保洁上半年工作总结ppt【20篇】

县卫生局上半年工作总结

（五）着力加强爱国卫生工作。一是大力开展环境综合整治活动。按照县委、县政府开展城区环境综合整治工作的统一部署，建立组织领导机构，明确工作职责，认真做好了机关内部的清扫保洁工作，值周领导亲自带队上街进行文明劝导和定期打扫责任区，保持清洁卫生。二是大力开展爱国卫生突击活动。积极申报创建省级卫生县城，在元旦、春节、“五·一”节前，组织各乡镇、各单位深入开展了爱国卫生突击活动，彻底清除卫生死角和城市“牛皮癣”。三是大力开展除“四害”活动。广泛宣传发动各机关、单位和居民住户开展了以灭鼠为重点的除“四害”活动，采购并分发灭鼠毒饵公斤。四是大力开展卫生单位创建活动。切实加强了各级各类卫生单位创建工作，督促申报单位加强硬件建设，完善软件资料。五是大力推进农村改水改厕工作。积极向上争取改水改厕工作项目资金20万元，对永兴镇箭口垭村实施农村改厕200户，对新宁镇3个村改厕200户。

（六）着力加强其他各项工作。一是切实抓好了无偿献血工作。落实了各乡镇、各部门、各单位的无偿献计划任务和献血日程；每月组织开展无偿献血活动，今年1至5月全县无偿献血483人次，无偿献血总量为16.9万亳升，完成全年任务数的80%。二是切实做好了卫生科教工作。县级医疗卫生单位参加继续医学教育率达100%，卫生专业技术人员参学率达93%；卫生专业技术人员参加医生网站学习300余人；各医疗卫生单位组织开展了多种形式的学术讲座。三是切实做好了学会协会工作。按照相关规定，对学会、协会进行了年审登记；认真做好了救灾备灾、医疗医疗救护、基层红十字组织建设等红十字会工作；组织卫生专业技术人员积极撰写学术论文，为xx市卫生改革发展论坛提供8篇论文。四是切实做好安全、信访、稳定等工作。切实加强安全隐患排查，全面落实安全管理措施；对县长热线办公室、县委群众工作局、县信访局交办的各种信访案件及时进行调查，并按规定予以了回复；积极化解内部矛盾，对信访问题突出的单位实行领导包片联系制度，切实做好了稳控工作；扎实抓好了保密、档案管理、信息等其他各项工作。

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现将我局xx年上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：

一、xx年上半年工作总结

(一)扎实推进了9项基本公共卫生服务项目。1月中旬，召开了基本公共卫生服务项目启动会议，制定印发了实施方案，在全市范围内开展了建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治与管理和重性精神疾病管理等9个基本公共卫生服务项目。为确保项目的顺利开展，我局定期组织力量对项目的进展情况进行督导检查和考核，检查结果在全系统进行通报，并纳入卫生系统年度目标绩效考核体系。6月下旬，召开了基本公共卫生服务工作现场会。截止目前，全市共建立居民健康档案11.35万份;印制了12种健康教育资料36万份，免费发放给广大居民;制作了6种健康教育光盘，在基层医疗机构门诊和病房进行视听健康传播;举办健康教育讲座114场，接受教育群众13680人次;为3000名新生儿建立了预防接种证，并进行了规范接种;对0-36个月儿童及孕产妇进行了系统管理;对28136名65岁以上老年人、30402名高血压患者、10926名糖尿病患者及2034名重性精神病患者进行了随访管理。

(二)顺利实施了5项重大公共卫生服务项目。全面实施了为15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、农村妇女住院分娩、贫困白内障患者复明、农村、集中供水水质卫生监测等5项重大公共卫生服务项目。截止目前，共为11863名农村妇女进行了“两癌”检查;完成了300个水质监测点的水质监测工作;做好了儿童补种乙肝疫苗的准备工作;对370名贫困白内障患者实施了复明手术;将56.64万元的补助款发放给了2832名进行住院分娩的农村孕产妇。

(三)开展了基本药物制度实施前期准备工作。召开了基层医疗单位相关人员座谈会，分别到16处基层卫生院进行了调研，对工作人员的有关情况进行了调查摸底，冻结了现有人员编制，全面审计了基层卫生院的财务，测算了实施基本药物制度后需要补偿的资金，清查核实了各基层卫生院库存药品品种，要求各单位不得购入非基本药物，基本药物目录外的药品须在年内售完。3月中旬，组织相关人员到安徽省岳西县进行了参观考察。

(四)不断巩固完善新农合制度。一是完成了xx年新农合筹资工作任务，将筹资标准提高到人均150元，参合农民61.09万人，参合率达99.35%。二是以方便参合农民就医、报销，确保参合农民充分受益为出发点，先后调整了新农合有关政策。三是实行日常监管与集中检查相结合，不断加强对新农合资金的监督管理，定期对医疗机构次均医疗费用进行分析预警和公示，充分利用新农合监察系统和管理系统综合分析有关数据，控制了医疗费用的不合理增长，确保了新农合基金的安全运行。

(五)不断加强医疗质量管理。4月上旬，组织36名专业技术人员成立了6个检查组，对全市34处一级医疗机构进行了医疗质量大检查，对存在问题的单位下达了限期整改意见，并组织了有针对性的复查，同时召开专题会议将检查结果进行了通报，进一步促进了医疗质量管理工作的持续有效开展。另外，认真组织开展了“创建人民满意的医疗卫生机构”活动，在市立医院中医科开展了“无陪护”病房服务，加强了医疗机构不良执业行为记分管理工作。

(六)加强基层人才队伍建设。启动了xx年卫生下乡支农工作，来自青岛市立医院等12处医疗机构以及我市3处二级医疗机构的96名医务人员，分别到17处基层卫生院及51处村卫生室进行对口支援。同时加强对“三支一扶”大学生的管理，并采取多种措施，鼓励专业技术人员通过自学考试等途径提高学历层次，不断提升卫生技术力量和服务能力。

(七)加强了手足口病等传染病的防控。召开了xx年春季传染病防控工作会议，不断加强对手足口病等传染病防控知识培训，培训医护人员100余名，培训乡医、学校教师等1200余名。大力开展健康教育，加强防控知识宣传，共印发《告家长一封信》26万份、《手足口病防治工作手册》1000册。组织人员对散发的手足口病病例开展流行病学调查，对发病2例以上的村庄、社区等进行重点布控，督导群防群控措施的落实。重点加强托幼机构和中小学校的防控力量，确保不发生集中暴发疫情。

(八)卫生监督执法力度不断加大。先后出动监督执法人员3841人次、执法监督车辆1340车次，对全市270余家餐饮单位进行了打击非法使用“地沟油”专项整治，未发现违法使用“地沟油”餐饮单位。对30家餐饮单位进行了非法使用“火锅底料”专项整治，未发现违法添加猪肉膏、牛肉膏餐饮单位。对500余家餐饮单位进行“毒韭菜”专项整治，当场销毁未能提供“农药残留检验报告”的韭菜300余公斤。做好了青岛市食品安全示范街的验收迎检工作，琴岛路、黄海中路、泰山路、文化中路等4条街道全部通过检查验收。对全市中考、高考期间的12个考点的食堂及周边宾馆、饭店等进行了全面的卫生整治，确保了今年中、高考期间广大师生的食宿安全。立案查处并取缔了6家无证经营餐饮单位，罚款1.8万元。

(九)基础设施建设不断加强。完成了一处精神残疾人托养中心的建设，目前已托养精神残疾人34名。争取中央财政投资，对两处基层卫生院进行附属设施配套建设。在城区规划设置了12处城市社区卫生服务机构。协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展了村卫生室的达标建设工作。

(十)积极开展了爱国卫生活动。动员城区各单位、各镇办开展了环境卫生整治活动，清除卫生死角，改善城乡卫生面貌。同时，结合爱国卫生月活动，全面开展了春季城乡灭鼠活动，认真做好了农村、城乡结合部和建筑工地的灭鼠工作，共投放鼠药4余吨，有效降低了鼠害密度。

二、存在的问题

基层卫生人才不足，技术力量不强，服务能力有待提升;新农合筹资标准相对不高，保障水平有待进一步提高;城乡医疗卫生事业发展不均衡，卫生事业发展与广大群众的健康需求和期望仍存在一定的差距。

三、xx年下半年工作打算

(一)继续实施9项基本公共卫生服务项目。向城乡居民免费提供健康档案建立、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病保健和重型精神疾病管理等9项基本公共卫生服务。组织力量对项目开展情况进行两次督导检查和考核。确保年内为全市60%的居民建立健康档案;进行健康教育服务98万人次;预防接种建卡、建证率达100%;儿童保健管理率达85%;孕产妇保健管理率达85%;老年人保健管理率达50%;高血压、糖尿病人保健管理率达40%;重性精神疾病管理率达60%。

(二)继续实施5项重大公共卫生服务项目。对未完成全程接种乙肝疫苗的15岁以下人群进行免费补种;为1.9万名农村妇女免费进行“两癌”检查;为8000名农村妇女进行住院分娩补助;为部分贫困白内障患者进行复明手术补助;对农村集中供水水质进行卫生监测。

(三)在基层卫生院实施基本药物制度。6-9月份，继续开展基本药物制度实施前的相关调研工作，全面完成基层卫生院的财务审计，彻底摸清工作人员的具体情况，清查核实基层卫生院库存药品品种、数量，进一步测算基本药物制度实施所需补偿资金。第四季度，进入基本药物制度正式实施前的过渡期，自10月1日零点起，对全市基层卫生院的基本药物和目录外药品价格实行“双低”控制。

(四)巩固和完善新农合制度。一是上调结报比例。7月1日起，将新农合结报封顶线从3万元提高到6万元，一级医院结报比例从60%提高到70%，二级医院比例1万元以下从42%提高到50%，1万元以上从49%提高到60%，三级医院比例1万元以下提高到30%，1万元以上提高到35%。二是实行门诊统筹。不再设置家庭账户，结余基金结转下年度使用并逐步消化，参合农民在户籍所在地定点的医疗机构就诊发生的门诊费用按不低于20%的比例补偿，其中中医药费用(不含中成药)补偿比例提高10%，个人当年累计门诊实际补偿费用不高于200元。三是推行现场结报。要求定点医疗机构在参合农民出院或在门诊就诊的当日下午4：00以前，将有关结报材料送至开户银行，由开户银行将补助款于当日划拨到参合农民的借记卡上，确保参合农民当日即可得到补助款。四是加强基金监管。研究实施单病种控费制度，定期通报、公示医疗机构费用增长情况，严格控制次均医疗费用不合理增长。实行日常监管与集中检查相结合，杜绝各类违规行为的发生。

(五)加强疾病预防控制工作。抓好手足口病等重点传染病的防治，突出抓好社区、学校、幼儿园等重点区域和重点人群的防控工作。加强防控知识宣传，强化群防群控防控措施的落实和督导。加强救治药品、设备及物资储备，强化医务人员培训，不断提高医疗救治能力，切实降低流行强度和疫情危害，减少重症病例和死亡病例。落实国家扩大免疫规划，规范免疫接种行为，提高免疫接种率和覆盖率。

(六)积极开展基础设施建设。对上争取中央财政投资，对四处卫生院的附属设施进行配套建设。继续完善精神残疾人托养中心的设施配套，加强内部管理，进一步提升服务能力。继续积极协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展村卫生室的达标建设工作。

(七)加强医疗质量管理工作。下半年组织一次全市医疗质量大检查，并召开专题会议进行通报，限期整改存在的问题。强化院长是医疗质量第一责任人意识，不断健全科学、高效的医疗质量和医疗安全管理体系，健全医疗服务规范和标准。对全市不符合基本标准的201处医疗机构，依法予以注销，进一步规范医疗市场秩序。

(八)强化卫生人才队伍建设。一是抓好卫生强基工程和卫生支农工作，通过帮扶、带教等方式，进一步提高基层医疗技术水平。二是积极配合人事部门公开考录大专以上学历的毕业生23名，充实卫生队伍力量。三是采取以考代训、举办培训班、专家讲座等形式，抓好卫生人才的教育培训工作，选派35名基层卫生技术人员到二级以上医疗机构进修学习。

(九)狠抓卫生行风建设。进一步加强医德医风建设，积极开展“两好一满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机构活动”，在3处二级医疗机构开展“无陪护”病房等惠民医疗服务，严格落实医疗机构不良执业行为记分管理措施，全面推行医务人员考评工作。

上半年，卫生局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕浙江省卫生厅和义乌市委市政府中心工作要求，全面推进“深化改革年、健康促进年、管理优化年、内涵提升年”四个年活动，不断巩固卫生强市创建成果，全面实施公立医院改革，着力加快卫生重点工程建设，不断提升公共卫生和医疗服务能力，圆满完成半年各项工作任务。

一、上半年主要工作

支持国际贸易综合改革成功创建省卫生强市。义乌市政府和浙江省卫生厅签订共同推进国际贸易综合改革试点合作共建协议，省卫生厅重点对我市在行政扩权改革、深化医药卫生体制改革等方面进行全方位政策支持，为我市加快建立与国际贸易改革相适应的医疗卫生体系提供服务。省卫生厅同时宣读省人民政府关于命名义乌为“浙江省卫生强市”文件并授牌。

全面实施公立医院改革。市政府组织召开推进公立医院改革协调会，精卫中心、口腔医院启动公立医院改革，第一批实施的4个单位和2个民营医院同步跟进医疗服务价格调整。召开市医改领导小组成员单位会议，及时通报医改工作进展。杨敬厅长、马伟杭副厅长等一行7人，来我市调研分级诊疗、公立医院管理机制改革、民营医院建设等工作。加快社会资本办医政策调研，市政府带队相继赴东阳、温州、深圳等地考察法人治理结构改革和引导社会资本办医举措。

加快卫生工程建设。加强基建管理，出台卫生系统工程

管理办法和小额工程管理办法。xx年度共开展续建项目7个，新建项目2个，前期项目3个。浙大附属义乌医院二期工程开工;中医院迁建工程主体结顶;中心医院二期工程土石方基本完工，主体工程已完成施工招标;妇幼保健院迁建工程已完成项目建议书批复，工可材料已上报发改审批;口腔医院改造项目完工并完成搬迁;血站、卫校、急救中心工程完成可研批复，初步设计准备报批，完成代建合同签订;二院改造工程正在编制初步设计文本。

配合做好浙大附属义乌医院开业前筹备工作。做好浙大附属义乌医院开业筹备等九大卫生重点工作梳理落实，市领导专题听取重点工作汇报，工作重点在义乌商报公示，接受群众监督。积极配合浙大附属义乌医院，逐条梳理开业前各项筹备工作，召开筹备工作推进会，明确责任，细化任务，逐项落实。

加强疾病防控和应急能力提升。全市报告乙丙类传染病2988例，无重大突发公共卫生事件和甲类传染病发生。加强人感染H7N9禽流感防控，市政府第17次常务会议听取《义乌市人感染H7N9禽流感疫情防控情况》汇报，在禽类粪便主动检测中及时发现H7N9阳性样本，迅速落实暂时关闭活禽交易市场等举措。继续做好登革热防控，积极开展蚊密度监测，市领导带队加强登革热防控督查，市防控办组织三次对全市大规模积水容器密度检查，共查258个村/社区、14家学校/企业，全市无人感染H7N9禽流感和本地登革热疫情发生。加强医防整合，做好安哥拉等地回国人员的监测，及时发现并处置输入性登革热病例5例。加强艾滋病、结核病、血吸虫病等重点传染病防控，HIV初筛实验室共检测13万余人，对15万人次进行了干预，发放各种防艾宣传资料4.6万份，安全套12万只。启动艾滋病感染者和病人社区化管理工作，44名接受抗病毒治疗的HIV感染者/AIDS病人陆续到各社区报道。新登记活动性肺结核病例166例。召开全市血防工作会议与查灭螺专家论证会，对9个历史有螺镇街的70个村开展了春季查螺，查出义亭、上溪和大陈有螺镇3个，有螺村5个，螺点6处，实有钉螺面积14380平方米。继续做好“两大基地”建设，与浙大公卫学院合作开展课题申报，与省疾控中心加强人员交流合作。大力推进慢性病综合防治，启动全国慢性非传染性疾病综合防控示范区创建，编制《慢性病防治两会特刊》在市“两会”期间发放。扎实开展省级健教示范区创建，完成省健教示范区创建中期总结，发放宣传资料6万余份，发送健康短信90526万条，通过“义乌健康中心”微博及时发布健康信息1077条。加强免疫规划工作，各类国家免疫规划疫苗报告接种率在95%以上。开展食品安全风险监测，采集监测各类食品标本360份，累计检测1589项次风险监测指标。加快卫生应急能力提升，相继开展全市人感染H7N9禽流感应急演练、食物中毒事故调查处置应急拉练等。

加大卫生监督执法力度。截至6月底，共作出行政处罚150件，罚没款250.4万元，受理投诉举报206件，办结率100%。深入开展打击非法行医整治行动，卫生部打击非法行医形势调查现场会在我市召开，我市打非工作做大会交流，上半年无证行医立案55家，移交公安2家。做好辖区公共场所、医疗机构、无证行医等监督对象的基本情况调查摸底，建立监管单位基本情况一览表。继续开展医疗机构规范化管理，对700家医疗机构开展量化分级、星级管理和不良行为记分管理。开展住宿和足浴场所“333”专项整治，严厉打击虚假违法医疗广告行为，对29家发布医疗广告的医疗机构进行约谈。加强重点传染病防控监督，共检查医疗机构621家次，学校、公共场所等3978家次，对 18家医疗机构肠道门诊设置等进行全面监督。加大医院消毒效果、餐饮具集中消毒监管力度，对因消毒和医疗废物处置不规范的75家医疗机构进行记分处理。加强职业卫生监管，开展《职业病防治法》宣传活动，完成医用辐射防护监测网数据采集和录入。加强学校卫生监管，先后开展校园卫生健康1号、2号行动，对全市127家学校的传染病防控、学生健康管理、突发公共卫生事件应急预案制定等进行检查。加强饮用水卫生监管，对集中式供水单位开展水质监测，保障饮用水卫生安全。

加强妇幼保健、精神卫生和血液管理。本地常住户籍孕妇建卡率97.88%，系统管理率97.83%;3岁以下常住儿童系统管理率95.28%;筛出高危孕产妇1944例，高危孕产妇管理率100%;新生儿疾病筛查率100%;上半年无本地户籍孕产妇死亡。加强新生儿复苏项目管理，降低新生儿窒息发生率和死亡率。做好重大妇幼公共卫生项目，完成婚检4030人，免费婚检率95.05%;孕前免费优生检测2494人;新增叶酸服用人数3182人;住院分娩补助 1763人，住院分娩率100%。启动第二轮城乡妇女免费两癌检查，完成上溪镇适龄妇女免费检查5580人。全面落实社区精防管理，全市共有在册精神病人3871名，其中重性精神病人2885名，肇事肇祸危险性评估3级以上110人。继续做好免费施药工作，对7403人次进行了免费施药，合计费用81万余元。做好美沙酮门诊治疗管理，服药9227人次。邀请省精防办专家开展《精神卫生法》培训。全市拥有固定和应急献血者队伍8000人，无偿献血志愿者服务队伍150余人，采集全血5342人次，全血量1822升。采集血小板352人次，血小板365治疗量，向临床供应各种血液及血液成分19490单位，成分输血率达99.8%，基本满足临床用血需求。

加快医疗服务能力提升。加强医疗机构管理，完成医疗机构校验596家。强化医疗质量管理与控制，充分发挥20个临床质控中心的技术指导作用，依据质控规范和标准，对医疗服务质量定期进行专项督查和业务指导。继续开展抗菌药物整治，邀请浙二专家开展《新政下抗菌药物临床应用管理》专题培训。加大处方点评力度，上半年集中点评处方113098张，平均处方合格率93%以上。加强医疗安全，完善医疗纠纷第三方调节机制。每季度开展院前急救技能培训，提升院前急救水平。继续做好住院医师规范化培训，现有85人在我市住院医师规范化培训基地轮转。参加各类医疗保障45次，圆满完成全市重要活动、会议的医疗保障任务。浙大附属义乌医院组织50余名专家，在市民广场举行义诊活动，并为社区医生开展传染病防控知识培训。继续做好第二轮浙江省三级医院对口支援贵州省县级医院工作，与台江县人民医院协商制订对口支援工作长期规划。加强与上海各大医院合作，上海义乌两地院长联谊会在我市召开。中心医院与邵逸夫医院、中国台湾童综合医院加强临床医疗、医院管理、科研教学等方面合作，全面启动JCI认证。精卫中心和杭七院建立协作关系，双方在技术、科研、人员进修学习等方面加强合作。復元医院与浙江医院等建立技术协作关系。加强中医药工作，中医院成功创建为三级甲等中医医院。做好中医文化传承与研究，开展朱丹溪中医药文化申遗资料收集。

加快医疗教科研水平提升。做好市重点学科评审，重新确定新一轮市级重点学科20个，卫生局与学科建设单位签订协议书。开展自然科学优秀论文评选，共征集论文89篇，向金华医学会推荐论文24篇。以教育培训和医学会为平台，加强医学教育与培训，相继开展慢病知识管理讲座、科普宣传活动、临检质控管理培训、国际护士节活动等，上半年培训总人数达16560人次。做好国家基本药物及抗菌药物临床应用与管理培训，举办《心血管病诊疗规范与新进展学习班》。中心医院完成市科技攻关项目立项1项，一般项目立项7项，刊出SCI论文2篇。中医院《中药复方治疗梅核气的文献评价和证治规律研究》、《肠杆菌科多重耐药菌机制及同源性研究》获立项。妇幼保健院《植物来源的耐药改良剂和抗生素协同抑制解脲脲原体的研究》、疾控中心《疾控机构参与基本公共卫生服务专职社区疾控指导团队工作模式研究》、卫校《社区医生慢性病规范化管理培训体系研究》获省卫生厅项目立项。加快卫生人才队伍建设，举办北大医院管理EMBA高级研修班培训课程三期。开展高层次和紧缺专业毕业生招聘，与153名医学毕业生签订就业协议书。完成34名农村社区医生定向培养生选岗工作。

加快基层医疗卫生工作综合改革。全省基层卫生工作例会暨城乡社区卫生服务论坛在我市召开，我市基层卫生工作经验做大会交流。推进农村社区卫生服务站建设和村卫生室建设管理，全市共有191家服务站投入使用。完善基层医疗卫生机构绩效考核办法和实施细则，加强社会办村卫生室实施基本药物制度管理，加大乡村医生培训力度。加强基层卫生服务能力建设，以创建省级示范社区卫生服务中心和乡镇卫生院等级评审工作为载体，加快城乡社区卫生服务机构综合能力提升，江东社区卫生服务中心获省示范社区卫生服务中心称号。继续实施小学生窝沟封闭项目。扎实推进城乡居民健康体检，共开展参合城乡居民健康体检111707人，其中60岁以上老年人45332人，体检率44.8%，中小学生、0-6岁儿童59458人，体检率50%，共建立规范化电子健康档案907522份。全面开展全科医生签约服务，以60岁以上老年人、慢性病患者等重点人群为服务对象，全市签约26232人。

加强党建纪检工作。金华市卫生系统行风工作现场会在我市召开，我市卫生行风建设做法在会上交流。深化医疗服务阳光工程，重点在完善制度和构建长效机制上下功夫。积极开展“三再”大讨论活动。加强医德医风培训，共有5834人报名参加。继续深入学习贯彻精神，开展“三亮三比三创”、党员“五星争创”、党员“闪光言行”展评、“微型党课”演讲比赛等活动。加强局党委中心组学习，围绕省卫生厅和义乌市政府共同推进国际贸易综合改革协议等内容，以虚促实，加快推进国际贸易综合改革有关任务落实。启动浙江通志(义乌卫生部分)编纂工作。

加强规财和医学装备管理。加强机关财务管理，出台《卫生局机关财务管理办法》等文件。继续做好基层医疗机构财务集中核算管理和市属医院成本核算管理。加快医学装备配备，组织系统内专家对xx年度医学装备配置计划进行专题论证。积极争取乙类大型医用设备配置，组织专家对中心医院新增1.5T MRI设备配置进行技术评估，并对中心医院和復元医院新增16排CT配置进行评审。对浙大附属义乌医院新增配置数字平板DSA 、第二人民医院更新配置16排CT、稠州医院和普济骨伤科医院新增16排CT、普济骨伤科医院新增1.5T MRI按要求组织相关专家进行技术评估。在4个单位启动“双卡合一”项目实施试点。做好市政府下放权限承接工作，开展50万元以下采购和工程项目管理前期调研。

二、工作中存在的主要问题

半年来，在市委市政府的关心和支持下，在卫生系统广大干部职工的共同努力下，卫生工作取得了一定成绩，但卫生工作与百姓的需求还有一定差距。

一是公共卫生任务极其繁重。随着我市经济社会的快速发展，城市开放度和人员物资的流动日益加大，公共卫生任务重和医疗卫生人员明显不足的矛盾日益突出，给公共卫生尤其是传染病的防控带来了极大挑战。加上近年来，由于生活方式、环境等各种因素影响，高血压、糖尿病等慢性病发病率也逐步上升，公共卫生任务重、监测难、部门协调和联防联控机制不健全等比较突出。

二是医药卫生体制改革有待深化。现代医院管理制度建设有待加快，医院法人治理结构有待探索创新。社会资本参与办医有关政策有待出台。

三是特殊岗位和紧缺专业人才匮乏。尤其是高端的、具有区域影响、能引领某一个学科发展的重要学科带头人;特殊岗位，如护理岗位、急诊科、儿科、妇产科、精神卫生、放射科等;基层卫生人才缺乏，社区卫生服务站运行存在一定困难，服务站运行还不能满足百姓就医需求。

四是绩效工资分配方案有待优化。如何提高奖励性绩效比例，建立向一线倾斜、动态增长的机制，有待进一步探索完善。社区卫生服务站运行机制有待进一步完善，购买服务政策亟待出台。

三、下半年工作要点

下半年，卫生局紧紧围绕市委市政府中心工作要求，不断巩固卫生强市创建成果，深入实施“深化改革年、健康促进年、管理优化年、内涵提升年”四个年活动，重点推进八方面工作，确保全面完成年初提出的各项工作任务。

(一)加快卫生重点工程建设完成投资2.39亿元。浙大附属义乌医院完成内外装修;中心医院二期加快主体工程建设，急诊住院楼完成地下室和裙房一层施工，肿瘤中心等完成主体施工;中医医院迁建完成主体工程，到12月二次装饰完成工程量30%;妇幼保健院迁建工程力争开工;做好血站等其它工程建设，全市新增床位800张。

(二)狠抓浙大医学院附属义乌医院开业筹备，积极参与国际贸易综合改革试点。组织医院开业筹备各项工作，加强各部门、各单位协调;着手开展医院学科发展定位、人才政策、运行模式等研究。会同医院完成基建安装有关医疗设备采购和开展执业验收筹备工作。附属医院完成信息化工程招投标方案评审、制定、立项、概算报批，完成计划招投标3000万元以上。会同医院完成开业物资采购方案编制与报批，下半年实施部分物资采购计划。附属医院新增招聘引进医疗卫生人才200名。按照市政府与省卫生厅签订共同推进国际贸易综合改革试点协议要求，完善共建合作组织机构和定期磋商机制，制定时间表，细化路线图，明确责任分工，推动任务落实。做好省厅下放行政许可项目及非行政许可项目实施，积极争取省级优质“资源下沉、人才下沉”。加强定点涉外医院服务能力建设，中心医院启动JCI认证医院创建，提升涉外门诊服务品质。加强医学领域国际交流合作，派专家赴中国台湾、德国等地优秀医院学习医院业务发展规划、志愿者服务、社区互动等工作，开展学术交流。

(三)全面实施公立医院改革。探索医院监管体制改革，加快建立医院法人治理结构，构建现代医院管理制度。扩大基本药物实施覆盖面，所有村卫生室纳入基本药物制度实施范围。加快民营医院发展，在调研基础上制定鼓励社会资本举办医疗机构政策意见，争取引进中国台湾等地高端专科资源。全市新增医院床位800张。

(四)巩固完善基层医疗机构综合改革。全面推开全科医师签约服务，签约率达重点人群的10%(不低于1万人);拟定社区卫生服务站购买服务实施意见，扩大村卫生室实施基本药物覆盖面。完成参合城乡居民健康体检，60岁以上参保老年人体检率达80%，中小学生、0-6岁儿童体检率90%以上。健全基层医疗机构运行新机制，基层卫生服务效率明显提高，新改扩建200家社区卫生服务站全面运行，紧密型乡村卫生服务一体化管理率达90%。

(五)加快公共卫生服务能力提升。加强疾病防控，深化医防整合试点与全市疾控规范化试点，继续做好艾滋病、结核病、血吸虫病、麻疹、登革热等重点传染病防控工作。深化“两大基地”建设，不断提升科研课题水平。推进全市慢病综合防治示范区与健教示范区创建工作。加强健康教育，全面开展中国公民健康素养66条和浙江省健康素养99条基本知识宣传。参与干部大讲堂、商城大讲堂及健康知识巡回演讲，促进市民健康知识普及和健康生活方式养成。调研制定健康义乌战略。强化免疫规划管理，做好展星级接种门诊创建。继续加强食品安全风险监测。加强卫生监督，深入实施《义乌市打非综合治理暂行办法》，加强与镇街及部门沟通，保持打击无证行医高压态势。开展基层医疗机构集中整治行动。深入开展“依法执业守护健康”活动，继续开展中小医疗机构量化评分、星级管理和不良行为记分。规范医疗机构医疗废物和有害废物处置，实施医疗废物处置远程监控。深入开展游泳场所、住宿场所“333”专项整治。加强供水单位卫生监督管理，开展全市饮用水水质基线调查。开展以学校饮用水安全为主要内容的学校卫生安全健康3号行动。加强《职业病防治法》宣传，开展放射建设项目审查、放射建设项目竣工验收工作。加强以孕产妇为重点妇幼保健管理，努力控制孕产妇和婴幼儿死亡率。继续做好免费婚前医学检查等五项重大妇幼公共卫生项目。完善三级妇幼保健网络建设，建立健全特殊孕产妇保障机制。实施妇女健康促进工程，推进妇幼信息网络一体化建设，提高妇女病普查质量和普及率。加强精神心理卫生健康宣教，重点做好学生、孕产妇等特殊人群的心理卫生知识宣传。做好《精神卫生法》贯彻落实，加强重性精神病肇事肇祸患者的救治管理。加强血液管理，确保临床用血安全，开展血浆病毒灭活技术和核酸检测新技术，全市完成无偿献血7000人次。

(六)加快医疗服务能力提升。严格医疗机构设置审批，规范医疗机构执业监管。加强对医疗服务质量的督查和业务指导，促进医疗质量持续改进。加强医院内部管理，优化医院内部环境，提升医疗服务效能。深化便民惠民举措。继续推进医疗质量万里行和抗菌药物临床应用专项整治。深化平安医院创建，不断完善医疗纠纷第三方调节机制。加快院前急救知识普及，开展院前急救知识技能竞赛。优化医疗教科研管理，推进住院医师规范化培训基地和适宜技术示范基地建设，加强儿科、急诊科、妇产科等资源紧张临床专科建设。加快推进5个全省县级重点学科和3个专病专科建设，做好市级重点学科建设。加快中医药事业发展，做好中医药适宜技术推广，以义乌市丹溪医学研究所为平台，加强丹溪医药文化研究。配合政府做好非物质文化遗产申请活动，加大中医药文化传承和保护。实施中医药提升工程，医疗机构中医科、中药房设置率达100%。继续做好重大活动医疗保障。做好安全生产、消防安全、信访维稳、综治管理工作。

(七)加强卫生文化和廉洁卫生建设。开展党的群众路线主题教育活动和“严纪律、正作风、强服务”主题活动，严明政治纪律、整顿工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪。加强学习型和服务型党组织建设，做好卫生党建品牌培育。继续做好星级基层党组织和党员的评定和管理。加快卫生人才队伍建设，做好委培社区医生定岗工作，完成大中专毕业生招考。根据中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，加强医德医风及职业道德建设，深入开展“三亮、三比、三创”活动，积极打造廉洁高效的医疗卫生队伍。深入贯彻落实党的精神，做好“中国梦”学习宣讲活动。加强卫生文化建设，培育卫生文化品牌，凝聚卫生改革发展思想正能量。继续深化医疗服务阳光用药工程和“三好一满意”活动，创建满意基层站所。

(八)继续加强财务和信息化建设。完善重点岗位和重点人员监控机制，加强市属医院成本核算管理，提高资金使用效益。逐步将条件成熟的公立医院纳入财务集中核算管理。继续扎实开展医疗器械采购和乙类大型医用设备配置申报资料评审和技术评估。全面实施“双卡合一”项目，实现就诊、结算等功能“一卡通”。完成基层卫生院电子病历和预防接种星级排队叫号系统招标建设。开展区域影像系统前期建设并部分实施。加强采购和工程项目管理，出台卫生系统采购和招标管理制度，规范招投标管理行为。

县卫生局XX年上半年工作总结

六、以新一轮“三级联创”活动为载体，全面加强党的基层组织建设

深入开展“三级联创”活动。按照“三个代表”重要思想的要求，发扬卫生行业精神，突出抓好四个创建（创“五好”先进支部、创“五好”电教室、创先进基层站所、创“十星”级党员），三个重点（配强班子、建好队伍、选好路子）。三件大事（认真学习贯彻十六大精神、县委九届七次全委（扩大）会、县委十次党代会精神；加强党员教育和管理，充分发挥党员的时代先进性；继续推进医疗单位人事制度改革步伐，建立符合社会主义市场经济要求和卫生行业特点的运行机制，壮大集体经济）。开展好“四个一”活动（即有一块党建业务板面、一块党务政务公开栏、一块“十星”级党员评选台、一块学习园地）。开展创一流班子活动和创建群众满意部门活动。大力倡导文明行政、高效行政，做到办事制度、办事程序、办理结果公开，并设立群众举报电话和举报箱，设置导示牌、监督牌

、标示牌，实行挂牌上岗，及时准确的了解掌握群众的心声，自觉接受群众的监督，变群众上访为领导下访，真正解决老百姓普遍关心热点、难点问题，把群众的好事办好、实事办实。积极开展在职党员进社区活动和下乡驻村活动，积极参与社区扶贫帮困、卫生治理、演讲会、联谊会、义诊和健康教育等活动，为驻村单位          。XX年卫生局党委创建学习型医院、机关党建示范点4个，精神文明示范点2个，宣传示范点2个，重点整顿支部2个。共新发展党员2名，接纳7名先进分子为建党培养对象。上半年共上报信息40篇，其中自治区级采用1篇，州级采用4篇，县级采用20篇。

七、采取多种形式，开展文明行业创建活动

局党委把文明单位的创建工作纳入双目标管理工作中，今年我局有1个单位申报创建县级文明单位，1个单位申报创建州级文明单位，在创建工作中始终做到“四个落实、四个到位”：一是落实精神文明创建工作的组织机构，保证领导到位。在创建活动中，把精神文明建设纳入到党建工作中，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管的格局。二是落实学习培训，任务落实到位。充分利用各种专题会议、培训班，各种文化娱乐活动、行风评议活动，对精神文明建设做出布置，明确目标任务，同中心工作一起考核、一起安排、一起检查、一起落实。结合卫生工作，制定内容丰富、责任明确、操作性强的精神文明创建责任书，制定考核细则，进行半年和年终考核，促使各项任务落到实处。三是落实奖罚机制，考核目标到位。在精神文明创建工作中，我们开展了“文明职工”、“文明科室”、“十佳护士和医务工作者”、“五好文明家庭”、“巾帼建功标兵”、“卫生评比”等活动，进行半年一评，把创建活动和个人的年度考核、年度奖金、评优相挂钩。四是落实制度、管理到位。为了把精神文明工作真正步入制度化、规范化的管理轨道，从领导到职工，人人有压力、有责任，形成了一级抓一级，争先创优、奋发向上的工作新格局。

八、结合“干部进状态”工作为契机，做好 医院管理年活动、治理商业贿赂、党风廉政建设、行风建设四项联动，促进卫生系统内涵建设

今年上半年，以农村甲级村卫生室建设为重点，以完善办医硬件条件、乡村医生准入为切入点，对现有的农村卫生室逐步实施整改提高，切实加强三级医疗预防保健网建设。从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政建设卫生行风四项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。制定《XX年卫生系统深化行风建设工作方案》，与19个医疗卫生单位签订了党风廉政建设责任书，建立勤政、廉洁自律、“一岗双责”教育预防、监督管理机制、机关效能考核“六项制度”，在2家医院实行药品（器械）招投投标和集体采购达。今年县医院公开招标新建综合门诊大楼电梯2部达64万元，药品参加州上统一招标，从XX年1月至今药品招标达1200品种达250万元。以保持共产党员先进性教育活动巩固扩大成果为契机，积极探索建立卫生系统永葆先进性的长效机制，对群众反映的热点难点问题，现已全部整改完备。上半年共接到信访案件   期，办结   期，共查处违纪人员   人。

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按照区政府的统一部署，xx年上半年各项卫生工作运行态势良好,实现时间过半任务过半。

一、上半年重点工作完成情况及存在的问题

(一)公共卫生保障有力

1、卫生监督执法力度不断加大。监督检查3986户次，其中：餐饮服务单位2760户次，公共场所490户次，生活饮用水128户次，学校、托幼机构、用人单位集体食堂277户次，医疗机构321户次，消毒产品生产企业10户次。行政处罚85起，罚款人民币14万元。食品卫生量化分级管理评审率94.6%，

A、B级单位占49.38%。开展食品安全专项整治，监督检查各类餐饮服务单位3426户次。

2、卫生防病全面增强。传染病保持低发水平，1-5月份共报告法定传染病13种、1633例，总发病率153.73/10万，比去年同期下降25.29%，无甲类传染病发生。预防接种87895人次，其中第一类疫苗接种70947人次，接种率99%以上。生活饮用水等水质检测477件，公共场所、食品检测309家。健康从业人员体检21862人，合格率98.44%。职业卫生联合检查有毒有害企业63家，合格率98.8%。

3、公共卫生服务均等化卓有成效。贫困精神疾病患者免费供药253人，减免药费3.98万元。享受农村孕产妇住院分娩补贴415人，育龄妇女叶酸片免费发放实现应发尽发， 0—6岁儿童免费健康体检、7—9岁儿童预防龋齿工作按计划实施。开展健康大课堂知识讲座485场，发放宣传材料4.2万份，受益群众2万人次。

4、防汛医疗救护各项准备全部到位。卫生局下发加强汛期医疗救治工作通知，组织卫生系统防汛救护实战演习，实行领导包片、科室包单位、一把手负责制，做到督查、整改 “两到位”和责任、预案、队伍、物资、救治“五落实”。

(二)卫生基本建设按计划实施

1、良乡医院门急诊综合楼5月18日竣工交付使用，总建筑面积4万平方米，总投资2.1亿元，新增病区6个，新增病床400张，有效缓解了群众看病难住院难问题。

2、妇幼保健院门诊病房楼，总建筑面积2万平方米，总投资1.21亿元，xx年9月18日正式开工建设，目前已完成地下两层基础施工。

3、区疾病预防控制中心及卫生监督所业务用房工程投资主体由区财政投资变更为市政府直接投资，工程项目建议书(代可研)已报市发改委，待批复后即可进行工程各项招投标工作。目前，已完成工程立项、规划意见书、规划用地许可证、地震设防及环境评估、设计招投标、地质勘查、节能评估等工作，正在进行施工图纸设计。

4、房山医院迁址新建是xx年区政府工作报告提出的重点工程，规划建筑面积10万平方米、设置床位800张、占地

9.28公顷，总投资8.87亿元，新院区选址城关办事处东街村。目前，该地块已由商住用地调整为医疗用地，正在办理征地评估及拆迁准备，以及新院址整体规划及工程项目建议书编制工作。

(三)新型农村合作医疗制度进一步完善

1、参合率继续保持100%。参合41.25万人，人均筹资520元，较去年提高100元。筹资总额2.145亿元，其中市区财政

1.7亿元、乡镇财政0.26亿元，市、区、乡镇三级财政补助资金占91.5%。

2、资金运行平稳。1月1日至6月19日，补偿资金10713.3万元，占筹资总额的50%，补偿61.22万人次。其中：住院补偿17999人次，补偿金额6619.3万元，住院报付率49.5%;普通门诊补偿594107人次，补偿金额4051万元，门诊报付率40%;特病门诊补偿112人次，补偿金额43万元。直报网点165个，为参合农民提供即时报销服务。

3、农民四种慢病免费筛查与供药覆盖面由15个乡镇增加到20个，免费供药由3.47万人增加到4.62万人，其中上半年增加11455人。今年计划筛查8个乡镇，已经完成5个(城关、窦店、拱辰、西潞、长阳);应检51511人，实检22313人，体检率43.3%。

(四)社区卫生服务公平效率并重

1、服务效率继续提高。1-5月，社区卫生服务机构业务总收入5584万元，门诊101万人次，住院1305人，落实老年优待免挂号费30.45万人，零差率药品销售比例稳定在70%以上。

2、健康管理模式进一步完善。开展慢性病社区干预管理，健康档案与慢性病综合管理软件推广使用，制定实施《房山区xx年高血压自我管理工作方案》。高血压患者52582人，管理率96%;糖尿病患者16986人，管理率98%;冠心病患者管理人数为23182人，脑卒中患者管理人数为8631人。

(五)其它各项工作同步推进

1、加快人才结构调整。直属事业单位实行以岗定薪、岗变薪变岗位设置改革，岗位设置管理416个、专业技术4037个、工勤技能350个，实际聘用管理353人、专业技术3624人、工勤技能431人。引进外地大学生33人，其中博士2人、研究生19人、本科12人。新聘卫生专业技术人员283人，其中正高10人、副高28人、中级182人、初级63人。

2、严格医政管理。开展医疗机构名称、登记和诊疗科目专项检查，严禁非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。“医院管理年”活动扎实推进，区第一医院、良乡医院和中医医院启动优质护理病区创建工作。严厉打击非法行医，查处12户，罚款3000元，没收医疗器械6件、药品3箱。

3、对口支援四川什邡。区内5家二级医院和燕化医院抽调17名医务人员组成北京第七批医疗队，圆满完成3个月的援建任务。

4、中医适宜技术全面推广，区中医医院顺利通过全市“中医医院管理年活动和绩效考核评估”检查。

总之，上半年卫生工作进度总体达到预期目标。但是，仍存在以下两个主要问题：一是公共卫生安全形势依然十分严峻，1-6月份先后发生中联司法学院、金粤楼婚宴等3起73人食物中毒事件，发生27起幼儿园手足口病聚集性疫情。二是医药卫生体制改革进入全面贯彻落实、攻坚克难的新阶段，如何妥善解决改革过程中存在的问题和矛盾，实现“推进发展、提高效率、减轻负担、促进健康”的改革目标是当前卫生工作的重大课题。

二、下半年工作要点

(一)落实医改重点工作任务

1、继续完善新型农村合作医疗制度。保证资金运行安全，农民四种慢病基本治疗药物免费提供实现全覆盖。

2、贯彻落实国家基本药物制度。基层医疗卫生机构全部实行国家基本药物目录药品和北京市增补的非目录药品零差率销售。

3、推进基层医疗卫生机构人事分配制度改革。社区卫生服务机构建立以服务质量、服务数量、群众满意度为核心的绩效考核机制，实行人员绩效工资制度。

(二)加快卫生基本建设进度

1、妇幼保健院门诊病房楼建设项目，完成工程主体及部分内外装修。

2、疾控中心及卫生监督所业务用房工程，完成各项前期手续办理。

3、房山第一医院新址建设项目，完成总体规划、立项、征地拆迁工作。

(三)实施区级医院功能升级

1、发展高端合作。重点建设北京妇产医院房山分院、北京首都医科大学燕京医学院良乡教学医院。借助友谊医院、世纪坛医院技术优势，发展房山第一医院、良乡医院心脑血管意外、创伤和急重症抢救等重点学科。

2、强化内涵建设。制定并实施人才配置规划，逐步建立与三级医院相匹配的学科带头人队伍。优化服务流程，增设便民措施，构建以病人为中心的人文医疗服务环境。

3、服务贴近基层。对口支援社区卫生服务中心，开设流动医疗车，推行中医实用技术。

(四)强化公共卫生安全保障

1、进一步建立健全突发公共卫生事件联防联控应急机制，严防重大传染病疫情暴发流行，防止食物中毒、水污染事件发生。

2、推进公共卫生服务均等化。全面落实市、区政府为群众办实事责任项目，为60岁以上老年人和在校中小学生免费接种流感疫苗，为8—15岁人群免费补种乙肝疫苗，提高待孕妇女叶酸增补率，为55岁以上贫困白内障患者实施复明手术，为贫困精神病人免费投药，开展8月龄-14岁儿童消除麻疹强化免疫活动等。

3、健康教育与健康促进进社区。落实《健康北京人全民健康促进十年规划》，开展高血压、糖尿病、肥胖等疾病的控制和干预。全面完成《农村初级卫生保健发展纲要(20xx—xx年)》、《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(20xx-xx年)》及《时期妇女、儿童发展纲要》各项任务指标。

一、继续执行区局“减量奖励、超额自付”的奖罚机制。依托三座压缩站的有力表现，--镇的生活垃圾量每日控制在180吨以下。截止日前，1-5月的生活垃圾清运量为26249吨。

1-5月共清运暴露垃圾205吨，建筑垃圾7500吨，粪便35吨。

二、居民生活垃圾分类工作已上正轨。目前--镇有33个小区和14个集贸市场的生活垃圾分类在有序推进中，日分拣垃圾达--吨左右，且实行日产日清日统计的方式，1-5月共计分拣合格有机垃圾为1530吨。

三、继续完善环卫设施设备改建及新增。今年上半年已完成了名都路公厕改建，造价大约在25万元左右，该项目价格正在审计中，符合政府的招投标程序。环卫清扫车辆(2辆)及大型自卸式垃圾车(1辆)的购置在进行中。上半年完成废物箱更新78只。

四、安全生产责任层层落实，严抓不懈。公司行政与各科室站分别签订了安全生产目标责任书将安全责任分解到班组及个人。20--、20--年我公司连续被评为--市“安全行车文明礼让”先进单位，在此基础上，我公司安全行车领导小组继续探寻行之有效的管理措施及经验，年初与35名驾驶员签订了安全行车承诺书，力争使安全行车事故实现“零”目标。

五、建立防汛防台防冻应急机制。根据区局及镇政府的工作要求以及结合自身行业在应急工作中发挥的作用，我公司根据以往工作经验建立了全面的.应急机制和稳定的应急队伍。

六、继续开展窗口行业精神文明创建活动。公司去年被评为“闵行区文明单位”。今年我们将继续以服务好--居民为前提，努力减少扰民或增加微笑服务，着重抓好垃圾清运、公厕保洁、道路机扫的服务质量，使社会公众满意度提升至新高点。同时，我公司的考核科以高频率、广范围、多方式的检查模式对全镇的环卫作业进行巡回检查，并落实严厉整改，以取得长效管理的良好效果。

七、成立廉政风险防控小组，落实廉政措施。公司根据政府党委的要求，在开展业务工作的同时积极落实各项廉政措施，将正能量及时补充，使公司正气抬头，健康有序蓬勃发展。

下半年计划：

一、6-9月是环卫战“双高”(即垃圾产量高，气温高)阶段，根据传统经验，我们将开展安康杯劳动竞赛并做好员工的防暑降温工作。

二、在战“双高”期间，为避高温，清运作业时间可能会提前，扰民现象会处于多发阶段，投诉将成为不可避免的矛盾，我们要在市民的需求中改进改善自己的工作，争取双赢。

三、购置两辆机扫车、两辆餐厨垃圾车和一辆厢式垃圾车。

20xx年是我市环卫体制改革的关键年，在市委市政府的精心指导和市城管局的正确领导下，市环卫处以新机制、新模式、新发展应对新形势、新任务、新要求，积极建设现代型环卫，团结和带领全体环卫职工，真抓实干、狠抓落实，围绕“全方位、无盲区”的总体目标，加快四项建设，实现四个创新，使城区环境卫生质量发生了天翻地覆的变化，得到了上级领导的赞誉和广大市民的认可。

一、加快职工队伍建设，环卫作业水平实现新提升

职工队伍是事业发展的基础，我们不断加强环卫职工队伍建设，抓稳定、提素质，充实新鲜血液、加强作业管理，实现环卫队伍“迎合新形势、适应新需求”这一目标。

(一)稳定队伍，为职工解决实际问题。随着环卫体制改革工作的全面开展，市委市政府对环卫工作愈加重视，环卫作业工人需求大量增加。为解决环卫招工难、队伍不稳定的问题，我们克服资金困难，为环卫一线职工办理了意外伤害保险，解决了工人的后顾之忧。随着夏日的来临，市环卫处抽出专项资金为一线环卫职工购置了白糖、风油精等防暑降温物品，开展了“战酷暑，送清凉”活动，市环卫处班子成员，头顶烈日，手捧冰凉的矿泉水，把领导的关心送到了一线职工的手中。

(二)充实力量，激发队伍活力。为了解决以往环卫工充实力量，激发队伍活力。作中存在的人员不足，卫生质量得不到保障的情况，市环卫处按照4800㎡/人的定额标准充实力量，共设置清扫保洁人员439人，全部统一配备新型专业环卫车。新队伍按照“全方位、无盲区”的管理目标从工作效率、服务范围等各方面要求均高于以往的管理队伍，有效解决了以往环卫管理中存在的“效率低、服务区域小”等问题，避免了垃圾积存和乱扔的问题，环卫作业方式实现了由“被动清运”向“主动上门收集”的转变。

(三)提升形象，强化监督管理。一是为所有作业人员提升形象，强化监督管理。更换工作装，新工作装利用不同颜色对清运和清扫保洁人员进行严格区分，便于明确分工、细化责任。二是严格培训一线管理人员并实行挂牌上岗，展示新时代环卫队伍的良好形象。三是对作业标准进行细化、量化，完善考核制度，使得监督、管理更加清晰、明确。

二、加快城建工程建设，基础设施水平呈现新局面

以创建精细化管理城市为契机，统筹兼顾、多方协调，积极争取资金，不断完善各项环卫基础设施，推进环卫事业健康快速发展。

(一)公厕、垃圾中转站建设。今年市环卫处承担了市区7座公厕、8座垃圾中转站的新建任务，总投资投资218万元。公厕建设严格遵循《城镇环境卫生设施设置标准》，保证市区公厕数量充足、布局合理、设置科学。在强化公厕使用功能的同时，注重外观样式设计，与周围景观融为一体，内部采用环保材料，全部按照星级标准设计，体现低碳环保的特点;为建立布局合理的垃圾中转站网点，逐步完善生活垃圾收集转运体系，满足市区面积不断扩大、城市生活垃圾清运量日益增加的需求，今年新建8座生活垃圾中转站，全部采用密闭式垃圾集装箱，避免了对环境造成二次污染。截止目前为止垃圾中转站公厕建设已完成全部前期手续，进入施工建设阶段。

(二)环卫专业车辆购置。积极适应形势变化，努力提高环卫作业水平，市环卫处以环卫改革为契机争取政府投资125万元，新购置电动扫地机10部、环卫专用三轮车439辆、洒水车1部。环卫作业机械化、现代化水平的不断提高，推动了环卫事业健康发展。

三、加快长效机制建设，环卫管理模式彰显新亮点

以城市精细化管理为切入点，积极开展创建“群众满意基层站所”活动，不断规范作业标准，加强作业监督和管理，完善长效机制。

(一)道路保洁长效管理。

对全市18条城市主要道路，道路保洁长效管理。216.2万㎡有效清扫面积进行“全方位、无盲区”式管理，确保道路清扫保洁实现“全覆盖、无间隙”。

1、建立健全清扫长效管理队伍。市环卫处根据工作需要，成立清扫大队，由一名副主任担任大队长，对全市范围内环卫清扫工作负总责。清扫大队下设四个清扫中队，以怀府路建设路为界将市区环卫作业面积分为四块，设立四个清扫中队(东北角为清扫一队，东南角为清扫二队，西南角为清扫三队，西北角为清扫四队)，每队设正副队长各一人，对各自管理区域内的环境卫生管理工作负责。每个清扫队根据实际工作需要，将工作区域划分为若干个责任段，每段设段长一名，对责任段内的环境卫生管理工作负责。通过层层落实责任到人的环卫管理队伍设置，使环境卫生管理质量实现了大幅度的提升。

2、改变传统人工清扫模式。在上级政府的大力支持下，一次性购置电动扫地机10辆，在传统的人工清扫的基础上，引入机械化清扫。成立专门的管理队，合理调配统一安排车辆，实行机械人工相结合的清扫保洁模式，对适合机扫的路段实行机扫，其余路段的清扫和保洁工作仍采用人工模式运行。通过这些机械的投入使用达到了提高劳动效率、减轻劳动强度、节约生产成本、降低作业风险的总体目标，取得了良好的社会和经济效益，得到了我市主要领导的认可。

3、提高工作要求。道路清扫实行全天候的“两扫两保一巡查”制度。“两扫”即：早上和中午分两次普扫(早上冬天6:00结束，夏天5:30结束;中午12:00—14:00)。“两保”即：分两班进行保洁，第一班7：30—12:00;第二班14:00—18:00，两班人员实行定期倒班。“一巡查”即：对部分繁华重要路段增设夜间保洁人员，对路旁垃圾堆、漂浮物进行巡查清理，其工作时间为18：00—22:30。基本实现了从4:00—22:30环卫管理“全覆盖、无间隙”的管理目标。

(二)垃圾清运规范管理。

垃圾清运工作是关键环节。我们非常重视，对清运工作，从时间上要求做到定点定时清运，确保日产日清，从质量上要求做好篷布覆盖工作，做到不撒、不漏、保证安全，杜绝二次污染，具体为

1、加强细节管理，确保垃圾及时清运。一是强化科学管理，合理调度。在垃圾运输车辆少、任务重的状况下，合理调度，精心安排，增加垃圾清运班次，延长垃圾清运时间，确保了生活垃圾日产日清;二是强化细节管理。年初，清运队根据各垃圾中转站垃圾产量及运程远近，对车、站、人员重新进行了调整，并根据季节变化，适时增加清运次数，最大限度地减少了垃圾的滞留时间和空间;三是通过各种办法减少车辆运输过程中的滴、漏、撒现象，加强管理，严防垃圾在运输途中撒漏造成二次污染，;四是强化安全教育，把安全教育作为工作的重中之重，制定了垃圾清运操作规范，每月两次车保日和安全教育，使每位职工时刻绷紧安全弦。

2、以“争创群众满意站所”活动为载体，推进人性化管理。为转变职工工作作风，培养职工爱岗敬业、团结协作、无私奉献的优良品质，清运队结合工作实际，设立“安全标兵”和“节约标兵”，努力培养职工安全意识和节约意识，提高职工工作积极性，在全队上下掀起了“安全节约”大比武的高潮。为了实现创建目标，我们还采取了以下措施：一是积极开展“爱岗敬业”主题教育活动，大力弘扬以“我爱我岗”为核心的职业精神和以改革创新为动力的时代精神，培养职工“爱岗、勤俭、敬业、服务”意识;二是以开展“垃圾日产日清”为重点，不断提高服务质量，始终把“有效时间、密闭运输、安全清运”做为开展清运工作的落脚点和检验创建成效的根本标准，使广大职工牢固树立了“诚信为本、操守为重”的观念，较好地完成了一年来的垃圾清运任务;三是严格按照制度进行管理，及时完善实际运行中出现的问题，并对“十有四定五清”制度进行了补充和完善，进一步弥补了制度在实际运行过程中出现的不足，为创建工作提供制度保障;四是实行精细化管理，节能降耗成效显著。为了更好的使用机械车辆，提高工作效率，降低生产成本，清运队在节能降耗上狠下功夫，对车辆进行了科学合理的安排与调整，出台了节能降耗制度，具体细化到节能降耗燃油、机修指标，切实增强了职工的节能降耗意识，降低了燃油成本，提高了工作效率;五是推行人文管理，努力为职工解决一些力所能及的事情，为职工添置工作服、配发手套等，不断完善职工生活设施，使职工干劲十足。

(三)环卫设施细致管理。

垃圾中转站、公厕等环卫设环卫设施细致管理。施的管理，调整了责任分工，健全了检查评比制度，市区所有公厕、垃圾中转站都做到室内外长期保持清洁卫生。为真正做到人性化服务，方便市民如厕，我们对设置公厕的街道、广场等处设立的指示牌进行规范、补充、更新;同时，加强了基础设施的维护和维修，每季度定期对所有垃圾中转站和公厕设施情况进行排查，发现安全隐患及时处理，累计消除各类安全隐患100余处。对中转站及公厕等环卫设施周边环境进行集中整治，特别是对公厕、中转站墙体内外的非法小广告进行了清理，累计清除140余处。并喷洒除四害药物、在春夏季投放灭鼠药和蟑螂药以防止虫蝇滋生。

为进一步提高公厕、中转站管理水平，我们还采取了以下措施：一是加强对公厕保洁质量的监督管理，严把质量关，及时做好公厕的冲刷保洁和设备维修等日常业务工作，公厕保洁达到了“六无、四净”的卫生标准，清洁率达到99%以上;二是实行定人、定岗、定期消毒和“流动保洁制”，在对公厕全面打扫干净的基础上，增加了流动保洁时间，提高了动态保洁质量，得到市民的好评。三是市内所有公厕实行全天开放(早7：30-晚6：30)，部分重点公厕延长服务时间，如天鹅湖、怀府广场实行早6点至晚10点工作制，方便市民如厕。四是定期组织中转站、公厕管理人员进行业务技能、作风纪律的培训和考核，对工作突出的同志予以表扬，对工作不到位的同志进行批评和处罚，极大地调动了职工的工作积极性，提高了职工的业务素质和管理水平。

(四)维修保障重点管理。

环卫设施的正常运转是环卫工作的重要保障，因此维修组今年的工作重点放在：一是着重加强了对公厕、垃圾中转站以及机械车辆等环卫设施的巡回检查力度，及时更换损坏的设施设备;二是定期对垃圾中转站的吊装设备进行检查和保养，保证设备的正常运行。环卫设施的维修工作主要由维修组承担。不管是公厕管道堵塞、水路不通，还是中转站设备出现故障、垃圾清运车辆无法运行等问题，无论白天黑夜，维修组工作人员都能立即赶到现场，抓紧抢修，尽最大努力、在最短的时间内解决问题，确保了设备、设施的正常运转，半年来维修垃圾中转站、公厕200余次。三是在人员紧张的情况下，维修队全体成员克服高温天气的影响，加班加点焊制、维修垃圾集装箱10余个，为单位节约资金2万余元。

(五)日常督察强化管理。

完善的制度和良好的落实，是一个单位各项工作正常运行的重要保障。环卫体制改革后，市环卫处对督察人员进行调整，加大督察力度，针对道路清扫保洁不到位、垃圾中转站、公厕的卫生状况差、清运车辆车容不洁、沿途抛洒、司机道德素质差、业务不熟练、维修组维修不到位、转运站车道垃圾积存等情况，根据各队工作实际，督察科打破常规工作时间，从凌晨五点至晚上十点实施全方位督察，对督查结果实行“每天一汇报、每周一汇总、每月一总结”制度，通过切实有效的督察，确保了各项工作的顺利开展，为我处创建群众满意基层站所提供了有力的保障。截止目前为止已累计解决问题500余个，累计处罚30余人次。

四、加强党风廉政建设，工作作风实现新发展

为建设一支政治坚定、纪律严明、工作勤奋、作风优良的环卫职工队伍，市环卫处根据纠风办的相关文件要求，以创建群众满意基层站所为目标，大力开展党风廉政建设集中整顿活动。通过动员部署、对照检查、公开评议、落实整改、认真总结五个阶段，重点解决了五个方面存在的问题，激励了广大干部职工的奉献热情和工作责任感，形成人人进取团结和谐的工作环境。

(一)完善规章制度，做到有章可循。不断完善各项规完善规章制度，做到有章可循。规章制度章制度，重申各岗位工作职责和工作程序，做到靠制度管人，按程序办事。

(二)加大监督检查，提高卫生质量。队长负责，加强自查，发现问题立即整改，及时解决了职工的劳动纪律问题、管理不到位、工人工作状态不佳等问题。

(三)加强安全教育，做好职工培训。制定安全生产监加强安全教育，做好职工培训。查制度和安全操作规程，组织职工学习安全生产知识，重点讲解各类突发事故的处理程序和应急办法，对发生的各类事故进行点评，提高职工安全生产意识和自觉守纪能力。

(四)提高人员素质，增强服务意识。定期组织广大干提高人员素质，增强服务意识。部职工进行政治思想作风纪律培训活动，提高广大职工的整体素质和服务意识。

(五)设立奖励机制，提高职工的工作积极性。对于在设立奖励机制，提高职工的工作积极性。各自工作岗位上工作突出的同志，年终给予一定的物质奖励，不仅调动了广大职工的工作积极性，而且使环卫管理改变了以往只罚不奖的局面，实现了奖罚分明，向人性化管理方面迈出了一大步虽然这上半年来我们的工作取得了一些成绩，但距上级领导的要求还有一定的差距，今后我们将继续保持和发扬环卫工人的优良传统，打造作风优良、工作认真、纪律严明的环卫队伍，秉承“清洁环境、造福于民”的根本宗旨，开拓进取，扎实工作，不断提高环卫工作水平，打造清净、和谐的人居环境。

五、20xx年上半年工作计划：

1、认真完成城区18条主干道，216.26万㎡的道路清扫保洁和日常管理工作。

2、做好工业路、适居路等新建成道路的接管准备工作。

3、完成城区日产170吨居民生活垃圾的正常清运工作。

文教卫生科上半年工作总结

XX年上半年，我们文教卫生科在区委、区政府及区计生局、文体局的领导下，在街道党工委的关怀和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，，全国公务员公同的天地本着“以人为本”的原则，认真完成我科室，取得了较好的成绩。

计划生育方面

上半年，我街道共有人口95196人，出生人口为246人，出生率2.6‰，计划生育率达到100。

一、宣传先行，为人口和计划生育营造良好氛围，奠定坚实基础。

针对新的人口与计划生育内容，我们进行了切实有效的宣传。在配合全省推进“三结合”开展“五关爱”活动中，我们制作了宣传板，将“五关爱”内容通过生动活泼、图文并茂、颜色鲜艳的宣传板，传达给社区居民，使社区居民区很快就了解了“五关爱”内容，为开展“五关爱”活动奠定了良好基础。在全国推进男性生殖健康服务的活动中，我科室组织25名社区干部参加了在省文化流动中心举行的启动仪式，并由社区干部将有关精神带回社区，及时通过宣传栏传达给社区居民。中，我们利用一切机会，宣传人口与计划生育内容。晨、晚练，秧歌队及腰鼓队，文艺晚会等的演出，书画室、摄影作品等等，都是我们宣传人口与计划生育的内容的在效载体。通过一系列的宣传活动，居民提高了对人口与计划生育的认识，新的婚育观念在潜移默化中形成，居民区都自觉成为人口与计划生育的支持者、维护者，为人口与计划生育营造了良好的氛围，奠定了坚实基础。

二、素质到位，为开展人口与计划生育保证条件。

素质到位，主要是指社区干部的素质要到位，包括目的、态度、方式、能力等等。为提高社区干部的素质，我们对社区干部子女实行了四步走指导。

第一步、针对实际情况，组织培训学习。

每次社区干部更换后，我科室都要针对社区居民的需求和新上任社区干部的实际情况，组织社区干部进行培训学习。培训包括两大方面：一是素质方面，二是基础方面。

素质方面，主要是指社区干部应有的目的、态度、方式等。我们要求社区干部必须要认识到：的目的是为人民服务，所做都要以此为出发点。中，态度要状态端正，服务态度要好，要密切联系群众，要做到进百家门、知百家事、认百家人、解百家难，要做到想百姓之所想，急百姓之所急。对待不同的居民要采取不同的方式，不可千篇一虑，进行计划生育登记，要从为人民服务的角度出发，本着以人为本的原则，尊重被登记人的人格尊严，个人隐私、利益等，不可以强硬的态度要求居民必须怎样怎样，要学会以沟通交流的方式争取居民的配合。

基础方面，主要是指各种表、单、卡、册的填写，微机录入等。培训时，我们对表、单、卡、册上填写的内容逐项进行详细讲解，并举例子反复说明，使各社区干部都能较快掌握正确的填写方法，我们要求基础的填写必须要做到表、单、卡、册、人五相符。在微机信息录入方面，考虑到大多数计生干事对电脑使用都不是很训练，我们在这方面采取了一对一手把手教的方式，收到了较好的效果。现在，各社区计生干事都已能较熟练地操作电脑，准确地录入信息了。

第二步、深入基层，实地指导操作。

计生灵活性较强，尤其是入户登记时，更是可能遇到各种各样的情况，所以，只是进行培训，而没有实地的操作指导，还是不够的。在对社区干事进行了必须的培训后，我们又进一步深入基层，实地指导计生干事的操作。我们陪同计生干事一同入户走访，从敲门的方式到走访的问候语气、提问方法等到各种表、单、卡、册的填写，我们都就地进行指导，引导社区干部及时纠正错误，迅速形成一心为民服务的思想意识，良好的态度，礼貌的走访方式，认真负责的风气。微机信息录入方面，我们坚持随时发现问题，随时解决问题，平时随叫随到，每月至少两次深入社区实地进行指导，这样，就使我们各社区计生干事较快掌握了这项的要点，进而，能够比较及时准确完成这项。

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我们学校环境卫生在分管校长领导下，在区环境卫生管理局的指导关心下，以创特色、创亮点为宗旨。提高环境卫生的总体水平，依照区环境20--年环境卫生管理工作考核细则的要求，坚持长效管理抓落实，经常检查抓整治取得了明显的效果，为创建园林城市，提高分区形象，美化环境而努力。

20--年主要工作

一、领导重视、落实组织

我校占地面积300多亩，在校生师生总数20--多人，人口密度大、基础设施不十分完善带来环境卫生管理难度，我们学校领导十分重视环卫工作。成立嘉兴广播电视大学卫生工作领导小组，由副校长任组长，总处处长任副组长，成员由普教、开放、继教各院干部参加，坚持定期每月一次例会，总结上阶段工作，布置下阶段工作任务，讨论研究环卫工作，分管领导张校长多次参加环卫检查，参加环卫工作列会，总务处主要领导吴处长非常关心环卫工作，在年初卫生工作会议上提出，环卫工作面广量大，看得见、摸得到，环境卫生的好差直接影响校园形象和学生居住环境，舍得花钱搞环境卫生今年已拨相应资金，用于更换“有盖垃圾桶”、“垃圾袋装化”等设备、设施，以及所需的人工费用等，而且列入财政经费。确保环卫工作的正常运转。

二、强化管理，健全制度

我们已有保洁工人6人、绿化人员2人、环卫保洁人员2人(解放街道环卫处)。担负我校的环卫保洁任务，我们保洁服务社人员通过村级推荐，专业培训、思想考核把工作有责任心，愿意吃苦耐劳，肯做、热爱保洁工作的人吸收到保洁服务社来。我们与保洁员签订用工合同，季度考核、年终总评。为了抓好内部管理，一是抓思想教育，转变观念，认真保洁。二是建立规章制度，把保洁员岗位职责，考核标准提出来，在会上通过认可。三是定人、岗位、定地段把负责地区，明确任务，责任到人。要求驾驶员必须安全行车，节油消耗，车辆整洁，遵守工作规范，按时操作。从目前运转二个多月，情况良好，运转正常，使分区环境卫生有了新的起点。

三、抓好检查，以点带面

我们组织专人检查队伍，由张校长牵头、总务处组织、各学院负责人，坚持每周一次自查，每月一次评比打分，在检查中发现暴露垃圾，从严从快处理，对遗漏的死角及时安排人员到位，对乱张贴、乱涂画抓紧清除，如食堂后面垃圾的乱脏差，我们及时领导商量，拿出方案进行整治，进行清理。

20--年度工作举措

一、加强力度抓宣传。利用召开会议传发宣传资料等各种形式大力宣传环境卫生，坚持环境卫生，人人有责，各自管好自己办公室生活垃圾，讲文明，讲卫生，不乱丢各类垃圾，保持良好生活环境。

二、认真实施抓创建。进一步深入示范街(道路)的创建工作，根据我学校的实际情况，我们对校园后方空地绿化整治工作，加紧在春季实施了绿化工程，经过一年的成长，现已经小成规模。

三、明确责任抓落实。建立管理网络制度，坚持一级抓一级。分管领导亲自抓，社会事业部具体抓，卫生干部专职抓，保洁人员认真做，各尽其职，各块卫生包干，管好、收集好自己区域、生活垃圾做到任务明确，责任到人。

四、经常检查抓整治。做到每月开一次例会，每月统一检查一次，每周自己检查一次，发现问题及时整改，并做好记录，对重点脏、乱、差死角进行集中整治，确保清洁卫生。

2021上半年幼儿园卫生工作总结范文精选

为了全面贯彻党的教育方针和幼儿园卫生工作条例，确保幼儿生命安全促进幼儿身体健康，我园着力加强对幼儿进行卫生健康教育，培养幼儿良好的卫生习惯，扎实改善幼儿园的卫生环境和教学卫生条件，提高师生的健康水平，做好服务育人的工作，我们做了如下工作:

一、领导重视，精细管理

幼儿园卫生工作领导小组多次召开会议，就幼儿园卫生工作要点和一些突发的重要工作及时布置安排，各班各负其责，使幼儿园卫生工作有了强大的支持力，我们抱着对幼儿生命和健康负责，对家长负责，对构建和谐社会负责的态度，根据上级的要求和我们幼儿园的实际各项卫生工作都责任到人。

二、强化责任意识

把工作目标做到位要搞好幼儿园卫生工作，必须要强化责任意识，要有一个切实可行的工作目标。我园把工作重点放在培养卫生习惯和增强体质两个方面:

1、讲究卫生，养成习惯.培养卫生习惯，对幼儿来说尤为重要.我们针对幼儿对卫生的认识还不足，行为习惯的养成还不够的实际，着重做好三件事

(一)增强卫生意识.卫生意识的增强，我们从小班的小朋友抓起，分三步走:第一步，培养幼儿讲究个人卫生的意识。懂得人的身体跟个人卫生有着密不可分的关系--健康必须讲究卫生，卫生才能健康.第二步，培养幼儿讲究环境卫生的意识。比如个人卫生，幼儿园环境卫生等。通过环境卫生的增强，引导幼儿创造幼儿园的环境美。第三步，培养幼儿讲究公共场所卫生的意识.这方面，因为幼儿多半脱离了老师和家长的管理，难度比较大。因此，在养成教育中我们特别加强。要求幼儿在公共场所能自觉做到爱清洁，讲卫生。

(二)掌握卫生知识，卫生知识的掌握，要遵循循序渐进的原则。我们的做法是:(1)按孩子的年龄特点要求上好健康教育课，使幼儿较好地掌握卫生知识。(2)按季节介绍和讲解卫生知识，让幼儿掌握春、夏、秋、冬四季的常见病，多发病的症状，预防和治疗措施。

(三)培养卫生习惯，我们结合《幼儿日常行为规范》的贯彻实施，着重地抓了三个层面:(1)个人卫生中的卫生行为，如:饮食卫生，衣着卫生，身体卫生和保护身体等卫生行为;(2)公共场所卫生中的卫生行为.如:在公共场所不随地吐痰，不乱丢纸屑，果壳，不大声呼叫，不玩泥沙，砖石等;(3)学习生活中的卫生行为，如:园园卫生，体育卫生，用眼卫生，用品卫生，劳动卫生等。

2、加强锻炼，增强体质。在培养幼儿良好卫生习惯的同时，我们还通过强化活动课程，切实提高幼儿的健康水平.强化活动课程，主要抓住三条途径:(1)常规活动，与体育老师配合，上好体育课，做好广播体操八个一实验活动，在每一个学期中，由幼儿园体育组牵头，对各年龄段广播体操八个一实验活动进行检查评比活动;(2)群体性体育竞赛.每学期组织小型多样的体育活动和竞赛，如针对体质达标我们开展了一些专项比赛;结合冬季锻炼，充分利用幼儿园的体育器材，分项按年龄段轮流活动;(3)兴趣活动.组织幼儿参加跳绳，踢毽子，小制作，闲暇纸艺，等兴趣活动，调动幼儿的心理，促进幼儿健康。

三、积极开展健康教育活动，强化健康意识

1、健康教育课纳入幼儿园正常运行的教育轨道，幼儿园做到有计划，有组织，有制度，有落实。

2、有计划性，针对性地开展健康教育宣传，幼儿园积极派人参加县疾控中心举办的卫生知识培训及讲座，每学期幼儿园的保健老师要对全体教师开展健康教育讲座，幼儿园出宣传栏宣传，宣传橱窗用图片进行卫生安全知识的宣传，增强幼儿安全意识，确保幼儿自己保护的能力。

3、我们建立二套检查制度，一是幼儿园行政班子的检查队伍，其工作的主要性质是检查幼儿园的卫生制度的落实情况，指导各个班主任的卫生教育，随时发现幼儿园卫生工作的一些偏差并及时的纠正;二是一支由老师带领下的幼儿卫生检查小组，检查评比各个班级的卫生工作，使我园的卫生工作始终保持积极的健康的方向发展。

四，健康监督，疾病防治

1、体检有条不紊，组织幼儿参加一年一度的幼儿体检工作，做到准备充分，秩序井然，顺利完成任务，体检结束后，做好资料的统计汇总。

2、我园的卫生等各项工作有条不紊，秩序井然，做到准备充分，顺利完成任务。

在忙忙碌碌中我们的学期也接近尾声，回顾这一学期自己的工作，真是有喜有忧。幼儿教师的职业是琐碎的，细小的，但我热爱我的职业。在工作中，我对每一件事情都认真负责，现将这学期的工作总结一、在保教工作上，我力求一每件小事做...

伴随着炎热夏季的来临，我们的工作脚步已经匆匆走过了两个多月了，在这段时间里我对工作也有了一些自己的感悟和想法。下面我将幼儿园的这段工作进行简单的总结。一、加强班级管理，发挥教师优势。

工作总结1回想这一年来，我忧心忡忡，追问自己是否能给今后的日子留点激励与喝彩，还是遗憾与惭愧，请让我用形象的比喻来述说。假如，把幼儿园的保教工作比喻成“一台晚会”，那么，在我的幕后有尽责、实干的园长在导演，还有那默默无闻、...

回顾这过去的20xx～20xx学年的班主任工作，在我跟幼儿取得共同成长的过程中，我心中充满感激。我要感谢我班的幼儿，是他们让我感到工作中不断成长的快乐和对自己逐步建立的自信，是他们让我找到作为班主任进行专业发展的支撑点，是他们给...

XX年是我与全体教职工团结协作、奋力进取的又一年，在绣衣幼儿园的发展历程中，也是令人难忘和值得自豪的一年。一年来，我园的发展规模不断壮大，保教质量更趋完善，社会声誉稳步提高。

一年来，在各级领导的关心支持下，我们深入贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》以建设高质量、高水平的幼儿教育为目标，以提高保教质量为核心，优化幼教队伍，推进幼教改革，深化素质教育，为我县幼教事业的可持续发展奠...

一、工作开展情况

(一)卫生整治情况。一是我村继续加强辖区内卫生环境的治理及维护，主要对主干公路沿线路面、水沟及村民住宅区等处的卫生环境进行集中治理;二是继续配合相关单位抓好市场整治，组织我村联防队员、低保户及志愿者队开展“四清”。三是大范围集中开展环境卫生保洁和整治工作，做到生活垃圾无堆积，无积存现象。四是推进城乡风貌打造工作。努力做到“四化”。

(二)宣传教育工作开展情况。

加大城乡综合整治工作宣传力度，提高辖区村民的知晓率和参与率。

1、在辖区范围内广泛张贴宣传横幅、宣传画，组织社区以墙报、板报等形式加强日常宣传教育工作;

2、利用自身优势，通过广播营造城乡综合治理氛围;

3、组织我村工作人员、志愿者队伍、低保人员在村社道路、居民区深入宣传环境整治的重要性和意义，努力营造全民共同参与城乡综合整治的良好氛围。上半年我街道共悬挂城乡环境综合治理宣传横幅5幅口头宣传城乡环境综合治理、卫生、健康教育知识，累计受教育人数__余人次。

4、开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，在辖区内形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，引导群众提高环境卫生常识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养良好的生活习俗和卫生习惯。

二、存在的困难及提出的建议

(一)存在的困难。

1、村民整体素质有待提高，卫生习惯和意识与发展的速度不相适应，随地乱扔果皮、纸屑、烟头、乱倒污水、乱丢垃圾的现象还依然存在;

2、因长效机制不健全，市场监管人员不足，村民生活习惯差等原因，市场内乱摆摊点及张贴小广告的现象时有发生，小广告清除容易但反弹快，维护十分困难;

3、由于近段时间，外来闲散人员增多，生活习惯差，随处乱扔垃圾的现象时有发生，严重影响了村民的正常生活及辖区卫生环境。

(二)提出的建议。

1、市场周边环境整治中建议相关责权部门加大行政执法力度，防止反弹，同时建立健全长效机制，从根本上消除“七乱”;

2、进一步探索维持整治成果和建立长效管理机制;

3、继续加强督查力度，对存在的问题及时曝光，对整治不理的相关单位进行及时通报;

三、下一步工作打算

1.我村将继续加大宣传力度，积极发动全民参与，继续营造浓厚的舆论氛围。加大与环境卫生承包单位、花龙门车站、卫生服务站的联系，以点带面，发动全民参与，全面提升辖区村民环保意识和道德素质。

2.继续加强对“七乱”的治理，同时加强对已治理区域的保洁和维护，巩固整治效果。

3.全力协调、加大龙兴小区及铁路外环线小区的卫生治理，及水沟排污、道路维修、路灯改造、环卫设施等工程建设，全面提升辖区基础设施建设水平，深入推进治理工作。

4.进一步完善城乡环境综合治理工作制度，积极探索长效管理机制建设，以制度管人、教育人、激励人，使其自觉投入到城乡环境综合治理工作中来。

5.按要求进一步做好资料整理、数据录入、文件归档工作，保证城乡环境综合治理各项资料的准确、完备。

县卫生局XX年上半年工作总结

卫生局在合作医疗办公室和卫生监督所推行了为民服务全程代理制窗口，精简审批项目，缩短审批时限，使审批项目由原来的14项精简为9项。截至目前，共为群众代办各种证件1000余件，结算合作医疗3623人次。

九、存在的问题

1、党风廉政建设工作和纠正行业不正之风工作仍存在一些死角。有些方面抓得还不够深入细致，没有彻底纠正；有些单位领导对纠风工作仍存在有模糊认识；有的单位到现在为止，纠风工作的规章制度仍不健全；个别医院树立以病人为中心的思想不够牢，服务态度生硬、开大处方的现象仍有发生；个别单位药品监督机构仍不健全或不能按规定正常开展工作。

2、党委今年刚成立，有些工作没有按照上级的要求进入正常的轨道。

3、乡村一体化管理工作进展缓慢，有些乡镇甚至出现严重滑坡。有的村卫生室已脱离卫生院的管理，有的村卫生室有人无房，有的村卫生室无人无房。

X县卫生局党委

X县卫生局

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上半年，卫生局坚持以*理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕浙江省卫生厅和义乌市委市政府中心工作要求，全面推进“深化改革年、健康促进年、管理优化年、内涵提升年”四个年活动，不断巩固卫生强市创建成果，全面实施公立医院改革，着力加快卫生重点工程建设，不断提升公共卫生和医疗服务能力，圆满完成半年各项工作任务。

一、上半年主要工作

支持国际贸易综合改革成功创建省卫生强市。义乌市政府和浙江省卫生厅签订共同推进国际贸易综合改革试点合作共建协议，省卫生厅重点对我市在行政扩权改革、深化医药卫生体制改革等方面进行全方位政策支持，为我市加快建立与国际贸易改革相适应的医疗卫生体系提供服务。省卫生厅同时宣读省人民政府关于命名义乌为“浙江省卫生强市”文件并授牌。

全面实施公立医院改革。市政府组织召开推进公立医院改革协调会，精卫中心、口腔医院启动公立医院改革，第一批实施的4个单位和2个民营医院同步跟进医疗服务价格调整。召开市医改领导小组成员单位会议，及时通报医改工作进展。杨敬厅长、马伟杭副厅长等一行7人，来我市调研分级诊疗、公立医院管理机制改革、民营医院建设等工作。加快社会资本办医政策调研，市政府带队相继赴东阳、温州、深圳等地考察法人治理结构改革和引导社会资本办医举措。

加快卫生工程建设。加强基建管理，出台卫生系统工程

管理办法和小额工程管理办法。xx年度共开展续建项目7个，新建项目2个，前期项目3个。浙大附属义乌医院二期工程开工;中医院迁建工程主体结顶;中心医院二期工程土石方基本完工，主体工程已完成施工招标;妇幼保健院迁建工程已完成项目建议书批复，工可材料已上报发改审批;口腔医院改造项目完工并完成搬迁;血站、卫校、急救中心工程完成可研批复，初步设计准备报批，完成代建合同签订;二院改造工程正在编制初步设计文本。

配合做好浙大附属义乌医院开业前筹备工作。做好浙大附属义乌医院开业筹备等九大卫生重点工作梳理落实，市领导专题听取重点工作汇报，工作重点在义乌商报公示，接受群众监督。积极配合浙大附属义乌医院，逐条梳理开业前各项筹备工作，召开筹备工作推进会，明确责任，细化任务，逐项落实。

加强疾病防控和应急能力提升。全市报告乙丙类传染病2988例，无重大突发公共卫生事件和甲类传染病发生。加强人感染H7N9禽流感防控，市政府第17次常务会议听取《义乌市人感染H7N9禽流感疫情防控情况》汇报，在禽类粪便主动检测中及时发现H7N9阳性样本，迅速落实暂时关闭活禽交易市场等举措。继续做好登革热防控，积极开展蚊密度监测，市领导带队加强登革热防控督查，市防控办组织三次对全市大规模积水容器密度检查，共查258个村/社区、14家学校/企业，全市无人感染H7N9禽流感和本地登革热疫情发生。加强医防整合，做好安哥拉等地回国人员的监测，及时发现并处置输入性登革热病例5例。加强艾滋病、结核病、血吸虫病等重点传染病防控，HIV初筛实验室共检测13万余人，对15万人次进行了干预，发放各种防艾宣传资料4.6万份，安全套12万只。启动艾滋病感染者和病人社区化管理工作，44名接受抗病毒治疗的HIV感染者/AIDS病人陆续到各社区报道。新登记活动性肺结核病例166例。召开全市血防工作会议与查灭螺专家论证会，对9个历史有螺镇街的70个村开展了春季查螺，查出义亭、上溪和大陈有螺镇3个，有螺村5个，螺点6处，实有钉螺面积14380平方米。继续做好“两大基地”建设，与浙大公卫学院合作开展课题申报，与省疾控中心加强人员交流合作。大力推进慢性病综合防治，启动全国慢性非传染性疾病综合防控示范区创建，编制《慢性病防治两会特刊》在市“两会”期间发放。扎实开展省级健教示范区创建，完成省健教示范区创建中期总结，发放宣传资料6万余份，发送健康短信90526万条，通过“义乌健康中心”微博及时发布健康信息1077条。加强免疫规划工作，各类国家免疫规划疫苗报告接种率在95%以上。开展食品安全风险监测，采集监测各类食品标本360份，累计检测1589项次风险监测指标。加快卫生应急能力提升，相继开展全市人感染H7N9禽流感应急演练、食物中毒事故调查处置应急拉练等。

加大卫生监督执法力度。截至6月底，共作出行政处罚150件，罚没款250.4万元，受理投诉举报206件，办结率100%。深入开展打击非法行医整治行动，卫生部打击非法行医形势调查现场会在我市召开，我市打非工作做大会交流，上半年无证行医立案55家，移交公安2家。做好辖区公共场所、医疗机构、无证行医等监督对象的基本情况调查摸底，建立监管单位基本情况一览表。继续开展医疗机构规范化管理，对700家医疗机构开展量化分级、管理和不良行为记分管理。开展住宿和足浴场所“333”专项整治，严厉打击虚假违法医疗广告行为，对29家发布医疗广告的医疗机构进行约谈。加强重点传染病防控监督，共检查医疗机构621家次，学校、公共场所等3978家次，对18家医疗机构肠道门诊设置等进行全面监督。加大医院消毒效果、餐饮具集中消毒监管力度，对因消毒和医疗废物处置不规范的75家医疗机构进行记分处理。加强职业卫生监管，开展《职业病防治法》宣传活动，完成医用辐射防护监测网数据采集和录入。加强学校卫生监管，先后开展校园卫生健康1号、2号行动，对全市127家学校的传染病防控、学生健康管理、突发公共卫生事件应急预案制定等进行检查。加强饮用水卫生监管，对集中式供水单位开展水质监测，保障饮用水卫生安全。

加强妇幼保健、精神卫生和血液管理。本地常住户籍孕妇建卡率97.88%，系统管理率97.83%;3岁以下常住儿童系统管理率95.28%;筛出高危孕产妇1944例，高危孕产妇管理率100%;新生儿疾病筛查率100%;上半年无本地户籍孕产妇死亡。加强新生儿复苏项目管理，降低新生儿窒息发生率和死亡率。做好重大妇幼公共卫生项目，完成婚检4030人，免费婚检率95.05%;孕前免费优生检测2494人;新增叶酸服用人数3182人;住院分娩补助1763人，住院分娩率100%。启动第二轮城乡妇女免费两癌检查，完成上溪镇适龄妇女免费检查5580人。全面落实社区精防管理，全市共有在册精神病人3871名，其中重性精神病人2885名，肇事肇祸危险性评估3级以上110人。继续做好免费施药工作，对7403人次进行了免费施药，合计费用81万余元。做好*门诊治疗管理，服药9227人次。邀请省精防办专家开展《精神卫生法》培训。全市拥有固定和应急献血者队伍8000人，无偿献血志愿者服务队伍150余人，采集全血5342人次，全血量1822升。采集血小板352人次，血小板365治疗量，向临床供应各种血液及血液成分19490单位，成分输血率达99.8%，基本满足临床用血需求。

加快医疗服务能力提升。加强医疗机构管理，完成医疗机构校验596家。强化医疗质量管理与控制，充分发挥20个临床质控中心的技术指导作用，依据质控规范和标准，对医疗服务质量定期进行专项督查和业务指导。继续开展抗菌药物整治，邀请浙二专家开展《新政下抗菌药物临床应用管理》专题培训。加大处方点评力度，上半年集中点评处方113098张，平均处方合格率93%以上。加强医疗安全，完善医疗纠纷第三方调节机制。每季度开展院前急救技能培训，提升院前急救水平。继续做好住院医师规范化培训，现有85人在我市住院医师规范化培训基地轮转。参加各类医疗保障45次，圆满完成全市重要活动、会议的医疗保障任务。浙大附属义乌医院组织50余名专家，在市民广场举行义诊活动，并为社区医生开展传染病防控知识培训。继续做好第二轮浙江省三级医院对口支援贵州省县级医院工作，与台江县人民医院协商制订对口支援工作长期规划。加强与上海各大医院合作，上海义乌两地院长联谊会在我市召开。中心医院与邵逸夫医院、中国台湾童综合医院加强临床医疗、医院管理、科研教学等方面合作，全面启动JCI认证。精卫中心和杭七院建立协作关系，双方在技术、科研、人员进修学习等方面加强合作。復元医院与浙江医院等建立技术协作关系。加强中医药工作，中医院成功创建为三级甲等中医医院。做好中医文化传承与研究，开展朱丹溪中医药文化申遗资料收集。

加快医疗教科研水平提升。做好市重点学科评审，重新确定新一轮市级重点学科20个，卫生局与学科建设单位签订协议书。开展自然科学优秀论文评选，共征集论文89篇，向金华医学会推荐论文24篇。以教育培训和医学会为平台，加强医学教育与培训，相继开展慢病知识管理讲座、科普宣传活动、临检质控管理培训、国际护士节活动等，上半年培训总人数达16560人次。做好国家基本药物及抗菌药物临床应用与管理培训，举办《心血管病诊疗规范与新进展*》。中心医院完成市科技攻关项目立项1项，一般项目立项7项，刊出SCI论文2篇。中医院《中药复方治疗梅核气的文献评价和证治规律研究》、《肠杆菌科多重耐药菌机制及同源性研究》获立项。妇幼保健院《植物来源的耐药改良剂和抗生素协同抑制解脲脲原体的研究》、疾控中心《疾控机构参与基本公共卫生服务专职社区疾控指导团队工作模式研究》、卫校《社区医生慢性病规范化管理培训体系研究》获省卫生厅项目立项。加快卫生人才队伍建设，举办北大医院管理EMBA高级研修班培训课程三期。开展高层次和紧缺专业毕业生招聘，与153名医学毕业生签订就业协议书。完成34名农村社区医生定向培养生选岗工作。

加快基层医疗卫生工作综合改革。全省基层卫生工作例会暨城乡社区卫生服务论坛在我市召开，我市基层卫生工作经验做大会交流。推进农村社区卫生服务站建设和村卫生室建设管理，全市共有191家服务站投入使用。完善基层医疗卫生机构绩效考核办法和实施细则，加强社会办村卫生室实施基本药物制度管理，加大乡村医生培训力度。加强基层卫生服务能力建设，以创建省级示范社区卫生服务中心和乡镇卫生院等级评审工作为载体，加快城乡社区卫生服务机构综合能力提升，江*区卫生服务中心获省示范社区卫生服务中心称号。继续实施小学生窝沟封闭项目。扎实推进城乡居民健康体检，共开展参合城乡居民健康体检111707人，其中60岁以上老年人45332人，体检率44.8%，中小学生、0-6岁儿童59458人，体检率50%，共建立规范化电子健康档案907522份。全面开展全科医生签约服务，以60岁以上老年人、慢性病患者等重点人群为服务对象，全市签约26232人。

加强党建纪检工作。金华市卫生系统行风工作现场会在我市召开，我市卫生行风建设做法在会上交流。深化医疗服务阳光工程，重点在完善制度和构建长效机制上下功夫。积极开展“三再”大讨论活动。加强医德医风培训，共有5834人报名参加。继续深入学习贯彻xx大精神，开展“三亮三比三创”、党员“五星争创”、党员“闪光言行”展评、“微型党课”演讲比赛等活动。加强局党委中心组学习，围绕省卫生厅和义乌市政府共同推进国际贸易综合改革协议等内容，以虚促实，加快推进国际贸易综合改革有关任务落实。启动浙江通志(义乌卫生部分)编纂工作。

加强规财和医学装备管理。加强机关财务管理，出台《卫生局机关财务管理办法》等文件。继续做好基层医疗机构财务集中核算管理和市属医院成本核算管理。加快医学装备配备，组织系统内专家对xx年度医学装备配置计划进行专题论证。积极争取乙类大型医用设备配置，组织专家对中心医院新增1.5TMRI设备配置进行技术评估，并对中心医院和復元医院新增16排CT配置进行评审。对浙大附属义乌医院新增配置数字平板DSA、第二人民医院更新配置16排CT、稠州医院和普济骨伤科医院新增16排CT、普济骨伤科医院新增1.5TMRI按要求组织相关专家进行技术评估。在4个单位启动“双卡合一”项目实施试点。做好市政府下放权限承接工作，开展50万元以下采购和工程项目管理前期调研。

二、工作中存在的主要问题

半年来，在市委市政府的关心和支持下，在卫生系统广大干部职工的共同努力下，卫生工作取得了一定成绩，但卫生工作与百姓的需求还有一定差距。

一是公共卫生任务极其繁重。随着我市经济社会的快速发展，城市开放度和人员物资的流动日益加大，公共卫生任务重和医疗卫生人员明显不足的矛盾日益突出，给公共卫生尤其是传染病的防控带来了极大挑战。加上近年来，由于生活方式、环境等各种因素影响，高血压、糖尿病等慢性病发病率也逐步上升，公共卫生任务重、监测难、部门协调和联防联控机制不健全等比较突出。

二是医药卫生体制改革有待深化。现代医院管理制度建设有待加快，医院法人治理结构有待探索创新。社会资本参与办医有关政策有待出台。

三是特殊岗位和紧缺专业人才匮乏。尤其是高端的、具有区域影响、能引领某一个学科发展的重要学科带头人;特殊岗位，如护理岗位、急诊科、儿科、妇产科、精神卫生、放射科等;基层卫生人才缺乏，社区卫生服务站运行存在一定困难，服务站运行还不能满足百姓就医需求。

四是绩效工资分配方案有待优化。如何提高奖励性绩效比例，建立向一线倾斜、动态增长的机制，有待进一步探索完善。社区卫生服务站运行机制有待进一步完善，购买服务政策亟待出台。

三、下半年工作要点

下半年，卫生局紧紧围绕市委市政府中心工作要求，不断巩固卫生强市创建成果，深入实施“深化改革年、健康促进年、管理优化年、内涵提升年”四个年活动，重点推进八方面工作，确保全面完成年初提出的各项工作任务。

(一)加快卫生重点工程建设完成投资2.39亿元。浙大附属义乌医院完成内外装修;中心医院二期加快主体工程建设，急诊住院楼完成地下室和裙房一层施工，肿瘤中心等完成主体施工;中医医院迁建完成主体工程，到12月二次装饰完成工程量30%;妇幼保健院迁建工程力争开工;做好血站等其它工程建设，全市新增床位800张。

(二)狠抓浙大医学院附属义乌医院开业筹备，积极参与国际贸易综合改革试点。组织医院开业筹备各项工作，加强各部门、各单位协调;着手开展医院学科发展定位、人才政策、运行模式等研究。会同医院完成基建安装有关医疗设备采购和开展执业验收筹备工作。附属医院完成信息化工程招投标方案评审、制定、立项、概算报批，完成计划招投标3000万元以上。会同医院完成开业物资采购方案编制与报批，下半年实施部分物资采购计划。附属医院新增招聘引进医疗卫生人才200名。按照市政府与省卫生厅签订共同推进国际贸易综合改革试点协议要求，完善共建合作组织机构和定期磋商机制，制定时间表，细化路线图，明确责任分工，推动任务落实。做好省厅下放行政许可项目及非行政许可项目实施，积极争取省级优质“资源下沉、人才下沉”。加强定点涉外医院服务能力建设，中心医院启动JCI认证医院创建，提升涉外门诊服务品质。加强医学领域国际交流合作，派专家赴中国台湾、德国等地优秀医院学习医院业务发展规划、志愿者服务、社区互动等工作，开展学术交流。

(三)全面实施公立医院改革。探索医院监管体制改革，加快建立医院法人治理结构，构建现代医院管理制度。扩大基本药物实施覆盖面，所有村卫生室纳入基本药物制度实施范围。加快民营医院发展，在调研基础上制定鼓励社会资本举办医疗机构政策意见，争取引进中国台湾等地高端专科资源。全市新增医院床位800张。

(四)巩固完善基层医疗机构综合改革。全面推开全科医师签约服务，签约率达重点人群的10%(不低于1万人);拟定社区卫生服务站购买服务实施意见，扩大村卫生室实施基本药物覆盖面。完成参合城乡居民健康体检，60岁以上参保老年人体检率达80%，中小学生、0-6岁儿童体检率90%以上。健全基层医疗机构运行新机制，基层卫生服务效率明显提高，新改扩建200家社区卫生服务站全面运行，紧密型乡村卫生服务一体化管理率达90%。

(五)加快公共卫生服务能力提升。加强疾病防控，深化医防整合试点与全市疾控规范化试点，继续做好艾滋病、结核病、血吸虫病、麻疹、登革热等重点传染病防控工作。深化“两大基地”建设，不断提升科研课题水平。推进全市慢病综合防治示范区与健教示范区创建工作。加强健康教育，全面开展中国公民健康素养66条和浙江省健康素养99条基本知识宣传。参与干部大讲堂、商城大讲堂及健康知识巡回演讲，促进市民健康知识普及和健康生活方式养成。调研制定健康义乌战略。强化免疫规划管理，做好展接种门诊创建。继续加强食品安全风险监测。加强卫生监督，深入实施《义乌市打非综合治理暂行办法》，加强与镇街及部门沟通，保持打击无证行医高压态势。开展基层医疗机构集中整治行动。深入开展“依法执业守护健康”活动，继续开展中小医疗机构量化评分、管理和不良行为记分。规范医疗机构医疗废物和有害废物处置，实施医疗废物处置远程监控。深入开展游泳场所、住宿场所“333”专项整治。加强供水单位卫生监督管理，开展全市饮用水水质基线调查。开展以学校饮用水安全为主要内容的学校卫生安全健康3号行动。加强《职业病防治法》宣传，开展放射建设项目审查、放射建设项目竣工验收工作。加强以孕产妇为重点妇幼保健管理，努力控制孕产妇和婴幼儿死亡率。继续做好免费婚前医学检查等五项重大妇幼公共卫生项目。完善三级妇幼保健网络建设，建立健全特殊孕产妇保障机制。实施妇女健康促进工程，推进妇幼信息网络一体化建设，提高妇女病普查质量和普及率。加强精神心理卫生健康宣教，重点做好学生、孕产妇等特殊人群的心理卫生知识宣传。做好《精神卫生法》贯彻落实，加强重性精神病肇事肇祸患者的救治管理。加强血液管理，确保临床用血安全，开展血浆病毒灭活技术和核酸检测新技术，全市完成无偿献血7000人次。

(六)加快医疗服务能力提升。严格医疗机构设置审批，规范医疗机构执业监管。加强对医疗服务质量的督查和业务指导，促进医疗质量持续改进。加强医院内部管理，优化医院内部环境，提升医疗服务效能。深化便民惠民举措。继续推进医疗质量万里行和抗菌药物临床应用专项整治。深化平安医院创建，不断完善医疗纠纷第三方调节机制。加快院前急救知识普及，开展院前急救知识技能竞赛。优化医疗教科研管理，推进住院医师规范化培训基地和适宜技术示范基地建设，加强儿科、急诊科、妇产科等资源紧张临床专科建设。加快推进5个全省县级重点学科和3个专病专科建设，做好市级重点学科建设。加快中医药事业发展，做好中医药适宜技术推广，以义乌市丹溪医学研究所为平台，加强丹溪医药文化研究。配合政府做好非物质文化遗产申请活动，加大中医药文化传承和保护。实施中医药提升工程，医疗机构中医科、中药房设置率达100%。继续做好重大活动医疗保障。做好安全生产、消防安全、信访维稳、综治管理工作。

(七)加强卫生文化和廉洁卫生建设。开展党的群众路线主题教育活动和“严纪律、正作风、强服务”主题活动，严明政治纪律、整顿工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪。加强学习型和服务型党组织建设，做好卫生党建品牌培育。继续做好基层党组织和党员的评定和管理。加快卫生人才队伍建设，做好委培社区医生定岗工作，完成大中专毕业生招考。根据中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，加强医德医风及职业道德建设，深入开展“三亮、三比、三创”活动，积极打造廉洁高效的医疗卫生队伍。深入贯彻落实党的xx大精神，做好“中国梦”学习宣讲活动。加强卫生文化建设，培育卫生文化品牌，凝聚卫生改革发展思想正能量。继续深化医疗服务阳光用药工程和“三好一满意”活动，创建满意基层站所。

(八)继续加强财务和信息化建设。完善重点岗位和重点人员监控机制，加强市属医院成本核算管理，提高资金使用效益。逐步将条件成熟的公立医院纳入财务集中核算管理。继续扎实开展医疗器械采购和乙类大型医用设备配置申报资料评审和技术评估。全面实施“双卡合一”项目，实现就诊、结算等功能“一卡通”。完成基层卫生院电子病历和预防接种排队叫号系统招标建设。开展区域影像系统前期建设并部分实施。加强采购和工程项目管理，出台卫生系统采购和招标管理制度，规范招投标管理行为。

2014年乡镇卫生院上半年工作总结

时间飞逝，半年转瞬即过，回顾这半年工作历程，我院在市、局、镇党委的正确领导下，以邓小平理论为基础，以重要思想为指导，围绕年初制订的工作规划，狠抓医疗管理质量，强化管理，规范执业行为，加强医德医风建设，加大重大疾病的防治及卫生执法，全面落实新型农村合作医疗工作，深化人事改革，加强医院基础

建设，绿化院容、美化环境、创建文明优质服务窗口，树立卫生新形象，一步一个脚印，扎扎实实开展工作，取得了一定的成绩，为完成今年的总体规划打下了坚实的基础。

一、加强政治理论学习，不断提高党员、干部、职工政治思想素质。

加强队伍自身素质建设，多次组织全体医务人员认真学习《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理办法》、《处方管理办法》、《执业医师定期考核办法》等法律法规知识，每次培训后进行集中考试，成绩存档并与年终评优进行挂钩，通过学习，职工的政治思想素质有明显提高，整个医疗行风出现可喜势头。

二、加强公共卫生管理，控制传染病流行

近年来，在市局党委、镇、党委政府的大力支持下，为加强传染病管理，我院制订了传染病、突发公共卫生的防治方案，并完善传染病监测网络，成立了传染病突发事件的防治方案及领导小组，建立突发公共卫生事件应急队伍，进一步加强公共卫生信息网络、规范疫情报告制度，提高免疫监测水平，到目前为止，能对结核病人进行跟踪监督管理，为艾滋病患者提供四免一关怀政策，肠道门诊登记率100%、检索率达30%以上，传染病的总发病率控制在1‰以下，做好htv检测工作，强化计免人员培训，实行群体性预防接种制度，要求儿童建卡率100%，无菌全程免疫接种率达95%，认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》，对高危孕妇筛选，实行跟踪管理，有效的控制了孕产妇及新生儿死亡率。

三、加强医院自身建设，提高医疗服务水平

加强院容院貌是医院建设的重点，为此，我院在资金困难的情况下，加强了院内绿化工作，上半年，我院通过植树，植草皮等方式，共计绿化面积达多平方米，使全院的环境大有改善，得到社会的一致好评。

此外，我院还加强了院接种门诊新建工作，新接种门诊共计面积达100多平方米，内设电视、空调、饮水机等诸多便民服务设施，此项工作正在紧张施工当中，预计新门诊在七月底建设完成并正式投入使用。

同时，我院还多次组织技术知识培训，特别是加强《处方管理办法》的学习，严格规范医疗文书的学习，并建立相应的制度及管理措施，使医院的服务质量不断提高。

四、实施新型农村合作医疗及城镇职工医疗保险工作

今年在加强合作医疗的宣传下，我镇农民参合户数6582户、参合人数24563人、参合率达到85%，比去年提高20%。完成合作医疗体检工作，体检人数达6000多人次，体检率达30%。做好微机员核算员的技能培训，做好现场补偿工作，实现参合农户门诊家庭帐户的全面管理。做好全院职工医疗保险参保工作。

五、加强医德医风建设

在市政府、市局党委的号召下，全市卫生系统进行了大规模的医德医风活动，我院在市、局党委的领导下，加强了医德医风建设的工作力度，制定了《加强医德医风建设的实施方案》，制订了详细的活动安排表，包括学习时间、地点、内容、要求及督导责任人，加强学习李松泉同志《医德医风建设活动报告》及医德医风建设规范性文件，如《医德规范》卫生部颁布的“八不准”《医务人员行为准则》、《大冶市卫生局关于加强医疗安全管理的意见（试行）》等，同时重点学习好《反对自由主义》、《为人民服务》、《纪念白求恩》及《切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作》等文章，并做好笔记和心得体会，医院、科室、个人要进行深刻地自查自纠活动，职工与职工之间、职工与干部、职工与领导之间进行深刻的交心谈心，对各自进行深刻的剖析、总结、使各自的思想素质得到大幅度提高，通过近阶段的医德医风建设活动，职工素质有明显提高，在忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献精神上，出现不少先进分子，医院在患者心目中的形象大有改观。

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我是__年从护校毕业分配到__医院工作，从踏进医院的第一天开始，我就走上了实现自己“白衣天使”的梦想之路。也是从那一天开始，我要求自己，梦想之路从“心”做起。

__医院当时是一所养护为主的医院，我又被分配在了养护工作为主的病房。在那里住院的患者不是久病长住，就是无家可归、或无人看护，即便是有人监护的，许多也是久病床前无孝子，很少能够得到家人的照料。走进病房，接触到的病人多是我们的医生在治疗，护士在护理、在照料。所以我工作的内容不仅仅是基础护理那么专业，我还学会了不曾给父母做过的洗手、洗脚，剪指甲，而这些原来都是父母给我做的呀！

记得有一位阿姨患中风偏瘫、失语，当时住在我的病房一年多了，听说原来儿子还每月还来一两次，看看妈妈，缴纳住院费等等，后来有半年多没来，人也找不到，住院费一直欠着。老阿姨长时间没有家人照顾，长了褥疮，臭气熏天，同屋的人都搬出去了，只有她一个人住，我第一天值班就遇上这样的患者，心里有些犹豫，可是回想起平时其他老师工作时的情景，自己勇敢的走了进去。先打了一盆热水，为她擦洗了脸和双手，擦干净了身子，换上干爽的衣物和棉垫；顶着难闻的气味为她的褥疮换了药，最后再为她输上液，阿姨感动的热泪流过脸颊，滴落到我的手上，那一刻，阿姨的感动感染了我，一种责任感油然而生，我就要做那个“提灯”的天使，为所有在黑暗中伤痛的人照亮并温暖她们的心灵。

我们的工作性质是不但要满足居民的基本医疗需要，还要为居民提供预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导等六位一体的综合服务。在这里没有高端的医疗设备，更没有惊心动魄的急救场面，但是，这里却有对居民健康的关怀，有家一般的温暖。

为了提高社区护理管理水平，保障护理安全，在院领导的指导和大力支持下，作为一名护士长，我首先学习大量护理管理及护理操作规范方面的知识，并积极向其他兄弟单位取经，完善并提高自己的管理能力和业务水平。然后结合我单位的工作实际，建立建全了各项规章制度、各种突发情况的应急预案及流程、各项护理操作规范及流程，以及一整套的.质控管理体系。然后，在护士的基础操作和服务态度上下大力气严抓，要求每名护士都要认真学习，积极演练，然后再一一考核，直至每人、每项技术都达到标准为止。这些都为中心的正常运行夯实了基础。

在社区卫生服务中心工作，接触的大多数是慢性病老年患者，除了要求医疗技术过硬以外，还要付出更多的爱心、耐心和细心。一次我在输液大厅巡视时发现一名老人脸色不好，一询问发现老人患了严重的呼吸道感染，发高烧，老人70多岁了，没有人陪护，我马上送上一杯热水，在手臂下放上一个暖手袋，老人的手有些颤抖，泪水含在她的眼眶里，一连声的说着谢谢。这只是我亲身经历的一件小事，在这里感人的故事每天都在上演。一个善意的微笑、一句温馨的话语、一个贴心的动作已经成为我们护士的工作流程，在无形中形成了一种贴心式、链条式的服务特色，得到认可

xx年，是全面贯彻落实党的精神开局之年，市卫生局在市委、市政府的正确领导下，以党的“”精神和市委六届四次全会精神为指导，落实科学发展观，紧紧围绕实施“桥头堡”发展战略，深入推进转型升级和加快发展，着力城市扩容提质，以改善和保障民生为重点，真抓实干、扎实工作，取得了一定的成绩，现将上半年工作情况总结如下。

一、加强学习，推动党建工作。

(一)掀起学习党的精神的高潮。重点抓好组织干部职工学习党的、视察广东重要讲话等精神。市卫生局党组制定了中心组以及全体干部职工的学习计划，深刻领会、准确把握的精神实质。组织各级领导干部参加省、市举办的精神专题讲座，以及处级干部的集中轮训，组织处级以上领导干部、科级干部学习十八精神的专题讨论交流，局党组和主要领导还结合实际，撰写了心得体会和调研报告。召开了以“学习贯彻精神，坚持以人为本，执政为民”为主题的党员领导干部民主生活会。举办了以学习十八精神为主题的全市卫生系统文艺汇演。通过学习党的精神，进一步明确我市卫生改革与卫生事业发展的总体目标与方向。

(二)加强党建工作。市卫生局党组书记先后到基层医疗卫生单位和民营医院开展党建工作的调研，并到英德市九龙镇指导基层党建工作。经市委组织部和市直工委批准，4月20日，中国共产党清远市卫生局直属单位第一次党员代表大会召开，成立了中共清远市卫生局直属单位党委。目前，正协助市“两新”工委，进行成立中国共产党清远市民营医院党委的筹备工作，将于下月初召开中国共产党清远市民营医院第一次党员代表大会，成立中共清远市民营医院党委。两个党委的成立，将对加强卫生系统的党建工作起积极的推动作用。

二、狠抓作风，实施“正风”行动。

(一)落实“八项规定”。出台了《清远市卫生局贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的八项规定实施意见》。局班子会明确，局主要领导和分管要分别联系1-2个县(市、区)，加强调研和业务指导工作。半年来，局领导先后到市直医疗单位、民营医院和基层医疗单位进行调研。调研工作做到轻车从简，注重调研质量。市卫生局取消了《卫生简讯》的出版，严格按照程序办文，大力推广电子公文，精简文件数量篇幅。严格控制会议规模和经费。出台了公务接待的相关规定，严格审批和执行标准。半年来，会议数量、文件数量已大大减少，公务支出明显减少，取得了明显的实效。

(二)继续开展“正风”行动。一是制定下发了《清远市卫生局xx年“正风” 行动工作方案》，并下发《关于整治庸懒散奢软贪等不良风气工作分工的通知》，深入推进以治庸提能力，以治懒增效率，以治散聚力量，以治奢正风气，以治软强责任，以治贪倡廉洁的 “正风” 行动。二是创新开展“卫廉”行动。5月23日，召开市直卫生系统整治庸懒散奢软贪等不正之风座谈会，查找单位和个人在庸懒散奢软贪等方面存在的问题，并征求代表对市卫生局深入开展“正风”行动的意见和建议。制定《清远市卫生系统“卫廉”行动实施方案》，成立“卫廉”行动领导小组，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，以勤政廉政建设、医德医风建设为核心，全方位、有重点、多层次地开展卫生系统廉洁建设，科学有效的反腐倡廉，规范医疗服务行为。三是印发《党风廉政建设责任制检查考核实施方案》，加强党风廉政建设责任制的检查考核。印发了《关于清远市卫生局落实xx年党风廉政建设和反腐纠风工作部署分工的通知》以及《市卫生局及局直属单位创建“无职务犯罪先进单位”行动方案》，扎实推进预防职务犯罪体系建设。四是下发《清远市卫生系统xx年纠风工作实施意见》，及时调整市卫生局纠风工作领导小组，加强全系统的纠风工作。召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，提高广大干部职工对作风建设工作和廉政风险防控的认识。同时注意加强正面宣传，树立先进典型事迹，提高卫生系统的形象。

(三)实施药品招标采购改革。为完善药品“阳光采购”机制，出台了《清远市公立医疗药品采购二次议价和摇珠遴选实施意见》。市人民医院于4月28日和5月18日、6月8日，对部分药品采购进行了二次议价和公开摇珠遴选，市中医院、市妇幼保健院也于6月底进行药品采购二次议价和公开摇珠遴选。通过积极探索药品二次议价和摇珠遴选，力求合理降低药品价格，减轻老百姓的医药费用负担，规范药品采购行为，更有效地防范商业贿赂的发生。组织市直医疗卫生单位干部职工观看中央电视台《焦点访谈》 “药单背后的秘密”和 “再问药品回扣”的报道录像，深入开展警示教育。

(四)开展民主评议。今年，市卫生局被市纠风办定为民主评议政风行风单位之一。局领导高度重视，成立了市卫生局民主评议政风行风工作领导小组，印发了《清远市卫生局xx年接受民主评议政风行风工作方案》，并制作《清远市卫生局民主评议政风行风问卷调查表》，广泛征求各单位和群众意见。召开市卫生局民主评议政风行风动员大会暨特邀监督员座谈会，认真听取社会监督员对局政风行风的评价、意见和建议。局将对意见和建议进行综合，提出整改措施，促进卫生系统行风的良好转变。

三、创新机制，创建平安清远。

(一)创建廉洁诚信医院。制定《清远市卫生系统创建廉洁诚信医院工作方案》和《廉洁诚信医院评价表》，召开创建廉洁诚信医院暨医疗质量安全工作会议。全市卫生系统将“廉洁诚信医院”作为“两建”机制建设的重要内容进行实施。

(二)开展创新社会管理工作。把卫生事业发展纳入社会建设“五位一体”的总体布局中进行谋划，下发《关于印发清远市卫生局创新社会管理工作方案的通知》，以强化基层医疗卫生机构组织建设为抓手，以创新卫生管理体制建设为动力，统筹梯次推进社会管理创新工作。

(三)开展医务人员个人信用体系建设。在全市医疗卫生技术人员中开展个人信用建设，下发《关于印发的通知》，规范医务人员个人信用档案和推行医务人员公开承诺制度，强化个人守信自律，增强医务人员的信用观念及意识，提升医疗卫生机构良好的社会信用形象。

(四)深入开展创建平安清远工作。

一是认真贯彻落实《中共清远市委清远市人民政府关于全面创建平安清远的实施意见》，成立创建平安清远工作领导小组。根据《创建平安清远十大工程分工方案》，将属于卫生部门的职责分解到局各科室及直属各单位，明确职责，认真抓好落实。作为牵头单位，制定了《创建平安清远十大工程之医药卫生体制改革项目实施方案》，以深化医药卫生体制改革促进平安清远的建设。印发了《清远市卫生局创建平安清远宣传工作方案》，加强卫生系统对创建平安清远的宣传。积极推动实施平安细胞工程之平安医院的建设。

二是加强安全生产。发出《关于加强春节期间安全生产工作的紧急通知》，组织对医疗机构安全工作进行全面督查，强调做好应急值守，落实各项防范措施，确保了春节期间全市卫生系统无发生安全事故。积极组织开展xx年“安全生产月”活动，配合做好全市的安全生产大检查专项行动。

三是加强信访工作，妥善处置医疗纠纷。为确保社会稳定，市卫生局对当前尚未解决医疗纠纷实施领导分别包案的方式进行处置。上半年接待(处)来信来访45件，接访来人30人次，已经答复处理39宗，占86.7%。政府网站信件32件，已答复处理31件，占96.9%。共收到医疗投诉10宗，已全部得到妥善解决，为维护社会稳定作出了积极的贡献。

四、深化改革，扩大公立医院改革试点。

(一)推进县级公立医院改革。继续巩固基层医疗机构综合改革，协调社保和物价部门，将基层医疗卫生机构一般诊疗费纳入普通门诊统筹结算范围，不再按诊疗次安适与医疗机构结算。完成基层医疗卫生机构债务省级审计核实工作。佛冈县公立医院改革总体方案已于年初出台，已初步制定出“调整医疗服务价格、医院法人治理结构、总控药品目录”等三个配套方案。6月中旬又新增加连南、阳山两县为县级公立医院改革试点，目前，正研究制订改革方案。

(二)深化市属医院人事制度改革。适应医院去行政化趋势，根据市委的改革精神，对市属医院行政班子市管领导成员由委任制改为聘任制。2月5日，市卫生局局长向市人民医院、中医院、妇幼保健院正、副院长颁发了聘任书。

(三)继续推进事业单位法人治理结构试点工作。为进一步转变政府职能，创新政府服务的方式和手段，激发事业单位活力，市卫生局确定市慢病院为事业单位法人治理结构试点单位，于5月20日成立了清远市慢性病防治医院理事会，召开了理事会议，审议通过了《清远市慢性病防治医院章程》和清远市慢病院发展规划以及内部管理制度。

五、加快推进，实施基本医疗卫生服务均等化。

(一)加强领导。市政府于3月成立了清远市推进基本公共医疗卫生服务均等化工作领导小组，以统筹协调和督促各项工作的落实。市卫生局多次召开局务会议，研究实施基本公共医疗卫生服务均等化的责任分工。深入到基层卫生院进行调研和督导，协调解决实施过程中出现的困难和矛盾，推动基本公共医疗卫生服务均等化的实施。

(二)明确分工。为落实推进基本医疗卫生服务均等化工作的职责，市卫生局对各项工作任务进行了分解。17项指标由各分管领导负责，每一项有牵头科室，有协助科室，做到领导挂帅、任务明确、责任到位。建立了局领导定点联系各县(市、区)的制度，由局主要领导和分管领导分别联系1-2个县(市、区)，以加强对各县(市、区)推进工作的指导和督促检查工作。

(三)制定方案。市卫生局经反复调查研究，印发了《清远市卫生局推进基本医疗卫生服务均等化的具体实施方案》，以确保推进基本公共医疗卫生服务均等化实施方案的科学性、实用性和可操作性。方案对每一项任务指标均明确实施计划、进度安排、责任单位和工作要求。对需政府协调的重大任务事项，由市政府专文下发;对重点工作由市卫生局专文下发。

六、夯实基础，加强基层医疗卫生机构建设。

(一)卫生院建设：xx年规划建设的的7间卫生院中，已经动工建设的有英德市英红卫生院、连南县香坪卫生院和三江卫生院;连州市龙坪镇卫生院已完成招投标，进入报建阶段;佛冈县石角镇卫生院建设完成图纸设计，迳头镇中心卫生院正在办理建设用地转移手续;阳山县阳城镇卫生院已完成立项和建设图纸设计。在市区卫生局、市人民医院、清城区洲心街办的共同努力下，清城区洲心社区卫生服务中心通过创建国家示范社区卫生服务中心的省级复核。

(二)村卫生站建设：完成全市129条贫困村卫生站标准化建设是今年市政府的十件民生实事之一。到6月30日，全市已完成贫困村卫生站标准化建设12间，在建12间，其中连州市除救护车外，基层医疗卫生机构的基本设备已于3月全部配置。全面启动镇村卫生服务管理一体化工作。

(三)县级医院建设：清城区人民医院和清新区人民医院已启动创建二级甲等综合医院的工作，市卫生局组织部分评审专家进行了专题调研。贯彻落实市委市政府《清远市促进中心城区扩容提质五年行动计划》，大力支持北部和中部中心城市、县城和中心镇的医疗卫生机构建设。

(四)县级急救机构建设：xx年规划建设的英德市急救指挥中心项目已完成地质勘探、环评工作，可行性研究报告正待批;连州市急救指挥中心项目已完成可行性研究报告、立项审批，设计图纸方案已再报审，预计本月底可招投标。

(五)基层医疗卫生机构人才队伍建设：市府办已下发《关于印发清远市基层医疗卫

生机构在岗不在编人员列编实施方案的通知》，各县(市、区)已启动解决有关人员列编工作，维护了基层医疗卫生队伍稳定。全科医师转岗培训已经启动，41名全科医师正式接受培训。分批培训基层卫生骨干项目也是今年市政府的十件民生实事之一，目前正制定乡村医生培训的具体实施方案。结合广东省老教授协会、医学会的培训，上半年已有5000多人次的基层医务人员接受了培训。市级医院接受了45名乡镇卫生院的业务骨干进修培训。市人民医院、中医院和妇幼保健院已分别完成70名、20名、10名大专以上学历应届毕业生的招考工作。清远市人民医院已派出9名专家，分别驻点挂扶连州市人民医院、佛冈县人民医院、连南县人民医院和阳山县人民医院;清远市中医院派出8名管理人员或专家分别定点帮扶清城区、清新区、英德市、连州市、佛冈县和阳山县的中医院和卫生院。

七、稳步实施，建设卫生信息化工程。

市卫生局与金蝶软件(中国)有限公司签署了清远市区域信息平台(一期)招标采购项目中标合同，并正式启动建设。委托北京软通(动力)科技有限公司组成的咨询团队开展我市卫生信息化建设现状调查，制定区域卫生信息化平台规划(咨询规划草案)。连州市基层医疗卫生机构管理信息系统不断完善，已利用信息化手段建立全民电子健康档案，并着手建立以一卡通为标志的医疗保健服务体系，推动建设“智慧医疗、智慧保健”，目前已有8家基层医疗机构联网运行区域卫生信息系统。英德市已制定基层医疗卫生机构管理信息系统建设方案，已启动建设工作。市直各医院以电子病历和医院管理为核心，大力推进医院信息化建设。市人民医院和中医院已建成电子病历和医院管理信息化系统，市妇幼保健院正在全面实施电子病历为核心的信息化系统工作。

八、真抓实干，扎实落实各项卫生工作任务。

(一)规范管理，提升医疗卫生服务质量。

1、医疗总量不断增加。市中医院新增床位200张，达到1000张，清远养和医院等5间民营医院也增加了床位。目前，市直四间医院的总床位数达到3220张;民营医院总床位数到753张。市慢性病防治医院加强规划与布局，加快建设步伐，争取尽快完成搬迁并投入使用。市政府重点建设项目清远市中医院门(急)诊住院大楼的建设在市政府领导的关心和支持下，进展顺利。

2、创新思路、扩面提标，深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的医疗服务“三好一满意”活动，将活动范围扩大到乡镇卫生院、社区卫生服务中心、妇幼保健机构、采供血机构、急救中心、卫生监督机构和疾病预防控制机构。进一步加强医疗卫生系统内部管理，突出提升医疗卫生服务水平，大力改进医疗卫生服务质量，切实解决群众反映强烈的突出问题，提高群众和社会满意度。

3、加强医疗机构的管理，完成xx年度医疗机构的校验工作，注销医疗机构2间，注销医疗机构科目9间。组织开展医疗垃圾的专项检查，联合物价、环保部门下发新的医疗垃圾处理收费标准，进一步规范管理。汇同市公安局、市交通局等部门，联合组织开展对黑救护车的专项整治行动。加大抗菌药物专项整治力度，落实抗菌药物分级管理制度，门诊和住院病人使用抗菌药物比例均有下降。组织开展对麻醉药品、第一类精神药品使用情况的专项检查。

4、深入开展优质护理服务，改善护理工作流程，推行护士床边工作制度，落实护理核心制度，提高护理服务质量，保障病人医疗安全。住院病房全面施行优质护理服务病房的医院从原来的两家扩展到6家。有33家乡镇一级卫生院在住院病区开展了优质护理服务。组织全市开展了对基层医疗机构院感管理工作的专项检查。

5、继续加强无偿献血工作。完成赢之城广场献血屋建设，并已购置二间流动献血屋和一台流动献血车，完成献血屋的选址(市区中山公园内、清新公园北门内)工作。英德市建成献血屋1间，目前正对已建成的献血屋进行改造。正在采购一台流动献血车。清新卫伦单采浆站已投入使用。

6、积极实施科教兴医。组织开展省市级继续教育项目61项，参加者约16000人次。成功申请8个省级继续医学教育项目。市人民医院的“麻醉质量改进与意外防范学习班”获批为国家级继续医学教育项目，取得零的突破。组织申报清远市科技计划项目88项，成功获得省医学科研基金项目立项3项。市人民医院建成博士后基地并首名博士后进站;全科医生规范化培训基地、全国脑卒中防治基地和人类辅助生殖技术服务项目通过了验收;正在筹建基础实验室。英德市人民医院通过了广东医学院非直属附属医院的评审;清远市妇幼保健院通过省高教厅、省卫生厅组织的广东省普通高等医学院校教学医院评审。

7、大力推进中医药强市建设。启动清远优秀中医人才师承项目;继续扩大中草药的种植，珠三角开展合作，共建“大南药大健康产业基地”;推荐2名优秀中医工作者参加省名中医的评审;制定《清远市中医“治未病”健康工程实施方案》;积极推广中医基础知识及适宜推广新技术在基层医院的普及应用;与各县区签订《基层中医药服务能力提升工程目标承诺书》，落实实施基层中医药服务能力提升工程的各项工作。

(二)巩固发展，提高卫生应急水平。

1、落实重点传染病防制工作。一是完善重大传染病的监控和预警预测制度，截止6月30日，全市无发现甲类管理传染病，乙、丙类法定传染病共报告发病16904例，死亡31例，病死率0.18%，与去年同期比，发病数下降2.46%，死亡数上升6.9%，病死率上升5.88%，狂犬病、手足口、流感等重点传染病整体呈下降趋势。二是继续与广州、肇庆等市建立和完善联防联控机制。三是在英德市启动我市第二间美沙酮维持治疗门诊的建设工作。

2、扎实开展扩大国家免疫规划工作。一是完成全市儿童预防接种信息报告管理系统硬件安装调试工作。二是完成了适龄儿童脊灰疫苗补充免疫和含麻疹成分疫苗查漏补种活动。三是组织对各县(市、区)共12间预防接种门诊进行规范化管理和安全注射督导工作。紧急下发《关于进一步加强麻疹防控的通知》，迅速处置个别地区的麻疹流行事件。

3、加强慢性非传染性疾病的管理，建立高血压、糖尿病报告机制。制定《清远市高血压病和糖尿病新发病例信息报告机制(试行)》，理顺信息报告渠道，明确报告责任。据统计，上半年，全市纳入管理高血压患者171930人，规范管理131850人;纳入管理2型糖尿病患者33989人，规范管理23808人。管理率不断提高。

4、规范开展慢病防治工作。市政府已下发《清远市结核病防治规划(20xx-20xx)》，上半年，全市共管治结核病人1366例，其中初治涂阳病人498例，完成全年任务37.7%;全市共管治麻风病现症病人7例，其中新发1例，MDT管治7例，患病率为0.17/10万;全市重性精神疾病患者登记建档(在库人数)22363例，在管人数22348例，登记建档率6.05‰，在全省排第2位。

5、积极应对突发事件。一是成立了突发公共卫生应急领导小组，完善应急有关预案，建立起市级应急医疗救援队伍，调整了专家委员会，做好突发事件事件风险隐患排查和整改工作。截止5月底，全市共发生8起突发公共卫生事件，均已得到妥善处置。二是加强领导、科学应对，做好H7N9禽流感疫情的防控工作。全市卫生系统部动员，成立防控领导小组，加大防控工作的投入，加强与农业部门的沟通协调，加强了疫情监测、应急培训、物资配备、医疗救治等应急准备工作，指定市及各县(市)人民医院作为定点收治医院，组织开展防控应急演练;加强对医疗机构发热门诊、感染病区的检查，落实预检分诊制度和院内感染防控措施，执行每日疫情零报告制度。广泛宣传，正确引导社会舆论，维护社会稳定。在各级卫生部门和广大医务人员的共同努力下，全市无发现人感染H7N9禽流感疫情。三是妥善处理了城区石角某化工厂有毒气体泄露事件、连州星子某发电厂区域儿童血铅超标事件、英德东华某电池厂区域儿童血铅超标事件以及“做好5.15”洪灾的卫生应急等。

(三)落实措施，加强妇幼保健工作。

一是落实妇幼保健和各项监测和管理工作。上半年，全市孕产妇死亡5例，孕产妇死亡率17.33/10万;5岁以下儿童死亡率4.30‰;婴儿死亡86例，婴儿死亡率2.98‰。新生儿死亡62例，新生儿死亡率2.15‰。组织开展了xx年度妇幼保健绩效考核工作。二是落实重大妇幼公共卫生项目。上半年全市共实施农村孕产妇住院分娩补偿12354人;叶酸服用人数为13450人，叶酸服用依从率85.29%，目标人群增补叶酸知识知晓率99.67%;完成婚检13436人，婚检率为26.91%;孕妇HIV检测率、梅毒检测率、乙肝表面抗原检测率分别达到97.7%、73.4%、74.01%;开展地贫监测筛查23814人，阳性率13.39%;新生儿代谢性疾病筛查31863人，筛查率91.63%。三是市人民医院产前诊断中心通过了省卫生厅的评审验收，填补了我市产前诊断业务的空白。

(四)加强执法，完善卫生监督体系。

一是加强卫生监督执法。上半年，共出动监督执法1564人次，380车次，对各类场所监督检查1102间次，发出卫生监督意见书788份，立案9宗，结案8宗，占88.9%，罚款2.25万元，取缔7间次。

二是制定《清远市卫生监督协管工作实施方案》，全部落实卫生监督协管制度。目前，全市有7个县(市、区)的86所卫生院(社区卫生服务中心)已开展卫生监督协管工作，聘请专(兼)职卫生协管员255人，聘用村信息员367人。

三是加强12320卫生热线的管理。制定《清远市12320卫生热线中心工作规范》、《清远市12320卫生热线中心工作制度》《清远市12320卫生热线中心服务大厅十不准》、《卫、生热线管理职责》和《清远市12320卫生热线中心接话大厅安全管理制度》等规章制度，保障12320卫生热线正常进行。上半年，业务处理71宗，其中投诉5宗。

四是全面实施 “一网式”行政审批制度，规范行政审批行为，优化和规范行政审批流程。市卫生局所有行政审批服务事项都已开通网上申报功能。

(五)扎实推进，积极开展爱国卫生运动。

一是认真落实健康教育工作。佛冈县已启动无烟医疗机构培训指导基地的创建工作。二是开展控烟宣传活动。三是积极开展除害防病工作。组织起草了《清远市爱国卫生管理规定》报市政府审定。四是加强协调，推进创建国家卫生城市以及美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范建设工作。加强除“四害”工作，协助推进“五城同创”工作。

(六)履行职责，做好干部保健和重大活动医疗保障工作。

一是召开保健工作专题会议，组织保健专家和保健工作者认真学习干部保健工作管理规定，分解落实保健各项工作任务，确保优质高效地完成干部保健各项任务。二是坚持为干部保健对象提供优先、优越的医疗服务，半年来，为干部保健对象提供门诊服务1330人次，提供住院医疗服务49人次，共上报干部保健对象病情报告49份。三是加强干部保健基地建设。市中医院干部保健基地配备较先进的设备和较高素质人员，为保健对象提供优质医疗保健服务。市人民医院也已启动保健基地建设。四是做好重大活动的医疗卫生保障。上半年共派出医务人员50多人次，卫生监督员30多人次，开展重要会议和重大活动医疗保障20次，没有发生责任事故。

与此同时，卫生宣传与普法、医学考试、医疗事故鉴定、扶贫双到、计划生育等工作也取得新成绩。

九、存在的主要问题。

(一)市卫生局目前只有编制20名，近年来，市委市政府高度重视卫生工作，工作量日益增加，局机关工作人员超负荷工作，工作效率和质量有待进一步提高。

(二)药品采购改革方案需在实施在不断完善。

(三)医疗安全仍存在隐患，医疗纠纷时有发生，平安医院的创建需各相关部门的能力合作，创建平安清远任重道远。

(四)县级公立医院改革的瓶颈仍未突破，进展缓慢。

(五)实施基本医疗卫生服务均等化的县级财政资金保障有一定的困难，机制保障有待完善。

(六)卫生人才队伍建设有待加强。高层次人才的引进有困难，招聘珠三角退休医师到基层医疗机构支医工作未能取得实质进展。

(七)公共卫生体系还存在薄弱环节，市疾控中心的改革以及清城区卫生监督所、疾病预防控制中心的建设仍未完成。

十、下半年工作重点：

(一)继续加强党建和纠风工作，协助成立成立中共清远市民营医院党委，实施正风行动，完善药品采购改革方案，开展民主评议政风行风活动。

(二)推进廉洁诚信医院建设，制定创建平安医院实施方案，全面推动创建平安清远工作。

(三)加快佛冈县、连南县和阳山县的县级公立改革步伐，完善相关改革保障机制。

(四)实施督导检查，加强进展信息报送制度，稳步推进实施基本医疗卫生服务均等化，加强对市十件民生实事进展情况的督导检查，确保如期完成今年任务。

(五)协调市直有关部门和清城区政府，完成市疾病预防中心改革和清城区卫生监督所与疾病预防控制中心的筹建工作。

(六)扎实做好医疗和公共卫生的各项工作，完成各项工作任务。

我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕度政府系统目标管理责任书的综合管理指标和业务指标内容，与各岗位的目标任务相结合，以创建国家文明卫生城市为契机，强化环卫业务。现将一季度以来的工作情况总结如下：

一、提升工作人员业务水平，进一步增强整体自身素质

1.我局组织全局工作人员开展集中学习培训，环卫局(物业)全体工作人员认真学习王荣书记元月5日在中国共产党白碱滩区第四届代表大会第二次全体会议上做的题目为《抢抓机遇、变革创新、文化引领、率先赶超、全力推进白碱滩区跨越式发展和长治久安》的报告材料和刘爱民副区长的题目为《以文明城区创建为契机、深入推进城区建设管理各项事业稳步发展》的报告材料、白碱滩区市容环境卫生管理局工作安排与运行计划、政府有关文件、维汉语文明用语。通过集体学习的方式，激发了工作人员的学习热情，提高了工作水平。

2.我局认真召开了周例会。各岗位工作人员汇报了一周工作情况和遇到的难题，安排了下周工作计划。另外,局长智秀华安排了环卫局和物业中心下周工作重点和工作步署。

3.我局开展各类责任书的签订与自检自查活动。为提高环卫局(物业)全体工作人员的工作效率和工作积极性，切实预防工作中出现不良作风及影响，局全体工作人员签订了《环卫局(物业中心)岗位责任书》和《岗位行政效能目标责任书》，进一步明确了每个工作人员的岗位职责和要求，为解决工作人员在工作中遇到的不足和问题，局要求工作人员认真剖析自身存在的不足，对症下药，认真填写自检自查表，及时预防改正自身存在的问题，并把此项工作纳入部门季度绩效考核和年度测评工作。严格部门的考核机制和监督机制。同时完善与其他各物业公司和相关部门责任书。并签订了相关环境卫生责任书。

二、加大市容环境卫生的监督、管理、合作力度

1、环卫局坚持日常(每天)巡查、增强市容监察办工作人员的责任感。我局按照市容监察岗的工作方案,明确市容监察岗的工作任务和时间要求,细化了全天候来回巡查的区域、健全了环卫监督管理机制。提高了环卫问题点的处理率，确保做到环卫监督抓紧抓细抓透抓严。

2.市容监察办对城区内“三横八纵”主要道路、公厕、精品街、卫生死角进行日常检查，对发现的各类问题督促各相关单位积极整改。环卫局为了加强对外包单位的监督力度，指导鑫塔物业公司完善月突击计划。市容监察工作人员根据此计划，将卫生死角和城区固定保洁区域有效结合起来进行环境卫生监督检查，使环卫局市容监察工作更加有效统筹、规范管理、全覆盖。共发现问题282余起，处理率100%。

3、做好冬季打冰扫雪应急处理工作，环卫局与鑫塔物业公司沟通，安排冬季打冰扫雪应急突击队549余人次，突击电信公厕因跑水，流到路面的结冰、环卫局门前因修水管线流到路面的水的结冰、217国道西头、花园路上的冰，三环中兴路因跑水，造成中兴路、三联路口、文化宫门前的冰，以及国道东西两头人行道和跃北路、文化广场的积雪。

4.环卫局市容监察人员做好一季度三个月的三轮卫生死角的普查工作。协调鑫塔物出动532余人次,对下北盛23栋小路、北坡59栋围栏外、跃北路、鑫塔菜市场前林带、环亭路二十小学、宏业公司旁、档案楼后林带、沟渠、217国道东西头路面、703垃圾斗周围、牛街后、井下二公司前斜坡、移动公司后桥下及亭坡路、702五建、703、东城东滨等60余处大面积的卫生死角、白色垃圾进行突击清理。

5.在政府一号楼二楼会议室召开了环卫局公厕专项汇报会后，环卫局根据常务会中对社区公厕对外开放的建议，2月16日组织各社区召开关于社区公厕对外开放的协调会，主要参加的有中兴路街道办事处、三平路街道办事处的主要领导和工作人员。会上就社区居委会公厕向公众开放的事宜、开放后的管理等方面进行沟通协调、并汇总了各街道办事处领导对此问题的建议。根据常务会的工作安排及对公厕方面提出的要求，环卫局重新修改完善了公厕项目方案，计划维修开放3座公厕(怡心园内、荷花池公厕、二厂灯光球场公厕)、新建移动公厕3座(牛街西头、钻井市场、熟食品加工基地)，目前已经完成公厕项目方案，等待上会通过实施。

6. 为了做好新建移动公厕项目，积极与移动公司厂商联系，就专业技术参数、基础要求等进行沟通。

7. 环卫局结合第一轮公益设施、环卫设施破损普查情况，协调果皮箱安装施工单位将破损的果皮箱进行维修维护，目前已经全面完成。共计40余处。

8.接到96581投诉为1起，信访1起，人大代表建议2件，组织部交办的代表建议1件，并按要求给予答复。处理率100%。

9.专项服务办公室做好建筑施工环境、建筑垃圾、竣工验收等各环节监督管理工作。

10、环卫局认真制定新增果皮箱安装方案和要求，计划与跃北路、迎春路改造工程一起，配套安装新的果皮箱。

三、环卫局认真做好节日期间的准备工作，为城区居民营造整洁、优美的生活环境

1、环卫局做好节日期间的准备工作。春节来临之际，环卫局根据市爱卫会和区爱卫办下发的《关于在春节前深入开展爱国卫生活动的通知》要求，结合我区实际，做好辖区主次干道的清扫保洁，同时加强了公共场所的公厕、果皮箱、垃圾房的卫生监督管理。另外，环卫局给白碱滩区各物业公司(共8家)发《关于加强春节期间卫生管理及下雪后积雪清理工作的通知》，督促各相关单位在春节假日期间做好卫生保洁工作及下雪后的积雪清理工作，确保全区各族人民群众干干净净过春节。并给政府办上报《环卫局(物业)春节值班工作安排表》，给爱卫办上报《节前深入开展爱国卫生活动》的总结。

2.元宵节来临之际，根据环卫局制定的《白碱滩新春文化庙会环境卫生实施方案》，为给全区各族人民群众营造一个整洁、优美、健康的生活环境，结合我区实际，环卫局积极与鑫塔物业沟通，加强辖区主次干道的清扫保洁，要求加大公厕管理力度的同时，延长公厕的开放时间。另外安排应急突击队每天保证怡心园的卫生保洁。环卫局市容监察人员加大监察力度，每天延时到晚上闭园以后，保证了节日期间的环境卫生干净整洁。

四、环卫局进一步强化对外包单位的管理、指导、提高城区清扫保洁和清运工作质量。

1.环卫局与鑫塔物业公司召开环境卫生工作协调会，新一年工作协调会、第一次月工作协调会等。双方就工作情况、发现的问题、新一年外包合同现场进行了沟通，确定管理明细，并对今后工作计划作了安排。通过沟通协调工作让鑫塔物业公司认识到加强日常环卫工作检查与考核并重的重要性。环卫局协调组织鑫塔物业公司清扫保洁队，对建南路、东岭路进行交接管理，交接面积达65500㎡。

2、为了规范整顿白碱滩区各物业公司管理职责、范围、规范等方面。环卫局首先从鑫塔物业公司入手，理顺了鑫塔物业公司小区管理和公共区域管理的范围、规范和职责。并全面了解到目前全区共有5家物业公司承担着白碱滩区物业服务管理工作。

3、经过两个月的补充完善，目前已经全面完成了《环卫局外包考核管理办法》《清扫保洁服务考核细则》《垃圾清运服务考核细则》。从二季度开始将全面实施外包考核工作。

4.环卫局结合第三轮大面积卫生死角普查情况，指导鑫塔物业公司完善三月份突击工作计划。

5.组织白碱滩物业管理公司、鑫塔物业公司对中兴路三个垃圾房(物美超市旁、区档案局门前、三环精品街东头)进行交接管理。从3月24日起由鑫塔物业公司清运和管理。彻底解决了垃圾清运、保洁不统一的问题。

五、其他工作

1.认真做好给政府办上报周总结;

2.给文明办上报公共区域的清扫保洁人数、以及创城优秀志愿者材料。

3.给建设局、监察局、应急指挥中心上报材料。

4、与建设局核对__年城市统计年报数据。

5、完成环卫局度城市管理方案。

6.汇总三平路街道保洁员名单和鑫塔物业公司保洁员名单，上报文明办。

7.为了加强白碱滩区市容环境卫生监察管理，巩固创城成果，环卫局制定周末值班计划，将从3月至10月，周末值班加强巡检。

8、按时上报《度环卫局纠风方案》给纠风办。

9、按时在环卫局部门工作网站上上传公开信息。

10.完成好上级或其他部门临时交办的各项工作。

11.继续做好96581热线接警登记与处理工作。

六、环卫局二季度主要工作安排如下：

1.市容监察办工作人员继续坚持日常(每天)巡查，对城区内“三横八纵”主要道路、公厕、精品街、卫生死角进行日常检查。重点做好4、5、6月份三轮大规模卫生死角和国道两侧、林带白色垃圾普查统计工作及清理工作。

2.协助鑫塔物业公司做好垃圾清运管理的日清日查和记录，加强对道路卫生进行督导检查，加大卫生考核力度，定期对公厕检查考核。

3.将中兴路、217国道、跃北路作为重点路段，对其加大监察力度，做好车辆垃圾清运时，丢弃物的处理和道路抛洒的清理工作;做好大风过后12小时内白色垃圾和杂物清理监察。

4.开展《行政规范年》和《公众满意年》活动，对环卫市容监察工作进行现场岗位检查和考核;对鑫塔物业公司提出环境卫生自检自查，环卫局对环境卫生工作进行指导考评。

5.重点做好应急施工单位对生活垃圾、建筑垃圾堆的突击清理工作。

6.沟通协调建设局做好第1轮公益设施、环卫设施破损的后续维修维护工作。做好垃圾斗、果皮箱的购置计划。

7.继续做好96581热线接警登记与处理工作。在外包管理范围内的问题下发考核处罚单。

8.做好公厕项目方案的实施。

9.专项服务办公室积极与执法局、建设局联合将建筑施工环境、建筑垃圾、竣工验收等各环节进行监督管理。从工程前期、中期、后期全方位进行控制。

10.认真做好给政府办上报周总结，完成好上级或其他部门临时交办的各项工作。

xx年，是全面贯彻落实党的xx大精神开局之年，市卫生局在市委、市政府的正确领导下，以党的“xx大”精神和市委六届四次全会精神为指导，落实科学发展观，紧紧围绕实施“桥头堡”发展战略，深入推进转型升级和加快发展，着力城市扩容提质，以改善和保障民生为重点，真抓实干、扎实工作，取得了一定的成绩，现将上半年工作情况总结如下。

一、加强学习，推动党建工作。

(一)掀起学习党的xx大精神的*。重点抓好组织干部职工学习党的xx大、习近平总书记视察广东重要讲话等精神。市卫生局党组制定了中心组以及全体干部职工的学习计划，深刻领会、准确把握xx大的精神实质。组织各级领导干部参加省、市举办的xx大精神专题讲座，以及处级干部的集中轮训，组织处级以上领导干部、科级干部学习十八精神的专题讨论交流，局党组和主要领导还结合实际，撰写了心得体会和调研报告。召开了以“学习贯彻xx大精神，坚持以人为本，执政为民”为主题的党员领导干部民主生活会。举办了以学习十八精神为主题的全市卫生系统文艺汇演。通过学习党的xx大精神，进一步明确我市卫生改革与卫生事业发展的总体目标与方向。

(二)加强党建工作。市卫生局党组书记先后到基层医疗卫生单位和民营医院开展党建工作的调研，并到英德市九龙镇指导基层党建工作。经市委组织部和市直工委批准，4月20日，中国*清远市卫生局直属单位第一次党员代表大会召开，成立了中共清远市卫生局直属单位党委。目前，正协助市“两新”工委，进行成立中国*清远市民营医院党委的筹备工作，将于下月初召开中国*清远市民营医院第一次党员代表大会，成立中共清远市民营医院党委。两个党委的成立，将对加强卫生系统的党建工作起积极的推动作用。

二、狠抓作风，实施“正风”行动。

(一)落实“八项规定”。出台了《清远市卫生局贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的八项规定实施意见》。局班子会明确，局主要领导和分管要分别联系1-2个县(市、区)，加强调研和业务指导工作。半年来，局领导先后到市直医疗单位、民营医院和基层医疗单位进行调研。调研工作做到轻车从简，注重调研质量。市卫生局取消了《卫生简讯》的出版，严格按照程序办文，大力推广电子公文，精简文件数量篇幅。严格控制会议规模和经费。出台了公务接待的相关规定，严格审批和执行标准。半年来，会议数量、文件数量已大大减少，公务支出明显减少，取得了明显的实效。

(二)继续开展“正风”行动。一是制定下发了《清远市卫生局xx年“正风”行动工作方案》，并下发《关于整治庸懒散奢软贪等不良风气工作分工的通知》，深入推进以治庸提能力，以治懒增效率，以治散聚力量，以治奢正风气，以治软强责任，以治贪倡廉洁的“正风”行动。二是创新开展“卫廉”行动。5月23日，召开市直卫生系统整治庸懒散奢软贪等不正之风座谈会，查找单位和个人在庸懒散奢软贪等方面存在的问题，并征求代表对市卫生局深入开展“正风”行动的意见和建议。制定《清远市卫生系统“卫廉”行动实施方案》，成立“卫廉”行动领导小组，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系为重点，以勤政廉政建设、医德医风建设为核心，全方位、有重点、多层次地开展卫生系统廉洁建设，科学有效的反腐倡廉，规范医疗服务行为。三是印发《党风廉政建设责任制检查考核实施方案》，加强党风廉政建设责任制的检查考核。印发了《关于清远市卫生局落实xx年党风廉政建设和反腐纠风工作部署分工的通知》以及《市卫生局及局直属单位创建“无职务犯罪先进单位”行动方案》，扎实推进预防职务犯罪体系建设。四是下发《清远市卫生系统xx年纠风工作实施意见》，及时调整市卫生局纠风工作领导小组，加强全系统的纠风工作。召开党风廉政建设和反*工作专题会议，提高广大干部职工对作风建设工作和廉政风险防控的认识。同时注意加强正面宣传，树立先进典型事迹，提高卫生系统的形象。

(三)实施药品招标采购改革。为完善药品“阳光采购”机制，出台了《清远市公立医疗药品采购二次议价和摇珠遴选实施意见》。市人民医院于4月28日和5月18日、6月8日，对部分药品采购进行了二次议价和公开摇珠遴选，市中医院、市妇幼保健院也于6月底进行药品采购二次议价和公开摇珠遴选。通过积极探索药品二次议价和摇珠遴选，力求合理降低药品价格，减轻老百姓的医药费用负担，规范药品采购行为，更有效地防范商业*的发生。组织市直医疗卫生单位干部职工观看中央电视台《焦点访谈》“药单背后的秘密”和“再问药品回扣”的报道录像，深入开展警示教育。

(四)开展民主评议。今年，市卫生局被市纠风办定为民主评议政风行风单位之一。局领导高度重视，成立了市卫生局民主评议政风行风工作领导小组，印发了《清远市卫生局xx年接受民主评议政风行风工作方案》，并制作《清远市卫生局民主评议政风行风问卷调查表》，广泛征求各单位和群众意见。召开市卫生局民主评议政风行风动员大会暨特邀监督员座谈会，认真听取社会监督员对局政风行风的评价、意见和建议。局将对意见和建议进行综合，提出整改措施，促进卫生系统行风的良好转变。

三、创新机制，创建平安清远。

(一)创建廉洁诚信医院。制定《清远市卫生系统创建廉洁诚信医院工作方案》和《廉洁诚信医院评价表》，召开创建廉洁诚信医院暨医疗质量安全工作会议。全市卫生系统将“廉洁诚信医院”作为“两建”机制建设的重要内容进行实施。

(二)开展创新社会管理工作。把卫生事业发展纳入社会建设“五位一体”的总体布局中进行谋划，下发《关于印发清远市卫生局创新社会管理工作方案的通知》，以强化基层医疗卫生机构组织建设为抓手，以创新卫生管理体制建设为动力，统筹梯次推进社会管理创新工作。

(三)开展医务人员个人信用体系建设。在全市医疗卫生技术人员中开展个人信用建设，下发《关于印发的通知》，规范医务人员个人信用档案和推行医务人员公开承诺制度，强化个人守信自律，增强医务人员的信用观念及意识，提升医疗卫生机构良好的社会信用形象。

(四)深入开展创建平安清远工作。

一是认真贯彻落实《中共清远市委清远市人民政府关于全面创建平安清远的实施意见》，成立创建平安清远工作领导小组。根据《创建平安清远十大工程分工方案》，将属于卫生部门的职责分解到局各科室及直属各单位，明确职责，认真抓好落实。作为牵头单位，制定了《创建平安清远十大工程之医药卫生体制改革项目实施方案》，以深化医药卫生体制改革促进平安清远的建设。印发了《清远市卫生局创建平安清远宣传工作方案》，加强卫生系统对创建平安清远的宣传。积极推动实施平安细胞工程之平安医院的建设。

二是加强安全生产。发出《关于加强春节期间安全生产工作的紧急通知》，组织对医疗机构安全工作进行全面督查，强调做好应急值守，落实各项防范措施，确保了春节期间全市卫生系统无发生安全事故。积极组织开展xx年“安全生产月”活动，配合做好全市的安全生产大检查专项行动。

三是加强信访工作，妥善处置医疗纠纷。为确保社会稳定，市卫生局对当前尚未解决医疗纠纷实施领导分别包案的方式进行处置。上半年接待(处)来信来访45件，接访来人30人次，已经答复处理39宗，占86.7%。政府网站信件32件，已答复处理31件，占96.9%。共收到医疗投诉10宗，已全部得到妥善解决，为维护社会稳定作出了积极的贡献。

四、深化改革，扩大公立医院改革试点。

(一)推进县级公立医院改革。继续巩固基层医疗机构综合改革，协调社保和物价部门，将基层医疗卫生机构一般诊疗费纳入普通门诊统筹结算范围，不再按诊疗次安适与医疗机构结算。完成基层医疗卫生机构债务省级审计核实工作。佛冈县公立医院改革总体方案已于年初出台，已初步制定出“调整医疗服务价格、医院法人治理结构、总控药品目录”等三个配套方案。6月中旬又新增加连南、阳山两县为县级公立医院改革试点，目前，正研究制订改革方案。

(二)深化市属医院人事制度改革。适应医院去行政化趋势，根据市委的改革精神，对市属医院行政班子市管领导成员由委任制改为聘任制。2月5日，市卫生局局长向市人民医院、中医院、妇幼保健院正、副院长颁发了聘任书。

(三)继续推进事业单位法人治理结构试点工作。为进一步转变政府职能，创新政府服务的方式和手段，激发事业单位活力，市卫生局确定市慢病院为事业单位法人治理结构试点单位，于5月20日成立了清远市慢性病防治医院理事会，召开了理事会议，审议通过了《清远市慢性病防治医院章程》和清远市慢病院发展规划以及内部管理制度。

五、加快推进，实施基本医疗卫生服务均等化。

(一)加强领导。市政府于3月成立了清远市推进基本公共医疗卫生服务均等化工作领导小组，以统筹协调和督促各项工作的落实。市卫生局多次召开局务会议，研究实施基本公共医疗卫生服务均等化的责任分工。深入到基层卫生院进行调研和督导，协调解决实施过程中出现的困难和矛盾，推动基本公共医疗卫生服务均等化的实施。

(二)明确分工。为落实推进基本医疗卫生服务均等化工作的职责，市卫生局对各项工作任务进行了分解。17项指标由各分管领导负责，每一项有牵头科室，有协助科室，做到领导挂帅、任务明确、责任到位。建立了局领导定点联系各县(市、区)的制度，由局主要领导和分管领导分别联系1-2个县(市、区)，以加强对各县(市、区)推进工作的指导和督促检查工作。

(三)制定方案。市卫生局经反复调查研究，印发了《清远市卫生局推进基本医疗卫生服务均等化的具体实施方案》，以确保推进基本公共医疗卫生服务均等化实施方案的科学性、实用性和可操作性。方案对每一项任务指标均明确实施计划、进度安排、责任单位和工作要求。对需政府协调的重大任务事项，由市政府专文下发;对重点工作由市卫生局专文下发。

六、夯实基础，加强基层医疗卫生机构建设。

(一)卫生院建设：xx年规划建设的的7间卫生院中，已经动工建设的有英德市英红卫生院、连南县香坪卫生院和三江卫生院;连州市龙坪镇卫生院已完成招投标，进入报建阶段;佛冈县石角镇卫生院建设完成图纸设计，迳头镇中心卫生院正在办理建设用地转移手续;阳山县阳城镇卫生院已完成立项和建设图纸设计。在市区卫生局、市人民医院、清城区洲心街办的共同努力下，清城区洲心社区卫生服务中心通过创建国家示范社区卫生服务中心的省级复核。

(二)村卫生站建设：完成全市129条贫困村卫生站标准化建设是今年市政府的十件民生实事之一。到6月30日，全市已完成贫困村卫生站标准化建设12间，在建12间，其中连州市除救护车外，基层医疗卫生机构的基本设备已于3月全部配置。全面启动镇村卫生服务管理一体化工作。

(三)县级医院建设：清城区人民医院和清新区人民医院已启动创建二级甲等综合医院的工作，市卫生局组织部分评审专家进行了专题调研。贯彻落实市委市政府《清远市促进中心城区扩容提质五年行动计划》，大力支持北部和中部中心城市、县城和中心镇的医疗卫生机构建设。

(四)县级急救机构建设：xx年规划建设的英德市急救指挥中心项目已完成地质勘探、环评工作，可行性研究报告正待批;连州市急救指挥中心项目已完成可行性研究报告、立项审批，设计图纸方案已再报审，预计本月底可招投标。

(五)基层医疗卫生机构人才队伍建设：市府办已下发《关于印发清远市基层医疗卫

生机构在岗不在编人员列编实施方案的通知》，各县(市、区)已启动解决有关人员列编工作，维护了基层医疗卫生队伍稳定。全科医师转岗培训已经启动，41名全科医师正式接受培训。分批培训基层卫生骨干项目也是今年市政府的十件民生实事之一，目前正制定乡村医生培训的具体实施方案。结合广东省老教授协会、医学会的培训，上半年已有5000多人次的基层医务人员接受了培训。市级医院接受了45名乡镇卫生院的业务骨干进修培训。市人民医院、中医院和妇幼保健院已分别完成70名、20名、10名大专以上学历应届毕业生的招考工作。清远市人民医院已派出9名专家，分别驻点挂扶连州市人民医院、佛冈县人民医院、连南县人民医院和阳山县人民医院;清远市中医院派出8名管理人员或专家分别定点帮扶清城区、清新区、英德市、连州市、佛冈县和阳山县的中医院和卫生院。

七、稳步实施，建设卫生信息化工程。

市卫生局与金蝶软件(中国)有限公司签署了清远市区域信息平台(一期)招标采购项目中标合同，并正式启动建设。委托北京软通(动力)科技有限公司组成的咨询团队开展我市卫生信息化建设现状调查，制定区域卫生信息化平台规划(咨询规划草案)。连州市基层医疗卫生机构管理信息系统不断完善，已利用信息化手段建立全民电子健康档案，并着手建立以一卡通为标志的医疗保健服务体系，推动建设“智慧医疗、智慧保健”，目前已有8家基层医疗机构联网运行区域卫生信息系统。英德市已制定基层医疗卫生机构管理信息系统建设方案，已启动建设工作。市直各医院以电子病历和医院管理为核心，大力推进医院信息化建设。市人民医院和中医院已建成电子病历和医院管理信息化系统，市妇幼保健院正在全面实施电子病历为核心的信息化系统工作。

八、真抓实干，扎实落实各项卫生工作任务。

(一)规范管理，提升医疗卫生服务质量。

1、医疗总量不断增加。市中医院新增床位200张，达到1000张，清远养和医院等5间民营医院也增加了床位。目前，市直四间医院的总床位数达到3220张;民营医院总床位数到753张。市慢性病防治医院加强规划与布局，加快建设步伐，争取尽快完成搬迁并投入使用。市政府重点建设项目清远市中医院门(急)诊住院大楼的建设在市政府领导的关心和支持下，进展顺利。

2、创新思路、扩面提标，深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的医疗服务“三好一满意”活动，将活动范围扩大到乡镇卫生院、社区卫生服务中心、妇幼保健机构、采供血机构、急救中心、卫生监督机构和疾病预防控制机构。进一步加强医疗卫生系统内部管理，突出提升医疗卫生服务水平，大力改进医疗卫生服务质量，切实解决群众反映强烈的突出问题，提高群众和社会满意度。

3、加强医疗机构的管理，完成xx年度医疗机构的校验工作，注销医疗机构2间，注销医疗机构科目9间。组织开展医疗垃圾的专项检查，联合物价、环保部门下发新的医疗垃圾处理收费标准，进一步规范管理。汇同市公安局、市交通局等部门，联合组织开展对黑救护车的专项整治行动。加大抗菌药物专项整治力度，落实抗菌药物分级管理制度，门诊和住院病人使用抗菌药物比例均有下降。组织开展对*品、第一类精神药品使用情况的专项检查。

4、深入开展优质护理服务，改善护理工作流程，推行护士床边工作制度，落实护理核心制度，提高护理服务质量，保障病人医疗安全。住院病房全面施行优质护理服务病房的医院从原来的两家扩展到6家。有33家乡镇一级卫生院在住院病区开展了优质护理服务。组织全市开展了对基层医疗机构院感管理工作的专项检查。

5、继续加强无偿献血工作。完成赢之城广场献血屋建设，并已购置二间流动献血屋和一台流动献血车，完成献血屋的选址(市区中山公园内、清新公园北门内)工作。英德市建成献血屋1间，目前正对已建成的献血屋进行改造。正在采购一台流动献血车。清新卫伦单采浆站已投入使用。

6、积极实施科教兴医。组织开展省市级继续教育项目61项，参加者约16000人次。成功申请8个省级继续医学教育项目。市人民医院的“麻醉质量改进与意外防范*”获批为继续医学教育项目，取得零的突破。组织申报清远市科技计划项目88项，成功获得省医学科研基金项目立项3项。市人民医院建成博士后基地并首名博士后进站;全科医生规范化培训基地、全国脑卒中防治基地和人类辅助生殖技术服务项目通过了验收;正在筹建基础实验室。英德市人民医院通过了广东医学院非直属附属医院的评审;清远市妇幼保健院通过省高教厅、省卫生厅组织的广东省普通高等医学院校教学医院评审。

7、大力推进中医药强市建设。启动清远优秀中医人才师承项目;继续扩大中草药的种植，珠三角开展合作，共建“大南药大健康产业基地”;推荐2名优秀中医工作者参加省名中医的评审;制定《清远市中医“治未病”健康工程实施方案》;积极推广中医基础知识及适宜推广新技术在基层医院的普及应用;与各县区签订《基层中医药服务能力提升工程目标承诺书》，落实实施基层中医药服务能力提升工程的各项工作。

(二)巩固发展，提高卫生应急水平。

1、落实重点传染病防制工作。一是完善重大传染病的监控和预警预测制度，截止6月30日，全市无发现甲类管理传染病，乙、丙类法定传染病共报告发病16904例，死亡31例，病死率0.18%，与去年同期比，发病数下降2.46%，死亡数上升6.9%，病死率上升5.88%，狂犬病、手足口、流感等重点传染病整体呈下降趋势。二是继续与广州、肇庆等市建立和完善联防联控机制。三是在英德市启动我市第二间*维持治疗门诊的建设工作。

2、扎实开展扩大国家免疫规划工作。一是完成全市儿童预防接种信息报告管理系统硬件安装调试工作。二是完成了适龄儿童脊灰疫苗补充免疫和含麻疹成分疫苗查漏补种活动。三是组织对各县(市、区)共12间预防接种门诊进行规范化管理和安全注射督导工作。紧急下发《关于进一步加强麻疹防控的通知》，迅速处置个别地区的麻疹流行事件。

3、加强慢性非传染性疾病的管理，建立高血压、糖尿病报告机制。制定《清远市高血压病和糖尿病新发病例信息报告机制(试行)》，理顺信息报告渠道，明确报告责任。据统计，上半年，全市纳入管理高血压患者171930人，规范管理131850人;纳入管理2型糖尿病患者33989人，规范管理23808人。管理率不断提高。

4、规范开展慢病防治工作。市政府已下发《清远市结核病防治规划(20xx-20xx)》，上半年，全市共管治结核病人1366例，其中初治涂阳病人498例，完成全年任务37.7%;全市共管治麻风病现症病人7例，其中新发1例，MDT管治7例，患病率为0.17/10万;全市重性精神疾病患者登记建档(在库人数)22363例，在管人数22348例，登记建档率6.05‰，在全省排第2位。

5、积极应对突发事件。一是成立了突发公共卫生应急领导小组，完善应急有关预案，建立起市级应急医疗救援队伍，调整了专家委员会，做好突发事件事件风险隐患排查和整改工作。截止5月底，全市共发生8起突发公共卫生事件，均已得到妥善处置。二是加强领导、科学应对，做好H7N9禽流感疫情的防控工作。全市卫生系统部动员，成立防控领导小组，加大防控工作的投入，加强与农业部门的沟通协调，加强了疫情监测、应急培训、物资配备、医疗救治等应急准备工作，指定市及各县(市)人民医院作为定点收治医院，组织开展防控应急演练;加强对医疗机构发热门诊、感染病区的检查，落实预检分诊制度和院内感染防控措施，执行每日疫情零报告制度。广泛宣传，正确引导社会舆论，维护社会稳定。在各级卫生部门和广大医务人员的共同努力下，全市无发现人感染H7N9禽流感疫情。三是妥善处理了城区石角某化工厂有毒气体泄露事件、连州星子某发电厂区域儿童血铅超标事件、英德东华某电池厂区域儿童血铅超标事件以及“做好5.15”洪灾的卫生应急等。

(三)落实措施，加强妇幼保健工作。

一是落实妇幼保健和各项监测和管理工作。上半年，全市孕产妇死亡5例，孕产妇死亡率17.33/10万;5岁以下儿童死亡率4.30‰;婴儿死亡86例，婴儿死亡率2.98‰。新生儿死亡62例，新生儿死亡率2.15‰。组织开展了xx年度妇幼保健绩效考核工作。二是落实重大妇幼公共卫生项目。上半年全市共实施农村孕产妇住院分娩补偿12354人;叶酸服用人数为13450人，叶酸服用依从率85.29%，目标人群增补叶酸知识知晓率99.67%;完成婚检13436人，婚检率为26.91%;孕妇HIV检测率、梅毒检测率、乙肝表面抗原检测率分别达到97.7%、73.4%、74.01%;开展地贫监测筛查23814人，阳性率13.39%;新生儿代谢性疾病筛查31863人，筛查率91.63%。三是市人民医院产前诊断中心通过了省卫生厅的评审验收，填补了我市产前诊断业务的空白。

(四)加强执法，完善卫生监督体系。

一是加强卫生监督执法。上半年，共出动监督执法1564人次，380车次，对各类场所监督检查1102间次，发出卫生监督意见书788份，立案9宗，结案8宗，占88.9%，罚款2.25万元，取缔7间次。

二是制定《清远市卫生监督协管工作实施方案》，全部落实卫生监督协管制度。目前，全市有7个县(市、区)的86所卫生院(社区卫生服务中心)已开展卫生监督协管工作，聘请专(兼)职卫生协管员255人，聘用村信息员367人。

三是加强12320卫生热线的管理。制定《清远市12320卫生热线中心工作规范》、《清远市12320卫生热线中心工作制度》《清远市12320卫生热线中心服务大厅十不准》、《卫、生热线管理职责》和《清远市12320卫生热线中心接话大厅安全管理制度》等规章制度，保障12320卫生热线正常进行。上半年，业务处理71宗，其中投诉5宗。

四是全面实施“一网式”行政审批制度，规范行政审批行为，优化和规范行政审批流程。市卫生局所有行政审批服务事项都已开通网上申报功能。

(五)扎实推进，积极开展爱国卫生运动。

一是认真落实健康教育工作。佛冈县已启动无烟医疗机构培训指导基地的创建工作。二是开展控烟宣传活动。三是积极开展除害防病工作。组织起草了《清远市爱国卫生管理规定》报市政府审定。四是加强协调，推进创建国家卫生城市以及美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范建设工作。加强除“四害”工作，协助推进“五城同创”工作。

(六)履行职责，做好干部保健和重大活动医疗保障工作。

一是召开保健工作专题会议，组织保健专家和保健工作者认真学习干部保健工作管理规定，分解落实保健各项工作任务，确保优质高效地完成干部保健各项任务。二是坚持为干部保健对象提供优先、优越的医疗服务，半年来，为干部保健对象提供门诊服务1330人次，提供住院医疗服务49人次，共上报干部保健对象病情报告49份。三是加强干部保健基地建设。市中医院干部保健基地配备较先进的设备和较高素质人员，为保健对象提供优质医疗保健服务。市人民医院也已启动保健基地建设。四是做好重大活动的医疗卫生保障。上半年共派出医务人员50多人次，卫生监督员30多人次，开展重要会议和重大活动医疗保障20次，没有发生责任事故。

与此同时，卫生宣传与普法、医学考试、医疗事故鉴定、扶贫双到、计划生育等工作也取得新成绩。

九、存在的主要问题。

(一)市卫生局目前只有编制20名，近年来，市委市政府高度重视卫生工作，工作量日益增加，局机关工作人员超负荷工作，工作效率和质量有待进一步提高。

(二)药品采购改革方案需在实施在不断完善。

(三)医疗安全仍存在隐患，医疗纠纷时有发生，平安医院的创建需各相关部门的能力合作，创建平安清远任重道远。

(四)县级公立医院改革的瓶颈仍未突破，进展缓慢。

(五)实施基本医疗卫生服务均等化的县级财政资金保障有一定的困难，机制保障有待完善。

(六)卫生人才队伍建设有待加强。高层次人才的引进有困难，招聘珠三角退休医师到基层医疗机构支医工作未能取得实质进展。

(七)公共卫生体系还存在薄弱环节，市疾控中心的改革以及清城区卫生监督所、疾病预防控制中心的建设仍未完成。

十、下半年工作重点：

(一)继续加强党建和纠风工作，协助成立成立中共清远市民营医院党委，实施正风行动，完善药品采购改革方案，开展民主评议政风行风活动。

(二)推进廉洁诚信医院建设，制定创建平安医院实施方案，全面推动创建平安清远工作。

(三)加快佛冈县、连南县和阳山县的县级公立改革步伐，完善相关改革保障机制。

(四)实施督导检查，加强进展信息报送制度，稳步推进实施基本医疗卫生服务均等化，加强对市十件民生实事进展情况的督导检查，确保如期完成今年任务。

(五)协调市直有关部门和清城区政府，完成市疾病预防中心改革和清城区卫生监督所与疾病预防控制中心的筹建工作。

(六)扎实做好医疗和公共卫生的各项工作，完成各项工作任务。

县卫生局上半年工作总结今年上半年已实施的卫生建设项目共有12个，建设规模共计17548平方米，总投资1819万元。目前，县妇幼保健院业务综合楼主体已封顶，宝石乡卫生院、长岭中心卫生院、灵岩乡卫生院、永兴中心卫生院、普安镇卫生院扩建项目正在主体施工，县中医院门诊综合楼和长岭中心卫生院污水处理项目正在基础施工，县人民医院医技楼正在进行资料评审和筹备招投标。三是科学做好项目储备。要求各单位认真做好项目储备，重点抓好了县人民医院住院大楼、县中医院医技大楼、县卫生执法大队业务楼、新宁社区卫生服务中心以及乡镇卫生院等项目的前期准备工作，确保项目下达后能立即启动。

（三）扎实开展健康快车活动。一是扎实抓好动员工作。按市政府要求，以县政府名义制定《xx县健康快车工作方案》，充分利用广播、电视、流动宣传车等载体，采取发布公告、散发宣传资料、创办宣传专栏等形式，深入宣传这一惠民政策。二是认真开展筛查工作。召开院长专题会议，要求各乡镇卫生院要动员村卫生室人员对患有眼科疾患的群众进行登记，按照“就近、方便”的原则进行初筛和复查。今年上半年开展的健康快车行动，初筛达1100余人，筛选出白内障病人527人。三是切实做好护送工作。精心组织，有序转运，安排专人将筛查出来的280余名适宜白内障手术的患者护送到xx市中心医院进行术前检查，术前检查合格139名白内障患者在健康快车上实施了复明手术，完成任务数名列全市第二名。

（四）深入实施妇女病普查普治活动。按照县政府的安排，卫生系统全体职工通过深入的宣传发动、健康教育、业务培训、组织协调，在全县20个乡镇开展妇女病普查普治。截止目前，已对沙坝场乡、梅家乡、普安镇等12个乡镇开展了妇女病普查普治工作，检查人数11142人，宫颈脱落细胞检查6780人，治疗3781人，病理检查192人，查出早期宫颈癌5人，宫颈癌前病变20余人，已接受手术治疗8人，中国初级卫生保健基金会补偿治疗费2人。

三、狠抓卫生业务工作，加快卫生事业发展

（一）着力加强疾病防制工作。一是狠抓传染病防制工作。加强了狂犬病、霍乱、艾滋病等传染病预防控制工作，重点加强了h1ni流感防制，开展了防制知识专题培训，印发宣传资料1万份，预备了隔离留观点，储备了充足的扑疫药械和防护物资；接诊结核病人1199人次，查出活动性肺结核213例；开展了霍乱、碘缺乏病、麻风、乙脑、乙肝等疾病监测，碘缺乏病监测基础资料已收集完毕，为我县实现消除碘缺乏病目标验收进行了充分的准备。二是狠抓免疫规划工作。认真落实了国家扩大免疫规划，扎实做好儿童计划免疫工作。按时按量完成8月龄-6岁儿童乙脑疫苗群体性接种工作。截止到6月6日，共完成41240人份，接种率为98.76%.在强化宣传的基础上扎实抓好了第二类疫苗的接种工作，有效降低了疫苗针对传染病的发生率。三是狠抓卫生监测工作。对679名食品、公共场所从业人员进行了健康体检；对585名新上岗煤矿工人进行了预防性健康体检，指导各用工单位建立了劳动者个人健康档案；对各乡镇的自来水进行了抽样检测；加强了食品、学校卫生、放射卫生监测。

（二）着力加强妇幼保健工作。一是规范管理与使用《出生医学证明书》。全县非农业人口出生医学证明书使用率100%，农业户口使用率90.21%，合格率达100%。二是开展新生儿疾病筛查工作。确定了7个新生儿疾病筛查点，今年1至5月筛查新生儿602人，无一例阳性。三是大力实施农村孕产妇住院分娩补助项目。各乡镇正在对住院分娩的农村孕产妇进行登记，对已住院分娩的52名农村孕产妇进行了补助。四是扎实开展了“三网监测”工作。对全县孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和新生儿缺陷发生率进行了系统监测，进一步掌握了全县孕产妇死亡情况、5岁以下儿童死亡情况、出生缺陷发生状况。

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201x年，在区委区政府和市卫计委的高度重视和正确领导下，在区法制办、区依法治区办的精心指导和大力支持下，我局深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国家卫生计生委《关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见》、市委《关于贯彻落实党的xx届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案》和市政府、市卫生计生委、区政府推进法治政府建设的相关文件精神，紧紧围绕依法治区的整体目标，始终坚持依法行政的指导思想，狠抓具体法治建设任务落实，做好“规定动作”，创新“自选动作”，在实践中不断深化依法行政和规范行政意识，不断提高为民服务的能力和水平，切实发挥法治建设在卫生计生工作中的核心指导作用，有力推动了全区卫生计生事业创新发展。

一、规范行政权力运行，厘定行政权责清单

(一)认真编制完善行政权责清单，推进政府职能法定化。经反复梳理、修订和完善，目前我局共编制完成了413项权责清单，其中行政许可类51项，行政确认类5项，行政给付类3项，行政处罚类249项，行政强制类9项，行政征收类1项，行政检查类87项，其他服务事项类8项。我局下属有血站、慢性病防治院、计划生育服务中心、预防保健机构和公立医院等五类承担不同类型公共服务权责的事业单位共计23个，我局还编制完成了下属这五类事业单位33项职权职责清单，其中其他服务事项类31项，其他职权职责类2项，始终坚持法无授权不可为，法有授权必须为的原则。

(二)积极征求和吸纳社会的意见。我局结合自身工作特点，多措并举，就行政权责清单的内容广泛征询服务对象、社会公众意见，通过网站、服务场所窗口、管理服务对象集中区域、召开管理服务对象征求意见会等渠道公开征求群众意见建议。经过整理和合并，截至10月31日，我局共征求到不同意见117条，采纳了62条，对权责清单的完善提供了重要参考和借鉴。

(三)加强对权力的制约和监督。今年8月，我局重新调整科室及人员，对权力集中的部门和岗位强化内部流程控制，并自觉接受人大的监督。

二、完善行政管理制度，规范执法业务流程

(一)及时完善内部管理制度。为规范全区卫生计生系统工作流程，以原**区卫生局及原**区人口和计划生育局合并为契机，我局先后出台并实施了《**区卫生和计划生育局工作人员请休假管理办法(试行)》、《**区卫生计生单位推进公职人员绩效考核工作方案》、《**区卫生计生系统公务用车管理办法》、《**区卫生和计划生育局财务管理制度》、《局务会议议事规则》等制度，以规范我局人事、财务、用车、资产管理及业务办理流程。并于4月23日召开全区卫生计生办公室工作会议，传达了201x年**区办公系统工作会议精神，对办文办公、政务信息及新闻宣传工作进行规范和要求。

(二)主动公开重要执法文件。在事关群众切身利益的重要执法文件制定过程中，我局在强化内部讨论完善的基础上，及时向社会征求意见建议，在依法行政过程中寻求法律效果和社会效果的和谐统一。201x年7月1日，经提请区政府审定同意，我局在“政府在线”网站上主动公布施行了《**区卫生和计划生育局行政处罚裁量权实施标准》(卫计[201x]17号，以下简称“标准”)。该“标准”严格按照《行政处罚法》、《**区行政处罚裁量权实施标准管理暂行规定》，由我局法律顾问对“标准”的合法性进行审查，并经我局领导班子成员及相关科室负责人集体讨论形成《**区卫生和计划生育局行政处罚裁量权实施标准(征求意见稿)》，并在征询和吸纳相关部门及公众合理有效意见的基础上，对该“标准”进行了进一步充实完善，最终得以成文印发。

三、强化依法行政意识，提升执法工作质量

(一)强化执法队伍法律素养。一是定期开展行政执法证年审，保证行政执法人员持证上岗。截至本年度执法证年审，我区卫生计生系统持有执法证人员共217人，行政执法人员资格完备，行政执法队伍配备完整。二是召开执行力提升动员会。 10月19日，我局召集局机关所有干部职工和各卫生计生单位党政领导班子成员开会，传达全区提高执行力工作动员会精神，深入研究全系统在抓落实方面存在的问题，对干部职工提升执行力提出工作要求，用政治纪律和政治规矩增强干部队伍执行力。三是加强执法培训。我局今年已先后组织街道计生负责人、计生法规人员举办依法行政会议3次，采取“以会代训”的形式进行了集中计生执法培训;此外，今年4月、8月卫生监督所分别对辖区网格信息采集员开展了“如何识别非法行医”等相关知识培训，确保每名执法人员认真学法、严格执法，实现了卫生计生工作人员100%参加培训。

(二)完善卫计行政处罚标准。在充分征求区法制办、区监察局及群众的意见和建议的基础上，我局组织相关科室和区卫生监督所，结合具体执法职能，对卫生和计生行政处罚基准进行了认真梳理，依法修订完善了《**区卫生和计划生育局行政处罚裁量权实施标准》，以有效限制、监督执法自由裁量权，确保执法工作统一、规范，严格、谨慎，为进一步规范全区卫生计生执法行为夯实了基础。

(三)严查行政执法案卷质量。按照区法制办严格开展执法工作、确保执法工作质量的总体要求，我局对20xx年7月1日至201x年6月30日期间作出的236宗卫生计生行政处罚案件(卫生行政处罚案件232宗，计生处罚案件4宗)进行了执法检查，对执法案卷在程序和实体方面的内容进行了严格核查，提出了相关指导意见，并按要求将12个案卷提交法制办审查。经汇总，期间共处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得三种类型，罚款总金额为3194470元，没收违法所得519315.8元，行政处罚均裁量得当，符合执法程序。

四、强化接受监督的意识，保障群众合法权益

(一)按时提交行政应诉及复议答复材料。在收到行政起诉状副本及行政复议答复通知书后，我局积极应对答辩及答复工作，均能在法定期限内提交应诉及答复材料，并指派专人配合上级行政机关调查复议相关事项及依法配合法院的审理活动，切实保障行政救济渠道畅通。

(二)认真落实行政负责人出庭应诉制度。按照新修订的《行政诉讼法》要求，我局积极落实行政负责人出庭应诉制度，并先后多次组织局领导层面的法制培训工作，以满足执法工作性需要和新要求。今年9月10日，我局安排一名副职负责人参加了某某、某某诉我局行政纠纷一案庭审工作，严格落实法律规定，维护法律权威。

(三)严格执行行政诉讼和行政复议决定。本年度我局共应诉行政诉讼8宗，上报行政复议答复材料7宗。其中，一宗行政复议因送达程序存在瑕疵被撤销原具体行政行为，我局在收到行政复议决定书后，及时通知相关执法单位撤销该具体行政行为，依法告知当事人，充分保障行政相对人利益。

五、着力把握“四个”环节，突出抓好矛盾纠纷处置应对

我局积极筹划多层级的应对处置机制，强化矛盾纠纷处置过程应对，制订操作性强、科学性强的处置措施，确保在第一时间内将各类矛盾有效化解。

一是抓前期处置。在矛盾纠纷发生第一时间，根据处置流程，通知最近的保安员先行处置，将纠纷双方带至保卫部门、警务室进行调解，避免引起群众围观。对较为激烈甚至已经引发打斗的，在保安员控制同时，立即通知驻点民警赶赴处理，并向值班领导做好汇报，并视情逐级上报局值班室。根据情况及时跟进劝解、保护以及固定证据等工作措施，协助民警全面收集矛盾纠纷参与者基本情况，及时控制现场局面。

二是抓中期应对。坚持调解为主、惩处为辅的处置方针，充分发挥人民调解的第三方公正调解的影响和作用，通过言语劝解疏导双方不良情绪，积极联系政府有关部门，搭建协商平台;通过说服患方亲属，帮助开展对患方的劝导工作;通过单独约见矛盾纠纷双方代表，阐明纠纷恶化结果，开展教育说服工作，最大限度地促成双方和解。同时，对恶意攻击、伤害医护、计生工作人员的，积极配合取证，不姑息、不纵容，严格依照《治安管理处罚法》、《刑法》移送公安机关法办。

三是抓后期引导。由各卫生、计生的办公室等行政部门牵头，主动会同宣传部门和媒体对相关事件及时开展宣传，通过官方微博、微信、网站等多渠道，第一时间向社会公布事实真相，加强对网上、网下的舆论引导，宣传和展示卫计部门依法办事的立场。尤其是对社会影响广泛的“医闹”事件，坚持主动出击，联系媒体主动公开事件真相，配合公安机关对“职业医闹”依法处置5宗，对不法分子起到了强劲地震慑作用。

四是抓结案回访。利用多种方式对化解后的医患矛盾双方进行回访。一方面了解当事人后续动态，及时消除隐患，一方面跟进解释、说明情况，争取双方理解。同时，对事件发生、处置、化解的整个过程进行回顾、剖析，不断总结经验。如，卫生监督分所在回访几起已妥善解决的较大的医疗纠纷发现，成功的关键主要是在医疗纠纷处理过程中，对医疗投诉及时进行调查，对查实的违法行为依法进行立案处罚，得到患方的认可;对于患方的民事赔偿要求，耐心细致地向患方讲解卫生监督机构的职责，告知其依法维权的途径，及时引导患方理性维权;引入专业、中立、高效、准司法性的医疗纠纷人民调解，提高了化解矛盾的效率。