乡镇工作调研方案(优秀20篇)

乡镇信用社融资租赁合同

甲方：住所地：

法定代表人，主任。

乙方：住所地：

法定代表人。

丙方：住所地：

法定代表人

甲乙丙三方经过友好协商，就融资租赁事宜达成如下协议：

第一条[租赁物的购买]

1.1、乙方根据自己的需要和凭借自己的技能选定租赁物及卖主和制造厂家;

1.2、租赁物的名称、规格、型号、数量、质量、技术标准、技术服务及设备的品质保证等技术条款由乙丙双方商定;

1.3、价款及支付方式、交货、验收等条款由甲乙丙三方共同商定;

1.4、甲方根据乙方的需要和委托并凭借乙方的技能，按照乙方提供的租赁财产的名称、品质、规格、数量和金额等要求，向丙方购进第二条规定的租赁物出租给乙方，并由乙方承租。

1.5、设备的进口由丙方负责委托外贸公司办理各种进口报关手续和商检手续，所有费用由丙方承担。

第二条[租赁物名称、数量、质量、配置及赠品]

2.1、产品名称：岛津原装进口全新1000_光高频逆变式_光胃肠机系统。

2.2、型号：_.

2.3、产品数量：一台。

2.4、设备质量：与标书承诺一致。

2.5、具体配置详见清单。

2.6、丙方赠送甲方产品：①近台操作;②17“副监视器;③岛津或瓦里安管球一只。上述赠品由*津维修站免费安装调试。

第三条[租赁物价款及付款方式]

3.1、整个设备配置总价格为148万元。

3.2、首付定金15万元由乙方支付给丙方，该义务乙方已于年月日履行;

3.3、安装调试经乙方验收合格后五个工作日内，甲方凭乙方出具的设备验收收据，向丙方支付118万元;

3.4、从安装调试完毕之日起，机器运行三个月无质量问题，甲方凭乙方出具的书面证明，将剩余款项15万元支付给乙方。

第四条[租赁物的交付及验收]

4.1、设备运抵前，乙方必须按照丙方的要求将机房布置完毕以备货到后及时安装。

4.2、交货地点：乙方放射科。

4.3、本合同签订之日起15个工作日内，丙方将设备运抵交货地点。

4.4、设备运抵后，由丙方工程师和河南省商检部门及乙方人员共同开箱，并由商检局出具设备进口渠道合法及质量合格的相关证明。

4.5、丙方免费负责整个设备的安装、调试至设备开机正常验收，从安装合格之日起对整机免费保修一年，并终身负责维修，24小时内如不能到达现场维修，造成一切损失由甲方负责。

4.6、设备运抵后，由丙方工程师对乙方操作人员进行现场操作培训，直至乙方人员能够熟练操作为止。

4.7、租赁财产运达安装或使用地点后，乙方应在3天内检查租赁物件，并将签收盖章后租赁物的验收收据交给甲方。

4.8、如果在3天内乙方未按前项规定向甲方交付验收收据的，视为租赁物已在完整良好状态下由乙方验收完毕，并视同乙方已经将租赁物的验收收据交付给甲方。

第五条[质量保证及事故处理]

5.1、如果乙方在验收时发现租赁物件由于丙方责任造成租赁物的型号、规格、数量和技术性能等有不符、不良或瑕疵等情况时，由乙方直接向丙方交涉处理并立即将上述情况用书面通知甲方。如丙方延期交货，由乙方直接催交。

5.2、如果在质量保证期内发生质量问题属于丙方责任时，甲方同意将依据甲丙双方之间买卖关系所享有的索赔权转让给乙方，并协助乙方办理索赔事宜，索赔费用及结果均由乙方承担。

5.3、如发生以上任何情况，都不影响本合同的继续执行和效力。

第六条[租期计算和租金支付]

6.1、租期从甲方向丙方支付第一期款项当日开始计算;

6.2、租期为两年，合同终止日为甲方向丙方支付款项之日起两年后的对日。

6.3、本合同租金总额包括甲方向丙支付的两期款项及按照农村信用社现行利率计算的利息。

6.4、本合同租金总额为元整。

6.5、租金支付方式为按月平均支付，即每月支付元。

6.6、每月租金，乙方应于当月20日前支付。

6.7、租赁期内，国家调整利率时，甲方按照调整后的利率重新调整租金，乙方承认此种变更并按照变更后的租金标准支付。

6.8、乙方因特殊情况暂时无力缴纳租金时，必须在租金缴纳期届满前向甲方书面报告情况;

6.9、乙方延迟支付租金时，每日按照延付金额的日万分之五的加收逾期付款违约金。

第七条[对乙方的限制]

在合同约定的租期内，乙方不得中止和终止对租赁物的租赁，并不得以任何理由提出变更本租赁合同的要求。

第八条[对租赁物的权利和义务]

8.1、在租赁期内，租赁物的所有权属于甲方。乙方对租赁物只有使用权，没有所有权。乙方不得在租期内对租赁物进行销售、转让、转租、抵押、投资或采取其它任何侵犯租赁物所有权的行为。

8.2、租期内租赁物由乙方使用，乙方有义务合理和适宜地保护租赁物，并对由于乙方自己的过失或疏忽或由乙方可防止的任何第三人的行为造成的对租赁物的灭失或损害负有赔偿义务。

8.3、租期内，租赁物无论发生任何属于制造或使用的事故均由乙方负责解决，乙方不能因此而免除向甲方支付租金的义务。

8.4、甲方有权对租赁物的使用情况进行检查，乙方应为甲方的工作提供方便。租期内，乙方应根据甲方的要求，向甲方提供财务报表和租赁物使用情况。

8.5、租期内，乙方不得以任何形式明示或暗示其对租赁物具有所有权和处分权，乙方不得以租赁物抵偿债务。

第九条[租赁期满或租金提前付清租赁物的处理]

9.1、租赁期满，乙方付清全部租金后，甲方将租赁物的所有权转移给乙方;

9.2、租赁期内，乙方提前付清全部租金的，甲方将租赁物的所有权转移给乙方。

第十条[租赁物的使用、维修、保养和费用]

10.1、乙方在租赁期间内，可完全使用租赁物;

10.2、为保证租赁物的正常使用和运转，乙方负责对租赁物按技术要求进行正常的、适时的维修和保养。维修和保养所发生的费用均由乙方自付;

甲方：乙方：丙方：

年月日

一、活动目的：

20xx年元宵节即将来临，为弘扬民族文化，让学生了解多姿多彩的传统民族节日，将组织学生进行小型多样的闹元宵活动，通过活动营造欢乐祥和、健康向上的节日氛围。

二、活动时间：

20xx年2月×日午会、班会时间

三、活动内容和具体安排：

1、午会课时间：根据德育室大队部提供的元宵幻灯片宣传学习内容，了解元宵节的由来，习俗和一些有趣的传说。

2、班会课活动内容安排：

一年级

主题：参观学校各处活动地点

在班主任的带领下，参观学生和家长的自制元宵灯，观看高年级学生的一些活动。

活动要求：

1、各班有序地进行观看活动

2、观看完后，回教室学《闹元宵》童谣

正月十五闹元宵，欢庆锣鼓使劲敲，敲得狮子大抖毛，敲得旱船街上漂，

爷爷乐得抬花轿，姑姑扭腰踩高跷，我拍巴掌奶奶笑，放声高唱丰收谣。

二年级

主题：运动元宵乐乐乐

活动要求：

1、活动地点：操场（雨天改在体操房）

2、负责人：

3、活动规则：两人同时抱住一个篮球，以最快的速度传给对方两位同学的怀抱，中间不能掉球，合作协调前进，看哪个班级最快。（各班20位学生，十男十女）

活动准备：四个篮球、学说口号（传传传、乐乐乐，元宵佳节同欢乐！）

（负责老师做好准备）

带队教师：各班班主任（备注：如有时间，各班上网搜索“闹元宵”的诗词，各班学一首有关的诗词）

三、四、五年级

主题：元宵灯谜猜猜猜

活动要求：

1、各班推荐两名学生工作人员，并把各班准备的灯谜写在统一规定的纸上，（谜底不要写，但自己要知道答案）每班自己准备好一张课桌，10份左右的小奖品。

2、各班在班内通过猜谜活动以后，派出5名高手，参加学校的元宵灯谜猜猜猜活动。

3、其余学生在班内学唱歌曲《卖汤圆》。

活动准备：在班会课开始前，各班的两名学生工作人员在底楼放好桌子，准备好猜的字谜，拿好自己班级中的奖品，做好迎接其他同学来猜灯谜的活动准备。

活动人员安排：

活动地点：教学楼前

自制元宵灯的评比活动

主题：巧手做灯妙妙妙

活动要求：各班把制作的元宵灯，放在规定处进行展评

一、股权激励原则

1、公开、公平、公正原则。

2、激励机制与约束机制相结合原则。

3、存量配送，增量激励的原则，即在公司资产保值增值的前提下，只有在净资产增值的前提下，激励股份才可提取奖励基金。

二、执行与管理机构

设立股权考核与管理委员会作为公司股权激励方案的执行与管理机构，对董事会负责，向董事会及股东全会汇报工作。

三、激励对象

由公司提名与薪酬委员会根据以下标准在可选范围内确定具体人员名单，报经董事会批准。

确定标准：

1、在公司的历史发展中作出过突出贡献的人员。

2、公司未来发展亟需的人员。

3、年度工作表现突出的人员。

4、其他公司认为必要的标准。

激励对象：

1、董事。

2、高级管理人员。

3、公司核心技术（业务）人员。

4、公司认为应当激励的其他员工。

不得成为激励对象的：

1、同时为控股股东或5%以上的股东及其他关联股东担任董事、高级管理人员职务的，不属于激励对象范围；公司上市以后，持有激励股权或期权的员工不得担任独立董事和公司监事。

2、最近3年内被证券交易所公开谴责或宣布为不适当人选的。

3、最近3年内因重大违法违规行为被中国证监会予以行政处罚的。

4、具有《中华人民共和国公司法》规定的不得担任公司董事、监事、高级管理人员情形的。

四、激励形式

股票期权

1、定义

股票期权是指上市公司授予激励对象在未来一定期限内以预先确定的价格和条件购买本公司一定数量股份的权利。激励对象可以其获授的股票期权在规定的期间内以预先确定的价格和条件购买上市公司一定数量的股份，也可以放弃该种权利。

2、行权限制

股票期权授权日与获授股票期权首次可以行权日之间的间隔不得少于1年。

3、定价

上市公司在授予激励对象股票期权时，应当确定行权价格或行权价格的确定方法。行权价格不应低于下列价格较高者：

（1）股权激励计划草案摘要公布前一个交易日的公司标的股票收盘价。

（2）股权激励计划草案摘要公布前30个交易日内的公司标的股票平均收盘价。

4、授予股权期权的限制

上市公司在下列期间内不得向激励对象授予股票期权：

（1）定期报告公布前30日。

（2）重大交易或重大事项决定过程中至该事项公告后2个交易日。

（3）其他可能影响股价的重大事件发生之日起至公告后2个交易日。

限制性股票

1、定义

限制性股票是指上市公司按照预先确定的条件授予激励对象一定数量的本公司股票，激励对象只有在工作年限或业绩目标符合股权激励计划规定条件的，才可出售限制性股票并从中获益。

2、定价

如果标的股票的来源是存量，即从二级市场购入股票，则按照《公司法》关于回购股票的相关规定执行；如果标的股票的来源是增量，即通过定向增发方式取得股票，其实质属于定向发行，则参照现行《上市公司证券发行管理办法》中有关定向增发的定价原则和锁定期要求确定价格和锁定期，同时考虑股权激励的激励效应。

（1）发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的50%。

（2）自股票授予日起十二个月内不得转让，激励对象为控股股东、实际控制人的，自股票授予日起三十六个月内不得转让。

若低于上述标准，则需由公司在股权激励草案中充分分析和披露其对股东权益的摊薄影响，提交董事会讨论决定。

3、授予股票限制

上市公司以股票市价为基准确定限制性股票授予价格的，在下列期间内不得向激励对象授予股票：

股票增值权是指公司授予激励对象的一种权利，激励对象可以在规定时间内获得规定数量及一定比例的股票股价上升带来的收益，但不拥有这些股票的所有权、表决权、配股权，用于股票增资权者不参与公司分红。

经营者持股是指对管理层持有一定数量的本公司股票并进行一定期限的锁定。激励对象在拥有公司股票后，成为自身经营企业的股东，与企业共担风险，共享收益，拥有相应的表决权和分配权，并承担公司亏损和股票降价的风险。

管理层收购是指公司的管理者或经理层（个人或集体）利用借贷所融资本购买本公司的股份（或股权），从而改变公司所有者结构、控制权结构和资产结构，实现持股经营。将激励主体与客体合二为一，从而实现了被激励者与企业利益、股东利益完整的统一。

虚拟股权：是指公司授予激励对象一种虚拟的股票，激励对象可以依据被授予“虚拟股票”的数量参与公司的分红并享受股价升值收益，但不享有所有权、表决权，不能转让和出售，在离开企业时自动失效。

账面价值增值权：具体分为购买型和虚拟型两种。购买型是指激励对象在期初按每股净资产值实际购买一定数量的公司股份，在期末再按每股净资产期末值回售公司。虚拟型是一种模拟认购权方式，指激励对象在期初不需支出资金，公司授予激励对象一定数量的名义股份，在期末根据公司每股净资产的增量和名义股份的数量来计算激励对象的收益，并据此向激励对象支付现金。

五、激励股权数量、来源及方式

激励数量由公司董事会拟定，如可由公司大股东划拨或董事会决定的其他途径（定向增发等）来选取股权进行股权激励。

六、奖励基金提取指标确定

本方案奖励资金的提取以净资产增值率为指标，在净资产增值额中提取奖励资金，净资产增值率计算公式为：净资产增值率=（期末净资产-期初净资产）/期初净资产×100%，以上公式中所有数据以经过审计的财务报表为准。

七、激励基金按照超额累进提取

1、奖励基金提取的底线标准暂定为_________，即当年的净资产增值率在_________或_________以下时，滚入下年度分配。

2、在此基础上，净资产增值率在_________以上的增值部分，按提取。

3、净资产增值率在以上的增值部分提取额不足_________元的，当年提取但不奖励，滚入下年度分配。

八、奖励基金转换

将奖励基金全部转换为股份，形成奖励股份总额：奖励股份总额=奖励基金总额/期末每股净资产。

九、激励条件

对于一般的上市公司，存在下列情形之一的，不得实行股权激励计划：

1、最近一个会计年度财务会计报告被注册会计师出具否定意见或者无法表示意见的审计报告。

2、最近一年内因重大违法违规行为被中国证监会予以行政处罚。

3、经认定的其他情形。

十、授予时间

1、上市公司发生《上市公司信息披露管理办法》第三十条规定的重大事件，应当履行信息披露义务，在履行信息披露义务期间及履行信息披露义务完毕后30日内，不得推出股权激励计划草案。

2、上市公司提出增发新股、资产注入、发行可转债等重大事项动议至上述事项实施完毕后30日内，上市公司不得提出股权激励计划草案。

3、公司披露股权激励计划草案至股权激励计划经股东大会审议通过后30日内，上市公司不得进行增发新股、资产注入、发行可转债等重大事项。

十一、股权激励退出机制

激励对象在获得公司股份后，根据公司的服务年限来确定是由公司有偿回购、还是无偿收回、或上市后卖出。

1、激励对象因主动离职或被解聘离开公司的，可以继续持有公司股份、亦可选择不断继续持有公司股份；因犯错误而被解雇离开公司的，必须按本《方案》规定，由公司回购股份；因重大错误导致企业严重受损、严重渎职、触犯国家刑法等，必须辞退并按本《方案》规定由公司收回股份。

2、如果激励对象离开公司，按本《方案》规定可继续持有已行权的激励股份的，按与公司有关协议及本《方案》规定执行；未行权的部分自动失效。

3、公司上市后已行权的激励股份转成可流通的股票。

十二、股权激励终止

股权激励方案实施时经营环境及外部条件发生重大变化时，可由薪酬与考核会议提出变更激励约束条件甚至终止该方案，并报股东大会批准，可能的情况变化如下：

1、市场环境发生不可预测的重大变化，严重影响公司经营。

2、因不可抗力对公司经营活动产生重大影响。

3、国家政策重大变化影响股权激励方案实施的基础。

4、其他董事会认为的重大变化。

十三、附则

1、本方案由公司负责拟订、修改和解释，由公司董事会、股东会审议通过后实施。

2、本方案由公司董事会负责解释、组织实施。

_____________________公司

________年_______月_______日

农村宅基地房屋买卖合同

甲方（出卖人）：

身份证号：

住址：

联系方式：

委托销售经纪机构：

统一信用代码：

业务代理人：

身份证号/执业证号：

住址：

联系方式：

乙方（买受人）：

身份证号：

住址：

联系方式：

根据《民法典》、《土地管理法》、《民法典》、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔20__〕8号）之相关规定，买受人和出卖人在平等、自愿的原则下，就合同标的农村宅基地房屋所有权及其附属宅基地使用权转让达成如下条款。

2017农村法治文化建设调研报告

建设社会主义新农村,推进城乡一体化,必须同步实施农村法治文化建设工程。法治文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式,包括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉,是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义

法治国家的目标,建设和谐社会,离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设,才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。

一、加强农村法治文化建设已成为当前的紧迫课题

法治文化是法治建设的根本内驱力。当前,在我国加强法治文化建设,不仅具有重大的理论价值,更具有重大的现实意义。

(一)加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。党的xx大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来,我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是,也毋庸讳言,在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象,侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的,但没有在全社会建立起深入人心的法治文化,则是最深层的、最根本的原因。可以说,离开了法治文化,一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国,13亿人民有9亿生活在农村,要加快依法治国进程,推进农村基层民主法治,加强农村法治文化建设已成为当务之急。

(二)加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化的现实需要。

产生于小农经济基础上的中国传统法律文化,从根本上来说是“人治”文化,是与现代法治观念相悖的。中国传统法律文化的主要特点是:重礼轻法,重德轻刑;“人治”高于“法治”;重刑轻民,重义务,轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大的影响力,仍然在阻碍着我国法治的现代化进程,特别对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。要消除传统法律文化的不良影响,就必须对中国传统法律文化进行扬弃,并借鉴国外现代法治经验和整个人类文明成果,努力建设有中国特色的农村法治文化。

(三)加强农村法治文化建设是构建社会主义和谐社会的根本要求。

和谐社会,从本质上来说必然是法治社会,离开了法治的保障,和谐社会就不可能实现。农村法治文化作为和谐文化的组成部分,是和谐社会的重要基础和内容。首先,法治文化与和谐社会的目标具有一致性。法律是一种行为规范,其价值和目的就在于裁判世间纠纷、惩罚违法犯罪、维护公平正义。和谐社会追求的也是矛盾、冲突得到有效化解,使社会归于和平与安宁,所以两者在目标上具有根本的一致性。其次,法治文化是和谐社会建设的推动力。法治文化有助于社会民主法治、公平正义的实现,有助于营造诚信友爱的社会氛围,有助于保障充满活力的新农村建设,有助于建立人与自然的和谐关系。

二、当前农村法治文化建设的现状

多年来,农村基层经过持续深入开展普法教育,法治观念逐渐深入人心,运用法律手段解决矛盾纷争,维护自身合法权益,正在成为更多农民的首选,农村的法治水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方,受自然经济长期形成的传统观念影响,法治文化的建设还相对滞后,农民的法治观念依然比较淡漠,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用,社会法治化的程度不高,在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。

当前,阻碍农村民主法治进程、影响现代法治文化建设的因素主要有:

(一)长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯。

由于我国传统人治理念的根深蒂固,农村一些地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统,有一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠,重传统礼俗而轻法律规范。有的农民受封建社会“法即刑”观念的影响,片面视法为惩罚的工具,视寻求司法诉讼为畏途,每遇纠纷和冲突,往往依凭“乡下事乡下了”的传统,寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径,还不习惯也不善于通过法律途径来维护自身的权益;有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时,常漠视法律,依然习惯于用传统的办法息事宁人,一味以不扩大事态为目的,丢弃法治原则,法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。

( 二)落后的社会文化环境对法治文化建设产生消极影响。

农村地区的法治文化形态是整个社会文化形态的一个重要构成,两者息息相关。作为乡村文化活动中心的乡镇所在地,其社会文化环境对法治氛围的影响十分明显。局部农村地区由于经济和社会文化事业发展相对滞后,造成乡村文化生活贫乏苍白。在一些社会文化环境

较差的地方,文化设施还较为缺少,文化活动的品味不高,有的地方赌风盛行,迷信成风,不健康的书刊、音像泛滥,并处于无人过问的状态,因而严重地毒害了社会空气,戕害了青少年的心灵,导致有的青少年因此走上违法犯罪的道路。

(三)少数地方政府的随意行为造成农民对法律信仰的缺失。

有的农村地区,由于农民传统上对地方行政长官的尊从,使得乡镇区域常常是作为一个相对独立的社会区域而存在的,这就使得乡镇执法主体的行为对区域内法治文化的状态发生重要影响。在一些社会文化欠发达、法治环境较差的地方,有的乡镇干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正确有效地行使行政权力,有的甚至以言代法,以权压法,区域内依然是传统的人治氛围;有的公款吃喝成风,参与赌博成癖;有的受地方势力、家族利益所左右,利用自己手中的权力想方设法谋取私利;甚至有的干部自身违法乱纪,贪污受贿。其负面效应所及,污染了一方的社会空气,致使部分农民对法律的信仰难以养成,对法律正义的期待难有信心。

三、加快农村法治文化建设的对策

在推进社会主义新农村建设,实施城乡一体化的实践中,如何加强农村法治文化建设,以法律手段来规范、引导、保障农业和农村持续稳定协调发展,逐步把农村经济、政治、文化和社会建设纳入法治化轨道,这是一项宏大的社会系统工程,是当前新农村建设中亟待解决的一个重大课题。如何在新农村建设中同步加强农村法治文化建设,笔者认为可把以下几方面作为工作的着力点:

(一)加强农村法治文化宣传,营造依法办事的社会氛围。

“”普法规划首次将农民列为普法的重点对象,为此要通过法制宣传教育培育农民的现代法治意识,引导他们尊重法治的理念和价值取向,营造出崇尚法治的社会氛围,使依法办事成为人们思维和行为的自觉,使法律成为维护自身合法权益不可缺少的武器。法制宣传教育所具有的增强公民法治观念、提高法律素质的功能,在推进法治的过程中正是承担着法治文化建设的重要职能。随着新农村建设的全面启动,在城乡一体化进程的加快,村镇规划的土地征用、基础设施建设的招标投标、城乡流通体系有序构建、农民工权益的切实保障、社会治安的和谐稳定等,都与法律法规息息相关。因此,在开展“法律六进”活动中,要有效地整合社会资源,构建农村“大普法”的格局,结合当地农村的特色和实际,以“关注民生,普法惠农”为主题,开展形式多梓、丰富多彩的农村普法活动,把法律真正交给农民,使农民了解法律,使法律的公平正义原则深入人心,使法律能够在广大农村扎根开花。在普法过程中,首先要满足人的全面自由发展的要求,从“以人为本”的人文精神出发,树立人文的普法理念,从法律对农民的思维、道德、生产和生活方式的影响入手,通过法治文化的传播提高农民的法律文化素质,从而形成一种依法办事、循法而动的行为定势。要以村级“两委会”成员、党员、村民代表为重点,有计划分步骤地进行,注重选择农民身边需要的法律,开展普法互动活动,让农民从被动接受向主动关注转变,把事关农民切实利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《农业法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传摆在突出位置。要利用村级服务中心的农民法制学校、法律图书角、法制宣传栏、新闻媒体、法制文艺等平台,大力宣传传统法律文化中的优秀成分,并使之与现代法治精神相融合,逐步形成具有中国特色的农村法治文化,让农民对普法宣传效果看得见、摸的着、记得住,并从中尝到甜头,得到“实惠”。

(二)完善农村民主制度,构筑安定有序的法治屏障。

要以贯彻实施新修订的《村民委员会组织法》为契机,深化民主法治村(社区)创建,强化村民自治,实现从“人治”向“法治”、“制治”的转变。要切实保障广大农民群众依法享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利,扎实推进村级事务公开和财务公开,让广大农民真正成为农村社会管理的主人,成为民主制度的直接受益者,切实体现“以人为本”,从而不断促进广大农民群众民主意识、法治意识的提高,实现农村社会的稳定与进步。做到“民选干部为人民、民选干部受监督”,同时要求村干部主动带头守法,使村级决策管理和财务活动真正走上规范化、制度化、公开化的轨道,还政于民,对村民负责,受村民监督。

(三)加强道德文化建设,构建和谐农村的精神支撑。

构建和谐法治新农村,推进城乡一体化进程,不仅要从法律制度上维护社会稳定、保障社会的公平正义,还要提供教育和引导,从道德文化上营造谅解宽容的和谐意识,提供和气、和睦、和谐的精神支撑,为法治和谐农村奠定广泛的群众基础和坚实的社会基础,形成社会进步的凝聚力。要建立起以法律为核心的农村新道德体系,推动法律与道德走向统一。要强化《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”及新农村建设20字方针的宣传教育,同时,还要依靠广大农民群众在农村开展禁毒、禁赌等专项斗争,消除“黄赌毒”等社会丑恶现象,取缔非法宗教活动和封建迷信活动,以净化农村社会环境,促进农村形成学法律、讲道德、树新风的文化氛围。

(四)加强涉农执法力度,打造依法行政的法治环境。

加强对农民的司法保护,依法切实维护农民的人身权利、财产权利。为此要合理设置基层公安派出所、司法所、法庭等机构,降低农民的诉讼成本。要建立高素质的农村司法队伍和涉农执法队伍,保证其独立、公正,依法行使职权。要坚决打击各种坑农、害农的犯罪活动。加强执法力度,严厉打击制售假种子、假化肥、假农药和非法吸收农民存款、集资诈骗、赌博等犯罪活动。要落实村“两委会”干部职务犯罪预防。建立健全村组干部监督制度,推动村务财务公开。要落实农民群众信访工作,妥善解决农民群众反映的非诉类问题。强化执法监督,完备执法监督机制,严肃纠正和查处各种执法不严、执法违法行为,定期对执法、司法情况进行监督检查,保证法律法规的正确有效实施,树立法律的权威。

(五)健全利益协调制度,建立规范有效的法治机制。

建立和谐法治新农村,推进城乡一体化进程,必须注重建立健全规范有效的法治机制和利益协调制度。一要建立完善农村社会保障制度。健全慈善救济、优抚福利、社会帮扶相结合的救助机制,完善农村贫困家庭就业、就医和子女就学资助制度,从源头上减少生活利益驱动而形成的不稳定因素。二要建立完善农村法律援助制度。完善农村法律服务体系,积极为农民群众提供法律服务,使农民的权益受到侵害后能通过法律途径得到及时有效的救济。三要建立完善农村治安综合治理机制。净化农村社会环境,维护农村社会稳定。四要建立健全矛盾纠纷处置机制。针对民间纠纷存在主体多元化、客体复杂化、规模扩大化、行为激烈化这一难题,从维护社会稳定和促进社会和谐发展的大局出发,探索人民调解、行政调解、司法调解相结合的新途径、新机制、新办法,积极排查调处农村矛盾纠纷,及时化解农村不稳定因素,打牢农村法治文化建设的基础

全面建设社会主义新农村

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在xx届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。

一、“社会主义新农村”的内涵

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。

二、社会主义新农村提出的历史背景

早在上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了，在那个特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上，根据我国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪80年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。

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一、课题：《新时期农村思想政治工作现状及对策》

二、责任人：

张X、王X、范、黄、张

三、目的：通过对XX镇、XX镇、XX镇的调查研究，深刻分析新形势下农村思想政治工作的客观环境及其基本特点，努力探索做好农村思想政治工作的新方法，新路子，加强和改进农村思想政治工作，把农村思想政治工作抓实，做好。

四、实施过程：

1、制作、发放问卷调查表，了解各镇思想政治工作队伍基本情况，6月27日前完成;

(责任人：黄、张)

2、综合、汇总各镇情况，7月15日前完成;

(责任人：黄、张)

3、深入基层了解情况，召开座谈会

7月28日 XX镇 7月29日XX镇、XX镇;

(责任人：张X、王X、范、黄、张)

4、分析、交流调研情况，初步总结新时期加强和改进农村思想政治工作的对策建议，8月21日前完成;

(责任人：张X、王X、范)

5、根据部领导意见，下基层补充基层调研情况，8月30日前完成;(责任人：黄、张)

6、综合调研材料，拟订调研报告，9月22日前完成;

(责任人：黄、张)

7、调研课题组讨论、修改调研报告，9月28日

(责任人：张X、王X、范、黄、张)

8、调研课题结题，10月10日前完成

注：调研时间可根据工作安排稍作调整

农村中小学教师队伍专业化建设课题研究方案

（一）课题名称

《农村中小学教师队伍专业化建设研究》。

（二）课题研究的目的意义、创新和价值

建设一支高素质农村教师队伍，是发展农村教育的“重中之重”，我国农村教师的现状不容乐观，农村教师生存能力和可持续发展能力都非常脆弱。其表现为农村教师队伍整体水平提高缓慢；农村教师条件艰苦，工作压力大，自我发展空间狭小，教师专业化发展途径受阻。

目前国内对教师队伍建设的研究都是对教师队伍宏观方面的研究，包括教育投入、教师配备、教师培训等方面，而涉及到教师专业化发展的研究则是局部研究。近几年来，我们也从不同的侧面对临江市农村中小学教师专业化建设进行了研究，推广了研究成果，取得了很好的效果。但这些研究都未能从教师整体发展水平上进行研究，对我市中小学教师队伍专业化发展在全局上没有起到指导作用。

国际上对教师专业发展的研究由来已久，但其研究成果我们只能借鉴而不能照搬。我们站在世界教育改革的前沿阵地，认识到对教师专业化发展的研究将对教育产生重大影响，对一个地区的教育发展起到直接的作用。

1、教师专业素质要可持续发展。教师做为一种社会专业，仅仅获得一定的学历、获取了教师任职资格证已经显得不够了，尽管这是最基本的必备条件。中小学教师专业素质的提高和可持续发展，是学校可持续发展的前提，是提高教育质量和推进素质教育的根本保证。

2、教师专业发展要以校为本。教师工作岗位在学校，教师专业发展也是在学校和课堂实践中产生的，中小学校应该而且也必须成为教师专业化进程中的重要基地。学校是教师专业发展的重要场所。教师在工作实践中发现问题、研究问题、解决问题的过程就是专业发展的过程；教师的专业发展与学校发展紧密联系，教师专业发展的过程也是提高教育教学质量的过程。

3、教师专业发展是教师研修的过程。教师通过校本研修、网络学习，真正体验到专业发展的价值。通过校本培训，提高教育理论水平；通过校本教研，提高教育教学水平；通过网络平台，进一步提高交流空间和学习领域，从而产生进一步提升自我、发展的动力。

4、专职教研员引领中小学教师专业发展。基础教育课程改革要求教师具备与新课程相适应的教育理念、课程意识、教学能力、现代教育技术能力、研究能力、反思能力以及与新课程相适应的专业工作方式，这些都对教师提出新的挑战，同时也为教师的专业发展提供了广阔的空间和舞台。作为教研员，我们关注的是应该怎样给广大教师提供专业上的支持。教研员自身成长于学校，研究经验根植于学校的教育教学实践，理论研究延伸到教育教学的新领域，从而使研究成为“真实、可信”状态下的研究，所进行的研究是教育教学中的难点，研究行为在教育教学过程中展开，研究结果是教育教学工作的结果。

以教师的专业发展需求为基础，以进修学校教研员为研究者、以校本资源为主、中小学教师参与行动研究，进行教师队伍专业化建设研究，至今还是一项空白，对教师教育校本化、网络化具有实际指导意义。把教研员的科研行为与中小学教师的专业发展联系起来进行有实效性、针对性的研究，探索以科研课题带动教师专业发展工作范式，形成农村教师队伍专业化建设的一般理论、方法和途径，从而促进教师队伍全面发展。这些我们以前尚未关注，这也就是我们选取此课题开展研究的意义所在。

（三）课题的研究特色与创新

拓宽了教师专业发展和校本研修、网络交流、教研员指导相结合的教师队伍专业化建设的研究领域，研究一条解决农村中小学教师（包括教研员）专业发展的有效途径。在行动研究中，教师由传统的被动教育教学成为课题研究的参与者，使教师拥有教育科学研究的学术地位，研究过程本身就是教师的专业发展的过程。本课题的研究价值在于探索一条适合农村中小学教师专业发展的一般理论、方法和途径，建设一支专业化的教师队伍，进一步提高农村中小学教师队伍专业水平。

（四）课题研究的指导思想

课题坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以现代教育学、社会心理学理论、学校教育管理学理论、建构主义学习理论、多元智能理论、马斯洛的自我实现理论、信息技术与课程整合理论为基础，规划农村中小学教师队伍专业化建设的科学研究方案，通过课题研究带动教学和培训工作，整体提高全市中小学教师素质，达到教师专业发展的总体目标。

（五）理论依据

1、现代教育学理论。2、教育管理学理论。3、马斯洛的自我实现理论。4、建构主义学习理论。

5、多元智能理论。6、社会心理学理论。7、信息技术与课程整合理论。

（六）课题的界定

1、教师：研究对象是农村中小学教师，“教师”指农村中小学教师，课题研究中特定为临江市农村中小学教师。

2、教师专业化：这一概念，我们应该从动态和静态两个方面来理解。从动态的角度来说，教师专业化主要是指教师在严格的专业训练和自身不断主动学习的基础上，逐渐成长为一名专业人员的发展过程。这一发展过程的实现不仅需要教师自身主动的学习和努力，以促进和提高自已的专业能力，而且良好外部环境的创设也是教师专业成长所必不可少的重要条件，如积极地为教师提供接受专业职前教育、在职培训的机会和条件，确立严格的教师选拔和任用标准，建立教师专业组织和形成教师专业规范等。在教师的专业成长中，其自身和外部环境这两方面因素是相互作用、相互促进、缺一不可的。从静态的角度来讲，教师专业化是指教师职业真正成为一个专业，教师成为专业人员得到社会承认这一发展的结果。因此教师专业化不仅是教师培养、教师教育的过程，而且是教师培养、教师教育的目标和发展趋势，体现了对教师专业水平和社会地位的一种肯定和认可。但是当前，尽管教师的专业能力和水平有了很大的发展，但与医生、律师、工程师这些专业人员相比，教师的专业化程度仍相对不足，并且相应其社会地位也未达到其他专业人员的水平，因此一些教育界人士认为，当前教师职业正在由“半专业化”向“专业化”方向发展。“专业化”成为未来教师发展的努力方向。

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大学生村官与新农村建设调研报告

为进一步壮大大学生村官队伍，加快社会主义新农村建设步伐，下面是小编为大家精心收集的大学生村官与新农村建设调研报告，供大家参考，希望大家喜欢。

大学生村官与新农村建设调研报告范文(一)

20xx年7月，省委安排的首批大学生到宿豫经济薄弱村任职;同年9月，XX区公开招聘16名大学生到新农村示范村任职。两批大学生在我区农村担任“村官”都已一年左右。一年来，他们在农村工作如何?收获如何?对农村贡献如何?农村对他们的评价如何?……带着这一系列问题，XX区人事局成立的《大学生村官对社会主义新农村建设的促进作用研究》调研小组一行先后到达我区6个乡镇、18个经济薄弱村和相关部门，以集体座谈、面对面访谈、电话访谈、问卷调查、实地查看等方式，对大学生村官的在农村的工作情况进行全面调查了解。经过深入调研，仔细分析，认真总结，形成调研报告如下。

一、我区大学生村官工作的发展过程

我区大学生村官工作大致可以分为三个阶段。

(一)部署阶段

20xx年5月，江苏省委办公厅、政府办公厅下发(苏办发[2019]22号)通知，转发了省委组织部、省人事厅等部门《关于选拔千名大学生到经济薄弱村任职的实施意见》，从此拉开我省大学生到村任职工作的帷幕。

同年6月，省机构编制委员会下发《关于下达经济薄弱村任职大学生专项事业编制的通知》(苏编[20xx]20号)，根据经济薄弱村的数量，对苏北23个省财政转移支付补助县(市、区)总共下达了964名大学生村官编制，其中分配我区41名。

按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过个人报名、组织推荐、资格审查、面试、考察、体检、录用和培训等程序，到7月初，省委组织部公开招聘964名大学生工作全面完成。7月14日，全省千名大学生到村任职出征仪式在南京隆重举行，省委书记李源潮到场送行，并作重要讲话。

(二)安排阶段

7月17日，41名大学生到达宿豫，区委、区政府举行招待宴会、联欢晚会。7月18日，大学生们参观了我区重点工业企业和城市基础建设重点项目。18日晚召开座谈会，区主要领导出席并讲话。19日，来自15个乡镇的党政主要领导亲自将大学生接回乡镇，按照区委、区政府的“十个一”要求，为他们提供了周到的生活安排，即：每人安排一间宿舍、一张床、一床被子、一顶蚊帐、一辆自行车、一台电风扇、一台电视机、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工资按照全额拨款事业单位工资标准核发，直接转正定级，薪级工资高定一级，同时办理了养老保险和医疗保险。8月初，各乡镇陆续下发了大学生的任职文件。

为进一步壮大大学生村官队伍，加快社会主义新农村建设步伐，XX区委、区政府提出，要力争通过5年左右的时间，实现我区村村有大学生的工作目标。为了实现这一目标，我区于2019年9月面向社会公开招聘了首批16名大学生村官，分别被安排到我区16个新农村示范村任职。与省委下派的41名经济薄弱村大学生村官一起，构成了一支活跃在我区农村第一线的大学生“村官”队伍，成为我区社会主义新农村建设工作中一道靓丽的风景线。

(三)实践阶段

省委安排的41名经济薄弱村大学生村官和宿豫自主招聘的16名新农村示范村大学生村官，分别从2019年8月份和10月份开始了在宿豫农村的工作实践生涯。

二、基本现状

省委安排到我区经济薄弱村任职的41名大学生，有1人已被聘用到其他行业(上级增补人员尚未到位)，目前继续任职的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人， 5人被任命为村支部副书记，35人被任命为村委会主任助理。

我区自主招聘安排到新农村示范村任职的16名大学生，目前全部在岗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命为村支部书记，12人被任命为村委会主任助理。

三、大学生村官对社会主义新农村建设的积极作用

安排大学生到农村工作是我国重视农村工作、加强农村基层干部队伍建设、促进社会主义新农村建设的大胆尝试和有效手段。大学生村官作为农村新生事物，对新农村建设的许多方面都带来了积极的促进作用。具体表现为：

1、有利于提高农村基层干部队伍整体素质

由于农村工作琐碎繁杂，棘手问题较多，加之待遇偏低，许多人不愿从事农村基层管理工作。近年来，大批中青年农民纷纷外出务工，更使村级干部队伍建设面临困境。文化层次低，年龄老化，工作能力有限、工作方式简单、工作积极性不高等老大难问题一直伴随着这支队伍建设，急需为农村基层干部队伍注入新鲜的血液，激发活力。大学生村官的到来在很大程度上实现了这一点。无论从文化层次、知识水平和年龄结构，还是从社会责任感、工作责任心等方面看，大学生村官相对于目前农村村级干部而言，都具有一定的先进性和优越性。他们的到来不仅改变了这支队伍的结构，还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。“长江后浪推前浪”的现实使原村干部们切身感受到什么叫“后生可畏”，他们固有的思想观念、工作方式都受到冲击，工作热情得到激发。从一定意义上讲，大学生村官使农村村级干部队伍整体素质有了明显提高。

2、有利于更新农村传统思想观念

农村工作千头万绪，建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，要求我们要按照科学发展观的要求，按照依法、民主和科学治理的要求来做好社会主义新农村建设各项工作。农村基层干部是农民的领路人，是新农村各项事业的组织管理者，也是农村各种复杂矛盾的协调和解决者。这就要求农村基层干部在处理农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。而当前农村工作遇到的首要问题是大多数农村基层干部队伍整体文化素质不高，思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素，由此导致他们的思想观念、思维方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的经验基础，很难有大的改观与突破。尽管大学生村官在能力、经验和方法等方面有不利的因素，但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思路活跃，思维敏捷，视野宽阔，给农村带来很多新鲜的东西，引起农村思想上的碰撞和演进，有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识的更新。如担任来龙镇陵园村主任助理的单楷就任以来提出“三个倡导”，一是倡导文明道德的社会风尚，二是倡导健康文明的生活方式，三是倡导积极向上的精神风貌，在该村农民中引起了不小的反响，收到了一定的效果。

3、有利于促进农村民主法制建设

大学生村官都是通过一定程序选拔出来的，是大学生中佼佼者，整体素质较高，对党依法、民主和科学执政的理解更深刻，对国家政策、方针和措施的认识更多。对于农民权益的缺乏保障或缺失，他们往往有敏锐的察觉，也常常能站在农民的立场上仗义执言。市开发区三棵树乡杨楼村的大学生村官戈新化就是一个典型的代表。他们没有思想负担，不因循守旧，具有较强的民主法律意识，他们可以不用考虑过多的自身利益，没有盘根错节的利益关系阻碍，能够自觉的按照有关国家法律依法办事，能够充分听取广大村民意见。在他们的影响带动下，广大农民的法律意识都明显提高，原先的村组干部，包括乡镇干部在实际工作中都更多地考虑群众利益，逐渐改进工作方式方法，从而促进农村基层工作的法制化、民主化、科学化，推进农村民主法制建设。

4、有利于传播农业先进知识技术

大学生有学识、有见地，他们的到来，为农村带来了新气象、新观念。尤其是对于许多毕业于农业院校或专业的大学生来说，农业技术和发展思路更是他们的优势领域，他们在农村工作期间充分发挥了他们的专业特长，把一些新知识、新技术和新理念带到农村，造福农民。毕业于南京林业大学生物工程专业、现任蔡集镇牛角村支部副书记的王海翠，在该村创办了全市第一家村级农业信息咨询室，及时为村民提供法律法规、农业政策、农技知识等方面的信息。现任皂河镇街东居委会支部副书记的王秀莉，毕业于南京农业大学动物科学专业，专业上的特长使她在农村的工作更显得游刃有余。她一方面充分发挥所学专业知识，另一方面努力学习农业新科技，积极推动该村农业品种的改良，合作承包池塘，带头搞规模养殖，带动本村规模种养殖的发展。

四、存在问题

勿庸置疑，大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作的做法是受到农村各方面广泛欢迎和充分肯定的，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：

1、思想上的“扎根”问题

大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示，许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面，许多大学生村官到农村基层工作，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村基层。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。

2、工作上的“深入”问题

调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。

3、能力上的“提高”问题

建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，社会工作经验不足或缺乏。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。

五、对策与建议

一年来的实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为我区农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。就目前发现的一些现实问题，我们觉得有必要从以下几个方面进行改进和完善。

1、要建立更加科学合理的组织管理体系

管理部门要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

2、大学生“村官”要努力提高自身素质

大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

3、要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境

首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。

大学生村官与新农村建设调研报告范文(二)

作为一名“大学生村干部”，我被分派到西大街办事处开阳村。我作为一名大学生村官，来到开阳村已经一个月了。在这一段时间里，不论是办事处的领导还是村里面的领导都给了我无微不至的关怀。在这段时间里，我对开阳村有了大致的了解。

开阳村成立于XX年五月，总面积3平方公里，耕地面积592亩。常住人口820人，厂矿工人600余人，下设五个村民小组，大小门店13余处。辖区内有新密市开阳特种耐材有限公司，河南航天烟花爆竹有限公司，郑州慧翰旅游开发有限公司，人大附中，养殖厂，楼板厂，动物园。有比较优越的地理优势，西大街与互助路贯穿其中。近几年来村民文化生活十分丰富和活跃，社会治安状况良好。

随着城市经济的突飞猛进，城市体制改革城市框架的拉大，村民意识的转型，村两委班子坚持立党为公，执政为民，时刻把群众的利益放在第一位，各项工作坚持高标准，严要求，创一流，争第一，曾被郑州市命名为退休人员社会化管理，服务工作先进退管站。被西大街办事处命名为综合治理先进单位，农业化先进单位，项目建设先进单位和计划生育先进单位，连续两年被评为“金杯”称号。开阳村经济与各项社会事业，正在朝着全面协调可持续发展方向发展。

开阳村在带领群众奔小康，建设社会主义物质文明，政治文明和精神文明一起抓的同时，为丰富群众文化生活，以建设“社会文化大院”为切入点，促进农村发展，现就我村文化大院的建设情况简单地阐述一下：

一.建立组织，加强领导。

开阳村两委班子认真贯彻大的十x大会议精神，以科学发展观为统领。成立了以党支部书记雷海江，村委主任院治军为组长的文化建设领导小组。有三名同志直接负责对村文化大院的具体领导工作，建立完善的规章制度，制定工作计划，定期对农村的文化工作中存在的突出问题进行专题研究。成立开阳村文化活动中心办公室，由我来担任办公室主任一职，负责村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的“文艺宣传队”，定期开展宣传工作。还成立了老年协会，红白理事会，禁赌协会等群众团体，并经常开展活动。

二.完善设施，树立形象

已建成的开阳村文化活动中心，活动广场1250平方米，健身房一所200平方米，可容纳乒乓球台一个，台球桌两个。硬化活动场地1250平方米，可供羽毛球，篮球和门球的的训练及比赛。村委会建有多媒体教室，有30多套桌椅，并配有电脑，电视机，播放机，投影机。定期给群众开展各类科技咨询，培训，讲座。室外面有500平方米的停车场。村委每年投资3万余元每年春节举行一次比赛，并举行颁奖仪式，得到很好的评价。

三.形式多样，服务村民。

开阳村文化大院，集图书3000余册，有文体活动室，康复训练室，为老年人锻炼身体提供了好的去处。

创卫工作

1.环境治理工作。清理清运垃圾200多车，1000多立方，综合治理投资3万元。

2.投资2万多元建造毒饵东200洞，制作健康教育宣传栏及墙体黑板10多处，墙体刷白5000平方，改厕，改厨基本完成。

农村基层工作的难点：

农民接受新事物的能力较弱。所以我们需要有耐心，多花时间去讲解。例如此次开展的城乡居民养老保险工作。我认为这对于村民来说是一件的好事，他们能实实在在的享受到好处。但是经过一段时间的实际操作，结果并不是预期的那么好，工作进度慢，参保人数少。当然我自身可能也存在些问题，也许是对村民了解不够透彻，或宣传工作还没有做到位等等，我还需要加强学习，弥补自己的不足之处。

村里的有点：

开阳村是一个环境优美的地方，有得天独厚的自然环境，动物生态园等等。交通便利有直达公交车。开阳村的人民热情好客，勤劳淳朴，待人友善。开阳村有较大的发展空间，前景美好。

存在问题：

开阳村经济实力相对比较薄弱，人均收入水平不高，村里资金严重缺乏。存在这些问题的主要原因我认为是：

1.村民文化水平不高，接受新事物能力较弱。

2.村民创新意识不够强。

3.村民进取心不够积极，缺乏打拼意识。

4.没有很好利用自身资源。

解决办法，应该多开辅导班，加强专业技能的培训，提高思想觉悟意识。

对开阳村的意见和建议：

开阳村有得天独厚的自然环境，便利的交通。我觉得可以以动物园为依托，开一个有特色“动物园农家乐”。例如可以在动物园的山上建一个野鸡繁殖基地，另外请一位技艺高超的厨师，做出味美可口的，“开阳野鸡宴”。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升开阳村的知名度，为今后的招商引资铺路。4.增加动物园的客流量。)

综上所述，开阳村取得了一些成绩，但是还存在一些问题，今后我要扎实工作，努力学习，提高自己的能力，为开阳村今后的发展做出更多贡献。

甲方：

乙方：

为了促进__科技种业有限责任公司玉米种子销售，提高公司经济效益，经甲乙双方共同协商特订此协议，双方需共同遵守，条款如下：

一、郭__为山西五寨地区“__507”玉米种子总代理，白__、 曹__、__小为一级经销商。

二、销售量：总代理与一级经销商合计本年度销售:“__507”玉 米种子不得少于30万斤，即总代理销售量为总量30万斤减去一级经销商销量(10万斤已签订合同)，应为20万斤以上。

三、在种子上市期间，只有总代理商可根据推销需求向一级经销商和 以外的五寨地区其他销售点批发布货，一级经销商只允许自售，甲方只向一级经销商提供10万斤货源，如需增量应向总代理处批 发，甲方不再给予供货，也不干预总代理向一级经销商批发种子 的数量及价格。

四、公司确保种子质量符合国家标准，以及不受朔州等周边县市的窜 货和低价倾销，一但发现公司将组织人员进行查处。乙方有责任负责市场窜货及倾销调查监督和收集有关证据。

五、佣金提取：本总代理区域内(五寨地区)一级经销商所签合同数 量(10万斤)内每斤给总代理提取0.5元佣金，超出此数量全部向总代理批发，由总代理自己确定，甲方不再干预价格也不再给予提取佣金。

六、在山西五寨地区当年总销量超过30万斤(不包括30万斤)超过 部分甲方给总代理商每斤1元返利。

七、公司对总代理实行批发价上货结算，不再给予返利和佣金提取(30 万斤以内)。甲方在销售期结束一月内一次性全部支付乙方此合同中规定的佣金和返利。

八、总代理在做好自销的同时负责监督和协调本区域内其他销售商的 工作，并负责所售农户种植售后技术指导和服务工作，及时与 公司反馈信息。

九、甲乙双方必须严格遵守和执行此协议所立条款，如有违规将按有 关规定处罚。

十、此协议一式两份，甲乙双方各持一份，签字即生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

资料摘要：随着我国的日益富强，我国的农村建设也得到了必须的发展农村也越来越受政府的重视和社会的关注。透过此次“三下乡”活动让我进一步感受到了农村发展的速度，同时，也看到了当前农村仍然存在的一些问题，让我感触最深的是农村教育问题。以下是我对这个问题的分析及推荐。

关键词：“三下乡”、农村建设、农村教育、留守儿童

引言：今年暑期我有幸成为我院“三下乡”活动的一员，我是属于电器维修组的，此次“三下乡”活动，我们将在益阳市安化县龙塘乡和睦村进行三天的免费家电维修、发放衣物药品、新农村建设调查等活动。

(一)、农村教育问题

1、七月十五日我们到达了我们的目的地——益阳市安化县龙塘乡和睦村。从我们的车进来的途中可看出这个村确实比较偏僻。至少还有40%的木房子，我们下车后，老乡们热情的招待了我们，当天下午及接下来的两天我们这组给老乡们进行了免费家电维修，透过与前来维修家电的老乡交流和空余时间对该村的调查，得出农村教育以下几个问题：

2、走进农村，最让人注意的就是此刻的农村人口留在村里的都是老人和小孩，以前还是“三八六一九九队”，此刻是连妇女都外出打工了，剩下的都是一些留守儿童，这样一来就不可避免的出现了此刻的农村教育问题。本来孩子的教育是父母的职责，父母本来就是孩子的第一任老师，但此刻很多夫妇都是一有小孩就扔给老人在农村养着，自己则外出打工，为了小孩的未来，他们在外卖苦力，为孩子的

将来挣钱。但他们往往都是忽略的一个重要的问题，此刻的小孩已经与父母都有了代沟，如果与自己的爷爷奶奶或外公外婆难道就不会有代沟了吗?可想而知，老人一般都比较宠小孩，个性是这个社会的小孩，个个都是家里的“小皇帝”“小公主”，随着的孩子的长大，老人根本就管不了小孩，这样，父母本是一片好心，辛辛苦苦在外打工挣钱，结果他们会得到什么?得来的是一个从小就是留守儿童，长大是一个叛逆的孩子。

3、人们在形容农村的教育状况时总是用"适龄儿童入学率低"、"失学率高"、"教育状况落后"等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入"边远地区人们不重视教育"这一误区。经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后.让我们来看一组调查结果，在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，绝大部分的家长十分期望孩子能上到大学.我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语，搞调查时，当问及孩子们的学习状况时，他们总说:我的孩子能像你们一样就好了.其实我们这么辛苦，啥也不图，就期望他们多学点东西，找一条好的出路.还记得

有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸锅卖铁也得上.由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗?答案是否定的。对于农村来说，决定人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望"个个都能考上大学"!当你看到和睦村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候;当你听到老汉说"砸锅卖铁也得上"的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗?!那么，盲目地给老少边穷地区扣上"不重视教育"、"教育意识薄"之类的帽子是不是过于武断、是否内含某些歧视成份呢?

4、教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，

才能抓住教育发展的症结所在.改革开放以来，农村经济虽然飞速发展，但离发达地区还有很大一段距离，而且经济发展阻碍了教育发展速度，而教育又反作用于经济，但最终还得抓住"教育是基础，经济是关键"才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢

(二)推荐与改善

从准备下乡到下乡结束，我的情绪经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片，乡亲们对我们关怀备至，待我们如亲生儿女，我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。应对这份深重的情谊，我们都想尽自己的最大努力为和睦村的父老乡亲们做出贡献。然而现今我们只能在宣传和睦村成功的经验的同时，提一些不够成熟的推荐：

1、村里外出男女多思考孩子的感受。其实在外打工也是挣不了大钱的，此刻政府给了农村很好的政策，年轻人何不思考在家打工创业呢?更何况，此刻又不是没有读书的条件。城市里的父母为了给孩子一个好的读书环境不惜在离学校近的地方租房甚至陪读，难道农村的父母连在家劳作，孩子回来时能全家吃个饭都那么难吗?开家长会时，哪个孩子不期望自己的父母来，更何况，小孩一般都比较依恋自己的父母，长大了就想着独立了。因此，期望更多的年轻人及夫妇能意识到这些。

2、在外有所作为的或是学有所成的能人，不要忘本，就应不要忘记回来建设自己的家乡。不管你此刻有多么的风光，落叶总是要归根的。人，必须不能忘本，此刻这个和平的社会，并不要你时刻想到为国牺牲，但小到为家乡建设奉献一点是很有必要的。个性是一些大学生，小时候想着怎样报效祖国，回报家乡父老乡亲，结果毕业就定居国外了。我想作为一名具有几千年历史文化的的国家的一员，就应要懂得一写基本的道德水平。

3、政府要多关注农村教育。孩子是祖国的花朵，是祖国未来的建设者。如果农村教育不搞好，祖国的未来是个难以想象的场面。个性

是作为我国这样的农村大国。要想我国真真正正的富强来，就务必把农村的经济搞上来。从另一个角度来说，古往今来，哪个领袖不是靠农民建立起来的政权。正所谓得民心者，得天下。只有把农村建设拉上来，才算一个真正的富强的国家。

(三)三下乡的好处及个人感受

大学生参与"三下乡"活动，是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统的延续，是我们知识分子同工农群众相结合、教育同生产实践相结合的一贯方针在新时期的集中体现，是贯彻落实在北大百年校庆讲话中提出的"四个统一"的具体行动，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。我们透过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，用心参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力。为适应以后的工作做必须准备.这是我参加"三下乡"活动的目的之一.抓住有利时机参与各种形式的暑期"三下乡"活动，对于引导我们按照得出的"四个统一"的要求，把学习书本知识与投身于社会实践统一齐来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩短成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的潜力，在改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干具有十分重要的好处。

透过这次“三下乡”活动，让我们更进一步了解到了，农村建设还需要在哪些方面努力，同时，也让我们进一步肯定了我的想法——建设自己的家乡!这是我儿时的一个梦想，就是要把我们这个山坳里的农村建设成一个最富强最高科技最和谐的小山庄!总统的来说，我认为一个农村的建设就应做到以下几个方面：在村庄规划上，做到公路通到家家户户大门口，极大地方便村民;路旁栽种柿子树，既美化了村庄环境，又为村民增加了经济效益，可谓一举两得。这可能是我国农村规划之创举，大有为之大力宣传的必要。经济发展方面，农业往立体

结构方向发展。注意抓好经济作物和加大力度发展高效田的同时持续粮食产量。此举既保证了村民粮食自给，又增加了经济收入。精神礼貌建设，结合村民朴素民风，村里还要制定强有力的规章制度，保证村里良好风气的构成，为其经济发展带给有力的保障。当然，这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。因此，一个好的农村建设，一个好的农村教育都离不开村邻导的正确指导和广大村民及社会各界的爱心人士的辛苦!

关于农村土地流转合同书的回答为土地所在地：_________________乡镇(区)村组转出方：_________________,乡镇(区)村组转入方：_________________起止时间：自___ 年 ___ 月 ___ 日起___ 年 ___ 月 ___ 日止

___ 年 ___ 月 ___ 日

土地流转合同填写说明

1、本合同文本是根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》和农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和政策的规定制定的合同示范文本。

2、农村土地承包经营权流转是双方当事人的民事法律行为，专业性强、法律规范多，流转时，当事人可向农村土地承包管理部门或者法律专家咨询。

3、流转土地必须符合《农村土地承包法》规定;流转面积可采用农村土地承包经营权证记载面积，也可采用实际测量面积，但须由双方当事人协商。

4、合同条款为提示性条款，仅供农村土地承包经营权流转双方当事人参照采用。签订合同前，各方当事人应当仔细阅读本合同内容，对合同条款及专业用语理解不一致的，应向本合同的印制部门或者法律专家咨询。

5、为体现合同双方的自愿原则，双方当事人可以对合同文本条款的内容进行增补或删减。本合同文本中相关条款后有空白行的仅供双方当事人有约定时使用。合同签订生效后，未被修改的印刷文字视为双方同意内容。

6、合同文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为准。

7、术语解释。

转让，指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，将全部或者部分土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户。该农户应当与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系终止。

互换，指承包方之间为方便耕种或者各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行交换。互换双方应当办理承包合同的变更、解除，并与发包方重新签订合同。

农村宅基地租赁转让协议书

甲方（出让方）

身份证号码：

乙方（受让方）：

身份证号码：

甲方自愿将土地一块有偿租赁转让给乙方作修建住宅之用地，经双方自愿、平

等、友好的协商，现达成协议如下：

一、转让土地的情况：

甲方自愿将其持有的位于 地使用权转让给乙方使用。

甲方的土地位于 ，甲所转让的土地面积约 1.2

亩（具体以现场测算面积为准）。

二、总转让价格为：人民币： 万元整（大写： 万元

整）

三、价格支付方式为：本协议签订时，乙方三次付清 1、定

金 ，定金交完后 30 天把地块确认面积，地上原有附属物清除，

30 天内把三级报建手续、报建户口等相关手续办齐给乙方，甲方自身原因导致不

能履行此协议，甲方退回定金的双倍资金人民币 元（大写

万元）。2、手续办完交付給乙方后，乙方要付给甲方 3、全部完工

后付清所有地款（现金或银行转账，现金以当场签收的收据为凭证）。

四、转让后双方的权利、义务：

1、甲方负责给乙方办理在该土地上建造房屋的相关报建申请手续（每户建

筑面积 300 平方），建造费用由乙方承担，房屋建造后，乙方对该房屋具有所有

权，报建手续费用由甲方承担。

2、乙方受让该幅土地使用权的期限与甲方享有该土地使用的期限相同（至

少不低于 50 年）。

3、甲方的转让行为系完全出于甲方本人和相关权利人员自愿，甲方转让后

对该幅土地上可能产生的一切土地使用权及其符合政策的附加利益，均归于乙方

所有：该幅土地如国家政府征地，该幅土地的一切赔偿归乙方所有。

4、办理完毕，甲方将该转让的土地所有使用权证等相关权利证明文件交付

乙方（如今后政府政策变动，宅基地可以过户，允许以乙方名义办理该宅基地的

土地使用权证、房产证等权属证明，甲方应在收到乙方的通知（包括但不限于口

头、电话、短信、书面等方式）后，30 内无条件配合乙方办理完过户手续，所

产生的费用由乙方承担，逾期履行的，每日按总价款的百分之一支付违约金）。

5、本协议生效后，甲方对该幅土地及房屋的全部权利转移给乙方所有，乙

方再次转让时甲方不得干涉乙方转让，需甲方配合乙方办理再次转让相关手续的，

甲方应无条件配合，产生相关费用由乙方支付。

6、甲方承诺该幅土地无其他共有权人（继承人），如有其他共有权人（继

承人），视为已获得共有权人（继承人）同意，放弃所有权利，不得以此为主张

本协议无效，并承担由此产生的后果。甲方保证转让的该宅基地使用权不存在任

何权利瑕疵（包括但不限于抵押、查封），否则按转让价款的 30%承担违约责任

并赔偿因此给甲方造成的相关损失。

7、若遇国家政策性变化，使本协议无法履行，甲方退赔乙方花费的全部资

金（包括但不限于转让总价款、建造房屋等相关费用）。

8、甲方保证乙方建造房屋工期为三级报建手续交付乙方后，一年之内完工；

如未完工，国家政策性变化使本协议无法履行，甲方不用承担任何责任，但土地

还归属乙方使用经营，因此甲方不承担退还土地款义务。

9、该宅基地的租赁转让期限不受 20 年的限制，如超越该期限本协议自动无

条件永久续期，如有需要，甲方承诺无条件配合乙方签订相关协议，以保证乙方

对该宅基地的使用权无任何瑕疵。

五、违约责任：

本协议生效后，任何一方不得向主管政府部门陈述本协议无效，并要求无效

返还的主张。甲乙双方任何一方提出无效返还的主张被确认后，如甲方提出，甲

方要赎回的价格为毁约时该幅土地及地上建筑物的市场价格或评估价格（无法评

估时按市场价确认），同时承担转让金额收受日至返还之日的同期银行贷款四倍

利息。如乙方提出无效返还的主张，甲方不但不退回土地款，还要回收土地使用

权，协议终止无效。由第三方（与甲乙双方无任何利益关系的自然人或政府机构

或其他单位）提出无效主张被确认后，甲方应无偿退还转让款，各自承担各自的

费用和损失。该幅土地如有其他使用权人进行追索纠纷，则由甲方承担本协议约

定的违约法律责任。

六、争议解决条款：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，由双方

友好协商解决。协商不成时，双方可向该土地所在集体请求调解，调解不成的双

方均有权向具有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，土地所在集体备价一份，每份具

有同等效力。协议自双方签章之日起生效，未尽事宜；双方协商解决，由此达成

的补充协议与本协议有同等效力。合同履行的地点为土地所在地。

出让方（签字）：

身份证：

电话：

受让方（签字）：

身份证：

电话：

证明人（签字）

身价证

电话：

合同签订日期：

如有侵权，请联系删除。

(编号：_______________)

甲方(聘任方)：

法定代表人：

注册地址：

乙方(受聘方)：

身份证号：

证件地址：

甲乙双方经友好协商，就甲方聘请乙方担任改制重组及私募股权融资的资本运作财务顾问事宜，达成如下协议：

第一条总则

1.1甲乙双方在履行本合同过程中均须以中华人民共和国的法律法规为依据，任何一方均无权要求另一方从事法律法规所禁止的行为;

1.2甲乙双方应秉持平等互利、诚实信用的基本原则，忠实履行各自的义务，不得采取欺诈胁迫、恶意串通第三方以及其他非法手段来损害对方的利益或者为己方牟取不正当利益;

1.3甲方应尽力支持、信任乙方的工作。乙方应以正当、合理谨慎的方式来处理受聘业务，尽力维护甲方的商业利益，并保证财务顾问意见合乎法律法规、商业惯例。

1.4乙方在其服务过程中以口头或者书面形式向甲方提供的所有咨询、建议、策划意见等，均不构成对甲方的实质性约束，是否采用由甲方自行决定，乙方亦不对甲方据此行事所产生的法律后果承担任何责任。

第二条财务顾问内容

甲方聘请乙方担任甲方改制重组及私募股权融资的财务顾问，主要包括以下内容：

2.1财务顾问尽职调查;

2.2协助甲方制定合理的改制重组方案;

2.3协助甲方协调各中介机构的工作;

2.4提供公司价值分析报告，对公司全面估值;

2.5协助甲方制作私募股权融资商业计划书;

2.6协助甲方寻找潜在投资人并进行初步评估;

2.7协助甲方对候选投资人进行尽职调查;

2.8协助甲方与候选投资人进行谈判，达成交易;

2.9甲方要求乙方协助的其他工作事项。

第三条财务顾问费及支付方式

3.1财务顾问费用包括但不限于企业调查费、方案费、咨询费、交通费、人工成本。

3.2乙方向甲方收取的财务顾问费用分为两部分：

3.2.1改制重组费：改制重组成功的收取人民币______万元(大写：______);

3.2.2私募股权融资费：融资成功的，按乙方推荐的投资人实际到账款项的3%提取;其中，该私募融资费用包括由其它中介协助取得融资的费用。

3.3甲方应按照下列方式向乙方支付顾问费用：

3.3.1协议签署后，乙方正式进场工作之日起5个工作日内预付改制重组费______元;

3.3.2乙方完成公司改制报批材料的制作并报相关部门之日起5个工作日内支付改制重组费______元;

3.3.3有关报批材料获得相关部门的批复并获得甲方股东大会批准后5个工作日内支付改制重组费_________元;

3.3.4私募股权融资费用在投资人投资款项支付至甲方账户后的5个工作日内支付实际到账款项的3%。

3.4甲方应按照下列银行账户向乙方支付财务顾问费用：

户名：____________________________________

账号：____________________________________

开户行：_________________________________

第四条甲方的权利和义务

4.1有权要求乙方及时完成本合同第二条所述各项工作;

4.2应向乙方及时如实地提供乙方从事财务顾问工作所必须的相关资料，并对所提供资料的真实性、准确性、完整性负责;

4.3应为乙方提供履行本合同所必须的办公场地、设备等工作便利;

4.4对乙方出具的财务顾问报告(如有)，承诺只用于乙方所事先同意的用途，未经乙方同意不应使用于其他用途;

4.5应按照本合同的约定向乙方支付财务顾问费用;

4.6有权向乙方委派的工作人员提出工作建议，确保工作质量及进度，若乙方工作人员未按甲方要求及时整改的，甲方有权单方面解除合同且不予支付任何费用，乙方已收取费用应予以退还。

第五条乙方的权利和义务

5.1有权按照本合同的约定收取财务顾问费用;

5.2有权要求甲方提供从事财务顾问工作所必须的相关资料和办公场地、设备等工作便利;

5.3指派下列人员组成工作小组：______、___、___。乙方委派的人员发生变动时，应征得甲方同意，并将变动后名单书面通知甲方，接替人员应具备与前任相当的专业技能并承诺完全接受前任工作;

5.4应确保项目人员达到履行其职责所需的专业胜任能力，以应有的职业谨慎和勤勉尽责的态度执行财务顾问业务;

5.5严格依甲方的授权履行财务顾问职责，不得进行超越甲方的授权范围或任何有损甲方利益的行为;

5.6本协议签署后____日内向甲方提交改制重组方案及私募股权融资方案(详见附件)，并经甲方同意;

5.7对甲方提供的保密资料负有保密义务。

第六条合同的变更与解除

6.1除本合同另有约定外，本合同未经双方书面同意，任何一方不得予以单方面变更和解除。

6.2如果本合同任何条款因与国家新颁布的法律法规不符而无效，不影响本合同其他条款的效力;在出现这种情况时，双方应立即协商，谈判修改该条款。

6.3如果因地震、火山爆发、台风、水灾、风灾等自然灾害、战争、罢工等一方或双方当事人不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力因素，导致本合同无法履行，任何一方均可解除本合同，双方互不承担违约责任。但受到不可抗力影响的一方应及时将事件的发生通知另一方，并采取适当措施防止损失的扩大。在此情形下，除非双方另行约定，甲方无须支付剩余顾问费用，乙方已收取的顾问费用不予退还。

6.4乙方在有充分证据证明甲方提供虚假、严重误导的财务顾问工作所需要的有关情况和资料时，可以书面提出解除本合同。在此情形下，除非双方另行约定，乙方已收取的顾问费用不予退还。

6.5甲方在有充分证据证明乙方未以谨慎、诚实、勤勉尽责的态度提供服务，不遵守职业规则或甲方的建议，可以书面提出解除本合同，并要求乙方退还已支付的顾问费。

第七条保密义务

7.1乙方承诺，乙方对其人员获悉的关于甲方的保密资料承担保密义务。

7.2本合同所指“保密资料”意为乙方人员在聘任期间通过书面材料中披露的或者通过参看场地、装备或设备看到的资料，且该资料不为公众所知悉、能为甲方带来经济利益、具有实用性并经甲方采取了保密措施的资料。

7.3在下述情況下，乙方的保密义务不适用或終止：全部或部分有关资料(1)在透露给乙方时可公开得到或因其他原因已进入公有领域;(2)非因乙方的行为遗失而在随后为公众所知;(3)在按照本合同提供给乙方之前已为乙方占有的;(4)乙方可在不保密的条件下自除甲方及其关联公司或其各自的有关人员外的来源获得的。

7.4如果国家司法、行政机关根据法律、行政法规的规定要求乙方透露任何保密资料，乙方可仅将须依法透露的有关资料的任何部分透露给上述国家司法、行政机关而无本合同项下任何责任。

第八条违约责任

8.1除本合同约定外，任何一方未经对方同意，不得提前解除本合同，否则该方应向对方支付已支付费用总额40%的违约金。

8.2甲方逾期支付费用，每逾期一日，应按应付金额的1‰向乙方支付逾期违约金。

8.3乙方违反本合同项下的保密义务或乙方未按甲方的要求在合理的时间内及时地提供服务，乙方应赔偿甲方由此而遭受的损失，最高赔偿上限为乙方本次财务顾问实际收取的费用总额。

第九条法律适用和争议解决

9.1本协议受中华人民共和国法律管辖并依其解释。

9.2对由于本合同引起或与本合同有关的任何争议，双方应尽最大努力通过友好协商解决;如协商不成，任何一方有权向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点在北京。

第十条通知

10.1任何一方向另一方发出本合同规定的任何通知，均应以中文书写，以邮寄或者传真形式发出。按本合同规定发出的通知，信件递交邮局后____日视为收件日期;如以传真方式发出，发出后1个工作日视为收件日期。

10.2一切通知均应发往下列有关地址，直至向另一方发出书面通知更改地址为准：

甲方：________________________________________________

收件人：__________________________________________________________________________________________

地址：________________________________________________

电话：_________________________________________________________

传真：________________________________________________

电子邮件：__________________________________________

乙方：________________________________________________

收件人：__________________________________________________________________________________________

通讯地址：__________________________________________

联系电话：__________________________________________

传真：________________________________________________

电子邮件：__________________________________________

第十一条附则

11.1任何一方没有行使其权利或者没有就对方的违约行为采取任何行动，不应被视为对权利的放弃或者对追究违约方责任的放弃。任何一方放弃针对对方的任何权利，或者放弃追究对方的任何过失，不应被视为对任何其他权利或追究任何其他过失的放弃。所有放弃均应以书面形式做出并按第10条有关规定送交对方。

11.2本合同所有附件及日后双方签署的任何补充协议均为本合同不可分割的组成部分，具有同等法律效力。

11.3本合同经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章后生效。

11.4本合同一式四份，双方当事人各执两份，具有同等法律效力。

(以下无正文)

甲方(盖章)：

法定代表人或授权代理人(签字)：

签订日期：________年____月____日

乙方(盖章)：

法定代表人或授权代理人(签字)：

签订日期：________年____月____日

关于校园文化活动调研的策划书

一、活动背景

“百舸争流，千帆竞逐”。我校各级团委组织一直以来精心组织策划各类校园文化活动，创新活动理念，丰富活动形式，积累了大量值得推广的宝贵策划经验，这对于我校进一步提升校园文化活动的品质和水平，加强青年学生的素质教育、活跃校园文化氛围，发挥着重要的作用。随着90后日益进军大学，为进一步加强校园文化建设，提高学生组织活动的品位和层次，激励广大学生创造更多积极健康、新颖别致的活动，切实将活动创意与时代特征、办学特色和师生特点结合起来，大力提倡校园文化活动的精品化、品牌化、长期化、项目化。经研究，我校团委特委托调研部策划举办本次调研活动。

二、活动目的

1.智慧丰富校园活动：调查研究目前我校大学生的兴趣爱好，为校领导、校学生会及其他学生组织开展相关活动提供依据；同时，一定程度上扩展校园活动涉及面，拓宽我校学生第二课堂的视野。

2. 创意点燃大学生活：激励我校大学生对校园活动开展的思考，为学生提供一个展示自我创意的平台，更多征集创新型活动，营造浓厚的校园创新氛围，提升我校学生创新能力。

3. 调研提升参与兴致：引导广大学生自觉关注自身喜好，发挥自身特长，提高积极参与意识。鼓励学生更多关注校园文化活动，提升实践能力。同时宣传校学生会调研部组织文化，表达“为同学服务”的决心，争取同学们的支持，方便日后工作。

4. 校园活动与时俱进：通过调研及时获取有效信息，补充更新校园活动，营造活跃、时效的活动氛围，将校园文化活动打造成体现时代特色及学生特点的优秀品牌活动。

三、活动时间 xx年11月4日（周四）

四、活动内容

1.学生兴趣调研活动

调研对象：河南大学明伦校区各年级各院系同学。

调研方式：问卷调查与随机走访相结合，共拟发放问卷500份。

活动地点：河南大学大礼堂广场

2.创意方案征集活动

活动方式：1设立现场提议及网上提议点，同时收集创意方案交予相关活动组织者。

2设立意见箱，征求学生意见和建议。

活动地点：1河南大学明伦校区十号楼前

2 河南大学各宿舍院门口

五、活动流程

1关 于 丰 富 校 园 活 动 的 调 研 活 动

1. 问卷设计：11月2日

2. 进行调研：11月4日—11月5日，全员出动。

3. 数据总结：11月5日当天。

4. 形成报告：11月6日—11月7日，11月7日晚上交报告，由部长审核修改。

5. 意见反馈：11月 8日

2.创 意 方 案 征 集 活 动

1. 意见征集：11月3日，挂好意见箱，设立现场提议及网上提议点。

2. 物资准备：10月30日—11月3日

3. 正式活动：11月4日10：00-17：00，全员。

1.共分三班，第一班：9：30-12：00；第二班：11：40-14：10；第三班：14:00-16:20.

其中，第一班负责活动前的物资搬运、放置；第三班负责活动后物资的整理、运回。

4. 活动后意见总汇、总结 ：11月5日-11月8日。

5. 公开反馈：11月9日

六、活动预算

1. 调研问卷500份，意见箱2个，10支笔。

2.总计约 60 元

河南大学学生会

调研部

-10-29

甲方：

乙方：

经甲乙双方本着平等、自愿、诚实守信的原则，按照《中华人民共和国民法典》就养殖场转让事宜达成如下协议：

1、养殖场位于面积靠;西靠;南靠;北靠。

2、养殖场内有圈舍幢，(规格长×宽m)，其中：舍 幢(规格长×宽m )，舍 幢(规格长×宽m )。

3、养殖场内转让价格圈舍建造费、水电路管线的费用及场地内其它设备费用)，转让总价为人民币：元，大写： 元。

4、由乙方一次性付清所有款项。

5、由于政策及时间限制，该养殖场的土地使用证未颁发，以后政府确认土地使用权时，甲方无条件配合乙方完善该养殖场土地手续。

6、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。

甲方：

乙方：

年 月 日

关于农村党员干部发展家庭工业调研报告

××镇地处城区西南，神居山脚下，南与××市相连，西与*市毗邻，交通便利。总人口2.01万，7个行政村、1个居委会，4700多户。

近年来，××市××镇认真贯彻党的xx届四中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标，深入贯彻××市委关于深入开展“三级联创”活动意见和全民创业的意见精神，大力发展庭工业，切实增加农村收入，加快新农村建设步伐。经过几年的实践，如今的××镇家庭工业发展迅猛，干部带头、党员示范，发展家庭工业已尉然成风，农民收入年年增加，社会发展、经济建设稳步推进。该镇的家庭工业是如何发展起来的？给该市深入开展“三级联创”活动、建设社会主义新农村又带来怎样的推动作用？近日，笔者对该镇家庭工业的发展进行了调查。

一、家庭工业发展现状

所谓家庭工业是指有生产场所、有固定设备、有从业人员、有工业产品、有营业收入的家庭经营实体。走进××镇，到处可见村民的住房中、小屋里摆放着各式车床、机床等生产设备，村民们都忙碌着加工各类工业产品。据介绍，自XX年××市深入开展“三级联创”活动以来，该镇积极响应，充分利用现有资源，发挥“双带”示范户辐射作用，制定优惠政策，鼓励和扶持有能力的农户大力发展家庭工业。截止XX年底，该镇从事家庭工业的有255户，其中XX年新增105户，完成产值8000多万元，实现利税900多万元，吸纳从业人员近XX人，人均年收入都在万元以上。其中，党员和村组干部带头发展家庭工业的有48户，占整个家庭工业户的19%，通过党员干部带动发展的家庭工业户有112户，占整个家庭工业户的47%。家庭工业年产值在10万元以下的102户，10-50万元的114户，50-100万元的25户、100万元以上的有14户。从要从事箱包配套产业、灯具配套产业、电子产品等。

二、家庭工业发展措施

家庭工业是××镇促进农民增收的新的增长点，更是当前农民致富最现实的选择，××镇党委、政府意识到培植它的唯一方式就是为之做好服务，为之创造一个良好的发展环境，引导他们健康发展。因此，该镇多措并举，有效推动。

1、舆论引导，政策扶持。自XX年以来，该镇已分三批组织干部、党员和群众代表外出参观考察，帮助大家理清思路、开阔眼界，并专门召开会议，表彰一批家庭工业户的先进典型，宣传他们的成功事迹，让先行者倍感致富光荣，使其他人学有榜样。该镇还根据家庭发展现状，制定出台了《关于加快发展家庭工业的意见》，鼓励、支持和规范农户自办家庭工业。同时对全体镇干、部门负责人有具体的要求，即要求他们采取盯人战术，对那些有市场经济意识，有一定经济基础的农村能人，逐户上门宣传引导，鼓励他们创业。每人每年至少要联系帮扶3个新发展的家庭工业户，并制定相应的考核激励措施，拿出40%的年终资金，专项考核帮扶联系新发展的农庭工业户的情况，使镇村干部平时有责任，年终有考核。通过统一全镇上下网思想，激发了方方面面的创业热情。现在该镇已形成了人人想创业、人人争当小老板的浓烈氛围。

2、服务促进、典型推动。发动村组党员干部带头创业，在全镇已有38名村组党员干部带头创办家庭工业的基础上，XX年再增加18名村组党员干部带头兴办实体，让村组党员干部带头致富，带领群众致富。组织镇村干部定期走访挂联的家庭工业户，及时了解生产经营情况，帮助解决问题，确保企业有求必应、有难必帮。充分利用各种信息资源，帮助家庭工业户宣传产品，捕捉商机，使之能耳聪目明，及时生产。积极发挥能人在销路、技术、资金等方面的优势，形成其在一定范围内的辐射和带动作用。南茶村副支书吴长余办起了冲压件厂，富了以后，帮助村会计王桂友也办起了冲压件厂，帮助村委会副主任钱寿江办起了塑料件厂，同时帮助村上四户人家办起了家庭工业。殷河村原支部书记朱文龙搞纺织，自己富了以后，带动了全村15户办起了家庭工业，帮他们借贷款、租厂房、找业务，帮他们解决征地、用电、用工的矛盾。现在这15户每户年纯收入都在3万元以上。在谈到家庭工业发展时，朱文龙自信地说，现在的政策只要会动脑筋，能吃苦、肯吃苦，一年赚几万元笃笃定定。

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出租方： (以下简称甲方)

承租方： (以下简称乙方)

经甲、乙双方友好协商达成如下协议：

1、甲方将位于村宅基地、空地共计房一栋租赁给乙方使用。

2、租赁时间为20xx年月日至长期有效。

3、甲方一次性支付乙方租赁租金共计现金元人民币，大写： 元整。

4、甲方经过预算、维修费用、材料费、水、电、工人工资、运费共计现金人民币 元，大写 元整。

5、甲方与乙方在友好协商的基础上签下协议，甲、乙双方不得有任何理由违约，一旦违约，对对方造成经济损失的，违约方赔偿对方经济损失 元整。

6、甲、乙双方在租赁的平面图上已注明界线，若有违协议，按上述条款承担赔偿责任。

7、甲、乙双方签订合同后，若有政策上变动，因国家政策上的用地，甲方得到的赔偿及时付给乙方。

8、乙方在租赁期间可将关于租赁宅基地，面积为 平方米，木房一栋有权进行转租、分租、联租，以及抵押，甲方不得有任何理由干涉。

9、甲、乙双方签订协议后，甲方不得有任何理由违约，甲、乙双方遵照上述条款履行并执行。

10、本协议一式三份，甲方各一份，乙方一份，签字生效，并受法律保护。

甲方： 乙方：

年 月 日

甲方：________________乙方：________________经村委会研究决定并由村名代表大会通过及公示无异议，甲乙双方根据法律规定,本着公平公正自愿的同原则，达成如下协议:.

1甲方将甲方集体所有的废弃闲置的__________________土地和林地(除耕地外)转让给乙方使用。

初期使用期限为_________年，到期后乙方优先拥有使用权。

2转让价款:经甲乙双方协商，甲方现无经济条件修村内__________________(原是土路面)，乙负责拉砂石料铺垫三条路的路面，经甲方书面验收合格后交付甲方，乙方完成本合同价款,今后路面在损坏与乙方无关，乙主并保证路边沟畅通，经甲乙双方确认此施工程价款为_________万元整。

3乙方在使用期间，乙方在标的物的投入，如乙方在使用过程中标的物应甲方原因导致乙方无法使用，甲仿将乙方在标的物上的所有投入原价赔偿给乙方,并赔偿因此给乙方带来的所有损失。

4如此标的物被国家征用，所得的赔偿归乙方所有，与甲方及村民无关。

5乙方在使用期间内，对转让标的物任意使用及改动，(沙石废士)乙方有权处理，甲方不得干涉乙方对此地任何使用，(乙方非法使用除外)

6如使用期到期后，甲方如将此标的物转让给第三方，则甲方将按价赔偿乙方在标的物上的所有投资。

7乙方在使用期间内，有权合法转让标的物的使用权,合同附有同等法律效力。

本合同自签订之日起生效，一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方(公章)：________________法定代表人(签字)：________________乙方(签字)：________________

________年________月________日

农村金融十三五规划服务问题的调研报告范文

农村金融的困境日益凸显，农村金融服务落后，已经成为农村经济发展的 “瓶颈”，成为社会主义新农村建设的重要掣肘因素。因此，深化农村金融体制改革，强化“三农”金融服务，是构建和谐社会、建设社会主义新农村必须破解的难题。

一、农村金融服务体系中存在的问题

一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道。而现有金融体系在为农村服务中存在以下主要问题：

1.农村金融机构退位，服务功能弱化。由于农村经济货币程度较低，农村金融赖以生存的微观经济基础脆弱，正规金融因农村的比较弱势而选择“自我纠正”，国有商业银行大量退出农村市场，导致农村金融服务覆盖面下降，农村金融出现“空洞化”和边缘化。首先是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前唯一的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务基本没有涉足，在粮食购销体制改革基本完成后又将面临业务严重萎缩的问题，没有真正起到支持农业开发的作用。其次，农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”向背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。再次，农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。

2.信贷管理制度存在缺陷，农民很难取得贷款。为防范贷款风险，面对农村贷款规定较为苛刻的条件。大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂;另外，由于农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。随着新农村建设的逐渐深入，农业走向产业化、现代化已成为不争的事实，对资金的需求量较大，周期长，而现实的贷款产品金额偏小，期限一般为1年，与农村经济发展需求信息不对称;此外，浮动贷款利率制度使农民承受能力严重受挫。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融处于垄断地位，为追求利润最大化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。

3.农村金融服务环境较差，金融生态断裂。由于社会信用环境差，借款人信用观念淡薄，逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入;农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户、个体公商户贷款、民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成需求。另外，农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。

4.民间借贷缺乏规范，金融风险加大。民间借贷虽然在一定程度上缓解了农民贷款难的问题，但良莠不齐，同时，也加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定;另外，民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗在所难免，甚至引发刑事案件;民间借贷利率一般高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。此外，影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大现金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行对社会信贷总量的监测。民间借贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能配套，使国家宏观经济政策落实效果不佳。

5.农业保障体系存在许多障碍。农业保险机构运行障碍主要表现有：保险基金规模较小，政策性农业保险与商业性保险项目界定模糊，农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。中小企业信用担保组织规模偏小，经营行为不规范;担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补赔机制尚不健全。

二、改革提升农村金融服务的建议

在建设社会主义新农村的战略要求下，现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新，适应新农村建设过程中广大农户、乡村企业多样化、多层次金融需求

特点，积极构建以合作金融为主体，政策性金融、商业金融和非正规金融有机结合的功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力、适应农业和农村经济发展需要的农村金融服务体系，形成有效支持新农村建设的金融合力。

1.构筑促进新农村建设的金融生态环境。要建立起政府主导、横向联动和金融服务“三位一体”农村金融生态环境建设机制，并构建农村金融生态环境状况综合评价体系，加强农村金融生态环境的评价和监测，对农村金融生态环境进行量化考核，并不断健全金融生态环境法律基础，优化农村金融生态的外部生存环境。首先，加强农村信用体系建设。良好的信用环境是一种无形资产，能够最大限度地节约融资成本，更好地促进经济的发展。政府和金融机构应健全信用文化，广泛开展诚信宣传，强化农户诚信教育，培育农户的信用道德和信用精神，提高农户的信用素质。政府采用补助的形式开展对农村劳动力的文化素质和职业技能培训，强化新型农民整体素质。另外，深化农村企业产权制度改革，建立现代企业制度，明晰产权关系，完善内部治理制度，提高企业经营管理水平。使企业真正成为合格的农村市场主体。尽快建设和健全企业和个人的诚信系统，加快诚信立法，实现银行、政府、执法部门间的社会信用信息数据互连互通，提高社会信用信息的共享程度。运用法律、制度、行政和经济手段，健全信息披露制度，规范律师事务所、会计师事务所、资信评估等诚信机构，提升其公信力。建立农村信用的激励和惩戒机制，完善企业市场竞争和退出的公平环境，创造农村金融生态良性发展的诚信环境。其次，转换地方政府职能。政府部门要发挥主导作用。政府要加强对创建金融生态环境工作的领导和协调，指定农村金融生态环境的整体规划、目标、任务以及切实可行的办法和措施。切实转换服务理念，强化农村服务意识，严格依法行政，提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况，加快支农金融相关的制度建设，并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性，以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。再次，加大对农业和农村的投入与支持力度。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。构筑促进新农村建设的金融生态环境需要以农村经济可持续发展为前提，农村金融生态环境的改善从根本上来说取决于农业产业环境，投资环境和农村经济的运行质量。加强农村金融生态环境的建设，满足农村金融日益多样化的需求，是构建和谐社会主义新农村的客观要求。农村金融生态比城市金融生态相对脆弱，因此，需要加强国家财政与政策性金融对周期长、资金需求大的项目支持力度。同时，需要积极探索工业反哺农业，促进新农村经济发展的可行途径与制度设计。

2.加快法律制定，为农村金融创造一个良好的制度环境。农村金融立法应循序渐进，平稳推进。应重点制定农业投资法、农村合作金融法和农业保险法等专门法律，为农村金融体系的运行创造一个良好的制度环境。使之有能力和动力进行金融制度创新。首先，制定农业投资法。制定农业投资法，使国家对农业的投入法律化，通过立法规定中央、地方、集体经济组织和农民对农业的投资比例及相应的责任。另外，农业投资法在法律上要规定对农业贷款实行优惠利率，中央银行对农业银行的再贷款利率和再贴现利率应低于城市的商业银行，以调整其级差收益。同时，建立农业信贷国家财政补贴制，以补偿因低息贷款而造成的损失，走农村金融 “以农养农，国家保护”的路子。此外，农业银行在完成上交存款准备金后，多存可以多贷，但必须明确年度农业信贷的结构比例和投入时期。其次，制定农村合作金融法。尽快制定农村合作金融法及配套的法规，给农村合作金融以应有的法律保护。在农村合作金融法律中，要对农村合作金融组织的产权组织形式、融资渠道、经营机制、管理模式、运营规则、职能作用等做出明确规定。根据农村发展的实际，在资金、利率、税收等政策方面给予农村合作金融组织以优惠政策，并用法律形式予以规范。在立法中应对农村合作金融组织的性质、经营目标、经营业务、权利义务、与政府的关系等内容做出规定。这样既可以为农村合作金融组织的改革和发展提供法律的依据、规范和保障，又可以规范农村合作金融市场，为农村合作金融的健康发展奠定良好的法律基础。再次，制定农业保险法。加快农业保险的立法，从法律上明确政府、保险人与被保险人之间的权利、义务关系，从政策和财政上予以支持，建立起确保农业持续发展和农村长期稳定的保障机制。在农业保险法中，要明确农业保险的实施范围和实施方式。扩大农业保险的实施范围，农业保险应包括农作物的耕种、收获后储藏、加工及其运输的保险，农业生产过程中所使用财产的保险，从事农业生产的人身保险及各种手工艺和家庭产品的保险等。另外，要明确政府在农业保险中应发挥的作用。进行保费补贴，根据农业保险发展的需要和我国财力，规定保费补贴的参考比率;进行费用补贴，借鉴发达国家发展农业保险的成功经验，由政府对农业保险的经营费用进行补贴。实行某些优惠政策，对农业保险公司及其分支机构经营的政策性农业保险业务免税，对其经营的商业保险业务则降低税率，对商业保险公司经营的政策性农业保险业务也实行免税;对农业保险的投保人提供贷款担保或对向投保者提供低息农业贷款的金融机构给予利息补贴。另外，要逐步建立多种形式的农业保险组织制度体系。根据我国农业保险发展的实际需要，农业保险的组织形式应多样化，包括政策性农业保险公司、地方性农业保险公司、商业性保险公司、农业保险合作组织等。

甲方： 二郎庙乡吕河村第三村民小组

乙方： 刘国军、刘保成

经甲乙双方协商决定，将第三村民小组的鱼塘承包给乙方，用于养殖业， 特订立本鱼塘经营合同，以供双方共同遵守。

一、土地的面积 鱼塘面积为 2.5 亩。 二、承包期限 承包期限为 30 年，自20xx年6月2日至2045年6月1日止。

三、承包金及交付方式 承包金共计肆仟元整写(￥4000.00 )，由甲方出具收据。

四、双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

2.按照合同约定收取承包金;在合同有效期内，甲方不得提高承包金。

(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的鱼塘。

2、因拆迁、征收、征用、或其他政府政策影响享有补偿、赔偿的权利。

3、本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，

本合同经甲乙双方签字及按手印后，即具有法律效力，任何一方人员变更，都不得变更或解除本合同。本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。本合同壹式贰份，甲乙双方各壹份。 甲 方：二郎庙乡吕河村第三村民小组

甲方代表人：

乙方代表人：

20xx年6月2日