撤乡设镇的请示(最新20篇)

集团公司董事会：

集团公司乘着改革的东风，奋力拼搏，稳健发展，至目前已经成为我县县域经济的强势企业。为落实靳总提出的“以人为本”的管理理念，充分调动广大员工的工作积极性，为打造“百年金甲”更好地做出贡献。针对现行员工工资偏低，不适应企业发展的需求，特请求对我公司员工现行工资标准进行调整。

[-]一、调整的原因

1、药业公司近五年来工资标准一直未动，五年前的工资标准远远低于目前的工资水平，已不能适应企业发展的需要。

2、现行公司标准和集团内部各子公司之间不平衡，差距过大。

3、过低的工资标准，严重地影响到员工队伍的稳定。

二、调整的原则

1、兼顾企业、员工二者利益的原则;

2、与集团内部各子公司基本平衡的原则;

3、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则;

4、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则;

5、便于操作和执行的原则。

三、调整的方法和标准

1、经营管理人员以责任和职位定为四级

一级：经理;

副经理;

二级：科长;

副科长(车间主任);

三级：工段长;

四级：带班长。

2、一线员工根据技能高低和思想表现定为三个岗档：

A、核心岗档，(占总人数的15%左右);

这部分员工为公司的核心技术骨干，能全面掌握生产技术，工作认真负责，在员工中具有较高的影响力和号召力。

B、骨干岗档，(占总人数的30%左右);

这部分员工为主要技术骨干，能熟练掌握岗位技能，能妥善地处理工作中出现的常见问题，工作踏实认真，能带领一班人共同工作，完成工作任务。

C、一般岗档，(占总人数的55%左右);

这部分员工，能够胜任本职工作，服从领导，能够完成本职工作任务。

3、以上各级别、岗档，据我们调查，我公司现执行的标准比集团公司各子公司相应标准普遍低30-50%左右。请集团公司予以平衡。

四、附则

1、工龄工资

仍执行集团公司原工龄工资标准，记入本人月工资额。

2、职称工资

通过自学等方法，取得国家承认专业技术职称的，按中级职称每人每月增资10元，高级职称每人每月增资20元计发工资。

3、岗位变动

①行政人员的提升和降职;②岗位业绩考评后升岗和降岗;③新进员工的转正定级，都应按其实际岗位的变更，对其工资标准进行相应的变更。

4、新员工上岗，试用期为3个月，试用期月工资标准300元，试用期满，按其进入实际岗位的相应工资标准执行。

5、对员工的岗位档次，每年进行一次集体评议，优胜劣汰，能上能下，充分激励广大员工的工作积极性。

以上报告妥否，请批示!

山西金甲药业有限公司

X年XX月XX日

州人民政府：

按照全省第三次全国文物普查工作要求，结合《甘南州第三次全国文物普查实施方案》阶段性工作部署，从20xx年x月开始对全州野外文物进行了全面的普查，历时5年，州县(市)两级文化部门共普查各类野外不可移动文物499处，其中新发现199处;复查300处。目前全面完成了普查

工作任务。根据省文物局普查办的要求，我局组织相关人员编制了《甘南州文物普查工作报告》和《甘南州文物普查不可移动文物名录》。

根据甘南州第三次文物普查实施方案，州人民政府对这次普查工作进行总结，对本次文物普查工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。我局拟定于20xx年x月28召开总结表彰大会，现将具体情况请示如下：

一、参会范围

(一)州委、州政府分管领导;

(二)甘南州第三次全国文物普查领导小组全体成员单位领导及办公室全体工作人员;

(三)各县(市)分管县(市)长;

(四)县(市)文体局局长、普查队长、普查队员。 二、表彰范围及名额分配 (一)、表彰范围

县(市)普查办及全程参与文物普查的一线普查队员。 (二)表彰名额分配 1、先进集体3名

(一)州第三次全国文物普查领导小组办公室 (二)舟曲县第三次全国文物普查领导小组办公室(三)临潭县第三次全国文物普查领导小组办公室

2、先进个人13名

州博物馆 王军

合作市文体局 喇全莲 合作市文体局 赵正丽 临潭县文化馆 陈旭光 临潭县文化馆 赵大庆 卓尼县文体局 宁元成 舟曲县文化馆 王海舂 舟曲县文化馆 河将军 迭部县文体局 任文忠 碌曲县文体局 王海霞 玛曲县文化馆 杨看主 夏河县文化馆 段西义 夏河县文化馆 金傲才让 三、会议议程

(一)会议由州政府副秘书长彭德玉主持

(二)州文化出版和体育局局长全永康同志作总结讲话 (三)甘南州第三次全国文物普查领导小组办公室主任张永生同志宣布表彰决定

(四)先进集体代表王海舂同志发言 (五)先进个人代表段西义同志发言 (六)请州政府副州长石占良同志讲话 四、表彰办法

本着“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则，对评选出的先进集体、先进个人颁发奖牌、荣誉证书及奖金。

附：甘南州第三次全国文物普查总结表彰大会经费预算 (联系人：尹政明 电话：)

二020xx年x月x日

天台县人民政府：

新城区是天台县“小县大城”建设的主要阵地，是实现“跨越发展”提升城市形象的主要平台。为确保“六城联创”目标的顺利实现，县政府于8月30日上午在行政中心9楼东会议室召开了关于新城区块保洁的协调会，会议明确了下步由我局环卫处接管新区(保洁面积约80万平方米，包括新城商业街、新城主道路)保洁工作的任务。并同意购置扫地车、洗扫车各一辆，购车资金由新区委负责的具体要求。为此，我局环卫处通过调研，建议购置15吨洒水车1辆，8吨洗扫车1辆，合计购车费用约110万元。恳请同意。

当否，请批复。

天台县城市管理行政执法局

20xx年9月1日

永泰县人民政府：

根据市委办公厅、市政府办公厅《福州市20xx年度绩效管理工作实施方案》(榕委办〔20xx〕38号)和《永泰县20xx年度绩效管理工作实施方案》(初稿)，结合我县实际情况，建议调整永泰县《实施方案》(初稿)中“商标战略发展指数”的计算公式，并下达各乡镇商标战略发展指导性任务数。

一、“商标战略发展指数”计算公式调整

拟调整内容：《永泰县20xx年度绩效管理工作实施方案》(初稿)附件6《指标含义及计算方法》中，“特色指标”—“经济建设”第10项“品牌发展”中计算公式：“商标战略发展指数=国内商标有效注册量×30%+马德里国际商标注册量×30%+驰名商标申请受理量×40%”。建议改为：商标战略发展指数=国内商标有效注册量的指导性任务完成率×50%+马德里国际商标注册量的指导性任务完成率×40%+驰名商标申请受理量的指导性任务完成率×10%。其中各项“指导性任务完成率”是指下达各乡镇商标战略发展指导性任务数的完成率。其他内容不变。

调整理由：一是截至20xx年3月，永泰县已有国内有效注册商标833件，马德里国际商标注册量、驰名商标均为0件，且我县目前难以实现驰名商标零的突破，因此调整“商标战略发展指数”计算公式中三项指标的占比会更贴合永泰县情。二是福州市工商局给我县下达的20xx年度新增国内注册商标指导性任务数为420件，马德里国际商标注册任务数为2件。因此给各乡镇下达商标战略发展指导性任务数有利于完成福州市下达的指标，同时也有利于夯实品牌发展的基础。

二、乡镇商标战略发展指导性任务数

根据福州市下达的指标和全县各乡镇经济发展情况，今年拟下达乡镇的国内商标有效注册的指导性任务总数为420件、马德里国际商标注册指导性任务数为3件、驰名商标申请受理指导性任务数为2件。其中，有龙头企业或出口企业的乡镇可重点指导其注册相关商标。

以上意见妥否，请示复。

永泰县工商行政管理局

20xx年8月18日

省行工会：

按照省行《关于印发的通知》(银发〔20xx〕370号)文件要求，我行及时制定了《**银行分行“职工之家”建设三年工作规划》，并上报省行。在《规划》中，我行的建家目标是，用三年时间，使全辖“职工之家”建设整体水平明显提升。其中，建成“模范职工之家”2家;“先进职工之家”2家;“合格职工之家”2家。

对于此项工作，分行党委极为重视。在分行办公环境极为拥挤的情况下，规划出专用场地，用于职工之家建设。其中，计划在分行办公楼建成“员工网吧”一处，“员工阅览室”一处，“员工健身活动室”一处。目前，建家工作已进入操作阶段。经综合预算，需投入费用25.1万元。鉴于我行经费有限，恳请省行予以费用扶持。

特此申请，批复为盼。

附件：分行职工之家建家费用预算

**银行分行

20xx年11月14日

自治区人社厅:

按照自治区党委组织部、人力资源和社会保障厅《20xx年区直事业单位统一组织实施公开招聘工作总体方案》的有关要求，经公共科目笔试、专业测试、体检、考核等程序，自治区林业厅公开招聘工作领导小组研究决定拟聘用赵斌等9名人员，现公示如下:略

二、公示时间

20xx年1月29日—20xx年2月5日。

三、受理方式

单位和个人对公示情况有异议，可通过电话、来访、来函等形式反映上述公示对象的有关情况和问题。对所反映的问题请提供可供调查核实的证明人以及其他有关线索。我们对反映问题者以及所反映的问题将严格保密。

受理时间:上午9:00—12:00下午14:30—17:30

受理电话:

自治区人力资源和社会保障厅:0471—6944911

自治区林业厅人事处:0471—2280217

自治区纪委驻林业厅纪检组:0471—2280406

20xx年1月29日

尊敬的教育局的领导：

三元完小位于大瑶镇三元村境内，现有12个教学班，学生530余人，教职员工23人，是一所规模较大的完全小学。

学校现有厕所系70年代建造的砖木结构非冲水式蹲位厕所，面积不足30平方米，男厕所仅有9个蹲位，女厕所仅有8个蹲位，蹲位数与学生数严重不相符。厕所所处位置地势低且靠近渠道，渠道内的水大量渗入厕所，学校每学期均要花费千多元请民工挑粪。更为严重的是厕所地面潮湿，蛆蛆虫爬得满地满墙都是，学生都害怕进厕所。一阵风刮来，整个操平臭味难闻，附近居民意见也非常大，经常来学校反映。据悉市局对学校改水改厕非常重视，今特向市局领导反映我校实际情况，恳请上级领导为我校解决这一困扰全校500多人多年的棘手问题，全校师生翘首以盼，感激不尽!

大瑶镇三元完小

20xx年7月7日

学院领导：

为了加深本系同学之间的友谊，增强同学们之间的凝聚力，增进相互之间的了解，锻炼相互之间的协调配合能力。我分团委将举办我系20xx年“新生杯”篮球赛，拟定于20xx年11月8日至20xx年11月22日举行比赛。比赛经费预算为900元。

附件一：《人文社会科学系20xx年“新生杯”篮球赛方案》

附件二：《人文社会科学系20xx年“新生杯”篮球赛协议书》

附件三：《人文社会科学系20xx年“新生杯”篮球赛报名表》

附件四：《人文社会科学系20xx年“新生杯”篮球赛记录表》

附件五：《人文社会科学系20xx年“新生杯”篮球赛经费预算》

人文社会科学系分团委学生会

二〇XX年十一月一日

4关于与举行篮球友谊赛的请示领导：

为加强我单位与xx单位的联系，加深单位间交流与合作，巩固兄弟单位之间的友谊。决定由我xx科组织，于x月x日与xx单位在举行篮球友谊赛。

以上请示妥否?请领导批示。

x年x月x日

恩阳区残联：

申请人：高绪银，男，汉族，现年66岁，家住四川省巴中市恩阳区义兴乡新兴街128号。现在家休养。 兹因本人于20xx年12月，因身患“脑梗死”，导致躯体右侧偏瘫。经多方治疗，现仍未好转。右手肘部以下僵硬麻木，无知觉;右脚麻木稍有知觉，拄拐勉强可以行走几十米。20xx年10月又被确诊为“中度脑萎缩”，对治疗“脑梗死”增加难度，已无痊愈的可能。因此，特向恩阳区残联申请办理《残疾证》。望批准为荷!

特此申请!

申请人：

20xx年x月x日

请示报告范文：工程建设立项请示报告

请示报告范文：工程建设立项请示报告

xx市发展和改革委员会:

我院自xx年2月省政府批准升格为高职学院以来,为建设合格加特色的高职学院,努力完善各项办学条件。据省教育厅安排，将于xx年内对我院进行“高职高专人才培养工作”评估，其结果将作为核实我院招生计划、发展规模、专业设置等的主要依据，这势必对我院的生存和发展产生重要的影响。

长期以后，我院在省林业厅、xx市政府的关心、支持下，各项事业都取得较快发展，为我省林业事业和闽北区域经济发展培养了近二万名各类专业技术人才。但由于现有校园土地只有198亩(含后山林地)，严重制约了学院的发展，与国家教育部《普通高等学院基本办学条件的指标(试行)》的有关规定有较大差距。经我院申请，xx年4月6日xx市常务会议决定，在xx市江南新区职校园区内有偿划拨300亩土地，同时另再控制300亩土地作为我院的教学建设用地，用于建设学院的新校区。

综上所述，学院经过充分研究和论证，拟投资建设江南新校区。该建设项目总投资8833万元，其中20xx-20xx年江南校区一期工程建设总投资3883万元，20xx-20xx年组织第二期工程建设，总投资4950万元，所需建设资金由学院向金融机构贷款及其他渠道融资和自筹解决。江南新校区一期工程建成后，全日制在校生规模可达1500-20xx人。根据项目建设的相关规定，特向贵委申请立项。

以上请示妥否，请批复。

xx学院

中共X有限公司委员会：

我司党支部现有党员名(其中预备党员1名)，支部委员会由7人组成。因原支部委员/离职，支委委员会现缺额2名。经组织广大党员对缺额支委候选人进行推荐、酝酿，支委会讨论研究，确定了缺额支委候选人预备人选。现我司拟定于20xx年X月XX日召开党员大会进行支委委员补选，采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。支委委员候选人预备人选名单如下：

：男，本科学历，历任、职务，现任公司;

：女，本科学历，历任、职务，现任公司;

特此请示，请予批复。

中共X公司

支部委员会

二○XX年五月八日

关于_______________会议的通知

各职能处室：

定于_月_日召开____会。现将有关事宜通知如下：

会议议题____________________________。

参加人员____________________________。

会议时间_月_——_日(会期___，_____报到。)

会议地点____________________________。

有关事宜(一)____________________________。

(二)____________________________。

(三)___________。

联系人：___，电话：________，传真：________。

北京积水潭医院

____年_月_日

市地税局：

我局办公楼位于紫阳县紫府路中段38号，办公楼分前楼、后楼两栋，前楼始建于1985年，框架结构，于1998年从原土产公司购买，建筑面积为1035m2，共6层，作为县局机关办公使用;后楼始建于1986年，砖混结构，建筑面积为703.37m2，共5层，作为稽查局、办税服务厅办公使用。20xx年，经市局批准，我局曾对办公楼的内外墙、楼梯和室内地面等进行了改造装修，但是因办公楼东侧第四层前后楼的连接平台属新建，建成后受5.12地震和7.18灾害影响发生了整体沉降，与原办公楼墙体出现间隙，直接导致平台下的三楼会议室、二楼办公室出现严重漏水、漏雨现象，加之20xx年的改造装修工作主要是围绕办公楼的内外墙、楼梯和室内地面等进行的装修亮化，还有诸如办公楼顶层防水、电路、网络等隐形部位没彻底改造。目前，办公楼因房屋老化，墙体多处开裂，每逢雨天都出现不同程度的渗水、漏雨现象，造成部分办公室墙皮脱落，墙面严重污染，而且导致大部分办公室极为潮湿，湿气较重，严重影响了工作人员的正常办公和身心健康。特别是前楼的监察室、行政办公室、小会议室和后楼的稽查局档案室等漏水特别严重，同时办公楼的电路、网线、电话等线路也均是按以前标准和要求设计建设的，容量小、不规范，超负荷使用多年，经常出现电路短路，网络不通的现象，而且由于漏雨还导致电线受潮，办公楼存在漏电、连电、失火等安全隐患。尽管我局多次进行了维修，但是由于资金不足都只是进行了小规模维修，治标不治本。

为了适应新形势下办公需要，保证机关工作的正常开展，我局拟决定对办公楼进行全面维修。重新粉刷办公楼墙体，对前后楼的楼顶、平台进行防水改造，对前后楼加盖大屋顶，亮化、美化办公楼，对办公楼的内部电路，网线全面升级改造。经过测算，所需经费分为土建工程预算、室内工程预算和电路、网络工程预算预计需维修经费35万元，请市局审核批准。

妥否，请批示。

于都县人民政府：

为认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和国务院办公厅《关于调整省以下食品药品监督管理体制有关问题的通知》(国办发〔20xx〕123号)精神，进一步理顺我县食品监管体制，依法履行工作职能，根据于府办发〔20xx〕105号、于府办发〔20xx〕113号通知要求，经县卫生局、县食品药品监督管理局共同研究，拟于20xx年3月31日前进行食品安全监管职责调整和职能移交，即：将县食品药品监督管理局食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划入县卫生局、将县卫生局食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健品、化妆品监督管理的职责，划归县食品药品监督管理局。同时，于编字〔20xx〕5号通知中所列从县卫生监督所划出人员，经县卫生局研究拟将县卫生监督所黄会军、李啟亮，也同步划转到位，以切实加强食品药品安全监管，落实地方政府食品药品安全综合监督责任。

妥否，请批示。

X年XX月XX日

**县体育局：

我县篮球事业在上级领导及社会各界人士的积极努力下，已取得不错的成绩。我们提出成立县篮球协会，对于进一步弘扬体育精神，提倡全民积极参与体育运动，增强体魄，促进县篮球运动健康、稳定、有序的发展，逐步提高我县篮球这一体育竞技水平，为发展我县体育事业具有积极的意义。

随着人民生活水平的不断提高，“生命在于运动”，“健康是革命的本钱”等这些富有哲理性的理念在人们心中越来越更有深刻的认识。篮球作为一项锻炼人们力量、速度、耐性、判断、弹性、协调等综合性的体育运动，对增强人体心血系统、呼吸系统、循环系统等功能是非常有益的。近些年来，篮球健身也在我县迅速蓬勃发展，不仅是广大青少年热衷的运动，一些中老年朋友也不乏其后。为了让更多的人参与这一健身运动，我们将积极地宣传篮球运动知识，通过组织比赛、交际、培训等活动，培养更多的篮球爱好者。

我们将按照社团登记管理的规定程序，向社会公开吸纳会员，将在3个月内进行大会民主选举。协会筹备小组人员:组长：王，成员：曾、张。协会办公地点设在**中学体育馆办公室。

以上请示，如无不妥，盼批复

**县篮球协会筹备小组

20xx年1月1日

吉xx市财政局：

市图书馆是人员密集场所，是我市一级重点防火单位。12月3日上午，市消防支队召开各一级重点防火单位责任人会议，要求各重点防火单位必须按照国家“四个一”和“四个能力”建设标准配备救援和逃生设备，我馆需购置下列物品，具体项目和所需费用如下：

一、购置安装逃生缓降器。在图书馆楼内二层至四层15个阅览室分别安装35台缓降器(平均每个阅览室安装2台)，约需费用元29750。

二、毛巾。需购置200条毛巾，供人员紧急逃生使用，约需费用1000元。

三、手电筒。需购置100个手电筒，供人员紧急逃生使用，约需费用20xx元。

四、荧光棒。需购置100根荧光棒，供在紧急情况下被困人员求救使用，约需费用1000元。

五、消防防烟面具及逃生自救呼吸器。需购置消防防烟面具及逃生自救呼吸器50个，供人员紧急逃生使用，约需费用4750元。

购置以上5项消防设备设施共需经费38500元，请市财政核拨。

市南区人民政府:

根据区委、区政府《全面打造城区新环境实施方案》的工作部署，针对查处违法建筑(构筑)物的实际情况，为缩短查处时间，提高拆除违法建筑(构筑)物行政执法效率，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，我局拟对报请区政府拆除违法建筑(构筑)物的请示程序进行相应的简化。即:向区政府呈报的请示，由执法局进行统一编号、登记备案后，分批(每批10份)办理，由区政府办公室进行分批盖章。

当否，请批示。

区直属机关党工委：

我机关支部委员会于3月25日召开了党员大会，应到会党员18名，实到会党员16名，其中有选举权的正式党员16名。

根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，采用无记名投票方式进行了选举。选举结果：谭斌得16票，唐静怡得16票，黄琳得16票。谭斌、唐静怡、黄琳等三人当选为新一届机关党支部委员会委员，谭斌同志当选为新一届机关党支部委员会书记。

妥否，请批复。

重庆市食品药品监督管理局永川区分局

机关党支部委员会

20xx年3月25日

省发展和改革委员会：

仙溪镇是我市安化县的重要工业基地，近几年来，随着经济的快速发展，尤其是海螺水泥、二广高速等重大项目的建设，成品油市场需求逐年增长，供应已不适应发展的需要，给企业生产、群众生活用油带来了极大的不便。该镇仙溪农机加油站由于建造时间长，规模较小，不符合《汽车加油加气站设计施工规范》，存在较大安全隐患，为此，对该加油站进行改扩建迫在眉睫。目前，业主方已完成企业名称变更、规划选址、用地、环境影响评价等前期工作，委托益阳市工程咨询中心完成了项目可行性研究报告，并获得安监、消防、商务等部门的批复，现随文呈报，并将有关情况汇报如下：

一、项目建设地点：安化县仙溪镇仙溪社区村。

二、项目建设内容及规模：按二级加油站标准建设，用地总面积2688平方米，建设站房、加油棚及生产生活辅助用房等，总建筑面积为895平方米，其中罩棚600平方米，站房及附属用房295平方米。

三、项目总投资及资金筹措：该项目估算总投资500万元，其中建设投资350万元，其他投资100万元，流动资金50万元。资金来源为全部由业主自筹。

四、建设工期：六个月，即20xx年7月至20xx年12月。

现随文将项目可行性研究报告及相关资料呈报，恳请省发改委予以核准，以促成项目早日开工建设。

专此请示，恳请批准。

X年XX月XX日

双牌县水利局并茶林镇人民政府：

由于茶林镇甘冲泉河道特殊的地理位置和气候条件，流域内经常发生特大暴雨，洪涝灾害十分频繁。据不完全统计，20xx—20xx年64间，平均每两年就发生一次较大的洪涝灾害，平均不到4年就发生一次严重的洪涝灾害。

茶林镇甘冲泉河洪水威胁着沿岸数万人民生命财产安全，特别是近年来在上游修建几处水电站，使河道两岸水土流失更加严重，大部分的砂石都冲到河床中，使河床更加增高，洪涝威胁进一步加大。一遇洪水就泛滥成灾，使河道沿线的群众苦不堪言，目前，不足20xx年一遇的防洪标准与其承担的防洪任务极不相称，亟待进行河道疏浚。

多年来该河段从未进行清淤疏浚，淤积严重，渠道萎缩，供水能力大幅下降，对区域供水安全构成巨大威胁，严重制约当地经济的可续发展，为恢复和提高大河江村供水能力和灌溉蓄水能力，恢复河道健康的生态系统，构建和谐的人水环境，搞好该河道近期治理工程建设，不仅可以大大提高该河道防洪标准，提高该地区的防洪保安能力，而且对于改善区域基础设施条件和投资环境，加快社会经济发展都具有重要作用。

农村河道疏浚整治工程面广量大，需要投入大量的人力、物力、财力，为此，我们村积极探索“政府引导、群众参与、社会赞助、资源置换”的投入机制。由于我村经济实力相对薄弱，资金困难，针对这一情况，采取“以奖代补”的办法，利用有限砂石资源，进行补助给投资方，不足部分村通过“一事一议”，实行贴补资金。因此我们村决定对甘冲泉河(全长12公里)进行疏浚，早日消除隐患，维护河势稳定，确保行洪安全和河畅水清。

目前，我们村已经做好该河道疏浚的各项前期准备工作，今特请示。当否，请批示。

XX县茶林镇大河江村民委员会

20xx年10月11日

自治区旅游发展委员会：

为全面接轨宁夏全域旅游战略布局，提升和打造宁夏全域旅游战略板块上的品牌形象，放大个性化资源优势，提升特色化资源品质，主动融入全域旅游大格局，助力宁夏全域旅游发展，我处立足自身特色文化旅游资源禀赋优势和景区建设发展实际，结合宁夏银川全域旅游战略构架，启动贺兰山岩画遗址公园国家级5A级旅游景区创建工作，请求自治区旅发委给予支持。

一、贺兰山岩画遗址公园具备了创建5A级景区的资源条件和优势

(一)贺兰山岩画是宁夏独一无二的特色文化资源，其深厚的文化底蕴和独特的自然景观具备创建5A级景区的基础条件。贺兰山岩画是宁夏唯一一处对外开放的岩画点，也是全国岩画分布最为集中的岩画点，以其规模庞大的数量和深厚的文化内涵，早在上世纪80年代就在国际上闻名遐迩，集中反映了宁夏最早时期的人类艺术起源。由自治区政府主办的1991年和20xx年国际岩画委员会年会就在这里举行，并将“太阳神”岩画作为会标。20xx年“岩画天书”入围“宁夏新十景”评选前20景。同时，随着贺兰山国际岩画峰会等活动的举办，贺兰山岩画文化交流已步入国际化发展轨道，为贺兰山岩画旅游产业国际化发展奠定了基础。相比宁夏其它旅游资源，贺兰山岩画特色化强，无同质化竞争，其文化资源的稀缺性、丰满度和国际国内影响力，非常符合宁夏全域旅游发展要求，极具拓展发展的价值和良好的发展前景。

(二)贺兰山岩画遗址公园具有特色的自然资源优势。贺兰山岩画遗址公园山势嶙峋、壁立千仞，草木茂盛，水源充足，野生动植物丰富，自然生态发展和谐，造就了贺兰山岩画遗址公园“贺兰飞瀑”“古猿望月”“双峰映潭”“鹰嘴崖”“母鸡峰”“猴头山”等奇特的自然景观，以及桑榆成林，酸枣遍地，岩羊成群，马鹿呦鸣，雄鹰展翅等和谐的生态环境，这些自然禀赋的资源条件，随着不断的挖掘和展示，为创建5A级旅游景区奠定了良好的天然基础。

(三)风格迥异的两大展馆，极大提升和丰富了景区的资源品位。

1.银川世界岩画馆。20xx年建成的银川世界岩画馆，集中展示了世界30多个国家最具代表的精品岩画及同时代的原始艺术品等，是目前世界首个岩画专题博物馆，国际岩画委员会、布拉德肖基金会(国际组织，总部在瑞士)等国际组织及业界给予了高度评价，并在国际网站上分期进行了刊登、转载宣传。连续承接了6届岩画艺术节暨研讨会及1届贺兰山国际岩画峰会，同时也是贺兰山岩画研学旅游的核心场所，被自治区党委宣传部、社科联、自治区科技厅联合评为自治区优秀科普教育基地，被国家旅游局评为全国首批研学旅游示范基地。

2.银川韩美林艺术馆。20xx年12月21日建成并正式对外开放的银川韩美林艺术馆，是继杭州、北京之后全国第三家韩美林艺术馆，建筑面积6000余平米，展示了韩美林大师以岩画为题材创作的1000余件书画、陶瓷、印染、雕塑等多门类艺术精品，是远古岩画文化与当代大师艺术有机结合的典范，也是贺兰山岩画文化传承和延伸发展的标杆。其先进的管理理念和优质的服务质量，受到社会各界的高度评价，成为贺兰山岩画遗址公园重要的文化展示资源。

(四)其它丰富的古人类遗迹和古村落遗迹，形成了与岩画相得益彰的历史遗迹展示群。在贺兰山岩画遗址公园内，还分布有古人类帐址、祭坛、古村落、明代题刻、烽火台、西夏庙台遗址等其它历史遗迹，形成了串联景区各资源展示点的重要遗址展示群，也是创建国家5A级重点进行发掘展示的特色资源。

(五)空间布局不断完善。按照20xx年编制的《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》，将贺兰山岩画遗址公园分为“聚落遗址区”“展示区”“祭祀区”“休闲服务区”四大功能区。经过8年的发展，四大功能区空间构架已建立，景区空间不断向沟外洪积扇拓展，奠定了景区发展空间基础。

二、贺兰山岩画遗址公园已开展了大量5A级景区创建基础性工作

一是年初制定了年度发展目标，将启动创建国家5A级旅游景区作为重要目标任务。经过多方咨询和酝酿，详细梳理了创建5A景区的标准和几个着力点，结合全域旅游发展战略，于下半年形成了创建5A景区思路上报银川市政府，银川市政府同意全力支持贺兰山岩画遗址公园5A创建工作，并将此纳入全市全域旅游发展总体布局和重点工作目标。

二是我处邀请了知名A级景区创建专业咨询机构北京蜗牛景区管理咨询有限公司进行了创建工作前期考察，编制了贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告(见附件)。

三是正在编制《贺兰山岩画遗址公园旅游产业发展建设规划》，并结合5A级景区创建标准，不断丰富规划内容，提升规划档级。

四是结合灾后重建，按照5A标准积极编制重建项目。今年8月21日，贺兰山沿山一带突发暴雨洪灾，对贺兰山岩画遗址公园保护设施及旅游设施造成毁灭性损毁，我处根据实际情况，在各部门的大力支持下，紧急开展了灾后重建工作，同时，抢抓各级党委政府高度关注重视贺兰山岩画灾损情况和大力支持灾后重建契机，变“危机”为“良机”，按照5A级旅游景区标准，编制申报灾后重建项目，积极争取国家、自治区和银川市文物保护设施、旅游基础设施、文化产业发展等资金支持，高标准规划设计和实施项目建设，为5A级景区创建奠定扎实的硬件设施基础。

三、发展目标及下一步创建措施

近三年发展目标：通过三年发展，景区基础设施更加完善，服务质量更加优化，旅游项目更加丰富，特色品牌更加知名，力争20xx-20xx年实现两个“翻一番”(即年接待国内外游客人数翻一番突破60万人次、旅游门票收入翻一番突破3000万元)，顺利通过国家5A级旅游景区创建评定验收。

(一)提升景区规划，统筹全域发展。规划是5A级景区创建工作的统领和抓手，我们正在编制《贺兰山岩画遗址公园文化旅游产业发展建设规划》，并根据该规划重新完善修订《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》。我们将结合自身实际量身定做，科学设计，围绕“标准”做规划，针对短板做规划，立足品质做规划，精准指导景观质量提升和服务设施完善工作。

(二)提标配套设施，优化硬件环境。一是建好银川世界岩画馆(韩美林艺术馆)二期项目，完善提升展馆接待能力;二是建好贺兰口紧急避险道项目，提升岩画遗址区参观接待能力;三是实施贺兰山岩画景区环境整治改造提升工程，对贺兰口岩画遗址公园内房屋院落、人行步道、景观水系、休闲设施、草树绿化、标识标牌、广播音响、夜视路灯等进行重新规划建造提升;四是开展厕所革命，新建五星级厕所1座、改造提升三星级-五星级厕所4座;五是实施景区路网改造工程，重新设计景区内旅游环线，细化沿线服务配套(如休憩、定点乘车、购物等)，提高景区游客承载量和疏散能力，着力内外路网链接，提升游客承运能力;六是推进智慧景区建设，建成智慧导识、智慧展陈、智慧游览、智慧管理等信息化智慧服务网络。

(三)着力精准营销，打造文旅品牌。一是主打研学旅游品牌，在宁夏全域旅游打造和对外宣传推介中突出岩画史前文化和韩美林大师现代艺术影响力，彰显贺兰山岩画景区差异化特色优势;二是锁定特定客户人群，精准做好国内外旅游市场细分，主攻知识分子、机关事业人员、文化艺术群体、青少年学生、儿童等特殊客源市场;三是深化学术研究和文化交流，精心策划办好贺兰山国际岩画峰会、岩画艺术节、岩画保护研究学会、国际岩画艺术联(巡)展等大型节庆交流活动，以文化交流带动旅游推介，以文化品牌支撑旅游品牌;四是坚持借力发展、合作共赢，一方面联手贺兰山东麓旅游带相邻景区，尝试捆绑营销，紧紧围绕贴近镇北堡影视城、沙湖等年接待逾百万人次游客量大型景区现有客源群体做好精准营销，另一方面密切与各大旅行社合作，确保列入A线路设计推广，有效扩大旅游团队输送量，同时加大网络、微信、报刊、电视、广播等媒体宣传渠道和区外机场、火车站、汽车站、道路等特殊位置区域广告投放力度。

(四)加强团队建设，提升服务水平。一是大力推进旅游标准化服务建设，对照《国家5A级旅游景区筹建评定标准-服务质量与环境质量评分细则》，倒查自检、倒逼整改，健全服务制度，规范服务流程，改进服务技巧，提升服务质量;二是着力开展全体服务从业人员培训，全面提升从业人员服务意识、服务礼仪、语言技巧、综合素质;三是抓好景区导游讲解这一窗口关键，不断充实和完善讲解词，丰富岩画“故事”，培养“专家型”导游讲解队伍。

(五)研发旅游项目，深化特色发展。

围绕打造可参观、可体验、可参与、可消费的“四可景区”，着力建好以下项目，加快提升景区核心竞争力：

一是银川世界岩画馆数字化博物馆建设(岩画馆改造和重新布展)项目。对现有岩画馆重新装修改造，借助AR、VR、4D等现代信息技术手段重新布展陈列，并增加建设互动体验馆，建成一个集参观、互动、体验等多功能于一体的现代化博物馆，满足现阶段及以后较长时间段的游客需求，提升景区资源品位、游客吸引力和市场竞争力，打造宁夏全域旅游新亮点。

二是韩美林艺术馆二期建设。紧邻现有韩美林艺术馆，规划扩建二期工程，建筑体量6000-7000平米，与已建成开放一期馆体量相当，新增展陈韩美林大师艺术品不少于1000件。

三是丁家寨原始艺术部落及国际儿童艺术创展示范基地建设。项目拟建原始部落雕塑展示园、原始部落生活展示场所等文化科普内容，通过文化科普、教育体验进行资源整合与产业间的融合。项目将突出岩画文化板块，以岩画遗存的古村落为依托和载体，复原原始人类居住、生活、生产等方面场景，进一步丰富景区内涵，同时为巩固和深化“全国研学旅游示范基地”品牌，充分发挥贺兰山岩画文化社会化价值，推进贺兰山岩画文化社会化教育传承发展，做足研学旅游“功课”，为儿童艺术欣赏、艺术创作及才华展示提供平台，打造“青少年儿童艺术创展基地”。

四是贺兰山名家诗词碑林题刻园建设。拟将自古以来一些名家关于贺兰山及岩画的诗词、题字，集中碑刻展示并结合一些实例对景观主题石进行阐述。

五是贺兰山岩画遗址公园祭祀区“贺兰祭”演艺项目建设。挖掘利用贺兰口古祭祀区历史遗存和贺兰山岩画祭祀文化研究成果，融合现代文化创意产业，在对祭祀区设计改造的基础上，推出“贺兰祭”演艺项目。

六是贺兰山“异度空间”体验项目建设。利用祭祀区旁边的范家大院旧民居，结合演绎贺兰山、沙湖由来的凄美爱情故事传说及蒙古西夏屠城的史实，联系太阳神岩画图腾和民间鬼神文化元素，倡导人类爱好和平主题教育，通过高科技灯控、机械传动、全息环绕音响系统和实景道具设置，打造一个集刺激、惊险、娱乐、教育于一身的游客互动体验旅游项目。

七是贺兰山职工户外文化互动体验拓展训练基地建设。利用景区现有文化旅游设施和新增建设互动体验项目，争取区、市总工会支持，建设面向全区、全市干部职工的公益性户外文化体验教育和拓展训练基地。

八是贺兰山岩画遗址公园休闲服务区-岩画小镇建设。拟在现有景区往南与苏峪口森林公园景区之间区域规划建设景区休闲服务区-岩画小镇，占地约180公顷，拟通过招商形式社会化运作资金投资建设，打造可参观、可体会、可参与、可消费的立体化旅游服务区，以岩画文化为依托，拓展体育、休闲、研学、餐饮等项目综合发展，打造涵盖文化、饮食、住宿、购物、娱乐于一体的“一站式”旅游服务体系，拓宽旅游经济增长点，加快景区由单一门票型经济向复合型、消费型产业经济转变。

九是其它互动体验旅游项目建设。拟在景区内规划建设攀岩、悬崖高空玻璃栈道、瀑布、叠(嘻)水、古乐园(古代体育运动娱乐项目)、岩画根雕艺术坊、岩画部落帐篷营地、航空旅游等项目，丰富景区旅游产品。

贺兰山岩画遗址公园20xx年被公布为国家4A级旅游景区以来，景区的可进入性、市场培育成熟度、管理服务水平、国内外游客基础和知名度都有了很大的提升，具备了申报创建国家5A级旅游景区资格，且近年来基础设施建设、软件提升均成果显著，对部分关于创建5A标准尚欠缺的方面，我处通过工作倒逼措施，均以5A标准申报和实施新项目，部分景区提升工作与申报工作同步进行。创建5A景区是一项综合性工程，需要政府、社会各界尤其是旅游主管部门的鼎力支持，目前我处5A级创建工作正式启动，恳请贵委给予大力支持。

妥否，请批示。

附件：

1. 《银川市贺兰山岩画遗址公园国家5A级旅游景区创建工作方案》

2.《贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告》

银川市贺兰山岩画管理处

20xx年11月2日

不整治的省份景区评定将受限 5A景区申报不受理

国家旅游局5日通报显示，4A级景区成为此次被处理的“大头”：共有255家4A级景区被处理，占全国4A级景区总量的9%;其中62家4A级景区被取消及降低了等级，占被处理4A级景区的24%。

一些地方整治景区明察暗访多管齐下。以贵州为例，主管省领导亲自安排并作具体指示，省旅游委成立专门工作小组、制定了详细的景区复核检查计划，采取省市分级、暗访和明察分类的方式，并委托第三方30多人组成专家组，分五批次对全省64家4A级以上旅游景区进行暗访检查，实现了复核检查不留死角、不留盲区、不留隐患。

一些业内人士指出，这或许和国家旅游局此次的制约措施有较大的关联。在本次全面排查前，国家旅游局明确，对未采取整治行动的省份，将收回其4A级景区评定管理权限，并停止受理其5A级景区申报。“20xx年出台《关于下放4A级旅游景区质量等级评定管理工作的通知》后，4A级旅游景区的等级评定下放到了省一级，如果被收回对4A景区的管理权限，省级旅游管理部门就已经很被动，如果停止受理本地5A级景区申报，更是掐住了一些地方的命脉。”

“黑榜”景区“栽”在哪

记者梳理了今年下半年“上榜”的300多家景区和此前被旅游部门警告、降级的多家景区发现，景区“上榜”的原因集中在旅游基础及服务设施不足、安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格等。

——游客服务“形同虚设”。

今年被通报摘牌的湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区等被指出存在旅游服务功能严重退化的问题，包括游客中心设施设备严重缺失，主要游客集中区域休息设施严重不足，导游服务严重不足，景区内标识导览系统严重缺失等。

——安全存隐患。20xx年，国家旅游局对丽江古城景区等6家5A级景区给予严重警告，并公开通报，给予6个月时间整改。丽江上“黑榜”的主要原因之一就是安全漏洞。20xx年3月丽江古城突发火灾，烧毁民房107间。20xx年4月丽江一商铺发生火灾共致10间铺面损毁。在20xx年通报中，丽江古城景区仍然存在安全提示不到位，消防设施不完备等问题。

今年8月被摘牌的5A级旅游景区湖南省长沙市橘子洲旅游区和重庆市南川区神龙峡景区，也均被指“景区安全隐患严重”。橘子洲旅游区濒水游客集中区和临江游步道，旅游安全巡查服务缺失。神龙峡景区以漂流作为景区主要旅游项目，对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示;部分游步道紧邻山体滑坡处，没有设置安全防护设施等。

——厕所不过关。贵州铜仁市碧江区九龙洞景区因厕所整体布局不合理，数量不足，内部环境较差等原因，被贵州省旅游委取消4A级资质。同样“栽倒”在厕所上的还有20xx年被摘牌的5A级河北省秦皇岛市山海关景区。在通报中，山海关景区环境卫生脏乱，垃圾未清理，卫生间湿滑脏乱，清洁工具、施工材料随意堆放。

——名不副实。记者梳理发现，一些主业为商场、商贸城的园区同时还挂着“景区”牌，由于主业不聚焦，对A级景区所需要的游客信息中心、厕所、游览标示等方面就有点“不走心”。