一木环保讲话稿（汇编20篇）

幼儿园环保教育升旗讲话稿

保护环境，要从幼儿园做起，孩子是我们的未来，我们现在就要给他们灌输保护环境的意识。下面是小编为大家整理的关于幼儿园环保教育升旗讲话稿，希望对大家有所帮助。

幼儿园环保教育升旗讲话稿1

各位老师、小朋友们：

早上好!

春天来了，小草发芽了，花儿开放了。我们的幼儿园变得越来越美丽了，小朋友们，你们发现了幼儿园的新变化了吗?你们喜欢幼儿园吗?喜欢幼儿园的什么呢?我们的小隆平种植园地又穿上了新装，在入园的道路两旁栽上了栗子、橘子、桃子、梨、红叶李、柚子、石榴、枇杷、柿子、杨梅、青梅、金柑、樱桃等10多种果树。还用木板变出了两条高起来的路。

是啊，我们的幼儿园有碧绿的草坪，各种果树，各种花草，我们的幼儿园真美啊。在这美丽的校园里，我们一起学习、生活、游戏,真快乐!

可是，这几天发现很多楼梯上、草坪里有很多的果皮纸屑，有餐巾纸、包装纸、牛奶盒、塑料袋。这样的幼儿园还美吗?我们都是幼儿园的一份子，该怎样保护我们美丽的幼儿园呢?

我们可以这样做：

1. 不带零时到幼儿园吃，提醒爸爸妈妈也不在幼儿园吸烟、吃零食。

2. 看到地上有垃圾马上捡起来扔进垃圾桶。

3. 放学后不去大型玩具玩，不去玩沙池玩。

4. 在用木板做的道路上行走时，请你脱掉鞋子，拿在手上，等你走完了再穿上。

小朋友们，你们能做到吗?相信你们一定能做到，让我们一起行动起来，让幼儿园变得更加得美丽、整洁。

幼儿园环保教育升旗讲话稿2

小朋友们，今天是6月5日是“世界环境日”，这个节日是呼吁大家要保护好我们的环境，我们应该怎样保护环境呢?我先来给你们讲一讲我看到的一件事情：有一位小女孩走到十多米以外的一个垃圾桶，把一张巧克力包装纸扔了进去，然后又高高兴兴地回来了，我问他：你为什么走那么远去扔一张纸呢?她认真地说：这草地那么美，要是我把废纸仍在上面，它就不美了，听了这个故事，相信小朋友都知道了吧，保护环境应该从小事做起，下来老师给你们提几点要求：

1.禁止乱扔垃圾，不随地吐痰。

2.节约用纸，一张纸双用，是什么意思?就是一张纸既可以用来画画又可以用来折纸。

3.避免使用一次性杯子，泡沫盒、塑料盒、塑料袋和一次性筷子，这样可以大大减少垃圾的产生。

4.少吃或不吃泡泡糖和口香糖，如果吃了要将吃下的口香糖包装在包装纸中扔进垃圾桶。

5.节约用水，刷牙的时候要关掉水龙头。

6.离开教室房间，要及时关灯、电视、电脑和音响。

7.要爱护花草树木，不破坏城市绿化，并积极参加绿化植树活动。

小朋友能做到吗?好的，记住了保护环境要从这些小事做起。

幼儿园环保教育升旗讲话稿3

尊敬的老师们、亲爱的同学们大家早上好!

今天我国旗下讲话的题目是《保护环境，共建和谐校园》。每当我们走进校园时都能感受到她的洁净和美丽，整齐的教学楼，宽敞洁净的过道，崭新的橡胶跑道，宜人的花草树木无处不渗透着她的生机和活力。可是我们也长发现我们的校园环境一些微妙的变化。如：楼梯旁的白墙壁上出现了黑黑的脚印和斑点，教室里常有一些纸屑，学校的大门口随处可见一些食品包装袋，厕所里到处是垃圾，花池里的花草树木总有人爱摸它……这些都是我们个别不自觉同学的“杰作”。大家说说这些是我们文明小学生的做法吗?回答肯定是“不”字。为了使我们的校园多一份绿，多一份生机，多一份洁净，让她成为我们童年的乐园。大家积极行动起来吧!保护好我们的校园环境，我向全体师生倡议“爱护校园环境，从我做起”，希望大家做到以下几点：

1.从我做起，从现在做起，养成良好卫生的好习惯。

2.爱护校园的公共设施，不乱涂乱画，不踩踏草坪，不乱折树枝。

3.提倡“弯腰精神”，一见垃圾就捡拾，仍进桶里不怕烦。

4.自觉与不文明行为说再见，与不文明行为作斗争，成为环保小卫士。

同学们，让我们从点滴做起，爱护校园环境，自我约束，相互检查。拾起一片垃圾，留下一方洁净。“学校无垃圾行动”需要你、需要我、需要我们大家共同努力!

谢谢大家!

幼儿园环保教育升旗讲话稿4

同学们：

大家早上好!春天来了，随处可见绿树红花，茵茵绿草，相信大家的心情与我一样，都感到十分惬意。但当你突然看到操场上飘来一张纸屑，草丛里多了一些脚印，那么，你一定会觉得大煞风景。是的，我们每一个细小的行为都有可能会影响到环保、护绿。因此，今天我要讲的是《小行为是关大行为》。

如今，环境污染已经给我们的生命带来巨大的危害，给生存环境带来极大的破坏。我们经常看到报道因水源污染，有人吃到水中的鱼而中毒;城市中因空气中的尘埃、车辆尾气、烟雾等造成人们哮喘病比例的增大;严重污染更会带来生态环境的失衡，造成诸如沙尘暴、酸雨、洪水、泥石流等自然灾害。

正因为我们有这样的认识，越来越多的人参与到爱绿、护绿的环保活动中。大家知道吗?3月12日是植树节，就在上个星期日，在古华公园举行了绿树认养活动，许多市民都积极地认养绿树，为环保奉献自己的一份力量。因此，作为小学生，作为城市的小主人，也要积极参与到环保行动中。

也许有些同学可能认为：环保是专家们的事情，是大人的事情，与我们无关。其实，你错了!环境保护，人人有责!小行为事关大环保。作为一名当代小学生，应该有强烈的环保意识。自觉地节约能源;不乱扔会污染环境的废弃物;不损坏各类环境卫生设施;以保护环境为荣，以破坏环境为耻。那么具体我们应该做些什么呢?

首先，在家里，我们要争做环保的带头者。带领爸爸妈妈一起参与到节约用水、用电的行动中，说服家长不用一次性筷子，不乱扔废电池，垃圾不乱倒，用分解塑料袋，杜绝白色污染，使自己的家庭干净又环保。

其次，在学校里，我们要争当环保的执行者。如果看到地上有垃圾、绿化带里有果皮，那就请你随手拣起它。每天校园食堂用餐时，许多同学没有拧紧滴水龙头，如果你是后面的同学，请你及时拧紧它，用餐时不浪费粮食。每天我们做室外操或上体育课时，要及时地关闭电源、电脑，以免浪费。

最后，在社会中，我们要争当环保的宣传者。告诉身边的亲人、朋友环保的重要性，让他们了解环境污染的危害，在公共场合，更要以身作则，带动家人，让更多的人加入到环保的行列中。

同学们，最后我想说：破坏环境就等于毁灭我们人类自己，保护环境，珍惜我们的地球，美化我们的家园，是我们每一个人义不容辞的责任。就让我们行动起来，从我做起，从现在做起，记住：小行为事关大环保

幼儿园环保教育升旗讲话稿5

亲爱的小朋友们，亲爱的老师们：

早上好!

今天，我们大家聚集在一起举行了升旗仪式，刚才我们举行了升国旗仪式，小朋友都很严肃认真地站立在原地，一眼不眨地注视着国旗，随着国歌声，看着国旗冉冉升起，你们做得真棒。我们平时会在很多时候看到升国旗，运动员取得名次后，每次重大节日时，每周一小朋友做操前，而且每次升旗都会伴着国歌。告诉你们，国歌和国旗就是我们祖国的象征，小朋友要爱护国旗并尊敬它们，从小热爱我们的祖国，热爱我们的学校，热爱老师和小伙伴，在家做关心亲人、热爱劳动的“小帮手”;在社会做文明礼貌、遵纪守法的“小标兵”;在幼儿园做团结友爱、善于合作的“小伙伴”;在社区和公共场所做-爱护公物、爱护环境的“小卫士”;在独自活动时做心理健康、勇于创新的“小主人”。记住了吗?

今天我还想送小朋友们四件礼物呢!第一个礼物的名字叫“快乐”。是希望小朋友是“快乐”的，每天高高兴兴地上幼儿园，快快乐乐地游戏，不哭不闹有勇气。第二个礼物的名字叫“礼貌”，希望每个小朋友都做有礼貌的好孩子，见着老师和小朋友会问好，离开爸爸妈妈、爷爷奶奶会说“再见”，还会讲“谢谢、对不起”这些神奇的话，团结友爱朋友多。第三个礼物的名字叫“能干”，是希望每个小朋友都有一双会自己走路的小脚，会自己做事情的小手，所以，小朋友要“自己的事情自己做”，自己睡觉叠被子、自己穿衣穿袜子、自己吃饭擦桌子，让爸爸妈妈都夸宝宝们是最能干的好孩子。第四个礼物的名字叫“聪明”，有一个故事叫《木偶奇遇记》，故事里的皮诺曹不坚持上学读书，就不能变成一个真正的孩子，我们的小朋友也要爱读书爱学习长本领，才能变成一个真正聪明能干的人。请小朋友好好收藏快乐、礼貌、能干、聪明这四件礼物，让我们大家都做最棒的孩子。请你们声音响亮地告诉我，有没有信心?我们充满希望的期待着：明天的你们一定会更棒!

20xx年，开发区按照加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，将加强环境保护与开发区“”期间“强民生、促转型、稳增长、优生态、保稳定”发展总目标相结合，坚持环境保护优化经济发展，坚持污染减排推动结构调整，坚持综合整治淘汰落后产能，坚持环境改善促进社会和谐，确保开发区污染总量有效削减、环境质量持续好转、环境风险严密防范、生态文明水平不断提升，为开发区经济社会实现又好又快发展提供强大的环境支撑和内生动力，着力推动开发区资源节约型、环境友好型社会建设。现对20xx年工作简要汇报如下：

一、扎实推进控污减排工作。一是制定并组织实施辖区年度减排工作方案和项目计划。20xx年前三季度，污水厂新增处理生活污水 170568吨，日均新增1854吨，削减COD49.6吨。环保分局按照要求做好总量减排台帐和现场管理，建立总量减排工作季报制度，加强预测预警和分析调度，确保完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和总磷五项主要污染物排放量在20xx年的基础上累计削减6.3%以上。二是推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施，目前已完成1号炉烟气脱氮工程，进入运行验收阶段。

二、持续深化“河长制”管理工作。改善河道水质，截污控源是根本。20xx年，环保分局继续配合城管部门开展排水达标区管理，在截污控源上狠下功夫，加大沿河排污口监测巡查力度，已全面完成35个排水达标区扩面任务，确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆，确保惠山新城生活污水集中处理率达到95%以上。根据区环境监测站监测，开发区9条河道11个考核断面8月综合污染指数显示5个断面水质好转，辖区Ⅲ类水质2个断面，Ⅳ类水质4个断面。

三、大力实施“蓝天工程”。认真落实区大气污染联防联治工作方案，开展清洁能源区建设，继续淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉，完成清洁能源区建设达标园区创建工作。加快能源结构调整，加大天然气使用推广力度，已完成3家企业“煤改气”任务。同时配合开展好辖区内加油站、储油库油气回收治理及“黄标车”淘汰工作。

四、着力开展生态文明创建活动。一是推进“生态细胞”培育，长乐社区创建市级“两型社会”示范社区、“省级绿色社区”工作已全面开展，力争年底完成验收。二是切实提高开发区环境管理水平，积极引导企业自觉开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审核，推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，努力实现资源节约和环境友好。目前无锡惠山水处理有限公司、无锡市海燕润滑油脂油品厂、无锡嘉龙铜业有限公司三家企业清洁生产审核进工作进入验收审核阶段，上海汇众汽车制造有限公司无锡分公司、无锡透平叶片有限公司、无锡上能新能源有限公司三家企业开展了ISO14000环境管理体系的认证工作。

五、认真做好各项环境监督管理工作。一是强化源头控制，严格执行新的建设项目环境管理办法。目前完成建设项目预审57件，组织开展了“三同时”项目专项检查，指导18家单位完成环保竣工验收工作，确保辖区内“三同时”项目执行率100%;累计现场监督检查610厂次， 查处各类环境违法行为20件，其中下发限期整改通知书15件，上报立案处罚4件;完成排污费征收450万元，完成年度同期任务的104%。二是开展了惠山经济开发区规划环评跟踪评价工作，目前已经完成环评初稿编制工作，准备上报省环保厅，组织专家评审。三是做好辖区内城镇污水处理厂污泥处置工作，与专业处置单位签订处置协议，实现联单转移、足量安全处置，污泥规范化处理率100%。加强危险废物全过程监管，开展危险废物规范化管理，危险废物规范化管理合格率达100%。对危险废物处置持证单位(无锡市海燕润滑油脂油品厂)每月检查一次，保证危险废物处置手续资料齐全，处置行为符合要求。

六、切实强化环境宣传教育。积极推进长三角洲地区和无锡市企业环境行为信息公开化工作，建立环境污染责任保险工作机制，采取有效措施鼓励引导企业主动参保，完成6家环境风险企业评估工作。按照区志愿者协会、区环保志愿者分会要求，成功组建开发区环保志愿者工作站，招募志愿者110名。

七、全力保障辖区环境安全。重视环境信访工作，协调处理各类环境信访44件，处理率100%。辖区内未发生污染事故、重大污染纠纷、集体上访和赴京赴省及到市上访。同时协助区辐射站做好放射源和射线装置的日常监督管理工作，保证放射源100%安全收贮，防止发生重大环境突发事件，促进环境安全形势持续稳定好转。

八、配合做好全市环保模范城市创建复查和迎检工作。开发区环保分局对创模复核工作高度重视，强化组织领导、严格落实责任，集中主要精力对辖区内创模复核企业进行监管，逐步完善企业及分局的备检档案。按照区下达的“创模复核企业现场备检档案内容要求” 及“大队准备的企业一厂一档内容”档案资料要求，规范化的形成“一厂一档”，并在创模过程中狠抓环境管理，督促企业对环保管理过程中的不规范行为进行整改，使企业的环保管理工作更上一个台阶。5月16日，国家环保部到达无锡开始进行环境保护模范城市复核验收，开发区有19家备检企业，接受检查的为无锡惠联垃圾热电有限公司及无锡惠山水处理有限公司，创模复核检查组对这2家企业的环保工作表示满意，创模复核验收工作圆满结束。

20xx年，开发区环保分局将根据全区“”环保规划和开发区生态工业园区建设规划，重点在以下几个方面加大工作力度：

一、攻坚攻难，推进污染减排。

一是与堰桥街道共建无锡惠山水处理有限公司四期工程，投资预算总额为9448.69 万，采用MBR工艺作为污水二级处理的主体工艺，是脱氮除磷功能的活性污泥法工艺和膜分离技术 的结合，设计规模为2.5万吨/年，部分建构筑物土建规模兼顾远期为5万吨/年，设备安装规模2.5万吨/年，实现惠山污水处理厂的处理规模7.5万吨/年，工程建成后能有效提高惠山开发区范围内的污水处理率，为河道整治工程提供有力保障，从而达到进一步配合太湖流域水污染治理、改善水体水质的目的，同时每年可减少排入河道的污染物预计：CODCr 3650吨/年、 BOD51278吨/年、SS3559吨/年、NH3 -N278吨/年、TP50.2吨/年，TN319吨/年。

二是建设胡家渡公园中水回用工程。投资预算总额为300万元，建设内容：供水管网1650米，中水加压泵房一个，控制及监测系统一套，喷淋系统一套，给水站一个及相关配套设施。处理工艺：反硝化滤池出水→清水池→中水管网→自动喷灌。利用污水厂三期尾水，出水水质按《城市污水再生水利用分类》(GB/T18919-20xx)执行。建设规模：近期规模3000吨/日，远期6000吨/日。主要解决胡家渡公园绿化及道路浇洒用水并预留惠山湿地公园中水回用接口。项目的建成对削减入湖氮磷营养物，减轻湖泊的营养负荷，全面提高太湖水质起到十分重要的作用。

三是继续推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施，力争于20xx年完成2号、6号炉烟气脱氮工程，有效发挥污染防治工程的减排作用。

二、注重整体，提升环境质量。

一是深化水环境综合整治和 “河长制”管理。继续开展排水达标区管理，在截污控源上狠下功夫，加大沿河排污口监测巡查力度，确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆盖，真正做到在开发区境内不对河道增加污染贡献份额，切实改善区域水环境质量。

二是重点加强对工业废气、挥发性有机污染及恶臭气体的治理，组织专项检查，确保达标排放。继续推进天然气接管工作，进一步梳理辖区内具备天然气接管条件的企业，做好宣传协调工作，鼓励企业淘汰燃煤锅炉、窑炉，使用清洁能源，切实改善区域空气环境质量。另一方面拆除开发区范围内的废弃烟囱，全面整治视线环境。

三、履行职责，保障环境安全。认真开展环保交叉执法检查和专项行动，严肃查处各类环境违法行为;加强重点企业特别是重点信访源的环境监督管理，力争做到提前介入，防范到位，防止重大群体信访事件及赴市、赴省越级信访事件的发生，着力解决影响可持续发展、损害群众健康的重点及难点问题，保障生态环境安全。

四、发展循环经济，深化生态建设。为贯彻落实国家发改委、财政部《关于推进园区循环化改造的意见》精神，把握我开发区申报国家级开发区的机遇，在省级生态工业园区创建通过验收的基础上，全面开展惠山开发区园区循环化改造工作，编制园区循环化改造实施方案，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，转变经济发展方式，统筹规划园区的空间布局，进一步调整产业结构，优化园区各类资源配置，推进园区土地集约利用，大力推行清洁生产，推进企业间废物交换利用，能量阶梯利用、废水循环利用、共享资源，共同使用基础设施，把园区改造成“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示范园区。

尊敬的史文中教授，尊敬的学院各位领导、老师，同学们：

大家下午好!

在这收获与希望并存的季节里，我们很高兴迎来了07级的研究生新同学。在这里，我代表中国矿业大学环测学院研究生会和全体研究生，对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的祝贺!

环测学院建院时间不长，但我们可以自豪地说，环测学院拥有众多的名师，拥有众多的青年才俊，同样也拥有一流的研究基础和条件。我们的导师知识积淀渊博，文化底蕴深厚，学术思维开放，洞察力敏锐，治学态度严谨，待人品质宽厚;我们的导师不仅在学术上会成为我们的引路人，他们的一言一行更会让你领略到大师的风采，教会你如何真诚的做人，严谨的做学问，他们以无愧于时代的业绩铸就了今日环测人的骄傲，鼓舞着我们每一位学子不断进娶勇攀高峰。

环测学院在学校的规模不算大，但环测学院的各项成果和事业发展却能走在前列。身为环测的一员，常有人会问起：环测精神是什么?我的理解和感悟是：环测精神是一种深厚的文化底蕴，是一种浓郁的青春气息，更是一种强烈的进取精神，追求真理，追求卓越。在心灵上永远年轻，力求有所作为是“环测精神”;不断求知、不断创新是“环测精神”;为学严谨、为人正直是“环测精神”;奋发向上、同心协作的团队精神同样是“环测精神”。

记得印度著名诗人泰戈尔曾经说过这样一句话：“只有流过血的手指，才能弹出世间的绝唱!”我们的先辈也曾教导我们：“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香?”“年华屐洒莫让此生蹉跎，岁月峥嵘更须努力拼搏!”同学们，今天，你们凭借着自己的聪明才智，走到了这里，实现了自己的梦想，也攀上了人生路上的又一个高峰。然而，这里并不是一个终点，恰恰是我们人生中的另一个起点，另一个梦开始的地方。乱云飞渡仍从容，无限风光在险峰。也许我们在前进的过程中会遇到艰难和险阻，也许我们会经历失败和痛苦，但只要不怕挫折和失败，自强不息，勇于拼搏，就一定能不断攀登上新的高峰!

今天是新征程的开始，大浪淘沙，方显真金本色。经过考研磨练的你们，经过工作磨砺的你们，有着更多的成熟和自信，愿同学们珍惜这来之不易继续深造的机会，树更为高远的理想和志向，承社会赋予我们的使命和责任，努力前行，共同绘制环测学院和我们人生理想美好的明天!

谢谢大家!

成长，是每个人必须经过的旅程，成长，是人生这篇文章中一个精彩的过度段;是一段特殊的经历。我认为，成长，是一首抑扬顿挫的诗。

诗的开头，饱含情调、富有情趣，随着年龄的增长，拥有不少经历的我回眸过去，发现儿时那些事已渐渐淡忘，但关于儿时的经历却记忆犹新。正因为有了这些经历，才会从中吸取教训，一步一步地成长起来。每个人，都是在无数次教训中成长起来的。成长欢乐的过程是要用心去感受的，感受思想等各方面的成熟。当你遇到同一件事，有了与过去不一样的看法，有了更深远、更敏锐的思维时，你就能感受到前所未有的愉悦。在收获喜悦的同时，也在享受着成长的欢乐。每当你走过游乐园，看着那充满梦幻的旋转木马，是否还会憧憬?人都要不断成长，而童年，只是这漫长道路上一个夹杂着完美、天真的回忆。

成长，这个奇妙的名词，虽不如成功那样耀眼，却比成功更有韵味。成长就是一颗橄榄，先苦后甜，只要慢慢品味，总能尝到无尽的甘甜。成长这首诗的结尾，是成功的开始。仅有在经历了成长，才能成功。

亲爱的同学们：

大家早上好!

人们都把你们比作“祖国的花朵”。是啊，中华人民共和国就是我们伟大的祖国，她像妈妈哺育着我们成长。我们爱伟大的祖国，爱我们的妈妈。今天我请来了一个小朋友，请他作自我介绍，并和大家说说他的故事——

“我是二(1)班的李__，今天我要和大家说说我的北京梦。

北京是我国的首都，我一直想去北京看一看。暑假里，爸爸妈妈终于圆了我的北京梦。

到了北京，一下飞机，我就迫不及待地去了天安门广场。天安门广场好大啊!我们走了很久才到了天安门城楼下，红红的墙，黄色的瓦，站在城楼上看天安门广场，中央耸立着的人民英雄纪念碑更加庄严高大。

天安门城楼上挂着微笑的毛主席像。爸爸告诉我，正是在这里，毛主席宣布我们祖国人民站起来了。爸爸为我戴上了毛主席纪念章。我自豪!

下了天安门城楼，我们去了毛主席纪念堂瞻仰了我们伟大的毛主席，他脸上带着笑，仿佛在说：你们是祖国的希望。

现在，我实现了我的北京梦。今后，我要好好学习，天天向上，实现我的中国梦!”

同学们，听了李__的追梦故事，我们都为他小小年纪浓浓的爱国情结所打动。同学们，你们去过首都北京吗?去过的请举手。

很多同学已经实现了北京梦，我们也要向李__一样，把伟大祖国时刻装在心里，乐于求知，勇于攀登，努力实现中国梦!

以生态化的理念抓产业发展,推动发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变,增长方式从高消耗、高污染型向资源节约和生态环保型转变,使生态产业在国民经济中逐步占据主导地位。着重抓好三大生态产业:

1、生态农业。充分依托和发展生态资源和环境的优势,改进农业生产方式,采用现代生态农业技术,营造农业新优势,促进农业可持续发展。一是大力推进农业生产标准化。建立健全农产品质量标准体系,全面推行安全、高效、优质的农业标准化生产。以无公害农产品、绿色食品和有机食品认证为抓手,建立一大批农业标准化生产基地,形成稳定的生态农业发展基础。重点抓好万头生猪生态养殖园区、万亩柑桔精品园、万亩笋用竹、万亩绿色蔬菜、千亩有机茶基地建设。二是大力推进农药化肥减量化。按照面上推广与重点示范相结合的原则,推广农药化肥减量增效与测土配方施肥技术,开展农业面源污染综合治理,推广使用高效、低毒、低残留农药,积极鼓励使用有机肥和新型肥料。积极推广滴灌、喷灌和农田灌溉水循环利用等先进适用技术,发展节水型农业。三是大力推进农业品牌化。注重农产品品牌开发、经营和保护,逐步形成我区绿色、无公害、健康、放心的农产品品牌,以品牌优势启动资源优势,扩大生产优势,创造经济优势,提升农业产业化的水平和档次。四是大力推进农业规模化集约化。合理利用现有的土地资源,通过承包、转包、置换、代管等多种方式,将土地适度向懂生产、重技术、善管理的龙头企业、种养大户、专业合作社等集中,推进农业规模化、集约化经营。

2、生态工业。坚持工业经济第一经济不动摇,在增量推进和总量提升并举中,着力调整产业结构,转变增长方式,加快特色产业集群,构建生态化产业体系,推进新型工业化发展。在产业培育上,重点突出两个方面:一方面,要按照衢州市410产业规划的分工和布局,重点培育和发展高档特种纸、机械、新型建材、优质碳酸钙等特色优势主导产业,积极鼓励和引导企业开展技术改造、工艺创新、设备更新,促进产业和产品升级换代,横向做粗和纵向拉长产业链。另一方面,要加快开发和发展清洁能源业、绿色食品加工业和竹制品加工业,重点是发展抽水蓄能电站和沼气能源,系列开发以农产品为依托的绿色食品,深度开发竹炭系列产品,努力做强绿色产业。在工作着力点上,注重抓好三个环节:一是严格把好项目准入关。树立“高水平是财富、低水平是包袱”的理念,坚持工业项目落地决策咨询制度,突出抓招商选资,提高绿色门槛,严格执行环保“三同时”制度,坚决不进不符合产业政策项目、高能耗项目和重污染的项目,优先发展节能、节水、节材、节地等资源节约型的先进制造业。二是着力提高资源综合利用水平。树立循环经济理念,遵循减量化、资源化、无害化原则,探索发展循环经济的有效途径,推动传统的单程式生产向循环生产转变,传统的高能耗、高排放向“减量化”发展转变,传统的废弃物处理向资源再生利用转变。依靠科技创新和政策引导,推动企业做好废气、废水、废渣、废热的综合利用和再利用文章,实现经济效益、资源效益与环境效益“多赢”。三是大力推进清洁化生产。积极推行ISO14000环境管理认证,逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制引导更多的企业实施清洁生产。

3、生态旅游。要把生态旅游业作为生态经济发展的重点和新的经济增长点。充分发挥我区的生态优势,积极打造“城中山水、生态衢江”的旅游品牌,建设特色精品旅游线路。进一步整合资源,注重处理好开发与保护的关系、农家乐开发与新农村建设的关系、旅游经济与地方经济发展的关系,推动生态旅游更快更好地发展,努力做大做强三大旅游业。一是生态休闲旅游业。重点抓好双桥黄金海岸休闲度假村、太真养生园、灰坪森林、溶洞探险游、紫微山风景区、九龙湖风景区等生态休闲项目建设,形成贯穿南、北的生态旅游休闲带。二是农家乐乡村休闲旅游业。结合新农村建设,按照经营规模化、操作规范化、服务优质化、竞争特色化的要求,切实抓好大路畲族风情文化旅游村、黄坛口乡农家乐、横路兴隆生态农业观光园等一批农家乐特色村、点建设,使农家乐乡村休闲旅游成为我区旅游的新亮点。三是文化特色旅游业。积极挖掘衢江丰富的历史文化底蕴,重点做好金仙岩文化公园、全旺古官窑等项目的开发建设,把历史文化转化为旅游产品。

(二)持续深入推进生态建设,不断提升生态发展水平。

1、开展省级生态区创建工作。省级生态区的创建是国家级生态区创建的前奏,这是我区继创建成国家级生态示范区后生态建设的一项重要任务,今年上半年区生态办要完成创建规划的编制,并报请区政府、区人大审议。力争二年内完成10个以上省级生态乡镇的创建任务,今年要争创省级生态乡镇6个、全国环境优美乡镇1个,深化环境友好型企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭、生态环境教育基地的创建,争取在二年内达到省级生态区建设考核指标的要求,力争在20_年底创建成省级生态区。

2、开展国家环保模范城市创建工作。一是要做好宣传工作,营造“创模”氛围;二是分解落实创模任务,制订实施方案,做好分解、落实工作;三是强化新城区环境综合整治,加强城市环境综合整治工作。四是继续深入开展生态示范点创建工作。以生态“六个一批”工程为抓手,不断提升创建水平,努力争创出一批国家环境友好企业、国家级有机食品基地、全国绿色社区、学校、家庭等全国性的先进单位。五是确保完成各类生态保护工程建设任务。要切实抓好生态公益林、水土流失治理、万里清水河道、“下山出库异地脱贫生态移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、废弃矿山生态环境治理、高速公路和国省道绿色通道、无公害绿色有机农林产品基地、旅游区环境达标等工程建设,并按责任书要求确保全面完成,已完成的要继续扩大覆盖面。

(三)继续加大环境污染整治力度,促进节能减排和产业结构的调整。

1、深入推进环境污染整治。一是强力推进衢江经济开发区化工企业整治,依据区政府报省政府批准后制定的《衢江区沈家经济开发区化工企业整治规划》的要求,确保20_年9月底前关停和搬迁剩余的16家化工企业,按照省整治办下发的《浙江省环境保护重点监管区管理细则》,切实注重整治过程中的各类原始资料收集和整理,确保10月底前通过省整治办的验收,摘掉省级环境重点监管区的“帽子”。二是以上方镇为重点,深入开展全区矿产品加工企业污染整治,20_年6月底前全面完成整治任务,削减粉尘、二氧化硫排放量,达到规范化管理的目的,实现产业结构调整,进一步提高钙产业的品位、档次。

2、加大对乌溪江、铜山源流域水资源的保护力度。在两流域创建一批国家优美乡镇、省级生态乡镇,建成一批市级生态村,完成流域内工业企业污染治理,对无法达标排放的企业要依法关停,保护和稳定三大水库的水质,确保市、区邻近县(市)几十万群众的生活饮用水安全,为钱塘江流域下游水质稳定提供保障。

三、建立健全三项工作机制,确保生态区建设和国家环保模范城市创建各项工作落到实处。

一是完善齐抓共管的工作机制。坚持用生态理念来统筹经济社会发展,把生态区建设和创模各项目标任务层层分解落实到各乡镇(街道)、部门,既明确分工、责任包干,又加强配合、齐抓共管,做到“责任全覆盖,管理无空白”,确保生态区建设的顺利推进。制订生态区建设考核办法,要将环保工作纳入党政主要领导政绩考核体系,通过环境保护工作的组织领导和辖区环境质量、环境优美乡镇建设以及循环经济建设、环境综合整治、执行环保法律法规、环境污染总量增减等方面考核,切实强化生态环保工作责任,规范环境管理行为。与此同时,要建立健全公众参与的社会机制,通过多层次、多形式、多渠道宣传教育,增强社会公众环境保护的责任意识和参与意识。

3、着力推进农村环境污染综合整治。结合实施“千村示范、万村整治”工程,以创建环境优美乡镇、生态乡镇和生态村为目标,以“五整治一提高”(整治畜禽粪便污染、整治生活污水污染、整治垃圾固废污染、整治化肥农药污染、整治河沟池塘污染、提高农村绿化水平)为重点,开展农村环境污染综合整治,确保覆盖全区20%以上的行政村。要加大规模畜禽养殖场排泄物治理力度,完成34个存栏500头以上的养殖场治理任务。要扩大农村生活垃圾的收集覆盖面,全区农村生活垃圾收集处理率达到70%。因地制宜,积极采取有效方式处理农村生活污水,建成湖南镇污水处理站;在乡镇(街道)采用湿地处理等模式,开展农户污水处理设施建设工程。

二是严格环境准入和污染物排放总量控制机制。严控排污总量,严格环境准入,建立长效管理机制。按照我区环境容量,实行污染物排放总量控制制度,把总量控制任务分解到排污企业,对排污总量控制实行动态管理。同时,抬高开发区工业项目的入园门槛,严格建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,健全项目落地决策联席会议制度,对拟引进的工业项目进行审议,严把项目准入关。

三是建立严明高效的监管机制。要积极探索开展企业环境行为信息公开化工作,探索和建立企业环境诚信体系。要加强环境应急能力建设,完善监测仪器和设备的配备,扩大远距离监控的覆盖面,切实提高监管成效,前段时期省里召开了污染源在线监控会议,我区有8家企业列入监控名单,要求今年8月底前完成污染源在线监测监控设备的安装,相关部门要做好落实工作。要严格执行各项环保法律法规,有针对性地开展环保专项执法行动,严厉查处环境违法行为。对符合产业政策,通过治理可以实现达标排放的企业要热心帮助、督促企业及时治理做到达标排放。对严重违法、屡教屡犯者要严肃追究责任人的责任。高度重视环境信访工作,依法及时处理人民群众反映的环境问题,做好人大、政协提议案的答复工作。

同志们,20_年生态环保工作的成效,即关系到年度目标责任书考核,同时也关系到本届政府节能减排任务的完成,责任重大,任务艰巨。各乡镇(街道)、部门要从实践“_”、落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的高度,充分认识环境保护和生态建设的重大战略意义,推进环境污染整治,努力开展环保模范城市和省级生态区创建,为全面实施“工业立区、开放兴区、生态建区、特色强区”战略,加快推进“工业化、城镇化、生态化”建设,为构建和谐衢江而努力奋斗

一缕阳光透过树林，射在校门前的小路上，这条路书写了我五年多的童年脚步。当稚嫩的我们跨入学校的第一步，当我们第一次走进明亮的教室，您用迷人的微笑迎接我们。您用爱把我们带上成功的一步步阶梯，您用微笑把我们领上人生的道路。

您是我们的朋友，把我们带到知识的海洋，让我们和知识游戏;把我们带到道德的山林，让我们与道德交友;把我们带到欢乐的田野，让我们和欢乐同行，您是多么重要呀!

您就如一朵朴素的勿忘我，风雨里盛开，风雨里凋谢，您把一生的精力放在我们身上，风雨无阻，您送走了多少代天骄。可你们自我呢当满天的繁星在树梢头辉耀着，四周都是黑魆魆，可您的窗前亮着灯，不停地改善自我的备课，不停地批改作业，红红的一笔一笔，印进了每个同学的心中。

每当您讲课时，我们看到熬夜后的您眼中透着一根根血丝，课堂上您讲得那么生动，可很少人明白在背后您花了多少功夫啊!

您既是园丁教我们知识、教我们做人的道理;您也时时刻刻给予了我们慈母般的关爱!您就像一盏明灯照亮我的风雨前程，转眼六年级，我们即将毕业，即将分开，可我们师生情如同藕丝一般牵连着牵挂着，永远不分离。

教师我爱您!

同志们：

经县政府研究决定召开这次全县环境保护工作会议，是一次非常重要的全县性会议，其目的在于深入贯彻落实中、省、市_年环境保护工作会议精神，安排部署我县环境保护工作，动员和号召全县各级各部门统一思想，增强信念，开拓创新，务实进取，努力开创我县环境保护工作的新局面。所以，希望今天与会的各位同志高度重视这次会议，排除干扰，关掉手机，遵守会场纪律，认真开会，做好笔记，充分领会会议精神，认真抓好贯彻落实。今天的大会共有六项议程。

下面进行第一项：请副县长_代表县政府做环境保护工作报告;

第二项：由县环境保护局局长_宣读表彰决定;

第三项：颁奖;分四组进行：

先进集体两组，第一组：教育局、卫生局、林业局、_乡、_乡、_乡;第二组：_镇新关企业公司、_镇_纸业公司;

先进个人两组，第一组：_、_、……;第二组：_、_、……。

第四项：签订目标责任书;

由县政府副县长_代表县政府、环委会与各乡镇、各部门签订_年环境保护目标责任书。

由于时间关系，会上只签订这六个单位和乡镇，其余的会后签订。

第五项：大会发言。第一位：_纸业公司负责人;第二位：_纸业公司负责人;第三位：_宾馆负责人;

第六项：请县委常委、常务副县长_讲话，大家欢迎。

同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。刚才，x县长代表县政府总结了_年全县环保工作，安排部署了_年环境保护工作任务;大会对荣获_年度环境保护工作的先进集体和先进个人进行了表彰;县政府与各乡镇和各有关部门签订了环境保护工作目标责任书;与会的三个企业负责人做了大会发言;最后，x县长就如何搞好新形势下环境保护工作，全面完成今年环保工作任务做了重要讲话。为了贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调三点意见。

一是加大宣传工作力度，营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要及时召开不同层次的会议，认真传达宣传这次会议精神，深刻领会精神实质，尤其是学县长和x县长的重要讲话，把各级干部的思想和行动统一到这次会议精神上来，大造舆论声势，努力在全社会形成抓环境保护就是抓经济、就是促发展的良好社会氛围。

二是加大贯彻工作力度，落实各项工作措施。县政府与各乡镇、各部门签订的目标责任书的内容，都是从县政府与市政府签订的目标责任书中分解出来，并结合县政府今年的总体工作布局制订的，既有长期的工作计划，又有当年的目标任务。因此，各乡镇、各部门要明确自己今年环境保护工作都有哪些任务，明确完成这些任务的时限和要求，要统筹安排，合理计划，不等不靠，及早动手，确保各项目标任务按期完成。今年签订的目标责任书，县政府将进行检查考核，成绩好的要予以奖励，工作差的要严肃追究党政一把手的责任。

三是加大协调工作力度，全面完成目标任务。环境保护是基本国策，是可持续发展的战略性工作。所以，在工作中，一定要切实落实行政首长负责制、一把手负总责的原则，切切实实加强对环境保护工作的领导。各级领导干部都要从可持续发展的高度来认识环保工作的重要性，真正从思想上重视起来，切实加强组织领导，搞好分工协作，积极参与，创造性地开展工作，做到勤指导、勤检查、勤解决问题，防微杜渐，把矛盾解决在萌芽状态，促进环境保护工作的深入健康开展。

同志们，做好环境保护工作，是认真贯彻落实“__”重要思想的体现，是经济发展的要求和社会进步的需要。让我们以“__”重要思想为动力，以这次会议的召开为契机，迎难而上，扎实苦干，全面完成_年环境保护各项工作任务，促进我县经济、社会、环境的协调发展。

散会。

“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党……”这首歌，相信大家都不陌生。每当我们听到这熟悉的歌词，是否会有一种心灵上的触动呢

雷锋，一位普普通通的士兵，他的事迹却被世人传颂;平平静静的活着，却成为后人学习的榜样。仅有22年的生命，不明白蕴含着多少光辉!水滋润世间万物，阳光照亮万顷土地，植物装点世界各地，雷锋这颗“螺丝钉“只是尽自我所能坚守着自我的岗位。虽然，我们没有滋润万物的清泉，没有照亮土地的阳光，也没有布满世界各地的绿荫。可是，雷锋有的职责感和道德，我们应当有，也必须有。

雷锋叔叔毫不利己，专门利人。他经常出去做报告，走到哪里就把好事做到哪里。有这样一句话“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”有一天，雷锋叔叔坐火车出差。车上人很多，他就把自我的座位主动让给了老人。看见列车员辛苦，他便也不顾自我的劳累忙活了起来，忙的大汗淋漓。出了站口，雷锋叔叔远远的就看见一位妇人带着一个小孩站在那里，上前去问得知原先是车票弄丢了。他二话没说，用自我的津贴给这位妇人补了一张车票。大嫂激动万分，连问他叫什么名字，雷锋笑着回答说：“我的名字叫解放军!”

又有一次出行，雷锋正在换车时，遇到了一位老大娘。只见老大娘背着一个沉重的包袱正吃力的走着。得知是与自我一路的，雷锋便把包袱接了过来，扶老大娘上了车。下车后，他还带着位老大娘东打听，西打听的奔走了两个多小时找到了大娘的儿子家，老大娘感激万分。雷锋叔叔总是把“助人”放在第一位，就像他在日记中说道：“为人民服务是我应尽的义务。”尽管他做的都是很普通的小事，可是一件件，一宗宗，都体现了他助人为乐的高尚品德。

雷锋，是我们完善人格，净化心灵的模范。“我活着，仅有一个目的，那就是为人民服务。”“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我愿意把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。”雷锋叔叔是这样说的，也是这样做的。有一次，他因为肚子疼从医务室回来，看到附近的工地正在建造小学，他撸了撸袖子，便和其他工人一齐投入到了工作当中。工地的记者要问他的名字，他只是微微一笑。问他为什么要这样做，他只是朴实的说道：“为社会主义添砖加瓦呗!”回到营房后，雷锋对这件事只字未提，不一会儿，连长和指导员举着一块写着“向雷锋同志学习”的牌子，大家才明白雷锋又做了一件好事。

一九六二年八月十五日，细雨霏霏。雷锋和他的助手小乔从工地驾车回到驻地。发现车上溅了许多泥水，便不顾天气阻拦，立即让小乔驾车去洗车。雷锋同志就是在指挥小乔驾车的过程中，被倒下来的木杆击中头部，就再也没能醒过来。一个劳动人民的好儿子，共产党的优秀党员，就这样在这个如花的年龄离开了人世!

人的生命是有限的，但为人民服务是无限的。让我们一齐向雷锋叔叔学习，做一个有道德的人吧!

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

上周六，我和爸爸、妈妈一齐去公园玩，我看见有许多白色垃圾.我和爸爸说:“如果每个人都乱扔垃圾，那么一段时间以后，世界不就成了大垃圾场了吗”爸爸点点头，说:“可不是吗!”于是我和爸爸一齐捡起垃圾来了，一边走，一边捡.周围的人看见了，也和我们一齐捡.不一会儿，我们就捡了一大袋子，我把垃圾袋仍进了垃圾箱里.我和爸爸找来许多木板、棍子和钉子，用钉子把木板和棍子钉在一齐.我在上头工工整整的写上，“请不要乱扔垃圾!”立在人们常去的地方.我还告诉我的朋友们，让他们也和我一齐做环保小卫士.我呼吁我们所有的市民都应当保护我们生活的城市，避免给社会和个人造成危害.保护环境，人人有责，从小事做起.让我们一齐来共创完美的家园!

敬爱的老师，亲爱

的小朋友们：

早上好!今天我在国旗下讲话的题目是《参加体育锻炼，做个健康的小朋友》。

秋姑娘走了，冬爷爷悄悄的来临了，北风呼呼的刮起来了，它告诉我们寒冷的冬天已经到来了。 进入冬季后，天气寒冷，是感冒的好发季节，如果我们不注意身体，就很容易着凉，生病了。怎么办呢?我告诉

大家一个好办法：就是要多多参加体育锻炼!早晨起来去跑跑步，放学回家跳跳绳，打打球，在幼儿园里坚持认真做操，这样我们的抵抗力就会增强，身体就越来越棒，各种病菌就不敢来找我们的麻烦了。

冬季天气寒冷干燥，我们皮肤中的水分散失较多，皮脂腺分泌较少，皮肤容易出现干裂发痒，只要我们讲究卫生、多晒太阳，多吃蔬菜、水果，多喝开水，并常用热水洗手洗脸，适当搽点护肤霜。我们就能远离疾病，成为一个健康快乐的小朋友了。

希望你们在寒冷的冬天每天都参加体育锻炼，像冬天里不怕寒冷的小松树一样健康茁壮地成长。

在我家的花园里，有很多很多的东西，你明白那是什么吗那不是金银财宝，也不是值钱的从西，而是毫无价值的垃圾。如果我们把垃圾回收起来，那不是更好吗把可乐瓶之类的东西做手工，做小船，我可不是你们把可乐小船给扔到小溪里，而是做科学小试验，如果你不想的话，那我也不是说必须这样，起码我们把垃圾扔到他的妈妈垃圾桶里面吧!这样既不费事，也不会很脏，不被人类弄得面目全非街道更好吗大家为什么不环保呢

说到垃圾，你甚至能够把楼下的回收垃圾的那些人来家里把垃圾给拿走啊!这不是又环保又会受一些小费吗

电池也有很多的杀害力，一节电池能有多大伤害呢大家能够去往上查一查，就会明白了。电池也能够做一些风铃，把电池放到一些包装卡纸里面，然后再扎一个孔，穿上线，一吹就会发出清脆的响声。

为什么我们地球这么脏那就是因为我们不节俭，不环保。环保小事，人人做起，当然，我弟弟都把垃圾扔到垃圾桶，是啊!一个小孩都这么爱护环境，更何况是我们这些懂事、正义的孩子和大人呢你们肯定会说：“有垃圾工扫，我们为什么不能扔垃圾呢”可是大家想一想，如果你是垃圾工，你会不会很生气每一天，垃圾工已经够累得啦，我们不能那么不懂事，此刻的一年级小朋友的环保意识最强，我们何必不给他们留一个好映像呢既然我们比他们大，就要让他们明白谁是目标。加油哇!

我上次去荔香公园跑步，我听到了小鸟的叫声，空气很清晰，当我到荔香公园的草坪上的时候发现脏的不得了，苹果皮、一次性纸巾、火腿肠皮……我发现这些都是在4平方米之内的，我猜测，这肯定是有人野餐留下的东西，周围很冷静，我的脚步声都能听到，我把东西收拾到一堆，准备扔到垃圾桶，背后传出了沙哑又温柔的声音：“小朋友，我来吧!这些很脏的。今日空气很好，你去跑步吧!看着清洁工的眼神，我只好把这些垃圾“让”给了清洁工阿姨处理，我就去跑步了。

我想问，为什么他们野炊完毕后却不收拾东西他们就以为世界上所有的清洁工都喜欢扫地，收拾吗不，清洁工阿姨和叔叔很累，有些是伯伯，你忍心看着他们辛苦的在大街上走来走去的扫吗并且，他们是扫完那里又有垃圾，无奈。环保这些小事，因该让我们明白要环保，不要乱扔垃圾、乱吐痰、吧白色垃圾放到绿油油的草坪上、破坏环境。我们要像保安和警察叔叔阿姨们一样，把街道当成房子，让这些垃圾像小偷一样消失掉!就算有，我们也要用火眼金金把“小偷”找出来，再送到“警察局”。

在我的楼下，我亲眼看见，有一个阿姨买了一个冰琦凌然后把纸揭掉了，前面大约一米处就有一个垃圾桶，既然就扔到地下，要不是我戴了眼睛，我还以为我的眼睛坏了，连这么近的垃圾桶都不放进去，我去红花园超市里了我发现里面的垃圾更多，你明白都是什么吗棒棒糖的纸、烂菜叶，大家才在那么多脏东西上头好像才在垫子上一样，高傲的走了过去，我呆呆得看着地下的垃圾，嘴巴早就张成了O型的，依我看，都能把一头虎鲸给塞进去了。服务员小姐好像也不明白。连捡都不捡，连正眼都不看一下。还问我：“小朋友，地下有什么呀”我根本哑口无言，买了东西就跑了。

如果不想让我们的世界变成别垃圾炸弹炸中的地方，请不要乱扔垃圾，不要随地吐痰，不要经常开车，期望大家环保，让地球更完美!

共建绿色美丽校园国旗下讲话亲爱的老师们、同学们：

大家好!

我们渴望洁净的地球，渴望健康的生命，渴望环保的家园。但我们，更渴望美丽的校园。我今天所演讲的主题就是《爱校如家，携手共建美丽校园》。

今天，当我们走进校园，绿意盎然，树木虽小，已形成了四季长青的园林环境;捧书阅读的同学成为学校一道亮丽的风景线;走上教学楼，教室窗明几净，走廊上干净整洁。看着这些变化，我感慨良多。然而，在这一切美景的背后，我却看见了另一幕。树下，小小的纸团静静地躺着;树枝不知被谁折断了一根;墙壁上还残留这几个乌黑的鞋印，空荡荡的教室内却依旧灯火通明，楼梯的扶手更显得摇摇欲坠……这一切都与我们美丽的校园环境格格不入。

要知道，绿色的校园环境是我们每一个人的共同追求，创建绿色校园要从现在做起，从生活点滴做起。从不随地吐痰，不乱抛食品包装物等垃圾做起;从爱护花草、绿化环境做起。从不践踏草坪，不攀枝折花，爱护花草树木做起。随手关灯，节约每一度电;拧紧水龙头，节约每一滴水;捡起地上的纸屑和饮料瓶，保持环境卫生。用绿色的实际行动去影响周围的人，共建一个和谐绿色的校园。你知道吗?在我国吉林省有一所浑江小学，这所学校仅有80张课桌。令人称奇的是这80张课桌，居然是在1949年新中国成立那一年制作的，历经了63年的岁月蹉跎，却依然完好如初，整洁如新。

这说明了什么?在浑江小学，爱护公物不再是一种行为，已成了一种精神，一种态度。古人云：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”爱护公物，应当从爱护学校的一桌一椅做起;应当从爱护学校的形象、声誉做起;应当从爱护个人和他人的尊严做起;应当从担负祖国的繁荣使命做起?

当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡。当我们坐在窗明几净的教室中学习时，哪能不全神贯注?当我们在整洁优雅的环境中生活时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护。在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光，吸取着知识。我们满怀激情，畅想未来!

老师们、同学们，手边留情花似锦，脚下留情草如茵!爱护学校，是我们的义务;爱校如家，是我们的心声。让爱校如家成为我们每位同学的自觉行动;让我们携起手来，杜绝损坏公物的行为;让我们行动起来，抛掉自私自利的陋习，去爱护环境，从我做起，从点滴做起，从现在做起，让美丽的校园在我们每个人的精心呵护下变得更加绚丽多姿，更加和谐宜人。

谢谢大家!

老师们同学们，大家好。

光阴荏苒，岁月如歌，虎年的钟声即将敲响。在即将结束的20--年里，老师同学们通力合作，在学习、文艺、体育等各个方面取得了傲人的成绩。20--年正如北校区被推倒的教学楼，诸多的回忆和遗憾化作了尘土，但是大家却十分欣喜。我常常看见在新教学楼效果图前驻足观看的同学，兴奋地对身边人说：“未来的一中真美啊。”

想必大家对崭新的20--年也怀着类似的心情，无限憧憬着。高一的同学们经历了四个月的时间已经完全适应了高中生活，高二的同学们正卯足了劲备战小高考，而和我同年走进一中的各位，此刻也许正想着等会儿还要默写小绿本上的古文或者词汇手册上的单词，巴不得我早些讲完。这一切都预示着20--年对我们来说是弥足珍贵，并且至关重要的一年。

几个礼拜前的班会课上，班主任给我们放了一段高考励志片。那是关于甘肃会宁一所高中学生学习生活的纪录片。片中一个女孩的话至今回味起来，都能惊起我的一身冷汗。她说：“我也许不如城市的孩子富有，地位也不如他们高，但是我相信通过我的努力可以和他们拼未来。”这是多么有力量的一句话，我们每一个人都应该意识到高考的竞争性和残酷性。

新年伊始，我想模仿一位大智慧的老者送同学们三个并不新奇的字。这三个字是“不要怕”，当我们发现自己以一种混沌的状态度过了20--年，而别人却拼尽全力，挑灯夜战。在我们之间似乎渐渐有了一条无法跨越的鸿沟。难道我们要忍受现实，继续沉沦下去吗?十几年的寒窗苦读，在此一搏，我们拼上了青春，拼上了整个家庭的希望，难道就甘于输给别人!?学习的动力来自于对梦想的渴求。你的梦想不输给别人，你就一定不会输给别人!

大智慧的老者不但送出了“不要怕”，还送出了另外三个字“不要悔”。而我不愿意将“不要悔”送给大家。因为在20--年里，我们做的每一件事，都一定不会让自己后悔。

怀抱着这样的觉悟，苏州市第一中学必然会披荆斩棘，杀出重围，继续我们的辉煌!

谢谢大家。

我是一名来自基层环卫系统的环卫工人，“晴天一身灰，雨天一身泥”是我们环卫工人的真实写照。多年来，我始终把勤奋工作、踏实做人作为自己的人生准则，希望通过自己的双手，为美化城市作出自己应有的贡献。

我是年来到参加环卫工作的，先后在蛇口清洁公司和罗湖区机扫所工作。刚来深圳时，到处都是建筑工地，清扫工作非常繁重，每天都是凌晨三点钟，当大家还在睡梦中，我们就已经开始了紧张的工作，扫马路、清垃圾、冲洗马路，等到大家上班的时候，我们已经把路面打扫得干干净净。1997年机扫所接手清扫罗沙公路。当时的罗沙公路虽已通车却未移交，四、五公里长的公路上杂草丛生、垃圾、胶袋遍地散布，淤泥堆积在公路两旁连绵四、五公里，车一驶过，尘土和胶纸袋漫天飞扬，排水、绿化跟不上，垃圾堆放点等配套设施也跟不上，万多平方米的清扫面积才配14名清扫工人和2台清扫车。担任罗沙路清扫队队长就意味着将肩负沉甸甸的重担，就意味着面临一场持久的“硬仗”。所领导把这个重担交给了我。在清扫罗沙路的头半个月里，我每天早上三点起床，集合工人后，从石古坑环卫基地骑6公里的路程到罗沙路上班，铲淤泥、除杂草、扫马路，饿了就拿出自带的干粮凑合着吃，累了就找个荫凉的地方坐一会，一直干到下午点多才一身泥、一身汗地回家。经过半个月的艰苦奋战，罗沙公路上堆积的淤泥不见了，遍地的垃圾不见了，丛生的杂草不见了，面貌焕然一新，而我却累得掉了多斤。有一次，在铲泥沙时，我的脚被一辆手推车撞破了好大一道口子，鲜血直流，可我依然坚持把泥土清理干净。后来工人看实在不行，才把我送进医院治疗逢了几针，医生劝我休息几天，可是我放心不下路面工作，一出院门又到路面上班去了。年月，早上上班时发生了交通事故，那时我身受重伤，整个人都处于半昏迷的状态，除了整天唠叨要去上班以外，其他什么事情都不记得了。所领导和同事们来医院看我，我几乎不认识所有的人。这下可把同事们急坏了，大家劝我好好养伤，不用担心路段的事情。可是三个多月没到路面上了，我的心也是痒痒的，当时工人们都非常担心我的身体能否继续承担高强度的环卫工作，但我只说了一句“没事，我的身体已经康复了，不摸扫把，我混身都不舒服”，说罢又一头扎到清扫工作中。

作为一名党员，我想不管什么工作，都需要人去做，既然我选择了环卫工作，就要干得比别人好，干环卫这一行就要不怕脏、不怕苦、不怕累，看着街道整洁、干净，我的心也干净了。当我听到有人讲深圳的街道真漂亮时，我的心中就有一种自豪感。

记得有部电影的台词说“共产党员是特殊材料制成的”。父亲和哥哥都是共产党员，的确，在母亲眼里这父子俩和常人就是不一样:特别爱多管闲事。

我家门前是一条马路，路中央有个坑，起初很小，但是由于无人问津，长年累月，车碾雨淘，最终小坑成了让过往司机头疼的大坑，特别是那些拉着易碎物品的司机更提心吊胆。拉酒糟的车经常会颠簸下一堆堆的酒糟，这时那些会过日子的大娘大婶们便立刻操起扫帚、搓斗，连扫拾地上的稍带从车上再扒下来些，有这些酒糟喂家畜可以省些粮食了;那些拉着重货的大货车，由于车身重经常侧歪，这时便有村民们一哄而抢，冬天，坑里的水结了冰，大车一走到这里就打滑，爬不出去，司机气得骂爹骂娘，请求邻路而居的后生帮忙，他们便乘机向司机要推车费，这个坑成了坑人的地方。

父亲留意了这大坑，他开始每天用柳箕筐运土填坑，母亲抱怨:“有时间帮我做做家务多好，你填坑断了人家的财路，多管那闲事干吗?人家一定烦你!”父亲说:“别看他们眼前得到一点好处，那是损人利己，以后都把小辈教坏了，那损失才叫大!我是共产党员，不能不管!”

的确，自从父亲填大坑以后，那些后生见了父亲也不像以前“大爷”长“大爷”短地打招呼了，父亲却偏不知趣，不识别人的脸色，人家不理他，他却主动找人家说话，还给人家上起了政治课:“孩儿，那昧良心的钱咱不能挣啊!”那些大娘大婶也在母亲面前指责父亲，狗拿耗子，多管闲事。

在别人异样的目光中，父亲仍然继续他的义务修路，一月、二月……寒暑易节不曾间断，真有愚公移山的精神。

不知什么时候有个后生加入进来、两个、三个……渐渐地填坑的队伍壮大起来，他们有的用三轮、四轮车拉土，有的用铁锹平土。有人调侃那些后生:“把这些坑填了，可断了你们的财路哦!”那些后生离开不好意思起来，红着脸说:“别提那事了，这不，今天正改过自新呢!”

路，在大家的努力下终于铺平了，那些经常路过的司机感激地向父亲点头打招呼，父亲笑了，心里充满了成就感和自豪感。

路没修好几天，嫂子打来电话说哥哥抓小偷负伤住院了，父亲和母亲慌忙赶到县城医院，母亲看脑袋缠着绷带的哥哥，心疼地直掉泪:“傻孩子，抓小偷，有警察呢，你拼那个命干啥?”嫂子也附和着说：“就是嘛!妈说的对，商场那么多人，人家见小偷都不管，你偏要逞强!”哥哥淡淡一笑说：“我没事，别人可以不管，我做不到，谁让我是共产党员呢!”“孩子说的对”，就知道父亲要赞同哥哥的做法，“咱家的共产党员就要像共产党员的样子，遇事要第一个上。我们家的，只要是共产党员一定要将这个家风延续下去。”“你是他亲爹吗?孩子的安危也不顾，还支持他，将来要是有什么后遗症，怎么办?”母亲说。父亲笑了“我问过医生了，没有什么大碍，过几天就可以出院了。”

哥哥出院后没几天，父亲拿着一份报纸如获至宝，兴奋地找到母亲：“孩他妈，你快看，咱那臭小子上报纸了!”说着父亲戴上老花镜给母亲念起来:“党员赵某勇擒小偷……”母亲美滋滋地听着，心里乐开了花。父亲自豪地对母亲说:“看，我教育的孩子咋样!以后还阻挡我们爷俩管闲事吗?”母亲佯装生气:“以后不管你们了，爱管闲事就去管吧。”“我得让大家都看看，我儿子上报纸了。”父亲说完，直奔邻居家炫耀去了。

不几天，一条街上的邻居们都知道赵家的小子不仅是一个党员，而且做了一件了不起的事情。

同学们，少先队员们：

早上好!同学们，你们知道吗，每年的3月21日是世界森林日，3月22日是世界水日，3月22日所在的周为中国水周，3月23日，是世界气象日。

XX年3月22日是第xx届“世界水日”，3月22-28日是第二十三届“中国水周”。联合国确定的XX年“世界水日”主题是“关注水质、抓住机遇、应对挑战”。XX年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“严格水资源管理，保障可持续发展”。

同学们，干净的空气、清洁的淡水和肥沃而没有受到污染的土壤，对人类的可持续发展至关重要。为了健康，为了生命，为了子孙后代，保护每一块绿地，爱护每一棵树木，节约点滴资源，保护好人类赖以生存的环境，是每个人义不容辞的责任。因此，我校大队部号召各中队继续开展好节约资源“四个一”活动，希望每位同学都要从身边做起，从点滴小事做起，从小养成节约资源，爱护环境的良好行为习惯。

哪“四个一”呢?主要内容是“节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米”，我再重复一遍，“节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米”，大家记住了吗?建议大家从以下几方面做起：1、节约纸张，双面使用纸，回收废纸;2、拒绝使用一次性用品;3、一水多用，随手关紧水龙头，少用洗涤剂，不往河里倒垃圾和废水;4、使用节能型灯具，随手关灯，节约用电;5、保护好花草树木，珍惜每一粒粮食，吃饭时不乱扔镆头，不剩碗底;6、不穿动物皮毛制作的服装，少用罐装食品、饮品，不乱扔废旧干电池。

同学们，需要我们做的还有很多，只要我们牢固树立环保意识，严格要求自己，让青山常在，碧水常流，我们才能在绿色世界里健康成长!让我们一起行动起来吧!

世界上，万物有之根源。秀美的鲜花在园丁的培育下俊美含情;挺立的大树在育林人的培育下碧玉滴翠;雄鹰在母亲的折翅下霸气长空。而当今遍世桃李，更离不开教师的谆谆善诱!

她是谁教师，是您!是您教会我们怎样做人做事，是您在我人生的旅途上点燃期望的火把，是您让我在知识的海洋里游荡!从一年级的拼音生字到五年级的中华历史，从天真无知的小孩变成聪明能干的少先队员，从一棵随风弯斜的小树苗变成不怕风吹雨打的苍松。这些，无不包含您无微不至的教导!

教师，您还记得四年级的暑假吗

那时，正是赤日炎炎的夏天。烈日似火，大地像蒸笼一样，热得人喘可是起来。您和梁教师顶着火热，带领我们去参加网球比赛。数个骄阳似火的中午，您为了我们去给我们买水解渴;数个雄鸡报晓的黎明，您睁开惺忪的眼睛，叫我们起床。多少个炙热天气的辛勤苦练，多少个披星戴月的滴滴汗水。刘教师，您犹如不知疲劳的机器，犹如春天的滴滴细雨，犹如精益求精的雕刻家。最终，经过您千辛万苦的训练，我们取得了优异的成绩，每个人都获得了名次。这是，您的眼中闪着激动的泪光，那是辛勤换来的成功，那是汗水换来的胜利!

教师，当我孤独迷茫的时候，您是闪亮的灯火，烛照我前进的方向;当我苦恼困惑的时候，您是温暖的烛光，抚慰我心灵的寒冷;当我悲痛其累的时候，您是激昂的鼓点，鼓励我冲过前面的障碍。刘教师，您永远是我的教师，永远都是……

创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿

卫生城是国家卫生城市简称。国家卫生城市是由全国爱卫办考核组验收鉴定，而评选出的卫生优秀城市.以下是第一范文网小编整理创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿，欢迎大家阅读。

创建市级卫生城市工作动员会上的讲话稿一:

同志们：

经县委、县政府研究，决定于今天召开全县“创卫”工作动员大会。借今天这个机会，我就全县的“创卫”工作讲三个方面的意见。

一、统一思想，下大决心，充分认识“创卫”工作的重要意义

(一)创建市卫生城市，有利于提高人居环境质量。高雅文明的居住环境，不仅有利于人们的身体健康，还可以为人们创造一个舒适的生产、生活、学习和工作的空间，有效地调节人们的情绪，振奋人们的精神，陶冶人们的情操。随着物质生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的要求也越来越高。目前，旧城改造大刀阔斧，新的县城即将建成，城市面貌日新月异，但是环境却不够理想，脏、乱、差、堵现象较为严重。通过开展“创卫”活动，可进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，彻底改变县城环境卫生脏、乱、差、堵的状况。届时，我们的县城高楼林立，功能齐备，整洁优美，管理规范，秩序井然，城市面貌焕然一新。

(二)创建市卫生城市，有利于提高市民文明程度。目前，XX县城环境脏、乱、差、堵，究其主要原因，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展“创卫”活动，将把“创卫”工作和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，强化卫生观念;积极开展“XX是我家，美化靠大家”和“学雷锋树新风”等活动。我们深信，经过一段时间的共同努力，市民讲文明、讲卫生的新风尚很快就能形成，市民的文明卫生意识和整体素质将得到明显增强，市民的文明程度也将得到大幅提高。

(三)创建市卫生城市，有利于树立良好对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标志。通过开展“创卫”活动，同步建设基础设施，同步推进监督管理，同步提升市民素质，全面实现城市“净化、绿化、美化、亮化”，让卫生文明成为这座现代化城市贴金的“脸面”、最好的名片和一道靓丽的风景线。通过开展“创卫”活动，必将进一步增强全县人民的凝聚力和战斗力，进一步提升知名度和影响力，让世界了解，让走向世界;同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立“文明、魅力”的对外新形象，开创“热爱、建设”的开放新局面。

(四)创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。盘活城市经济就能舞动县域经济发展的龙头。创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，减少对经济发展的制约因素;创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增强对经济发展的助推力。实践证明，“创卫”能提升人气，增长“财气”，蕴育商机;“创卫”能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。无容置疑，“创卫”本身就是一个新的经济增长点。

二、明确任务，突出重点，全面推进我县“创卫”工作

我县“创卫”的范围是县城规划区，重点是建成区，包括城乡结合部、火车站片区。我县“创卫”的目标是：力争通过1—2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成“创卫”各项任务并达标，建成市级卫生城市。并以此为基础，把“创卫”工作引向纵深，开展卫生镇(乡)、卫生村创建活动，最终实现卫生县的目标。

目前我县旧城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成绩，但在文明意识、城市管理、基础建设等方面还有较大的差距。一是市民文明卫生意识差。市民长期以来形成的不文明卫生习惯根深蒂固，环境保护意识和爱城管城意识较差，给城市管理、“创卫”工作带来了较大困难。二是配套基础设施不完善。目前,我县的城市市政、城区道路、市容环卫、各种管网、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备，离《XX市卫生区县(自治县、市)标准》检查评分细则的相关规定还有相当大的差距。为此，我们要结合实际，明确“创卫”工作任务，牢固树立大卫生观念，突出以下八项“创卫”重点工作：

(一)狠抓城市建设，完善配套设施。我们要抓住目前进行大规模旧城改造、新区开发的历史机遇，适应城市发展和“创卫”工作的客观要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，多方筹集资金，搞好规划设计，进一步完善城区道路、各种管网、市容环卫、园林绿化和集贸市场等基础设施，为“创卫”工作全面达标创造良好的硬件条件。

(二)狠抓综合整治，加强市容管理。认真贯彻《XX市城市容貌管理条例》、《XX市环境卫生管理条例》，科学制定全县市容环境卫生事业的年度规划和中长期规划，加强专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制，全面推行城管目标责任制。一要突出抓好城区干道房屋立面装修工程、园林绿化工程、灯饰景观工程，狠抓非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬(伞)、建设工地等的综合治理，做到设施齐备完好，路面整洁卫生，达到无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的“六无”要求。二是狠抓专业市场规划和建设，做到市场设施完善，城市功能健全，布局合理，划行归市;狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标;狠抓市场执法管理，提高管理水平，做到佩证上岗，亮证执法，文明管理。三是抓好车容站貌和环卫设施建设，强化车辆进出和站务秩序管理，严禁违章载客载货，保持车辆车况良好，做到秩序井然有序;狠抓城区道路交通秩序整治，全面实施“畅通工程”，严禁车辆乱停乱靠、沿途揽客;加强城区车辆清洗维修管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。

(三)狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。加强城区干道清扫保洁工作，提高清扫保洁硬件设施水平，改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清。注重社区环卫综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实卫生责任制度;积极开展评优评先活动，强化日常监督管理，提高社区环境卫生水平。加快现有公厕达标改造和新区公厕建设，提高档次，合理布局，保证数量，搞好维护，加强管理。强化垃圾、粪便无害化处理工作，加强征管，增加投入，加快垃圾处理场、粪便处理场、污水处理厂建设步伐，健全管护制度，搞好卫生监测，推行达标排放。

(四)狠抓环境保护，提高环境质量。搞好清洁能源推广和白沙河治理工作，有效控制和减少城区污染源。加强对噪声、大气、水质的监测检查，加大环保执法力度，确保各项指标达标，明显改善城区环境质量。

(五)狠抓监督管理，加强疾病控制。加大《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》的宣传贯彻力度，加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体格合格率、生活饮用水总合格率全面达标。深入开展《传染病防治法》和预防传染病知识的宣传教育活动，扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药(械)、医疗卫生用品的管理，健全管理制度，加大执法力度，严格控制疫病传播和疾病发生。

(六)狠抓除“四害”工作，搞好环境防治。灭除“鼠、蚊、蝇、蜂”是“创卫”的一项重要任务。我们必须按照卫生城市的标准，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，扎实工作，确保实效，全面完成除“四害”工作任务。

(七)狠抓健康教育，提高市民素质。按照“社会化、社区化、经常化、制度化”的要求，下功夫、花力气开展好“有计划、有措施、有检查、有总结、有成效”的全民健康教育活动，切实抓好健康教育网络建设、居委会、学校、医院、行业健康教育和控烟工作，努力提高城市文明卫生素质。县健康专业机构要落实好人员、经费、设备，建立健全网络例会、培训制度，指导好全县健康教育活动的开展。县属相关部门、XX镇、城区各医院、学校要开展多种形式的教育活动，力争创建1—3所健康教育学校。同时切实做好控烟工作，开展烟控宣传，创造无烟草广告城区，努力提高城市文明卫生素质。

(八)狠抓爱卫工作，推进创建步伐。认真贯彻落实国务院、XX市政府《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，科学编制我县爱国卫生工作规划和活动计划，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。搞好爱国卫生月活动，深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动。加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇(乡)、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建卫生县的步伐。三、加强领导，落实责任，确保“创卫”工作圆满完成

切实有效的措施是“创卫”工作按时完成的最重要的保障。我县在今后的“创卫”工作中，将采取有效措施，做到“七个到位”。

(一)组织领导到位。我县要始终坚持把加强组织领导作为“创卫”工作的一项重要措施。一是经县委、县政府研究，决定成立“创卫”指挥部，由我任指挥长，县委、县政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员，实施对“创卫”工作的统一领导，宏观决策，综合协调和全面指挥;指挥部下设办公室，并从相关部门抽调精兵强将负责“创卫”的日常工作。二是根据《XX市卫生区县(自治县、市)标准》的有关要求，由相关职能部门牵头，成立“创卫”宣传项目组、市容环卫项目组、环境保护项目组等九个职能组，具体负责“创卫”的各项职能工作。三是指挥部的各职能组、县属各部门、城区各单位及XX镇要实行“创卫”工作“一把手”负责制，建立相应的领导班子和工作班子，制定切实可行的“创卫”方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐动手，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。

(二)宣传发动到位。要达到创建市级卫生城市的目标要求，我们必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行“创卫”宣传，在全县上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。一是在今天召开全县“创卫”工作动员大会后，全县各级、各有关部门和有关单位要迅速召开动员会，宣传“创卫”意识，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。二是县委宣传部、县文体广电局要结合实际，联合制订“创卫”宣传提纲;报要开辟专版专栏，做到每期必有“创卫”的内容见报;电视台要利用黄金时间，对全县的“创卫”工作进行滚动播出，同时，县电视台还要制作“创卫”专题片宣传。三是城区各机关单位也要根据自身实际，及时传达贯彻县委、县政府及“创卫”指挥部的会议精神和工作要求，层层发动，做到“创卫”宣传进厂、到店、入户，使之家喻户晓，妇孺皆知。四是团县委、县教委等部门要组织城区学校的中小学生，上街打扫清洁，宣传“创卫”工作。五是相关部门要在城区内开展专题宣传咨询活动，并在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性“创卫”标语和宣传画。六是广泛开展“卫生健康”、“人类与环境”、“市容卫生经济建设”等系列宣传活动和“创卫宣传月”、“爱国卫生月”、“全民动手日”等群众性活动，引导和组织广大干部群众积极参与城市管理和创建活动，努力为“创卫”作贡献。

通过宣传，努力使广大干部群众的“创卫意识”明显增强，市民自觉参与“创卫”行动的责任感与日俱增，真正形成人人关心“创卫”、人人支持“创卫”、人人参与“创卫”和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围，为“创卫”奠定较好的群众基础。

(三)制度约束到位。“创卫”工作具有涉及面广、动态性大、社会性强的特点，如果没有配套完善的制度，就无法保证“创卫”工作的顺利推进。今天的会后，由县政府办牵头，组织市政局、卫生局(含爱卫会)等相关职能部门，根据上级有关规定，结合实际，制订综合目标考核、“创卫”职能部门责任，“创卫”指挥部定期会议、“创卫”办定期会议、社会部门“创卫”责任、分级督查督办制、分级检查考核奖惩制、各级“创卫”保证金制、卫生举报办理制等一系列行之有效且具生机与活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制订出来以后，县纪委、监察部门要切实履行监督职责，逗硬执行。

(四)资金投入到位。城市是最大的国有资产，是区域经济发展的龙头。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效应的发挥，都离不开完善的硬件。“巧妇难为无米之炊”，没有资金投入和较为完善的硬件基础设施作保证，“创卫”就会成为一句空话。大家也清楚，我县的财政历来是“吃饭财政”，“创卫”工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此，我县要借鉴璧山等地的成功经验，采取“三个一点”(即政府出一点，单位出一点，社会出一点)的办法，多方筹集“创卫”资金。具体说，“创卫”中涉及的垃圾台站、果皮箱、市政道路、行车标志、窗口单位建设、绿化树的栽植等硬件设施建设及宣传标语等，县“创卫”办将以文件的形式落实到相关责任单位，由责任单位负责筹资和建设，明确开工、竣工时间和质量要求，限期完成。此项工作涉及到有关部门的切身利益，望有关部门以大局为重，像县交通局、国土局、财政局等单位支持园区建设那样支持“创卫”工作，确保“创卫”的各项具体工作落到实处。

(五)人员抽调到位。“创卫”的各项工作措施，关键靠人去落实，这是“创卫”成功与否的又一关键。我县将从公安、工商、市政、卫生、防疫、交通、交警、文体广电等部门抽调精兵强将，组建“XX县创卫联合执法队”(如综合执法局被市里批下来了，则成立综合执法局)，由各抽调单位的领导担任正副队长，做到着装上岗、严格执法、文明执法，把“创卫”工作引向正规化、法制化轨道。此项工作由县政府副县长 牵头，马上进行，各被抽调的单位必须无条件放人，立马到位。

(六)责任落实到位。“创卫”工作能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。我县在“创卫”活动中，要始终坚持“谁主管谁负责，谁受益谁管理”和“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，条条保证”的原则，层层实行严格的目标责任制管理。一是县政府每年都将与有关职能部门签订“创卫”目标责任书，推行县级部门“创卫”目标责任制，每半年进行一次检查考核，年终按照责任书严格兑现奖惩。二是将坚持县级四套班子包路段(片)，县级领导包部门，各部委办局负责人包所属单位，公司经理、企业厂长包门市、厂矿，XX镇干部包社区门店的“五包”责任制。三是实行“创卫”工作保证金制度，对全面完成任务的单位主要领导，除退还其缴纳的保证金外，并进行对等奖励;对未完成或只完成部分任务的，保证金不予退还，并视情节轻重给予严肃处理。

(七)执法管理到位。按照专业执法与综合执法相结合的原则，坚持以法治城和以法管城，认真抓好执法队伍建设，设置文明卫生监督岗，组建群众性执法监督队伍，解决执法力量不足的问题。县公安、城建、交通、工商、卫生、环保、市政、XX镇等部门要依照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，做到尽心尽责，管理到位，有法可依，违法必究，执法必严，秉公执法，文明执法，对城区市容市貌、交通秩序、卫生秩序、市场秩序、施工秩序进行有效的管理。对违法占道，流动经营，乱停乱靠，带泥上路，乱倒垃圾，乱贴乱画，乱搭乱建等老大难问题，各相关部门要协同配合，通力合作，联合执法，综合整治，共树城市文明形象。县“创卫”指挥部、县委办、政府办和县纪检监察部门要建立健全巡查制度、督查通报制度、定期报告制度、检查评比制度、考核奖惩制度，把“创卫”工作纳入专项督查范围，加大督查督办力度。

(八)纪律保障到位。我县要通过1—2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成“创卫”各项任务并达标，建成市级卫生城市。此项工作时间紧、头绪多、任务重，为确保“创卫”工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不可少，因此，我强调以下两条“创卫”纪律。一是凡经县“创卫”办或县级领导督办整改两次以上未落实的职能部门，由和我找该单位主要负责同志谈话，谈话后仍未落实的，该单位主要负责同志应引咎辞职或责令辞职。二是县属各部门、城区各单位必须不折不扣地服从县“创卫”指挥部的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通;对有令不行，有禁不止，影响“创卫”工作整体推进进程的单位、单位主要负责同志和直接责任人员，县纪委和监察局要追究责任，严肃处理，情节严重的，该撤职的撤职，该降级的降级，绝不手软。

谢谢大家!

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尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家好!今天，我在国旗下讲话的题目是：中秋节传统习俗 中秋的月最美，是那样诗情画意;中秋的月最柔，是那样柔情似水;中秋的月最明，是那样如水似镜。中秋节是我们中国人的团圆节，每到这一天，许多远离家乡的游子，纷纷赶回家中，与父母亲友欢聚一堂、把酒言欢。

北宋大诗人、词人、文学家苏轼就在这传统佳节，吟出了脍炙人口的千古名句：“但愿人长久，千里共婵娟”。被称为“诗仙”的唐代大诗人李白也曾以“举头望明月，低头思故乡”的佳句表达中秋之夜的思乡情怀。我们敬仰的人民科学家钱学森爷爷，在这月圆之夜凝望着天上的明月，立志要报效祖国!古今中外，多少文人学子在这美好的日子里，思念着亲人、思念着家乡，挂念着祖国……

快过中秋节了。圆圆的月亮象征着团圆，在民间有着很多中秋节传统习俗，接下来我为大家介绍几种民间流传的传统习俗： 观潮

"定知玉兔十分圆，已作霜风九月寒。寄语重门休上钥，夜潮留向月中看。"这是宋代大诗人苏轼写的《八月十五日看潮》诗。在古代，浙江一带，除中秋赏月外，观潮可谓是又一中秋盛事。 燃灯

中秋之夜，天清如水，月明如镜，可谓良辰之美景，然而对此人们并未满足，于是便有燃灯以助月色的风俗。在湖广一带有用瓦片叠塔于塔上燃灯的节俗。在江南一带则有制灯船的节俗。在近代中秋燃灯之俗更盛。

玩月

中秋玩月，今人称之为赏月，这逝人雅俗同好的一件快事。当然，古人玩月，并不仅仅是只玩赏中天朗月，而往往是把月和大自然中的其他景物连带在一起观赏，比如著名的景观--卢沟晓月、三潭印月等，无疑都是人们中秋玩月的绝好所在。

古人尚有如此雅兴。如今，人们在中秋节又有了新鲜的过法，而且，各式各样的月饼看得大家垂涎欲滴。我想，大家一定盼望着中秋佳节早日到来吧!在此，我代表五三班提前祝贺大家中秋节快乐，祝老师们身体健康、家庭美满;祝同学们健康成长、天天进步!