年终表彰大会发言结束语10篇 会议发言稿(通用20篇)

我镇认真贯彻落实上级防火有关要求，做到早安排，早部署，在全镇范围内广泛宣传护林防火知识，认真落实防火责任制，做好各项保障工作，确保了森林资源和人民生命财产的安全，取得了一定的成绩，现将20xx年度森林防火工作总结如下：

一、加强领导，明确职责

为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合本镇实际，镇政府制定了可行的防火应急预案，实行镇干部包村联系制度，纳入干部年终考核指标。做到：一是积极宣传、预防;二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导;三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组，镇政府与5个行政村负责人签订了防火责任书，并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书，一旦发生森林火灾，各村委会负责人应迅速组织扑救，要在第一时间赶赴现场，先调动本村应急分队进行扑救，必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。

二、加强宣传，严防森林火灾

3月18日镇政府在三楼会议室召开了森林防火工作会。就今年防火工作如何落实，存在哪些困难，如何解决做了安排，一是传达了上级防火会议精神;二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会迅速成立防火领导小组，明确责任，搞好防火宣传，组建好一支义务扑火队，确定火情监测人员及报告人员;三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑火。自进入森林防火期以来，我镇充分利用广播宣传护林防火，播放防火条例，增强全镇人民森林防火的责任感。在全镇学校开展防火知识授课培训，购置森林防火教材，对近150名学生进行宣传教育，一是要求不要放火;二是发现火情及时报告;三是告诉家人注意防火。我镇专、兼职护林员7人，护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护;二是走到哪，就把护林防火宣传到哪，在交通主干道，显眼处刷写标语100余幅;三是加强对往年火情多发区的监控。

三、检查督导，确保防火工作落到实处

我镇防火工作督查组于20xx年3月18日开始，对全镇5个行政村的防火工作进行了检查，检查内容包括防火领导小组，扑火队的组建，防火宣传，责任书的签发等。对各村的防火工作落实情况进行检查时，看组织机构是否落实，宣传是否到位，责任、制度是否上墙，责任书是否签发，防火物资是否购置，值班是否安排到位。

四、防火值班，责任到人

森林防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时值班制度，所有指挥部成员通讯工具24小时开通，各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。镇政府防火指挥部安排了值班表，节假日不休息，镇林业站、各行政村防火值班安排到人，责任到人。护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测，各行政村都确定了以村民小组长、村民代表为火情监测人员，所有村民为义务监测人。

五、防火工作中存在的问题

20xx年的防火工作，全镇上下认真落实责任制，广泛深入开展防火宣传，狠抓措施的落实，加大对火灾案件的查处力度，取得了一定的成绩，同时也存在以下问题。

一是防火经费不充足，防火器材购置数量有限，无法应对紧急特殊情况。

二是外出务工人员多，一旦发生火灾，组织大量扑火人员有难度。

三是农村陋习一时无法转变，祭祖灯一时不能广泛推广使用。

今后在防火工作中，我镇将以上级的森林防火会议精神为指导，认真履行防火工作职责，建立健全森林防火应急处理机制，提高扑救火灾的能力，全面落实森林防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。

同志们：

我们平安的送走了20xx年，迎来了具有挑战的20xx年，全世界的所有专家和学者，都说20xx年是自20xx年金融危机以来最艰巨的一年，中国正从经济高增长走向低增长，也就是所谓的经济新常态，经济学家预测中国的现有企业将倒闭60%，这个数据据说还是比较保守，去年我们企业做出了一系列的改革：第一，就是扁平化，减少中间环节，使我们企业的工作效率，得到了一个很大提升。第二，就是由原有的三个基地变成了两个板块管理，把一些不学习、管理平庸的干部，离开了重要的工作岗位或管理岗位。第三，根据经济发展趋势，及时调整集团战略。在上海自贸区成立了风险投资公司，不到一年的时间投入7500万，预计获利8000万元，创造了人均利润2500万元最高纪录，打破了金融公司人均利润500万元的纪录。还有我们的农业公司，截止到今天我们已经流转了2万亩土地，20xx年年底将达到6万亩规模，就这个规模已经是在山东省最大的农业公司。今年不考核利润，但是从20xx年将给我们集团贡献最低5000万的利润，并且20xx年要翻一番，20xx年再翻一番，总结去年的工作，全国水泥、焦化企业都面临亏损，日子都不好过，但是我们这两个生产板块都取得了很好的效益，这是我们集团全体人员努力结果，作为集团的董事长，我为拥有这样的团队感到高兴和欣慰，全体沂州村的村民们，你们辛苦了!我代表集团公司向你们致以崇高的敬意!

同志们，中国的经济一年会比一年差，我在出席省人大会议期间，有些经济专家说他们也不知道20xx有多难，但可以肯定的说要比20xx年难，20xx年要比20xx年难，根据这种经济形势我们要在危机中去寻找机遇。1、我们要用企业文化来管理企业，企业文化手册正在梳理当中，希望大家能认真学习，领悟其企业文化之精髓，严格的在企业文化框架下，开展管理工作，比如说我们企业文化提倡团队管理，只要优秀的团队，不要英雄的个人，今年沂州能源公司工作干的还是不错，但是就是在团队管理上失了分，所以没评上先进单位;2、创新、创新还是创新，创新和不断的完善管理制度，是我们企业管理的核心竞争力，今年生产系统没能推荐出劳模，关键点就在于企业文化吃的不透，创新工作做的不够。我要求所有的工作要敢于不破不立，要打破我们已经习惯的思维方式，从以前的思考问题，要变成怎么思考，对历史遗留和所谓没有办法的工作，要用创新的思维去解决，在企业文化手册里面我有说过一句话“工作有困难，是因为你没找到解决问题的方法”。有了解决问题的方法，这个困难还存在吗?3、今年我们下决心解决原有的干部任免机制，所有的中层干部(主任、部室负责人)一律竞争上岗，以前是领导认为你行，你才行，现在要变成你认为行，你要向大家证明你行，公司才会任命你，到20xx年中高层职务也就是各公司的总经理助理、副总工、副总经理也竞争上岗，通过这种机制要真正的选拔出一批有事业心，有专业能力，德能兼备的优秀人才，所以我希望大家要多学习，只要你有能力，沂州集团就会给你平台，我们就是要打造敢于挑战、敢于竞争的狼式团队。4、具体的一些目标，建材板块补短板、夺市场、开矿山、对指标，补短板就是要把混凝土公司从弱变强，要建成区域内最有影响的公司;夺市场就是把在市场争夺中丢失的份额夺回来，在临沂我们就应该是老大，第二是谁?他爱谁谁!开矿山，矿山公司正在成立当中，要多拿矿山资源，用矿山的利润作为建材板块的新增长点，两年的时间，水泥公司挣多少钱，矿山公司就得挣多少钱，只能比它高，不能比它低，从这一点上，你们要敢于和农业公司、风投公司去竞赛。对指标，水泥公司使终没完成行业样板，今年要下决心采集同行业数据进行对标，今年一年必须完成这个早就该完成的任务。能源板块我们在行业当中基本领先，但不代表我们样样先进，敢于建立行业标准，完善生产配套设施，通过种种措施使效益最大化。农业公司要敢想，放开胆子想，要敢干，要大胆的干，第一我要规模，迅速完成十万亩土地流转，第二我要规范，现代化农业公司，不是用多少人，而是用智慧、眼界、高科技手段，要做全国最好的农业公司，成为中国最有价值的农业上市公司，我盼望着有一天，第三我要效益，要想尽千方百计在土地里长出“黄金”来。金融公司要以金融公司为依托，要解放思想，再解放思想做好引进和人才的培养，建分支机构开拓新的业务，为成为集团公司五大板块之一打好基础。风投公司五年的时间打造三家上市公司，争取使用五到八年时间，风投公司的资产达到300个亿，同志们我知道你们工作有难度，完成它有很多很多的困难，但是我也坚信我们这个团队能完成集团赋予给我们的神圣使命。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”，同志们让我们一起为我们伟大的“沂州梦”而努力奋斗!

各位代表，同志们：

于其镇第xx届人民代表大会第三次会议，在上级领导的关心指导下，在大会主席团的领导下，经过与会代表和同志们的共同努力，现已圆满完成会议所预定的各项议程，即将胜利闭幕了。在此，我谨代表镇党委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺! 这次大会自始至终以“”的重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，体现了解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓进取的精神风貌，充满了民主、团结、求真、务实的气氛，真正开成了一个激励斗志，鼓舞人心的大会。大会认真总结回顾了过去一年的工作，肯定了各方面取得的成绩，指出了存在的问题和不足，着重提出了20xx年的奋斗目标和主要任务，明确了新的一年努力方向，增强了全体与会同志的信心，激发了我们为建设现代化工业强镇而奋斗的热情。 XX年，是充满生机和希望的一年。随着杭州湾跨海大桥南岸连接线的全面开工建设，于其作为重要交通节点的区位优势将日益凸显;但同时也要看到，水、电、交通等要素制约越来越明显，拆迁任务还十分繁重……面对新的机遇和挑战，面对新的形势和任务，面对前进道路上出现的新情况、新问题，我们要清醒地意识到，完成大会提出的年度工作目标，任务还相当艰巨。借此大会之机，我提五点工作要求：

一、要保持和发扬团结创新、政通人和的工作氛围。要形成团结一致、令行令止的工作格局。人心齐、泰山移，团结才有力量，一个民族、一个国家、一个镇、一个单位，都应该营造团结创新、政通人和的工作氛围。上下之间、横向之间、各办、各村内部都要多沟通、多商量，多支持、多理解，不计较个人恩怨得失，相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解，把积极因素都团结起来，围绕经济发展大局，拧成一股绳，为建设现代化工业强镇凝聚合力。

二、要保持和发扬勤政为民、造福于其人民的工作理念。一个人对自己的重视程度，表现在他对事业花费的心血有多少。作为于其经济和社会事业的建设者，我们必须不断增强事业心和责任心，把心思用在于其经济的发展上，政府部门要加强服务，人大代表多为政府出谋划策、多为民服务;把能力放到于其社会的进步上，把才智花在于其四万六千人民和四万多外来人口整体生活水平的提高上，造福一方，兴旺一方，踏踏实实为我们于其老百姓服务。

三、要保持和发扬二个务必的精神。务必发扬艰苦奋斗的作风，务必发扬谦虚、谨慎、戒骄、戒躁的作风。人生没有配角，自己更没有必要当配角。每一位同志都应该在自己的工作岗位上充分发挥最大的才能，树立正确的信念和价值观，在工作中给自己一个适当的定位，干好工作，多讲奉献、少讲待遇，多图实绩、少图虚名，充分发扬 “两个务必”的作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四、要保持和发扬攻坚克难的精神。鲁迅先生说过：人总是要有一点精神的。在于其经济和社会事业面临机遇和挑战的今天，我们要切实发扬攻坚克难的精神，树立起闯的勇气、干的恒心和赶的壮志，切实克服“怕”的思想、“满”的观念、“懒”的作风，善于在困难中发现、抓住和用好机遇，变压力为动力，化不利为有利，从而推动经济社会全面发展。

五、要保持和发扬争创一流业绩的精神状态。干事业，要有一股劲，一个良好的精神状态。镇党委政府制定了“五个一流”的目标，任重而道远，前途是光明，但越是光明的前景，就越需要我们要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”。

俗话说“不用扬鞭自奋蹄”，我们必须紧紧抓住杭州湾跨海大桥开工建设战略机遇，以第一流的工作创第一流的业绩。要继续强化农业基础，不断增加对农业的投入，围绕农业增效农民增收，大力发展效益农业，要进一步完善为农服务体系，提高农业的市场适应能力。要进一步突出发展工业经济这一主题，加快工业园区建设，改善投资环境，引导企业实行科学管理，鼓励企业上规模、上档次。要继续解放思想，转变观念，打破常规，因地制宜，加快发展第三产业，促使商贸流通、邮电通讯、金融保险、交通运输、餐饮服务、文化娱乐、房地产业等迅速发展，不断增强社会化服务功能，从而带动第一、第二产业的发展。要保证经济建设为中心的前提下，切实加强精神文明建设，坚持“两手抓，两手都要硬”，深入开展创建文明单位和文明村镇活动，进一步重视科技教育、体育卫生、文化广电等各项社会事业。要继续强化社会治安综合治理，确保社会稳定和人民群众安居乐业，要以对人民群众高度负责的精神，关心群众生活，倾听群众呼声，发挥好人民代表密切联系群众，真正代表人民当家作主的作用，从而密切党群、干群关系，缓解各类社会矛盾，巩固基层人民政权。 各位代表、同志们，本次会议就要胜利闭幕了，镇党委和人大主席团希望大家回去以后，根据大会提出的各项任务，联系各自实际，认真抓好落实。我们坚信，在上级党委、人大、政府的正确领导下，紧紧依靠全体代表和全镇人民，团结一致，同心同德，务实创新，奋发进取，新的任务一定能够完成，新的目标一定能够实现。

谢谢大家!

各位代表，同志们：

楚江镇第xx届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，紧紧围绕全镇发展大局，积极建言献策，共商发展大计，充分展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议审议批准的各项报告，通过的各项决议，凝聚了全体代表的集体智慧，体现了全镇人民的意志和愿望，必将激励和动员全镇人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，奋力推进全镇政治、经济、文化和社会事业快速发展。

过去的一年，我们经受了复杂严峻的宏观经济形势考验，全镇人民迎难而上、克难奋进，以不畏艰难的勇气、超常付出的作为，有力地推进了法治楚江的建设，各项工作取得了突破性进展，奠定了楚江长远发展的新基础。过去的一年，镇人大自觉把人大工作融入全镇经济社会发展大局，认真执行镇党委的决策部署，切实加大依法监督力度，及时决定重大事项，扎实开展代表工作，为全镇经济社会发展和民主法制建设作出了重要贡献。各位人大代表围绕全镇重点工作，及时开展视察调研，提出了许多的意见和建议，推动了各项工作的顺利开展。成绩和光荣属于楚江人民。在此，我代表镇党委，向全镇人民和各位人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实现规划承前启后的关键的一年，也是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年。本次会议审议通过的《政府工作报告》，具体确定了今年各项工作目标和共同使命。希望全体代表充分认识肩负的重大历史使命，紧紧围绕镇党委工作中心，创造性开展工作，为推进我镇加快发展作出新的更大的贡献。 第一，要围绕发展大局，进一步把全镇人民的智慧和力量凝聚到推进我镇经济发展上来 人民群众是人们的力量源泉。只要扎根于人民群众，依靠全镇人民的共同努力，就会有无比强大的力量，就没有克服不了的困难。

这次人大会审议并通过的今年我镇地区生产总值增长11%以上，地方财政总收入增长10%以上，城市居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长14%以上的目标，是基于全面小康的现实考虑，是符合实际、切实可行、经过努力可以实现的科学决策。全体代表要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥密切联系群众的优势，自觉地学习好、传达好、宣传好党的路线方针政策，及时把镇党委决策部署传达到广大人民群众，把办法措施交给群众，最大限度地凝聚全镇人民智慧和力量，同心同德开创我镇经济建设新局面。因此，人大代表一方面要用实际的行动引领人民。各位代表是全镇人民的先进分子，肩负人民重托，具有广泛的影响力和带动力。希望大家立足各自岗位，以率先垂范的实际行动、苦干实干的工作作风来影响人民、动员人民、带领人民，踊跃投身楚江大建设、大开放、大发展的火热实践中去。特别要坚持以时代的先进性来引领，以自身的高尚品格、良好情操、法治精神，积极引导人民、感召人民、教育人民，大力提升居民文化素质、文明素养和法纪意识，不断增强职业技能，不断提高适应现代社会、市场经济的能力。另一方面要用更大的作为造福人民。习近平总书记指出：人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民幸福。心里装着群众，才能时刻为了群众;立身群众之中，才能建立鱼水深情，群众就会和我们共同推进发展。当前，楚江的当务之急仍然是加快发展，尤其是加快经济发展。全体代表要进一步增强发展富民的责任感、经济强镇的紧迫感，围绕服务重点项目建设、重点工程建设，献计策，出实招，求实效，切实加强监督检查，全力推动镇党委决策落实。要坚持发展惠民，深入了解民情，全面体察民意，及时传递民声，真心诚意帮助群众解决最急、最盼的具体困难问题。全体代表要围绕民生工作，加强监督检查，确保件件落实，真正取信于民。要积极做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作，共同维护安定团结的大好局面。

第二，要坚持依法治镇，进一步为全镇经济发展提供良好的法治保障和发展环境

法治是时代的潮流，是治镇的基本方略。镇人大弘扬法治精神，加强法制教育，推进依法行政，提高全民法治观念，努力构建公平有序的经济发展环境、正义文明的社会进步环境、敬德守法的公民成长环境，保障全镇经济社会持续增长健康快速发展。

要更加注重重大事项的法律保障。镇人大要始终坚持依法办事、尊重实际，注重运用法治思维和法治方式来解决经济社会发展的问题。要围绕全镇人民的共同意志。要围绕改善发展环境，积极探索推动统筹发展机制问题的法制途经，为加快重点领域和关键环节发展改革提供支撑。

要更加注重重大工作的依法督办。围绕推动工作落实，进一步加强和改进人大监督，突出镇党委重大决策和全镇重大工作的贯彻落实;突出城市规划建设、信访维稳、安全生产等方面法律法规执行情况的检查;突出重大决策执行、重大项目实施、重要民生事项落实等重点领域的监督;突出对人民群众反映强烈问题的跟踪监督;突出教育引导人民群众依法办事、依法解决利益诉求，切实保障人民群众合法权益。

第三，要积极履行代表职责，在推进楚江经济跨越的伟大实践中实现更大作为

人大工作的基础在代表，活力在代表，关键也在代表。每位代表要始终坚持做党的忠实拥护人、推动楚江加快发展的带头人、人民利益的代言人、消除社会和谐因素的调解人、学法守法护法的责任人。

要认真学习践行中央和省、市、县委精神。全面深入学习贯彻党的精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。全体代表一定要紧密联系人大工作实际，深入学习领会精神，更加自觉地把智慧和力量凝聚到落实提出的重大战略部署和各项重大任务上来。要把学习贯彻精神和县委经济工作会议精神紧密结合起来，紧紧围绕同步建成全面小康的奋斗目标，切实把镇党委的决策部署贯穿于依法履职的全过程，落实到代表工作的各个方面，体现在具体的工作成效上。

要依法履行好人民代表的神圣职责。人大代表是一种荣誉，也是一种职务，更是一种责任，既要代人民的利益，又要表人民的心声，绝不能当选民不认识的挂名代表、工作不带头的落后代表。要深入调研、听人民之声，集中民智、代人民之言，勇于担当、行人民之权，切实当好反映社情民意的情报员，当好推动跨越发展的战斗员，当好处置矛盾纠纷的调解员，多做反映民意、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进和谐，维护稳定。

要不断提升推动发展的能力和素质。做好人大代表工作，一定要有清醒的政治头脑，高尚的价值追求，丰富的知识技能，希望大家不断加强学习，提高知识素养，提高议政决策能力。一定要有团结群众、服务群众、推动发展的过硬本领，希望大家都要努力实践，用心谋事、用心干事中致富群众、提升本领。一定要保持饱满的精神状态、昂扬的工作热情，始终做到思想上不退化、不僵化，工作上不松劲、不松懈，努力工作、不辱使命、不负重托，为加快楚江发展作出更大的贡献!

各位代表，同志们，积力所举，则无不胜;众智所为，则无不成。

同志们：

这次全镇目标兑现大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届三中全会和区委十届七次全体(扩大)会议精神，认真回顾总结去年全镇经济社会发展取得的成绩和不足，全面部署今年各项工作的任务与目标。通过表彰先进，激励后进，把全镇上下的思想和行动，统一到镇党委政府的工作要求上来，统一到凝心聚力抓工业经济和招商引资上来，统一到推动全镇各项工作实现大突破新跨越上来，从而进一步解放思想，抢抓机遇，自加压力，开拓奋进，苦干实干，为加速富民强镇进程，全面完成和超额完成区委区政府下达给我镇的20xx年各项工作任务，在全区实现进位争先的目标而努力奋斗!

今天的会议既是回顾去年、表彰先进、激励后进的总结表彰会，也是一次鼓劲加压、压力传递的动员会，更是一次全镇上下落实责任、明确目标、奋勇争先的誓师会。大会将对20xx年度全镇涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰发奖，各村(居)、各单位将向党委政府递交20xx年有关工作的目标责任状，希望全镇上下对照目标责任状的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成和超额完成党委政府下达的各项工作任务，到年底，向党委政府交上一份满意的答卷。

下面，我根据镇三套班子集体研究讨论的意见，讲三个方面问题。

一、认真总结回顾20xx年工作，进一步坚定加快发展的信心和决心

过去的一年，全镇上下坚持“全力抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓财税”的思路不动摇，攻坚克难，乘势而上，全镇经济社会呈现出健康发展的良好态势，各项工作取得了新的成绩。

(一)主要经济指标跃上新台阶。过去的一年，特别是下半年，全镇上下克服世界金融危机的影响，主要经济指标基本完成，列统工业企业实现销售收入2.8亿元，;列统工业企业实现利税2084万元%;列统工业企业开票销售收入1.1亿元;列统工业企业入库税收320万元;1000万元以上工业技改投入1.72亿元。但全年净增2个列统工业企业的任务没有完成。新增私营企业31个;新增私营个体经济注册资金8000万元 %。完成全社会固定资产投资额2.9亿元;规模以上固定资产投资额实现2.7亿元。实现农民人均纯收入5873元。

(二)财政收入有了大幅度增长。我镇遵循既放水养鱼又强化征管的原则，鼓励重点骨干企业加大市场开拓力度，扩大销售，增加税收贡献份额。积极加大各类税种的征收力度，确保应征的征足，漏征的补征。同时积极加大组织税收的力度，通过全镇上下特别是财税一条线同志们的共同努力，20xx年实现财政收入1025万元，占任务数880万元的116.5%，从而使车桥财政收入首次突破千万元大关。

(三)招商引资取得较大突破。去年，我们坚持领导带头招商和外出驻点招商不放松。在领导责任上，进一步明确党政领导班子的招商引资责任，做到力量集中，全力聚焦。在招商方式上采取驻点招商、委托招商，以商招商等立体招商的方式。在抓好常规项目的同时，瞄准大项目，突出引进亿元项目。实现招商引资到位资金1.2亿元;新开工建设1000万元以上工业项目5个;竣工投产1000万元以上工业项目4个;注册外资实际到帐资金180万美元。

(四)农业的基础地位得到进一步巩固。先后投入1.5万多个劳动力，清理疏浚河道沟渠30条，近6万米。拆建农桥4座，新建桥梁1座，新铺乡村道路3.5公里，新建小型排涝泵站7座，配备乡村公路养护工8名。

(五)城镇建设的品位得到进一步提升。坚持建设与管理并重，着力打造城镇特色，形成亮点，提升品位。在建设方面，立足高起点规划，高标准建设，车桥商业步行街一期工程等又一批重点工程正在建设之中。在管理方面，城管执法中队、环卫分处、市场交易所等城镇管理职能部门，积极加强对集镇的交通秩序、市场秩序和环境卫生等的综合管理。在环境卫生方面，加强各类硬件设施的投入，新建了1个配备现代化垃圾处理设备的垃圾中转站，环卫工作人员对镇区街道实行全天候保洁，做到垃圾日产日清。对集镇住户和单位进一步明确了“门前三包”的要求，在此同时，实行长效管理与突击整治相结合，将镇区所有的镇直镇办单位包干到路段、到河道，实行保洁全过程负责制。经常性组织镇直镇办单位开展爱国卫生运动。目前，车桥集镇的卫生状况、交通秩序、市场环境等都达到了新一个水平。

(六)扎实抓好以镇村环境整治为重点的创模工作。着力开展了三项综合整治行动。一是排污企业综合整治。对各企业的排污情况进行明查暗访，建立档案，发现问题，限期整改。二是综合整治秸秆焚烧。从抓宣传教育入手，以抓源头管理为关键着子，采取宣传教育和处罚并举，镇村联手成立专门的巡逻队伍，每天24小时不间断巡逻，秸秆禁烧工作取得了明显的成绩。在这项工作中，我们的镇直镇办单位和各村都投入了大量的人力、物力和财力。三是农村河塘综合整治。着力实施“三清”工程。基本完成了区下达的河塘清理任务，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

(七)全力以赴抓好安全稳定工作。通过进一步层层落实信访稳定责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的信访工作网络，加大对信访案件的处理与跟踪力度，做到小事不出村，大事不出镇。进一步加大对各类安全隐患的排查力度，制定安全隐患排查整改制度，除特殊情况外，每个月召开一次安全隐患排查整改会办会，发现问题，及时采取有效措施加以解决。一年来，全镇没有发生安全事故。

(八)计划生育工作取得新的成绩。主要表现在：

计划生育率明显提高，全镇年度出生人口495人，计划生育率达98.9%;当年生育妇女期内综合避孕率达98%;避孕节育全程服务和生殖保健随访服务率达95%;群众满意率98%以上;宣传教育工作不断深化，人口和计划生育知识普及率达98%;坚持依法行政和文明执法的指导方针，全镇计划生育行政执法中未发生一起因执法不当造成上访事件;农村人口实行计划生育家庭奖励扶助制度得到较好落实。

(九)统筹兼顾，全镇各项事业蓬勃发展。精神文明建设民主法制建设和党的建设均取得新成绩。以创建江苏省文明镇活动为契机，在开展好各类精神文明创建活动的基础上，大力开展普法宣传，深入开展全民法制教育，加快依法治镇进程，强化社会治安综合治理，深入开展“平安车桥”创建活动，为经济发展营造了良好的社会治安环境，村风、民风得到了进一步好转。20xx年，全镇改造户厕510座，新增有线电视用户783户，实现了有线电视村村通、组组通。教育事业蓬勃发展，义务教育人口覆盖面、幼儿入园率、初中毕业生升学率均超90%;医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗平均参保率100%;群众性体育文化活动广泛开展，体育文化设施明显改善，建设高标准村级文化大院3个、农家书屋6个,全年组织较大规模的群众性文化活动5次，参与的群众近万人次。

过去的一年，我镇的民政、民兵、老龄、土地、城建共青团、妇联等各项工作均取得了一定的成绩，交管所、派出所、供电所、信用社、卫生院、工商分局、邮政支局、电信支局等区属部门也为我镇的经济社会发展作出了积极的贡献。 回顾去年的工作，我们深深体会到：一是必须始终把解放思想、科学发展摆在突出位置，坚持以思想的解放引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围。二是必须始终把求真务实作为推进各项工作的有效手段，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势。三是必须始终坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，努力构建以人为本的和谐社会。

成绩来之不易，创业异常艰辛。过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难历史罕见的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩来之不易。每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持车桥事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的突出问题，一是主要经济指标横向比发展速度还不够快，与周边乡镇加快发展的态势比有一定的差距;二是财政收入结构不合理问题还比较明显，工业经济总量较小，纳税大户不多，受金融危机的影响，工业经济增速有所下降，来自于工业的基础性税收增长缓慢;三是干部群众的思想解放程度还不够。畏难情绪、小家观念普遍存在，干部不思进取，没有只争朝夕，自加压力的进取心，群众存在着不顾大局，个人、小团体利益放在第一位的情况，这一切，都严重阻碍着车桥经济社会的发展，必须加以改变。全镇上下要把思想统一到党委政府的重大决策上来，把观念转变到发展是硬道理，不发展是没有道理上来，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，与党委政府保持一致，全力推进全镇各项工作的加快发展。 在看到存在困难和问题的同时，我们更要看到所面临的机遇和有利条件。从宏观情况看，中央和省出台的扩大内需政策，为我们战胜挑战注入了强大动力。区委区政府将车桥作为楚州城市副中心地位的确立为我们提供了难得的发展机遇。经过近几年的引导和推动，全镇上下的思想观念发生了很大的变化，大招商、招大商的意识明显增强，真抓实干的工作作风进一步形成，一心一意抓发展的激情进一步激发，全镇上下逐步呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。因此，只要我们紧紧抓住发展机遇，充分利用有利条件，车桥的发展就会大有希望。

二、攻坚克难，集思广益，全力实现新的一年全镇各项工作的新跨越

今年是建国60周年，是深入贯彻落实科学发展观、全面完成“”规划的关键之年，也是我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。综观当前形势，总体上是挑战与机遇并存，困难和希望同在。只要全镇上下坚定信心，灵活应对，同舟共济，奋力拼搏，就一定能变被动为主动，化危机为转机，不断增创新优势，实现新突破。今年，我镇工作的总体要求是：以党的xx届三中全会精神为指导，按照区委十届七次全体(扩大)会议的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“跨越发展，进位争先，提前达小康”目标，围绕一个中心，强化两种意识，强势推进工业经济、招商引资、财政增收和城镇建设等项重点工作，努力在新起点上实现车桥经济社会发展的新跨越。

围绕一个中心：就是紧紧以经济建设为中心，以科学发展观统领各项工作。 强化两种意识：一是强化服务意识，识大体，顾大局，服务服从于全镇工作大局，确保各项重点工作任务的完成。二是强化发展意识，树立抓项目就是抓发展的观念，发挥项目的幅射带动作用，拉动全镇经济的增长。

20xx年全镇主要预期目标是：招商引资到位资金1.5亿元，新开工工业项目亿元以上1个，3000万元以上项目2个，1000万元以上项目3个，注册外资实际到帐资金300万美元，净增列统工业企业2个，全社会固定资产投资4亿元，财政收入1371万元，农民人均纯收入6592元。

实现上述目标，必须坚持重点重抓，强势推进，着力在以下几个方面抓突破、求跨越：

(一)突出骨干企业培植，在工业经济上求突破

以新型工业化为方向，按照“壮大总量、调优结构、做强企业、提升效益”的思路，做大做强工业经济，全面增强工业经济的整体素质和综合实力。确保全年实现列统企业销售收入3.2亿元，利税2430万元，开票收入1.4亿元，入库税收325万元。完成1000万元以上工业技改投入1.4亿元。新增私营企业31个，新增个体经济注册资金7860万元。认真实施培植大企业工程。重点培植一批产品有市场、纳税贡献大、企业老板投资意识强的企业，尽可能的为他们提供优质的服务。宏发生化厂在去年实现税收超100万元的基础上，力争年纳税达200万元，电子材料厂、德和惠尔公司等企业要培植成为纳税达100万元的企业，永兴甘油厂、汇通甘油厂、海之峰服饰公司等企业要力争实现税收达50万元。为了帮助一些重点骨干企业扶大扶强，解决盘大盘强过程中可能遇到的各种困难，镇党委政府继续明确三套班子成员分别与企业挂钩，实行零距离、一对一服务。我们的各个企业，也要抓住发展机遇，迅速盘大盘强，打破老一套的思维模式，迅速发展壮大起来。可以通过与国内外大企业的挂靠，为其配套生产，或者通过实施企业重组，股权转让等途径，扩大规模，新上生产线，促进企业的再次腾飞。

(二)突出大招商、招大商，在大项目上求突破

全镇上下要进一步统一思想，提升认识，充分认识做好招商引资工作的极端重要性和紧迫性。招商引资是保增长、促发展、求跨越、争进位的重中之重，关键的关键。区委赵书记在2月3日全区召开的20xx年目标兑现大会上要求，必须把招商引资始终作为一把手工程来推进，把完成招商引资任务作为重要的工作职责，在经济发展上无论什么工作，无论什么情况下，都不能代替招商引资的位置，不能冲淡招商引资的主题，不能削弱招商引资的力量。在全区目标兑现大会上，区委区政府拿出300万元重奖招商引资的先进单位和个人，在全区营造了浓浓的招商引资氛围。在我镇今年的目标兑现中，我们也将招商引资、财税工作作为非常突出的奖项，进行隆重的表彰，尽管奖金数额不大，但大家可以从中看到导向，看到党委政府新的一年抓工作的重点。经党委政府集体研究，今年我们给镇三套班子成员、各村(片)、镇直镇办单位下达了招商引资工作任务，并征收招商引资保证金，其目的只有一个，那就是通过压力的层层传递，在全镇营造全体参与、人人努力的招商引资工作氛围。针对今年招商引资的工作任务，全镇上下要切实把招商引资工作摆上重要日程，当成头等大事，确保取得实效。

全年招商引资关键看上半年，上半年要力求完成全年任务的80%，从而形成良性的循环。全镇的各级干部、各村、各单位、各部门的所有同志都不能做招商引资的局外人，消除招商引资与己无关的思想，不看、不等、不比，主动走出去招项目，主动联系招商引资的信息，形成人人有压力、个个有担子、处处忙招商的局面。

(三)突出楚州城市副中心建设，在推进城镇城市化建设上求突破

区委赵书记在区委十届七次全体(扩大)会议的报告中提出，要高起点推进车桥作为楚州城市副中心的建设。今年，我们将积极启动楚州城市副中心的建设，主要抓好四个方面：一是选准定位。按照区委要求，选准车桥城市发展定位，用发展、经营城市的理念来建设管理集镇。二是详细规划。在上级的支持下，立足高起点、高品位，邀请专业机构对车桥的城市副中心建设进行中长期规划，严格按照规划搞建设，有效遏制违规、违章建设。三是争取政策。在做出规划后，积极向上争取土地指标、财政分成比例、扶持资金等各方面的政策支持，争取进入省、市、区各级的项目计划，从而得到更多的扶持。四是项目支撑。新的一年，通过招商引资，加大城市副中心项目投入，进一步加大特色街建设工程力度，启动车桥战役纪念馆扩建、太平禅寺扩建等红色旅游及宗教旅游等城镇建设重点工程，启动交警中队和车桥派出所综合楼建设工程，使车桥的城镇建设达到一个新的水平。在抓建设的同时，严格加强建设管理，严格按控制性详规履行审批手续，加大防违治违拆违力度。

(四)突出财税增收，在财政收入上求突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，积极组织税收。针对今年区委区政府下达给我镇1371万元的财政收入任务，经镇党委政府集体研究，制定了20xx年财税工作考核办法，镇三套班子全体成员、镇直镇办各单位、各村(居)党支部、村(居)委会负责人全部下达了组织税收任务，严明了奖惩办法，希望大家切实引起重视，通过共同努力，确保财政收入任务的完成。在组织收入的同时，要积极优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。除加强对镇机关招待费、车费等费用的管理外，对镇管的单位也一样加强管理，希望大家按照相关要求，加强内部管理，节省不必要的开支。我们将定期组织纪委、财政等职能部门对有关单位的财务进行审计。

(五)突出高效农业，在农业产业化上求突破

一是积极争取充分利用上级“脱贫攻坚”项目扶持资金，大力发展高效农业项目。以卢滩、受河等村大棚蔬菜为龙头，带动更多的农户发展钢架大棚种植项目;以丰年村干部以合作社名义种植的甜豌豆项目为基地，引导带动相关产业的发展;以卢滩渔场设施农业、观光农业为辐射源，带动与之配套的相关产业的发展，让更多的农民参与到产业链上来，促进农民增收、农业增效。在推进高效农业的过程中，要积极稳妥地处理好“土地流转”过程中有关问题，把握好政策界限，协调好相互关系，促进全镇高效农业的健康、规模、有序的发展。二是引进农业龙头加工项目，围绕车桥的特色农业项目的深加工引进新上企业1-2个。三是围绕“一村一品”、“一村一业”，大力发展村级创业点，带动农民增收，增加村级集体经济收入，逐步消灭集体经济空白村。

(六)突出信访稳定工作，在保稳定保发展上求突破

围绕和谐社会建设目标，坚持“关口前移、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，进一步整合信访工作资源，完善信访工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题及群体性事件。各党(总)支部、村(居)民委员会、单位领导班子及广大党员干部要认真履行自己的职责，把信访稳定工作摆上重要位置，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，使信访稳定工作有人抓，群众反映的问题有人管，出现的矛盾有人调解，确保各村(居)、各单位职责范围内信访问题不出本村(居)、不出本单位。进一步加大对信访稳定工作的考核力度，将信访稳定工作与经济奖惩进行挂钩，凡属处理信访问题产生的费用均由事发单位负责。

富民先安民，强镇必须稳定。没有稳定，无从发展，更无法实现跨越发展、进位争先的目标。当前，全镇上下正积极谋求跨越发展、进位争先，新情况、新问题比较多，稳定工作面临的压力比较大，土地流转、城镇建设与管理等可能引发的矛盾较多，希望大家做细致的思想工作，将问题和矛盾解决在萌芽状态，确保全镇的和谐与稳定。

(七)突出“双强”干部培养，在党的基层组织建设上求突破

今年，市委将出台《全市农村基层党建工作考核办法》，近期市委将抽调138名县处级干部，组成138个农村党建考核组，对全市所有村逐村现场考核。对各村的考核主要分组织设置、双强干部、引凤还巢能人回村、村部建设、集体经济、村容村貌、班子勤廉、多方挂扶等8个方面量化打分。当前，主要抓好以下几方面工作：一是按时完成村级党组织设置改革，选拔培育“双强”型村党组织书记，凡是符合建立党总支的全部建立党总支，把党组织建立在产业链上。二是选拔“双强”型村干部，年底计划选配30-40名“双强”型村干部。到20xx年底使全镇所有村支书全部成为“双强”型支书。三是要把“引凤还巢”的氛围造得更浓，吸引更多车桥在外的能人大户返乡创业。

(八)突出和谐社会建设，各项社会事业发展谋求新的突破

扎实抓好计划生育工作，继续抓好以“一季度服务”为主的龙头性措施，强化妇检质量监督。狠抓婚育秩序整顿，最大限度减少违法生育现象，全镇年度计划生育率达100%，期内综合避孕率达95%以上，合格村(居)率达90%以上。完成学前三年幼儿入园率90%和义务教育巩固率99.9%。认真开展新农村理论引领暨“农民大学堂”活动，继续抓好“文明育农、科技富民”工程。积极开展文明村(居)、文明户创建活动。继续抓好村级文化大院建设，组织开展丰富多彩的文化活动，新增有线电视用户800户。深入开展建设“社会治安安全乡镇”、“法制合格乡镇”创建活动。建立维护稳定工作机制。继续推进农民健康工程，全面完成示范化社区卫生服务站建设和农村无害化厕所改造任务。实施好最低生活保障工程，五保老人集中供养率达55%以上，重点优抚对象优待金兑现率100%，并全部参加医保，义务兵家属优待金兑现率100%。加强双拥工作，做好残疾人的救助工作，加强食品放心工程建设，确保本镇区域内无重大食品安全事故发生。广泛深入开展各类精神文明创建活动，全面提高人员素质，努力形成政治稳定、社会安定、百姓安宁的和谐局面。

三、加强作风建设，努力开创车桥各项工作的新局面

实现全年的目标任务，实现全镇跨越式发展，关键在党组织，关键在干部。当前全镇上下建设发展的任务繁重，头绪较多，更需要各级干部团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出三点希望。

一是进一步解放思想。解放思想，如何去想?我认为起码应当往三个方面想：一是想三处，本单位、本乡镇和外地，联系具体工作，想想本单位、本乡镇有什么差距，看别的单位、兄弟部门及外地同行是怎么干的。二是想三天。昨天、今天和明天。昨天哪些做得好，哪些做得还不够;想今天，各项工作做得又怎样，有哪些矛盾和难题迫切需要去破解;想明天，瞄准全年目标，想想哪些事需要从现在做起，一点一点去努力，一步一步去攀登。三是想三条：破几条、立几条、干几条。想想本人、本单位本部门的工作有哪些需要切实改进的，对照党委政府的工作要求哪些需要抓紧抓实。俗话说，“想法对头，办法不愁”。只要我们想法对头，科学思维，就不难找到破解难题、攻克“瓶颈”、渡过“河”去的“船和桥”，就不难找到与时俱进，又好又快推进各项事业发展的“金钥匙”。

二是进一步强调实干。今年是非常困难的一年，也是充满机遇的一年，今年建设的任务重于去年、发展的困难大于去年、面临的挑战多于去年。悲观压头、束手无策没有出路，毫不畏惧、奋起实干才有未来。一切办法只有在实干当中才能找到;一切问题，只有在实干当中才能解决;一切机遇，只有在实干当中才能抓住。实干决不是瞎干，要摸实情;也不是乱干，要出实招;更不是蛮干，要求实效。我们要以实干为荣，以实干为责、以实干为大，说干就干，脚踏实地，该干则干，雷厉风行，办成一些大事，干出一番事业。

最后，对与会的同志及全镇的各级干部提一点希望，同时与大家共勉，那就是所有同志要成为“四手干部”，即本职工作有一手，群众有难不袖手，同事之间紧握手，名利面前莫伸手。“本职工作有一手”就是要有一双“能干的手”，做到愿干事、能干事、干成事、不出事，工作先行一步，利益后退一步，危险抢先一步，从而感召群众、凝聚人心、鼓舞士气，助推工作，谋求发展。“群众有难不袖手”，就是要有一双“爱民的手”。深入群众，心系民忧，变“对立”为对话，变上访为下访，变“背对”为“面对”，变被动服务为主动服务。“同事之间紧握手”，就是要有一双“团结的手”。对一个地方、一个单位、一个部门的领导班子来说，团结尤为重要。班子成员之间要真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友，少拆台多补台，同心同德干事业。“名利面前莫伸手”就是要有一双“干净的手”。做生活上的正派人，经济上的清白人，政治上的明白人，工作上的带头人。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在区委、区政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，车桥人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!

谢谢大家!

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，也是绘制“十三五”发展蓝图的谋划之年，更是收费站快速发展的一年。一年来，收费站在上级单位的正确领导下，以xx届三中四中全会、系列讲话精神为引导，认真贯彻落实全省交通运输工作会议精神，以“”“”活动为抓手，科学谋划、创新超越，在全所职工的共同努力下，收费管理日趋规范、业务素质稳步提升、优质服务不断加强、安全保畅成效显著，较好的完成了全年各项工作。

一、主要成绩和工作措施

(一)层层分解，内外兼修，实现收费管理新突破。瞄准目标不松动，按照管理处下达的收费任务，收费站迅速对本年度收费形式进行分析，认真科学测算，迅速落实目标责任制，将收费任务层层分解到班组及个人，并按照月度与班组计划完成情况建立了业绩考核档案，切实做到了“千斤重担人人挑、个个肩上有指标”，顺利实现了费收任务超额完成。截止11月15日，收费站出口车辆共计通行万辆，入口车辆共计通行万辆，累计征收通行费X万元，完成全年计划任务X万元的%，收费系统设备完好率超过98%;所领导坚持每日到收费现场督导工作，每月定期召开2次收费例会，每月至少参加班组例会1次，及时全面了解各班组的工作情况及热、难点问题，研究制定应对措施，促进费收工作有序进行;同时，以“迎国检”为契机，不断完善规范各项迎检材料，抓好内业资料整理，以实用为根本，以规范为目标，认真做到逐条整理、查漏补缺，进一步修订和完善各项管理制度，逐步完成各类档案资料的整理归档工作，做到形式统一、内容完备、存放有序。

(二)靓化窗口，用心服务，树立红色高速新形象。微笑服务是内动力，是对外展示的魅力标签。对此，收费站一是聘请所内“微笑讲师”在全所范围内开展微笑培训，不断激发职工服务热情和积极性，营造人人争当“微笑之星”良好氛围;二是从职工的“思想关”入手，定期对职工进行思想沟通和疏导，让职工切实固牢服务观念、提升服务决心，使其充分认识到“红色高速路”窗口服务形象的重要性，真正将手势服务、微笑服务转化为日常工作的自觉行为;三是分批次组织业务骨干分批赴兄弟站所学习交流，取长补短;四是加强一线督导，要求所领导从“文山会海”中脱离出来，到一线各收费班组中去，注重细节，亲身示范，现场规范纠正职工每一个收费动作;五是推行小时提醒工作制，监控员对收费现场每小时对收费员的微笑服务、岗上行为等进行“温馨提醒”;六是收费站通过收费例会、班组学习会、班前讲评等形式，通过集体讨论、录像回放等载体，强化职工用心服务意识，不断改进微笑服务水平。通过一系列举措，收费站全体职工微笑服务水平明显提升。

(三)科学部署，灵活处置，筑牢安全保畅新堡垒。为做好安全保畅工作，收费站成立了安全保畅工作小组，详细制定了各类突发事件应急预案，坚持以实战需求为准则每季度组织开展应急演练活动，不断强化职工安全防患意识，使职工面对突发事件能分工清楚、协同配合、随机应变、临危不乱，切实提高各类突发事件的应急处臵能力。同时，针对收费站特殊地理位臵和安全工作实际，形成了收费站与路政、养护、监控中心四位一体的针对性、操作性较强的信息共享机制。一旦发生事故造成车辆大量拥堵、滞留，收费站将通过实施四位一体的信息共享机制，提前获知信息，及时做好预防准备工作，安排人员、备足钱票、开足道口，以最快的速度确保车辆快速安全分流。今年春运、清明、五一和国庆期间，所职工以娴熟的技能和优质的服务圆满完成了安全保畅任务，赢得司乘人员一致好评。

(四)固本强基，全面发展，描绘队伍建设新蓝图。收费站着重强化职工专业技能和综合素质的培养，丰富活动载体，组织各类学习和外出交流，搭建职工展示自身才华的平台，全体职工业务技能和综合素质有明显的提升。一是竞争上岗激发队伍活力，收费站采取竞岗演讲、面试、民主测评方式对空缺的收费班长岗位实行竞争上岗，为优秀人才提供公平竞争、展示自我的舞台;二是竞赛比武常态化。收费站坚持高速公路建设持续开展劳动竞赛的经验，实行劳动竞赛的常态化，通过开展“强业务，提服务”、“提服务，保增收”等各种形式的主题劳动竞赛活动，促进良好机制形成，扎实作风养成，推动收费站各项工作又好又快发展;三是在全所范围内开展“品读红色经典，扬帆青春理想”青年读书活动，营造全民阅读的良好氛围。

(五)党群共建，充实内涵，构建职工和谐新家园。为深化“”活动，以“三严三实”要求扎实推进红旗党支部创建，X党支部积极与X党支部开展结对共建活动，坚定理想信念，锤炼干事作风，实现结对互促、双向受益、共同提高;不断扩充书屋图书画册，使职工们通过在书屋的学习，加强知识的总结和积累。

二、存在的困难和问题

一年以来，收费站各项工作稳固提升，也取得了一定业绩，但还存在许多不足，主要表现在三个方面：一是部分职工微笑服务、手势服务意识有所下降，容易被情绪所影响;二是部分职工学习缺乏主动性，学习氛围不浓;三是职工农场建设还需要进一步完善，确保淡季时节蔬菜的供应。

三、十三五工作计划

1、坚持开展微笑服务，努力将收费站打造成 “微笑示范站所”;

2、加大对各类偷逃通行费行为的查处力度，避免通行费流失;

3、建成一支“招之能来，来之能战，战之能胜”的应急保畅队伍。

成绩属于过去，荣誉鞭策未来!在即将到来的国家“十三五”建设的新时期，收费站将以xx届五中全会精神为指南，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加优质的服务，努力服务于过往司乘人员，为不断提升“活力黄黄”“红色高速路”品牌形象而不懈奋斗!

新年伊始，我们组织学习了银亿集团熊董事长在集团公司新春团拜会暨先进表彰大会上的重要讲话，研读数遍，感触多、体会深、受益匪浅，对xx年集团公司取得的成绩感到欣喜，对xx年的工作充满信心。结合自身工作实际，我谈下学习的认识。

董事长的讲话以表彰为本，先把xx年集团公司整体的经营情况作了总结，又针对集团公司的不足，认真进行了分析和总结，从而提出xx年集团公司整体工作计划、经营目标和主要工作措施。通过几次反复的学习，进一步加深了我对董事长讲话精神的理解和认同。整篇讲话中, 将抓落实作为主题进行贯穿。让我认识到落实对于我们工作的重要性，而且要真抓实干，要狠抓、实抓。

董事长的讲话主要从房地产开发、镍和镍冶炼、煤和煤化工三大板块、企业文化建设、领导班子建设、机关部门建设等方面阐述了我们银亿集团在xx年将要做什么，将会怎么做，将会有什么样的发展未来。

在学习了“董事长讲话”的精神后，我对自己的工作有了更加深刻的认识。通过学习，我为今后的工作和学习重新订立了目标，我相信不论今后如何发展，本次学习董事长讲话的重要意义将铭记我心，永不能忘。我的学习体会最重要的是——“实干”。或许这个词并不华丽，甚至显得普通，但我认为它是我们管理人员在学习了讲话精神后，具体执行和落实到行动的重要保障。

那么作为集团公司中的一员，如何适应新形势和新任务发展的需要，做好新时期的各项工作，我认为，讲原则、重品性、作表率，是关键。尤其是要强化创新意识，谋划理念，深化设计。少说空话，多干实事，要有高度负责精神，迎难而上，把自己作为挑战者，自我发现，自我否定，自我奋进，敢于做自己没有做过，别人做不到的事情。

要正确认识、分析和把握形势，在现实、复杂的工作和社会生活实践中积极开拓，大胆创新，自觉吸取新观念、接受新事物，体现出敢于突破常规、突破经验的改革精神。对工作中遇到的深层次矛盾和问题，更要有一种百折不挠、愈挫愈勇的精神，推进工作的进步和发展。 我决心以学习董事长讲话精神为指导，干好本职工作，并为提高工作效率制定了几套工作思路，一是要勤于学习，二是要善于思考，三是要办事诚实、坚持原则。

首先要学做人，就是强化政治素质、提高思想境界，就是绝对讲立场、绝对讲和谐、绝对讲团结。一切从集团公司大局出发，一切从有利于和谐团结出发，做一个受大家欢迎的人，做一个与人为善的人。我深知，团结，是工作效率的基本保证。我将在今后的工作中，一如既往的扎实做事、踏实做人。不说不利于团结的话、不说不负责任的话，不做影响和谐的事、不做不顾及他人感受的事。通过做一个好人，加强与每一位同事的团结;通过团结，学习每一位同事的优点和长处;最终通过学习，全面提高自己的综合素质。

学做事，就是强化本专业技能的学习，我从事的专业是一通三防，要在工作中坚持查漏补缺，我觉得该请教就得请教，本着干什么学什么，差什么补什么，集团公司大发展需要什么就汲取什么的工作原则去做事。董事长在xx年的计划工作中明确指出，国泰公司要在确保安全生产和矿井质量标准化全面达标的前提下，尽快矿建速度，组织好“联合试运转”矿井竣工验收工作。任务艰巨，这就需要我们每一位国泰人即要有甘于奉献、雷厉风行的工作态度，更要有切合实际、行之有效的工作方法。xx年的业务学习，我认为一重技术强化，二重经验总结，三重横向学习。一是要进一步强化技能，力争把工作做到最精最好，二是要做好经验的总结和方法的传承，提升队伍的整体作战能力，培养人人都能使独当一面的工作好手，三是要根据国泰公司总体部署目标任务，加强横向学习，提升配合能力，配合整体工作，提升应对临时任务的驾驭能力，确保经手的工作对内经得起集团考核，对外赢得同行业的赞誉。

学做事，要以公司利益为主的前提下，定好自己的目标，要胸怀宽广，学会理解和包容，借鉴经验，少走弯路，不断提升自身素质，兢兢业业地干好工作，决定信心，要有不达目的不放松的精神，以突出的工作成绩回报公司，在平时的工作和学习当中，要直截了当，不要拐弯抹角，要始终具有团队精神，要脚踏实地，边工作边总结，避免犯同样的错误，不断强化综合素质，提高工作能力，珍惜集团公司目前良好的发展机遇。 一个人仅仅学习而不思考,那将等于什么也没有学到。思考是一种能力,要根据掌握的第一手资料,运用自己所学的知识,按照正确的方法进行加工,吸取精华转化为自己的东西。工作不可能一帆风顺,难免会遇到困难与挫折,这时要正确认清形势,把握好大局,妥善处理好矛盾。一定要注意沟通方式和方法不能一成不变,要开动脑筋。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面。当然还要勇于实践，就是要牢固树立“重在行动,贵在落实”的理念,将学习与行动结合起来,目的就是要促进公司的发展。

我们在工作的过程中，会接触到各种各样的事，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养，履行好职责，是对每一位管理者最基本的要求。领导干部必须率先垂范，改进工作作风，提高管理能力。要以高度的政治责任感和历史使命感，更加勤奋地履行好工作职责，以一流的工作作风、一流的精神状态、一流的工作水平，争创一流的工作业绩。脚步达不到的地方,眼光可以达到;眼光达不到的地方,思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变,彻底解放思想、更新观念,将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起,认真履行职责。

此次董事长讲话也谈到了工作中的观念问题、工作作风问题和管理问题，归根到底还是人的问题，针对这些问题也提出了相应的解决措施，讲话中提出集团公司的发展是解决人的思想问题，解决人的执行能力问题。要想保证集团公司的计划目标实现，管理人员尤为关键，大家能否与集团公司的企业文化、经营理念、战略目标保持一致，对集团公司的兴旺发达具有至关重要的作用，因此企业需要坦诚的企业文化还有就是重点提出统一思想，转变观粘，改良工作作风。工作作风不要漂浮、抓管理不要松懈、做事要扎实、做任务要做结果;不要缺乏大局意识、宗旨意识、忧患意识、责任意识;不要做不利于集团公司发展的观念与作风，不然对以后的工作都将造成危害和影响，我们都要集团公司大局为重，牺牲个人小利，不要成天抱怨，抱怨只会影响团结，消磨斗志，解决不了任何问题。

xx年所面临的任务和目标是严峻的，无论是在经营工作还是在管理上，摆在面前的问题还很多，我们只有迎难而上，不断的克服这些问题，才能保证各项目标的顺利完成，才能推动集团公司持续、快速、健康的发展。只有我们坚持科学发展观不动摇，决定集团公司长远发展目标和年度经营目标，紧跟市场发展步伐，群策群力，锐意进取，脚踏实地，继续推进集团化管理体制建设，立足于企业实际，与时俱进，去战胜困难，攻克堡垒，冲破障碍，才能取得更加辉煌的胜利。

总之，通过学习熊总的讲话对我的帮助是很大的，对今后的工作和面临的形式有了更加深刻的认识。所以在下一步的工作中要首先调整好工作心态，加速学习。

其次进一步加强工作能力与方法，要有紧迫感、危机感和责任感，坚定信心，明确目标，客服困难，积极的对待工作和生活。

另外要改变工作作风、努力进取、踏实工作，发扬心怀高远的宏大志向，勇于开拓的创新精神，百折不挠的坚强意志，勤奋务实的工作作风，努力完成xx年的各项工作目标，不辜负公司领导对自己的信任，为公司的发展再做贡献。

各位员工：

春回大地，万象更新。伴随着胜利的喜悦，满怀着对未来的美好憧憬，我们告别了辛勤耕耘的20xx年，来到了充满希望的20xx年。在这辞旧迎新的日子里，我代表公司的领导班子，向全体员工及家属致以诚挚的慰问，祝愿大家在新的一年里，心想事成，身体健康，万事如意。

20xx年是一个忙碌，奔波，创新的一年，在这一年我们做了很多事，其中我认为有意义的几件事，在这里与大家一同分享：

首先，公司重新成立了专门品牌设计顾问公司，从而形成了三家公司的鼎力之势，互为裿角，相互带动，使得几个公司的品牌推广工作卓有成效，对外的竞争力进一步增强。具体成果如下：

1，网站设计精美，程序合理，内容翔实，思路新颖，为同行争相效仿;

2，网络的推广方式即树立了品牌形象，同时开辟了新的市场营销模式，并且卓有成效;

3，公司画册的设计既体现公司的大器，同时准确表达了公司对行业的深刻理解，确定了公司本土化的优势，同时做好走向全国市场检验的准备工作;

4，新颖独特的展会设计，形象的诠释了公司的名称，地域特点，产品优势，使得薪火品牌在最短时间能够深入人心，相信在未来很长一段时间将发挥积极有效的作用。

其次，公司在人才引进和建设方面取得了一定的成效：

高学历，高技能科研工作者以及行业专家的加盟，给公司带来了新的活力，为薪火科技的研发及创新奠定了基础，并于20xx年研制出价值50万左右YAG固体激光切割机，及数控冲压切割一体机，从而进一步的将行业面拓宽，为公司的发展做出了很大的贡献。

大专院校专业人士的加盟，在集团公司的发展过程中，出谋划策，并且自己动手完成诸多有挑战性的项目。

上市企业的高管的加盟，有着多年的上市企业的管理经验，加盟到我们公司以后，能够比较迅速的投入状态，在最短的时间里识使管理工作起到成效，同时对团队成员的严格要求，促成团队成员的素质有了一个很大提高，受到了团队成员的尊重。

实际上说了那么多，表达的意思只有一个，那就是机会对于每个人都是平等的，一个有着高度责任心和使命感的员工，注定是公司最宝贵的财富，同时也是拥有成功人生的必要条件，公司也一定会给予这类员工极大地发展平台。

20xx年机遇与挑战并存，梦想与辉煌同在，面临的挑战前所未有，面临的机遇也将前所未有，让所有期待梦想成真的朋友，所有希望见到奇迹的朋友，用我们的智慧与汗水去实现美好的未来。

各位委员、同志们:

政协景德镇市第十二届委员会第六次会议，在中共市委的正确领导下，经与会委员和同志们的共同努力，已圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，委员们以饱满的政治热情和负责的工作态度，紧紧围绕中共市委书记钟志生同志在开幕式上的重要讲话和颜赣辉市长作的《政府工作报告》，以及《市政协会工作报告》、《提案工作报告》等其它重要报告，通过大会发言、联组讨论、撰写提案、反映社情民意等形式，积极就我市十三五时期经济社会建设广泛协商讨论，踊跃建言献策，充分体现了广大委员践行社会主义协商民主的高度自觉，展现了各界人士为振兴瓷都齐心协力、共谋发展的良好政治风貌。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次团结民主、求实奋进的大会，是一次集思广益、共谋良策的大会。

刚才，大会选举我担任十二届市政协主席，深感责任重大、使命光荣。我深知，这是党组织对我的培养和关怀，是各位委员对我的信任和厚爱，是广大群众对我的鼓励和支持。在此，我真诚地向大家表示衷心的感谢!在今后的工作中，我将严格按照政协章程规定，与各位主席会议成员一道，紧紧团结和依靠全市广大委员、党派团体和社会各界人士，认真履行人民政协三大职能，不断把我市人民政协事业推向前进，不辜负组织的重托、同志们的厚望、群众的期盼!

由于年龄的关系，梁高潮、何炳钦、童第云3位德高望重的同志分别辞去了市政协主席和副主席职务。多年来，他们在担任领导职务期间，忠于职守、勤勉敬业、主动作为，为加快我市经济社会发展和人民政协事业进步倾注了真挚情感，付出了辛勤汗水，做出了重要贡献。特别是十二届市政协在梁高潮主席的主持下，始终围绕中心、服务大局，以改革创新思维推进协商民主，以奋发有为精神助推瓷都发展，以协商为民理念推动民生改善，以求真务实之风加强政协建设，为我市人民政协事业打下了坚实的基础。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心感谢和崇高敬意!同时，也真诚地希望各位领导、各位委员、各位老同志和各界朋友一如既往地支持市政协工作，对政协工作多加关心、多加帮助、多提宝贵意见，使我们的履职工作做得更好。

本次大会，得到了中共市委、市政府领导的高度重视和大力支持。会议期间，市委、市人大和市政府等领导同志多次亲临会议，听取委员们的大会发言和联组讨论，充分体现了发扬民主、平等协商、求真务实的作风，带头践行了社会主义协商民主，使大家深受教育和鼓舞。尤其是志生同志代表中共市委在大会开幕时的重要讲话，对全市政协组织和广大委员为瓷都经济社会发展所作出的积极贡献，给予了充分肯定;对过去一年来市政协的工作，给予了高度评价，对广大委员履职尽责、献计出力，寄予了殷切希望。志生同志的讲话情真意切，鼓舞人心，催人奋进，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。在新的一年里，希望全市政协组织和广大委员，要继承和发扬人民政协的优良传统与宝贵经验，充分发挥优势，广泛凝聚共识，牢记责任担当，积极履行职能。在这里，我就做好今年政协工作提几点意见：

一、强化政治意识，始终确保政协事业发展的前进方向

全市政协组织和广大委员，要切实把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，在市委的领导下，大力推进我市协商民主广泛多层制度化发展。更加自觉地服从大局，始终围绕中央和省、市委的重大决策部署与工作要求履行职能、开展工作，坚持做到重大事项、重要意见和建议及时向市委请示、汇报，坚决执行市委的决定，确保完成市委交给的各项任务。尤其是广大委员中的共产党员，要发挥表率作用，切实把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协履职尽责的各个方面，始终确保人民政协事业沿着正确的方向前进。

二、紧扣第一要务，广泛汇聚振兴瓷都的强大正能量

去年底，市委十届十二次全会确定了“十三五”和今后一个时期“三五”战略行动。即“复兴千年古镇，重塑世界瓷都，保护生态家园，建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”五句话的发展定位;实现“产业更强、城市更美、文化更特、生态更优、民生更实”五个方面的发展重点和“国际化思维、全域化规划、项目化推进、景区化建设、一体化发展”五条发展举措。这是市委从景德镇市社会经济发展的现实矛盾出发，对过去探索实践的继承和发展，对已有思路的补充和完善，有利于发挥景德镇的比较优势，有利于提升城市竞争力，有利于提振全市干群的精气神。我们要紧紧围绕这个战略思路，充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势，积极谋划履行职能的新思路，勇于探索发挥作用的新渠道，大胆实践服务发展的新举措，最大限度地凝聚一切有利于瓷都发展的智慧和力量，以汇聚起全市各界人士齐心协力、共谋发展的强大正能量。要深入开展视察调研、协商议政等工作，建真言、献良策、出实招，为市委、市政府的科学决策提供参考。为实现我市“五化发展”贡献一份力量。

三、关注民生福祉，全力维护社会和谐稳定大局

人民政协作为党和政府联系群众，团结各界的重要桥梁与纽带，做好群众工作是人民政协义不容辞的责任和使命。为此，我们要坚持把保障和改善民生作为政协履职的着力点、建言献策的切入点，立足政协自身特点和优势，紧紧围绕事关广大群众切身利益的就业、养老、医疗、教育、住房等重要民生问题，深入开展各类专题视察、调研、协商活动，使党委、政府各项决策更加体现人民利益、符合群众意愿。要认真研究新形势下政协开展群众工作的特点和规律，善于把协商、监督、疏导、服务等方法有机结合起来，积极鼓励和引导广大委员深入基层、深入群众，认真倾听群众意愿，了解群众真实想法，在深入群众、联系群众中要发出“好声音”，传播“正能量”，唱响“主旋律”，通过提案、视察、民主评议等各种形式，向党委政府提出意见和建议，有力推动社会热点难点问题的有效解决和党委政府各项惠民政策的贯彻落实。

四、强化自身建设，着力增强履职尽责能力

志生同志在市委全会上明确要求，四套班子是一个地方发展的指挥部、参谋部、作战部。四套班子各有各的职责，各有各的特点，各有各的要求，但任务是共同的，目标是一致的，各套班子都有抓发展的责任，都有抓落实的任务。我们要认真把握新形势、适应新常态，在市委的领导下，围绕中心，服务大局，言无杂音，和其他几套班子一起一盘棋谋发展、一个调抓工作，一条心干事业，坚持与时俱进，不断探索创新，大力加强思想建设、作风建设、制度建设、组织建设，努力提高履职水平，凝聚起一支有活力、有战斗力、有凝聚力的政协干部队伍。同时，广大委员也要深刻认识到，政协委员身份是荣誉，更是责任。我们身上既有履好职的“权力”，更要有尽好责的“义务”。政协委员要以担当的姿态、主人翁的精神、科学的态度和务实的作风，多提有价值、有份量的提案和意见。尤其是对党委、政府未发现的、遗漏的，但非常重要的事情，要注意研究和分析，努力把意见、建议转化为决策成果和发展举措，确保我们提交的每一条信息、每一个提案、每一则建议，都能体现担当尽责、履职为民的要求。以我们在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，进一步树立和展示政协委员的良好形象。总之，我们就是要在加强自身建设中实现更大作为。

上下同欲者胜,风雨同舟者兴。各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在中共市委的正确领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神和更加扎实的作风，开拓进取、迎难而上，尽职尽责，为“打造一座与世界对话的城市”、开创瓷都更加美好的明天而努力奋斗!

在十四届县人大三次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们： 通过大家的共同努力，县十四届人大三次会议顺利地完成了各项议程，就要闭幕了。这次会议是在全县人民认真贯彻落实总书记重要指示精神，奋力推进跨越式发展的伟大实践的关键时刻召开的，这对于进一步激励和动员全县人民抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展，将起到十分重要的作用。 这次会议选举我担任县人大常委会主任，这是各位代表和全县人民对我的信任和鼓励，对此，我向大家表示衷心的感谢！十四届一次会议以来，县人大常委会在县委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，围绕经济建设中心，突出民主法制建设重点，认真履行宪法和法律赋予的职权，强化服务、注重监督，议大事、谋发展，为经济和社会发展作出了突出贡献。对此，我向付出艰苦努力的各位代表和各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！我出任xx县委书记才20多天，近期工作很主要是调查研究和处理各种急需解决的问题，对县情的了解还不深入，今天又当选为县人大常委会主任，我更感使命的崇高和责任的重大，我唯一能做到的就是把全部心思集中于工作，把全部精力致力于事业，把全部感情倾注于，不失代表众望，不负人民重托，不辱崇高使命。下面，我讲三点意见，既是自励，也与同志们共勉。 一、抓住根本，不辱使命 忠实代表最广大人民群众的根本利益，保障人民当家作主的权利，是社会主义国家的本质要求，是 “三个代表”重要思想的具体体现，也是地方国家权力机关最根本的职责。作为人大常委会主任，我将带领人大常委会组成人员，紧紧依靠全体代表，在县委的坚强领导和上级人大的正确指导下，依法开展人大工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责。 1、牢记宗旨、当好公仆。人民选我当代表，我当代表为人民。作为一名人民代表和人大常委会主任，我将牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，与人民群众同呼吸、共命运，对人民负责，为人民说话，给人民办事；将带着强烈的责任心和使命感，察民情、知民意、解民忧、帮民富、安民心，不辜负人民的信任；将继续坚持抓关键、议大事，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入实际调查研究，最大限度地把人民群众的正确意见集中起来，作出反映人民意志的决议、决定，真正成为人民群众的贴心人和勤务员、成为人民群众的忠实代表。 2、勤奋学习、提高水平。人民代表的根本职责是代表人民行使国家权力。要履行好代表的职责，就必须通过学习不断提高自己的水平。在今后工作中，我将始终保持与时俱进的精神状态，加强学习，不断更新和丰富知识，从思想上武装自己，从知识上丰富自己，从能力上提升自己，不断增强参政议政的能力。将把民主集中制原则贯穿到各项决策之中。决策前，认真开展调查研究，集中群众的经验和智慧，掌握真实素材；决策中，坚持少数服从多数，广泛听取各方面的意见，充分科学论证；决策后，搞好视察调研，及时发现工作中的不足和差距，提出改进和加强的办法，不断提高自身及人大常委会的决策水平。 3、尽忠职守、不辱使命。作为人大常委会主任，我将认真履行好法律监督和工作监督职能，不断探索和改进监督方式，创新监督途径，总结和完善监督机制，使监督工作逐步走上规范化、制度化、程序化轨道。继续坚持以“三个代表”重要思想统领人大工作，带领人大常委会全体成员，切实加强自身建设，增强政治意识、大局意识、群众意识和创新意识；坚持以人为本的科学发展观，密切联系群众，真诚为民服务，把维护和实现好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点；结合实际、创新思维，建立健全适合地方权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制；继续完善代表大会、常务委员会、主任会等各种会议制度、工作制度，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；切实改进作风，牢记两个“务必”，打造出一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大干部队伍。 4、发扬成绩、坚持创新。创新是一个民族进步的灵魂，也是我们做好人大工作的不竭动力。经过历届人大的探索，我县在做好人大工作、全面履行人大职能方面积累了丰富的经验。在新的形势和任务面前，尤其是在发展的关键时期，我们的思想准备还不够充分，进取意识还有待提高，创新精神还需进一步增强。在今后工作中，我将和同志们一道，与时俱进，开拓创新，既认真继承和发扬历届人大及其常委会的优良传统，又结合新的实践大胆探索，不断研究新情况，解决新问题，进入新境界，把人大工作不断提高到新水平。 二、紧扣发展，突破重点 胡锦涛总书记视察时，留下了“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的重要嘱托。省委、省政府提出了“两年内要有大变化”的总体要求。当前，我们必须紧抓第一要务，把握历史机遇，突破五大重点，奋力推进跨越式发展。 1、认清形势，把握机遇。是朱德、张思德的故乡，拥有丰富的政治资源，随着朱德同志120周年诞辰的日益临近，正受到各级领导的大力支持和社会各界的广泛关注。今年1月，针对缺水现状，胡锦涛总书记作出了重要批示；8月14日，总书记亲临视察，作出了“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”等一系列重要指示；8月22日，总书记又在国务院两部一办《关于调研报告》上作出了“两部一办的同志雷厉风行，提出的安排意见很好，关键是抓落实，讲实效，真正为老区人民排忧解难”的重要批示。总书记亲临视察后，国家有关部委迅速行动，就急需解决的问题进行了专题研究，可预期支持总额超过了6亿元。省市两级对发展给予了高度关注，分别成立了支持发展领导小组；8月31日，省委、省政府召开了支持发展专题会议，9月13日，省委常委会议又对发展进行了专门研究，提出了要将发展作为全省的经济发展总的格局里面的棋子，省委书记张学忠要求市委、市政府要将支持发展作为南充工作的首要任务，摆到重要的位置上。可以说，总书记视察后，上级的支持是空前的，迎来的发展机遇是空前的。 2、理清思路，突破重点。面临大好机遇，面对各级领导的殷切期望和全县上下的强烈愿望，我们深感责任重大，必须紧紧围绕加快发展这个第一要务，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，奋力推进五大重点。一是抓好朱德故居保护与开发。在朱德诞辰120周年纪念前夕，全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区。二是切实解决群众生产生活用水困难。按照总书记指示精神，整合资源、聚集优势，用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程，切实解决26万缺水群众的用水困难，改善群众生产生活状况。三是建好“两路一桥”。在2006年11月底前全面完成潆（溪）新（政）路、新（政）马（鞍）路和新政嘉陵江大桥建设工程，构筑以新县城为枢纽的新的交通网络，夯实跨越式发展的基础。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程，快速推进迁建单位办公和职工住宅楼建设，尽快完善城市基础设施和公益设施。力争2006年10月底前完成4平方公里主城区建设，新县城初具规模；2020年建成区面积达18平方公里，城市人口超过18万人，将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政－马鞍公路沿线47个村中深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动，通过两年努力，使沿线乡镇、村社经济社会快速发展，城乡面貌明显改变，人民群众物质生活更加富裕，精神文化生活更加丰富，党的执政能力更加增强，群众素质明显提高，示范和带动全县农村经济社会发展。 3、振奋精神，全力推进。要挑好这副历史赋予的千钧重担，保持良好的精神状态是成功的关键。一是要解放思想，与时俱进。思想解放天地宽。发展中遇到的各种难题，都要向解放思想要答案、要办法、要出路。我们要见贤思齐，破除一切阻碍发展的思想观念，消除一切不利发展的条条框框，掀起思想大解放的高潮。打消担心顾虑，大胆地去闯、去试、去“赶超”、去“跨越”，只要胸中无私，只要是为了发展，我们就应该无所畏惧、无怨无悔。二是要昂扬奋进，满怀激情。要有强烈的事业心。坚决克服“不求有功但求无过”的应付思想，切实解决工作越位、缺位和不到位现象，增强工作主动性和责任感，以对党、对人民负责的态度，尽全力做好“分内”之事。要有强烈的工作热情。只有那些对自己的愿望真正有热情的人，才有可能把自己的愿望变成美好的现实，同样，也只有对工作充满激情的干部才能担负重任。我们每个人都要保持高度的自觉，在执行上动真格，在落实上下功夫，坚决做到高质量、高速度地完成每一项工作。三是要勤奋敬业，奋勇争先。别人能干的事，自己要争取比别人干得更利索、更漂亮；别人认为干不成的事，要不惜一切代价、用上全部力量去争取。只要大家齐心协力，发扬咬定目标不放松、不达目的不罢休的“拼命三郎”精神，只争朝夕，大干苦干，两年内有大变化的目标就一定能实现。 三、加强领导，再创辉煌 人大工作的正常开展，离不开党委的正确领导，离不开各级各部门的大力支持，也离不开人民代表和人大工作人员的共同努力。我们必须紧紧围绕全县工作大局，精诚团结，协调一致，努力开创人大工作新局面。 1、切实加强和改善党对人大工作的领导。要提高党的执政水平，就必须加强和改善党对人大工作的领导。要按照“总揽全局，协调各方”的原则，切实从政治上、思想上和组织上加强和改善党对人大工作的领导。要切实改进党对人大工作的领导方式，健全领导制度，完善党委领导人大工作的机制，统筹协调人大与其他国家机关的关系，抓好人大制度和民主法制建设的宣传教育。要积极支持人大行使重大事项决定权，把重大决策通过法定程序变成国家意志、人民群众共同的行为规范；要支持人大行使好选举权和人事任免权，坚持党管干部和人大及其常委会依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一，尊重和维护人大及其常委会的选举、表决结果；要充分发挥人大的监督权，凡属于人大及其常委会职权范围内讨论、决定的重大事项，要依法及时提交人大及其常委会审议，不断推进决策的民主化、科学化。要尊重和发挥人民代表的权力，全力保障人民代表依法执行代表职务，积极倡导全社会尊重人民代表的法律地位，支持代表依法行使职权。人大及其常委会是地方权力机关，要自觉服从和服务于县委的统一领导，认真贯彻落实县委的工作思路，围绕中心工作安排部署人大工作；要健全重大事项向党委请示报告制度，按照党委的指导开展工作；要通过法定程序及时把党的重大决策和重要意图，变成地方国家权力机关的决议、决定，并保证其贯彻实施；要切实发挥人大党组在人大工作中的核心堡垒作用，努力完成县委交给的各项任务，真正体现坚持党的领导与坚持依法办事相统一。 2、齐心营造依法监督的良好氛围。“一府两院”是地方权力的执行机构，要在县委的统一领导下，自觉接受人大的监督，把对党负责与对人民负责统一起来，卓有成效地履行对本地经济和社会发展组织实施的职责；要主动向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会提出的意见、建议和人民代表提出的议案、建议，要有专门机构或专人负责落实，并报告办理结果，形成规范的办理和反馈制度。要从实际出发，努力扩大政务公开程度，拓宽人民代表知情、知政渠道，积极主动接受人民代表的监督。要以建设高效、务实、勤政、廉洁的政府为目标，进一步转变职能，改进作风，加快推进行政管理体制创新，提高工作质量和效率；要加强对法律法规知识的学习，提高法律知识水平，增强依法行政的主动性，进一步营造自觉接受监督的良好氛围。 3、努力创造更多更好的工作条件。各级各部门要加大宣传力度，增进对人民代表大会制度和对人大代表的地位、性质和作用的了解，尊重代表的权利。要安排代表参与专项调研，列席重要会议，不断拓宽代表的参政议政渠道。要积极支持人大依法开展活动，正确行使权力，并在时间、经费上提供必要保障。要建立健全培训制度，采用法制讲座、办培训班等形式，定期不定期地对人民代表和人大工作人员进行业务培训，总结交流经验，开展争优创先活动，提高整体素质。要加强人大机关干部队伍建设，把人大干部的培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，加大人大机关与党委、政府、司法机关和群团组织之间干部交流的力度，提高人大机关干部队伍的整体素质，为开创人大工作的新局面提供更多更好的条件。 各位代表、同志们，我县的改革开放和现代化建设事业踏上了新起点，迈入了新征程。实现全面振兴，是我们肩负的光荣的历史使命，也是发挥我们每个人能力和才智难得的历史机遇。我们的事业无比伟大，我们的使命无尚光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实总书记的重要指示精神，解放思想，抢抓机遇，秉承关怀，万众一心，共同开创更加辉煌的明天！

同志们：

这次__州建设工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议、自治州十届人大四次会议及自治州经济工作会议精神，总结“十五”期间全州建设事业取得的成绩和经验，安排“”期间建设行业主要发展目标和任务，部署20xx年的主要工作。

一、“十五”及20xx年主要工作回顾

十五”期间，在州委、州人民政府的正确领导下，在自治区建设厅和有关部门的指导、帮助和大力支持下，全州建设系统干部职工认真践行“三个代表”重要思想，求真务实，开拓进取，团结一致，真抓实干，保持了全州城乡建设事业的持续、健康、快速发展。

(一)城镇化发展步伐不断加快。“十五”期间，全州新增独立建制镇8个，形成了1市8县15个非县城建制镇的较为合理的城镇等级规模结构。五年内新增城市人口9.53万人，人口城镇化率从33提高到38.5，较自治区城镇化水平高出2.8个百分点，以年均1.07个百分点的速度递增。库尔勒中心城市发展迅速，老城区功能进一步完善，城市“南扩”工程开始实施，城市的集聚能力进一步增强，在区域中的辐射和带动作用进一步凸显。“库尉一体化”发展战略开始启动，初步建立起了区域间协调合作的发展机制。库尔勒市、轮台县、和静县、焉耆县等“一极多元”城镇经济带快速发展。西尼尔镇、塔什店镇、巴仑台镇等区域重点小城镇综合发展能力稳步提高。中心城市、县城和重点发展小城镇综合服务功能进一步增强，城镇生态环境、居住环境和投资环境得到全面改善和提升。

(二)城市规划的引导和调控作用明显加大。“十五”期间，自治州城镇体系规划和一市八县跨世纪城市总体规划编制(修编)完成，各市、县调整完善了城镇“十五”近期建设规划;开展了城市分区、居住小区、道路广场、公园游园和单位庭院等详细规划的编制工作;进行了库尔勒孔雀河两岸、石化大道、焉耆开都河风光带等城市重点区段的城市设计，城市(县城)建成区详细规划覆盖率由20xx年的30提高到78。州委、州人民政府成立了库尔勒城市建设领导小组，加强了对城市规划工作的领导。开展了库尉一体化规划的研究，《库尔勒经济技术开发区总体规划》及其《园区产业发展专题规划》基本完成，为自治州新型工业化建设打下了良好基础。同时，城市绿地系统、集中供热、抗震防灾等城市基础设施和市政公用设施专项规划逐步完善。实施了城市规划专家咨询论证和规划方案批前批后公示制度，促进了城市规划工作水平的提高。开展了对城乡规划的监督检查工作，实施了城市规划强制性内容和竣工认可制度，城市规划的监管机制开始建立。

(三)城市综合服务功能和持续发展能力全面增强。“十五”期间，全州城市基础设施投资力度进一步加大，投资总额达24亿元，占同期全社会固定资产投资的3.9，是“”时期的3倍。以项目为抓手，多渠道筹措建设资金，库尔勒城市供水工程、孔雀河风景旅游带一期工程、库尔勒天然气入户工程、垃圾无害化处理工程等一批重点城市基础设施项目建成投入使用，县城道路改扩建工程、供水改扩建工程、集中供热工程、燃气工程和园林绿化工程等一大批城镇基础设施建设项目完工，城市保障能力和服务水平全面提高。五年新增城镇自来水生产能力7.79万立方米/日，城镇用水普及率达94.37;新增城镇道路面积528万平方米，人均道路面积达22平方米;新增供热能力403兆瓦，集中供热普及率达51;城镇天然气从无到有，新增天然气用户7.7万户，燃气普及率由20xx年的52提高到94.67;污水集中处理率由20xx年的58提高到86;垃圾无害化处理从无到有，处理率已达56。城建项目前期工作取得较大突破，库尔勒市外环路工程、集中供热工程和博斯腾湖上游主要城镇污水处理工程等列入外国政府贷款项目，库尔勒市供水工程、若羌县供水改扩建工程等10余项工程列入了国债项目，城镇基础设施建设基本形成了国家和自治区支持补助、地方配套、企业自筹、银行贷款及社会资金参与的综合筹融资机制。

城镇园林绿化工作成绩显著。截至20xx年底，全州城镇建成区绿化覆盖率达36，人均公共绿地达7.2平方米。孔雀河风景旅游带、东山绿化工程、改造后的人民广场、焉耆开都河滨河风光带成为城市绿化的精品和城市建设的亮点。库尔勒市、轮台县、且末县、焉耆县、若羌县等一市四县先后创建成为自治区园林城市(县城)。20xx年，库尔勒市城市绿化和生态环境项目获得了国家人居环境范例奖，20xx年创建成为“国家园林城市”。通过大力开展城市建设“天山杯”竞赛活动，各市、县城市绿化、净化、美化和亮化水平进一步提高，城市综合服务功能和人居环境得到极大改善和优化。库尔勒、轮台、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五县获得自治区城市建设“天山杯”竞赛优秀市县。

风景名胜工作取得突破性进展。20xx年博斯腾湖被国务院审定公布为国家重点风景名胜区，20xx年轮台县胡杨林公园被自治区人民政府批准为自治区级风景名胜区，风景名胜资源开始纳入依法管理和可持续发展的轨道。

(四)小城镇发展环境和农牧民住房条件进一步改善。截至20xx年底，全州所有的独立建制镇和70的集镇编制完成了总体规划和建设规划。小城镇建设步伐加快，村镇道路、给水等基础设施建成使用，农村自来水普及率由20xx年的54提高到69，村镇道路硬化率逐年提高。积极组织实施“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发”建设工程，依吞布拉克镇、巴音布鲁克区等自治州确定重点发展的10个小城镇各具特色，镇区道路、供热、绿化等基础设施和文化、教育、体育、医疗等公共服务设施不断完善、逐步配套。且末镇、和静镇、焉耆县、巴润哈尔莫墩镇等4个小城镇列入国家188个小城镇试点，巴润哈尔莫墩、阳霞镇列入自治区重点示范镇。启动实施了以小康安居为典型示范的自治州农牧民住房建设和抗震安居工程，一批农牧区小康示范工程建成，促进了农牧民居住水平的显著提高。“十五”期间，全州村镇新建住房2.15万户，人均住房建筑面积已达28平方米。城乡抗震安居工程取得明显实效，20xx至20xx年两年间，全州农村新建抗震安居住房1.4万户，近6万各族农牧民迁入新居。自治州荣获城乡抗震安居工程先进地州，库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、若羌县、博湖县等一市七县获先进市县，受到了自治区人民政府的表彰和奖励。

(五)建筑业持续、健康、快速发展，工程质量和安全管理得到加强

“十五”期间，全州建筑业企业累计完成总产值近180亿元，年均增长超过10;实现增加值(全社会)143亿元，年均增长10.2，保持了增强了建筑业在国民经济发展中支柱产业的地位和作用。建筑业经济结构不断优化，全州建筑业企业改制面达到98.8，部分重点企业建立了现代企业制度。建筑业企业实力进一步增强，竞争力提高，并逐步向规模化、集约化发展。目前全州建筑业企业中有国家一级资质企业3家;产值超千万元的32家，其中产值超亿元的11家。建筑业劳保统筹管理工作成效显著，有效地保障了企业离退休职工工资发放。

整顿和规范建筑市场秩序工作进展顺利，全州招标工程招标率、应公开招标工程的公开招标率均达到100，公开、公平、公正的建筑市场机制基本形成。工程质量管理进一步加强。住宅工程质量中屋面渗漏等质量通病基本消除。五年间，我州荣获自治区建筑工程质量优质奖的工程累计达到43项，其中__电力局生产调度楼荣获了国家建筑工程质量最高奖“鲁班奖”(目前全疆除首府乌鲁木齐外，唯一获得此项荣誉的地区)。安全生产管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生产许可制度和安全生产责任追究制度，安全事故率逐年下降，施工现场“跑冒滴露”及“脏乱差”现象基本消除，文明施工水平逐年提高。

充分发挥了建筑业在转移农村富余劳动力就业方面的优势作用。“十五”期间，全州建筑行业累计吸纳当地下岗职工和农村富裕劳动力3965人次，人均每月增收达700元，为农民增收和构建和谐__做出了贡献。

(六)房地产业迅猛发展，成为自治州的重要支柱产业之一

房地产开发投资大幅度增长。“十五”期间，全州累计完成房地产开发投资50.9亿元，年均投资基本保持在10亿元以上。共开发住宅284.7万平方米，开发商业、办公楼90.7万平方米。房地产开发企业不断发展壮大，从20xx年的37家发展到75家。物业管理逐步规范，物业公司由20xx年的25家发展到53家，物业社会化管理面积由216万平方米增加到631万平方米。

住房制度改革取得重大成果。五年累计出售公有住房550万平方米，7万余户城镇单位职工以成本价购买了房改房。商品房销售量增长迅速，年均销售房屋面积80万平方米。住房二级市场进一步开放，产权交易市场逐步完善。城镇居民住房条件继续改善，人均居住面积由20xx年的19平方米提高到26.16平方米。

自治州住房公积金管理机构调整顺利完成，住房公积金归集工作力度进一步加大。截至20xx年底，全州累计归集住房公积金5.5亿元，累计发放住房公积金个人贷款2.2亿元，公积金在解决群众住房、促进住宅消费和房地产业发展上发挥了越来越重要的作用。

(七)建设领域科技工作取得可喜成绩

“十五”期间，进一步加强了对建设科技工作的领导，民用建筑节能强制性标准全面执行，分期限制并淘汰了部分落后技术产品，建设领域新材料、新技术得到广泛推广应用，建筑环保节能和热改试点工作积极推进，标准定额和工程造价管理继续加强。“十五”期间，累计建成节能50标准的建筑工程100多万平方米。勘察设计行业的改革与发展工作稳步推进，全州勘察设计单位发展到17家，其中甲级3家。5年累计荣获自治区优秀勘察、优秀设计奖项31项。__建筑勘察规划设计院、农二师建筑勘察设计院五年连续被跻身自治区勘察设计企业年度收入20强。根据社会主义新农村规划建设需要，__城乡规划设计院经自治州编委批准成立。

(八)着力解决群众关心的热点难点问题，建设发展环境进一步创新

积极推行政务公开。至20xx年，州建设局所有行政审批项目统一进入州市行政服务中心办理，提高了工作效率和政务公开透明度。六县一市开通了“12319”建设行业服务热线，方便了各群族众。

积极组织开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。经自治区核准，全州拖欠工程项目184个，拖欠工程款总额21269.02亿元。至20xx年底，已清偿拖欠工程款19236.84万元，清偿率达90.45。其中清偿政府拖欠工程款14130.95万元，清偿率为96.44。20xx年以前拖欠的农民工工资已全部清偿完毕。

城镇房屋拆迁管理进一步加强，拆迁行为逐步规范。五年来累计拆除危旧房屋136.3万平方米，违法、违规拆迁现象得到有效遏制，涉及拆迁方面的投诉逐年下降，纠纷明显减少，有力地维护了社会稳定。

“十五”期间，根据州委、州人民政府的安排，还组织实施了自治州的部分重点工程建设项目，主要包括“援若”建设工程、巴音布鲁克扶贫开发建设工程、库尔勒市人民广场周边改造工程、__会展中心和楼兰宾馆建设、州老年活动中心、巴音职业技术学院、巴音体育场(馆)、__驻乌办事处泰和宾馆装修改造、东归风情园等。

刚刚过去的20xx年，是全面落实“十五”计划的最后一年，也是我州建设领域各项事业快速发展并取得长足进步的一年。一年来，我们认真落实州委、州人民政府的战略部署，进一步加强和规范城乡规划工作;不断加大城乡基础设施建设力度，完成镇镇基础设施建设投资3.9亿元，改善了城镇环境质量和综合承载能力;“库尉一体化”战略的提出，进一步加快推进了库尔勒中心城市建设;重点小城镇和乡村建设成绩显著，全年建成城乡抗震安居住房15091户，超额完成年度任务，村镇环境和农牧民住房条件明显改善;建筑业经济总量持续增长，完成建筑业总产值38亿元;工程质量和施工安全管理进一步加强，建筑科技工作稳步推进，供热体制改革、建筑节能工作取得较大进展;房地产业平稳发展，完成房地产开发投资9.53亿元;清理建设领域拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁投诉等热点问题得到较好的解决。以保持共产党员先进性教育活动为契机，建设系统各级党组织进一步加强了领导班子自身建设和党员、干部队伍建设;进一步加强了内部管理，机关作风大大改进，行政服务水平和服务质量明显提高;党风廉政建设、纠风和创新发展环境工作不断迈向新台阶;精神文明创建成果进一步得到巩固。

总结“十五”期间的工作，我们取得了十分可喜的成绩，也积累了一些经验。这些成绩和经验的取得，是州委、州人民政府正确领导的结果，是自治区建设厅有力指导和自治州各有关部门大力支持的结果，更是建设系统广大干部职工努力实践“三个代表”重要思想，团结一致，努力拼搏，锐意进取，扎实工作的结果。

在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前和今后一个时期，建设行业的发展还面临许多困难和问题：城镇化水平不高，城乡规划的综合调控作用还没有得到充分发挥，规划编制工作仍然滞后于城镇建设和发展的需要，城乡规划管理工作有待进一步加强;城乡基础设施建设资金仍然十分匮乏，投融资渠道单一，城乡基础设施建设的承载能力与经济社会发展的要求不相适应，尤其小城镇、乡村建设工作长期滞后，城乡差别大，社会主义新农村建设任务艰巨;建筑企业劳动生产率低，整体效益不高;建筑市场有待进一步规范;拖欠工程款、城镇房屋拆迁、物业管理、城管执法、客运管理等方面的问题还比较突出，一些热点难点问题急待解决;建筑节能工作才刚刚起步，有一定的困难和阻力;建设领域政策法规体系不够完善，法制建设相对滞后，依法行政能力有待进一步提高。

二、“”发展思路和主要目标任务

“”期间，是我们全面落实科学发展观，应抓住并利用好的重要战略机遇期，是全面建设小康社会，推进国民经济持续协调健康发展和社会全面进步的关键时期。“”期间，全州建设事业改革与发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕自治州要在全疆率先实现全面小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡、区域协调发展，以加强社会管理和公共服务、完善市场监管和宏观调控、优化和创新发展环境、保障公共安全、促进资源节约和环境保护为重点，大力深化建设事业各项改革，加快体制创新和机制创新，加强行业指导和管理，促进全州建设事业的全面、协调、持续发展。

“”期间，推进全州建设事业改革与发展，要注意遵循以下原则：一是坚持以人为本，努力维护和实现好人民群众的根本利益;二是坚持城乡、区域之间的协调统一，发挥城乡规划的综合调控作用和指导服务功能，促进城镇、乡村经济和社会的协调发展与良性互动;三是坚持突出重点、统筹兼顾，突出社会主义新农村建设和加快新型工业化建设这两个重点，在加快经济发展的同时，努力改善城乡人民群众的生活条件;四是坚持促进人与自然的和谐发展，以完善城市功能、改善城乡人居环境为重点，加强市政基础设施和公共设施建设，加强城乡生态建设和环境综合整治，增强可持续发展能力。

“”期间，全州建设工作的主要目标和任务是：

(一)统筹城乡协调发展，积极推进社会主义新农村建设

“”期间，要把城乡建设的工作重点逐步向农村倾斜，切实加强村镇规划建设管理工作。认真研究国家投资方向和重点，抓好乡镇村基础设施建设项目的前期编制工作，积极争取国家和上级部门的资金用于农村供排水、道路、燃气、垃圾处理等基础设施的配套补助和支持。按照自治州经济和社会发展“”规划确定的“十好”新农村建设的方针，积极推进村镇规划编制工作，加强规划实施管理力度。继续大力推进和实施农村抗震安居工程建设，完成小康抗震安居住房4万户，使50以上的农牧民住进小康安居房，农村人均砖木以上结构住房面积达到35平方米。重点开展农村“好居民点”建设，大力开展村庄整治工作，切实改善乡村面貌和农牧民生产生活环境。抓好“好居民点”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾处理等基础设施建设，积极引导和促进村镇公共服务设施配套完善。加强示范和引导作用，争取有15的村庄初步建成布局合理、村容整洁、设施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民点”示范点。

(二)加强和改进城乡规划管理，强化城乡规划的综合调控作用

加快城乡规划编制步伐，提高编制质量和水平，突出规划的前瞻性、控制性和指导性。“”期间，各县市要组织编制完成城市新一轮近期建设规划，抓好工业园区规划、居住区规划、城市各专项规划和城市设计工作。城镇重点地段详细规划覆盖率要达到85以上。全部集镇和100的行政村完成规划编制工作，以科学的规划指导新农村建设。进一步健全和完善城乡规划管理机制，严格规划的实施管理;加强和改进城乡规划监管工作，强化规划的监督管理，健全城乡规划监管机制，认真组织开展城乡规划的效能监察工作，保证规划的有效实施，提高城乡规划工作的整体水平。

(三)积极推进城镇化进程，构建布局合理的城镇体系

以库尔勒经济技术开发区为载体，全力推进库尉一体化。通过规划用地统一布局、基础设施共建共享、产业结构全面优化，发挥库尉经济带的辐射带动作用，拓展城市发展空间，加快库尔勒中心城市建设，增强城市聚集吸纳能力，统筹和引导区域协调有序发展，建设和打造具有极强竞争实力和良性发展能力的区域中心城市。以加快新型工业化、农业产业化为契机，统筹规划和建设各类园区，提升县城综合发展能力，重点培育发展轮台、和静等县城，积极争取撤县建市，建成一批分工明确、规划布局合理的小城市。加快“撤乡建镇”步伐，提高重点小城镇的承载力、吸引力和辐射带动力。“”期间，全州城镇化水平年均增长1.3个百分点以上，到20xx年达到45，领先全疆平均水平3个百分点以上。到“”期末，初步建成中小城市、县城和小城镇职能类型相互协调、空间布局基本合理、基础设施较为完善、生态环境保护良好的城镇格局。

(四)加快城镇基础设施和生态环境建设，提升城市建设管理水平

“”期间，要加大城市基础设施建设力度，力争完成基础设施投资30亿元。进一步加快城镇供水、排水、燃气和园林绿化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，重点推进库尔勒经济技术开发区和新区基础设施、老城区环境综合整治、城市水系工程等。继续加大城镇道路建设和背街小巷路面硬化改造力度，优化路网结构。以解决城镇供水管网漏损、改善供水水质为重点，加快供水管网改造。加强水源工程建设、保护和管理，保障城市供水安全。建成运营库尉区域供水工程，库尔勒市积极创建节水型城市，提高水资源利用效率。统筹建设城镇污水处理设施和再生利用设施，争取完成库尔勒市污水无害化处理厂建设，博斯腾湖上游主要城镇和风景区污水处理工程建成使用，鼓励配套建设污水生态林工程，积极推广污水再生利用。加快县城生活垃圾处理工程建设，统筹布局城乡生活垃圾收集、运输和处置设施。到20xx年，全州城市供水普及率达到100，燃气普及率达到96，污水集中处理率达80以上，生活垃圾无害化处理率达80，集中供热普及率达到65，人均道路面积20平方米，万人拥有公交车辆10标台，建成区绿化覆盖率达到45，人均公共绿地面积12平方米，使城市功能和服务水平大幅提升，生态环境和人居环境进一步改善。扎实深入地开展城市“天山杯”竞赛活动，以改善环境为主题，进一步提高城镇规划建设管理水平。库尔勒市在巩固提高国家园林城市水平的同时，积极创建国家人居环境奖城市，且末县、轮台县创建为国家园林县城，其余县城都创建为自治区园林县城。按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，初步建立自治州风景名胜区体系，有效保护、合理开发和可持续利用风景名胜资源。

进一步加强城镇基础设施项目前期工作。认真研究和把握国家对城建项目的投资方向，重点做好城镇排水改扩建、污水处理、天然气综合利用、垃圾处理等一批事关城镇生态环境和持续发展的城建项目前期工作，争取有更多的项目列入到外国政府贷款、国债和中央财政转移支付项目之中。通过组织编制小城镇基础设施可行性研究报告和农村居民点建设项目建议书等，积极争取国家、自治区的补助和支持，推动和促进项目建成。在多渠道筹措资金的基础上，进一步深化城建基础设施投融资体制改革，加快城镇建设步伐。

(五)不断深入改革，促进自治州建筑业持续、健康发展

建筑企业普遍实现产权制度改革，建筑业企业改制面达100，基本建立起比较完善的现代企业制度。引导建筑企业建立合理的工程总承包体系，形成施工总承包、专业承包和劳务分包三种类别企业的组织格局。在“突出主业”的前提下，要努力实现多元化经营，做大做强，发展综合性的大企业集团，促进企业活力和竞争力进一步增强;继续加强整顿和规范建筑市场秩序工作，全州应招标工程招标率达100，应公开招标工程的公开招标率达100，基本形成公开、公正、公平、竞争有序、监管有力的建筑市场体系;健全和规范建筑劳务分包市场，加快发展劳务分包企业，所有建筑企业使用劳务分包企业比例达100;深化我州工程建设项目组织实施方式改革，形成规范、高效、廉洁的政府投资工程管理体系;切实解决拖欠工程款和农民工工资问题，保证建筑企业正常生产经营。“”期间，建筑业总产值年均增长11以上，全社会建筑业增加值年均增长10以上。建筑工程质量和施工安全水平进一步提高，建筑企业科技含量、技术装备水平和队伍素质显著提高，农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业转移就业工作在促进人口城镇化、增加农民收入中的作用得到更大发挥。积极吸纳本地农村富余劳动力，每年安排本地农村富余人员、城镇下岗职工等就业4000人，到20xx年安排18000人以上的人口在建筑业中就业。

(六)创造条件，促进房地产业的健康协调发展

加强政府宏观调控，建立预警机制，使商品住宅供给保持适度的规模，每年投资额保持在10亿元左右，住宅建设每年保持在70万平方米，商业用房每年保持在10万平方米以内。力争20xx年城市人均住房面积达35平方米。继续深化住房分配货币化改革，全面开放住房二级市场，拉动住宅消费。进一步加大住房公积金的归集力度，为居民购房提供资金支持。关注无房户和家庭困难户的住房问题，完善城镇居民住房补贴制度和城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度经济适用住房土地供应计划，采取相应优惠措施，鼓励和扶持房地产企业开发建设经济适用房，帮助中低收入居民逐年解决住房问题。积极创造条件，启动建设一批廉租房，解决无房户、家庭困难户和到城镇务工人员的住房问题。在全州建制镇中开展农房产权登记发证试点。按照住房建设城乡一体化要求，结合小城镇户籍管理改革，吸引农牧民进镇购房落户，进一步提高小城镇对农村人口的吸引力和集聚力。规范和全面实施物业社会化管理，住宅小区物业社会化管理覆盖面达到80以上。完善住房公积金制度，保障资金安全，提高使用效率，力争城镇在职职工住房公积金缴存率达到85以上，住房公积金个人贷款比例到达45左右。

(七)进一步完善技术创新机制，不断提高自治州建设科技水平

建设科技引进、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备的机制基本建立，先进适用技术集成化水平和工程应用化水平进一步提高，节能、治污、改善人居环境等强制性标准全面推行。大力开展建筑“四节”工作，初步形成资源节约型发展模式。20xx年，全州城镇以上所有住宅建筑和公共建筑必须全面实施节能设计50的标准;已有建筑的节能改造逐步开展，库尔勒市完成15，各县完成10;20xx年开始在库尔勒进行住宅建筑节能设计65标准的试点;建筑改造和使用过程的节水率在现有基础上提高20以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10;建筑垃圾的利用率达到30;污水再生利用率达到30;实施一批建筑节能和绿色建筑示范工程;自治州建设事业主要领域的技术水平和教育水平达到区内同行业较高水平;加强建设领域人才培养，提高建设系统干部依法行政能力;提高专业技术管理人员技术创新能力和运用新技术能力;加强继续教育工作，加快建设行业企业管理人才、专业技术人才队伍建设，大力培训生产一线技能人才和农村工匠。

(八)大力推进依法行政，提高依法行政的水平。

全面推进依法治建工作，加强行政执法监督、检查、考核和验收，使依法行政能力不断提高。积极推进政务公开，完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施。加强建设行业法制建设，强化法律知识培训和职工再教育，提高行政执法队伍的素质，增强拒腐防变能力。进一步规范、完善行政复议程序和工作制度，加强建设行业信访矛盾纠纷的排查调处工作。

三、20xx年建设工作安排要点

20xx年是“”规划的开局之年，做好今年的工作，对整个“”规划的顺利实施意义十分重大。

20xx年我州建设事业的发展思路是：认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会和州委七届七次全委(扩大)会议、自治州经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领建设事业发展全局，团结带领全州广大建设工作者，抢抓机遇，加快发展;依靠科技教育，努力提高建设事业发展的质量和效益;加强和改进城乡规划工作，加快城镇基础设施和生态环境建设;统筹城乡发展，着力研究乡村和小城镇建设的政策、措施和方法，以村庄整治试点为突破口，推动社会主义新农村建设;进一步加快经济适用住房、廉租房、农牧民抗震安居住房建设，进一步解决群众住房问题;抓好建设行业教育培训和劳务企业建设，积极推进农村富余劳动力转移工作;不断规范建筑市场和房地产市场管理，提高服务水平，加强宏观调控，保持房地产业和建筑业平稳发展;认真解决建设领域拖欠工程款及农民工工资、城镇房屋拆迁、物业等方面的突出问题;继续抓好基层党组织建设、党员干部队伍建设，为建设事业的发展提供人才和智力保障;继续深入开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作，巩固和扩大精神文明建设成果，促进我州建设事业全面、协调、持续发展。

20xx年，我们要重点抓好以下工作：

(一)加强和改进城乡规划工作，充分发挥规划在统筹城乡、区域协调发展中的龙头作用。

库尔勒市、轮台县、和硕县要适应城市发展和工业化建设的需要，尽快修编完成城市总体规划，争取在年内能够批准实施。各市县要在第一季度末组织修编完成与自治州“”国民经济和社会发展规划相协调的城市(县城)新一轮近期建设规划，上报自治州、自治区备案。城镇规划区内的近期发展地段、拟储备出让地段、重点旧城改造区域，其详细规划编制覆盖率要达到85以上。认真开展城乡规划效能监察工作，健全政府及规划部门之间的层级监督职能;严格制定并认真落实城乡规划公示、听证制度和专家咨询决策制度。库尔勒市要积极创造条件，建立专门的城市规划展示馆，有条件的县城要开辟城市规划展示厅。加强城乡规划执法检查，切实纠正违反规划的行为。

(二)加大投入，加快城镇基础设施建设

全州年内争取完成城镇基础设施投资5亿元以上，重点完成库尉供水工程、库尔勒经济技术开发区和新市区基础设施建设项目、城市水系建设项目，各县排水改扩建工程、道路改扩建工程、工业园区建设项目等，提升城镇综合功能，进一步改善人居环境。各市县、乡镇按照规划设立的工业园区，其基础设施建设要与城市基础设施协调衔接、相互配套、共建共享。加强项目前期工作，重点加强城镇污水处理、垃圾处理等项目前期工作。轮台县要继续加快城镇园林绿化建设，增加绿量，提高绿化建设和管养水平，做好迎接自治区园林县城的复验工作。且末县要进一步加大创建工作力度，争取创建成为国家第一批园林县城。

(三)突出重点，大力推进社会主义新农村建设

各县市要把乡村规划编制工作放在首位，为社会主义新农村建设提供科学依据。所有乡镇要在年内全面完成总体规划和建设规划，努力完成自治州确定的100个中心村的规划编制任务。使用好、管理好自治区“以奖代拨”资金和自治州安排的500万元“以奖代补”专项资金，加强对城乡抗震安居工程建设的组织指导和督促落实，确保全州1.9万户的抗震安居住房建设任务的完成。

“好居民点”建设是自治州新农村“十好”标准之一，要把握国家、自治区补助资金向农村基础设施倾斜的机遇，认真组织开展《农村“好居民点”建设(基础设施建设和村容整治)可行性研究报告》等项目前期工作，积极争取国家和自治区对新农村建设的支持。通过广泛开展对社会主义“好居民点”的调研，州上将制定《关于建设__特色社会主义“好居民点”的意见》，争取州人民政府批准实施。各县市都要确定并抓好一批“好居民点”试点，加大指导和扶持力度，争取年内能够建成4-5个“好居民点”示范点，成为新农村建设的典型和样板。要以社会主义新农村建设为契机，建立健全村镇规划建设管理机构，加强新农村的规划管理与技术服务。积极支持和引导自治州确定的10个重点发展小城镇加快建设和发展，建设一批具有区位优势、产业优势和规模优势的城乡统筹发展的关节点。

(四)继续做大做强建筑业，促进建筑业持续稳定增长

鼓励和引导建筑业企业以市场为导向，结合自身优势，加快经营结构调整，拓宽经营领域，提高经济总量。大力发展特级承包企业，引导大企业提高资质等级;鼓励企业在“突出主业”的前提下，拓展经营范围，实现多元化经营，提高抵御风险能力;以自治州加快新型工业化建设为契机，想方设法引导建筑施工企业抢占各工业园区的基础设施建设市场;积极拓展外地建筑市场，扩大市场占有率。出台优惠政策，在资格评审、申报评优、信息服务等方面为外出施工企业提供扶持。

继续整顿规范建筑市场秩序，为建筑业发展营造良好市场环境。进一步完善有效的建筑工程质量监管体系，健全建设工程安全生产监督管理体系;加强建筑市场信用体系建设，健全市场准入和清出制度，推动和促进建筑业企业诚信经营;加大建设工程招标投标活动的执法监察力度，加快实施材料、设备采购、劳务分包等招投标制度，积极推行工程量清单计价评标办法。加强有形建筑市场建设，逐步将专业工程分包、劳务分包纳入有形建筑市场进行交易，扩大政府监管的覆盖面。进一步加强建设行业教育培训工作，全面提高从业人员的整体素质。

继续大力推进建筑科技工作。认真贯彻落实建设部《技术公告》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》及相关强制性节能标准，大力引进和推广符合我州实际的先进、成熟、适用的新产品、新技术、新材料、新设备。认真贯彻执行工程建设强制性标准，严格限制和禁止使用落后技术，提升建设事业的整体技术水平。全面开展绿色节能建筑工作，确保建筑节能50的强制性标准落到实处。供热体制改革要取得实质性进展，出台自治州供热体制改革总体方案和分步实施方案。在抓好新建建筑节能工作的同时，启动既有建筑的节能改造工作。

大力推进劳务分包。在各县市积极培育劳务企业，加大农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业就业转移力度。年内争取吸纳本地农村富余人员、下岗职工等就业人数3000人以上。认真研究自治区、自治州的相关政策，会同有关部门，将拟进入建筑业的农村务工人员纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”，利用建设行业教育培训中心这一基地，搞好对进城务工人员的教育和技能培训工作。

(五)加强房地产市场宏观调控，促进房地产业健康发展

要继续保持房地产业良好的发展势头，力争当年完成房地产开发投资10亿元。坚持以市场需求为导向，通过宏观调控，优化商品住宅的结构和布局，使商品住宅供给保持适度的规模。深入研究住房产业政策，不断完善消费新机制，关注外来人口、石油、周边团场、农牧区和南疆四地州有意在库尔勒市买房置业人群的消费需求，促进住房市场的发展。扩大住房公积金的覆盖面，对个体私营企业要逐步建立公积金制度，将外来人员的潜在购房需求转化为现实有效需求。加强住房货币化分配方案的前期研究，加快建立和完善住房货币化补贴制度。加快推进经济适用房和廉租房建设，今年争取开工建设经济适用房20xx套，城镇廉租房300套，解决2300户城镇中低收入和困难家庭的住房问题，初步建立住房保障制度。

加强房地产市场的规范管理，以市场为导向，为房地产企业创造公平、公正的市场竞争环境。以房地产开发和交易环节为重点，继续深入开展房地产市场专项整治工作，严厉查处商品房销售中的违法违规行为，营造良好的住房消费环境。建立健全房屋买卖、交换、租赁、抵押市场，建立产权交易一体化服务大厅，为住房消费者提供便捷的服务。规范清理一批社会信誉差、群众举报多的中介组织，组织指导中介机构开展住房代理、销售、转换业务，为百姓大量换、购住房服务。

出台《自治州城镇物业管理实施细则(试行)》，切实加强物业管理，积极推进物业管理的社会化、专业化。进一步理顺物业管理企业和相关单位之间委托服务的合同关系，建立和完善物业管理质价相符的收费标准和价格评定体系，全面推行物业管理“分等定级，质价相符”的收费机制。继续做好创建“优秀文明小区”的评选活动。

(六)加强风景名胜区规划、建设和管理工作。

逐步完善自治州风景名胜区体系，努力将尉犁县罗布人村寨申报为国家重点风景名胜区，引导有风景名胜资源的县市积极开展风景名胜区的资源调查、评价和申报工作。科学编制保护规划，博斯腾湖、轮台县胡杨林风景名胜区要完成总体规划的编制及报批工作，各景区、景点均要完成详细规划工作，以科学的规划指导景区各项建设。建立健全管理体制，加大风景名胜区综合整治工作，依法查处景区内的违法违规建设行为，努力提高风景名胜资源保护水平，充分依托我州丰富的风景名胜资源，促进旅游事业的发展。

(七)以开展城市和重点小城镇“天山杯”竞赛活动为契机，进一步提高城市规划、建设、管理水平

今年是新一轮的城市“天山杯”竞赛检查考核年。关于今年“天山杯”竞赛活动，州“天山杯”竞赛领导小组办公室将在近期召开专题会议进行安排。各县市要以城市“天山杯”竞赛活动为契机，进一步加强领导，制定方案，强化落实，以创造良好的城市生态环境、人居环境和投资环境为切入点，以切实解决群众关心的热点难点的问题为落脚点，把“天山杯”竞赛活动作为检验工作、增强能力、提高水平的载体和平台，促进城市规划建设和管理工作等各项工作再上新台阶，为构建资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市，推进城镇化健康有序发展积极努力。

(八)实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实推进和谐社会建设

建设行业安全事关广大人民群众的切身利益和生命财产安全，责任重大。各县市、各部门、各单位、各企业要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作。要加强事前预防主动型管理，建立健全建设工程施工领域安全监督管理制度，稳步推进建筑施工安全标准化工作。重点建立城市燃气、供热、供水的经常性检查机制，坚决杜绝市政公用设施建设和维修、作业中的人员伤亡事故特别是重特大事故的发生。加强城市供水水质的监察工作，实施供水全过程水质动态管理，建立水质安全预警系统和快速反应机制。加强对市政公用行业、建设工程质量安全等方面的重特大事故应急预案的制定、宣传和演练工作，增强处置突发事件的能力。全面执行建筑施工企业安全生产许可证，自今年1月1日起，凡未取得建筑施工安全许可证的企业，一律不得参与招投标和从事建筑施工活动。

立足建设行业实际，解决好涉及群众切身利益的突出问题。继续深入推进建设行业政务公开，加强作风建设，不断提高行业整体素质和服务水平。各县市建设局要建立并完善12319服务热线，及时、快捷地解决好群众反映的热点难点问题。进一步加大清理解决建设领域拖欠工程款工作力度，确保“清欠”任务的全面完成。完善防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，预防新的拖欠问题产生。继续加强和规范城镇房屋拆迁管理，减少拆迁纠纷，妥善处理好遗留问题。认真做好信访工作，正确处理新形势下人民内部矛盾，着力解决好城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资、工程质量、物业管理、供暖、企业重组改制等事关群众切身利益的热点、难点问题，依法、及时、合理地解决好群众反映的问题，巩固团结稳定的社会政治局面。结合行业实际，继续深入开展扶贫帮困工作，抓好“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发建设工程”和包乡住村、包联社区贫困户的帮扶工作，推进和谐社会建设。

20xx年是自治州加快建设全面小康社会的关键时期，也是“”的开局之年，建设任务十分繁重。我们要进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，抓好基层党组织建设和党员队伍建设;继续大力开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作;继续抓好建设系统精神文明建设;认真贯彻实施《公务员法》，继续深化政务公开和办事制度公开，努力提高服务效能和服务水平;进一步加强信息、宣传工作，大力宣传城乡建设工作，树立建设行业的良好形象;加强机关办公自动化建设和电子政务，进一步完善__建设行业信息网络。同时，继续抓好我局组织实施的部分自治州重点工程建设，按期组织完成巴音体育中心场、馆建设，为“体育发展年”各项活动的全面开展做出积极贡献。

同志们，“十五”建设任务顺利完成，我们又将迎来新的历史任务。让我们在自治州党委、人民政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观统领建设事业发展全局，把握机遇，排难而进，锐意进取，扎实工作，把全州城乡建设事业推上一个新的台阶，为促进全州经济发展和社会进步做出我们新的、更大的贡献!

同志们：

这次会议是在认真学习贯彻全县经济工作会议及全县农业、农村经济工作会议的前提下，召开的一次重要的会议，主要目的是认真总结过去一年来的主要工作，积极谋划20xx年工作，并对一年来在涌现出来优秀党员、先进工作者、致富带头人进行表彰，通过表彰先进，激励后进，把全乡上下的思想和行动，统一到乡党委政府的工作要求上来，统一到推动全乡各项工作实现大突破新跨越的发展上来，从而进一步激励和动员全体干群再接再厉、团结奋斗、以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气、投身到今年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务。

刚才，乡长总结了20xx年的主要工作，安排部署了今年的工作，受表彰的单位和个人也都上台领了奖，会场气氛非常热烈。在这里，我代表乡党委政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，同时希望各单位能够按照乡长的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成党委政府下达的各项工作任务。下面，根据乡党委的安排我讲几点意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定发展的信心和决心 过去的一年，是极不平凡的一年，是充满着机遇和挑战的一年。我们召开了乡镇第十八次党员代表大会和第xx届人民代表大会第一次会议，圆满完成了乡党委、政府领导班子的换届工作。同时，一年来我们在 村易地搬迁项目推进上、在基础设施建设上、在村容村貌、路容路貌环境卫生综合治理上、在民生事业投入上等都做出了显著成绩，县上领导也多次到我乡进行调研，对我们取得的成绩给予高度评价。

回顾过去一年来的工作，我们认真总结，深深体会到：只有坚持把解放思想、科学发展摆在突出位置，以科学正确的发展思路和实事求是的工作目标引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围，才能推动发展;只有坚持把求真务实作为推进各项工作的有效抓手，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势，才能加速发展;只有坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，才能和谐稳定发展。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的一年每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全乡上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全乡干部群众的智慧和汗水。在此，我代表乡党委政府向你们并通过你们向全乡所有干部群众，向所有关心、支持 事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意。谢谢大家!

看到成绩的同时，我们更应该清醒的看到存在的突出问题，刚才 乡长已经讲的很清楚，我不再多说，但是我想再强调一点：不管我们在发展的道路上遇到多大的困难，只要我们坚定发展的信心，坚持为民的宗旨，善于抓住有利机遇，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，克难攻坚，始终与党委政府保持高度一致，那么新营的发展必将迎来新一轮的跨越。

二、明确目标，尽职尽责，进一步增强发展的动力和魄力 今年是“”规划的第二年，也是近两年发展环境较为有利的一年。我们要充分利用省上将我县列为六盘山重点扶贫开发片区的有利时机，抓住机遇实施一些工程项目和一些民生工程。在今年的工作安排中，我们就有几项工程就是要积极争取投资实施，比如 路大 桥至 庄段25公里道路、 至 至 段4公里道路、 3公里道路，比如新农村一期项目收尾工作和二期项目审批立项。这几项工程都是比较大的工程，需要我们紧盯死咬，牢牢抓住。此外，今年我们在基础设施建设和民生事业投入上还会有新的动作。之所以投入这么大的资金，一是要为 的发展创造更加有利的发展环境;二是要让 群众生活的更加富裕、更加幸福。

在这里，围绕今年的各项工作，我向大家提几点要求：一是明确目标，尽职尽责。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力。在今年的工作中，我们就要抢抓机遇，务实苦干，把目标定好、定牢、定细。我们的党员干部要围绕工作目标尽职尽责，做好本职工作，希望大家高度重视;二是转变作风，狠抓落实。我强调三个字，一个是“韧”， 就是要有“韧”劲，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实，就是要抓好所分配的每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效;一个是“实”，就是要重实干，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来;一个是“新”， 就是要敢创新，有魄力，要善于利用政策，善于找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来;三是起步要“早”，开门要“红”。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各单位要迅速贯彻落实今天的会议精神，立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。

同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续增强敢打胜仗的必胜信念，继续落实以实鉴真的工作举措，继续弘扬“坚韧不拔、奋发图强、敢作敢为、创新创业”的精神，就一定能够圆满完成全年各项目标任务。

谢谢大家!

各位委员、同志们：

政协郴州市四届四次会议，经过全体委员和大会工作人员的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这是在郴州改革发展进入新阶段召开的一次盛会，“大干新三年”之后的郴州迎来了“新常态”的重大历史机遇，新的形势、新的目标、新的要求，激励着全市上下继续探索、继续奋进，重开改革发展新气象。来自社会各界的政协委员们，肩负光荣使命，履行神圣职责，参谋中心大局，热议社会民生，统一了思想，贡献了智慧，凝聚了力量，增强了动力。会议开得简朴、热烈、富有实效，开成了一个团结鼓劲、生动活泼、风清气正的大会。在此，我代表中共郴州市委对大会的成功表示热烈祝贺!

我们的一切进步都是在前面的基础上不断发展的结果，一切业绩都是大家共同努力的结果。不管是刚刚过去的20xx年，还是大干新三年，还是新三年之前的这些年，还是这些年之前的若干年，在市委、市政府的团结带领下，在几大家班子的团结奋进中，在方方面面积极性、主动性、创造性的尽情发挥中，我们同心同德、顽强拼搏、攻坚克难，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，不但极大地改变了郴州今天的面貌，也为今后的发展奠定了坚实基础。现在的郴州，整体发展态势跻身全省第一方阵、稳居周边前列，城乡面貌焕然一新，社会大局保持和谐，人民生活不断改善，城市综合竞争力和吸引力持续提升。这意味着，在迎接新常态的到来中，我们做好了积极的准备，坚定了必胜的信心，展示着更加美好的前景。这种局面，是500多万郴州人民共同创造的，凝聚着广大政协委员、各级政协组织、各民主党派、工商联和社会各界人士的智慧和汗水。在此，我们为大家的辛勤付出和作出的有力贡献表示衷心的感谢!

人民群众对美好生活的向往，是我们持续努力、不懈奋进的目标。尽管我们取得了很大成绩，但实际上我们的发展还很不够，面临的困难和挑战还很大，存在的问题和不足还很突出，要干的事情还很多，人民群众对我们的期盼和要求还更高。20xx年是“”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年，也是郴州撤地建市20周年。做好今年的各项工作，意义重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，认真贯彻落实系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，把握新常态、立足新起点、完成新使命，坚持稳中求进工作总基调，以全面建成小康社会为总揽，以改革开放为总动力，以统筹城乡发展为总抓手，以产业转型升级和生态文明建设为主线，深入开展“新三创”，推进“五大提质”，落实“五精”要求，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，为加快建设国际化现代化开放城市打下重要基础。可以肯定，20xx年，注定是不轻松、不平凡的一年，注定是继续加压奋进、大干苦干、再创辉煌的一年，也注定是广大政协委员、各级政协组织、各民主党派、工商联和社会各界更加凝心聚力、展示作为、大放异彩的一年。

积力所举无不胜，众志所为无不成。当前我们面临的中心任务就是紧紧抓住和用好重要战略机遇期，全面深化改革，解放和发展社会生产力，推动各项事业全面发展，更好保障和改善民生。要充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入调查研究，提高建言献策的精准度、可操作性，为改革出实招、谋良策。积极宣传改革发展的大政方针，引导群众支持参与改革发展，正确对待改革发展带来的利益格局调整。要敢于讲真话、建诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。要坚持团结民主两大主题，把群众路线贯穿于政协履职的全过程，围绕实现和维护群众利益加强民主监督，及时准确收集、表达、反映各界群众的合理诉求和愿望，督促党委、政府抓好问题的解决和落实，让每一个群众都能感觉到受到关注、受到重视，凝聚起社会的强大正能量。

人民政协的舞台空前广阔，政协委员履职大有可为。要加强和改善党对政协工作的领导，把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，推进人民政协参政议政深入务实开展，支持人民政协开展民主监督。充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿于政协履职全过程，推进协商民主制度化、规范化、程序化。更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、远程协商，营造既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。各级政协组织要适应全面深化改革的要求，以改革思维、法治思维加强履职能力建设，发挥好政协委员的主体作用，着力提高运用科学理论分析形势、解决问题的能力、调查研究的能力、联系群众的能力、合作共事的能力，开创人民政协工作的新局面。

各位委员、同志们，让我们在新的征程上，继续解放思想，开拓进取，不辱使命，创造无愧于时代和人民的一流业绩!

各位代表、同志们：

市五届人大一次会议圆满完成了各 项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表忠实履行职责，积极建言献策，审议批准了“十三五”规划《纲要》和各项工作报告，审查通过了地方立法条例，顺利完成了选举任务。这次会议，集中体现了加快发展、追赶超越、决胜小康的鲜明主题，充分反映了渭南百姓的期盼愿望和共同意志，是一次团结民主、务实高效、 催人奋进的大会，必将激励全市上下在全面建成小康社会的新征程中迈出更加坚实的步伐。

会议选举我担任市人大会主任，这是全体代表和 人民群众对我的信任和支持。在此，我向各位代表和与会同志表示衷心的感谢!大会同时选举郭勇格、张海贵、蒋秀侠、姚双年、孙云峰、郭永峰同志为市人大会副主任，选举汝增瑞同志为市人大会秘书长，选举30名同志为市五届人大会委员。我将与人大会全体同志一道，以对党、对人民高度负责的精神，依法履职，勤勉工作，不断推进民主法治进程，全力推动经济社会发展，不辜负各位代表和全市人民的期望与重托。

由于年龄原因，胡会维、王 荣举、薛东江同志不再担任市人大会副主任，一些同志不再担任市人大会委员。长期以来，这些同志认真履职、勤奋工作，为渭南的发展倾注了大量心血，为推动全市民主法治建设作出了重要贡献。让我们向会维、荣举、东江等同志，表示崇高的敬意!

各位代表、同志们，我们已迈入了决胜小康的新征程，面对新的形势、新的任务，全市上下要认真贯彻“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，紧盯全面建成小康社会宏伟目标，坚定信心、团结一致，低调务实、埋头苦干，以改革发展稳定的新成绩，向全市人民交一份满意的答卷。

我们一定要自觉向中央看齐。坚持用习系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与党中央保持高度一致;始终结合渭南实际，认真贯彻党的路线方针政策，推动渭南经济社会发展、民生持续改善;自觉从大局出发思考问题、谋划工作，让中省精神在渭南落地生 根、见到成效。

我们一定要以新理念引领发展。认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，准确把握创新、协调、绿色、开 放、共享五大发展理念的深刻内涵，坚持以五大发展理念统领和指导今后发展;特别要把创新摆在发展全局的核心位置，推动大众创业、万众创新，培育发展新的动能，让创新在全社会蔚然成风。

我们一定要紧抓发展第一要务不动摇。坚持稳中求进、好中求快总基调，主动适应经济发展新常态，着力推进供 给侧结构性改革，全力打好“三去一降一补”歼灭战;坚持以项目为抓手、园区为平台，推动能源化工产业提质增效，加快培育战略性新兴产业，促进传统产业转型升级;持续深化简政放权，不断优化投资环境，切实增强经济社会发展的活力与后劲。

我们一定要牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持精准 扶贫、精准脱贫，决不让一户困难家庭、一个贫困群众掉队落伍;坚持统筹城乡一体发展，做大城市、做强县城、做美镇村，让城乡群众早日过上好日子;坚持生态优先、绿色发展，保护好秦岭和桥山，抓好黄洛渭“三河”治理，推进秦东大地园林化;始终把群众的切身利益放在第一位，下大力气抓好就业增收、教育医疗、社 会保障等民生实事，让人民群众有更多的获得感。

我们一定要持续改进党风政风和社风民风。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，巩固和深化“三严三实”专题教育成果，驰而不息推进作风建设，集中整治群众身边的不正之风和腐败现象，积极倡导移风易俗、健康向上的社会风尚，以优良的党风政风带动社风民风。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全市各级都要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，进一步加强市县乡人大工作，推动地方治理体系和治理能力现代化。各级人大及其会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧贴全市大局、依法行使职能，努力使人大工作不断适应 新形势、取得新进步。“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督，不断提高依法行政、公正司法的水平，加快建设法治政府和法治社会。各位人大代表要牢固树立法制观念和群众观点，模范遵守宪法和法律，依法履行代表职责，自觉接受人民监督，不断加强与人民群众的沟通联系，以良好形象汇聚起全市改革发展的 强大力量。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们紧密团结在以为的党中央周围，认真贯彻落实中省决策部署，低调务实、埋头苦干，加快发展、追赶超越，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而共同奋斗!

最后，祝各位代表和同志们，在新的一年里取得更大的成绩!祝愿渭南的明天更加美好!

20xx年，我局在市国土资源局和区委、区政府的领导下，以党的xx届四中、五中全会精神为指导，认真学习在浙江考察时的重要讲话精神,深刻领会“四个全面”战略布局的重大意义和深刻内涵,以“三严三实”为标杆，以“双保双服务”为中心，抓好上级各项决策部署的落实，推动国土资源管理工作改革创新和“法治国土”建设深入进展。

一、20xx年主要工作

(一)因势利导开展规划调整

一是开展土地利用总体规划调整完善工作。根据当前我区经济社会发展进程需求和我区土地利用总体规划实施评估情况，开展土地利用总体规划调整完善工作，坚持“多规融合”理念，按照跻身进入全国第一方阵的发展定位和战略目标，紧密结合我区国民经济“十三五”发展方向及产业、海洋、城乡建设等相关规划，着重做好耕地和永久基本农田划定、建设用地布局优化等工作的落实。在规划调整工作中，详细摸排规划剩余期限内(20xx-20xx年)项目用地需求和选址布局，充分征集意见，反复论证研讨，做到科学划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护三条红线，合理安排“生产、生活、生态”空间，实现用地空间布局的优化。截止年底，中心城区用地布局及基本农田调整方案已报部审核;《**区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》20xx调整完善版已编制完成，通过省级初步审核。二是划定永久基本农田示范区。结合规划调整完善工作，协同推进永久基本农田示范区划定工作，根据项目近、远期落实情况，统筹安排调整，将全区已建成的粮食功能区、高标准基本农田、千万亩标准农田质量提升区域内最优质耕地优先划入示范区，初步划定3.95万亩，强化对城市用地空间的刚性约束，加快基本农田结构和布局优化。

(二)积极筹划保障用地需求

一是统筹做好用地报批工作。针对当前土地报批要求进一步从紧从严，为做好区域用地保障工作，我局提前开展项目用地需求调研，建立年度项目储备库,根据项目的亟需性安排用地时序，努力克服建设项目用地报批中耕地占补平衡政策调整影响，按照“占水补水、占优补优”新政要求，在我区耕地后备资源匮乏的情况下，合理统筹安排占补平衡指标,强化指标异地调剂工作，确保建设项目补充耕地做到质量相当、数量相同，推进重点项目和民生项目农转用报批进展，项目用地做到应保尽保。全年共报批7个批次，1个单独选址项目，总用地面积803亩，新增建设用地691亩(农用地535亩，耕地502亩，其中水田449亩)，港穿山铁路工程、模具园区地块、机电园区地块、农村宅基地、**中学等项目实现重点保障。二是做好供地保障。年初科学制定土地出让计划，重点保障基础设施、民生工程和重大产业项目等用地需求。做好供地服务，建立重点项目供地全程跟踪机制，提高供地效率。20xx年，由于受宏观经济下行、房地产市场调整、企业经营状况不佳等多重因素影响，我区建设用地需求增速总体减缓。全年供地52宗3102.9亩，其中工业用地出让23宗2100亩;经营性用地6宗426.21亩;划拨土地23宗577亩。

(三)严格举措落实耕地保护

一是完善落实耕地保护共同责任机制。坚持最严格的耕地保护制度，不断完善耕地保护共同责任机制，通过与各街道(乡镇)签订耕地保护责任状，完善土地综合执法机制，强化部门联动机制等，完善“大家管”格局。二是落实耕地保护举措。加强和规范建设项目用地预审管理，引导建设项目合理选址、节约用地、不占或少占耕地。探索研究表土剥离政策，调研起草表土剥离工作实施办法，完成表土剥离任务461亩。加强设施农用地管理，出台《关于规范设施农用地管理工作的通知》，保障设施农用地的合理需求。三是做好土地开发整理工作。梳理历年开发造地项目情况，强化开发造地项目的施工进度和质量管理，分类分步处置土壤监测、种植落实等遗留问题，年内完成8个项目的耕地质量等级评定和验收，新增耕地486亩;并新立项开发造地项目1个，规划新增耕地100亩。积极推进标准农田建设，加强同市农业局的沟通协调，使霞浦街道下洋片(一期)质量提升项目顺利获批，提升标准农田面积672亩;下洋片(二期)及时上报验收，积极同市农业局对接，争取可达到验收面积1800亩。推动建设用地垦造工作，针对性的解决7个在建农村土地综合整治项目实施过程中规划设计变动、复垦资金紧缺等问题，同时新立项农村建设用地复垦项目2个，规划新增耕地161亩，着力提升农村土地开发利用水平。四是加强土地执法工作。加强土地综合执法工作，建立网络平台，开展违法线索传递、业务咨询和信息共享，进一步实现土地矿产违法行为的快速联动查处。全年向区综合执法部门移交查处案件209宗，完成“三改一拆”一级认定12宗，违法用地二级认定 3宗，合法性认定32宗。启动开展“非法占用基本农田整治专项行动”，全面梳理自20xx年10月至20xx年10月期间新发生的非法占用基本农田的行为，并拟定整改措施。坚持做好土地执法日常监管,积极开展土地执法动态巡查工作，严厉打击违法占用耕地行为。

(四)长效推动深化节约集约

一是加强用地精细化管理。严格落实以土地出让合同为核心，以履约保证金制度为手段，以土地动态巡查为保障，以土地复核验收为抓手的土地全程监管机制。全年共收取开发建设履约保证金1860万元、税收达标保证金3058万元，“以地控税、以税控地”机制进一步落实。严格执行土地招拍挂领导小组会议工作制度，对土地出让、出让金收取、开竣工延期等议题提交会议集体会审，强化精细化管理，促进节约集约用地水平提升。加大违约处置，严格用地监管，全年完成土地复核验收98宗4884亩;处置未按时开竣工地块18宗，收取违约金533万元、履约保证金2628万元;退还开竣工保证金57宗12957万元、税收保证金2宗920万元。二是推进城镇低效用地再开发工作。在完成城镇低效用地数据入库及专项规划编制工作的基础上，有序落实年度计划，通过政府主导旧城改造、企业自身“退二优二”、“退二进三”等措施，挖掘用地潜力。今年完成宏新电器 “退二进三”;纽克服饰、海俱酒店、立久机械等地块已通过“三不变”方式临时改变土地用途完成“退二进三”，全年完成低效用地再开发任务1058亩。三是大力盘活存量土地。推进批而未供及闲置土地“百日攻坚”专项行动，全年共消化批而未供土地4498亩。立足内部挖潜，盘活利用存量建设用地2223亩。四是开展节约集约模范区创建工作。高度重视“创模”工作，积极迎创，学习研究评选指标标准体系、流程和相关要求，结合我区实际制定创建方案, 并加强同国土资源部、省国土厅的协调对接，全局合力顺利迎接国土资源部考核组实地考核。在创建期间，梳理节约集约典型亮点，通过集中投放多形式宣传活动，广泛宣传节约集约用地理念，营造了宣传攻势，起到良好效果。同时，坚持不断完善落实节约集约用地管理机制，深入推进节约集约利用土地。今年，浙江日报、国土资源报对我区节约集约用地工作进行了专项报道，同时，分局连续三年获得国家土地总督察办公室授予的土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点称号。

(五)优化管理推进矿业发展

一是做好矿产资源保障。实行采矿权总量控制，执行净采矿权出让制度，做好服务保障工作，全年新设发证采矿权4宗，收取采矿权出让金1138.9万元;已完成霞浦街道临港地块场平工程和温成品油管道及配套油库项目采矿权挂牌出让工作，推进**大型机制砂基地项目采矿权挂牌出让的前期工作。二是启动新一轮矿产资源规划修编。充分发挥规划在资源勘查、开发、保护和合理利用中的调控作用，启动新一轮矿产资源规划和地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划修编工作。三是强化矿产资源批后监管。落实对矿山的多重检查制度，通过国土所月查、科室定期巡查、联合检查、带队督查、中介机构季度动态测量、专家检查等，维护矿产资源开发秩序，确保矿山工程安全。成立区矿产资源管理工作领导小组，对采矿权出让方案及重大矿产资源管理事项提交区级领导小组讨论，对矿产资源延期、越界开采处罚等均实行“上会”讨论，实现有关责任部门共同监管。四是深化矿山保护与治理。今年**街道原陈山采石场、滨江汽车城配套设施南侧山体边坡治理工程列入“四边三化”行动，目前均已完成治理。对区内重点道路两侧**街道采石场、**街道长龙山岗石矿开展复绿治理。推进矿山防扬尘专项行动，督促区内矿山企业均落实扬尘整改措施。做好地质灾害防治工作，及时制订了《20xx年**区地质灾害防治方案》，《分局台风或暴雨期间地质灾害防灾救灾应预案》，及时补充完善群测群防网络，确保预警信息畅通。开展汛期地质灾害排查预警工作，做好突发暴雨期间、台风“”、“”期间及集中连续降雨期间地质灾害的防治，重点对地质灾害危险地段、在采矿山、违法用地地块、土地储备地块等区域进行防治。

(六)完善制度做好征拆保障

一是完善征迁管理。对长期以来征地拆迁政策执行中存在的问题开展深入调研，制订出台了《关于进一步规范征地管理的操作意见》，明确所有用地项目都应在土地征收方案批准后实施征地，严格控制征地范围，全面控制未批先征;出台《征收集体所有土地坟墓迁移实施意见(试行)》，统一并规范集体土地征收中涉及的坟墓迁移补偿标准;修订国有土地上房屋征收条例，对我区农村集体土地房屋拆迁政策进行调研等，进一步完善征地拆迁政策。二是推进项目征迁工作。及时跟踪329国道交叉口项目、泰山中学迁建工程、新农村建设项目等一批重点项目，推进依法征收，严控带征土地。全年完成土地征收219亩，安置农业人口228人;服务区重点项目和急需用地项目进展，努力攻坚克难，推进急需用地项目和重点项目拆迁工作，完成拆迁352户，拆迁面积14.05万平方米;及时协调督促安置房建设，全年新开工安置楼盘1个，建筑面积13.57万平方米;全年竣工交付4个安置小区、建筑面积62.16万平方米，完成1750余户拆迁户安置购房3099套，住宅面积33.79万平方米。

(七)突出重点破解发展难题

一是破解农民建房难。针对经济社会发展中凸显，群众反映突出的问题，推进政策创新。按照省市部署，开展破解农民建房难专项行动，赴各街道(乡镇)开展宅基地需求调研，并进行二次核查，深入到村、户，摸清住房困难的原因、实际用地需求、选址意见等，根据摸排情况针对性下达年度宅基地占用农用地指标。在用地保障工作中突出宅基地保障重点，积极开展规划调整和宅基地用地报批，确保逐步解决宅基地用地需求。开展宅基地管理政策调整调研，深入研究上级宅基地管理政策精神，充分听取相关部门、各街道(镇)、村对宅基地管理政策的建议，多次召开专题会议，从总体原则、审批条件、审批程序、建设管理、法律责任、组织落实等6个方面进行深入研讨，力求创新机制、完善政策、细化标准，进一步加强和规范全区农村宅基地管理，现已形成政策文本。二是推进重点工作进展。落实《关于进一步完善村发展留用地使用管理的若干意见》，要求各街道(镇)上报20xx年度村发展用地安排需求计划，结合各街道(镇)计划上报情况及历年指标落实情况等统筹安排留用地安置方式。对今年以来实施供地的落地安置30亩土地按照新政要求实施供地。文件出台为村发展留用地安置工作提供了积极的指导，有效化解了争议。

(八)规范管理夯实基础业务

一是提高行政审批服务效率。深化行政审批制度改革，对每一行政审批事项绘制了办事流程图，精简收件材料，方便群众办事。推进土地登记标准化建设工作，完善土地登记制度，规范土地登记业务。全年窗口共受理各类行政许可事项100项，办理各类土地使用权登记发证18388宗。二是加强信息化建设。加快推进“一张图”建设，整合一批历史遗留数据，定期更新维护核心数据库，丰富数据内容，并探索完善全区土地资源发布平台对业务工作的协助作用。加强信息管理基础设施建设，健全信息安全保障体系，加强信息公开网站建设。加强档案规范化建设。三是开展不动产统一登记工作。认真贯彻执行国家、省、市关于不动产统一登记改革工作的政策精神，成立区不动产登记改革工作领导小组专项推进，就不动产登记职责整合、机构设置和编制、人员划转，以及办公场地、窗口设置、工作经费等事项积极争取市局、区委区政府支持。主动牵头协调，加强住建、农林、海洋等各部门之间的对接，对全区不动产现有业务量进行摸底，对现各业务系统、工作流程、档案数据进行调研，同时提前开展信息数据整合和制度修改完善工作，稳步推进工作进展。当前已完成职责机构整合，人员落实到位，不动产统计登记工作逐步铺开。四是做好依法行政工作。加强信访纠纷依法处置化解，完善信访、调解、复议、诉讼等制度。受理登记群众来信、来访、网上投诉共计99件，办结率100%。办理省委巡视组转办涉土信访案件9件，处理信访积案2件。接收群众12336咨询投诉40次。处置行政诉讼案件10件、民事诉讼案件1件、行政复议案件1起。受理依申请政府信息公开事项41件。推进政府职能转变和简政放权，推行权力清单制度，强化对权力运行的制约监督。

(九) 重抓教育强化队伍建设

(十) 强抓严管深化廉政建设

一是落实党风廉政建设责任。深化落实党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委监督责任， 出台年度《党风廉政建设工作方案》和《党风廉政建设任务分工和责任分解》，把责任细化到人、到岗。落实廉政建设责任状制度，“一把手”与分管领导、分管领导与相应科室(队、所)签订廉政建设责任状，同时，抓好党风廉政建设工作部署和责任落实，全年共召开4次党风廉政建设专题会议，研究分析党风廉政建设工作形势和任务，并由 “一把手”及班子成员向党组汇报“一岗双责”履行情况，纪检组向党组汇报监督执纪履职情况，分管领导听取相关科室(队、所)履责情况汇报，年终全体党员干部开展述职述廉。加强考核，完善出台了年度党风廉政建设考核细则，将党风廉政建设考核结果运用于各科(室)、队、所年度评优评先，真正把反腐倡廉要求具体落实到责任对象、贯穿于业务过程，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同推进，形成党组织统一领导、班子成员齐抓共管、纪检组监督、部门各负其责的反腐败领导体制和工作机制。二是加强廉政防控机制建设。强化用制度管权管事管人，绘制国土资源业务权力运行路线图和项目审批流程图，建立“一张图”信息监管平台，构筑严密的风险防控体系。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持党组议事制度。坚持每星期一次的局长办公例会制度，对重点领域业务工作实行集体讨论研究。坚持区招拍挂领导小组、区房地产督察办公室等集体监督、决策工作机制。加强党员干部监督管理，实行新规要求所有中层及以下干部参照领导干部个人实行重大事项报告制度，每年一次详实填报个人有关事项，填报内容涵盖本人基本情况、本人及配偶子女因私出国(境)、资产、房产、婚姻、从业等16项。三是强化廉洁自律教育。通过年初党风廉政建设工作大会，不定期效能建设会议，节假日廉政部署专题会议等途径，宣传贯彻廉政建设工作精神和要求。积极开展廉政教育活动和廉政文化建设，组织全体党员干部参观廉政文化建设十周年成果展。调整完善网站廉政教育专栏建设，布置269米廉政长廊，营造了风清气正、廉洁奉公的国土氛围。实行廉政谈话制度，“一把手”不定期对领导班子成员和中层干部进行集体廉政谈话或个别谈心谈话，班子成员对分管科室成员进行集体廉政谈话，纪检组对新提拔干部进行任职前廉政谈话，强化廉政风险预警。

二、存在的问题和面临的形势

(一)新政后“占补平衡”形势更加严峻。我区每年项目建设需要占用耕地在3500亩以上，且85%以上为水田，等级普遍在8等，当前我区面临耕地补充资源匮乏、对外调剂等级不符等问题。为落实“占优补优、占水补水”要求，今年5月省又出台新规，补充耕地的质量提升工程或“旱地改水田”改造工程必须通过验收并经省级复核后才能用于用地报批，已经制约了当前用地报批进度。

(二)信访、诉讼问题及历史遗留违法用地处置难。当前，全面推进依法治国下国土资源管理面临的挑战和风险不断加大。广大群众维权意识增强，前期开发建设过程中一些遗留问题逐步显现,导致信访投诉数量逐渐增多且呈复杂化趋势，处置难度大。同时，新行政诉讼法颁布以来对老的征地拆迁行为的诉讼数量明显增多，诉讼风险加大。实行综合执法后，违法用地案件移交执法局后，处置程序延长且难到位，导致案件积压，违法用地查处效果不明显，同时一些历史遗留的违法用地处置难度增加。

三、20xx年工作思路

20xx年，分局将以xx届五中全会精神为指导，认真领会《全会》提出的创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念及其内涵，认真把握全会对国土资源管理工作提出的新部署新要求，凝心聚力谋划升级发展，努力开创服务保障工作新局面。

(一)强化职责履行，全力做好保障保护工作

针对当前我区存在的建设用地总规模突破、新增建设用地剩余空间有限、区域建设占用耕地“占补平衡”压力增大等形势，进一步严格用地空间管理，统筹做好保障发展与保护耕地工作。一是加快推进土地利用总体规划调整完善工作。重视发挥土地利用总体规划在耕地保护和新增建设用地管控上的核心作用，做好《土地利用总体规划调整完善方案》市级及省级论证审核后的修改完善工作，合理用途分区，强化空间管制，及早完成该方案的报批工作，力争通过规划调整缓解用地空间难题，为下步土地报批工作提供支撑。二是促使用地保障提质增效。针对轨道交通开通给区域产业带来的发展机遇，科学做好土地资源要素保障工作。实施新增建设用地与存量建设用地内涵挖潜相结合的用地保障方式，科学安排新增计划用地指标，重点保障梅山产业集聚区、滨海新城等重点区块和重大项目的用地需求;减少平原优质耕地(特别是水田)的占用，向滩涂、未利用地、低丘缓坡地发展;实行资源配置向产业园区倾斜，促进资源集聚;对重大基础设施项目、重点产业项目积极申请使用市级统筹指标，对高科技、高附加值等优势产业用地实行积极优先的供地政策。盘活利用存量用地，加大批而未供土地的供应和对空置、闲置地块的消化利用，促使用地保障工作提质增效。三是加强落实耕地保护措施。结合区域实际，探索耕地和基本农田有偿保护机制，增强基层的耕地保护意识，维护农户的合法权益。严格落实永久基本农田示范区保护规定，提高基本农田保护管理和建设水平。完善耕地保护共同责任机制，强化各街道(乡镇)耕地保护责任主体地位，加大耕地保护监督执法力度，探索耕地保护的责任追究机制。做好耕地“占补平衡”工作，确保用地报批顺利落实，确保耕地总量动态平衡。研究出台表土剥离再利用的政策性文件，系统推进建设项目占用耕地的耕作层剥离再利用工作。

(二)强化政策引领，深化促进节约集约用地

按照盘活存量、严控增量、优化结构、提升效率的总要求，综合运用规划调控、市场调节、标准控制、批后监管等手段推进节约集约用地，助推产业结构调整与转型升级。一是探索差别化土地供应管理。坚持“优地优用”与“严进严出”， 探索利用行政、财税、金融等多重杠杆落实差别化的土地管理，引领产业转型升级。二是加大政策支持推进城镇低效用地再开发。完善城镇低效用地再开发的相关配套政策，积极创造条件采取 “退二优二”、“退二进三”、收购储备等方式实施城镇低效用地再开发。提高企业参与低效用地开发的积极性，对重点区域、重点地块的再开发给予更多政策倾斜，同时，强化部门合力推动和督查考核，力促通过城镇低效用地再开发工作实现优化城镇用地布局，促进经济转型升级。挖掘农村用地潜力，按照集约化建设美丽乡村的思路，开展宅基地复垦、整治，实现村庄集聚、人口集中，为农村经济社会发展腾出空间，进一步统筹优化城乡用地布局。三是完善土地利用全程监管机制。明确各部门在土地节约集约利用、产业项目准入、财政税收与土地利用联动等方面的共同责任，将土地保护利用情况纳入各部门年度考核，构建“大家管、大家用”的国土资源管理新格局。建立落实土地利用动态巡查机制，实现对建设项目供地、建设、竣工等环节的全生命周期监管。坚持做好批而未供土地消化利用和闲置土地清理处置工作，规范土地利用秩序。

(三)强化规范管理，提升业务管理工作水平

坚持严格规范管理，健全土地管理体制机制，运用法治思维和法治方式提高管理水平。一是强化矿产资源规范化管理。完成新一轮矿产资源规划和地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划修编工作。督促矿山企业合理规范开采,指导企业提高资源利用率。推进矿产资源集约规范管理，完善落实采矿权出让方案及重大矿产资源管理事项由区矿产资源管理工作领导小组集体决策制度。加强矿产资源批后监管。推进生态矿区建设，巩固绿色矿山创建成果，推进废弃矿山复绿治理进度。二是推进不动产统一登记工作。兼顾新机制和老办法，制定符合我区实际的不动产登记政策规定和业务规范，切实优化工作流程，并有序开展业务交接工作，确保不动产统一登记工作的平稳过渡和有效衔接。推进国土资源行政审批和窗口工作，进一步提升行政审批效能。三是强化土地执法监察工作。严格执行国土资源法律法规和政策，强化土地执法监察工作，坚决维护土地和矿产资源开发利用秩序。针对近年来违法用地反弹趋势，加强部门协调，破解工作协调中的“梗塞”环节，切实落实违法用地监管共同责任机制，完善土地综合执法工作机制。加大对违法用地的查处力度，特别对非法占用基本农田行为加大整治。四是推进依法行政工作。坚持以问题为导向，参照土地审计、督察发现的问题，举一反三，积极自查，力求革新，着力进一步规范土地利用和管理秩序。进一步强化依法行政的意识和能力，推进国土资源管理决策公开、执法公开、服务公开、结果公开，提高政务信息公开水平。重视加大历史遗留问题处理，推进全面实现依法管地。加强信访纠纷依法处置化解，加强信访工作力度，完善信访、调解、复议、诉讼等制度。

(四)强化难题破解，提高服务群众工作能力

根据xx届五中全会的新部署新要求，结合区域实际，对涉及国土资源管理领域的重点、难点工作和民生关注问题，深入研究，破解难题。一是完善落实相关惠民政策。加大农民建房土地要素保障力度,调研出台宅基地管理政策文件，做好农民建房用地报批工作。探索宅基地退出和提前安置政策。继续做好征而未用土地管理、“城中村”改造等工作，促进重点难点问题的解决。积极推进农村土地综合整治工作。二是加强征地拆迁管理。开展集体土地上房屋征收政策存在的问题等调研，不断完善征地拆迁政策。加大力度全面推行征地拆迁“阳光工程”,根据《关于进一步规范征地管理的操作意见》,全面严控未批先征工作，对未完成报批的土地不列入征地拆迁计划，力求改变以往征地拆迁工作中“未批先征数量多、带征现象多、信访压力大”的状况，构建征地拆迁工作新局面。加大征地拆迁工作力度，服务保障“十三五”期间重点项目推进。

(五)强化教育监管，严格干部队伍和党风廉政建设

保持高压态势，坚持不懈的抓好干部队伍和党风廉政建设。一是加强队伍建设。强化教育，坚持落实分局政治理论学习和业务培训制度，增强党员干部的素质和能力。倡导严与实的作风，加强督促督查，加强调查研究，提升工作效率。加大执纪问责和考核监督，提高作风效能建设水平。二是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”的落实，落实好任前谈话、廉政谈话、民主恳谈、述职述廉、个人重大事项报告等制度，抓好年度党风廉政建设任务的落实。落实廉政风险防控措施，针对不动产登记机构改革，及时开展廉政风险排查，梳理完善相关的业务流程。继续抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。加强廉政警示教育，增强全体党员干部的自律意识。

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议第一届日喀则市委员会第一次会议，在中共日喀则市委和大会主席团的领导下，经过与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，市委书记丹增朗杰同志作了重要讲话，使委员们深受鼓舞、倍受激励。丹增朗杰书记对新成立的市政协和委员们提出了新的要求和希望，我们要学习好领会好讲话精神，在今后的工作中认真贯彻、深入落实。

这次会议回顾了政协第一届至第十届日喀则地区委员会55年来的工作历程和光辉成就，总结了经验，明确了今后五年市政协的工作任务和指导思想。为了承前启后、继往开来，这次大会上，原地区政协委员全部过度为市政协委员。在此，让我们以热烈掌声向大家表示热烈祝贺!衷心感谢广大委员们为地区政协事业发展所付出的努力和贡献!

这次大会在民主协商的基础上，选举产生了政协第一届日喀则市委员会主席、副主席、秘书长和会领导集体。在此，我代表政协第一届日喀则市委员会常务委员会和主席班子，对各位委员的信任和支持表示衷心的感谢!我们一定不辜负组织的信任和委员们的期望，决心同各位委员一道，在市委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，团结奋斗、开拓创新，探索政协工作新思路，创造政协工作新业绩，开创政协工作新局面。为此，我们要做好以下六项工作：

一、把握大局，坚持正确的政治方向

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。把握工作大局，坚持正确的政治方向，是人民政协的性质和地位决定的，也是政协工作适应新形势、实现新任务的根本保障。

一是始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国社会发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是人民政协推进事业发展的思想政治基础。我们要坚定地以中国特色社会主义理论体系为指导，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚定不移地走社会主义政治发展道路，坚定不移地推进我市政协各项事业不断发展进步。

二是始终坚持在党的领导下推进人民政协事业。历史和现实充分证明，没有党的领导，就没有政协的创立和发展;保证党的领导，才能确保政协事业发展方向正确、生机勃勃。因此，我们必须深化思想认识，把坚持和保证党的领导贯穿于政协工作始终，自觉与中央、区党委、市委保持高度一致，始终做到与市委在思想上同心、目标上同向、工作上同步。

三是讲政治顾大局、满怀信心履新职。政协是党领导下有序开展政治协商、民主监督和参政议政的重要平台和渠道，是团结有不同观点的人为共同目标而奋斗的统一战线组织。西藏属于民族地区，日喀则始终处于反分裂斗争的前沿，因此讲政治是第一位的，具有特别重要的意义。我们每一位政协委员、能不能胜任工作、做好工作，不辜负人民的重托，第一位的要求就是要讲政治、站稳立场，必须始终牢固树立“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”的思想意识，必须坚持和善于从政治上、全局上考虑问题，识大体、顾大局，时刻绷紧政治这根弦，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，要在反对分裂、维护祖国统一和民族团结这个大是大非问题上立场十分坚定，旗帜十分鲜明、行动十分坚决，确保跟党一条心、跟人民一条心。

二、围绕中心，同心协力推进跨越式发展

打造发展稳定先行区是区党委对日喀则市寄予的殷切希望。市委一次党代会确立了以撤地设市为契机，努力实现经济社会更好更快更大发展的跨越式发展工作主题。这一工作主题既是全市发展的战略定位，也是市政协工作的服务方向，我们要努力为我市跨越式发展建有用之言、献务实之策。

一要增进跨越式发展共识。人力资源、农牧业、矿产、边贸、旅游文化是日喀则市的五大优势。近年来，我市经济快速发展，城乡面貌焕然一新，日喀则的新变化大家有目共睹。但行政区划大、人口多、底子薄、维稳任务重仍然是日喀则的基本市情和特征，发展不足、发展不均衡仍然是我市面临的最大难题。抓住机遇，实现经济更好更快更大跨越式发展，是我市面临的紧迫任务。这不仅要成为市、县两级政协组织的自觉认识，而且要成为广大政协委员和社会各族各界人士的广泛共识。要积极引导各族群众既要看到纵向比较的巨大进步、也要看到横向比较的主要差距，努力促使和谐稳定、加快发展、实现跨越成为广大民众的共同认识。

二要汇聚跨越发展合力。日喀则是人口大市、地域广阔、城乡差距大、农村牧区资源不均，要实现全方位的跨越发展，任务艰巨繁重，需要各族各界人士团结一致、共同奋斗。大团结大联合是人民政协的重要特点，要充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力集中的优势，激发广大委员和所联系群众的积极性，加强交流，增强包容性，扩大团结面，着力调动一切积极因素，共筑团结之基，共谋发展之策，努力为推进日喀则市跨越发展减少阻力、增强助力、汇集合力。

三要加快跨越发展步伐。市委一次党代会确立了在全区率先建成小康社会的宏伟目标。广大政协委员要明确着力方位，特别是经济界委员应该充分发挥人才、智力和资金的优势，重点围绕市委、市政府制定的“抓住一个优势、运用两种手段、打造三个经济带”的发展思路，积极参与，共谋发展，实现日喀则市经济社会发展和个人事业发展“双赢”目标。广大委员要深入基层、深入群众，开展好调查研究，积极主动建言献策，为市委、市政府科学决策提供依据，切实推进日喀则市跨越式发展步伐。

三、关注民生，积极促进社会和谐

民生问题事关广大群众生存发展的根本问题，是构建社会主义和谐社会的核心问题。我们要坚持关注民生、履职为民，多建利民之言、多谋利民之策、多办利民之事，在关注民生中促进社会和谐。

一要深入体察民情。政协委员来自于人民、植根于人民，是社会各族各界的代表人士，与群众有着广泛的联系。我们要主动到各自联系的成员和群众中去，同群众沟通，与群众交流，听原话、察实情，倾听他们的利益诉求，了解真实的社情民意，既适时疏导情绪、化解矛盾，又及时反映民意、提出建议，努力协助党和政府维护广大群众的根本利益、顺应广大群众的现实需求，真正做到情为民所系、利为民所谋。

二要积极通达民意。反映民众意愿是政协履职为民的重要工作。要进一步拓展反映民意的正常渠道，方便群众表达利益诉求。注重从大局着眼、从实处入手，抓住事关群众切身利益的问题，捕捉带有苗头性、倾向性的意见建议，既传达多数人的共同愿望，也反映少数人的合理要求，及时为市委、政府提供民意信息、社会动态和决策参考。

三要切实促进民富。民富则天下顺治，民富则社会祥和。帮群众排忧解难，助群众尽快致富，是人民政协服务大局的重要内容。我们要积极发挥各界别的优势和作用，着力于促进群众就业、扶贫解困、教育助学等民生工程的实施和惠民政策的落实，多反映群众的心声，多反映社会动态情况，多提兴利除弊的建议，多提事关长远发展的提案，多出实在可行的对策，多做雪中送炭的实事，努力促进群众创业致富。

四、发挥优势，努力维护社会稳定

维护社会和谐稳定是人民政协义不容辞的政治责任。要始终坚持区党委、市委确定的反分裂斗争基本原则和十项维稳措施，高举爱国主义和社会主义旗帜，为我市跨越式发展和长治久安营造良好的社会政治环境。

一是筑牢维稳工作思想基础。广大政协委员要充分认识反分裂斗争的复杂性、艰巨性和长期性，深刻铭记“民族团结是幸福、是平安、是生命，分裂动乱是祸害、是倒退、是灾难”的道理，并以此来教育和引导各族各界人士和群众，努力构建维护祖国统一、反对分裂、加强民族团结的思想堡垒，切实维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众利益、维护祖国统一、维护民族和谐团结。

二是构建维稳工作强大合力。要继续深入持久地开展民族团结宣传教育活动，引导各族群众牢固树立“三个离不开”的思想，牢固树立国家意识、公民意识和法律意识，增强对伟大祖国的自豪感，增强中华民族的凝聚力，推动各民族形成和睦相处、和衷共济、和谐发展，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

三是发挥宗教界人士的优势。民族宗教界委员要发挥联系信教群众广泛、影响力强的优势，积极带头开展“爱国爱教、持戒守法、助民为乐”主题宣传教育活动的深入开展，要在建立藏传佛教寺庙管理长效机制、维护藏传佛教正常秩序、促进宗教与社会主义社会相适应、促进藏传佛教健康发展等工作中以身作则、带头示范，要用自己的言行影响带动广大僧尼和信教群众守法、爱国、爱教、爱民。要充分发挥民族宗教界委员与信教群众联系紧密、影响力大的独特作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进社会稳定和谐。政协各级领导干部要继续做好联系重点寺庙和藏传佛教代表人士的工作，发挥宗教界人士在维护稳定中的重要作用，引导宗教界委员自觉做好爱国爱教、持戒守法、助民为乐”活动的组织者、当好参与者，努力把寺庙建设成为爱国爱教、管理规范、寺容整洁、信教群众满意的宗教活动场所。

五、与时俱进，开创政协工作新局面

人民政协事业是常做常新的事业。我们要在继承中发扬好传统，在开拓中发展新局面，努力使政治协商有新作为、民主监督有新进展、参政议政有新成效、自身建设有新提高。

一要提高履职水平。时代在进步、实践在发展，不论是新委员、还是老委员，都需要不断适应形势、更新观念，都需要丰富学识、增长才干。我们要把加强学习作为政协的一项重要任务和经常性工作，注重学习党的路线、方针、政策，注重系统掌握政协、统战理论政策，注重广泛涉猎经济、科技、法律等知识。通过学习，拓展观察视野，优化知识结构，提升思维层次，不断提高履行职能的能力和水平。

二要完善制度建设。制度作为运行规则和行为准则，具有导向性、稳定性、规范性特征。我们要着眼于新的实践和新的发展，依据宪法和政协章程，进一步完善政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序。建立健全季度民主协商会制度，修订和完善市政协委员履职尽责的考核管理制度，促进市政协工作有序开展，推进市政协工作制度化、规范化、程序化建设，为实现中央提出的促进政治协商事业广泛、多层、制度化发展打好基础。

三要提升整体效能。政协组织整体效能的高低，依赖于组成政协的各界别、各位委员自身优势的发挥和相互协同。现在，市、县(区)三级政协委员近1300名，我们有着人才荟萃、智力密集、联系广泛的三大优势，我们要尽心履职、同心协力，更好地发挥界别的桥梁纽带作用、委员的主体作用、专委会的基础作用和机关的服务保障作用。同时，要建立与有关部门协同工作的互动机制，不断提升市、县(区)三级政协组织的整体效能，不断提高政协参政议政、民主监督、政治协商水平。

六、不负厚望，发挥好委员主体作用

今年8月8日，全国政协、班禅大师莅临地区政协视察调研，巡视了政协专委会和机关内设科室，亲切看望了广大干部职工和驻会政协委员，并于区地县三级政协委员代表进行了亲切座谈。班禅大师对政协委员提出了殷切期望：一是政协委员既是一种荣誉，更是一种责任，各级政协委员要重视和不断加强自觉学习，切实提高履职尽责的能力;二是各级党委、政府和政协机关要为政协委员尽力创造宽松的参政议政环境;三是政协委员要有效发挥好发言权，提高建言献策的质量和水平，为改善民生、促进发展、构建和谐社会作出积极贡献。

班禅大师情系日喀则人民，时刻高度关注、关心着日喀则的发展稳定和各族人民的福耻。班禅大师莅临政协机关视察指导工作，对市、县(区)三级千名政协委员发挥主体作用提出的殷切希望，寄托着大师对我们全体政协委员的深厚感情和期望，希望全体委员能够领会大师的深意和厚望，以实际行动，积极贯彻落实，主动履职尽责，切实发挥好一名政协委员的应有作用。

各位委员、同志们，伴随着民主改革的步伐，1959年日喀则地区政协成立后已走过十届55年的历程。历届政协日喀则地区委员会始终坚持中国共产党的领导，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，发挥统一战线的优势作用，团结各族各界人士，调动一切积极因素，为日喀则的沧桑巨变作出了不可磨灭的贡献。往届日喀则地区政协委员在建言献策方面成绩显著。 96年，甲嘎.洛桑汤觉委员提出的《关于修复桑珠孜宗堡的建议》;20xx年，作为全国政协委员的萨龙.平拉主席向全国两会提出的《推进吉隆口岸建设进度的提案》,这两年，还有其他委员先后提交的《保护好城郊湿地的提案》、《实施樟木滑坡防治工程的提案》、《关于改造寺庙僧尼住房的建议》等事关边境贸易、城镇建设、文化保护、民生改善的一大批优秀提案、建议先后被中央、自治区、地区和对口援藏省(市)采纳并积极组织实施，有力地促进了日喀则经济建设和社会发展，提升了城镇品位，加快了对外开放，促进了社会公共产品均等化，有力改善了民生。特别是从去年到今年，全国政协、十一世班禅大师在推动日喀则撤地设市工作中发挥了巨大的作用，为21世纪建设新日喀则开创了新局面。据不完全统计，从一届到十届的地区政协委员们提案和建议累计超过了20xx个，为日喀则经济建设、社会事业发展起到了很大的推进作用。回顾光辉历程，日喀则地区政协在促进后藏经济、民主政治、文化传承、社会和谐、新农村建设中完成了光荣的历史使命。在此，我谨代表新一届市政协全体委员、和主席班子向历届地区政协委员们致以崇高敬意和衷心感谢!

人民政协是薪火相传、永续发展的事业。在中国人民政协成立65周年之际，日喀则地区撤地设市，日喀则市政协应运而生，新的接力棒传递到我们广大市政协委员手中，我们肩上的责任重大，需要我们承前启后、继往开来、再接再励。当前，在全国深化改革的形势下，在xx届四中全会确定依法治国方针的背景下，日喀则市也处在了跨越式发展和推进人民政协事业制度化、规范化、程序化发展的关键阶段。站在新的历史起点，日喀则市政协在建设民主、文明、富裕、和谐日喀则的征程中必将更有作为。

各位委员、同志们，美好蓝图激动人心，光荣使命催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实在中国人民政协成立65周年庆祝大会上提出的“推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新和推进协商民主广泛多层制度化发展”的重要讲话精神，全面贯彻落实xx届四中全会精神，深入践行群众路线，在中共日喀则市委的坚强领导下，以更开阔的视野、更振奋的精神、更务实的作风，为推进我市跨越式发展和长治久安、加快全面小康社会建设进程创造新的业绩，共同谱写人民政协工作新篇章!

谢谢大家!

在政协七届xx县委员会第三次会议闭幕时的讲话

各位委员、同志们： 在全县人民贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，抢抓机遇、加快发展的关键时刻，县政协七届三次会议经过全体委员和同志们的共同努力，完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员、各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士表示亲切的问候！向支持关心县委工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！借此机会，我着重就当前形势、发展重点和政协工作讲三点意见。 一、正确认识当前形势 正确认识形势，才能作出科学的判断、正确的决策。当前我们面临着千载难逢的发展机遇，同样也面临着前所未有的困难。只有勇于面对，善于把握，敢于行动，才能推进发展。 （一）成绩显著，差距明显。今年以来，在广大政协委员的大力支持下，经过全体党员干部和全县百万人民的共同努力，我县的各项工作都取得了较好成绩。贯彻落实中央一号文件精神，减负增收成效明显；人饮工程全面铺开，“两路一桥”迅速启动，县城迁建进展顺利，景区建设初具规模，新政电站如期推进，可持续发展后劲明显增强，经济增长速度加快。成功迎接了胡锦涛总书记的视察，受到上级领导的高度赞扬。抓住总书记视察契机，营造出各级支持、各界帮扶的良好氛围。 但是，我们的发展是低水平上的发展，与发达地区相比，与周边县市区比，我们经济总量偏小，发展速度较慢，还存在着很大的差距。仅从人均国内生产总值来看，去年我县为2047元，比全国低6450元，比全省低3985元。虽然增长速度达到了12%，高于全国平均水平，但因基数太小，差距不是在缩小，而是在增大。因此，我们只有以大大高于全国、全市的速度去发展，才有缩小差距的一线希望。 成绩让我们看到希望，差距让我们感到压力。总结成绩，有利于我们消除悲观失望的低落情绪，坚定加快发展的信心；正视差距，有利于我们走出感觉良好的自我陶醉，增强加快发展的危机感。我们必须牢固树立发展慢了就要被“淘汰出局”的忧患意识、迎难而上的进取意识、奋勇争先的竞争意识，善于变不利为有利， 敢于在被动中谋求主动，在差距中觉醒，在落后中崛起，在忧患中振兴。 （二）机遇在手，挑战当前。是朱总司令的家乡，是张思德精神的发源地，也是革命老区。随着朱德同志120周年诞辰纪念的日益临近，正成为各级支持的重点和关注的焦点。尤其是总书记亲临视察，为发展两次亲笔批示，这是我们最大的一笔政治资源。总书记亲临视察后，国家有关部委迅速行动，就急需解决的问题进行了专题研究，可预期支持总额超过了6亿元。省市两级对发展给予了高度关注，分别成立了支持发展领导小组；8月31日，省委、省政府召开了支持发展专题会议，9月13日，省委常委会议又对发展进行了专门研究，提出了要将发展作为全省经济发展中非常重要的一枚棋子，省委书记张学忠要求市委、市政府要将支持发展作为南充工作的首要任务，摆到重要的位置上。从党和国家的最高领导人，到省市各级各部门领导，甚至社会各界都在关注和支持发展，这些关怀和支持带给我们的不仅仅是资金、项目上的好处，而且极大地鼓舞了全县人民的士气，振奋了干部群众的精神，坚定了加快发展的信心。全县百万人民正在总书记指示精神的鼓舞下，为两年内实现巨变咬紧了牙，铆足了劲。 我们迎来了千载难逢的发展良机，但也面临着不少挑战。自然资源贫乏，结构性矛盾突出等问题我们姑且不论，必须面对和破解的巨大挑战有三点：一是观念落后于时代。面对着良好的发展机遇和态势，我们还存在着思想上的保守和钝化，观念上的陈旧和落后，一些干部政治敏锐性不高，机遇意识不强。二是效率跟不上步伐。机制不健全，工作效率低，今天可以干完的事要拖到明天，明天可以办好的事要拖十天、二十天，思想上紧不起来、行动上快不起来、业务上精不起来。不少人拖沓懒散，工作过拖，日子过混，缺乏一种效率观念，紧迫意识。三是人才制约发展。xx人杰地灵，英雄辈出，但本土人才流失严重，参与建设的人才不多；人才结构性矛盾突出，高素质人才匮乏，与大发展的紧迫要求不相适应；人才在质和量上不足，用人机制还须完善，干事创业的竞争态势还有待进一步优化。 挑战必须勇敢面对，机遇需要牢牢把握。要发展，就必须抢抓朱德同志120周年诞辰纪念的机遇，抢抓总书记视察这一空前的政治机遇，抢抓中央和各级各部门支持帮扶机遇，整合各类资源，迎难而上，乘势而进。 （三）时不我待，使命在肩。从时间上看，目前铺开的治水兴仪、交通建设、县城迁建、朱德故居建设和“连创”活动等五大重点，每一件都是不能一挥而就的难事，每一件都是事关发展的大事。但这些难事、大事又必须在短短两年的时间内圆满完成，时间异常紧迫。前两天，我给同志们算了一笔时间帐，满打满算，现在离朱德诞辰120周年还有800天时间，除去节假日，可用的建设时间只有500天左右。广安为办好小平百年诞辰，动员了全市力量，提前了3年准备，但仍然显得紧迫，而我们要在短短的500天内完成这五大重点工程，要实现比“广安的变化更大些”这一目标，时间之紧迫，可想而知。 从任务上看，我们肩负着总书记“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的重托，担负着“两年内有大变化”和“让老区人民尽快脱贫致富”的重任。“保护好”就是要尽快改善故居形象，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地；“建设好”就是要让朱老总为之奋斗一生的目标在朱总的家乡能够实现，这一的目标永无止境；“有大变化”就要求我们在时间上要短，速度上要快，前后对比要明显；“脱贫致富”就是要按照全面建设小康社会的要求去加快发展，目标远大。由此可见，我们现在的工作再不仅仅是几项纯粹意义的工程项目，而是事关千秋的宏伟事业，不再是简单的建设任务，而是举国关注的政治使命。如果在总书记的亲切关怀下，在如此大的支持力度下，我们两年后还山河依旧，面貌不改，那么，作为每一位领导干部，将有负总书记的重托，将愧对群众的厚望，将成为历史上的耻辱。开弓没有回头箭，我们只有义无反顾地挑起这副历史重担，抓住机遇，投入全部的精力，千方百计争取快发展、大发展，才能不负重望，不辱使命。 二、牢牢把握发展重点 面对落后的发展局面和千载难逢的发展机遇，面对各级领导的重托和百万人民的强烈愿望，我们必须抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展，实现“两年内要有大变化”的目标， （一）抓重点方面。众所周知，巴掌拍下声音响，拳头打出力量大。干工作也一样，不能全面开花、平均用力；要突出重点、抓住关键。根据当前实际，针对三个层面提出如下工作重点。 1、全县的重点就是抓好五大工程。总书记视察后，给我们留下了重托，也给我们带来了机遇。贯彻落实总书记重要指示精神，就是这两年全县的工作重点，具体说来，要抓好五大工程。一是朱德故居保护与建设。在朱德诞辰120周年纪念前夕，全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区，将思想教育的示范工程建好。二是切实解决群众生产生活用水困难。用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程，切实解决26万缺水群众的用水困难，将这一执政为民的民心工程落实好。三是建好“两路一桥”。在2006年11月底前全面完成潆（溪）新（政）路、新（政）马（鞍）路和新政嘉陵江大桥建设工程，将这一促进发展的基础工程夯实。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程，快速推进迁建单位办公楼和职工住宅楼建设，尽快完善城市基础设施和公益设施。力争2006年10月底前完成4平方公里主城区建设，新县城初具规模；2020年建成区面积达18平方公里，城市人口超过18万人，将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政－马鞍公路沿线深入开展“伟人故里农村精神文明建设连片创建”活动，通过两年努力，使沿线乡镇、村社经济社会快速发展，城乡面貌明显改变，人民群众的物质生活更加富裕，精神文化生活更加丰富，党的执政能力更加增强，群众素质明显提高，示范和带动农村经济社会发展。 2、部门的重点就是搞好服务、抓好搬迁。就县级部门而言，近两年的工作重点主要有两个方面：一是围绕全县五项重点，搞好服务。五大工程是全县的工作重点，自然也是各级各部门的工作重点，各方面的工作要服从和服务于五项重点。县级各部门要切实履行好自己的职责，积极做好服务工作。中省市驻仪各企事业单位也要牢固树立大局意识，总书记都关注发展，作为驻仪单位更应责无旁贷；凡是与五项重点有关的事情，要特事特办，绝不允许出现推诿、拖拉，甚至吃拿卡要等现象发生。二是要抓好部门搬迁。县城迁建是经济发展的一件大事，重大意义不言而喻。前两天，县委召开了专门的会议，针对迁建工作作了详细的安排部署。各相关部门要按照全县的迁建日程，多渠道筹集资金，落实专门的领导和工作人员，切实加快搬迁工作进度，确保县城迁建目标如期实现。 3、区乡的重点就是抓发展、保稳定。就区乡而言，各方面的工作可以说是千头万绪，但重点就是要抓发展、保稳定。一是要抓好人饮工程。解决困难群众生产生活具体困难是总书记的亲切关怀，是社会各界关注的焦点，大家一定要有高度的政治敏锐性，把这项工作作为涉及乡镇工作的重中之重，认真办好这件大事。多深入思考，创新机制，加强管理，真正将这项工程办成民心工程、德政工程。二是要抓好结构调整。抓住贯彻落实中央一号文件和农产品价格上扬契机，加快结构调整步伐，拓宽农民增收致富渠道，真正让农民的钱袋子鼓起来，生存环境好起来，日子火起来。三是要全力维护稳定。要加强农民负担监督管理，将中央减负政策不折不扣地落实到位；要增强依法履职尽责意识，加强执政能力建设，切实转变干部作风，用总书记的要求去动员群众，用总书记的关怀去鼓舞群众，关注民生，解决民忧，谋求民富，真正成为群众的贴心人。 （二）抓重要环节 事必躬亲体现的是一种敬业精神；删繁就简抓关键往往起到事半功倍的效果。抓重点也要分清主次，要抓住关键环节。一是要抓责任明确。这是一个部署和安排的过程。要把重点工作任务特别是重大项目进行分解，落实到具体责任人，具体责任单位，量化细化任务目标，使级级有目标、人人有责任、个个有压力。二是要抓督促检查。任务布置了，是否有行动；目标分解了，是否如期达标。这就必须通过督促检查来推动工作。要按照责任制的要求，听取汇报，了解情况，总结经验，及时调度，使各项工作环环相扣，不脱节，不漏项，有计划有步骤地推进。要通过定期督查，随机抽查，随时掌握工作动态，切实加强领导，确保各项目标任务的圆满完成。三是要抓健全机制。务实高效的运行机制是成功的重要保障。每项工作开展之前，我们必须进行深入的思考，建立健全各项规章制度；工作过程中，要严格按照制度执行，切实维护制度的权威性，用制度来管理、约束和规范。针对当前的工作重点，县委将马上出台廉政监督机制、重点工程资金管理制度、重要工作信息反馈制度等一系列制度，各级各部门不仅要严格遵守这些制度，也必须建立相应的工作管理制度。 （三）抓重要人物 一是要抓“一把手”。“一把手”在班子中处于核心地位，是各项工作的第一责任人，自然也是县委、政府要抓的重要人物。县委政府安排部署工作时，只认“一把手”，至于你怎样去分工落实，那是单位内部的安排。各位“一把手”要切实增强责任感，对单位的大事，要烂熟于胸；要善于统筹兼顾，集中精力抓要事，攻难事，成大事。特别是工作落实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，要时刻放在心上，亲历亲为，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓铁有痕”，为其他同志起到示范作用。 二是要抓重要人才。当前最缺的不是资金，而是人才。因为有了总书记的指示，有了朱德故里这一政治优势，资金不足，我们可以向上去争取；但人才的缺乏却影响巨大，因为缺乏真正能人，就容易产生一种“山中无老虎、猴子称霸王”的井蛙思想，因缺乏人才的竞争就容易滋长一种小富即安、小富即满的守旧意识，严重影响了干部群众的思想观念、精神状态，阻碍了经济、社会的发展。因此，我们必须牢牢抓住重要人才这一重点，努力营造一种让优秀人才脱颖而出的氛围，盘活本地人才，引进外地人才。要打破资格身分界限，创新用人机制，根据工作需要，大胆地举荐、大胆地引进、大胆地起用急需人才，将那些懂经营、善管理、有特长的人才安排到重要岗位上；让那些靠得住、有本事的能人挑起经济发展的大梁。 三、切实做好政协工作 人民政协是我国爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。我们必须以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥政协联系广泛、智力密集的优势，调动一切积极因素，为全面建设小康社会和圆满完成今年工作目标任务努力奋斗。 （一）始终坚持党的领导，保证正确的政治方向。各级党委要从政治原则、政治方向和重大方针政策上进一步加强对政协工作的领导，始终把政协工作摆在全局工作的重要位置。支持政协委员提提案、搞评议，开展调查、视察等活动，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能作用。要主动给政协出题目、交任务，支持政协对政治、经济、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，积极建言献策。要创造条件，帮助政协解决工作中的困难和问题。 （二）始终坚持与时俱进，围绕党政中心工作履职尽责。人民政协中人才荟萃、专家云集，汇聚了众多专家学者、社会名流和一批经验丰富的老同志，是名符其实的智囊团、人才库。各级政协要充分发挥这些优势，团结各方面的力量，调动各种积极因素，与时俱进，求真务实，为推进我县经济建设、民主政治建设和社会各项事业的发展做出贡献。要从全县、全市、全国的角度来认识，认真分析当前形势，准确把握xx县情，提高认识水平；要把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕我县五项工作重点，服务改革发展稳定大局，选择热点、难点问题，广泛深入地开展调查研究，提出真知灼见；要改进工作，增强工作的主动性、积极性和创造性，主动参与、大力支持党委、政府的各项工作，积极承担党委布置的任务，改进监督方法，加大监督力度，努力形成和衷共济、共图大业的良好局面。 （三）始终坚持民主团结主题，充分调动各方面积极性。推进跨越式发展是xx人民的共同事业，需要团结和凝聚各方力量。县政协要切实加强与民主党派、工商联和社会各界代表人士的联系，增进相互间的团结协作；要充分发扬民主，畅通渠道，认真倾听并反映政协委员、各民主党派、各界人士和广大群众的意愿和呼声；要组织各民主党派、人民团体和社会各界人士认真学习党的路线方针政策，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作；要继续发挥人民政协在对外开放中的桥梁作用，广泛捕捉和收集信息，做好对外宣传、牵线搭桥和招商引资工作；要进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分调动广大工人、农民、知识分子和其他社会力量的积极性，推动跨越式发展。 各位委员、同志们，回顾过去，成绩显著令人振奋，展望未来，任重道远更需努力。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，解放思想，抢抓机遇，同心同德，团结奋进，为推进跨越式发展和实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗！ 最后，中秋佳节之际，借此机会祝各位委员、各位同志合家欢乐，万事如意！

回顾20xx年的工作，我在领导的关怀下，在的直接带领下，在同事们的悉心帮助和支持下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想、党的xx大报告 及xx届四中全会精神，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，

认真完成领导交办的各项工作任务，在思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结 如下：

一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高一年来，我始终坚持正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不惧困难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的xx大报告及xx届四中全会精神，自觉坚持以党的xx大为指导，结合自身工作实际，为我区的土地执法工作作出自己的努力。

二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作 及公文处理和电脑知识。在学习方法 上做到在重点中找重点，diyifanwen.com抓住重点，并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作能力。三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，选择性地开展学习，学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政、处罚法》等法律法规 ，通过学习，进一步增强了业务知识和法制意识、法制观念。

三、努力工作，按时完成工作任务一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，一是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作，不推诿，不掂轻怕重，服从安排，听从命令，令行禁止，分清轻重缓急，科学安排工作时间 ，按时、按质、按量完成任务。三是在接待来访群众的工作中，坚持按照工作要求，礼貌接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题，提出的要求、建议，做好记录，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府，相信国土资源局，同时及时向上级领导汇报，避免落报、误报。在同志们的关心、支持和帮助下，我的各项服务工作均取得了圆满完成任务的成绩，得到了同事们的肯定。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，有时工作过程简单直接，不注意工作方法方式，虽完成工作任务但缺乏周全。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的国土卫士。

20xx年是我行实现股份制改革的关键一年，是我行发展战略的落实之年，是体制与机制的变革之年，也是公然上市的关键之年。这一年，在上级行和支行党委的正确领导和全体员工的共同努力下，房信部以饱满的精神、高昂的斗志和脚踏实地的工作作风，提出了不为困难找理由，只为成功想办法的工作理念，解放思想，更新观念，不断创新工作方法，克服工作中碰到的种种困难，严格执行上级行和支行的各项规章制度和业务措施，围绕省份行制定的业务发展年、安全运行年等重点方针政策扎实展开工作。

一、贯彻落实上级行和支行党委关于年年的工作安排和要求，高度重视，密切配合支行展开各项专项治理工作。

今年是广东省份行确立的安全年，为贯彻省份行和支行党委对安全年的各项工作安排和要求，我部成立了安全年工作领导小组，制定《房信部安全年工作实施方案》，利用班后会的学习时间，把上级行和支行的各项会议精神、工作安排和部署及时传达给每位员工，使全体员工清楚熟悉当前我行的情势、任务和要求;组织全体员工学习《安全年工作实施方案》、《违法违纪专项治理工作实施方案》、《中国我行工作职员违规行为处理办法》等文件，展开对典型案件的学习分析和讨论，通过学习和讨论，落实案件防查制度，使全体员工从思想上熟悉安全防范的重要性、必要性，明确各项规章制度、加强遵纪遵法观念，牢固建立廉洁自律和风险防范意识，并以此指导我部的平常工作，保证各项业务展开正当、合规;根据支行访百家、谈百人、到百点活开工作要求，通过个别谈心、上门造访等情势，了解员工思想动态、协助员工解决工作、家庭等方面困难，及时把握员工状态。

在做好各项专项治理工作的同时，我部重视培养员工的职业道德素质。今年，我部在工作中加强了员工的组织纪律性，教育员工爱岗敬业，工作中提倡员工发扬忘我奉献精神，鼓励员工积极参加支行组织的乒乓球赛、篮球赛、羽毛球赛等活动，通过活动充分调动员工的积极性、创造性，发扬团队精神，增强了部分的凝聚力、战役力，进步了部分的工作效力。

二、迎难而上，做好个人贷款营销工作，实现贷款余额止跌回升。

今年是我行广东省份行制定的业务发展年。年初，省份行向我支行下达了贸易性个人按揭贷款余额新增21000万元，个人消费贷款余额新增3400万元的任务。但直至9月，各类贷款余额不升反跌，其中个人消费贷款余额比年初降落4232万元;个人住房按揭贷款余额比年初降落1789万元;个人贸易用房贷款余额比年初降落799万元。业务发展不理想，主要有以下几方面缘由：一是我行个人消费贷款对客户的贷款用处有较大的限制，申请资料的要求比较严格，客户不愿意到我行申请个人消费贷款;二是我行助业贷款的操纵办法未能适应市场需求，助业贷款业务遭到限制;三是自年年初省份行停止我支行开发贷款和个人按揭贷款业务经营权后，发展商未恢复与我支行合作的信心;四是我支行个人住房按揭贷款依靠性较强，业务发展不均衡;五是我行信贷政策收紧，个人类贷款准进门坎较高;六是我行按揭业务政策竞争力不足;七是遭到人民银行进步按揭贷款利率影响，客户提早还款量较大。面对困难和题目，我部采取了多种措施，改变不利情势。

1.分清岗位，明确职责。

房信部是年年8月由原房地产金融客户部、个人客户部及个人银行业务部的部份岗位组建而成。部分成立后，我部马上制定的《房信部岗位设置及岗位职责方案》，根据业务分工和流程控制的需要，把前后台各岗位分设成贷款业务营销岗、公积金业务岗、贷款业务申报岗、贷款发放岗、客户服务岗、贷后管理岗、档案管理岗、综合管理岗等岗位，对各岗位的职责进行了清楚的划分，基本上到达了分工公道、职责明确、岗位制衡的目标。

2.优化业务流程，加强业务培训。

在我部业务展开进程中，发展商普遍对我支行提出进步贷款发放速度的要求。为恢复发展商与我行合作的信心，加快业务发展，我部对贷款业务流程进行了完善和优化。

首先，利用新开发的个人贷款业务系统，在贷款业务申报岗和贷款发放岗之间实现了贷款资料一次录进、同享使用、异机修改等功能，使贷款申请资料能够利用于贷款申请、合同打英贷款发放等多个环节，避免了各岗位录进资料的重复劳动，减少出错的机会，对贷款发放流程进行了进一步的优化。

其次，在贷款业务申报岗及贷款发放岗建立贷款台账。对每笔贷款申请的收件时间、申请资料完全程度、贷款发放进度、是不是退件、退件缘由等进行具体的台账登记。通过建立台账，两个岗位的职员能够对贷款状态有清楚的了解，方便了发展商或客户对贷款进度的查询，也避免了由于工作失误延迟了贷款的发放。

最后，对贷款业务申报岗及贷款发放岗设定工作时限要求，加强对每笔贷款发放时间的控制，加快放款速度。

集团的全体员工们：

今天我们在这里召开20xx年年终工作会议。主要目的是总结和思考过去，展望和规划未来。在过去的一年里，我们在业务上有了新的突破，销售额持续稳定的增长，和20xx年相比增长了50%，生产能力和产品质量也超过和遥遥领先于很多竞争对手，员工队伍在不断壮大，产品设计和营销策略在不断创新，售后服务网络在不断完善，回头客也越来越多„„

20xx年快要过去，在这辞旧迎新之际，回首电器这些年来的发展历程和风风雨雨，我们有过挫折,有过困惑，有过喜悦。今天，我想感谢和电器一路走来的每一位员工，为了工作，很多员工主动放弃休息，加班加点，甚至通霄达旦的工作;就因为有了大家的共同努力和奋斗，让电器在中国商用冷柜行业崭露头角。

取得今天这样的成就。感谢你们的努力和坚持，也感谢所有的员工对我的支持和信任。很多时候，我们员工在实际工作中所面临的困难和艰苦程度，往往是超出我们做领导的估计和想象的。在此，我想借这个机

会，向你们说一声：“谢谢你们!你们辛苦了!拥有你们，我感到非常地骄傲! 大家知道，我们的网站上写了一句话：“，为您构造健康的购物空间，让品质写出xx人的尊严，让服务感动客户„”这也是我们企业文化的一部分，大家看到这句话想到了什么，表达了我的一个心愿，就是要把xx办成一个受人尊敬的企业，这是我的梦想。什么样才叫受人尊敬?就是当你非常自豪地、光荣地告诉你的客户，你的家人、你的朋友“我在电器工作”的时候，他们会投以你无比羡慕和崇敬的目光。

我认为，一个有理想，有追求的人，一定会十分愿意来电器工作。因为，我的梦想不仅仅是我一个人的梦想，而是我们所有xx人共同的梦想，并以这个梦想为荣。这里，我想特别说明一下，在工作并不等于你就是一名真正的xx人，这是二个不同的概念。那怎样才算是一个真正的xx人呢?举个例子：你看见办公室的地下有一个烟头，不是你扔的，你会不会主动弯下腰，把它捡起来放进垃圾筒?你看见一个无人的车间里电扇呼呼地开着，你会不会主动走上去把它关掉?你看见某个员工在上班时间里聊天、打游戏等违反公司规定的行为，你会不会主动去制止?

所以说，进入电器公司并不意味着你就是一个xx人。只有当你真正地融入这个大家庭，把这个公司当成你自己的公司，把电器的荣辱看作你自己的荣辱，把这个梦想当成你自己的梦想的时候，你才称得上是一个真正意义上的xx人。需要的是真正的xx人，如果不能成为一个真正的xx人，必将会被所淘汰。

我们，将一如既往的重视人才，员工是企业的第一资本，是企业发展的力量之源。全心全意依靠员工是我们坚定不移的方针，努力提高员工的物质文化生活质量，实现员工价值是电器始终如一的追求。伴随着企业的发展壮大，电器将创造充分发挥广大员工的积极性和创造性的环境和条件，为员工实现自我价值搭建广阔的平台;构建同员工利益和价值追求相一致的企业共同愿景，让员工在为企业奋斗的同时实现自己的人生价值，实现企业与员工的共同的成功。

电器是我们所有xx人共同的家园，是我们每个员工生活工作和实现人生价值的依托。电器的兴衰关系每个人的切身利益，可以说，兴则员工兴，衰则员工困。所以，电器的利益是每个员工至高无上的长远利益和根本利益。我们每个员工要绝对地忠诚。一切言行都服从于利益，都要与利益保持高度一致。任何时候、任何地方、任何情况下，要以xx大局为重，精诚团结，密切协作;要以事业为先，忠诚奉献，拼搏实干;要以发展为本，恪尽职守，不负使命。

我公司自成立以来，我们通过艰苦创业、奋发拚搏，为社会、为国家创造利税，为市场、为广大消费者提供了物美价廉的产品。在未来的发展中，电器将一如既往地践行这一价值观，将自己融入到社会发展的潮流中，为社会提供性价比最优的产品，倡导和弘扬先进的企业文化，最大限度地提高经济效益和社会效益，在把企业做大做强中，为社会创造更大的财富。

我们远大目标就是：世纪，世界“世纪，世界”体现了电器崇高的理想追求，符合我们xx人发展的期望值。电器成立以来，经过数年的奋斗拚搏、创新开拓，成为具有很强市场竞争力和创新活力的现代企业。面对新的机遇和挑战，xx人志存高远，用满怀豪情绘制着百年宏图。xx人期望着走向更广阔的天地，用自己的智慧和勤奋打造一个兴盛百年，纵横世界的辉煌。这是时代发展潮流赋予xx人的神圣使命。(掌声)

“世纪，世界”是一个战略性的目标，需要我们从方方面面、点点滴滴着手，循序渐进地去实施，更需要我们每个xx人立足岗位、扎实工作、创新拚搏来实现。需要我们创造一流的产品，一流的品牌，一流的效益，一流的企业形象，一流的发展速度，一流的员工队伍，一流的企业管理，一流的科学技术来实现。我们的一切工作都要向着这一目标而努力。

20xx年，是崭新的一年，在这一年还没有开始的时候，让我们每个人进入紧张的工作状态，比竞争对手领先一步，我们需要有着眼于未来的战略眼光。“挑战未来”， 我们需要勇气、胆略和意识。我们需要自强不息、拼搏进取，我们需要更多的学习，增加知识储备;需要创新，不断突破陈规;需要实干，把目标落实于行动中;需要高效，快速反应，抓住一切机遇发展自己;需要团结，全体xx人拧成一股绳，同心同德，和衷共济，为了辉煌灿烂的明天，让我们和竞争对手不一样，让我们从众多的竞争对手中脱颖而出，让我们不怕困难，不怕坎坷，不怕挫折，不怕困苦，让我们不到成功，誓不罢休!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

11镇第二届人民代表大会第六次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定任务，现在就要胜利闭幕了。会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，开得非常成功。在此，我代表镇党委对会议取得圆满成功和 当选为镇长表示热烈的祝贺!同时，向以高度负责精神、严肃认真履行神圣职责的全体人大代表，向特邀、列席和参加会议的各位同志，向辛勤工作、为大会提供优质服务的全体工作人员，表示衷心的感谢!

这次会议是一次具有重要意义的会议，是全镇人民政治生活中的一件大事。会议期间，各位代表肩负全镇人民的重托，本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，选举周远贵同志为11镇人民政府镇长。下一步，我们的主要任务就是如何带领全镇人民与时俱进、开拓创新，变计划为行动，化蓝图为现实。下面，我代表镇党委提出几点希望：

一、要牢牢把握发展第一要务

打造经济强镇，全面建设小康社会，镇党政领导班子必须始终紧紧抓住发展这个第一要务，抓机遇，促开放，坚定不移地实施“产业兴镇、科教兴镇、工业兴镇、特色富民”四大发展战略，以快赶强，争先晋位，确保全镇经济实现超常规跨越式发展。

要认清形势，抢抓机遇促发展。五年来，我镇经济及社会各项事业 保持了较好的发展势头，对外开放取得新成效，项目建设取得新突破，工业经济迈上新台阶，农业结构调整呈现新起色，文明建设谱写新篇章，干部队伍建设出现新面貌。目前，广大干部群众发展经济的愿望日益强烈，政治环境和社会环境都是11发展史上最好的时期之一，为加快发展打下了良好基础。特别是县委十届二十四次全会后，全县上下高扬“走民生发展之路”，掀起了新一轮加快发展的热潮，兄弟乡镇加快发展的势头非常强劲。同先进乡镇相比，我们还有很大差距。因此，尽快缩小与先进乡镇的差距，实现跨入岳池县经济强镇的目标，是我们面临的重大考验。全镇广大干部群众务必要统一思想、坚定信心、团结一致、开拓进取，为促进11经济社会的超常规跨越式发展而努力奋斗。

要解放思想，与时俱进求发展。解放思想，实事求是，与时俱进，科学发展是xx大的精髓，是我们必须长期坚持的思想路线。只有不断地解放思想，才能够做到与时俱进，加快发展、又好又快发展。因此，我们要大力倡导开放创新意识，牢固树立与县委精神符合，与新形势相适应，与11实际相一致的新理念，以思想的不断解放，观念的不断更新，为加快发展、富民强镇提供不竭的动力。

要突出重点，围绕目标谋发展。我们要按照今年确定的任务目标和工作思路，紧紧抓住事关全局的工作重点，强化措施，全力突破。一是进一步提高开放水平，举全镇之力，抓招商引资。

二是狠抓振兴产业，助民增收，努力营造浓厚的发展氛围。三是进一步营造宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、公正公平的经营环境、上下协调的社会环境，树立11对外开放的新形象。

要转变作风，求真务实抓发展。我们要进一步增强只争朝夕抓发展、争创一流抓工作的责任感，重实绩、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功。我们的目的就是要把广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，以求实的态度、务实的作风和扎实的工作，把全年的各项目标任务落到实处，务求通过党政新领导班子、各位代表、镇村干部、全镇人民的不懈努力，确保今年及以后几年经济和社会各项事业超常规跨越式发展。

二、充分发挥人大和代表的职能作用

人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。在全面建设小康社会的伟大进程中，要认真履行职责，扎实做好各项工作。

第一，强化监督，把法定职责履行到位。要以工作监督为重点，坚持和完善一些行之有效的监督方式，通过开展检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，支持政府的工作，帮助政府解决重点、难点、热点问题，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证各项工作目标得以顺利实现。

第二，深入调研，把社情民意反映到位，在富民强镇进程中，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，通过听民声、察民意、访民苦、解民忧，最大限度地将群众的智慧、群众的力量引导到招商引资、振兴产业和新农村建设上来，形成加快经济发展的强大合力，为富民强镇做出应有的贡献。

第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人民代表不仅是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，也是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。希望各位代表在今年任期里，充分发挥模范带头作用，做发展振兴产业、招商引资、增收致富的模范，做顾全大局、团结协作的模范，维护法纪、遵纪守法的模范，做艰苦奋斗、无私奉献的模范，求真务实、真抓实干的模范。

三、切实加强党的领导

做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于党委，在于党委的重视、支持和领导。镇党委高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位置，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证。定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。尊重和支持人大依法行使职权，大力支持人大代表依法履行职责、参政议政。正确对待来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议案、建议，切实维护代表的权利。重视和加强人大自身建设，为推动人大工作再上新台阶提供强有力的保证。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为 一条根本原则，积极主动地接受和依靠党委的领导，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻执行。

各位代表、同志们!我们肩负着发展经济建设新农村的重任 , 机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托 , 珍惜人民赋予的权利，带领全镇人民团结一致，顽强拼搏，开拓进取，为实现我镇创先争优的目标和我镇经济超常规跨越式发展而努力奋斗 !