企业考察报告优秀10篇 范文大全【通用20篇】

浙江乡镇企业 发展考察报告

浙江乡镇企业 发展考察报告

黄永礼 叶德华

去年底，南京市乡镇企业局局领导带领8个处室负责人赴浙江省温州市、台州市和杭州市参观学习乡镇企业发展情况和经验。通过参观、交流，我们看到了浙江三市在发展乡镇企业方面的新进展，也看到了我市乡镇企业在改革和发展中存在的差距，进一步理清了工作思路，增强了加快发展的信心。

浙江乡镇企业发展的主要特点

在我们参观学习的三个市中，杭州与南京同属一类，都是省会城市，而温州、台州的发展自然条件要比南京差得多，国家对他们的投资很少，两市人均耕地也只有03亩左右，原来的经济基础非常薄弱。改革开放以来，温州和台州市从实际出发，解放思想，抓住机遇，克服困难，在全国率先形成了以民营企业、市场机制为主要特征的经济格局，他们的经济发展被誉为"温州模式""浙南模式"。2000年，温州乡镇企业有719万个，从业人数946万人，实现总产值1245亿元，其中工业1216亿元，占全市工业总产值的67％，实现出口交货值135亿元，上交税收403亿元，占全市财政税收的55％，全市组建乡镇企业集团120家，通过ISO9000质量认证企业700家。台州市全市国内生产总值675亿元，财政总收入532亿元，综合实力在全省中上水平，形成了机械电气、医药化工、塑料模具、电力能源、食品加工、工艺美术、服装鞋帽等在国内具有一定竞争力的行业体系和工业生产基地。杭州市乡镇企业实现产值1815亿元，其中工业1618亿元，占全市工业经济总量的64％，实现出口交货值230亿元，实现利润615亿元，上交税收52亿元，占全市财政收入的364％，安置农村劳动力1137万人，占全市农村劳动力的46％。

从我们参观、学习和交流中，明显感受到浙江这三个市乡镇企业的发展具有三个鲜明特点。

一是以私营个体经济为主体。这三市最显著的特点就是"三民经济"：企业产权以民有为主体，经营方式以民营为主要形式，社会各项事业以民办为主要力量。特别是温州和台州私营个体经济在国民经济中占有绝对优势，台州市各类企业95％以上产权为民有，2000年，该市产值500万元以上的民营工业企业有1820家，其中亿元以上企业54家，形成了以面广量大的私营个体企业为基础，以机制灵活的股份合作制为中坚，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构。私营个体经济占台州工业经济总量的90％以上，成为台州经济的主体。温州市私营个体经济在全市所占比重，国内生产总值占85％、工业产值占97％、社会零售总额占90％、固定资产投资占65％。杭州市私营个体经济也占全市乡镇企业65％以上。目前，私营个体经济呈现出集团化、区域化、集约化的新趋势，显示出充满生气的发展活力。

二是以块状经济发达为特色。这三市乡镇企业发达还有一个明显特征，就是以市场为导向，通过社会化分工和专业化协作，把分散的小企业连接起来，形成"一村一品、一镇一业"的块状经济。温州乐清市的柳市镇成为目前全国最大的低压电器生产集散基地，年销售量占全国的三分之一，正泰集团、德力西集团、天正集团均有自已的生产性园区，永嘉报喜鸟集团、红蜻蜓集团、奥康集团的工业园区也非常成气候。台州市也有一大批专业村、专业镇，如温岭市大溪镇和山水镇的水泵，临海市东塍银的节日灯，路桥区上倪村的室内拖鞋等，目前仅路桥区专业村就达53个。崛起了一大批大中型骨干企业，年销售上亿元的企业20多家，其中吉利集团的产值达20多亿元，产生了"飞跃"缝纫机、"星星"冷柜、"苏泊尔"压力锅等一批在全国有较高知名度的产品。杭州桐庐的风水镇形成了从笔杆到笔芯、笔套、成笔分工合作专业化生产制笔特色块状经济，笔的生产量占全国同类产品市场的三分之一。杭州市已经形成了以袜业、五金、珍珠、衬衫等十大块状经济。

三是以政府优质服务为保证。乡镇企业所以能保持快速发展，政府的明智是一个重要原因。在温州企业的成长过程中，温州政府的管理职能逐渐从计划经济下的"无所不包"转变为现在的"有所为有所不为"，或者是有些专家所认为的"无为而治"。1982年5月，上级工作组进驻温州柳市镇，将经营低压电器的所谓"八大王"作为制假分子进行打击，然而同年10月，温州市委、市政府召开表彰个体经济重点户、专业户大会。1984年，在弄清真实情况的前提下，温州市宣布"八大王"是发展商品经济和搞活流通的能人，并依法对"八大王"作出无罪释放，予以平反。1987年11月7日，温州市颁布了《关于农村股份合作制若干问题的暂行规定》，提出股份合作制是"一种新型的合作经济组织"。1993年是温州股份合作制发展的鼎盛时期，企业总数达到36887家。1994年， 温州市进一步明确将两个以上的投资者组建的企业纳入"股份合作"的范畴，并将其视为"社会主义集体经济的组成部分"，而这一点直到1999年才体现在《中华人民共和国宪法》"修正案"中。这种地方政府对非国有经济的确认，是促进温州经济发展的一种政治财富，也是使其在全国地级市的发展中处于领先地位的一个重要因素。

浙江乡镇企业发展给我们的启示

启示一：一切从实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。温州、台州区位条件差，发展经济受种种因素制约，两市农民从民间"打硬股"得到启示，创办了既不同于集体经济又不同于个体经济的新型组织形式--股份合作制，从此使乡镇企业走上蓬勃发展之路。到1993年，温州股份合作制企业达到36887家，其中工业企业27771家，实现产值193亿元，占当年全市工业总产值的562％。台州"打硬股"形式孕育于70年代，发展在80年代，提高在90年代，到1990年底，股份合作制企业实现产值占乡镇企业的三分之二，全市经济中三分天下有其一。

启示二：尊重群众的首创精神。80年代台州群众创造了股份合作制这种经济组织形式时，当时社会各方面有不同的议论，《浙江日报》为此展开专门讲座。台州各级党委、政府不争论、不张扬，把股份合作制作为集体经济对待，为股份合作制经济发展创造良好的外部环境，保证其健康快速发展。温州人在改革开放中创造了许多"全国第一"：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个实行国有土地有偿转让等等。

启示三：用活民间资本，立足自身创大业。温州乡镇企业发展是由个体、私营起步，通过自身的资金积累，采取"滚雪球"式逐步发展起来的，按照"谁投资、谁受益"原则，不但利用社会资金，兴办了大量企业，而且建成了高等级公路、机场、铁路、大桥、体育馆等基础设施，这次我们一路上看到的温、台高等级公路，绝大多数都是靠民间资本筹建的。台州泰隆城市信用社是一家股份制金融机构，成立于1993年，目前资产超过10亿元，自有资金超亿元，发展速度居浙江省第一。台州市开发区商业街总投资32亿元，政府没有一分钱投入，全部靠民资，在运作过程中，政府通过土地使用权转让反而净赚3000万元。

启示四：高度重视产品质量和新品开发。一度时期，温州曾是假冒伪劣的代名词。1987年8月8日，是温州鞋业界为之蒙羞的日子，这一天，在杭州武林广场等地，温州的5000余双劣质皮鞋被当众销毁。为扭转被动局面，1994年，温州市政府制订了《温州市质量立市实施细则》，这是全国第一个由政府制定的质量立市法规。1998年，温州成立了我国鞋业界第一个行业协会--温州市鹿城区鞋业协会。由于狠抓产品质量，注重新产品开发，几年来，温州涌现出皮鞋、服装、低压电器、磁力泵、打火机、塑料制品等一批在全国闻名的名牌产品。台州的"飞跃"牌缝纫机、"钱江"牌摩托车、"吉利"牌汽车，杭州的"奥的斯"电梯、"钱潮"牌万向节、爱迪集团的包装产品等在国内保持较高的市场占有率。

启示五：不断完善产权制度改革。现在，温州乡镇企业逐渐向建立现代企业制度转变，建立了法人治理机构，并且向"公开性、透明度、规范化"迈进；实行所有权与经营权分离，许多老板把自己的经营权交给从全国各地聘请来的能人，正泰集团的老总南存辉率先打破家族化管理，聘请外人担任总经理，他个人的股份从100％的绝对控股到今天的30％，他把自己的利让出来，奖励给对企业发展有贡献的人，也促进了企业的不断壮大，2000年 实现销售40亿元，位于全国民营企业500强第7位。近几年来，温州市有40多家乡镇企业获省级管理示范企业，正泰集团、长城集团等5家企业被列为农业部全国乡镇企业现代企业制度试点单位，人本集团1997年被评为全国企业创新奖。

加快我市乡镇企业发展的几点建议

浙江温台杭乡镇企业的快速崛起给我们很大启示，我们只有进一步解放思想，取人之长，充分发挥南京自身优势，才能不断缩小差距，推动我市乡镇企业快速发展。

一是以乡镇企业园区为载体，快速提升乡镇企业总量。2000年，我市乡镇企业实现产值787亿元，其中工业659亿元，杭州1815亿元，是我市的23倍，其中工业1618亿元，是我市乡镇工业的245倍。要缩小与杭州的差距，必须加快乡镇企业园区建设，实现乡镇企业的跨越式发展。重点乡镇企业园区、重点乡镇和重点乡镇企业每年的发展速度要保持在30％以上，这样才能加快缩小与杭州的差距。

二是放手发展私营个体经济。2000年温台私营个体经济已占乡镇企业的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我们要进一步按照"放心、放胆、放开、放宽、放活"的方针，转变观念，真正打破所有制形式限制，创造公平竞争的政策环境和社会环境，促进私营经济更好、更快地发展。

三是加大招商引资力度，不断提高乡镇企业外向度。外向度不高是我市乡镇企业不大不强的又一重要原因。2000年，我市出口交货值为66亿元，仅为杭州的28％。要赶超杭州，我们要充分发挥南京城市大、高校集中、科研院所多、大企业多的优势，抓住入世新一轮大发展契机，研究招商引资的新思路和突破性措施，充分利用园区这一载体，提高招商引资的成功率，快速增强乡镇企业外向度。

(责任编辑：冯洪柏)

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

“两手抓，两手都要硬”的自觉性不断增强。越来越多的企业不断强化内部控制工作，着眼于管得住、着手于管得实，在“前瞻性、针对性、操作性”上做文章，致力做好“一岗双责”，“两优工程”(做优秀干部，出优秀成果)。在抓好勤廉并进、自身建设和厂务公开、民主管理等工作的同时，着力把“三重一大”效能监察向“三小两备案”(小额资金使用、小型工程招投标、小宗物资采购和福利费、业务招待费支出备案)延伸，使企务、事务、财务在阳光下操作，国有资产保值增值成绩斐然。如杭氧集团在深化改革中，以过好“党纪关、政纪关、廉洁自律关”来全面落实科学发展观，企业在XX年实现销售总额12亿元、利润0.5亿元，XX年销售总额19亿元、利润3.1亿元，XX年销售总额22亿元、利润3.6亿元的情况下，今年1-10月份实现销售收入21.75亿元、利润3.2亿元。杭州卷烟厂结合实际，一手抓反腐倡廉，制定出针对性、操作性强的9个制度：一手抓“第一要务”，今年可实现销售收入103亿元，利税76亿元，利润19亿元。�

促进企业领导廉洁自律与他律结合的方法不断增多。一在对象上，从原国有企业领导人员为主向现国有企业、非国有企业领导人员并联发展;二在范围上，从原泛泛性一般要求向企业领导人员重点自律发展;三在机制上，对企业领导个人行为的监督向建立教育、监督和惩治并重的体系发展;四在处理上，向有法可依，深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党规发展。如杭州电信分公司领导人员，结合党员先进性教育活动开展“崇廉、修德”活动，带领员工“工作快乐，快乐工作”。汽轮集团把领导人员廉洁自律体现在“阳光工程、实事民心工程、廉洁从业工程”的行动中，使对企业领导人员廉洁自律情况看得见、摸得着，干部高兴，职工欢迎。杭州移动分公司梳理出134个重点岗位(工种)，逐一签订《敬岗爱岗廉洁从业责任书》，并利用信息工具建立了网络党校、廉洁平台。�

企业反腐倡廉工作制度在深化、细化上不断发展。从调查中发现，大多数企业针对新情况，不断修改、完善了反腐倡廉工作相关配套制度。如企业“三重一大”的决策制度，企业经营、投资、销售、成本等预算管理制度，企业生产经营、工程项目建设等财务监管制度，企业物资公开竞价、择优选购的采购管理制度，以厂务公开为抓手，职代会为载体的民主评议、民主测评企业领导人员的监督制度。还有不少单位，如青春宝集团、西湖电子集团等建立预防职务犯罪联席会议制度、警示教育制度;交通资产经营公司积极探索，细化改制企业反腐倡廉工作责任制，建立两级公司党委、纪委负责人工作例会，签订《廉洁从业承诺书》，把反腐倡廉效果体现在创“三优”(干部优秀，工程优良、资产优质)工作上。

二、企业在反腐倡廉工作方面存在的问题及原因浅析�

在调研过程中，我们看到，随着经济体制改革的不断深入，我市企业所有制结构调整发生了重大变化，实施了“国资转让产权，职工转变身份，企业转换机制”为主要内容的“三转”改革软着陆，使原在计划经济配置下的国有、集体企业，逐步向适应市场经济竞争的现代企业转变，改制为有限责任公司或股份有限公司。而个体、私营、“三资”等非公有制企业迅速发展，一个以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济体制已基本确立。但在纷繁复杂的市场经济中，价值观念改变着每一个人，绚丽多彩的文化意识和生活方式影响着每一个人，使各种不同类型的企业领导人员在抵御风险及侵蚀的能力方面面临着更大的考验。�

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苏南地区企业参观考察报告

苏南地区企业参观考察报告

信息系和管理系放假后于2003年12月28日-12月31日组织系部领导、全体教研室主任一行12人去苏南一些企业进行社会调查、参观学习。对一些企业进行了实际考察。分别走访和参观了张家港的金港物流中心、张家港保税区、张家港现代化集装箱运输港口，江阴港口物流综合园区，参观了江阴沿江经济开发地带和现代化港口，拜访了苏州交通局，参观了昆山高新经济开发区、上海同济联合建设技术有限公司等地。

次参观学习，每到一处都得到了所访部门和企业领导的重视。张家港交通局指派一名副局长和金港物流中心的正副总经理接待了我们，并详细介绍了张家港市近几年来的发展情况和人才需求情况。对我们培养学生提出了很好的意见和建议。江阴和张家港一样都是港口城市，都非常重视现代化港口建设，其发展速度非常快，他们每年都要从南京航运学校、淮阴工学院引进一些毕业学生，在接触前他们并不知道我们学院有哪些专业，有什么特色，说明我们学院的宣传力度还不够。苏州交通局专门指派人事处长接待了我们，他们具体介绍了苏州交通近几年所发生的巨大变化，苏州市城市交通建设得到了飞速的发展，重点建设投资大，人才需求也较多，更多需要的是本科以上的专业人才，全国各地的高层次人才到苏州找工作应聘的较多。对专科及以下人才主要有本市的一些学校提供，外市来的多数以打工的形式出现。

昆山市负责接待我们的是高新经济开发区城市建设局有关部门，他们介绍了整个昆山市以及高新经济开发区近几年的发展概况及未来几年的发展规划，目前高新开发区主要以台胞投资的IT和电子技术为骨干，其中最大的台商投资企业为石化加工企业，总投资高达27亿美元。一个日本商人投资企业正在兴建之中。昆山经济开发区人才需求量很大，特别是IT和电子方面的人才，他们每周六都要组织一次人才需求活动，那位为我们介绍的同志说：“在昆山只要你想工作，都可以找到工作，关键是要摆正自己的位子，昆山的一些镇办企业也很好，不比经济开发区别的差”。在他们派员的陪同下，我们乘车沿着整个经济开发区参观了一圈，并给我们作了详细发展介绍，整个经济开发区的发展给我们留下了深刻的印象，是一座新型的环保工业城市，到处都是绿地，宽敞的马路干干净净，周边空气新鲜，投资环境和人文居住环境优美，使我们强烈地感受到昆山市这几年改革开放带来的丰硕成果和现代化气息。

最后我们参观了上海同济联合建设技术有限公司，得到了公司总经理束教授的热情接待，他向我们详细介绍了他们公司的发展、成长过程，从依托系部人才优势办产业发展到今天的联合建设技术有限公司，一方面是学校领导的支持和学校有很多高水平的专业人才的支撑，另一方面也得益于良好的创业环境，该公司主要是以高科技和新成果转化为主，涉及到建筑、装饰、电子、网络、通讯、动画设计制作等多个领域，具有强劲的发展势头。在学生培养方面提出了“学生要能得到社会用人单位的欢迎，首先要培养他们的城信意识、其次是勤奋，再就是要有一定的能力”，对系部建设提出了“系部必须要办实体，系主任要有自己的公司或产业。这样，才能有利于教师的培养”。他认为我们这次组织教研室主任参观本身就有积极的意义，“能让这么多的教研室主任走出来很了不起，没有哪个学校带这么多教研室主任走这么多地方，起码能更新室主任们的观念，看到学校培养学生与企业用人的差距，看到学校系部办企业对他们的触动是有好处的，他们在今后的教学实践中就会想办法、动脑筋提高学生的实践能力，就会主动地接触企业”。

通过这次的参观学习，使我们的教研室主任们大开了眼界，学到了一些在学校、在课堂教学中学不到的东西，更使我们迫切地感受到学校再不能封闭性办学，培养企业真正需要的人才必须要多与企业沟通，多沟通能及时掌握第一手市场信息，可以及时调整专业课程结构，以使培养的学生能够很快适应用人单位的需求，适销对路。与企业沟通也能增强学校与企业的友好关系，可以互通信息，增加相互信任感，企业在运作过程中也需要必要的理论指导，如果学院能为企业提供技术咨询服务或管理咨询服务，企业从中得到了甜头。学院对企业了解多了，有目的地培养学生为企业输送合格人才，从而实现双赢。

另外，通过这次社会调查，也使我们深切感受到校友的友情和校友在学院发展中是不可忽视的一支力量，他们对母校来的老师特别热情，也很关注学院的发展，他们经过十几年的自身努力和勤奋工作，一些校友已走上重要的领导岗位和一些核心技术岗位，如何进一步调动他们对学院建设和发展的积极性，关心学院的发展，需要学院领导的精心组织和精心策划，也需要全体教师的共同努力，加强与校友的沟通，及时向他们传递学院建设和发展的动态、人才培养的方向等，听听他们的意见和建议，可以培养出比较适销对路的人才，可以进一步拓宽人才输送的渠道，也为校企合作创造条件。

信息系：陈锁庆、张金凤

2004-2-1

非公有制企业党建考察报告

**年8月9日，汪洋书记在新华社《国内动态清样》刊载的《**市非公企业党建工作实践的调查与思考》一文上作了批示。为落实汪洋书记批示精神，学习借鉴**市非公企业党建工作经验，11月13日至17日，市委组织部、市委新经济社会组织工委组织市、区县两级新经济工委（社会工委、非公经济工委）的同志和部分非公企业党组织负责人共30人，组成学习考察组，由市委新经济社会组织工委副书记别和带队，赴进行了学习考察。学习考察组与**市及其瑞安市、乐清市社会工委进行了交流座谈，听取了他们的情况介绍，收集了他们开展非公企业党建工作的有关资料，并实地考察了嘉利特.荏原泵业有限公司（中日合资）、瑞立集团有限公司、正泰集团公司和德力西集团公司，鹿城区蒲鞋市街道的非公有制企业党建工作情况。现将学习考察情况报告如下：

**市非公企业党建工作的基本经验

改革开放以来，在全国率先发展个体私营经济和股份合作制经济，到目前，全市有个体工商户22万户，民营企业13万多家，非公有制企业数量、工业产值、上交税收、从业人员分别占全市的99%、96%、75%、80%，创造的出口额占全市外贸出口总额的98%以上。非公有制经济已经成为事业发展的主要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、推进城市化的重要基础、经济发展的活力源泉。

适应非公经济发展的需要，**市较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了两个阶段：**年以前为外延发展阶段，主要是“扩大党的工作覆盖面”，在条件具备的地方，建立各种形式的党组织，使非公有制企业的党建工作从无到有；**年年初至今为内涵发展阶段，主要是探索解决非公有制企业中的党组织扮演什么角色、起什么作用的问题。

（一）以“敢闯敢干、敢为人先”的精神狠抓非公企业党建工作

“敢闯敢干、敢为人先”是精神的集中体现。这种精神既是经济社会发展的内在动力，也是加强非公企业党建工作的内在动力。凭着“敢闯敢干，敢为人先”的精神理念，**人不但创造了“模式”经济奇迹，而且还创造了非公企业党建工作的骄人业绩。他们率先发展私营企业主入党、大胆推荐党政领导干部到非公企业党组织任职，一步到位建立起市、县（市）、镇街三级非公企业党建工作机构，闯过了一个又一个非公企业党建工作的难关，把非公企业党建工作一步一个脚印地不断向前推进。**年，他们又创造性地设计并大力实施了“建设活力和谐企业”的非公企业党建工作的新思路，以此作为非公企业党建工作的总目标、总任务、总载体，从而解开了长期困扰非公企业党建工作的三大难题： “总目标”明确了党组织朝什么方向做的目标定位难题；“总任务”解决了党组织做什么的具体功能难题；“总载体”找到了党组织怎么做的方法途径难题，从而独辟蹊径地构建了一套非公有制企业党建工作的完整体系。这一创新得到了党建专家的充分认可，引起了高端媒体的密切关注，得到了中央组织部的鼓励支持。新华社专门采编了系列报道，中组部组织局会同党建音像出版社专门在拍摄了“活力和谐企业建设”党建电教片，中央党校党建部主任、世界政党比较研究中心主任王长江教授系统调研后撰写了长篇调研报告，将于近期提交中央高层参阅。

（二）以共同利益的价值取向引领非公企业党建工作

加强非公有制企业党建工作，核心在于发挥党组织的作用，关键是要增强企业抓党建工作的“内源动力”，使党建工作成为企业的内在需求。**市委在调研中发现，非公企业所有制结构的特殊性，决定了企业党组织、企业主和企业员工都有各自的价值取向，这些价值取向表现形式不同，看起来很不协调，有时甚至形成尖锐的矛盾和冲突。但通过深入分析后，他们认识到，企业主追求成本最小化和收入最大化，其实质就是加快企业发展，创造更多的利润；企业职工追求自身福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做强做大；党组织追求组织建设目标，其落脚点也是推动非公有制经济又快又好发展，三者的价值取向，完全可以在异中求同。企业主、职工和党组织三方价值取向的共同之处，就是企业共同的价值基础。在此基础之上，他们明确提出，党建工作目标必须得到党组织、企业主和企业职工三者的共同认可，必须既符合党组织的要求、又符合企业主的要求、也符合企业职工的要求，必须具有党和国家利益、社会利益、个体利益的一致性。

根据共同价值基础的内在要求，在调研和试点的基础上，**市委提出把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作总目标，同时，把“活力和谐企业”定义为：企业发展充满活力、企业内部关系融洽、企业外部环境友好。从而，有效地解决了各方的思想困惑，把过去非公企业中斗力较劲的三股力拧成了一股绳，形成了抓党建工作的“内源动力”。企业主普遍意识到党建工作是为促进企业发展服务的，是企业必不可少的重要组成部分，思想上的“疙瘩”解开了；党务工作者跳出了“就党建抓党建”的框框，找到了工作着力点，工作起来也得心应手了；职工感受到党组织在维护职工合法权益方面发挥着不可替代的作用，对党组织更加拥护了。现在，规模以上的非公企业，绝大多数是要求上级党组织来帮助建党组织、要求推荐高素质的党务干部，党员和员工大都积极支持建立党组织、开展党的活动，各级党委政府更是实打实的去促进非公企业党建工作，全市形成了抓非公企业党建工作的浓厚氛围。

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日本企业文化考察报告

日本企业文化考察报告

为深入贯彻落实《国资委党委关于加强企业文化建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，充分借鉴日本企业文化建设的成功经验，进一步推进中央企业的企业文化建设，国资委组织部分中央企业及下属单位主管企业文化建设的领导和部门负责同志，于2005年3月16日至4月5日赴日本进行了企业文化培训考察。

培训采取三种形式

一是听取专家集中授课。长崎大学神郡克彦教授讲授了《如何建立企业名牌》，神户大学黄磷教授讲授了《跨文化交流与管理》，经济产业省经济产业政策局铃木先生讲授了《推进企业履行社会责任的有关政策》等课程。

二是专题讲座。荏原制作所通过一个环保的典型案例介绍了企业的危机公关处理和文化创新；资生堂介绍了如何秉承福原信三的理念，几十年如一日，致力于企业形象的创造；丰田自动车株式会社全球化人事部小西工己先生介绍了《丰田之路与人才培养》；松下电器产业株式会社介绍了松下幸之助的经营理念和经营哲学；JR西日本铁道公司介绍了如何培训民营企业精神；金钢峰寺宗务总长土生川正道理事长介绍了日本人精神的形成；东京证券交易所介绍了企业统治的思路和原则；经济产业省玲木先生介绍了日本政府推进企业落实社会责任的有关政策。讲座中还采取互动式的讨论，进行深入研修，在交流和探讨中，既了解了日本企业的文化建设、人才培养等方面情况，同时又宣传了我国经济发展成就和中央企业的实力。

三是参观考察。先后参观了荏原制作所、资生堂株式会社、松下电器产业株式会社、丰田自动车株式会社、大金工业株式会社、西日本旅客铁道株式会社（简称JR西日本铁道公司）、日本电通公司、日产自动车株式会社8个企业和东京证券交易所，与大金工业株式会社副社长川村群太郎等20多位企业高层领导人进行了座谈交流；参观了松下电器产业株式会社国际展览中心、资料馆、技术馆、丰田公司资料馆、资生堂画廊和资料馆等10个企业展馆；观摩了爱知县世博会中国馆、日本馆、主题馆等展馆；访问了日本经济产业省、兵库县、神户港务局等3个政府部门。在走访的企业中，既参观了历史馆、资料馆、艺术馆、技术馆，又参观了生产线，既对政府部门的宏观管理情况有所了解，又观摩了企业的实务操作。同时，我们还通过乘坐地铁、公共汽车、新干线高速列车等途径，比较广泛地了解了日本的社会文化和日常生活。培训结束前，考察团的19名同志利用晚间时间分组进行研讨交流，大家一致感到此次培训时间安排紧凑、内容丰富，培训期间能安排考察如此之多的世界知名企业实属不易。同时，大家认为通过培训拓展了开展企业文化建设的思路，学习了日本企业文化建设的经验及需要引以为鉴的问题，对加强本单位企业文化建设得到了很多启示。培训结束时与我国家外专局驻日本办事处的同志进行了会谈。  日本企业文化建设

的基本特点和经验

通过这次学习考察，我们感到日本企业文化建设呈现出以下6个显著特点。

(一)积极倡导企业使命与社会责任相统一，为企业发展培育和谐的文化环境和氛围。

企业的社会责任是近年来世界各国企业界和理论界关注的热点问题之一。我们所考察的日本企业都把履行社会责任放在非常重要的位置，在企业文化建设中积极倡导，把企业使命与社会责任统一起来，成为日本企业文化发展的一个趋势。日本企业把履行社会责任放在突出位置，有五个方面的原因：一是从历史背景上看，18世纪近江商人就提出了“卖方、买方、社会”三方都好的理念；明治维新时期日本的企业明显地抱有一种“报德思想”，二官尊德提出“社德合一”，即“事业在自己得利的同时，必须给国家和社会带来实惠”。20世纪以后，松下幸之助等杰出的企业家又积极地倡导企业必须承担起社会责任，并于1956年召开经济同友会全国大会，通过了经营者必须自觉履行社会责任的决议。进入21世纪之后，经济同友会又把企业的社会责任提到了重要的议事日程，于2004年5月改定通过了《日本经团联关于企业行动宪章》，提出了10条企业行动准则，使企业落实社会责任的工作进一步得到强化。正是由于长期以来一些杰出的企业家的积极倡导和实践，形成了日本企业自觉履行社会责任的文化传统，这一传统引领着日本企业的发展方向，使日本拥有一大批历经百年长盛不衰的企业，有力地促进了社会经济的发展，为日本跻身世界经济强国奠定了基础。二是从现实状况看，近年来，日本企业出现了一些丑闻，突出表现是对社会不负责任、做假帐、欺骗社会公众。如在东京证券所上市交易已有50多年历史的西屋铁道公司，违反有关规定，使公司股票80%掌握在特定人手里，利用员工假持股来逃避监管，欺骗股民达10年之久，这件事曝光后在日本社会造成恶劣影响。这一教训使日本企业充分认识到，在经营过程中必须以诚信负责的社会形象取信于公众和消费者，只有这样才能保证企业长期健康稳定发展。三是从企业面临的宏观发展环境看，随着世界经济一体化进程的加快，市场竞争日益激烈、公众维权意识日益增强，履行社会责任的状况日益成为衡量企业优劣的重要标准。四是经过长期实践，日本的企业家认识到，在当今人类的社会活动过程中，除了战争，工业企业的生产经营活动是占用社会资源最多、对环境影响最大的实践活动，企业在占用社会资源的同时必须给社会回报，以争取社会的支持与理解，为企业创造长远发展的环境。五是政府的大力倡导。日本政府把推进企业落实社会责任作为重要内容，由经济产业省具体负责推进和实施。如通过社会调查向企业提供社会需要等情报，对企业落实社会责任的情况进行监督等等。由于上述原因，日本的企业都很重视将企业使命与社会责任统一起来，企业家们都清醒地认识到，只有站在履行社会责任这个制高点，才能赢得企业长期发展的良好环境，所以努力为企业发展创造和谐的社会环境和文化氛围。

日本企业在履行社会责任时突出强调五点：一是企业履行社会责任的最主要内容就是切实实现股东和雇员(员工)的利益。二是企业履行社会责任的直接外在表现就是为社会公众提供最好的商品和服务。三是在可能的条件下最大限度地促进所在地区和国家的社会繁荣。四是遵守法律法规，做到及时向社会公布企业信息，保证经营活动的公开和透明。五是把企业发展同造福人类、保护环境、建立循环型社会统一起来。如丰田公司1992年为了倡导“人类与环境和谐相处”的全新环保理念，专门设立了“丰田环境委员会”，制订了“丰田地球环境宪章”——《丰田对于地球环境的参与方针》，在此基础上确立了公司面向21世纪的未来战略——“制造亲近人类与地球的汽车”。为了落实这一战略，丰田公司不惜将年销售额的6%作为攻关资金，组建起1.2万人的庞大研发队伍，开始了“绿色”汽车的发明创造。经过长达5个年头的不懈努力和反复试制，1997年12月丰田公司推出了世界上第一款批量生产的混合动力汽车——先躯。它消耗每升汽油的平均行驶里程比一般汽油车至少提高一倍，污染物却减少了90％。

(二)把企业以人为本与员工以企为家统一起来，特别注重建设人企合一的发展团队。

我们考察的日本企业在企业文化建设中把企业以人为本与员工以企为家很好地统一起来，努力构建命运共同体，实现了企业和员工的共同发展。进入20世纪90年代以来，日本泡沫经济破灭，经济处于缓慢增长期，即使在企业面临各种困难的情况下，日本企业仍然坚持以年功制为主的分配模式，较好地保持了员工队伍的稳定，增强了企业的凝聚力。具体表现在三个方面：一是坚持“终身雇用制”、“年功序列制”等企业制度基本不变，努力做到不裁员，保持员工队伍的相对稳定，保持员工福利待遇基本不变；二是通过实施国际化战略，开拓海外市场，为员工发展创造更多空间；三是不断优化员工的生产生活环境，丰富员工的文化生活。如：大金工业株式会社是全球著名的商用空调和氟化工产品生产企业，在遭受亚洲金融危机严重冲击、企业经营形势日益严峻的情况下，一直坚持“力争作一个能够保证雇用的公司”这一宗旨，通过每年限量招工、实行内部转岗分流，对部分员工进行再培训，尤其是及时实施了国际化战略，把开拓中国市场作为战略重点，每年利润增长的10%来自中国，从而实现了企业和员工的共同发展。对大金工业株式会社坚持以人为本的经营理念、关注员工的利益、促进企业和员工实现共同成长的情况、1999年3月1日《人民日报》海外版对此进行了详细报道。

(三)努力做到文化传承与文化创新相统一，培育支撑企业实现持续发展的文化力量。

我们这次考察的日本企业平均寿命在40年以上，有的企业寿命长达100年。如：以生产高级化妆品著称于世的资生堂株式会社成立于1872年，至今已有133年历史，松下电器产业株式会社成立于1918年，至今也有87年的历史。探究这些企业长寿的原因，很重要的一点就在于，这些企业在不断开发适销对路的新产品、占领市场制高点的同时，非常注重文化的传承和创新，使企业发展既奠基在深厚的文化积累之上，植根于厚重的民族文化传统之中，又能适应时代变化，不断发展创新。体现在三个方面：一是很好地继承了民族文化中的优良传统，如协调配合的团队意识、注重建立和谐的人际关系等，并通过创新，把企业建成命运共同体、发展共同体和文化共同体。二是在文化的传承与创新的过程中注意形成相对稳定的“文化基因”，使之成为促进企业发展的精神财富。如：松下电器产业株式会社在松下幸之助提出的理念的基础上形成了“企业作为‘社会的公器’，在‘顾客第一’的基础上，实现‘日新月异’”的文化基因，又把“日新月异”转变为“坚持技术革新’的理念，以这种理念指导企业不断进行技术创新和开发新产品，使企业在激烈的市场竞争中始终处于不败之地。三是通过建立资料馆、纪念馆、展览馆等文化设施，使企业创造的文化成果得到了很好的保护，并通过免费向社会开放，使之成为与社会沟通的桥梁，充分展示了自己的历史和文化成果，达到了用文化提升企业形象的目的。

(四)注重企业家高度文化自觉与员工自觉践行文化相统一，确立了上下同欲的文化追求。

我们考察的日本企业在企业文化建设中，以确立共同的文化追求为目标，把企业家的文化自觉与提高员工的文化执行力统一起来，使企业成为一个文化共同体。

通过在日本的学习考察，我们感到，日本企业家的文化自觉主要表现在五个方面：一是确立了文化主导企业发展的意识，自觉用文化创新引领企业发展。二是具有崇高的文化追求，深刻影响着企业员工的文化自觉程度。三是这些企业的企业家都是企业文化建设中的关键性人物，起着倡导、实践、推动和变革企业文化的关键作用。四是普遍把履行社会责任提升为企业的重要使命。五是具有敢领风气之先、不懈创新的可贵品质。松下公司的创始人松下幸之助是一个代表性人物。我们这次在松下考察期间时时能感受到松下幸之助的存在，感受到松下文化的魅力，松下幸之助创立的松下文化仍然深刻影响着松下公司的发展。松下幸之助早在1932年就提出了“企业人一定要尽企业人的本分，为提高社会生活的品质和追求世界文化的繁荣而奋斗”的企业使命，1933年制订颁布了企业员工应遵行的“五大精神”，1935年制定了企业内规，强调知行合一等，从而推动和引领松下公司沿着正确的方向不断前进，创造了世人瞩目的辉煌。现在，松下公司又继承松下幸之助造福人类的文化自觉，确立了“为实现星罗棋布的网络社会做贡献”和“为人类与地球环境的共存做贡献”的企业理想，投资建立了家电回收利用技术中心和环保资源再生工厂，负责20个厂家电器产品的再生利用，同时作为环保教育基地免费向社会开放，努力为提高公民的环保意识、建立循环型社会做出自己的贡献。

经过与日方专家学者和企业家的交流，得知日本企业家具有高度的文化自觉主要有四个方面的原因：一是明治维新后，日本大力普及教育，国民受教育程度大幅度提高，在此基础上成长起来的企业家普遍具有较高的文化素养和文化追求。二是日本的社会制度安排又使财富不会大量传给下一代，由此决定日本企业家很大程度上是靠成就感支撑，努力把企业做强做大，这种成就感已经超越了狭隘的物质利益追求，上升到精神层面和文化层面。三是日本的企业家是在日本国际化进程中成长起来的，具有较宽的视野、开放的心态和不断求索、追求卓越的品质，因而具有较高的文化自觉。资生堂第一任社长福原信三就是这方面的代表。福原信三1913年毕业于哥伦比亚大学药学专业，毕业后又游历欧洲，学习欧洲的近代艺术，他既是一个企业家，又是一个酷爱艺术的摄影家，他把企业的追求定位为“以自己的产品和服务美化人类的生活”，并亲自参与设计了企业标识，把山茶花作为自己企业的象征，从而使资生堂由主要销售西洋药品的店铺发展成为主要生产高级化妆品的现代公司，并使资生堂文化具有强烈的艺术文化色彩。四是国家和政府通过表彰奖励、舆论引导、政策支持等措施和途径，进一步提高了企业家的文化自觉。

企业文化建设成败的重要标志之一，是看企业文化在员工中的内化程度，是看员工自觉践行的程度。而这一点，在我们所考察的日本企业中得到了充分印证。这些企业在企业文化建设上注重知行合一，企业精神、企业理念已经成为企业员工的生存方式和工作习惯，体现在员工的言行之中。这些企业主要采取如下措施来提高员工的文化执行力：

一是进行企业文化培训。这是日本企业的通行做法。我们所考察的企业都建有员工培训中心、人才培养基地等培训机构。日产公司是日本第二大汽车公司，2003年7月与我国东风汽车公司全面合作，这个公司规定要对新招收的员工进行为期6个月的系统培训，主要是学习公司的企业文化和岗位操作技能等，培训结束经过考试，确认符合公司的用人标准后方可进入实际工作岗位。

二是通过各种仪式，举办多种文化培育活动。日本企业提高员工文化执行力更多的是渗透在日常组织的各种文化活动中，如：举行入社仪式、创业纪念庆典、每个经济年度的庆典仪式、车间恳谈会等，其中荏原株式会社的案例教育更是给我们留下了深刻印象。荏原株式会社成立于1912年，主要从事风水力发电的机械制造、环境工程机械制造和精密电子仪器制造业务等，2003年3月23日因排污管连接错误导致该会社藤泽工厂发生二恶英泄露事故。事故发生后，荏原株式会社认真总结事故发生的原因，制定了5条基本行为准则，并把每年的3月23日定为基本行为准则再确认日，由董事长从8点30分开始对员工进行30分钟的演讲，用藤泽工厂发生二恶英泄露事故的案例，引导员工对照5条基本行为准则反省自己，查找差距，提高践行基本行为准则的自觉性。

三是充分调动员工积极性，做到全员构建企业文化。员工不仅是文化育人的对象，也是文化创建的主体。这在JR西日本铁道公司的企业文化建设中得到了充分体现。JR西日本铁道公司18年前由国有转为民营后，企业文化面临着转型，这个公司注重充分发挥员工的作用，通过开展“我的建议”、理念征集、统一朗读“感谢乘客利用JR铁路”的宣传用语等活动，组织全员参与文化创建，营造人性关怀的文化氛围，确定了新的经营理念即：“立足于尊重人性化的立场，在建立劳资信任关系的基础上，努力实现铁路事业的活性化。同时，以成为一个受爱戴的、共同繁荣的综合服务企业为目标，作为国家的主导企业，积极为社会、经济、文化的发展做贡献”，从而成功实现了文化转型，塑造了企业新形象，促进了企业的飞速发展。

(五)大力推进理念变革与结构重组、战略调整相统一，形成了文化与管理相融共进的良性发展。

日本企业非常重视使企业文化真正成为企业发展的内在动力。一是随着企业的发展和经营理念的变化，适时变革企业的组织结构。松下公司在松下幸之助1932年提出企业新的使命和新的经营理念之后，随即对企业内部的组织结构和管理体系进行了调整，创建了以事业部制为主体的管理模式。二是当企业的性质、结构发生变化时，及时对企业的经营理念和核心价值观进行调整，使企业文化及时实现转型，以适应企业发生的变化。如：JR西日本铁道公司在公司改制的同时实现企业文化转型的经验。三是企业发展战略发生改变，企业的经营理念也随之进行调整和创新。大金工业株式会社针对国内经济增长缓慢、企业发展空间狭窄的现实，大力实施国际化战略，为此，他们对公司原有的文化理念进行调整和创新，于2002年8月确立了“最高的信誉、进取的经营和明朗的人和”的公司纲领和10条经营理念。董事长井上礼之和总经理北井启之从2002年9月份开始，在3个月时间里到大金在日本各分支机构及海外7个主要子公司举行说明会，对新的经营理念进行宣讲，2003年2月又从日本国内和海外子公司请来10位员工同董事长井上礼之举行座谈会，并将经营理念印成小册子，发到员工手中，做到员工人手一册，用新的经营理念指导和规范员工的行为，很好地适应了拓展国际市场的需要，企业的国际化战略取得了丰硕成果，尤其是在中国的业务迅速发展，设有6个合资公司和独资公司，营业额达800多亿日元，西安庆安大金公司的利润更是每年以20%的速度增长。

(六)在企业日常经营过程中注意把宣传产品与经营“文化”相统一，培育了企业新的经济增长点。

企业文化建设负有宣传产品、塑造企业形象的职能，这一点已是基本常识。但日本在此基础上赋予企业文化建设以新的功能，在宣传产品的同时，开始经营“文化”。

一是非常重视产品和企业形象的宣传。这些企业都设有规模较大的宣传部门、企业文化部门或形象策划部门，主要承担产品广告设计、企业形象策划宣传、企业文化的推行等。尤其是对产品和企业形象的宣传令人印象深刻，大部分企业用日文、英文和中文三种文字，制作产品和企业形象的宣传册、宣传片以及企业网站等。这些部门的工作人员大部分掌握了日语、英语和汉语三种语言。资生堂的宣传部有员工130多人，每年广告费用占营业额的10%左右。松下、丰田等公司都设有国际展览中心、技术中心等多个展馆，用于宣传公司的产品、形象和文化。

二是对文化进行战略投资。福原信三认为，企业文化是在企业的历史中培养和积蓄的理性和感性资产，提出“企业文化是继人、财、物之后的第4种经营性资产”的观点，为此，早在1919年他就在东京的商业中心银座设立资生堂画廊，免费为日本和世界各地的未成名青年画家、摄影家提供展出作品的场所，并聘请一批艺术家到公司从事形象设计与宣传工作，到目前为此，已有5000多位艺术家在资生堂画廊展出作品，并为资生堂公司留下大批作品，资生堂也在自己的形象宣传中创造了一大批作品，这些作品已成为资生堂的文化资产，并随着这些艺术家知名度的扩大而不断增值。对中国企业文化建设的启示

因中日两国社会制度不同、历史文化背景不同、所处历史阶段及企业具体情况不同，对日本企业文化建设的经验必须有选择地加以借鉴。

一、中国企业的企业文化建设应做到科学定位、扎实推进，真正促进企业发展。

企业文化是一个企业在长期生产经营过程中形成和发展起来的，是一个企业的生存方式和发展方式。企业发展实践是企业文化产生与发展的基础，反过来企业文化又对企业的发展发挥促进作用。企业文化是企业发展的精神动力和思想灵魂，在一定程度上反映了企业经营管理者和全体员工的文化素养和文化追求。企业文化建设的程度和水平，既与企业发展的阶段性直接相关，又与企业家的素质和职工的整体状况直接相联。而且，它的一个显著特点就是内生性，只有内在生长起来的文化，才能适应这个企业的需要，才能成为企业核心竞争力的组成部分，从而真正促进企业发展。企业文化建设可以学习借鉴，但不可以照搬；可以适当引导，但不可以超越阶段；可以积极创造，但不可以忽视企业职工的整体特点。

中央企业的企业文化建设应遵循“三个规律”，做到科学定位、扎实推进。一是遵循企业文化形成和发展的基本规律，认清文化建设的长期性，做到统筹规划、分步实施，注重文化积淀，不断实现文化提升。企业百年不倒靠文化，建设优秀的企业文化也需要长期的培育过程。目前，在部分中央企业的企业文化建设中存在的短期行为、形式主义和急功近利的错误倾向，应该得到克服和改进。二是遵循企业成长的规律，认清文化建设与企业发展的内在统一性，做到从企业发展的阶段性特点和内在要求出发，去推进企业文化建设，既不能过于超前，又不能严重滞后，必须具有一定的前瞻性，同企业的组织结构、产业结构和发展战略的调整保持协调一致。三是遵循文化育人的规律，坚持文化理念推行的系统性和长期性，做到因人因群体不同而采取相应的方法和措施，推进理念普及和文化育人。考察中，19名同志对日本企业在推行理念中强调自主性原则印象很深，但这一原则是建立在日本企业员工具有较高文化素养以及企业文化相对成熟和稳定的基础上的。而对于处于企业文化建设刚刚起步、员工素质有待提高的中国企业来说，过分强调自主性也是不适宜的，必须把自主性原则与强制性原则结合起来，把正面激励同系统灌输结合起来，积极营造浓厚的文化氛围，提高文化育人的实效性。

二、按照“三个代表”重要思想的要求，推动以人为本原则的全面落实。

落实“三个代表”重要思想的基本要求，坚持以人为本的科学发展观，是中央企业建设和发展有中国特色的先进企业文化必须坚持的基本原则。结合对日本企业文化建设进行的考察，我们认为中央企业的企业文化建设必须把确立正确的以人为本原则作为一个重要任务，充分认清以人为本原则的前提性、历史性和整体性，并指导企业文化建设的具体工作，才能使企业文化建设取得实实在在的效果。

一是要认清以人为本原则的前提性，把以人为本和以企为家有机统一起来。以人为本原则的价值原则是人的价值高于物的价值，人作为目的的价值高于人作为手段的价值。这一原则是对资本主义社会条件下普遍存在的人的异化状况的一种扬弃，是对物统治人、个体淹没在虚假集体之中状况的一种扬弃。它实现了由人仅仅是企业发展的手段，到成为既是企业发展手段，更是企业发展目的的一种提升，这一提升并没有否定人作为发展手段的价值。由此引出的一个基本结论是：从以人为本原则产生的历史背景看，企业以人为本的基本前提是职工以企为家；从现实互动关系上看，以人为本与以企为家互为前提、互为结果。企业坚持以人为本就是把职工作为企业发展的目的主体和利益主体；员工坚持以企为家就是自觉把自己作为企业发展的责任主体和动力主体。这给我们的启示是，倡导以人为本必须同倡导以企为家结合起来，必须认清以人为本原则的前提性，否则，只强调人作为企业发展目的的价值和意义，就会导致企业发展的动力主体和责任主体虚位，就会导致以人为本原则悬挂在空中。这种情况实际上不同程度地存在于我们各个企业中，应该引起足够的重视。在我们的企业文化建设中，应该对职工提出“以企为家”的要求，注重引导职工充分认识到，企业“以人为本”的前提是职工“以企为家”，只有做到职工“以企为家”，才能更好地实现企业“以人为本”，职工只有首先成为企业发展的动力主体和责任主体，才能成为企业发展的目的主体和利益主体。

二是要认清以人为本原则的历史性，把以人为本原则实现的程度与企业发展程度有机统一起来。以人为本原则的产生是长期历史发展的产物，它在不同国家、社会和企业的不同发展阶段具有不同的内涵，体现着不同的要求。“以人为本”原则实现的程度必须同一个国家、社会和企业的发展水平相适应。日本企业以人为本原则实现的程度和水平，是日本国家发展程度的缩影，是一个企业长期发展累积的结果。我们在惊叹、羡慕的同时，必须用历史性的眼光来审视这种结果和状态。同时，真正从我们企业现实条件出发，根据企业发展程度落实以人为本原则，并通过实现企业持续发展，不断提高以人为本原则实现的程度和水平。

三是要认清以人为本原则的整体性，把个体利益实现程度与整体利益实现程度有机统一起来。在我国社会主义条件下，“以人为本”原则中的“人”既是一个个体性概念，也是一个整体性概念，“以人为本”不仅是要实现一个人、一个群体的发展，更是要实现全体人民的发展，实现各个群体在发展上的动态平衡；“以人为本”不仅是要实现人的一个方面的发展，更是要实现人的多方面发展，满足人的多方面需求。因而我们落实“以人为本”原则必须按照整体动态平衡的要求，既要解决个体的特殊问题，更要实现整体性发展。

三、正确处理实施CI战略与实施CS战略的关系，及时导入CS战略，不断提升和强化中央企业的品牌形象。

中央企业在企业文化建设中大多已实施了CI(企业形象塑造的英文缩写)战略，这对提升企业自身形象起到了重要的作用。通过对日本企业文化的考察，使我们认识到，在推进CI战略的同时，应该及时导入CS战略，使企业的形象塑造提升到一个新的水平。CS是顾客满意(Customer Satisfaction)的英文缩写。1990年，日本丰田公司、日产公司率先导入CS战略，建设顾客导向型的企业文化，取得了巨大成功，到现在CS战略在日本已经广泛普及。如：大金公司在经营理念中提出“洞察下一个需求，创造新的价值”，并对此进行详细阐述。所谓“洞察下一个需求”，就是深入到顾客的内心深处，去发现连顾客自己也还没有察觉到的需求和愿望，并将其变为具体的商品和服务提供给顾客，给顾客以惊喜，继而创造新的需求，就是顾客满意战略的一种体现。松下公司充分利用本公司长期的技术储备和雄厚的设计实力研制出以信息化和网络化为特征的、代表家用电器发展趋势的20年后的家用电子屏幕墙，在东京自己公司的国际展览中心，每天都在向来访者进行描述和展示。

日本企业推行CS战略是同高度市场化的特征相适应的。高度市场化决定了企业文化的市场导向，市场导向的核心是一切以顾客满意为标准，就是顾客导向。因此，CS是对CI战略的丰富和深化。CI战略体现的是单一的企业视角，着眼于自我形象的提升；CS战略是企业、顾客等多重视角，关注的是顾客需求的满足和价值的实现。随着中国市场化程度进一步深化，导入CS战略是一种趋势和必然，但并不意味着导入CS战略就取代CI战略，二者视角不同，所起作用也不同，可以起到相互补充、相互促进的作用。目前，中央企业应该对实施CS战略进行认真研究，择机导入、广泛实施这一战略，从而实现企业品牌和形象的新提升。

四、按照落实科学发展观和创建和谐社会的基本要求，以构建“六种和谐关系”为目标，为企业发展创造更加和谐的文化环境和氛围。

创造和谐的文化环境和氛围是落实科学发展观和创建和谐社会的基本要求，是我们企业文化建设的目标之一，也是日本企业文化建设带给我们的重要启示。日本是高度发达的资本主义国家，经济总量居世界第二位，但贫富差距却控制在一个合理的范围内，社会矛盾并不十分突出。在这一点上，日本企业同日本社会具有高度的一致性。日本企业在企业文化建设中，通过强化共同体意识，积极倡导履行社会责任等，为企业发展创造了和谐的社会环境和文化氛围。这对我们中央企业今后的企业文化建设具有深刻的启迪意义。

中央企业在今后的企业文化建设中应该把创造良好的文化生态摆在更加突出位置，以构建“六种和谐关系”，即“企业与员工、员工与员工、企业与企业、企业与社区(社会)、企业与环境、员工身体与心理之间的和谐关系”为核心，通过积极进行理念创新，确立和宣传体现构建“六种和谐关系”的发展观、合作观、环境观、生活观等价值观念；在合理界定社会责任的基础上，积极塑造企业良好的社会形象；加强心理文化建设，促进员工身心和谐发展等措施和途径，不断优化人际关系，建立良好公共关系，优化企业内外发展环境，促进企业和谐发展。

五、正确认识企业文化的特性，在企业文化建设中确立经营“文化”的新视角。

2004年7月6日至9日国资委在大庆召开的“中央企业企业文化建设研讨交流会”，有力地推动了中央企业的企业文化建设。各企业通过采取一系列措施加大工作力度，初步掀起了建设企业文化的热潮。但这次日本之行给我们的启示是：中央企业在今后的企业文化建设中应树立经营“文化”的新观念，做到建设“文化”与经营“文化”有机结合。

精神、理念、价值观等软性文化同具体形态的文化产品，尤其是物质产品有一个显著区别，那就是这些软性文化越使用越增值，并且可以转化为具体形态的文化产品，可以成为企业的经营性资产。这是可以对我们的企业文化进行经营的理论根据。而我们中央企业一般都有几十年历史，积累了丰富的文化资源，创造了丰硕的文化成果，这构成了我们经营“文化”的资源基础。即使有的企业文化积累薄弱，也应该从经营“文化”的视角去推进企业文化建设。“经营”文化这个词的涵义就是提升企业文化以及对由此开发出来的具体文化产品进行商业化运营，实现文化资产的保值增值。国内赴海尔学习考察的人络绎不绝，实际上就是经营“文化”的一种结果。当然，现在参与经营的主体不仅仅是海尔集团，更多地是媒体等企业外的社会力量，但起点还是企业本身。确立经营“文化”的新视角，不是要取代基础性的文化创建工作，而是对这一基础性工作的提升，是将在基础性工作中创造出来的成果所蕴藏的价值体现出来，并且不断增值。这就要求在基础性的文化创建中体现经营“文化”的要求。如：我们各中央企业建设的纪念馆、展览馆、资料馆等，就不仅仅是保存文化成果的场所，而应该成为经营“文化”的有效载体和途径。对这些场馆的投入，就不是纯消费性的支出，而恰恰应该是长期的经营性投资。

当前，中央企业开展“经营”文化的工作，具体可从四个方面进行：第一，制定经营“文化”的长远战略，遵循文化发展的内在规律，确定中长期目标，从战略层面对本企业长期积累的文化资产进行经营。第二，可通过打造文化品牌，提升企业文化资产的价值。如：在相关企业中把长期形成的“大庆精神”、“铁人精神”、“两弹一星精神”、“青藏铁路建设精神”等各具特色的企业精神打造成文化品牌，实现文化资产的保值增值。第三，开发具有企业特色的文化商品，通过具体的文化营销，实现企业文化资产的升值，包括：开发体现企业文化个性的纪念章、纪念币、纪念邮票、企业歌曲、电视剧、网络游戏等。第四，培育宣传文化英雄，以此来提升企业文化资产的价值。从经营“文化”的视角看，王进喜、王启民、李黄玺、许振超等不仅是单个企业的劳动模范，更是这个企业的文化英雄，代表着我国国有企业广大员工的精神追求，也体现着一个个企业的个性文化。如：王进喜是“创业文化”的代表，是大庆精神的人格化；王启民是新时代知识分子的代表；李黄玺是新时期知识工人的代表；许振超是“效率文化”的代表。从经营“文化”的角度，对他们所代表的文化不断进行解读和释义，不断进行培育和传播，就可以使他们所代表的文化不断增值。

六、提高企业全员的文化自觉，尤其是要把提高企业家的文化领导力与提高员工的文化执行力有机结合起来，增强企业全体员工的共同行为能力。

企业文化是全员性文化。文化建设的主体、文化践行的主体和文化育人的对象都是全体员工。提高企业全员的文化自觉是企业文化建设的一个目标，而企业全员文化自觉的程度又决定着企业文化建设的成效。因此，提高企业全员的文化自觉是企业文化建设的一个关键环节。这在日本的企业文化建设中体现得非常明显。

中央企业今后的企业文化建设的一项重点工作应该在提高企业全员的文化自觉程度上下功夫，尤其是要着重在提高企业家的文化领导力和员工的文化执行力上下功夫。因为文化自觉程度低是当前我们中央企业在企业文化建设中存在的一个较为普遍的问题。具体表现为存在三种错误倾向，可概括为“三论”：一是单一主体论。即片面地认为企业文化就是企业家文化，因而往往是因领导人员的变动而企业文化的核心内容也随之变化。实际上，企业家只是文化建设的领导主体，而不是单一的创建主体，是文化理念的主要设计者，而不是惟一设计者，是文化践行的先行者，而不是文化践行的基础主体。“企业文化主要是企业家文化”这一论点主要是源于对日本企业文化建设实践的概括。日本企业的性质大部分是私有制，而且早期都是家族企业，企业领导人长期不变，因而企业家的文化个性深深地影响了各自企业的文化发展，在这个意义上说，“企业文化主要是企业家文化”是有其合理性的，但也有其局限性。而把这一论点移植到中国，尤其是移植到中央企业的文化建设上却是有失偏颇的。二是部门文化论。即认为企业文化建设和落实仅仅是企业文化部一个部门的责任，因而也就没有形成各部门各负其责、合力推进企业文化建设的工作格局和运行机制。三是与己无关论。这主要是存在于员工中的一种错误认识，即认为企业文化建设只是企业家的责任和工作，与自己没有任何关系，因而也就无法谈文化执行力的问题。

这三种错误倾向是中央企业在提高全员文化自觉上应该着力解决的问题。一是应探索建立全员创建体系，形成全员建设企业文化的局面。日常工作中，注重设计具有全员性特点的文化创新与培育活动，吸引员工广泛参与。二是应探索建立综合推进企业文化建设的运行机制。三是应探索解决文化与管理融合的问题，提高文化理念的制度化程度，使文化通过管理和制度发挥作用。四是应探索建立长效培育机制，把文化培训作为获得企业人资格、岗位任职资格等方面培训的重点，贯穿在自我成长过程中。  对国资委推进中央企业

企业文化建设的几点建议

一、把推进国有企业企业文化建设作为出资人代表的职责认真予以落实。企业文化是除人、财、物之外的第四种重要资源，已得到越来越多的专家学者和企业管理人员的认可。通过挖掘、整合、建设企业文化，充分发挥这些资源在塑造企业品牌、增加企业无形资产存量，使企业资产保值增值，是作为出资人代表——国资委的重要职责。建议国资委从履行出资人职责的角度，把企业文化建设作为促进企业保值增值的重要内容，加大工作指导力度，不断提高中央企业乃至所有国有企业企业文化建设的水平。

二、建议进一步加大贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)的工作力度，全面提高中央企业企业文化建设的水平。《指导意见》已经正式颁布实施，这必将促进中央企业的企业文化建设。但国资委所管理的中央企业的行业不同、性质不同、规模不同、发展历史不同、企业文化建设的现状不同。这种情况，一方面要求中央企业要结合自己企业的实际来贯彻落实《指导意见》，另一方面也要求国资委应加大贯彻落实《指导意见》的推进力度，进一步加强对中央企业企业文化建设工作的指导。建议加大《指导意见》的宣传力度，使中央企业的各级经营管理者和全体员工充分了解《指导意见》的内容，认识加强企业文化建设的重要意义，提高建设先进企业文化、不断提升企业核心竞争力的自觉性。同时，要通过召开贯彻落实《指导意见》座谈会、组织参观交流等多种途径进一步加强分类指导，开展督促检查，促进中央企业企业文化建设健康发展。

三、建议国资委尽快开展企业文化建设培训，提高企业文化建设工作者素质。

一是建立企业经营管理者文化培训制度，使出国培训规范化，分期分批地选送中央企业的高层管理人员和企业文化部门负责人出国学习考察，真正使中央企业领导人适应世界经济和企业管理的发展趋势，以宽阔的眼界和高度的文化自觉去认识企业文化、建设企业文化。同时，要认真选择培训国和培训内容，以提高培训效果。像这次日本企业文化培训考察就获得全体团员的一致好评。二是在劳动与社会保障都已把企业文化师确定为一个新职业的情况下，建议国资委研究中央企业企业文化建设从业人员的执业资格认证工作，建立规范的评审审批标准和程序，形成企业文化的职称系列，进一步促进中央企业企业文化部门工作人员的专业素质和工作水平的提高。三是在组织出国培训考察的同时，建议组织企业文化的国际交流，在更大范围内实现知识、信息和文化的广泛交流与共享。

四、建议国资委加大中央企业开展形象宣传与品牌塑造的力度，充分发挥国资委管理、组织和资源优势，进一步提升中央企业的整体形象。建议国资委充分运用所掌握的资源优势，引导中央企业加大形象宣传和品牌塑造的工作力度，不断提升中央企业的无形资产，增强核心竞争能力。建议国资委充分发挥管理、组织和人才资源优势，主动搭建形象展示平台，为中央企业创造集体亮相的机会，进一步扩大中央企业的知名度和影响力，继续为中央企业创造和谐的发展环境。建议国资委利用北京的中心优势，举办中央企业发展成就展览会，展览会期间可举办研讨会、主题论坛等多项活动，充分利用各种优势，集中展示和提升中央企业的整体形象。这次日本爱知世博会就设立了企业展区，丰田公司、松下公司等日本企业就利用世博会这个平台，展示了机器人等世界最前沿的高新技术和产品，有力地提升了企业的自身形象。

供电公司考察报告

一、考察情况

1、市供电公司基本概况

在这次考察中，我们到供电公司城市分公司、市电力公司进行了考察，重点考察了胶州市供电公司，在考察中我们通过公司领导经验介绍、看多媒体图片、观摩客服中心、供电所和有关科室。市供电公司是一个拥有总资产7.5亿元的国有中型企业，下设19个供电所，现有职工378名，农电工500名，拥有220千伏变电站2座，110千伏变电站5座，35千伏变电站22座，主变总容量137.5万千伏安，35千伏及以上输电线路339.06公里，10千伏配电线路1562.36公里。公司实现了配电网自动化、调度自动化以及mis系统为代表的管理信息自动化。完成售电量13.8亿千瓦时，全网综合线损率完成6.77%，供电可靠率城区完成99.92%，农村完成99.836%，电压合格率完成97.28%，实现销售收入6.08亿元，实现利润1678万元，全员劳动生产率完成11.7万元/人.年。

2、市供电公司的先进管理经验和方法

通过我们细心地考察和了解，该公司在管理上大胆探索、勇于创新，真抓实干、务求实效，具体体现在以下四个方面：

（1）用人机制活、激励措施强。该公司用人的宗旨是“人尽其才，才尽其用，给干成事的给职务、给能干事的给岗位，最大限度的发挥每一位员工的聪明才智”，通过竞聘上岗为每位职工搭建了展示才华的平台。对中层管理人员每两年一聘，基层工作人员每年聘用一次，除了用人上的双向选择外，抄收人员可以对辖区进行选择竞聘。在供电所内部设置上，以北关供电所为例：该所共有员工20人，下设2个电工组、1个抄表组。电工组负责设备维护、日常报修。抄表组负责抄表、轮换表、用电稽查。全所负责10kv线路99.58km、0.4kv线路80.65km，配电变压器401台，担负着30个村1.2万居民客户和360个企事业单位的供电服务工作。供电量达1.1亿kwh。从公司到供电所，统一按需设岗、按岗定责，竞聘上岗，严格考核。以基层供电所为例：工作好的员工每月可以拿到1700元左右，而工作差的每月只拿800元左右。用他们的话说就叫：奖的心动，罚的心疼。对有突出贡献的员工，公司还设有特别贡献奖：对做出小发明、提出合理化建议的职工，在具体实践中发了作用，有特别成效的，年终奖励5000——10000元。

（2）电网结构坚强，科技含量高。该公司调度全面实现了遥信、遥测、遥控、遥调的“四遥”化管理。全公司所有变电站全部是有人值守，无人值班。在公司调度中心，足不出户就可以完成停、送电操作任务。所有出线全部实行旁路母线供电、全面实现了同业对标中的n-1准则的要求。

（3）优质服务具有新理念。该公司认为：市场经济就是服务型经济，有了优质的服务就有了市场，也才能有企业的经济效益。健全服务制度，突出公司的个性化服务，在报装、抢修、投诉等各个方面都有章可循，并形成了全员服务的局面，把服务摆在了首位，围绕服务抓生产，围绕服务抓经营，围绕服务抓安全，围绕服务抓后勤，围绕服务抓政工。无论公司到基层，全部实行“一柜式”服务，即客户只进一个门、只找一个人，办完所有事。同时在全省县级供电企业中率先建立了客户代表室，开通了95598服务热线，实行24小时服务。实现了业扩报装的全过程服务和事故抢修的快速反应机制，给客户及时提供了个性化、无障碍服务，

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赴宝钢、阳光等优秀企业的考察报告

赴宝钢、阳光等优秀企业的考察报告

为了全面提高煤运系统工会干部的整体素质、领导水平和工作能力，十二月十六日至二十三日，由总公司工会组织，总公司领导吴宝明、王利君同志带队，十二个地市分公司工会、总公司机关工会以及总公司工会一行30人赴宝钢股份有限公司、阳光集团、海澜集团、华西村、苏州工业园区、娃哈哈集团等企业进行了学习考察。

在这次学习考察之前，考察团成员大都到过上海、江苏、浙江，对三省市的情况或多或少都有所了解。但通过此次学习考察，仍然被当地干部职工与时俱进、勇立潮头的精神所感染，被他们在改革开放中所创造的奇迹和巨变所震撼，获益匪浅。全体成员不辞辛苦、作风严谨、虚心学习，大家在学习考察期间相互交流，认为我们煤运公司没有任何理由自甘落后，只要全系统上下坚定信心、团结拼搏、急起直追，就一定能够再创辉煌的新局面。现将学习考察情况汇报如下：

一、考察印象

（一）上海宝钢股份有限公司——新形势下两个文明建设的领头羊。

上海宝钢集团（大宝钢）是国有特大型集团公司，由上海宝山钢铁股份有限公司、上海钢铁厂、南京梅山钢铁厂等企业组成，集团共有职工19万人。考察团主要对宝钢集团的龙头——宝山钢铁股份有限公司（小宝钢）进行了考察。

宝钢股份有限公司共有职工15600人，主要生产钢材冷轧板、热轧板、西气东输所用的钢管，产品出口美、日、德、巴西、南非、以色列等国家，产品供不应求。2001年税后利润达到37.6亿元，2002年截至11月底税后利润达到47.24亿元，年底估计突破50亿元。《世界钢铁指南》对全球13家最具竞争力的钢铁企业进行测算，宝钢综合竞争力排名第四，盈利能力排名第一。总经理谢启华当选为“2002年CCTV中国经济年度人物”。宝钢人提出的口号是“运用两种资源占领两个市场”。即：运用山西的煤炭资源和澳大利亚的铁矿石资源去占领国内市场和国际市场。宝钢人提出的目标是“办世界一流的企业，创世界一流的水平”，可以看出他们毫不满足、勇于创新的创业精神。

考察团主要从工会工作方面展开了考察学习，宝钢股份有限公司工会工作开展的有声有色，主要表现在：

1、机构精简，人员精干。

宝钢股份有限公司工会共有14人，其中主席1人，副主席1人，干事12人。工会主席为兼职（兼纪委书记、职工董事），其余13人是专职。下设三部一室，即组织民管部、生产劳保部、保障部和工会办公室。一个部室编制2－4人。工会中每名同志都是一职多能：实行岗位竞争，懂电脑、会驾驶。

2、坚持职代会制度毫不动摇。

宝钢1978年建厂， 2000年2月宝钢转变为国有控股上市公司，成立了董事会、监事会、股东大会。面对“新三会”、“老三会”的问题，在职代会和股东大会并存的情况下，公司坚持转制以后全心全意依靠职工办企业的指导思想不变的原则，坚持一年两次职代会制度。在2000年3月召开的职代会上，公司党委书记宣布了“三不变”原则：一是依靠工人阶级办企业的方针不变；二是职代会制度不变；三是职工是企业的主人翁的地位不变。这样就明确理顺了工会在改制后的地位和作用，也给广大职工吃了定心丸。

3、操作程序规范。

宝钢的所有重大事项都要经职代会讨论审议表决通过，并进行无记名投票表决。职代会一年召开两次。每召开职代会之后，公司都要把职代会上的内容印制成书，现已印制了26本。对领导来说，要完成给职工的承诺；对职工来说，可以监督承诺是否落实。这充分体现了宝钢公司以人为本的经营理念。

宝钢成立股份有限公司后，工会就代表职工与行政签订了集体合同，为了使职工能了解自己有那些权益，印发成小册子，并下发到每个职工手中。建立起透明的平等协商和集体合同制度，职工的工作积极性被调动起来了。

4、开展企务公开工作力度大。

宝钢的厂务公开以职代会为主要载体。公司成立了专门的机构，下发了《宝钢股份有限公司厂务公开机制》，并把这一机制纳入到宝钢思想政治工作长效机制中，工会和纪检的同志经常到基层检查厂务公开的落实情况。宝钢被中央企工委评为全国优秀厂务公开先进单位。

5、职工培训教育工作有特色。

宝钢股份有限公司建立了职工教育培训中心，二十多年来，为培养思想好、技术精、作风正、纪律严的宝钢人而服务；形成了“思想政治教育为基础，以岗位培训和继续教育为重点，以提高实际能力为核心，把培养高层次、复合型、外向型人才放在突出位置上”的教育格局。实践证明，宝钢教育培训中心已经成为宝钢员工知识更新的基地和宝钢高层次人才培养的基地，并正在成为一个也可进行社会人才培养的实体。

宝钢工会的经费得到了充分保障，工会拥有自己的体育场、馆，影剧院、文化宫等文体设施。经常开展一些寓教于乐的文体活动，在企业中营造出“心平、气顺、人和”的良好氛围。

（二）阳光集团、海澜集团、——民营企业中绽放的奇葩。

江苏阳光集团----中国最大的精毛纺生产企业及高支薄型精纺生产企业及高支薄型精纺面料生产基地。集团占地80万平方米，现有总资产40亿元，固定资产25亿元；公司先后投资12亿元，从德国、法国、意大利、瑞士、比利时等数十个国家引进了目前世界最先进的纺、织、染、检测及服装全套设备,是国内生产规模最大、技术装备最好、花色品种最多、工艺品质最优、产品档次最高的精毛纺面料、服装生产基地，生产规模列世界第三。集团技术中心被认定为国家级技术中心，同时拥有一所毛纺研究所和中国毛纺企业中唯一一家企业博士后科研工作站，在美国、意大利、澳大利亚、香港、北京、上海、广州成都、南京、沈阳等国家和地区设立了信息机构，同时和清华大学、中国服装大学等20多所高校紧密联合，以“赶超世界先进毛纺技术，引导国内毛纺市场”为目标，形成了“国内领先、国际同步”的新品开发机制、技术攻关和产、学、研一体化的技术创新体系。

海澜集团位于江苏省江阴市，创办于1988年，是以服装为主营产业，涉足面料生产、国际贸易、证券、金融、房地产、旅游等领域的股份制国家级企业集团。目前，海澜集团已拥有总资产35亿元，上市公司（凯诺科技股份有限公司）一家，五星级涉外旅游大酒店一家，员工1万余名，年服装产量达200万套，中高档面料产量1500万米，2001年完成销售40亿元，创利税近3亿。

海澜集团是中国最大的西服生产基地，是中国服装业唯一通过国家科技部和中科院“双高”认证的国家重点高新技术企业。

（三）苏州工业园区——江苏经济腾飞的助推器。

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目，是中新经贸合作的"重中之重"，也是江苏省和苏州市对外开放的头等大事。苏州工业园区于1994年正式启动建设。它紧邻上海，位于苏州古城东郊美丽的金鸡湖畔，行政辖区面积260平方公里。其中，中新合作区规划面积70平方公里，规划居住人口50万，计划吸引各类投资1000亿美元。园区的发展目标是：建成现代化、国际化、园林化的高科技工业园区。苏州工业园区得到了中新两国政府的高度重视和全力推动。特别在项目审批、海关物流、公积金制度、外事管理等方面被授予了国内独一无二的管理权限，形成了"不特有特、特中有特"的政策优势。

8年多来，园区注重借鉴国内外先进城市经验，融新加坡国际化理念和苏州文化底蕴与一体，建成区内每平方公里基础设施投资近1亿美元，形成了纵横交错的高等级道路、高标准设施和一批大容量源头厂，主要经济指标一直保持着年均50%左右的增幅。目前，园区已成为中国发展速度最快、开发水平最高、吸引外资最多的开发区之一。

（四）杭州娃哈哈集团——艰苦创业，强势出击的典范。

1987年，娃哈哈前身--杭州市上城区校办企业经销部成立，娃哈哈创始人宗庆后带领两名退休老师，靠着14万元借款，从卖4分钱一支的棒冰，开始了创业历程。1989年，娃哈哈营养食品厂成立，开发生产以中医食疗"药食同源"理论为指导思想的天然食品"娃哈哈儿童营养液"。娃哈哈甫一诞生，就一炮打响，"喝了娃哈哈，吃饭就是香"的广告轰动了大江南北，娃哈哈取得了巨大成功。1991年，创业只有三年的娃哈哈产值已突破亿元大关，发生在小学校园里的经济奇迹开始引起了社会和各级政府的广泛关注。1991年在杭州市政府的支持下，仅有100多名员工但却有着6000多万元银行存款的娃哈哈营养食品厂，毅然以8000万元的代价有偿兼并了有6万多平方米厂房、2000多名员工，并已资不抵债的全国罐头生产骨干企业之一的杭州罐头食品厂，组建成立了杭州娃哈哈集团公司。从此娃哈哈逐步开始步入规模经营之路。1994年，娃哈哈投身对口支援三峡库区移民，兼并涪陵三家特困企业，组建了涪陵分公司，7年累计实现利税2.5亿元，成为三峡库区最大的对口支援企业之一，跻身重庆市工业企业15强。

1997年以来，娃哈哈集团在三峡坝区湖北宜昌、国家级贫困区湖北红安、四川广元、吉林靖宇及沈阳、长沙、天津、河北高碑店、安徽巢湖、广东曲江分别成立娃哈哈控股子公司。目前除今年新建厂刚投产外，所有外地公司均取得了较好的经济效益，成了当地的利税大户。娃哈哈的对口支援、对口扶贫工作受到党中央、国务院的肯定和赞赏。

（五）华西村——中国精神文明建设示范村。

华西是个江南小村，吴仁宝是这个村党支部、党总支、党委书记。全村380户，1520人，0.96平方公里，占全国总面积的千万分之一。华西人始终坚持社会主义原则，努力发扬“艰苦奋斗，团结奋斗，服从分配，实绩到位”的华西精神，走共同富裕之路。尤其是改革开放之后，全村产业结构发生了根本性的变化，形成了具有鲜明个性的华西特色，基本实现了农村城镇化，农业工业化，农民知识化。

华西村在发展经济的同时，切实搞好思想政治教育工作，做到常抓常新。华西村民不信迷信，不搞赌博，不染“黄、黑、娼、毒”，追求高尚，追求进步。华西有一整套会议、学习、交流制度，使干部、村民及时了解新情况，学习新知识，提高新认识。

以吴仁宝书记为首的华西党、村、企三套班子成员，坚持加强党的领导，坚持华西干部标准和能上能下的干部制度，造就了一个具有权威，廉洁奉公，积极向上，团结奋进的领导集体。华西受到党和国家、各级政府的多次表彰：“全国思想政治工作先进单位”、“中国文化典范村示范点”、“全国文明乡镇企业”等多项荣誉。

二、启示和体会：

此次考察学习，使大家受到了深刻的教育和启发，所参观的优秀企业的精神、意识和思路以及党委和工会工作的创新都是值得我们好好学习和借鉴的。

（一）加强企业党建工作，促使企业经济规范、健康发展。

企业党组织可以给企业带来四方面的好处。一是在政治上给企业把握了方向；二是可以更好地搞好员工的思想政治教育；三是领导工会和团组织更好地开展工作；四是配合企业搞好企业文化建设。在考察海澜集团和阳光集团时，政府接待办的同志告诉我们，江苏各地重视营造企业健康的内部环境。江苏省把在民营企业建立党的组织工作定位在“促进而不是阻碍、引导而不是监控、帮助而不是掣肘民营企业健康发展”上。在杭州娃哈哈集团的文化墙上，把党委的作用概括为：政治上的感召力、思想上的凝聚力、组织上的保障力和纪律上的约束力。因为只有这样才能促使企业沿着规范、健康的轨道发展。

（二）在新的形势下，工会更应加大工作力度，当好企业的参谋、职工的贴心人。

1、坚持“依靠”方针。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶级是国家的领导阶级，是国家和企业的主人，工人阶级在国家和社会的领导地位和主人翁地位，永远不能变。上海宝钢的经验告诉我们，贯彻党的“依靠”方针，工会肩负着重要责任。对此，我们不能停留在一般的要求上，而要加大工作力度，使党的“依靠”方针的贯彻，体现在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护这四个方面。这既是中央的要求，也是工会工作实践经验的总结。在企业中，工会不仅要维护好广大职工的合法权益，更重要的是要维护好企业的整体利益。无论企业如何改制，工会都必须积极参与改革的全过程，这样工会的职能才能在深化改革的过程中发挥好。

2、要把思想统一到自觉履行工会的基本职责上来。维护职工的合法权益，是工会的基本职责。这是党交给工会的任务，是工会的地位和作用所决定的。搞好维护工作是工会工作的根本基点，也是保护、调动和发挥职工群众积极性、创造性的根本途径。在新的形势下，我们维护工作做的如何，从党的建设的角度讲，是实践党的宗旨的问题，从工会工作的角度讲，是落实党的要求的问题。因此，工会维护职能发挥的如何，是对工会组织战斗力强不强的检验，是工会职能到位不到位的检验，是工作效果好不好的检验。一句话，是对我们能不能履行基本职责的检验。通过维护更好地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，并通过多种形式的群众性经济技术创新活动，把这种积极性、创造性组织和引导到完成党和政府提出的各项任务上来。

3、要把思想统一到加强工会自身改革和建设上来。这是我们提高工会组织的战斗力，实现工会艰巨任务的组织保证。当前，加强工会自身改革和建设必须高度重视两个问题：一是要按照党的干部路线、四化方针和德才兼备的原则，加强各级工会组织的思想、组织和作风建设，提高各级工会组织的凝聚力和战斗力，以适应新形势对工会工作提出的新要求。二是要发扬工会的优良传统，切实转变工作作风。我们必须明确，工会重点工作要深入发展，就必须解决作风的深入问题。要以作风的深入，促进工会工作的深入；而工会工作的深入，要靠作风的深入。要把两者很好地统一起来。各级工会组织特别是工会领导干部，都要深入基层、深入实际、深入群众，听取群众的意见和呼声，总结群众创造的新鲜经验，解决群众面临的实际困难，使工会工作真正体现服务基层、服务职工、服务大局的要求。要坚决克服一些地方工会工作中存在的官僚主义、主观主义和形式主义的问题，培养和形成好的思想作风、工作作风、学风和生活作风。

（三）加强自身造血机能，提高市场意识和创新精神。

传统的务工经商使得华东三省市的企业，具有浓厚的市场意识，在市场经济大潮的洗礼下，使得他们具有强烈的创业求实意识和坚忍不拔、卧薪尝胆的艰苦创新精神。这些企业的价值取向是不找政府找市场，勇于在市场中寻找商机，实现自我价值。反观我们企业，从主观和客观上对政府的依赖思想特别严重，这是制约企业发展甚至生存的瓶颈，需要我们引起足够的认识。总公司提出的走“三化”之路中的“产业多元化”，就是打破这个瓶颈的突破口。我们要抓住这两年的发展机遇，选准适合本企业发展的项目，多业并举，加强自身造血机能，提高市场竞争力和抗击打能力，这样才能使我们企业立于不败之地。

（四）转变经营理念，在调整体制机制上做文章。

我们所到的优秀企业发展快的秘诀并不完全在于政策优惠。他们在机制体制创新上大做文章。例如宝钢公司本着“精干、高效”的原则，制定了一整套岗位竞争机制，竞争无期，末位淘汰。淘汰下来的人员进入新事业公司，工资减少一大块。同时采取主辅剥离的方式，把主业以外的辅助部门划出去，人员尽可能地采取整体化的剥离，成立子公司，独立核算，自收自支。内部设立人才交流中心，把富余人员都放到交流中心进行培训，宝钢给予政策，允许富余人员成立子公司。苏州各园区机构合并，人员精干，工作热情饱满，一兵多能，办事和运转的速度很快。各管委会内部实行全员目标管理和末位淘汰，强化竞争激励和监督约束机制，完不成目标任务的黄牌警告，工作不胜任的下岗。对表现优秀、政绩突出的干部及时提拔任用。

（五）打造企业文化，为企业提高人气、凝聚人心。

在中国市场经济体制日趋完善，工业化不断推进的今天，企业文化的建设也逐步走进了我们。现代企业的核心竞争力、技术创新，可以模仿，但文化没法模仿。

这次考察的几家企业都十分重视企业文化的建设。海澜集团以实业发展为目标，积极致力于企业文化建设，形成了一整套完善的文化产业链，其内涵涉及管理、品牌、人文和建筑。目前，海澜已经建成了企业文化阵地，它们是《海澜人》报、海澜电视台、海澜集团公司文联、海澜业余女子青年艺术团、海澜管乐团、海澜大学、海澜集团企业文化研究人以及海澜集团职工文化娱乐中心。海澜通过独具特色的企业文化阵地建设，与极具个性的经营管理新理念，对外提高了企业知名度和美誉度，对内增强了凝聚力、向心力和创造力。近年来，海澜实施“千百十”人才工程，积极引进各类人才、培养中坚力量，以环境吸引人，以文化熏陶人，以舞台造就人。目前，员工总数已达到1万人，其营销、管理、设计、技术等各类人才占20%。与此同时，海澜积极实施人才专业化培训战略，与南京大学、同济大学等国内各大名校联手在服装界率先开办MBA班以及各类大专班。2002年4月，服装业首家博士后工作站——凯诺科技博士后科研工作站建站海澜。

宝钢公司建立了自己的企业文化体系，其中有公司宣言、公司宗旨、公司目标、公司价值观、公司道路、公司精神、公司作风、公司管理以及全员参与管理战略。

华西建起国内唯一，国外没有的精神文明开发公司，把精神文明作为一种“产业”来开发，在干部和群众中积极开展“六爱”、“十富赞歌”、“十穷戒词”、“三正”、“三平”、“三守”、“三不倒”等教育活动，发扬华西精神。华西还成立了特色艺术团，表演各种特色节目，寓教于“戏”。

企业作为社会的分子，其文化建设必然折射出整个社会的精神文明建设的成就。同时社会主义精神文明建设作为宏观文化，必然对企业的文化（微观文化）发生制约。建设有中国特色的企业文化，必须使企业文化能焕发人的精神面貌。在以人为中心的管理中，塑造具有社会主义信念的员工，可以想象，如果煤运系统每一个企业都建设好企业文化，我们的精神文明建设必然跨上一个新的台阶，职工素质将大为提高。

三、几点建议：

（一）重视企业党建工作的理论研究和实践探索。

在新形势下企业党组织如何发挥作用这是摆在我们面前的新的课题，我们煤运公司也面临着这样的问题。这就需要我们把党建工作和企业的健康发展有机地结合起来，找出平衡点和切入点，把坚持原则性和灵活性结合起来。为此，要组织力量加强有关理论研究，另一方面可以在一些有条件的企业积极探索，积累经验，以点带面。

（二）加大总公司工会的组织建设和制度建设力度。

总公司提出了要在五年把煤运系统建成符合现代企业制度的大型企业集团的发展目标，并积极地改革进取。这就需要我们深入学习领会十六大会议精神，坚持推进职工代表大会制度与平等协商和集体合同制度，并使之不断完善。只有这样才能真正体现全心全意依靠工人阶级办企业的宗旨，才能在企业中真正维护好职工的合法权益。建议总公司尽快建立职工代表大会制度和平等协商和集体合同制度。

（三）吸纳人才，发展高新科技产业。

当今世界先进企业的特点是以科技为先导和带动。总公司提出了走“三化”之路的规划。建议总公司在经过严格筛选、缜密考虑的情况下，可优先发展高科技产业，引进高科技技术人才，为总公司后续发展提供知识储备和智力支持。

（四）大力提高干部职工的文化素质和专业技能。

三省市优秀企业的成功经验告诉我们，企业要想快速发展，企业中干部职工的文化素质和专业技能是第一位的，建议总公司开展各种理论与实际相结合的培训和试验，提高总公司干部职工的创新精神和市场意识。

（五）发展真正适合煤运总公司的企业文化。

企业文化作为一种现代文化，它决不是传统文化的简单复制，而是和现代文化的“基因再造”。 如果盲目地不加选择地确定企业文化，那就会造成企业文化建设无谓的资金浪费和人力浪费，企业文化只能成为仅具蛊惑力的口号，是不可能领导企业长久稳定发展的。总公司在构筑企业文化的过程中要视野开阔，广集众长，发展真正适合自己的企业文化，这样才会促进企业经济的发展，增强企业的凝聚力和向心力。

关于瑞典、芬兰企业债务重组情况的考察报告

为了借鉴国外企业债务重组的经验，我们赴瑞典、芬兰考察了企业债务重组情况。瑞典、芬兰两国都很重视企业的债务重组工作，并形成了比较成熟的企业债务危机防范机制和债务重组机制，对我国国有企业债务重组工作有一定的示范作用。

一、瑞典、芬兰两国企业债务重组基本情况

（一）两国企业在20世纪90年代都曾面临严重的债务危机

在瑞典企业中，由国会委托政府管理的国有资产现有8700多亿瑞典克朗，主要分布在57家企业，其中47户企业为国有独资企业，有职工20多万人（在斯德哥尔摩股票交易所，最大的股票仍是国有企业的股票）。芬兰在上个世纪70年代以来，原由政府管理的近3万户国有企业通过出售和上市，已陆续实现私有化。20世纪80年代末至90年代中期，受东欧巨变及前苏联解体的影响，瑞典和芬兰企业的主要国际市场急剧萎缩，国内通货膨胀严重，货币贬值，导致瑞典和芬兰两国出现了比较严重的银行和企业债务危机。

受危机的影响，企业经营状况恶化，大量银行贷款无法偿还，银行的不良资产大量增加，使两国的银行和企业陷入了严重的困境，不少企业和银行宣告破产。例如，1991年，瑞典银行业的亏损就达360亿克郎，1992年亏损上升到600亿克郎。其主要商业银行不良资产占总贷款的比率平均为8.8%，最高的达到16.5%。芬兰在1992年至1995年也出现了商业银行、企业和自然人破产浪潮，全国15万户企业中有20%的企业破产，其中也包括国有控股和参股的公司。

（二）两国企业通过政府指导下的债务处置相继走出困境

为了克服银行和企业的债务危机，两国政府不得不采取了各种措施，处置不良资产，取得了比较好的效果。

通过对银行的重组和对不良资产的处理，以及政府强有力的支持，各项措施的成功实践和外部条件的改善，瑞典银行业终于在1993年下半年摆脱了进一步滑坡的局面，并逐渐走出低谷。瑞典政府在银行经营明显好转后，开始对其实行民营化，成功售出持有的银行股权，回收政府注入的资金；承接剥离和负责处置不良资产的资产管理公司也按比预期快的速度卖掉了所拥有的工业和房地产业的资产，收到了比预期好的价格。共花费直接成本达650亿克郎，占瑞典gdp的4%，其中130亿克郎来自私人资本。值得关注的是资产管理公司支付的所有成本几乎都已收回。1996年底，瑞典已成功地解决了不良资产问题，典型标志是1996年7月政府取消了对银行业的担保。

芬兰也仿照瑞典的做法，政府对银行和企业采取了一系列挽救措施，通过银行的不良资产剥离和出售，支持中小企业发展等，其企业在1995年后开始走出困境，芬兰经济也走出低谷。

（三）目前，两国仍保留和加强了政府对企业进行债务重组的做法

目前，两国除了不断健全相关资产重组法律，加强建立法律框架下的法庭内的资产重组以外，仍保留了通过政府的行政与市场相结合的手段对企业进行债务重组的做法，并不断完善。如瑞典于1998年在工商部下设立国有资产监督管理局，负责所监管企业的债务重组；芬兰在XX年后建立了企业债务危机监测制度，及时发现和处理企业的债务危机。

二、瑞典、芬兰两国企业债务危机治理工作的主要特点

（一）强调政府采取行政政策措施在企业债务危机治理中的作用

面对20世纪90年代初期大面积的企业债务危机，两国政府均以支持企业为主要出发点，从帮助债权银行进行债务重组入手，采取了一系列措施对银行业进行重组，成立资产管理公司，剥离和处置不良资产，化解金融风险。其中，尤以瑞典的做法更具有典型性和代表性：

1.政府成立援助银行的专门机构——瑞典银行援助局sbsa。它采取了各种措施来拯救银行业，包括对银行注资、为银行债务提供担保、剥离银行的不良资产、银行的国有化和合并等。sbsa根据银行内部状况和外部环境，将银行分为a、b、c三类三个等级，分别有针对性地采用提供临时性的担保、提供贷款、资金注入、剥离不良资产或银行合并等具体措施。同时，政府还成立了金融监督管理委员会来监督整个过程。

2.合并银行。对于资产规模小、受冲击最大的储蓄银行，在政府的撮合下，所有的储蓄银行被并入全国储蓄银行总部swedbank，成为其紧密控制下的分支机构。对于商业银行，政府通过购买银行的优先股的方式注资，将其国有化，并将其不良资产剥离给政府成立的资产管理公司（amc）。1993年，政府还将问题严重的goiabank与nordbank合并。

3.实施“好银行坏银行”战略。瑞典政府灵活地采取了成立多个资产管理公司分散处理不良资产的方式，其中既有政府成立的国有资产管理公司，又有银行下属的民营资产管理公司。在运作中，兼顾处理速度和规模效益，对于问题严重的银行，成立国有资产管理公司处理不良资产。如对两家问题严重的银行nordbank和goiabank先各自设立资产管理公司，在处理完各自不良资产后，将之合二为一。对于其他经营较好的银行，则由银行自身设立下属的资产管理公司。国有资产管理公司并不是全部收购不良资产，为了维持公平竞争，政府将一定比例的不良贷款按平均水平交由问题银行自己承担，所有不良资产按可实现的长期价值进行转让。

（二）建立符合市场经济要求的企业债务危机处理和防范机制

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精选企业考察报告例文

二月初,在张副校长带领下，我们招生就业科两负责人从2月2日到2月8日往广东珠江三角洲东莞、深圳、佛山等经济发达地区考察一批优质企业，下面我就这次考察企业的过程、企业的情况做些介绍并结合我校学生顶岗实习及就业安置谈谈自己的一些体会：

一、 考察过程及企业情况介绍：

2月2日：上午从玉林出发，傍晚抵达东莞市，路上落实了2月3日考察的两间工厂线路具体安排。

2月3日上午到东莞横沥镇企达电器制品有限公司考察，该公司是美法合资企业，主要生产开关电器产品，厂区环境优美，生产、生活设施齐全。向学生提供的工作岗位有小型冲压、装配、质检等，技术工也有少量车床、铣床、磨车工位。该企业可安置我校短期顶岗实习、寒暑假学生勤工俭学工作。

2月3日中午从横沥出发往东莞谢岗镇考察谢岗力基电器五金厂，该厂主要加工电器五金配件及生产一些小型电器产品，有中型冲压机床、剪床、车铣床、电火花等技术性工位，也有小型自动化装配工位及装配生产线，吃住及生产设施齐备，缺点不足是：冲压车间躁声较大，有一定安全危险性，(厂方人员说不存在危险性)、周边环境稍偏僻，按初步判断要安排毕业生就业，难稳定住学生，但有部份技术岗位对学生发展还是较有利的。

2月3日下午，赶到东莞长安镇振安科技工业园，看望我校安排在该工业区内的脉冲电子制造厂寒假顶岗勤工俭学的学生，并与企业管理人员商谈以后合作的方向问题，脉冲电子制造厂是一间日资企业，主要生产精密小马达及其它一些电子产品，厂区环境非常漂亮，卫生搞得很干净，无论是车间、办公室、食堂、员工宿舍或厂区道路、空旷地都有一尘不染，工厂伙食也不错，厂区有图书室，卫生室(免费看病拿药)、娱乐室等，各种生产、生活纪律管理制度完善，车间内的岗位工种设置主要是装配、品检、修边等一些工种，适合学生就业或做短期顶岗实习及勤工俭学工作。

2月4 日上午，往东莞长安乌沙第六工业区考察台资企业-------金研塑胶科枝有限公司，该企业生产激光碟机机蕊、塑胶配件，虽然是塑胶公司，但由于车间排气设备很完善，生产环境还是没多少塑胶异味，各种机械种类齐全，能够提供给机械类专业顶岗实习的工位较多，当然也有很多生产线装配工位，缺点是宿舍卫生及食堂卫生一般，总体评价后还是比较适合我校机电、数控模具学生就业、实习或短期勤工俭学安置的。

2月4日下午，驱车到深圳龙华镇大浪工业区考察了我校寒假学生社会实践勤工俭学的工厂——龙华翰硕宽频科技有限公司，该公司主要是加工生产电视机机顶盒，工厂车间、住宿、伙食属中等水平。缺点是周边不够繁华，我校共有61名学生在该厂打寒假工，从了解学生情况来学生还是比较满意，情绪很稳定。

2月4日傍晚，继续到龙华民治街道考察我校学生寒假勤工俭学或毕业生就业的工厂 ——深圳德爱数码科技有限公司，该公司属台资企业，厂区环境很好，绿树成荫，活动室、图书阅览室、厂内超市、饭堂设备及伙食条件住宿条件也不错，该厂主要生产数码相机及电子手表等产品，企业生产管理很严格，外来人很难被获准到车间参观，出入生产区及生活都要凭证。从了解学生情况看来，学生情绪还是比较稳定的，对生产、生活都基本满意。但该厂有一个缺点就是工人上班一般是站着作业，要工作一段时间才适应。

2月5日上午，到龙华德爱公司机械分厂考察参观，该分厂在龙华大浪同富屯工业区，厂内生产车间机械设备很多，有冲床、普通车床、数控车床、普通铣 床、数控铣床、加工中心及电火花机等等，很适合我校机电、数控、模具专业学生的实习与就业，企业管理人员对与我校合作也很有意向。

2月6日下午，到深圳宝安区考察我校07级学生顶岗实习工厂-------伊顿集团深圳联正电子厂，该厂主要是生产电脑不间断保护电源，厂房较新，生产设备较好，但由于适逢领导开会，我们没有入到是车间参观，该厂不专门设立员工宿舍，所有员工都要到外租房住，厂另补贴费用，这样造成我校实习学生住得分散，容易造成安全隐患，该厂工资待遇还不错，但有些工种不太适合学生工作，如：烤漆、喷漆等，总体来说该企业对在校学生顶岗实习不好管理不太适合，对已毕业学生的就业适合。

2月7日，驱车到深圳主城区考察了深圳工业、商业、服务业就业环境，在深圳主城区内工厂已很少，仅有的一些工厂主要在盐田保税区内或梅林，建于八九十年代，大部份工厂厂房已很旧，住宿情况不太好，有的工厂员工要住在厂区外面，住宿、伙食开支很大，就工厂来说不适合学生实习或就业，在商业、服务业方面，对刚走出校门的顶岗实习学生来说，由于住宿、伙食等消费很高，不太适合在深圳主城区实习就业。

2月8日，考察结束。张付校长、曾科长两人回校，我继续留在广东处理学生寒假勤工俭学实习学生一些问题。

二、 考察体会

从这次考察来看，在珠江三角洲地区，电子行业用工量很大，机械加工业现在也需大量技工，汽车服务待业商品流通销售、幼儿教育行业对人员也有需求，相反会计、计算机、电子商务还是比较难找到对口的就业岗位。

山东电力集团公司的考察报告

xx年8月21日至29日，有幸随省电力公司党组副书记、副总经理时家林和党组成员、副总经理刘克俭一行到山东电力集团公司考察学习，在考察学习期间受到了山东电力集团公司和各地市、县供电企业热情、周密细致的接待。整个考察行程按计划进行，顺利完成了这次考察任务，收获颇丰，感受很深，达到了预期的目的。现将这次考察的有关情况简要汇报如下：

一、考察情况

在山东期间，考察了山东电力集团公司本部、青岛供电公司、烟台供电公司、威海供电公司、蓬莱供电公司、济南供电公司、曲阜供电公司，了解了企业概况，参观了客服中心、调度、变电工区、多经企业等部门和单位，与各单位领导和主要生产部室负责人进行了座谈，并重点对同业对标指标管理和工程管理情况进行了交流学习。

（一）山东电力集团公司及其地市供电公司的基本概况

1、山东电力集团公司

山东电力集团公司是国家电网公司的全资子公司，总部设在山东省省会XX市，公司现有职工4.5万人，下属17个市供电公司，对全省91个趸售县供电企业进行代管。

山东电网是以30万kw和60万kw机组为主力机型、500kv和220kv输电线路为主网架的现代化大电网。1996年，山东在全国率先实现全省户户通电。xx年，山东省全社会用电量完成1640亿kwh，公司售电量完成1188亿kwh，实现电力销售收入499.22亿元。集团公司位列国家统计局公布的全国大型工业企业第14位，《世界商业周刊》公布的xx年中国能源200强第10位。

山东电力集团公司是全国第一家“中国一流管理的电力公司”。近些年来先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“中国企业管理杰出贡献奖”、“全省文明行业”、“全国双文明电力公司”等荣誉。

2、济南供电公司

济南供电公司是山东电网辖区内的大型一流供电企业，担负着XX市11个区（县、市）的供电任务，电网覆盖面积一万多平方公里。共有员工1436人，xx年完成售电量115亿kwh。供电可靠性、电压合格率、线损率三项主要经济技术指标在全国省会城市供电企业中保持领先水平。济南公司积极推进电网管理自动化系统、营销管理自动化系统、数字电网“三大系统”建设，城区电缆化率92.9%，共有41座变电站实现无人值守，全面实现城区配网自动化，自动抄表率达86-90%，在全国多数城市电荒严重的情况下，保证了济南电网的安全、可靠、连续运行，没有出现拉闸限电现象。建立了配电地理信息系统。数字电网系统将所有实时系统互联为一个统一的平台，全部电网信息和营销信息实时显示、在线统计和查询。xx年新增变电容量1050mva，新建110kv、220kv项目10项。开展了优质服务向移动、网通学习对标工作；开展了组织变革与流程再造；营销与地调合一，实际了限电不拉路；树立了“只要您一个电话，其它的事由我来做”的服务理念，建立了“彩虹条”服务监督卡；与8家银行联合设立了61个网点收费，方便客户缴费；设立了供电网站，向全社会公开开放。建立了大学生实践导师制度和首席专业技师制度。

公司相继荣获“国家电力公司双文明单位”、“全国一流供电企业”、“城网建设与改造先进单位”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“山东电力‘彩虹工程’先进单位”、“XX市安全生产先进单位”等荣誉称号。

3、青岛供电公司

青岛供电公司担负着七区五市供电任务，下设14个管理处室、9个生产车间和一个多种经营产业实体。现有员工1260人，主业744人，年售电量142亿kwh。

作为首批国际一流供电企业，青岛供电公司以信息管理系统和用电营销管理系统为基础，集成“变电站抄表管理系统”、“配变负荷综合监测系统”、“gsm电能表远程监测系统”、“负荷管理信息系统”运行数据，建设了线损在线监测及综合管理系统，贯穿于电网的输、变、配、供用电各个环节，在线监测、综合分析生产经营指标，措施、计划、分析、考核等线损日常管理同时纳入同一系统，通过静、动态结合，实现线损管理工作的全过程闭环管理，并实现web浏览方式查询。

山东电力集团公司考察报告

XX年8月21日至29日，有幸随省电力公司党组副书记、副总经理时家林和党组成员、副总经理刘克俭一行到山东电力集团公司考察学习，在考察学习期间受到了山东电力集团公司和各地市、县供电企业热情、周密细致的接待。整个考察行程按计划进行，顺利完成了这次考察任务，收获颇丰，感受很深，达到了预期的目的。现将这次考察的有关情况简要汇报如下：

一、考察情况

在山东期间，考察了山东电力集团公司本部、青岛供电公司、烟台供电公司、威海供电公司、蓬莱供电公司、济南供电公司、曲阜供电公司，了解了企业概况，参观了客服中心、调度、变电工区、多经企业等部门和单位，与各单位领导和主要生产部室负责人进行了座谈，并重点对同业对标指标管理和工程管理情况进行了交流学习。

（一）山东电力集团公司及其地市供电公司的基本概况

1、山东电力集团公司

山东电力集团公司是国家电网公司的全资子公司，总部设在山东省省会济南市，公司现有职工4.5万人，下属17个市供电公司，对全省91个趸售县供电企业进行代管。

山东电网是以30万kw和60万kw机组为主力机型、500kv和220kv输电线路为主网架的现代化大电网。1996年，山东在全国率先实现全省户户通电。XX年，山东省全社会用电量完成1640亿kwh，公司售电量完成1188亿kwh，实现电力销售收入499.22亿元。集团公司位列国家统计局公布的全国大型工业企业第14位，《世界商业周刊》公布的XX年中国能源200强第10位。

山东电力集团公司是全国第一家“中国一流管理的电力公司”。近些年来先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“中国企业管理杰出贡献奖”、“全省文明行业”、“全国双文明电力公司”等荣誉。

2、济南供电公司

济南供电公司是山东电网辖区内的大型一流供电企业，担负着济南市11个区（县、市）的供电任务，电网覆盖面积一万多平方公里。共有员工1436人，XX年完成售电量115亿kwh。供电可靠性、电压合格率、线损率三项主要经济技术指标在全国省会城市供电企业中保持领先水平。济南公司积极推进电网管理自动化系统、营销管理自动化系统、数字电网“三大系统”建设，城区电缆化率92.9%，共有41座变电站实现无人值守，全面实现城区配网自动化，自动抄表率达86-90%，在全国多数城市电荒严重的情况下，保证了济南电网的安全、可靠、连续运行，没有出现拉闸限电现象。建立了配电地理信息系统。数字电网系统将所有实时系统互联为一个统一的平台，全部电网信息和营销信息实时显示、在线统计和查询。XX年新增变电容量1050mva，新建110kv、220kv项目10项。开展了优质服务向移动、网通学习对标工作；开展了组织变革与流程再造；营销与地调合一，实际了限电不拉路；树立了“只要您一个电话，其它的事由我来做”的服务理念，建立了“彩虹条”服务监督卡；与8家银行联合设立了61个网点收费，方便客户缴费；设立了供电网站，向全社会公开开放。建立了大学生实践导师制度和首席专业技师制度。

公司相继荣获“国家电力公司双文明单位”、“全国一流供电企业”、“城网建设与改造先进单位”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“山东电力‘彩虹工程’先进单位”、“济南市安全生产先进单位”等荣誉称号。

3、青岛供电公司

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一、产业结构不够合理，重复建设较为普遍

一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。

二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争。

三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准;在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工,没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。

究其原因，一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。

二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。

三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损,经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。

二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢

我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1-2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。

究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。

二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。

三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。

三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后

我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。

究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。

关于赴江浙地区对汽车零部件企业的考察报告

为了进一步发展壮大我区汽车零部件产业，了解掌握我国汽车零部件产业发展水平和趋势，学习借鉴先进地区发展经验，寻求合作和招商引资，我区联合一汽吉汽公司组成考察组于6月22日至7月2日赴江苏、浙江等部分地区对当地的一些汽车零部件企业进行了考察。 通过考察我们不仅学到了江浙地区汽车零部件企业先进的科技发展水平，经营管理理念，也感受到当地企业竟相发展的浓厚氛围，看到了我们发展差距和不足，受到很大震撼，现就考察的一些基本情况，我区汽车零部件产业发展的差距和启示以及今后发展的设想报告如下：     1、考察的基本情况     在江浙地区我们先后考察了浙江远翅塑料有限公司、浙江长城玉士集团、温州众志汽车电器有限公司、温州九隆标准件有限公司、温州鹿城宏发汽车配件厂、温州鑫田集团、浙江万超电器有限公司、浙江瑞鹏汽车电器有限公司、南京协众集团等9户企业。我们感到这9户企业有如下特点：     1、企业规模大，已实现了从原始积累到规模化生产的转变，9户企业总资产11.8亿元，户均1.31亿元，固定资产7.5亿元，户均8330万元。其中有5户企业固定资产超亿元。9户企业年销售收入11.2亿元，户均1.24亿元。有6户企业销售收入超过亿元。规模大还体现在形成集团化发展，如浙江长城玉士集团下属六大控股公司，四大股份合作公司，两大技术研发中心，总资产达2.2亿元，其中在长春成立了长春长城汽车部件公司，在吉林市成立了吉林驰德利电器公司和吉林市吉士汽车部件有限公司。浙江远翅塑料有限公司已在江西、重庆、柳州、合肥分别成立控股公司。浙江万超电器有限公司已经在上海征地100亩，武汉、柳州各征地50亩投资成立子公司。     2、产品多元化，系列化，市场多渠道，份额大。9户企业的产品为塑料件、电线束、插接件、电器件、暖风机、刮水器、空调器等，就每个企业看，产品体现了多元化，系列化，供货多渠道，市场份额大。如南京协众集团开发生产的主要产品为层叠式蒸发器，管风式蒸发器，引流式冷凝器，管带式蒸发器和冷凝器，暖风芯体，汽车空调管路，发动机散热器等，总产量达20万台空调系统。产品为全国各大汽车厂配套。温州众志汽车电器有限公司共有员工120人，固定资产3000万元，是我们这次考察中规模较小的企业，专业生产汽车、摩托车接插件、仪表等电器件，生产53种插头、插座、保险丝端子、153种插头、插座护套等，销售网络已普及全国，并向中东、东南亚、欧美等地区扩展。年销售收入达8000万元。浙江远翅塑料有限公司开发研究汽车软硬塑仪表板为国内仪表板五强之一，保险杠为国内五强之一，方向盘为国内五强之一，公交车座椅为国内十强之一。为国内一汽、二汽、南汽、重汽、昌河、哈飞、柳微、长安、福田等三十多家主机厂配套。     3、装备先进，生产能力强。我们考察的9户企业已完全摆脱了手工作坊式的生产模式。如南京协众集团主要生产及实验设备均为日本、美国、韩国等进口（如连续钎焊炉，层叠式蒸发器，叠片分级进模，集流管成型机，翅片成型机等），浙江远翅塑料有限公司拥有与悬挂流水线连接的从100克到20000克/2500吨的注塑机群，二条塑料机整理流水线，三条表面涂装流水线，拥有德国产PU30，PU80高压发泡机组，热成型机等，拥有SM3000G龙刨，数控机床，MAF2000镗铣床，D71125大型电火花，X2010C龙门铣等模具加工设备30多套。如长城玉士集团数控加工中心，数控液压机，大型数控注塑机，全自动线束生产线等都给我们留下惊叹的印象。     4、注重人才，研发能力强。企业已由最初的引进吸收到完全自主开发，我们所到之处都被带到企业技术中心，设计室等参观学习。如浙江远翅塑料有限公司技术开发中心，拥有UNIX工作站二台，高档微机数十台， 平面及三维设计软件。专业从事塑料制品及模具开发人员近30名，可以完成从CAD/CAMD的产品开发研制全过程。浙江长城玉士集团高级工程师5人，高级管理师5人，工程师35人，初级职称人员40多人，大中专以上占员工30%以上，形成了一个集市场调研，研究开发，技术创新，生产，工程，信息系统，产品营销，服务支持等八大功能于一体的综合业务网络。浙江九隆机械制造有限公司是以紧固件为主的生产企业，企业员工400人，专业技术人员30人，公司坚持“以人为本，求实创新”的宗旨。我们所到的的9户企业共有员工2440人，其中专业技术人员达323人，占员工总数的13.2%。多数企业与大专院校，科研单位结成技术互助，同步吸收，消化国内最新的开发技术。     5、管理科学，以质量求生存。9户企业全部通过ISO9000标准体系，多数企业通过ISO9002国际认证，并导入ISO/TS16949的管理体系。依据国际质量体系要求，结合企业实际，剖析顾客需求，形成从产品设计，模具开发，生产工艺并存，从加工到包装、运输及交付顾客并提供服务的全方位管理体系。由于有先进的质量控制检测手段加之工人操作的标准化，动作一致性，保证了出厂产品的高质量。每个企业都强化产品的检测试验，性能试验。如众志汽车电器有限公司的插接件，瑞鹏汽车电器有限公司的刮水器，鹿城宏发汽车配件厂的电器件，这三户相对规模较小的企业，但100%的产品性能试验给我们留下了深刻的印象。     6、企业宗旨和理念鲜明，努力践行注重信誉，诚实守信，争一流、做名牌，国内领先，开拓国际市场等理念。如长城玉士集团提出集团的理念是“诚信双赢，以人为本”，集团的追求“营造玉士品牌，构筑汽配航母”。众志汽车电器有限公司提出以“质量求生存，科学求发展”为理念，坚持以“质量第一，信誉第一，用户第一”为宗旨，远翅塑料有限公司提出公司的经营宗旨：科技兴厂、质量求生、团结进取、诚信经营。正是有了鲜明的企业理念和宗旨，才使得企业有了明确的经营方向和执著的坚信。     2、 差距和启示     依托一汽吉汽公司座落在我区的优势，近年来我区汽车零部件产业有了较快发展，目前共有汽车零部件企业46户，年实现产值2亿元，税收1000万元，安置职工3000人，46户企业固定资产2.7亿元，其中资产超千万元的企业12户，其它34户企业户均资产150万元。主要产品为橡塑件、冲压件、铸件加工、锻件加工、机械加工、涂装件、内饰件、电器件、线束、灯具等，分别为吉轻厂、哈轻厂、沈阳金杯、一汽大众、一汽解放配套或销售零配件，与自己比，我区汽车零部件产业有了一些发展，但与先进地区相比则有较大差距。通过这次赴江浙地区考察，我们感到差距主要体现在：     1、 企业规模小，2、 资产少，3、 零部件水平低。我区46户     零部件企业户均资产587万元，具备一定规模的12户企业户均资产仅1833万元，远低于本次考察的9户企业户均固定资产8330万元的水平。鑫田集团和瑞鹏汽车电器有限公司所在的温州地区瑞安县2003年汽摩配件行业实现总产值34.8亿元，我区2003年仅为2亿元，可见规模差距之大。零部件水平低更是体现在我区零部件企业的产品多为小件、单件，没能形成总承配套，规模化生产。     4、 科技开发能力差，5、 人才匮乏。我区46户零部件企     业共有工程技术人员112人，占员工总数的3.7%，远低于江浙9户企业13.2%的水平，从工程技术人员构成上也有较大差距，江浙企业的工程技术人员中有海外留学生、博士生、本科生。而我区企业大多招聘国有企业离退休工程技术人员，在当前知识迅速更新年代，已经落后。在江浙考察我们看到工程技术人员在设计室里用微机，三维设计软件从事设计，而我们仍在沿用传统方式爬图板制图。浙江远翅塑料有限公司可以根据主机厂提供的几个边界尺寸自己设计出满足主机厂要求的仪表盘，完全参与了主机厂设计工作，而我区企业只能要求主机厂提供产品图纸来加工生产。长城玉士集团总裁讲企业经历了学习、模仿、提高、创新四个阶段，我区企业处于学习和模仿之间阶段。     6、 设备7、 老化，8、 生产方式落后。由于我区零部件企业近年来技改投入严重不足，导致设备老化陈旧，多数企业仍在使用70-80年代的设备，使用国有企业淘汰的旧设备，在速度和精度上完全不适应国内外制造业发展需要和主机厂的要求。在浙江我们到处可见数控注塑机，自动冲压机取代了老式的机床，大型数控加工中心在制作高精度，高质量的模具，而我们还在沿用手工作坊式的生产方式。     9、 管理落后，10、 企业整体素质急待提高。我区零部件企     业多数还在沿用原始的经验型的家族式企业的管理方式，还有相当一部分企业没有通过质量体系认证，在技术、质量、生产、现场、物流、售后服务等方面还有很大差距，质量控制体系急待提高，还需努力形成先进的企业理念文化，提高员工和企业的整体素质。 通过学习考察江浙地区汽车零部件行业发展经验，对比我区存在的差距，启示我们要发展壮大我区零部件产业必须做到：一是要靠过硬的产品，要提供质量优良，价格合理，行业领先，用户满意的产品。二是以人为本，培养一支高素质的企业家队伍和高科技的人才队伍。三是树立诚信经营的意识。     3、 发展对策     通过学习考察先进地区发展汽车零部件产业的经验，找出了我们的不足，同时也看到了我区发展潜力和方向。     1、 营造汽车零部件产业发展的良好环境。     一是形成共识，下大力气壮大汽车零部件主导产业，汽车产业做为我省我市的支柱产业之一，到2001年，吉林市汽车整车产能计划为60万台，其中年产20万辆轻微型车，10万辆高档T4面包车，5万辆多功能车，15万辆吉利经济型轿车，这一规划为围绕汽车产业发展我区汽车零部件业带来无限商机和发展机遇。我区工业经济已初步形成了汽车零部件、食品、建材、木制品、医药日化五个主导产业，由于有吉汽公司驻区优势，又有多年发展基础，尤其要把汽车零部件产业做为重点产业，在全区上下形成重点发展的强烈共识。     二是制定丰满区汽车零部件产业近、中、远期发展规划。基本框架是到2006年①汽车零部件企业总数达到100户，其中规模企业达到40户，为一汽集团，吉轻厂等配套30万辆台份，每辆车配套产值达5000元，总产值15亿元、税收9000万元，创15000个就业岗位。②配套产品档次跃上新台阶，总承类的配套件要达到一定数量，关键件要占有一定比重。③完善研发体系，要有一定数量规模企业具备研发能力，跟上整车换型的需要。④提高管理水平，运用先进的、现代化的企业管理方式，符合管理数字化的要求。     三是应对区域规划调整，设定汽车零部件产业基地。在配套半径较小的江南乡建华村，永庆村和石井沟村设定三处，在丰满经济开发区设定一处，总共设定四处汽车零部件产业基地。满足各类汽车零部件企业的需要。做好基地规划，在交通路网、通讯电力、上下水等基础设施上给予倾斜，优先安排，搞好基础设施建设。     四是制定扶持汽车零部件产业的相关政策。区政府制定对汽车零部件产业的扶持服务意见。①在用地上采用多种形式使企业低成本进入，在征用土地、规划建设上给予特事特办。②相关部门拿出扶持服务意见。如劳动用工部门拿出保证企业用工的服务意见。人事部门积极为企业提供技术人才。公检法部门拿出如何保驾护航的服务意见，规模企业领 导包保联系制度。③财政税收方面给予政策倾斜。     2、运营好政府职能，密切与吉汽公司联系。     一是为吉汽公司服好务，打造利益共同体。省里提出了组成地方与一汽集团紧密型的利益共同体，同呼吸，共命运，形成一批技术水平高、经济规模大、市场竞争力强的汽车零部件名牌企业和配套企业。要发展我区的汽车零部件产业，政府必须树立为吉汽公司服务思想，经营好政府的职能，从区委、政府、人大、政协、公检法到各部门、乡镇街以及各汽车零部件企业，在全区上下打造出：我为吉汽做贡献，吉汽发展我发展，誓与吉汽共存亡的理念。     二是掌握吉汽公司的发展动态和趋势，包括新车换型，总体产能，销售情况，以及为其配套的外埠零部件企业的发展水平，为我区零部件企业提供信息。     三是协调零部件企业与吉汽公司的联系，扩大我区汽车零部件企业在吉汽公司的配套份额，做大零部件企业规模。     四是借助吉汽公司信息，技术研发，管理等优势，为我区零部件企业提供服务。     3、发挥协会作用，开展好协会活动。     为加强政府与吉汽公司和零部件企业三者之间的联系，牢固配套协作关系，打造利益共同体，借助吉汽公司人才优势，信息科研技术力量提高我区汽车零部件企业的研发能力，引进吸收能力，提高企业经营管理水平，壮大汽车零部件产业，成立丰满区汽车零部件企业协会。     一是聘请吉汽公司的领导和相关处室领导和技术人员参加协会。吸收区内所有汽车零部件企业和有配套能力的企业参加协会。     二是开展以交流、联谊、学习、协作、技术攻关等为主要内容的经常性活动。     三是整合产业内资源，实施合资合作，优势互补，搞好内部协作配套。     四是协调解决产业内出现的问题，为企业服务。     4、加强引导，全面提高零部件企业素质。     一是搞好产品定位，对列入吉汽公司配套路线的8户企业，加大扶持力度，做大做强争创名优名牌，起到骨干支撑作用，对其它零部件企业帮助创造条件，选择适宜的产品或进行内部资源整合，搞好产品定位。     二是搞好人才开发，提高企业引进吸收研发等技术能力，改善员工队伍智力状况，提高工程技术人员所占比重。     三是搞好装备更新改造，提高装备能力。     四是提高企业管理水平，引进现代企业管理模式。     五是打造企业理念，树立诚信经营意识。     5、加大招商引资力度。     一是继续与吉汽公司联合引进外埠汽车零部件企业到我区落户。     二是重点包装一批汽车零部件项目对外招商。     三是与国内知名零部件企业合资合作，对我区闲置资产进行嫁接改造。

广东服装企业考察报告(教师版)

广东服装企业考察报告(教师版)

艺术与设计系副教授、高级工程师谭立平老师，于2005年1月9日带领首批7名2005届服装设计与工程专业毕业生赴惠州真维斯公司进行企业挂职实践。之后考察、访问了惠州、深圳、东莞虎门、佛山、中山等地的服装公司。1月21日返回学校。现将有关情况汇报如下：

一、        惠州真维斯公司情况

旭日企业是东南亚地区最大的服装制造和出口企业之一。拥有著名休闲服品牌“真维斯”。“旭日企业”是香港交易所的上市公司。目前拥有1100多家专卖店，其中国内专卖店900多家，在休闲服品牌中，无论是销售总额，还是店铺数量，均居国内首位。澳洲专卖店200多家，居澳洲第二位。真维斯（惠州）总部共600多职员，500多台电脑，拥有专门的局域网。

真维斯在国内的知名纺织服装院校均有投资。董事长杨钊、总裁杨勋先生担任东华、北服、西纺、天纺等多所院校的客座教授。真维斯与西纺惠州服装学院共同培养ao生（企业中高级管理人才）的合作，已经进行了九年，取得了成功的经验。每年大约20~30人，时间6个月，从大三的本科生、或大二的专科生中选拔。大约10个学分的课程（主要是企业管理、纺织品贸易等课程）由旭日企业研究会承担。该研究会设在西纺惠州服装学院内，由香港理工大学教授、西纺惠州服装学院教师、旭日企业高级管理人员组成，课程也由他们承担。学生毕业后即成为旭日企业的中、高级职员。这次从广西工学院选拔的7名毕业生应该说是准ao生，她们与西纺惠州服装学院的21名毕业生一起纳入了旭日企业的人事计划中。

二、        深圳昌兴公司情况

深圳昌兴胸围杯公司人事部负责人李国林先生，1月10日，在我们乘车前往惠州的途中给我打了一个电话，告诉我公司将停产放假，原定本学期赴该公司进行毕业实习的时间改为下个学期。1月11日，我对该公司进行了考察。该公司是一家女式内衣专业生产厂，500多人，厂址位于深圳龙岗镇爱联村。该公司在东莞新建了一家内衣企业，目前还没有启用，预计5月份启用。录用后的服装专业毕业生主要安排在东莞的新建企业内。与该公司签定了实习协议。仍然承诺下学期接收毕业生实习、就业。该公司条件一般，规模较小，管理并不规范，作为校外实习基地建设并不合适，但作为学生就业选择仍然不失为一条门路。

三、        惠阳真美公司情况

1月12日，我对惠州市惠阳真美公司进行了考察、访问。惠阳真美公司是一家大型港资企业，主要生产甲克、羽绒、衬衫、压胶服，目前拥有员工2500人。该公司新购置了5万平米的土地，新建了6万平米的厂房，80%的基建工程已经完工，从2005年2月起将陆续迁入新工业园生产。与该厂的洽谈取得了实际性的进展：从无意接收学生实习、就业到春节后考虑接收部分学生试一试，但对英语应用能力要求较高。该公司发展空间较大，迁入新工业园区后，估计生产能力将翻一番。新工业园区是一个现代化程度较高的服装园区。通过努力可以发展成为校外实习基地，今后工作重点是加强与该企业的联系与沟通。该公司可以作为我院重点实习基地建设的企业。

四、        惠州富绅公司情况

1月13日，我访问了富绅公司。此次访问富绅的目的主要是修补因毕业生问题带来的负面影响。富绅公司是我校去年建立的校外实习基地，已于2004年5月迁入了新的工业园区。约3000台（套）国内、外先进缝纫设备，拥有美国进口的全自动裁床、服装cad系统，西服生产线正在安装。富绅品牌最近获得了“中国名牌产品”称号，成为广东省第一个获得如此殊荣的企业。2004年富绅公司录用了广西工学院6个毕业生，目前仅一个毕业生韩冬冬留在富绅工作，其余5个毕业生均于试用5个月以后离开了富绅。究其原因，企业和学生的说法不完全相同。企业认为，广西工学院毕业生缺乏积极、进取精神，能力平平。毕业生则认为，企业产品单调，下半年经营淡泊，只能用裁员的办法降低成本。离开富绅的本科生除了冯苑苑外，唐继梅、司鑫收在深圳平湖天宇饰品厂实现了再就业。专科生丁荣芳、冼献晓在佛山溢达公司实现了再就业。

由于企业正处于裁员中，暂时不接收毕业生实习和就业。我和富绅行政部经理盘国华先生的个人关系仍然如故。

五、        佛山溢达公司情况

1月17日，我对佛山市高明区的溢达公司进行了考察、访问。佛山溢达公司是一家特大型港资纺织、服装联合企业，目前拥有职工2万多人，其中杨梅分厂（服装部分）就有员工1万多人。该公司是一家生产纯棉衬衫等纯棉成衣的全能企业集团。该公司每年10月左右都要到十几个纺织服装院校去选拔应届毕业生。院校有天纺、西纺、安徽机电学院、广东纺织职业技术学院等。尽管已经有两位广西工学院的大专毕业生最近加入了该公司，但公司人力部的负责人仍然说：没有听说过广西有个工学院，工学院有服装专业，还将我错当广西纺校的老师。

该公司录用办法也很特别，求职者首先遇到的是一份类似英语四级考试的试卷，或直接用英语进行面试。专业考试时十分注重纺织与服装的联系，如服装求职者要能够鉴别基本的面料疵点，分析产生的原因。这样要求是为了让进入中高层的管理人员具备全方位的能力。

与该公司的洽谈也取得了实际性的进展：总公司及分公司均表示，2005年的人事计划已经完成，一般到4月份时有部分实习生会放弃，到时与我联系补充事宜。2006年的人事计划可以考虑广西工学院。今后工作重点仍然是加强与该企业的联系与沟通，同时鼓励考研的学生选择该公司就业。通过洽谈，该公司可以成为我院实习基地，争取让该公司2005年10月进校选拔学生。

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六、        广东中山新金纺织时装公司情况

中山新金纺公司对我院服装专业的毕业生很感兴趣，目前已经初步录用了包括高职学生在内的13名毕业生进行试用，主要从事跟单、设计、打板工作。通过洽谈，该公司可以成为我院实习基地。

七、        中山美丽华、霞湖世家、利生、恒茂等公司情况

1月18、19日两天考察了中山市的美丽华、霞湖世家、利生等公司。除了霞湖世家外，其余公司均为港资企业。除了美丽华位于黄圃镇外，其余公司均位于中山市沙溪镇。沙溪镇是国内知名的休闲服生产基地，已经举办了5届国际休闲服装节。以上公司均为大、中型服装企业。尤其是位于沙溪镇隆兴工业园的霞湖世家、利生、恒茂等公司均为外表装修豪华的现代化服装企业（业内人士称“五星级酒店”）。

中山美丽华公司希望学生投递简历和相片，根据情况录用。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。

利生公司表示只接收英语过四级，会粤语的学生，对服装艺术设计的学生不感兴趣，认为“这些学生做不了事情”。

霞湖世家是广东纺织职业技术学院的实习基地，已经选拔了一批广东纺院的学生到企业就业。该企业表态目前只能够接收愿意下基层的学生。霞湖世家也是可以作为实习基地建设的企业考虑。

中山恒茂制衣厂是一家外表装修非常豪华的现代化服装企业。该公司表示愿意选拔几个学生试试，目前该公司已经和李海燕等同学联系过了。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。

以上公司均对应聘者的英语应用能力提出了较高要求。除了中山美丽华、霞湖世家、恒茂外，其余公司均表示不愿意采用先实习后录用的办法，顾虑经过培养后学生不愿意效力本公司，因毕业设计断档而影响公司工作的连续性。

八、        虎门面料市场情况

1月15日对虎门的服装市场、面料市场进行了考察。虎门富民布料大市场、兴裕布料辅料市场，集中了全国流行的各种布料、辅料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜丝绒、cvc等面料小样。在著名的富民布料大市场对面，另一座布料市场——虎门国际布料交易中心已经拔地而起。广东的虎门、浙江的绍兴、广东的西樵，已经成为中国的三大布料市场，主宰者中国布料市场的半壁江山。

九、        几点建议

1、        加快步伐调整专业方向和课程体系

我系2004级服装设计与工程专业的教学计划，几易其稿，但仍然感觉不足。西纺惠州服装学院根据广东的情况，在服装设计与工程专业的教学计划中设定了服装贸易方向，目前，又在调整原有的教学计划和课程体系。在目前的情况下，建议在2004级服装设计与工程专业的教学计划中，合并设计与工程方向，增设管理与贸易方向。课程体系要根据企业的实际运作需要进行调整，淘汰作用、效果并不明显的课程（这是个敏感问题，我暂时不发表看法），增设能够反映企业运作所需要的纺织品贸易、以及企业管理等方面的课程，加大专业英语的教学力度和英语四、六级的通过率的工作。

2、        加大专业品牌的包装、宣传力度

我院服装专业的品牌问题是我这次考察感受最强烈的问题。访问原来没有打过交道的企业，没有一个知道广西有个工学院，工学院有个服装专业的。象佛山溢达那样的特大型公司，竟然还将我当成广西纺校的老师，真是尴尬。此次考察，除了名片和毕业生的资料外，没有任何宣传资料，和象富绅、真维斯、利生这些公司的精美宣传资料相比较，确实感到相形见拙。如何进行包装、宣传，建议召开专门的会议研究。

3、        更改系名

用人单位往往是输入“服装院校” 几个关键词进行搜索。“艺术与设计系”这个系名不便于企业搜索，同时也易产生混淆。有的公司说：“我们不要搞艺术的学生”。有的公司说：“艺术系怎么还有工程师？”服装是艺术与设计系唯一的专业，然而系名中却没有“服装”两个字，容易造成服装这个专业在该系只是权宜之际或不起眼的地位。国内服装院校的竞争，基本上是规模的竞争，系名对专业发展的作用不可小视，建议在系名中冠以“服装”两字。

4、        从有企业运作经验的本科毕业生中引进师资

这些年来，我们总从服装专业的应届本科毕业生中引进教师，由于毕业生缺乏企业实际运作经验，授课内容枯燥，对学生的吸引力不大，建议从有三年以上大公司运作经验的优秀本科生中引进教师，改善我系现有的教师结构状态，不失为一种事半功倍的办法。有三年以上大公司运作经验的优秀本科生，从教学效果的角度来说，比刚毕业的硕士生要强得多。

5、        对挂职实践的同学给予更多的关心与支持

广西工学院的7名毕业生刻苦、勤奋、谦虚，全身心地投入了工作，基本上进入了工作状态。同时，她们也感到了来自各方面的压力：一是与西纺惠州服装学院ao生之间的差距，尤其是英语、专业能力的差距；二是首批准ao生的压力，她们是否成功关系到广西工学院的品牌，关系到师弟、师妹的前途；三是进入到一个现代服装企业后要面对许多从未接触过的领域、知识。真维斯公司，尤其是陈经理给予了她们许多鼓励和帮助，加上旭日企业员工的团队精神、人文关怀和科学的培养机制，相信她们不会让艺术与设计系的老师和同学感到失望。建议系领导、老师们经常与她们沟通，鼓励她们在实践中成才，帮助她们消除一些心理上的障碍。

6、        与广东大型服装企业建立校企联系制度

广东的服装企业是我系毕业生就业的主渠道。广东的服装院校均与本省的企业建立了经常的联系制度。如聘请知名企业的掌门人为客座教授，请有成就的企业家到学校作报告，带学生到企业去参观，亲身感受企业的文化、形象等等。当然，我们离得远，但只要我们真诚地付出，我们仍然能够把广东的知名企业请进来。

7、        在学生中大力提倡回报母校意识

广东的服装院校毕业生就业渠道、信息，除了学校主动与企业联系外，其中有个很重要的原因就是校友提供就业信息。我们的毕业生回报母校的意识比较淡薄，参加工作了，让他们寄一个单位证明都非常不情愿。我们应该在在校生中大力提倡回报母校的意识，让他们毕业后给母校提供就业信息，使更多的师弟、师妹在毕业前实现就业。

广西工学院艺术与设计系  谭立平

2005年2月22日修改

附：企业地址

1、广东中山市霞湖世家服饰公司  龙小姐  电话：0760-8139236  传真：0760-7325907

2、广东省中山市新金纺织时装有限公司   厂址：广东省中山市沙溪镇沙水路  戴纪唐

电话：0760-6126868  传真：0760-6126866

3、广东溢达纺织有限公司杨梅分厂  地址：广东拂山市高明区杨梅招商开发区  吴翠霞

总机：0757.8885.6622-2286    传真：0757.8885.6652   直线：0757.8885.2246

广东溢达纺织有限公司总公司人力资源部主管：陈亚琴  手机：13928529097

4、广东中山利生制衣有限公司  厂址：广东省中山市沙溪镇隆兴工业区  杨王英

电话：0760-7339933   传真：0760-7339908   e-mail：

5、广东惠阳市真美制衣厂  厂址：广东省惠阳市淡水镇寮湖外经工业区  陈红华

电话：（0752）3371230  3820293  3820193  传真：（0752）3377348

6、广东省深圳市龙岗爱联田寮村昌兴胸围厂   李国林

电话：0755-28987037  28987273     传真：0755-28987043

手机：13713909874     13723489545

7、广东中山市美丽华儿童服装制品有限公司  厂址：中山黄圃镇兴圃大道  徐嘉林

电话：0852-24817632   传真：0852-24817361  e-mail：

8、广东中山市恒茂制衣厂  厂址：广东省中山市沙溪镇隆兴工业区  戴先生  0760-7336611

赴美企业标准化考察报告

赴美企业标准化考察报告

经国家标准化管理委员会批准，中国标准化协会赴美企业标准化考察团一行18人，于2005年9月1日至2005年9月16日在美国洛杉矶、华盛顿、纽约、旧金山等城市，对美国企业标准化进行了为期十五天的考察学习。

一、考察主要内容：

1.参加洛杉矶加州州立大学的"美国标准化管理"的研讨讲座，涉及内容有：

(1) 美国的标准化管理

(2) 美国的企业标准化现状

(3) 美国联邦和州有关标准化的法规

(4) 美国有关标准化的政府机构

2.参观、访问洛杉矶加州州立大学

3.参观、访问旧金山硅谷英特尔公司

二、主要收获：

1.对美国目前标准化体系和未来发展有了概括的了解和认识概括为：推荐性标准越来越多的取代政府的技术法律法规；标准化体系的作用越来越大与标准有关的各利益方均积极加入和参与标准的制修订工作过程；标准程序不断改进充分利用现代信息技术手段提高标准化制修订速度；美国标准将越来越多的成为国际标准；

2.对美国目前的推荐性标准体系有了初步了解，推荐性标准的特点是：公开性、利益平衡性、工作目标的一致性。

3.美国认证机构和标准化程序有了大致的了解和认识从美国UL认证机构的介绍了解到，美国认证机构是属于非赢利性的，认证的核心内容是对产品及生产过程的认证和标准化程序的建立。同时认证机构对获得认证的产品进行监督。

4.美国量管理有了大致了解

美国当前实行的是全面质量管理制度，常用的方法包括：顾客需要，市场调查，产品设计，物质供应，营销服务等。

三、几点启发

1.我国应借鉴西方发达国家的成熟经验，调整改善我国目前国家标准的属性机构，达到绝大部分国家标准为推荐行这一目标。目前我国先行的2万项国家标准中有3000项为强制性，比率仍过高。

2.我国目前的认证机构属于经营性，以赢利为目的，这使其认证的公证性大打折扣。

3.我国目前的标准制修订周期长，速度慢，不适应科学技术和经济、社会的发展速度。应尽快通过改革先行的标准制修订工作体制、机制和采用先进的信息化技术手段。

四、感 触

1.美国社会的法制较健全，人们的法律意识强，守法首规的自觉性强以市内交通为例交通违章少，礼让行人因此，每年的交通事故和死亡人数比我国低得多。

2.政府和国民都十分重视保护环境和自然生态。美国得法律、法规对环境问题规定都极为严格，国民自觉遵守环保意识强，公共场所都遵守各项规定，城市和海滨蓝天白云，空气清洁，草地和树木覆盖率高。

3.立法、管理和监督以人为本。美国社会重视人文思想和人的权益，以政府对产品的监督为例，重点是看是否对人身健康和人身安全有害。

4.在美国的十几天里对自己感受最深的讲文明、讲礼貌、遵法守规守纪，物质文明与精神文明的协调一致，留下了深刻印象。

张 珍 东

2005年10月10日

中小企业服务器新技术应用调查报告

本次调查主要反映了中小企业对于服务器领域相关新技术的认知和使用情况;七成受访用户拥有的服务器数量在50台以下，6成受访企业拥有自己的机房，it基础架构建设初具规模。

受全球经济危机影响，企业用户所面临的综合性挑战是：在外部压力加大、it预算紧缩的情况下，既需要想法设法降低成本，又要不断优化it基础架构，提升it运营和管理效率，同时控制好各种风险。调查也表明，中小企业用户最关心的it痛点问题主要集中在“系统性能、it资源利用率和tco成本”等三个方面，it生产方式正在从过去的粗放式转向集约化，集群、虚拟化等技术得到青睐。

在新经济环境下，企业it投资决策比以往更加复杂，投资更加谨慎，近4成用户的服务器数量增长幅度低于10%，近3成的用户几乎没有添加服务器，明显低于往年的增长速度

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

三是扎实工作，落实职责的一体化。企业反腐倡廉工作，要明确职责，建立严格的责任分解制，要采用以下措施加以保证：首先，有第一责任人，企业党委行政领导是企业反腐倡廉工作的第一责任人，既要带头遵守廉洁自律规定，又要有积极参与反腐倡廉工作的双重责任意识;有第一监督人，发挥企业纪检职能部门作用，切实加强这支队伍建设，积极支持他们深入生产经营第一线，参与重大经济活动，使之在参与中服务，服务中履责;有第一评判人，企业的反腐倡廉工作和企业领导人员廉洁从业情况，应由企业职工群众来评判，形成“多龙治一水”、“多手管一手”的合力。其次，建立反腐倡廉责任追究制度，对发生在本企业的案件、重大经济损失以及侵害群众合法利益等问题，要依据有关规定严肃处理，并在各项评选活动中实行“一票否决”制;对企业有关人员廉洁从业存在的问题，应在一定范围内通报，督促整改落实。再次，要进一步明确“改制不改‘姓’(社会主义企业)”，自觉地把各级党委、政府就加强国有企业领导人员廉洁自律规定视同对改制企业领导人员的规定，纳入企业目标管理、目标责任制中，做到与经济发展“同部署、同落实、同考核”。这样，企业反腐倡廉工作一定能扎实推进并展现新风采，国有资产的保值增值一定能实现最大化，企业领导人员“权大”背后“胆大”的行为也一定能遏制或减少。

共8页，当前第8页12345678

电力公司考察报告范文

20xx年8月21日至29日，有幸随省电力公司党组副书记、副总经理时家林和党组成员、副总经理刘克俭一行到山东电力集团公司考察学习，在考察学习期间受到了山东电力集团公司和各地市、县供电企业热情、周密细致的接待。整个考察行程按计划进行，顺利完成了这次考察任务，收获颇丰，感受很深，达到了预期的目的。现将这次考察的有关情况简要汇报如下：

一、考察情况

在山东期间，考察了山东电力集团公司本部、青岛供电公司、烟台供电公司、威海供电公司、蓬莱供电公司、济南供电公司、曲阜供电公司，了解了企业概况，参观了客服中心、调度、变电工区、多经企业等部门和单位，与各单位领导和主要生产部室负责人进行了座谈，并重点对同业对标指标管理和工程管理情况进行了交流学习。

（一）山东电力集团公司及其地市供电公司的基本概况

1、山东电力集团公司

山东电力集团公司是国家电网公司的全资子公司，总部设在山东省省会济南市，公司现有职工4.5万人，下属17个市供电公司，对全省91个趸售县供电企业进行代管。

山东电网是以30万kW和60万kW机组为主力机型、500kV和220kV输电线路为主网架的现代化大电网。1996年，山东在全国率先实现全省户户通电。20*年，山东省全社会用电量完成1640亿kWh，公司售电量完成1188亿kWh，实现电力销售收入499.22亿元。集团公司位列国家统计局公布的全国大型工业企业第14位，《世界商业周刊》公布的20*年中国能源200强第10位。

山东电力集团公司是全国第一家“中国一流管理的电力公司”。近些年来先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“中国企业管理杰出贡献奖”、“全省文明行业”、“全国双文明电力公司”等荣誉。

2、济南供电公司

济南供电公司是山东电网辖区内的大型一流供电企业，担负着济南市11个区（县、市）的供电任务，电网覆盖面积一万多平方公里。共有员工1436人，20*年完成售电量115亿kWh。供电可靠性、电压合格率、线损率三项主要经济技术指标在全国省会城市供电企业中保持领先水平。济南公司积极推进电网管理自动化系统、营销管理自动化系统、数字电网“三大系统”建设，城区电缆化率92.9%，共有41座变电站实现无人值守，全面实现城区配网自动化，自动抄表率达86-90%，在全国多数城市电荒严重的情况下，保证了济南电网的安全、可靠、连续运行，没有出现拉闸限电现象。建立了配电地理信息系统。数字电网系统将所有实时系统互联为一个统一的平台，全部电网信息和营销信息实时显示、在线统计和查询。20*年新增变电容量1*0MVA，新建110kV、220kV项目10项。开展了优质服务向移动、网通学习对标工作；开展了组织变革与流程再造；营销与地调合一，实际了限电不拉路；树立了“只要您一个电话，其它的事由我来做”的服务理念，建立了“彩虹条”服务监督卡；与8家银行联合设立了61个网点收费，方便客户缴费；设立了供电网站，向全社会公开开放。建立了大学生实践导师制度和首席专业技师制度。

公司相继荣获“国家电力公司双文明单位”、“全国一流供电企业”、“城网建设与改造先进单位”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“山东电力‘彩虹工程’先进单位”、“济南市安全生产先进单位”等荣誉称号。人培训班、干部进修班、高级主管研修班等等，促进物业管理水平的不断提高。他们举办的物业经理人培训班共有8大类86门学科。如在通论类中包括管理计划的拟订、执行与控制，如何招募人员，如何督导指挥与控制、如何建立圆融的人事关系、如何解决纠纷冲突，如何沟通与协调等等；行政类中如何办好员工考核，作业检查与巡检要领，排班作业与加班费计算，如何撰写签呈、报告、公告、记录以及电脑咨询系统之应用等等；在专业类清洁环境方面，有环境卫生与美化、清洁维护作业准则、主要清洁工具使用要领、清洁用品特性及使用要领等等。科目分布十分详细。再如高雄市公寓大厦管理维护商业同业公会1998年8月起组织培训物业管理事务人员训练班15期、设备安全服务人员培训班13期、防火避难服务人员训练班12期等共培训上千人。从他们提供的资料看，一般员工受训的共同科目有5个，事务性工作的专业科目有5个，消防员工专业课目有4个，设备安全类技术服务专业科目有3个。

在当局方面，除协助编撰管理服务人训练教材、制定规约范本、委托管理维护契约范本外，还到各大城市办理十几场宣传《公寓大厦管理条例》相关法令与管理实务的讲座，办理了两届优良公寓大厦评选，而且利用颁奖时举办有关物业管理专业知识的演讲。警方也对各保全公司办理讲习，培训保全公司教育的种子教官等等。

总之，近年来中国台湾的物业管理处在一个高速发展期，我们考察团一行在短短10天内学到和看到不少东西，许多地方都值得国内同行借鉴。

阳煤集团企业文化建设考察报告

阳煤集团企业文化建设考察报告

一、阳煤集团企业文化建设的基本经验

阳煤集团在首先确立“以大博强，十年百亿”战略目标和“煤与非煤并重并举”战略方针的前堤下，从98年开始，经过三年的精心策划和前期准备，从今年元月开始，以理念渗透，员工行为养成、推行REM精细管理和视觉识别系统开发为主要内容，广泛深入学习借鉴当代国内外强势企业实施文化管理的成功经验，并结合煤炭行业特点和企业自身实际融合提炼，全力打造强势企业文化，全方位提升企业竞争力。他们不在企业文化的概念上争论和探究，而是把企业文化建设作为提高企业管理层次的出发点和归宿，紧紧围绕企业改革、发展，紧紧围绕提高管理水平，提高经济效益，紧紧围绕职工队伍建设，补好现代企业的工业文明课。他们的基本经验是：

一是理念渗透。把企业理念、企业战略融合渗透到员工的心灵深处，变为企业员工的精神风貌，成为共同的价值观和行为规范，是企业文化建塑的工作重点之一。阳煤集团精心编制了《企业文化手册》，由党委书记、董事长和总经理作序，包括16项22条企业文化理念的精致、准确、生动的诠释，以及集团公司战略目标、战备方针，6S基本行为规范的20项要索，集团公司视觉识别要素和《阳煤集团之歌》等内容。

在理念渗透过程中，他们通过组织学习讨论、班前班后会诵读理念、文艺演出、演讲比赛、经过二次创作后形成的“职工的话与画”等多种形式强化渗透。在此基础上，各单位进行了大范围严格的闭卷考试，全公司90%以上的员工参与，不合格者补考并予以考核，形成了人人学理念、人人自觉以理念指导行为的风气。

同时，他们在工业广场和各类工业场所、各级办公楼、会议室及企业内部公众场合，按照企业视觉识别要素制作了大量精美的企业战略及理念牌匾，以密集的企业理念意象群，取代了以往各类临时应景标语口号，形成了浓郁文化氛围。此外，他们还广泛组织员工学唱《阳煤集团之歌》，在各类会议和仪式中将唱《阳煤集团之歌》列入程序；让员工认识领会公司旗帜、企业标志、标准字、标准色等相关要素，增强了企业凝聚力和感召力。

二是行为养成。阳煤集团以6S行为规范为标准，下大力气提高员工队伍的文明素养，培育精业敬业、尽心尽责的职业道德。他们综合参照国内外强优企业及美国、日本、德国等国外企业的员工行为养成要素，设定了符合煤矿特色和自身实际的员工6S基本行为规范，即整理（Selel）、清洁（Sanitary）、准时（Sharp）、标准化（Standardization）、素养（Shltsuke）、安全（Safety），并确定20项6S行为规范要素，在全体员工中开展行为养成训练。各基层单位将6S基本行为规范的看板设置到班前会议室和作业现场，设立6S讲评台，由当班优秀员工和最差员工进行讲评，按20项要素对员工进行逐月考核，并列入岗位责任制考核序列。他们还设定了统一、规范的班前、班后会仪式程序，明确员工岗位行为禁忌，杜绝10种不文明行为，推行8类30句常用文明用语，逐步改变了煤矿工人形象。

三是推行REM精细管理。阳煤集团以“日事日毕、日清日高”为基本目标，导入REM精细管理模式。REM精细管理即对每个人、每件事、每一天、每一处（Everyone、Everything、Everyday、Everywhere）实行精细管理（Refined  Management）。REM精细管理，是从4E基础做起，从管理流程源头做起，从现场管理做起的管理模式，体现了“基础为本，科学严谨，程序为先，集约严细”管理理念。

首先是建立全面覆盖的4E标准体系，确定每个人、每件事、每一天、每一处的具体工作内容和工作标准，把原来定员定额、岗位责任制、经济责任制整合规范为严密的企业基础管理标准体系，真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。

其次是建立REM精细管理作业卡，即ABC三卡。A卡为员工岗位作业当班日卡；B卡为队组全体员工每月逐日汇总卡；C卡为全员综合考核卡。ABC三卡在原有记录、班板、台帐基础上并轨设定，既不割裂原有的实用性基础管理资料，又能实现精细化管理。

第三是管理者实行走动式管理，坚持各级领导干部按照确定的4E巡查时间跨度进行巡查，把主要精力放在现场，达到无死角、无缺漏的现场控制。巡查要有记录，要发现问题，解决问题。起始阶段，要求管理者对操作者的巡查纠错，每周每个岗位不得少于1个问题，连续3周未能指导日清日高的管理者实行动态转换。实行走动式管理的最终目标是取消基层区队长、车间主任的办公室。

第四是设立精细化的考核激励体系，每月对每个员工的业绩进行综合考核，作为工资分配和三工动态转换的依据，激励先进，鞭策后进，干好了就会得到尊重和正激励，干得不好就会受到批评和负激励。

4E标准系统、看板管理和走动管理是REM精细管理的三大支持系统，这三大系统的建立和完善，使企业管理在向严、实、精、细的转变中，发生了质的飞跃和突破。

四是视觉识别系统开发。建立个性鲜明的企业形象识别系统，即国际上统称的CIS。他们经过前几年大量艰苦细致的整合提炼，依靠自己的力量完成了企业形象识别系统策划、设计工作，在融合传统文化与现代企业经营思想的基础上，整合设计出了理念识别系统（MIS）、战略识别系统（SIS）、行为识别系统（BIS）和视觉识别系统（VIS）四大部分，对企业歌曲、企业旗帜、企业标志、标准字、标准色、办公用品序列等进行了高档次的统一设定，显示出传统国有煤炭企业在现代市场经济条件下较高层次的综合素养、别具一格的个性气质和敢于创新、奋勇争先的大企业风范，促进了企业内部员工和社会公众对企业整体的良好感知。

二、阳煤集团企业文化建设的基本特点

阳煤集团在短短八、九个月的时间内，着力打造强势企业文化，使企业的面貌发生了显著的变化。分析阳煤集团企业文化建设的过程，体现出了以下几个特点：

一是决心大，党政领导确实把企业文化建设当成了一把手工程。建设企业文化，“关键在领导”，首先是党政主要领导，其次是以主要领导为核心的领导群体，然后是基层各单位的两个一把手和基层区队执行层的领导。可以说，如果有两个一把手的决心，企业文化建设就成功了一半，有领导班子群体的共识，就成功了60%，有基层各一把手的亲自抓，就成功了70%，有基层区队领导的严格执行，就成功了80%，再加上职工群众的认可和一套切实可行、科学实用的策划方案，就成功了90%。企业文化是企业家文化，阳煤集团如果没有主要领导的倡导和亲自抓，就不可能有今天的成果。

二是明确了企业的发展战略目标。企业文化建塑工作不管怎么说，都是为了促进企业发展，阳煤集团首先确立了“以大博强，十年百亿”的战略目标，用这个旗帜来凝聚人心，鼓舞士气，引起了职工的认同。

三是摸索建立了一套切实可行的制度。企业文化建设根本在制度。阳煤集团围绕职工的行为养成，把6S做为企业文化建塑的平台，统一管理标准、管理制度，把REM精细管理作为6S平台的支撑，把ABC三卡管理作为REM精细管理的载体，把4E标准、看板管理、走动式管理作为实施ABC三卡管理载体的支撑系统，形成了一条制度链、管理链，从而保证了企业文化建设的实效性。

四是有一套科学、规范、系统和严格的考核体系。“成败在考核”，阳煤集团从集团公司、矿、区队到班组，各个岗位没有不受考核的人，A卡天天考核，B卡天天排队，C卡月月排队，每天、每班评出最优和最差员工，天天讲评，月月评出优秀员工、试用员工和试用员工，三工并存，动态管理。建立了有效的激励、约束机制，从而保证了持久性。

五是抓住了企业文化建设的实质，即把企业文化与企业的管理、经营紧密结合并加以创新，从而避免了企业文化与企业管理的两张皮现象。

三、阳煤集团企业文化建设作用分析

阳煤集团企业文化建设，尽管有力度的系统的工作，今年才开始，只有短短8、9个月的时间，但已大见成效。

一是理念渗透使员工的思想观念和行为方式得到根本转变。如今，学习理念、理解理念、记忆理念已在阳煤集团干部、员工中蔚然成风。广大员工对企业文化的认同感受逐步增强，“以大搏强，十年百亿”发展战略鼓舞人心，16项22条理念入耳、入脑、入心。各级管理者和员工自觉用理念指导具体的岗位作业行为，过去遇到困难想方设法找客观，现在说：“路在脚下，事在人为”；过去说“家大业大浪费点没啥”，现在说“省下的就是赚下的”；过去在工作岗位上马虎应付，现在以“不干则已，干就干出个样子来”要求和约束自己；过去说“井下作业不违章就无法生产”，现在讲“一举一动，规章至尊”；过去认为煤矿就注定是脏乱差，现在处处都讲6S。深入广泛的理念渗透，使广大员工的价值观与企业融为有机整体，形成了强烈的共同愿景。

二是行为养成有效推动了员工综合素养的提高。现在阳煤的员工大都能够按照6S标准，随时将使用过的设备、工具整理归位；以往迟到早退现象和班前班后烟雾缭绕现象得到彻底根治；岗位行为禁忌和文明用语的推行，逐步杜绝了员工不良行为习惯；在工业厂区行走，两人成排，三人成行，显示出现代化产业大军应有的文明素养。

三是环境刷新塑造了崭新的企业形象。人改变环境，环境也在改造人。在推行6S过程中，集团公司和下属各单位均以整理、清洁为基准，对办公环境和工业厂区环境进行了大面积、彻底的整顿清理、刷新美化和更新改造。作为企业核心层的6个大矿，环境面貌焕然一新，文明有序，一改往日脏乱差的形象。特别是二矿、五矿借鉴一矿、新景矿经验，奋力赶超，彻底改造刷新任务楼，并建起了企业文化长廊和文化大道，舒适优美的环境为员工创造了优越的作业条件。非煤单位华越公司、发供电公司等单位，也加大环境整治美化力度，塑造出全新的形象。所到之处，整洁亮丽，弥漫着浓浓的文化气息，产生了良好的社会效应和经济效益。

井下环境的整理清洁也井然有序。各矿在以往井下质量标准化和岗位作业标准化的基础上，重新定标，整理现场作业环境卫生。各种工具、材料分门别类摆放整齐，标志牌上清楚地注明了材料种类、规格及责任人。井下从大巷到掘进头干干净净、整整齐齐，不仅改善了员工的作业环境，为安全生产创造了非常好的条件，更使员工的精神面貌和工作质量得到大幅度提高。

四是REM精细管理带动了企业管理水平和管理境界的全面提升。REM精细管理从终端即每个岗位做起，以4E标准体系为依据，使每个岗位、每个职工、每个班组的工作质量、数量和物耗、设备管理、安全等做到日事日毕、日清日高。基层干部逐级走动巡查，从办公室走入现场发现问题解决问题，当班考核当日公布，并进行6S讲评。考核结果与“三工并存，动态转换”的劳动用工制度相结合。人人都当考核者，人人都是被考核者，达到无死角、无漏洞、零距离管理对接。这一管理模式，以市场为前端，以岗位为终端，在前端和终端之间形成闭合的链条，有效带动了企业管理水平和管理境界的全面提升。五矿在物流和信息流方面率先起步，为实现企业管理现代化迈出了积极的步伐。

五是较好促进了企业改革难点的解决。企业改革中最大的难点莫过于三项制度改革和机关机构改革，阳煤集团通过“三工并存，动态转换”解决了干部只能上不能下，工人只进不能出的问题，通过ABC三卡、看板管理等解决了收入只能高不能低的问题，机关机构改革也初步在华越公司、新景矿等单位取得了效果，发挥了作用。

（平煤集团党委宣传部）

关于玉环县企业自主创新工作的考察报告

关于玉环县企业自主创新工作的考察报告

作为一个总面积不足400平方公里、总人口不过40万、资源匮乏、位置偏僻的海岛小县，2005年，玉环县专利申请达780件，跻身浙江省前10位，名列台州市第一，万人占有专利申请数列浙江省第6位；授权专利425件，不仅名列浙江省第9位，而且同比增长58%，创下了历史新高；发明专利授权超过前5年的总和，形成了一批拥有自主知识产权的核心技术。今年一季度，玉环县专利申请量近百件，同比又增长了10个百分点。这一串令人惊叹的数字是怎么得来的？本人借挂职之便，对此进行了考察调研。考察发现，这些成绩的取得，主要得益于政府的引导扶持和企业的积极努力，共同开创了玉环县自主创新的崭新局面。

一、采取积极扶持政策，激发企业“创新力”

玉环县自从实施“科教兴县”战略后，有针对性地对科技政策环境进行优化。2001年和2004年，玉环县分别以县委1号文件的形式发出《关于依靠科技进步建设科技之城的意见(试行)》和《关于加快基础设施建设打造先进特色制造业基地的若干意见》。另外，又出台了《关于引导和鼓励投资的若干意见》等20多个科技政策，构建和完善了县域科技创新体系，激发了企业自主创新的动力。

近年来，玉环县多渠道增加科技投入，地方财政投入的科技三项经费年均增幅达到30.9%，仅去年就达1300万元，并争取到上级科研经费700多万元，创下了历史最好水平。这些资金主要用来对获得国家级新产品和省级高新技术产品、高新技术企业以及发明专利产品实施奖励，并采取补助的形式鼓励企业建立研发中心或技术中心。这些由县财政支出的科技经费，起到了“四两拨千斤”的效应，在玉环企业界激起了一股创新的热潮。在这股热潮的推动下，一个个发明专利如雨后春笋般出现，专利申请数和授权量逐年上升。较为典型的是该县省级专利示范企业——台州方科汽车部件有限公司，一开始就从专利起家，目前已拥有专利35项，其中发明专利7项，形成了方向盘系列和汽车内饰系列的专利保护群，产值从1992年的几十万元上升到1亿多元，产品进入了国际配套市场。

与此同时，高新技术产业也得到了迅速发展。目前，玉环已有国家级火炬计划重点高新技术企业3家，省级高新技术企业23家，拥有省级高新技术产品51个。仅去年被列入国家火炬计划的就有4项，新增国家级重点新产品4个，省级高新技术产品11个，高新技术产业年产值超过40亿元，年增长率达37%。

二、大力建设研发机构，打造产业“创新链”

企业的研发中心就像“孵化器”，让一项项发明“呱呱落地”。玉环县首家上市的民营企业——中捷公司通过建立高新技术研发中心，先后投入1亿多元的研发经费，开发了无油润滑机、电子套结机、电子锁眼机、电子曲折缝等12大系列120多个品种的工业缝纫机，其中拥有自主产权的新产品20多项，获得国家专利30多项。短短10年时间，就成长为全球最大的工业缝纫机生产和出口基地之一、中国缝制机械行业的龙头骨干生产企业。浙江双环集团依靠自身建立的省级研发中心，每年投入不低于2000万元，使企业产值多年保持30%以上的高速递增。目前，玉环县拥有省、市、县级企业研发中心28家，几乎覆盖了全县所有主导产业和新兴产业，其中省级高新技术研发中心总数达到11家，有两家研发中心还被评为省级重点高新技术研发中心。

企业研发中心的建设，不仅打造了一条产业“创新链”，而且聚集了一支专业科技队伍，为企业可持续发展提供了有力的技术支撑。大量经费的投入，又使企业科研装备“鸟枪换炮”，提升了技术创新能力。从玉环县科技部门的统计资料反映，近四年来，玉环县各企业研发中心承担各级科技计划项目50多项，仅省级重大科技攻关项目就有4项；开发新产品1000多项，申请专利200多项。其中11家省级高新技术研发中心开发了9个国家级新产品，4个国家科技型中小企业创新基金项目，7项国家级火炬计划项目，2项省级重大科技攻关项目，3项省重点科研项目，31个省级新产品，获得省级科技进步奖2项。

三、扎实推进“三大集聚”，完善企业创新平台

翻开玉环的科技发展史，能够成功走出一条具有自身特色的自主创新之路，离不开产业集聚、资源集聚和人才集聚。

（一）产业集聚：拼船成舰提升整体竞争实力。在玉环，主要的支柱产业工业总产值占全县工业总产值的近70%，其中汽摩配和阀门两大产业即占50%，这使得玉环赢得了“中国汽车零部件产业基地”和“中国阀门之都”的美誉，玉环县的科技扶持重点也向这两大支柱产业倾斜。目前，《玉环县汽摩配产业省级高新技术特色产业基地发展规划》已通过省科技厅专家评审，被批准为全省6个高新特色产业基地之一，按照规划确定了6家骨干企业和一批重点企业，进行重点扶持。这一规划的实施，将为玉环带来一批新兴的汽摩配产业，提高产业集群核心竞争力。

（二）资源集聚：多元化构建科技创新服务平台。走“多元化”的路子，有效集聚社会资源，构建科技创新服务平台，是玉环县自主创新的一大亮点。在玉环县的大力培育和政策激励下，一批涉及数控机床培训、机械设计、管理咨询的科技中介服务机构相继成立。玉环县经理人俱乐部去年邀请专家和国内知名企业培训讲师来玉环为企业讲课20多次，参加人数达5000人次，还开展了玉环县科技教育中心建设，并通过省科技厅评估，被认定为省级星火学校。玉环县火炬科技创业服务中心专门开展专利代理和科技项目申报代理，去年就帮助企业完成国家创新基金项目可行性报告2篇，解决技术问题5项，为企业提供技术咨询460多次。玉环县还积极鼓励企业研发中心从企业中独立出来，为行业服务。玉环县科技图书馆向全县科技人才开放，新建了电子阅览室，开放万方数据库，为科研机构和科技人员提供网上科技资料、数据查询。此外，还建设了网络信息公共服务平台，使得玉环科技服务功能得到逐步完善。

（三）人才集聚：创造出人才“软性流动”新模式。玉环地处偏僻又远离高校院所集聚区，引进高素质人才到玉环落户实非易事，科技人才缺乏成为提升县域科技创新能力的一大障碍。为此，玉环县根据自身的产业特点，广泛与高校院所开展以项目为载体的科技合作，推动人才的“软性流动”，为玉环的技术创新寻求雄厚的智力支撑。玉环县从2003年开始与武汉理工大学、杭州电子科技大学等开展科技合作，签订了“科技合作协议书”，编制科技合作手册，共同成立了科技成果转化中心，并设立科技合作项目专项资金，开展优势学科对接等活动，全方位、多领域地开展科技合作活动。这样，一个双向互动的人才“软性流动”就形成了，给玉环县企业带来了丰富的“信息流”和“知识流”，提升了玉环县企业的研发水平和管理水平，科技合作也实现了从单项向整体技术层面合作的转变。

美国小企业服务体系考察报告

美国小企业服务体系考察报告

美国自1991年3月以来连续117个月经济持续发展、税收稳定增加，高增长、低通胀、低失业，整体经济处于历史上的最好时期。深入研究，原因诸多，其中，小企业功不可没。而小企业持续快速发展离不开政府的大力支持，离不开小企业服务体系的帮助。在参加领导干部赴美培训考察期间，我们着重围绕美国小企业服务体系进行了考察。走访了美国联邦小企业管理局、东部和西部小企业管理分支机构，考察了地方政府有关部门以及小企业发展中心和一些企业孵化器，从网上查阅了大量资料。现将有关情况介绍如下，供各级领导和有关部门参考。

一、美国小企业发展的基本概况

1、小企业划分标准和行业分布。在美国，通常很少使用中型企业的概念美国人所称的小企业即类似于我国的中小企业。按照美国联邦政府2000年5月15日最新发布、10月1日正式生效的《小企业规模标准》，美国的小企业是根据不同的行业，按照雇员人数、企业资本金和企业规模来划分的。一般行业，雇员在500人以下或企业资本金在500万美元以下的为小企业；特殊行业，如石油加工、航空货运、海洋货运等，雇员人数不超过1500人，资本金不超过2750万美元的为小企业。美国小企业的行业分布共分19大类，1151项。大约1/3的小企业从事不生产直接产品的服务业，其余2/3的小企业分布在农业、渔业、林业、采矿、建筑、加工制造、交通运输、批发零售、金融保险、房地产等行业。小企业的行业分布是动态的。80年代以前，小企业主要集中在加工制造业、农业、建筑业、商业及服务业；进入80年代以后，小企业逐步从一般的加工制造业退出；从未来发展趋势看，越来越多的小企业将进入高新技术产业。

2、小企业的组织形式。美国小企业的组织形式是根据企业资本金的构成、股东的权益及股东对债务所承担的责任以及在缴纳税收方面的区别等来划分的，大体上分为个人企业、一般合伙企业、有限合伙企业、有限责任公司和股份有限公司等五大类。这五类企业中，除了个人企业和一般合伙企业要负无限责任外，其余三种类型的企业对企业债务只负有限责任。小企业主大多选择个人企业和合伙企业的组织形式，很大程度上出于对税收方式的考虑。如果该类行业中，以公司名义缴纳所得税优于缴纳个人所得税，就选择企业法人式的组织形式；若是相反，就选择个人或合伙制的企业组织形式，以便减少税收负担。

3、小企业在国民经济中地位和作用。根据美国联邦政府小企业管理局2000年度报告，目前全美共有小企业2520万家，占全部企业总数的99％。近十年来，小企业发展迅速，从1990年至今，小企业数增加了26％，仅在2000年度，新成立的小企业就达88万家，创下了历史新高。小企业在美国经济中发挥着四大重要作用：一是保持经济持续稳定发展。小企业已成为美国经济的重要组成部分，其全部产值占国内生产总值达50％以上，产品销售占总销售额的47％以上，全美97％的出口商是小企业，商品出口占1/3以上。二是提供大量的就业机会。小企业雇主占全部雇主的99％，雇佣人数占全部就业人数近60％，2000年度，小企业共提供了5630万个就业岗位，从1992年以来，小企业创造了2200万个新的就业岗位。三是促进技术进步和技术创新，开创新兴产业。据调查，全美55%以上的技术创新是由小企业实现的，在高新技术领域，小企业就业人数达38％，小企业的人均创新发明是大企业的2倍，美国出口的高科技产品中，以品种计，70％以上是由小企业提供的。近十年来，以计算机、网络、信息为代表的一批新兴产业不断涌现，其中大部分是由小企业创新的。四是为大企业协作配套，填补空缺。在美国，由于专业化分工协作程度高，几乎每一个大公司都有成千上万个小企业为其配套，全美500家大公司共有250多万家小企业为其协作配套、提供零部件。

二、美国小企业服务体系现状

美国是一个典型的市场经济国家，但政府在扶持小企业发展中并不是无所作为的。经过长期的发展，美国政府和民间组织一起构建了一个完善的小企业服务体系，为小企业的创办、发展提供全方位的服务。

(一)  健全、完善的管理、服务机构

1、统一、高效的联邦小企业管理局(SBA)

1940年和1941年，美国国会参、众两院相继设立了小企业特别委员会，专门研究小企业发展问题。1953年国会通过了《小企业法》，根据此法，联邦政府建立了独立的直属机构--小企业管理局(SBA)。SBA是美国小企业最高行政管理机构，其主要任务是帮助小企业"开办、发展、成功"。其主要职能：一是作为小企业的喉舌，反映小企业的要求，就小企业发展的有关问题进行调查研究，并向联邦政府提出建议，为小企业的发展创造有利环境；二是协调联邦政府的各个部门和民间机构(如商业银行、非盈利组织)为小企业发展提供资源；三是为小企业提供金融服务、信息服务和咨询服务。SBA在全美设有十个大区分支机构，70个地区办公室，以及向下延伸到县、市和社区的1000多个办事处。SBA这些下属机构的主要工作是负责审批由SBA提供担保的银行贷款，帮助企业获得信贷资金，帮助小企业获得政府采购合同和科技开发项目，同时，协调其他社会机构，为企业提供各种信息、咨询和人才培训服务。

2、官民合作的小企业发展中心(SBDC)

小企业发展中心是为小企业提供技术、信息、咨询、融资、培训等全方位服务的非营利性服务机构。该机构由联邦、州和地方政府以及私人机构、教育团体共同合作组建。小企业发展中心最早创办于1977年，当时全美只尝试成立了8个小企业发展中心。从1980年开始，联邦政府将小企业发展中心列为一项永久性计划。目前，全美共有58个小企业发展中心，下属还有遍布全美的1400多个分中心。

小企业发展中心一般设在大学、社区职业技术学院、商会和经济社团组织内。小企业管理局和小企业发展中心之间没有隶属关系，只是契约关系。前者对后者的性质、职责、权利、义务以及运作程序作出明确具体的规定。凡具备条件的单位，都可向小企业管理局申请成立小企业发展中心，经审查批准后，联邦政府提供50％的经费，其余50％由地方政府以及私人机构(如大学、商业团体)提供。目前，小企业发展中心从私人机构得到的资助都超过50％。小企业发展中心通常从专业协会以及法律、金融、商业机构招聘一些专业人员，为小企业提供各种服务。包括：金融财务、企业管理和市场营销、工程技术、项目可行性分析、产品出口，以及帮助小企业获得风险投资和政府采购合同，帮助小企业参与联邦政府的小企业创新研究计划和小企业技术转移计划。同时，小企业发展中心还和地方政府和社区组织一起，为小企业提供员工培训以及其他服务。近10年来，小企业发展中心平均每年为60多万家小企业提供技术培训、业务指导和各种帮助。

3、其他各种社会服务机构

上述小企业管理局和小企业发展中心是两个最重要的服务机构。除此以外，美国政府还组织、协调、引导各种社会力量，为中小企业提供各种有效的服务。

(1)退休经理服务团(SCORE)

SCORE是由SBA资助的全国性非营利性组织，成立于1964年，全美共有389个地方分支机构，12400个成员，这些成员大多是退休的企业家和公司高层主管，也有一些现任的经理和专家，他们按地区就近开展活动，由SBA提供车马费，以"义工"的形式，自愿为小企业免费提供各种管理咨询和技术服务。帮助企业解决在开办和发展过程中的各种问题。SCORE每年约为30万个小企业提供帮助。

(2)小企业信息中心(SBIC)

SBIC也是由SBA和州、地方政府以及商业机构联合开办的小企业服务机构。其主要任务是利用先进的计算机技术为小企业提供帮助，提供各种资料、信息、数据、参考出版物。目前，全美共有70个地区小企业信息中心，下属有600多个服务网点，2000年共有12.8万个小企业得到SBIC的服务。

(3)小企业制造技术中心(MTC)

为了支持小企业通过技术进步提高竞争力，帮助小企业获得现代制造和生产技术及信息，美国商务部国家标准和技术研究院与各州及地方政府合作，在全美建立了100个制造技术中心。制造技术中心是一个非营利性组织，按地区建立和管理，任务是广泛吸引各种技术来源，转移制造技术，为联邦研究开发机构、大学、社会非营利机构和需要制造技术的小企业建立技术转移的桥梁，为小企业提供技术帮助。制造技术中心提供的服务包括：项目工程技术，协助选择、安装软件和设备，为企业提供现场诊断分析，帮助企业进行员工培训等等。制造技术中心的经费来自三部分；一部分由联邦政府通过国家标准和技术研究院拨给，2000年为1.5亿美元；一部分由社会非营利机构赞助；其余的由地方政府及有关商业机构赞助。

上述多层次、全方位的小企业服务机构，形成了一个分工协作、运作高效的服务网络体系，SBA作为联邦政府的职能部门、处于整个服务体系的中枢环节，它通过全美1400多个小企业发展分中心，12400个退休经理服务团成员，600多个小企业信息服务网点，还有19个全美出口辅助中心(EAC)、60个妇女企业中心(WBC)，为全美2500多万家小企业提供服务。由于这些机构遍布全美、服务周到、信息充分，大大提高了小企业获取信息、利用信息的能力，促进了小企业的技术进步和管理水平、竞争能力的提升，保证了美国政府扶持小企业发展的各项政策落实到位，从而实实在在地推动了小企业的蓬勃发展。

(二)  完善，周到的全方位服务

1、金融服务

和中国一样，美国小企业发展面临的最主要问题也是资金短缺。按照正常的条件，小企业很难从银行获得贷款。因此美国政府把帮助小企业获得资金作为扶持小企业发展的重点，并通过国会制定法律(《小企业法》、《小企业投资法》)，授权小企

业管理局(SBA)具体组织实施多种计划，协调全美8966家私人商业借款部门，为小企业提供资金信贷帮助。

SBA帮助小企业获得资金的形式主要有以下三种：

(1)为企业贷款提供差额担保

根据法律规定，SBA作为担保机构，通过全国十大地区分支机构，核准有关银行的"小企业贷款部"取得"小企业优先贷款(PLP)"承贷资格(由于政府担保的贷款安全、可靠，通常银行都努力争取此项业务)，然后，SBA通过实施法律规定的"企业流动资金贷款担保’7(a)计划’"和"企业固定资产贷款担保’504计划’"，为小企业贷款进行担保。最高担保比例为80％，最高贷款额度为125万美元。通常的做法是由小企业向指定的银行提出贷款申请，并提供企业自有资产(房地产和有价证券等)的抵押、质押，银行对企业的信用记录进行审查，如初步同意贷款，则将申请表和企业信用记录送给SBA，SBA如同意对企业资产抵押不足部分进行担保，出具担保文件，则银行给予贷款。SBA则根据担保额度和期限通过银行向借款人收取一定的担保费用。通常一年以下的贷款，收取贷款担保部分0.25％的费用。一年以上的贷款则根据期限和数额而定，起点是2％。由于上述担保计划是法律规定实施的，所以SBA的担保资金由联邦财政支付。2000年财政年度"7(a)计划"共为小企业提供担保贷款107亿美元，比上年增长了13％；"504计划"，共提供担保贷款30亿美元，比上年增长了11％。在上述联邦政府所定的贷款担保额度基础之上，各州和地方政府也都对"7(a)计划"和"504计划"增加了各自担保贷款额度。如加州就把贷款额度标准提高到300万美元。

(2)实施小企业投资公司计划(SDIC)

"SBIC"是一项专为小企业提供风险资金和企业开办资金的投资计划。该计划是根据《小企业投资法》从1958年开始实施的。小企业投资公司是私人拥有，由SBA批准发照，接受SBA监管并由SBA提供部分资助的私人投资公司。成立小企业投资公司必须符合两条标准：①私人资金至少500万美元以上；②要有高素质的经营管理专家、风险投资专家。为了促进小企业的发展，美国政府大力鼓励民间建立小企业投资公司，并给予种种优惠，如税收减免、提供低于市场利率的资金、为小企业投资公司发行债券提供担保等等。小企业投资公司使用自己的资金加上联邦政府所提供的优惠利率资金，以股本投资加提供管理服务的方式，对具有较大增长潜力的新办企业进行投资，并从分享高科技小企业的成功中获得高额回报。目前全美共有395个小企业投资公司(仅加州就有63家)，2000年共为小企业提供资金56亿美元，比上年的42亿增长33％。自"SBIC"计划实施以来，累计已为小企业提供资金300多亿美元。这些资金对高科技小企业的发展起到了重要作用。如INTEL、苹果公司、耐克公司、美国在线、联邦快递等数百家世界知名企业，在其开办初期都得到过小企业投资公司的支持。

(3)其他各种贷款担保计划

除了上述两种主要的贷款计划以外，SBA以及各州和地方政府还与银行合作，针对不同对象和不同用途，实施了名目繁多、考虑周祥的数十种小企业贷款担保计划，如简易贷款速递、出口贷款快车、社区贷款快车、救灾贷款、技术援助贷款、妇女企业贷款、退伍军人企业贷款等等。实施上述计划总的目的是千方百计为小企业提供更充分的金融服务，帮助小企业更快更容易获得资金。有关如何获得上述贷款的详尽资料，在任何一个小企业服务机构、社区经济发展部门以及金融机构都可轻易地获得。办理贷款的时间，最快的36个小时即可办妥。

2、技术服务

美国政府对小企业提供技术服务、促进小企业技术创新，主要是通过实施两个重要计划，以及创办小型高科技企业孵化器等几种形式来实现的。

(1)小企业创新研究计划(SBIR)

"SBIR"计划是美国政府根据国会1982年通过的《小企业创新开发法令》组织实施的一项全国性、永久性的企业技术创新活动。该计划的主要目的：一是鼓励小企业发挥技术潜能，促进小企业技术创新；二是把联邦机构的研究开发活动和小企业创新结合起来；三是鼓励、资助少数族裔和弱势群体参与技术创新活动；四是促进联邦机构的R&D成果商品化，在商品化中增加私人部门的成分。"SBIR"计划的参与对象主要是联邦政府的有关机构和小企业。

根据《小企业创新开发法令》规定，联邦政府机构中年度研究开发经费超过1亿美元的农业部、商业部、国防部、能源部、教育部、交通部、卫生部、环保署、太空总署、国家科学基金会以及原子能委员会等11个部门(这11个部门的R&D经费占整个联邦R&D经费的98％)，必须依法参与"小企业创新研究计划"，每年必须从研究开发经费中拨出一定的比例(1982年是1.25％，1993年提高到1.5％，1997年增加到2.5％，1999年增加到3％)，支持小企业的技术创新开发活动。

申请参与"SBIR"计划的小企业必须具备4个条件：一是美国人开办并独立经营的企业；二是以盈利为目的的工商企业；三是创新研究开发项目的主要研究者为企业雇员；四是公司规模在500人以下。

"SBIR"计划的实施分为三个阶段。每年由11个联邦部门根据自己的需要提出一批研究方向和研究课题，小企业则根据自己的特点和科技创新能力提出研究开发其中相关项目的申请方案。联邦部门根据小企业的资格、项目创新水平以及创新开发成果未来的市场潜力，对小企业进行资助。获得资助的小企业然后开始实行三个阶段的计划。第一阶段为起动阶段。主要是对项目进行技术价值及市场潜力的可行性研究，在此阶段，每个项目可获得最高10万美元的资助，时间限定6个月。第二阶段为项目的研究开发阶段。只有通过第一阶段的项目才可获得第二阶段的资助，每个项目资助最高可达75万美元。第三阶段为创新开发成果的商品化阶段，主要是将第二阶段的成果从实验室转入批量生产并推向市场。在此阶段，政府部门不再给小企业以资助，主要靠市场来投入资金。由于"SBIR"计划的研究开发主体是企业，所以在第三阶段成果转化比较容易，商品化率也非常高，通常都在50％以上。自从1982年开始实行"SBIR"计划以来，全美11个联邦机构共为约50000个小企业提供了100多亿美元的研究开发经费。近几年来,每年资助经费都在10亿美元以上,仅99年就资助了5000多个项目，资助额近12亿美元。硅谷的成功，在一定程度上也受惠于这一计划的实施以及官方和民间社会服务体系的扶持。

(2)小企业科技成果转移计划(STTR)

"STTR"计划也是美国政府组织实施的一项全国性计划，从1994年开始实行，其目的是推动公私部门、非营利性研究机构和小企业合资合作开发科技成果。由于美国许多大学和非营利性的研究机构有强大的科技研究人才和设备，但常常局限于理论而非实际应用。而小企业长期以来一直是创新和创业者的沃土，但苦于没有能力承担重大研究开发项目的风险和庞大的支出。所以"STTR"计划把两者优势结合起来，促进技术和产品从实验室转移到市场，促进科技成果商品化。

参与"STTR"计划的对象主要是联邦政府的国防部、能源部、卫生部、太空总署以及国家科学基金会等5个部门、以及非营利性的研究机构和符合条件的小企业。非营利性研究机构包括大学、民间研究机构以及联邦政府资助的研究开发中心。

"STTR"计划的实施和"SBIR"计划基本相同，也分为三个阶段。主要的区别在于："STTR"计划的资助对象主要是和小企业合作的研究机构；项目的可行性研究阶段资助金额为10万美元，时间延长为一年，主要是为了保证充分论证科技成果商品化的现实可能性；项目的研究开发阶段资助金额为50万美元。从1995年以来，"STTR"计划每年资助金额都在1亿美元左右，其中40％以上的项目都实现了商品化。

(3)企业孵化器(Business incubator)

近年来，随着美国经济的持续稳定增长和技术创新的不断涌现，新企业大量产生，尤其是科技型小企业正在成为新经济的亮点。与之相伴，一种新的服务形式--企业孵化器就如雨后春笋般地出现了。

根据美国企业孵化器协会(NBIA--私人性质的非营利性组织，总部设在俄亥俄州)的定义：企业孵化器是一种设计用来培育新办企业，为新办企业在创办初期的生存发展提供各种服务的工具，其目的是把技术、专利、个人才能、资金、管理运作和各种服务结合在一起，催化、扶持、促进企业的创办和发展壮大。

A、企业孵化器的发展现状

以下几组数据，可以大致说明美国企业孵化器近年来发展的现状和作用；

--1980年全美仅有12个联邦机构创办的企业孵化器；1999年各种不同主体创办的各种不同类型的企业孵化器超过900个；

--近两年来，营利性的"企业孵化器"正以每周新成立4个的速度在增加。[我们培训所在的加州理工大学POMONA分校也正在和美国太空部署(NASA)、空气推进实验室(JPL)以及道尔顿飞行研究中心(Dryden)合作建设一个占地395亩、建筑面积5000平方米的高科技企业孵化器]

--企业孵化器不仅仅局限于孵化高科技企业和高新技术产品，也包括一般性的企业。其中：40％的孵化器是专业型的，即专为某一专业领域的小型高新技术企业服务；30％是混合型的，可以接受不同领域的高新技术企业和一般技术企业；其余30％是为服务性企业如进出口贸易企业服务的。

--孵化器的孵化能力通常在20-80个企业之间，每个孵化器平均正在孵化企业约为30个。一个企业从开办到从孵化器毕业，平均孵化时间是2-3年。

--从孵化器毕业的企业，87％能够在今后5年内继续生存发展，而没有经过孵化的企业通常在3年内有60％左右会失败。

--由孵化器服务的企业每投入1100美元就可创造一个新就业机会，而在孵化器外新办的企业需要投入1万美元才能创造一个就业机会。1980年以来，孵化器毕业的企业已创造近60万个就业机会。

--孵化期内的新办企业，平均每个企业年销售额为240万美元，明显高于没有经过孵化服务的新办小企业。

B、企业孵化器通常提供以下各种服务：

为新办企业提供办公室和生产、试验场地；协助办理各种手续；协助筹融资、引荐风险资金；提供可以共用的生产、测试设备和INTERNET网络；共享会议室和秘书服务；法律和财务；管理咨询；技术支持；产品、市场信息；帮助建立销售网络以及组织产品展销、促销活动；帮助进行员工培训等等。总之，凡是经营企业所必需的各种服务，孵化器都能提供。这样就使即使只有一、二个人的企业也具有一个健全的企业所具备的各种功能。

C、企业孵化器的投资来源及政府所提供的优惠：

由于孵化器能够促进科技成果商品化，帮助高新技术企业成长，增加就业机会，带动地方经济发展，所以美国联邦及地方政府都非常重视并给予大力支持，社会机构也非常感兴趣。通常孵化器由联邦机构、地方政府、大学及研究机构，社会非营利组织以及私人公司共同投资创办，并按企业化运作管理。政府给予的优惠主要是两个方面：一是参与投资，但不求回报；二是在一定期限内(一般10-15年)将地产税的增值部分返还给投资的企业。由于政府优惠政策的吸引，再加上孵化器一般都和新开发的工业区结合在一起，毕业企业都会就近在工业区内购置厂房、发展壮大(据统计，84％的毕业企业都在附近发展)，私人企业如果把投资孵化器和开发房地产结合起来也能获取一定的利润，所以私人投资积极性也比较高。目前，全美75％的企业孵化器是非营利性的，25％是营利性的。

3、创业辅导和信息咨询服务

前面所提到的所有小企业服务机构都有为小企业提供创业辅导和信息咨询服务的职能。所有服务机构通过编印宣传资料、定期出版刊物以及建立网站等方式，为小企业服务。任何人想创办一家新企业，或企业在发展过程中遇到什么困难，都可随时向小企业服务机构请求帮助。SBDC为帮助有意创建企业或经营现有企业有种种困难的业主，聘请了法律、金融、税务、贸易、管理、技术等专业协会以及退休经理服务团的有关专家，对小企业进行有针对性的指导。包括如何建立企业、如何制定企业发展计划，如何经营管理企业，以及如何参与行业竞争、国际贸易和风险投资等。小企业还可通过电脑、电话信息系统免费查询各种问题，免费查阅SBA数据库中心有关市场、技术、商务等方面的信息资料。SBA还免费向小企业提供商务部定期出版的有关国内外市场信息的刊物，免费提供有关创新研究计划、科技成果转移计划以及企业产权交易方面的信息。

美国是电脑最发达的国家，网上信息咨询服务是小企业服务体系的一大特色。SBA的小企业网站是全美利用率最高最成功的一个网站，全美评比获得第一，平均每周有1050万人次点击。在网站上几乎可以获得任何你所想要的有关小企业创办、发展方面的资料。创办、经营小企业过程中可能碰到的各种问题，SBA几乎全部都已整理成规范化的答案，供用户随时查询。

4、产品促销和市场拓展服务

为了扶持小企业发展，促进小企业产品销售，SBA及其服务机构主要采取了以下三种措施：

(1)政府采购合同

美国联邦政府每年需采购商品和劳务约2000亿美元。根据《小企业法》规定，联邦机构执行采购时，应专门考虑小企业，称为"小企业单列"。法律明确要求将10万美元以下的、小企业有能力承担的合同，尽量给予小企业；50万美元以上的合同投标者，必须在二级合同给小企业提供一定的承包子项目。为了帮助小企业更多地获得政府采购合同，SBA成立了政府采购办公室，其任务就是最大限度地为小企业提供参与联邦采购的机会。SBA采购办公室所做的工作主要是三个方面：一是每年和所有的联邦机构谈判，签订理解备忘录，确定给小企业的采购比例。通过他们的努力，现在每年小企业获得的政府采购合同，占联邦政府采购总额的23％，2000年度约为460亿美元。二是联络联邦机构的2235个采购中心，监督审查评估这些部门执行采购的情况。三是通过各地的小企业服务机构，帮助参与采购投标的小企业，为他们出具资格证明和提供合同担保，帮助小企业获得合同。

(2)为小企业与大企业配套牵线搭桥

SBA及其服务机构为了帮助小企业，每年都主动与大公司大企业联系，签订合作伙伴协议，为小企业承揽协作配套业务。如1999年，SBA和通用服务管理局签订合同，今后10年每年提供10亿美元的天然气利用业务给小企业；和三大汽车公司(通用、福特、克莱斯勒)签订合同，向小企业订购协作配套产品70亿美元等等。

(3)小企业产品出口服务

1980年，国会通过了《小企业出口增强法令》，并按照此法令制定了"小企业出口推动计划"。SBA在全国设立了19个小企业出口辅助中心，并在SBA的70个地区办公室内设置了出口贸易促进部门，在30个小企业发展中心设置了国际贸易中心，为小企业产品出口提供法律、金融等方面的服务。同时，SBA还和商务部、进出口银行以及地方政府、商业贸易机构合作，为小企业产品出口提供资源支持。如SBA和银行合作研制了在线出口风险分析工具，帮助小企业尽快地获得出口贷款。SBA还主动和俄罗斯、墨西哥、南非等一些国家签订协议，建立贸易关系。SBA及其服务机构还经常组织小企业出国参加产品展销、促销活动。

5、人才培训服务

人才培训是小企业服务体系的一个重要内容。SBA和地方政府及大学合作，在许多大学内专门设立了小企业学院，为小企业经营者提供应用培训和素质教育。大多数地方政府每年都拨出一定的经费，为小企业的员工提供免费培训。所有的小企业服务机构都有教育培训职能。据统计，2000年度，各种服务机构共为小企业培训人员128.7万人次，其中SBDC培训了61.3万人次，SCORE培训了39.5万人次。SBA及其服务机构还充分利用现代科技手段，在网上开设课程，进行网上培训。2000年度网上培训共达30万人次。(中国中小企业信息网)