两项监督工作开展情况(最新20篇)

我深深的感受到，作为一名共青团员，作为中国共产党的预备军，更要紧随党员，加强学习，提高思想觉悟，以提高自己的政治素质和理论水平。严格要求自己，通过各方面的学习不断完善自己。

了解世界科学技术发展的趋势，增强学习新知识的紧迫感和主动性，不断完善知识结构，在建设学习型社会中发挥积极作用。宣传、执行党的路线、方针和政策，积极参加改革开放和社会主义现代化建设，努力完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。

自觉遵守国家的法律和团的纪律，执行团的决议，发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德风尚，维护国家和人民的利益，为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出，英勇斗争。接受国防教育，增强国防意识，积极履行保卫祖国的职责。开展批评与自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结。

于是，在上一学期的班级活动中，我积极参与了“感恩的心”主题班会的流程策划，在主题班会重头戏“谁的生日”这个小品成功塑造主角;积极组织班级同学开展了“八只狐狸的故事”主题班会;积极协助团支书及生活委员开展一系列班级活动。在众多的工作中，我提高了自己组织和安排活动的能力，使自己在个人素质能力上得到了进一步的提高并且真实地感受到班级工作能够顺利开展所带给我的快乐。

根据中央校和省校要求，我县认真组织开展了“农民读书月”活动，县校党组研究制定了“农民读书月”活动方案并狠抓了工作落实，确保了“农民读书月”活动开展的有效果、有影响、有特点，取得了必须成绩。现将具体总结如下：

一、大力开展了培训进村、进生产一线活动

为确保“农民读书月”活动开展得卓有成效，我们把开展“农民读书月”活动与冬春大培训工作结合起来。紧密结合我县实际情景，组织开展丰富多彩的科技下乡服务活动，切实搞好科技培训。各教研组人员深入到乡村、农户，深入到大棚、圈舍、田间地头等生产第一线，对农民应对面的进行培训和指导，传播科学技术，宣传读书的好处，引导农民多学技术、多读书、读好书。今年恰逢天气严重干旱，我们把开展“农民读书月”活动与抗旱浇麦结合起来，经过培训提高农民对抗旱浇麦工作的认识，激发了农民抗旱浇麦的进取性。“农民读书月”活动开展3个月来，我县分校仅专职教师已组织开展农民培训200多场次，直接培训农民20000多人，为农民有效开展农业生产管理起到了极大的促进作用。

二、进取开展了向新型农民培训和绿色证书培训示范村赠书活动

我确保农民有书可读，我们举办了“农民读书月”赠书、读光盘主题活动，选择一些适合我县实际的书籍在绿色证书培训和新型农民科技培训示范村向农民赠送，还把近100项实用技术印成了明白纸深入到各乡镇集会宣传散发，同时还免费向各村科技书屋赠书。经过赠书活动激发了农民学知识、学文化、学技术的热情。据统计，我县“农民读书月”活动开展以来累计向125个村赠送科技书籍15000余册、发放科技光盘500盘，向农民发放技术明白纸10万余份，有效促进了“农民读书月”活动的深入开展。

三、在电视广播节目上开展专题活动

我们充分发挥广播、电视等媒体的宣传优势，在夏邑广播电台《农事早明白》栏目、电视台《走进新农村》栏目上宣传“农民读书月”活动，举办了教师技术讲座，指导农民上网学习、在线收看农业技术节目，并把技术经过电视、广播等媒体进行推广，既传播了农业技术又扩大了农广校影响。我们还在电视台《走进新农村》栏目中开辟了“农广校优秀学员事迹展播”专题节目，经过优秀学员现身说法引导农民学技术、多读书走上发家致富的道路。

四、组织农民开展多形式的读书学习活动

我们在绿色证书培训和新型农民科技培训示范村以及中专学历教学班，印发了“农民读书月”活动倡议书，号召广大农民读一本好书、学习一门技术、寻找科技致富之路，组织农民进行“农民读书月”系列读书学习活动。开展的具体形式有：集中学习，以农户、个人为单元分散自我学习;织农民收听收看广播电视节目、播放音视频节目;举办村民读书讲台、走进农家书屋等。并充分利用农业科技入户直通车，走乡串村播放节目，大范围组织农民掀起学习热潮。经过多形式的组织农民搞好读书学习，使“农民读书月”活动开展的扎实有效。

五、组织农民开展读书征文活动

为确保“农民读书月”活动产生更好的效果，我们开展了农民读书学习征文活动，鼓励农民多读书、多做笔记，要求农民做到“读一本好书、写一篇好笔记”，要求中专学员围绕“农民读书月”活动每人至少要写出一篇文章，对其他农民也开展了广泛的征文活动，最终学校将评选出一批优秀学习文章给予表彰奖励，以促进农民读书活动持续开展，在农村切实兴起农民终身学习之风。

2018—2019第二学期团支部关于开展读书学习活动的计划

根据校《关于在全校开展读书学习活动的实施意见》和院《关于组织全体学生深入开展读书学习活动的实施方案》，结合我班学生实际情况，特制定我班学生深入开展读书学习活动计划

以加强班风学风建设、提高同学文化修养为重点，以促进全面发展、增强班级凝聚力为目的，深入开展读书学习活动，从而进一步激发学生的读书学习兴趣，营造浓厚的读书学习氛围，引导班级学生多读书、读好书、好读书，讲学习、爱学习、会学习，不断提高综合素质，提升就业竞争力，促进优良班风学风建设，为繁荣校园文化，建设书香校园做贡献。

读书明理   励志成才

1、充分认识读书学习活动的重要性，召开班级全体成员大会，认真开展宣传动员工作。

2、成立班级“学生读书学习活动指导监督小组”，由班级班长、团支书、学习委员、组织委员、宣传委员组成，重点以“六个一”，即每周阅读一小时，每月听一次讲座，写一篇读书心得，每学期精读一本书，参加一次交流活动，一次实践活动为指导思想，负责班级读书学习活动的规划、组织和协调工作。

3、要求班级每位同学根据自己实际情况制定个人读书学习计划，计划要求内容丰富，目标明确，贴合实际，便于操作，且必须高效率保质保量完成。

4、班级以宿舍为单位成立读书学习小组，各小组形成一份小组读书学习计划。特别大力开展“读书先锋”特色宿舍团小组创建活动，加强宿舍阵地建设。

5、“学生读书学习活动指导监督小组”定期向全班同学推荐一些有意义的书籍，具体包括：

（1）党的路线、方针和政策。中国特色社会主义理论。国际国内形式。

（2）中外历史、哲学、文学、艺术、美学等经典著作和名人传记。

（3）科学技术、现代管理、经济常识、法律法规、领导科学、公共关系类知识。

（4）励志修养、心理健康类知识。

（5）外语、计算机等知识。

（6）专业前沿知识。

6、将读书学习活动与学习相结合，特别与是英语四六级考试、江苏省计算机二级考试相结合，要求各读书学习小组定期开展活动，如英语集中学习。

7、建立班级博客，加强班级的凝聚力，内容可涉及学风班风、读书学习交流、娱乐小天地等等，作为班级同学交流学习的窗口。并鼓励班级同学建立个人博客，与他人分享学习成果。

8、开展班级团日活动，在学期末以相互交流心得座谈形式开展团日活动，个人进行总结交流，班级总结一学期的读书学习成果，并对表现突出的个人予以表彰和奖励。

9、暑假推荐一些优秀书目，要求同学回家认真阅读，并撰写不少于1000字的读书心得。

10、鼓励班级同学除做好班级读书学习活动和个人活动之外，还要积极参加院校组织的其他读书学习活动，以此更全面的发展健全自我，向成为综合型人才而努力。

信息学院   通信0601团支部

XX年3月25日

为贯彻落实中央国务院关于开展阳光体育文件精神，切实提升学生的体育文化素质和身体健康水平，以此促进学校校风.学风更加健康地发展，我校在阳光体育活动中开展了扎实有效的工作，现将相关工作总结如下：

一、加强组织领导，健全规章制度，用制度保证阳光体育活动顺利实施。

为了保证学生阳光体育运动方案的顺利实施，我校成立了阳光体育运动领导小组，由分管校长任组长，体卫主任为副组长，班主任.体育教师组成的阳光体育活动领导小组，并且细化了各自的职责和具体要求。学校制定严格的规章制度和评价机制以及相应的活动方案并逐步逐项落实。

二、打造健康文化，传播健康理念，用理念引领阳光体育活动开展。

为使每一位师生都能自觉地参加到阳光体育活动中来，充分享受运动带给生命的快乐，学校充分利用宣传栏、校园广播等各种宣传工具和手段，大力宣传阳光体育运动，广泛传播“健康第一”的思想，让“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”，唤起全校师生对健康的关注。特别注意开展丰富的教师体育娱乐活动，用教师带动学生体育活动的开展，以此带动更多学生参与到阳光体育活动中。

三、强化规范管理，丰富活动内容，用内容彰显阳光体育活动的魅力。

1.我校严格落实“常规”的要求，认真执行课程计划，真正做到了开齐、开足、开好每节体育课，确保全体师生每天体育活动不少于一小时。杜绝了挤占体育课时的现象。保证所有学生都能按计划参加体育活动。

2.精心设计安排大课间活动，突出特色。

目前我校结合自身实际，充分调动、整合现有资源，确保每个学生每天长跑(利用早操时间)一千米。同时利用大课间开展羽毛球、乒乓球、跳绳、踢毽子等项目进行锻炼，保证了学生有充足的时间进行锻炼。活动过程中，班主任积极配合做好学生的运动辅导及安全监护，确保每天的锻炼安全、有序、高效。

四、遵循科学规律，明确活动主体，用主体推动阳光体育活动的全面发展。

为使我校阳光体育活动科学有序的进行，我们按照教育局的要求，结合我校实际情况，推行各项体育健身活动，如开展冬季阳光长跑、羽毛球比赛、篮球比赛等活动。通过活动，提高了锻炼质量，同时也培养了学生的集体注意观念，提高学生的合作能力。

有这样一个基层检察院,在全市检察机关“十大精品案件”评选中,两起案件当选;65个集体、125名干警受到上级机关表彰;干警违法违纪持续保持零记录……

这个基层检察院就是河南省郑州市管城区人民检察院。

谈及这些成就,管城区检察院检察长张东近日颇为感慨地对《法制日报》记者说:“深化司法体制改革中,检察机关处于前所未遇转型期,以党建推动检察工作创新发展,使我们转型发展拥有强劲动力,监督主业被做强做大。”

党员检察官听市民“发牢骚”

在同事眼里,管城区检察院民行科科长郭翠星是个“自己给自己找事”的大忙人,不仅每天留意媒体涉及民生问题的报道,还带领干警去市场买菜,听市民和商户“发牢骚”。

“这家的卤肉味道挺好,但吃了拉肚子,孩子还呕吐。”在市场上听到这样的声音后,郭翠星感到食品质量上有问题。他们便建议区食药监局到该熟食店采样品检验。结果显示,亚硝酸盐含量严重超标。管城区检察院随即督促公安机关立案侦查。

最终,法院认定被告人冯某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,判处有期徒刑7个月,并赔偿受害者损失,在报纸上赔礼道歉。

郭翠星针对路边摊点、夜市、午托班等公共场所从业人员没有健康证的高达85%,存在严重公共安全隐患的情况,报请检察长建议区食药监局、卫计委在全区开展食品卫生执法检查专项活动。由此开创的“民行+侦监”工作机制,破除了民行、侦监、公诉、控申等内部不同部门之间的“屏障”,提升了公益诉讼案件的办案效率和社会效果。

分管党建工作的党组副书记、副检察长邵经勇说:“党建带来的不仅仅是党员检察官思想觉悟的提升,更增强了干好本职工作的责任感,同时也增强了党组织的凝聚力,确保检察机关在转型发展中思想不乱、工作不断、队伍不散。”

党建与司法办案融合发展

“如果你有了违法犯罪行为,那么长大后将不能从事这些职业……”进入管城区检察院未成年人帮教在线平台,中学生小李看到了这样的内容。他在平台上留言说:“我们好多同学不知道这些,希望你们能到学校来讲讲课。”

全国人大代表杨雪梅到管城区检察院实地调研后,也成为该平台的粉丝。她说:“我每天都要通过手机浏览该平台的网上展厅,‘心灯之声’‘心灯关注’‘心灯小小检察官’等多个栏目形式新颖。”

该平台是未检科干警结合工作实际进行设计的。该科5名干警中,有4名是党员。他们在实践中探索出心灯“3+2”办案模式、第三方出庭机制等均得到社会各界认可。

未检工作仅是管城区检察院创新发展的一个缩影,该院获得的荣誉表明,案管、公诉、侦监等业务部门均有独具特色的工作机制。

“我们将党建融合到工作里,由党员组成骨干力量,由他们拉动全面,以此来激发检察队伍活力,拓宽机关党建与司法办案融合式发展的新途径。”管城区检察院机关党委书记邢宏伟说。

市民想送锦旗送不出去

市民马运峰没想到,他请求检察机关监督的一起案件,仅见了一次主办检察官,问题就得到了解决。

他到检察院送锦旗表示谢意时,专门询问主办检察官的名字,主办检察官兰岚说:“您叫我党员检察官就行了。另外,按照院里的规定,我不能收当事人的锦旗。”马运峰逢人便说:“这面锦旗送不出去!”

“党员检察官”的称号,在管城区检察院叫得最响。退休多年的老检察官刘忠堂每月按时来单位缴党费,因行动不便,就让女儿推着轮椅送自己来。

“我们这支以党员为主体的检察队伍是一支特别能战斗的队伍,如果没有政治性极强的业务能力、业务能力极强的政治意识,不可能办理好经手的具体案件。我们以党建为统领,以创建为抓手,以队建为着力点,以检察工作为检验标准,实现了党建、创建、队建和检察业务工作的有机融合,以高质量的党建工作推进了检察机关整体工作全面协调发展。”张东说。

开展校园安全宣传活动总结

【篇一】

为进一步加强安全教育工作，我校按照县教育局的要求，于20xx年9月认真开展了“安全教育月”活动，我校的教育主题是“增强安全意识，创建和谐校园”，学校围绕主题进行了“安全教育”系列活动，现就活动情况总结如下：

一、成立领导小组，提高安全意识

为更好地开展“安全教育月”活动，提高安全意识，加强和改进安全工作，我校成立了安全教育领导小组，由校长任组长，分管校长为副组长，政教处、总务处、团委负责人和各年级组长为组员，领导小组分工明确，任务具体，责任到人，确保各项工作有序开展。

二、强化学校内部管理，安全措施落实到位

安全始终是学校工作的重中之重。我校在提高师生安全意识的基础上，加强了内部管理，安全措施落实到位：

1、加强门卫管理。学校对门卫进行严格考核和培训。严格执行上班时间师生进出校门出示出门证的门卫制度和外来人员的登记制度。为了加强监控，学校在大门口安装了监控摄像头。24小时均有监控录像。

2、学校在开学之初召开的第一次班主任工作会议上，就及时传达教育局有关文件，重点强调了安全教育问题，并结合我校实际情况，对校园、宿舍进行大规模检查，消除校园安全隐患。

3、强化食堂管理。搞好食堂卫生、环境卫生工作，严防师生食物中毒。学校结合三鹿奶粉事件，进一步强调了食品卫生、环境卫生的重要性，进一步健全完善了食品卫生制度，严格把好食品进入关，不售变质食品和饭菜，做到质优新鲜。对炊具严格按规定消毒，要求炊事员规范上岗，严禁肠道病的发生。

4、加强消防安全。根据上级有关部门要求，学校组织专人对教室、宿舍的电线、电器和消防器材进行了检查，发现问题，及时解决，并给女生宿舍新增了两个灭火器。

5、做好校舍安全检查。学校校舍安全检查工作，我校已形成经常化、制度化。宿舍管理日益规范化，学生管理科定期对管理员进行安全培训，增强安全意识，提高安全防范能力。同时定期对学生宿舍进行卫生、内务检查，好的奖励，差的整改。

三、开展丰富多彩活动，提高学生安全意识

1、每年初，我校均要层层签订安全目标管理责任书，明确职责，明确分工；在“安全教育月”活动中，学校带领相关人员再次重申责任书的内容，以提高各级干部和教职员工的安全责任意识。

2、加强安全意识教育。我校充分利用国旗下讲话、宣传栏、安全知识竞赛、分发安全读本等形式对学生进行安全教育，传授防火、防震、防溺水、防中毒、防事故以及预防传染病等各方面知识，提高学生自我保护能力。

3、在9月份“中小学生交通安全教育周”活动中，我校邀请了县交警支队的警官为我校师生作了一场主题为“交通安全记心中”的讲座，一组组数字，一个个案件，一幅幅展板让学生深刻认识到珍爱生命，遵守交通法规的紧迫性和严肃性。讲座效果良好，市电视台、xx人民政府网均进行了报道。

4、举办校园消防安全图片展。通过大量生动的画面，向学生介绍了消防知识，增强了学生逃生和自救能力。

5、召开安全教育主题班会，我校充分利用班会课时间，要求班主任从方方面面以“安全”为主题进行了安全教育。

6、出版安全教育主题黑板报，在召开班会的同时，学校还充分利用宣传手段，要求每班出一期安全教育黑板报，学校网站和宣传栏也有专刊、图片宣传。

【篇二】

根据教育局的精神，我校围绕“安全教育”的主题，让学生树立安全意识，掌握安全知识，提高自我保护和自救能力。坚持学校安全工作常规检查不放松，对存在的问题立即进行整改。在全校范围开展内容丰富、形式多样的安全教育活动，为了更好地总结活动中取得的可贵经验，特作如下总结。

一、校园安全工作检查

办公室对校园内的教育教学设施、生活设施和安全设施里里外外进行了一次地毯式的检查。一旦发现隐患，立即整改清除。学校各项安全管理制度健全，各个科室的安全管理责任落实，本学期学校与各个科室之间签订了安全工作责任状。

电器开关损坏的也已及时更换。学校食堂整洁卫生，炊事人员个个持证上岗，都能严格按照炊事人员工作准则，做好公共卫生和个人卫生工作，没有佩戴首饰，没有留长发。食堂饮食进货渠道合理，我校每天派食堂监管老师对食堂的菜、肉等食物进行验货把关，确保我校食堂食品的安全、卫生、营养。

对寄宿生的安全管理制度化、正规化。我校现有寄宿生八十多人，配有生活教师，生活教师像妈妈一样时刻关怀着寄宿生的在校生活、学习，关注着他们的安全成长。每天晚上生活老师都要到学生床前去清点人数，为他们盖好被子，并且及时将清点的情况上报、反馈给学校领导或班主任。

二、安全主题教育

为了抓好安全教育的工作，校领导利用国旗下讲话，对全校师生进行安全教育和动员，提高全体师生的安全意识，增强自我保护能力，德育处针对不同年级段学生的年龄特点，结合学校安全工作实际，开展多渠道多方式的丰富多彩的教育活动。

1、推出安全主题教育班会。各班利用班会对学生进行系统的安全常识教育，让学生了解掌握校园生活安全、家庭生活安全、交通安全、消防安全、社会生活安全、户外活动安全等方面的常识。

2、组织全校师生、食堂厨工、保安和生活教师观看了系列安全教育片《关爱生命》、《消防安全》、《自救自护》。安全教育不是纸上谈兵，而是要通过每个人听到的、看到的或是亲身经历的一些现象来进行教育。组织学生观看录象、图片，让学生充分体会到安全的重要性，不遵守交通规则，不重视安全的代价就是——鲜血甚至生命。录像片中一个个真实的惨痛的故事，给我们全校师生留下了不可磨灭的印象。

【篇三】

一、指导思想

根据市教育局关于转发镇江市教育局《在全市中小学、幼儿园开展20xx年“安全教育周暨安全教育日”活动》的通知，我校紧紧围绕主题，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，扎实开展好安全教育活动，以相关安全的热点问题入手，结合我校实际情况，开展了一系列内容丰富、形式活泼的活动，使学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，使全体师生牢固树立安全第一的思想，并以此为契机进一步强化了学校的各项安全工作，确保师生人身和学校财产的安全。

二、活动内容

（一）加大宣传力度，强化师生安全意识。

1、营造安全教育氛围：悬挂“增强安全意识创建和谐校园”横幅，张贴安全宣传标语，刊出安全宣传黑板报，进行了全校性安全教育的动员。

2、通过校园宣传栏、黑板报等阵地，广泛宣传消防、交通、饮食卫生等方面的法律规章和安全常识，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。

3、充分发挥国旗下讲话、主题班会等阵地的作用，以《中小学生安全教育内容》为素材，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的思想。

（二）以活动为载体，增强安全教育的效果。

1、学校举办一次全校学生逃生演练，提高了学生的安全意识。

2、刊出“安全教育专栏”，张贴安全宣传图片。对学生的防火、用电，饮食、煤气中毒，交通、游玩、游泳，预防各种流行传染病等知识的宣传和教育。

3、进行一次全校性的安全隐患大检查。重点是消防、校舍安全、食品及学校各项安全制度的制订落实情况检查。

4、各班以班会课活动课为阵地，开展一次安全教育主题班会，内容有课件、网上下载宣传资料、校本教材《学生管理手册》等。

5、切实抓好食堂工作，按照学校制定的管理规定及各项规章制度，进一步加强了对食堂卫生工作的领导、监督和检查。

6、加强对寄宿生的管理，严格夜查制度，做好寄宿生的请销假。

三、取得效果

1、学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对注意安全的理解更深了。

2、学生法制观念增强了，学生能够做到知法守法，学生的自我保护意识和能力也提高了。

3、学生讲卫生意识更高了，个人自理能力更强了。

4、教学秩序更好了，学生学习行为文明了，活动更加安全了。

5、管理机制更加完善了，教育责任到人，落实到位了。

6、创建了安全的教学环境，形成了“安全工作，重于泰山”的良好氛围。

新春伊始，位于江苏省苏州市相城区的高铁苏州北站陆续迎来返工潮。相城，曾是伍子胥“相土尝水地”，而今天这里正以崭新面貌迅速崛起于长三角经济圈核心地带，成长为“枢纽中心城”。

20xx年，相城发布“阳澄生态新区(高铁新城)片区”战略规划;启动建设长三角国际研发社区;引进产业项目235个，投资总额超20xx亿元……立足国家级高铁枢纽和长三角核心区域城际铁路网枢纽定位，相城正全面融入长三角大发展，加速集聚高端研发型企业和人才，向“全球化、高端化”产业转型升级的进程不断推进。

“踏上推动相城高质量发展的新征程，相城区坚持用党建工作统领经济社会发展全局，以党建高质量汇聚起改革发展的精气神。”相城区委书记顾海东表示，当前，相城正以全领域推进先锋“365”行动为抓手，全面推进基层党组织建设，为打造“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”提供强有力的组织保证。

1、先锋“365”提振干事创业精气神

围绕基层党建整体提升三年行动计划，相城出台了《相城区先锋“365”行动实施意见》，明确以各领域党建和全区域发展相融合的模式，推动全区1400余个基层党组织争当行动先锋、25000余名党员争当实践先锋，翻开了构建“党建生态”的全新一页。

自20xx年5月先锋“365”行动启动以来，相城掀起了一股先锋浪潮。围绕产业发展、精准帮扶等重点工作，基层支部纷纷创新内容和方式，打造了320个行动支部，服务33.5万人次。

在冯梦龙村，有一个特殊的党支部——“文化惠民”行动支部。“近些年，冯梦龙村深入挖掘冯梦龙文化的价值内涵。”冯梦龙村党总支书记张新如说，村党总支利用冯梦龙村的人文优势，有效激发农村党建成效最大化。于是，“文化惠民”行动支部应运而生。如今，行动支部通过参与谋划全村文化活动，推进冯梦龙书院等多个文化产业项目，不仅提升了村民文化素质和冯梦龙村特色农旅文化内涵，更形成了全村人把村庄当家园建设的良好风气。

支部勇当先锋，党员更是争做表率。元和街道莫阳社区党总支书记赵明峰是位老党员，从抓住行政村合并契机、盘活资源、摘掉薄弱村帽子，到带动爱心车企组建“爱心车队”，筹措“爱心基金”关怀困难群众，在他的带领下，党员群策群力、社会各界齐参与，共同凝聚起社区发展治理的强大合力。

“先锋‘365’行动效果好不好?评价高不高?要了解这些问题，还要进行全面持续的摸底筛查。”相城区委常委、组织部部长、统战部部长葛宇红表示，在鼓励各基层党支部“唱主角”“挑大梁”的同时，更要严格制度建设，下力气立“规矩”。

通过选聘32名特聘指导员、25名党建助理员以及若干党务工作者，相城在全区范围内建立起一个素质优良、结构合理的党建工作指导员人才库，推动基层党组织规范化建设全面过硬。印发《相城区“强双基”工作“体检”实施方案》，成立13个党建“体检”小组，梳理出40条“体检”清单，全覆盖全方位实施“强双基”体检，直戳基层党组织建设的软肋。同时，以党建“体检”为契机，增强基层党建责任人抓党建的主体意识和责任意识，进一步完善“承诺、述职、考核、评审、激励(问责)”为一体的责任体系，明确基层党建工作责任清单、负面清单和“书记项目”，层层传导，进一步压实党建责任。

目前，相城已对全区256家单位，1076个基层党组织进行了党建“体检”，并将考核结果直接与示范点评定挂钩，使基层组织生活的炉火真正热起来，基层干事创业的精气神真正提起来。

2、党旗插上“两新”阵地引领发展加速度

近两年，一批极具潜力的“新经济”项目纷纷在相城落地成长，目前，相城全区已注册“新经济”企业达439家。

当“新经济”成为新名片，面对“两新”组织逐渐增多的新情况，相城积极推进“两新”组织党建工作，以党建推动企业发展，相继打响新门户·创客空间“党建引领 创客行动”、楼宇服务“直通车”等党建品牌。

20xx年11月，苏州高铁新城楼宇服务“直通车”项目正式启动。依托楼宇党群服务站，“直通车”结合“楼宇管家”行动支部特色服务，实现楼宇党建工作“一盘棋”。“开通以来，直通车直接将人才、社保和产业扶持政策送到我们公司，实实在在解决了我们因不了解政策而没有享受到扶持的痛点，加速了公司成长。”楼内一家研发企业负责人表示。据记者了解，“直通车”项目先行先试后，今年将在区内逐步铺开。

成立三年多来，新门户·创客空间以电子商务、影视文化、大数据、游戏动漫类企业为重点培育引进对象，累计入孵企业203家，目前在孵75家。由于企业孵化周期短、员工流动性大，该空间党建工作站指导创客空间成立了影视文化、大数据、智能制造、企业服务、游戏开发等5个开放式的行动党小组。各党小组依据各自行动主题开展交流研讨，成为创业者们互相熟识、加强沟通、共同提升的重要平台。

“党旗插在阵地上，党员冲在火线上”。眼下，在相城，除了“两新”阵地，工地上也处处可以看到党员争当先锋的身影。20xx年，相城结合在建工地的数量和在建面积等实际情况，出台《关于加强在建项目工地党组织建设的实施办法》，设立和筹建多个基层党组织，管理服务流动党员192人。

工程要创造奇迹，党员力量是关键。在省重点工程春申湖路快速化改造项目中，为做好泥浆处理和扬尘控制工作，“春申红雁”先锋行动成立了党员攻关突击队，设计多项扬尘控制方案，反复测试，最终研发出泥浆固化设备，实现了泥浆固化后回填使用，既解决了泥浆污染问题，又达到了循环使用的目的。目前，已在两个标段投入使用，并有计划地在全线推广。

成立工程项目部的同时同步建立党组织，鲜明树起党的旗帜，确保党建对项目工地工作的引领，通过配套实施“五个一”制度，确保每个在建项目落地后，党员能找到组织、组织能管理党员，党员能发挥作用……目前，相城已探索出一套“支部建在项目，党旗飘在工地”的流动党员管理模式，实现了“项目延伸到哪里，党组织就建到哪里，服务就跟进到哪里”。

“接下来，相城还将把新经济组织和项目党建的工作模式，进一步扩展到重点任务重点活动中去，真正让党建的政治引领作用、组织优势，切实地在相城跨越赶超的发展过程中发挥更大的作用。”相城区委组织部副部长、“两新”工委副书记季凝表示。

3、支部建在网格上，蹚出基层社会治理新路子

“发现一企业私拉电线，请予以解决”“群众反映社区群租房有回潮现象”“有村民在河边违章搭建”……在近日相城启动的“双月攻坚”综合整治行动中，北桥街道网格员积极主动，迅速投入巡查，充分发挥了网格员在基层治理中的作用。

麻雀虽小，五脏俱全。北桥这个全国的“戏曲之乡”在仅有的47.52平方公里辖区内，以党建为引领，以网格为平台，构建起了66个片区三级网格，真正实现了“人在网中走，事在网中办”。

“‘综合网格+全科社工’实现综合受理、全能服务，这就是我们社区治理的一条新路子!”去年，北桥街道率先敲掉社区服务大厅“长柜台”，保留2人担任全科社工，解放出更多网格员投入到网格管理工作中，达到了“小事不出网格，大事不出村”的目的。

每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，一张张“小网格”支撑起相城的“大党建”。20xx年，相城区制定了《相城区党建引领基层社会治理实施意见》，全面深化党建网格化工作，采取“支部+网格”模式，把党的支部建到三级网格上，从而保证了常态化开展民生服务、矛盾调处、安全隐患排查等工作，形成以“小网格推动大党建”的工作格局。

“这些党员网格员就像一个个活跃的细胞，通过上门走访、实时上报所在网格区域信息的同时，担负起监督网格内各项事务开展、主动化解矛盾的职责，实现了党建工作与基层群众的零距离互动。”据葛宇红介绍，根据区域分布和社会治理需求，目前相城已划分了12个一级网格，149个二级网格，598个三级网格，真正实现了党建引领网格化社会治理横向到边、纵向到底的全覆盖。

一张张小网格犹如一个个“红色磁场”，推动党建工作与社会治理互促双赢。

苏州市阳澄湖生态休闲旅游度假区以佰家丽公司为试点，结合企业文化打造特色党建阵地，将公司所有党员纳入党建网格管理，使每一位党员都成了企业安全生产的宣传员，党建引领社会治理的参与者。

清水村100多名网格工作人员深入村民家中了解对环境整治的诉求和疑惑，以党建网格引导居民转变环保思维，在“263”办公室牵头排摸下，清理整治了40多家“散乱污”废品回收小作坊。

自党建引领网格化实施以来，漕湖街道还开创了“网格+联动”机制，综治联动中心运行15个月，漕湖街道618名网格员，342名网格党员，共收集上报工单24667条，结案率达99.5%。

一串串数字、一个个案例都折射出“红色网格员”深入网格，发挥党员先锋模范的成果。党员参与社会治理的触角延伸到基层，不仅更加精准掌握社情民意，也为创新基层组织管理工作注入新的血液。这是相城社会治理体系的创新完善，更是党员干部主动服务基层的生动体现。

厦门市事业单位聘用合同

聘用单位：

主管部门：

受聘人员：

甲方（聘用单位）

乙方（受聘人员）

名称：

姓名：

性别：

出生年月：

年

月

类型：1、财政核拨

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2、财政拨补

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3、经费自给

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4、企业化管理

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学历：

学位：

专业技术资格或工人技术等级：

执业资格：

参加工作时间：

年

月

批准成立文号：

进本单位工作时间：

年

月

登记证号：

聘前职务：

地址：

现聘职务：

政治面貌：

健康状况：

法定代表人：

现住址：

联系人：

身份证号：

联系电话：

联系电话：

厦根据《门市事业单位聘用制暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，甲、乙双方在平等自愿和协商一致的基础上，签订本合同：

一、合同期限

本合同期限采用下列第( )种形式：

(一)固定期限合同：自   年 月 日起，至   年  月 日止，期限

为 年 个月，其中包括试用期 个月，试用期从本合同生效之日起开始计算。

(二)甲方聘用乙方至退休：自 年 月 日起，至 __ 年 月 日止，期限

为     年 个月。(采用此种形式应在本合同第七条约定合同的终止条件。)

(三)任务期限合同：甲方聘用乙方从事

特定工作任务，合同期限自 年  月 日起，至该任务完成时(或

)止。

二、工作内容和要求

乙方在

岗位，任

职务，从

事 工作，其岗位职责和要求，按照甲方的有关规定或岗

在九月“敬老月”中，我社区精心设计活动项目，开展各项爱老敬老活动，积极主动为老年人办好事、办实事，工作到位。现将敬老月活动工作总结如下：

一、宣传形式多样化，具体工作落到实处

我社区从实际出发，结合辖区自身特点，开展形式多样的宣传方式，充分利用各种宣传媒体和阵地，广泛开展老龄工作宣传，打造强势的社区老龄工作宣传，在辖区居民间掀起了尊老、爱老、敬老的高潮，大力营造了社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。 一是开展“孝亲好儿女、好媳妇”评选活动。

为进一步发扬“尊老、敬老、爱老”精神，树立模范榜样的作用，文光社区与辖区业主委员会联合开展“孝亲好儿女、好媳妇”评选活动。此评选活动在居民间引起了热烈的反响，让更多的人尊老爱老，学习榜样，从中受益。

二是打造强势尊老爱老宣传

社区在“敬老月”期间，打造强势尊老爱老宣传，并在辖区各小区广告栏、宣传栏内张贴尊老爱老宣传画，向居民派发《二十四孝》小故事册，让“孝心、孝行、孝道”成为道德的引领和社会的风尚。

三是打造网络工作服务平台

我社区积极打造网络工作服务平台，开通“文光老龄工作微博”、“文光夕阳红QQ群”。该微博、QQ群的开通，为辖区老年人提供实用、便捷的养老社会化信息服务，为辖区居民提供了社区老龄工作动态信息平台。

二、精心策划，内容多样，敬老庆祝活动丰富多彩

“敬老月”期间，我社区精心策划了一系列庆祝老年节的文体活动，进一步弘扬尊老、敬老、助老的传统美德，营造吉庆祥和的节日气氛。

一是举办社区老年文化艺术节。

为了展示辖区老年人积极向上的良好精神风貌，我社区举办社区老年文化艺术节。文光社区艺术团的45名老年演员为现场的观众献上了精心编排的文艺节目。形式多样的演出吸引众人目光，社区老年文化艺术节获得了一致好评。通过文化艺术节的开展，展示社区老年人昂扬的精神面貌，大力推动建设老年和谐文化和美好精神家园。

二是“庆国庆、迎重阳”老年人唱红歌比赛

许多老年人对红歌有深厚的感情，他们会哼会唱，在唱红歌比赛活动中，他们十分积极踊跃，全情投入，他们真情演唱了一首首耳熟能详、感人肺腑、催人奋进的红色经典歌曲。他们用铿锵的歌词，追忆光辉的岁月，用激昂的旋律，歌颂伟大的祖国，激发了大家弘扬先进文化、传承红色革命精神的热情。

三是举办社区老年书画摄影展

书画摄影展为期3天，共展出书画摄影作品75件，其中书法作品26件，国画作品19件，摄影作品30件。参展作品题材多样，充分展现了辖区老年人的艺术才能和创作水平。参展作品的创作者年龄均在60岁以上，他们在安享晚年的同时创作了大量书画、摄影作品，社会和谐桑榆美，激情燃烧夕阳红，此次展览给他们提供了表现的平台。

三、走进居民，各类助老惠老活动异彩纷呈

敬老月期间，我文光社区组织开展了形式各异的助老惠老活动，在全辖区掀起了帮扶老年人，为老年人做好事做实事的高潮。

一是义诊活动为老年人送健康

中秋节前后，社区组织爱尔眼科医院，长春骨伤医院专家，在辖区门口开展两场义诊及健康服务咨询，为辖区老人带来福音，送去健康。义诊活动深受老年人喜爱和欢迎。

二是助老志愿者积极为老年人服务

我文光社区举办“孝亲敬老行、志愿者服务”的主题志愿服务活动，发动志愿者开展形式丰富的为老助老志愿服务活动。力所能及帮助老年人、孤寡老人，为老年人提供了医疗保健义诊、法律咨询、理发、补锅、修车、缝衣、修眼镜、配钥匙等日常服务项目。

三是号召驻街单位捐资助老年人

文光社区辖区内“健晨养生中心”为辖区孤寡老人送去豆油、大米;“易经通健康康复中心”为辖区4名特困老人每人慰问1000元。四是开展《老年法》宣传。在“敬老月”活动期间，我社区开展了《老年法》的宣传教育活动，强化全社会维护老年人合法权益的意识，社区安排专人接待老年人信访，发挥调解组织的作用，帮助解决赡养、继承等家庭纠纷，限度维护了老年人的合法权益。

社区一系列为民惠民活动及时为老年人排忧解难，让他们感受到政府和社会尊老爱老的热情，社区居民纷纷夸奖社区扎扎实实为老人办实事。

四、注重实效，认真总结

在活动开展过程中，我社区精心设计活动项目，以老年人喜闻乐见的形式出现在他们面前，增加了他们参加活动的积极性，使活动取得了实实在在的效果。我们还建立了专门的档案，对活动的开展情况进行了认真的梳理总结，为以后活动的开展提供。今后，我们将以此次活动为契机，大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，努力营造尊敬老年人、关爱老年人的社会氛围，确保活动长效持久。

最美夕阳红，世间最美老年花，没有人会永远年轻，老年人拥有的是智慧和经验。构建和谐社会，迫切需要我们尊老敬老。在建立富强、民主、文明的社会主义国家进程中，只有在全社会形成尊老、敬老、爱老的淳厚民风，才能保证家庭的和睦，也才能促进社会的稳定，我们的社会也才能变得更加和谐美好起来。虽然在“敬老月”活动取得了一定成效，但与时代要求和老人们的期望值还有差距。我们将一如既往地开展各项爱老敬老活动，积极主动为老年人办好事、办实事，工作到位，不走过场。努力开创我社区老龄工作新局面，为实现百姓的美丽“中国梦”努力!

6月6日是全国"爱眼日"，为增进人们眼的健康保健意识，区中医院围绕"爱眼日"活动方案，组织开展了内容丰富的宣传咨询、义诊及爱眼护眼活动：

一、加大"爱眼日"活动宣传。我院在门诊大厅电子屏滚动播放宣传标语7幅，印制发放宣传资料500余份，深入宣传《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《省防盲治盲规划》以及眼的健康保健知识，开展残疾预防，增进健康知识宣传，唤起人们对进一步做好防盲治盲工作重要性的认识。

二、举办青少年预防近视知识讲座。6月4日，我院深入中学、小学举办预防青少年近视知识讲座，眼科专家从产生近视的原因、治疗和预防等方面对中小学生进行详细的讲解，重点对保护眼睛的基本常识(如座姿、看书、眼保健操、眼部的调节等)进行示范指导，并通过形象生动的举例说明使青少年掌握科学用眼知识，培养学生良好的用眼习惯，降低青少年近视率。并相继开展了以"预防近视、珍爱光明"、"明亮眼睛迎奥运"知识讲座。

三、积极开展眼保健和康复指导服务。我院制作"光明天使，点亮视界"宣传牌，安排眼科医务人员到供销大厦广场开展义诊和眼保健咨询活动，主动服务，发放眼保健知识宣传资料，普及防盲治盲知识，对47名眼病患者进行义诊，接受咨询的人数达300余人次。

四、做好白内障患者筛查治疗准备工作。我院全区白内障复明工程定点医院，为搞好今年的白内障复明工程，我院将抽派眼科主治医生深入全区10个乡镇检查眼病患者，对符合手术条件的白内障患者筛查登记，做好输送治疗前的各项准备工作。

我院通过开展"爱眼日"宣传咨询和义诊活动，进一步增强了人们爱眼护眼意识，尤其是广大青少年知晓了爱护眼睛、预防近视的重要性，"爱眼日"活动的开展对推动我县防盲治盲工作起到了积极的作用，达到了预期的目的，收到了良好的社会效果。

按照《关于抓好春节期间返乡流动党员创先争优活动的通知》(羊创先办发﹝﹞1号)要求，为进一步深化学习实践科学发展观活动，把党的关怀和温暖送给每一位流动党员，使每位返乡流动党员过上一个欢乐、祥和的春节，我街道于1月24日-25日扎实开展了对流动党员走访慰问活动。在整个活动中，我街道共走访慰问流动党员6人(共有流动党员15人，今年返乡的流动党员6人)，组织他们召开一次座谈会，进行领导点评和民主评议，并对生活困难的返乡流动党员发放慰问金和慰问物资，为他们解决实际困难。

一、高度重视，加强领导。关心爱护党员特别是关怀帮扶生活困难党员和返乡流动党员，是我们党的优良传统。我街道深入贯彻落实科学发展观，积极应对当前严峻经济形势，促发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的高度，充分认识做好这次走访慰问工作的重要意义。街道党委、政府于1月23日召开了专题会议，研究部署了春节期间走访慰问返乡流动党员工作，成立了领导小组，统一了时间安排和活动形式，保障了慰问经费。

二、认真摸底，深入调查。我街道在慰问前利用一周时间安排驻村干部深入村社，搞好了调查摸底，核实掌握好了慰问对象的基本情况，包括入党时间、困难状况、家庭住址、联系方式等。根据流动党员的实际情况，制定了实施方案，为慰问工作取得实效提供了坚实基础。

三、领导带动示范，精心组织实施。针对每个流动党员的实际情况，我街道党委、政府领导亲自带头，采取入户走访慰问、座谈会、领导点评和民主评议等形式，具体地询问了流动党员的身体状况、家庭经济状况、目前工作的地方和从事的职业、主要存在什么困难等，并为生活困难的流动党员送去了慰问金，切实将慰问工作落到了实处。

四、结合走访慰问活动，开展深入细致的思想政治工作。我街道采取灵活多样的方式，向流动党员传达上级的有关精神，帮助他们提高思想认识，坚定信心，以良好的精神状态，团结带领群众，共克时艰，战胜困难，为加快建设新区做出新的更大的贡献。

在上级领导的细心安排下，我街道领导的耐心部署下，以及流动的积极配合参与下，此次活动开展得很顺利，得到了党员同志的好评，达到了预期的目的。特别是座谈会上，返乡流动党员畅谈心声，领导给予细致的点评，民主说出真实的评议，使流动党员对自己有了客观真切的认识，也把此次活动推向了高潮。当生活困难的流动党员接到慰问金，听到领导答复他们并为他们解决困难时，党员同志感激不已，直说：“在家真好，家乡的领导和同志很体贴百姓，很关注民生”。

通过这次有组织的走访慰问活动，把党组织的关怀送到了流动党员的心中，进一步密切了党群、干群关系，达到了“慰问一个，温暖一片”的目的，增强了党组织的凝聚力和号召力。

在第xx个全国助残日到来之际，一*团社区残协积极响应的主题。根据社区残疾人的特点，积极开展了适合残疾人的各项助残活动，使广大残疾人与健全人一样参与到今年的助残活动中来。积极为残疾人服务，取得了很好的效果。

一、助残日期间，社区残协联合计生、妇联、派出所、司法所、医院利用发宣传单，挂横幅，宣传栏等各种宣传工具，大力宣传党和国家对残疾人和残疾人事业有关方针政策,宣传残疾人就业条例,普及残疾人在生活保障方面的优惠政策。举办由残疾人和残疾人亲友参加的康复知识，精神疾病预防知识讲解，细心、耐心为群众讲解法律知识，残疾人、贫困人、计划生育等方面的相关政策条例，使居民更好的掌握相关政策，应用政策，贴实做到各项政策落到实处，用到实处。

二、举办一系列志愿者为民服务活动。

1、举办第xx个“全国助残日”志愿者大型义务为民活动，主要内容有法律咨询，政策解答，防灾减灾、民政低保、《残疾人就业条例》等内容。活动中，社区、派出所、司法、民政、计生、医院为居民详细解读政策知识，发放宣传单400余份，在发放宣传单的过程中，工作人员“耐心、用心”谛听民意，“详细、认真”的解答民问，努力做到为居民清楚、详细的解读政策条例，认真做到使疑惑居民不再有疑惑，不了解政策的都能了解政策，使每个居民解除疑惑、了解政策、满意而归。

2、组织社区“阳光志愿服务者”到8名重度残疾人家中为他们进行助残志愿活动，“阳光志愿者”高品霞为他们清洗头发，并为他们打造美丽的发型，使他们精神且美丽的快乐生活着。“阳光志愿者”一是为他们打扫卫生，收拾房间，使他们住的干净、整洁、舒心、安心。二是宣传康复知识、测量血压、讲解疾病预防措施和康复知识，使他们能及时预防、发现、治疗疾病，并祝愿他们早日康复，还为他们送去了慰问品，使他们感受到不孤单、不孤独，感受到“亲人”就在身边。

今年助残日期间，幸福社区设立义务咨询点6个，发放宣传资料400余份，悬挂标语2幅，户外广告8幅，慰问贫困残疾人8户，发放慰品资金480元。

通过认真开展助残日系列活动，增强了残疾人自尊、自爱、自信、自强、自立的坚强信念，弘扬了中华民族扶弱助残的良好传统美德，积极广泛地争取了社会的全方位的大力支持，切实营造了扶残助残的良好社会氛围，努力打造逐步形成全社会都能够理解、关心、爱护、帮助、平等对待残疾人的良好社会风尚。

营造书香班级，让好书陪伴学生。”这些理念随着学校组织的读书活动工程的推进越来越深入每一位同学的心，也渐渐地成为我们七年一班的一种氛围。七年一班有组织的读书活动一直在悄然无声中进行着，持续到今天，在我们不懈地努力下，在“大阅读”这块热土上，我们获得了一定的收获。

在我的指导和建议下，我班有十几个同学都向大家介绍了自己如何选购优秀书籍并谈了自己的读书打算。同学们读书的热情越来越高涨。好多学生在日记里流露出喜欢看书，都说这一年的读书给他们的生活带来了新鲜的空气，也表达了对学校的举措非常满意。我班有的同学在读书笔记里写道：每周一到阅览室读书真是一种享受。有的同学说：我们每月读一本书，只要这样一本一本坚持去看，相信我的知识一定会越聚越多。

读书使孩子们成了主动学习的人，他们会自主探究学习过程中出现的各种问题，通过各种信息渠道来解决问题;读书，使孩子们成了生活的主人，他们的独立精神、自我意识在多样的读书活动中日益彰显;读书，使孩子们成了善交流、会合作的人，他们的团队精神、责任意识在逐步形成;读书，使孩子们成了有思想，有个性的人;读书，更使孩子们懂得了许多做人的道理，明白了人生的价值、生命的意义。

12月份在开展读书征文活动中，张萌获一等奖，杨晶波、毕远鑫获二等奖，张建于合心、韩晶获三等奖，还有三名鼓励奖。

的确，读书的孩子越来越聪明，一份耕耘一份收获，读书活动使我们这个原本充斥着各种叫喊的教室比以前明显安静了许多，书香和全班读书的静谧慢慢赶走了打闹的喧嚣。

涌动的彩虹－－xx邮政局开展全民健身活动的情况

近年来，彭泽县邮政局紧紧围绕《全民健身纲要》扎实开展全民健身活动，有针对性地结合行业特点，精心策划活动方案，开展了一系列富有成效的文化体育活动，活动的开展不仅为职工树立了“以锻炼促健康,以健康防疾病”的理念,还进一步增强了企业的凝聚力，充分调动了邮政员工的能动性和责任感，有的放矢营造企业文化建设.同时,以人为本的企业理念和无私奉献的精神面貌在这里得到升华。

一、落实责任“实”，增强活动的长效性。

为了防止主题教育活动走过场，图形式，为使文体活动开展的有章可循，我局采取有效措施，狠抓责任落实。根据省局有关精神，结合我局实际，专门研究，制定出“健康伴我行”活动方案。为了加强活动，我局成立了以单位一把手为组长、工会主席为副组长、工会委员为成员的“全民健身”领导小组。同时，专门制定了责任机制和考评机制，不光明确了职责和重点，还加大了管理力度。领导小组经常深入到职工当中，了解和分析职工对活动开展的看法和认识,并多次组织召开座谈会和茶话会，倾听群众的想法，采纳职工群众对全民健身活动的建议,每月定期向职工通报文体活动的实施情况，通过各种双向互动的方式，达到良好的创建效果。

二、活动内容“新”，提高活动的吸引力

为创新活动内容，提高活动的吸引力。我局按照职工之家的创建标准，对“阅览室”、“棋牌室”、“球类室”、“健身房”等文体活动中心原有的硬件设施进行逐项自查，逐项摸底，投入20000余元添置了室内、外健身器材和户外广播设施，组织职工利用业余时间进行健身活动，及时成立了太极拳、健美操、跳绳、新秧歌、篮球、乒乓球等九个兴趣小组，外聘教员对参加兴趣小组的职工进行技能传授，利用现有器材和设施激发职工健身欲望。

结合工作特点，我局每年在5-7月份都要启动夏季健身月活动，制定了相应的活动制度和积分考核办法，合理调整和部署健身活动的开展。尤其在2003年“非典”疫情爆发时期，我局利用各种有效形式开展全民健身运动，增强自身抵抗疾病的能力，组织职工每日清晨参加登山及晨练活动，积极调整职工的健身心态，增强抗病意识，营造全民健身的氛围。2003年10月份，独家举办了全县“邮政杯”篮球邀请赛，达到了增进友谊、提高技能、扩大影响的目的。2004年国庆节前夕举办了第三届“兴邮杯”文体竞赛活动，全局100余人参加了台球、跳绳等九个项目的角逐。形式多样的文体活动，不仅陶冶了情操，开拓了视野，而且使职工的身体素质、思想道德素质都有了明显的提高。通过一系列活动的开展，激发了职工的团队精神和主人翁责任感，营造了企业良好的向心力和凝聚力。

三、受益对象“广”，促进活动的普遍性

健身活动的有序开展，得到了全局干部职工的共同拥护，参加人数由2000年的20%到2004年的100%，年递增幅度达到20%，每月组织的全局性文体活动达到2次以上。一些老弱多病的老同志在加入到健身行列之后，明显感觉到身体良好的变化，参加活动的积极性越来越高。各农村分支机构也因地制宜开展跳绳、乒乓球等运动，不少职工还自费购买了家庭健身器材，充分享受健康的乐趣。

为充分了解职工的身体状况，我局每年对全局职工进行两次体质测试，对测试情况进行分析，提出锻炼要求，并对身体状况不好的职工，实行帮扶结对锻炼。通过一系列举措，全局健身之风盛行，身体健康总人数占到95%。

四、宣传形式“活”，加强活动的感染力

全民健身活动的深入开展，极大的提升了邮政在社会上的影响力，增强了企业的凝聚力和向心力。在彭泽县第十次党代会、彭泽县“双十佳”颁奖晚会、彭泽县新秧歌舞比赛、金融系统七一文艺调演等一系列大型文艺演出活动中，最为活跃的是邮政代表队，我局所参赛的节目受到大家的一致好评，取得了不俗的成绩。我们充用运用演讲、竞赛、歌舞表演等文艺形式将邮政在三个文明建设中的新动态、新经验、新成果、新典型、新风貌淋漓尽致展现出来，树立了邮政良好的对外形象，也极大的鼓舞了邮政职工的斗志，学习、创新、务实、诚信的企业精神得到进一步的体现和升华。

为贯彻xx市教育局关于认真搞好xx年老人节、敬老日和敬老宣传月活动的通知，弘扬中华民族尊老、敬老的优良传统美德，丹东中在九九重阳节时开展了系列的尊老、敬老、爱老、助老活动，营造了良好的关心老同志、学习老同志的氛围，让离退休老教师度过了一个愉快的“老人节”。具体活动内容如下:

(一)重阳节学校组织全校离、退休老同志到新建的元宝山公园、帽盔山公园、丹东新区参观，通过实地参观，让老同志感受丹东的新变化，感受丹东的跨越发展成果，进一步激发了老同志爱家乡、积极献策丹东发展的热情。

(二)全校各班级召开了一次主题班会，宣传孝亲敬老传统美德和孝道文化。倡导学生在重阳节这一天，向自己的爷爷、奶奶、外公、外婆送一份小礼物，祝贺他们节日快乐、身体健康，树立学生的爱老敬老意识。

(三)重阳节中午组织老同志聚餐。邹毅校长发表了热情洋溢的讲话，介绍了xx中学发展状况、办学理念、未来发展构思，通报了学校一年来取得的成绩，得到老同志们的称赞和好评。校长代表在职教师祝贺老同志们节日快乐、生活幸福，健康长寿。

检察院关于侦查监督工作情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

现在，我向人大常委会汇报市人民检察院侦查监督工作开展情况，请予审议。

对侦查机关的侦查活动是否合法实施法律监督是宪法和法律赋予检察机关的重要职责。今年来，我们按照上级检察机关的工作部署和要求，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，认真履行检察职能，积极开展侦查监督工作，维护了法律的统一正确实施。现将有关工作情况汇报如下：

一、侦查监督工作开展情况

侦查监督是指检察机关对侦查机关的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法所实施的监督，包括对刑事侦查活动是否合法的监督和对刑事立案工作的监督。一是以防止错捕错诉、漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点，对提请逮捕和移送起诉的案件严把事实关、证据关和适用法律关，纠错防漏，保证了案件质量。今年以来，共依法不批准逮捕17人，追捕漏犯6人，追诉漏犯4人，追诉漏罪4条，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2次；二是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，强化刑事立案监督，共受理立案监督线索10余条，经审查，向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》4份，侦查机关接到通知后立案侦查4件5人。通过开展侦查监督工作，依法保障了当事人的合法权益，维护了法律的统一正确实施。

工作中，一是思想高度重视，切实负起职责。我们认真组织干警深入学习上级检察机关有关强化法律监督的指示精神，结合开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，教育干警从公正司法的要求上，从履行职能的责任上，明确侦查监督工作是宪法和法律赋予检察机关的重要职责，是维护社会公平正义的现实需要，是检察机关落实“立检为公，执法为民”宗旨的具体体现，使干警牢固树立起了敢于监督、善于监督的思想，进一步增强了做好侦查监督工作的使命感、职业责任感和工作积极性。二是寓监督于配合，建立合作机制。为解决侦查监督工作中遇到的实际问题，注重加强与侦查机关的联系沟通，制定了《公诉引导公安机关侦查取证实施办法》，通过提前介入、邀请听庭、提出取证建议等方式引导侦查取证，提高了打击犯罪的及时性和针对性。今年以来，共提前介入侦查活动27件次，提出取证建议50余条；制定了《轻伤害案件分流处理实施办法》，对轻伤害案件的当事人双方就民事赔偿部分自愿达成调解协议，被害人又明确请求不再追究侵害人刑事责任的，探索试行非刑罚化处理，根据案情，分别作出不起诉、建议侦查机关撤案处理。目前，已分流处理1起轻伤害案件，侦查机关作撤案处理，保证了办案的社会效果和法律效果的有机统一。三是严格依法把关，确保监督质量。工作中，始终把保证监督案件质量作为一项系统工程来抓，认真落实办案责任制，充分发挥检察委员会把关决策作用，做到“四个必须研究”，即：对拟不捕、不诉、追捕、追诉的必须研究；批捕、起诉改变侦查机关定性的必须研究；审查认定的事实、数额变化大的必须研究；需立案监督和纠正违法的必须研究。保证了案件追得上、立得住、诉得出、判得了，让被监督部门信服，经得起历史考验。今年来，追捕、追诉的漏犯和追加的漏罪提起公诉后，法院均作有罪判决；监督立案的案件，提起公诉1件1人，已作有罪判决。

二、制约侦查监督工作开展的主要因素和存在的问题

现行法律虽然对侦查监督的范围、内容等有较明确的规定，但至今仍没有立法意义上的可操作的程序规范，侦查监督工作有法可依，无程序保证，在一定程度上制约了侦查监督工作的开展。

从检察机关自身来看，一是侦查监督工作的力度不够，存在“重配合、轻制约”的现象。二是“提前介入”侦查活动没有程序规定，什么样的案件应提前介入，如何选择提前介入时机，侦查机关与监督机关各自应承担什么职责和义务等，均没有可操作性的规定。三是纠正侦查活动中的违法行为的主要手段是口头或发出书面《纠正违法通知书》，没有法律赋予的强制手段作保证，监督效果不理想。

从监督的实际效果上看，也存在一定问题。一是监督滞后，监督意见的效力难以保障。由于监督机关对侦查机关的受案、立案、破案及处理情况事前不掌握，只能在审查批捕、审查起诉环节书面审查侦查机关报送的材料，而侦查活动的违法情况一般发生在侦查活动过程中，很难反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向检察机关反映在侦查过程中有刑讯、诱供等违法行为，实际上多数也难以查实；立案监督工作，由于对侦查机关立案、撤案情况并无法定了解渠道，检察机关只能根据当事人以及单位和群众的反映发现有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，但因事过境迁，事实的查证和认定更加困难，自然也就说不上依法及时监督纠正。二是个别部门和人员存在对监督意见不愿接受的问题。虽然法律规定了检察机关对侦查机关立案和撤销案件拥有监督权，但侦查机关接到关于应当立案或应当继续追究犯罪的通知后应如何处理，法律并未规定配套措施，这在一定程度上也影响监督效果。

三、健全完善侦查监督机制的想法和建议

监督侦查活动是否按照刑诉法的规定进行，纠正违法行为，防止冤、假、错、漏发生，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确适用法律，维护法律的统一正确实施，是侦查监督工作的主要任务。采取与监督任务相适应的监督形式是保证监督目的实现的关键。

1、统一思想认识，加大工作力度，扎实做好侦查监督工作。以“强化监督、公正执法”为主题，认真抓好干警队伍的思想教育，切实把侦查监督工作摆上重要位置。坚持打击犯罪与保障人权并重，在审查批捕和审查起诉工作中，既要注意收集和审查有罪、罪重的证据，对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未起诉的，坚决依法追捕、追诉，防止打击不力。同时又要注意收集和审查无罪、罪轻的证据，对不符合法定逮捕、起诉条件的，依法不批捕、不起诉，防止冤及无辜。对应当立案而不立案、不应当立案而立案的，依法监督纠正，维护法律的统一正确实施。

2、将互相配合原则贯穿到侦查监督工作中，由事后监督向事中监督转移。认真贯彻落实分工负责、互相配合原则，讲求工作的方式方法，防止和纠正只强调监督而忽视配合的错误倾向，做到配合不失原则、监督不伤感情，在严格依法履行监督职能的同时，虚心接受被监督单位的意见和建议，提高监督能力，增强监督实效，促进司法公正。特别是在侦查监督程序规定不完善的前提下，加强探索研究，多征求有关部门的意见，多做一些有益的完善侦查监督程序的尝试，妥善解决工作中遇到的实际问题。如建立符合刑事诉讼规律和特点的统一的刑事证据规则，解决对证据要求不一致的问题，提高诉讼效率；制定侦查机关与检察机关对重大疑难案件的发案、破案以及立案、撤案活动告知制度，保障检察机关适时派员介入侦查活动，做好证据的收集、固定工作，提高侦查监督的及时性和针对性。

3、自觉接受党委的领导和人大的法律监督，不断规范执法行为。牢固树立法律监督机关首先要自觉接受党委领导和人大监督的观念，通过及时向市人大汇报侦查监督工作开展情况、邀请人大代表视察工作等形式，主动接受人大的监督，积极争取人大的支持，解决工作中遇到的实际问题，确保侦查监督工作依法进行。

主任、各位副主任、各位委员，下一步，我们决心在市委和上级检察机关的领导下，在市人大及其常委会的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下，深入学习贯彻十六大精神和三个代表重要思想，振奋精神，加大措施，扎实工作，继续深入开展侦查监督工作，为维护法律的统一正确实施做出积极努力。

高校开展防灾减灾日主题教育活动总结

今年5月12日是我国第七个防灾减灾日，根据校综治办[]14号文件要求，为了切实贯彻落实《xx省减灾委员会关于做好 年防灾减灾日有关工作的通知》及《xx省教育厅关于开展防灾减灾主题教育活动的通知》精神，做好“防灾减灾宣传周”各项工作，进一步加强防灾减灾知识教育，增强师生防范意识和能力，院领导结合我院实际制定学院活动计划，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围，动员全校师生共同参与防灾减灾活动，不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，最大限度地预防和减少各种安全事故的发生，为构建“平安校园”“和谐校园”提供安全保障。现就活动开展情况总结如下：

一、健全机构、明确职责，保证防灾减灾宣传教育活动顺利实施。

院领导高度重视“防灾减灾日”宣传周安全教育活动的开展，牢固树立从维护师生生命财产安全和社会和谐稳定的高度的意识，坚持“以生为本”原则，成立了由邓伟民院长任组长“防灾减灾工作领导小组”，并召开领导小组会议，制定了院“防灾减灾周活动计划”，并及时组织全体师生认真学习，领会其精神，确保了活动顺利有效地开展了。

二、积极宣传，营造氛围。

结合学院自身实际，充分利用学院宣传栏、条幅以及班级主题班会活动、教工例会等方式，积极地向学院师生进行安全宣传教育。在学校围墙外张贴宣传标语，在学院醒目处张挂宣传横幅；了解道路交通、游泳溺水、饮食卫生和防雷击等事故的发生根源与预防；向学生介绍地震知识及防震要领，各班开展以“防灾减灾从我做起”为主题的主题班会。学校收集整理印发防灾减灾宣传材料，要求每个班级充分利用这些资料，认真开好主题班会，对学生进行防震、防火、防雷电、交通事故、溺水等安全教育，让组织学生进行“如何应对火灾”的交流与讨论，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让师生牢固树立将安全牢记在心中的思想意识。总之，学院通过多渠道、多形式地进行“防灾减灾日”宣传周教育活动，使安全教育真正达到了“进校园、进课堂、进学生头脑”的目的。

三、活动形式多样，将安全教育活动真正落到实处。

学院坚持安全知识教育和实践体会活动相结合的原则，科学的开展“四个一”活动。采取了组织了一场以“消防知识安全” 讲座为主题的专家讲座，举行了一次“安全自救”主题班会活动课，开展了一次一次防溺水专题教育、一次紧急消防自救演练等形式。充分发挥学生主体作用，在全院范围内形成“人人讲安全，人人懂自救”的范围，强化了学生的安全自救意识，提高自救能力。

1、一次“安全自救”主题班会

为了进一步深化防灾减灾重要性的认识，提高学生自救意识和能力，我院各班学生开展了以“掌握应急避险知识，提高自救能力”为主题的主题班会，各班开展了形式多样的活动，如班级主题班会及宣传班报等，使同学们进一步认识到了提高自救能力，珍爱生命，建设“平安校园”的重要性。

2、一次“消防知识安全”为主题的专家讲座

5月16日下午3:00我院请校保卫处消防办为我院学生做“消防知识安全”讲座，学院二百多学生在演奏厅聆听专家的教诲，接受消防等安全自救知识教育。

3、一次防溺水专题教育

随着炎日夏日的到来，防溺水安全教育显得尤为重要，我院通过开展一系列的措施开展防溺水安全教育，提高学生自我预防能力。如：在5月12日的班级主题班会活动时间，提醒学生远离江河等。

4.一次紧急消防自救演练

16日下午，在消防知识讲座结束后，保卫处消防办的老师带领我院师生开展了消防演练活动，师生们分组实地体验了如何正确使用消防器材灭火等消防知识。通过此次消防知识讲座和消防演练，提高了学生主动参与的积极性，让学生身临其境地体验了一次防火灭火活动，增强了学生的安全自护自救能力，让参与的师生们深刻认识到“安全用火，幸福你我”。

总的来说，我院今年的 “防灾减灾宣传周”的各项活动，开展得非常顺利，效果也非常良好。今后，学院还将不间断的开展各种安全教育活动，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，真正把学院的安全工作抓实、抓好，为创建和谐、平安校园而不懈努力。

单位党风廉政建设工作开展情况自查报告

根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求，市局（公司）党委高度重视这项工作，专题会议进行了研究，成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构，按照统一领导分工负责的原则，对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：

一、基本情况

**年以来，市局（公司）党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局（公司）党委的正确领导下，以邓小平理论、“”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，紧紧围绕企业的中心任务，扎实开展了党风廉政建设，从源头上加大预防和惩治腐败的力度，规范了生产经营行为，促进了企业健康快速发展。两年多来，市局（公司）的党风廉政建设工作取得了显著成绩，得到了上级的高度认可。如，从廉政教育入手，源头治理商业贿赂工作的做法，被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习；全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案，被省局（公司）廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习；市局（公司）党委的“三重一大”集体决策制度，得到省局（公司）党组领导的高度评价，省局（公司）党组转发全省局（公司）系统推广学习；政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，形成齐抓共管的工作格局。

（1）加强领导，健全组织，明确责任。年底，为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，市局（公司）党委决定单设了纪检监察科，明确了科室职责，配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员，为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。

（2）以落实责任制为重点，切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设的重要制度保证，是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初，市局（公司）党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书，实行一岗双责，并扩大党风廉政责任书的签订范围，延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理，又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局（公司）每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩，做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，切实把廉洁自律的工作落到实处。

（3）认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划实施意见》，对全市系统惩治和预防腐败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项，进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位，强化了对惩治和预防腐败的责任。

（二）坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。

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商务局开展“争先创优”活动情况汇报材料

我局在省厅和xx市的正确领导下，开展了各项争先创优活动，较好地完成了各项工作任务，为实现我市商务工作快速协调健康发展，促进我市经济社会超常发展作出了积极的贡献。现将“争先创优”情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

全市社会消费品零售总额到11月底完成37.77亿元，预计全年完成42.13亿元，增长19.7%;生猪定点屠宰量到11月底完成30453头，预计全年完成35000头，为年目标任务41304头的85%;进出口总额预计全年完成910万美元，为年目标任务1300万美元的70%;全年新增进出口企业1家，完成目标任务的100%;新签合同额280万美元，为年目标任务90万美元的311%;完成外经营业额210万美元，为年目标任务50万美元的420%;外派劳务人员358人，为年目标任务40人的895%;年末在外人数408人，为年目标任务的510%。

二、主要工作特色

(一)煤机产业整合思路“新”。

我市的煤机产业具有十分雄厚的基础，如何充分利用现有产业资源谋求更大的发展是近年来我市亟待解决的问题。今年来，我们根据全市煤机产业的现状，以整合产业资源、促进产业集群和发展外贸出口为目的，以“市场驱动集群，整合煤机产品，建设出口基地，带动外贸出口”为指导思想，围绕筹建煤机产品出口基地市开展了大量前期工作。

一是深入企业调研，理出了初步思路。结合国家有关科技兴贸、外贸出口的政策，组织多次调研并撰写了《对我市煤机产业集群化发展的思考》这一操作性很强的调研材料，该材料上报后引起了省政府有关领导的高度重视。

二是多次组织企业代表召开研讨会。邀请省商务厅和xx市商务局的领导实地考察，通过宣讲政策、消除疑虑，引导煤机企业达成“走出去”的共识。

三是在组织煤机企业参展参会的基础上，初步形成了“企业主导、市场驱动”的整体发展格局。我市远扬煤机、创安防爆等6家企业筹资5000万元注册成立了xx省陆拓煤机产品进出口贸易公司，获得自营进出口资格后将统一负责我市煤机产品的出口业务。另外，已成功引进香港翔越集团与金塔公司(原省煤机厂)合作筹建境外销售平台，并准备投资5亿元在涟源兴建煤机物流园。

四是积极为产业的整合搞好服务和引导工作。从越南参展回来后，我们多次到企业进行调查走访，召开座谈会，并从请来煤机外贸出口方面的专家与企业代表进行面对面交流，让企业进一步了解国际市场的发展形势、外贸出口的规则程序和国家的有关扶持政策等，引导他们在运作过程中用好、用足政策，有效规避贸易风险。

通过这一系列措施，我市将新增自营进出口企业3家，目前我市煤机产业开展外贸出口的势头高涨，将有效扭转我市外贸出口发展滞后的状况。

(二)会展经济拉动作用“好”。

今年我们先后组织商贸企业参加了第八届越南国际工业品展览会，xx省首届农业机械·矿山机械·电子陶瓷产品博览会，第四届中国()国际食品博览会，并组织承办了·涟源首届绿色农产品博览会。通过这几次会展，不仅为企业发展、产业升级开辟了新的捷径，而且有效强化了商务部门组织和监管各类展会的工作职能。

一是在第八届越南国际工业品展览会上，不仅让企业加深了对国际市场的认识，同时还就地销售了100余万元产品，并签订了1000多万元的销售合同，迈出了涟源煤机产品走向国际市场的第一步。

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美术特色活动在我校已经开展一年半了，期间有成功的喜悦，也有失败的迷茫。一路走来也挺艰辛，但是看到一幅幅精美的作品从学生手中诞生，我们也觉得很欣慰，很自豪。现将本期工作总结如下：

一、召开教师动员大会

本学期初我们就积极召开教师动员大会，告诉教师我们要继承上学期的成果，继续扎实开展美术特色活动。向教师讲了美术特色活动的目的，并强调这是一件长期工程，必须从思想上高度重视。会后安排教师让学生买齐绘画用品。

二、科幻画创作

十月份我们发动学生进行科幻画创作，给学生发放很多科幻画作品进行参考。向学生讲解什么是科幻画，进行创作时要注意什么?开展科幻画作品展，选出优秀作品参加中心校展览。

三、写生练习、主题创作

在学生具有一定绘画能力的基础上，我们尝试让学生进行写生练习，画画同学、文具、花草等，进一步提高学生的造型能力。另外我们还把绘画和学校德育活动结合起来，让学生围绕一个主题创作，如以讲文明礼貌、孝敬长辈、热爱自然等为主题进行创作。从而让学生在绘画的同时，思想也受到教育。

四、加强教师特色培训

本学期每周一晚，我们都对教师进行特色培训，让教师在提高自身绘画水平的同时，能更好的辅导学生绘画。从而更好的推动我校美术特色活动更加长远的发展。

五、举行画展

本期我校安排了两次画展，对各班优秀作品进行展评，并评出学校一、二、三等奖进行奖励，奖品分别是油画棒、画夹和素描纸。

总之，通过本学期的努力，我们的学生造型能力得到进一步提高，涂色也更均匀，画面效果越来越好，基本上每个学生都能画出较为精美的作品，好的学生还能进行墙体彩绘。特色之路还很长，我们会继续竭尽全力为学生的全面发展贡献自己的力量。

宜阳县政府采购开展情况调查

宜阳县政府采购开展情况调查2003年开始，宜阳县正式推行政府采购制度。为深入了解我县政府采购工作取得的主要成效，找出存在的问题和不足，更好地发挥政府采购作用，加快全县财政支出改革步伐，我们近期组织人员对政府采购开展情况进行了调查。

一、政府采购工作所取得的主要成效

2003年1月1日全面推行政府采购制度以来，我县依照《政府采购法》的要求，建立制度，明确范围，规范程序，加强监管，政府采购从无到有、由点到面陆续展开。2003年，我县共开展政府采购活动158次，涉及单位118个，采购总金额800万元；今年元—8月份，已进行政府采购113次，涉及单位81个，采购金额899.1万元，同比增长64%，公务车用汽油、计算机、空调、小汽车、医疗器械、办公机具、教育教学用品等原来由各预算单位自行购置的物品开始纳入政府采购序列进行统一采购，实现了传统政府采购方式的重大变革。

1、政府采购制度初步建立。为保证政府采购工作顺利、规范、有序开展，我县专门成立了由常务副县长任组长的政府采购工作领导小组，分别在县财政局和机关事务局设立政府采购管理办公室和政府采购中心，明确了各自的职责和任务，下发了《宜阳县人民政府关于全面推行政府采购制度的通知》、《宜阳县人民政府关于发布2003年政府采购集中采购目录的通知》、《宜阳县人民政府关于发布2004年度政府采购目录的通知》等文件，制定了《政府采购工作程序》、《政府采购资金管理暂行办法》、《政府采购计划编报办法》等一系列规章制度，使政府采购工作做到了有据可依，有规可循。

2、财政支出改革步伐加快。以政府采购、部门预算、国库集中支付为重点的三项改革是深化财政支出管理制度改革和建立社会主义公共财政框架的重点和难点。推行政府采购制度，既是全面深化财政支出管理制度改革的开始，同时也标志着财政支出管理制度改革迈出了关键一步，政府理财方式实现了由以前重视开源向重视节流的转变，加快了财政支出改革步伐，促进了公共财政框架的建立。

3、资金使用效益明显提高。政府采购制度的实施，使以前分散的部门采购转变为政府采购中心的集中采购，规模效益初步显现，采购成本大幅降低，财政资金使用效益明显提高，有效地缓解了财政支出压力。2003年，我县政府采购预算总金额910万元，实际支付金额800万元，节约资金110万元，节约率12%。今年截至8月底，政府采购预算金额1083.5万元，实际支付899.1万元，节约184.4万元，节约率17%。2003年县政府采购中心成功组织了公务用车定点加油，年节约财政资金5万余元，杜绝浪费10万元。在今年7月份县计划生育指导站医疗器械购置中，县政府采购中心通过对来自北京、上海、大连及郑州的4家公司提供的产品和服务进行认真审查对比，最终选定北京中科康泽科技有限公司为中标单位，中标价42.2万元，比预算金额78.5万元减少36.3万元，节约率46％。

4、有效防止了腐败现象的发生。政府采购程序严格，公开透明，监督机制健全，开展采购时由采购单位、采购机构和监督机构三方共同参与，自觉将采购的各个环节置于公开监督之下，是真正意义上的“阳光工程”，从而有效遏制了暗箱操作、权钱交易、行贿受贿等腐败现象的发生。在我县2003年开展的公务用车定点加油、财政局计算机网络布线工程、县一中教育教学用品及今年的实验中学实验室设备、县委锅炉维修等多次采购事项中，全部按照“公平、公开、公正”的原则采取公开招标、邀请招标和竞争性谈判等规范的采购方式，并邀请县监察局、公证处和新闻媒体对采购过程进行全方位监督，提高了政府采购工作的透明度。

二、存在主要问题

1、采购规模小。一是采购总量小。2003年，我县政府采购总金额800万元，采购规模在全市九县（市）中位居第8位。二是占财政支出比重低。我县政府采购占地方财政一般预算支出的3％，在全市九县（市）中位居第8位，低于全市政府采购占财政支出比重7.1个百分点。三是单位采购规模小。在我县2003年开展的158次政府采购中，平均每次政府采购金额5.1万元，其中采购规模最小的只有2000元。由于数量少、金额小，很难形成规模，不得不采取询价或特例审批的方式购买，不能很好地发挥招标采购的规模优势。四是覆盖范围窄。在我县纳入2003年政府采购的150个单位中，有32个单位全年没有开展一次政府采购，占21.3％；有15个单位政府年采购金额在1万元以下，占10％；19个乡镇的多数采购事项没有纳入政府采购序列。

2、结构不合理。一是工程类采购比重偏低。从我县2003年政府采购类别看，货物类、工程类、服务类政府采购分别占采购总额的82%、2%和16%。与全市政府采购类别构成相比，货物类采购高出全市平均水平29个百分点，而工程类采购却低于全市平均水平41个百分点，去年以来开展的“村村通”工程、中小学D级危房改造、县城建设等许多工程类项目都没有纳入政府采购，公务用车维修、车辆保险、办公用品配备、公务接待等服务类项目也没有按规定进行政府采购。今年的政府采购中，工程类和服务类采购数量虽有所提高，但所占比例仍然偏低。二是采购方式相对落后。从政府采购方式上看，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等购买方式分别占政府采购总额的30%、15%、5%、48%和2%。与全市政府采购方式相比，我县公开招标占政府采购的比例低于全市平均水平24个百分点，而其他在省、市政府采购中比重较低的采购方式却占据主导地位，采购方式相对落后。这两方面的问题在我县今年的政府采购中依然没有得到根本解决。

3、约束机制不健全。一是采购预算执行不到位。政府采购预算是有计划开展政府采购的前提。我县是国家扶贫开发工作重点县，财政收支矛盾突出，绝大多数预算单位经费紧张，购置物品时资金没有保障，有的单位往往采取赊账或者分期付款的方式进行购置，造成政府采购预算很难编制，即使编制也形同虚设，难以执行，政府采购预算的计划性、规范性和约束性作用无法充分发挥。二是制约成效不明显。全面推行政府采购制度，必须从资金供应源头上进行控制，使预算单位不按规定进行采购时资金无法拨出。由于我县去年推行政府采购时相关配套改革不到位，特别是国库集中支付中心没有投入运行，无法对预算单位的财务支出进行有效监控，使擅自采购物品的单位使用资金时没有受到相应的限制，影响了政府采购的成效。今年县国库集中支付中心建立运营以来，情况已得到一定程度的好转。三是监督检查力度小。县政府采购办公室只有3名工作人员，平均每人要负责50个单位的政府采购，几乎每天都有政府采购任务，根本没有时间和精力对预算单位执行政府采购政策情况进行监督检查，许多违反采购政策的单位没有得到及时查处。

4、信息网络不完善。2003年是我县全面推行政府采购制度的第一年，由于各项工作刚刚起步，没有建立足够数量和门类的专家信息库及供应商信息库，在开展政府采购业务时专家缺乏、信息匮乏、商品资料奇缺，难以进行比较和筛选，不能有效地节约采购资金，无法充分体现政府采购的成效。

5、思想认识不到位。部分单位对政府采购工作缺乏足够认识，思想上不重视，态度上不积极，工作上不支持，行动上不配合，认为政府采购是“卡脖子，夺权力，捆手脚”，以各种理由和借口逃避政府采购的监管。在我县2003年9月份开展的对120个单位政府采购专项检查审计中，有47个单位违反政府采购政策，占被检查单位的39％。

三、对策建议

1、加强宣传，提高对政府采购重要性的认识

通过电视、广播、报纸、网络、版报、标语、知识竞赛等丰富多彩的方式，加大对《政府采购法》的宣传力度，扩大宣传范围，进一步提高社会各界对政府采购工作重要性、必要性的认识，使人们充分了解政府采购在节约财政支出、促进党风廉政建设等方面的作用，着力营造领导重视政府采购、财务人员懂得政府采购、广大群众了解政府采购、供应商积极参与政府采购的良好氛围，推动政府采购工作深入开展。

2、强化监督，不断扩大政府采购规模

制定出切实可行的政府采购操作、管理、处罚办法，使违反政府采购的单位处处受到限制和制约，牢固和构筑起健全的政府采购监督管理体系。以财政国库集中支付中心投入运行为契机，加强对预算内和预算外资金的监督力度，对不按《政府采购法》要求进行采购的单位，不予拨付采购资金，从源头上对政府采购行为进行控制。对长期不开展政府采购、有意规避政府采购监管的单位，要组织监察、审计、财政等部门人员进行重点检查，严肃查处其违法违纪行为，并根据违纪金额，相应扣减其经费和进行罚款。尽早将乡级采购纳入政府采购范围进行统一管理，不断扩大政府采购范围。

3、改进方式，努力优化政府采购结构

认真研究政府采购中的薄弱环节，强化政府采购预算编制，尽可能通过公开招标的方式进行采购，降低询价、单一来源采购等采购方式的数量和比重，扩大规模，减少批次，提高效益。把开展工程类和服务类采购作为今后一个时期政府采购的重点，将北城区开发、公路建设、人畜吃水、以工代赈等工程纳入政府采购序列，逐步开展会议、公务接待、汽车加油、修理、保险等服务类领域的政府采购，不断提高工程类、服务类政府采购的比重。针对县级采购规模小、单位分散、专家参与招标人员少、开展公开招标采购范围选择面窄等现状，加强与省、市采购机构的联系，进行联合采购、委托采购等试点，积极探索适应县级政府采购的新型管理模式。

4、加大投入，完善政府采购信息网络

加大资金投入力度，不断完善政府采购的软硬件设施，建立起完善的政府采购信息网络，为卓有成效地开展政府采购创造条件。加快政府采购网站建设，逐步实现网上政府采购信息发布、政策法规宣传、工作动态介绍等。通过各种途径公开征集专家和供应商，逐步建立数量充足、专业门类齐全的专家和供应商信息库，拓宽信息来源，扩大选择范围，努力为政府采购工作服务。加强对从事政府采购工作人员的业务培训，使其全面掌握政府采购和招投标理论及实务、部门预算编制办法，熟知财税知识、法律法规，熟练计算操作水平，培养一批业务精、素质高、能力强的政府采购专业人才，促使政府采购工作水平的不断提升。

(政府办 谷强国 县采购办 买长水)