村基础建设方面计划（精彩20篇）

医院精神文明建设工作计划开头语

一、围绕当前医改形势，大力加强思想政治建设。

1、深入推进社会主义核心价值体系建设，把社会主义核心价值体系作为精神文明建设的“魂”，深入到精神文明建设的各个方面，开展“基层组织建设年”活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，加强教育，坚定党员的信念。召开专题讲座、组织生活会、座谈会、讨论会，通过学习教育活动，使广大党员干部用社会主义核心价值体系武装思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引领风尚，指导行动，团结向上，更好地为患者提供满意的医疗服务。

2.加强医德医风建设。继续加强医务人员的职业道德教育，以诚实守信为重点，以为病人服务为核心，大力开展反腐倡廉和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展警示示范教育，使广大医务人员增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，提高遵守职业道德规范的自觉性，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。坚决查处收受红包、回扣等违规违纪行为，提高医务人员的道德修养，做到文明服务，廉洁行医，坚决抵制和纠正行业不正之风。

3.抓好职工队伍道德建设。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，精心组织“公民道德宣传日”活动。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。大力宣传先进典型。积极参加以“好人在行动、好事在身边、满意在三明”为主要内容的“好人建设”系列活动。大力弘扬白求恩精神，激励广大干部职工履职尽责、建功立业。

4、不断加强诚信建设。以优化就医环境、提高服务质量、纠正行业不正之风为重点，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，进一步深入开展院务公开工作，全面推行服务承诺制、医务信息公示制、首诊负责制等制度，继续推进优质护理示范工程和加强临床路径管理，不断完善便民措施，不断提高服务态度，逐步解决群众反映强烈的看病贵看病难问题;向社会公布医德医风举报投诉电话，设立举报箱，聘请行风监督员，召开座谈会，自觉接受社会监督，切实树立卫生行业的良好形象。

二、把深入开展“三好一满意”活动做为“为民服务，创先争优”的具体内容。

1、开展“三好一满意”活动，切实加强行业作风建设，着力解决医疗卫生服务、职业病防治服务和行业作风方面存在的突出问题，是医疗卫生、职业病防治系统贯彻落实科学发展观和“以人为本、执政为民”理念的具体实践;是确保深化医药卫生体制改革顺利进行，维护医疗卫生事业公益性，保证期间医疗卫生改革发展成果惠及亿万人民群众的客观需要;是深入开展创先争优活动的重要载体;是加强医德医风建设，树立医疗卫生行业良好形象的重要举措。要通过“三好一满意”活动，达到“服务好、质量好、医德好，群众满意”的目标。具体如下：(一)质量好，依法执业，高标准、严要求履行职责，执行核心规章制度和技术操作规程到位，确保医疗质量安全、临床用药安全和公共卫生安全，努力实现质量零缺陷，医患关系和谐。(二)服务好。以人为本，服务态度热情周到，服务流程简洁明快，服务行为文明规范，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明，努力实现服务零投诉。(三)医德好。改进作风，依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。(四)群众满意。各部门、各科室形象有新改善，患者感受有新变化，社会、患者满意度有较大幅度提高。

2、继续深入贯彻落实“四个不让”要求和开展“五比”竞赛活动。在全院开展“满意在医院”活动中，要以一切为了群众满意为主题，以着力民生、凝聚民心为立足点和切入点，在程度地维护群众利益、满足群众需求上下功夫，重点突出贯彻落实“四个不让”要求，开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主要内容的竞赛活动，不断增强服务意识、提升服务水平、规范医疗行为、提高队伍素质、完善监督机制，使医疗服务更优质、机关运作更高效、工作绩效更显著、工作作风更优良、勤廉形象更良好，为经济社会发展营造更加优良的环境。

三、开展反腐倡廉教育，加强党风廉政建设。

1.加强行风和反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委《办法》精神，着力解决医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发〔201x〕23号)和《福建省卫生计生委关于印发福建省加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案的通知》(闽卫监〔201x〕10号)精神，《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把行风建设和反腐倡廉建设摆到更加重要的位置，使深化医药卫生体制改革与卫生系统反腐倡廉工作同步推进、相互促进。完善医疗服务行为管理制度和规范，逐步推进医德考评制度。

2.加强党员干部廉洁自律。认真贯彻落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》和《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，严格执行党员干部廉洁从政各项规定，继续做好治理医药购销领域商业贿赂等专项工作，加大对医务人员的教育力度，严厉查处违规违纪行为，不断解决医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决制止损害群众利益的行为。进一步加强党内监督，严格执行党风廉政建设责任制，加强对关键岗位的监督，完善制约和监督机制。

四、组织开展文明创建活动，提高精神文明建设水平。

1.积极开展文明创建活动。按照“组织领导有力，创建工作扎实;思想教育深入，道德风尚良好;学习风气浓厚，文体卫生先进;加强民主管理，严格遵纪守法;内外环境优美，环保工作达标;业务水平，工作实绩显著”文明单位评选标准，积极开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，突出诚信建设和优质服务，开展“做人民满意医务人员”和“诚实守信、优质服务”活动，不断提高服务质量和水平。积极参与全国文明城、卫生城创建工作。

2.广泛开展“讲文明树新风”活动和志愿服务活动。大力开展爱党、爱国、爱社会主义、中国特色社会主义理想信念教育和时势政治教育，大力弘扬中华民族优秀文化传统。深入开展“践行文明礼仪我先行”活动，运用举办礼仪知识讲座、“文明生活”主题演讲，制作宣传横幅、宣传版面，扎实开展文明礼仪知识普及教育，引导人们摒弃陋习、讲文明、讲礼仪，塑造文明卫生的良好形象;广泛开展“全民阅读我参与”活动，利用推荐优秀书目、“世界读书日”、举办读书征文活动，引导职工多读书，读好书，营造人人读书、提升素养的浓厚氛围;扎实开展“资源节约我带头”活动，倡导适度消费、节俭生活、资源节约，引导人们养成勤俭节约的美德;深入实施“文明交通行动计划”，提升交通文明水平。大力开展社会志愿服务活动，结合卫生工作特点，发挥自身优势，以关爱空巢老人、农民工和残疾人为重点，广泛开展形式多样的主题志愿活动，大力宣传“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，宣传志愿者的感人事迹，征集、宣传志愿者心得。

3.不断加强医院文化建设。积极开展群众文体活动，争创“职工之家”，倡导科学、健康、文明的生活方式，充分利用历史纪念日和民族传统节日、重大卫生活动日，积极开展丰富多彩和富有特色的文化体育娱乐宣传教育活动，丰富职工生活，培育健康向上、积极进取、协调融洽的团队精神，促进医院和谐发展。

4.继续推动“平安医院”建设，构建和谐医患关系，要认真做好治安保卫工作，落实安全生产责任制，维护医疗机构正常工作秩序和患者就医环境，要按照《医院投诉管理办法(试行)》规范投诉管理，加大矛盾纠纷排查化解力度。为我市卫生事业又好又快发展及和谐三明建设献计出力。

一、指导思想：

以提高教师素质为核心,以规范教师行为和治理学校乱收费为重点，以人民群众满意为标准，进一步转变工作作风，坚持依法治教，依法治校，树立社会主义荣辱观，构建和谐校园，树立教师新形象，以“修师德、铸师魂、强素质、树形象”为主题的师德师风建设活动，提高学校管理能力，解决师生关注的难点、热点、焦点问题，全面推进我真教育廉政建设和行 风建设，树立学校的良好形象，现将今年的行风建设工作计划如下：

二、主要工作：

(一)、加强领导，成立行风建设领导小组，认真落实行风建设“一把手”工程责任制。

(二)、签订责任书，落实目标责任制。

1、进一步加强领导，层层签订责任书。

2、建立健全行风各种制度，加强制度约束。认真落实师德责任制度、师德承诺制度、师德考核制度和责任追究制度，实行校长问责制，组织开展师德承诺活动，将师德考核结果作为职称评审、评优评先、绩效考核的重要依据。坚决实行师德师风问题“一票否决”。

(三)、加强行风建设，进一步规范办学行为。

1、规范教育收费行为。严格执行上级有关收费规定，落实“两免一补，严禁“一边免费、一边乱收费”。严禁规范服务性收费和代收费，要加大教育收费监督检查力度，严肃查处违规违纪收费行为，查处学校巧立名目的乱收费行为，对查处的案件实行通报制度。

2、规范办学行为。加强治理学校违规办班收费、教师补课收费等问题，禁止学校举办收费的文化课补习班、特长班;禁止在职教师补课收费;禁止教师引导、利诱、强迫学生参加各类补习班。对违反规定的学校、教师，将依据有关规定，严肃处理。

3.规范从教行为。严禁在职教师通过任何形式从事有偿辅导、补习等，坚决遏制有偿家教行为;积极教育引导教师关爱学生、为人师表，坚决制止体罚或变相体罚学生等师德失范现象，树立教师良好形象。

4、进行家长开放日活动，实行“阳光校务”。

(四)加强师德师风建设。

1、认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，大力宣传优秀教师先进事迹，弘扬高尚师德。各学校要有针对性地开展学习，把提高思想认识贯穿师德师风教育活动的全过程，紧密结合教职工的思想和工作实际，有针对性地组织教职工学习有关必读篇目，引导教职工把思想统一到办好人民满意的教育上来。让学生、家长以及社会各界真正感受到师德师风的新变化。

2、各学校要积极开展“弘扬“敬业、爱岗、服务、奉献”的的系列活动。

3、积极进行师德整改活动，提高教师职业道德水平。开展了“六查六看”(一查依法治教，看有无体罚和变相体罚学生的现象;二查爱岗敬业，看有无不坚守工作岗位，不认真备课、不按时上课、不批改学生作业等现象;三查是否坚持业务学习，看有无学习笔记;四查团结协作，看有无无原则闹矛盾和不团结现象;五查“三乱”治理情况，看有无乱收费、搞 有偿家教、乱发复习资料现象;六查为人师表，看工作期间有无酗酒、赌博、脱岗、上课接打手机等不良行为。)

4、抓好“行风建设工作简报”的宣传工作。通过简报报道富路镇教育系统行风建设工作动态，传达行风建设要求，总结行风建设工作成果，宣传行风建设典型经验，通报各项行风建设活动情况。

(五)、将行风建设工作考核细则纳入日常工作之中。

养护承包方(以下称甲方)：________________

养护承接方(以下称乙方)：________________

关于对绿地养护现由甲方委托乙方进行养护，双方本着友好协商、合作的原则，根据养护的具体情况订立本合同，以资双方共同遵守

一、绿化养护名称：___________________

二、绿化养护地点：_________________

三、承包范围：________________

甲乙双方共同审定的养护方案，总面积为_____________平方米。

四、承包方式：包工、包料。

五、养护价款说明

1、三个月内成活养护期：________________每日必须浇水1次，每月费用_____________元。

2、三个月到六个月生长期：________________每星期浇水2-3次，每月费用_____________元。

3、六个月到管养期满验收：________________夏季每星期浇水2-3次，冬季酌情每星期浇水1-2次,每月费用_____________元。六、合同有效期限：________________自_____________年_______________月_______________日至________________年_______________月_______________日止，合同期满可再续签。

七、甲方责任：________________

1、协调好乙方现场人员的养护工作安排，如有特殊要求需提前通知乙方和现场人员。

2、若受到人为的破坏，如甲方认定乙方有及时劝阻,甲方视情况给予补偿。

4、绿化养护期满及时组织验收并办理交接手续。

八、乙方责任7、提供现场养护方案，提供养护人员、养护的机械设施、养护用的肥料和药物、用水用电。

1、按照审定的方案和行业标准进行养护。

2、对苗木养护出现问题的进行认定，属于技术问题乙方无条件返工并更补苗木。

3、现场工作人员服从甲方单位的制度管理，并与甲方人员协调工作。

4、养护期满书面通知甲方进行验收交接。

九、养护评定标准管护期定为3年，自_____________到_____________。管护期间苗木的所有损失，概由乙方负责。管护期具体要求为：________________第一年为正常的保养期：________________苗木成活率要求达到90%以上，并对枯死及损坏的苗木及时补植到位，勤中耕施肥，勤修剪、勤浇水、勤防治病虫害，及时对苗木加土扶正，清除绿化地环境卫生及杂草脏物，保证苗木正常旺盛生长和保持环境整洁美观。第二年要求成活率达到95%以上，管理标准以第一年相同，并对苗木逐步修剪成形，经甲方组织检查考评达到合格以上。第三年苗木成活率达到100%，管理标准以第一年相同，并要求修剪到位，保持形状，苗木旺盛成长，质量符合要求。种植数与第一年初验时相符合，若达不到要求，要管理至达标为止。

十、其他

1、合同双方之任何一方不能全部履行合同条款的均属违约，违约造成的损失概由违约方承担

2、未尽事宜，双方另行协商。

3、如遇自然灾害和不可抗力等因素，本合同条款为无效。

4、本合同一式4份，均具同等效力，双方签字盖章后即生效，合同期满自行失效。

甲方：________________

乙方：________________

时间：________________

一、指导思想

认真学习党的全会精神，及时、准确地贯彻上级安全工作文件精神。树立“珍爱生命，安全第一”思想，坚持“预防为主，综合治理”的工作方针，以“注重教育，强化训练”为重点，以“省市级平安校园”创建活动为载体，加大投入，科技创安，共建和谐教育。

二、工作目标

1、普及安全科学知识。

2、继续开展“省市级平安校园”创建活动。

3、严防发生有幼儿园责任的安全事故，杜绝师生交通、校舍倒塌、拥挤踩踏、火灾和食物中毒等恶性事故发生;幼儿非正常死亡率控制为“0”。

4、幼儿园食堂食品进货索票、索证率达100%;确保幼儿园食堂食品卫生许可证、从业人员健康证、健康知识培训持证率达100%。

5、安全隐患排查整改率达100%。

三、安全工作理念：执行无借口 落实有结果

四、工作措施

1、健全制度，规范管理

(1) 进一步完善安全教育与管理制度。幼儿园要根据安全教育与管理的实际，特别要加强消防逃生、幼儿营养餐、预防传染病等方面的安全管理制度。

(2)明确园长是幼儿园安全工作的第一责任人。幼儿园是安全工作的责任主体，有责任和义务为幼儿创造一个安全和谐的学习和生活环境。校园安全工作实行幼儿园一把手负责制，园长要亲自抓安全工作，坚持每周排查与落实一次，每学期亲自参加安全隐患大排查2次。认真履行“四化”工作原则：安全工作始终化 制度落实常态化 隐患整改及时化 安保质量高效化。

(3)加强安全管理员队伍建设。幼儿园要进一步健全和完善交通、饮食、校舍、消防、饮用水、安全保卫和门卫等安全管理员的工作职责，要认真组织安全管理员和全体教职工学习幼儿园安全教育与管理的法律、法规，要使每个安全管理员明确自己所承担的教育与管理的任务。进一步增强执行制度的主动性，发挥制度管理的效益。

(4)进一步完善幼儿园安全预警机制。坚持每月第一周召开安全工作例会，坚持安全月报制度并及时上报。定期分析校舍、交通、治安、饮食、传染病、自然灾害等方面可能出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，进行教育和防范，并结合幼儿园实际，完善各项应急制度，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，有针对性的落实有关措施，杜绝意外事故发生。

2、全面排查，及时整改

高度重视安全隐患的排查和整改。要立足本校实际，定期与不定期相结合开展隐患排查，切实抓好隐患整改。

(1)提高警惕，预防校园侵害。一是切实做好安全保卫工作，健全外来人员登记制度，加强夜间巡逻，严把校门关;二是切实做好在校生管理。

(2)加强食堂食品的卫生管理，严防食物中毒。从事食品工作人员必须持证上岗和先培训后上岗。幼儿园领导要高度重视饮食安全。一是加强从业人员的培训，提高从业人员素质，确保饮食卫生安全;二是加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理，确保各个环节安全管理到位;三是严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水槽分开等设施，采用 隔墙烧火炉灶。幼儿园食堂要严格控制非食堂工作人员入内，及时关门上锁，确保食堂安全。

3、实事求是，扎实工作

安全问题与季节更换、气候变化、地理环境等条件密切相关，与周边学校安全事故、安全信息密切联系。在安全教育与管理过程中，要坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，创造性的开展安全教育与管理工作，使幼儿园安全教育与管理既能实行本校计划，又能全面贯彻落实上级的文件精神，真正把安全工作落到实处，抓出实效。

人防、物防、技术防范结合是构建幼儿园内部治安防控体系的重点内容。加强人防、物防、技防建设，抓住重点环节，构筑点、线、面有机结合，内外部整体联动，动态防控与静态防控相互策应的治安防控网络，全面提高预防控制和打击犯罪的能力。加大投入，推动幼儿园围墙、校门、值班室、防护栏、防盗窗等涉及幼儿园安全的基础设施建设，重点部位有防盗门窗、易燃易爆和剧毒药品按规定专人负责，定点存放、定期检查。

同志们：

根据全省关于城市环境综合整治活动的要求，经市委、市政府研究决定，自4月份起到年底开展临沂城城市环境综合整治活动，为加强对这项工作的组织领导，市政府决定成立城市环境综合整治活动领导小组。在座的都是领导小组成员。为了切实做好综合整治工作，下面，按照市长办公会研究的意见和连市长的要求，我讲几点意见。

一、充分认识搞好城市环境综合整治工作的重要性和必要性

近年来，我市的城市规划建设管理工作取得了很大成就，城市功能得到了不断完善，市容市貌有了明显改观。就城市管理而言，我们多次开展集中整治活动，但是由于缺乏长效管理机制，整治效果保持得不好，目前，临沂城城市环境质量比较差，管理工作中的问题还比较突出，因此，新一届市委、市政府按照省政府关于开展城市环境综合整治活动的要求，借迎接王羲之诞辰1700周年纪念活动之际，在临沂城开展一次全方位的城市环境集中整治活动。综合整治活动的实施方案已经下发，下一步的关键就是按照《方案》确定的工作步骤，扎扎实实地落实各项工作措施。

二、主要任务

按照市委、市政府研究的意见和《实施方案》的要求，这次城市环境综合整治的主要任务是：以城市出入口、主干道两侧和车站、广场等公共场所，以及城乡结合部等脏乱差现象比较突出的区域为重点，整顿规范户外广告，严格控制道路挖掘，清理占道经营，查处违法建设行为，清理城市露头丑以及未经批准的夜市、早市和停车点，清除垃圾死角和各种乱贴乱画，为广大市民提供一个整洁、优美、舒适的工作生活环境。

三、工作方法

本次综合整治本着“全面治理、重点突出”的原则进行。采取严管重罚措施，增强广大居民的城市意识。具体实施工作按照高标准、高质量的要求，先对沂蒙路和金雀山路的占道经营、环境卫生、交通秩序等进行集中治理，以这两条路段为样板，对城区内的主次干道逐条进行整治。每条街道经验收合格后，按照管理任务分工，由责任单位实施长期监管，防止反弹。

四、具体工作措施

(一)强化宣传教育，加大管理力度。从现在开始，市容、规划、公安、交警、工商等部门和新闻单位就要立即行动起来，采取发放宣传材料、编制专题节目、开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传有关加强城市管理的法律法规和集中开展这次城市环境综合整治活动的目的、意义，力求形成强大的舆论声势，增强广大市民的城市意识和自觉维护城市环境质量的责任意识，取得广大市民的理解与支持，充分调动他们参与综合整治活动的积极性。

(二)全面推进，突出重点。在整治内容上，要重点抓好两个方面：一是大力整治交通秩序，下大力气对市区内的所有违章、违规现象进行严厉查处，教育广大市民自觉维护管理，坚决杜绝店外经营和占道经营现象，取缔马路市场，还路于民。二是美化市容市貌，提高城市环境质量。清理整顿户外广告和乱贴乱画、乱张乱挂，对城市重要位置要做到全日卫生保洁，清理规划区内的各类垃圾，刷新建筑和墙壁，安装轮廊灯、射灯和霓虹灯，沿路花木要进行整修清洗;对城区关键部位、重要位置要摆放鲜花，切实使临沂城出现一个崭新的形象。

在整治范围上，要突出四个重点：一是要重点抓好主要道路。这次集中整治活动，要把沂蒙路、通达路、蒙山大道、金雀山路等路段作为综合整治的重点路段，确保这些路段车辆畅通、路面清洁、环境优美。二是要重点抓好公共场所。主要是批发市场、影剧院、宾馆、车站以及公园、游园等。三是要重点抓好城市出入口。主要是提高出入口的环境卫生质量，清理乱搭乱建，搞好人流、车流疏通。四是抓好大气污染、水污染的治理，对不能做到达标排放的企业，该关停的要坚决关停，同时，还要把城区内的噪声污染治理作为一项重要内容。

(三)明确分工，齐抓共管。各级、各有关部门要按照“统一领导，综合管理，分工负责，协调高效”的原则开展工作，既要做到统一行动，集中整治，又要认真研究措施，积极主动地抓好本部门、本单位所承担任务的落实，为使综合整治活动取得显著成效作出积极的努力。市容、公安交警部门负责清理沿街“露头丑”及违章占压道路乱堆乱放的各类物品和流动摊点;市容、工商部门负责治理店外经营;建设、建管部门负责各类建筑工地封闭施工卫生管理;工商、市容部门负责清理沿街洗车、修车点;公安交警部门负责沿街交通设施的整修、标志线的更新和交通秩序的维护;交通部门负责打击出租“黑车”和长途客运班车的进站管理;市政、公安交警部门负责公交车的定点停靠;市政部门负责兰山城区范围内宽18米以上道路路面的整修;市政、环保部门负责水体和大气、噪声污染治理;市容、卫生部门负责环境卫生管理，重点是城乡结合部的污染治理;市容部门负责垃圾死角的清运、公厕管理，组织实施好《绿化实施方案》;市政、水利部门负责河道、滩堤的维护，制止向河道乱倒垃圾、乱排污水等现象;工商、市容、公安交警等部门负责户外广告的清理整顿;宣传部门负责宣传发动，广造社会舆论，并搞好治理过程中的舆论监督。通信公司、移动通信公司、联通公司负责对违章经营户通讯工具的关停;市财政局、广电局、文明办等单位要根据自身的职责范围，积极主动地与有关部门搞好配合;兰山区政府负责辖区内沿街各村居和宽18米以下所有道路及两侧的环境综合整治;罗庄、河东区负责各自辖区内的环境综合整治。整治活动领导小组要根据不同阶段的整治任务及整治情况逐项进行指导、检查，定期调度和通报情况，及时进行督导，对在活动中做出突出成绩的单位和个人及时进行表扬，对个别行动迟缓、没有按期完成任务的单位进行通报批评。

(四)切实加强这次综合整治活动的领导。城市环境综合整治是一项系统的社会工程，涉及到方方面面，仅靠一个部门、一个单位很难取得实质性效果。因此，必须实行统一领导、统一方案、统一部署、统一指挥，全社会齐抓共管，全体市民共同参与。领导小组各成员单位都要从整体利益出发，顾大局，识大体，对这次城市环境综合整治活动要从思想上重视，行动上支持，从自身做起，积极主动地做好工作。部门各位领导同志要带好头，发挥好表率作用，积极带领本单位人员到一线开展工作，要注意搞好方方面面的协作和配合，部门、单位之间要及时通气协调，相互交流经验，共同研究解决问题的方法和措施，坚持做到不推诿、不扯皮，既要扎扎实实抓好自己分担的工作，又要树立共同作战的思想，努力形成强大的联合力量，确保活动取得实效。综合整治领导小组办公室的同志要按照《实施方案》的规定，及时对工作进展情况进行调度，了解和掌握工作中的困难与问题，及时向领导小组汇报，并在新闻单位的配合下，随时对工作进展情况和在活动中出现的正反两个方面的典型进行报道，促进活动的顺利进行。

总之，开展城市环境综合整治是我们当前的一项十分重要的工作。各有关部门、单位和三区政府都要引起高度重视，这次会议以后，就要按照自己的分工抓紧行动。领导小组办公室从星期一开始就要正式开展工作，这两天由市容办确定好办公地点，并留好联系电话，公安交警、市容、工商部门回去后就确定好人员与市容办联系，星期一正式办公。

基础设施建设工作报告

XX年，我县全面落实科学发展观，全力唱响“招商兴工、富民强县”主旋律，全县上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济和社会事业全面发展，基础设施建设进一步加强。至6月底，全县固定资产投资完成5亿元以上，同比增长36.8%。下面就今年以来我县基础设施建设情况简要汇报如下：

一、全力主攻招商引资，工业经济实力明显增强。本着“打造精品工业平台，搭建产业承接载体，构筑纳商创业乐园”的园区建设宗旨，实行“分片开发，滚动发展”。至目前，入园项目155个，今年，完成基础设施投入4653万元，同比增长88.9%，实现利税4100万元，同比增长46.6%。工业固定资产投入18836万元。投入力度和建设强度明显加大，主要表现在：一是引进了一批重点企业。实业有限公司、纺织实业有限公司、实业有限公司、照明电器实业有限公司、水产有限公司等。二是重点项目建设加快。电子有限公司投资11000万元的新上项目，已投资8000万元;新时代油脂工业有限公司投资83000万元的生物柴油项目，已投入5100万元;金昌汽车零部件有限公司投资8000万元的新建项目，已投入5000万元;金鼎钨钼矿业有限公司总投资67000万元的采选矿项目，已投入10000万元，大丰农业有限公司投资8000万元，正在做开工前的准备，随着这些重点项目的竣工投产，必将大大提升园区的实力。

二、构建和谐人居环境，市政基础设施不断完善。一是为实现居者有其屋，县委、县政府高度重视，为解决下岗职工、低保户等困难家庭的住房难，投资3000万元的经济适用房这个“民心工程”正在规划设计中。二是大力激活房产市场，改善居住条件。投资3548万元的时代广场即将完工，住宅小区、住宅小区工程在全面提速。今年房产在建项目6个，总投资9750万元，建筑总面积12.96万平方米。三是依托依山傍水自然区位优势，张扬个性，凸现魅力，打造园林城市，今年先后对东风大道、万里大道两旁的主要建筑和硬化后的小街小巷，实行了亮化;对县城区要道口下沉水道和万里大道、东风大道无障碍工程进行了改造，修补路面14600平方米，铺设人行道6000平方米，清淘下水道6900米;对街心花园、工业园区大道、万里大道绿化带的绿化进行补植，新增绿地面积3.27万平方米。四是投资480万元的供水管网改造工程已经完成，改善了城市供水能力和质量。

三、关注“三农”，新农村建设扎实推进。积极推进社会主义新农村建设，各项建设有序展开，今年完成14个村庄建成集中有塔式供水设施，20个村庄接通现有集镇集中供水网络，单户供水改造90个村庄，使用水冲式卫生厕农户6265户，建成公厕4所，村内道路硬化165.84公里，完成和在建户用沼气池861个。全县124个村基本实现“走路不沾泥，吃水不用提，村内无臭味”的目标要求，村容村貌焕然一新，村民生活和谐安康。同时，积极争取国家水利投入资金，完成、水库病险水库加固工程和等7座重点小(一)型水库及等8座一般小(一)型水库的除险加固，完成投资1337.1万元。水库除险加固、水利血防工程，省发改委审查初步设计已通过。

四、交通、能源建设进一步加强。XX年新建农村水泥路80公里，解决20个行政村、2万多人行路难的问题。全长33公里、投资1900余万元的袁多公路正在建设之中。投资280万元的县城长途汽车站和等四个乡级车站已经建成。为了方便群众乘车，在全县等主要干道新建候车亭120个，高速路口至街的公路改造已完成，大大改善了园区的投资环境。城乡供电能力和质量进一步得到保障，我县农网一、二、三期改造工程已全面完工，完成总投资9487万元。投资1500万元的农网改造完善工程已正在启动，项目的竣工将解决线路老化、供电不稳定问题，对提高人民群众的生活质量，优化投资环境，为我县工业的发展提供有效的支持。

五、各项社会事业协调发展。为改善我县办学条件，巩固“普九”成果，为农村中小学提供良好的学习生活条件，国家投资1900万元、建筑面积37333平方米的29所农村寄宿制学校建设项目已经完成。项目的建成使项目学校的办学条件明显改善，解决了长期困扰学校的寄宿拥挤问题，同时，学校的教学设施更加齐全，为师生创造了一个安全、舒适、稳定的教学和生活环境。卫生服务设施得到改善。投资320万元的汪墩、三汊港等7所农村卫生院建设已基本完工。新的妇幼保健综合大楼今年已投入使用，项目总投资580万元，建筑面积6000平方米，就医条件及环境明显改善。社会救助体系逐步完善。儿童救助中心——大阳村，座落在镇村委会，占地400亩，已完成投资240万元，建筑面积1600平方米，目前，已收养孤儿和服刑人员子女66名。投资260万元新建和改建敬老院三所，从而改善了五保老人的生活环境，提高了他们的生活质量。

过去的一年中，在校党总支的关心指导下，小学支部始终以提升党员干部的政治思想建设，坚持以邓小平理论及“三个代表”科学发展观重要思想为指导，在党的教育实践活动的引领下，注重加强干部和党员干部自身的业务素质建设，在强化工作的执行力、创造力与协调力方面发挥了积极的作用；着眼新的一年工作，为继续发扬成绩，提升全体党员的战斗力，经小学支委和全体党员共同研究讨论，结合党的教育实践活动中小学支部存在的问题和不足，特制订20xx年工作计划：

一、工作目标：

1、创新政治理论学习和实践相结合，改进全体党员、教师的政治学习的形式，通过学习型党组织的建设，提升全体党员干部的理论联系实际的能力；特别是在维护民族团结，反暴力、反分裂的学习实践中发挥模范带头作用。

2、继续深入开展党的教育实践活动，充分发挥党员在学校各项工作中的先锋模范作用。大力提升师德建设水平。加强学校德育工作，增强新形势下开展学校思想政治工作的能力。

3、积极做好新党员的发展工作，做好入党积极分子的教育，培养和考察工作。建立健全入党积极分子个人档案，做好发展对象的教育管理，本年度力争发展新党员2人以上。

二、主要工作：

(一)创新学习机制，强化实践能力，提升党员综合素质。

1、继续认真学习贯彻 “党的”会议精神，积极传达落实十二届全国人大第二次会议相关改革方向，以多种形式组织全体教职工和党员开展学习实践活动，坚持每月学习两次，做到带头学、带头用，形成良好的学习氛围。同时，把抓好党支部委员的学习作为加强支部思想建设的基点，以党支部委员学习带动小学的思想政治学习，树立先进理念、提高管理和创新能力为重点，加强党性锻炼，始终保持政治上的清醒和坚定，支委成员学习笔记每月少于20xx字，其他党员每月不少于1000字。每月召开一次支委会，研究部署下一个月的各项工作；每两个月召开一次支部组织生活会，提升党员干部的政治素养和水平，达到提高思想认识、解决突出问题、创新管理机制、促进科学发展的目标。

(二)改进工作作风，提高工作效率，强化工作能力。

结合党的教育实践活动中的要求，本年度，全体党员干部在明晰自身工作中的不足，提升党员干部的先锋模范带头作用方面狠下功夫，继续强化党员干部工作作风，党员干部要坚持落实“一岗双责制”，既要发挥领头羊的作用，还要深入课堂听课、评课，促进教学质量提高，坚持深入群众，及时处理群众关注的热点问题。鼓励党员教师积极参加岗位练兵、教学技能竞赛、教学论文评选、课外兴趣活动、优质课竞赛活动等，不断提高自身专业水平，争做优秀教学能手、教研能手、教改能手，展示党员教师立足岗位发挥先锋模范作用的风采。

(三)加强党组织建设，充分发挥党组织、党员在建设发展中的表率作用

一是为提高党员干部的整体素质，本年度小学党支部继续组织入党积极分子、预报党员、党员开展三会一课制度，积极参加大学的党建工作培训，积极宣扬党支部工作成绩，发挥党支部的战斗堡垒作用，通过借鉴其他学校党支部成功做法，提高党支部的工作能力和工作水平。

二是全面加强制度建设，加强民主集中制建设，不断加大党员干部在执行规章制度和上级指示方面的监督力度。根据党的教育实践活动第三环节的要求，力求在本年度不断完善党支部的制度建设；进一步加大“党务公开”工作力度，进一步抓好整章建制工作，做到用制度教育人，用制度约束人，用制度提高各项工作的执行力；结合小学工作的实际，在推动小学内涵式发展方面，发挥党支部的民主决策的作用；在德育、教学和综合治理方面有较大的突破。

三是积极推动基层党组织建设的运行，严格按照上级文件开展各项工作，将党建工作规范化，常态化；积极部署本年工作任务。做好与职工的沟通工作及党员和群众的谈心工作。在工作中如有思想不集中，情绪低落的职工，我们及时组织党员进行开导和教育，使每一位职工都有一个良好的工作状态。

三、具体安排：

1、积极配合教导处、校党总支各项工作，在涉及到教学、德育、后勤等工作中，党员干部身先士卒，积极服从，并高效完成各项工作任务。

2、在发挥党员的先锋模范带头作用方面，每月组织党员干部开展义务劳动一次，及时了解各部门工作存在的困难，给以大力支持配合。

3、改进支部活动成效；在有条件的基础上积极争取组织党员干部开展教育实践活动，采取观看爱国主义影片、专题讲座和户外实践活动等形式，提升党员干部的综合素养。

4、认真做好宣传工作，构筑良好的舆论环境。定期利用橱窗、板报、网络等宣传阵地的作用，加大宣传力度，强化舆论导向，营造“和谐、守纪、健康、向上”的校园氛围。

一、围绕当前医改形势，大力加强思想政治建设。

1、深入推进社会主义核心价值体系建设，把社会主义核心价值体系作为精神文明建设的“魂”，深入到精神文明建设的各个方面，开展“基层组织建设年”活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，加强教育，坚定党员的信念。召开专题讲座、组织生活会、座谈会、讨论会，通过学习教育活动，使广大党员干部用社会主义核心价值体系武装思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引领风尚，指导行动，团结向上，更好地为患者提供满意的医疗服务。

2.加强医德医风建设。继续加强医务人员的职业道德教育，以诚实守信为重点，以为病人服务为核心，大力开展反腐倡廉和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展警示示范教育，使广大医务人员增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，提高遵守职业道德规范的自觉性，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。坚决查处收受红包、回扣等违规违纪行为，提高医务人员的道德修养，做到文明服务，廉洁行医，坚决抵制和纠正行业不正之风。

3.抓好职工队伍道德建设。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，精心组织“公民道德宣传日”活动。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。大力宣传先进典型。积极参加以“好人在行动、好事在身边、满意在三明”为主要内容的“好人建设”系列活动。大力弘扬白求恩精神，激励广大干部职工履职尽责、建功立业。

4、不断加强诚信建设。以优化就医环境、提高服务质量、纠正行业不正之风为重点，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，进一步深入开展院务公开工作，全面推行服务承诺制、医务信息公示制、首诊负责制等制度，继续推进优质护理示范工程和加强临床路径管理，不断完善便民措施，不断提高服务态度，逐步解决群众反映强烈的看病贵看病难问题;向社会公布医德医风举报投诉电话，设立举报箱，聘请行风监督员，召开座谈会，自觉接受社会监督，切实树立卫生行业的良好形象。

二、把深入开展“三好一满意”活动做为“为民服务，创先争优”的具体内容。

1、开展“三好一满意”活动，切实加强行业作风建设，着力解决医疗卫生服务和行业作风方面存在的突出问题，是医疗卫生系统贯彻落实科学发展观和“以人为本、执政为民”理念的具体实践;是确保深化医药卫生体制改革顺利进行，维护医疗卫生事业公益性，保证“”期间医疗卫生改革发展成果惠及亿万人民群众的客观需要;是深入开展创先争优活动的重要载体;是加强医德医风建设，树立医疗卫生行业良好形象的重要举措。要通过“三好一满意”活动，达到“服务好、质量好、医德好，群众满意”的目标。具体如下：(一)质量好，依法执业，高标准、严要求履行职责，执行核心规章制度和技术操作规程到位，确保医疗质量安全、临床用药安全和公共卫生安全，努力实现质量零缺陷，医患关系和谐。(二)服务好。以人为本，服务态度热情周到，服务流程简洁明快，服务行为文明规范，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明，努力实现服务零投诉。(三)医德好。改进作风，依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。(四)群众满意。各部门、各科室形象有新改善，患者感受有新变化，社会、患者满意度有较大幅度提高。

2、继续深入贯彻落实“四个不让”要求和开展“五比”竞赛活动。在全院开展 “满意在医院”活动中，要以一切为了群众满意为主题，以着力民生、凝聚民心为立足点和切入点，在最大程度地维护群众利益、满足群众需求上下功夫，重点突出贯彻落实“四个不让”要求，开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主要内容的竞赛活动，不断增强服务意识、提升服务水平、规范医疗行为、提高队伍素质、完善监督机制，使医疗服务更优质、机关运作更高效、工作绩效更显著、工作作风更优良、勤廉形象更良好，为经济社会发展营造更加优良的环境。

三、开展反腐倡廉教育，加强党风廉政建设。

1.加强行风和反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把行风建设和反腐倡廉建设摆到更加重要的位置，使深化医药卫生体制改革与卫生系统反腐倡廉工作同步推进、相互促进。完善医疗服务行为管理制度和规范，逐步推进医德考评制度。

2.加强党员干部廉洁自律。认真贯彻落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》和《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，严格执行党员干部廉洁从政各项规定，继续做好治理医药购销领域商业贿赂等专项工作，加大对医务人员的教育力度，严厉查处违规违纪行为，不断解决医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决制止损害群众利益的行为。进一步加强党内监督，严格执行党风廉政建设责任制，加强对关键岗位的监督，完善制约和监督机制。

四、组织开展文明创建活动，提高精神文明建设水平。

1.积极开展文明创建活动。按照“组织领导有力，创建工作扎实;思想教育深入，道德风尚良好;学习风气浓厚，文体卫生先进;加强民主管理，严格遵纪守法;内外环境优美，环保工作达标;业务水平领先，工作实绩显著”文明单位评选标准，积极开展 “青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，突出诚信建设和优质服务，开展“做人民满意医务人员”和“诚实守信、优质服务”活动，不断提高服务质量和水平。积极参与全国文明城、卫生城创建工作。

2. 广泛开展“讲文明树新风”活动和志愿服务活动。以庆祝中国共产党第十八次全国代表大会召开为契机，大力开展爱党、爱国、爱社会主义、中国特色社会主义理想信念教育和时势政治教育，大力弘扬中华民族优秀文化传统。深入开展“践行文明礼仪我先行”活动，运用举办礼仪知识讲座、“文明生活”主题演讲，制作宣传横幅、宣传版面，扎实开展文明礼仪知识普及教育，引导人们摒弃陋习、讲文明、讲礼仪，塑造文明卫生的良好形象;广泛开展“全民阅读我参与”活动，利用推荐优秀书目、“世界读书日”、举办读书征文活动，引导职工多读书，读好书，营造人人读书、提升素养的浓厚氛围;扎实开展“资源节约我带头”活动，倡导适度消费、节俭生活、资源节约，引导人们养成勤俭节约的美德;深入实施“文明交通行动计划”，提升交通文明水平。大力开展社会志愿服务活动，结合卫生工作特点，发挥自身优势，以关爱空巢老人、农民工和残疾人为重点，广泛开展形式多样的主题志愿活动，大力宣传“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，宣传志愿者的感人事迹，征集、宣传志愿者心得。

3.不断加强医院文化建设。积极开展群众文体活动，争创“职工之家”，倡导科学、健康、文明的生活方式，充分利用历史纪念日和民族传统节日、重大卫生活动日，积极开展丰富多彩和富有特色的文化体育娱乐宣传教育活动，丰富职工生活，培育健康向上、积极进取、协调融洽的团队精神，促进医院和谐发展。

4.继续推动“平安医院”建设，构建和谐医患关系，要认真做好治安保卫工作，落实安全生产责任制，维护医疗机构正常工作秩序和患者就医环境，要按照《医院投诉管理办法(试行)》规范投诉管理，加大矛盾纠纷排查化解力度。为我市卫生事业又好又快发展及和谐三明建设献计出力。

今年我校精神文明建设工作将紧紧围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要，围绕台子中心学校重点工作，按照“加强党的建设，提高办学水平，办人民满意教育”的总体要求，优化教育环境，大力开展师德建设和群众性精神文明创建活动，努力营造和谐的校园环境。

一、加强理论学习，提高教师文明素养。

1、利用校园广播、局域网等宣传媒体，加大宣传力度，营造学习宣传氛围，并落实到实际工作中，成为推动学校科学发展的动力。

2、扎实推进党员教师理论学习。认真学习《义务教育条例》、《教师法》等，以及与教育有关的政策法规文件，不断提高党员教师政策理论水平。

3、切实转变工作作风，凝聚人心，激发干劲，办人民满意的教育。

二、深化文明校园创建活动，提升校园文明水平。

1、以构建“文明校园”为目标，切实加强学校管理。

在学校管理工作中，实行民主管理，坚持校务公开；实行人文管理，在工作中理解教师、尊重教师，形成“尊重人才，尊重知识”的良好氛围；实行依法管理，深入开展法律法规的学习和宣传活动，使广大师生学法、知法、懂法、守法、用法，不犯法，努力营造安全、文明、和谐的校园。

2、广泛开展“人文校园、绿色校园、和谐校园”的教育活动。

通过文明班级、文明教师、文明个人的创建活动，把工作重心放在育人氛围的营造上，把主要精力放在师生文明行为习惯的养成上。

3、充分发挥法制副校长或校外法制辅导员的作用，每学期至少举行1次法制教育报告或讲座。

4、搞好“6.26禁毒日”宣传活动和“世界艾滋病预防宣传日”教育活动；组织学生开展“拒绝诱惑，远离网吧”、“远离赌博，远离不良嗜好”“远离邪教”等主题教育活动；开展崇尚科学、反对迷信教育活动；组织开展社会实践活动，增强学生社会意识。

5、认真开展争先创优活动，搞好优秀党员、优秀教师、优秀班主任、优秀德育工作者、优秀学生、优秀学生干部等评选表彰工作。

6、认真做好文明单位创建工作。根据县文明单位创建标准，加强硬软件建设，提高办学水平。加强校园美化、绿化、净化工作，使精神文明创建工作再上台阶。

三、加强教师职业道德建设，树立教师教书育人良好形象。

1、深入学习实践《中小学教师职业道德规范》，组织形式多样的学习交流活动。开展“立高尚师德，树教育新风”和“爱教育、爱学生、爱自己”主题实践活动，把职业道德规范转化为广大教师的自我行动。

2、开展“好书人人读”活动，大兴读书学习之风。以4月23日“世界读书日”为契机，组织师生广泛开展多种形式的读书活动。

3、结合“创文明县城”建设，开展资源节约活动，以实际行动促节能减排。在校园内广泛开展“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”活动，在学生中开展勤俭节约教育，使勤俭节约逐步成为师生的行为习惯。

4、引导教师向科研型教师转型。开展切合学校实际的丰富多彩的教科研活动和教师基本功技能竞赛。鼓励和支持教师参加各级各类培训、学习，不断提高教师整体的教科研能力和教育教学能力。

5、积极探索创新有利于未成年人思想道德建设的方式方法。通过组织开展心理健康教育辅导、教师论文比赛等活动，提高教师研究德育工作的积极性。

四、加强行风建设和安全稳定工作，确保校园安定和谐。

1、加强学校管理，依法决策、依法管理、依法治校。实行民主管理，政务、事务、财务公开，积极推行校务公开。

2、认真做好评优选先、年度考核、档案管理等工作。继续以学生问卷、征求家长意见、师德调查、评价教师、教师评聘为载体，自觉主动接受学生、家长、社会的监督，努力创办好人民群众满意的学校。

3、不断强化校园安全稳定工作，健全学校安全管理长效机制，积极开展“平安校园”创建活动。

4、发挥门卫值班的作用，推行校园安全责任险制度。努力构建平安、文明、健康、和谐校园，确保教育稳定平安。

五、坚持德育为首，进一步加强未成年人思想道德建设。

1、继续深化以“知荣辱、讲诚信、树新风”道德实践为主要内容的社会主义荣辱观教育，切实加强未成年人思想道德建设，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

2、通过重大节日、纪念日，继续深化“民族精神代代传”教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，并将其转化为广大少年儿童的精神力量和自觉行为。积极开展社会实践活动，引导学生感受家乡变化，关注家乡发展。

3、构建德育网络，形成工作合力。通过家长学校建设、家长会、家访等形式，建立家长、社会、学校“三结合”的德育网络。积极协调有关部门，突出抓好校园周边环境整治，营造未成年人健康成长的良好社会环境。

4、加强学生基础道德修养和法制教育，强化学生的社会公德意识、法律意识和法制观念。形成讲理想、讲奉献、讲责任、讲道德、讲文明、勤俭节约、艰苦奋斗、遵纪守法、勤奋学习、健康成才的良好风气。

5、结合学校工作实际和学生年龄特点开展好各种文体活动，活跃校园课余生活，让学生在各种活动中施展才能，培养爱好，增强体质，建立信心，培养团队意识。

6、综合运用教育、管理、舆论等手段，把思想道德教育和加强管理结合起来，把耐心细致的工作同纪律约束结合起来，严格校纪校规，依法治校，使不文明、不道德行为和现象在学校校园无立足之地。

今天召开全市建管工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省建设工作会议精神，按照全市建设工作会议提出的工作思路和目标，认真总结经验，分析存在问题，全面部署今年我市建管工作各项任务，动员全行业广大干部职工抓住机遇，解放思想，奋发图强，跨越发展，努力开创建管工作新局面。下面，根据市委建设工委、市建委的部署，就全市建管工作谈两点意见。

一、20xx年建管工作回顾

20xx年，是我市建筑业健康快速发展的一年。全市建筑业广大干部职工，在"三个代表"重要思想指引下，按照市委、市政府的部署，紧紧围绕年初确定的重点工作目标，解放思想，干事创业，加快发展，经受了"非典"严峻考验，圆满完成了建管工作任务，为全市经济社会发展做出了积极贡献。全年完成建筑业产值188亿元，同比增长17.5%;省外产值7.7亿元，同比增长22.2%，境外产值8.3亿元，同比增长124%。施工面积累计3280.1万平方米，同比增长14.5%;其中住宅面积1788万平方米，同比增长16%。全员劳动生产率人均7.1万元，同比增长6.1%。实现利税11.5亿元，同比增长26.4%。

回顾20xx年全市建管工作，主要呈现出以下四个特点。

(一)市场体系日趋完善

一是产业结构体系日趋合理。去年我市通过资质年检、扶持专业承包和劳务分包企业发展等诸多措施，对产业结构进行了有效调控，使全市总承包、专业承包、劳务分包企业比例基本趋于合理。目前我市劳务分包企业已达394家，建筑业企业类别由原来的13类扩大到31类。

二是市场交易体系日趋规范。通过标准程序、招标信息、评标过程、社会监督四个公开，进一步完善了市场交易规则，招标投标管理工作更加科学合理。完善了招标投标网络管理系统，提高了建设市场开放度和透明度;开通了招标投标服务"直通车"，进一步改善了投资环境;设立了造价资讯平台，推行了工程量清单计价办法，为投资决策提供了丰富、权威的市场信息，实现了由政府主导市场向政府引导市场的重要转变。

三是执法监管体系日趋健全。从严查处了一批违反建设程序、规避招标投标、擅自开工、转包和非法分包等扰乱市场秩序、严重失信以及出现重大质量安全事故的违法违规行为，对182家违法违规企业进行了处罚，对134家企业的292名负责人进行了预警谈话，做到了预控监管、超前防范、源头治理，促进了市场主体遵法守法意识的增强，全年违法违规案件同比下降29%，建筑市场秩序明显好转。

市场体系的完善，促进了我市建筑业"引进来、走出去"战略的深度发展。目前，外地入青队伍达到103家，完成产值占全市建筑业总产值的34%，市场占有率大幅度提升，有力促进了我市建筑市场良性竞争，同时激励了我市企业积极开拓国内外市场，仅青岛建设集团去年省外合同额就达7.2亿元，产值3.2亿元，境外合同额达1.5亿美元，产值1亿美元，为全市建筑业企业起到了带动示范作用。

(二)质量安全继续保持全国一流水平

通过落实质量责任，强化结构质量抽检，推广应用新技术、开展环境质量检测和组织现场观摩会等措施，进一步完善了质量保证体系和质量监管机制，业主和施工企业质量意识普遍增强。去年我市又获得1项"鲁班奖"，4项"全国建筑工程装饰奖"，11项省"泰山杯奖"，10项省"装饰泰山杯"奖。优质结构工程比率稳步提高，环境检测一次合格率达到82.9%，比上年提高12个百分点。

通过实行安全生产目标责任管理，全面实施施工现场安全评估、监督人员到位和监督责任到位的"一评估、两到位"安全管理模式，积极开展安全生产专项治理和重点防范，施工企业安全生产意识显著增强，安全保障体系进一步健全，安全防范能力大大增强，全市建筑施工万人死亡率控制在0.15以内。文明施工管理水平进一步提升，制定实施了《青岛市建筑工程文明施工标准》，对施工现场的现场围挡、临建设施、场容场貌等各个方面进行了明确规定，通过2次现场会强化引导，施工现场的生产生活环境得到明显改善，有50 个工地获得了省级文明工地称号，其中示范工地14个。国际劳工组织对我市履行《167号公约》的情况给予了高度评价，《中国安全生产报》连续六期追踪报道了我市的做法。

(三)产业队伍素质明显提高

去年，我们重点抓了项目经理、项目总监和从业人员"三支队伍"建设，提升了产业队伍整体素质。按照培养高层次、复合型人才的要求，出台了《关于整顿规范项目经理执业行为的通知》，全市5900余名项目经理参加了法律法规基础知识考试，淘汰了300余名政策法规水平不高、有违法违规行为的项目经理。将项目总监执业行为列为检查重点，对总监不到位、人员配备不齐全、压低监理取费等违法违规行为进行了严厉查处，使总监队伍的法制意识、竞争能力和执业素质有了明显提高，促进了监理行业的快速发展，监理市场规模不断扩大，规范化程度不断提高，为保证投资效益、工程质量和保证人民群众生命财产安全发挥了积极作用。特别是一些监理企业的外埠市场开拓成效明显，不仅在外地许多地方设立了办事处，而且有了较高知名度，树立了我市监理企业的良好品牌形象。培训工作走在全省前列，全年共对8000余名关键岗位专业管理人员进行了从业资格上岗培训，对9000余名关键岗位持证人员进行了继续教育培训，新培训技术工人1.2万人，同时，成功举办了全市第三届建筑职业技能大赛，一大批能工巧匠脱颖而出，9名选手获国家技师资格，3名选手获"青岛市技术能手"，3名选手获"青岛市青年岗位能手"，近百名选手获高级技工资格。在全省建筑职业技能大赛上，我市代表队获团体总分第一和团体金杯奖、最佳组织奖。我市还分别在全国、全省建筑职业技能开发管理工作会议上做了经验介绍。

我市产业队伍的整体素质经受了实践考验。面对突如其来的"非典"冲击，各级主管部门、各建设、监理、施工单位高度重视，积极应对，迅速建立三级管理网络，严格目标责任，建立健全应急预案，加大防范措施，对建筑工地实行了24小时全封闭管理制度、每日报告制度，强化监督检查，使全市建筑工地随时处于受控状态。特别需要指出的是，由于"非典"原因，我市部分重点工程，一度面临施工人员严重不足的局面，各有关单位能够顾全大局，以国家利益为重，服从指挥，服从调度，表现出了良好的整体素质，确保了我市工程建设在"非典"期间的平稳运行，为全市防"非典"取得全面胜利、促进经济发展做出了突出贡献。

(四)创新管理成效显著

一是解决拖欠工程款和农民工工资问题取得重大突破。解决"双欠"工作是去年建委的一项重点工作，我们在多次调研的基础上，以市政府的名义出台了两个文件，促进了工作开展。特别是国家六部委电视电话会议召开以后，在市委、市政府的领导下，我们集中开展解决拖欠工程款和农民工工资活动，实行了联席会议、责任分解、部门联动和责任追究四项制度，突出重点，标本兼治，在不到两个月的时间内，集中解决了建设领域拖欠工程款13.95亿元，解决拖欠农民工工资7.05亿元，圆满完成了省、市确定的目标。全市没有发生因拖欠工程款和农民工工资而引发的大规模集体上访、越级上访以及其他突发性事件，为创建"平安青岛"，维护社会稳定做出了积极贡献。

二是推行电子政务取得新突破。按照"安全可靠、先进实用、经济智能、便捷高效"的原则，积极实施建管行政流程再造，建立了"网上建管"电子政务系统，实现了网上办公、网上公开、网上市场、网上互动、网上联动和网上监控。目前，已有19个行政事项部分或全部实现了网上办理，行政审批事项的网上办理比率达到41.7%，减少了企业负担，降低了行政成本，提高了办事效率，扩大了政务公开。"网上建管"已经成为建设系统一个新的服务品牌，得到各级领导的充分肯定。

三是工程建设风险管理取得明显进展。在全市所有房地产开发项目中实行了"履约担保、支付担保、投标担保"三位一体的担保制度，健全了建筑职工人身意外伤害险，为有效规避和化解工程建设风险，保证产业健康快速发展起到了重要作用。

这些成绩的取得，是市委、市政府的正确领导和社会各界关心支持的结果，是建设系统广大干部职工辛勤努力的结果，在此，我代表市委建设工委、市建委，向为全市建筑业发展做出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，建筑业要继续发展壮大，进一步发挥支柱产业的经济拉动作用，还应当认真解决好诸多矛盾和问题：一是市场信用严重缺失，集中表现在拖欠工程款和农民工工资制约了行业健康发展。二是市场供求不平衡，过度竞争的问题有待于进一步解决。三是建筑科技含量不高，"四新"推广应用力度仍需进一步加大。四是安全生产依然严峻，一些事故隐患尚待根治。这些问题，关系到企业的生产经营，关系到我们整个行业的长远发展，关系到人民生命财产安全，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。

同志们，现阶段我市正处于加快建设"现代化国际大城市"的关键时期，城市建设面临着快速发展的战略机遇期，建筑业面临着发展壮大的良好机遇和严峻挑战。我们必须冷静地分析市场动向，走依靠技术、依靠管理、依靠质量、依靠品牌开拓市场、发展壮大的道路。

二、20xx年工作思路及重点任务

今年，全市建管工作要以"三个代表"重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的发展观，巩固成果，完善机制，加快发展，创新提高，紧紧围绕建设现代化国际大城市、提升城市核心竞争力这一主线，按照国家、省、市建设工作会议的要求，抓好清理拖欠、安全生产、工程质量、市场监管和信用建设五个重点，提高工程管理、队伍管理、市场竞争、科技创新和行政管理五个水平。

(一)抓好五个重点，进一步夯实产业发展的基础

近年来，我们在清理拖欠、安全生产、工程质量、市场监管和信用建设等方面做了大量工作，取得了较好成绩，我们要在巩固现有成果的基础上，对照先进，进一步完善提高，夯实产业发展的基础。

一是切实解决好拖欠工程款和农民工工资问题

要坚持前清后防、标本兼治、综合治理的原则，确保三年内解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。目前，我市建设领域仍有拖欠工程款34.06亿元，清理拖欠工程款和农民工工资工作任重道远。下一步，对已有的拖欠工程款，要分清责任，分头把关，各司其职。对新建工程，重点把好三关：一要把好施工许可关。严格审查房地产开发企业的近三年开发项目未拖欠工程款证明，同时全面实行施工许可公示制度，凡有拖欠行为且未按要求及时签订还款协议的建设单位，一律不予核发施工许可证。二要把好过程关。凡有拖欠的开发项目，房地产管理部门不予办理房屋预(销)售手续。三要把好验收关。建设单位竣工验收前，必须提供建设、施工、监理单位的支付工程款认可证明，否则不得组织竣工验收，建设行政主管部门不予竣工备案。另一方面，要严格项目审批，完善担保制度，健全信用体系，加大市场监管和曝光力度，建立起从源头上防止新拖欠的长效机制。

对拖欠农民工工资的建筑企业，实行招标投标一票否决制。凡因业主拖欠工程款致使建筑企业不能按时发放农民工工资的，要严肃追究业主责任。对建筑企业恶意拖欠或克扣农民工工资的，坚决清出建筑市场。

二是贯彻《条例》确保安全

要以宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》为主线，完善安全监管体系，落实安全生产责任。重点要从对工程实体的安全监督拓展为对各责任主体安全行为的监督，继续完善安全监管机制，形成确保安全生产措施、确保安全防护费用、确保安全生产监控以及开展企业安全生产评价的"三保一评"安全监管新机制。

要有组织、有计划、有步骤地宣传、学习和贯彻两个《条例》，使全体从业人员学法、知法、守法。严格实施安全分级管理，健全各类应急预案，严禁无证生产，进一步强化事故隐患源的专项治理，杜绝重特大安全事故发生。施工企业要依据两个条例和《安全生产评价标准》，认真全面自查，强化"基层、基础"建设，完善安全生产条件，健全安全生产自保体系，提高安全意识和能力。出台《青岛市建筑工程文明施工管理规定》，为文明施工提供政策支持。全面开展达标活动,凡是工人生活设施达不到规定要求的，一律不得办理安全报监，市内四区及各市、区城区范围内的施工现场，文明施工达标率应达到100%，其它区域达标率不低于80%，切实把改善农民工生产生活环境当作一项大事，抓出明显成效。要积极行动，为全面创建"平安青岛"作出贡献。

三是进一步抓好工程质量

"百年大计，质量为本"，工程质量是企业发展的根本保证。要本着"事前预控、事中跟踪、事后服务"的原则，全面实施《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》，夯实质量基础。严格监督执行工程建设强制性标准，强化结构工程质量监管，确保结构安全。加大薄弱环节的质量监管力度，努力消除监管盲区。对"新增通病、难点通病"，实施专项治理，提高住宅工程质量总体水平。加强工程检测的质量管理，全面提高行业自律意识。各施工企业要继续开展"QC小组"活动，大力推行"四新技术"，加快开展ISO国际贯标认证，进一步健全企业质保体系。监理企业要切实履行质量责任，做到机构健全，制度完善，人员到位，落实旁站监理，确保工程质量。

四是创新市场监管机制

全面推行工程量清单计价招标。改革工程计价方式，建立工程造价市场形成机制，年内凡是国有投资或国有资金控股的建设项目，必须全部实行清单招标。出台《工程量清单编制与计价办法实施细则》，提高清单计价的可操作性。改革投标报价和评标方式，逐步推行经评审的最低投标报价法，做到工程质量、安全生产、节约投资、企业利益四者兼顾，杜绝恶性竞争。同时，实行工程结算备案和施工合同登记管理，维护各方利益，规范市场秩序。

积极推行建设工程担保制度。按照市政府确定的工作目标，今年将进一步扩大担保覆盖面，在房地产开发项目全部实行担保的基础上，非财政投资项目均纳入担保范围。

全面推行企业中标后跟踪管理制度。采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，跟踪企业中标后履行投标承诺、承包合同的情况，严厉查处违法违规行为，有效发挥招标投标的市场调节作用。对大型工程、重点工程，进行全过程服务，发现问题及时协调解决。

继续整顿招标代理市场。依据《招标代理机构管理暂行办法》，建立代理机构和从业人员信用手册，对代理项目发生串标等违法违规行为的，予以不良记录，负有主要责任的停止执业，净化招标代理市场。

进一步加大执法检查力度。对违反法定建设程序、转包和违法分包等问题，大力开展专项整治。加强法律宣传和执法人员培训，提高市场主体守法意识，规范执法主体的执法行为。创新执法监督机制，做到对全市建筑市场的全面动态检查和统一处罚。进一步完善"预警谈话"预控模式，推行"违法违规信息报告制度"，将执法工作前置。

五是实施建筑业信用管理新制度

信用缺失是制约建筑市场健康发展的突出问题。按照市场经济发展和与国际接轨的要求，今年将重点强化信用档案的管理工作。今天会议上下发的《关于加强建筑施工企业信用档案管理的通知》，其主要内容就是将企业的市场行为、质量安全情况等，全部纳入信用记录档案，各类违法违规行为，经查实处理后，进行不良行为记录。各市区建设局负责本辖区企业的信用记录，并每月上报信息，市建管局通过媒体、信息网等，每季度集中对外发布一次企业信用状况，并作为企业投标、晋级、评优的重要依据，同时，也使市场各方主体能够及时了解施工企业的信用状况，通过市场调节机制，让失信者失去市场，推进我市建筑业健康发展。

(二)提高五个水平，增强产业发展活力

建筑业是国民经济的支柱产业，要实现更高水平的发展，必须瞄准国际先进水平，在工程管理方式、产业队伍建设、市场竞争、科技应用和行政管理方式等方面实现与国际接轨，大力增强支柱产业的发展活力。

一是改革项目组织方式，提高工程管理水平

工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，是建设监理、咨询、代理公司发展的必然趋势。今年要率先在部分具备条件的一级以上施工总承包企业、甲级监理、咨询、代理公司，进行工程总承包和工程项目管理试点，全面跟踪，定期检查，及时发现实施过程中存在的问题，协助项目管理公司解决实际困难，以点带面，实现工程建设项目组织方式的新突破，确保质量、安全和效益。

二是强化产业队伍建设，提升队伍整体水平

要加快高素质的产业队伍建设。充分发挥政府部门的宏观调控作用，在现有基础上强化市场准入清出管理，发展劳务分包企业和新型专业承包企业，形成以总承包企业为龙头、以专业承包企业为骨干、以劳务分包企业为依托的建筑业行业组织结构，从企业数量及序列比例上建立合理的工程总分包体系。制定优惠政策，鼓励企业外出施工，在"突出主业"的前提下，实施产业拓展，努力实现多元化经营。工程监理、招标代理、造价咨询等中介组织的产业结构调整方向，重点放在培育国际化的项目管理公司上，扶植大企业做大、做强，向集团化方向发展，引导小企业走专业化道路，向精、尖方向发展，形成优势互补、科学合理的产业结构，尽快适应国际化竞争。要加快调整所有制结构，推进企业改制步伐，按照上级要求完成改制任务。

加快高水平的执业队伍建设。要进一步强化个人执业资格管理，规范执业行为，重点抓好项目经理、项目总监、造价工程师队伍建设。要切实加强对执业队伍的信用考评，对综合素质低、有违法违规行为的执业人员，坚决予以淘汰，逐步培养一支知识结构合理，专业技术全面，熟悉国际惯例，勤于思索、勇于实践的优秀人才队伍。同时，按照部、省的统一部署，做好项目经理向注册建造师的过渡工作。

加快高技能的施工队伍建设。搞好农民工培训，是认真贯彻"三个代表"重要思想和中央关心"三农"问题精神的具体实践，是加快城市化进程的客观要求。要继续强化劳务分包资质管理，加快农民工向建筑产业工人转变步伐。规范用工合同，保障工人合法权益。大力开展岗位培训、职业技能开发，提高管理人员和普通工人技术水平。实行持证人员注册登记制度，严格持证上岗管理和持证后续管理。加大培训鉴定基地建设，对鉴定基地的硬件和软件情况进行综合考评，提高培训鉴定机构的整体素质和业务能力。

三是大力开拓市场，提高企业市场竞争水平

企业要发展，必须树立大市场的观念，在巩固本地市场份额的同时，积极实施"走出去"战略，争取在开拓国内外市场方面取得更大进展。建筑企业要苦练基本功，学习借鉴先进的经营理念和管理机制，大力引进资金、技术、设备，强化与市场的同步联动，把握市场脉搏，提高市场竞争力，加快与国内外知名企业对接，打造企业品牌。各级管理部门要进一步增强为企业开拓市场服务的意识，积极做好政策、信息、协调等服务，积极鼓励外出施工企业与国际、国内大承包商建立长期稳固的合作关系，加大对外出施工企业的扶持力度。

四是加快科技创新，提高建筑科技应用水平

坚持"以技术进步促质量提高"的思路，将技术进步作为提高工程质量的动力和支撑，突出技术进步、科技创新企业在市场竞争中的优势，全面实施科技兴业战略。实施《青岛市建筑业技术进步五年规划》，建立健全科技应用激励机制，把企业的科技进步状况和技术创新能力与招标投标、工程评优等联动，进一步促进"新技术、新工艺、新材料、新产品"的推广应用。

加强对建筑企业科技进步的考核工作，将科技进步对建筑经济增长的贡献率纳入到统计体系中，作为评价建筑企业生产经营情况的重要指标。大力推广应用建设部推荐的10项新技术，创建一批新技术应用示范工程、示范小区。倡导和鼓励建筑企业加强与科研单位、高等院校合作，借助社会力量，提升科技创新能力，促进科技成果尽快转化为现实生产力。

五是创新管理服务，提高依法行政水平

今年7月1日起，《行政许可法》将正式实施，我们要组织好学习培训，并对现行法规、规章和规范性文件所设定的行政许可项目以及行政许可实施主体，抓紧进行全面彻底的清理。同时，把贯彻实施《行政许可法》与政府工作提速紧密结合起来，进一步优化行政事项办理环节，整合业务流程，简化程序，提高效率，做到政务办理速度快、无差错、零投诉，实现政务办理科学化、程序化、规范化。特别要健全完善外商项目、奥运项目绿色通道和代办制，优化投资环境。进一步完善"网上建管"，上半年要实现招投标报名、统计报表传递、企业年检、企业业绩上传等事项的网上办理，全面推进电子政务的深度和广度，使网上行政事项办理比率达到60%，使"网上建管"品牌进一步成熟。

同志们，作为国民经济的支柱产业，建筑业在全市经济发展中具有非常重要的地位，是拉动国民经济增长的重要力量。我们要认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，按照市委、市政府的各项工作部署，认清形势，抢抓机遇，明确任务，加快发展，让我们共同努力，用一流的业绩，为全市经济发展和城市建设做出更大贡献。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻《中国教育改革和发展纲要》，以建立一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍为目标，构建和谐教育为导向，切实加强学校师德师风建设，营造出一种“学先进、赶先进、争先进”的育人氛围，进一步提高教师的思想素质，关爱每名学生，关心每一位教师，促进各类教育和谐发展，努力办好让人民满意的教育。

二、工作目标

加强师德师风建设力度，党支部、校长室、教导处、工会、团支部、各学年组、教研组齐抓共管，努力弘扬正气，开创师德师风建设新局面。让广大教师继承中华民族传统美德，加强自我修养，严以律己，做一个高尚的人、纯粹的人、有益于人民的人，真正做到教书育人，为人师表。

三、工作重点和措施

1、继续深入开展“育人为本、热爱学生”的主题教育活动，爱生与责任是师德的灵魂。育人为本、热爱学生，就要牢固树立科学的人才观，先进的学生观和正确的教育观，就要尊重学生，公平公正对待每一位学生，促进学生个性充分发展，促进学生素质全面提高。

2、认真学习优秀教师的先进事迹，以身边的事影响感染身边的人，举行“夸夸我的好同行”为主题的演讲比赛，引导广大教师争做学生和家长欢迎的德艺双馨的合格教师，建立师德考评机制，依据学校《师德表现考核细则》对每位教师进行测评，采取多元评价的形式，即教师评、学生评、家长评，以及多种评价的方法，促进师德水平的提升，使师表工程步入制度化、规范化科学化的轨道。

3、加强校园文化建设，使学生走进校园就受到一种熏陶，让和谐文化植于心，充分达到润物细无声的效果。

4、结合新学年开学之际，带领广大教师进行宣誓，让每位教师牢记“教职工宣誓词”，坚定执教信念。

5、加强德育网络建设，构建学校、家庭、社会三位一体的德育工作互动模式。学生的成长和发展是学校、社会、家庭三方面教育影响的，所以一定要变单纯的学校教育为“学校、家庭、社会”的综合教育，使德育无所不在，无处不在。

6、加强中学生的心理健康和青春期教育，增强心理健康教育的效能，提高学生适应现代生活的能力。

7、建立健全师德评价与管理机制，实行师德一票否决制，对为师不德，为师不良，造成恶劣影响者，及时作出处理，决不姑息迁就。

城乡规划建设管理工作情况

提高环境意识，爱护花草树木，保护野生动物，维护公共设施，促进人与人、人与社会、人与自然的协调发展。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城镇环保范文】一

城市规划是事关城市整体发展和全局利益的一项大事，具有很强的技术性和综合性以及政策性。规划工作的特殊性，决定了它对规划工作的承担者和领导者有较高的要求。我们在选择谁来做XX城市规划的问题上，费了一番脑筋。经过多方比较，最后选择了省城乡规划设计院。高院长亲自牵头做这个规划。这一轮城市规划不追求数量，不追求速度，追求质量和品位。XX县城建设过去走在其它区市县的前面，现在落后了，但我们不后悔。我们一定要搞好规划，把未来发展的“定海神针”定准。

这个规划到底怎样定位?我们四大班子参观了仁寿，大家认为仁寿城市建设搞得很不错，是欧式风格。选什么风格，我想应该和历史文化相一致。自古就是盐马古道，卓筒井发源地就在。我看了XX县志，县志上的古城非常漂亮，历史文化很厚重，城市建设应有自己的特点。成都市正在进行旧城改造，定位非常准确：西部民居。我们和高院长研究，认为城市规划有没有生命力，要看管多少年。我们这一轮规划出来的建筑，如果20xx年就淘汰了，说明我们的眼光就短浅了。城市的生命力与规划的素质、眼界是密切相关的。我们一定要高起点搞好规划，要防止因为规划的失误造成浪费土地资源，破坏城市布局，危害城市环境，损害城市的整体形象和社会公共利益。

XX县城山环水绕，山青水秀，茫溪河穿城而过，非常有灵气，而且还很温顺。如果我们把建设成为显山露水、邻水而居、开门见绿，应是很美的。所以我们提出要把茫溪河两边15米到20米要整体控制起来，要真正体现显山露水、邻水而居、开门见绿这样一种特点。XX城市中心的几座山，要好好地保护好、绿化好。

下大力搞好城市建设和管理

关于城市建设的问题，蒋县长已经讲了意见，我同意，不再重复。

XX城市建设的欠帐是比较多的。从规划建设的角度，我们落后了，但从管理看，县城是一年比一年好。尽管我们县城很小，但很干净，很整洁。随着旧城改造的步伐加大，随着新区规划的加快，XX城市的品位会进一步提高。因此，在城市管理的问题上，我们一定要敢于硬碰硬地解决热点难点问题。我强调是硬碰硬。任何单位，只要敢于硬碰硬地解决问题，积累的矛盾就会很少。问题积累就象一个垃圾桶，我们打开一看，这么多，盖上盖子。下一届揭开一看，这么多，再盖上盖子。都这样做，问题留给谁解决呢?我们现在要釜底抽薪，要倒出来彻底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吴泽安同志也付出了很多心血，但我们依然还面临很多问题。所以我们一定要敢于硬碰硬地解决问题。举一个简单的例子，研经镇殷家河，县城人民的饮用水源，研经镇全镇人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委会开了会，要求要认真解决这个问题，保护好居民的饮用水源，要让老百姓吃上放心水。这是政府的职责。研经镇政府一班人、机关干部、居委会，要实地看一看是怎么回事，一定要认认真真地解决这个污染问题。政府也要全力地支持你们，把这个问题解决好。XX县城邻山而居，但看看山上扔的垃圾，半边山都白了。很多老百姓在茫溪河两岸休闲，应该是一个很好的环境，但往对面看看，环境很差!还有我们的市场，垃圾、废弃物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于县城的直接排放，没有治污。今年城市污水处理要提上日程，我们就是要硬碰硬解决这个问题。凡是新修的小区必须要有化粪池，必须要解决污染问题，不能直排，这要作为一项硬性任务。如果茫溪河水质恶化到了五类标准，不可能搞工业园区。这一件小事，会坏了全县一盘棋。我们一定要爱护自己的母亲河，要通过几年的努力，把XX县城的污水治理好，再加快左干渠建设进度，把大佛水库的水引下来，解决工业用水问题，给茫溪河每年换几次血，茫溪河一定会有清亮的那一天。我想，通过旧城改造，下游再把水坝修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我们的县城还是很漂亮的。

我们从现在开始，就要把城市管理好。

几点要求和希望

今天，我们的乡镇长来了，你们是城市建设的第一责任人。我想强调几点：一要搞好规划。二要配套好政策，落实好政策，一定要讲诚信。不讲诚信不行!王村的问题，马踏的问题，政府定了的问题，不管是哪个领导定的，不管这个领导在位不在位，都要确保政策到位。下来以后，我们地税部门、政府有关部门要进一步加大协调力度。三要切实帮助业主解决旧城改造当中的一些实际问题。应该说，马踏、三江、王村在旧城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不错。尽管有些问题不尽人意，缺什么我们补什么，不完善的我们就完善它。

今天，城建部门的中层干部来了，你们一定要珍惜机遇，珍惜信任，要为我们的业主，为我们的服务对象多一些服务，多一些理解，多一些关爱，少一些责难的言辞，少一些拖延的行为，少一些索取的心理。要真正把以经济建设为中心的思想落实到为每一个企业排忧解难上面去，落实到为每一个企业解决具体问题的效率上面去，高效务实地为业主服好务，真正形成亲商、重商、扶商的氛围。

今天，我们邀请了企业界的朋友们参加这个会议。我想讲这样四点：

第一，希望大家关注、支持、投资。我到北京，把籍的人士组织起来成立了同乡会，20xx年只有9个人，20xx年是50多个人。20xx年我们在成都成立了同乡会，当时只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我们成立同乡会的目的是什么呢?关心自己，关心家乡;发展自己，发展家乡。这是主题。XX人要关心XX人，要关心家乡。我们真诚希望XX人在外面发展得非常好，也真诚希望大家关注、支持、投资。

第二，真诚希望大家多为家乡的发展提一些建议和意见，把新的理念、新的思路、新的意识带回来，多给县委、县政府说心里话、说真话，4点半我们就把时间留给大家，特别是对服务部门，你们觉得哪些还不满意，直接向我们讲。

第三，政府和企业家应该共同遵守诚信和公平。今年是乐山的项目年，也是项目年、建设年，县委、县政府全力招商引资，不仅仅是城市建设方面的项目，我们有很多的项目。我们把招商引资提上重要日程，把工业强县提上重要日程，把兴城活商提上重要日程，也是想通过产业的发展为各位建筑企业家们提供施展才华的空间和平台。在这个平台上，我们要找好一个着力点：公平和诚信。该政府做的事情，政府要做到位;该你们尽的义务也要尽到位。

在20xx年的时候，贷款非常困难。因为乐山市金融亏损额50%在，成了一个高风险区。再加上我们诚信意识不强，造成了融资“死穴”。因此历届县委、县政府提出要创建A级金融安全区，现在我们提出构建金融生态环境，通过努力，金融环境有了一个大的改善。20xx年乐山贷款增长9%，而贷款增长了19%，贷款额净增1亿7千多万。20xx年我们的金融存款大幅增长，达到21个亿。如何用?拿什么项目来用?不是金融部门不贷款，现在我们没有项目。明天，我们就要开银政、银企座谈会，乐山市各个商业银行的行长、副行长要来。工行一直被撤了，降格为办事处，这次我们把它升格为分行，商业银行要进入。推出什么项目，明天我们要进行对接。政府提供一个平台，为你们创造环境，但你们要拿出项目来。而且有了项目以后，我们还要共同维护金融安全区和金融生态环境建设。没有这样一个平台，今后不可能与金融部门长久合作下去。我把这个问题提出来，希望大家要理解。

我提出公平的问题，就是说在座的每一位企业家在投资机会均等，政府公正、客观地对待每一位企业家。在这个地方，我尤其要作一个说明，就是土湾桥小区问题。土湾桥小区拍卖已经两年时间，现在即将启动。应该说，这个业主在进入土湾桥小区旧城改造的过程中也经历了一番痛苦，最后用时间换来了共识。这个项目的实施，不是哪个业主一个人的事情，涉及兴城活商的一盘棋。希望大家给予全力支持，共同做好土湾桥小区的改造工作。

第四，我想给各位业主提一个希望，共同关注关心“留守儿童”。我们XX9万多人外出务工，2万多娃娃留在家里没有爹妈关爱，占了在校学生的近50%，叫“留守儿童”。为此，中央电视台花了28分钟时间专门做了一个报道，标题就是《关注留守儿童》。为了解决“留守儿童”的问题，我们调查，有1.6%的娃娃没有爹没有妈，而且代养人也丧失了能力，非常贫穷。怎么办?县委、县政府高度重视，从县委书记、县长开始，从所有领导干部开始，每人都领养一个娃娃，启动社会关爱工程。我想，只要我们大家都伸出一双友谊之手，给“留守儿童”更多的关爱，不仅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的发展和健康成长。因此，我真诚希望，在座的各位朋友能够领养1至2个“留守儿童”。虹宇制药刘历枚同志就领养了8个。我们这次评选“感动、感动百姓”风采人物，5万多人参与，17000多人投票，刘历枚同志高票当选，非常感人。今年正月十五的颁奖晚会，李佳副市长到参会感动得热泪盈眶，她一再说会全力支持。因此，我们希望各位并通过各位组织募集社会友好人士，对“留守儿童”给予一些关爱，帮助政府把关爱工程进一步抓好落实。

今天这次会议，各位领导都讲了很好的意见，希望大家抓好落实。我利用这样一个机会，给大家作一次沟通，就是希望大家要认识到，通过这次会议，兴城活商将提上重要日程。我们要树立一个观念：推进兴城活商，共建美好家园。这就是这次会议的主题。

谢谢大家!

【城镇环保范文】二

同志们：

从20xx年省、市提出经营城市战略以来，在县委“8.5”、“8.25”会议精神的指导下，我县城乡规划建设管理工作取得了一定成绩，同时，经过两年多的探索，我们也发现了不少差距。为做好我县下一步城乡规划建设管理工作，县委、县政府决定召开这次大会，就是要总结经验教训，理清工作思路，明确发展目标，强化工作举措，把我县城乡规划建设管理工作推向一个新台阶。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、准确把握我县城乡规划建设管理工作现状，进一步增强发展的危机感、紧迫感

(一)取得的主要成绩

近年来，特别是县委“8.5”工作会以来，我县城乡规划建设管理工作紧紧围绕“重工、强农、兴城、活商”的思路，坚持以县城建设为重点，加快基础设施建设步伐，经营城市工作开始起步，城镇环境有所改善，城镇形象有所提升，主要表现在：

1、规划的龙头作用在全社会形成共识。县委、县政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。20xx年，我县成立了县规划委员会，陆续建立了规划评审制、公示制、验收制、监督制、行政过错和技术责任追究制等制度，使建设项目的选址、定点、放线到竣工验收、备案归档都得到了严格控制和有效监督。20xx年，县委、县政府投入资金30万元对15个乡镇规划进行了修编。20xx年，县委、县政府主要领导亲自挂帅，县四大家领导参加，投入近200万元，委托省城乡规划设计研究院修编县城总体规划，编制重点地段景观规划、沿河控制规划，编制县城10平方公里1：500的控制性详规和5平方公里1：20xx的控制性规划。

2、经营城市资产工作开始起步。实现了政府对土地一级市场的垄断，对经营性用地全部实现了公开拍卖;完成了天然气公司转制工作和出租车经营权的拍卖工作，为城市建设筹集了资金。

3、县城基础设施建设进程加快，县城公共环境不断改善。着力实施了一号桥至马咡桥、建设路段，和平街等路段的市政道路改造;对城南、城北入口道路、绿化、亮化进行了全面改造;城南迎宾大道路基工程加速推进;乐井自来水引水工程建设进展顺利;城区自来水管网改造、天然气管网延伸，为县城下一步发展奠定了基础。县城净化、绿化、亮化、美化有新提高。两座全封闭、地隐式、自动化垃圾转运站建成并投入使用，拆墙透(建)绿、城区河段两岸榕树栽植成效初显，在县城区主要街道、小区安装了“礼花灯”、“城市之光”探照灯、地射灯等城市照明灯具，完成了县城区主要街道人行道彩板改造和县城区路牌、路标设置，对西门小游园、天宫山进行了整治，完成了威尼斯休闲走廊建设，县城人居环境得到初步改善。

4、完成了一批一定规模的旧城改造项目，县城形象有所提升。先后建成了交通花园、阳光花园、世园商城、御林小区、紫苑欣小区、金盛广场等配套设施较为完善的住宅小区;明星花园建设进展顺利;土湾桥小区即将正式进场建设，县城区居民的居住环境得到明显改善。

5、小城镇建设有新进展。王村小康型商住区、竹园旧城改造顺利竣工，马踏二期旧城改造、富贵苑小区建设进展顺利，周坡、东林、纯复、乌抛等乡镇建设有新进展。

(二)存在的主要问题

在取得以上成绩的同时，必须清醒地认识到，我们与周边区县相比，成绩是微不足道的，差距还很大，问题还很多，值得总结和思考，以资今后科学决策，依法行政参考。

1、县城发展方向几次更改，建成区面积狭小而拥挤，县城规划区控制性详规覆盖率低。城市发展方向由南向北再向南，我们走了一个来回，为此失去了许多宝贵时间和发展机遇。关于这个问题，高院长要向大家作详细分析和介绍。

2、规划编制水平有待提高，违规选址、违规建设案例时有发生。表现在：规划技术经济指标控制不够(如建筑密度、容积率、绿地率等);县城街道景观有待改善，个别街道布局不尽科学，商业开发过度，个别街区建筑物高度、间距控制不够，给人以见缝插针的感觉，部分建筑物体例、造型设计呆板，无节奏感。

3、县城区环境亟待改善。一个是县城水环境，受历史影响，部分建筑物未建沼气池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道抛洒垃圾;马咡桥市场作为临时建筑，随着县城的发展，其布局问题越来越突出，杀鸡、杀鸭，剖鱼、黄膳、鱼鳅产生的污水下河等原因，使城区河道水质严重恶化。第二个是县城交通环境。县城街道本来就较窄，加之车站布局已不能适应城市发展需要，客车、货车穿城而过，既增加了城市噪音，又增加了粉尘、尾气污染。此外，旧城区部分工业企业产生的噪音、粉尘、水污染越来越突出。

4、城镇建设主要指标低于省、市平均水平。受多方面影响，我县城镇化水平仅为28.8%。缺乏吸引农民进城务工经商的鼓励政策。县城绿化覆盖率为26.2%，绿地率仅20.4%，人均公共绿地面积仅3.54平方米。

5、县城文体、休闲活动场所数量偏少，布局不尽合理，设施不够健全，城市文化生活单调，城市吸引力不足。

这些问题，我们既要正视，也不能因此而灰心丧气，可贵的是我们已经找到了这些问题，并正在想办法突破这些问题。应当看到，我县城镇发展正面临重大的历史机遇，主要表现在三个方面。一是经济发展的火车头正在加速。大佛水库的水已经能引到城区河段，乐井引水工程今年将竣工通水，乐井路在今年10月份将建成通车，G213、S305XX段改造将在10月份启动。发展工业的两个最大瓶颈，水资源和交通条件，已经或正在得到改善。按照乐山规划，市委、市政府将我县定为全市食品工业加工区、纺织工业区、盐化工业区，我县建设循环经济示范园区——盐气生态工业园的工作，得到了国务院、国家发改委、中科院、北京化工院、大陆希望集团等方面的大力支持，省上已正式批准将我县列为第一批循环经济示范园区。二是县城总体规划修编，10平方公里的控制性详规，5平方公里的控制规划为我县城市发展方向和布局，提供了科学的、详细的蓝图。三是县城资源优势正在逐步显现。在自然资源上，县城地处丘陵，两条河流在县城交汇后穿城而过，县城本身具有山环水绕的自然优势;在区位上，县城作为乐山国际旅游大城市组团城市，随着乐井路的建成，G213、S305的改造，我县将全面融入乐山半小时经济圈;在人文历史资源上，我县具有1400多年的悠久历史，盐卤产业、轻纺产业一度辉煌，人文资源丰富，出现了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷畅故居、千佛古镇、大佛水库等景观;在政策资源上，我县属全省100个旧城改造重点县之一，有一批部、省、市级试点镇，政策利用空间大。我们今天邀请了很多籍的建筑老总们和关注、支持建设的公司，目的就是要发现和正视问题，认清方向，共同努力，建设一个美丽的。

二、明确目标，理清思路，力争后来居上，做好城乡规划建设管理工作

(一)目标

到20xx年，县城建成区面积要达到8平方公里，聚集人口达到8万人，城镇化水平达到36%;县城区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积9平方米;力争在20xx年前完成土湾桥片区改造，在20xx年前完成中心滨河区改造，有序推进城南片区旧城改造，加快推进城南迎宾大道土地开发建设，确保每年完成建筑面积10万平方米。

(二)总体思路

以修编确定的县城总体规划、控制性详规为蓝图，有计划的推进旧城改造和新区建设，逐步将我县打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，适宜人居和创业的，现代化的丘区山水田园城市。

具体思路：1、在旧城改造方面。计划在20xx年前基本完成“一心”建设，有序推进“两冀”建设。“一心”即以土湾桥片区和中心滨河区为中心，打通马咡桥至县人民医院桥头的河边休闲带，修桥连接中心滨河区和体育场，搬迁周坡机械厂，改造体育场，外迁人民医院，新建研城水坝，将天宫山、体育场、河心岛、中心滨河区、土湾桥片区连成一片，形成县城休闲、娱乐、文体活动中心和县城绿心。“两冀”即以城北市场片区和城南片区(和尚坟)为两冀。城北市场片区紧邻城北小区北段小农机加工集中区，且城北农机一条街已初具雏形，可考虑改造为兼商住的小农机为主体的专业性市场，如考虑三教机械加工集中区建设，也可将其建成兼商住的以纺织品为主体的专业性市场，并以此为纽带，带动城北小区。城南片区(和尚坟)上联乐山，下结马踏、千佛、三江、王村等重点集镇，邻石家桥食品加工集中区，可考虑将其改造为以物流中心兼商住的工业服务区。

在加快推进旧城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要坚持“政府不出钱，旧城换新颜”的总体原则。二是要配套拆迁政策，做好拆迁安置工作。借鉴成功地区的拆迁模式，引入经济适用房等政策，阳光拆迁，货币化安置;在严格按程序，依法足额补偿到位的前提下，对个别要求过高的，要依法按程序组织强制拆迁。三是要出台“退二进三”政策，解决退哪些，退到哪里，如何退的问题，以加快土湾桥片区、城南和尚坟片区工业企业的搬迁步伐。

2、在新区建设方面。加快城周环线通道建设。今年要完成城南迎宾大道公路建设和城北小区北段主干道的水泥混凝土铺筑，力争完成大件路改造，分别形成城南、城北、城东环线，将县城北部、东部、南部联成一片;规划好周家坳至双河桥段，形成城西环线。在城周环线的基础上，结合“一园两区控制性规划”，综合利用经济、法规、政策、行政手段，加快推进“退二进三”步伐，改善旧城区环境质量，加快工业集中区建设步伐。近期一是要以城南迎宾大道沿线土地开发建设为重点，结合石家桥食品加工集中区建设、县城污水处理厂建设、县药品食品监督局、县客运汽车站易地建设，加速城南新区开发。为将迎宾大道建成我县标志性街道，精心打造XX县城新区，我们将聘请专业的策划机构，编制街道景观规划、土地优化利用规划，真正走上经营城市之路，开创XX县城建设的新篇章。二是做好王村、马踏、三江盐化工业区的规划和开发。三是调整城北小区功能，在北段引入无污染或轻度污染企业，推动城北小区开发。

在有序推进旧城改造和新区建设中，尤其要注意把握好建设节奏，集中精力，确保开发一片成功一片，尽快收回市政投资成本，防止资金呆滞，提高投资效益，不摆摊子，不留后遗症。县规划建设局、县国土资源局每年要认真分析我县房地产市场供求情况，严把规划选址关，供地关，严禁随意选址，无序供地。县规划建设局和县国土资源局把关，在县城总体规划修编期间，冻结县城规划区范围内的房屋改、扩建，暂停选址和供地工作，确需改、扩建，选址、供地的必须报经县政府批准，如将来发现违规改扩、建，违规选址、供地，给新区建设设置门槛的，将严肃追究相关领导和工作人员的责任。

(三)抓住几个重点环节

1、规划。严格以修编后的县城总体规划、控制性规划为蓝图，合理布局县城主、次街道。要将“开门规划、阳光规划”作为编制城市规划的第一必经程序，充分听取各方面的意见，尤其是规划区域内机关、单位、社区、村组干部、群众的意见，反复论证，按法定程序评审、报批、公示，自觉主动接受各界监督。在修建性详规评审中，严格城市规划管理技术，严格控制建筑密度，容积率，绿地率，建筑高度、间距，优化建筑物体例，突出造型特色。加强规划执行管理，任何人不得随意更改规划，确需调整的，必须按法定程序调整。继续坚持放开规划市场，引入高水平的规划设计单位和城市策划公司，加强县内现有规划设计人才的培养。

在具体规划工作中要注意三个方面。一是要突出“显山露水”特色。利用3年左右的时间对城周尚未绿化的山头进行全面绿化，不搞大填大挖，保护背景绿化，提升县城空气质量。精心打造滨河休闲带。县委、县政府明确要求，县城规划区沿河两岸15米范围内，禁止新、改、扩建建筑物。目前，我县已建成西门广场、威尼斯休闲走廊，明星花园休闲走廊正在抓紧建设。为改善县城水环境，提升品位，可借鉴“沐川经验”，加快污水治理步伐，在专家论证可行的情况下，加大城区河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共设施规划布局工作。新的规划要突出车站、市场、洗车场、停车场、公共绿地、休闲场所的布局，合理安排城市修闲广场。三是要配合做好“一园两区”控制性规划。即配合做好盐气生态工业园、三教机械加工集中区、食品加工集中区的控制性规划。围绕盐化、食品、纺织等支柱产业，建立和完善县域市场经济体系，挖掘城市文化内涵、突出地方特色，打造城市品牌，为城镇发展提供强有力的产业支撑。

2、盘大扶强房地产业，为发展经济、开拓城市建设注入活力。房地产业是国民经济的一大支柱产业，不仅能提供大量的就业机会，可观的税费收入，而且为商贸、三产的发展提供了舞台，将工业拉动的人流、物流转化为县级财税收入。我们将培育壮大本土房地产企业，积极引进外来企业，正确引导房地产市场、商贸、三产良性循环发展，使县城越来越有活力，越来越有魅力。一是要加强建筑市场管理，规范建设行为，加大违法建设行为的查处力度，依法规范建筑市场。二是正视地方差异，出台鼓励政策，视具体情况，科学测算，抽肥补瘦，达到政府、开发商、市民均受益，城市得到可持续发展。在这其中，既要防止杀鸡取卵，又要防止偷漏税费。

3、资金筹措。按照“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资思路，一是在实施城市基础设施建设和重大项目建设时，要积极向上争取资金;二是要规划运作好土地，提高土地收益，筹集城市建设资金;三是整合城市可经营性资产，盘活存量资本，构建具有吸引力的城建融资平台，走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化道路;四是要继续争取金融投资，加强与金融机构、投资机构的接洽，深化良好信贷关系，积极通过土地抵押融资和建设项目包装贷款等方式筹集建设资金;五是视实际情况，县财政要适时垫支一定的土地开发启动资金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建设，七分管理。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，可学习乐山电视台进行每晚曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前三包、院内四自”等制度。四是加强县城环境综合整治，争取早日实现客车、货车从中心城区分流，解决群众反响强烈的交通秩序、噪音污染、粉尘污染问题。五是规范住宅小区物业管理。六是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。七是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。

5、加快小集镇建设。牢固树立产业兴镇的理念，密切城乡产业联系，建立城乡产业互动的产业结构，大力发展劳动密集型的二产业和三产业。认真落实中央、省、市、县小城镇建设的鼓励政策。对进城务工的农民，给予适当的税费扶持，加速城镇化进程。围绕盐气化工和农业产业化的发展，抓好马踏、王村、三江、周坡、竹园、千佛、磨池、研经、东林、集益、三教等重点镇的规划建设。推广王村小康型商住区建设模式，围绕公路、市场布局，集聚人气，推动集镇建设。今年要完成马踏二期旧城改造、马踏富贵苑小区和三江旧城改造项目。县规划建设局要结合新农村建设要求，积极向上争取村庄、集镇规划资金，做好我县重点村庄、集镇规划工作。

三、齐抓共管，共同推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县规划建设环境保护局要牵头，各级各部门要结合部门职能作用，关心支持城乡规划建设管理工作，国土、财政、地税、交通、工商、供电、电信、水利、林业、研城镇等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;政法部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障，宣传、广电、文体、教育等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，丰富县城文体休闲生活，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

同志们，我们正在做的事情，不仅将改变这个城市的面貌，而且很大程度上将决定这个城市的未来，为创造一笔巨大的财富，这既是一份光荣，更是一份巨大的责任。我们要牢固树立科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇、开拓创新，扎实工作，为建设一个适宜的人居环境和创业环境而努力奋斗!

【城镇环保范文】三

党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村这一伟大而艰巨的历史任务。市委市政府按照这一战略部署的要求，提出了建设省级社会主义新农村实验示范区的创新举措，这为我县城乡统筹发展，加快新农村建设提供了新的平台。这一新的形势和背景，为深入开展建设用地复垦，赋予了新的内涵和意义。

(一)建设用地复垦是新农村建设的有效手段。建设用地复垦是实现耕地总量平衡的重要举措，宅基地整理更是改善山区农民居住条件的重要途径，更重要的是解决了农民建房难问题，推进了社会主义新农村建设。一是积聚了农村基础设施建设资金，改善了村容村貌。通过项目实施，获得了一定的资金，进行统一规划、集中建设，节约了基础设施建设成本。二是盘活农村宅基地，促进了土地资源的集约节约利用。通过实施退宅还耕，不仅破旧的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且对成片的旧房统一进行退宅还耕，促进土地资源集约节约合理利用，为实施“一户一宅”创造了外部条件。三是改变了农民的思想观念，提高了民主管理水平。通过退宅还耕，使得一些偏远山区的农民走出深山，被安置到中心镇和中心村，打破原来行政村的格局，他们的思想观念、生活方式也逐步融入中心村、中心镇市民之中，村民的城市意识和生活质量也逐步得到了改善和提高。由此给我县农村生产条件、生活环境、生产能力等方面带来的巨大变化，大家有目共睹，农民群众也有切身体会，已经成为一项“民心工程”。而且，在实施建设用地复垦的过程中，大量资金投入农村，既体现了工业反哺农业，城市支持农村，城乡统筹发展，也为锻炼基层干部，塑造基层政府形象，改善党群关系，巩固基层政权，加强村级班子建设发挥了积极的作用。可以说，建设用地复垦为我们建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出了突出贡献，必将有效推进我县新农村建设的进程。

(二)建设用地复垦是保障城乡发展用地的现实途径。土地对于各项事业发展的重要性不言而喻，现在大家一谈发展，必谈土地。城市建设、工业发展需要土地，农业发展也需要土地，新农村建设，特别是基础设施的建设都需要土地支撑。钱坤方书记在调研时多次强调，建设用地复垦工作是我县一号工程的一号工程。之所以这样说，是因为建设用地复垦工作在当前以及今后一个时期都决定了建设发展空间的大小，直接影响“”规划目标的顺利实现。在国家实施宏观调控，严把土地“闸门”的形势下，在严格的用地指标管理政策面前，保障发展用地的途径只有两条。其一是充分利用已农转未利用土地，走内部挖潜之路。其二就是要大力开展建设用地复垦，走外延拓展之路。这是当前及今后一个较长时期内保障用地需求的最现实途径。因此，各乡镇既要采取有效措施，加快利用已有建设用地，更要大力开展以建设用地复垦为主的土地开发整理，从而有力保障城乡发展用地。

(三)建设用地复垦是可持续发展的题中之义。可持续发展，最重要的是要实现资源的可持续利用。土地资源的可持续利用，首先是要充分利用、高效利用现有建设用地，尽量少用耕地。其次是要引导建设用地向废弃矿地或低丘缓坡地转移。再次就是要投入一定的资金，把难以利用或不能利用的废弃建设用地整理复垦为耕地。我县历史形成的废弃矿山、砖瓦窑很多，加上我县农村零散村落、“空心村”大量存在。随着城市化水平的提高，通过建设用地复垦，就可以充分利用好这部分资源，提高土地节约利用水平，实现既增加建设用地，又减少耕地占用的目标，为可持续发展打好基础。

【城镇环保范文】四

现已完成建设用地复垦项目现状测量、规划设计32个，复垦总面积5256亩，涉及11个乡镇。已上报市国土资源局立项26个项目，面积4266.8亩，预计可新增耕地3527亩，其中建设用地复垦新增耕地2194亩。上报立项的项目均已完成房屋勘测评估和地上附着物清点，但签订拆迁补偿协议的只有14个项目，面积1765亩，进场施工仅4个项目(高禹八角塘、余石界冲、小溪口前庄、溪龙后河)，面积496亩。今年项目主要特点有：

一是区域相对集中。今年建设用地复垦项目主要集中在递铺(1418亩)、良朋(887亩)、皈山(688亩)、高禹(636亩)、梅溪(460亩)五个乡镇，面积达4089亩，占今年拟实施项目总面积的77.8%。

二是注重项目前期工作。项目在立项前，乡镇组织专门班子实地踏勘，了解现状，征求群众意见，在取得群众基本许可的前提下，进行项目现状测量、规划设计和房屋勘测评估，对项目实施的可行性进行充分论证。

三是实施大项目的积极性有所增强。今年乡镇在确定实施的项目上改变了以往怕大做小的思想，注重结合社会主义新农村建设，经过项目的充分论证，不怕项目内拆迁户数多，重视大项目的实施。如递铺镇垅坝村范家庄项目，拆迁户数达160余户，项目面积769亩;皈山乡孝源村磨刀坑项目，拆迁也有26户。

四是矿山复垦的数量增加。我县在去年梅溪石龙石矿复垦项目的成功经验推动下，加大了矿山复垦的力度。今年确定矿山复垦项目5个，总面积557亩，其中天荒坪镇占据4个。

从上半年项目推进分析，实施进度十分不理想，存在的问题主要有：

1.乡镇财力紧张。前阶段项目选点、测量和规划设计工作较快，但由于建设用地复垦项目政策处理难度较大，前期需大量资金，现阶段乡镇财力又较为紧缺，无力筹措，乡镇领导实施项目顾虑重重，造成拟实施项目签订拆迁安置协议进展缓慢。目前签订拆迁补偿协议的只有14个项目，进场施工仅4个项目。

2.镇村有畏难情绪。由于建设用地复垦投入成本高、工作量大、政策处理难，与土地整理相比，利润收益又相对低得多，乡镇政府对项目实施的利润达不到预计的目标，有的甚至出现了亏本的情况。因此面对成本更高的建设用地复垦项目，乡镇政府存在着一定的畏难情绪。

3.工程难度大。宅基地整理项目涉及方方面面，不仅要保证土地平整的质量，而且还要做好项目区内农村村民房屋的拆迁、安置、青苗和地上附着物赔偿，以及土地权属调整等工作。工程难度也不同于原来的农田整理，项目区内的地形地貌通常都较为复杂，往往涉及到建设用地、水塘、坟墓以及房前屋后的土地、树木等。

4.集中安置难。到中心村或城镇集中安置都难免要跨村跨组，且集镇和中心村附近往往地段较好，接受安置的村出于自身利益考虑，不愿将有限的土地资源提供给外来村民，可用于农户拆迁安置地的空间很小，集中安置用地难以落实;另一方面移民也有恋土心理，在不能接受过高的安置用地价格的同时，还有就业出路、子女教育和生产资料管理等后顾之忧。

【城镇环保范文】五

半年已经过去，要完成既定目标任务，时间很紧，任务更重。各乡镇、有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，要把这项工作作为对执政能力的一次检验，进一步加强领导，强化配合，抢时间、抓进度、保质量，确保目标任务圆满完成。

(一)在难点突破上下功夫、见成效。今年以来的工作实践表明，建设用地复垦工作推进的难点是拆迁安置。为突破难点，各乡镇要根据各自的实际情况，抓紧制定拆迁补偿政策，政策既要体现科学性，又要具备可操作性，考虑综合平衡。在拆迁安置过程中，既要教育群众，深入细致地做好群众的思想工作，又要尊重群众、依靠群众，要让群众参与到建设用地复垦工作的各个环节中来。要讲深讲透建设用地复垦给农民带来的实惠，包括相应的补偿标准政策，以此激发广大干部群众参与建设的积极性、主动性和创造性，避免由此引发信访和群体性事件，切实维护农村社会稳定。

(二)在整体推进上下功夫、出成效。全县已上报立项的26个项目、4266亩面积中，仅高禹八角塘、余石界冲、梅溪小溪口前庄、溪龙后河四个项目启动，面积仅496亩，占全县立项面积的12%，工程进展十分缓慢，工作进度十分不平衡。围绕11月底工程结束、12月初迎接省市国土资源部门验收的倒计时安排，我们必须创新破难，加快进度，整体推进。各乡镇要对照目标任务，在抓紧出台政策的基础上，签订拆迁补偿安置协议，并在1个月内确保完成。在拆迁过程中，其它前期准备工作如工程招标基础资料等抓紧跟进。要求所有已立项项目9月底前能招投标完毕并进场施工。没有项目的乡镇下半年必须至少立项1个项目，今年可以先行启动前期工作。

(三)在资金筹集上下功夫、见成效。我县建设用地复垦工作难度大、投入高，开发成本大大增加，筹融资渠道亟需拓宽。县政府对所有已立项项目，经国土、财政审核，可预支30%的启动资金，在各项目签订拆迁补偿协议并进入实质性地拆迁阶段，县政府视情再给予30%的资金，用于拆迁安置和项目的实施。在把县政府启动资金用足用好的同时，要拓宽融资渠道，加大资金的筹措力度，确保工程建设不因资金问题受到影响。与此同时，要切实加强资金使用的监督管理，严格执行工程招投标管理和工程质量监理(管理)，严防商业贿赂等腐败行为的发生，确保有限资金用在刀刃上。

(四)在强化合力上下功夫、见成效。建设用地复垦工作是一项系统工程，各乡镇政府要把这项工作真正摆到经济社会发展的重中之重来抓，一把手负总责，切实加强领导、重点协调、重点落实。各有关部门要解放思想、创新破难，做到多沟通、多协调，不推诿、不扯皮，相互支持，共同配合。国土资源部门要抓紧项目、规划及实施管理，加强对面上工作的指导;林业部门要主动参与、积极配合，做好林地征占用采伐等审核报批工作;建设部门要加快宅基地复垦村庄的村庄建设规划编制进程;国土、水利、农业综合开发部门要把好项目的设计关，加强项目的施工监管，确保工程质量;安监、公安部门要从建设用地复垦的实际出发，简化审批程序，为工程实施主体提供便利的服务;监察部门要加大监督力度，乡镇政府是主体，项目不允许机关干部和国土人员入股;财政等部门也要积极参与到这项工作中来，努力形成各部门齐抓共管、协同作战的良好局面。

(五)在强势推进上下功夫、见成效。县建设用地复垦工作领导小组办公室要把监督检查贯穿于工程实施的全过程，坚持经常性监督检查和重点抽查相结合，确保各项工作落到实处。对重点乡镇，要及时派出专人进行督查;对敷衍了事，消极应付，工作不力的要重点督办。做到一级抓一级，一级对一级负责。县政府将对乡镇建设用地复垦工作进行全面考核，对完成好的给予表彰奖励，对没有完成的乡镇实行通报批评并责令整改。

同志们，这次会议既是思想再动员的会议，也是工作再推进的会议。各乡镇、有关部门一定要着眼我县经济社会发展的大局，审视建设用地复垦工作的重大意义，按照县委县政府的总体部署，咬定目标不松劲，抓住重点不松手，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，为安吉经济社会发展做出贡献。

为适应时代要求，积极创设美好育人环境，培养新一代接班人，使其身心健康发展，结合学校当前实际情况，为全面推进校园文化建设的开展及学校实际工作的需要，按照突出重点、分步实施、力求实效的原则，特制定本计划。

一、基本要求：

充分认识加强校园文化建设对推进学校持续、健康、稳定发展的重要作用，进一步明确校园文化建设的职责和任务，全面推进校园文化建设工作的开展，力争在校园精神文化建设、环境文化建设、行为文化建设各方面取得较显著的成效。

二、工作重点：

1、创设优美、舒适的校园环境；

2、开展突出学校特色校园文化活动；

3、形成体现核心价值观的校风、教风、学风；

4、建立和完善以人为本，能充分调动师生积极性、主动性和创造性的校园制度文化。

三、主要任务：

(一)抓好学校的校园环境建设

育人离不开环境，优美的校园环境，如诗如画的校园风光，风格各异的校园建筑，鸟语花香的校园小景，宽敞明洁的校园道路，万紫千红的绿化景观，这些都能给学生以巨大的精神力量。

学生在优美的校园环境中学习、生活，增进了他们热爱学校、热爱家乡、热爱祖国的情怀，使他们形成正确的世界观、人生观。

1、从净化、绿化、美化入手整治校容校貌；

(1)进一步对校园进行净化，每星期组织一次大扫除，每天一次小扫除，对校园的环境卫生不留死角。

(2)计划到20xx年7月之前把综合室前、后，教室前和西面，厕所前以及学生宿舍后全部进行绿化，预计种植美国草800平方米，种植好看的景观树倒榆或白腊树80棵。

(3)对校园进行装饰，每年6月购买1200盆盆花。摆放在校门、办公室及教室门前。 2、设计和规划好校园建设，有重点地搞好校园主要景点的建设；

(1)在大门东面树林里、教室的西面以及幼儿园前面建筑文化凉亭长廊；

(2)学校大门进行重建，设计具有校园文化特色的大门；

(3)在校园东面、西面和教室西面围墙进行文化墙布景；在主席台下也进行有关体育运动的文化墙布置。

(4)在种植草坪的地方放置8-12块文化石，刻一些名言警句；

(5)在教室前草坪上修建两个假山文化雕塑；

(6)在大门路面两边再制作4个不锈钢有关安全、警示的文化橱窗；

(7)教室走廊文化进一步做活、做细，充分发挥育人的功能；

(8)在操场四周铺人行砖，并放置6个学习石凳；

(9)在综合室后、学生宿舍前修建3个学习石桌石凳以及戈壁玉石头人行路。

(二)抓好学校的思想文化建设

校园文化反映了一个学校的办学水平，体现了校园的人文精神，能塑造学生良好的精神风貌。校园文化的最大特点在于它在潜移默化地、有意无意中影响、同化环境中的每一个人，人们都在自觉与不自觉地经受着这种文化的熏陶。在校园文化的作用下，学校的每一个成员，都在不同程度上，受到校园文化的影响。校园文化是德育教育的有机结合，它把德育的教育思想、理念、教育意图变成一种精神化的形式溶于文化氛围中，出神入化的对学生进行教育，这是一种高超的德育教育艺术。

(三)抓好学校的“一训三风”教育

结合我校实际，制定坚持“为学生的生存与发展奠基”为办学理念，以“构筑教师成长平台，拓展学生发展空间”为办学目标，在“厚德、笃学、惜时、有恒”校训引领下，高扬“人和风正，志远业精”的校风，正在朝着“做学生爱戴的老师，办人民满意的教育”这个方向阔步前进。促进学生思想品德素质和文化素质的不断提高。

1、运用学生喜闻乐见的形式进行教育。

组织学生观看爱国主义教育片；利用各种纪念日，组织开展读书宣传活动；新团员、队员宣誓。举办各种知识竞赛或演讲会等活动，使学生从中受到直观熏陶和潜移默化的教育。

2、 抓好学生日常行为规范教育。

制定规章制度，把学生的操行评定与评比“三好”学生、优秀班队干部挂钩。积极开展评选文明班队等评比活动，用先进激励学生健康发展。开展学生值周，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束能力，从而养成自觉遵规守纪的良好行为。 (四)抓好学校的文化活动建设

坚持开展符合学生特点、引导学生全面成才、深受广大同学喜爱和支持的校园文化活动。

1、学校：学校每年要举办1—2次全校性的大型文化艺术教育活动，倡导学生参加，使广大学生的艺术素质得到普遍提高，引导校园文化向健康高雅的方向发展。如读书节、艺术节。

2、各部门：要积极开展各种健康有意的课外文化活动，占领学生的业余生活阵地。如：古诗诵读赛、朗读比赛、演讲比赛、六一儿童节以及各种重大节日的庆祝活动等。

3、各班队：要利用班队会，经常组织学生开展各种小型的文化娱乐活动，活跃学生的课余文化生活，让全校学生自主参与，丰富第二课堂内容。

四、具体分工：

党支部、校长办公室、德育处：思想建设、文化氛围。

教务办、德育办、后勤办、：具体负责师生校风、教风、学风建设、制度建设、宣传舆论、开展活动等校园文化建设任务。 校园文化是学校特色的重要表征，是学校重要的教育资源，是学校人文传统和优良校风的根本之源。为了进一步加强校园文化建设，全面推进素质教育，我们要以开拓创新的精神谱写我校校园文化建设的新篇章。总之，我校在校园文化建设上努力为师生营造良好氛围，用良好的校园环境陶冶人，用良好的环境为学校发展打好基础。

为切实抓好医院_年精神文明单位创建工作，进一步推动“三个文明”建设，不断把文明创建工作引向深入，现结合我院实际，制定工作计划如下：

一，指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导，全面贯彻落实精神文明建设中创建文明单位六条标准和长春市公民道德教育实施纲要，以科学发展观强化医院“以人为本”的服务理念，创新服务模式，创新服务机制，大力宏扬“重德敬业，求实创新”的医院精神，努力构建和谐社会环境，不断提高服务质量，改善服务态度，提升社会群众满意度。

二，工作目标：

确保顺利完成_年工作任务，争创吉林省健康慈善医院，深入开展长春市精神文明建设和“医药回扣专项治理年”活动，巩固慈善文明单位创建成果。通过扎实有效的创建活动，进一步增强全院干部职工的文明意识，敬业意识，法制意识，激发全院干部职工“爱医院，爱岗位，爱病人”的热情，塑造医院良好文明形象，并以新医改实施和等级医院评审为契机，进一步完善医院绩效管理，提升医疗质量和服务质量，优化医院环境，做到硬件软件一起抓，两个效益一起上，以饱满的工作热情和崭新的精神面貌，促进医院跨越式发展，力争将医院建设成服务一流，质量一流，设施一流，环境一流，人才一流，管理一流的二级甲等综合性医院。

三，主要任务：

1，围绕“医药回扣专项治理年”活动，不断加强思想道德和行业作风建设

(1)以思想作风建设为重点，进一步加强医院党政领导班子和党员，干部队伍建设。通过继续贯彻学习实践科学发展观和党的十八大学习活动，提高领导干部的政治理论和管理水平;加强管理队伍的廉政教育和作风建设，打造廉洁勤政的干部队伍;加强对党员的教育管理，积极发挥党员在文明创建中的先锋模范作用。干部队伍是医院三个文明建设的骨干力量，要高度重视文明创建工作，牢固树立文明创建意识，按照市级文明创建实施规化，落实创建措施，把精神文明创建工作渗透到日常工作中去，在完成精神文明创建任务中发挥中坚作用。

(2)加强职工的思想政治和职业道德教育。利用职工文明学习开展正确的人生观，职业观，道德观教育，弘扬正气，廉洁行医，切实从病人利益出发，爱岗敬业。以增强责任意识，服务意识，岗位意识为重点，丰富和深化医德建设的内涵，提升医务人员精神文明素质，树立良好的卫生行业形象。通过树立先进典型，大力弘扬高尚的医德风范，带动整个职工队伍的医德建设。

(3)加强行风监督机制建设。定期召开行风监督员会议，完善医德考评管理，通过问卷调查，意见箱意见本，公布监督电话，完善投诉处理机制，及时查处违反行风行为。严格执行药品，设备招标采购制度，开展处方点评管理，公布药品用量排序，实行前几位药品限量或停用政策，完善购销领域不正之风防范机制。

2，加强业务学习和人才培养，提高医疗技术水平

(1)开展定期的业务集中培训，各科室每月开展以业务讲课，疾病查房，病历讨论的业务学习，定期邀请专家来院讲座培训，提高医务人员业务知识水平。

(2)继续加强医务人员的继续教育和学历教育，有计划选派医疗骨干到上级医院进修。

(3)加强新员工和低年资员工的岗位技能培训，开展岗位练兵活动和操作比武。

(4)举办法律法规知识讲座和知识竞赛，提高职工依法行医水平，保障医疗安全。

3，优化服务管理，改善就医环境

(1)加强服务流程优化的研究，合理调配资源，简化服务流程，缩短就诊等候时间，改进服务质量。

(2)加强软硬件投入，加强医院信息系统建设，缓解看病难问题。

四、组织开展文明创建活动，提高精神文明建设水平。

1.积极开展文明创建活动。按照“组织领导有力，创建工作扎实;思想教育深入，道德风尚良好;学习风气浓厚，文体卫生先进;加强民主管理，严格遵纪守法;内外环境优美，环保工作达标;业务水平领先，工作实绩显著”文明单位评选标准，积极开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，突出诚信建设和优质服务，开展“做人民满意医务人员”和“诚实守信、优质服务”活动，不断提高服务质量和水平。积极参与全国文明城、卫生城创建工作。

2.广泛开展“讲文明树新风”活动和志愿服务活动。大力开展爱党、爱国、爱社会主义、中国特色社会主义理想信念教育和时势政治教育，大力弘扬中华民族优秀文化传统。深入开展“践行文明礼仪我先行”活动，运用举办礼仪知识讲座、“文明生活”主题演讲，制作宣传横幅、宣传版面，扎实开展文明礼仪知识普及教育，引导人们摒弃陋习、讲文明、讲礼仪，塑造文明卫生的良好形象;广泛开展“全民阅读我参与”活动，利用推荐优秀书目、“世界读书日”、举办读书征文活动，引导职工多读书，读好书，营造人人读书、提升素养的浓厚氛围;扎实开展“资源节约我带头”活动，倡导适度消费、节俭生活、资源节约，引导人们养成勤俭节约的美德;深入实施“文明交通行动计划”，提升交通文明水平。大力开展社会志愿服务活动，结合卫生工作特点，发挥自身优势，以关爱空巢老人、农民工和残疾人为重点，广泛开展形式多样的主题志愿活动，大力宣传“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，宣传志愿者的感人事迹，征集、宣传志愿者心得。

3.不断加强医院文化建设。积极开展群众文体活动，争创“职工之家”，倡导科学、健康、文明的生活方式，充分利用历史纪念日和民族传统节日、重大卫生活动日，积极开展丰富多彩和富有特色的文化体育娱乐宣传教育活动，丰富职工生活，培育健康向上、积极进取、协调融洽的团队精神，促进医院和谐发展。

4.继续推动“平安医院”建设，构建和谐医患关系，要认真做好治安保卫工作，落实安全生产责任制，维护医疗机构正常工作秩序和患者就医环境，要按照《医院投诉管理办法(试行)》规范投诉管理，加大矛盾纠纷排查化解力度。为我市卫生事业又好又快发展及和谐三明建设献计出力

甲方:

乙方: __________________

为合理、合法使用3.15诚信标志,使该标志发挥其应有的社会效益,甲、乙双方就标志使用的有关事项约定如下:

甲方向乙方详细说明《福建省消费者委员会关于企业使用“3.15诚信标志”的许可规则》,乙方完全了解并同意该《规则》的内容。 乙方有权在标志图案上增加所拥有的企业字号或商标,设计方案须征得甲方同意,以保证3.15诚信标志的整体构图效果。乙方不得将附有企业字号或商标的3.15诚信标志用于商标注册。

关于防伪责任的约定:(此款项由乙方选择,放弃的条款删除)

1.甲方责任:向乙方推荐防伪技术并对所推荐技术的安全性、可靠性负责。

2.乙方责任:自行解决防伪技术,并保证“3.15诚信标志”不被假冒,否则赔偿甲方声誉损失________万元,乙方以_______作担保

乙方将3.15诚信标志用于:___________________

商品名称型号规格贴标位置___________________

乙方在许可使用期内可在上述范围内无偿使用3.15诚信标志。如需扩大3.15诚信标志使用范围,必须征得甲方书面同意,否则视为侵权。

在宣传中涉及《3.15诚信防伪标志》的有关内容时,内容应遵守法规和诚信原则,不得以获得3.15诚信标志使用资格进行“本行业第一家”、“本行业唯一”等排斥或贬低其他企业的宣传。

乙方除了对《关于企业使用“3.15诚信标志”的许可规则》的有关条件作出承诺外,还向消费者作了如下承诺(此款由乙方填写,如无此情形则填写:未作其他承诺。)

甲、乙双方在合作过程中应本着保护“3.15”公共资源声誉在先,企业的经济效益在后的原则协商其他事项。

本协议一式两份,甲、乙方各执一份,其他未尽事宜协商解决如有争议,请福州仲裁委员会仲裁。

甲方代表:(盖章)__________ 乙方代表:(盖章)_________

(签字) (签字)

签约日期:_____年____月___日

20xx年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。全省住房城乡建设工作的总体要求是： 全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，时刻牢记和践行赋予“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以新型城市化统筹推进城乡一体化，坚持“高质量、可执行、补短板、有规则、重持续”的工作导向，克难攻坚、开拓进取，不断开创住房城乡建设事业新局面，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 重点是要高质量抓好以下十个方面工作：

(一)以“更舒适居住条件”为己任，高质量构建“住房市场和保障”体系。 坚持房地产市场调控和城镇住房保障“两手抓”，进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。一是加快建立房地市场平稳健康发展长效机制。按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，切实落实城市政府主体责任，科学制定并严格执行长效机制和政策措施。杭州、两市要尽快拿出“一城一策”方案，其它城市也要研究出台实施方案。要加大市场监测，加强分析研判，因城施策、分类指导，进一步加快培育住房租赁市场。二是不断完善多渠道住房保障体系。摸清保障需求底数，创新和完善住房保障政策和措施，有条件的城市可开展共有产权房政策探索。同时，进一步降低住房保障准入门槛、扩大保障范围、提高租赁补贴标准、规范后续管理。推动和诸暨、新昌全国公租房运营管理试点，力争在全国公租房运营管理上出更多的“标准”。三是稳妥推进棚户区改造。严把改造标准和政府负债这两个底线，既要一鼓作气、持续用力，对已启动项目要加快进程、力争早建成，对新开工项目要抓紧确定、尽快启动，真正将棚户区变为美丽城区;又要注重规范、防范风险，严格界定棚改范围和标准，充分考虑财政承受能力，防止债务风险，及时研判融资政策调整对棚改项目推进的影响。总结推广和绍兴越城区、杭州望江区块等棚改经验。今年，全省计划新开棚户区改造安置住房(含货币化安置)18.3万套;公租房实物和租赁补贴保障家庭达到20万户以上。四是加大住房公积金的监管力度。注重提升支持能力，防范资金风险。全年，住房公积金缴存人数净增30万人以上，缴存住房公积金1100亿元以上，稳定支持住房消费1200亿元以上;个人住房公积金贷款率达到85%以上、并控制在合理水平，个人住房公积金贷款逾期率在万分之四以内。五是进一步做好城乡危旧房治理。城镇危房，今年要完成已鉴定确认的6582幢、557万平方米危房改造;推进老旧小区既有住宅加装电梯工程。农村危旧房，要突出农村困难家庭危房治理，实行即时救助机制，做到发现一户、补助一户、解危一户。六是规范物业服务行业创新发展。重视物业服务行业制度创新、能力创新和服务创新，总结推广杭州等地以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设经验。开展物业服务企业信用信息管理，构建以信用等级为核心的物业服务市场监管体制，明确物业企业参与基层综合治理、垃圾分类、消防设施维护的基本标准和工作职责。

(二)以“功能提升”为导向，高质量加速“城乡建设”美丽蝶变。 通过“抓重点、补短板、保安全、促转型”，不断促进城乡物质更新与功能复兴，提升以人为核心的城乡一体化进程。一是补齐市政设施能力短板。加快污水处理设施建设和功能提升，深入推进城镇污水处理厂清洁排放改造和城镇生活小区“污水零直排区”建设。全年，完成800个生活小区创建工作，新增日污水处理能力60万吨，完成100座污水处理厂清洁排放改造。加快城市道路和停车设施建设，全年新增主城区停车位10万个，其中公共停车位1.5万个以上，城市道路网密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下综合管廊和xx市、嘉兴市海绵城市3个国家试点任务。二是进一步提升城市环境品质。扎实推进城市生态修复、“四边三化”，建成50个优质综合公园、50条绿化美化示范路和50条街容示范街;推进园林城市系列创建和美丽系列载体建设，继续开展国家生态园林城市、国家园林城市和国家园林城镇创建的指导和服务工作。全年，建成xx省园林式居住区(单位)100个以上。全面实施世行贷款千岛湖项目。三是持续推进绿道网建设。坚持“因地制宜、生态自然、惠及百姓”原则，全年新建绿道继续保持在1000公里以上，各市、县(市、区)编制完成并组织实施大花园骑行绿道网建设方案。四是高水平推进农村人居环境提升行动。持续抓好农村公厕、污水和垃圾处理设施改造及村容村貌提升，建立健全村庄道路、供排水、垃圾和河道等公用设施的长效管护机制，加快美丽宜居村庄全域创建。今年，启动136个省级美丽宜居示范村建设。全省公共设施管理业投资增长10%以上。

(三)以“别样风采”为标尺，高质量绘就“城乡设计”的现代版“富春山居图”。 深入贯彻关于城市规划建设管理，不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造这种“绣花”功夫的指示要求，注重文明传承、文化延续，着力抓好具有地域特色 、独特韵味魅力的城乡设计，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。一是加大历史名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度。指导各地做好保护规划编制工作，突出传统格局和历史风貌保护，健全完善保护措施。今年，完成第六批省级历史文化名城名镇名村街区申报审查并上报;总结推广杭州、全国历史建筑保护利用试点工作经验，在、嘉兴、湖州、绍兴、金华、和临海、龙泉等国家级历史文化名城，开展省级历史建筑保护利用工作;全面推广“拯救老屋”松阳模式，加快推进省级以上传统村落保护发展规划编制，开展100个传统村落风貌保护提升。二是加强派民居打造和农房建设管理。深入开展派民居科学内涵、设计要点和基本元素的研究，鼓励和推动设计师下乡，推动村庄设计编制和落地试点建设，开展各地农房通用图集修编和优秀农房设计通用图集编印。认真实施《xx省农村住房建设管理办法》，强化落实属地管理责任和行业管理职责，全面推行农房带方案审批制度。今年，省级村庄设计落地试点11个、农房设计落地试点10个;组织开展第一届优秀设计师评选活动。三是大力推进城市设计全覆盖。贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，系统治理贪大、媚洋、求怪等乱象，推动建筑设计传承创新。指导各地开展城市设计编制，明确城市整体景观风貌格局，把城市特色风貌塑造的形象要求转化为直观清晰的管控指标体系，推进城市公共空间设计和街道设计，增强街区活力和特色。

(四)以“精准精细精致”为底色，高质量塑造“城市管理执法”的“xx名片”。 要建立完善城市管理评价体系，按照“一年一体检，五年一评估”要求，会同相关部门细化完善没有“城市病”的城市标准，建立城市高质量发展评价体系。要推进绿色城市建设，健全绿色城市建设的政策和技术支撑体系，持续开展生态修复、城市修补，推广绿色建筑，增强城市宜居性。绿色建筑占城镇新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建设，借助“城市大脑”建设，提高城市管理执法信息化、智能化水平，深入探索和大力推广“非接触性”管理执法等新方法、新模式。要强化市政公用设施运维管理，加强城镇供水排水、燃气、道路桥梁、环卫设施和城市公园等风险排查及隐患治理，增强抵御事故风险、保障安全运行能力。

(五)以“服务企业”为重点，高质量提升“建筑业”行业竞争力。 深化建筑业改革，提升建筑业发展质量，确保全年建筑业总产值增长10%左右，加快打造“中国建造”标杆省。一是着力抓好转型发展。做大做强专业资质企业，提升基础设施建设比重;创新建筑业企业资质管理，试行“业绩跟人走”，全省特级建筑业企业总数达到80家以上(其中新增市政、公路等特级企业2-3家)。二是着力抓好开放发展。聚焦企业特别是民营企业发展，研究出台建筑业“走出去”政策，引导企业参与“一带一路”重大基础设施建设;建立协调机制，争取财政、金融等政策支持;鼓励企业培养、引进国际化经营管理和专业人才，提升国际竞争力。全年，力争对外承包营业额达到100亿美元以上。三是着力抓好绿色发展。加大建筑工业化示范推广，完善技术标准，强化考核督查，确保全省新开工装配式建筑面积达6000万平方米以上，占新建建筑面积的比例不低于23%;大力发展钢结构建筑，力争全年新建钢结构住宅占新建装配式住宅面积12%以上。四是着力抓好创新发展。建立健全与工程总承包和全过程工程咨询相适应的招投标、质量安全监督等制度，培育一批品牌企业，发挥政府工程在开展工程总承包和全过程工程咨询中的示范带动作用，推进项目落地。五是着力抓好安全发展。深化工程质量提升行动，加强品牌工程建设，提高住宅工程品质;强化安全监管，落实“两个责任”，加强城市轨道交通工程等重大风险源管控，防范较大以上安全事故发生;加强农民工工资支付制度保障，开展“无欠薪”行动，擦亮“无欠薪”品牌。同时，认真抓好建设工程消防设计审查和应建防空地下室的民用建筑项目报建审批工作。

(六)以“最多跑一次”为引领，高质量优化“工程建设”领域营商环境。 全面深化“最多跑一次”改革，切实在营造最佳营商环境上先人一拍、做深做实。一方面，要深入推进工程项目审批制度改革，深化完善并全面推广应用工程审批管理系统，加强与“多规合一”项目生成协同平台无缝衔接，强化事中事后监管，推进系统功能向工程质量安全监管和运维监管等领域延伸;完善审批效能考核评价机制，落实告知承诺审批等改革，持续开展地方性法规和规范性文件“立改废”工作。确保到今年6月，全面建成全省统一的工程建设项目审批管理体系，总结提炼省域层面推进工程项目审批制度改革的“模式”。另一方面，要加快推进以“一张网”建设为核心的全省住房城乡建设行业系统数字化转型，着力构建流程再造模型和数据共享模型，加快推动掌上办公和掌上办事。厅本级不涉密政务和审批服务事项实现与省政府“政钉”和“xx里办”全面同步、全面融合，切实提升行业标准化、数字化审批服务水平。

(七)以“无违建创建”为抓手，高质量驱动“三改一拆”动能转换。 围绕省委提出的“到20xx年县县实现基本无违建，基本建成无违建省”的目标要求，坚持“拆、改、建”并举，将“三改一拆”工作向融合发展、绿色发展转变，突出重点、精准发力。一是拆违控违要持续发力、一抓到底。按照“及时发现、及时制止、及时处置”要求，完善防违控违长效机制和责任追究办法，加强动态管控，切实做到新增违建全面禁止、存量违建应拆尽拆。二是“无违建县(市、区)”创建要再造声势、再出重拳。进一步加大宣传力度，加快创建进度，严格考核验收标准、完善考核验收办法，提高创建和验收的科学性、系统性和可操作性。对已创成的，要开展经常性“回头看”，落实黄牌警告和摘牌措施，确保过硬。三是拆后土地利用要补齐短板、发挥效能。结合实际创新城中村改造模式，会同相关部门加强拆后土地的有效利用，重点解决城乡基础设施和公共设施“欠账”问题，及时解决群众拆迁补偿、回迁安置等问题;结合环境综合治理、街景立面整治、市政配套建设等工作统筹推进老旧小区提升改造;实施对精品示范道路、精品示范铁路沿线的动态管理，扎实推进桥下空间管理利用。今年，要创成5个“无违建县(市、区)”、20个“基本无违建县(市、区)”，实现全省建成区1676个城中村改造任务全部清零，每个县(市、区)至少打造1个老旧小区改造样板。

(八)以“美丽城镇”为蓝图，高质量谱写“小城镇环境综合整治”新篇章。 一方面，要高质量完成小城镇环境综合整治行动三年任务，确保收好官、转好身。目前，全省还有91个小城镇整治任务，这些小城镇大多体量大、欠账多、底子薄，各地要集中力量、蹲点作战、逐个突破，确保全省1191个小城镇一个不落、全部完成，圆满收官。同时，突出巩固整治成效，不断深化驻镇规划师设计师、环卫保洁、街路长和网格长制、两站两员、线乱拉管控等长效机制，提升现代城镇治理能力。另一方面，要高站位谋划并启动全省美丽城镇建设，确保谋好篇、开好局。围绕城乡深度融合发展，以“百镇示范、千镇美丽”工程为载体，全面开展环境美、功能美、生活美、产业美、人文美和治理美的美丽城镇建设，加快形成城乡融合、全域美丽新格局。今年上半年要部署启动。

(九)以“零增长、零填埋”为目标，高质量打赢“生活垃圾分类处置”关键战。 坚持打好污染防治攻坚战，对照“两个零”目标，倒排时间，“清单”管理，深入推进源头减量、回收利用、制度创制、能力提升、文明风尚等“五大专项”行动，重点抓好商品过度包装专项整治、限制一次性消费用品、培育一批回收龙头企业和建设一批二次分拣中心，加快生活垃圾处置设施配套建设，完善垃圾分类体系，打通垃圾治理“堵点”，加快实现“生活垃圾不出县”。今年，城镇生活垃圾总量增幅控制在1%以内，11个设区市城区分类收集覆盖面达到85%以上，县以上建成区分类收集覆盖面达到55%以上，启动xx个省级高标准垃圾分类示范小区创建和200个商业街(居住小区)“定点定时”投放和清运试点;建成16座垃圾焚烧和餐厨处理设施，新增日处理能力吨以上;再启动15个县(市、区)生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置系统建设;会同有关部门抓好农村生活垃圾分类处理项目村建设。

(十)以“政治建设”为统领，高质量保持“全面从严治党”持续向好态势。 树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，开拓思路、创新方式，指导推动系统党的建设。一是突出政治建设。坚持以党的政治建设统领各项工作和建设发展，找准党的政治建设与业务工作的结合点，相互融合、相互促进。二是突出基层建设。指导抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻，深入推进以“队伍联建、任务联抓、难题联解、改革联推、品牌联塑”为主要内容的系统党建联动，提升系统党建工作质量。三是突出文化建设。大力培植以“创新精神、担当意识、百姓情怀”为主要内容的行业文化，深入开展“最美建设人(集体)”选树活动，抓好行业信息宣传工作，传播正能量、激发内动力。四是突出法治建设。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推进工作，切实加强重大行政决策和规范性文件管理，深入推进行政执法规范化建设，扎实做好法律风险防控和行政争议预防化解工作。进一步做好重大信访防范化解和维稳信访基础工作。五是突出清廉建设。全面落实省委《关于推进清廉建设的决定》和厅党组《关于“清廉住房城乡建设”的实施意见》，锲而不舍纠正“四风”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。

今年，我们要继续下大力推进脱贫攻坚，全面落实与吉林省住房城乡建设厅的对口合作协议，不断加大对新疆、西藏对口支援和对青田县的扶贫结对帮扶力度，落实支援帮扶资金、项目，提高合作、支援和帮扶成效。

今年，我们要持续深入推进住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争，聚焦行业打击重点，全面摸排建设领域涉黑涉恶线索，找准监管盲区和薄弱环节，有针对性地开展专项整治和长效治理，积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力，切实维护群众和企业合法权益。

今年，我们要加强对系统各级机构改革的指导，主动协调有关方面，按照新时代住房城乡建设事业新要求，调整优化机构职能，建立健全设置科学、权责一致、运行高效的职责机构体系，不断推进行业系统健康深入发展。

工程建设招标设标合同条件

任何此类变更均不应以任何方式使合同作废或无效，但有效变更应按第52款规定估价。

如果变更指令是由于承包人违约或毁约引起的或应由其负责的，则变更的费用由承包人承担。

51.2 变更指令

无监理工程师的指令，承包人不得进行任何这类变更。若工程量的增加或减少并非由于执行本条规定发出指令的结果，而是由于工程数量超过或少于工程量清单中所规定者，则该项增加或减少不需要任何指令。

变更的估价

52.1 估价的基本原则

所有有关51款规定的变更及据52款（为此条起见定义为“变更工作”）规定对合同价的增加，如监理工程师认为适当，应以合同规定的单价和费用予以估价。

如果合同中未包括可适用于变更工作的单价或费用，则合同中的单价及费用只要合理可作为估价的基础，如果上面情况均不成立，在与承包人及业主协商后，由监理工程师与承包人商定一个合适的单价或费用。如果协商不成，监理工程师应决定一个其认为适合的单价或费用，并通知承包人及抄报业主。在上述单价或费用未取得一致意见或决定之前，监理工程师决定一个暂定单价或费用，以便按60款规定发出支付证书。

上述任何有关确定或决定单价或费用的协议，应包括外币及其所占比例。

52.2 监理工程师确定单价的权力

如果任何变更工作的性质或数量关系到整个工作或其任何部分的性质或数量，在此情况下，监理工程师认为合同中包含的任何工作项目的单价或费用由于上述变更，不恰当或不适用时，则在监理工程师与业主和承包人协商后，由监理工程师与承包人商定一个合适的单价和费用。在双方意见不能一致的情况下，则应由监理工程师根据情况定出他认为恰当的单价或费用，并相应通知承包人及抄报业主。在单价或费用未取得一致或确定之前，监理工程师可确定暂定单价或费用，以便按照60款发出支付证书。

但是，包括在计日工费率表中的单价或费用不得作任何变更（尽管该表中的工程已经实施），同时，工程量清单中的其他任何项目的单价或费用也不得作任何变更，除非这类项目单独计算其价值已超过中标通知书中所列明的合同价的5％，以及该项下实际施工的工程量超过或少于原已报价的工程量清单中的工程量的25％。

同时，如果没有监理工程师按第51款规定发出的变更工程指示，则无需用第52.1款

或本款进行估价，除非在发出这种指示的14天之内（且不属于省略工程情况），在变更工程开始之前：

（a）由承包人将其要求追加付款或调整单价或费用的意向通知监理工程师，或（b）由监理工程师把其改变单价或费用的意向通知承包人。

上述任何有关确定或决定单价或费用的协议，应包括外币及其所占比例。

52.3超过15％的变更

如果在签发整个工程移交证书时，发现由于：

（a）所有按52.1和52.2规定定价的变更工程；及（b）对工程量清单中开列的概算量进行计量所做的全部调整费用，不包括所有暂定金额，计算工作费用及按第7o款规定所作的价格调整。

而不是由于任何其它原因，使合同价的增加或减少值合计超过了“有效合同价”（就本条而言应指不包括暂定金额和计日工的合同价）的15％时，监理工程师应在与承包人和业主协商后，在考虑据本款采取的任何步骤后，再将合同价减少或增加一笔监理工程师与承包人协商的金额，若不能达成一致意见，则由监理工程师考虑承包人的工地费用及总管理费开支，确定这笔金额。监理工程师应通知承包人及抄报业主据本条做出的决定。这一数额应仅以增加或减少超过有效合同价的15％的数额为基础。

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20xx年市水利系统精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国水利精神文明工作会议、市委宣传思想工作会议精神，围绕xx年年水利工作目标任务，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进可持续发展水利打牢思想基础，提供强大的精神动力，营造和谐的舆论氛围，培育文明的道德风尚。

按照这一指导思想，20xx年精神文明建设工作的主要任务是：

一、始终贯穿一条主线，坚持用党的理论创新成果武装头脑

贯穿“一条主线”，就是围绕深入学习宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

要以处级以上领导干部为重点，切实健全学习组织、学习档案，严格执行学习制度，全年集中学习不得少于12天，每周自学不得少于6小时，努力形成科学的干部理论学习考核指标体系。要坚持学以致用，用有所成，着眼于解决水利改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

上半年对各单位中心组理论学习情况进行检查验收，树立中心组先进典型。继续开展领导干部理论学习“三个一”活动和“万名书记讲党课”活动。搞好党员教育培训工作，学习运用好《坚持更高标准 追求更高水平 实现又好又快发展——xx年*市基层党员学习读本》，通过集中培训、辅导讲座、板报橱窗、网络等有效形式，进一步抓好广大党员群众的理论学习。继续坚持将政治理论学习情况作为年度考核指标的做法。

充分发挥思想政治工作研究会的载体作用，深入开展调查研究，不断探索新形势下思想政治工作的新方法、新途经，总结新经验，推出新成果。进一步活跃政研会工作，组织形式多样的研讨、交流活动。

二、紧紧围绕一个目标，深入开展精神文明创建活动

围绕“一个目标”，就是围绕服务水利发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高水利队伍素质，提高水利管理水平，提升水利行业形象。

全面推进职工素质工程，不断提高队伍素质。对素质工程工作进行全面总结，对学习型单位、知识型职工进行表彰，制定今后五年实施职工素质工程工作计划。进一步完善职工素质工程档案，推行职工素质工程目标管理评估体系管理工作。抓好劳动竞赛、技术创新、技术比武和提合理化建议活动。评选xx年度先进集体、先进个人。

进一步深化文明工地、文明闸站(所)、文明窗口创建工作，不断提高管理水平。不断探索文明工地、文明闸站(所)、文明窗口创建的新思路，完善创建制度，提高创建水平，并评选表彰～xx年年度市水利系统文明工地、文明闸站(所)、文明窗口。通过创建活动，促进各项管理工作再上新水平。各单位根据实际情况，继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭、文明小区等的创建和评比表彰活动。获得市部级文明单位荣誉称号的单位要进一步完善创建档案等各项基础工作，做好接受审查、复审的准备。

进一步加强行风建设，不断提升行业形象。

一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、借婚丧敛财、借庆典活动收受礼金等影响和谐水利建设的不和谐音。

二要进一步加强机关效能建设。建立行政效能投诉机制，对办事效率不高、扯皮推诿、行政不作为等行为，要采取措施坚决整治。

三要加强对行政审批服务大厅、招投标管理站、水政监察等窗口单位的监督管理。

三、牢牢把握一个基调，努力为水利发展营造良好舆论氛围

把握“一个基调”，就是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力为水利发展营造良好舆论氛围。

扎实做好防汛抗旱宣传。按照市委、市政府关于防汛抗旱的部署和要求，着力宣传水利部门积极防汛抗旱、促进节约用水、确保供水安全的工作部署、措施和成效，为社会提供正确的舆论信息，做好舆论引导，进一步增强全市的节水和水患意识。

扎实做好重点水利建设宣传。xx年年市级水利基本建设预计安排投资117.3亿元，任务十分繁重。认真做好南水北调干线和市内配套、河治理、百万农民饮水安全、水源保护、堤岸建设、千里清水廊道工程、百里海堤加固工程等的宣传，为各项建设工程的顺利进行营造良好的社会舆论，形成全社会支持水利建设的氛围。

四、紧紧抓住一个切入点，广泛开展思想道德建设与和谐文化建设活动

抓住“一个切入点”，就是要以践行社会主义荣辱观为切入点，坚持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引导广大干部职工知荣辱、明是非、辩美丑，更好地引导广大干部职工构筑牢固的思想道德防线，有效地遏制各种腐败现象的发生，促进和谐水利建设。

深化社会主义荣辱观教育。充分利用各种宣传阵地和窗口，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，宣传献身、负责、求实的水利行业精神和精神，宣传践行社会主义荣辱观的典型事例和经验，营造浓厚的学习氛围。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头用社会主义荣辱观规范自己的言行，大力倡导八个方面的良好作风，引领和带动广大职工群众的思想道德建设。

要积极开展道德实践活动，紧密围绕水利中心工作，组织广大干部职工参加抗洪抢险、扶贫济困、义务奉献等活动，使干部职工在实践中受到教育熏陶。

要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。结合香港回归XX周年、建军XX周年、我国加入wtoXX周年等重大纪念活动，深入开展爱国主义、革命传统和改革开放教育，大力弘扬民族精神和时代精神，进一步增强水利干部职工的民族自尊心、自豪感。

进一步加强和改进思想政治工作。坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步增强思想政治工作的针对性、时效性。要把培育和谐精神、树立和谐理念、促进心里和谐作为思想政治工作的重要内容，注重人文关怀和心里疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，用和谐的方式处理矛盾，努力形成和谐的人际关系。深入基层，深入群众，了解实情，化解矛盾，认真落实各项谈话制度。

推进和谐水利建设。紧紧围绕和谐建设的实际，认真开展和谐单位建设的理论研究和实践，切实解决群众关心的热点问题，以单位和谐促进社会和谐。进一步加强民主管理，深入开展党务、处(企)务公开工作。实施送温暖工程，慰问困难职工和节假日坚守工作岗位一线职工，解决他们的实际困难。开展丰富多彩的文化体育活动，丰富业余生活，陶冶情操，鼓舞干劲。加强社会治安综合治理，营造良好的工作环境。

五、努力完善一个机制，促进精神文明建设工作再上新水平

完善“一个机制”，就是进一步健全完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全体职工共同参与”的工作机制。

进一步健全精神文明建设的领导机构和工作机构，形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，党政工团齐抓共管，文明办协调指导，各部门和干部职工积极参与精神文明建设的工作格局。认真落实精神文明建设的领导目标责任制，各单位党组织一把手要负起第一责任人的职责，把业务工作与精神文明建设作为统一的目标，一起安排部署，一起推进落实，一起检查考核，一起总结表彰。

充分发挥精神文明建设领导小组成员单位的作用，各负其责，团结奋斗，形成精神文明创建的综合优势。加强精神文明建设工作队伍建设，组织理论培训和业务培训，评选表彰一批*市水利系统精神文明建设先进工作者。

今年，我们社区坚持以xx大会议精神按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以洋山镇为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境。以下为我们社区20__年平安建设工作计划：

一、切实推进“平安社区”建设。

认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。

二、认真开展“xx普法”教育活动。

今年是“xx普法”第四年，我社区将结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。

三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“书记挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。

四、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。

认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失足青少年的教育工作。深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动，广泛开展“绿色网络学习活动”，加强安全警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧等对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。

综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。

学校文化建设是学校综合办学水平的重要体现，是凝心聚力、推进学校更好更快发展的重要保证，是提升学校在社会公众心中的知名度和美誉度的重要途径。为进一步加强学校文化建设，营造良好的育人环境，全方位实施素质教育，全面提高教育质量，我校根据--年的实际情况，以进一步“打造品牌教育、树立名牌学校”为重点，创建特色学校，提高办学品位，丰富办学内涵，促进师生健康和谐发展为目标，根据中国教育学会《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》和市、县有关要求，结合学校实际，特制定《曲周四中学校文化建设实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想

以先进的办学理念为导向，积极构建浓厚的校园文化和特色鲜明的学校理念文化，逐步完善科学化、系统化、规范化、人文化的学校制度文化，努力创设以美化、绿化、净化、亮化、知识化为主要特征的、赏心悦目的校园环境文化，全面提升学校文化品位。在整体合理规划的前提下，积极构建教室、宿舍、校园等为板块的文化，营造书香、温馨、活泼的生活和学习氛围，让师生和谐生活，健康快乐成长。创出校本特色文化，努力打造四中品牌化校园。

二、总体目标

曲周四中校园文化建设要突出四中特色，争创一流，进一步强化办学理念，弘扬“学高为师，身正为范”的精神，培育优良校风、教风、学风，加强内涵丰富的校园人文环境和自然环境建设，努力营造良好的育人环境和氛围。

1、通过理念文化建设，在全体师生中形成一种较强的向心力和凝聚力，从而塑造曲周四中名牌学校形象、模范教师形象、优秀学生形象，激发和激励每一名四中人奋发进取、自强不息。

2、通过制度文化建设，让遵规守纪成为每一名成员的自觉行为。

3、通过环境文化建设，营造一个具有浓厚文化气息和丰富文化内涵的校园环境，使师生置身于其中就可陶冶情操、美化心灵、激发灵感、启迪智慧。

4、学校活动文化建设，积极开展各项活动，用绚丽多彩的活动生活充实课堂、丰富校园课余生活。让学生在活动中感受文化生活，进一步启发学生爱学校、爱祖国的情感，也为社会培养更多的文明教师生。

三、具体目标：

从外显形象、环境创设和文化品位三个方面使四中成为本地区的最新亮点，让学校历史文化、校长文化、教师文化和学生文化得以充分体现和动态生成。

四、学校文化建设的主要内容：

（一）学校理念文化建设

在学校文化建设的基础之上，进一步确立学校“理念文化”的主要内容和内涵。在学校所拥有的办学理念、办学目标、核心精神、校歌的基础之上，又确立以“人文、和谐、励志、超越”为校训、以“文明和谐、团结奋进、笃志立学、攀登有为”为校风、以“爱心育人、文明谦逊、秉承传统、求是创新”为教风、以“勤奋、严谨、自主、自强”为学风，每学期确立班级誓词、学生誓词、教师誓词等，更进一步广泛征集县局领导和教职工意见，以确立校徽为核心的学校标识及学校的历史文化和人的文化内涵。

（二）学校制度文化建设

修订、完善、补充学校各项管理制度，并广泛征求意见，形成一个凸显本校优势、体现校本意识、具有学校特色的科学、规范、高效、完整的组织管理系统和制度体系，从学校到班级让“以法治校（班）”的思想深入人心，在此基础上形成全员管理、自主管理。时刻倾听师生的建议，保证学校决策无误、行动无误。学校领导班子主要成员定期与教职工谈心，对教师反映出来的问题，条件成熟的要马上解决，暂时不能解决的要向老师们解释清楚。

（三）学校环境文化建设

1、校园整体坏境的绿化、美化、人文化。根据县局的统筹安排和我校的实际情况，对学校各功能区进行系统设计规划。确定主题，进行全面文化氛围的营造。包括楼前美化，楼外、走廊、教室内部、办公室、宿舍及功能室的文化布置，以及学校文化墙、橱窗等，力争突出主色调，彰显四中特色。

2、教学楼文化凸显历史，张扬个性。

①利用现有门厅及墙面空白区域，以“立足邯郸，胸怀世界”为创意切入点，创设主题性传达界面，与学校物质景观相协调，前后呼应，达到层层递进、移步易景的连贯效果。

②利用墙面以展板等低投资形式增加历史性、知识性、意境性内容，为常规教育与课程教育提供丰富资源，引发学生省思，营造情景交融的学习氛围，潜移默化地达到“让学校的每一面墙壁都说话”的教育目的。

③在墙面增设方便更换的展示界面，让学生的作品与思考走出书包、走出教室，形成活跃的展示交流。

3、班级文化各显特色。以班主任寄语为主题，以自主创新为原则，以整洁优美为目标，积极营造健康向上的班级文化，形成愉悦、明快的班级氛围。教室内统一规划物品放置，建好用好班内黑板报。统一设置黑板报栏，杜绝乱贴乱挂现象，黑板报不仅要显示四中统一的色调，而且要彰显各班的个性。各班建立起自己的班训，并用中英文双语张贴。每月要评比“书香”班级和“先进”集体，用以督促班级文化建设。

4、宿舍文化透露自我。在学生宿舍中，加强宿务管理，通过开展文明宿舍评比，提高学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，努力营造团结、友善的宿舍人文生活环境，让学生自觉养成良好的高品位的生活习惯。各宿舍自命室名，由学校统一制作张贴。

5、利用角落展示风采。在教学楼门前广场的东、西两侧建立较高档次的宣传橱窗，主要用于展现学校风采。用好教学楼后（合欢广场）东、西侧的宣传栏，责任到班级，定期更换栏内材料。在教学楼大门正上方建立电子显示屏，用于校务公告、通知、宣传等。并在楼上醒目位置悬挂校徽，贴上校训。东、西宿舍楼上分别建立文化墙，彰显四中特色和个性文化。在操场周围的墙壁上规划以体育文化为主题的文化园，让绿化与体育知识丰富四中操场文化，娱乐学生的课余生活。

6、我校的食堂和餐厅有待建设，现今我们只能进一步完善食堂和餐厅的内、外文化，规范设置价格公开栏，张贴中英文标语。县局正准备规划并投资建设四中，进一步完善音乐教室和美术教室。各功能室都张贴中英文标语。整理接待室同时兼荣誉室。教师办公室内统一配置物品存放厨。各室都要创造文化氛围，张贴教育名言、教师誓词以及教师自己拟定的标语口号。

（四）学校活动文化建设

1、利用好具有教育意义的法定节日、传统节日、重大历史事件、纪念日等，开展主题教育活动。针对不同年级的特点，开展好社团活动。指导各班开好主题班会。

2、以“礼仪教育”、“感恩教育”和“诚信教育”为重点，不断提升学生的文明素质，积极创建学校特色文化。

3、组织开展第二课堂活动，建立体育、舞蹈、音乐、绘画、书法、微机、环保等兴趣小组，使学生在活动中掌握知识、学会技能、增强体质。举办艺术节、运动会，为学生搭建展示才华的舞台，促进学生全面、健康发展。

4、继续开展“先进集体”、“优秀社团”、“书香班级”、“温馨宿舍”评比活动。引导全体学生争星级、创文明，争做文明学生，营造整洁舒适、温馨雅致的学习环境，倾心打造第四中学学生的文明形象。

5、在学生争创文明的同时，举办好以教师为主体的校园文化活动。如教师论坛、读书沙龙、校本教研、教学展示、座谈会、体育比赛、文娱活动等。关注教师身心健康，打造教师休闲文化。并引导教师争当文明教师，营造整洁舒适、恬静雅致的工作环境，力争打造出四中名牌教师形象。

五、组织保障措施

1.加强领导，成立领导机构，落实各项制度

为确保校园的文化建设发展顺利实施，特别成立以下领导小组，明确职责，加强领导校园文化建设。

组长：范玉章

副组长：郭照环、徐东平

成员：康秀英、姚秀美、栗玉江、王红英、康海平、秦丽霞

2.增加经费投入，完善配套设施建设

今年是学校规划建设的关键年，学校的教学空间、活动空间、生活空间进一步缩小，为了达到理想的育人环境，学校在--年财务预算草案中增加了校园绿化美化、环境布置及开展各种活动等资金的投入，继续加大师培资金投入，改善校本教研的条件，保障科研经费，保证校园文化建设顺利实施。

3.凝聚精神，深化管理，制度保障

教师是校园文化建设的主体，要充分调动全体教职工无私奉献、奋发向上的精神状态，以更加高度负责的主人翁精神，以科学发展观为指导，深入学习，加强自身修养，提高个人素质，开动脑筋，凝聚精神，团结奉献，在教育管理、德育工作、教学工作、后勤生活工作上有针对性、实效性，突破性开展工作。创新管理制度，健全人才管理机制，完善评价激励机制，重视过程与绩效考核，以人为本，关心爱护每一位教师，让他们工作有甜头、有想头、有奔头，形成比奉献、比学习，比教科研、比成长、比业绩的积极进取的良好局面，形成创建校园文化建设的主力军。

六、具体实施方法与步骤：

（一）加强宣传，提高认识，人人参与，形成创建合力，力争人人有所作为。

学校紧紧围绕“建设校园文化，提高学校品位”主题，召开全校教师动员会，并在教科研会议上形成决议，明确校园文化建设的重要性。学校在--年纳入县局规划建设中，我校将在品牌宣传、质量保证、特色打造等方面，加强宣传力度，不断拓宽扩大学校知名度，进一步增强社会公信度，积极探索县局的规划路，进一步完善、改进与县教育学会、中国教育学会交流的新途径、新方式，充分利用教育学会优质的教育资源，探讨学校发展新思路，确立校园文化建设、特色校园文化建设先行的办学思路。

（二）加大投入，创造条件，不断改善教育教学环境，营造校园文化教育氛围。

在今年建设过程中，克服困难，充分利用好现有楼房和旧有设施，尽可能做到教学、生活区分明确，功能齐全。无论教室、办公室、宿舍、广播室、接待室，还是试验室、图书室都做到地面平整、宽敞明亮。桌椅、黑板、讲台整齐完备，电源、插座、窗帘、采光、照明设施齐全，钉挂整齐划一，门窗配件齐备。在教室和宿舍都已安装空调，抗击严寒，抵御酷暑。各教室都装备了热水器，为学生提供了便利的饮水条件。楼前尽可能设置集中绿化地、花坛、景点，形成庭园美化效果，学校主道硬化平整，围墙粉刷美化，让学校的每个角落都会“说话”。学生随时随地都受到感染和熏陶，体现校园“处处皆教育”的深刻内涵。

（三）以科学发展观为指导，以人为本，优化管理，确保学校可持续发展。

学校今年要采取更加有力的举措，在办学体制方面要迈出重要步伐，力求有实质性突破，要依托著名专家设计，确立校树，挖掘“合欢”文化内涵，以合欢花的“粉”、叶的“绿”为主色彩，建设合欢广场，为学校发展注入活力与生机，建设特色学校，确保学校长远发展。

进一步改进完善教师聘任制和教职工评价机制改革，注重绩效，建立健全考评激励机制。实施“以岗定人，全员聘任、人尽其才，择优聘任”的聘任管理办法，积极探索并完善对教职工事业的激励，成功的激励路子，大力倡导创新，千方百计为教职工改革探索、施展才能提供平台和空间，激发全体教师的工作热情，促进教师发展。

设立“校长接待日”和开设“校长邮箱”，架起沟通的桥梁。多渠道开辟教职工与校领导直接交流的空间，设立教职工管理小组，鼓励广大教职工参与学校管理，为学校建设献计献策，调动广大教职工参与学校管理的积极性与主动性，增强教职工主人翁意识，使他们能全心全意地投入到学校的教育教学活动中去。

（四）加强教师队伍建设，依托品牌，大力推进校本科研、做实教育科研，探索提高教师素质的新路子，促进教师专业化成长与发展

加强管理，提高工作效率是我们一贯追求的目标。加强传统精神教育，拓宽培训、培养教师路子，加大培训教师、培养教师力度，促使其改变教育教学方法，增强主人翁意识和责任意识。要进一步坚持目标管理、全员管理和质量管理，做到领导到位、责任到位、措施到位、执行到位，细节精细化，过程优质化，决策科学化，效率高效化。学校班子成员与全体教师都必须进一步加强学习，转变观念，提高教育管理及教学业务水平，从而推进教师素质的提高。

增强教育科研的针对性和实效性，突出办学特色、可持续发展和有利于教师专业化成长；继续开展系列扎实的研究、探讨、合作、交流、互助活动，搭建一个和谐、平等、共同学习和共同提高的教师专业成长平台，实现科研促教，科研兴校的双赢模式；鼓励教师多读书，读好书，不断反思自己的教育行为，促进自身的素质提高；举办好“教师论坛”，鼓励教师走上论坛，共同分享教育心得和教育感悟；进一步加强和改进学科带头人、骨干教师的管理，完善考核激励机制，充分发挥他们的引领和传帮带作用，为他们发挥才干提供支持和帮助，努力造就一支品德高尚、业务精良的名优教师队伍。

（五）突出特色教育，因地制宜，深化素质教育，推动教育教学改革迈上新台阶

--年，学校确定教育教学要牢牢围绕学校办学理念和办学特色，着重抓好养成教育，创新养成教育培养方法。以“礼仪教育”、“感恩教育”和“诚信教育”为重点，加强树立大德育观思想，多渠道开展传统美德教育，诵读经典，陶冶情操，传承文化，弘扬传统。以爱国主义为核心，以传统美德教育为基础，以中小学日常行为规范为依据，以提高学生道德素质为目标，将传统美德教育纳入整个教育思想体系中，纳入学校德育工作中，牢牢占领教育阵地，形成学校、家庭、社会教育的三位一体，多渠道、全方位、全过程地开展传统美德教育。充分发挥学校为中心的指导作用、家庭教育的关键作用和社会环境的影响监督作用；继续开展“先进集体”、“优秀社团”、“书香班级”、“温馨宿舍”的评比活动。开展好“综合实践”活动，延伸德育课堂，丰富德育内涵，突显德育成效，强化养成教育。

（六）大力加强法制安全教育工作，构建和谐、文化校园

以安全工作第一为前提，加强学校管理，认真贯彻落实省、市关于“创建安全文明校园”的总体要求，增强学生安全和法律意识，促进学生健康成长，努力使学校成为培养全面发展的一代新人、加强精神文明建设的重要阵地。开展安全和法制教育活动，力求形式多样，寓教于乐。

--年是我校发展的关键年，尽管我校面临着学生住宿、吃饭条件的困难，但我们将在县局的领导和支持下，全体教职工以主人翁的姿态和高度责任感，齐心协力，同心同德，克服重重困难，全力以赴做好本职工作，开动脑筋，创造性地在本职工作上做出特色，不断探索校园文化建设新路子，实现学校发展的新飞跃

七、学校文化建设的具体措施

学校文化建设是学校的基础性工作，各处室、全体教职工务必高度重视，要把这项工作确实摆到重要的日程上。全校各部门齐抓共管，主动参与，密切协调，积极合作。在文化建设的整个过程中，要经常开展深入人心的宣传教育工作，增强主人翁意识，让师生认识到学校文化建设是自己的责任和义务。通过创编校报、手抄报，以及壁报、橱窗等宣传阵地，鼓励全校师生组织起来，参与学校、班级、宿舍、操场、公共场所以及公共设施的文化建设与管理，让他们在自我管理、自我服务中不断提高自身的道德水平和文化修养。由于环境文化建设的任务比较重且投资比较大，因此需要分步实施，稳步推进。凡涉及支出较大的项目，都要进行校务公开。

按市文明社区的要求，按创建学习型社区标准，吸取兄弟社区创建活动有益成果，与时俱进，争创桃园的品牌，在居民中产生一大批热心公益，扶贫帮困，扶弱助残的志愿者，在楼组中呈现出一批学习型家庭，在社区中逐步形成“人人为我，我为人人”的社会风尚，与辖区单位之间开创一个精神文明建设资源共享，互帮互助，协调发展，共同进步的良好局面。

一、文明社区创建基本目标

1、治安制度规范有效，定期例会制度，安全检查制度，宣传教育制度，治安巡逻制度，情况积累制度；

2、切实落实防火、防灾等安全检查制度和措施。连续3年无重大火灾事故；

3、因地制宜，拾遗补缺，设立老年人活动室、计划生育咨询服务场所、社工服务站，方便居民的日常生活；

4、经常组织居民开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动。小型文体活动一年不少于4次；

5、大力普及科学知识、法律教育；宣传计划生育政策，无计划外生育；无封建迷信活动；

6、协助派出所积极开展“扫黄打非”活动，抵制和禁止色情、淫秽的文化制品，禁赌、禁毒成效显著；

7、配备必要的防火设施器材，配备率90%，健全业余消防队伍，普及消防知识，普及率90%；

8、调解组织网络健全，能及时调解民间纠纷，调解率90%；

9、小区内有不少于400平方米的健身点、娱乐点等各类文化体育活动场所，有小区的报刊阅览室，居民户的文化活动参与率80%以上；

10、主要弄口安全岗设置率达100%，安全设施完备，人员齐整；

11、大楼公共走道灯安装率100%；

12、居民群众遵守“七不”规范，小区内无“六乱”现象；规范饲养，不养家禽、无证犬，小区内实行规范养鸽；

13、卫生设施齐全，完好率达95%以上。公厕、垃圾箱(房)整洁，密闭，并定时开放，垃圾实行分类管理。无积存垃圾，无粪便冒溢，无蚊蝇孳生，无渣土垃圾堆积；

14、社区服务网络健全，服务网点布局合理，管理科学规范，工作人员挂牌服务，培训上岗，服务到位。；

15、小区内绿化率达20%，绿化布局合理，逐步扩大绿化覆盖；

16、小区内道路畅通，路面整洁，宣传标牌统一有序，美观大方，公共设施不随意改变用途，阳台封闭规范、整洁；

17、自行车棚、公共电话等便民设施服务良好，社区服务设施利用率高；

二、主要任务与目标

1、争创新一轮市级文明社区，学习型小区、科普小区、安全小区、卫生小区；

2、构筑社区党建新格局，努力实现党建工作全覆盖，进一步实践社区管理网格化；

3、进一步加强与总工会、供电局、自来水公司、电信局等单位的精神文明共建活动的联系；

4、健全桃园社工站的服务内容，做好社区服务热线的基础工作，健全居委会每个专业委员会的职责，完善居委会的档案管理工作；

5、建立双拥工作的新模式，切实为子弟兵办实事、做好事、使双拥工作做到实处；

6、加大维稳工作力度，确保社区社会稳定，不发生影响地区稳定的重大责任事故；

7、继续发动居民实行垃圾分类，切实做好卫生状况的监督；

8、更新小区的宣传标志的更换工作，小区内绿化达到38%，绿化布局合理，环境整洁优美；

9、成立计划生育志愿者队伍，做好计划生育工作，加强对婚前群体和流动人口的计划生育宣传教育，大力普及科学知识、法律知识，做到无计划外生育，无封建迷信活动；

10、继续做好失业下岗人员的就业援助工作，年内安置下岗、失业人员上岗80名，建立社会救助网络、社会保障率达100%；

11、坚持做好小区“残疾人康复中心”、“职工之家”、“老年人旅游园地”、“温馨家园巾帼文明岗”等特色工作，深化社区凝聚力工程，切实提高社区成员的归属感和认同感；积极做好外来人员登记工作，组织和发动外来人员参与社区管理和建设，定期或不定期开展外来人员教育宣传培训班活动，争创“全国社区建设模范居委会”；

12、成立专职小区巡逻队伍和武警定期或不定期巡逻制度，争创“上海市交通文明居委会”,成立房屋协管服务社,进一步加强流动人口的管理；

13、开展“爱国守法，明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的活动，切实落实《公民道德建设实施纲要》的内容，提高居民文明素质，巩固志愿者队伍；

14、坚持党建品牌特色工作，让“一个支部一个堡垒，一个书记一个榜样，一名党员一面旗帜”在小区蔚然成风；

15、积极参加街道文明办开展的各项活动，全面完成社区各项实事工程建设任务，进一步提升社区建设水平。