公司考勤制度规定【经典20篇】

一、制度目的

为树立公司良好形象，增强员工对工服的爱护意识，妥善管理员工工服，体现公司的专业化和规范化，特制订《员工工服管理制度》(以下称“本制度”)

二、职责规范

1、管理部为工服的主管部门，负责制定工服配置标准、订立工服管理办法、以及工服的采购、发放、回收、登记、保管、违规处理等事务。

2、各部门助理负责该部门员工工服登记备案、工服需求统计和申报。

三、工服配置

1、员工工服为公司财产。公司因不同岗位工作需要，为员工配备相应工服。所有员工应爱惜配备给个人的工服，按照公司规定穿戴、清洗、保管，在规定使用年限内，不得随意损坏、丢失，否则应照价赔偿。

2、员工工服统一式样，统一制作，统一着装。工作时间必须穿着工作服上班。

3、具体工服配置为：办公室员工每人两套西服(包括衬衣)，根据个人工作需要另外可以申请配置一套夹克衫以便驻运行点工作时需要;非办公室员工每人配置两套夹克衫。

四、使用年限

1、办公室员工配置的西服更换期限为二年;西服配套的衬衣更换期限为一年;办公室员工另外申请配置的夹克衫更换期限为二年。更换期限到后，每年可更换每种工服各一套。

2、非办公室员工配置的夹克衫更换期限为一年，更换期限到后每年可更换一套。

3、员工工服达到更换要求后，员工可根据工服的完好情况延长更换期限。公司鼓励员工延长工服的更换期限，以杜绝浪费、提倡环保，但要在工服完好、整洁而不影响公司形象的基础上。

4、西服及配套衬衣自员工领取之日起，为公司继续工作服务满一年的，该工服作为公司福利赠与员工，不再扣取折旧费，也不再回收;夹克衫由于它的特殊性，自员工领取之日起，为公司继续工作服务满一年的，该工服作为公司福利不再扣取折旧费，但依然需要回收。

五、工服洗涤

1、员工要保持工服的干净、整洁、无异味、无褶皱，定期清洗，保持干净卫生。

六、工服的领用

1、新员工入职未满试用期的，公司管理部调配合适的旧工服，旧工服的破损、丢失与新工服管理办法一致(赔偿视情节确认，但不高于新工服的赔偿规定);没有合适的旧工服则直接发放新工服并做好登记、签收、备案等工作。

2、员工试用期满后由部门助理申请制作新工服(试用期直接发放的除外)，并经部门经理签字确认并交管理部备案、采购、发放。员工在领取新工服时需要退还试用期时暂领的旧工作服，退还标准同离职退还。

七、工服退还

1、员工离职时，需将夹克衫工服洗净后交回管理部，并由工服管理人员在“离职交接单”上签字确认。工服自员工领取之日起，为公司继续工作服务未满一年的需缴纳工服折旧费(具体的计算方法为：工服成本金额的一半÷更换期限×(更换期限—已使用时间)，折旧费从当月工资中扣除，款数不够，员工需要在办理离职手续时补足折旧费。

2、办公室员工的西服、衬衣在缴纳工服折旧费后可以领回自用。

3、退回工服未经清洗或者清洗不到位的将直接收取干洗费，以协助员工完成工服清洗工作。具体干洗价格按市场干洗价为准。

4、收回的工服由工服管理员登记并妥善管理。

八、工服破损或丢失的赔偿

1、员工在公司任职期间，应妥善保管和爱惜工服，保持工服的平整洁净，在工服未满更换期限内如有破损或丢失的(因工作原因以及其他特殊情况除外)，按其工服原价扣除相应的折旧费后的金额进行赔偿(具体的计算方法为工服成本金额÷更换期限×(更换期限—已使用时间)，赔偿金从当月工资中扣除，款数不够，次月继续补扣，直至交清为止。

2、员工完成赔偿金扣除手续后凭管理部开出的扣款确认单到工服管理部门领取新工服或重新定做工服。

九、换装时间

1、员工可以在工服更换期限满后提交工服更换申请至部门助理处，由部门助理收集后可在每月的25号(遇节假日往后顺延)向管理部提出。

2、工服更换时间为每年3月15日、7月15日和11月15日(遇节假日往后顺延)。

十、工服的检查

1、员工当班时必须按要求穿着工服，并保持工服干净、整洁、无异味。

2、管理部将不定期安排检查，各部门应积极配合、协助并服从管理部的检查安排。如有违反本制度相关条款的，公司将根据奖惩制度进行处罚。十一、本制度由管理部制订并负责解释，呈总经办签发执行，修改亦然。

1、计划管理

1.1、负责制订年度、月度营销目标计划，并呈报营销副总;

1.2、负责跟进目标计划的实施;

1.3、负责营销实绩的管理，并督导所属文员进行统计、归类并存档;

1.4、负责监督所属部门的对于营销目标的执行情况，并制订月度营销实绩报告;

1.5、负责日常车辆使用的审批;

1.6、合理编排公司出货计划，安排车次，以降低运输成本;

1.7、负责组织成品出货，报营销副总签字放行;

2、信息与情报管理

2、1、负责市场调查及预测工作的实施，制订应对准备策略;

2、2、负责制订交易往来客户名簿的登记管理制度，并指导实施;

2、3、负责制订竞争对手调查名簿的登记管理制度，并指导实施;

2、4、负责依据市场状况和公司发展宗旨，对本行业市场信息及营销进行整合;

3、绩效管理

3.1、根据营销目标计划，制订月度考核计划，并配合行政部进行考核的实施;

3.2、负责制订本部门的岗位责任制，辅助提升全体营销人员的业务素质水平;

3.3、负责按计划完成每月货款回笼;

3.4、负责收集新产品信息和样品，及时提供给工程部进行研发，负责不定期征求客户对品质质量要求和其他质量信息，并反馈给公司质检部;

3.5、负责监控营销项目的

实施，督导下属工作的高效达成;

3.6、负责在本部门推行目标管理模式，以推动公司经营的发展;

3.7、负责研究效率最高的事务处理法，并经常予以检讨;

4、对外、公关管理

4.1、负责制订营销外务公关的管理制度，并推行;

4.2、负责根据市场状况，整合市场信息，并提出相关措施;

4.3、负责加强完善经销商合同，经销商铺底合理比例，监控各类合约的签订、建档工作;

4.4、负责对大中型客户的沟通与监控，做好服务跟踪;

5、其他管理

5.1、参与或主持相关的工作会议;

5.2、负责在本部门推行企业文化管理体制;

5.3、负责处理营销杂务，并做好营销策略参谋;

5.4、负责所属人员的考核考评工作的实施;

5.5、负责完成上级下达的临时工作任务;

5.6、其他未尽述的工作事宜;

公司会议管理制度

第一章总则

第一条为了规范会议程序，提高公司的整体决策管理能力和效率，保证公司各项管理工作的规范化、高效化、有序化，制定本制度。

第二条会议的召开应当遵循下列原则:

(1)高效率原则。会议的召开是绝对必要的，要注重实效，主题明确，准备充分。严禁举办没有明确目标和实际内容的研讨会、座谈会和经验交流。

(2)简化原则。要努力精简会议，尽可能缩短会议时间，控制会议规模，减少与会人员。我们应该尽力控制大型会议的召开;协调和巩固可以巩固的会议的召开;坚决召开可开可不开的会议;不召开可以通过其他方式协调解决的会议。

(3)节约原则。会议要勤俭节约，严禁铺张浪费。

第三条会议成员应当保守各自的表决意见和有关保密内容，不得说不应该说的、问不应该问的、看不应该看的，严格遵守会议决定。

第四条会议由有关单位和部门按照会议的类别和内容组织。会议管理集中于综合行政部门，负责指导、协调公司各类会议，制定、修订会议管理的有关规章制度，并监督实施。

第五条本制度适用于公司及其关联单位各类会议的组织管理。

第二章会议的种类

第六条本制度所称会议包括总经理办公室会议、中层干部会议、经济分析会议、业务管理协调会议、专题会议、部门日常管理会议、接待会等。

第七条座谈会是指公司召开的生产管理、安全管理、质量管理、市场管理、资金管理、经营管理、预算管理、合同评审等会议。

第一节总经理办公室会议

第八条总经理办公室会议是对公司发展和管理中的重要事项进行研究和决策的会议。内容包括,但不限于,组织和实施公司的董事会的决议,分解和实施公司的年度计划,讨论和定义公司的发展战略目标,投资和融资计划,分析、研究和决策重大事项在公司的生产经营,特别是在安全生产、市场开发和基金管理。部署、明确生产、市场、财务等关键环节的指导;讨论公司重要人员的任免、组织架构和制度审查。

第九条总经理办公室会议原则上每月召开一次。特殊情况可以临时召集。

第十条总经理办公室会议由公司总经理批准并主持。公司副总经理、董事会秘书、总会计师(财务总监)等高级管理人员参加会议。与会者应作出积极发言，并表明立场。

总经理办公室开会研究、讨论专题问题，必要时可以通知有关部门负责人参加。

第十一条总经理办公室会议由公司综合行政主管部门通知、记录、整理。

分钟。

第二节中层干部会议

第十二条中层干部会议是企业围绕战略发展、重大决策和重大问题及时召开的会议。会议传达和执行公司的管理理念、理念、重大决策和决策;告知公司的生产经营、市场、财务管理和发展情况，总结工作情况，统一思路，明确职责;激发中层干部工作积极性，提高凝聚力、战斗力和工作效率

一、 目的

为确保空调安全运行，更好地为广大员工提供良好的工作环境，加强对空调的启动、使用和责任管理，特制订本规定。

二、 适用范围

本制度所指空调包括集团所有办公场所、活动区域的空调设备。

三、 空调管理责任人

空调使用实行“部门主管负责制”，责任到人并承担相应责任。大厅空调的管理维护与使用由当天值日人员负责。各办公室空调由该办公室人员负责。有关责任人和员工应根据本制度规定使用、管理好空调，切实保障空调能发挥应有的作用并避免能源浪费。夏季雷雨天气应立即关闭空调，切断电源，以免遭受雷击。空调一旦出现故障，有关责任人应及时通知集团办。

四、 空调使用条件

使用空调时，应先关闭门窗，坚决杜绝开窗使用空调现象。下班时当天值日人员要提前10分钟关闭空调，坚决杜绝下班时忘记关空调导致资源浪费，发现一次罚款200元。

五、 空调使用注意事项

全体员工必须增强节约用电，安全用电意识。任何人不得随意开启空调外壳，不得私自拆装空调开关，也不得在空调线路上乱接线。不得让部门以外其它任何人员进入办公区域开启空调。空调使

用中不得随意改变风叶方向，人为因素造成空调设备或遥控器损坏的，所发生的维修费用由损坏人承担。

六、 违规责任

凡违反上述“空调使用条件”开启空调的，给与责任人每人罚款100元/次的处罚。凡发现各办公室人员离开办公室外出办事，空调仍开放的，给与该办公室主管每人罚款100元/次的处罚。凡发现私自拆装空调、挪动空调、开启空调外壳等情况的，给与违规操作者罚款50元/次，若无人承认违规操作的，由当天值日人员承担监督管理不力责任。

七、 其它

凡违反本制度规定的，由集团办就处理情况进行通告批评。 本制度自公布之日起执行。

江苏中能集团

1、负责其功能领域内主要目标和计划，制定、参与或协助上层执行相关的政策和制度；

2、组织建立与完善营销数据库，打造营销工作基础支持；

3、组织项目前期市场调研，独立分析定位策划和产品策划，整理调研材料，提出策划思路；

4、编写项目销售策划建议报告，推选合适的策划方案；

5、做好公司与外部策划公司及媒介等的沟通协商工作，宣传推广策略、销售策略等相关计划制定并组织实施、监控；

6、配合销售部进行产品促销活动，包括巡展活动、现场销售等促销活动的策划组织；

7、维护、开拓市场调研所需的信息渠道。

8、具备很强的策划能力，熟悉各类媒体运作方式。（微信、新媒体、视频制作等）

一、请销假制度

任何教师有事必须事先请假，并认真填写请假条，经领导批准后方可离职，事后要及时销假。

确因急事来不及请假者，必须事前电话请假，并将工作安排情况向分管领导汇报，事后补填请假条，教导处考勤汇总要以书面请假为准。

二、请假程序

教学人员请假一天者，须自行调好课，然后由校长审批。 非教学人员请假一天以内者，须安排好相应的工作，然后由主任签字，校长审批。

三天以上一月以内者须到教育中心批准。超过一月者由教育局批准。所有请假均以请假条为准，审批通过后方可执行，请假手续由教导处负责存档。

教师因公出发或因私请假造成空堂的按旷课论处。

凡因重病请假，婚假、产假、计划生育假、或直系亲属丧假，函授学习等可申请学校作出调课或代课安排，教师函授学习、因公出差视为出勤。

学校的重大活动原则上任何人不准请假，如确需请假，须经校长批准。

值夜教师第二天可以休息1天，但必须妥善安排休息期间的工作。

三、考勤内容

考勤计有公假、事假、病假、就诊、调休、迟到、早退、旷缺等情况。

1、凡开会、进修、读书、社会工作、计划生育为公假，子女家长会或亲子活动每学期最多享受一次二小时。公假一般以请柬和通知等证明单为准，由教导主任签单离校。没有书面通知的，由教导主任视情况而定，公假离校时需交出公假单。公假一般不影响工作，由本人完成正常的教学任务。如有影响，一天以内由教导主任定，一天以上由校长决定。

2、事假需事先或及时向教导主任请假，一般应不影响工作。事假以小时计(不足1小时计作1小时)，一天及以上的事假由校长签名。

3、病假需及时或在病愈上班的当天，主动向考勤人员提供病假单，病假单无法及时提供的，需立即通知教导主任，以便工作安排。

从教职工的健康考虑，学校鼓励教职工量力而行，不提倡带病工作(无论是否持有病假单)。如教职工患比较严重的心血管等危及生命安全的疾病和传染病，则应及时看病或遵医嘱休息。教职工病假期间如来校上班，病假随即终止，遵守学校上下班制度。

4、教职工就诊一般不超过2小时，并需在离校时交出就诊单，若就诊后不回校，一般应在下午二点半后前往;上午看病应到校后再去;必须清晨做的检查，应提前一天办理请假手续;清晨急诊，则应及时通知学校并回来补办手续。

5、全体教职工每天四次签到签退。

6、每月除一次5分钟之内的迟到外，每迟到一次(30分钟之内)扣除0.5分。超过30分钟的视为半天事假。

7、早退如经查实以一天事假论。

8、各种假在月终公布时尚未办理请假手续的;需经批准的假而未经批准或超过批准期限的;各种假(包括公假、病假、就诊)凡名不副实的，以旷缺论。

四、考勤方法

全查、抽查相结合的方法(监考阅卷、开会等集体活动，由主持人全查)，检查未见其人且无请假记录者按旷工论处。

五、考勤绩效工资奖惩

绩效工资中设立教师考勤奖，金额按绩效工资实施方案执行。

1、漏签到、签退一次扣5元。

2、溜堂、上课迟到及早退、开会迟到及早退、旷班每次扣10元。

3、集体备课无故缺勤一次扣5元。

4、旷课一节扣10元，旷工一天扣20元，旷课旷工不重复计算。

5、值夜旷班扣20元(值日教师负责赔偿损失)。

6、请假每人每月不超过两天，超出一天扣20元，超出10天以后每天扣10元(连续计算)。

7、体育教师带操无故一次不到扣2元。

8、考试阅卷期间不准请假，却需请假者，不论何种情况一律每天扣20元，旷工一天扣40元。

9、节假日教师值班一次不到扣20元，迟到1个小时以内或中途离岗一次扣5元。

六、量化积分

1、旷课一节扣5分，旷工一天扣10分，旷课旷工不重复计算。

2、旷坐班一节扣1分;上课迟到、溜堂、早退10分钟以内扣2分，超过10分钟按旷课记;未签到或未签退一次扣0.2分(含签到迟到);请假一天扣1分，3天以上每天扣2分，旷会一次扣2分。集体备课和业务学习一次不到扣2分。

3、大型考试期间请假、迟到、旷工扣分加倍计算。

七、请假期间的待遇及对旷工的处罚

1、全年病事假(公假除外)累计超过30天，年度考核不得定为优秀等级;

2、全年连续旷工3天、累计旷工超过7天，不得参加年度考核，不确定考核等级，不得参与当年的职称晋升。

八、其他

女教师产假后第一个学期可以不要求坐班和签到签退，但例会和教研活动必须参加。

考核结果由教导处负责汇总公示，并计入综合量化考评，作为评先树优的依据之一。

本规定由校办公室负责解释，未尽事宜，依据上级文件执行。 本规定自20xx年8月20日开始执行。

(一)有关零用金之设置划分如下：

1、公司本部由财务部负责各单位之零星支付。

2、工地总务组负责设置零用金管理人员，尽可能由原有办理总务人员兼办，必要时再行研讨设置专人办理。

(二)零用金额暂定。

工地每月经常保持5万元，将来视实际状况或减或增，再行研办。

(三)零用金借支程序如下：

1、各单位零星费用开支，如需预备现金，应填具零用金借(还)款通知单，交零用金管理人员，即凭单支给现金。

2、零用金之暂支，不得超过1000元，特别事故者应由企业部经理核准。

3、零用金之借支，经手人应予一星期内取得正式发票或收据加盖经手人与主管之费用章后，交零用金管理人冲转借支，如超过一星期尚未办理冲转手续时得将该款转入经手人私人借支户，并于当月发薪时一次扣还。

(四)零用金保管及作业程序如下：

1、零用金之收支应设立零用金帐户，并编制收支日报送呈经理核阅。

2、零用金每星期应将收到之发票或收据，编制零用支出传票结报一次，送交财务部。

3、财务部收到零用金支出传票后，应于当天即行付款，以期保持零用金总额与周转。

4、财务部收到零用金支付传票，补足零用金后，如发现所附单据有疑问，可直接通知各部经手人办理补正手续，如经手人延搁不办得照有关规定办理。

5、零用金帐户应逐月清结。

(五)零用金应由保管人出具保管收据。

存财务部，如有短少概由保管人员负责赔偿。

(六)本细则经奉准后实施。

根据中共江西省委组织部印发《江西省党费收缴、使用和管理细则(试行)的通知》，现就党费收缴有关问题通知如下：

一、党费收缴基数为每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数(含绩效工资、教师课时费)。3000元以下(含3000元)者交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元者(含5000元),交纳1%;5000元以上者至10000元(含10000元)者，交纳1.5%.

二、班导每月交纳党费不低于8元;秘书、党务干事、教师每月交纳党费不低于10元;20xx年以前签约的研究生、副主任、主任每月不低于15元。

三、交纳党费确有困难的党员，由本人申请，经党支部研究，报上一级党委批准后的下月起可以少交或免交党费。免交的期限均为一年。如需延期，应重新申请报批。

四、对不按照规定交纳党费的党员，党组织负责人找其谈话、召开党员大会、发通报方式批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

组织部

20xx年3月31日

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关于西欧合作经济和企业制度的考察报告

关于西欧合作经济和企业制度的考察报告

由全国供销合作总社办公厅和信息中心共同组织的一行13人考察团，于2000年10月29日至11月12日在英国、法国、德国就合作社经济和企业制度进行了考察，先后听取了法国合作社联盟的情况介绍，考察了合作社企业、大型连锁集团麦德龙和部分私人企业，还与康巴朗斯公司就西欧企业制度作了座谈。现将主要情况报告如下：

一、法国合作社的主要特点

法国合作经济起源于19世纪中叶，是起步较早、发展较快的国家。目前，合作社组织大体涉及到社会经济生活的14个大类。其中农业合作社有6500余个，农民90％加入了农业合作社，入社社员130万人。合作经济与国家经济、私人经济三足鼎立，社会覆盖面很广，在整个经济生活中尤其在农村占有重要的地位。

法国合作社的主要特点是：

(一)地位法律化。法国政府把促进合作社的发展作为协调社会经济关系，保持社会平衡的重要手段，多管齐下保障合作经济的发展。一是法制化管理。早在1847年就颁布了合作社的有关法律，以后又陆续作了修订完善。二是建立合作社准入制度。在法国，一般企业仅需在当地商会申请即可予登记，而成立合作社，须首先向政府申报，阐明社员构成、社区与业务范围等，由政府经过调查核准后通知商会予以注册。同时，为规避合作社之间的恶性竞争，政府对合作社的布局进行控制。近年来对新申请设立合作社的，原则上要求归并到已成立的相同或相近业务范围的合作社，推进合作社联合的规模。三是政策上予以支持。合作社开办初 期，法国政府和地方政府一般都予以一定的补贴。在税收政策上，对合作社收购经营社员生产产品给予返还全部所得税的优惠，扶持合作社的发展。

(二)合作专业化。法国的农业合作社除小部分专供化肥、农药等供应合作社外，单个品种农产品的专业合作社占极大多数。它建立在家庭农场之上，在保留农场主对家庭农场的私有制和完全自由的经营权，形成合作社与家庭农场既独立又相结合的双层结构的基础上，围绕单个品种的农产品，以流通领域合作社为主要形式，为社员提供产前产中产后的系列化服务，组合成生产、如工、销售、开发一体化的产业链。如粮食合作社、奶制品合作社、肉类合作社等，在产前供应农用资料、种子饲料、幼畜雏禽以及人工配种等，产后收购、加工、储藏、运输、营销、出：等。同时，在全国范围内同类型的合作社在更高的层次上组成全国性专业化的合作社联合会，并与非合作社的同类农产品龙头企业和工业协会建立紧密关系，优势互补，重点开展协调、品牌营销与新产品开发等。近几年来，为适应日益激烈的市场竞争，法国的牛奶等合作社，发起成立深度开发奶制品的专门科研机构，从而更有力地控制市场。据介绍，法国合作社的粮食 收购量占总产量的75％，葡萄酒、奶制品市场占有率达50％以上。

(三)运作企业化。一是资源所有者(社员)、经营者与生产者三者分离。合作社定期召开社员大会，每年一次民主选举合作社董事会和董事会主席，制订大政方针。董事会聘任总经理负责具体经营管理，总经理聘请经营管理人员开展经营活动。二是对外活动以营利为中心。法国合作社在坚持对内(社员)不以盈利为目的，留足公共积累和发展基金后实行返还制的原则同时，对外谋求利润最大化。就是既要把社员的产品卖出去，又要卖个好价钱。正加法国合作社联盟介绍，合作社不讲利润只有垮台。三是组织形式体现灵活性。适应竞争需要，法国合作社在传统专业化合作基础上引入灵活的资本联合形式，采用股份制的机制和办法，兴办企业，拓展经营领域，如La dauphinoise农业合作社，开拓融资、房地产和配送业务，兴办的Dispagri配送中心，年营业额4.75亿法郎。随着与私人资本联合的合作社企业不断增加，组织形式更加灵活。四是规模化整合。法国合作社由小到大，打破地域限制，跨区域整合的趋势不断加剧。近几年整个法国合作社数量约减少700多个，单个合作社的规模 越来越大。如La dauphinoise合作社经过了多次的合并，现社区范围已涉及到4个省。在奶制品合作社中，有6个合作社的生产量已占整个奶制品合作社联合会生产量的54％。

(四)经营观代化。法国的合作社企业普遍采用了计算机管理。生活消费品的经营引入连锁、配送、代理等经营业态与方式，整个形象令人叹服。除葡萄酒合作社保持传统酿造特色外，牛奶、肉类的生产、加工已高度自动化。网上购物业务正逐步展开。

(五)联合服务化。法国合作社联盟的成员主体是14个行业合作社联合会、22个大区的区域性合作社联盟和少量特别大的专业合作社。全国的合作社联盟和区域合作社联盟的主要任务是为社员社服务，作为协会性组织，与政府、议会对话，开展对外对内的联系与交流，保护整个合作社利益。既没有直接指挥的功能，也不与专业合作社(联合会)争利，其主要的职能是协调与服务，因而机构与人员非常精干，联盟的经费主要是成员社上交会费，同时通过提供专业的法律等事务性服务收取少量的服务费。

二、西欧企业制度的一些情况

西欧的企业制度建立在保护私有制和保护经商自由的基础上，同时法律与信用成为调节企业行为的刚性要素。与我国现行企业制度相比较，西欧的企业制度较为规范与完善。

考察中印象较深的主要有：

(一)产权组织结构与法人治理结构形式多样化。西欧的企业出资人一般为自然人或者投资公司(基金会)，主要经营者与职工可以持股，也可以不持股；企业既有投资者直接经营，也有通过措头公司在市场选择高级管理人员，或把管理权租赁给专门的管理公司，实行所有权与经营权的相对分离。企业法人的治理机构因公司的形式、规模不同灵活设置。如法国有限责任公司的规模一般较小，内部仅设股东会、执行官(总经理)，不设董事会、监督会，股东会行使所有权、决策权、监督权，总经理行使执行权。股份有限公司实行三权分离，设股东会、董事会与执行官(总经理)，也有类如家族性质的老牌大型企业在董事会之上设监察局，把经营权与所有权进一步分开。但在法国一般不多采用这一办法。

(二)企业管理刚性约束。就规范的、具有一定规模的企业而言，西欧企业的管理与运作机制相互配套，形成了对所有者与经营者的刚性约束。如对资产的管理，尤其是涉及资产的处置通常由所有者(股东)、受托管理人、律师等共同签 字。在日常管理中也有一套约束的制度。如某个业务主管非业务请客3000元，三年后税务部门查帐发现后，就按侵吞公有资产处理，理由是如果不支出这非业务请客3000元，就可以体现为企业利润，而利润按33％需上交所得税给国家，股东享受税后分红后、又要向国家交纳个人所得税。因此，表面看是违规支出3000元，实质上已损害了国家、企业与股东的利益，不仅要清退，还要罚款，并要追究推荐人或提拔人的责任。由此可见，西欧企业管理之严。

(三)企业无形资产的开发与管理得到充分的提升。西欧企业不仅仅重视有形资产的增值，更重视无形资产的培植与保护。他们认为，在一定意义上说，无形资产比有形资产更具有资产再生增值的能力。无形资产在西欧的涵盖面较广，不仅包括商标、商号、专利、设计方案等，还包括专营权、许可证、签约权、供需合约、成熟的销路渠道、独到的管理制度、忠实的顾客群等。在进行产权转让时，都对无形资产作具体的描述。对西欧企业而言，品牌等无形资产的价值远远高于其动产、不动产。

三、启示与建议

法国合作经济和西欧的企业制度在不断发展中经受锤 炼而日趋成熟，无疑是现代市场经济的写照。虽然我国的国情、社情不同，不能盲目地照搬照套。但在建立社会主义市场经济体制的进程中，应是接轨的目标与样板。法国发展合作经济的经验和西欧的企业制度，给我们深刻的启示，非常值得借鉴。

(一)合作经济在发达的市场经济条件下富有生命力，发展合作经济大有可为。法国把发展合作经济作为一个国策来实施，合作社在整个经济生活中确实也起到了举足轻重的作用。当前，我国农业农村经济发展进入新阶段，迫切需要有效的载体，作为农民利益的创造者、实现者与保护者，把千变万化的市场与千家万户产业化的生产联结起来，而合作社就是在世界范围内被广泛接受的联合中小生产者、经营者最有效的自我服务形式。解决中国农业、农村、农民的问题，合作社是重要途径。不能因为过去受“左”的影响，合作社运动走了弯路，而忽视合作经济的重要性与必要性。要立足建立市场经济体制这个根本大局，从市场经济的共性出发，充分重视合作经济的发展。要为合作经济的发展创造条件，首先赋予合作社法律上的合法性，保障合作社的地位与权益。作为供销合作社系统来说，要振奋精神，树立 信心。供销社在计划经济、短缺经济时期“发展经济，保障供给”的历史使命已经完成，但合作社的使命没有完。要加快按市场经济的本质要求与合作经济的本来面目进行脱胎换骨的改造，真正成为农民的合作经济组织，义无反顾地充当合作经济全面发展的开路先锋和生力军。

(二)专业合作是合作经济的基本形式，拓展专业合作是供销社改革的重要突破口。专业合作组织不受行政区域和所有制限制，既有利于特色农业的专业化、规模化、产业化经营、培育农业主导产品和支柱产业；有利于增强服务的深度，结成贸工农一体化的服务链；也有利于集中服务对象与内容，建立适应市场经济的运作机制，形成集约化的竞争优势。从我国情况看，专业合作是最缺少、最薄弱的环节。随着市场经济体制的逐步确立，供销社传统的综合经营综合服务已不能适应形势发展的需要，应当把大力发展专业合作社作为改造供销社的抓手。我们认为，今后基层社和县(市)一级供销社的主要工作应是适应农业产业化进程，围绕单个品种的农产品，组织不同的专业合作社。省一级供销社和全国总社要着力按经济的办法，推进跨行政区域同类专业合作社的联合与合并，形成纵向以同类农业专业合作 服务的再合作为主线，横向以各类专业合作组织之间的合作和联合经营为纽带的多层次、多功能、网络状的合作服务新体系，从而大幅度提高农业产业化经营和农民组织化水平；促进现有的以行政层次与区域为基础的合作组织向集约化和贸工农一体化的专业合作组织为主的演变，大大提高供销社组织的影响力与控制力。

(三)开放的组织形式是合作社适应市场经济的必然选择，开放办社，创新合作势在必行。法国及其它西欧国家的合作社早已打破成员身份限制，大踏步地走向开放。组织的开放是赢得活力的前提，自我束缚、自我封闭无疑是自断生路。在我国农业和农村经济发展新阶段，各类不同成分和形式的专业合作组织应运而生，在组织生产、提供技术指导、发展农产品加工、沟通产销环节、联结市场等方面起到了很大作用，供销社如果不能顺时应势，就有被取代的可能。因此，不仅供销社的企业在改制改革中，要面向不同所有制、不同经济成分、不同组织形式开放，放手采用市场经济通行的资本联合形式。而且作为供销社这个组织体系，要打破固有的系统概念，面向一切涉农的具有合作经济性质的组织开放，发挥完善的组织体系和经营网络优势，通过经营创 新、服务创新，放大供销社的组织功能，以专业合作为主线，海纳百川，把分散的各类农村合作组织有效地联合起来，实现合作的创新，构建与农业产业化、城市现代化战略相适应的供销社组织体系，成为农业产业化经营、社会化服务和区域经济发展的骨干力量。需要指出的是，开放办社的进程要与农业农村阶段性经济发展程度相适应。不超越现实，不追求表面效应，循序渐进，讲求实效。

(四)理直气壮地追求经济效益最大化。过去我们对合作社不以盈利为目的的理解往往是片面的。它仅仅是对社员而言。对外来讲，国外没有不讲效益的合作社。没有效益就没有生存的条件，为“三农”服务也只能是“纸上谈兵”。供销社有效益才有地位，才会有大的作为。因此，要理直气壮地以经济效益为中心。供销合作社作为“一大二公”的产物，观念陈旧，体制僵化，机制不活，要从根本上扭转经营与效益滑坡的被动状况，必须观念创新、体制创新、经营创新。首先要加大改革供销社产权制度的力度，探索各级供销社母体的产权终极归属，解决目前事实上存在的所有者虚设与缺位的结症；供销社的企业要建立社有、民有、国有与职工所有等多元化、人格化的出资人制度。切实转换内部经营机 制，重激励重约束重管理，增强企业内部活力与竞争力。在产权结构上，要借鉴西欧的企业制度，因地、因企制宜，既要大力吸收经营者与职工入股，又不简单地搞一刀切。要把无形资产纳入社有资产范畴，防止在产权制度改革中的不当流失。坚持有进有退，综合运用调整结构、创新经营方式、经营业态和开辟新领域等，扩大经营功能。重点培育能直接促进农业增效、农民增收和企业发展的经营载体，抢先进入涉农高科技产业和国有资产逐步收缩的领域。

(五)创新经营业态和营销方式，加快日用消费品、农资连锁经营的发展。按行政层次设置经营机构，环节多，费用高，竞争乏力。供销社传统的经营体制已线断网破，只有加快改革才有出路。对涉农的县以上社有企业有条件的要融于专业合作社，或成为专业合作社的龙头企业。同时，要借鉴法国等西欧国家合作社发展的经验，对县以上农资、日用消费品经营企业和基层社相应网点，在改制、分化、调整、重组、创新中走连锁(配送)经营的路子，可以依托省一级或全国总社，发展系统一体连锁，也可以联合国内外超大型连锁集团，逐步形成若干跨区域的消费品连锁经营企业，从而全面提升供销社的经营层次、规模和景气度。

考察团成员：汤益诚 尤彩香 王喜武 李 莹

张建伟 童学敏 杨善兴 张武军

李荫楼 赵明坤 槐山林 程炎生

武学刚

执 笔： 张建伟

1、目的

为了督促各单位严格落实安全责任，杜绝各类事故的发生，特制定本考核制度。

2、适用范围

本制度适用于公司《安全生产责任制》的管理。

3、引用标准

《安全生产法》《河南省安全生产条例》

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》

4、职责

4.1各部门及公司领导的安全责任制考核工作由公司安全科负责综合考核，考核结果报公司安委会领导小组。

4.2车间班组长、各部门人员及岗位人员的安全责任制考核由各车间领导负责，考核结果报部门内勤，部门内勤进行综合考核后再上报公司安委会领导小组。

5、安全生产责任考核内容

各部门主要负责人是本部门安全生产第一责任人,对本部门安全生产工作负全面责任。

安全生产责任制考核内容，主要是本部门是否采取有关措施控制本部门安全生产事故的发生，以及部门安全生产责任人实现安全生产责任制及履行安全生产职责情况等。安全生产责任人履行职责考核的具体内容包括：

1、安全生产责任制履行情况;

2、安全教育与培训情况;

3、安全会议情况;

4、安全检查及隐患整改情况;

5、事故调查处理管理情况;

6、危险作业管理情况;

7、安全活动情况;

8、职业卫生管理情况;

9、安全生产管理考核情况等。

6、工作要求

6.1各厂、部门、车间、班组要牢固树立“安全第一”的思想，严格按照公司制定的《安全生产责任制》的要求逐项做好落实工作，把安全生产责任切实落实到位，确保不发生因责任制不落实而造成的事故。公司对《安全生产责任制》每半年进行一次综合考核，每发现一项不符合责任制要求的扣10分。

6.2 日常安全检查中对发现的违章违纪、不安全因素等，要通过查阅文件档案，台帐等资料对职能部门尽职尽责情况进行倒查，如发现职能部门的安全生产责任制不到位，扣10分。

6.3 发生安全生产故事时，按照各类事故处理标准进行处理。

6.4 公司对安全责任实行安全目标管理，每年年底按照签订的《安全生产目标责任书》进行奖惩。

7、考核方式

1、公司考核领导小组负责对各部门、科室、车间安全责任制的综合考核。

2、安全科负责对公司年度安全目标进行考核。

3、各科室、车间负责对所属工段(班组)安全生产责任制进行考核。

4、考核领导小组由安委会人员组成，考核小组必须尽职尽责，客观公正、遵守实事求是的原则。

8、考核频次

1、安全目标每年考核一次。

2、公司考核领导小组对各部门、车间安全责任制的每半年进行一次综合考核。

3、各部门负责人、车间主任对其范围人员每季度考核一次。

4、工段长(班组长)对范围内人员每月考核一次。

9、奖惩办法

1、安全生产责任制组织考核时，应认真听取被考核单位负责人的工作陈述、现场了解情况、查阅有关资料和记录进行考核。

2、考核组应与被考核单位负责人当面交换考核情况，提出整改意见，并报请公司领导审阅。

3、考核小组考核结束后，应及时做好考核记录，保存。安委会应根据考核情况进行奖惩，对考核情况较好的，给予一定数额奖金，较差应进行全公司通报批评，对单位负责人进行一定数额的处罚。安全责任制考核资励资金从安全费用中列支。

一、合理使用项目资金

1、认真贯彻执行国家各项财经法规和财务制;

2、严格监督项目资金的使用情况，对资金来源、投资使用和资金完成三个阶段，认真做好日常的会计核算。做到手续完备、内容充实、数字真实准确、帐目清楚、按期报帐;

3、严格履行审批手续，项目资金必须按规定程序由项目负责人签批后方能使用;

4、项目部财务人员必须严格执行公司各项财务制度，保证项目资金的完整与安全;

5、严格执行企业会计制度，认真填制会计凭证，及时编制并报送各类会计报表，做到数字真实、内容完整;

6、认真审核原始凭证，对违反制度规定，不真实和不符合基建开支范围与标准的票据拒绝报账;

7、发现下列任何一种情况时，财务人员有权拒绝办理工程款支付手续：

①收款单位与合同签证单位名称不一致，或缺少必要的法律授权手续的;

②未按合同规定超工程进度或超工程造价付款的;

③工程施工或验收中发现有较大质量问题的;

④无工程部“维修合格证明单”而要求支付质保金的;

⑤未办理项目部工程付款会签单，由施工单位人员直接到财务处办理工程款支付手续的。

二、加强支票的.管理

1、凡因工作需要领取支票者，首先填制借款单，写清日期、用途、金额，按规定的审批程序批准后出纳方可签发，签发支票必须字迹工整清楚、不得涂改;

2、基建工程款项开支一律按合同执行，经领导审批后支付;工程变更部分的开支严格按变更程序审批;

3、支付支票后需尽快报账，一般不超过十天，外出人员不得超过十五天，如到期不能报账要追究经办人员的责任，在未处理完毕之前不得再行支用;

4、如发生支票遗失现象，应立即通知财务部门并同时办理登报声明作废等事宜。如不报告后果由丢失者自负。

三、规范工程款的支付程序

1、各项工程开工前需将经签章的合同、协议交财务部门存档(包括临时工程)。(无预算、)无合同、无协议、(无审计部门审计情况)的项目，财务部一律不得支付工程款和办理工程结算;

2、工程款审批程序

(1)由施工单位提供工程形象进度;

(2)根据工程形象进度，由施工单位提出付款申请(加盖公章)及工程发票，再由监理公司、工程部经理，预算工程师及总工程师签章;

(3)工程款由项目部工程部负责经办，工程预算人员负责工程款支付，填制资金支付凭证，按照审批权限经部门主管、财务部经理、总工程师、总经理、财务总监、主管副总裁或总裁签字批准;

(4)财务人员根据上述审批程序审核无误后，方可办理工程款支付手续;

(5)加强对往来账款的核算与管理，按单位和个人设置明细账，经常核对、及时清理结账，特别是竣工项目与施工单位往来账款的清理，要严格按照施工合同及工程决算进行结账，竣工验收合格决算时，按合同约定预留工程结算款作为保证金。质保期满后经使用部门认定工程无质量问题或其它问题后再支付施工单位保证金;

(6)加强对材料、设备款的核算与管理，建立原材料收发制度和财产清查制度，了解基建工程预算定额，熟悉材料预算价格，随时掌握材料市场价格变化，协助有关部门共同把好购货合同关及材料设备采购关。认真审核材料出入库单和汇总表，材料采购要有严格的验收制度，材料验收单必须有交货人，验收人，材料主管和项目负责人的签字，采购数量和单价应与采购合同一致;

(7)征地、报建、勘察、设计费用的款项支付工作，由工程部门根据进度按合同办理。

四、严格基建工程合同管理

1、财务部门须参与工程合同的审订和修改补充工作，对合同中有关财务内容的约定和规则负责审查;

2、财务人员须熟悉工程合同的各项条款;

3、严格按合同办事;

4、签订施工合同必须遵守国家《经济合同法》等法律法规;

5、合同的签订必须按公司有关规定、程序进行。

五、加强财务人员管理

1、财务工作必须密切联系基建工作实际，充分发挥财务管理对基建工程质与量的有效控制;

2、财务人员要增强服务意识和现场意识，了解施工现场、掌握工程进度、工程质量、工程变更、材料替换及各种与项目财务有关的资料和实际情况，力争做到跟踪到位，服务到位，管理到位，控制到位，减少损失和浪费，提高投资效益。(事前、事中、事后监督，各尽职守，保证基本建设工程财务管理工作有序地进行。)

1、在董事会和总经理领导下,总管公司会计、报表、预算、核算工作。

2、 建立和完善财务部门, 建立科学、 系统符合企业实际情况的财务核算体系和财务监控 体系,进行有效的内部控制。

3、贯彻执行总经理办公会议决议。在总经理的领导下,负责分管部门的日常工作。

4、组织领导公司财务管理,成本管理、预算管理、会计核算、会计监督、审计、存货控制等方面工作,努力降低成本、增收节支、提高效益。

5、组织执行国家有关财经法律,法规、方针、政策,监督公司遵守国家财经法令、纪律 以及董事会决议,保障公司合法经营,维护股东权益。

6、利用财务核算与会计管理原理为公司经营决策提供依据,协助总经理制定公司战略, 并主持公司财务战略规划的制定。

7、参与公司投资行为、重要经营活动等方面的决策和方案制定工作 , 参与重大经济合同 或协议的研究、审查 , 参与重要经济问题的分析和决策。

8、负责制定公司利润计划、资本投资、财务规划、销售前景、开支预算或成本标准。

9、对公司投资活动所需要的资金筹措方式进行成本计算,并提供最为经济的酬资方式。

10、筹集公司运营所需资金,保证公司战略发展的资金需求,审批公司重大资金流向 ;

11、 制定和管理税收政策方案及程序, 协调公司同银行、 工商、 税务等政府部门的关系, 维护公司利益。

12、负责审核签署公司预算、财务收支计划、成本费用计划、信贷计划、财务报告、会计决算报表,会签涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等。

13、掌握公司财务状况、经营成果和资金变动情况,并及时向总经理报告工作。

14、主持制定公司的财务管理、会计核算和会计监督、预算管理、审计、库管工作的规 章制度及工作程序,经批准后组织实施并监督检查落实情况。

15、负责制定公司利润计划、资本投资、财务规划、销售前景、开支预算或成本标准; 制定财务系统年度、月度工作目标和工作计划,经批准后执行。

16、加强财务人员的培训和考核工作,提高财务系统人员的政治业务素质。

17、做好财务系统各项行政事务处理工作,提高工作效能,增强团队精神。

18、审核财务报表,提交财务管理工作报告。

19、完成总经理临时交办的其他任务。

内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。笔者就有关企业内部控制制度演进和我国的内部控制制度进行必要的研究。

一、内部控制制度概念的演进过程

第一阶段:产生阶段。内部控制的最初形式是内部牵制，即为维护企业财产物资的安全性、完整性，保证会计资料及其他有关资料的正确性，确保各项财务收支的合理性、合法性而建立起来的业务分管责任制。随着社会经济的发展和现代科学管理方法的产生和运用，内部牵制范围得到扩大，逐步发展到经营决策目标的建立和贯彻，经济效益的实现和评价等诸多领域。

第二阶段:20世纪50年代至20世纪80年代发展阶段。1949年，美国审计程序委员会发表了的研究报告，第一次正式提出了内部控制的定义，即“内部控制包括企业内部采用的机构计划和所有有关的调整方法和措施，旨在保护企业资产，检查会计数据的准确性和可靠性，提高经济效益促使有关人员遵循既定的管理方针。”这里对内部控制的定义就已不限于会计与财会部门的有关功能。

第三阶段:20世纪80年代至今，完善阶段。1988年，美国审计准则委员会发布了第55号准则，改变了用内部控制目标来定义内部控制的方法，采取按照内部控制组成成分的方法来进行。这个公告不再区别会计控制与管理控制，也不再是站在企业的角度来定义，而是站在审计人员财务报表审计的立场来定义内部控制，提出了内部控制结构的概念，即为现实企业既定目标提供合理保证而建立的各种政策和程序，它包括控制环境、会计制度、控制政策与程序三个组成要素。这是内部控制概念的一次重大发展，既适应了当时企业经营管理的要求，也促进了审计的进步。

1993年，美国审计准则委员会提出并通过的coso报告中将内部控制分成为五个部分，即:控制环境;管理当局的风险评价;会计信息与交流系统;控制活动和监督。这是在1988年定义上的沿袭和发展，这也是现代内部控制概念。1996年，美国第78号审计准则也采用了这一定义，即“内部控制是受本单位董事会、高级管理阶层、政府管理门和其他有关人员影响，旨在为取得经营效果和效率、财务报告的可靠性、遵循适当的法规等目标而提供合理保证的一种过程。”这是迄今为止对内部控制概念最完善的定义。论文写作，现代企业。

综上所述，内部控制制度是指企业行政领导和各个管理部门的有关人员，在处理生产经营业务活动时相互联系，相互制约的一种管理体系，包括为保证企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施，内部控制制度的重点是严格会计管理，设计合理的、有效的组织机构和职务分工，实施岗位责任分明的标准化业务处理程序。

按其作用范围大体可以分为以下两个方面:(1)内部会计控制。其范围直接涉及会计事项各方面的业务，主要是指财会部门为了防止侵吞财物和其他违法行为的发生，以及保护企业财产的安全所制定的各种会计处理程序和控制措施。(2)内部管理控制。范围涉及企业生产、技术、经营、管理的各部门、各层次、各环节。其目的是为了提高企业管理水平，确保企业经营目标和有关方针、政策的贯彻执行。

二、我国内部控制制度现状

自20世纪90年代起，我国政府开始加大对企业内部控制的规范力度，制定和颁发了一系列有关法律法规、规范。论文写作，现代企业。然而，对我国来讲全面认识内部控制还刚刚开始，会计信息失真、经营失败及不守法经营等在很大程度上都归结为企业内部控制的失灵。论文写作，现代企业。

总体来将，我国企业普遍认识到内部控制的重要性，但对内部控制认识不够;侧重于企业外部环境的梳理，而忽视了内部各环节、各岗位的牵制;侧重于经营环节的程序控制，而忽视了企业整体的协调;侧重于内部控制制度的学习，而忽视了执行制度的人的素质提高;侧重于对货币、实物的控制，而忽视了企业文化环境的建设等。主要问题可以概括为两个方面:

(一)控制环境基础薄弱

控制环境是内部控制的基础，直接关系到企业内部控制的执行和贯彻。它涵盖对建立、加强或削弱特定政策程序及其效率产生影响的各种因素，包括企业管理人员的品行、操守、价值观、素质和能力，管理人员的管理哲学、经营观念，企业各种规章制度、信息沟通体系、业绩评价机制等。我国企业在这方面的问题非常严重，主要表现在:

1、企业管理层内部控制意识薄弱。大多企业未制订完善的、成文的内控制度，这一事实反映出至少有相当一部分企业尚未认识到内部控制的意义。即使已经制订出相应内控制度的企业大多也只是停留在“写在纸上、贴在墙上-给人看”的表面文章上，制度的落实方面问题很多。

2、组织机构设置不合理。不少企业仍然沿袭着计划经济体制下的机构设置，企业普遍存在机构臃肿、管理层次多、工作效率低下的问题。另外，企业在组织机构设置中，比较重视纵向间的权利与义务关系，而对横向间的协调缺乏足够的重视，导致同级各部门间缺乏必要的交流，信息沟通不灵敏，协调性差。

3、企业制度不健全。一是企业缺乏相应的激励与约束机制。例如厂长(经理)缴纳的风险数额只是象征性的，对他们无法构成压力。多数企业领导人还不能负起自主经营、自负盈亏的责任来，一旦出了问题仍由国家来承担损失。企业经营者可能基于利己动机而利用职权侵吞资产或大肆挥霍。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。论文写作，现代企业。二是人事政策和实务不完善。雇佣人员没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业;对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度;未根据不同情况对职工进行适当的道德教育。企业职工的胜任能力和正直性值得环疑，即使有良好的内控也会因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有针对企业经营的各个环节、各个部门制订出相应的规章制度，顾此失彼现象严重。

4、管理者素质较低。许多企业的管理者素质较低，普遍未受过正规的专业教育，企业亦未对这些管理者进行管理培训。这样低素质的管理者即使有全心全意为企业服务的素质，也因他们的能力所限而无法真正地管理好企业。论文写作，现代企业。论文写作，现代企业。

5、企业文化建设没有引起足够的重视。企业文化是企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。因为企业文化是培养诚信，忠于职守、乐于助人、刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。企业文化是将员工的思想观念、思维方式、行为方式进行统一和融合，使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合，企业文化是一个企业的中枢神经，它所支配的是人们的思维方式、行为方式。在良好的企业文化基础上所建立的内部控制制度，必然会成为人们行为规范，从而才能很好地解决因制度失灵而产生的种种问题。

(二)企业内控部门责权不对称，内部控制和监督不力

企业内部控制包括内部管理控制和内部会计控制，而我国的内部控制主要是指内部会计控制。作为承担内部控制主要部门的财会、审计部门存在严重的责权不对称现象。

1、内审部门形同虚设。内部审计作为内部控制的重要组成部分，是企业改善经营管理、提高经济效益的自我需要。但是，在我国，企业的内部审计并没能真正履行其应有的职能，其存在问题主要有:

(1)组建的非自愿性。众所周知，我国现行的内部审计主要是在行政干预的基础上发展起来的，带有很浓厚的行政命令色彩，而这种过多依靠行政干预建立起来的内部审计机构很难受到企业重视。被调查企业的内部审计人员大多是从财会部门转来的或由财会部门兼任或是从其他部门调来，有的未经过专门培训，缺乏审计专业知识，内审部门成为企业安置干部的一个部门，这种情况下组建起来的内部审计很难发挥其应有作用。

(2)独立性不够。内部审计作为内部控制的再控制，本身就应从第三者的立场上客观公正地对企业的经济监督进行再监督，它的地位应当是超然独立的。而目前对内审部门是界定在“在本单位主要负责人直接领导下，独立行使内部审计监督权，对本单位领导负责并报告工作”。这说明我国内部审计只是服务于企业负责人。这就造成内部审计既不能监督上司，也不能监督同级，因为企业内部各职能部门都是在企业负责人的直接领导下开展工作的，其各项经营行为尤其是重大行为大多是在厂长经理的授权下进行的，是厂长经理意志的直接体现。在这种情况下内部审计又如何开展工作呢?基于以上两点，内部审计无法在地位上实现超然独立，其工作范围大大受限，也很难赢得威信。

(3)重审计监督，轻服务建设。内部审计是适应企业的内在需要设立的，其生存和发展的关键在于它能为企业加强内部管理，提高经济效益服务。而实际中内部审计却忽视了防错防弊这一职能，过分强调查错纠弊，在各种正式的文件规定中，强调“监督”的多，提倡“服务”的少;强调“事后监督”的多，提倡“事前、事中监督”的少。这种过分强调事后监督的指导思想是我国审计认识上的一大误区，也是阻碍内部审计发挥作用的重要思想因素。

(4)对内部审计工作的性质和作用不甚理解。企业管理人员经常将“内审监督”，与“会计监督”混淆不清，使人们产生“企业内部审计没什么意义”的想法。由于指导思想上的误区，多数审计人员未能摆正自己的位置。有些人将自己等同于厂长经理的行为工具，处处依厂长经理的旨意行事，有些则由于工作不好开展而心灰意冷或充当好人，使内部审计形同虚设。

2、责权不对等。权利、义务与责任对等是内部控制的基本原则之一。而目前有关法规中明确内部控制机构既代表国家执行行政监督职责，又要为企业领导加强经营管理、提高经济效益提供服务。这种理论上的双向服务机制将内部控制机构经济责任和义务确定得大于其实际的功能和拥有的权力，只能把内部控制机构置于一个两难的境地。

三、强化我国内部控制制度的思考

企业内部控制是一个系统工程，涉及企业的方方面面，作为一项制度建设，其客观的成份越多，科学性就越强。内部控制建设也应当坚持理论与实际紧密结合的原则，制定出能针对企业自身特点的内控制度来，而不可能千企业内部控制制度范文篇一律。

(一)规范法人治理结构，形成有法必依、执法必严、违法必究的法治机制

实施内部控制，首先需要规范法人治理结构。从所有者的立场出发，不但要把企业经营管理者行使权力的过程纳入内部控制的监控范围，而且要将其作为内部控制的重点监控对象，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，使决策系统、管理系统和监督系统各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。

1、实行财务总监委派制是完善内部控制的重要手段。财务总监首先通过对单位会计部门和会计人员的领导和控制，掌握会计系统的运行，对于单位重大的交易、资产变动等拥有审批权;其次通过主持定期及非定期的单位内部审计，及时发现企业经营和会计方面已经发生的或潜在的问题并采取相应措施。尽管实际工作中因个别经理素质差异和财务总监素质不一，不乏有受经理个人意志指使者，但只要明确控制责任，且有相制衡的代表不同利益集团的控制主体存在，是会收到很好成效的。

2、构筑严密的企业内控体系。企业内部控制体系，具体应包括三个相对独立的控制层次:第一个层次是在企业一线“供、产、销”，全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务最好实行双签制，禁止一个人独立处理业务的全过程。第二个层次是设立事后监督，即在会计部门常规性的会计核算的基础上，对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线。事后监督可以在会计部门内设立一个具有相应职务的专业岗位，配备责任心强、工作能力全面的人担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结果定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个直接归董事会管理并独立于被审计部门的审计委员会。审计委员会通过内部常规稽核、离任审计、落实举报、监督审查企业的会计报表等手段，对会计部门实施内部控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。

以上三个层次构筑的内部控制体系对企业发生的经济业务和会计部门进行“防、堵、查”递进式的监督控制，对于及时发现问题，防范和化解企业经营风险和会计风险，将具有重要的作用。

3、加强对内部控制行为主体“人”的控制，把内部控制工作落到实处。企业内部控制失效，经营风险、会计风险产生，行为主体全是“人”。只有上下一致，及时沟通，随时把握相关人员的思想、动机和行为，才能把内部控制工作做好。具体讲，除领导本身应以身作则起表率作用外，还应做好以下几点工作:

第一，要及时掌握企业内部控制人员思想行为状况。内部业务人员、会计人员违法违纪，必然有其动机，因此企业领导及部门负责人要定期对重点岗位人员的思想和行为进行分析，着重了解他们是否有赌博、炒股、经商、与社会劣迹人员往来和追求 超常消费等情况，掌握可能使有关人员犯罪的外因，以便采取措施加以防范和控制。

第二，对内部控制人员进行职业道德教育和业务培训。职业道德教育要从正反两方面加强对内部控制行为主体“人”的法纪政纪、反腐倡廉等方面的教育，增强自我约束能力，自觉执行各项法律法规，遵守财经纪律，做到奉公守法、廉洁自律;加强继续教育，要特别重视对那些业务能力差的人员的基础业务知识的培训，以提高其工作能力，减少业务处理的技术错误。

(二)以“协调”作为双元控制主体下企业内部控制的基本目标，以“约束+激励”作为引导经营者行为的主要方法

1、在存在双元控制主体的现代企业中，最为突出的矛盾是双方“利益不一致”和“信息不对称”。企业所有者希望通过经营获利使资产增值，实现企业价值最大化，却不能直接进行管理和经营，只能通过会计信息“间接”控制;经营者“直接”控制企业经营的过程和会计信息的生成和报告方式。因此，决定了在双元控制主体构架下的企业内部控制首要的也是基本的目标应该是协调双方的利益和矛盾，只有通过切实有效的协调，找到所有者和经营者共处的均衡点，才能实现现代企业内部控制的以上两个基本目的

2、“约束+激励”是引导经营者行为的主要方法，是实现现代企业双元控制主体“协调”的内部控制目标的有效办法。财政、税务、银行、审计等社会监督机构，在工作中各行其是，未能形成综合监督的合力，对企业的威慑力不够。

3、对审计的独立监督、公正职能未予以充分重视，审计未形成规范化、法制化和经常化。对查出问题的处罚，往往就事不就人，重人情而轻规定，执法的刚性被扭曲。

一、本局的会议室，由局办公室统一管理，各处室需使用会议室应提前1至2天预约，由办公室统一安排。各楼层接待室原则上由各楼层处室管理使用。

二、处室使用会议室和接待室，应保持室内清洁，不得随地吐痰，乱扔烟蒂、纸屑等杂物。

三、各会议室、接待室内的桌、椅、茶具、烟缸等物品，任何人不得擅自拿走，损坏东西照价赔偿。

四、各处室使用会议室、接待室结束后，要及时关好门窗，对不按规定使用会议室并造成损失的，由有关使用处室负责。

一、 目的

为确保空调安全运行，更好地为广大员工提供良好的工作环境，加强对空调的启动、使用和责任管理，特制订本规定。

二、 适用范围

本制度所指空调包括公司所有办公场所、活动区域的空调设备。

三、 空调管理责任人

空调使用实行“专人负责制”，责任到人并承担相应责任。大厅空调的管理维护与使用由当天值日人员负责。各办公室空调由该办公室人员负责。有关责任人和员工应根据本制度规定使用、管理好空调，切实保障空调能发挥应有的作用并避免能源浪费。夏季雷雨天气应立即关闭空调，切断电源，以免遭受雷击。空调一旦出现故障，有关责任人应及时向公司领导报告。

四、 空调使用条件

空调作为办公设施，仅限于在办公期间使用，不允许在非办公时间使用空调。公司规定夏季早上8点至12点，下午2点至6点可以开空调。中午12点至2点期间关闭空调，除特殊情况如有业主在谈单时例外。

使用空调时，应先关闭门窗，坚决杜绝开窗使用空调现象。下班时当天值日人员要提前10分钟关闭空调，坚决杜绝下班时忘记关空调导致资源浪费，发现一次罚款200元。

五、 空调使用注意事项

全体员工必须增强节约用电，安全用电意识。任何人不得随意开启空调外壳，不得私自拆装空调开关，也不得在空调线路上乱接线。便不得让部门以外其它任何人员进放入办公区域开启空调。空调使用中不得随意改变风叶方向，人为因素造成空调设备或遥控器损坏的，所发生的维修费用由损坏人承担。

六、 违规责任

凡违反上述“空调使用条件”开启空调的，给与当日值日人员每人罚款30元/次的处罚。凡发现各办公室人员离开办公室外出办事，空调仍开放的，给与该办公室人员每人罚款30元/次的处罚。下班时忘记关空调导致资源浪费，发现一次责任人罚款200元。凡发现私自拆装空调、挪动空调、开启空调外壳等情况的，给与违规操作者罚款50元/次，若无人承认违规操作的，由当天值日人员承担监督管理不力责任。

七、 其它

凡违反本制度规定的，由行政部就处理情况通告全公司，所罚款金额从当月工资中扣除。

本制度自公布之日起执行。

河南中洋装饰工程有限公司

为既使工厂办公室人员有一个舒适的办公环境，又节约用电、科学耗能、延长空调使用寿命，特制定本制度。

1、科学使用 夏季室内温度高于30摄氏度方可开启制冷系统;冬季室内温度低于6摄氏度方可开启制热系统(按照办公室内悬挂的温度计所显示的温度值为准)。

合理调控 夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度;冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度;根据温差科学定时。空调的开关时间规定：综合管理部根据每月温度不同于每月一号的通知栏上贴出空调开关时间，各部门以此时间进行开关。早上8:00 11:30开空调，下午13：15 18:30开空调 特殊情况除外。

2、 空调运行 请关闭门窗，最后离开办公室的人员负责关机;严禁无人空耗。

3、 夏季遇到雷雨时 应立即拔下空调插头，以免雷击导致空调损坏。

4、 长时间不用空调 应将插头拔下，做好防尘处理，同时将遥控器内电池取出。

5、 综合管理部定期组织做好空调室内机的保洁工作，每周必须擦拭一次(在断电状态下);特别是防尘网要每月清洗一次;以降低能耗。

6、当空调出现故障时，应及时报维修部检修;维修部不能修理的，应报采购询价外修;以确保空调的正常使用之需。

7、 由于使用不当，造成空调损坏或不能正常运行的，肇事人要考核扣分;考核扣分2-20分。

8、 为了本人和他人的健康，在空调开启的办公室内吸烟者书面警告处分，并加经济处罚。

9、以上规定由综合管理部责监督、检查。

10、采取责任区划分，部门负责人连带责任的原则制定

11、 责任人负责自己区域空调，电灯，门窗的开于关如第一责任人提前下班，其区域还有人未下班，需要委托其他人关空调及电灯 否则责任属于第一责任人

12、最后下班之人负责检查办公区所有空调 电灯 门窗 开于关 4 行政人事中心负责对空调的采购 拆装 维护 管理

13、区域负责人负责空调及相关电源关闭

一、公司每周工作日为五天，星期六、日休息，国家法定节假日依照国家有关规定执行。

二、员工每天工作时间为：

上午： 9：00—12：00

午休：12：00—13：00

下午：13：00—17：30

三、公司对考勤管理实行打卡制，员工上下班均需指纹打卡，如有特殊情况未能打卡，需提供相关证明，否则以旷工论处。

四、非特殊原因(如：班车堵塞、因公事无法及时赶回、手指裂口无法打卡等情况)，上午9：00前未打卡视为迟到，下午17：30前打卡视为早退，迟到、早退超过1小时视为旷工。

五、未经请假离岗或虽请假但未获批准离岗及假期已满擅自不到岗者视为旷工。

六、员工工作时间内因公外出需获部门经理或经理、副经理同意，并到行政部办理《员工因公外出单》，特殊情况经部门经理或公司主要领导同意后可先行办理事项。

七、处罚规定：

迟到：30分钟以内，扣当月全勤奖的1/30，当月不得累计超过5次，超过5次扣除当月全部全勤奖;迟到超过30分钟，应及时向部门主管口头请假，事后说明原因。迟到超30分钟扣当月全勤奖的1/10，当月不得累计超过3次，超过3次扣除当月全部全勤奖。

早退：处理办法同迟到。

旷工：旷工一天扣其日薪资2倍，无故旷工连续3日或一月内累计达10日者公司将予以辞退。

八、考勤由行政部安排专人负责，月底汇总各部门员工的出勤情况，报财务部核发工资及备案。

九、加、值班的规定

由公司安排在休息日加、值班的员工，可在正常工作日申请同等时间的补休;由公司安排在法定假日工作的员工，在得到主管领导批准后，按日薪资标准的200%计发加、值班工资。

十、销售部考勤由该部门自行核定。

一、目的：

为规范集团配置移动电话的使用，明确费用标准，特制订本规定

二、管理部门

集团配置的移动电话号码统一由集团行政部管理。

三、使用管理：

1、集团根据需求配置移动电话卡，公司负责提供电话卡和额定话费，不负责提供话机，配置移动电话号码的人员需保持24小时开机。

2、人员如发生变动，必须将所配置电话卡和所配置话机交接给本岗位接任者，暂无接任者，所配置电话卡及话机由集团行政部收回。

3、集团按照标准承担相应职位人员的话费，话费采取由集团行政部每月按标准集中预存，取整补齐方式(注：取整补齐是指如果每月200元话费标准，但上月有节余85元，本月单位只负责再予缴纳120元)。每月月末集中预存下月话费，未满月预存费用用完者，自行缴纳话费，以保持电话畅通。

4、对于部分原配置话机者，集团拥有所配置话机的所有权，配置话机人员享有使用权，仅限于本人使用，不得转让他人;话机如无法正常使用，话机交集团行政部销帐，使用人自行购置手机，以保持电话畅通。

5、集团配置移动电话用于工作交流沟通使用，不得用于办理私事之用。

6、为统一管理，使用人不得擅自修改移动电话卡的服务密码，如确有必要修改时，需及时到集团行政部报备。

7、使用人不能随意变更电话卡的话费套餐，不允许使用电话卡内的话费消费购物，不允许绑定QQ会员等网络增值服务。

8、使用人员需作好手机充电等自我管理，无特殊情况月累计三次因移动电话无法接通被投诉的人员，将处以50元罚款。罚款在下月手机缴费金额内扣除。

9、手机发生故障(丢失、没电、欠费)期间，除尽快恢复电话畅通外，应及时向集团行政部或上级领导说明情况，并提供其他联络方式。

四、费用标准：

以(元/月)为单位，单位承担每月话费数额不超过标准限定，超过部分个人承担。

一、工作人员应按照学校的要求按时上班，统一时间下班。工作时间均应在工作岗位，不迟到，不早退，中途不擅自离岗。有事离校须请假。

二、凡学校要求教职工参加的会议、集会和活动，均属考勤范围，如出现无故迟到、早退或无故缺席的，均作迟到一次处理。有事不能参加的须请假。

三、因公、因事、因病不能到校上班的均应请假。批条的权限：半天以内向生产组长请假;半天及以上向食堂主任请假;如遇特殊情况，事先无法请假的，事后应充分说明理由补假，否则按矿工处理。

四、考勤结果处理：

迟到(早退或离岗)在5分钟内扣款5元;5分钟以上每分钟加扣0.5元，一天累计60分钟以上作旷工处理。无故旷工一天扣工资30元。特殊情况需向食堂管理人员请假，每月请假一天扣工资15元(厨师及司炉工25元)，二天累计扣40元(厨师及司炉工 60元)，三天以上每天按月薪的二十分之一扣款，当月奖金按日平均扣除。

企业中工商管理职能发展工商管理论文

工商行政管理部门要着力抓好思想认识的新提高，职能发挥的新扩展，支持举措的新突破，管理服务的新作风，在支持国企改革和发展上，作出更大成绩，发挥更大作用。

思想认识上新提高—要站在讲政治的高度，进一步提高搞好国企改革和发展的战略意义的认识

(1)增强政治观念，提高对搞好国有企业重要性认识

国有企业是建设有中国特色社会主义的重要经济基础，又是经济制度中以公有制为主体的重要组成部分，在国民经济发展中处于重要支柱和主导作用，是国际、国内市场竞争中的主要主体。搞好国有企业，才能增强我国经济实力，国防寒力和民族凝聚力，巩固和完善社会主义制度。所以搞好国有企业不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。国有企业是经济体制改革的中心环节，能不能搞好国有企业，关系到经济体制的成败，关系到社会主义制度前途命运问题。因此，我们必须增强搞好国有企业的政治责任感，尽职尽责地做好支持服务工作。

(2)增强服务观念，提高拓宽职能作用认识

为国企改革和发展服务，是工商行政管理部门的重要职责。在市场监管执法中，既要严格依法行政，又要为国企改革和发展服务，这既是我们工作的出发点，也是我们工作的落脚点、在经济基础与上层建筑相互关系中，归根到底还要靠经济的发展。有人认为我们做好本职工作，就是支持国企改革和发展，但对解决国企发展的难题是无能为力的。这种认识是不全面的，我们要在实践中，把职能管理与服务经济，把宗旨与手段融为一体，运用好，拓宽职能服务作用，更好地为国企改革和发展服务。

(3)增强创新观念，提高开拓发展务实认识

在促进国企改革和发展上，要继续解放思想， 不断开拓创新，克服固步自封的思想。有人认为我们支持国企改革搞了多年，制定了若干个支持政策措施，做了许多实际工作，过去该做的基本都做了，现在也没有更好的招法，因而一段时间内对支持国企改革和发展工作停滞在一般水平上，主动采取实际步骤介入不多，帮助解决实际问题也不多。我们要改革这种思想状态，认真落实《决定》精神，进一步转变观念，深入实际，搞好调研，根据新的形势任务和情况变化，完善支持国企改革和发展的政策措施，扎扎实实的多做实事，帮助企业排忧解难。

4.1.1前台人员应每天提早五分钟到岗，并做好上班准备，给他人留下美好的印象。

4.1.2前台人员在每日到岗后，应按以下程序工作：

A、打开电话总机并准备好工作物品，准备上班。

B、对公司领导的办公室进行清洁整理检查。

C、对公司公共区域环境进行清洁整理检查。

D、对前台桌面进行整理，要求报刊、信函、包裹物品摆放有序，保持桌面的整洁干净。

4.1.3前台人员应熟悉公司内部的电话号码及人员，以便联络、转告及控制进出。

4.1.4前台人员应备好留言薄，以便客户留言，对于各留言，前台应及时通知当事人。

4.2.1前台人员应时刻注意自己的仪表、形象、工作服装、化淡妆。

4.2.2前台人员在工作期间对待员工或客人，要礼貌大方，热情周到，自始自终的使用规范的普通话。

4.2.3前台人员在每日迎接礼仪中应遵从以下标准：

A、在公司人员上班前经过前台时：1.经理级以上，前台人员应微笑着说：姓+职位名称：“早上好!

2.对于其它工作人员，只须微笑着说：早上好!

B、在客户来访时，人员应迅速站立，并微笑着说：“您好!请问你”

4.2.4前台人员在接待来访客人时，应主动送茶水，客人离开后，应及时收拾茶杯。

4.2.5电话接听

A、前台电话由人员负责接听，并对其进行保养，若需维修，应及时通知行政部、

B、电话在铃声三下之前必须拿起话筒，并以标准的普通话说：“您好!”并根据情况太时转接。

C、对公司信函、包裹、报刊认真收发，并及时交至接收人手中。

4.3.1来访人面见总经理时，原则上应进行电话预约，可直接让总经理秘书转告总经理，根据重要情况作出时间决定，并由总经理秘书负责时间安排，在必要时间对总经理以及预约人给予提醒。

4.3.2来访人若见其它人原则上也应进行预约。

4.3.3应在前台先由前台人员进行联系，若能很快解决的，被找人应出来在前台接待解决。若时间较长，可通知前台由其进入，并在会议室洽淡。洽淡完后，由被找人送出大门。

4.3.4公司外人员联系业务，前台人员应热情接待，看清目的后，首先与被找人联系，经许可后，须办理来客登记手续，即可放入，在会议室接待客人，来客在拜访结束后，必须由被找人送出，否则，人员应迅速用电话弄清事由，方可放其出来。

4.3.5对于因私事拜访的公司外人员，前台人员应知被找人，由被找人出来前台接待，无须办理手续。

4.4公司工作人员进出时，前台人员应注意他的工作服和仪表，若不合标准，前台应马上给予提醒。

4.5前台人员负责纯净水的订购，随时保证公司纯净水至少两桶备用。

4.6前台人员若临时有事，应联系办公室其它人员，经其它人员到岗后，方可离开。

4.7每天下班前，前台人员把当日未处理完的事情向行政课长交待。下班后检查前台及公共区域的其它所有设备，并关好窗、灯。

4.8前台人员在办公用品不足时应及时到行政经理处报备领取。

4.9前台人员对于公司日常开支费用，应及时填报并由相关领导签批后予以缴纳或交相关人员。

4.10公司会议，在会议开始前应根据会议内容将参会人员桌椅摆放整齐，准备好相应的饮用水，会后

做好会议室清洁及整理工作。