自查自纠，制订了整改方案和措施，积极进行整改（4分）。

3、制订了机关作风方面的制度，严明纪律（6分）。

（1）制定并张贴首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度（2分）；

（2）公开办事流程和收费一览表，实行政务公开（2分）；

（3）完善学习、工作、考勤、财务等各项机关制度（2分）。

4、打造平台，受理投诉（10分）。

（1）成立投诉机构，开通投诉电话和电子邮箱，设立举报箱，并向社会公开（3分）；

（2）认真受理投诉，有投诉受理登记记录（2分）；

（3）积极组织调查，有调查案卷（2分）；

（4）对调查结果进行总结、整改，并形成制度（3分）；

（5）服务对象对行政行为不满意，向县行政效能投诉中心投诉，理由成立的每件扣0.5分,处理(整改)不到位的扣1分,向省、市级投诉成立的加倍扣分，扣完10分为止。

5、推进项目建设（8分）。

（1）建立项目挂点负责制和驻企联络员帮扶制，所挂或帮扶的项目实施按进度到位（2分）；

（2）定期走访，为企业解决实际困难或问题，优化发展环境有措施、有记录、有效果（3分）；

（3）推进或落实产业项目建设有措施、有效果（3分）；

（4）对重大项目建设实行跟踪问效，因执法部门不作为、乱作为、慢作为影响项目实施，每发生一起扣2分，直至扣完8分为止。

6、加大行政审批，规范行政区域行为（8分）。

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自开展机关效能建设活动以来，我局按照县委、县政府的统一部署和要求，高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来，较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。

一、成立组织，全面动员，深刻领会开展机关效能建设的重要意义

全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长为组长，党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。

为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求，营造良好的机关效能建设活动氛围，我局采取多种形式，做好机关效能建设的宣传工作。

一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象，讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置，时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;

二是利用政务公开栏橱窗开设专栏，将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;

三是在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上发布，既便于大家学习交流，也对外宣传了我局的活动开展情况。

抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程，每位干部职工都能端正学习态度，合理安排学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，认真地学习了必学篇目，并开展了效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

二、结合实际，明确重点，切实做好机关效能建设的各项工作

在机关效能建设活动中，我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题，针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议，深刻自我剖析，认真分析原因，本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并联系工作实际，认真落实整改。

(一)强化制度建设，落实岗位责任

围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。

一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。

二是结合我局实际，制定了《局机关工作人员日常行为规范》，以此来规范机关工作人员的日常行为。

三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示，接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定，确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓，同时避免了工作出现互相推诿和扯皮，促使机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。

(二)加强监督检查，规范工作行为

由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，检查情况及时认真填写登记表并予以通报，检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查，并将检查情况进行通报。通过检查督促，局机关面貌有了较大的改善，各股室整洁有序，工作有条不紊，全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令，服务意识、服务水平不断增强，并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时，对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上，进一步简化办事环节，各类

申报材料实行一次性书面告知，工作效率和群众满意度不断提高。

(三)强化纪律监督，完善制约机制

建立了《干部教育谈心制度》，坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话，接受群众监督，对群众举报调查属实的，根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。

(四)结合效能建设，促进各项工作

以开展机关效能建设活动为契机，我局进一步强化资源管理，规范市场秩序，推进依法行政，认真做好服务发展大局的各项工作，促进了工作任务的完成。

一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片，面积18066.7公顷，保护率86.3。营造了浓厚的基本农田保护氛围，增强了人民群众的基本农田保护意识。

二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项，项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书，已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作，该项目已通过省厅初步评审。

三是建设用地依法报市政府审批建设用地四个批次，第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准，面积4.9公顷，其中耕地3.26公顷，主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。

四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收，地质灾害防治规划完成了初稿的编制。

五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制，定期召开碰头会，定期共同开展执法巡查，实行业务信息互通。

(五)建立长效机制，不断总结提高

定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会，各分管领导参加所分管股室的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各股室工作的共同进步、共同提高。确定今后在全局范围内开展创“三优”(树立优良作风，争创优质服务，争当优秀干部)大讨论，要求每位干部针对本职工作找差距，寻对策，提建议，写出心得体会，相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会，征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议，及时制定整改措施进行整改，不断提高工作效能和服务水平。

根据区委、区政府《关于进一步加强机关作风和效能建设的暂行规定》、区卫生局《关于加强作风建设严明工作纪律的通知》及《区卫生系统考勤管理规定》文件要求，结合医院实际情况，制定了《××市××人民医院劳动纪律管理规定》，并成立了医院效能建设工作领导小组，对劳动纪律管理及其他效能建设工作实行统一领导，取得了一定的成效。现总结如下：

一、严格执行上下班考勤制度和销假制度。

门诊工作人员、西区行政工作人员一律在规定的上下班时间内进行电子签到，并在行政楼一楼、三楼处设立“行政人员离岗告示牌”，以便于接受广大患者群众以及来访办事人员监督。职工请假按规定履行请假手续，所有请假行为必须到人事科备案，返岗后及时到人事科销假。

二、加强日常督查。

为严肃劳动纪律，建立健全劳动纪律监督检查长效机制，医院效能建设领导小组每周不定期到病区进行劳动纪律督查，尤其是对门诊窗口岗位加大督查力度，要求职工不断强化服务意识，树立良好的服务形象，培养良好的工作作风，对督查中发现的问题做到及时整改。

三、严明工作态度，强化工作作风。

严禁上班时间串岗、脱岗和做与工作内容无关的事情，职工必须着装规范，挂牌上岗，文明用语，对待病人要态度热情，又问必答，杜绝“生、冷、硬、顶”行为。遵守医德医风，杜绝“索、拿、卡、要”等违纪违规现象发生，一经发现医院将严肃处理。

效能建设是一项基础性、长期性的工作，尽管医院在劳动纪律管理方面取得了一定成效，劳动纪律较以前有明显改善，工作作风有显著提高，但仍存在着一些不足，对自查中出现的问题，医院将予以进一步整改，并结合工作实际，加强平日效能建设督查力度与管理，以确保医院各项工作稳步发展。

一、编辑人员工作职责

1.热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的科技方针和出版发行政策，坚持“双百”方针。

2.努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，坚持实事求是，不断提高思想政治水平及对新事物的鉴别能力。

3.工作中要兢兢业业，深入实际，高度负责，密切联系作者、审稿者、读者，虚心听取大家意见，不断改进编辑工作。

4.编辑加工稿件时严肃认真，做到通读全文，慎重修改，既要尊重作者的原意，又要保证写作质量。付印前要仔细的校对清样，努力做到准确无误。

5.要掌握出版业务知识及版面编排规则，力求版面美观大方。

6.刻苦学习编辑业务知识，不断提高编辑水平。编辑人员应该做到：了解全校各专业、学科的概况、现状和发展趋势，及时了解科技动态;通晓科技论文的写作方法，掌握基本的汉语文法，掌握编辑规范。

7.要热爱本职工作，不为名，不为利，有甘为他人作“嫁衣”的精神，甘做铺路石，反对以权谋私。

8.对待作者不论资排辈，不优亲厚友，做一个诚实正直的编辑工作者。

二、稿件审查制度

为了保证文章的质量，对来稿均应进行严格的审查，由编辑部所有成员共同把关。

1.审查内容：

2.审查程序:

(1)采编初审：①稿件内容是否符合本刊宗旨。②稿件是否有消极、不健康问题。③书写格式是否符合本刊征稿要求。

(2)副部长和部长二审：①凡是符合本刊宗旨的稿件必须经副部长审查、归类、分出主次。

(3)终审定稿：稿件经二审后上交主席作最终审定，决定采用的稿件编辑发表计划，交责任编辑进行加工。

3.审稿应遵循的原则:

(1)由编辑部负责选定审稿人，作者自行请人审稿，其意见只作参考，不作依据。

(2)审查时要认真负责，对稿件的内容加强规范。

(3)经审稿人认为确无发表价值的稿件，由编辑部负责退稿。

三、稿件管理及编辑加工

1.稿件登记：

(1)稿件可由作者直接送交编辑部。

(2)来稿由编辑人员初审，凡符合本刊登载内容和稿件要求的均应登记。

2.组稿:

(1)经二审后决定采用的稿件安排刊期计划。

(2)编辑部提交每期组稿方案，由部长审查后，再交责任编辑进行编辑加工。

(3)本刊为综合性期刊，每期内容尽量全面照顾到全校各专业学科，同学的需求。

3.编辑加工:

(1)每一期稿件由一名责任编辑，负责全部稿件的编辑加工、插图改制、校稿、制版，联系印刷业务及联系作者等，其他人员协助，编辑部主任复审。

(2)严格审查排版，达不到要求要重新制作，准确无误后再送印刷厂制版，准确性要求达到100%。

(3)对稿件进行文字及写作规范加工，加工后的文章应当是内容重点突出，内容性强，语句通顺简练，结构严谨，标点符号正确无错别字。

(4)学生会主席对等待印刷的稿件从封面到封底的全部内容进行审查，好最，签字后送交印刷厂正式排版印刷。

4.稿件存档:

(1)每期学报印刷完毕，责任编辑将全部底稿及审查意见整理齐全保管。

(2)年终负责将全卷底稿按期整理成册，统编页码(包括审稿意见书)。

效能建设和行风建设工作情况报告

加强效能建设和行风建设，是党和政府密切联系群众的重要措施，更是确保民政保障各项工作落到实处的有效手段。去年以来，我所认真贯彻《王岘镇关于全面加强机关效能建设的实施方案》和省、市、区民政局《关于在基层单位组织开展民主评议行风活动的安排意见》精神和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格遵照“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变民政所干部工作作风和提高为民服务质量为切入点，通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效提高了民政工作的质量和水平。现将开展情况汇报如下：

一、健全责任机制，提高行政效能。

严格效能管理，加强目标考核。镇上成立了机关效能建设领导小组,书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各站所负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。根据镇上安排，我所将提高行政效能工作纳入干部目标管理，建立考评制度，严格责任追究。根据《王岘镇全面加强机关效能建设实施方案》、《王岘镇全面加强机关效能建设考核办法》、《王岘镇全面加强机关效能建设制度汇编》、《王岘镇全面加强机关效能建设工作职责》、《机关干部行为手册》的有关规定，实施民政所工作人员绩效考评办法，把考绩结果作为本所干部年终考评、推荐任用的重要依据，进一步激发干部创造性地开展工作。同时，对日常工作进行管理考核，受理行政投诉，设立举报电话，对有违规违纪行为苗头的干部限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。做到有诉必理，有理必果。凡发生投诉的干部，要上报镇政府严肃追究责任，给予纪律处分。设立效能建设意见箱，及时了解民意，接受群众监督，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的干部队伍。

强化宣传教育，认真履行职责。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习有关效能建设文件精神，引导干部增强效能建设责任感和自觉性。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织干部认真学习了毛泽东、邓小平、关于作风建设方面的重要论述，学习了全市第三批实践科学发展观活动规定的学习内容和《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2019]38号)，做到了人员、时间、内容三落实。二是加强业务培训，提高干部素质。民政所成立时间短，干部中新手较多，人员更替频繁。为了确保民政各项工作任务落实好，镇上为解决民政工作人手不足的问题，先后从新分配大学生和其他部门中调配人员，现在从开始的2名工作人员增加到5名工作人员。我们利用工作空余时间，加紧业务培训，通过学习，工作人员的业务能力明显提高。

规范工作程序，提供优质服务。我们在加强本所效能建设中，注重以突出解决人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题为突破口，将“全面效能建设年”活动与“深入学习实践科学发展观活动”相结合、与政府中心工作相结合，切实解决工作中存在的突出问题。一是严格执行考勤制度。针对工作人员迟到早退、擅离职守、脱岗缺位的问题，我们严格执行机关考勤制度和请销假制度，加大对在上班时间上网聊天、玩游戏等行为的督查力度，工作纪律得到好转。二是提高为民服务办事效率。针对民政业务量加大，办事人员增多的的现状，去年7月，我们建成王岘镇民政服务大厅，实现“一站式”服务。大厅办公面积60㎡，设置了信访接待;综合了救灾救济、社会救助、双拥优抚、社会事务、数字民政、档案管理等各项民政业务，对管理人员情况和工作人员分工情况公示，并对各项民政工作程序和制度统一制作上墙，各项业务办理位置进行标识，工作人员挂牌上岗。改变了以前办事群众一时找不到办公室，找到办公室找不到人的情况，让群众少跑路，不浪费时间，在短时间内办结应办的事项。大厅外我们设置了举报箱、举报电话、社会救助公示栏，对各项社会救助情况和相关救助政策公示，增加工作透明度，提高群众政策知晓率，以确保民政救助的准确性。三是引导干部强化服务意识。对干部主动进行政治关爱、生活关爱和精神关爱，教育干部树立正确的价值观和政绩观，并帮助解决生活、工作中的具体问题和困难，不断激发干部工作热情和干事创业的决心，有效促进了干部服务意识的强化和工作作风的转变。

二、加强行风建设，优化工作环境

建立管理机制。作为政府窗口单位,我们始终把行风建设工作作为重中之重来抓。为了把行风民主评议活动落到实处，镇上成立了由镇党委书记任组长，镇政府镇长、主管领导为副组长，各站所负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，明确了各自的职责。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实责任制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站所抓落实”的齐抓共管的工作格局，努力把行风评议活动、推动依法行政与提供优质服务紧密结合，以群众是否满意作为检验评议活动的标准，为我所民政工作健康快速和谐发展提供有力保证。

营造舆论环境。我们始终重视思想发动工作，注重从提高干部的思想认识入手，理清工作思路，端正服务态度。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习了有关行风评议工作文件精神，引导干部增强行风建设的责任感和自觉性。二是联系工作实际，在民政所内部，开展了专题讨论活动，深入讨论行风方面存在的主要问题，尤其是社会反映的热点、难点问题，找出本所及个人存在的问题及原因。通过这些活动，全所干部进一步增强了宗旨意识、廉洁从政意识和依法行政意识，加深了对开展行风评议重要性的认识。三是利用政务公开栏、印发办事指南等形式，对民政工作的政策、法规、办事程序等内容进行广泛地宣传，最大限度地接受群众监督。四是深入群众调查研究。我们通过与群众交流，走访群众、实地查看等方式征求群众意见。

结合实际，深入开展自查自纠活动。为了完善落实行风评议工作机制，促进行风评议工作的顺利开展，我所主要做好三项工作。一是进一步健全行风评议工作制度，强调责任考核、监督检查、情况报告等具体内容。二是从增强干部责任意识入手，加大责任追究力度，保障行风评议工作的有效落实。三是切实做好教育管理工作，对干部进行经常性教育，严格要求、严格管理、严格监督，切实做到了领导以身作则，工作中对干部严格要求，运用纪律、组织、教育等手段，对不履行或不正确履行职责的工作人员实行责任追究。

通过深入开展行政效能建设和行风建设，我所干部大局意识、服务意识不断增强，实现了岗位有职责、工作有规程、办事有时限、结果有反馈，在工作中以制度管人，按规矩办事，效率意识进一步强化，对上级和领导交办的事情，做到雷厉风行、速办速决;对群众请示的事项，按照办理时限及时办理。坚持急事急办、特事特办，单位工作秩序井然，干部的精神面貌焕然一新，工作纪律更加严明，工作作风更加务实。

两年来，民政所没有发生一例违法、违纪现象，没有一例吃拿卡要和办事推诿扯皮现象发生。干部作风有了明显好转，没有了在工作时间擅离职守、迟到、早退、脱岗现象，禁止了在办公场所玩电脑游戏、上网聊天等情况发生。

今后，为了更好地服务于民，我们决心着力做好以下几个方面：一是进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍;第二要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的文明单位;第三要坚持依法行政，强化制度建设，实施责任追究;第四要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。

加强行政效能监察 切实提高行政效率

如何使行政效能监察服从和服务于经济建设大局，一直是各级纪检、监察机关努力和探索的方向。**区通过“紧贴中心、突出重点、力求实效”的实践探索，使效能监察成为新形势下规范行政行为，改进干部作风，优化投资环境，提高行政效能的有效途径，

紧贴中心，使行政效能监察为经济建设保驾护航。

**区千方百计使效能监察为经济建设保驾护航。近年来，**区清理和废止了89项过时的地方性法规文件，清理和取消了97项行政事业性收费项目；完善“经济110”工作。及时解决投资环境中出现的问题，确定了专门领导和日常工作人员，向社会公布了“经济110”投诉电话。全年接到涉及投资环境投诉举报16件，查结16件：为投资者挽回经济损失15万元。针对部分单位和一些干部中存在的政令不能、有禁不止、效率低下、行政不作为、服务不到位等问题，在乡镇和区直部门推行“岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、否定报备制、绩效考评制”等六项制度措施，增强了干部政治、工作纪律，转变了干部作风，提高了依法行政水平。XX年通过纪检监察部门对资金到位账目、项目进展情况的效能监察，加大了对招商引资履约率的监督，全区招商引资履约率达到92%，从而保证了年度引资任务的全面完成。

突出重点，使行政效能监察工作落到实处。

**区坚持畅通渠道，认真受理效能投诉。去年，**区设立监督检查办公室、目标任务考核办公室和效能投诉中心，强化效能建设和效能监察工作，一年来，全区共设立投诉电话47个，受理行政投诉94件，办结94件。坚持查处典型案件，依法规范行政行为。全年全区各执法部门共培训执法人员1300多人次.健全制度20多种，聘请社会监督员270名，查处典型案件8件，公开落实服务承诺面达90%以上。针对部门干部在为民服务中存在的突出问题，我们开展了三查三看活动，即：一查思想作风，看公仆意识牢不牢；二是工作作风，看依法行政公不公；三查生活作风，看拒腐防变能力强不强。同时，我们制定出台了“接待群众八个一”、“行为准则十个一点”和“服务承诺六个不”便民服务措施。通过开展这些活动，强化了服务意识，塑造了良好的干部形象。

力求实效，使行政效能监督取得实实在在效果。

实践表明，行政效能监察、不但规范了行政行为，提高了办事效率。XX年全区取消行政审批470项实行“一厅式办公，一条龙服务，一个窗口收费”，9个部门驻厅办公，集中办理55行政审批事项，简化了程序，增加了工作透明率，方便了群众，提高了办事效率。通过效能监察，深化了体制改革，提升了政府信誉。XX年全区“收支两条线”统管资金达3561万元，会计集中核算纳入统管单位197个，政府采购项目97个，人事管理上的“凡进必考”制度，体现了公平、公正、公开的原则，收到良好的社会效果。同时，优化了投资环境，拉动了经济增长。共争取招商项目33个，总投资6.3亿元，引资5.77亿元，从而拉动了全区经济的增长：全年实现固定资产投资15.74亿元，同比增长18.8%；实现工业总产值13亿元，同比增长18.2%；实现财政收入1.19亿元，同比增长11%。推行效能建设较好地解决了干部在行政过程中效率观念差、服务意识淡、行政水平低的问题。据有关数据显示，全区因干部作风造成行政效能问题的群众来信来访量与去年同比下降了25%。

行政效能监察是指监察机关以提高行政效能为目的，对国家行政机关及其公务员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。搞好行政效能监察，充分发挥其监督作用、保证作用、预防作用、调节作用、反馈作用，对于转变政府职能，打造服务型政府，提高行政效率，构建和谐社会等都起着十分重要的作用。

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2014年上半年效能建设工作情况及工作安排

为认真贯彻落实《中共市委关于全面加强机关效能建设的指导意见》和《中共县委关于全面加强机关效能建设的实施方案》，XX年我镇以进一步改进机关作风、优化发展环境、保证政令畅通、促进依法行政、推动勤政廉政建设为目标，抓一流班子、带一流队伍、建一流机制、树一流作风、创一流服务、争一流业绩，切实增强政府公信力和执行力，推进机关工作规范化、制度化、科学化，促进经济社会又好又快发展。

一、找准工作重点，明确全面效能建设方向

XX年，我镇效能建设以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进转型为主要内容，围绕镇党委、政府的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，切实解决机关存在的突出问题，促进广大干部职工服务意识明显增强，工作效率明显提高，服务对象满意度明显上升，投诉率明显下降。于3月中旬印发了《关于全面效能建设的实施方案》，对我镇全面效能建设做出了具体要求：一是治理机关内存在的大局意识、责任意识淡薄，服务意识不强，工作纪律松散，工作作风不实的问题。二是解决对镇党委、政府的决策部署不执行或执行不力，我行我素、有令不行、有禁不止、政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责的问题。三是解决不依法行政，不正确履职和行政不作为、乱作为及损害群众利益的问题。四是解决在落实党委、政府确定的项目工作和其它重点工作任务过程中措施不力、办法不多、效果不佳的问题。

二、明确目标，集中精力推动全面效能建设

一是加强思想教育，推动效能建设。把思想教育摆在首位，进一步增强教育的针对性和实效性。以开展“全面效能建设”活动为契机，把宣传贯彻党的xx大、xx届三中全会和xx届中纪委三次全会精神，省、市、县关于经济转型的有关政策和文件精神，作为领导班子思想政治建设、干部队伍教育培训的重要内容。紧密联系实际，制定学习计划，明确学习重点，开设全面效能建设学习园地，采取有效措施，深入开展了形式多样的学习活动。镇上每周周一、周五安排两次集中学习活动。要求全镇机关干部每人撰写1万字左右学习笔记和一篇学习心得，村干部每人撰写5000字左右学习笔记和一篇学习心得。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。

二是创新考核机制，完善制度体系。结合我镇实际，建立科学的考核评价体系，按照公平、公正、规范、科学的规则，制定既切实可行、便于操作，又体现奖优罚劣、激励先进、鞭策后进的考核办法。把机关效能建设与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、年度考核工作同部署、同考核。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善各项工作制度，全面落实首问责任制、效能投诉、服务承诺、督办纠正、责任追究等制度，进一步完善岗位责任、限时办结、公示公开、窗口一次性告知等制度，实现以制度管人、按制度办事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和环节，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

三是转变政府职能，提高工作效率。坚持有所为、有所不为，真正把机关职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来。坚持与时俱进、开拓创新，着力构建健全周密、公平公正、充满活力、可行有效、更加开放、有利于科学发展、有利于调动积极性的体制机制。认真贯彻落实xx届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，按权限落实行政审批制度改革措施，规范行政许可事项，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密有效的审批监督机制。

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为贯彻落实党的xx大精神，进一步加强医德医风建设，提高全区医务人员职业道德素质和医疗水平，建立规范有效的激励和约束机制，倡导“救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热忱，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明行医”行业新风尚，根据《执业医师法》、国务院《护士条例》、卫生部《医师定期考核管理办法》和《关于实行医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》等相关规定，结合我区实际，特制定本实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以树立社会主义荣辱观、加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标，以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐医患关系，加快卫生诚信体系建设，更好地为广大人民群众的健康服务。?

二、考评范围

全区各级各类医疗机构中的医师、护士及其他卫生专业技术人员;管理人员中执行卫生技术人员岗位工资的人员(统称医务人员)。

三、考评标准

医务人员医德考评按百分制进行评定，基础分为80分，满分为100分。加分、扣分后的累计得分不得高于100分或低于0分，即：加分后累计得分超过100分的，以100分计算;扣分后累计得分低于0分的，以0分计算。(一)基本要求(基础分80分)

1.救死扶伤，全心全意为人民服务(10分)。

(1)加强政治理论和职业道德学习，树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神。

(2)增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。

2.尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密(10分)。

(1)对患者不分民族、性别、职业、地位、贫富都平等对待，不得歧视。

(2)维护患者的合法权益，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守医疗秘密。

(3)在开展临床药物或医疗器械试验、应用新技术和有创诊疗活动中，遵守医学伦理道德，尊重患者的知情同意权。

3.文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系(10分)。

(1)关心、体贴患者，做到热心、耐心、爱心、细心。

(2)着装整齐，举止端庄，服务用语文明规范，服务态度好，无“生、冷、硬、顶、推、拖”现象。

(3)认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。

4.遵纪守法，廉洁行医(15分)。

(1)严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全。

(2)在医疗服务活动中，不收受、不索要患者及其亲友的财物。

(3)不利用工作之便谋取私利，不收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益，不以介绍患者到其他单位检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由，从中牟取不正当利益。

(4)不开具虚假医学证明，不参与虚假医疗广告宣传和药品、医疗器械促销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料。

(5)不违反规定外出行医，不违反规定鉴定胎儿性别。

5.因病施治，规范医疗服务行为(15分)。

(1)严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。

(2)认真落实有关控制医药费用的制度和措施。?

(3)严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。?

6.顾全大局，团结协作，和谐共事(10分)。?

(1)积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外、对口支援等医疗活动。?

(2)正确处理同行、同事间的关系，互相尊重，互相配合，取长补短，共同进步。?

7.严谨求实，努力提高专业技术水平(10分)。?

(1)积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，提高专业技术水平。?

(2)增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。?

(二)加分依据 ?

1.参加单位组织的义诊活动，每次加0.5分。?

2.参加基层卫生帮扶项目(不包括因晋升专业技术职务需要而参加基层卫生帮扶的)，在农村牧区和社区连续工作超过1个月(含1个月)但不足3个月的，加1分;超过3个月(含3个月)但不足半年的，加2分;超过半年(含6个月)以上的，加3分;因工作表现突出，受到卫生行政部门表彰的，另加2分。对于长期在基层工作(含社区)的人员最高可加到5分。?

3.参加卫生对口支援项目(不包括因晋升专业技术职务需要而参加卫生对口支援的)，在条件艰苦地区(旗县及以下)连续工作超过1个月(含1个月)但不足3个月的，加2分;超过3个月(含3个月)但不足半年的，加3分;超过半年(含6个月)以上的，加5分;因工作表现突出，受到卫生行政部门表彰的，另加2分。 ?

4.收到患者及家属表扬信、锦旗给个人的，每次加2分，给集体的，有关人员各加0.5分，每人最多加5分;收到单位表扬信、锦旗给予个人的，每次加2分，给集体的，有关人员各加0.5分，每人最多加5分。?

5.先进事迹、典型正面事迹在省级、设区市级和县级新闻媒体报道属个人的，每次分别加3、2、1分，每人最多加5分;属集体的，有关人员每次各加2、1、0.5分，每人最多加5分。同一事例重复报道的，以加分高的一次计算，不重复累计。?

6.自觉拒收患者及其家属给予的“红包”、礼品等财物(经单位纪检、纠风办核实)，或按规定把难以拒收的财物全部及时上缴单位或有关部门的，每次加2分，每人最多加5分。?

7.坚决抵制商业贿赂，自觉拒收任何形式的回扣(经单位纪检、纠风办核实)，或按规定把难以拒收的财物全部及时上缴单位有关部门的，每次加2分，每人最多加5分。?

8.检举他人收受各种回扣、开单提成、擅自接受资助，经查属实的，加5分。?

9.在工作中责任心强、认真细致，及时发现、指出他人的工作差错，从而避免出现医疗差错或医疗事故的，每次加1分，每人最多加3分。 ?

10.纠正他人因违反医学保密规定和保护性医疗制度而挽回不良影响的，每次加1分，每人最多加3分。 ?

11.积极参加各种突发事件的医疗抢救工作的，每次加1分，每人最多加3分;因工作表现突出，受到卫生行政部门表彰的，加2分;受政府表彰的，加3分。?

12.见义勇为，为维护医疗秩序勇于同违法行为作斗争，受到本单位或上级有关部门表扬的，加5分。积极参加无偿献血的，每次献血200毫升加1分，400毫升加2分(以献血证为准)。?

13.被评为本单位先进工作者的(不包括各种单项表彰，下同)，加3分;被厅、市、县卫生行政部门评为先进工作者的，加4分;被评为设区市级劳模的，加5分;省级劳模的，加8分;全国劳模的，加10分(被评为全区或全国卫生系统先进工作者的分别按设区市级或省级劳模加分)。?

14.科室被评为本单位先进集体的(不包括各种单项表彰，下同)，科室主任、护士长各加2分;被评为厅、市、县级先进集体的，各加3分;被评为省级先进集体的，各加5分;被评为国家级先进集体的，各加10分。以上各项副职减半加分。?

(三)扣分依据 ?

1.未经批准，不参加单位组织的各项学习、活动的(值班或有其它任务的除外)，发现1次扣1分。 ?

2.迟到、早退发现1次扣2分;旷工每次扣5分。 ?

3.上班时擅自离岗、串岗的，每次扣2分。从事与本职工作无关的活动的，每次扣3分。?

4.上班着装不整洁、不佩戴胸牌上岗、语言不文明的，每次扣1分。?

5.不落实首诊负责制或首问负责制的，每次扣2分。?

6.对患者及其家属的疑问和投诉，不能耐心做好解释说明和调查处理，激化矛盾纠纷，导致被患者及其家属因行风问题实名投诉到本单位有关部门的，每例扣2分;被投诉到同级行政机关或新闻媒体的，每例扣3分;被投诉到上级行政机关或新闻媒体的，每例扣5分。(患者无理取闹的除外)

7.医务人员在医疗服务过程中有缺陷或不足，引起服务对象不满意或发生争吵的，每次酌情扣1～3分。?

8.科室不按规定提供规范的收费一日清单的，对科室主任、护士长和当事人每次各扣1分;虽有提供收费一日清单，但不及时、不规范的，对科室主任、护士长和当事人每次各扣0.5分。?

9.泄露患者隐私或医学秘密的，每次扣2分;造成不良影响的，每次扣5分。?

10.违反《处方管理办法》和《抗菌药物临床应用指导原则》及其它药物指导原则、指南使用药品的，每次扣3分。?

11.不执行诊疗规范给病人作检查检验的，每次扣2分。?

12.科室间或同事间闹不团结，工作受到影响的，每人扣2分;工作受到严重影响的，每人扣5分。?

13.工作拖拉，不按时完成任务或不服从科室工作安排的，每次扣5分;不服从单位工作安排的，每次扣10分。?

14.违反卫生管理法律、法规、规章开展诊疗活动(包括超范围执业)或者技术操作规范的，每次扣5分。?

15.因责任事故造成的医疗事故，负次要责任的当事人每次扣5~10分，负轻微责任的当事人每次扣1～5分;?

16.夸大或虚构病情，为单位或个人牟取利益的，视情节每次扣5～10分。?

17.在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用的，对科室主任、护士长各扣3分;对当事人扣5分。?

18、急诊急救不按规定时间到达者扣5分。?

(四)当年有下列情形之一的，实行“一票否决”，其医德考评结果直接认定为较差：?

1.医疗服务态度恶劣，造成恶劣影响或者严重后果的; ?

2.违反医疗服务和药品价格政策，多记费、多收费或者私自收取费用，被上级有关部门查处或新闻媒体曝光的科室主任、护士长和当事人; ?

3.因工作不认真造成医疗事故，负完全责任或主要责任的当事人; ?

4.出具虚假医学证明文件或参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销活动的; ?

5.隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的; ?

6.使用未经批准使用的药品、制剂、消毒药剂和医疗器械的; ?

7.不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;?

8.未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的; ?

9.非医学需要，利用B超等手段对胎儿作性别鉴定的; ?

10.违反《医师外出会诊管理暂行规定》，私自外出行医的;?

11.泄露患者隐私，造成严重后果的; ?

12.在医疗服务活动中，接受患者及其亲友的“红包”、物品、宴请或者牟取其他不正当利益的; ?

13.介绍患者到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成的;?

14.在临床诊疗活动中，接受医疗器械、药品、医用耗材、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益的;或为药品生产、经销企业或人员登记、统计医生处方或为此提供方便的;?

15.违反卫生部《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、省卫生厅《关于加强对医疗卫生机构接受社会资助参加或举办各种活动管理的通知》，擅自接受药品、医用器械、医用耗材、试剂等生产、销售企业或经销人员的资助，外出参加学术活动、交流、考察、旅游等活动的;?

16.对医务人员在用药、检验、检查中提供各种形式开单提成的科室负责人和当事人;?

17.发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从单位和卫生行政部门调遣的;?

18.不服从组织安排，拒绝参加基层卫生帮扶、卫生对口支援、卫生援外工作的;?

19.发生医疗事故或者发现传染病疫情、患者涉嫌伤害事件非正常死亡，不按照规定报告的;?

20.因与职务行为有关的错误而受党内严重警告或行政记大过及其以上处分的;?

21.受撤销党内职务或行政撤职及其以上处分的;?

22.其他严重违反职业道德和医学伦理道德的情形;?

23.单位认定的其他行为。?

四、考评步骤?

(一)个人自评：被考评的医务人员对照考评标准的基本要求、加分和扣分依据，结合自己的实际工作表现，进行总结和自我评价，填写《内蒙古自治区医务人员医德考评登记表》。?

(二)科室初评：在个人自评基础上，以科室为单位，由科室考评小组根据每个人日常的医德行为进行评价。?

(三)单位总评：由所在单位的医德考评机构组织实施，根据个人自评、科室初评的结果，以日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体情况为主要参考依据，对每个医务人员进行评价，作出医德考评结论，填写综合评语。?

五、考评等次?

医务人员医德考评结果分为优秀、良好、一般、较差4个等次，并按下列条件确定：优秀――考评得分在90分以上(含90分)，且没有扣分。良好――考评得分在80分以上(含80分)，且扣分不超过15分。一般――考评得分在60分以上(含60分)，且扣分不超过30分。较差――考评得分在60分以下或扣分超过30分或有“一票否决”行为。?

医德考评要严格坚持标准。自治区级医疗机构被确定为医德考评优秀等次的人数一般控制在本单位实际参加考评总人数的15%以内(考评得分在90分以上，且没有扣分的人数超过优秀等次控制数的，按考评分数从高到低排序截止到控制数;达不到优秀等次控制数的，按实际得分在90分以上，且没有扣分的人数计算，下同)。自治区级医疗机构被地方党委、政府评为综合性表彰的先进集体，被评为全国、全省卫生系统先进集体，被授予“文明单位”称号或继续保持“文明单位”荣誉的，被确定为优秀等次的人数可控制在本单位实际参加考评总人数的20%以内;凡本单位领导班子成员受到党纪政纪处分、刑事处罚或受到劳动教养的，当年该单位优秀等次比例不得超过实际参加考评总人数的12%。自治区级以下医疗机构被确定为医德考评优秀等次的人数可按在当地人事部门确定的干部任职年度考核优秀等次控制比例的基础上增加5%来掌握;当地人事部门没有确定干部任职年度考核优秀等次控制比例的单位也可以参照自治区级医疗机构医德考评优秀等次控制比例执行。优秀等次名额应根据实际情况在本单位内部合理分配。?

六、医德档案内容?

医德档案内容一般包括以下几个方面：?

1.本人接受职业道德规范和医学伦理知识培训、考核情况;?

2.本单位或上级有关部门对文明规范服务、改善服务态度、尊重病人权益等检查涉及本人方面的情况;?

3.本单位通过日常对病历、处方的检查分析和上级有关部门的抽查反映本人在合理检查、合理治疗、合理用药、医疗服务收费(收费清单)方面的情况;?

4.本人获得各种奖励荣誉、新闻媒体先进事迹报道和病人表扬;?

5.本人受到患者及其家属投诉(问卷调查)及调查处理情况;?

6.本人违反职业道德或行业纪律受到本单位或上级有关部门调查处理或诫勉谈话的情况;?

7.本人拒收或收受“红包”和回扣、开单提成的情况;?

8.本人参加义诊、基层卫生帮扶、卫生对口支援、突发事件的医疗抢救工作和社会公益活动等情况;?

9.其它能够反映本人在医德考评中需要加分或扣分的材料;?

10.本人医务人员医德考评表。?

七、考评结果应用?

医德考评结果应在本单位范围内进行公示，并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。晋职晋级、岗位聘用应在考评结果为良好及以上的人员中产生。评先评优的人选和任职年度考核为“优秀”等次的人员，必须在医德考评等次为“优秀”的人员中产生。医德考评等次确定为一般的人员，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格，专业技术职务任职年限必须延迟1年。医德考评等次确定为较差的人员，其任职年度考核等次直接确定为不称职(或不合格)，不计算考核年限，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资，专业技术职务任职年限必须延迟2年;每年一次的薪级工资应不予调涨，或取消年终一次性奖励工资。各级医疗机构的医师定期考核中的职业道德评定，以医德考评结果为依据。考核周期内有一次以上医德考评结果为“较差”的，认定为考核不合格，按照有关法律、法规和规章的规定处理。各级医疗机构要对医德考评“较差”等次的人员进行批评教育，对连续2年被评为“较差”等次的人员，可作缓聘、低聘或解聘处理;有行政职务的医务人员，按干部管理权限，报请有关部门免除其行政职务。?

八、组织管理?

盟(市)、县级以上卫生行政部门主管其辖区内医疗机构医务人员的医德考评工作。各级卫生行政部门应当成立医疗机构医务人员医德考评工作领导小组，负责本辖区医疗机构医务人员医德考评工作的监督管理和考核。按照属地化管理与行政隶属管理相结合的原则，自治区卫生厅负责制定全区的医疗机构医务人员医德考评工作实施办法，监督管理自治区级医疗机构以及在自治区卫生厅注册的医疗机构医务人员的医德考评工作;盟市卫生局负责制定和完善本辖区医疗机构医务人员医德考评工作实施细则，监督管理直属医疗机构以及负责在设区市卫生局注册的医疗机构医务人员的医德考评工作;县(市、区)卫生局负责监督管理直属医疗机构以及负责在县(市、区)卫生局注册的医疗机构医务人员的医德考评工作。?

各级卫生行政部门要充分认识医德考评制度对于加强医德医风建设、提高医疗服务水平、纠正行业不正之风的重要意义，将此项工作与医院管理工作紧密结合起来。各级医疗机构要认真组织实施医德考评制度，成立由院领导和人事、纪检监察、有关业务职能部门负责人参加的医德考评工作领导小组，人事部门或纪检部门为医德考评工作具体经办机构，负责拟定医德考评工作方案并组织实施;纪检监察组织协调、监督医德考评工作，确保考评工作公正、公平、公开。?

医德考评工作要纳入医院管理体系，与卫生技术人员年度考核同时进行，每年进行一次，年度考核中“德”的分数按照医德考评的分数进行折算。医德考评要坚持实事求是、客观公正的原则，坚持定性考评与量化考核相结合，与医务人员的年度考核、定期考核等工作相结合。要认真落实医德考评工作责任制和责任追究制。坚持日常检查与年终医德考评相结合，医院各职能科室要根据每年纠风工作任务责任分解的要求，加强对医务人员的病历、处方、用药和检查情况的日常检查和问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等相关资料的收集，为年终医德考评提供准确、真实的依据。职能科室工作人员因工作不负责任，年终无法提供本应该提供的日常检查结果和资料或提供虚假检查结果和资料的，对职能科室负责人和相关责任人员视情节轻重，给予经济处罚、组织处理或纪律处分。?

各级医疗机构应当为每位医务人员建立医德档案，医德档案分为纸质档案和电子档案，在医德考评制度试行阶段可先使用手工纸质档案，待条件成熟后开发电子档案，有条件的医院可直接试行电子档案。医德档案由单位人事或纪检部门负责保管，并按照《医师定期考核管理办法》的规定，把执业医师的医德考评结果报送执业医师定期考核机构，同时报送医师执业注册的卫生行政部门。各级卫生行政部门每年要组织有关人员对医院医务人员医德医风考评工作进行监督、检查、指导，总结经验，不断完善，确保医德考评工作取得实效。对工作不力，存在走形式、走过场问题的医疗机构，根据具体情况，予以通报批评、年度目标责任制考核不合格、医院等级评价、评审或复审不合格等处罚，并对主要负责人根据有关规定进行严肃处理。?

九、有关说明?

本实施办法从下发之日起实行。

毕业论文开题报告写作的通用法则

一、拟选题目

将你设计的论文题目写出来即可，如“论审计的独立性保证”等。

二、选题依据及研究意义

“选题依据”是指你的题目的来源。比如，在听《审计学》课程或者讲座时，对某某一个题目非常感性趣;或者在会计实习活动中发现某一个问题很有研究意义;或者经常看到或听到某一社会现象比如会计造假问题等。同时，为了对你感兴趣的题目，曾经收集过资料，读了一些文章、书籍，开展过这方面的调查，越发对这个题目感兴趣，因此，才选择了这个题目。

“研究意义”应该是指你研究这个题目，并提出了有关建议以后，将会对会计理论和实践带来哪些益处。比如，武汉大学2019届本科生余晓庆的论文题目是 “论审计的独立性保证”，她写的“选题意义”是：“研究审计独立性，对于我国初步发展的审计市场来说具有重要意义。经由有独立性保证的注册会计师审计过的会计报表，更具有可信性。它能够提升投资者的信心，稳定市场秩序。因而，研究如何保证审计的独立性，无论是对于宏观经济，还是经济活动的个体参与者，如注册会计师、被审计企业、报表使用者等，都具有积极的意义。”

还比如，武汉大学在职研究生“程菁”(杭州财政局)的论文题目是“我国政府会计改革问题研究”，她写的“研究意义”是：“对政府会计改革问题进行研究，从理论上看，将会丰富我国会计理论，填补政府会计研究领域的某些空白。从实践上讲，构建符合我国国情的政府会计体系，有利于如实反映各级政府部门履行职责和实现职能的情况;有利于有效监督和评价政府工作，优化政府机构设置和职责配备;有利于建立和健全政府会计控制体系，防范舞弊，确保公共资金、资源的安全和完整;还有利于政府会计的国际协调，提高我国政府会计的国际地位，推动中国会计理论和实务的不断完善和发展。”

三、选题的研究现状

“研究现状”是指目前国内外研究此课题的情况。一般可以分为国外研究情况、国内研究情况两个部分说明。主要概括说明有哪些代表性的学者以及他们各自的观点。

比如“我国政府会计改革问题研究”的作者许菁同学这样写“国内研究现状”：“国内的研究文献主要集中在以下几个方面：一是我国政府会计目标定位研究。王湛(2019年)、时津(2019年)、朱雪峰(2019年)分别从我国政府会计环境、国库集中收付制度改革、国际通行目标理论、公共受托责任等方面入手，对我国政府会计目标进行研究，提出为使用者提供有助于评价政府受托责任的信息是政府会计最高目标。二是对政府会计确认基础的研究。陈宙(2019 年)、姜韶和孟阳光(2019年)认为我国实行收付实现制存在固定资产监督管理不力、隐性负债加大、不能满足成本管理需要，财务成果易被管理当局操纵等局限性，应在政府会计领域有选择的、分步推行权责发生制。三是构建政府会计体系的建议及思路。鲁峰(2019年)、赵建华、曹春英(2019年)等分别从我国预算会计环境变化、存在问题、绩效导向、经济学委托代理理论等入手，提出应从引入权责发生制、重新明确预算会计分类、完善政府会计信息系统，建立政府会计准则体系、强化绩效管理等方面进行改革，构建我国政府会计体系。上述国内文献研究，虽然比较一致的提出我国政府会计改革是大势所趋，但大多数仅针对改革的某一个方面，缺乏系统性。同时很多研究都集中在理论方面，没有对我国政府会计改革提出切实可行的实施建议或方案。”当然，这是研究生论文谈到的研究现状，本科生不需要写这么复杂，但就写作的方法和内容而言，应该是一致的。

四、研究的内容和思路

“研究的内容”是指论文研究哪些具体问题，基本上以论文章标题为大纲，适当展开写作的主题内容就可以了。比如武汉大学本科生廖聪玲的论文题目为“中国医院财务会计制度改革研究”，他开题报告中的“研究内容”为：“本文通过对现行《医院会计制度》的认真分析，从资产、负债、净资产、收入、支出、结余和财务会计报告入手，分别提出了具体的修改理由和切实可行的修改意见。倡导建立适应社会主义市场经济的医院会计新模式，以满足营利性医疗机构和非营利性医疗机构的需求。具体而言，包括以下内容：(1)建立医院资本金制度，明确产权关系，保障所有者权益。(2)借鉴《企业会计准则》中关于会计要素的分类，建立医院会计要素新分类，分为资产、负债、净资产、收入、支出、结余六大要素。(3)进一步细化、规范和增设医院会计科目，确定标准代码，满足非营利性医院和营利性医院会计核算的共同需要，提高医院会计信息质量……”

“研究思路”应该写出来从哪些方面入手，收集哪些资料，思考哪些问题，采取哪些研究方法，最终解决哪些问题等。所以，我感到这一部分没有千篇一律的写法。有人这样写研究思路，我感到有一定的合理之处，他的论文题目很可能是：“淘宝网营销现状和存在问题研究”，写作思路是：“笔者以企业管理专业知识的学习为背景，以作为淘宝用户的亲身经历为实践经验，开展对淘宝网营销策略的创新研究。本文涉及经济学、管理学、心理学、行为科学等多门学科知识，对淘宝网的营销现状和问题加以系统地分析和探究，尽可能体现出较强的学术性和概括总结的能力。在论文写作过程中需要进行大量的数据收集和研究工作，分别从淘宝网卖家、买家两种不同的角度，亲身体验电子商务交易活动的各个环节，搜集详细丰富的各类资料。论文将采用文献检索法、实证考察法、案例法、因果分析法、逻辑分析法、归纳法和演绎法等方法进行研究。”

五、研究的创新点及重、难点

“创新点”亦即前人没有研究出来的内容，或者比前人的研究结果确实有重大发展的内容。武汉大学新疆籍在职研究生潘建华论文题目为“作业成本法在医院成本管理中的应用”，他的“研究创新点”是这样写的：“本文在对传统医院成本会计制度和成本管理模式的利弊分析后，提出了医院作业成本管理模式。在该模式下主要包括医院作业成本核算和医院的作业链分析、改进。本文以某医院CT室的真实成本情况，应用作业成本法进行核算，这突破了目前有关文献只有医院作业成本核算的理论探讨而没有真实案例的现状，对医院开展作业成本核算有着重要的参考借鉴作用。”

“研究重点”是指论文的研究中心问题。你估计重点研究什么，你就把它写出来。一般来说，研究重点应该是本文的精华部分或者中心问题。

“研究的难点”是指论文的哪一个部分研究起来难度较大，当然这一部分应该是有实在意义的。比如武汉大学本科生廖聪玲的论文题目为“中国医院财务会计制度改革研究”，他的“研究难点”是这样写的：“本文的难点在于如何将营利性医疗机构和非营利性医疗机构制定统一的会计制度，既做到融为一体，又不混为一谈的综合性医院会计制度，这需要借鉴国外相关经验和企业会计的成功理念，并结合我国不断变革的医疗体制进行理论和实践论证，因而会使本文的论证增加一定的难度。认为只有对医院会计相关概念有正确认识和理解，对我国医院会计的缺陷和需求有深入的把握，站在较高层次上对相关资料进行取舍，对国外成果分析吸收，对我国医疗体制改革大势方向进行判断，才能克服上述困难。医院会计改革是一项系统工程，涉及方方面面，这些问题的研究，将对我的学术视野、知识积累、科学分析、研究素质等，提出了很大的挑战。”

六、研究进程安排

“研究进程安排”就是指时间段落以及各时间段落的具体工作设计。如“我国政府会计改革问题研究”的作者武汉大学在职研究生许菁同学这样写“研究进程安排”：“第一阶段：2019年11月1日至1月31日，收集资料，进一步学习政府会计改革相关理论，并于1月下旬提交开题报告。第二阶段：2019年2月 1日至2月29日，利用收集的资料，对我国政府会计改革现状以及国际发展情况进行研究，通过讨论、阅读等方法找出存在的问题提出对策，并提交初稿。第三阶段：2019年3月1日至3月31日，对研究成果进行归纳整理，撰写毕业论文初稿，提交课题报告。第四阶段：2019年4月1日至4月30日，论文初稿提交导师和修改论文。在此期间，边阅读收集和学习资料，边修改论文第二稿、第三稿甚至第四稿。第五阶段：2019年5月1日—15日，论文定稿，准备参加答辩。”

七、主要参考文献

把写作论文计划参考的书籍、文章罗列出来一部分。

2019年机关干部作风效能建设年活动汇报材料

为扎实有效地开展机关效能建设活动，根据县委的统一部署和要求，按照劳动和社会保障局和我局对查摆剖析阶段的工作安排，在查摆问题阶段，我局坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。通过开展“干部群众评机关”、

“服务对象评机关”等活动，采取召开服务对象座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开民主生活会、开展问卷调查以及单独走访等形式，征集到一些建设性的意见和建议。针对存在的问题，我局认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的问题

1、抓干部培训缺乏力度。培训应形成制度化，对全体干部有计划地轮训，特别加大对一线同志的培训，提高干部队伍素质。

2、学习形式单调。只能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性。

3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做得不够，领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。

4、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作指导上有时缺乏针对性。

5、工作能力缺乏。少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。个别干部工作作风拖拉。

6、制度落实不够到位。有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。

二、存在问题的原因

1、对机关学习重视不够。总认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级的交给的任务就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。

2、与时俱进做得不够。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。

3、深入基层不够。作为指导性的机关，应多深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见。但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担，就尽量不下基层，久而久之，就造成对基层情况不熟，指导缺乏针对性的现象。

4、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能。

5、管本位思想有时仍然存在。作为管理部门，总认为是执法管理的主体，强化管理而淡化服务。

三、整改措施

1、强化学习意识，提高干部素质。xx大报告强调，要形成“全民学习，终身学习”的学习型社会，促进人的全面发展。我局按照“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。我们将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。

2、强化创新意识，全面推进工作。说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。我们将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向前发展。

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根據縣監察局《關于印發〈201x年全縣“發展環境優化年”工作專項效能監察方案〉的通知》，現將工作開展情況總結如下：

一、領導重視，精心組織。一是成立局機關開展專項效能監察和重要崗位效能監督工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員，領導小組下設辦公室(紀檢監察室)，由紀檢組長負責日常工作，具體抓好專項效能監察和重要崗位效能監督工作。二是結合單位實際制定工作方案，向相關股室和人員送達《監察通知書》。三是召開幹部職工會議進行全面動員，選定監察項目和重要崗位效能監督對象。

二、明確重點，措施得力。根據南監發[201x]1號文件要求，該局將具有行政審批職能的生豬定點屠宰管理辦公室定為重要崗位效能監督股室，列為201x年效能監察對象。要求屠宰辦按照局機關制定的效能監察工作方案要求，認真依法履行職責，認真開展了定點屠宰執法，較好地完成了各項工作任務。為確保城區市民吃上“放心肉”，督促縣生豬定點屠宰辦對肉食品市場進行專項整治，全年共開展專項整治3次，查處違法案件2起，沒收不合格肉產品50余公斤;為規範酒類流通市場，確保酒類產銷商和消費者的合法權益，今年重點對縣城的各大超市、酒店和名煙名酒店進行酒類打假專項整治。

三、加強問責，提高效率。一是著力抓機關作風建設。堅持把抓作風建設與改進工作、推動發展緊密結合起來，建立和完善了機關內部管理制度及行政效能九項制度。二是嚴格執行首問負責、限時辦結、責任追究和社會評議 “四項制度”，通過商務網站、公開欄、新聞媒體等形式向社會公開，始終把嚴格落實“四項制度”作為關注的重點。我們把行政問責作為促進機關作風、推動行政效能的重要手段，對幹部作風漂浮、辦事拖拉、在位不履職、在崗不盡責，推諉扯皮等不作為、慢作為和亂作為行為嚴格實施問責。

該局專項效能監察工作雖然順利開展，並取得了一點成績，但與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有許多工作尚需努力，在今後的工作中我們一定會牢記自己的使命，在縣委、縣政府和縣紀委、監察局的正確領導下，開拓創新，紮實工作，依法履職，為全縣經濟又好又快發展作出新的更大貢獻。

2019机关效能建设干部作风整顿个人自查报告

作为一名老干部工作人员，自机关作风整顿以来，我按规定认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《地委老干部局开展“机关作风效能建设年”活动实施方案》等有关文件及其他必读遍目。通过学习和认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自身工作以来在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是等方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，通过此次学习彻底转变以前一些不正确的观念和提高自己不足之处。以便今后更好地开展工作。

一、在政治思想和行为方面：能树立正确的人生观、价值观和世界观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚定对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，坚持实事求是、奋发有为、贴近实际。对待工作能始终保持热情服务的态度，积极主动尽心尽责地为老干部解难事，具有一定时不我待的使命感和危机感。不足表现在：没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。

二、在服务效率和活动落实方面：善于思考，动脑，对出现的问题从不采取逃避的方法，不等待领导的指示，说一步走一步，不会认为“车到山前必有路”，而是力求寻找对策。积极向老干部推出过“四心”服务，主动做到“诚心、热心、耐心、细心”。老干部活动中心是为老干部服务的窗口单位，自身的形象建设十分重要。在接待老干部来访上，推出过“五个一”服务，对老干部一张笑脸相迎、一声热情问候、一杯热茶招待、一阵促膝交谈、一个满意说法。同时，积极想办法开展各项文体活动，能满腔热情地为老干部服好务，为拓展老干部活动服务事业发展能尽心尽力、尽职尽责。不足表现在：对老干部业务知识的掌握还不够不全面，认为自己了解的一些业务知识可以适应目前的工作了。

三、执行制度和工作作风方面：积极建立各项制度，坚持用制度来规范工作和行为。用公务员守则规范我们的服务言行，模范遵守各项规章制度，做事不推委扯皮，不敷衍塞责，不做违法违规行为，不公款吃喝。与老干部们沟通时，做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，没有门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”的衙门作风。不足表现在：执行制度上，力求自己做好做到就好的思想，对工作人员抓的不够不实。对待工作有时没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。

保持良好的工作作风是国家和民众对一名公务人员的基本要求。保持良好的工作作风，从点点滴滴做起，自觉地践行，把整顿机关工作作风的要求贯穿到日常的具体工作当中，否则，就不能算是一名合格的公务人员。我将进一步树立大局意识、服务意识和助手意识。从现在做起、从我做起、从小事做起，不论对离退休老干部还是社会老人，我都会真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，切切实实地为他们着想，为进一步加强机关作风建设，提高行政效能，树立良好的公仆形象。我将在强化服务意识上下功夫，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。坚持“创先作风、提升能力、提高效率、作出表率”十六字方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高质量完成年度工作任务，使自己成为一个“廉洁、勤政、务实、高效”的干部。

2017效能建设月度工作总结

市效能办始终以基层满意、企业满意、群众满意为宗旨，以“项目建设”和“城市建设”为中心，积极创新工作思路,广泛征求意见,查找效能办工作中的不足，帮助市直有关部门整改基层与企业提出的意见,不断将效能革命推向深入。现将8月份工作情况汇报如下：

一、八月份主要工作

市效能办在抓好自身队伍建设的同时，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扣紧发展主线，广泛征求意见，认真查找问题，有针对性地开展工作。

1、服务发展，督查调研。只有认真调研，才能及时发现问题，对症下药解决问题。8月上旬，效能办向全市乡镇发放了《市有关执法、管理部门兑现公示承诺情况问卷表》，请他们对23个重点部门兑现承诺情况作出评价。还向23个重点部门发放了《1-7月份市有关执法管理部门下企业服务、执法检查情况统计表》，从各部门上报的情况看，效能革命开展以来，各执法、管理部门主动到企业上门服务的次数普遍增加，与去年同期相比平均增加78%;下企业检查罚款次数与罚款金额明显减少，罚款次数与去年同期相比平均减少19%，罚款金额同比平均减少25%，与前阶段市效能办走访乡镇和企业了解到的情况基本一致。8月 15日，市效能办组织人大、政协机关的同志和效能办工作人员一起，分成四个检查组，利用三天时间对13个部门的通报意见整改情况进行了检查。各部门对效能办征求到的意见和建议非常重视，专门召开办公会议和相关部门负责人会议，对意见进行讨论，分解责任，迅速整改。整改工作有力，措施落实到位，做到通报意见事事有回音、件件有着落。到目前为止，各部门对通报意见整改答复基本到位，仅供电局剩下“新办企业或新架变压器要求交用电押金和收取企业变压器200元 /kw的保证金”的意见未整改到位，供电局表示就该意见专门汇报。

2、开门纳谏，接受监督。为推动机关效能革命活动的深入开展，及时总结经验，查找不足，提高工作的针对性，市效能办采取走访、问卷调查、召开座谈会等形式，开门纳谏。8月9日，向23个重点执法部门和服务经济部门下发了问卷表，征求对效能办开展效能监督工作的意见和建议。8月11日，邀请机关有关部门的分管领导，在师山宾馆召开座谈会，征求对效能办开展效能革命工作及对效能办工作人员自身形象、工作作风的意见和建议。8月15日至17日，又到各乡镇和部分重点骨干企业征求意见。大家对效能办工作人员的自身形象和工作作风还是比较满意的，对效能办下阶段如何进一步完善工作机制，如何开展好机关效能革命，提出了一些中肯的意见、建议，经梳理，共收集到意见和建议12条。如：效能办在做好正面宣传的同时，要加大反面典型的宣传;要加大动真碰硬的力度; 要注重暗访内容公开的时效性;要适时进行讲评，及时反馈、曝光等。

3、广泛宣传，以点带面。效能办采取内外结合的方式，积极宣传我市开展效能(更多精彩文章来自“秘书不求人”)革命的方法和举措。继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏，对投诉件的处理结果、部门落实整改意见情况予以刊登，接受群众的监督和评判，至今已见报7期，答复14件。同时认真编发《机关效能革命简报》，8月份专门就海太汽渡改扩建工程快速高效作重点宣传，宣传工程指挥部的同志围绕市委、市政府的中心工作，肯吃苦，能战斗，无私奉献，只争朝夕的精神。旨在通过典型引路，形成人人讲效能、事事讲效能的氛围，推动和促进我市重点项目和重点工程建设。

4、加强督查，促进提高。效能办把部门公示承诺的兑现情况、办理项目过程中的服务态度、工作效率情况、会风情况作为督查的重点，保证每天都有暗访人员在外暗访。8月份，根据市政府主要领导的指示，对平安海门、法治海门建设工作会议的会风进行了重点督查，派出了四个小组，对缺席或未签到的有关乡镇和部门作了认真调查和了解，并向市委、市政府主要领导作了专门汇报。关于会风问题，市效能办已将前一段时间的会风督查情况制成了专题片，并在相关会议上进行了播放。今后，市效能办将进一步加大对会风的督查，并及时反馈，及时处理，努力促进我市会风的根本好转。

5、接受投诉，快速查处。市效能办认真处理群众的投诉举报问题，8月份共接受投诉举报12件，已办结10件，并已向投诉举报人作了回访。效能办对市委办、政府办转来的2件投诉举报件非常重视，指派专人负责调查处理。目前这2件投诉件已调查清楚，已将调查报告报至两办。

二、当前效能革命面上情况

效能革命开展至今，各部门从主要领导到一般工作人员都很重视效能建设，服务意识明显增强，工作作风明显改进，办事效率明显提高，突出重点，把握关键，上下联动，整体推进，促进了机关效能革命的深入开展。

1、工作效率提高了。各部门严格遵循“精简、统一、效能”的原则，以健全完善各项工作制度为载体，以改善投资环境为目标，以加快经济发展为主线，切实简化办事程序，提高办事效率。工商局办证窗口不再坚持一定要办事者提交办证所需材料的原件，只要乡镇有证明，提供复印件也可办理。环保局对小项目和小污染项目的环评做到简化快办，对初次违规的企业做到教育不处罚。

2、服务意识增强了。一个窗口就是一个形象。通过规范制度和强有力的督查，机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的意识显著增强。交通局加强执法人员的队伍建设，通过培训、结对帮扶、签订责任状、廉政短信、效能保证金等形式，规范执法人员的依法行政意识、效率意识和廉政意识。实行轻微违章教育放行制度，体现以人为本的执法理念。人事局把“经济发展到那哪里，人事服务到哪里，人才保障到哪里。”作为 XX年机关工作的主题，将服务贯穿工作的全过程。

3、群众满意度上升了。市效能办坚持实事求是的原则处理投诉举报件，对来访、来信、来电投诉，做到热情服务，保守秘密，秉公办理，坚持“有诉必理、有理必果”，做到“件件有回音、事事有着落”，并及时把处理结果通报给投诉人。各部门在效能革命中坚持了“五不让”的工作规范：即不让事情在我手中延误、不让工作在我手里中断、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受冷落、不让机关的形象在我这里受影响。群众对此比较满意，对效能革命很欢迎。

政府效能建设自查报告

市效能办(政务公开办)：

按照你办《关于对XX年度成都市区(市)县行政效能建设和政务公开工作进行考核的通知》(成效能办〔〕42号)要求，我县认真对照《成都市区(市)县行政效能建设和政务公开工作XX年度目标考核办法》逐条进行了自查，现将具体开展工作情况报告如下：

一、XX年工作情况

(一)高度重视，加大行政效能建设及政务公开工作推进力度

新津县委、县政府高度重视行政效能建设及政务公开工作，分别召开县委常委会、县政府常务会专题研究全县行政效能建设及政务公开工作重点和思路;强化目标任务，制定下发了《关于印发XX年新津县行政效能建设和政务公开工作要点的通知》(新津府办发〔〕28号)等文件，加强了对全县行政效能和政务公开工作的指导、协调，保证年底能顺利完成目标任务;坚持把效能和政务公开建设与推进城乡统筹、改善投资软环境、服务“现代山水田园城市建设”紧密结合，10月，全国政务公开和政务服务试点工作座谈会在新津召开，6月，全市效能办和政务公开办主任工作会在新津召开，全国、省、市领导对新津在效能建设方面所做的工作给予了充分肯定。

(二)严格落实，狠抓政府信息公开

一是加强政府信息公开填报工作。县政务公开办会同县纪委监察局、县目督办等部门定期或不定期对政府信息的填报进行指导，并及时纠正填报过程中出现的问题。截止11月底，全县共填报政府信息3148条;二是完成了新津县XX年政府信息公开年度报告、季度报表等，规范公开申请的接收、审查、受理、回复等各环节工作;三是加强政府信息标准化建设，按照市效能办(政务公开办)统一安排，完成了政府信息公开管理系统升级;四是进一步完善政府信息公开查询点标准化建设;五是加强监督检查，定期对县级部门和乡镇党委政府落实情况进行督促检查。

(三)完善平台，加强基层政务服务体系建设

一是提升服务形象。结合“创先争优”和机关作风集中整顿活动，定期对窗口及工作人员进行综合考评，通过开展“党员示范岗”、“服务明星”和“工作能手”等活动，加强作风建设;通过加强常态管理，严格执行巡查制和抽查制，有效预防违纪违规现象发生，营造政务服务良好氛围;二是强化行政审批事项和服务事项平台建设。确保“事项入驻率”，进一步完善“两集中、两到位”，对入驻部门人员、授权情况进行清查和督办，通过群众评价，强化监管，目前已有38个部门的行政许可、非行政许可、登记、转报事项、监管措施、服务事项等714项事项入驻中心办理;提高“网上审批率”，实行网上审批，并提供网上咨询、预审和审批服务。1—10月，政务中心共受理各类行政审批和服务事项14652件;依托行政效能电子监察体系，强化督查，成立政务审批工作专项督查组，每日对政务大厅、镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室的政务服务工作进行督查，形成《政务审批工作专报》。1—10月，现场办结率100%、按时办结率100%，群众评价满意率99.8%;三是深入推进镇乡和村(社区)便民服务平台建设。大力推进新型社区便民服务大厅建设，指导安西镇月花社区、兴义镇波尔社区、文井乡张场社区、金华镇岳店社区等新型社区便民服务大厅的布局设计、硬件规范、项目进驻等。继续实行为民办事代理制，印发《行政效能电子监察报告》和《工作考核通报》，通报镇乡和村(社区)办件情况。1—10月，全县各镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室共受理各类行政审批和服务事项161394件。

(四)拓展功能，完善非紧急救助服务中心和公共资源交易服务中心建设

一是完善非紧急救助服务互动平台，进一步增强其咨询、救助、服务申请、监督投诉、信息发布、信息公开、舆情分析、协调督办、收集民意、化解社会矛盾等功能;二是扎实处理好群众通过阳光热线、市长公开电话、市长信箱、县长公开电话、县长信箱或来人、来信、来函等方式提出的举报、投诉以及批评建议意见等;三是创新工作机制，建立群众约谈制，对反映到阳光热线的问题处理结果群众不满意的，会同相关单位主动与群众约谈，宣传解释政策，化解不满情绪，并整理形成《群众约谈工作专报》。1-10月，共受理群众诉求2963个，群众满意率为95%;开展群众约谈106次，群众满意和理解率为92%;四是不断提高公共资源交易服务中心运行水平。优化软硬件环境，建立评标专家指纹识别管理系统，改造专家通道，进一步完善评标活动场地设施，提高评标区域的封闭性、保密性和独立性。积极推进政府采购电子化平台建设，开展电子招投标，抓好中介机构备选库管理。1-10月，共实施各类交易项目552宗。

(五)丰富形式，完善网上政务大厅建设

一是按照《成都市人民政府办公厅关于深入推进行政权力网上公开透明运行工作的实施意见》(成办发〔〕38号)文件要求，新津县结合实际制定了《新津县人民政府办公室关于深入推进行政权力网上公开透明运行工作的实施意见》(新津府办发〔〕25号)文件，要求在认真贯彻落实市上相关工作的同时，重点探索移动执法终端建设工作，拟定了《新津县规范行政处罚自由裁量权推进行政处罚网上公开透明运行工作实施方案》，并召集县公安局、交通局、城管局对其进行讨论完善，探索建设行政处罚执法终端，深化行政权力公开透明运行;二是加强新津县门户网站(新津县公众信息网)的建设。印发了《新津县政府信息公开保密审查办法》(新密发〔〕2号)和《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(新政务公开办〔〕4号)等文件，进一步完善制度，明确分工与责任，促使网站信息更新及时准确。

(六)突出重点，推进基层公开综合服务平台建设及公共企事业单位办事公开

一是按照市政府效能办(政务公开办)下达的目标任务，XX年我县已完成106个村(社区)基层公开综合服务平台建设并试运行。召开了新津县基层公开综合服务平台建设工作会和培训会，印发《新津县政务公开办关于开展基层公开综合服务平台拟公开信息清理审核的通知》等文件，指导、督促全县村(社区)完成XX年信息清理、填报、维护;二是印发了《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的实施意见》(新政务公开办〔〕7号)。到部分学校、医院等公共企事业单位深入了解开展办事公开相关情况。同时，清理我县公共企事业单位办事公开目录权限设置和信息上传情况。

(七)探索创新，开展基层重大公共建设项目决策公开试点工作

为建立健全群众广泛参与基层重大公共建设项目民主决策、民主监督和民主评议机制，推进民主决策、科学决策，增强决策公开透明度，促进社会和谐发展，我县结合实际，拟订了《新津县推进基层重大公共建设项目决策公开试点工作的实施方案(试行)》，并确定普兴镇为先行试点单位。制定了普兴镇重大公共建设项目决策公开实施方案及听取意见制度、合法性审查制度、集体决定制度、测评制度等。探索“六步法”的工作步骤，建立了专家库，提高决策水平和办事效率，为推广积累经验和做法。

(八)强化监察，确保行政效能建设和政务公开工作落到实处

一是加大随机明查暗访力度，定期不定期深入机关、乡镇随机进行明查暗访，对首问负责制、限时办结制、配证上岗制和责任追究制等“四项制度”落实情况进行监督检查。同时，走访基层单位和群众听取意见建议，对作风建设、效能建设的不足认真剖析并加以整改。充分发挥网上电子监察系统和县效能投诉中心、县“阳光政务服务热线”绿色投诉渠道，24小时接受群众的投诉举报，全县投资软环境和行政效能建设不断得到加强和提高;二是建立行政效能考核体系，加强对部门行政效能建设的业务指导、过程监督和考核验收。

二、XX年工作思路

XX年，我县将围绕市委、市政府中心工作，深入推进行政效能建设及政务公开各项重点工作，着重抓好以下几方面的工作。

(一)加强政府信息公开。认真落实《政府信息公开条例》、《成都市政府信息公开规定》及各项工作制度，继续指导、督促和检查各单位填报、更新政府信息。定期汇总政府信息公开统计数据，做好政府信息公开工作网上统计，规范办理政府信息公开申请。

(二)抓好政务服务中心建设。继续为企业和群众提供“一站式”和“一窗式”优质服务，大力推进网上审批，强化行政审批电子监察。通过加大硬件设施建设和强化政务服务队伍建设，完成政务服务中心的硬件升级和服务升级。

(三)做好加强县级政府政务公开和政务服务试点的相关工作。切实贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，大胆创新，不断探索深化政务公开加强政务服务的新路径，按照《关于开展依托电子政务平加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》及省市相关要求，建立和完善统一的电子政务平台。

(四)规范招标代理机构从业行为。进一步加强对招标代理机构的日常监管，规范公共资源交易行为，从源头上防止招投标中的腐败问题，结合成都、绵阳等地做法，对核准为委托招标的工程建设项目和政府采购项目，由县交易中心负责信息公告、投标报名、保证金收退等招投标环节的组织和实施，切断招标代理机构和不法投标人之间的利益链条，从而尽可能减少和避免招投标中可能存在的违法违纪行为。

(五)建设民情档案信息化系统。获取真实、准确、全面的社情民意信息，畅通群众诉求互动渠道;掌握和分析民情、社情、舆情信息动态，及时化解社会矛盾;通过对民情传递、问题处理、信息反馈等实行流程管理和控制，科学设定镇乡党委政府工作规程，全面推行镇乡工作信息化管理，是我县加强和创新社会管理，深化新形势下群众工作的积极探索，真正实现群众工作无缝化对接。

(六)深化群众约谈，创新社会管理。进一步完善群众约谈工作机制，着力解决更多、更复杂的社会矛盾和问题;将阳光热线、信访、司法调解等涉及群众工作的资源进行整合到群众工作委员会;组成联合工作组开展群众约谈。

(七)深化行政权力网上公开透明运行。按照《新津县规范行政处罚自由裁量权推进行政处罚网上公开透明运行工作实施方案》，重点做好移动执法终端建设相关工作，促进行政执法机关规范行使行政处罚权，深入推进规范行政处罚裁量权及行政处罚网上公开透明运行工作。