理财会议流程【通用20篇】

同志们：

这次会议非常重要，会议的题目变成了经济社会发展工作会议。为什么叫经济社会发展?因为形势发生了变化。这次会议是一年一度谋划发展、安排部署的大会，会上申书记的讲话、刘主任的报告非常到位，把明年指标任务从各个角度讲得非常透彻。下面，我讲两点意见，对20xx年的工作，用6句话重点是18个字来评价，下一步怎么办?用16个字，4句话来概括。

20xx年，开发区经济指标全面增长，体现在十八个字上：一是指标创新高，财政总收入、地区生产总值等各项指标均全面完成任务。二是行业上台阶，包括纺机、医药、专用车生产等行业比过去均发生明显变化。三是引资上项创佳绩，开发区26项重点项目相继开工，到位资金约9亿元。去年全市244个项目总投资977亿元，引进资金722亿元，到位资金120亿元，开发区引进项目占全市的近十分之一。20xx年全市投资估计在原有基础上实现翻一翻，达到160亿元。四是科技添动力，开发区去年又申请专利12项，新认定高新技术企业4户。五是基础建设掀高潮，去年共铺开道路工程30项，环境发生明显变化，道路通畅，框架形成，形象树起来了。六是农村工作开新局，农村工作扎实推进，农民收入不断提高，人居环境发生明显变化。

20xx年，开发区党政领导团结，经济发展明显变化，全面完成了各项指标，是财政收入创历史最高，项目开工最多的一年。

20xx年是全市关键的一年，到“”期末，财政总收入目标由120亿元提高至150亿元，要提高30亿元，GDP达到880亿元，固定资产投资将近1500亿元，当然还有农民收入、城市基础设建设等指标。全市会、全委会、经济工作会、工业会四个会议先后召开，对今后三年发展，提出12个字要求：“提质提速，负重赶超，位次前移”，主要体现在财政等指标上，各项指标定得非常细，下一步马上就会分解到各个部门。市委对各级各部门领导干部都要求非常高，“一年黄牌、二年下岗、三年拿下”，李永宏书记是这样讲的，会讨论结果也是这样。后来书记又要求，三年并作两步走，一年黄牌、二年拿下，所以任务更加艰巨。开发区及时贯彻市委二届三次全会、全市经济工作会议精神，召开谋划20xx年工作动员会，安排部署各项工，对下一步的工作，书记、主任讲得非常透彻，角度把握非常准确。在20xx年任务非常重情况下，我想讲四句话。

1、形势看清。一是要看清外部形势，目前经济发展提出负重赶超发展口号，但是受到的制约因素很多。首先是土地问题，要实行严格的土地政策，包括修建高速公路，以前是说修就修，而现在也是先上报土地，批准后才能修建，所以土地政策对经济发展产生很大影响。其次是环保问题，省里提出在目前产能的基础上压缩20%，关掉一批不符合国家政策的、环保不达标的企业。去年全市关闭655家企业，损失130亿元，财政收入影响将近3亿元，今年还要继续关掉一批环保不合格的企业。再次是贷币紧缩的问题，银行贷款资金从紧，当然目前通货膨胀有新的苗头。 这三个方面对经济发展的影响的政策必须看清。二是要看清内部的环境。市委、市政府决心很大，一年黄牌、二年拿下，识时务者为俊杰，各级各部门要看到内部环境的压力，要看到市四大领导班子的信心。发展经济、负重赶超的决心坚定不移，而且在措施和办法上要制定最严厉的政策。三是开发区自身也要看清。开发区目前经济发展很快，但块头企业不大，明星企业不多，工业企业税收占财政收入不高，全市工业企业税收要占财政总收入的60%，开发区只有30%。今年财政总收入完成3亿元，增加7000万元，而20xx年、20xx年要增加4亿元，在20xx年基础上翻一番，要完成任务很困难。

2、重点抓准。开发区任务这么重，发展靠什么?首先需要观念转变，是否以科工贸全面发展来实现?一定要算好帐，算到位。发展靠什么，问题找不准就比较麻烦了，要好好讨论研究，倒排目标。其次是新的经济增长点在哪里?20xx年财政收入增加7000万元，新的经济增长点在哪里?哪里是亮点?没有新的经济增长点又怎么办?所以必须找准经济增长点。第三是大项目在何处?开发区经过十多年的辛苦发展，总产值达到10亿元，税收2.36亿元，但我认为大项目还是比较缺乏。开发区是改革的试验区，科技的先锋区、发展的带头区，大项目在哪里?所以一定要培育扶持龙头企业。要从以上三个问题中找准重点。传统产业怎么办?要注重提升改造。新产业方面，要挖掘潜力，达产达效的产业(项目)进入实质运营阶段，没有达产达效的怎么办?要拧紧“螺丝”，严格要求企业，否则就采取硬手段。

3、措施定硬。这个措施不是泛泛而谈的措施。一是春节前就要赶快谋划20xx年的工作。组织强有力的两支队伍，或者三支队伍，谋划招商引资，谋大项目。最近，阳煤集团在榆次区首期投资26亿元，三期项目预计投资共60亿元，预计实现税收13亿元。所以要谋划两套、三套招商引资班子，不要只有一套，各套班子之间开展竞争，有压力才有动力。20xx年下半年争取要有一个大项目开工建设，到20xx年上半年投产，对财政收入进行补救。二是立即行动，紧急动员，赶快盘活土地资产。说说不行，轻描淡写不行，一般说说也不行，就得实质性操作，给招商引资项目腾出土地，能进地赶快进地开工建设，这是件急办的事情。三是资金倾斜，要抓住重点。当然还有建立责任制等措施。

4、振作精神。今年市委、政府提出这么重的任务，关键在挂帅的人，核心在大项目，重在实干。

春节来临，借此机会给大家拜个早年。

祝大家春节愉快，万事如意!

各位同仁，大家好!

今天站在这里，首先要感谢领导和老师们，是你们的关怀使我有了这个机会，也要感谢在座的同学们，是你们的鼓励使我有了一点点自信。

十月份就要结束了，我想大家此刻的心情一定很复杂，每个同学都有不一样的感受，在三个月的战斗中，我们牺牲了很多，但收获却千差万别。有的同学因为业绩优异，收入也成倍增长，更深刻体会到平安机制的优越，对收展制更加坚信不移。有的同学因为业绩平平，突然之间好像失去了方向，找不到感觉，甚至对自己产生了怀疑。我想这一切想法都是可以理解的，因为我们都肩负着家人的重托，我们都有对成功的渴望。

你还记得上学时候的事吗?老师表扬你是因为你有了进步，老师批评你，也是因为他爱你而担心你迷失了方向，批评的越严厉，爱的也越深刻。走向社会，没有人批评和指导我们了，我们不可避免的做了偏差的选择，或者说别无选择，或者说放松了自我的管理，所以导致了我们以前的失败。于是我们语重心长的告诉我们的子女：好好学习，听老师的话。甚至我们会单独找老师：好好管管我的孩子吧，越严厉越好。我们又把希望寄托在孩子身上，这一切也是可以理解的。

现在我们选择了平安，我们也一定体会到了平安的与众不同，这里有领导关怀我们，有老师鼓励我们、批评我们、关心我们，有同学帮助我们，如果我们遇到一点困难就选择逃避，我们又如何走向成功呢?

也许有的同学会说，平安的工作太难了，要经受肉体和精神的双重折磨，但我请大家想一想，除了帝王将相和百万富翁的继承人，世间又有哪一个行业的成功不是充满了辛酸和泪水呢?

经商好不好?当然好，经商可以赚大钱，但是经商既要有充足的资金，又要面对身边一个个陷井，稍有不慎，可能坠入万丈深渊。

那就让我们试着做点小买卖吧，少挣点就少挣点，乐个逍遥自在无拘无束，然而你在同工商和税务的追逐之中，不知道能否寻求到微薄的利润。

有人说我要求不高，打个小工，有四、五百块就行了，但是刻薄的老板见利忘义，既要扒我们的皮，又要克扣我们的工资。

唯一算的上工作的公务员，我们又无缘进入。

所以，我们已经没有了退路，平安是平凡人的最好选择。在这里，你可以白手起家，你也可以实现自己的梦想，只要你付出努力，或许暂时没有成功，但是最终必将成功!

谢谢大家!

同志们：

我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实省行行长会议和省行信贷管理工作会议精神，认真回顾并总结年信贷管理专业工作，探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法，安排和部署年信贷管理工作任务。

一、20xx年信贷管理工作回顾

20xx年，全行信贷管理工作在省行及市行党委的正确领导下，在信贷战线广大员工的共同努力下，坚持以资产质量和经营效益为核心，以信贷结构调整为主线，以集中控制和防范风险为重点，进一步完善了“授权、明责、严管”的信贷管理机制，努力服务于信贷营销，在授权授信、信贷审查审批、信贷监测检查等方面做了大量工作，取得了较好的工作成效。具体体现在以下方面

——落实管理目标，促进结构调整。将新增不良贷款率、压缩借新还旧、收回再贷、信贷市场退出和信贷管理非量化工作目标列为全年工作重点，努力协调行内相关部门，组织分解下达工作任务，采取措施，锁定目标。一是按总行新增贷款老口径考核，我行年度的新增贷款不良率高于总行控制线百分点，其余各年度均控制在总行风险控制线内;二是先后两次组织分析借新还旧、还旧借新及级以下客户贷款状况，深入研究当年经工作可落实完成任务的工作目标，系统锁定，实现业务可控。全年实现借新还旧压缩万元，完成全年压缩计划的%，实现收回再贷压缩万元，完成全年压缩任务的%;三是采取可行措施，加强信贷市场退出工作力度。联合市分行有关部门，围绕市场退出目标，研究制定市场退出管理办法，通过核销与严格信贷审批和管理，力促市场退出工作进度，全年累计实现退出万元，完成全年退出计划的%。其中通过核销退出万元，现金清收万元。

——服务信贷营销，规范审批管理。深入理解总、省行调整信贷结构策略，以信贷准入政策为导向，用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题。在外有市场内有压力的情况下，保持清醒头脑，正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系。认真筛选公司业务营销方案，树立管理为营销服务的观点，合理协调信贷资源配置，全方位、多渠道积极支持具有垄断优势、效益化行业的信贷投入，严格钢铁、水泥等行业的信贷投入,逐步压缩一般加工流通业及餐饮行业的信贷总量和同业占比。

建立健全信贷业务审查审批制度，严把贷款审批关。严格执行上级行授权制度，规范信贷审批流程、建立了信贷初、主审制度，明确了相关岗位责任和审查要点，通过停止、延缓贷款审批的方式，有效保证了信贷审批质量，规避了部分信贷风险。对优质客户和为降低风险办理的存量业务，实行授信、审批业务“同报同审、分级决策”的工作制度，提高了服务效率。通过调整部分信贷审查委员会工作规则，及时发现会签管理方面的薄弱环节，加强了信贷审查委员会工作管理，明确了工作责任。

——严格授信标准，质量防范风险。在集中统一授信期间，全面保证授信质量的同时，实现服务营销与严格管理齐头并举。一是兼顾全局，正确处理服务营销与防范风险的关系。兼顾我行目前已开办的多业务品种，准确分析期间我行对优质客户可拓展的融资可能，统筹考虑国际贸易融资、项目贷款、流动资金贷款、中间业务对授信的需求，防止出现由于授信不足贻误商机问题的发生;二是改变授信管理办法，实行分级管理。对法人客户授信实行按信用级别管理，全面推行按客户信用级别实行流动资金总量授信分级管理的规定，切实做好集团、关联客户授信工作对跨二级分行以上客户的授信要及时准确报出，改变授信审批流程，实现授信工作管理系统流程计算机化。做好协调与衔接，在严格标准、明确职责、提高质量的同时，搞好为营销服务工作。

——严格五级分类，保证重定质量。加强支行专人管理，组织必要的划分标准及上机操作流程再培训，明确时间及职责分工，合理调配工作任务，认真贯彻“定量为主、定性为辅;机评为主、人为判断为辅”的原则，广泛收集客户资料，做到资料齐全、依据充分。从多个层面组织了贷款五级分类摸底调查，对近户申请调整种类的企业分别写出情况报告，并专题向省行进行了汇报，为调整信贷质量结构提供了详实情况和信息支持。

——加强贷后管理，防范信贷风险。为推动全行贷后管理工作，对年下半年办理的信贷业务，年发生不良贷款总计余笔近亿元的贷款进行集中检查，对检查中发现的信贷基础资料欠缺，贷前调查粗放，贷后管理不到位档案管理欠规范等问题，逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施，以确保实施，且整改到位。全年通过开展“信贷依法专项整治”活动，促进全体信贷员工清查、整改有违信贷管理制度问题余件。

——加强系统管理，提高综合效率。今年总行信贷管理系统全面投产，市行狠抓全体信贷人员培训。为提高移行质量，先后两次组织信贷综合管理系统原有数据勾兑，投产中组织测通线路，安排模拟测试，协调部门工作;投产后随时检测系统运行状况，及时反馈和解决系统运行不稳定因素和技术难题。为开发利用管理系统查询功能作用，启用并补录信贷业务功能，保证全行运行顺利和系统监测作用的发挥。加强系统对人行数据上报质量，杜绝数据迟报、漏报问题的发生。建立了审贷查询贷款卡和上报数据勾兑两项制度建设，提高了人行数据上报质量，在审贷工作中，准确运用人行回馈数据，通过查验客户资信状况，建立了防范风险的坚实屏障。

——加强基础管理，提高队伍素质

根据各期间工作总体要求，认真开展整章建制工作，通过与自身特点的有机结合，逐步出台较为个性化的相关制度。先后制定出《客户经理岗位责任制》、《分行加强公司信贷业务审查、审批管理的实施意见》、《分行信贷审批中心工作规则》、《关于加强法人客户信贷档案管理的补充规定》以及《分行严密抵押物管理的有关规定》等，为我行信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。

进行了大量的信贷调查研究工作。全年市行组织开展了项信贷专题调查工作，各支行积极配合，认真组织落实，及时上报调查报告，为行领导决策提供依据。

开展信贷档案集中管理工作。各支行市分行的要求，积极推进信贷档案集中管理工作。目前，已基本完成了信贷档案集中到二级分行管理。

抓好信贷人员业务培训工作。组织全行名法人客户经理参加的《年法人客户经理培训班》，组织编写以新业务、新技能为主要内容的培训教材，聘请行内有经验的人员进行授课，通过一周的时间，对参加系统培训人员讲解了市场营销、客户评价、综合授信、贷前贷后管理、国际贸易融资、等法人客户经理必备知识。组织闭卷考试，实施合格上岗，达到了培训工作目的;同时针对各工作期间的需要，相继组织开展了“年授信业务培训班”、组织信贷人员学习“信贷管理手册”、总行“信贷管理业务讲座”多项业务知识，并根据市分行党委的要求，制定并落实了对全行公司业务法人客户经理业务测试工作要求，由此有力地推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。

年是信贷管理专业工作取得明显成效的一年。面对复杂的形势和前所未有的压力，工作在信贷战线上的全体员工，凭着坚定的信念和对工行事业的执着追求，知难而进，奋力拼搏，为全行的经营扭亏做出了积极的贡献，在此，我代表市行党委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

二、认清形势、正视现实，明确工作目标及工作任务

刚刚结束的全国银行证券保险工作会议更加深入地分析了当前我国的经济金融形势，对加强金融调控、推进金融改革和完善金融监管做出了全面部署。全行上下要提高认识，把思想和行动完全统一到党中央、国务院关于经济、金融形势的分析判断和对金融工作的决策部署上来。

(一)认清形势

当前，我国经济发展正处在一个重要的关口。世界经济逐步回升和全球产业结构调整加快，有利于我国继续扩大出口，为我国传统产业改造和升级带来新的机遇。同时，也出现了经济增长结构不合理、投资规模过大、货币投放偏多、部分行业盲目投资和低水平重复建设较为严重等新问题。面对经济发展中出现的新情况和新问题，今年的金融政策是：既要加强信贷政策与产业政策的协调，促进经济增长，又要适度控制货币信贷规模，着力优化信贷结构，防止通货膨胀和金融风险，抑制过度投资。金融宏观调控和监管的加强，将给我行的改革发展带来新的机遇，也使全行的业务经营与信贷管理面临新的考验，同时也对我们妥善处理支持经济发展与防范金融风险关系，调整信贷结构，强化信贷管理提出了更高的标准及要求。全行上下要充分认识当前经济金融形势这些新的变化，高度重视面临的困难和问题，努力推进全行的改革发展。

(二)正视现实

要认真贯省行行长会议精神，将省行信贷管理工作会议提出的若干措施落到实处，我们就必须要结合的实际，一是要结合信贷资产状况的实际、二是要结合目前我行信贷管理现状的实际。

l、我行信贷资产的特点

目前我行的信贷资产状况体现以下特点：

(1)信贷资产质量差，隐性风险大。截至年l2月末，全行法人客户人民币贷款五级分类不良余额万元，不良率为%，我行不良贷款不仅余额大、占比高，而且尚有部分贷款风险没有充分显现，存量中的正常贷款有相当部分是通过办理“借新还旧”来维持的。另据调查，年以来的新增贷款准事实不良也大大高于帐面。

(2)信贷资产收益低。年我行本外币贷款应计利息

万元，但实收利息只有万元，收息率只有%，说明我行目前的信贷资产收益水平仍然较低。

(3)低信用等级客户贷款占比大。年末，我行级(含待处理未评级)及以下客户贷款余额有万元，占我行全部法人客户贷款总额的%。

2、我行目前管理的现状及存在的主要问题

由于多年来受计划经济思想与管理模式的束缚，观念守旧，信息匮乏，市场经济意识淡薄，在经济体制转轨过程中，对国有企业“一如既往”地支持和对传统行业的过度投入，使我行背上了沉重的历史包袱，经营上一度陷入了困境，管理上暴露出诸多弊端。一年来，我们做了大量艰苦的整改工作，信贷管理上发生了一些可喜的变化：

全行上下端正了经营思想，深刻认识到短期行为对我行业务经营上带来的严重危害;信贷风险意识得到了明显增强，下大力气消化

并处置不良资产，资产质量状况有了明显好转;信贷业务采取了有进有退的策略，贷款总量上得到了有效控制;落实了“授权、明责、严管”的管理思路，强化了管理手段，全方位加强了信贷管理，信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营，从严治行，严肃查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头，使我行信贷经营逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，我们目前在管理观念与管理进程上与总省行的管理要求相比还要滞后，管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。为此我们既要“补上历史的课”，“两步并作一步走”，更要潜下心来，认真研究并解决我行信贷管理中存在的问题：

一是经营上存在短期行为，信贷资产风险仍在加大。个别行在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系，只注重短期利益，缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户，只因还能收息，就给与信贷支持，甚至变相放贷收息，给信贷资产质量埋下隐患。

二是制度办法不落实，重贷轻管，管理松弛。一些行在业务经营中，重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实，贷后管理不到位，基础管理仍显薄弱。有的行贷款发放后、不能按规定间隔期进行检查，即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施，使检查流于形式，导致贷后管理失控。

三是信贷制度意识淡薄，违规经营还时有发生。一些支行自行其是，置政令于不顾，甚至违规办理信贷业务。个别支行内部管理混乱，有章不循，违反业务操作规程，还有的行对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当，造成一系列性质严重的违规经营问题。

四是信贷基础管理工作薄弱，贷款隐性风险加大。贷前调查是信贷管理的基础环节，也是贷款进入操作程序的第一关口，而目前全行信贷员的大部分贷前调查报告质量较差，内容空洞，缺乏风险分析、使审查人很难据此作出贷款风险度的判断。现存信贷档案资料不全，贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证(如合同、借据)等填写上均不规范，为信贷资产的保全埋下了隐患。

五是信贷人员数量少，素质有待提高，激励机制尚不完善。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模很不相称。数量严重不足，素质较低，不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求，直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面，近年来省市行在贷款管理上越来越细化，考核体系严格，处罚措施严厉，但缺乏有效的激励机制，在一定程度上影响了信贷人员的积极性，信贷队伍人员流失观象较为严重，这种状况令人堪忧，亟待解决。

(三)明确指导思想工作目标及工作任务

年全行信贷管理工作的指导思想和主要任务是：全面贯彻落实市行分行行长会议精神和省行专业会议的工作部署，以提高信贷资产质量为核心，以完善信贷风险控制体系和强化风险控制手段为重点，以转变信贷管理理念为根本，进一步落实和完善信贷政策制度，加强授信的风险控制作用，推进审贷体制改革，整治贷后管理，切实保障新增贷款质量，努力抑制存量贷款劣变，建立制度完善、操作规范、流程清晰，责任明确，管理到位的信贷管理新机制，全面提升信贷管理水平。按照这一要求，年信贷管理专业的主要工作目标是：

1、新增贷款质量控制目标

包括以下三个指标，分别是：

(1)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

(2)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

(3)年当年新增贷款不良率，当年新发放贷款实行按笔控制，力争使当年新增贷款不良率控制在0。

前两个指标的考核口径是截至报告期年、年(含)以来新增贷款产生的不良贷款余额(五级分类口径)与截至报告期年、年(含)以来新增贷款余额之比。

2、存量贷款质量控制目标

(1)存量贷款级(含末评级，下同)及以上客户贷款不良控制计划(五级分类口径，下同)，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

(2)存量贷款级客户贷款不良控制计划，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

(3)存量贷款级(含待处理末评级)及以下客户贷款不良控制计划，全年不良额要控制在亿元以内，各行要控制在市行下达的计划额度内。

3、信贷结构调整目标

(1)存量贷款中级及以下(含待处理末评级)客户贷款移位计划，全行要完成不少于亿元，各行要完成市行下达的计划。

(2)年(含)以来新增贷款中级及以下(含待处理未评级)客户贷款移位计划，各行移位比例不低于%。

4、信贷基础管理工作目标

(1)信贷档案全部集中到二级分行管理，法人客户信贷档案能及时整理、审核、移交并实行标准化入库管理。

(2)系统要按省、市行的规定进行业务操作，并保证系统数据的及时、准确和完整。

(3)各项贷后管理制度能得到及时、有效贯彻执行。

(四)实行公司客户贷款的全口径管理，大力调整信贷结构，全面严控信贷资产质量

按照总、省今年的工作部署，解决不良信贷资产问题已经成为我行改革发展的关键所在，我行不良信贷资产占比高，存量贷款劣变严重，因此全面整治不良信贷资产释放源，实行对公司客户贷款全口径管理势在必行。

首先对公司客户存量贷款实行全口径管理，力争用年时间彻底解决存量贷款问题。从今年起，省行将把未纳入年(含)以来新增贷款管理范围的公司客户贷款(包括流动资金贷款和项目贷款，不含房地产贷款，下同)，全部纳入年及以前存量贷款管理，市行将确定各行初定基数，下达各行全年存量贷款不良控制计划和移位退出计划，并作为全行一项重要的考核指标进行管理，以加大存量贷款压缩退出力度，力争年内将存量贷款全部压缩退出，彻底解决存量贷款问题。

其次继续强化新增贷款质量控制，努力做好新增贷款结构调整。对年(含)以来新增贷款质量进行分段考核管理，即重点做好年(含)以来新增贷款质量、年(含)以来新增贷款质量和当年新增贷款质量的管理和监控。市行已确定了各段新增贷款的不良率控制线，各行不能突破。特别是对年、年度发生的新增不良贷款，要落实责任人，逐户制定清收方案，年内要压缩%。同时要加强对新增贷款结构调整力度，市行己对年(含)以来新增贷款中级(含)以下客户贷款下达移位计划，年各行的移位退出比例原则上不低于%。除低风险业务外，对其他(含)以下客户贷款也要及时压缩退出。

第三切实规范重组贷款管理，审慎处理不良贷款的重新

认定。年(含)以来新增贷款和及以上客户的存量贷款，因企业兼并、划转等原因进行债务重组或为保全资产重签借款合同造成贷款延续的，仍按新增贷款进行管理。对其他纳入年以前存量贷款管理的借新还旧、收回再贷和重定期限贷款，如因发生债务重组或资产保全需进行贷款划转的。划转后的贷款仍可继续维持原有方式(借新还旧、收回再贷或重定期限)。

(五)整合信贷管理架构，进一步加强信贷管理工作，强化信贷风险控制能力

为全面提升信贷管理水平，今年将进一步完善全行信贷风险控制体系和组织架构。在行业政策、授权授信、审查审批、监测检查等方面实现集中管理，提高全行信贷风险控制能力。

1、加强信贷政策指导。优化信贷资源配置。

(1)大力加强行业信贷政策指导。

——要继续加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放，重点支持其中具有出较优势的客户和项目。适度增加对医疗卫生、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放，重点支持其中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。 ——要严格控制钢铁、电解铝、水泥等低水平重复建设严重、投资过度行业的贷款。最近国家有关部门将对年以来新建、扩建(改建)的钢铁项目，年以来新建的水泥项目，以及年月以来新建的电解铝项目进行清理，对其中部分客户的退出计划，要抓紧落实，坚决退出。 ——要适度控制城市基础设施项目(以下简称城建项目)贷款和开发区贷款，将支持重点集中在大中城市、项目收费足以还本付息、借款人不依赖财政补贴还贷的城建项目，以及经济发达地区、开发程度高的国家级开发区上;严格控制全部或主要依赖于财政补贴还款的城建项目贷款和省级及以下开发区贷款，不得发放用于城市公共广场、市民中心、公共绿地建设和无具体项目指向的城建项目贷款和开发区贷款，严禁发放流动资金贷款用于城市基础设施和开发区建设。

——要继续做好农林牧渔、批发零售、住宿餐饮娱乐、军工、纺织、建材、化工、家电等行业信贷结构的调整工作，加快从规模相对较小，资源优势和产品优势不明显，抗风险能力相对较弱的客户中退出。

(2)进一步细化和明确客户信贷政策。今年全行要进一步提高优质客户数量和贷款占比，力争年末级(含)以上客户和未评级客户贷款占比较年初提高个百分点以上。为此，一是要加强对民营企业、关联企业、投资型企业的统一投信、担保审查和信贷集中管理，防止关联企业的互保和交叉担保，防止企业多头开户、多头贷款和过度融资;严格控制对规模扩张较快、经营运作不规范、财务信息不透明、关联交易复杂的民营企业的信贷投放，对民营企业发放收购、兼并项目贷款，其资本金比例不得低于50%;严格控制对一般投资型公司新增融资。二是要规范末评级客户的管理。要按照总行《关于未评级客户信贷掌握的意见》的有关规定，严格办理，对违反规定的，要严肃处理。对工作措施不落实、管理混乱的分行要停办末评级客户信贷业务。三是要加大优质外资企业的贷款投放，同时要继续严格限制对股东实力不强、产品技术含量低、缺乏长期竞争能力的外资企业以及潜在风险较大外资企业的信贷投放。四是要建立有别于大中型企业的小企业信贷政策体系。积极探索中小企业信贷市场，加强对中小企业的管理、明确我市中小企业的优势和特点，争取省行对我市中小企业的信贷政策支持。五是要加强上市公司客户的信贷管理。对上市公司提供的担保以及控股股东及其他关联方清偿占用资金对我行融资的影响等方面的问题要严格按《关于加强上市公司客户信贷管理的通知》要求，认真分析和审查。

(3)做好信贷管理制度整合、完善信贷风险内控制度。一是按照省行近期将下发信贷资产质量分类管理操作细则，进一步加强贷款分类管理工作。二是要对国债质押、单位定期存单质押、黄金质押、外汇担保项下人民币贷款和外方股东担保项下贷款等担保类贷款管理办法进行整合，修订低风险信贷业务掌握意见，进一步完善贷款担保管理制度。三是要整合修订现行的贷后管理办法，根据各类客户风险特征的不同，分别规定不同的风险预警指标、贷后检查间隔期和检查内容、贷后分析要求。

2、加强授信管理，风险控制前移。

完善授信管理，充分发挥授信的风险控制作用。年要强化授信管理，实现从贷时单笔风险控制向贷前客户风险控制的转变是今后授信工作改革的重点。一是进一步明确授信审批与具体融资业务审批的关系。二是严格授信管理。各支行申报上级审批的各项融资业务，必须要先有授信额度，没有核定授信额度的业务申请不予以受理。授信额度一旦核定，不得随意调增，确需增加授信的(项目授信除外)，授信审批权要上收一级，从严控制审批。三是严格控制客户风险敞口比例。要严格按照客户的实际偿债能力和资信情况，确定风险敞口比例(非担保的融资比例)，其中从级客户风险敞口比例可以达到%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%。四是加强对关联客户的关联授信管理。重点做好对通过投资关系进行关联和通过高层管理人员关系进行关联的集团关联客户的统一授信管理，切实防范和控制关联客户的关联信贷风险。五是适当简化授信程序，减少授信审查工作量，保证市行及各支行能集中精力做好增加类和维持类客户的授信工作。

3、严格信贷审查审批，努力提高信贷审批质量和效率

(1)按省行专业部署，信贷审查、审批工作今年将有较大改变。总行正探索建立专职审贷体系，即：专职信贷审批官、双签制和专职审贷委员制。同时，完善信贷集体审议机制，通过严格考核和资格认定，择优选拔一批精通业务、责任心强、敢于坚持原则的信贷专业人员，专职从事信贷业务审议，实现审贷委员专职化和贷审会议日常化，切实提高信贷审议质量和效率。

(2)严格执行政策法规，切实防范政策性风险。一是严格借款主体的合规性审查。对不符合《贷款通则》有关规定的借款人，特别是对公安、法院、政府机关等部门，无论是否持有贷款证(卡)，一律不得发放贷款，已经发放的要限期收回。二是规范企业重组贷款管理。除国家另有规定外，严禁向企业发放用于股权投资、股权收购和建设项目资本金的贷款，也不得发放流动资金贷款或项目临时周转贷款用于垫付建设项目资本金。三是加强对签发、贴现银行承兑汇票的真实贸易背景和兑付资金来源的审查，对办理或滚动签发无真实贸易背景银行承兑汇票的，要严肃查处。四是抓紧时间落实国有划拔土地使用权抵押担保问题，最近最高法院发布了新的司法解释，明确今后国有划拨土地使用权办理抵押，如经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记，法院不以国有划拨土地使用权抵押登记未经批准而认定无效。

(3)规范信贷审查审批，切实防范信用风险和操作风险。一是实行审批信贷业务前提条件落实情况的核准制度。凡上级行审批信贷业务时确定了前提条件的，支行在办理业务前必须以行发文将前提条件落实情况上报市行审核，经核准同意后方可办理相应信贷业务，前提条件不落实或未全部落实的，不得办理业务。对因同业竞争等原因确需变更前提条件的，支行要以行发文说明不能落实的真实原因，申请上级行变更前提条件未经批准，不得擅自变更或调整前提条件。二是加强股东背景审查。对股东信用状况存在缺陷、有明显信贷诈骗和套取银行信用疑点、出资来源模糊的客户，一律不得发放贷款。三是规范信用贷款的审查和管理。对以存款账户质押、以移动通信、有线电视、供水、供电、供气、供热、旅游门票等各种经营性收费收入质押、以地方政府(含财政部门)提供担保或出具还款承诺等无明确法律依据的方式作为保障措施的贷款以及由关联企业提供保证担保的贷款，均须纳入信用贷款管理，按信用贷款进行审查、统计、监测和考核。四是严格贷款展期管理。对信用等级在级(含)以下的客户原则上不得办理展期，对已办理借新还旧或收回再贷的流动资金贷款和已重定期限的项目贷款不得办理展期。贷款展期期限超过半年的，原则上须按季还款。贷款展期后的利率浮动水平原则上须高于原贷款的利率浮动水平。办理过展期的贷款，一律按新增贷款进行管理，分类最高列为关注类。对有展期贷款的客户，不得发放新增贷款。五是加强企业改制方案审查审批。各行要按市行要求建立改制企业储备库制度，严格审查企业落实我行债权情况，要按照债随资走的原则。审查改制后的承贷主体现金流量创造能力和改制前后的我行贷款风险变化情况，切实防止企业借分立、合并、租赁、承包、股份制改造、兼并、出售、拍卖、转让等改制行为逃废我行债务，保障我行债权安全，对企业不落实改制方案，我行债权不落实的，要坚决依法主张债权。六是进一步规范票据贴现业务管理。票据贴现(直贴)业务由信贷管理部门负责审查审批，审批权限集中于市分行。信贷管理部门要按照流动资金贷款业务进行管理，比照流动资金贷款审批权和操作流程进行审批。

4、健全贷后管理体系，全面整治贷后管理

(1)建立专门贷后监督检查机构。市行及各支行要在相关部门内设立贷后监督检查中心及贷后监督检查岗，配备专人，专职从事贷后的监督检查工作，以强化贷后管理。

(2)分级落实贷后集中监督检查。要加强对新增信贷业务的合法合规性，担保的合法有效性，贷款条件落实的真实有效性等情况的集中监督检查，并实行下查一级的管理模式，即支行审批办理的业务由市行进行监督检查，市审批办理的信贷业务由省行进行监督检查，以强化对下级高级管理人员的监督和制约。

(3)加大非现场监测的工作力度。一是要加强和改进日常监测工作，做好新增贷款的监测和大额贷款客户的监测工作，对有疑点的客户进行重点检查分析，提早排除风险隐患。二是加强信贷风险的系统性、趋势性和共性的监测，重点做好过度融资、关联融资、多头融资、大额融资、期限过长的融资和新增融资投向的监测，通过监测及时发现一些风险隐患和新的风险动向，及时发现信贷管理中存在的一些薄弱环节和问题，为改进信贷管理、提高决策水平提供支持。

(4)严格规范信贷档案管理。一是必须全面落实信贷档案的集中管理。要严格按照《银行法人客户信贷业务档案管理办法》和省市行提出的信贷档案管理要求认真组织落实信贷档案管理的各项规定。各行要认真贯彻执行法人客户信贷业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度，提高信贷档案质量，确保入档要件的完整、有效。

5、全面落实信贷资产级分类的认定和监测工作。

各行要按总、省行制定的管理办法和操作细则的要求，进一步明确级分类的职责分工、认定权限和认定程序，完善有关管理制度，规范贷款级分类管理操作流程。一是要认真落实新的信贷资产级分类管理办法和操作细则;二是把握好政策，认真组织实施级分类认定、监测、检查等日常管理工作;三是强化考核，重点考核认定程序、认定标准的执行情况，信贷资产质量的真实性;四是加强五级分类统计分析工作，及时掌握贷款五级分类的变化动态，为经营决策服务;五是严格执行贷款五级分类的转入转出制度。

6、加强信贷管理队伍建设，提高信贷人员整体素质

当前信贷管理工作量大面广，要求高、责任重。能否做好信贷管理工作，确保信贷资产高质量和信贷业务高效益目标的实现，关键要靠人，要靠高素质的信贷管理人员。我们要在完善公司治理的过程中、加大信贷管理队伍的建设力度。

首先加大业务培训力度，提高信贷管理人员业务素质。今年要对信贷业务审查，授信管理，系统，贷款分类、信贷业务监测，信贷政策、制度、流程等方面进行全员培训。今后，不论是高级信贷管理人员还是初级信贷业务操作人员，都必须经过培训、考试，取得上岗、任职资格，并作为授权、晋升的重要依据。

其次规范信贷人员的专业资质认证工作，逐步实现信贷人员资质认证的制度化和规范化。

(六)明确责任、严格管理，确保完成全年工作任务

今年，我们所面临信贷管理工作难度大，要求高，责任重，要做好今年的信贷管理工作，完成全年工作任务，必须明确责任，严格管理，把省、市行制定的工作目标和各项规章制度真正落到实处。

1、加大信贷资产质量和结构调整考评力度，确保工作目标顺利实施

从年起，市行将把存量贷款和新增贷款不良控制计划和贷款移位计划指标全部纳入支行行长经营绩效考评，并严格执行按月通报和按季、按年考评，同时实行考评结果与分行经营费用、工资总额和业务经营权相挂钩的控制措施。

2、全面落实贷前、贷时、贷后责任制。

年起在全行推行客户经理贷前、贷后问责制，进一步明确客户经理在贷前调查及贷后管理等工作中的职责;建立贷款第一责任人制度，明确每一笔信贷业务的最高签批人在信贷业务的审批发放、贷后管理、到期收回等信贷管理过程中承担第一责任;完善主审查人制度，进一步明确主审查人的职责，全面提高信贷审查、审批质量和效率，进一步防范和控制贷款风险。

3、推行信贷业务操作流程化，严防操作风险。

为进一步规范业务操作行为，从今年起所有的信贷业务都要设置流程，实行流程化管理，市行将根据总行制定的各类信贷业务标准化流程，全面修订规章制度，并分解细化到具体操作岗位，明确每一工作环节的操作内容和管理要求，推行一项业务一套流程、一项制度，逐步实现信贷业务操作和管理的流程化、标准化，严防操作风险。对违规操作的，无论是否造成风险一律追究直接责任人和主管领导的责任，以提高全行信贷管理工作效率和风险控制能力。

同志们，今年的信贷管理工作的目标和任务已经明确，让我们坚定信心，振奋精神，团结协作，共同做好年信贷管理工作，开创我行信贷管理工作新局面，为实现今年的扭亏脱困目标而奋斗!

身体摇摇乐—模仿操：小猫

教育目的：继续培养宝宝走、跑跳、平衡等基本动作，以及手脚协调能力。

活动过程：

1.播放欢快的音乐，迎接宝宝的到来。教师带着宝宝一起跟着音乐拍拍手，转转圈等，一边等宝宝到齐，一边激发宝宝参与活动的兴趣。宝宝到齐后，教师带宝宝学做新的模仿操。

2.教师：“今天我们一起来做一套新的模仿操，‘小猫’。宝宝都知道猫是怎样叫的?谁来告诉老师?对了。小猫是喵喵地叫，小猫最爱抓什么吃?”(小鱼、小老鼠)

3.“现在我们一起来学小猫是怎样吃小鱼，怎样抓老鼠的。”教师开始边念歌词边做动作。

a.小猫、小猫、喵喵，两手放在嘴边做摸胡须的动作4下。

b.“小猫小猫、喵喵”，蹲下两手做摸胡须动作4下。

c.“蹲在地上吃小鱼”。蹲下，两手掌手朝上做吃小鱼动作4下。

d.“站起来伸伸腰。”站起，同时两臂从腹部前，经胸前向上举起，然后左右分两到两侧。

e.小猫、猫、跳跳跳、，两手放在胸前，做摆手动作4下。

f.小猫小猫弯弯腰，两手做摸胡须动作2下，然后左右弯腰各一次。

g.找找尾巴哪里去了，两臂下垂，左右摆动。

同学们：

今天我们召开的是表彰会，也是学习经验交流会，是同学们毕业前的学习动员会，也是同学们毕业前的宣誓会，更是一次交心会，著名作家柳青说过：人生的道路虽然很漫长，但关键的时候往往只有几步。小学毕业应该是人生中关键的第一步。当下，我们已经进入一个非常关键的学习阶段，希望同学们在这短短一个月的时间里，在老师的指导帮助下，找准方向，认准目标，坚定信心，刻苦学习，在学习态度、学习精神、学习习惯、学习状态、学习效率等方面都有所改变，最后都能以优异的毕业成绩为小学学习生活画上一个圆满的句号，上交一份满意的答卷。如何上交一份满意的答卷呢?在最后复习阶段，我想给大家提几点建议：

1.要做一个有梦想的学习者。我记得，这学期开学第一天，我校20__届毕业生陈蕾(现就读于清华大学)来到母校作了一次国旗下讲话，她说：“我六年级的时候，同样考上清华的学姐周林回访母校城中，发表了一番演讲，让那时的我印象深刻。虽然当时还不知道清华怎样，但从老师家长的口中模糊地懂得它的优秀。那似乎是难以企及的梦想，可是也许就是那种神秘和遥远，在我心里种下渴望的种子，在之后的辛勤浇灌中日渐成长，助我实现幼时的目标。虽然我真心希望你们更多人来到清华，但其实，并不是你们每个人都要考清华，也不是说你们只能上得了清华，我想强调的是目标的激励作用，有志之人立长志，订立长远的标，并为之奋斗每一天吧，那会是一件很美好的事情!”有梦想才会有追求，有梦想才会动力，。我们都在为实现伟大的中国梦而不懈努力，我们都在为宝中梦、清华梦、北大梦而努力学习。有梦想才会有行动，有行动才会实现梦想。现在重要的是赶紧行动起来，努力努力再努力!同学们，机会是属于有准备的人，成功是属于勤奋的人。

2.要做一个自信的学习者。自信是成功的一半。世上无难事，只怕有心人。只要功夫深铁杵磨成针。我行，我能行，我一定行，要相信自己，相信自己是最优秀的。有的同学学习基础薄弱，考试有时考了二三十分，甚至几分，可怕的不是分数低，可怕的是没有信心，自暴自弃。同学们，今天我送给大家两句话：“你行!”“你应该为母校添光彩!”希望它在每个同学的心中能转变成另外两句话：“我行!”“我一定能为母校添光彩!”

3.要做一个勤奋的学习者。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。古今中外，所有取得成功的人，都是一个勤奋的学习者。勤奋就是悬梁刺股、凿壁借光，勤奋就是鲁迅刻在书桌上的“早”字，勤奋就是课堂专注的目光，勤奋就是三更灯火五更鸡的读书身影，勤奋就是那读不完的书、做不完的习题、上不完的课。勤奋的学习者一定具有良好的学习习惯。当下，我们应该重视哪些习惯呢?①作业习惯：要做到有作业马上做，有订正马上交，不迟交，不拖拉，不偷工减料，不抄袭，不懂问老师，按时完成每一门功课的作业。②听课习惯：上课认真听讲，提高课堂学习效率是提高学习成绩的关键。听课时，你的思维是紧跟老师还是经常跑神?老师讲的你是全部弄明白了还是一知半解?你是积极思考，大胆发言还是只听别人说，自己做个旁观者?③课外学习习惯：学习不能满足于掌握课堂上所学的内容，同学们应尽量抽出时间，去接受课外知识。每位同学可以根据自己的学习基础，该巩固的就做巩固练习，可以提高的就可以练一练有一定难度的思考题，进行自我提升，做的量大了，见的面宽了，你的思维就灵活了，面对难题、活题你就不会束手无策。勤能补拙，熟能生巧。

4.要做一个聪明的学习者。聪明者抓紧时间，愚蠢者浪费时间。聪明的学习者善于合理安排好学习时间，做到有计划地学习。如把要背的东西安排在早晨和晚上睡觉前。早上起床读背语文、英语，晚上做做习题。中午时间看看书。总之做任何事情都不能盲目，要分清主次，今天该做什么，要完成什么学习任务，每个人都要心中有数。聪明的学习者讲究方法与效率。孔子曰：“不愤不启，不悱不发，举一隅不以三隅反，则不复也。”把所学过的知识归类整理，形成知识体系，学会举一反三，学习贵在方法，方法好，学习效果事半功倍。

同学们，陶渊明写有这样的一首诗——“盛年不重来，一日难再晨。及时当努力，岁月不待人!”是啊，小学学习生活时间不多了，让我们鼓起信心，鼓足干劲，流洒汗水，勇创佳绩，向母校交上一份理想的答卷，为自己的小学生活画上一个精彩的“!”。

同学们，不久，我们就要告别美丽的校园，告别朝夕相处的老师、同学，跨进新的校园，开始新的生活，让我们在最后有限的二十多天时间里好好珍惜这份师生情、同学情，用优异的成绩感恩为我们日夜操劳的父母，用优异的成绩感恩为我们辛勤耕耘的老师，用优异的成绩感恩母校、感恩社会!最后预祝大家都能取得优异成绩，都能成为优秀毕业生，谢谢!

同志们：

经过大家的共同努力，20xx年度全省教育工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。昨天下午，省委、常务副省长孙伟同志百忙之中出席会议并发表重要讲话。会议传达学习了对教育工作的重要批示，刘延东副在全国教育工作座谈会上的重要讲话，20xx年全国教育工作会议及全国“全面改薄”工作交流会议精神。刚才，17市的同志围绕深化基础教育综合改革和基础教育重点工作做了交流发言。

总的来说，这次会议开得很成功，很及时，也很有必要，取得了一些实实在在的成效，表现在三个方面。一是深化了认识，坚定了信心。孙伟常务副省长在讲话中对“”期间全省教育工作进行了全面总结，给予了高度评价。对“十三五”期间我省教育综合改革发展的总体方向和目标作了系统阐述。讲话符合我省教育工作实际，站位高、内涵深、要求实，是新形势下推进我省教育改革发展的行动指南和重要遵循。我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。二是凝聚了共识，明确了目标。在全国教育工作会议上，袁贵仁部长就教育改革发展如何顺应新常态，特别是如何在教育领域贯彻落实“五大理念”做出深入阐述，提出“以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育工作”的教育发展理念，系统部署了当前和今后一个时期教育工作，这些都为我们做好下一步工作提供了重要依据和关键指导。三是开阔了思路，学到了方法。大家的发言，围绕基础教育综合改革、“全面改薄”、城镇“大班额”和义务教育均衡发展等工作的突出问题，交流了各自的做法。所谈问题实在具体，所提措施务实有效，可以说是亮点纷呈、特色鲜明，我个人听了很受启发。相信通过这次交流，大家能够相互借鉴、相互促进、共同提高。对于各位所提的意见建议，我们也将认真梳理归纳，对一些政策进行完善、补充，在工作中吸收采纳。

过去的一年，包括近年来，全省教育改革和发展的任务异常繁重，大家尽心履职、攻坚克难、勇于担当，花了很多心血、做了很多努力，取得今天如此骄人的成绩十分不易。在此，我代表省教育厅向在座的各位，并通过你们向全省教育战线的广大干部和教职工表达崇高的敬意和诚挚的慰问!

下面，我就做好20xx年重点工作讲几点意见。

一、制定实施全省教育事业“十三五”规划

“十三五”将是我国经济社会发展过程中一个里程碑、一个新的开始。制定发布“十三五”规划是今年非常重要的工作，各市要高度重视，规划不仅是指南，也是未来五年工作的基础，没有规划就没有项目，没有项目就没有资金，没有资金就无法开展工作。目前，规划编制已经进入最后关键阶段，各地要在前期工作基础上，进一步突出规划的科学性和操作性，把握好时间进度与质量要求，让“十三五”规划成为当前和今后5年指导各地教育改革发展的纲领性文件。

一是及时有效对接。一要对接国家及全省的重大方针政策和重要战略布局，准确把握经济新常态对教育改革发展的总体要求，特别是及时围绕新型城镇化发展的新变化、新趋势，计生政策调整等情况，理清各级各类教育需求，测算新增教育资源总量。二要对接全省和区域国民经济和社会发展规划以及其他专项规划，推动教育重点项目列入其中，占有一席之地。只有这样，才能将这些项目在各地的社会经济发展大局中予以推进。三要对接我省现有的或即将启动的教育改革发展举措，如考试招生制度改革、创新创业教育改革、“全面改薄”、解决大班额问题、义务教育均衡发展等等。四要对接当地的教育需求，强化问题导向，坚持因地制宜，使我们的规划更加符合实际，实施更加顺利。

二是严格编制程序。坚持开门做规划，深入调研，摸清底数，预测好趋势，确定好目标。利用互联网、大数据等技术平台，建立健全专家咨询论证制度，主动听取社会各界和有关方面的意见建议。加大宣传力度，规范评估发布程序，争取社会各界正确认识并最大程度的理解教育、支持教育、监督教育。

三是认真组织实施。规划不是做来看的，是要执行的，各地对规划的实施也要有时间表、路线图，有责任分解，有考核监督。要争取党委政府支持，强化组织领导，将规划确定的目标任务分解到各年度工作计划中，抓好贯彻落实。要完善督查协调机制，通报情况、跟踪检查、密切沟通，加强绩效评估和行政问责，确保“十三五”规划顺利实施。

二、深化基础教育综合改革

基础教育综合改革启动一年，各地都积极主动、深入推进，做了很多很好的探索，有的还具备很高的借鉴意义和推广价值。但是基础教育综合改革仍有很多的问题和障碍，需要大家一起研究化解。这里我想讲几点看法，与大家一起交流。

一是突出综合性。基础教育综合改革是一项综合性的工作，不能搞单兵突破，一条腿走路，必须作为一个体系，整体推进。因为这次改革涉及到考试招生、教育评价、教师管理、校长选聘等方方面面，环环相扣、紧密联系，具有高度的耦合性和关联性。省里出台了17个配套文件，有清晰的时间表和路线图，各地在推进的过程中仍有些不平衡，有推进快的，也有慢的;有落实力度大的，也有弱的。这里我强调一点，各地不能做“选择性”改革，不能看到哪项改革措施容易推进就实施，难度大就绕开;合意的就执行，不合意的就被动应付。进度可以慢些，但是一定要努力化解。比如说“县管校聘”，难度确实很大，但它是解决教师编制不足的关键，如果这件事情不破解，教师的交流、结构性缺编等问题就无从解决，请大家一定要高度重视。要充分考虑不同改革项目之间的衔接和延续，比如招生考试制度改革，是其他所有改革的基础，要把它放到重要位置来谋划部署。

二是增强主动性。按照义务教育管理主体的责任层级，市、县两级政府是主体责任的承担者，各级教育部门负有主导责任。所谓主导责任，是指教育部门拥有教育事权，对区域内的教育工作负有牵头实施的责任，但教育的事权又分散在多个部门，仅凭教育部门一家之力很难办成事，需要各方支持。这种支持不是凭空而来的，需要我们主动协调，这正是岗位赋予我们的责任。一是要积极争取领导的支持，这是做好工作的关键。我已经讲过很多次了，孙伟省长也说过，教育工作如果没有领导的支持很难。我们从省级层面，力争创造更多更好的条件，地方上就需要大家自己去努力。二是要积极争取部门的理解和支持，要讲情讲理。例如，大家普遍认为解决大班额问题的文件很有分量，正是因为相关部门在全力支持我们，土地政策、规划政策，是住建厅和国土资源厅在替我们起草。

三是体现协同性。所谓协同，是要求各市在组织机构和工作安排上有协同性。基础教育综合改革的综合性和关联性，决定了改革实施要整体谋划、协同推进。前期我们在调研、督办过程中发现，一些市、县(市)区推进基础教育综合改革过程中，根据不同的改革事项，确定了不同的处(科)室负责，没有统一的综合协调部门，导致各项改革举措的组织、协调和推进严重不统一。有些工作，一定要在教育部门内部加强协作，不能碎片化。内部衔接不好、协调不到位，就会导致信息不对称，最终是工作受影响、被耽误。

四是尊重规律性。基础教育改革必须研究、把握、遵从教育规律，才能使改革顺应教育目标，取得好的效果。一在教师问题上，尊重“能者为师”的规律。它要求教师以职业能力为本，教育部门要做的就是培养、强化和提高教师的职业能力。目前我省出台了乡村教师支持计划，在高等教育综合改革里面对高校教师培养也做了详细规定，今年还将启动免费师范生教育。希望各市始终把教师队伍建设放在最突出的位置，并且落到实处。二是在学生培养问题上，尊重“因材施教”的规律。在保证教育公平，机会均等的基础上，摒弃功利主义教育，充分体现人才培养的差异化，为个性化发展创造条件。三是在教学过程中，尊重“循序渐进”的规律。教育要尊重孩子的实际水平，不能违背孩子发展的自然规律，违背孩子成长的“时间表”，要根据学生认识发展的顺序系统施教。四是在教育资源配置上，尊重平衡的相对性，不平衡的绝对性。正确把握平衡的相对性和动态性，科学确定教育发展目标，实现从平衡到不平衡，再到新的、更高水平的平衡。

五是鼓励创新性。全省各地教育工作基础不同，资源禀赋不同，我们鼓励基层首创，支持各地结合实际，积极开展试点，进行差别化探索，争取政策上有所突破，机体制上有所创新，为全省教育改革顺利推进提供实践支撑。同时也要注意及时总结经验，深入挖掘选树一批鲜活的、可复制、可推广的典型，发挥实实在在的示范引领作用，担当我们这次改革的开拓者和急先锋。再强调一点，创新是与时俱进的概念，有些市可能以前做得比较好，但不代表永远是最好的，无论基础如何，都要努力再创新、再提高。

三、大力推进义务教育重点工程

“全面改薄”、“大班额”和县域义务教育均衡发展是当前我省义务教育阶段的三项重点工程，均涉及落实政府主体责任、加大教育资金投入、强化规范过程管理等问题，相互关联，可以通盘考虑，一体贯彻。从掌握的情况来看，目前主要存在以下几个方面的问题。

一是进展不平衡。集中表现为区域的不平衡，“全面改薄”校舍建设竣工率仅有5市超过50%，有 6市不足30%。城镇中小学建设工程开工率只有4市超过40%，个别市不足10%;3市累计完成投资超过20%，有的市不到3%。未通过均衡认定的县(市、区)主要集中在经济发展相对薄弱、财政收入相对困难的地方。二是政策执行不力。部分市政府主体责任意识不强，重视程度不够，责任落实不到位。如在“大班额”工作中，有些市的市直部门不仅思路不清晰，甚至连应承担的任务都不了解，导致制定的土地、编制和财政保障的政策不够具体、不够明确，效果不佳。在“全面改薄”中，有些市甚至存在随意更改项目大小、变更建设项目的现象。三是资金使用率低。表现为，中央和省级专项资金预算执行进度较慢,学校校舍建设收费减免政策落实不到位，项目融资工作进展较慢且额度偏低。

对于下一步工作推进，我再强调四点。

一是要抓住机遇。我在8月份全省“全面改薄”现场会讲过，要将“全面改薄”作为一种历史欠账，强化机遇意识、责任意识，确保完成任务。这三点同样适用大班额和均衡发展。这次省里围绕“人、地、钱”出台了一系列非常具体、非常明确、非常实惠的政策，含金量足、分量重。可以说，凡是省级层面能够做的，我们都不遗余力争取了，凡是现有政策范围内能拿出来的，省里都拿了出来。希望大家紧紧抓住这次难得的机遇，抬高全省基础教育工作的“底部”，促进义务教育均衡发展。

二是要强化责任。这三项工作，资金总量高，时间要求紧，覆盖范围广、涉及人群多，对各地教育部门是一种挑战，更是一种责任。前期各地都制定了年度计划和推进方案，请大家明确使命、勇于担当，按照进度表加以推进。

三是要狠抓落实。现在我们的进展不管有多少困难，这个劲不能松。对于全面改薄来讲，竣工率要高度重视了。大班额开工率、竣工率同时都要重视，两年期限，时间很紧张。当前最关键的是土地问题，要走的程序非常复杂。希望各市回去之后，将“1+3”、乡村教师支持计划等工作中存在的问题列出来，尽快上报，我们一起研究哪些事情由省里解决，哪些事情由市里解决。

四是强化监督检查。以上三项工作是基础教育综合改革的系统工程，省领导非常重视，建立起专项督查机制，由省政府组织，省政府办公厅牵头，省政府督查室及相关省直部门共同参与，在20xx年的1月、7月、12月，对各市、县(市、区)政府4项工作推进情况，开展3次专项督查，结果向社会公布，并作为年度资金分配的重要依据，确定奖补资金分配比例。经中央全面深化改革领导小组同意，国务院教育督导委员会办公室印发了《专项督导办法》，从20xx年起至20xx年，每年开展一次全面改薄专项督导。我省实施方案已拟定完成，很快将下发，届时请各市认真对照要求，逐条逐项抓好落实。下一步根据省长要求，省厅对这项工作还是要形成通报，要给市委、市政府通报，给社会公布。请大家高度重视。

四、启动一批重点工作

(一)启动乡村教师支持计划。近日省里出台了《山东省〈乡村教师支持计划(20xx-20xx年)〉实施办法》，该办法聚焦乡村教师的编制、职称、住房、待遇等焦点问题，从加强师德建设、健全补充机制、完善交流机制、改革培养模式、促进专业发展、完善职称评聘、调整岗位结构、加强生活保障和健全荣誉制度八个方面入手，集中力量解决农村义务教育中“人”的问题。在补充机制方面，加强了县域内教师调配力度，原则可按照中小学申报情况足额安排用编进人计划;县域内难以调剂的，可在设区的市事业编制总量内调剂解决;市域解决不了的，可以向省里提出申请。完善教师招聘方式，规定每年3月底前启动报名工作，6月底前完成招聘，具备条件的市、县(市、区)可以先面试后笔试。今年统一启动短缺学科教师补充计划，用2年时间补齐短缺学科教师。交流机制方面，帮助交流教师保障生活条件，短缺学科教师走教的补助费用纳入财政预算。在教师培养方面，启动免费师范生全科教师培养计划，三年内培养1万人。同时对工资待遇、教师住房、周转宿舍、交通费用等问题制定出政策。各地要切实推进《实施办法》落地生根，根据文件要求，深入调研、摸清底数、科学谋划、加强统筹，结合当地实际，研究制定各自的实施细则，并于3月底前报省教育厅。长期以来，农村教师队伍积累的矛盾很多、堆积的障碍很大，其中很多涉及体制机制，都是关键的瓶颈问题。大家要抓住这次有利契机，知难而进、敢碰难题，大胆开拓创新，以更大的决心、更强的举措，推进计划顺利实施。

(二)启动德育课程一体化建设。近日教育厅组织编制了《中小学德育课程一体化指导纲要》，《纲要》紧紧围绕立德树人这一根本任务，着力解决德育教育中存在的突出问题，将中小学德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程四个序列进行“四位一体”系统设计，构建了学段纵向衔接、学科横向融通、课内外教育教学活动深度融合、符合学生认知规律的德育课程体系。待正式文件下发后，希望各市教育行政部门和中小学校要认真组织学习，领会德育教育“一体化”工作要求和内涵，加强校内外德育工作阵地、工作机制建设。校长、教师要树立一体化育人意识，围绕一体化育人目标，坚持教书与育人并重，紧密结合课程教学，把握不同学科所蕴含的德育因素，使德育与智育、体育、美育有机融合，推动实现全员育人、全科育人、文化育人、实践育人。要加强学生德育工作的研究，对德育课程一体化实施工作提供科学指导，及时培育、总结、推广好的经验做法，示范带动全省学生德育工作水平不断提高。目前，高等学校德育一体化纲要也正在紧张编制当中。

(三)稳妥推进考试招生制度改革。我省被教育部确定为第二批考生招生制度试点省份之一，20xx年进入高考改革试点。考试招生制度改革关乎广大考生的切身利益和高校人才选拔，涉及面广，情况复杂，组织实施难度大，需要我们统筹谋划、协调推进。一是认真学习国家和省考试招生制度改革政策，结合自身实际，研究制定各地的实施方案，明确目标任务和工作措施，保证改革的整体协调性。二是深入分析高考改革对基础教育特别是高中阶段教育教学的影响和冲击，在师资调配、选课走班、教室和教学设备条件、学生管理等方面提前预判，积极应对。在完善学业水平考试、开展综合素质评价等方面明确任务，建立完善全省综合素质评价工作电子化管理平台，建立诚信机制和公开机制，积极为改革提供保障。指导高中学校加快推进教育教学改革，创新育人模式，强化实践教学环节，引导学生积极参加社会实践，提高自身综合素质。三是加强改革政策的解读宣传，使广大师生、家长和社会充分了解国家考试招生制度改革政策，为推进改革营造良好氛围。

(四)加快推进教育信息化和教育现代化进程

教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式具有重要的支撑和带动作用。要不断提升信息技术与教育改革发展融合的能力和水平，一是深入推进“三通两平台”工程，补齐信息化基础条件的短板。目前我省宽带网络校校通达到98%，优质资源班班通达到85%。全省分布很不平衡，西部地区班班通还不到50%，要结合“全面改薄”、县域义务教育均衡发展等项目推进，到20xx年全面完成三通任务。二是坚持融合创新，推进基础教育优质均衡发展。深入实施“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设，推进信息技术在教育教学中的深度融合，实现一校带多校、强校带弱校，让更多的学生共享优质教育资源。三是加强顶层设计，建设区域教育服务平台体系，实现管理平台与资源平台一体化，提升教育信息化服务教育管理的水平。扩大教育信息化试点成果，将我省教育信息化应用的亮点整合提升，推进全省教育信息化整体进入全国先进行列。

推进教育信息化是实现教育现代化取得重要进展的有力保障。到20xx年教育现代化取得重要进展，这是党中央站在如期全面建成小康社会的战略全局高度作出的重大部署，为“十三五”时期教育改革发展指明了方向。教育现代化要取得重要进展，就必须把教育信息化作为重要引擎，要认真贯彻落实我省《全面深入推进教育信息化工作的意见》，认真研究制定我省教育现代化发展的指标体系和评估标准，以教育现代化引领教育体制、人才培养模式、教育教学方式和内容改革，促进教育质量全面提升。

五、全面加强教育系统党风廉政建设

教育是立德树人的事业，学校是培养人才、传承文明的重要阵地，抓好教育系统党风廉政建设意义重大。一是加强行风建设。不良作风具有反复性和顽固性，转变作风的工作不可能一蹴而就，从教育系统内部看，作风建设仍存在一些薄弱环节和风险隐患，主要表现在廉政教育不够扎实有效、制度执行不够严格到位、监管不够坚决有力等等。各部门单位仍要以持之以恒的决心和更加有力的措施，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，管好自己、管好班子、管好行业，努力形成与教育事业相称的行业文化、制度规范和社会形象，为全省教育事业健康发展奠定基础。二是加强廉政建设。从近两年省纪委通报的全省违反中央八项规定精神典型问题情况来看，教育行业的单位时不时会榜上有名。大家务必要把政治纪律和政治规矩挺在前面，加强对《中国共产党廉洁自律准则》《纪律处分条例》的学习，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动廉政建设和教育工作的深度融合，紧紧抓住干部人事、财务管理、特殊类型招生、基建工程、物资采购、科研经费、教辅教材等重要领域和关键环节，有针对性地制定和完善规章制度，增强制度执行力，做到用制度管权管事管人。三是转变教育治理方式。深化管办评分离，加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局。推进简政放权，简化行政审批流程，规范审批行为，畅通监督举报渠道，方便群众办事，方便学校办学。

同志们，教育事业责任重大、使命光荣，让我们齐心协力、开拓进取，全面深化教育综合改革，全面提升教育质量，加快推进教育现代化，为经济文化强省建设作出更大贡献!

同志们：

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。20xx年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市20xx年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20xx年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20xx年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

今年以来，在党政的正确领导下，认真贯彻落实集团公司安全工作会议和系列安全文件精神，按照“传承、创新、求实、提升”工作导向，以“网格化”和“区域·点数”管理工作为抓手，充分发挥安全监察职能作用，持续深化安全质量标准化建设，实现各项安全生产目标，保障矿区安全生产和物资供应。

一、落实上级工作精神，明确安全管理目标

利用OA、工作QQ群、各种会议等形式，层层传达学习集团公司20xx年安全生产工作会议精神和20xx年安全生产管理工作意见，明确安全生产“五个一”的工作思路。即：围绕集团公司“基层基础本质安全年”活动一条主线;把握“传承、提升、创新、求实”一个工作导向;提升“安全是福”的一个发展理念;抓好“安全隐患”治理一个闭合管理;夯实“安全质量”系统考评一个建设。先后制定《关于加强20xx年安全生产管理工作的意见》、《安全风险分级防控和隐患排查治理工作意见》、《物流中心安全生产与职业病危害防治责任》、《20xx年雨季“三防”工作方案》、《20xx年安全生产月工作方案》、《关于贯彻落实集团公司的通知》、《关于吸取事故教训开展安全生产大检查活动的通知》、《关于落实集团公司〈进一步加强职业病危害防治和职业健康管理的意见〉的通知》等文件，确保上级安全指令、工作部署落实到基层。

二、注重安全宣传教育，推进全员素质提升

自去年开展全员教育以来，通过思想政治教育、形势任务教育、业务技能培训和安全法规学习，全面提升员工综合素质。今年一上手，继续借中心全员教育东风，将安全质量管理融入全员教育体系，推进20xx年安全质量管理工作再上新台阶。一是制定教育方案。按照中心全员教育办公室统一部署，制定20xx年全员教育方案和学习计划。分为政治学习、业务培训、文化学习和安全质量管理四个方面。在安全质量方面，侧重于安全法规、专业知识、安全技术、服务质量等方面的学习培训;二是创新文化载体。安监部门与宣传部门联合，利用内部网站开设安全文化专栏，每个支部或部室设置一名安全质量宣传员，同时又是安全监督员，每月发布安全质量信息，利用舆论监督推进安全文化建设;三是强化红线意识。教育广大员工牢固树立“安全才能生产、生产必须安全”的思想，安全是一道谁都不能逾越的红线，在安全制度面前没有特殊人员;四是强化责任意识。在日常安全宣教工作中，营造“我是企业主人”的主人翁思想，企业是我家，爱护靠大家，维护生产安全是员工的第一任务，让安全成为一种责任、一种习惯;五是强化法规意识。认真学习安全生产法规制度，利用事故案例教育员工树立“违反安全生产法规等于犯罪”的思想，增强大家遵纪守法意识;六是深化安全警示教育。在六月安全宣传月和“119”宣传月期间，重点开展交通事故、火灾事故等警示教育活动，以惨痛的事实和教训让每一位员时刻绷紧安全生产弦。

三、 坚持“大、快、严”常态化，夯实基层基础工作

按照集团公司统一部署，以持续深化安全生产隐患“大排查、快整治、严监督”集中行动为载体，采取“重过程、严管控、治隐患、留痕迹”管控措施，提升了基层基础安全工作。

一是开展安全生产基层基础工作夯实年活动。重点抓好岗位安全教育、岗位技术练兵、安全风险管控、应急救援能力等工作，夯实了基层基础安全管理。

二是开展安全生产百日攻坚治理行动。充分发挥“网格化”管理作用，重点对“雨季三防”、电气设备、吊装运输、消防安全和危化易燃易爆品进行攻坚治理，确保中心安全生产。

三是开展全面安全生产大检查。按照集团公司关于吸取事故教训开展全面生产安全大检查工作要求，利用“区域·点数”检查管理，不间断地加强现场生产安全巡查。加强调度值班，对薄弱时间进行监管;加强现场管理，对薄弱岗位、地点隐患治理;加强安全教育，对薄弱人物“三违”帮教;加强风险分级管控，对薄弱生产环节建档立案。

四、落实雨季“三防”措施，确保矿区安全生产

按照20xx年雨季“三防”工作部署，认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会议及上级有关汛期防范灾害要求，定期对防大风、防雷电、防洪涝设施进行检验检查，做到事前排查、事中防控、事后巡查，加强“三防”动态管理，尹洼驻地加强防洪力量，抢险应急队伍随时集结待命。大雨来临前，开展实地预警演练，提升应急抢险能力，全力防范雷电和暴雨带来自然灾害，保障矿区安全生产，同时提高全体员工自我防范意识和应对灾害的处置能力。

五、冬季“三防”早落实，确保实现安全生产

冬季来临，认真落实冬季防火、防寒、防冻、防风雪工作措施，武保科启动防火应急救援预案，开展“119”消防日消防演练活动;汽运公司启动交通事故应急救援预案，及时对车库、车辆水泵、油路采取保温措施，确保车辆在冬季安全行驶;物业站启动防寒防冻、防风雪应急预案，加强管道、线路、供暖、燃气使用的冬季安全措施;顺立公司加大机械设备维护力度和防寒措施，确保冬季安全生产。

六、加强两个体系建设，制定安全隐患检查治理标准

结合实际继续深化“两个体系”建设，进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理。上半年制定安全风险责任清单，明确各单位、各岗位安全风险等级和管控责任。使安全风险管控和隐患排查有内容、有标准、有目标，加强安全隐患排查治理力度，全面提升安全风险管控能力;下半年按照行业领域、检查类别、检查对象、隐患内容、事故类型、控制措施和隐患级别对仓储配送、加工生产等方面制定详细的安全隐患检查治理标准，进一步明确我单位安全风险管控目标和分级管理措施，利用较大危险源因素辨识管控，明确各单位较大安全风险源，重点管理，重点监控。对存在较大危险风险，威胁安全生产的电气设备、特种设备、吊装设备、燃气设备、交通运输、消防等设备挂牌管理，责任到班组个人，进一步修订安全操作规程等各项管理制度，全面提升防范各类事故的能力。

七、全面深化安全质量建设，营造和谐发殿环境

一是加强职业卫生管理。认真贯彻落实《安全生产与职业危害防治责任制》，加强职业病防护措施落实，避免和消除职业对职工健康危害，为职工创造卫生工作环境;二是加强劳动防护，严格执行安全生产操作规程，按期配备必要并符合安全生产标准的劳动防护用品，保护职工人身安全;三是强化环境节能。按照集团公司节能环境工作要求，加强节能环保知识宣传，定期开展节能环保监督检查，及时上报月度节能环保信息;四是加强消防管理。定期对消防器材、消防设备、消防设备进行检验检查，开展防火自救逃生演练，提升员工消防意识和自救能力;五是加强安全教育培训。利用全员学习教育培训，认真学习宣传《山东省安全生产条例》、《山东省较大及以上生产安全事故典型案例汇编》，将安全生产法律法规、安全业务知识作为重点内容。7月份对安监管理人员进行为期2天的安全资格培训，提升安全管理意识和管理水平;六是加强产品质量管理。顺立公司从源头入手，严把材料入库关，对胶管加强过压测试，保证加工材料质量合格。加强加工机器的维护保养和测试，加强对职工安全质量意识教育，加强劳动防护和健康防护，保证产品质量合格率逐步提升，保障安全质量持续向好发展;七是加强问题整改。对照集团公司安全质量系统考评标准和季度达标考核结果，认真总结分析存在的问题和不足，从基层、基础方面查找主客观原因，以高标准、严要求、重实效为出发点，全面加强安全质量标准化创建。

八、存在的问题与不足

一是安全质量管理标准化建设在高标准、严要求上还不深不细，缺少创新。

二是基层基础工作还有待进一步加强、标准化建设上还存在短板。

三是在制度建设、基础资料上还有待进一步完善。

九、明年工作打算

一是抓好上级各项安全工作会议、文件的贯彻落实。认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会精神，结合实际落实各项管理工作，营造稳定和谐发展的环境。

二是强化安全教育培训。认真学习贯彻《山东省安全生产条例》，开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动，提升从业人员的安全意识和理论知识水平。利用多种形式和载体，深化员工安全思想教育，通过普及安全生产基础知识，强化红线意识、责任意识教育，让劳动安全成为全体员工的第一需要，营造“要我安全”到“我要安全”的浓厚氛围。

三加强季节性和重大节日期间的安全管理。抓好夏季防洪防汛防恶劣天气和冬季防寒防冻防防风雪等特殊时期的安全监督检查，在重大节日期间，更要坚持落实各项安全防范措施，确保矿区安全生产和物资供应。

四是强化安全综合治理。利用“网格化”管理、“区域·点数”巡查、“两个体系”建设、较大危险辨识和“大、快、严”集中行动等载体，严格落实“班组查隐患、单位抓整改、安监抓监督”责任制度，全面强化安全隐患排查治理，将隐患消灭在萌芽，坚决杜绝各类事故。

五是深化安全质量标准化建设。学习兄弟单位创新经验，加强劳动保护和职业卫生健康管理，推进工作质量、产品质量、服务质量等各项工作提升。

六是进一步夯实基础管理。继续深化车间班组单元建设，推进车间规范管理、班组规范作业、岗位规范操作，提升车间主任、班组长管理能力，严格落实车间管理人员、班组长、安监员“三位一体”的现场动态安全管控制度，强化现场隐患的排查、防控。

七、是进一步加强安监效能建设。加强安监队伍建设，提升安监从业人员业务能力，服务能力，监督能力，从人的能动性上推进安全质量管理工作再上新台阶。

近年来，市委、市政府始终把健康扶贫作为重大民生工程，全面部署，精准施策，强力推进，有力缓解了群众因病致返贫问题，大大加快了全市脱贫攻坚步伐。

一、高度重视，强力部署

强化政策设计，全市相继出台《关于进一步加快健康扶贫工程的实施方案》《健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》等20个专项文件，奠定政策基础。夯实主体责任，把健康扶贫主体责任落实到市卫计委、市直有关部门和各县(市、区)政府，要求一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，谁牵头谁协调，层层传导压力。同时，加强督导检查，把健康扶贫列入脱贫攻坚督查重要内容，对发现的问题据实“建账”，并“审账”“销账”。

二、综合施策，精准发力

开展形式多样的政策宣传。面向贫困家庭和医务人员发放16万张“健康扶贫政策明白卡”。通过广播电视、公众微信号、“白大褂”入户当面讲解、在农村街道挂条幅、刷标语等方式，加大政策宣传力度，提高贫困群众知晓率;坚持医疗保障高标准。出台《关于进一步强化保障能力全面提升脱贫攻坚质量和水平的决定》，自今年起贫困人口的门诊、慢性病和住院实际医疗保障救助比例达到95%以上，全市197个定点医疗卫生机构全面开展“先诊疗、后付费”;坚持服务管理严要求。在保障家庭医生签约率100%基础上，重点检查签约医生履约服务情况，消除“重签约、轻服务”现象。出台《村卫生室标准化管理规范》，对20个县(市、区)村卫生室开展集中检查;坚持结对帮扶重精准。开展“十院帮千户”活动，组织市直及驻市10家医院对接10个县(市)因大病致返贫的1200余户群众，实施“结对”精准帮扶，定期入户诊疗。

三、因地制宜，“一县一品”

临西县开展“免费体检助脱贫、农民健康奔小康”活动，为全县27万农村人口免费体检，建档立卡贫困人员免费体检率达100%;南和县为全县218个村卫生室配备大喇叭，每天定点广播健康扶贫政策，每天在县电视台和各医疗机构循环播放政策宣传字幕和视频。搭建以县医院为平台的远程会诊中心并下联乡镇卫生院、村卫生室，与河北医大二院等知名医院建立远程会诊，让群众不出村即可接受专家诊疗;邢台县财政斥资1000万元，对贫困群众门(急)诊及住院医疗费用医保报销外部分给予救助;为建档立卡贫困群众发放专用病历簿8701本，便于在县域内识别身份和就诊;内丘、隆尧县建立“互联网+健康扶贫”模式，开发手机远程诊疗APP，村医通过APP为贫困患者提供远程会诊、预约检查、远程缴费、健康咨询等服务，方便贫困患者就医诊疗;巨鹿县探索实行“医养一体，两院融合”健康养老模式，建成县级医养中心3家，乡级8家，村级18家，有效解决农村养老难题;临城县建立“基本医保+大病保险+医疗救助+‘3+100’兜底保险+光伏扶贫收益补贴+建档立卡贫困患者专项救助基金”的“六重”保障机制，在县医院、中医院专门设立“扶贫病房”;威县开展“家庭病床”服务，方便非危急重症且适宜居家诊疗或年老行动不便的贫困患者居家治“小病”。

目前，全市健康扶贫工作取得了显著成效。实行“两免三减”政策以来，共有贫困患者7.37万人次受益;是对罹患9种大病的农村贫困人口救治率达98.3%;实施“三个一批”行动计划以来，大病救治率达99.7%，慢病签约管理率达100%，重病兜底救治率达99.5%;市内4所三级医院对口支援6个贫困县医院，42所县级以上医院对口支援185个基层医疗卫生机构，实现贫困县医疗卫生机构都有支援单位;全市共建立10家市级综合医联体、13个县域医共体、10家专科联盟，有效推动了优质医疗资源下沉，提升了贫困县基层医疗服务能力。

尊敬的各位领导、各位老师，大家 下午好!

很高兴有机会在这里和大家一起交流学生工作的认识和体会。学生工作是学校人才培养工作中不可或缺的有机组成,这次学生工作会议的隆重召开也说明了这一点，汤院长的报告，让我们更加地深刻认识到学生工作的重要，当然同时也感到了肩上担子的重量，学风建设是学生工作永恒的主题，它对于促进教学质量的提高有着举足轻重的作用，一所学校学风的优劣更是其人才培养质量的重要标识。学生工作从微观上看,是促进每一位学生个体的全面成长; 从宏观上看,则是促进学校人才培养目标的顺利实现。我们常说“一切为了学生，为了学生的一切”,从这个意义上讲，学生工作便是学校一切工作的出发点和落脚点。 下面结合土建学院学生工作的实际，向大家汇报一下我们工作中的一些做法和思考。我把它概括为3个3：即创造好3个条件、建设好3支队伍、行使好3项职能

一、创造好3个条件

“让每一位学生都获得成功”是我们的育人理念，也是我们的工作目标，那么我们的工作任务就是要努力为学生的成功创造所需要的条件，我们认为一个人获得成功的必要条件有3，1目标的牵引、2情感的滋润、3内力的支撑

关于目标的牵引

首先要把握牵引的正确方向，这就要求我们要重视做好大学生的思想政治工作，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。工作中我们注重引导学生关注时事，了解社会，以国家和学校重大事件、重要会议精神、重要纪念日为契机，在学校有关职能部门的精心指导与大力支持下，组织开展学生乐于参与、也适于参与的形式多样各类主题文化活动和党日活动，唱响主旋律，弘扬真善美，培养学生的爱国情怀和民族精神，使学生在活动的参与中获得潜移默化的思想熏陶,增强时代使命感和社会责任感，从而内化为前行的动力与目标。此外，我们还经常邀请土建领域的教授、专家和优秀校友来校为学生作报告，介绍学科的最新发展以及社会对人才各方面能力的要求，使学生能够根据自身特点明确成长目标，制定出合理的学业与生涯规划，再由班导师进行阅评，给出指导意见，并督促实施。

关于情感的滋润

“教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话”，温的这段话深刻诠释了教育的本质与内涵，大学不但需要有“大楼”、“大师”、更要有“大爱”。俞处长在辅导员的培训及工作例会上也多次提到“教育的本质就是爱”，要求学生工作坚持“以学生为本”。工作中我们的辅导员、班导师们能够走进教室、走进宿舍、走进网络，去了解学生的所思、所需，面对不同个性、不同兴趣、不同层次的学生，努力改进传统的刚性管理方法，注重个性与共性的融合，尤其是对于那些学习上有困扰、经济上有困难、心理上有困惑的“三困”学生，在学习、生活、思想上给予更多的关心与爱护，理解与帮助。用爱去滋润学生的心田，触发心灵的互动，真正做到“倾情于生”，用情感去温暖学生、激励学生。 另外，我们还将家庭亲情纳入到学生的情感教育之中。通过“感恩书信”、 “期末致一年级学生家长信” “新生家长会”、“学困生家长会”等形式加强与家长的沟通，针对不同学生的情况，班导师与家长面对面共商“促学、督学”的方案，使学业上暂时落后的学生，在师爱与父母之爱的滋润下，重振信心、奋起直追。

关于内力的支撑

内力是指学生内在具备的学习能力、实践创新能力、团结协作能力、组织协调能力等多种能力的合力，这是学生学业与事业成功的重要推动力，也是各专业教学所瞄准的培养目标。根据目前我校规定的学生毕业所需的学分总数，学生平均每天课内学时最多为4，因此，利用好“第二课堂”加强对学生各种能力的培养就显得格外的必要与重要。我们以专业教育为载体，努力拓展第二课堂，挖掘潜性课程，构建学生工作与专业教育有机结合、相互渗透的平台，通过各类专业性竞赛、社会实践、社团活动、奖学金表彰、考研颁奖、学习经验交流会、优秀毕业生报告会、“土建苑” 报纸编辑、 建筑文化节、科技、文化节等活动的开展，营造良好的育人环境，促进学生综合素质和能力的全面提高。

二、建设好3支队伍

为创造好3个条件，必须建设好3支队伍：这就是1辅导员队伍、2班导师队伍、3学生党员、学生干部和学生信息员队伍。近年来，学校在加大学生工作队伍的建设方面，从政策激励到培训提高推行了一系列行之有效地举措，正是得益于此，我们土建的学生工作队伍也不断壮大，我们通过每周辅导员例会、定期班导师会议，及时了解各班学生思想及学风状况。辅导员与和班导师配合默契，他们的工作既各有侧重，又相互衔接、相互补充、相互作用，促进了学生管理工作的严格、有序开展。

此外，我们将学生工作与党建工作相结合，坚持党员学风监督队考勤制度、党员责任区进宿舍制度，每周学生干部例会制度、每日班级信息签字上报制度、学生助理辅导员制度，以上制度的实施，取得了较好的效果，充分发挥了学生党员、学生干部在学风建设中自我教育、自我管理作用，同时也提高学生干部自身的综合素质和能力。

三、行使好3项职能

这是指教育、管理和服务3项职能，这些已在前面的2个3当中有所体现，不再汇报。

以上我把学生工作概括为3个3，为了做好这3个3，我们的老师们忙起来的时候简直都很不得要把自己变成3头6臂。当然，我们忙碌着、但也快乐着，我们在学生点滴的进步中，在节日满满的祝福里品味着特有的醇厚的喜悦，我想在座的老师一定有同感。学生工作从新生入学到毕业生离校，涵盖学生思想政治教育工作、党建工作、群团工作、心理健康、帮困助学、学业引导、就业指导、校园稳定等等多层次、 多领域， 此外，不论是上班还是下班，白天还是黑夜，学生工作不能有时空上的任何盲点，所以说学生工作是全过程、全方位和全天候的。记得汤院长带领学工处在我院进行学生工作调研时曾提出过学生工作的“树形结构”理论，按照这一理论理解，学生工作可就是一棵有着许多个枝干的大树了!

尽管我们的老师们全过程、全方位、全天候地为这学生工作这颗大树努力地去浇水、施肥，投入了大量的精力，也取得了一定成绩，但问题依旧不少。正如汤院长报告中所提到的问题，我们都存在。

面对存在的问题，我们将以本次会议精神为指导，进一步总结经验，找出差距，创新思路，思考对策，努力拓展教育载体，丰富教育内容，改进管理方法，相信有学校领导的重视和关怀、有我们辛勤园丁的努力和付出，常州工学院学生工作这棵大树，一定会枝繁叶茂、硕果累累!

最后借此机会，感谢各位领导、各位同仁长期以来对于土建学院学生工作的关心与支持，祝大家工作顺利，身体健康!谢谢!

活动目标

认知目标熟悉旋律学唱歌曲技能目标鼓励幼儿在感受乐曲旋律的基础上大胆创编动作情感目标在活动中与同伴共舞，交流情感

活动重点熟悉旋律学唱歌曲活动难点鼓励幼儿在感受乐曲旋律的基础上大胆创编动作

物质准备录音磁带，录音机，课件

活动过程导入：

一、启发式谈话，导入课题。

1、出示用小豆子制作的小兔，引起幼儿的兴趣。

2、教师：你们知道这只小兔是用什么东西制作的吗?(我们自己种的小豆子)，引导幼儿来认识小豆子。

二、学习歌曲《我是小豆子》

1、教师引导幼儿观看课件：在一片种植园里，小豆子发芽、长叶、开花，以及小豆荚成熟了裂开后，小豆子自己跳出来的情景

2、教师请幼儿说出他们看到了什么?小豆子是怎么从豆荚里出来的?引导幼儿熟悉歌词。

3、教师有感情地演唱歌曲。

4、教唱歌曲。、幼儿随音乐伴奏完整跟唱

摘要

张先生今年26岁，某会计师事务所的一名注册会计师，父母尚健在，普通工薪阶层。张先生在未来的十多年内有购买住房结婚、生育子女、买车等目标，建议采用股票、基金和银行理财产品作为投资组合，并针对张先生家庭情况及现阶段风险承受能力对其理财目标作出适当调整的建议。

第一部分 客户当前状况和财务目标

(一) 基本情况

张先生，26岁，单身，现就职于某省会城市会计师事务所，是一名注册会计师。目前无住房，与人合租，父母在同省份的其他城市工作，普通工薪阶层，均为退休。

张先生现正值风华正茂之年，事业正处在高速发展期，因此，张先生的收入会不断提高，但同时支出也会不断增加，财富将逐步积累。他现在是单身，四年内想结婚，可丰富自己的感情生活，但是也增加了买房的负担，因此，非常有必要好好给张先生的财富和保障规划一下，让他以及未来的家庭成员都过上幸福、快乐、安定的日子。

(二) 客户当前财务状况

1、 资产负债状况

目前，张先生有银行存款2万元，其中活期存款1万元，定期存款1万元。另外，股票市值约3万元(被套状态)。对于负债情况，张先生目前财富比较可观，无任何负债。

2、 收支情况

张先生目前月薪5000元，加上年终奖和其他节日补贴等， 年税后收入约8万元。日常生活开支每月约3000元，房租每月600元。

在收入方面，张先生还是很有发展潜力的，工作有很好的前景，因此收入应会稳步上升。同时，对于将来的坚挺金融资产组合重新规划后，也能产生一定的现金流。

在支出方面，目前张先生的单身生活的开销比较可观，但是对于未来会新增加成员，支出应好好规划下。 3、 其他

张先生有基本社会保险和公积金，无商业保险。

(三) 客户财务目标

张先生的首要目标是这样的：30岁打算购买80平左右的住房结婚，该城市目前商品房均价6500元/平米。张先生父母已承诺届时可提供15万元资助。

除此之外，张先生还希望结婚3年内生育子女，买车;孩子6岁之前打算换大房。

第二部分 财务策划假设

(一)基本假设

为了使这份理财规划建议书能提供与实际相符合的理财建议，同时能更清晰准确地将理财规划结果呈现给客户，我们根据实际的经济运行环境和合理的预测，给出本理财规划建议书中所使用的一些经济参数。

1、通货膨胀

随着我国经济持续发展，预计我国经济会进入一个温和通胀期。同时随着我国经济体制改革的继续进行，市场经济逐渐形成，政府的宏观调控能力也会越来越强。因此，我们认为3.5%通货膨胀率是比较适合的。我们将以此数值作为日常生活费用以及其他费用的年均增长率。

2、房价变动

由于是省会城市，房地产价格会经过多年快速增长，已处在相当高的位置，政府部门也会出台许多房地产的调控政策，以抑制房价的过快增长，因此，我认为今后该地房地产价格不会出现以往高速上涨的情况，而是呈温和小幅的上涨态势。假定房地产市场的年均增长率为5%。

3、收入增长

根据省会城市平均国内生产总值(GDP)的增长趋势，及政府颁布的居民收入政策，加上张先生从事的工作，我国正大量需要这样的人才，从这些综合考虑，假定张先生的工资和奖金收入的年均增长率为8%。 4、投资回报率

金融资产投资回报率：根据金融市场上的一般收益率水平，假定定期存款利率为2%，活期存款利率为0.35%，基金的预期收益率为5%，股票的预期收益率为10%。

(二)客户风险承受能力

基于张先生的情况，作出了一个风险承受能力评分表来有力说明他的风险承受能力，具体如下：

张先生很年轻，身体力壮，现有挣钱能力，且事业正为上升阶段，收入很可观。另外，他单身，没有家庭负担，可以省下很多日常开销。张先生的父母也还年轻，身体健康而且各自有工作有稳定的收入，不用张先生接济，还可以帮助张先生买房。所以只要做好合理的理财规划，张先生完全有能力应对各种投资可能面临的风险。

第三部分 理财策划方案

(一)购房计划

张先生四年后打算购买80平米左右的住房，根据资料显示，该城市目前商品房均价6500元/平米，前面有假设房价变动率为5%，则到四年后，该市房价估计会达到6900-7500元/平米。所以最少要花56万元，再上装修等一系列额外费用至少还需要8-15万。这样分析的话，张先生到四年后至少要拥有75万元的存款，才能保证在该市买房。不过，张先生父母可以资助他15万元购房，剩下还需60万元左右。目前，张先生的年均收入约8万元，扣除各种生活开支及房租每年净剩约36800元。估计张先生30岁时可供自由支配的资产约20万。够支付房子30%的首付了，若其余房款42万，需分20xx年付清，则每月需要承担3500元的贷款。注册会计师收入增长率为8%，到30岁时,张先生月收入能达到6000~7000元，扣除贷款和日常开销后再承担房贷稍微有些吃力。所以张先生每月的3000元的日常生活开销有些大，建议张先生节省日常不必要的开支，才能保障实现在30岁买房的目标。

(二)购车计划

张先生希望结婚3年内生育子女，买车;孩子6岁之前打算换大房。买车是个大计划，若以后的妻子有工作的话，那么可以减轻点家庭负担，若妻子无收入的话，那么对于张先生实际情况来说，婚后3年内买车稍有困难。这里建议张先生在婚后4年的时候买车比较好，这样可以有足够的时间为买车做好资金上的准备，同时，那时候正好是张先生孩子开始上幼儿园，也方便他接送孩子上下学。购买家用轿车后，每年预计将增加25,000元的养车费，这一费用按通货膨胀率递增。

由于汽车有一定的使用期限，我们估计一辆车的寿命为20xx年，因此，在20xx年旧车报废。所以张先生需要规划好家庭的财富。

(三)保障计划

拥有一个幸福美满的家庭，少不了有坚实的保障作为后盾，因此，家庭的保险显得非常重要。目前，张先生的保险情况是：有基本的社会保险。意外保险和健康保险是最基本的保障，另外建议他购买一份5万元的人寿险，这样又有了保险的保护，同时增加了收入，不过还是非常受益的。

(四)投资规划

若想在不影响日常生活质量的情况下实现首要目标后再实现其他目标，只依仗张先生的工作收入是远远不够的，还应做好合理的理财投资，才能在未来积攒足够的资金。这里我将为张先生推荐几种投资回报率较高，风险较低的理财产品。

1、银行理财

银行理财产品主要包括各种货币市场基金或偏债型基金，这类产品投资于同业拆借市场和债券市场，这两个市场本身就具有低风险和低收益率的特征，再加上由基金公司进行的专业化、分散性投资，使其风险进一步降低。它具有收益率高、安全性强是人民币理财的主要特点。

目前银行推出的人民币理财产品，大致可分为两类： (1)传统型产品，主要包括基金、债券、金融证券等，此类产品风险低，收益确定，一般收益在3%左右。

(2)人民币结构性存款，该类产品与汇率挂钩，与外币同类产品从本质上来说没有多少差异，风险略高于传统型产品。人民币理财产品更像是“定期储蓄”的替代品。例如：交通银行的“得利宝·深红3号”以高息和货币策略吸引投资人眼光，这一款产品投资期限一年，分为人民币、澳元、欧元三种货币投资选择，产品收益率与“一篮子货币”(巴西、丹麦、挪威、土耳其)对美元的汇率表现挂钩。如果在投资到期时，“一篮子货币”表现不低于期初水平，即使只是持平，人民币产品就可获得不少于10%的收益。

2、股票

金融资产投资是现代家庭必不可少的一项活动。许多家庭理财目标的实现都需要靠金融投资来积累资本。因此对家庭金融资产的规划显得非常重要。

根据张先生目前的财务状况看，应该是属于稳健偏积极型的投资者。目前，他的金融资产的情况是：定期存款1万元，活期存款1万元，股票市值约3万元(被套状态)。这样的组合显得稍微单薄了一点。中国股票市场已进入牛市，并且从长期来看也是看好的，因此可适当增加股票或股票型基金的比重。另外，张先生现在是一名注册会计师，相信对于财务方面还是比较熟悉了解的，对投资也应该略知一

二。这样我会建议他可以在平时空闲时间再多看一些投资方面的书籍，了解更多的投资知识和经验，从而能在投资实战中获得更大收益。

张先生可以将现金或者活期存款中的0.5万元投入股票，并从定期存款中提出0.5万元投入基金，经规划后的金融资产配置为：定期存款0.5万元，活期存款0.5万元，基金0.5万元，股票3.5万元，总计5万元。各金融资产所占的比重分别为：定期存款10%，活期存款10%，基金10%，股票70%。当然，随着张先生的收入的增加，他的存款不止这些，目前的情况如此。再按我们对各金融资产收益率所作的假定：定期存款2%，活期存款0.35%，基金5%，股票10%，可以得出整个金融资产组合的收益率约为4%。对于每年的家庭盈余也按这样的比例进行配置，每年收益率约为4%。

在此，我们特别要提醒您的是，金融投资是有风险的活动，在投资过程中，请摆正自己的心态，根据自己的风险偏好和风险承受能力，

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选择适合自己的金融投资工具，根据市场行情及时调整策略，必要时可请教投资理财专家。

第四部分 总结

经过我们对张先生的理财规划后，他的理财目标都将会一步步走向实现的道路。

(1) 为张先生规划了购房计划，达到结婚目标;

(2) 为张先生规划了购车计划，达到购车目标;

(3) 建议投了保险，有了生活的保障;

(4) 购买银行理财产品，为资金找到了方向;

(5) 通过对家庭金融资产投资重新规划后，有了更好的投资比

例，从而使资产稳步增值。

我们从理财规划可以看出，理财对于一个刚刚步入社会还没有很稳固经济基础的客户来说，特别重要。个人理财可以平衡现在和未来的收支，可以提高生活水平，可以规避风险和保障生活，更可以为子女的健康成长打好经济基础。基于理财的各种好处，我们有未来目标的情况下，最好可以参考理财的路，让我们的财富得到更好的利用。

今年以来，我街道团委禁毒工作在在上级禁毒部门的有力指导下，严格按照区委、区政府对禁毒工作的一系列指示精神和决策，全面加强我街道禁毒工作，积极履行禁毒职能，根据团区委、区禁毒委的统一部署，结合自身工作实际，积极履行职责，发挥组织优势，广泛深入开展各项禁毒宣传教育活动。

一、主要做法

(一)统一思想，提高认识

根据上级有关文件要求，贵乌街道团委高度重视，及时召开领导班子成员会议，专题研究部署共青团系统深入开展预防毒品犯罪宣传教育工作，制定实施方案;召开辖区各级团组织负责人会议，组织学习《禁毒法》，传达贯彻市、区关于进一步深入开展打击整治毒品斗争精神，把禁毒斗争作为头等大事来抓，使全街共青团组织上下统一了思想，认清了责任，明确了任务。

(二)强化宣传，营造声势

一是加强禁毒宣传教育工作。在禁毒工作中，禁毒预防是关键，所以我们一直把宣传教育作为重点，充分利用各种有效形式和措施，紧紧抓住青少年、学生、娱乐场所从业人员等重点人群，深化宣传层次，切实抓紧抓好，不断提高全民的识毒、防毒和拒毒能力和禁毒意识。二是深化“禁毒宣传月“活动。在坚持经常性开展宣传基础上，突出在“6、3”和“6、26”期间，围绕“参与禁毒斗争、构建和谐社会”的宣传主题，采取举办“禁毒文艺演出”、上街宣传咨询活动、刊出《禁毒专刊》、举办禁毒知识培训班等多种形式，切实掀起禁毒宣传的高潮，营造浓厚的禁毒氛围。

(三)上下联动、形式多样

一年来，辖区各级团(队)组织把预防毒品犯罪宣传教育列入工作计划，与青少年思想政治教育结合起来、与学校法制教育结合起来、与培养青少年树立良好的道德观结合起来。学校团(队)组织立足于让青少年正确认识毒品的危害以及如何更好地远离毒品这个目标，广泛地开展了预防毒品犯罪宣传教育活动。各中、小学校团队组织通过开展主题团(队)日活动、黑板报及墙报宣传等形式，进行禁毒教育;组织中小学生到市劳教所、戒毒所、禁毒教育基地参观，听吸毒人员现身说法，让中小学生进一步认识毒品危害，自觉拒毒。

一年来，贵乌街道团委积极主动采取多样形式，全面深入开展禁毒宣传教育工作。每年“6、26”期间组织青年志愿者队伍参与区处理涉毒人员暨禁毒万人誓师大会，进行宣誓签名，发放禁毒宣传资料，上街进行禁毒巡游活动，一年来组织青年志愿者50人次、发放禁毒宣传资料500多册。组织青年志愿者到戒毒所参观等活动。今年 6月，在辖区各中小学中广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育活动。通过多种形式教育宣传，使广大青少年更深了解毒品的危害性，更牢固树立“珍爱生命，远离毒品”的坚定信念。贵乌路小学心小学和北郊小学于当天分别开展了消防安全教育和“争当小标兵，共建和谐校园”主题大队会，通过讲解和现场演示，教会少先队员如何防火救火，确保自身安全和财物安全。通过生动活泼、主题鲜明的主题大队会，告诉少先队员如何争当小标兵，共建和谐校园。各面上小学也陆续重点开展各项安全主题教育活动，共同推动安全教育的深入开展，通过争当平安小标兵，共建平安新汕尾，为建设活力贵乌、人文贵乌、和谐贵乌、清新贵乌做出积极的贡献。为推动全区禁毒集中宣传教育活动的深入开展，让广大青少年了解毒品危害，提高抵制毒品的能力，贵乌街道团委下发了《关于开展“为了明天—青少年禁毒拒毒品宣传教育月”专项活动的通知》，要求各级团组织结合自身实际设计和开展活动。

二、存在问题和下一步工作打算

禁毒工作是一项社会系统工程，尽管我们已取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要是宣传教育深度不够，广度不够，少数单位对预防毒品犯罪工作的重视力度不足、认识片面化等。

禁毒工作是一项长期的任务，我们决心在区委、区政府、团区委领导下，将禁毒教育工作常抓不懈，坚持到底。一是坚持每年召开专题会议，研究部署禁毒宣传教育工作，采取灵活多样的形式，加大宣传教育力度，多渠道搞好宣传教育工作，争取抓出实效，充分发挥共青团服务党政中心工作的作用。二是加大创新力度，积极探索防毒拒毒的有效活动形式。进一步发挥各级团组织自身的组织优势和人才优势，积极组织发动社区居民、青少年，积极开展健康有益的社区大家唱、大家舞、大家讲、大家演等文体活动，融反毒、拒毒、禁毒的内容于“大家乐”活动之中，融青少年的理想、道德、纪律和法制教育于“大家乐”活动之中，用健康向上的文化熏陶青少年，丰富青少年的精神文化生活，坚决将毒品犯罪拒于门外。

城镇工作会议主题演讲

在这次城镇工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。今天第一范文网小编向你推荐城镇工作会议主题演讲，希望对你有所帮助。

城镇工作会议主题演讲 篇【1】

同志们：

今天我们在这里召开全县推进城乡建设加快城镇化进程工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实省、市城镇化推进工作会议精神，回顾总结X年城乡建设工作，安排部署 “”期间加快城镇化进程、城乡文明创建、城市精细化管理工作。根据班子会研究意见我先讲三个方面意见。

一、X年工作回顾

一年来，全县住建系统广大职工干部紧紧围绕“旅游带动，工业强县”这条主线，以“城乡规划全覆盖，城市建设加速度，城市管理精细化”为工作重心，坚持建管并重，加速推进城镇化进程，全县城乡建设工作呈现良好发展势头。主要表现在以下几个方面。

(一)城市规划工作得到加强

一是城乡规划编制步伐加快。完成了《羲皇故都风景名胜区总体规划》、《淮阳县西城区重点地段控制性详细规划》的编制和批复;召开了淮阳城市建设和文化旅游城发展高层论坛，邀请全国知名专家为淮阳城市规划建设把脉问诊;委托上海同济城市规划设计研究院编制城市控制

性详细规划和重点地段的城市设计。完成了县域村镇体系规划、11个集镇建设规划和73个中心村建设规划编制和评审。二是规划审批逐步规范。坚持联席办公会议制度，重大建设项目不经联席办公会议研究通过，一律不予审批。重点区域规划报请政府常务会议通过后方可审批，坚持源头从严把关，规范了城市建设。三是城市规划监察不断加强。全年共依法立案查处各类违法建设近千起，立案调查率达到98%以上，处理率达到95%以上;强制拆除面积20xx余平方米，维护了规划的严肃性。

(二)住房城乡建设工作迈出新步伐

一是城市基础设施建设速度加快。完成了羲皇大道北段绿化亮化、五彩路建设、新星路建设、工业园区5条道路建设、大同桥建设等重点工程，城区配套建设了排水、燃气、绿化、亮化工程，城市功能进一步完善。全年完成基础设施投资1.5亿元，硬化路面26万平方米，新增绿化面积14.5万平方米，安装路灯766组2283盏，铺设天然气管网24公里。自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场运营良好，均在全省本行业处于先进位次，多次得到省市表彰。二是住房保障能力进一步提高。X年，全县共保障城市低收入家庭住房困难户3546户,保障率100%;动工建设廉租房7.8万平方米、经济适用房6万平方米，项目建成后，可为提供978套廉租住房和800套经济适用住房;成功迎接了

省住房和城乡建设厅对周口市X年住房保障工作责任目标完成情况考核工作，科学发展观考评，我县住房保障工作获得全市第三。三是建筑市场监管不断加强。严格执行建筑施工许可制度，全年核发施工许可证14份，建筑面积17.0941万平方米;强化工程建筑质量监督，监督工程38项，建筑面积85.1万平方米，委托监督覆盖率100%;加强工程造价管理，严格工程变更程序，全年编审重点工程45项，造价3620万元;开展“安全生产年”活动，按照住建部和省住建厅工作要求，组织安全质量大检查，排查安全隐患480余处，全方位跟踪整改，全年未发生重大安全生产事故。认真执行建筑材料试验制度，杜绝不合格建材用于建筑工程。强化装饰装修队伍管理，不断提高装饰装修施工质量。四是房地产开发管理取得了新进展。全年房地产开发投资完成9600多万元，开发面积8.76万平方米，办理商品房预售许可面积11.9525万平方米，协助完成房地产业税费征收1437 万元;加强了房地产市场监管，全年共查处违规物业管理、违规预售商品房、违规收费办证等投诉案件3起，维护了消费者的合法权益。五是建筑节能和墙改工作成绩显著。全年建成规模以上新型墙材企业11家，年生产能力达7.4亿块标砖。推广应用新型墙建筑面积6万余平方米，查处非法预制构件企业2家，全部落实了停产整顿。六是村镇建设工作卓有成效。X年争取危改资

金300万元，改造危房500户;狠抓了6个建制镇垃圾中转站运营监督，全部正常运转，争取了13个乡的垃圾清运车的配发。

(三)城市管理明显提升

一是城乡文明创建进一步深化。实行集中整治和日常管理相结合，从市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市公交等方面着手，全方位开展城乡文明创建活动，清扫道路120万平方米，清运垃圾3000多吨，清除打场晒粮街道20多条，治理流动摊点20xx多处，对居众、网民反映强烈的文明路口、陈州路、陈州商城、城南门口等早市、夜市、菜市进行了根治，拆除乱搭乱建50多处，创建活动取得阶段性成果。二是集中投入荷花节、朝祖会和重大接待活动。全年服务重大接待活动100多次，展示了淮阳形象，得到领导的充分肯定。三是市政设施维护扎实有效。全年维修城区道路2.6万平方米，疏通排污管道2300多米，更换破损、丢失雨水篦板90多块，更换检查井盖板30余处。四是城市供水能力和质量进一步提高。全年完成售水量96万吨，铺设供水管网3万余米，新发展用水户2160户，供水综合合格率达99%以上。垃圾处理场稳妥运营。严格执行垃圾处理场运营有关规定，规范操作，运营良好。全年共填埋垃圾1.58万吨，处理渗滤液污水4600吨。污水处理厂高效运转。实施了南二环与羲皇大道交叉路口雨污分水闸及配套

污水管道工程，污水处理厂收水能力逐渐提高，目前日均处理水量(进水量)近3万吨，处理负荷达到90%以上，X年累计处理污水792万吨，出水各项指标均达到国家一级B排放标准。

城乡建设工作在落实各项业务工作的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系。深入开展社会主义荣辱观教育，加强政风、行风建设，自觉反腐倡廉，拒腐防变，取得了明显成效，住建系统被周口市纪委和监察局命名为周口市廉政文化建设先进基层单位、周口市廉政文化建设示范单位荣誉称号。

回顾一年来的工作，我们认为X年最强劲的发展动力是团结一致、责权统一，最显著的成绩是城乡文明创建，最鲜明的特点是以人为本、关注民生，最根本的方法是整体推进、重点突出。住建工作之所以取得这些成绩，我们的体会主要有以下四点：

一是县委、县政府及上级主管部门领导对建设工作高度重视、大力支持，主要领导对重点项目建设亲自部署、亲自检查、亲自解决问题，为工程顺利实施起到了至关重要的作用。

二是县人大、县政协及社会各界对建设工作高度关注、热情参与、主动监督，给我们提供了强大的精神支持和工作动力。

三是我们始终坚持了重点项目建设带动战略，紧紧抓住了“双十工程”这一中心，突出了重点，建设了亮点。

四是住建系统各单位领导班子和广大干部职工团结一致，锐意进取，自我加压，自我鞭策，积极主动创造性地开展工作。

借此机会，我谨代表县政府，向一直关心、支持建设工作的各级领导和社会各界表示衷心感谢!向为我县住建事业默默奉献的广大干部职工表示亲切的慰问!

二、X年工作的指导思想和主要目标

X年是全面落实“”规划的第一年，也是我县城乡建设加速发展的关键一年。《河南省实施办法》于X年12月1日起施行，为我们统筹城乡建设发展提供了更直接、更详细、更强有力的法律武器;25平方公里控规和28平方公里城市设计的完成和实施，也为规范县城各项建设提供了法律依据;今年新确定的十项城建文化旅游重点项目，给建设工作提出了新的目标。开展城乡文明创建和城市精细化管理活动，将极大地改善县城环境和面貌;全省、全市开展推进城乡建设加快城镇

化进程，必将极大地推动淮阳住建事业的突飞猛进。所有这些，都为我县城乡建设提供了良好的发展机遇。

但我们也必须清醒地认识到，当前我们的工作还存在一些突出矛盾和问题，与周边县市相比、与城镇化进程的要求还有一定差距。突出的表现在以下五个方面：

(一)城市规划技术力量薄弱与城乡规划工作要求有一定差距。目前规划设计、建筑设计、市政设计、规划管理等专业技术人才少，专业技术水平亟待提高，不能满足城市建设的发展要求，突出的表现为规划、建筑、园林等“作品”品位不高，档次较低，且千篇一律，缺乏个性特色。

(二)城市基础设施与生态宜居新淮阳的城市建设要求有一定差距。一是城市供水普及率低，不足70%，供水管网覆盖面小，维修不及时，服务跟不上，居民用水不方便，夜间供水时间短。二是城市路灯覆盖率低，重主次干道，轻小街小巷，路灯照明时间短，边缘部位路灯装而不亮。三是环卫设施跟不上，公厕数量少，建设不平衡，偏重景区、景点及大型公共场所，忽视居民小区，且公厕管理体制不理顺，管理不到位，卫生质量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中转站不足。四是城市公交线路规划不太科学，交叉重复较多，公交设施不完善，监管不严格，存在乱停乱站现象。五是城市防洪体系不完善，排水网络不畅通，新旧排水管网对接有错位，个别部位排水管网没打通，造成部分区域汛期积水。

(三)城市管理与精细化要求有一定差距。城市市容市貌、环境卫生的整体状况改观不显著，局部区域脏乱差的问题还十分突出;精细化管理的长效机制没有真正建立，时常出现反弹、回潮;对居民反映的热点问题，如马路摊点、卫生死角、花木毁损、乱涂乱画等治理不到位。

(四)工程建设管理与国家规范标准有一定差距。一是一些建设单位和施工企业安全意识不强，忽视安全投入，存在侥幸心里，安全措施不到位，建筑安全隐患仍然存在。二是一些建设项目以种种理由为借口，不办理报建、施工许可、质量监督手续，逃避工程建设监管，出现监管盲区。三是新型墙体材料和建筑节能推广，与上级要求还有较大差距，工作方法不新，力度不大。

(五)作风建设和服务质量与居民群众的要求有一定差距。一是职工队伍缺乏新知识的学习，经验主义的办事方式十分突出，与依法行政、高效快捷的机关运作要求不相适应;爱岗敬业意识有待提高，服务意识不强，工作缺乏主动性和创造性，工作标准较低。二是个别党员干部宗旨观念淡薄，奉献意识不强，模范带头作用发挥不充分。

三、紧抓机遇，拼抢争超，全面完成今年各项目标任务 X年是“”规划的开局之年，今年的工作做到开门红、开局新，对于全面贯彻落实科学发展观，推进全县城镇化进程，加快我县住建事业又好又快发展，都具有十分

重要的意义。我们必须理出思路，明确目标，在全省加速推进城镇化的大潮中，抓住机遇，奋勇拼搏，实现追赶跨越。

X年全县城乡建设和城镇化工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市、县推进城乡建设加快城镇化进程会议精神和县委经济工作会议精神，坚持“城乡规划全覆盖、城乡建设加速度、城市管理精细化、深化改革闯出路、加强管理要效益、优质服务树形象”的基本工作思路，以县城建设为重点，以城乡文明创建和城市精细化管理为抓手，巩固“四城”创建成果。完善城镇基础设施，强力推进城中村和棚户区改造，大力发展保障性安居工程和房地产，努力实现我县城乡建设事业又好又快发展。

今年工作的主要目标和任务是：

——统筹城乡发展，加快城镇化进程，全县城镇化率提高2.0个百分点。

——大力开展城乡文明创建，全面推行城市精细化管理，城市管理水平明显提升。

——加强城乡规划管理，进一步强化城乡规划的龙头先导作用。

——大力实施保障性安居工程建设。完成廉租房4.89万平方米、经济适用房6万平方米的建设任务。

——狠抓项目建设。强力推进“双十工程”建设，确保全面完成各项目标任务。

——加快房地产业发展。完成投资80亿元。

——加大工程建设领域突出问题治理力度，依法规范建筑市场和房地产市场秩序。

——加强工程建设质量安全监管，杜绝重大质量和安全事故发生。

——强力推进建筑节能工作。新型民用建筑节能标准执行率达95%以上。

——加强党风廉政建设，实现行风作风明显好转。

三、紧抓机遇，抢争超，确保全面完成今年全县城乡文明建设和城镇化工作任务

(一)扎实推进城市规划工作。加大宣传力度，提高全民规划意识，为规划实施营造良好氛围。狠抓规划编制，科学指导城乡建设。加快控制性详细规划编制步伐，突出抓好新区未建区域及陈楚故城复建规划。为上海同济城市规划设计研究院搞好服务，尽快完成25平方公里城市控制性详细规划编制和28平方公里的城市设计，提高控制性详细规划覆盖率。加强规划管理，坚持规划建设联席办公会议制度、规划督查制度、规划错案追究制度，确保规划实施的科学性、准确性。加大规划监察力度，做到规划监察全覆盖，坚决拆除违章建筑，杜绝违法建设。

(二)强力推进城乡基础设施建设。一是加快县城基础设施建设步伐。完成平安路建设项目、神龙桥建设项目、工

业集聚区三条道路建设项目、淮郑河新星路桥和羲皇大道桥建设项目、行政新区路网建设项目、道路亮化项目等。二是加快建设和完善公用事业建设项目。完成道东段污水管网建设项目、圾处理场渗滤液处理建设项目、新区垃圾中转站建设项目。工程建设中，加强工程造价、工期、及质量控制，一如既往地抓好工程质量、施工进度和施工安全，进一步深化、细化目标任务，明确工作要求、工作标准，定责任、定任务、定标准、定完成时限，确保工程如期竣工。三是积极推进村镇建设。结合城乡文明创建活动，加快村镇基础设施建设步伐，加强县乡道路建设和危桥改造，提高农村公路通达深度和技术标准，逐步“村村通、乡乡连”。四是加大城建投融资体制改革力度。借助县综合投资公司，构建城乡建设投融资平台，实现市场化运作，建立政府、企业和个人共同参与的多元化投资机制，推进城镇化进程。

(三)加强保障性安居工程建设。X年争取完成发放租赁补贴1850户;廉租住房竣工400套;新增公共租赁住房258套;新建经济适用住房679套，竣工300套;完成城市棚户区改造435户。多渠道筹集建设资金，保证保障性住房建设的需要。加强保障性住房管理。加强保障性住房的质量、安全管理，确保群众住上放心房。严格执行保障性住房申购、审核、公示等程序，使国家惠民政策正在落到实处。

(四)狠抓工程建设监管。落实登记备案制度、招标投标制度、施工许可制度、竣工验收制度，健全质量监督和安全生产体系，采取企业内控、社会监理、政府监督等手段，对工程质量和建筑安全生产进行全方位管理和监控，防止质量、安全事故发生。推广新型墙材应用，完成“禁实”目标。加强室内外装饰装修管理，规范建筑装饰装修市场。狠抓施工技术人员培训，培育优秀建筑企业。落实农民工工资保证金制度，维护农民工的合法权益。

(五)加强房地产市场秩序监管。一是认真开展房地产市场秩序专项整治工作。按照中央八部委的要求，协助有关部门积极开展房地产市场秩序专项整治工作，坚决打击房地产违规销售、偷逃税款、虚假广告、哄抬房价等违法违规行为，切实维护消费者的合法权益，进一步规范房地产市场秩序，促进我县房地产业持续健康发展。二是进一步规范房地产开发经营行为。在X年工作的基础上，进一步对县城区内所有房地产开发企业的行为进行规范，杜绝无证开发，坚持商品房预售登记备案制度，做好商品房项目资本金的监管工作。三是进一步规范和发展物业管理。重点在物业管理内容、合同、收费、业主委员会行为、项目招投标、维修基金管理和使用等方面进行规范，积极推行专业化、社会化物业管理。

积极开展城乡文明创建活动。突出抓好“八项”整治，一是清理整顿马路市场，做到无占道经营、无店外经营、无乱搭乱建。二是完善交通安全设施，做到标志清晰，设施完善，加强公交营运车辆管理，提高服务质量。三是治理城区环境卫生，城区街道全天保洁，垃圾及时清运，日产日清。四是集中整治建筑工地，所有临街工地一律围墙遮挡，坚决取缔建材占道，建筑垃圾占道。五是规范户外广告，严格审批程序，做到美观、协调、齐整。六是规范废品收购站、沿街洗车场管理，废品收购要进站进室，分类存放，洗车场要做到配套设施完善，杜绝污水外流，占道洗车。七是加强园林绿化管理，城区绿化要及时养护，精心修剪，做到图案精美，造型美观。八是加强市政设施管理。加大城区市政设施的巡检力度，发现问题，及时维修，确保市政设施完好率达95%以上。

深入开展城市精细化管理。城市精细化管理是我县当前和今后一个时期的中心工作，涉及城市规划、城市市容和环境卫生、城市公用事业管理、市政设施建设与管理、城市综合交通、城市园林绿化、住宅小区管理、建筑工地管理、建设行政执法队伍管理以及建立城市管理长效机制等10个方面，时间紧，任务重，要求高，各责任单位要落实责任，明确分工，对照方案进一步分解、量化，抓好落实。要顾全大局，团结一致，密切配合，形成工作合力。同时县政府将严格考核，落实奖惩，对先进单位予以表彰奖励，对落后单位，予以通报批评，并责成单位主要负责人向县政府写出深刻检查。对因工作不力影响全县大局，造成严重后果的，给予相关责任人诫勉谈话、组织处理、党政纪处分。

(七)加强作风建设。一要转变作风，重塑形象。开展作风纪律整顿，真正树立住建系统“勤政、为民、廉洁、高效”的良好社会形象。二要依法行政，提高效能。加强行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,形成长效机制，提高执法准确性。三要顾全大局，精诚团结。加强上下级之间、单位之间、同志之间的团结，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。四要严于律己，廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系，保持建设队伍的纯洁性。

同志们，实施城镇化带动战略是省委、省政府的既定战略，是我县经济社会发展的迫切要求。全县上下要进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，开拓进取、奋力拼搏，加快推进具有我县特色城镇化进程，为推动全县经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。

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外汇（黄金、原油、指数、期货、股票等）投资是一种高收益同时又是高风险型金融投资，甲乙双方本着互惠互利、诚实守信和互相信任的原则制定并遵守本合同：

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3本合同自签订之日起至合同终止日止的期限内有效，合同期满后如需继续合作，经双方协商再行续签。

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20xx年前三季度，我们干部科工作主要是按照全市组织工作会议精神，围绕全市组织工作重点及年初部里确定的总体工作安排，以政府机构改革为契机，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设为主线，以提高干部队伍整体素质为目标，不断探索干部选拔任用工作新途径，扩大干部工作中的民主，建立和完善干部工作制度，强化干部基础性工作，为县委干部选拔任用工作提供了准确依据和有力保障。具体做好了以下几个方面的工作：

1、配合市委组织部，顺利完成了我县县处级后备干部的集中调整。年初配合市委组织部，按照《全市县处级后备干部集中调整工作方案》和《关于做好县(处)级后备干部集中调整工作的通知》要求，做好了县处级后备干部的推荐考察工作，15位同志被确定为副处级后备干部。

2、深化干部人事制度改革，圆满完成了我县乡镇党委书记公推直选试点工作。为探索创新干部选拔制度，整体推进基层民主建设，坚持以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为统揽，坚持德才兼备，以德为先，群众公认，注重实绩，公开、公平、公正、择优为原则，开展了公推直选乡镇党委书记试点工作，经过素能测试、民主推荐、全委会票决、竞职演说、直接选举等程序，选拔出了两名乡镇党委书记，推进了干部民主化进程，激发了广大干部学习实践、争先创优的热情，提高了群众对干部选任工作的满意度。

3、落实20xx年度科学发展观评价考核工作。根据《淮阳县20xx年度乡科级领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作实施细则》，抽调组织部、纪检会、人事局、招商办及其它责任部门的人员共60人组成了10个大考核组对全县19个乡镇、77个县直单位、25个市驻淮单位的领导班子和领导干部进行了20xx年度综合考核，并及时通报了考核结果，县委在此基础上对在20xx年度落实科学发展观考核评价工作中确定5个优秀乡镇、11个良好乡镇、15个县直优秀单位、4个县直优秀部门和5个“服务淮阳经济社会发展先进单位”进行了表彰并给予了奖励。之后，又经过认真研究制定了《淮阳县20xx年度乡科级领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作实施细则》，根据实施细则确定了20xx年度淮阳县落实科学发展观考核评价指标，并制定签发了各单位20xx年度目标责任书。

4、加强科级领导班子和领导干部队伍建设。根据省、市政府机构改革有关文件精神和市政府批复的《淮阳县人民政府机构改革实施意见》，结合我县县直、乡镇领导班子建设的实际情况，本着“整体稳定、个别调整”和“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，对县直部分单位和个别乡镇领导班子进行了调整。本次调整共涉及科级干部96人，其中到龄改任非领导职务的有65人，调整改任职务的有31人。

在这项工作中，我们重点做好了以下几个方面的工作：

(1)创新初始提名，补充调整了6名缺职乡镇长。由于多年来未提拔过干部，根据乡镇和县直一把手调整情况，对于空缺的6个乡镇长，先由县委会组成人员从42周岁以下现任党委副书记(包括女干部、少数民族干部)和40周岁以下县直正科级干部中民主推荐产生了8名同志(其中有两名并列差额)，作为考察对象进入考察环节，经过组织考察，并在民主推荐基础上，根据个人工作实绩、任职经历、学历、年度考核等情况进行资格评价，综合排序，最后交全委会票决，产生6名乡镇长人选。

(2)搞好了审计监督。按照中共河南省委办公厅豫办[17]21号文件精神，委托审计局对新调整的24位领导干部实行了离任经济责任审计，加强了审计监督。

(3)兑现了奖惩措施。根据淮发[17]11号《关于组建专业招商队伍强力推进招商引资工作的意见》，对年度考核完成任务的招商工作队员张凌军、杨勇、时开宇同志，落实了正副科级待遇;根据县委十届第37次会议纪要精神，对在一年内没有发生安全生产责任事故和非法生产事故的鲁台镇政府两名同志落实了正副科级待遇。

(4)落实了改任干部待遇。根据干部管理权限，依据周组发[20xx]15号文件精神，结合我县实际，对这次机构改革到龄和过去因年龄等原因已改任同级非领导职务尚未达到退休年龄的副科级干部进行了澄底审查，并抽调组织部、纪检会共15名人员组成了5个考察组，对其中任副科级领导职务满20xx年以上的人员进行了考察，并经县委会研究决定，其中符合条件的51名副科级干部享受了正科级待遇。

5、以提高素质为重点，加强了年轻干部的培养锻炼。

(1)建设高素质的选调生队伍。自20xx年以来，省委组织部分配到我县工作的选调生共14名，除1人参加公选到项城市任团市委书记、1人调郑州市工作以外，现有选调生12人。为建设高素质的选调生队伍，我们通过基层锻炼、多岗位锻炼等形式，强化教育培训等手段，实施“压担子”培养，不断提高了选调生的政治素质和工作能力，大多数选调生现已成为各用人单位的业务骨干。

(2)加大上挂下派干部的培养力度。为进一步加强年轻干部的培养锻炼，建设高素质的后备干部队伍，按照《党政领导班子后备干部规定》的规定，加强了年轻干部的上挂与下派工作。市直机关4名科级年轻干部下派到我县挂职已于4月份圆满完成挂职任务;我县有4名同志按照市委组织部统一安排已于今年8月份上挂市直单位。

6、以干部规范化管理为目标，提高了干部基础性工作水平。

(1)规范了干部档案管理。县委组织部除管理全县科级干部档案之外，今年，为规范干部档案管理工作，把属于党群口一般公务员的档案也统一管理起来，干部档案管理工作进一步正规化、科学化、规范化。

(2)澄清了退居二线干部的底子。今年，我们经过查阅档案和有关备案材料，彻底澄清了已退居二线但尚未达到退休年龄科级干部情况的详细底子，为做好干部稳定和退休工作打下了良好基础。

(3)加强了科级干部出境管理与工资办理工作。

7、配合完成了县委交办的其它工作。

(1)参与招聘了乡镇巡防队员。干部科从报名、笔试、面试、体检到政审全程参与了全县政法系统招聘乡镇巡防队员工作。

(2)参与了城市建设评议工作。抽调县委办、组织部、纪检会共12名人员全程参与了城市建设评议工作。

存在主要问题

1、工作创新力度不够，有等靠思想。

2、工作中责任意识不够，有待进一步加强。

3、工作制度不够健全，有待进一步完善。

4、深入基层调查研究不够，特别是与实践科学发展观联系点联系的较少。

下步打算

1、加强领导班子思想政治建设。认真落实全省加强和改进领导班子思想政治建设的26条具体措施，研究制定《20xx—20xx年全县领导班子建设规划纲要》，出台我县《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，提高领导班子解决自身问题的能力。

2、进一步推进和完善干部人事制度改革。

探索建立干部选拔任用提名制度，把群众推荐、组织推荐、领导干部推荐、干部自荐等多种形式结合起来，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等制度，推进干部人事制度改革的科学化、民主化进程。探索综合考核选拔干部法，建立融政绩考核、民主测评、资历学历考评等为一体的科学考核选拔机制。

3、加大培养选拔优秀年轻干部力度。研究制定《20xx—20xx年全县党政领导班子后备干部队伍建设规划》和《关于做好培养选拔年轻干部工作的意见》，建立数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，加大培养选拔年轻干部力度。做好培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作。

4、坚持从严管理干部。认真落实《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对干部经常性教育和日常管理，开展谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题勤观察、多提醒、早告诫、敢批评。严格执行和不断完善党员领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，完善党员干部个人重大事项报告等制度。

5、完成市县和部领导交办的其它工作任务。

同学们：

首先，让我们把热烈的掌声送给所有转来九澧的新老师、新同学，欢迎你们加入八年级这个团结、温暖的大集体。在放暑假前，学校专门给同学们布置了科学、系统的暑假作业，语文：要求写日记，看课外书，写读后感。英语：要求写单词，并用单词造句。数学：要求预习八年级上册的内容。学校以信的形式发给了每一位同学的家长。在假期中，有的同学努力克服惰性，认真按照老师的要求，按质按量的完成了学习内容。暑假作业完成得非常棒的同学有：(名单略)

下面，请1001班的郑静文、1002班的姚源、1007班的杜景怡上台和大家交流暑期日记。

有很多同学的优秀作业都已经上传至我的博客里，大家可以去欣赏，和他们比一比，差距在哪里?每天写日记，每天记单词并用单词造句，这些事情并不大，难的就是坚持。我相信，这些同学心中一定有明确的目标，而且能够为目标自觉的努力。我相信，只要你们这样长期坚持下去，两年后你们一定会笑着走进澧县一中的大门。

今天，非常高兴看到你们坐得整整齐齐，更高兴的是，本学期学校领导依然安排我做这个年级的年级组长。相处一年来，我们一起有过许多美好的回忆。(校运会、红歌赛、读书报告会、“天才是主动性的爆发”学生大会)一年来，我已经习惯了同学们亲热的与我打招呼，习惯了在你们的教室里转一转，习惯了同学们遇到困难的时候找到我。现在的你们，更让我觉得放心了。因为你们的身上已经褪去了幼稚，成熟已经逐步取而代之，本学期，你们已经升入八年级，这标志着你们离自己的人生第一场战役越来越近，那就是中考!而八年级，还要面临着中考的前奏——地生会考，这两科的成绩是要计入中考总分的。因此，从开学两周多来看，整个年级组的学习氛围还是比较浓郁的，在去端饭排队的空档，我都看到有同学在背便利贴，中午去就寝，许多同学都带着书，上晚自习之前，大部分同学都提前进了教室，开始安静的学习(表扬：周二晚自习：1002、1007、1008自习纪律;周三1002班、1001班)甚至下晚自习后，还有学生在和老师探讨问题。很多同学都有了一种紧迫感。同学们，你们的这些表现让我为你们而骄傲、自豪!掌声送给你们自己!

新学期伊始，我想和大家谈一谈，今天我发言的题目是《瞄准目标，勤学苦读，创造奇迹》。

一、 确立明确的目标

上学期我们开学生大会就曾经谈过这个问题，在座的很多同学都是有明确的学习目标的，那就是考上澧县一中。那么现在大家距澧县一中究竟还有多远呢。从今年的中考成绩来看，一中的分数线是667分，总分是760分，如果换成是百分制计算的话，七科总分应达到615分，单科成绩应平均是88分。这个目标难不难?从去年的期考成绩看，确实很难。但首先给大家讲一讲常德淮阳中学147班的故事。(二本52人，一本13人，600分以上4人)

这不能不说是一个奇迹。这些学生从高一中始，拼命的追赶，终于在三年后考入了自己理想的大学，甚至超过了很多当时考进一中的同学。那么，如果我们从现在开始努力，基础会更好，起点会更高，将来在学习上遇到的困难就会越少，那么成功的机率也就会越大。从现在开始，每个学期一科涨十分，七科就涨70分，四个学期就能涨两三百分，那么在座的每一位同学都能够顺利的达成自己的理想，考入澧县一中。

有了目标以后，为了能够持之以恒，还要把目标内化成自己的信念。著名的哲学家苏格拉底，他生活于公元前469年至公元399年的雅典，距今已有两千多年，但他的思想依然影响着我们现代人。著名的哲学家柏拉图就是他的弟子。他在晚年审判的时候，公然宣称：“我觉得自己像一只牛蝇，雅典像一匹千里神驹，现在它慢慢地越来越胖，只想睡，不想跑。我则奉了神的使命，来叮这匹马。希望把它叮醒，不要再睡了。结果呢?它醒来后，非但不感激，还生气地想把我一巴掌打死，然后继续睡觉。”可以看出，他对自己所爱的城邦，有一份深刻的期许，甚至对这个城邦的每一分子，还有热忱的关怀，希望他们善度此生。苏格拉底的信念就是永远不放弃对真理的向往，哪怕要付出生命。

苏格拉底坚持真理，七十岁时被判死刑，他的一名学生都帮他打点好了，要他越狱，他不从。下令要他喝毒酒，他却欣然同意，说：“我能不能倒一点酒来祭神呢?”狱卒说;“不行，这个酒的量刚刚好，你喝下去，恰好可以让你毙命。”苏格拉底又说：“好吧，如果是这样，我就不倒了。”接着，他就把酒喝光光了，一滴都不剩。弟子们看到这个情景，实在忍不住，当场痛哭失声。苏格拉底说：“这是什么怪声间”?他临死之前，叫他的太太、小孩都不许来，“我不让我的太太、小孩子来，就是不喜欢听这种声音，你们为什么还要发出这种声音呢?”别人痛苦得不得了，他还要去安慰别人，“你们不要哭，不要伤心。”

像这样一个人，如果没有明确的信念，怎么可能会有这种表现呢?信念，就是这样一种东西。可以让我们遇到困难不退缩，遇到险阻不放弃，信念是铁也是钢。同学们，此时你们的信念是什么?那就是坚信每学期总分都能不断提升，坚信自己一定能考上重点高中，将来考上中国一流乃至世界一流的大学。有了这样的信念，在今后遇到困难时，遇到失败时，咬咬牙，忍一忍，也就这样挺下去了。在我的QQ好友里，有一个学生的个性签名是这样的：“当你能忍受别人所不能忍之事时，你离成功也就不远了。”我是非常认可这个观点的，为什么这个社会成功人士只是凤毛麟角，那就是因为大多数人都不能忍受长久的辛苦、痛苦。

希望在座的每一位同学，回教室后请在日记本的扉页写下这样几个问题：1、这学期，我各科的平均分要达到多少? 2、我想要在什么学科成为顶尖的学生?3、两年后，我想考入哪一所高中?定好了，写下来，做下去，你就能收获喜悦，收获成功。

二、 勤学苦读是实现目标的唯一途径

同学们，古人云：“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，有的同学认为这是蛮干、死干。但在我十几年的教书生涯中，我还没有见到一名懒散的学生，仅仅凭借着高智商就取得成功的。勤学苦练依然是亘古不变的真理。

我认为，学习应该是一件快乐的事情，因为求知本身是快乐的，思考也应该是快乐的。正如亚里士多德所说的，思辨是最大的快乐，是至高无上的快乐。我们常常能够看到一些学生，当他们获得新知，或者经过思考解决了一个疑难问题的时候，他们那种发自内心的快乐是无与伦比的。

但是这样的快乐是需要经过艰苦甚至是痛苦的过程才能换来的。试问有哪一项重大发现、重大发明，哪一个精彩思想的背后，没有艰巨漫长的学习、思考过程呢?因此，学习的过程不可能是轻松的，离开了勤奋，你永远也品尝不了学习带来的成功快感。

今年暑假，我回到了老家石门，很多以前的学生接我喝喜酒，三年前我当过他们的班主任，如今考上了大学。其中一名学生是我当时班里比较调皮、比较贪玩的一个，勉强考上了石门一中，这次高考考上了西安军事学院，这是很难考的一所学校，一本，而且是全免费，国家补助生活费。他和我说，刚进高一的时候总觉得好不容易挤进了重点高中，该歇歇了。这一歇，就让他的成绩下滑至班级二十几名。他才意识到，这样下去绝对不行!自己是农村的孩子，改变命运只有靠自己。从那时候起，他就立下了决心：一定要考上军校，让爸妈轻轻松松的供自己上大学。每天晚上他都要看书到十二点，我问他：你不困吗?他淡淡一笑说：”困啊，怎么不困，但推开窗，你会看见许多灯光在闪烁，我就想到千军万马都在挤这根独木桥，别人在努力，我要更努力，洗把冷水脸，继续读。”看着他平淡的说这段奋斗史，我这个当老师的也肃然起敬。是啊，离开了勤学苦读，一切都只是空谈。

很多学生可能认为，苦学只是中国学生的笨方法，其实不然，我曾经看到一篇关于美国优秀中学生的报道：已被普斯顿大学录取的JOANNE说，她一天到晚总是忙忙碌碌，晚上要待到10点才能回家，作业很多，节假日都难得休息。来自严利桑那州的DEAN告诉记者，他的时间永远都不够用，晚上1点后才睡，老师要求很严格，高分也很难考到，而且在中国应付高考主要由学校老师安排复习计划，而他们则全要自己完成。此外，他兴趣广泛，是全州乐团的小提琴手，奥林匹克科学竞赛选手，喜欢辩论，在他所在的社区还建痒痒了两个青年志愿项目，一是环境保扩，一是教授小提琴，这都要占去他大量的时间。

同学们，你算算看，除开睡觉时间10小时，还有14小时，你充分利用了吗?学校组织的活动，你把他当成提升自己的机会吗?班级组织的主题班会，你把他当成发展自己的平台吗?每一堂课，每一节自习，你珍惜了吗?每一次作业，每一次考试，你都在查漏补缺吗?闲聊、发呆、抄袭作业这些无意义的事情占用了你多少时间?我每天还能挤出多一点的时间去补自己的偏科吗?同学们，请记住：一定要充分利用生活中的闲暇时光，不要让任何一个发展自我的机会溜走。

三、 科学的学习方法

也有部分同学在想，我的学习基础不好，在班里都算倒数了，我还可能考上一中吗?那么我告诉你：没有什么不可能——“没有办法”或“不可能”常常是庸人和懒人的托辞。这里，我和大家分享一篇文章，这是一位初一时考全班倒数第三的学生写的。

一些经验之谈

初一时考全班倒数第三的我是如何在中考时考出满意成绩的?我总结出四条自己的学习经验，希望能够与大家一起分享：

第一， 心理调适是非常重要的。很多例子告诉我们，很有才华的人在重要的考试中无法取得优异的成绩，关键就是心理素质不行。记得初一时一提到数学考试我就非常紧张，以至于我每一次都考不好。反思后我发现有两点较为重要：一是考试前进行充分的复习。这样会心中有数，不容易提前就害怕起来。二是在考前和考试中多对自己进行心理暗示。此如考试前就想：“所有的知识点我都复习到了，没什么难住我的。”当遇到不会做的题，一定要空出来，做几道简单的题给自己树立信心后再做其他的题目，往往效果会更好。

第二， 多做题。这并不是说要搞题海战术，而是培养一种感觉。老师一般会发两本练习册和一些试卷，这些都应该一题不落地做完。因为只有在做题中才能将各种概念、公式融会贯通，以在后拿到题时有思路。许多综合能力很强的同学总是在基础题上犯猎，这就是平时不做基础题的后果。

第三， 应独立思考。从“听明白”到“会做”有很大的距离，因此，独痒痒思考出题目的解法是较高的要求。我以为平时做作业遇到难题，不应痒痒即去问别人，而是花长时间研究。也许这样会占时间而且最后也做不出来，但它有许多益 处。首先，独痒痒思考会使你想到许多知识点，这在其他题中会有帮助;其次，经自己思考过的方法会记得很牢固。以后碰到类似的题目很快就能解出;再次，长时间思考后得出的答案极大地鼓舞自信心;最后，培养了自我思考、解决问题的能力。

第四，要养成好习惯。比如认真做作业，这样考试中才不会犯低级错误;草稿整齐，这样方便检查;概念要记准，否由很可能整道题一分不得。还有很多需要培养的，考试与平时的状态有非常大的关系，所谓细节决定成败，也许平时的一个习惯会使你在考试中取胜。

两点学习方法

一、 合理分配时间

每天一定要安排一个自己可以自由支配的时间，来调整紧张的节奏。比如：每天我会安排40小时左右的时间，用来整理相对薄弱科目的知识网络。

二、 专心对待每一个过程

相信很多同学都有这样的经历：课堂上，老师在上面讲，同学为了节省时间在下面做作业，还有因为作业多，经常语文做一点，再数学做一点，回过头来再做语文。这是很不科学的。只有专心对待每一个过程，才可以最大限度地提高效率，节省时间。课堂上，如果紧跟着老师的思路，然后选择性地记笔记，其实就是对知识点的一次记忆，下次记忆时脑子里已经有了印象，会好记很多。另外，预习、复习也很重要，对待作业应该像对待考试一样，要控制时间，保证速度。

简明扼要的说，我的学习方法，特别是理科学习方法主要就是课上高效率地听讲和做笔记，对于概念和例题的理解要透彻;课下除了认真完成老师布置的作业之外，还要做一定数量的课外题。做题，并不是单纯的题海战术，选什么题做都是有技巧的。对于新学的知识，要做大量的基础题来巩固。这里的大量是指：自己感觉已经牢固掌握并能灵活运用了。做题时，要注意审题找技巧。所谓的技巧，是我们已经达到一定水平后自然产生的，所以做题与思考是我们成功运用技巧的前提。另外，“温故才能知新”，及时地对学习过的知识进行总结与归纳也是非常有必要的。

同学们，别人能从倒数第三开始努力，考入重点高中。那么你们呢，也一定能行!奇迹是怎样产生的?我想，在座的各位同学一定能用实际行动给我一个答案。两年后，你们光荣的离开了九澧，我会把你们创造奇迹的故事，讲给一届又一届的学弟学妹们听，你们的名字，一定会在九澧的校史上熠熠生辉!

同学们，你们现在准备好了吗?各班的口号在哪里?

(各班呼号)

一、年会主题：X公司20__年度年终总结会

二、年会时间

20__年xx月xx日下午14点00分至21点30分

会议时间：14:00——17:30

晚宴时间：18:00——21:30

年会地点：西国贸酒店一层多功能宴会厅

年会参会人员：公司全体员工(41人)

年会流程与安排

本次年会的流程与安排包括以下两部分：

年终大会议程安排

13:50 全体参会员工提前到达指定会堂，按指定排座就位，等待员工大会开始;

14:00—15:30 大会进行第一项，各部门及各项目负责人上台分别做年终述职报告。

15:30—15:45 大会进行第二项，由行政人事部负责人上台宣读公司各部门及项目主要负责人人事任命决定书。

15:45—16:00 大会进行第三项，副总经理宣读20__年度优秀员工获得者名单;优秀员工上台领奖，总经理为优秀员工颁发荣誉证书及奖金;优秀员工与总经理合影留念;优秀员工代表发表获奖感言。

16:00—17:30 大会进行第四项，总经理做总结性发言。

17:30 大会结束，员工散会休息，酒店布置晚宴会场

晚宴安排

18:00 晚宴正式开始，晚宴主持人引导大家共同举杯，祝福大家新年快乐，祝愿公司的明天更加美好。(背景音乐)

18:00—19:00 用餐时段：公司领导及员工到各桌敬酒，同事间交流沟通，拉近彼此距离

19:00—21：00 娱乐时段：

文艺节目(2—3个节目)

游戏1：坐气球比赛，用具：3把椅子、各装20支气球的3个箱子;

游戏规则：2人一组，共3组，一个人递球，一个人坐球，限定时间为3分钟，3分钟后，箱子内省的球最少的胜出;

文艺节目(2—3个节目);

游戏2：抢凳子; 用具：5把椅子，围成一圈;

游戏规则：将椅子围成一圈，响音乐，6个人转圈围着椅子走，音乐停，6个人抢坐，没有抢着的输;

文艺节目(2—3个节目)

游戏3：筷子运钥匙链;用具：12支筷子、2个钥匙链;

游戏规则：6个人一组，分为两组，每个人嘴里叼一只筷子，将钥匙链挂在第一个人的筷子上，第一个人将钥匙链传给第二个人，必须用筷子传，不能用手，哪个组最先将筷子传到最后一个人的筷子上，为赢。

游戏4：呼啦圈传区别针;用具：呼啦圈3个、曲别针18个;

游戏规则：3个人，每人一个呼啦圈，手里6个曲别针，每个人在转呼啦圈的同时，要将手里的6个曲别针连在一起，谁先将6个曲别针连在一起，谁就胜出;

游戏5：踩气球;用具：100个气球

游戏规则：分为两组，一组5个人，每个人球上绑10个气球，主持人限定时间3分钟，互相踩对方队员腿上的气球，3分钟后，看哪个组队员总署气球省的多，就胜出。

幸运抽奖活动：用具：抽奖箱、卡片49张、乒乓球49个

每个人手里有一张带数字的卡片，将乒乓球上写上相应的数字，放进抽奖箱，指派专人分别来抽一至四等奖。

最后主持人邀请全体员工上台合影留念

年会准备及相关注意事项

年会的通知与宣传：公司办公室于今天向机关各部门及各项目部发出书面的《关于20__年度年终总结会的通知》，对本次年会活动进行公示和宣传，达到全员知悉。

条幅的制作：红底黄字字幅，具体文字内容：“北京大龙七分公司20__年度年终总结会”(条幅规格： )

物品的采购：抽奖礼品、生肖礼品、游戏奖品、大会席位人名牌(会议用)、笔、纸、员工席位卡(晚宴用)、会场布置所需气球、拉花、花篮;游戏所用乒乓球拍、乒乓球;抽奖箱;会议所需矿泉水、晚宴所需酒水、各类干果小食品。

现场拍照：提前安排好相关人员携带数码相机，做好大会及晚宴活动现场的拍照工作。

年会筹办任务

任务与分工 责任人

会务前期、中期协调工作

会议阶段主持人

晚宴阶段主持人

物品购置(抽奖礼品、生肖礼品、游戏奖品、席位卡片、笔、纸、气球、打气筒、拉花、花篮、乒乓球拍、乒乓球;抽奖箱、酒水、各类干果小食品)

会场布置

条幅、证书、人名台制作、鲜花预定

现场拍照

目的：

以“构建和谐，共创文明”为主题，开展20__迎新家属联谊晚会活动。建国园是教师和家属的大“家”，在每一次的活动中，教师的付出、教师的成长也有家属的默默配合。建国园是一支团结进取、积极奋进的的团队，因此结合迎新活动，让教师和家属们在人与人的和谐、人与社会的和谐中共同迎接新年的到来。

流程：

一、 开场舞(教师舞蹈——蒋惠兰负责：开门红或好日子)

二、 主持人主持，介绍今天的参加人员

三、 园长致词：祝词

四、 介绍本学年学校佳绩(朱军)。

五 游戏：

1、五毛和一块 (男士为一块，女士为五毛。主持人说2块五毛，在场的人员要组成一团，合为2.5元)

2、婷婷月月：萨克斯电子琴合奏

3、游戏：吸管运输

若干人一组，每人嘴里叼一支吸管，第一个人在吸管上放一个有一定重量的钥匙环之类的东西，当比赛开始时，大家不能用手接触吸管和钥匙环，而是用嘴叼吸管的姿势把钥匙环传给下个人，直到传到最后一个人嘴叼的吸管上。

4、笑笑：长笛演奏

5、每个年级组选派一名代表上台歌曲PK，并由现场所以人员上台投票

6、每人一份新年礼物

7、活动结束。

具体分工：略

甲方(借款方)： 乙方(贷款方)： 丙方(保证人)：

甲方为进行生产经营活动，特向乙方借款，并由丙方作为保证人;经三方协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条 贷款种类 ：

1.一次性贷款

2.分期贷款

第二条 借款用途 ：

第三条 借款金额：人民币 万元(大写： )。

第四条 借款利率：借款利息为 /月。

第五条 借款和还款期限

1、借款时间共年个月，自年日起，至年月借款分期如下：

第六条 还款方式 ：银行转账至乙方账户或至乙方财务部门柜台交付现金支票或汇票，不得将现金或票据交付乙方其他业务人员。

第七条 担保条款

1、甲方将本公司(或个人)资产并办理抵押登记;若到期不能归还乙方的贷款，乙方有权对抵押物进行拍卖、变卖等处理。

2、若甲方不能按时还款，丙方应承担连带还款责任;丙方承担还款责任后，有向甲方追偿的权利，甲方有义务对丙方进行偿还。

3、甲方必须按照借款合同规定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款进行违法活动。

4、甲方必须按照合同规定的期限还本付息。

5、甲方有义务接受乙方的检查、监督贷款的使用情况、了解甲方的计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。甲方应提供有关的计划、统计、财务会计报表及资料。

6、由于甲方经营管理不善而关闭、破产，确实无法履行合同的，在处理财产时，除了按国家规定用于人员工资和必要的维护费用时，应优先偿还贷款。

第八条 违约责任

一、甲方的违约责任

1、甲方若未按合同规定的用途使用借款，则乙方有权提前收回部分或全部贷款，对违约使用的部分，按银行同期贷款利率加收罚息。

2、甲方若逾期未还借款，乙方有权追回借款，并按银行同期贷款利率加收罚息作为违约金。甲方提前还款的，应按规定加减收利息。

3、甲方利用借款合同进行违法活动的，乙方有权提前追回贷款本息，并通报有关单位对甲方追究相关责任。

二、乙方的违约责任

乙方未按期提供贷款，应按违约数额和延期天数，付给甲方违约金。违约金数额的计算与加收甲方的罚息计算相同。

第九条 解决合同纠纷的方式：本合同履行过程中若发生争议，由当事人协商解决。协商不成的，任一方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第十条 合同的变更和解除

当事人一方要求变更或解除本借款合同时，应及时采用书面形式通知其他当事人，并达成书面协议。本合同变更或解除之后，甲方已占用的借款和应付的利息，仍应按本合同规定偿付完毕。

第十一条 合同的生效 本合同自三方当事人签字盖章之日起生效。如有未尽事宜，须经合同当事人共同协商，作出补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

第十二条 其他 本合同一式三份，甲方、乙方、丙方各执一份;合同副本一份，报送公证单位公正。

甲方：(公章) 代表人：(签字) 地址： 银行帐户： 电话：

乙方：(公章) 代表人：(签字) 地址： 银行帐户： 电话：

丙方：(公章) 代表人：(公章) 地址：

今年以来，在上级主管部门正确指导和市委、市政府正确领导下，烟台市城管局精心筹划、全力以赴做好市区城市防汛工作，实现了市中心区“城市汛期交通正常，市政公用设施正常运转，防汛设施安全、无人员伤亡”的既定目标，市区再次实现安全度汛。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确市区防汛责任分工。近几年来，受全球环境和气候变化影响，市区汛期多次遭遇暴雨、台风等极端天气，强对流天气出现的频率、破坏程度等呈上升趋势，防汛防洪形势不容乐观。为此，从年初开始，我局立足于防大汛、抗大灾的要求，抓紧部署、全面落实城市防汛的各项措施，全力以赴抓好市区防汛工作。提请市政府于5月31日召开了市区和大沽夹河防汛工作会议，印发了《市中心区防汛抢险应急预案》，成立了市区防汛抢险指挥部，市领导还与各区及有关部门签订了防汛责任状，明确了各区政府、市直有关部门、单位防汛工作分工和具体责任单位、责任人，为城市防汛工作的扎实有效开展奠定了坚实的保障。

二、做好各项准备，夯实城市防汛基础。一是完善防汛应急预案。结合市区实际情况，对《市区防汛应急预案》进行修改完善，突出防汛重点，进一步完善市区防汛指挥体系，明确各单位防汛职责，并根据预案在惠安小区水库、西炮台等区域组织了多场专项和综合性防汛抢险应急演练，进一步提高了防汛队伍应急反应和快速处置能力。二是准备应急队伍和物资。组建起防汛、清淤、抢险、公用事业保障等20支3600多人的防汛抢险应急队伍，准备了防汛车辆、设备120多台，砂石30000多方，水泥1500多吨，以及足量的麻袋、铁丝、木材、铁锹、应急灯等防汛应急物资。三是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度，加强防汛值班调度，密切监视雨情、水情和汛情变化，确保一旦出现汛情、险情，第一时间赶赴抢险一线，切实保障人民群众生命财产安全。四是强化舆论宣传引导。发动基层单位和社会力量积极参与防汛、支持防汛，积极开展“全国防灾减灾宣传日”活动，印发了大量《汛期避灾小常识》彩色图册，发放给社区居委会和中小学校，重点普及防汛避险知识，提高市民防汛减灾意识，形成市区防汛政府统管、部门主管、全社会共同参与的良好局面。五是加强防汛督查。对各有关单位开展定期和不定期的防汛检查，发现问题限期整改，及时消除隐患，确保防汛工作万无一失。

三、加快设施改造，强化防汛基础功能保障。从年初开始，组织市排水处等单位对辖区内水库、学校、农村危房、地质灾害点、排洪渠道等进行拉网式排查，对市区1280公里的雨污水管线、8。6万座各类雨水井、94个截流口进行全面检查维修和清淤疏通，对排水泵站、河道闸坝等重要排水设施进行检查维护。组织市政养管、园林、供水、供气等公用事业保障单位，全面检修市政公用基础设施、各类管网等，确保汛期设施运行正常。加快推进市区防汛工程建设，从3月份开始，陆续开工建设老城区雨污分流、防洪排涝、涝洼地段改造等工程，全面完成重点河道清淤维修及74个涝洼点位改造，共清淤15600立方，维修沟底挡墙460立方，更换混凝土盖板40立方，安装各种管道3798米，浆砌各种检查井及雨水斗399座，河道泄洪能力显著增强，涝洼点位得到彻底改造，有效缓解了市区防汛压力。

四、全力应对降雨，切实维护市区正常的生产生活秩序。今年汛期市区累计降雨量达702。1毫米，其中中雨(含中雨)以上14次。特别是8月7日至8日，第9号强台风“梅花”经过我市，平均风力8级，阵风达到10?11级。台风造成全市普降中到大雨，其中东部地区遭受暴雨到大暴雨，最大点降雨量达到182毫米。

接到今年第9号台风“梅花”的气象信息后，我局高度重视，紧急动员部署，组织局属单位和芝罘区、莱山区城管部门，全力做好防汛抗灾、公用事业保障及灾后环境整治工作。一是紧急动员，全面做好防台风准备。按照市政府部署，组织局属单位和两区城管部门迅速启动防汛应急预案，召开应对台风及防汛紧急会议，所属防汛、清淤、抢险、公用事业保障等20支1200多人的防汛抢险应急队伍全部到岗到位，防汛机械、车辆、物料等准备就绪。组织防汛队员深入防汛重要路段、重点区域，对市区道路排水、污水处理、公园广场等市政设施进行全面检修，对污水泵站、河道闸坝特别是易积水地段、老旧街巷和居民区等进行重点巡查，及时消除安全隐患，保障暴雨台风期间设施安全运行。同时，组织对今年新栽植的5000余棵大型绿化苗木进行捆绑支撑，对40多块大型楼体广告进行基础加固和险情整治;调集40多辆大型环卫车辆做好暴雨台风后环境卫生清理准备。二是全力抗灾，扎实做好城市防汛工作。8日凌晨1时开始，随着市区降雨量加大，组织各点位防汛队员全部到达指定地点，提前打开易积水的雨水斗，及时开启地势低洼、易积水点位的四座雨水泵站水泵，全面展开防汛抢险作业。至8日上午11时，市城管局共出动防汛人员1200余人，防汛车辆170多台次，打开各类井盖2600多座。初步统计，受暴雨台风影响，市中心区倒伏树木5000多棵;滨海广场部分石柱被冲倒，部分硬铺装花岗岩道板被掀起，海浪夹带冲上广场大量泥沙、垃圾;围挡倒塌、天桥、楼体广告画面损毁52处(块)，市中心区除凌晨4时因海水大潮排水不畅造成部分立交桥、滨海海岸线路面短时积水外，其他道路交通基本畅通。三是积极应对，妥善处置公用事业保障突发事件。受台风影响，中海油海上钻井平台于8月7日12时暂停海上平台作业和对下游供气，对我市六区供气量降为9。7万方/日，供应时间约两天左右，恢复时间不详。针对突发情况，市城管局立即组织相关单位启动应急预案，研究应对措施。一是关停六区范围内所有工业用户、商业空调用户及汽车加气站，并安排专人与停气用户沟通，优先确保居民生活用气;二是积极协调上游中世公司紧急调配部分天然气供应气源(力争10万方)，准备启动现有24万立方的液化天然气备用气源，同时联系供应商，从内蒙紧急调进液化天然气补充气源，至少保证市区居民四天左右时间正常供气。三是通过新闻媒体及时发布消息，在相关区域张贴公告，切实维护市区正常的生活秩序。同时，积极与上游中世公司沟通，密切关注恢复供气情况，及早采取应急保障措施，确保居民供气平稳有序。四是及时清理，全力恢复市区环境面貌。8日早上开始，组织所属单位沿线排查市政设施受损及暴雨台风对市容环境破坏情况，及时清理主次干道、街巷流黄、落叶杂物，全面启动灾后修复和环境清理工作。至8日下午，市城管局共出动1200多人，车辆120多台次，清理道路流黄268方，清理、扶正、加固各类树木3000多棵，转运处理生活垃圾1500多吨，清理广告设施安全隐患3处。市中心区环卫部门出动1500多人，车辆125部，清洗路面20万平米，清运落叶树枝、淤泥杂物500多吨。针对暴雨台风对市区环境造成的影响，市城管局积极组织协调市区防汛相关单位和部门，进一步加大道路、街巷、居民区路面清刷、保洁力度，全面组织修复因暴雨台风损毁的市政设施、户外广告，清理扶正绿化苗木，力争尽快恢复市容环境面貌，保障创城工作顺利开展。五是加强调度，有效地指导各县市区进行灾后修复工作。这次台风过后，市城管局对各县市区开展防御9号台风做好城区防汛工作进行了全面调度，建议由当地相关部门对市政设施受损情况进行全面排查统计，由当地财政部门拨付专款，抓紧组织灾后修复重建工作。为全面总结各县市区防御9号台风工作有关情况，进一步做好城市防汛工作，我们要求各县市区防汛主管部门于8月9日前上报了本次防御9号台风防汛工作情况总结。

整个汛期，市城管局共出动防汛人员20xx0余人次，防汛车辆2600多台次，清运垃圾6000多吨，市区除个别点位因道路不平造成小面积存水外，其他路段、区域道路排水一切正常，市区交通状况和居民生产生活秩序未受大的影响。

20xx年我市城市防汛工作取得了明显成效，整个汛期没有出现人员伤亡，完成了既定目标，确保了人民的生命和财产的安全。但纵观整个汛期防汛工作，我们也发现了一些问题和不足，特别是防抗9号台风行动中，城市防汛工作还有不到位的地方，一些措施不够得力，运转机制不够顺畅，投入不足、设施老化陈旧等问题仍不同程度地存在。对此，今后我局将认真加以改进完善，加大基础设施改造投入力度，继续分区域进行旧城区雨污分流改造，提高防洪标准，积极开展编制防台风专项应急预案工作，进一步提高我市城市防汛能力。

“”残疾人教就工作任务艰巨繁重，如何紧扣以残疾人为本这一主题，围绕保障和改善民生这一主线，推动残疾人教育就业扶贫和社会保障各项工作创新发展，依然是今后五年需要做好的重大任务。

一是要把残疾人就业优先作为教就工作的优先战略予以重点推动。实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，把增加就业作为经济社会发展的优先目标，是党中央、国务院针对“”经济社会发展形势的变化和要求，着力保障和改善民生所作出的重大战略举措。残疾人就业是保障和改善残疾人民生的基础和条件，既是康复、教育成果的归宿，也是残疾人脱贫致富的根本，更是享受各种社会保障的前提和支撑。残疾人就业问题解决得好，残疾人能够实现相对稳定充分的就业，生活有保障，收入有来源，参与社会有基础，不仅能有效带动残疾人教育、扶贫、社会保障等工作的开展，对于促进残疾人整体状况的改善和残疾人事业的全面发展也具有积极的意义。促进残疾人就业，要重点将大中专残疾人毕业生、就业困难残疾人放在突出位置，加强职业培训，鼓励自主创业，提高服务能力水平，持续开展就业援助和就业服务活动，多层次满足残疾人就业需求，努力到“”末，实现残疾人基本充分就业，就业规模明显扩大，就业稳定性显著增强。

二是要把扩大覆盖面、不断提高保障水平，加快建立残疾人特殊社会保障制度作为教就工作的紧迫任务予以安排。过去五年是我国加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重要时期，也是社会保障制度创新和政策出台的高频期，这种态势仍将持续贯穿于整个“”时期。如果不能及时关注和跟进，不能将残疾人社会保障制度建设纳入其中并给予特别安排，不仅仅会造成我们工作的被动，更主要的是广大的残疾人权益的受损。因此，各级残联组织要加强残疾人社会保障制度的政策研究和实践探索，制度建设仍然是基础和关键，即使标准不是很高，只要形成长效机制，仍可以根据经济社会的发展不断提高保障水平。目前，一些省市在残疾人专项补贴制度方面取得了突破，对其他省市起到了非常好的示范促进作用。各地要在不断完善残疾人社会保障政策制度的同时，坚持扩大覆盖面，确保广大城乡残疾人普遍得到应有的制度性保障。

三是要继续以主人翁的态度，把促进残疾人人人享有平等教育作为残疾人教就工作的长线任务予以部署。教育是帮助残疾人获得解放的根本，也是残疾人实现“平等、参与、共享”的关键和生存发展的基本条件，更是衡量残疾人事业发展和残疾人状况的重要标志。不容置疑，发展特殊教育是政府教育行政部门的职责和任务，但各级残联组织同样责无旁贷，同样是残疾人教育事业发展的主要参与者和责任人。朴方主席多次指出，残疾人教育是抢救未来的工作，做好残疾人教育工作要有特殊的感情和认识，要有紧迫感和前瞻性。目前，我们对特殊教育研究得还不够，推动特殊教育的主动性和有效性还不高。大家要牢记朴方主席的教诲，切实转变作风，加强对残疾人教育的研究，以主人翁的精神和态度，担当起促进残疾人人人享有平等教育权利的责任来，积极发挥作用，使特殊教育基础设施建设、特教师资队伍建设、残疾人接受义务教育普及率、高中阶段以及高等教育入学率都能得到一个大的发展和提高。

四是要把加快提高农村残疾人的保障和服务水平，增加家庭收入作为未来十年农村残疾人扶贫工作的核心予以强调。国家新十年扶贫开发纲要坚持开发式扶贫方针，推动扶贫开发与农村居民最低生活保障制度有效衔接，完善贫困人口瞄准机制，将重点放在增加贫困人口收入，提高贫困人口发展能力上来。新十年纲要的目标是：到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。具体到残疾人扶贫，首先是要在实现两项制度衔接的工作中，突出对农村贫困残疾人的保障，通过“四保一救”的落实，使农村残疾人在生活、医疗、养老、教育、住房等方面普遍得到最基本的保障。其次，通过丰富和创新扶贫手段，强化扶贫基地、扶贫项目的带动作用，在扶贫开发中提高残疾人综合素质和自我发展能力，稳定提高残疾人家庭收入水平，不断解决农村贫困残疾人脱贫致富问题。

五是要把深入实施好阳光家园计划作为教就工作新的平台予以推进。残疾人托养服务工作虽然开展的时间不长，但也绝不是阶段性工作，而是要长期坚持并成为残联工作一项重要业务来发展的。开展残疾人托养服务的宗旨和目的，是要帮助解决城乡自理能力和参与社会能力较弱的智力、精神及其他重度残疾人的托养需求问题，同时也是中国残联从打造残联组织加强和创新社会管理，开展残疾人公共服务和公共事务管理平台和载体的长远发展所做出的战略部署。阳光家园计划作为残疾人托养服务的支撑项目，对带动残疾人托养服务的标准化、规范化建设具有重要意义，各地要努力将项目资金转化为高效规范的日间照料服务、机构托养服务和社会化购买服务等，避免变为残疾人生活救助金。同时，通过项目的实施，将残疾人托养服务打造成以日间照料和专业机构为主，展现教就部门和残联组织服务残疾人的平台和载体，在不断提高服务能力和水平的进程中，拓展和确立残联组织在残疾人服务中的主体地位，逐步发挥在残疾人服务体系建设中的支撑作用。

六是要把加强统筹，相互促进，作为发挥好教就工作各项业务整体优势的自觉行动。教就工作各项业务既相对独立，又相互依存，教育可以提高残疾人综合素质和职业技能，就业可以帮助残疾人获得社保、脱贫解困，社会保障和就业、扶贫相互关联，所以说，教就工作各项业务只是形式上的分工，其实质仍然是统一的，需要形成统筹协调，相互推进的有机整体。中国残联教就部目前已经形成较好的工作机制，各个处之间既有分工，又相互合作，就业工作还与相关直属单位建立起例会制度，定期通报情况，共同研究工作，统一部署推进，既提高了工作效率，又密切了业务联系，取得了非常明显的成效。各地也要按照新宪书记的讲话要求，强化队伍建设，理顺业务关系，形成工作合力，高效推动教就工作各项业务统筹发展。