财政所自查自纠报告【合集20篇】

财政领导述职开题报告

近几年，是我市加快发展、协调发展的黄金时期。我们紧紧围绕“做大一个蛋糕、调整两个存量、推进三项改革、完善四项制度”的总体思路，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻落实科学发展观，认真履行岗位职责，自觉接受人大监督，在财政改革、财政管理、财政监督方面迈出了新的步伐，财政事业进入良性发展的轨道，全市财政跨上了新的台阶。

一.加强财源建设，狠抓财政增收，确保政府财力稳速增长

我们紧紧围绕市委确定的“一二三四六六”的战略要求，运用财政调控杠杆作用支持招商引资和产业产品结构调整，扩大了全市经济总量，积极争取国家开发银行资金，有力的促进了全市经济总量的增长。在此基础上，依法加强税收收入和非税收入征管，确保了财政收入的持续快速增长。

1.调整财源建设战略，优化财源建设环境。长期以来，培植财源、促进增收一直作为财政工作的重中之重。近年来我们在财源建设战略上进行了如下调整：一是在财源发展上由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为特色的规模膨胀之路; 二是在财源建设方式上由过去的鼓励“全面开花”，转变为集中培育符合国家产业政策、科技含量高的骨干企业或集团;三是在财源培植办法上由过去的单纯资金投入，转到通过制定政策，改善发展环境，利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展上来。为此，我们进行了思想再统一、认识再提高、工作再发动，力求使全市的经济总量有一个较大突破。

2.重举措、抓实效，财力增长效果明显。一是狠抓现有结构调整，积极培植骨干财源。几年来，市财政积极筹措资金，支持经济结构调整和科技进步，大力培育效益型财源体系。集中财力发展高新技术产业，初步形成了以 等一批高新技术项目为载体的高新技术产业增长点。同时加快农业产业化进程，积极培植基础财源。二是加快发展非公有制经济，努力培植群体财源。通过制定落实优惠政策，加快农村经济私营化进程和市场载体建设，使非公有制经济成为我市地方收入的重要来源，较好的解决了私营大户发展中遇到的实际困难。三是全力以赴抓好引进引办，加快建设后劲财源。突出“敢”字，走好项目招商路子。舍得把优质资产、优势项目作为招商引资的重要载体，敢于拿出最好的产品、最好的项目进行招商引资、合资合作，以吸引更多的外商来章丘投资兴业;突出“闯”字，走好外出招商路子;突出“联”字，走好技术招商的路子。通过引进引办，带动了全市经济规模的快速膨胀，全市经济总量实现了新的飞跃。四是加强财政性资金管理，管住管好非税性财源。近年来，通过坚持依法治税，实行财税、工商、金融部门微机联网，落实职能部门代征代缴制度，促进了税收征缴。同时，加强对预算外资金的管理，在管理中狠抓会计人员集中管理、取消收入过渡户、实行“票款分离”、“罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两条线措施，在全市形成了收入全额上缴，支出按计划拨付，收支相抵后，全部为政府财力，确保了预算外收入及时足额上缴财政专户。

二、按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，促进了全市稳定发展

财政作为国民经济的综合反映，在社会主义新农村建设中、构建和谐社会的过程中，具有不可替代的基础性作用。我们紧紧围绕“ ”这一战略要求，优化财政支出结构，支持新农村建设;同时做好社会保障工作，为构建和谐社会做贡献。

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自从参加工作以来已经两年了，两年来，在领导及同事们的帮忙指导下，透过自身的努力，我个人无论是在敬业精神、思想境界，还是在业务素质、工作潜力上都得到进一步提高，并取得了必须的工作成绩，现将本人两年来的工作、学习状况进行总结。

一、加强学习，注重提升个人修养

一是透过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，深入学习领会党的xx大、xx届五中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，不断提高了政治理论水平。加强政治思想和品德修养。

二是认真学习财经、廉政方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事，三是努力钻研业务知识，用心参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自我的准则；始终把增强服务意识作为一切工作的基础；始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作；四是不断改善学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合潜力不断得到提高。

二、严格履行岗位职责，扎实做好本职工作

两年来，本人以高度的职责感和事业心，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体状况，按时间性，严格把关，严格执行和遵守国家财经制度，账务做到日清月结、账实相符、账账相符。

三、自觉遵守各项规定，自觉抵制不良风气的侵蚀。

增强服务意识，做到了政治坚定、谦虚谨慎、把握原则、谨慎交友、遵纪守法、廉洁自律。严格遵守单位的各项规章制度，平时生活中团结同志，。

在这一系列的工作中，我深知：作为一名合格的工作人员，不仅仅要具备相关的知识和技能，而且还要有严谨细致耐心的工作作风，同时体会到，无论在什么岗位，哪怕是毫不起眼的工作，都就应用心做到，哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作，也要善于从中寻找乐趣，做到日新月异，从改变中找到创新。

财政局局长

述职报告

主任、副主任、各位委员：

本人自任职以来，在县委、政府的正确领导下，在人大的有效监督下，在上级财政部门的大力支持和帮助下，在全体同志的配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建公共财政框架体制为方向，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和*党委全委(扩大)会议以及地区财政会议精神和县全委(扩大)会议精神，全面落实中央、自治区、地县各项财政工作方针、政策，把发展作为第一要务，不断加强和规范财政管理，转变理财思路、观念和方法，始终坚持与时俱进的精神状态，充分发挥财政职能作用，进一步解放思想、转变观念、自加压力、求真务实、锐意创新、开拓进取，在认真抓好“三个文明”建设的同时，加强税收征管，确保了财政收入稳定增长，现将本人任职以来工作述职如下：

一、注重整体建设，不断提高执政能力和执政水平

本人自任职以来坚持以“三个代表”重要思想为指导，以求发展、谋大局为己任，不断加强自身执政能力和执政水平的培养.

一是在班子建设上突出一个“合”字。本人非常重视班子建设，在班子建设上始终坚持民主集中制原则，在重大问题上，召开会议集体研究决定，在预算执行上，坚持“一支笔”审批，重大支出项目由财经领导小组会议决定审批，做到了工作上分，思想上合;任务上分，目标上合;职责上分，整体上合，以对党和人民高度负责的态度，求真务实，真抓实干，一心一意抓好财政各项工作。

二是在思想上突出一个“好”字。在工作中本人始终坚持以人为本，带领干部职工深入开展了xx大精神、“三个代表”重要思想学教活动，结合我县实际情况，针对财政工作中出现的新情况、新问题，引导干部职工认真研究新情况、探索新路子、采取新举措、总结新经验，使广大干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了抵御各种错误思潮和腐朽生活的能力。

三是在业务上突出一个“精”字。在业务上，我能坚持把基础训练和全面提高相结合，积极鼓励干部职工对财政知识刻苦钻研，严格按照一训、二考、三评、四压、五带、六送的原则狠抓业务。训，就是我们对干部职工进行经常性业务培训。考，就是不定时组织业务人员考试，并将其与年终考核相挂钩。评，就是坚持半年初评，年终总评，按考核标准给每个干部职工综合评定分数，作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。压，就是经常给新干部压担子，让他们在实践中锻炼提高。带，就是妥善编组，以老带新，以强带弱。送，就是把—些有培养前途的干部送到各类学校进行培训或推荐、选拔到领导岗位任职。

四是在作风上突出抓一个“正”字。为政清廉是对财政干部的一项重要要求，本人首先从自身做起，要求财政干部做到的自己首先做到，要求财政干部不做的自己坚决不做，在全局树立了一种正气，形成了一种合力，使大家能心往一处想，劲往一处使，在队伍作风建设上实行政务公开制、岗位轮换制、权力分离制。以“争创人民满意财政局、争创人民满意理财人”为契机，开展“双学双比”活动，在全局上下形成了人人求上进，个个争先进的好风气。

二、业务工作

(一)本人始终坚持把财政收入作为各项工作的重中之重来抓

=、收入完成情况

本人清醒地认识到财政是经济综合管理部门，组织财政收入是财政的主要职能，一是建立激励机制，与征收机构签订任务责任书，做到有奖、有罚，责任明确。二是抓收入进度。定期召开财政运行分析会和财政经济形势分析会，动态掌握财政收的入库情况。三是抓重点税收。四是大力支持地方经济发展，培植财源，进一步拓宽财政收入的渠道。*年，我县财政收入完成*万元，完成调整后预算的%，与上年相比增加*万元，增长%,其中：财政部门组织收入*万元，完成调整后预算*万元的%，超收*万元，占全县收入的%，*年财政收入首次突破*万元大关，也是历年来增长最高的一年，通过积极争取，按照自治区超收奖励办法，奖励我县*年超收补助资金*万元，有效保障了我县====年各项硬性刚性支出，增强了政府宏观调控的能力，既为维护我县民族团结、社会稳定，又为我县的协调发展、经济结构调整、加大招高引资，打下坚实基础。

*年*月份完成财政收入*万元，完成全年计划任务的%，与上年同期相比，增长%。增加*万元。

随着经济的发展，我县各部门各行业都出现了人员经费紧缺的问题，截止*年*月我县财政供养人员为*人，比*年增加*人，而得到自治区财政厅和人事厅认可的人员只有*人，其余*人自治区财政厅和人事厅还未给予批复，人均月工资按*元计算年人均工资增加*万元(不包括公用经费)，根据这一现状，本人能从讲政治讲大局的高度出发，考虑到我县人力资源的需求，合理调度资金，在财政政策不充许的情况下，为顾全大局，严格按照县委政府的要求，确保新增人员工资的兑现和全县干部职工工资的按时发放。

财政领导述职的相关开题报告

近几年，是我市加快发展、协调发展的黄金时期。我们紧紧围绕“做大一个蛋糕、调整两个存量、推进三项改革、完善四项制度”的总体思路，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻落实科学发展观，认真履行岗位职责，自觉接受人大监督，在财政改革、财政管理、财政监督方面迈出了新的步伐，财政事业进入良性发展的轨道，全市财政跨上了新的台阶。

一.加强财源建设，狠抓财政增收，确保政府财力稳速增长

我们紧紧围绕市委确定的“一二三四六六”的战略要求，运用财政调控杠杆作用支持招商引资和产业产品结构调整，扩大了全市经济总量，积极争取国家开发银行资金，有力的促进了全市经济总量的增长。在此基础上，依法加强税收收入和非税收入征管，确保了财政收入的持续快速增长。

1.调整财源建设战略，优化财源建设环境。长期以来，培植财源、促进增收一直作为财政工作的重中之重。近年来我们在财源建设战略上进行了如下调整：一是在财源发展上由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为特色的规模膨胀之路; 二是在财源建设方式上由过去的鼓励“全面开花”，转变为集中培育符合国家产业政策、科技含量高的骨干企业或集团;三是在财源培植办法上由过去的单纯资金投入，转到通过制定政策，改善发展环境，利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展上来。为此，我们进行了思想再统一、认识再提高、工作再发动，力求使全市的经济总量有一个较大突破。

2.重举措、抓实效，财力增长效果明显。一是狠抓现有结构调整，积极培植骨干财源。几年来，市财政积极筹措资金，支持经济结构调整和科技进步，大力培育效益型财源体系。集中财力发展高新技术产业，初步形成了以 等一批高新技术项目为载体的高新技术产业增长点。同时加快农业产业化进程，积极培植基础财源。二是加快发展非公有制经济，努力培植群体财源。

通过制定落实优惠政策，加快农村经济私营化进程和市场载体建设，使非公有制经济成为我市地方收入的重要来源，较好的解决了私营大户发展中遇到的实际困难。三是全力以赴抓好引进引办，加快建设后劲财源。突出“敢”字，走好项目招商路子。舍得把优质资产、优势项目作为招商引资的重要载体，敢于拿出最好的产品、最好的项目进行招商引资、合资合作，以吸引更多的外商来章丘投资兴业;突出“闯”字，走好外出招商路子;突出“联”字，走好技术招商的路子。

通过引进引办，带动了全市经济规模的快速膨胀，全市经济总量实现了新的飞跃。四是加强财政性资金管理，管住管好非税性财源。近年来，通过坚持依法治税，实行财税、工商、金融部门微机联网，落实职能部门代征代缴制度，促进了税收征缴。同时，加强对预算外资金的管理，在管理中狠抓会计人员集中管理、取消收入过渡户、实行“票款分离”、“罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两条线措施，在全市形成了收入全额上缴，支出按计划拨付，收支相抵后，全部为政府财力，确保了预算外收入及时足额上缴财政专户。

二、按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，促进了全市稳定发展

财政作为国民经济的综合反映，在社会主义新农村建设中、构建和谐社会的过程中，具有不可替代的基础性作用。我们紧紧围绕“ ”这一战略要求，优化财政支出结构，支持新农村建设;同时做好社会保障工作，为构建和谐社会做贡献。

1.发挥财政职能，抓住重点，把钱用在刀刃上，确保新农村建设规范扎实推进。新农村建设过程中，财政资金重点用于一家一户办不了，家家户户都需要的生产生活方面。几年来，财政主要支持了以下环节：一是支持新农村建设规划编制。新农村建设规划包括产业规划、村镇建设规划等多方面的内容，是新农村建设的龙头，规划编制经费全额由财政负担。二是加大农村基础设施投入，健全农村公共服务和社会保障体系，社会事业发展得到进一步加强。全市新硬化村内街道494条、村内街道硬化率达到76%。新建改造39处农村中小学， 建设23处幼儿园，促进了农村教育整合和提升。

三是进行农村容貌提升工程，农村环境面貌得到较大改观。全市累计整治乡村街道4141条，修建垃圾收集点2685处，理违章和废旧建筑5.1万处，农村“脏乱差”现象明显减少，村容村貌发生较大变化。四是实施都市农业提升工程，提高农业富民能力。加快农业结构调整，促进奶牛、芦笋、精品瓜菜、花卉苗木、林果等重点产业发展。五是实施农民培训转移工程，提高农民增收致富能力。设立农村劳动力培训专项补助经费，对青年农民参加学历教育、务工农民参加技能培训、农村实用人才和务农人员培训进行补助。继续实施阳光培训工程和青年农民创业培植工程，提高农民增收致富能力。

2.强化财政社会保障，为构建和谐社会做贡献。完善社会保障体系，积极推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障制度，是构建和谐社会的重要内容。我们坚持把财政社会保障工作作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的关键来抓，努力使广大人民群众弱有所助、失有所补、病有所医、老有所养，为构建和谐社会做贡献。一是加强公共卫生体系建设，全面推进新型农村合作医疗。首先搞好卫生院(所)改貌和设备升级，改善农民就医环境。同时，对17处卫生院进行整修，对村卫生所进行改造提升，彻底改善农民群众就医条件，解决了农民看病难的问题。第二努力做到新农合，新气象。随着对新农合不断的探讨和研究，我们多次提高补助比例，XX年我市财政按每人每年18元进行补助，总筹资每农民每年50元，大病最多可报30000元，新型合作医疗在我市逐步走上了健康发展的轨道，对缓解农民群众“看病贵”问题起到了积极作用，有效缓解了“因病致贫”、“因病反贫”现象的发生。

二是完善社会救助制度，切实解决好弱势群体生活问题。提高城镇居民最低生活保障标准，将低保资金足额列入财政预算，确保专款专用。工作中，我们对低保标准进行充分的调查研究，将低保标准提高到每人每月230元。同时对低保对象实施分类施保，确保所有符合条件的低保对象全部纳入生活保障，及时进行跟踪管理，畅通进出口，实现动态管理下的应保尽保。

三是强化措施，狠抓落实，就业再就业工作进展顺利。和谐社会的核心是民生，而就业是民生之本、安国之策，事关改革发展大局。作为财政部门，我们在认真落实各项就业政策的同时，牢固树立加快发展与扩大就业并重的观念，巩固民生之本，打牢民生之基，积极探索，狠抓落实，营造良好的就业环境。同时强化就业资金落实，夯实了再就业政策落实的基础;强化就业服务体系建设，搭建就业服务平台，初步形成市场主导、政府督促、齐抓共管的促进再就业机制，有力的维护了社会稳定。

3.强化财政调控监督，保障了全市重点工程顺利进行。这几年章丘城市化建设投入很大， 建设，工作任务繁重，所需资金量巨大。为保障重点项目顺利进行，突出狠抓融资平台建设,积极协调银行资金，通过资产评估、抵押置换方式，积极争取国家开发银行资金，确保了重点项目建设的顺利进行。为确保管好用好建设资金，运用财政监督职能，精心指导政府采购运作，对所有涉及财政性资金的工程采购、办公物品采购和大型服务等重点项目全部实行了公开招标采购，在确保工程质量的前提下，节约了财政资金。

三、狠抓精神文明建设，加强了队伍自身建设

我们认真组织学习了党的xx届四中、五中、六中全会精神， 学习了科学发展观理论、建设社会主义和谐社会理论。同时，以“学习年”、“落实年”活动为载体，组织干部职工认真学法律法规、学业务知识、提高操作技能，增强了党员干部队伍的政治理论素质，提高了为群众想办事、会办事、办成事的能力。确保了全局无一例违法违纪现象发生，无一例信访和行政复议案件，连续多年保持了“省级文明单位”的荣誉称号。

四、严以自律，严格遵守党风廉政建设制度

几年来，本人认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等规章制度。特别是认真学习了党的xx届六中全会精神、在中央纪委七次全会上的重要讲话和省委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》，进一步提高了自己的政治思想素质。在实际工作中，作为一名党员领导干部，自己能严格遵守党的廉洁自律的有关规定，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，自觉做到自重、自省、自警、自励，正确处理“自律”与“他律”的关系，

廉洁廉政，努力工作，积极做好表率作用。在此基础上，在工作中切实把提高财政干部队伍政治思想素质作为一项大事来抓。把每周一作为学习日组织全局干部学习，从而提高了财政干部的政治理论水平，增强了秉公理财、廉洁从政的意识，为建设社会主义新农村、建设社会主义和谐社会提供坚强的政治保障。

总结几年来的工作，也存在一些不足，主要是：忙于事务多，学习抓得不够;思想解放不够，竞争意识有待进一步加强;对财政宣传工作做的还不够。对这些问题，决心在今后的工作实践中，采取措施认真加以纠正，为打造和谐财政、建设和谐社会做出新的更大贡献。

3.强化财政调控监督，保障了全市重点工程顺利进行。这几年章丘城市化建设投入很大， 建设，工作任务繁重，所需资金量巨大。为保障重点项目顺利进行，突出狠抓融资平台建设,积极协调银行资金，通过资产评估、抵押置换方式，积极争取国家开发银行资金，确保了重点项目建设的顺利进行。为确保管好用好建设资金，运用财政监督职能，精心指导政府采购运作，对所有涉及财政性资金的工程采购、办公物品采购和大型服务等重点项目全部实行了公开招标采购，在确保工程质量的前提下，节约了财政资金。

三、狠抓精神文明建设，加强了队伍自身建设

我们认真组织学习了党的xx届四中、五中、六中全会精神， 学习了科学发展观理论、建设社会主义和谐社会理论。同时，以“学习年”、“落实年”活动为载体，组织干部职工认真学法律法规、学业务知识、提高操作技能，增强了党员干部队伍的政治理论素质，提高了为群众想办事、会办事、办成事的能力。确保了全局无一例违法违纪现象发生，无一例信访和行政复议案件，连续多年保持了“省级文明单位”的荣誉称号。

四、严以自律，严格遵守党风廉政建设制度

几年来，本人认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等规章制度。特别是认真学习了党的xx届六中全会精神、在中央纪委七次全会上的重要讲话和省委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》，进一步提高了自己的政治思想素质。在实际工作中，作为一名党员领导干部，自己能严格遵守党的廉洁自律的有关规定，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，自觉做到自重、自省、自警、自励，正确处理“自律”与“他律”的关系，

廉洁廉政，努力工作，积极做好表率作用。在此基础上，在工作中切实把提高财政干部队伍政治思想素质作为一项大事来抓。把每周一作为学习日组织全局干部学习，从而提高了财政干部的政治理论水平，增强了秉公理财、廉洁从政的意识，为建设社会主义新农村、建设社会主义和谐社会提供坚强的政治保障。

总结几年来的工作，也存在一些不足，主要是：忙于事务多，学习抓得不够;思想解放不够，竞争意识有待进一步加强;对财政宣传工作做的还不够。对这些问题，决心在今后的工作实践中，采取措施认真加以纠正，为打造和谐财政、建设和谐社会做出新的更大贡献。

财政改革和发展工作报告范文

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次会议精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20xx年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20xx年的财政工作。

一、20xx年财政主要工作完成情况

20xx年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢!同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意!下面，我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。

(一)克服困难，全面完成财政收支既定目标

20xx年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60%。财政支出完成290508万元，同比增长14.84%，其中区级财力支出完成2564*万元。

(二)坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年，全区共投入“非典”防控经费2732万元;减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

(三)多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”

20xx年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元;采取多种手段融资投入30.80亿元;发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。

在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4%，有效地提高了财政资金使用效率。

随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用;重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强;基础设施建设、道路建设顺利进行;拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。

(四)继续优化支出结构，保证法定支出和公共支出需要，促进全区经济社会事业协调发展

不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。

20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95%，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。

继续完善了社会保障体系，安排社会保障补助资金62846万元，同比增长7.5%，维护了全区社会基本稳定。继续建立2019万元“政府促进再就业资金”，支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”，扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元，解决困难群众生活。拨付5935万元资金，落实国务院和*市的增资政策，促进人民生活水平提高。

(五)进一步深化国有资产管理体制改革，增强国有经济控制力

深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20xx年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20xx年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。

(六)继续深化财政管理体制改革

按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。

进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。

政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34%，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1%。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89%。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97%，远远高于*市财政局规定的30%的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。

按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。

加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和OA办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。

(七)强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平

按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。

(八)建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设

根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。

在总结20xx年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20xx年的工作中认真研究，着力解决。

二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战

1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足;反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48%。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。

2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。

3、增长基数的压力。随着近五年来的高速发展，我区财政收入从1999年-20xx年平均增幅达13.64%，20xx年财政收入达到34.38亿元，今年更将达到38亿元的规模。在这一基数上，继续保持两位数的高增长，难度较大。

4、基本建设资金缺口巨大。未来五年将是我区建设和发展的高速期。初步统计，截止到2019年，我区基本建设资金总需求约为280亿元。20*我区财政安排的基本建设支出仅为4.39亿元，同比增长23%，即使按年均增长25%计算，到2019年财政可以安排的基本建设资金，五年总计也不过为45亿元，资金缺口高达235亿元。

5、社会事业发展支出将急剧增加。受多方面因素的影响，目前我们的社会事业发展滞后于经济发展。为了贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，促进经济、社会和人的全面协调发展，今后财政将不断加大对科学、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等各项社会事业发展的投入。可以预见，社会事业发展支出将急剧增加。

6、行政成本持续增长。近年来，随着经济水平的发展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作环境的改善等，我区行政管理类支出持续增长，行政成本居高不下。2019年我区行政管理类支出36657万元，20xx年达到49371万元，年均递增7.73%。按照这一增长速度计算，到2019年，我区行政成本将达到71640万元。

7、深化财政改革任务繁重。近年来，财政进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线、国有资产管理体制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段时期，财政改革的任务将更加繁重和艰难，不仅要继续扩大改革的广度，更重要的是要把改革向深度推进。例如，建立绩效预算评价体系、财政投资评审机制、项目中长期滚动预算，加快推进国库集中收付制度以及进一步完善公用经费定额标准、行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准等等。不仅改革的本身更加复杂，而且改革还将进一步触及到经济社会中更深层次的矛盾，触及到各部门利益和权力的重新分配问题。因此财政必将进一步成为各种矛盾汇集的焦点。

8、财政管理手段、创新能力、队伍素质等等，与所承担的财政改革任务以及加快发展的要求之间还存在着不小的差距，财政自身建设亟待加强。

上述这些困难与挑战，虽然加大了我们工作难度，但是我们有信心迎接挑战、战胜困难。我们将进一步增强紧迫感和机遇意识，紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，紧紧抓住*举办奥运会和率先基本实现现代化两大历史性机遇，按照“经济强区、文化兴区、环境优区”的要求，坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创财政改革与发展的新局面，促进全区经济社会实现快速健康协调发展和可持续发展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我区新一届区委、区政府的起始之年，也是实现我区“十五”规划，建设“新*、新奥运、新*”，全面完成“*经济实现新发展、区域文化实现新繁荣、人民生活实现新改善”奋斗目标的关键一年。因此，做好今年的财政工作，更好地为全区经济社会可持续发展提供强有力的资金保障，具有重要的意义。

20xx年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届三中全会精神，按照区第九次会议、区十三届人大一次会议以及区经济工作会议的有关要求，以“发展创新、富民强区”为主题，以“经济强区、文化兴区、环境优区”为出发点，通过理财观念的创新、运行机制的创新、管理手段的创新，进一步加快建立公共财政体系，完善财政职能;深化财政体制改革，规范管理行为;保障重点建设，压缩一般支出;加强财政监督力度，提高资金使用效益。全面建立规范的财政、高效的财政、发展的财政、服务的财政，促进我区经济社会统筹发展，实现财政经济的良性循环。

20xx年财政工作的基本思路是：

一是要在转变理财观念上实现创新。就是要善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政的问题。要正确处理政府与市场的关系，积极转变财政职能，按照公共财政的要求，消除“越位”，弥补“缺位”。在资金分配上，做到公开、公平、公正、透明;在资金使用上，强化资金使用者的责任意识，切实提高财政资金的使用效益。

二是要在支持经济发展的方式方法上实现创新。就是要尽量减少财政直接投资，遵循市场规则和惯例，更多地采取贴息、担保、承诺、风险投资等市场化方式进行间接投资，积极吸引和引导民间资金、信贷资金等社会资金的投入，充分发挥财政资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。

三是要在组织财政收入上实现创新。就是要积极实践科学的发展观，结合我区资源优势，统筹规划支持重点，积极探索建立适合我区发展的产业结构，坚持速度、质量、结构和效益的统一，从根本上促进我区经济实现全面、协调和可持续发展，从而保证财政收入稳步增长。

四是要在提高财政支出效益上实现创新。就是要按照公共财政要求，积极调整优化支出结构，合理界定财政支出范围，规范财政资金使用行为，尽快建立财政支出绩效评价体系和责任追究机制，推行绩效预算、绩效财政、绩效政府。

五是要在财政管理体制改革上实现创新。就是要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、金财工程建设等项改革。进一步加强研究完善区街财政体制，科学合理划分区街的事权、财权的问题，建立科学的转移支付制度，统筹区街发展，统筹经济社会发展。

六是要在财政监督上实现创新。就是要进一步健全完善财政监督机制，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的职能，实现对财政资金事前、事中、事后全过程的监控，从体制上、机制上入手，有效提高财政监管水平。

根据上述指导思想和基本思路，结合20xx年全区经济发展和财政收支形势，我们对20xx年的财政收支计划做了如下安排：区级财政收入安排378200万元，比20xx年增长10%。区级财政收入的增幅与全区国民经济增长率保持一致。区级财力支出，扣除体制上解基数1*885万元，加上上年市专项结余，安排297000万元，比20xx年区财力支出2564*万元增长15.8%。

20xx年财政工作具体安排如下：

(一)积极组织财政收入，确保全年收支任务全面完成。

20xx年财政收支矛盾依然较大，财政收支任务艰巨。我们将积极配合税务等部门，进一步完善税源监控体系，严格税收征管，依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。进一步深化收支两条线改革，加强非税收入征管。进一步加强支出管理，狠抓节支工作。从严控制一般性支出，坚决制止各种铺张浪费，确保全年财政收支任务全面完成。

(二)加快城市建设，树立良好发展形象，促进全区经济社会统筹发展。

加快城市建设，改善城市面貌，是全面建设小康社会的必然要求，也是优化我区投资环境，促进经济社会发展和财力不断壮大的前提条件。20xx年我们将继续推进财政投融资体制改革，探索多种融资形式，进一步拓宽融资渠道，综合运用政府投资、财政补贴、财政贴息、融资担保等多种财政政策和手段，筹集建设资金。继续加强与相关部门的联系，加大土地出让金返还工作力度，争取更多的土地出让金返还款，以保证建设资金的需求。同时鼓励、吸引非政府投资者投资我区基础设施建设，实现投资主体多元化，加快城市建设步伐。在满足政府投资项目资金需求的基础上，进一步完善政府融资平台的建设，规范运作方式，支持地铁四号线、德内大街、赵登禹路等重点市政道路设施建设。继续支持六大功能街区建设，促进金融保险、信息通信、现代商业、文化旅游、科技信息咨询、房地产等支柱行业快速发展，拉动经济与财政收入的持续增长。根据*市第十阶段大气环境治理工作的安排，合理安排专项资金，支持我区大气环境治理工作。积极转变政府投资管理模式，引入投资评审机制，积极开展基本建设项目投资评审试点，进一步加强对财政资金使用的管理力度，最大限度的提高财政资金的使用效率。

(三)继续深化各项财政改革，加快建立公共财政体系。

第一，加强预算管理，完善预算编制与预算执行的制衡机制。研究成立财政预算编审中心，专司预算编制审查工作，从机构上将预算编制与预算执行彻底分开，建立起预算编制、执行、监督相分离、相制衡的预算管理新机制。研究建立科学的绩效预算评价体系，提高财政资金使用效益。绩效预算评价体系是对政府支出效果进行评价的制度，是财政延伸管理和后续管理的重要内容，也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。建立健全绩效预算评价体系，实行严格的支出责任追究制度，可以有效减少个别部门占用财政资金的随意性，对预算编制的科学性和预算执行的严肃性将起到重大推动作用。财政部门将对这项工作积极准备，充分试点，大力推行，并将绩效预算评价结果作为安排下一年度预算资金的重要参考，从而促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。建立预算管理系统，统筹管理预算基础信息、专项支出项目库、预算编制审查、预算指标管理、预算执行检测分析等工作。在去年划分六类公用经费定额标准的基础上，按照适应经济发展水平、遵循经济社会发展客观要求的原则，继续完善公用经费定额标准，使之更加科学合理。按照公平、公正、公开、透明原则，建立起系统科学的行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准。

第二，全面推进国库集中收付制度改革。完成国库集中支付代理银行的招标工作。制定国库资金集中支付管理、会计核算、银行支付清算等相关规章制度。研究制定预算外资金收入收缴管理制度改革方案。建立完善监督制约机制和内部控制机制。加强组织机构体系建设，成立国库集中支付中心。加大改革力度，积极推进工资统发、专项集中支付和非税收入收缴等各项工作。加快预算执行管理系统建设。在与单位、代理银行联网的基础上，提高预算资金拨付审核的自动化程度，加大对财政资金集中支付的全程监控力度。研究推动教委会计核算中心向国库集中支付中心转型。

第三，加大政府采购工作力度。进一步加大宣传《政府采购法》的力度。进一步完善配套规章制度和监督体系，建立约束有力的监督机制。努力扩大政府采购范围和规模，确定20xx年政府采购计划为2.4亿元，比上年计划增长25%。切实提高政府采购工作效率。建立政府采购考核指标体系。进一步完善政府采购资金国库直接支付办法，扩大国库直接支付的规模。建立完善供应商管理与监督体系。加强政府采购队伍建设，努力提高服务水平。

第四，继续加快“金财工程”建设步伐。进一步落实财政部、市财政局关于加快建设“金财工程”的有关要求，加快推进*财政管理信息系统建设。在整合现有资源的基础上，启动*财政管理信息系统的开发。加快构建完整的财政管理网络体系。进一步整合与优化局域网、财政专网、财政外网三个信息平台。继续做好“统一财务软件”工作，使之向深度与广度推进。

(四)完善财政职能，保障社会公共需要。

按照公共财政要求，科学合理地安排财政预算，继续大力调整和优化支出结构，确保政府机关正常运转和教育、科学、卫生等事业支出依法增长。依法保障教育经费，合理配置教育资源，巩固和发展*区基础教育的优势。增加科技经费投入，鼓励技术创新和技术成果转化，扶持和发展科技型中小企业。支持社区科普、青少年科普、健康科普等活动的开展。加大卫生事业投入，调整支出结构，提高公共卫生支出所占比重。整合全区卫生资源，对医疗机构市场化经营在政策、资金方面给予支持。完善疾病预防控制网络，健全医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对医疗机构的成本核算，探索对卫生事业科学合理的补偿方法。支持健身园建设，丰富社区的群众文体娱乐活动。

继续加大维护社会稳定和社会安定的投入。支持就业和再就业工作，推动社会保障体系的健全和完善。关怀城市特困群体，落实城市最低生活保障制度，做到应保尽保。充分利用区街两级“政府促进再就业资金”，建成多层次的劳动就业服务体系，提供职业培训，开发就业岗位。关心弱势群体，支持残疾人事业发展，用好“扶贫帮困资金”和“爱心助残资金”。继续贯彻落实关于“科技强警、从优待警”的政策，加大对公检法部门投入的力度，支持公检法部门严厉打击各类违法犯罪活动，维护我区安定团结的大局。

(五)继续深化国有资产管理体制改革

按照区委、区政府的统一部署，进一步加快我区国有资产管理体制的改革步伐。进一步落实好国有资产授权经营的有关政策，继续完善国有资产授权经营制度。全面推进国有资本经营预算，加强对预算执行的分析和控制，进一步强化、规范国有资本收益收缴，研究建立国有资本的再投入体系。建立科学的国有资产经营、评价、考核体系，实现资产保全和资本增值。继续向国有资产营运机构委派监事会，强化财政监管。进一步深化非经营性国有资产管理改革，探索经营性和非经营性国有资产转换模式，开拓非经营性国有资产管理的新途径。

(六)完善财政法制建设，强化财政监督，规范财政管理

认真学习贯彻《行政许可法》，加快财政管理的法制化进程。建立责任与权利相统一的行政执法监督考评机制，提高财政干部依法行政、依法理财的责任感和自觉性。建立完善监督检查结果的反馈机制，探索监督检查成果有效利用的途径，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的作用。进一步加大财政监督检查力度，特别是加强对重点专项资金实施重点监督检查。创新监督检查方式，实现对重点资金使用的监督与控制的前移。贯彻落实《预算法》，严格执行经人代会批准的预算预案，切实增强预算的严肃性和法律约束力。贯彻落实《会计法》，提高会计信息质量，选择一批有代表性、影响力大的企事业单位，进行会计信息质量检查，严肃查处违规违纪行为。提高财政监督检查工作的信息化水平。利用审计软件，提高查帐分析水平，提高监督检查工作效率。加强财政监督队伍建设，培养一支具有专业化水准的财政监督队伍。

(七)努力造就一支高素质的财政干部队伍。

财政干部是财政工作的主体。干部素质的优劣，决定着财政工作质量的高低。20xx年将继续围绕区域经济发展和财政中心工作，进一步转变观念，创新干部培养机制，处理好培训与业务工作之间的关系，处理好政治培训与业务培训之间的关系，加强干部培训的针对性和实效性，不断提高财政干部队伍综合素质。进一步完善干部综合考核和激励机制，创新人才选拔与任用机制。全面贯彻落实区委、区政府关于实施全程办事代理制度的要求，统一思想认识，创新工作方式，制定切实可行的措施，提高财政部门的服务质量和效率。继续开展反腐倡廉宣传教育工作，尤其要对党员干部加强理想信念和廉洁从政教育，促进干部构筑起抵御腐蚀、坚不可摧的思想道德防线。

同志们，党的*确立了全面建设小康社会的宏伟目标，展现了开创中国特色社会主义新局面的美好前景，历史赋予了我们神圣的使命，党和人民对我们寄予了厚望。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和深刻领会党的*、*届三中全会和区第九次会议、区十三届人大一次会议精神，围绕“五个统筹”、“五个坚持”，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，全面树立科学的发展观，建立完善公共财政体系，充分发挥财政职能，全面提升财政管理水平，圆满完成20xx年财政工作任务，努力开创我区财政改革和财政发展的新局面，为实现“经济强区、文化兴区、环境优区”的战略目标而努力奋斗!

区委财政部门工作报告

一年来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化公共财政体制改革，化解金融危机的不利影响，实施积极的财政政策，围绕“四保”中心任务，强化服务意识，大力培植财源，狠抓增收节支，突出保障重点，全面推进“五型财政”建设，做到生财有道、聚财有方、用财有规，极大地促进了我区经济的平稳快速发展。

一、积极有为，真抓实干，全面完成年工作任务

今年以来，我局积极开展学习实践科学发展观活动，局领导班子高度重视，精心组织，结合实际，务求实效，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的扎实工作，进一步理清了发展思路，转变了工作作风，改进了工作中的不足之处，促进了党风廉政建设，提高了干部队伍的凝聚力和战斗力，形成了风正心齐、团结向上的良好氛围。

（一）强化财源建设,财政收入保持较快增长

年，面对严峻的经济形式，把“保增长”作为财政中心工作，把财源建设作为工作关键环节，努力克服减收因素影响，积极实施区街财政体制，大力培植优质财源，与征收部门密切配合，严格依法治税理财，坚持大税小税一起抓，深挖地方小税种和非税收入征收潜力，确保了全区地方财政收入稳定增长和全年预算收入任务的圆满完成。

年，全年一般预算收入实际完成182801万元，完成预算的107.53％，比上年增长18.51％。其中：国税局完成53562万元，比上年增长16.84％；地税局完成118067万元，比上年增长16.54％；财政等部门完成11172万元，比上年增长57.42％。在一般预算收入中，税收收入完成175422万元，比上年增长19.74％。

（二）优化财政支出结构，财政保障能力逐步增强

年实现财政支出133364万元，完成预算的127.01％，比上年增长19.14％。全局上下牢固树立勤俭节约过紧日子的思想，严格落实厉行节约规定，有保有压，突出重点，为我区各项事业发展提供了坚强保障。

1、加大“三农”投入，促进社会主义新农村建设

贯彻落实支农惠农政策，围绕农业增效、农民增收，不断加大对“三农”的扶持力度，大力推动现代农业发展和新农村建设。

一是积极推进农民增收和生态富民行动。投资155万元支持阳光屋顶工程、秸秆还田、龙头企业、农民专业合作社等项目。二是全面、足额兑现农民补贴政策。拨付种粮农民补贴资金539.97万元，大、中型水库移民补贴91.76万元，能繁母猪保险补贴资金21.17万元,家电、汽车、摩托车下乡补贴资金135万元。三是加大水利基础设施建设投入。投资96万元用于村级小型水库的加固除险工程,增强了农业的抗灾能力。四是投入78万元，开展禽流感、美国白蛾防治、森林防火工作，为维护生态安全、保护森林资源提供了重要保障。五是重点扶持了南绕城绿化工程。投资650万元，完成造林绿化施工5883亩，改善了南绕城高速两侧的生态环境。

2、关注改善民生，进一步提高财政保障能力

全面落实各项社会救助和保障政策，围绕和谐社会建设,着力保障和改善民生,切实为人们群众“办实事,解难题”。年，财政社会保障支出18631万元，较去年同期有较大幅度增长，其中：拨付城乡最低生活保障金1428万元，新型农村合作医疗资金850万元，再就业资金530万元，一次性生活补助150万元，甲型h1n1流感防治资金60万元，加强村级卫生室建设，探索居家养老服务，让人民群众得到了实惠，财政保障能力进一步提高。

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财政票据使用管理自查报告范文

我办六个编，现有工作人员六名，其中票据管理股设股长一名，专职票据管理员一名。近几年来，我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线，努力夯实基础工作，强化日常管理工作，管理制度不断完善，管理方式日趋科学，管理水平逐年提高。现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求，我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查，从四个方面汇报如下：

一、 基础工作。

一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定，分别制定了《票据管理制度》(包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面)、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外，我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示，尽量能让多数人了解我们的票据管理制度，支持配合我们的管理工作。

二是按要求设立了各项票据台账，及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息，定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库，出库，缴销和结存情况分别设立了台账，做到了每个工作日及时登记台账，打印入出销等相关凭据，每月进行一次票据盘底，核实仓库库存与台账库存数，确保了账库相符。同时，区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算，为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。

三是做到了专人专库专柜保管票据，确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下，专门腾出三间房子用于存放财政票据，仓库面积达到了15平方米，能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据，一间存放矿产品税费票据，另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放，有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外，还装置了报警器、摄像头等监视设备，同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中，并备放好樟脑，以防虫蛀，尚未拆封的捆邦票据，则放置于票据铁架上，与地面保持一定的距离，以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管，其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施，确保了我区财政票据安全工作万无一失，从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

三是加强了与物价部门的横向联系，联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序：规定从今年开始，执收单位再次购领票据前，应将已使用的票据先到物价局审核，再到非税办办理缴销手续，若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户，则及时催缴，待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施，强化了票据的源头控管，达到了“以票管收，票款同行”的目标。上半年，纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元，较上年同期增加4006万元，增长48%，专户存储率达到了100%。

二、 日常管理。

一是所有票据统一向市票据科购领，并及时清结票据工本费。从开始，我区不再印制任何财政票据，所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。共向市票据科购领财政票据4.46万册，其中新版财政票据3.5 万册，89万份;矿产品税费票据1.96万册，向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元，没有出现过拖欠现象，今年以来还采取了按计划数额预交的方式。

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财政局局长2017年述职报告范文

一、领导班子履职情况

XX年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局领导班子认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”发展战略和打造独具特色“经济小巨人”的总体目标，团结带领全局干部职工，强化大局意识，克服困难，积极进取，财政改革有了新进展，班子执政能力有了新提升，圆满完成了全年财政工作任务，有力地支持了我市经济社会快速发展。

（一）积极培植财源，圆满完成全年财政收入任务

XX年，受全球金融危机的冲击，铜价大幅下跌，房地产市场低迷，对我市经济发展和财政增收造成了非常不利的影响。面对困难，我们正视严峻形势不悲观，抓住有利机遇不错过，咬紧发展目标不动摇，着力从激发财政增收的内在动力入手，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，积极培植财源，努力促进财政收入快速增长。积极支持工业发展。安排新产业发展资金1200万元，工业发展资金200万元，推动工业经济快速发展。认真落实激励政策。根据对县（市、区）财政翻番、企业纳税大户奖励办法，安排企业纳税大户奖、金融机构信贷支持地方经济发展奖、县（市、区）财政收入翻番奖、乡镇超收奖等资金共计546万元，对纳税大户和财政收入增长较快的县（市、区）进行奖励。鼓励企业多纳税，激励县（市、区）加快发展。强化税收征管。加强财税库横向联系，开展税源调查，及时把握和分析财政收支动态，提高收入组织工作的科学性和预见性，强化征收管理，努力做到应收尽收。

这些有力措施，进一步激发了各地、各部门加快发展的动力和活力。财政收入与经济发展同步，实现了又好又快发展。具体有四个明显特征，一是收入总量增长快。XX年全市财政总收入完成36亿元，提前两年完成**市国民经济“”规划所确定的目标，与XX年19.6亿元相比较，基本实现两年翻番。二是收入质量稳步提高。XX年全市财政总收入占生产总值的比重达14.1%，比上年提高了0.3个百分点，比全省平均水平高出1.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达91.8%，比上年提高了0.6个百分点，比全省平均水平高出7.8个百分点。全市人均财政收入超过3000元，达3276元，比上年增加683元，人均财政收入在全省设区市中列第三位。三是园区财政实力迅速壮大。全市工业园区提供财政收入11.2亿元，比上年增收4亿元，增长55.5%。其中：经济技术开发区完成收入4.93亿元，增长115.1%，在XX年翻了两番多的基础上，XX年又实现一年翻一番。四是县乡财政发展势头好。XX年贵溪市财政总收入以总量23亿元连续六年居全省县（市、区）第一位，余江县、月湖区财政总收入跨上2亿元台阶；余江县财政总收入以84.5%的增幅在全省县（市、区）排名第二；乡镇财政异军突起，全市37个乡镇街办，过1000万元的乡镇26个，比上年增加13个，翻了一番。其中：过亿元的乡镇3个，比上年增加1个。全市所有乡镇财政总收入均超百万元，贵溪市实现乡乡过千万元。

（二）优化支出结构，有力支持经济社会事业快速发展

XX年，全市财政一般预算支出首次突破30亿元，达32.3亿元，增长33.2%。比全市地方财政收入16.3亿元超出16亿元。这既体现了上级财政部门对我市转移支付的大力支持，同时也是财政部门与有关部门密切配合，积极争取的结果。在积极争取上级支持，增强财政支出保障能力的同时，我们进一步强化了财政支出管理措施。一是完善预算管理，优化财政支出结构。建立和完善一般预算标准定额体系，提高预算编制的科学性和准确性。推行综合财政预算，逐步将所有政府财政性收入和支出纳入预算统一管理，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性资金的统筹管理。预算安排时，着力优化支出结构，努力做到四个确保。即：保工资、保运转、保民生、保重点支出的需要。二是严把经费审核关，努力做好节支文章。对各部门、单位提出有关要求增加工作经费的报告，进行认真审核，从严把关，及时提出合理建议，为市委市政府当好参谋。加强市级重点工程预决算审查，审查金额6.89亿元，核减投资1.71亿元，核减率24.8%，为政府节约了大笔资金。不断扩大政府采购范围，市直共完成采购预算金额5444万元，实际采购4673万元，节约资金771万元，节约率14.2%。三是加大（！）资金监管力度，严肃财经纪律。对54个行政事业单位XX年度会计信息质量进行了检查，积极配合纪检监察部门做好20项强农惠农资金的检查监督工作，加强社会保障、教育、政法等各项经费跟踪检查，不断规范财政资金使用管理。

通过这些措施，进一步优化了我市财政支出结构，提高了财政资金使用绩效，有力地支持了我市经济社会事业快速发展，主要表现在四个方面：一是民生投入力度更大。为全面完成省政府下达的80项民生指标，全市各级财政加大了民生工程投入力度，全市筹集资金2.66亿元，其中市本级财政安排5400万元，投入均超过XX年一倍以上，实现了更高层次的“四个全覆盖”，让广大人民群众特别是困难群众实实在在地共享了我市改革发展的成果。二是支持社会事业发展措施更加有力。围绕市委、市政府建设大框架城市的发展思路，投入1.28亿元建设鹰雄大道，投入7000万元建设龙虎山大道延伸工程，投资4300万元对206国道天禄收费站至龙虎山景区一级公路进行改造。三项道路工程都已全面竣工通车。继续投入3000万元支持体育中心场馆建设。继续投入617万元，支持人民医院科技楼建设并投入使用，改善了市民就医条件，继续投入520万元进行公园改造，为市民休闲活动增添了新的场地。三是财政支农投入力度进一步加大。全市财政支农支出3.19亿元，增长27.8%，高于经常性财政收入增幅，达到法定增长要求。全市212个新农村建设试点村累计落实财政扶持资金3807万元，新建成一批规划合理、设施配套、环境优美的新农村建设试点村。四是维稳投入进一步加大。XX年，用于公安政法信访经费达1.91亿元，比上年增长36.1％。筹集资金2300万元，为全市国有和国有控股已改制及困难企业7000名在职人员、1.1万名退休人员解决了医保、社保等历史遗留问题，消除了他们的后顾之忧，切实维护了社会稳定。

（三）深化财政改革，财政管理水平不断提升

对于XX年内实施的各项财政改革，认真制定实施方案，精心组织做好各项筹备工作，做好各项改革调研工作，及时化解改革进程中发现的各种矛盾与困难，圆满完成了各项改革任务。一是市级财政国库管理制度改革扩面工作进展顺利。在XX年6个试点部门（13个预算单位）的基础上，XX年将改革扩大到已编制部门预算的32个政府部门和10个党群部门的161个预算单位。二是以契税为龙头房地产税收一体化征管工作取得新进展。在各相关部门的支持下，实施了房地产税收一体化征管。三是建立了强农惠农政策中涉农补贴资金的“一卡通”制度，全面实现了“一卡通”县乡联网，健全了“一卡通”监督机制，确保了强农惠农补贴资金及时足额发放到农民手中。四是农村综合改革深入推进。农村义务教育“普九”债务清理化解工作顺利推进，取消了对国有农场在土地承包费外由农工自行缴纳的农业税和在土地承包费内由国有农场统一缴纳的农业税，使国有农场农工享受了与当地农民一样不再缴纳农业税的政策。五是积极推进“乡财县代管”改革。全市所有乡镇全部实行了“乡财县代管”。这些改革的顺利推进，进一步完善了财政工作机制，为进一步提升财政管理水平奠定了坚实基础。

（四）加强队伍建设，凝聚力和战斗力不断增强

班子建设和干部队伍建设是财政事业发展的重要基础，为了不断适应新形势对财政工作的新要求，增强财政干部队伍凝聚力和战斗力，我们重点抓好四个环节。

一是抓学习培训，着力提高思想素质和业务水平。充分发挥党组中心组学习的带头作用和党支部的战斗堡垒作用，切实加强形势教育、政策教育、党章教育和党风廉政教育。组织全局干部职工进行“政务环境优化年”政治理论封闭学习，邀请专家学者对全局干部职工进行宗旨教育和廉政教育，并发动全局干部深入开展“三查三看”活动，查找个人存在的主要差距和问题，认真抓好整改提高。为了提高全市财政系统干部职工业务水平，组织包括县区在内70多名干部赴厦门国家会计学院学习培训。局党组书记、局长蔡卫东为全局党员和入党积极分子上课。通过这些学习活动，全局干部职工政治信念更加坚定，宗旨意识和服务意识进一步增强。

二是抓执行能力提升，确保市委市政府决策部署落到实处。局党组十分重视提高班子成员和科以上干部的执行能力，把市委市政府的重大决策部署转化为全局干部职工的实际行动。领导班子成员积极协调协助有关部门，组织相关科室负责同志，大力做好新农村建设、招商引资、“联建共创”、“挂点督导乡镇”等各项中心工作，新农村建设、联建共创、综合治理等十一项工作被评为市级先进单位。雨雪冰冻灾害发生后，根据全市领导干部会议精神，立足财政部门职能作用，做好灾害财政应急保障工作，迅速启动了《**市财政应急保障预案》。市本级财政累计拨付上级救灾资金564.5万元，市本级财政追加安排救灾资金405万元，有力支持了全市各行业灾后重建工作顺利进行。在挂点督导乡镇工作中，认真落实“七加二”工作任务，明确一名班子成员、一名科长作为挂点督导联络员，主要领导多次带领班子成员到挂点督导乡镇，深入村委会、村小组宣传中央和省、市强农惠农政策，检查督导7个方面工作和农村卫生清洁工程、一大四小绿化工程和回乡农民工就业创业工作。按照市农村卫生清洁工程领导小组办公室要求，全局干部职工和机关捐款28350元，支持锦江镇28个自然村卫生清洁工程设施建设。为了贯彻落实好市委六届五次会议精神，有效应对金融危机对我市经济造成的不利影响。局班子成员率相关科室同志，到园区企业开展调研，认真进行分析测算，提出“争资金上项目，加大投入促园区发展，打造融资平台支持企业结构调整，创造条件推进总部经济发展”等一系列具体建议和措施，切实帮助企业在困境中求发展，拓宽在困难时期促进经济发展和实现财政增收的工作思路。

三是抓队伍建设，形成团结奋进的良好氛围。班子建设方面，坚持民生集中制，加强班子成员沟通交流。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，广开言路，广征博采，在班子内部形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围，充分调动了每一位班子成员的积极性、主动性和创造性。积极抓好依法行政工作。进一步规范了科学民主决策程序，规范了财政机关处理群众行政诉求行为，制定了《**市财政局行政过错责任追究办法》、《**市财政局行政不作为、乱作为责任追究办法》等一系列依法行政工作制度。干部队伍建设方面，对内着力推进“五个一工程”，即“建设一个好班子，培养一支好队伍，营造一个好氛围，创建一个好机制，树立一个好形象”；对外向社会郑重作出“八项服务承诺”，即“待人热情、政务公开、办文快捷、责任落实、服务主动、行政依法、答复满意、为政清廉”。精心打造“效率、温馨”机关，讲文明、爱学习、重服务、比奉献、争先进的新风在全局上下蔚然形成，促进了我局工作的整体推进，XX年我局在全省财政系统政风行风民主评议中获得第三名，受到省财政厅奖励表彰。

四是抓廉政建设，树立机关清风正气。始终坚持“两个务必”，以自身廉洁自律的表率示范于全局干部职工。认真落实党风廉政建设责任制，实行主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的廉政责任分工，将管理业务工作与落实党风廉政建设责任制相结合，做到一岗双责；加强和完善财政部门内部制约机制，针对重点岗位，重要环节，严格执行相关监督制约制度，将预防关口前移；实行政务公开，将有关政策、法规和执行情况通过适当方式向社会公开；切实抓好由财政部门牵头实施的部门预算，国库集中支付，“收支两条线”、政府集中采购、“乡财县代管”等管理制度改革，从源头上预防和治理腐败，保证了我市财政工作运行的廉洁高效。一年来，全局工作人员未发现不廉洁的人和事。

二、存在的问题和下一步改进措施

XX年，虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但对照市委、市政府的要求，与全市经济社会超常发展的客观需要相比，还有一定的差距。主要表现在：

一是财政收入结构有待优化，抗风险能力不强。铜企业税收占财政收入比重很大，达60%以上，而且铜加工企业中初级产品加工企业所占份额较大。XX年9月开始暴发的全球金融危机中，由于铜价大幅下跌，很多铜加工企业生产受到严重影响，被迫停产或半停产，对财政收入造成极大影响。

二是财政支出结构仍不尽合理，财政资金使用效益有待进一步提高。财政专项资金分配机制有待进一步完善，支出面散，监管困难等等。需要在今后的工作中认真总结，积极改进。

针对这些存在的问题，我们将以扎实开展深入学习实践科学发展观为契机，着力创新财政体制机制，积极应用财政贴息、奖励、税收、担保等财政政策手段管理和调控经济活动，大力支持铜产品升级换代和技术创新，大力支持非铜产业发展，促进经济结构调整，增强财政发展后劲，不断提高财政收入抗风险能力，增强财政实力。大力调整和优化财政支出结构，提倡过紧日子思想，坚决压缩一般性支出，千方百计挤出资金用于支持经济建设和各项社会事业发展，努力实现“保增长、保税源、保工资、保运转、保民生、保重大决策落实”的“六保”目标。

三、市直行政事业单位国有资产管理办公室履职情况

自XX年8月组建以来，**市市直行政事业单位国有资产管理办公室（市投融资公司）积极融资筹资，切实加强资金监管，拓展理财思路，增强了投融资能力，拓宽了城市基础设施建设融资渠道，有力支持了城市建设项目顺利实施。一是积极融资筹资，保障城市建设项目资金的需要。先后与国银租赁公司、多家商业银行进行洽谈，申请租赁融资和商业银行贷款等事宜。目前，已完成融资或意向融资金额共计24.6亿元，其中：与国银租赁公司签订了融资租赁框架协议，总租赁金额18.2亿元，向上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元，向**市农业银行贷款1.9亿元。与市中行、市建行成功洽谈意向贷款各2亿元。国银租赁公司第一期租赁资金5.456亿元和上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元已经到位，资金主要投入夏埠新区及龙岗新区开发和鹰西大道建设，有力地保障了城市建设项目资金的需要。此外，为进一步拓宽融资渠道，筹集建设资金，市投融资公司拟发行企业债券16亿元，与第一创业证券有限责任公司就发行企业债券有关事宜进行了合作洽谈。二是加强资金监管，有效防范了债务风险。根据市政府关于融资资金实行“财政体制，银行模式”管理的指示精神和有关政策规定，加强了对项目单位资金账户的监控和拨款的审核，并要求各项目单位严格按照投融资公司、财政部门审批的预算、决算支付工程款。通过一系列监管措施，拒付了各项不应由项目单位开支的费用2.2万元，纠正了项目单位重复支出52万元，防止了项目单位挪用资金800多万元。使项目单位自觉执行基建管理制度，防止了项目不合理支出，避免了项目单位挪用、滞留、挤占建设资金的行为，有效地维护了财经纪律，确保了融资资金的专款专用。三是抓好投资理财，降低了融资成本。在确保夏埠新区、龙岗新区、鹰西大道、其他工程建设所需资金的同时，根据各项目工程用款进度，我们积极稳健、适时地将部分项目闲置资金向银行购入各类相关理财产品。

县财政预决算报告

各位代表、同志们：

我受县人民政府委托，现报告*年全县财政收支预算执行情况和*年财政预算(草案)，请予审议，并请各位政协委员和参会同志提出意见。

一、*年全县财政收支预算执行情况

*年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在上级财政部门的支持帮助下，全县各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，转变理财思路,加强财政管理，努力增收节支，依法组织收入，优化支出结构，深化财政改革，求真务实，与时俱进，开拓创新，在国民经济快速发展的基础上，财政收入持续快速增长，财政支出保证了干部职工工资发放、机构正常运转和各项重点支出需要，促进了全县经济社会持续健康发展。

*年全县财政总收入完成*万元，为预算*万元的96.85%，同比增长15.90%，增收*万元。分部门完成情况：国税*万元，为预算*万元的96.64%,同比增长9.98%，增收*万元;地税*万元，为预算*万元的93.67%，同比增长31.95%，增收*万元;财政*万元,为预算*万元的124.54%，同比增长6.44%，增收*万元。全年财政总收入完成*万元，比*年的*万元增收*万元，增长144.52%。

地方财政收入完成*万元，为预算*万元的96.56%，同比增长19.26%，增收*万元。地方财政收入全年完成*万元，比*年的*万元增收*万元，增长81.60%,扣除免征农业税、农业特产税*万元因素后，比XX年增收*万元，增长103.86%。

煤炭税费完成*万元，为全年计划*万元的89.80%，同比增长11.60%，增收*万元。

全县财政总支出完成*万元，为预算*万元的91.93%，同比增长27.49%。

*年地方财政收入分项完成情况：

工商税收完成7845万元，为预算的93.19%，同比增长23.97%，增收1517万元;

契税、耕地占用税完成*万元，为预算的101%,与上年持平;

罚没和行政性收费收入完成*万元，为预算的114.54%，与上年持平;

专项收入完成*万元，为预算的89.55%，同比增长9.78%，增收*万元;

其它收入完成*万元，为预算的155%。

XX年1—10月支出分项完成情况：

农业部门事业费支出完成*万元(含上级专项，下同),为预算101.39%，同比下降0.42%;

林业部门事业费支出完成*万元,为预算125.78%，同比增长8.52%;

水利、气象部门事业费支出完成*万元,为预算126.37%，同比增长12.95%;

工交部门事业费支出完成*万元，为预算83.05%，同比下降1.01%;

文体广播事业费支出完成*万元，为预算的98.94%，同比增长37.61%;

教育支出完成*万元，为预算的85.21%，同比增长20.44%;

科学事业费支出完成*万元，为预算的78.95%，与上年持平;

医疗卫生支出完成*万元，为预算的74.76%，同比增长22.45%;

其它部门事业费支出完成*万元，为预算的101.22%，同比增长56.6%;

抚恤和社会福利救济费支出完成*万元，为预算的194.92%，同比增长75.9%;

行政管理费支出完成*万元，为预算的102.17%，同比增长59.21%;

公、检、法、司支出完成*万元，为预算的84.3%，同比增长0.48%;

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财政单位自查报告

一、狠抓政治理论学习，增强廉洁执政意识，促进思想观念、职业道德和工作作风的明显改进。

会计集中核算制度改革是贯彻落实中纪委四次全会精神的重大举措，是财政工作的一项重大改革，也是为了从源头上治理和预防腐朽而作出的正确决策。有利于解决会计信息失真，会计秩序混乱等问题，维护正常的财经秩序，实现勤政廉洁的政府形象。

成立了机关党风廉政建设责任制领导小组，建立起加强党风廉政建设和反腐纠风工作的领导体制和工作机制。并结合与县财政局鉴订的《党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》。多次召开会议，具体研究、制定和细化本单位党风廉政建设责任制。把目标任务层层分解，落实到人到岗位，形成一级抓一级，级级有责任。坚持自己负总责亲自抓，分管领导全力抓，把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查，做到标本兼治，综合治理，确保党风廉政建设各项工作落到实处。

加强制度建设，明确工作责任，充分发挥制度的约束作用。结合以上各项学习教育活动的深入开展，机关严格了管理，重新修订完善了包括党风廉政建设在内的各项规章制度，使同志们学有依据，干有标准，规范行为，增强广大干部职工的向心力和凝聚力。同时，自己及班子成员对照《廉政准则》和《责任书》及有关要求，开展了批评和自我批评，揭摆问题，自查自纠，提出的意见和建议，得出措施，立即纠正。经过测评，满意率达到了100%。

二、模范执行《廉政准则》，廉洁自律工作进一步加强。

一年来，自己始终把领导干部廉洁自律摆在首要位置，认真贯彻执行中央对领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格纪律，严格监督的指示精神，围绕《廉政准则》，强化廉政教育、着眼于防范，除自己模范执行党风廉政建设的各项规定外，注意增强班子内部及班子成员廉洁自律意识。运用先进典型开展示范教育，开展双学双查、思想作风建设总结检查和廉洁自律专题民主生活会等活动，规范领导干部的从政行为，提高政治敏锐性和党性原则，在政治上同党中央保持一致，坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定和各项工作部署。同时定期开展谈心活动，化解矛盾，增进班子团结，形成堡垒作用。一年来，自己和单位全体人员无一人收受核算单位的礼品礼金，无一人利用职权谋取非法私益，无“吃、拿、卡、要”行为以及其他违反党风廉政建设规定的行为发生，业务招待费进一步得到控制。全年民主生活会召开率达100%，领导成员参加率达100%。

三、立足会计岗位，强化会计监督，源头治理工作取得积极进展。

作为专职的会计核算和管理部门，搞好会计监督，维护财经秩序，促进源头治理是我们义不容辞的责任。今年以来，把进一步规范业务操作流程，完善核算监督体系，作为单位工作的重心。促进全县会计集中核算工作高质量向纵深发展，努力从源头上预防和解决腐朽问题。

四、抓执法、净环境，严肃处理违纪行为，会计秩序进一步好转。

今年我们以贯彻落实政府《关于加强会计工作有关问题的通知》为契机，起草并报请县政府下发了《LN县政府关于加强会计工作有关问题的通知》, 同时，召开了全县“会计双先表彰大会”，对近年来在我县会计工作中做出优异成绩的15个先进会计工作集体和50名先进会计工作者进行了表彰奖励，从而，进一步激发全县会计人员的革命事业心和工作责任感。

总之，我们一年来在贯彻落实党风廉政建设责任制方面做了一定工作，达到了相关的规定和要求，但是，就履行会计监督职能方面，仍然存在许多问题，如差旅费、招待费、住宿费等的报销标准，把关不严，人情味浓，就会计工作本身而言，受客观因数制约，服务水平和质量还有不完善的地方，需要在今后的工作中认真加以改进。

尊敬的领导、亲爱的同事们：

大家好!

时光荏苒，不知不觉间，充实而忙碌的20__年已经渐行渐远。20__年对我个人来说，是非同寻常的一年。这一年的六月，我应聘到公司担任人事部经理，揭开了职业生涯的崭新一页。屈指算来，到现在我已在公司工作了五个多月了。回顾这一段时间的工作，我感触很多。五个月来，在公司领导的大力关心和帮助下，在同事们的积极配合与支持下，我不遗余力地做好人事管理工作，虽然没有什么轰轰烈烈的大业绩，但我是在用心地做好每一件事，并努力使公司的人事管理工作更规范、更科学，人事管理工作的面貌也大有改观。从这个角度讲，我还是比较欣慰的。下面，我就对这一段时间以来的工作情况做一回顾与汇报：

一、建立健全各项规章制度，使人事管理工作更加规范

俗话说，没有规矩，不成方圆。成功的企业源于卓越的管理，卓越的管理源于优异、完善的制度。规章制度作为企业管理工作的基础和保障，是我们工作中不可或缺的重要环节。但是，由于种.种原因，我公司的人事管理制度极不健全，人事管理各项规章制度都是年以前制定的，一直沿用到现在。由于企业面对的客观环境以及企业发展、人员流动等方面的变化，这些"过期"的制度已经远远不能适应企业发展的实际需要，企业人事管理规章制度方面几乎处于"真空"状态。

为了扭转这一局面，我工作后的"重头戏"之一就是在现代管理理念的指导下，结合企业的实际情况，建立健全各项规章制度，使人事管理有章可循，有据可依。一段时间以来，我修改了员工考勤制度，并相继起草了20__年员工绩效考核实施细则、员工培训管理制度、人事部工作流程、劳动合同管理流程、公司员工各岗位职责等多项管理制度，将各项人事管理工作纳入科学管理、规范运作的轨道。

二、清理完善人事档案管理工作，夯实人事管理基础工作

我公司现有员工人，除公司本部外，还包括下设的、三家分公司，员工区域跨度大，管理工作的任务量也较大。鉴于公司以往人事管理方面较为混乱，所以，担任人事部经理以来，我在摸清员工基本情况，建立清晰、规范的员工管理档案方面开展了一系列的工作：首先，我带领部门员工完成了"员工第二档案"的建立、清理和员工电子档案的录入工作，对公司员工的基本情况做到了心中有数;其次，我和部门同志一道，以贯彻执行新的劳动合同法为契机，对公司与员工签订的劳动合同进行了彻底清理、审核和补签，对到期员工的劳动合同及时终止，对未到期但明显不能胜任工作或有其他违纪行为的员工的劳动合同予以解除。

这些工作说来容易，但却是一项"大工程"，耗时耗力，枯燥乏味，在终止和解除合同的过程中，弄不好还会得罪人。但是，凭借对工作的责任感，我带领大家圆满地完成了这一工作任务。通过这样一次"拉网"式的梳理和审查，我们夯实了人事管理基础工作，为员工绩效考核等一系列管理工作规范的制定和实施奠定了坚实的基础。

谢谢大家!

关于财政专项资金监督检查工作的自查报告

县财政局：

根据《四川省财政厅关于开展财政专项资金监督检查工作的通知》(川财监〔〕97号)文件要求，我中心立即安排部署，落实专人负责，对新农合基金管理使用情况进行认真自查自纠，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

(一)参合情况

XX年，我县新农合覆盖率达100%，参合农业人口总数达XX23人，参合率97.17%。

(二)本年度基金到位情况

今年基金筹集总额为2818.63万元，其中,农民自筹402.65万元，各级财政补助资金为2415.98万元。XX年结余基金567.06万元(含风险基金148.17万元)。截止XX年10月底，县财政新农合补助基金到位376.48万元，中央财政下拨新农合基金1208万元，省、市新农合补助基金到位831.5万元，基金到位率100%。

二、基金使用

(一)家庭账户资金使用

XX年，我县门诊家庭账户资金累计总额为713.56万元，截止12月26日，全县参合农民门诊补偿共57149人次，门诊补偿182.1万元，占年度门诊家庭帐户基金的25.5%。

(二)统筹基金补偿情况

XX年，我县统筹资金总额为2540.59万元，截止12月31日，全县参合农民住院补偿共计19531人次，2208.04万元;其中，县外医疗机构住院4564人次，占住院总补偿人次的23.37%，补偿金额961.92万元，占补偿总金额的42.50%;县级医疗机构补偿3776人次，占总人次的19.33%，补偿671.6万元，占总金额的29.6%;乡镇卫生院补偿11191人次，占人次的57.30%，补偿574.52万元，占总金额的25.9%;政策范围内补偿比为60.28%。

本年度共有389人报销新农合慢性病门诊，统筹基金支出24.06万元;住院正常分娩407人，补偿17.36万元。

三、加强基金管理，保障基金安全

(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

一是设立新农基金财务管理科，严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付，做到管账的不管钱，管钱的不管账;二是设立稽查科，定期核查各级定点医疗机构基金支出情况、医疗服务行为，保障新农合基金安全运行;三是建立并不断完善新农合基金管理制度，制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件，进一步严格了基金的使用和划拨流程，确保基金安全、公平、合理运用。

(二)从补偿方案测算上确保基金有效使用

XX年，国家对农民群众医疗补助进一步提高，我中心根据上级卫生行政部门的要求，结合本地实际，科学测算，因地制宜，制定并报请县政府出台《青川县新农合第六套补偿方案》，提高报销比例及封顶金额，降低起付线，有效提高农民受益度：乡镇卫生院起付线80元，补偿比例为75%;县级医疗机构起付线为300元，补偿比例为65%;市级定点医疗机构起付线为600元，补偿比例为45%;省级定点医疗机构起付线700元，补偿比例为35%;区外其它医疗机构起付线为800元，补偿比例为25%。并将重大慢性非住院性疾病门诊费用纳入统筹基金补偿。从全年补偿情况看，农民受益与XX年相比进一步提高，基金使用率达90%以上。

(三)从有效加强定点医疗机构的监管中确保基金安全

一是成立稽查与审核科，配备医疗卫生专业人员，能够一针见血的指出医疗机构的违规行为;二是与各级定点医疗机构签订医疗服务协议，并出台《青川县新农合医疗服务质量保证金管理办法》，逗硬奖惩，保障基金安全;三是根据广元市医疗服务收费规定，结合本地经济状况及医疗服务开展情况，出台《青川县新农合住院费用控制指标》、《青川县新农合单病种限价收费管理办法》、《青川县新农合次均费用控制指标》等一系列规范行文件，让新农合监管工作做到有章可循;四是多措并举，监管定点医疗机构，主要通过系统监管与核查两种方式，审核稽查人员可通过系统对各级定点医疗机构医疗收费情况进行监管，也可以采取定期与不定期下乡核查的方式对定点医疗机构进行监管。XX年，我中心组织专业人员，下乡核查共计50余次，核减各级定点医疗机构不规范报销费用2万多元，惩扣定点医疗机构服务质量保证金3000元;五是民主监督，各级定点医疗机构必须严格按要求设立新农合意见箱，公布监督电话，公示新农合费用报销情况，让新农合基金运转公开透明，广泛接受广大农民群众监督。

四、存在的问题

1、部分医疗机构客观存在放宽住院指针、大处方、滥用抗生素等不规范服务行为。对新农合基金安全造成负面影响，我中心工作人员少，编制不够，新农合基金监督管理工作心有余而力不足。

2、近年来因自然灾害频繁，部分新农合基金支出凭证因灾损毁

3、基金管理使用模式缺乏创新，基金使用率有待进一步提高。

4、缺乏新农合基金管理培训专项经费，新农合基层管理人员重视程度与业务能力有待进一步提高。

5、部分乡镇新农合工作宣传不够深入，卫生院由于工作人员匮乏，加之灾后重建任务繁重，导致管理较差，住院病人管理不规范，存在登记不及时，病历建立滞后等现象，医疗费用报销工作滞后，导致新农合门诊与统筹基金沉淀过多。

五、下一步工作打算

1、建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量。

2、加大新农合基金管理培训力度，进一步提高基层经办人员对新农合基金管理的重视程度与业务能力。

3、进一步加大对县内各级定点医疗机构医疗服务行为的监管与惩处力度，控制次均住院费用，提高实际补偿比，保障新农合基金安全。

4、加强与乡镇合管办联系，强化宣传工作，多措并举，进一步规范对乡镇医院新农合工作的管理与指导。

5、全面推开门诊统筹工作，减少新农合基金结余率，进一步提高群众受益率。

6、结合医改政策的逐步落实，进一步提高住院实际补偿比，提高群众受益率。

财政票据使用管理自查报告范文

二是进一步规范了票据发放管理。

我区从今年元月1日起，全面启用新版票据，老版票据共计 册一律封存，并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上，实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。

在票据发放的程序上，今年三月份出台的《区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定，《暂行办法》第二十八条明确规定 “乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理” ，第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络，完上善矿产品税费统征票据监管机制。区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员，负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员，具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时，总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况，区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据，对本站、队票据管理负责，接受总票管员和区非税收入管理办公室票据稽查”，由此可见，我区财政票据的发放程度是层次分明，重点突出的。

在执行票据工本费收费标准方面，我办以身作则，严格按规定标准收取，不多加一分钱，并将票据工本费项目、标准、批准文号等制成公示栏，上墙公示，同时在“区非税网”中公示，接收执收单位和群众的监督。票据工本费收入6.8万元，全部上缴到区级国库。

对于一些临时用票的单位，我们按临时用票规定程序进行了审批，如举办的跳水锦标赛用票、区委党校中青班、科干班用票等。

执收单位已领用的空白旧版票据，我办在对用票单位进行年检年查时，剪掉了票据号码，以废票的形式予以了缴销。

三是严格把好票据核销环节。

票据核销是整个票据管理的关键环节。我们在实际操作中主要把握好了三个方面：首先，划分部门责任，即明确物价部门负责对执收单位已填开使用票据收费的项目、标准进行审核，财政部门负责对执收单位票据使用份数、开票收款金额和缴财政专户金额进行核实，财政票据核销工作细化到了每个执收单位的每本每份票据，各个执收项目金额都一一记录在册，从而改变票据核销时“只销不核”的做法;其次，对重点收费单位(票据使用量大的单位)，我们结合日常稽查工作，将票据缴销工作前移到执收单位，既提高了工作效率和服务质量，又方便了执收单位，得到了执收单位的一致好评，如共上门核销票据多本、10万多份，核销金额达3600多万元; 再次，对执收单位长、短票据，我们要求财政票据管理员及时查明原因，划分责任，分别处理：属操作技术上的差错，与执收单位核对后及时予以纠正，属执收单位票管员保管不善等原因造成的短票情况，则要求执收单位责任人写出书面材料，详细说明情况，经执收单位签署意见，并登报申明作废，登报资料和情况说明一并报我办存档，按程序给予核销。

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2016财政改革和发展工作报告范文

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结XX年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署XX年的财政工作。

一、XX年财政主要工作完成情况

XX年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢!同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意!下面，我向大家汇报一下XX年的主要工作完成情况。

(一)克服困难，全面完成财政收支既定目标

XX年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60%。财政支出完成290508万元，同比增长14.84%，其中区级财力支出完成2564*万元。

(二)坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。XX年，全区共投入“非典”防控经费2732万元;减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

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财政改革和发展工作报告

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20xx年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20xx年的财政工作。

一、20xx年财政主要工作完成情况

20xx年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系；不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展；积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要；继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力；不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平；积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢！同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意！下面，我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。

（一）克服困难，全面完成财政收支既定目标

20xx年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60％。财政支出完成290508万元，同比增长14.84％，其中区级财力支出完成2564*万元。

（二）坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年，全区共投入“非典”防控经费2732万元；减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

（三）多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”

20xx年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元；采取多种手段融资投入30.80亿元；发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。

在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4％，有效地提高了财政资金使用效率。

随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用；重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强；基础设施建设、道路建设顺利进行；拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。

（四）继续优化支出结构，保证法定支出和公共支出需要，促进全区经济社会事业协调发展

不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。

20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95％，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。

继续完善了社会保障体系，安排社会保障补助资金62846万元，同比增长7.5％，维护了全区社会基本稳定。继续建立2019万元“政府促进再就业资金”，支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”，扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元，解决困难群众生活。拨付5935万元资金，落实国务院和*市的增资政策，促进人民生活水平提高。

（五）进一步深化国有资产管理体制改革，增强国有经济控制力

深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20xx年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20xx年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。

（六）继续深化财政管理体制改革

按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。

进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。

政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34％，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1％。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89％。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97％，远远高于*市财政局规定的30％的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。

按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。

加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和OA办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。

（七）强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平

按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。

（八）建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设

根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。

在总结20xx年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20xx年的工作中认真研究，着力解决。

二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战

1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足；反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48％。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。

2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。

3、增长基数的压力。随着近五年来的高速发展，我区财政收入从1999年－20xx年平均增幅达13.64％，20xx年财政收入达到34.38亿元，今年更将达到38亿元的规模。在这一基数上，继续保持两位数的高增长，难度较大。

4、基本建设资金缺口巨大。未来五年将是我区建设和发展的高速期。初步统计，截止到2019年，我区基本建设资金总需求约为280亿元。20*我区财政安排的基本建设支出仅为4.39亿元，同比增长23％，即使按年均增长25％计算，到2019年财政可以安排的基本建设资金，五年总计也不过为45亿元，资金缺口高达235亿元。

5、社会事业发展支出将急剧增加。受多方面因素的影响，目前我们的社会事业发展滞后于经济发展。为了贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，促进经济、社会和人的全面协调发展，今后财政将不断加大对科学、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等各项社会事业发展的投入。可以预见，社会事业发展支出将急剧增加。

6、行政成本持续增长。近年来，随着经济水平的发展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作环境的改善等，我区行政管理类支出持续增长，行政成本居高不下。2019年我区行政管理类支出36657万元，20xx年达到49371万元，年均递增7.73％。按照这一增长速度计算，到2019年，我区行政成本将达到71640万元。

7、深化财政改革任务繁重。近年来，财政进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线、国有资产管理体制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段时期，财政改革的任务将更加繁重和艰难，不仅要继续扩大改革的广度，更重要的是要把改革向深度推进。例如，建立绩效预算评价体系、财政投资评审机制、项目中长期滚动预算，加快推进国库集中收付制度以及进一步完善公用经费定额标准、行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准等等。不仅改革的本身更加复杂，而且改革还将进一步触及到经济社会中更深层次的矛盾，触及到各部门利益和权力的重新分配问题。因此财政必将进一步成为各种矛盾汇集的焦点。

8、财政管理手段、创新能力、队伍素质等等，与所承担的财政改革任务以及加快发展的要求之间还存在着不小的差距，财政自身建设亟待加强。

上述这些困难与挑战，虽然加大了我们工作难度，但是我们有信心迎接挑战、战胜困难。我们将进一步增强紧迫感和机遇意识，紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，紧紧抓住*举办奥运会和率先基本实现现代化两大历史性机遇，按照“经济强区、文化兴区、环境优区”的要求，坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创财政改革与发展的新局面，促进全区经济社会实现快速健康协调发展和可持续发展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我区新一届区委、区政府的起始之年，也是实现我区“十五”规划，建设“新*、新奥运、新*”，全面完成“*经济实现新发展、区域文化实现新繁荣、人民生活实现新改善”奋斗目标的关键一年。因此，做好今年的财政工作，更好地为全区经济社会可持续发展提供强有力的资金保障，具有重要的意义。

20xx年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届三中全会精神，按照区第九次党代会、区十三届人大一次会议以及区经济工作会议的有关要求，以“发展创新、富民强区”为主题，以“经济强区、文化兴区、环境优区”为出发点，通过理财观念的创新、运行机制的创新、管理手段的创新，进一步加快建立公共财政体系，完善财政职能；深化财政体制改革，规范管理行为；保障重点建设，压缩一般支出；加强财政监督力度，提高资金使用效益。全面建立规范的财政、高效的财政、发展的财政、服务的财政，促进我区经济社会统筹发展，实现财政经济的良性循环。

20xx年财政工作的基本思路是：

一是要在转变理财观念上实现创新。就是要善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政的问题。要正确处理政府与市场的关系，积极转变财政职能，按照公共财政的要求，消除“越位”，弥补“缺位”。在资金分配上，做到公开、公平、公正、透明；在资金使用上，强化资金使用者的责任意识，切实提高财政资金的使用效益。

二是要在支持经济发展的方式方法上实现创新。就是要尽量减少财政直接投资，遵循市场规则和惯例，更多地采取贴息、担保、承诺、风险投资等市场化方式进行间接投资，积极吸引和引导民间资金、信贷资金等社会资金的投入，充分发挥财政资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。

三是要在组织财政收入上实现创新。就是要积极实践科学的发展观，结合我区资源优势，统筹规划支持重点，积极探索建立适合我区发展的产业结构，坚持速度、质量、结构和效益的统一，从根本上促进我区经济实现全面、协调和可持续发展，从而保证财政收入稳步增长。

四是要在提高财政支出效益上实现创新。就是要按照公共财政要求，积极调整优化支出结构，合理界定财政支出范围，规范财政资金使用行为，尽快建立财政支出绩效评价体系和责任追究机制，推行绩效预算、绩效财政、绩效政府。

五是要在财政管理体制改革上实现创新。就是要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、金财工程建设等项改革。进一步加强研究完善区街财政体制，科学合理划分区街的事权、财权的问题，建立科学的转移支付制度，统筹区街发展，统筹经济社会发展。

六是要在财政监督上实现创新。就是要进一步健全完善财政监督机制，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的职能，实现对财政资金事前、事中、事后全过程的监控，从体制上、机制上入手，有效提高财政监管水平。

根据上述指导思想和基本思路，结合20xx年全区经济发展和财政收支形势，我们对20xx年的财政收支计划做了如下安排：区级财政收入安排378200万元，比20xx年增长10％。区级财政收入的增幅与全区国民经济增长率保持一致。区级财力支出，扣除体制上解基数1*885万元，加上上年市专项结余，安排297000万元，比20xx年区财力支出2564*万元增长15.8％。

20xx年财政工作具体安排如下：

（一）积极组织财政收入，确保全年收支任务全面完成。

20xx年财政收支矛盾依然较大，财政收支任务艰巨。我们将积极配合税务等部门，进一步完善税源监控体系，严格税收征管，依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。进一步深化收支两条线改革，加强非税收入征管。进一步加强支出管理，狠抓节支工作。从严控制一般性支出，坚决制止各种铺张浪费，确保全年财政收支任务全面完成。

（二）加快城市建设，树立良好发展形象，促进全区经济社会统筹发展。

加快城市建设，改善城市面貌，是全面建设小康社会的必然要求，也是优化我区投资环境，促进经济社会发展和财力不断壮大的前提条件。20xx年我们将继续推进财政投融资体制改革，探索多种融资形式，进一步拓宽融资渠道，综合运用政府投资、财政补贴、财政贴息、融资担保等多种财政政策和手段，筹集建设资金。继续加强与相关部门的联系，加大土地出让金返还工作力度，争取更多的土地出让金返还款，以保证建设资金的需求。同时鼓励、吸引非政府投资者投资我区基础设施建设，实现投资主体多元化，加快城市建设步伐。在满足政府投资项目资金需求的基础上，进一步完善政府融资平台的建设，规范运作方式，支持地铁四号线、德内大街、赵登禹路等重点市政道路设施建设。继续支持六大功能街区建设，促进金融保险、信息通信、现代商业、文化旅游、科技信息咨询、房地产等支柱行业快速发展，拉动经济与财政收入的持续增长。根据*市第十阶段大气环境治理工作的安排，合理安排专项资金，支持我区大气环境治理工作。积极转变政府投资管理模式，引入投资评审机制，积极开展基本建设项目投资评审试点，进一步加强对财政资金使用的管理力度，最大限度的提高财政资金的使用效率。

（三）继续深化各项财政改革，加快建立公共财政体系。

第一，加强预算管理，完善预算编制与预算执行的制衡机制。研究成立财政预算编审中心，专司预算编制审查工作，从机构上将预算编制与预算执行彻底分开，建立起预算编制、执行、监督相分离、相制衡的预算管理新机制。研究建立科学的绩效预算评价体系，提高财政资金使用效益。绩效预算评价体系是对政府支出效果进行评价的制度，是财政延伸管理和后续管理的重要内容，也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。建立健全绩效预算评价体系，实行严格的支出责任追究制度，可以有效减少个别部门占用财政资金的随意性，对预算编制的科学性和预算执行的严肃性将起到重大推动作用。财政部门将对这项工作积极准备，充分试点，大力推行，并将绩效预算评价结果作为安排下一年度预算资金的重要参考，从而促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。建立预算管理系统，统筹管理预算基础信息、专项支出项目库、预算编制审查、预算指标管理、预算执行检测分析等工作。在去年划分六类公用经费定额标准的基础上，按照适应经济发展水平、遵循经济社会发展客观要求的原则，继续完善公用经费定额标准，使之更加科学合理。按照公平、公正、公开、透明原则，建立起系统科学的行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准。

第二，全面推进国库集中收付制度改革。完成国库集中支付代理银行的招标工作。制定国库资金集中支付管理、会计核算、银行支付清算等相关规章制度。研究制定预算外资金收入收缴管理制度改革方案。建立完善监督制约机制和内部控制机制。加强组织机构体系建设，成立国库集中支付中心。加大改革力度，积极推进工资统发、专项集中支付和非税收入收缴等各项工作。加快预算执行管理系统建设。在与单位、代理银行联网的基础上，提高预算资金拨付审核的自动化程度，加大对财政资金集中支付的全程监控力度。研究推动教委会计核算中心向国库集中支付中心转型。

第三，加大政府采购工作力度。进一步加大宣传《政府采购法》的力度。进一步完善配套规章制度和监督体系，建立约束有力的监督机制。努力扩大政府采购范围和规模，确定20xx年政府采购计划为2.4亿元，比上年计划增长25％。切实提高政府采购工作效率。建立政府采购考核指标体系。进一步完善政府采购资金国库直接支付办法，扩大国库直接支付的规模。建立完善供应商管理与监督体系。加强政府采购队伍建设，努力提高服务水平。

第四，继续加快“金财工程”建设步伐。进一步落实财政部、市财政局关于加快建设“金财工程”的有关要求，加快推进*财政管理信息系统建设。在整合现有资源的基础上，启动*财政管理信息系统的开发。加快构建完整的财政管理网络体系。进一步整合与优化局域网、财政专网、财政外网三个信息平台。继续做好“统一财务软件”工作，使之向深度与广度推进。

（四）完善财政职能，保障社会公共需要。

按照公共财政要求，科学合理地安排财政预算，继续大力调整和优化支出结构，确保政府机关正常运转和教育、科学、卫生等事业支出依法增长。依法保障教育经费，合理配置教育资源，巩固和发展*区基础教育的优势。增加科技经费投入，鼓励技术创新和技术成果转化，扶持和发展科技型中小企业。支持社区科普、青少年科普、健康科普等活动的开展。加大卫生事业投入，调整支出结构，提高公共卫生支出所占比重。整合全区卫生资源，对医疗机构市场化经营在政策、资金方面给予支持。完善疾病预防控制网络，健全医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对医疗机构的成本核算，探索对卫生事业科学合理的补偿方法。支持健身园建设，丰富社区的群众文体娱乐活动。

继续加大维护社会稳定和社会安定的投入。支持就业和再就业工作，推动社会保障体系的健全和完善。关怀城市特困群体，落实城市最低生活保障制度，做到应保尽保。充分利用区街两级“政府促进再就业资金”，建成多层次的劳动就业服务体系，提供职业培训，开发就业岗位。关心弱势群体，支持残疾人事业发展，用好“扶贫帮困资金”和“爱心助残资金”。继续贯彻落实关于“科技强警、从优待警”的政策，加大对公检法部门投入的力度，支持公检法部门严厉打击各类违法犯罪活动，维护我区安定团结的大局。

（五）继续深化国有资产管理体制改革

按照区委、区政府的统一部署，进一步加快我区国有资产管理体制的改革步伐。进一步落实好国有资产授权经营的有关政策，继续完善国有资产授权经营制度。全面推进国有资本经营预算，加强对预算执行的分析和控制，进一步强化、规范国有资本收益收缴，研究建立国有资本的再投入体系。建立科学的国有资产经营、评价、考核体系，实现资产保全和资本增值。继续向国有资产营运机构委派监事会，强化财政监管。进一步深化非经营性国有资产管理改革，探索经营性和非经营性国有资产转换模式，开拓非经营性国有资产管理的新途径。

（六）完善财政法制建设，强化财政监督，规范财政管理

认真学习贯彻《行政许可法》，加快财政管理的法制化进程。建立责任与权利相统一的行政执法监督考评机制，提高财政干部依法行政、依法理财的责任感和自觉性。建立完善监督检查结果的反馈机制，探索监督检查成果有效利用的途径，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的作用。进一步加大财政监督检查力度，特别是加强对重点专项资金实施重点监督检查。创新监督检查方式，实现对重点资金使用的监督与控制的前移。贯彻落实《预算法》，严格执行经人代会批准的预算预案，切实增强预算的严肃性和法律约束力。贯彻落实《会计法》，提高会计信息质量，选择一批有代表性、影响力大的企事业单位，进行会计信息质量检查，严肃查处违规违纪行为。提高财政监督检查工作的信息化水平。利用审计软件，提高查帐分析水平，提高监督检查工作效率。加强财政监督队伍建设，培养一支具有专业化水准的财政监督队伍。

（七）努力造就一支高素质的财政干部队伍。

财政干部是财政工作的主体。干部素质的优劣，决定着财政工作质量的高低。20xx年将继续围绕区域经济发展和财政中心工作，进一步转变观念，创新干部培养机制，处理好培训与业务工作之间的关系，处理好政治培训与业务培训之间的关系，加强干部培训的针对性和实效性，不断提高财政干部队伍综合素质。进一步完善干部综合考核和激励机制，创新人才选拔与任用机制。全面贯彻落实区委、区政府关于实施全程办事代理制度的要求，统一思想认识，创新工作方式，制定切实可行的措施，提高财政部门的服务质量和效率。继续开展反腐倡廉宣传教育工作，尤其要对党员干部加强理想信念和廉洁从政教育，促进干部构筑起抵御腐蚀、坚不可摧的思想道德防线。

同志们，党的*确立了全面建设小康社会的宏伟目标，展现了开创中国特色社会主义新局面的美好前景，历史赋予了我们神圣的使命，党和人民对我们寄予了厚望。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和深刻领会党的*、*届三中全会和区第九次党代会、区十三届人大一次会议精神，围绕“五个统筹”、“五个坚持”，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，全面树立科学的发展观，建立完善公共财政体系，充分发挥财政职能，全面提升财政管理水平，圆满完成20xx年财政工作任务，努力开创我区财政改革和财政发展的新局面，为实现“经济强区、文化兴区、环境优区”的战略目标而努力奋斗！

县财政预算工作报告

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告××县20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案的报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年财政预算收支执行情况

20xx年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，全县财政部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，积极应对严峻复杂的经济形势，克难攻坚，扎实工作，圆满完成了县xx届人大三次会议通过的各项预算收支目标。

20xx年，全县地方财政总收入完成27800万元，完成年初预算的81.42%，同比增加1359万元，增长5.14%。其中：上划中央级收入完成7045万元，同比下降24.55%;上划省级收入完成3337万元，同比增长16.1%。地方一般预算收入完成17418万元，完成年初预算16380万元的106.34%，比同期14236万元增收3182万元，同比增长22.35%，其中增值税完成1557万元,占计划57.68%,比同期下降17.26%;营业税完成4666万元,占计划99.5%,比同期增长43.16%;企业所得税完成665万元,占计划132.98%,比同期增长0.52%;个人所得税完成341万元,占计划97.39%,比同期增长7.74%;资源税完成841万元,占计划129.35%,比同期增长64.17%;烟叶税完成1041万元,占计划104.15%,比同期增长30.14%;城镇土地使用税完成474万元,占计划118.4%,比同期增长50.14%;契税完成944万元,占计划157.37%,比同期增长38.54%;其它税收完成2261万元,占计划116.25%,比同期增长36.53%;非税收入完成4628万元,占计划130.55%,比同期增长11.49%。税收收入占地方一般预算收入的比重达到73.4%，比上年提高了2.6个百分点。全县一般预算支出完成49836万元(不含上级专款44666万元，下同)，完成预算的122.86%，同比增长14.11%。

20xx年，全县一般预算收入总来源为54160万元，其中：地方一般预算收入17418万元，上级补助收入31852万元，上年结转4890万元;一般预算总支出为50728万元，其中：地方一般预算支出49836万元，上解支出892万元。累计结余3432万元，其中结转下年专项支出3413万元，净结余19万元。

20xx年，县本级财政完成地方一般预算收入12686万元，完成预算11659万元的108.8%，同比增长23.14%。县本级一般预算支出44010万元(不含上级专款44079万元，下同)，完成预算的126.6%，比年初预算增支的因素主要是：国债转贷和省补财力专项支出增支较大。主要支出项目为：一般公共服务支出8640万元，完成预算的137.38%，同比增长15.18%;公共安全支出2755万元，完成预算的123.82%，同比增长9.02%;教育支出14485万元，完成预算的109.58%，同比增长13.3%;科学技术支出444万元，完成预算的106.22%，同比增长10.7%;文化体育与传媒支出743万元，完成预算的134%，同比增长17.56%;社会保障和就业支出5966万元，完成预算的36.58%，同比增长48.37%;医疗卫生支出3381万元，完成预算的132.43%，同比增长13.22%;环境保护支出108万元，完成预算的122.73%，同比增长33%;城乡社区事务1730万元，完成预算的108.39%，同比增长15%;农林水事务支出3625万元，完成预算的108.84%，同比增长32.83%;交通运输支出719万元，完成预算的625.55%(含当年交通部门经费下划增支528万元)，同口径比增长8%;采掘电力事务支出558万元，完成预算的104.88%，同比下降34.3%(科目调整造成下降);工业商业金融等事务支出856万元，完成预算的122.54%，同比增长9.79%。

20xx年，县本级财政一般预算收入总来源为48366万元，其中：地方一般预算收入12686万元，上级补助收入30758万元，上年结转4922万元。一般预算总支出为44902万元，其中：一般预算支出44010万元，上解支出892万元。收支相抵结余3464万元，其中结转下年专项支出3413万元,本级净结余51万元。

在省批复决算后，上述预算执行数字若有变动，再专题向县人大会报告。

各位代表，过去的一年，全县各级财政部门面对异常严峻的宏观经济形势，坚持依法理财，狠抓增收节支，推进改革创新，加强监督管理，各项工作取得了新成绩。

(一)强化征管，财政增收彰显速度。20xx年，全县各级财政部门积极应对金融危机对县域经济的严重冲击和各种政策性减收因素的不利影响，千方百计挖掘财源，着力推进收入精细化管理，大力开展税收综合治理，依法加大对土地开发、项目建设等重点财源监控和协调力度，采取重点调度、整治稽查等综合措施，形成了政府牵头、财政主抓、部门联动、齐抓共管的征管局面，有力地促进了财政收入的稳步增长和收入结构的进一步优化。地方一般预算收入比年初计划超收1038万元，同比增收3182万元,增幅达到22.35%，实现了三年收入翻番的快速目标，书写了××财政增收的新篇章。全县乡镇级财政收入增长迅速，增幅达到20.28%，地方一般预算收入过千万元乡镇1个，200至700万元以上的乡镇6个，有9个乡镇增速高于全县平均水平，乡级财政整体实力显著提升。多元集合和主体突出的收入格局逐步形成，烟草、水电、电子制造、服装加工、建材等主要纳税行业快速发展，骨干纳税群体进一步壮大，对财政收入拉动作用明显。其中：烟草行业实现税收2212万元，同比增收527万元，增长31.2%，占全县财政收入的比重达到7.9%;全县纳税百万元以上的企业达到20家，其中：纳税超千万元的企业达到了2家。

(二)培植财源，支持发展态势积极。一是整合财力，着力扶持烤烟创税产业。20xx年，多渠道整合财政资金2229万元，采取奖补结合的方式，进一步激发了广大烟农种烟积极性。两河口、磨坪等7个乡镇发展烤烟3万亩，带动了高山20xx多户农民种烟致富。经过全县上下的共同努力，20xx年烤烟再获丰收，烟农户平增收1万元，入库烟叶税1041万元,同比增长30.14%，实现了种烟面积、亩平单产、烟农增收、当年创税“四超历史”的可喜成绩。二是多方争取，着力支持重点项目建设。在财力不足和资金调度异常困难的情况下，采取积极的筹资措施，向省财政转贷国债资金20xx万元，缓解了扩内需本级配套资金不足的问题，确保了内需项目的资金需求;积极配合其它职能部门，抓住机遇争取国家扩大内需资金9576万元，争取扶贫开发资金1625万元，着力支持了农村沼气、安全饮水、农村公路、基层医疗卫生体系建设、天然林防护工程、工业污染治理等一批工程项目建设，通过项目建设拉动了增长，促进了发展。三是发挥职能，着力缓解企业融资难题。充分利用财政担保功能，先后为中天晟绿色能源科技有限公司、海瑞特种材料有限公司等14家企业和130名下岗失业人员落实担保贷款3002万元，同时协调、争取市商业银行为我县电力公司、帝元食品等9家企业投放贷款5830万元，有效缓解了企业融资困难,确保企业正常生产。四是强化基础，着力优化经济发展环境。全年筹集安排4100多万元资金用于县城公益性建设和公益性服务，启动县城垃圾处理厂二期建设、改造居民点供水排水网道、完善防洪抗险工程、美化城市园林等，不断完善城市服务功能，打造宜居、创业、招商优良环境。

(三)优化支出，民生财政打造和谐。安排好、支持好、解决好民生问题，是公共财政的重要着力点。20xx年，全县用于民生方面的资金高达35860万元，占年度一般预算支出的72%，比上年提高9个百分点，公共财政的阳光已覆盖全县每个角落，惠及全县广大百姓。

第一，干部教师待遇优先保障。20xx年，我们坚持每月定时发放在职干部工资和发放退休人员退休金，做到了工资、退休金不跨月，年底不欠干部职工一分钱，维护了干部教师待遇的严肃性。多方筹集资金，全面落实了国家义务教育教师绩效工资政策。与此同时，认真落实县委政府办公会议精神，对公务员津补贴和其他事业单位绩效工资实行了同步预支，大幅提高了全县干部教师的薪金待遇。

第二，教育事业投入显著提高。20xx年，用于全县教育事业的财政资金15686万元，按可比口径增长17.73%。全面实施了农村义务教育经费保障新机制改革，义务教育学校生均增加公用经费80元，全年增支216万元;免除了义务教育阶段中小学生书本费和学杂费，并对6741名困难中小学生补助寄宿生生活费490万元;投入校舍安全工程资金302万元，维修校舍3949平方米;筹集安排“普九”化债资金1230万元，基本解决了乡村两级“普九”的历史包袱。在上级专款未到位的情况下，积极筹措调度资金200万元，提前启动了××三小建设。

第三，医疗卫生事业投入加大。安排专项资金，全面完成了新农合县内“一卡通”信息化建设，刷卡管理定点医疗机构由18家增加到280家，覆盖到全县每个行政村，并适当提高了住院报销比例，确保农民参合率稳定在95%以上，全年共计支付医疗基金3400万元，享受新农合实惠的人次达到86万。完善城镇居民医疗保险试点办法，实行了门诊统筹，全县参保人员达到35915人，净增7068人，支付医疗保险金494万元，实现了参保人员个个受益。及时筹集调度资金，全力支持甲流防控工作。安排疾控专项资金，极力推动全球基金结核病、艾滋病等重大传染病控制和“两降一消”项目持续深入开展，巩固和提高了国家扩大免疫规划成果。

第四，计划生育政策落实到位。筹措资金25.96万元，认真开展了农村育龄妇女生殖健康免费检查，参检人数达3.5万人;全面落实了农村计划生育家庭奖扶政策，核实认定奖扶对象2492名，按标准发放奖扶资金179.4万元，核实认定特扶对象273人，发放特扶资金31.17万元;全面落实了困难企业计生奖扶政策，共计发放奖扶资金53.1万元，享受对象475人;全面落实了农村独生子女保健费政策，8764名农村独生子女享受补贴50.7万元。

第五，弱势群体保障水平提高。城乡低保继续扩面。20xx年新增农村低保4947人，全县农村低保达到8950户、18813人，占农业总人数的5.86%，全年累计发放农村低保金1168万元;核查新增城市低保254户、540人，全县城市低保达到4247户、7510人，占全县城镇人口的11%，全年发放城市低保金1065万元，基本实现了应保尽保。临时救助活动全面展开。全年共实施城乡贫困群众临时救助282人，发放临时救助资金10.7万元。农村五保供养标准显著提高。20xx年，农村集中和分散供养五保老人生活标准分别提高到1800元和1300元，同比增加300元和200元，全年共发放五保户供养补助资金368万元，比上年增支109万元，显著提高了农村五保老人的生活水平。就业和再就业工程深入推进。全年筹集资金1100多万元，实施农村劳动力“阳光工程”和再就业技能培训，免费培训3000多人次，引导返乡农民工8000多人重新就业。残疾人事业全面发展。安排落实400多万元资金，全力支持残疾人就业和康复工程，惠及残疾家庭2100户，6200人，基本实现了残疾人住有所居、病有所医、学有所助的目标。

(四)突出重点，新农村建设促农增收。认真落实强农惠农政策，着力支持现代农业发展、狠抓农业经营体制机制创新、狠抓惠农补贴政策落实，倾力推进新农村建设。

积极支持现代农业快速发展。20xx年，积极争取中央现代农业项目资金1000万元，支持水田坝、郭家坝、沙镇溪、归州等重点乡镇实施柑桔品改2万亩，疏株间伐1万亩，拉开了全县柑桔大品改、大换种、大升级的序幕。加大农业科技推广力度。筹集安排专项资金，深入推进科技入户工程，培育农业科技示范户20xx户;搭建农技110建设信息平台，全年提供农技110信息服务7万多条，与农民互动解决疑难问题500多件;建成“三园”样板面积20xx亩，“20个优良品种、十项轻简栽培技术、十项种植模式、十项高产高效养殖技术”得以推广普及，全县科技兴农水平整体提高。积极支持郭家坝镇新农村建设试点。筹资20多万元，支持编制了郭家坝镇以及烟灯堡中心村20xx年至20xx年“15”新农村建设发展规划。

推进农业经营体制机制创新。安排30多万元专项资金，扶持农民专业合作社发展，20xx年全县农民专业合作社达到106家，比20xx年净增57家，辐射带动农户7500多户，发展数量和速度居全市前列，农民组织化程度明显提高。积极支持“三村”集体资产产权制度创新试点工作，探索建立集体资产营运管理新模式。认真开展农村经管实用人才培训，成功举办村财经委员、农民专业合作社理事长等多期业务培训班，累计培训1200多人次。筹集安排100多万元资金，大力支持畜牧系统体制改革，初步建立了县乡村三级畜牧防疫体系，显著提高了畜牧防疫水平。

切实抓好惠农补贴资金发放。20xx年，县乡财政部门采取“一折通”方式，共计发放粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机具补贴、退耕还林补贴、能繁母猪保险补贴、水稻保险补贴、家电下乡补贴、成品油石油价格补贴、农房保险补贴、移民后扶等惠农补贴资金1.39亿元，累计享受人(户)次达到68.6万，惠及全县每个农民。

(五)强化监管，财政改革蕴藏活力。继续深化部门预算改革。认真落实中央关于党政机关厉行节约的八项要求，机关运行经费、接待费、购置费得到有效控制，节日庆典、接待费、车辆购置费明显下降。完善县乡财政体制。根据各乡镇实际，完善了“统收统支加激励”的财政管理体制，有效地激发了乡镇自谋发展、培植财源、组织收入的积极性，乡镇自我保障能力和整体保障水平进一步提高。20xx年乡镇级财政收入比上年增收798万元，享受体制奖励资金475.3万元。深化“乡财县管”改革。强化了乡镇支出监管，有效遏制了乡镇债务的恶性增长。推进国库集中支付向乡镇延伸。经过一年多的磨合完善，目前运行平稳，财政资金运转更加安全、高效、快捷。政府采购范围不断拓展。全年共完成政府采购预算3.4亿元，同比增长2.1倍，政府采购实际支付金额比预算节约资金2862万元，资金节支率达到8.4%。财政监督明显加强。深入开展“小金库”专项治理，切实规范了财政财务收支管理;切实加强扩大内需项目监督检查，针对检查发现的问题，及时督促整改落实;积极抓好财政与编制政务公开工作，根据资金拨付情况，全年公开财政专项资金48项，公开资金总额30517万元，累计涉及58.43万户(人)次，811个项目，及时答复网上咨询投诉35件;主动接受人大政协监督，认真办理建议提案18件，代表委员满意率达100%。

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2017年县财政监督工作报告

近年来，我县财监工作在县委、政府的正确领导和市局的关怀指导下，以加强和完善财政管理为中心，以服务财政改革和规范财经秩序为重点，坚持改革创新，健全完善机制，形成了对县乡财政运行进行监控、保障和规范功能的财政监督机制，为全县财政经济健康发展起到了积极作用。

一、主要工作和成效

(一)整合职能，积极探索财政“大监督”机制。按照财政大监督机制建设的目标和要求，全面推进财政监督长效机制建设。一是发挥专职机构对监督检查工作的综合管理和指导协调作用，积极主动为局属单位和业务股室开展各项监督检查提供全方位保障。二是把专职机构与财政监察股、纪检监察室职能整合，财监办4名专职人员派驻局主要业务股室，具体经办预算拨款、非税收入征管、行政事业财务和财政专项资金管理业务，对财政资金的收纳、划解、核算、分配、拨付、用款单位使用和报账情况实施日常全程监督。核算中心和非税局设立业务稽核岗位，县局建立乡镇财政业务稽核制度，财政检查归口财监办统一组织，局属各部门、各股室配合实施，形成了多方联动、通力协作的日常监督检查网络体系。三是专职机构及时了解全局系统监督职能的运作进展，掌握检查项目的实施情况，主动沟通，督促指导，通过查前上门培训辅导、查中派员全程参与、查后提供政策指导、检查成果共享利用等，协助局属单位和业务股室加强对检查质量风险的控制，财政“大监督”机制的雏形已基本形成。

(二)服务管理，着力强化财政日常监督职责。把加强财政管理和强化财经监督通盘考虑，统筹安排，提升财监工作整体效应。一是加强预算编制监督审查。完善“零基预算”管理办法，编制综合财政预算，严格了预算约束。二是对重点项目资金专项审批。建立专项资金跟踪问效和县级报帐制度，实行封闭运行，提高了财专资金的使用效益。三是严格资金拨款程序。按照核定的预算指标，坚持用款单位按用途申请、财政业务股室按预算审查、主管领导按进度掌握核批、临时性项目报政府研究“一支笔”审批、重大项目资金安排财监、审计提前介入的财政资金拨付制度，有效克服了资金调度上的随意性。四是健全专用票据核销制度。对财政票据实行“验旧领新、限额控制、报查核销、票款同行”管理办法，确保了非税收入的足额缴交，堵住了执罚执收单位截留、挪用的源头。

(三)关注热点，认真开展财政专项监督检查。近两年，我们重点围惠农强农、社会保障、抗震救灾、扩大内需等涉及民生的热点政策，开展专项检查，取得了一些实效。

一是开展乡镇财政工作目标考核检查。年初，结合乡镇财政工作目标责任书的考核，对乡镇财政及其所属会计主体单位执行预算、税收、财务、会计和国有资产基础管理等经济事项进行全面的稽核和检查，对存在问题及时进行纠正，促进乡镇财政规范运行。

二是对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、退耕还林、乡村转移支付、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，及时查纠问题，确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后，派出工作组，对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。

三是开展会计信息质量抽查。每年重点对2至3户企事单位实施会计信息质量检查，针对检查中发现的单位会计内控制度不健全、会计信息失真、支出票据不规范以及无证证上岗等问题，责成单位进行整改，维护了《会计法》的严肃性。去年，对住房公积金管理部存在基金缴存范围偏窄，财政补贴与个人缴交部分没有实现同步划转等问题，有针对性地提出了检查建议，通过政府研究，实现了住房补贴随工资发放，确保全县住房公积金的保值、增值。对燎原会计师事务所、正达税务师事务所检查中发现的单位会计内控制度不严密、财务会计核算信息数据存在差异和会计执业程序和质量有待提高等问题，责成单位进行整改，促进了会计中介机构规范运作。

四是组织开展全县行政事业单位财务大检查。去年7至10月期间，对全县行政事业单位银行账户和现金管理情况、会计基础工作情况、财政专项资金管理使用情况、收支两条线管理执行情况、抗震救灾资金管理使用情况、业务招待费管理使用情况以及财经纪律执行情况进想了全面检查。对检查发现的财务工作基础薄弱，工作质量不高;财务制度执行不严格，存在违规操作现象;超范围超标准支出，挤占挪用专项资金;财务管理不到位，资产管理制度不健全等问题，坚持边查边改的原则，责成责任单位限期整改，督促缴存非税收入208万元，结清往来款项36.5万元，回收职工欠款5.6万元。

五是扎实开展“小金库”专项治理。根据中央、省、市关于开展“小金库”专项治理的部署和要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，积极开展工作，去年后半年期间，分动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段进行。在全县160家党政机关、事业单位和人民团体组织自查自纠的基础上，从成员单位抽调16个业务骨干，分成四个检查小组，对20个县直部门和4个乡镇集中突击检查，重点检查面达到15%，做到了宣传发动、自查自纠、重点检查、整改措施四到位。今年以来，按照上级的统一部署，我们调整充实了组织领导机构，下发了工作安排通知，认真组织实施党政机关“回头看”和社会团体和国有及国有控股企业专项治理工作。近期，抽调6人组成重点检查组，对20个重点部门实施重点检查。同时，积极探索建立预防产生“小金库”的长效机制，努力实现标本兼治的目标。

(四)把握主线，强化抗震救灾及灾后重建资金督查。5.12地震以来，认真贯彻落实中央和省、市各项抗震救灾政策，完善制度措施，强化监督检查，确保了救灾资金的规范使用和安全发放。一是加强领导，形成监管合力，对抗震救灾资金物资接收发放全过程进行监督，形成了一张全方位，立体化的监督网络，实现了救灾资金物资监管全覆盖。二是建立完善各项机制制度，及时转发上级关于加强对抗震救灾资金物资监管的一系列文件，并制定下发了相关配套制度规定，对重建资金的筹集、分配、管理、使用、监督等事项作出了规定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建项目资金管理工作依法、有效、规范运行。三是强化监督检查，严格执行“收支两条线”监督管理，救灾款物实行“三归口”(资金监管归财政、物资监管归民政、项目监管归发改委)，做到“五统一”(统一接收，统一集中，统一安排，统一分配，统一发放)。两年来，先后12次抽调人员，分赴各乡镇和有关单位开展监督检查。从会计账务管理、资金分配使用、补助政策落实、重建维修验收和考核等不同角度，对乡镇和有关部门执行灾后重建政策进行全面的稽查和审核，对存在问题及时进行纠正。

(五)突破难点，积极探索财政支出绩效监督评价的有效途径。xx年，我县政府出台了《财政支出跟踪问效实施办法》，对财政支出绩效评价的内容和方法、绩效评价指标和标准、绩效评价的组织方式与实施范围、绩效评价程序以及评价结果的应用作出了规定。财监办制定了《财政支出跟踪问效评价指标体系》，设立业务指标和财务指标2个一级指标，分设12个二级指标，具体细化为26个共性指标和4个个性指标，并制作《财政支出项目绩效自评报告》和《财政支出项目绩效评价报告》范本，建立起了财政支出项目绩效监督评价的基本制度

按照“先易后难，由点及面、稳步推进”的原则，xx年，财监办选择了5个项目开展绩效监督检查，涉及内容包括整村推进扶贫项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目，同时对项目涉及单位进行了延伸检查。 xx年11月，从县财政局、审计局、发改委抽调6人，组成2个联合工作组，由财监办牵头，对县直12个部门127个重点建设项目管理和资金使用情况进行了绩效监督检查，内容涉及灾后恢复重建基金、国债投资基金、扩大内需专项资金、巩固退耕还林专项资金以及县列一批社会事业建设项目等方面。对检查发现的项目会计核算信息不能全面反映项目资金运行全过程、项目管理和财务财务管理衔接不严密、会计账面暂付款科目发生频繁且数额过大以及项目建设资金财务进度考评和财政绩效评价基础资料不全面等问题进行督促整改，并提出了一些有针对性的建议，为促进项目资金规范管理和发挥最大财政绩效起到了一定作用。

(六)关口前移，大力强化财政内部监督和源头治理工作。

在财政内部监督方面，我们把对外专项检查和对内执法监督有机结合起来，前移监督关口。一是成立依法行政依法理财领导小组，印发《全县依法行政依法理财实施意见》，对目标任务、工作措施、保障机制等3个方面做出了19条具体规定，作为落实财政执法责任制、推进财政监督检查工作上水平的指导性文件。二是完善行政执法责任制。制定了《财政局行政执法责任制实施方案》，把财政部门实施的法律法规按业务分类归口，确定具体实施部门和股室，并层层签订执法责任书，实行执法过错追究，强化执法责任。三是健全岗位责任制。不断完善机关内部管理制度，印制《财政局机关制度汇编》，形成了较为完备的制度体系，从制度上保证财政干部依法理财。四是加强对乡镇财政所的日常监管。对财政所职工工资、差旅费、接待费、修缮费和购置费等支出项目，实行专项审批核销办法，有效规范了财政所内部财务开支行为。五是实行局领导包抓落实制度。加强局属单位和内部业务股室的监督稽核工作，促进了县乡财政规范运行。

在财政源头治理方面，我们按照县委、政府《年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》分配的工作项目、任务和要求，狠抓工作落实。一是不断深化预算制度改革。进一步规范转移支付制度，巩固部门预算试点成果，细化预算项目，严格预算执行。二是认真落实“收支两条线”规定，加大了政府非税收入监管力度。去年以来，财监办配合非税局，对全县政府非税收入项目标准和资金缴存情况进行了两次全面的清理和规范，督促入库非税收入208.56万元。三是强化会计监督。会计核算中心设立业务稽核员，试行“柜组式核算，流水线作业”新模式，去年以来，退回不规范会计凭证289张，金额达168.5万元，制止和纠正超标报销302笔，涉及金额82.51万元。我们还配合税务部门开展发票稽查，对建筑按行业实行就地结算缴交税款，清查大头小尾发票，补缴税款12.5万元，从源头上遏制了单位违纪行为。四是扩展政府采购的范围和规模，实现政府集中采购与部门分散采购的有机结合。

(七)通力协作，积极配合有关部门搞好督查调研工作。一是对全县贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪保险补贴、化解义务教育债务、国土整治专项等政策落实情况进行专项检查和调研，为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真办理群众信访和代表建议，近两年,我们受理的群众信访的主要内容是涉及惠民补贴政策落实和有关抗震救灾款物发放的有关事宜。我们针对不同问题，深入村社调查了解，查找根源，耐心细致地向群众解释政策，消除了群众的疑虑。对人大代表提出的意见和建议，逐条分析研究，严格按照办理规则，逐件逐代表进行了答复，满意率为100%。三是配合有关部门开展了各类财政债务、干部拖欠公款、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车和通讯工具、政府非税收入项目等专项清理工作，为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。四是针对财务信息失真、财经秩序松弛的现状，创新会计继续教育方式，把财经法规培训加入了继续教育，提高了全县上下自觉遵守财经纪律的自觉性，收到了很好的效果。

二、工作体会和存在的问题

回顾近两年的财政监督工作，我们深深体会到：各级领导的支持和上级业务部门的指导是搞好财监工作的首要前提;加强制度创新，改革监督方法是搞好财监工作的关键环节;坚持依法行政，服务大局是搞好财监工作内在要求;健全财监机构，强化队伍素质是搞好财监工作的重要保障;财政监督与管理紧密融合，构建财政大监督机制，是实现财政监督长效机制的发展方向。

我县财政监督工作与形势的发展和市局的要求还很多问题，主要表现在：一是财经监督检查职能转变还没有完全适应当前公共财政大监督体系建设的总体要求，财政监督还存在着“缺位”现象;二是财政执法质量和效益有待进一步提高，财经领域内违纪问题仍然存在，滋生“小金库”的土壤还未彻底铲除，可能还存在着财会做假行为;三是财监机构队伍建设滞后，对预算收入征管质量、财政专项资金和重点项目的专项监督检查乏力。财政内部监督工作落后，存在着不好监督，不能监督，不敢监督的问题。四是由于受客观因素的制约，监督职责的范围和内容具有较大的局限性，对与地方经济发展有密切联系的企业财务管理以及会计信息质量的监督等方面存在较大的盲区，财政监督的内容和范围还没有适应公共财政框架下财政监督的广泛性、多层次、全方位监督的要求。这些问题，需要我们在今后的工作中，通过改革创新，逐步加以改进和克服。

三、今后工作的重点

今后，我县要紧紧围绕市县财政、监督工作总体部署，认真落实构建财政大监督长效机制的政策制度，积极探索建立事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监督机制，适应加快建立县级公共财政建设的总体目标，强化日常监管，加强专项检查，严格执法护法，提高财政监督检查工作质量，促进依法理财和全县财政经济健康发展。

围绕这一指导思想，重点抓好以下工作：

一是积极履行《xx省财政监督条例》赋予财监机构的职责权限、监督内容、执法程序和方法，找准切入点，促进财政监督检查工作的规范化和法制化。制定切合实际的财政监督检查实施办法，加强财政法规的学习教育，认真落实行政执法责任制，建立执法过错责任追究制度，规范监督检查行为，提高财政监督质量和水平。

二是围绕财政管理工作重点，配合非税收入收缴改革工作，对非税收入项目、标准、票据、使用等方面开展专项检查，促进改革稳步推进。结合财政专项资金报账制以及重点项目资金的分配情况实施日常监督，进行资金跟踪检查和追踪问效,建立对财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督，促进财政管理整体水平的进一步提高。

三是抓住财政管理中的薄弱环节，选择同深化财政改革及财政宏观调控密切相关的项目，有针对性地开展内部专项监督检查，深入开展“小金库”专项治理，继续开展会计信息质量抽查，强化国有资产监管，重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。

四是建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督机制，进一步强化财政内部监督职能。完善乡镇财政业务稽核制度，规范乡镇财政运行秩序。加强财政内部纪检监察工作，狠抓源头治理，预防财政内部发生违纪问题。

五是抓好财政改革措施的督查和调研，为财政改革和发展做好参谋和服务。参与部门预算试点、国库集中支付、收支两条线管理和推行政府采购制度，监督各项财政改革政策和措施的全面落实，及时反映监督检查中发现的问题和整改建议，为规范财政管理提供参考。

六是充实队伍，强化素质。根据财监工作发展需要，进一步充实财监队伍和力量，把业务精、能力强的财政干部调整吸收到财政监督队伍中来。同时，按照市上的要求，争取尽快实现专职机构更名，强化职能作用，提高工作水平。

我县财监工作与市局的要求以及其他兄弟县区相比，还有很大的差距。回去以后，我们要把这次会议精神传达好、贯彻好、落实好，抓住契机，坚定信心，扎实工作，不断探索财监工作的新思路、新方法、新机制，努力开创财政监督事业的新局面。

尊敬的领导、亲爱的同事们：

大家好!

过往的一年，在公司领导的关怀、帮助、支持下，我勤奋努力，思想上积极要求进步，工作上奋发努力，作风上务实创新，宽容待人、宽厚用人，各方面的能力都有了不同程度的进步，较好地完成了领导交给我的各项工作任务。现将20__年的工作汇报以下：

一、加强政治理论学习，进步本身政治素质

一年来，我一直自觉坚持把政治理论学习放在首位。一是坚持学习，进步本身素质。我深感不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就不能争先创优。因此，我坚持和全体干部成员一起学习公司制定的财管理规定，会计核算暂行办法，预算管理暂行办法等各项规章制度，熟练把握会计核算的各个环节，认真学习新企业会计制度，研讨新题目，努力进步本身独立解决各种题目的能力。在认真公司业务知识和规章制度的同时，坚持挤时间自学，严以律己，深进系统地学习马列主义、思想、理论和科学发展观，坚定政治信念，改造主观世界;学习党的列线路、方针、政策和上级领导讲话精神，牢固建立科学的发展观和正确的政绩观;坚持理论联系实际的良好学风，把学习同解决公司改革和发展中出现的新情况新题目、同本身世界观和人生观的改造紧密结合起来，切实增强了应用理论知识指导工作和解决实际题目的能力。二是坚持学习十九大，学习金融法律法规知识，使自己的思想、道德与政治水平得到了进一步的进步。

二、工作上，全面履行职责，强化服务质量

工作中，作为财务部经理，我率先垂范，建立竞争意识、责任意识，认真履行岗位职责，不断进步工作能力和服务质量。20__年上半年我牢牢围绕“交通工作管理年”的要求，发挥领导作用，认真贯彻落实公司的财务会计制度，以扎实做好高速公路建设各项工作为基础，以进步管理水平，增收节支，全面加强财务预算管理，下降运营本钱，进步经济效益为目标的工作思路，进行财务管理，在工作中常常查找不足，努力研究业务知识，工作上讲学习、讲政治、讲正气，牢固建立，团结务实，廉洁高效的工作作风，严格遵守单位的各项规章制度，能够认真履行职责，较好的完成各项工作任务。

1、在上半年的财务管理工作中，加强财务内部控制制度，落实省公司各项规章制度，完善分公司内部财务制度。

首先，全面加强财务基础工作，对财务职员进行分工，要求财务职员努力研究业务知识，反复认真学习，公司制定的财管理规定，会计核算暂行办法，预算管理暂行办法等各项规章制度，熟练把握会计核算的各个环节，明确职责，对各项开支，严格依照财务制度执行，层层把关，杜尽一切分歧理支出。其次，认真审核每个月记帐凭证，正确、及时完全的登记进帐。编制各月财务报表，及半年度预算分析，按公司会计部要求上传下达各项会计资料，会计信息报送正确率达100%;再次，规范会计凭证装订，进档管理工作。

2、培训上，参加公司财务团体化管理培训，认真学习新的企业会计制度，配合完成会计集中管理系统升级，会计核算数据通过公司财务专网的连接，实现会计数据集中寄存，收进票据信息系统及财政报表软件的数据互传。并按省公司财务部要求，熟练把握新会计制度及会计科目核算范围，加班加点，完成财务软件升级，财务数据转换。并安装财务软件网络操纵平台。同时协助弄好公司举行的预算管理培训，组织财务职员及各业务部分认真学习，并熟练把握预算执行程序，有效进步资金使用效力。

3、预决算上，第一、根据20__年度预算标准进行分解，积极同各部分沟通，制定20__年各基层单位包干经费。第二、20__年1月根据省公司财务部做好20__年度报表决算会议要求，加班加点，清算了本年度来往帐项，及漯驻路专项整治工程财务决算，结算完本钱年度各项本钱用度开支报帐手续，为年财务决算做好了预备工作。第三、配合完成会计师事物所对分公司调研工作和20__年度所得税汇算工作。按时正确完成20__年度股份公司决算报表及报表附注。

4、编制报表上，按公司资产部要求，编制分公司第一季度经济活动分析报告和核定干线收费站代管期间，收进、资金拨付、经费支出核定及固定资产清查和交接工作。按公司会计部要求，完成份公司年经营支出，单项金额5000元以上发票统计工作。根据年各项本钱用度开支，配合分公司各部分，做好20__年度分公司财务预算编制工作。按资产部预算管理要求，根据年各项本钱用度开支，编制上半年经济活动分析，及三季度经济活动分析报告，为公司领导及各部分用度开支提供数据和意见。

5、审计工作上，一是加强财务审计工作，充分发挥财务在经济活动中的管理、监视、保障职能，对各单位及干线收费站经费支出进行检查，及时发现题目，及时找出缘由，及时提出建议。二是配合省公司会计部对分公司年第一季度分公司经费支出审计，路专项整治工程审计，京都会计师事务所年财务决算审计，对审计中存在的题目提出积极建议，会同各业务部分进行沟通，分析缘由，逐项进行意见反馈，催促各单位将审计中存在题目进行纠正。三是协助完成公司财务部20__年会计报表审计。通过审计，对今后的管理中，进一步完善财务制度，加强用度开支的内部控制，落实职责，加强财务管理起到积极推动作用。

20__年月我被提为经理，在任职期间，我要责备体财务职员将工作基点放在服务、规范、创新上，苏醒地熟悉到只有弄好服务才能做好工作，只有坚持规范才能减少风险，只有推动创新才能有所作为;确立以优良服务为先，以制度建设为本的工作理念;立足于做好常规工作，着眼于推动重点工作。

三、继续抓好落实、增进廉政建设。

抓好党风廉政建设，领导是关键，制度是保证，教育是基础。在工作中，我以身作则，认真执行廉洁从业规定，始终把廉政建设作为加强本身建设的一项重要内容，放到突出位置。

1、带头学习党和国家政策，加强理论修养。为了进一步进步政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，始终坚持学习先行，把增强党性观念作为学习的根本任务，坚持以理论、“三个代表”、“科学发展观”等重要思想为指导，在实际工作中，带头学习政治理论、展开廉政建设教育活动、参加讨论、参加交换、深进工作实际，调查研究、执行廉政规定，自觉接受监视和改进思想作风，以创新的精神和求实务实的工作态度，履行好自己的工作职责，做到了识大体、顾大局，增强了服务意识。

2、严格执行公司规定，努力当好财务工作的带头人。作为财务工作的负责人，既担当着公司沉重的廉政工作，又要时刻维护良好的本身形象。在实际工作和生活中，我做到言行一致，本着对公司、对个人、对家庭负责的精神，时刻严格要求自己，珍惜公司领导和组织给予的荣誉和权利，不以领导自居弄特殊化，自觉遵守党纪国法，严格执行省公司对干部职工提出的廉洁自律各项规章制度，率先垂范，甘为标杆。作财务部负责人，我手中有一定的“权利”，在有权左右一定的利益关系的时候，我能克制欲看，廉洁自律，特别是在财务计算与核对管理上，严格按政策、按程序办，自觉做到既不借集体的利益往换取个人的私利，也不拿手中之权乱弄以权力谋私，自觉当好“一把手”，努力把每分钱都花在刀刃上、花出效益来，努力为大家理好财、当好家，稳定批乱支一分钱。

3、在原则题目上，坚持民主集中制。站在“一把手”的位置上，我留意团结带领一班人，依照民主集中制的原则合作共事，一方面在谋全局、把方向、管大事上，充分履行“一把手”总揽全局、调和各方的职责，煞费苦心、殚精竭虑地谋划财务部分的建设和发展;另外一方面十分留意摆正自己的角色位置，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事，用自己的行动来引导和创造一个和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境。

总之，这些年来，我和全体成员一起努力，做了一些工作，也获得了一定成绩，但我深知，自己的履职情况，还有不尽如人意的地方。在今后的工作中，我将着力加以改进，更加严格要求，严厉纪律，同时，也恳请各位领导和职工多提出批评意见。今后我将继续努力与公司职工一道，创造更优良的成绩。

谢谢大家!

县财政供养人员吃空饷问题自查报告

根据中共县纪委、县组织部、县编办、县人社局、县财政局《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》文件精神，我局首先成立了清理“吃空饷”领导小组办公室，统一组织领导全局清理工作。采取定向核查、明察暗访等形式，对局属各单位进行了核查，现将核查情况报告如下：

一、基本情况

局下设共计2个局属事业单位(和)。根据核查情况，行政机关共有人员13人，其中在职10人，离退休人员3人;为全额事业单位，共有人员14人，均为在职;为全额事业单位，共有人员18人，均为在职。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

一是规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视，自觉加强管理制度建设，成立了由局长任组长，局领导成员任副组长，局属各单位领导任成员的清理在编不在岗“吃空饷”人员工作领导小组，统一组织领导全局清理工作。

二是多管齐下，防患未然。我局从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、工资情况统计、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。

三、建议意见

一是加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

_年实现生产总值89.03亿元，财政一般预算收入2.77亿元，财政一般预算支出11.35亿元，城镇居民人均可支配收入14761.6元，农村居民人均纯收入5131.8元。

_年元至6月，全区生产总值完成44.6亿元，同比增长11.6%;全社会固定资产投资完成22.9亿元，同比增长25%;地方财政一般预算收入完成1.62亿元，同比增长14.9%;社会消费品零售总额完成44.5亿元，同比增长18%;城镇居民人均可支配收入8373元，同比增长10%;农民人均现金收入2780元，同比增长8.3%。

卧龙区财政系统下属15个科室，5个二级单位，19个财政所，在职人员315人。

根据市局年初工作的统一部署，今年我区开展了以全面提升基层财政工作能力的财政管理基础工作和基层财政建设工作。并选择潦河镇和安皋镇作为试点，重点培育，借鉴外地先进经验，发挥示范带动作用，打造典型推动双基工作开展。

主要做法是：

1、建设规范化服务大厅。按照统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制的总体要求建设便民服务大厅。对今年两个试点财政所的规范化建设补助资金45万元，促使其建成为规范、有序、高效、整洁、便民的服务场所，提高服务场所的接待环境。

2、推行先进管理方法。实施乡镇财政预算管理、会计集中核算，开展乡镇财政“一站式”便民服务，实行惠农补贴“一折通”发放、推进乡镇财政会计电算化，建立电子档案和电子台帐系统。

3、建立基础信息数据库。设立基础信息数据动态采集机制，健全各种基础数据，完善财政资金管理信息数据库，全面反映全乡镇财政资金运行情况。止目前，两个试点乡镇共采集各种信息10万余条，建立单位企业和农户档案3万元余户，电子管理台帐10余项。

4、明确业务操作流程。主要是根据财政所的各项业务内容，进一步健全和优化了惠农补贴“一折通”资金发放、涉农项目资金申拨、财务集中核算报账、家电(汽车、摩托车)下乡申报审核、契税和耕地占用税申报和减免等各项财政管理工作流程。实现财政工作各个方面、各个环节的无缝对接。

5、严密监督监管体系。要求财政所对资金的申报和使用落实情况注重事前参与、事中监控、事后跟踪，建立监督监管档案，健全财政性资金运行全过程的监督制度。对项目建设专项资金，按项目建设进度分批进行拨付，坚持对每一笔项目专项资金拨付要现场实地察看，对惠农补贴资金申报进行审核，并对补助对象实行动态化管理，坚持每年上门核实，杜绝资金冒领、虚报。

6、规范管理服务措施。结合当前财政所的工作实际和各项财政改革的需要，重新设置了财政所的工作岗位及各岗位职责，制作了岗位铭牌，把《财政所岗位监督台》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《乡级财政所职责》、《财政所长岗位职责》、《学习制度》、《档案管理制度》等各类制度上墙，通过led电子屏公开财政惠农政策及相关的补贴手续有关办事流程、标准、依据，编印了《宣传服务手册》，印制了便民服务联系卡，设置了便民服务热线，建立了群众来访登记和回访制度，同时严格抓好制度的落实。

取得的效果：

一是完成了基层财政由征管型到服务型的转变，提升了服务水平。会计核算、三资代理服务、补贴申报等项服务，及时、快捷、准确、高效。

贫困地区财政与金融支农存在问题及建议

**市位于皖西北山区，大石山区占总面积66%，现有人口

383万人，其中，乡村人口298.51万人，占总人口77.94%。辖区11个县

（市）、区，大多数县以农业为主，其中有9个县属于国家级贫困县。

—XX年5年间，全市农民平均每年人均收入为1481.6元，远远低

于全国和平均数，而同期，城镇单位从业人员每年人均工资和城镇

居民每年人均可支配收入分别是农民每年人均收入的6.61倍和3.7倍。

城乡经济发展极不平衡，农村经济发展相对滞后，农民收入增长缓慢，

许多农户处于看病难、子女升学难、文化生活匮乏的困境，“三农”问

题比较突出。

一、财政与金融支农存在的问题

（一）支农资金总量偏少，且项目面面俱到，资金效率不高。

XX年至XX年上半年，全市财政农业支出累计数为9.17亿元，扣除农

业部门行业管理费5.23亿元，实际支农投入只有3.94亿元，仅占财政总

支出的1.71%； 5年多来，财政支农资金按农业人口平均只有131.79元/

人；在金融方面，XX年以来，金融机构累计发放贷款为225.34亿元，

其中支农贷款32.39亿元，占整个金融机构贷款累放总额的 14.37%。农

业人口所占金融资源的比例过低，这对于以农业为主的地区来说是不协

调的。此外，在资金不足的情况下，却不切实的多上项目，使资金分配

出现撒胡椒面现象，有限的资金不能形成合力，影响建设项目的投资效

果。如某县因资金投入项目太过分散而出现“水利建设”、“退耕还林

”等支农项目配套资金长期不到位的问题。

（二）发放资金部门多，职责定位不清，不利于对资金使用的监督管理

，难以保证支农资金取得应有效果。

当前，财政资金支农存在多部门、多渠道投入的情况，除当地财政部门

对“三农”的资金投入外，还有农业局、林业局、水利局、扶贫办等10

多个部门、每年从中央、自治区主管部门争取到支农和扶贫资金。由于

支农项目涉及的部门众多，同一类型支农项目存在多个部门重复立项、

交叉投入情况，影响的了资金管理和使用效果。以“水利设施修建”项

目为例，每年财政局、水利局、扶贫办等部门对这一项目投入数千万元

的资金，总额不算小，但由于缺乏总体规划，各自为政，资金分散，各

自只能选择一些较小的局部工程项目施工，对一些从根本上提高农村防

汛抗旱的关键性大工程则无力兴建，使投入的水利建设资金达不到提高

农业抗御自然灾害能力的最佳效果。由于项目分工不清，责任不明，当

灾情发生造成农民损失时，也只能“追究”老天爷的责任，最后还得由

财政拨款为救灾“埋单”。另外，由于支农资金来源和支出渠道繁杂，

当地政府又没有一个专门的部门监督管理支农资金的立项及使用，立项

审批和项目验收由市级或自治区级主管部门负责，而上级部门对当地情

况不熟悉，实地调查的时间短，基本上都是听从项目实施者介绍情况，

最后完成立项或项目验收。这里面存在很多问题：

1、不能确保资金投入最急需扶持的项目，易造成支农资金的浪费。如

**市**区**镇的**村和**村位于河的北岸，两村相距不过2公里，过

去因无桥梁，两村一直靠小型渡船往返运市区，车辆无法通行。XX年

，扶贫办投资40万元为**村建了一座桥，解决了两村不通车的问题。但

XX年市交通局、总工会又分别投资17万元、50万元在相隔不到2公

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