财政所自查自纠报告（合集19篇）

乡镇财政奖补试点工作自查报告

为认真贯彻落实省政府《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的精神，我镇党委政府高度重视，专门召开会议，成立领导组，制定切实可行的方案，并区别轻重缓急，议定了一事一议财政奖补项目共10个，总投资104.3万元，其中群众自筹资金114750元，群众筹劳28963个工日，折资579250元，申请财政奖补资金34.9万元。经多次调度和督查，截止十一月底，我镇一事一议财政奖补项目已完工9个，尚有1个项目正在积极紧张施工中。结合县综改办关于要求乡镇一事一议财政奖补项目进行自查的通知，我镇于十一月底对全镇十个项目进行了一次全面检查，现将自查情况汇报如下：

一是有效调动了广大基层干部群众的积极性。一事一议财政奖补试点工作，是一件“政府得民心，群众得实惠”的民心工程，让群众自己议项目，选项目，建项目，带来了“看得见、摸得着”的实惠，极大地调动了他们兴办村级公益事业的积极性。群众筹资、筹劳积极性高。

二是有效地改善了农村生产生活条件。今年我镇共实施财政奖补项目10个，其中，农田水利设施3个，道路修建6个，修建道路总长度21.7公里，大大改善了农村交通不便的现状，夯实了农村经济发展基础，为农村土特产及经济作物走向市场创造了先决条件，农民收入进一步增加。

三是有效促进了农村基层民主建设和农村社会和谐稳定。一事一议项目的实施都是村民自愿实施，民主表决，集体参与，民主决策。施工过程中更有群众监督，所以工程进度快，质量高。为构建和谐社会，促进农村经济发展起到了极大的推动作用。

XX年一事一议财政奖补取得了长足的进步，但我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：宣传发动不够深入，部分群众对财政奖补政策理解不全面。认为所有事情都应由政府包揽，与“多干多补，不干不补”的奖扶政策不相适应；群众筹资需进一步规范，资金的整合力度需进一步加大，急待实施的工程项目多，资金量较小，难于集中财力办大事；工程完工后，要进一步建立健全的管护机制，明确产权，落实管理责任，确保项目实施后在较长时间内发挥最大社会和经济效益。为此，我们必须高度重视，认真加以解决。

农村实施财政支农项目工作调查报告

乡行政村，位于乡政府所在地的东南部，河西岸，水库的上游。辖4个自然村，10个村民组，全村510户，口人，全村土地总面积4.5万亩，其中耕地面积1万亩。几年来，这个村依托财政支农项目整合资金，着力打造新型农村经济。不但推进了新农村的建设步伐，而且有力地促进了农民增收。据调查，，这个村农

民人均收入不足660元，到农民人均纯收入6000多元。，在全旗遭受到50年一遇的特大旱灾的情况下，农民人均收入仍然达到7000元以上，村人均收入已跨入全旗村级人均收入最高的第一梯队。而这一成绩的取得，恰恰说明财政支农项目资金的整合在全村经济社会发展发挥了举足轻重的作用。财政支农项目资金的整合成为全村经济社会发展的杠杆，为经济社会发展注入了新的生机和活力。

一、一穷二乱三弱的历史现状

前的村，可用穷、乱、弱三个字来概括。

（一）村集体、村民穷。村地处旗北部比较偏僻的丘陵山区，这个村交通不便，地下资源匮乏，村里的集体、个人更是没有任何企业和产业。末，全村农民人均纯收入不足660元，80%的村民住的是土坯房，农机具和农用运输工具更是没有几台。村债务高达20多万元，一年仅利息一项就要支付5万元左右，是旗这个贫困旗比较典型的贫困村。

（二）秩序乱。由于贫困，全村生产生活无序，乡村干部组织开会难，党在农村的各项方针政策得不到很好的落实，干部之间关系紧张，干部和村民之间的关系也很紧张。村民纠纷不断，上访、告状现象时有发生，农闲时候赌博成为习惯，进而导致家庭矛盾上升，社会治安秩序较为乱，村民精神面貌涣散。

（三）农牧业基础薄弱。十年九旱，年年春旱是旗乃至村的自然气候特点。实施“千村扶贫开发”“整村推进工程”前，全村只有2眼机电井，660亩水浇地，人均只有3分水浇地，属于典型的靠天吃饭农业，丰年温饱，灾年几乎颗粒不收，这个村的老百姓只能在温饱线上徘徊。由于村民文化知识少，思想意识落后，缺乏科学种养技术，搞项目只能靠行政命令，加之技术服务跟不上，市场流通渠道不畅，信息闭塞，种烤烟、红干椒卖不出去不挣钱，养鸡赔本，当时村民编出了带有讽刺意味的顺口流：烤烟剩小庙（烤烟房），辣椒拉拉一道（不值钱遍地都是），养鸡剩个罩（鸡笼子），种甜菜攒把票（企业为农民打白条）。

村并不是山青水秀，百姓富庶安康。严酷的社会现实摆在旗乡两级干部和有关部门领导的面前，要发展经济，要帮助农民发家致富，必须走出一条适合村特点的新路子。必须从农牧业基础设施建设抓起，必须以发展新农业、培育新农民、建设新农村为着力点和落脚点。

二、依托财政支农项目整合资金扶贫扶志造血

村被自治区列为首批“千村扶贫开发工程”项目村和农业综合开发饲料粮基地建设项目村。三年共整合投入财政支农基础设施建设资金60万元，其中扶贫资金20万元，农业综合开发资金40万元。用于以打配机电井为主的水源工程建设和肉羊养殖项目。按规划，三年完成了新打配机电井6眼，埋设地下输水管路4000延长米，发展节水灌溉面积1700亩。在上海、中海、下海三个村民组发展小尾寒羊养殖户60户，引进小尾寒羊302只。

投入扶贫贷款128万元，用于养殖户发展养殖蛋鸡8350只，引进优质基础母猪389口，肉羊1500只，重点推动了全村鸡、猪、羊三大主导产业的发展。

又将村列为旗“整村推进工程”项目村，旗设施农业开发项目重点村。分别一次性投入财政扶贫资金70万元，投入财政设施农业建设补助资金216万元，村集体投入资金149万元，村民自筹55资金万元，用于发展设施农业1100亩，打配机电井一眼，建水塔1处，埋设输水管路6000米，建村卫生室1处和科技培训等项目。

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财务部紧紧围绕集团公司的发展方向，在为全公司提供服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作，

站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。在xx年做了大量细致的工作：

一、严格遵守财务管理制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算财务部的主要职责是做好财务核算，进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到各项资金的统一调拨、支付等等，每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。

二、以实施ERP软件为契机，规范各项财务基础工作用在经过两个月的ERP项目的筹建和准备工作后，财务部按新企业会计制度的要求、结合集团公司实际情况着手进行了ERP项目销售管理、采购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程，并针对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如：设置存货调价单，使油品的销售价格按照即定的流程规范操作;设置普通采购订单和特殊采购订单，规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程;在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上，将各项实物资产分为9大类，并在此基础上，完成了ERP系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行ERP系统，并于1月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到ERP系统中并且运行良好。

三、制订财务成本核算体系，严格控制成本费用根据集团年初下达的企业经济责任指标，财务部对相关经济责任指标进行了分解，制订了成本核算方案，合理确认各项收入额，统一了成本和费用支出的核算标准，进行了医院的科室成本核算工作，对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中，严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况，每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况，协助各责任单位负责人加强经营管理，提高经济效益。

四、资金调控有序，合理控制集团总体资金规模由于原材料市场的价格不稳定，销售市场也变化不定，在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销售货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓;另一方面，根据集团公司经营方针与计划，合理地配合资金部安排融资进度与额度，通过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。

五、加强财务管理制度建设，提高财务信息质量财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况，为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量，财务部比较全面的制定了财务管理制度体系，包括：财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、ERP管理制度、预算管理制度，通过对财务人员的职责分工，对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。平时财务部通过开展定期或不定期的交流会，解决前期工作中出现的问题，布置后期的主要工作，逐步规范各项财务行为，使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。

六、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动为了规范财务行为，配合年终与明年年初的汇算清缴的稽查与审计工作，财务部组织了在本集团公司内的xx年年终财务决算的财务自查活动，在年终决算之前清理了关联企业的往来款项，检查在建工程未作处理的项目，对已支付的财务利息费用及时追踪开具了发票等等一系列的财务自查活动。骋请了税务师事务所对xx年的帐务处理做了预审，对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，降低了涉税风险。

七、组织财务人员培训，提高团队凝聚力财务部组织了两批财务人员培训与经验交流会，对整个财务系统做了工作总结和预期的工作计划展望，将财务人员分成会计、出纳和统计、收费两组进行了分组讨论，及时解决实际工作中存的问题。通过南峰会计师事务所对内部控制和税务风险的专题讲座，丰富了财务人员税务知识。邀请了审计部、资金部、资产部和财务人员做了深入的交流。增强了整个财务链各部门工作的协作性，强化了各岗位会计人员的责任感，促进了各岗位的交流、合作与团结。

八、提出了全面预算管理方案，建立集团公司全面预算管理模式根据xx年经营目标和各项成本核算指标的实现情况，财务部提出了全面预算管理的方案，全面预算管理按照企业制定的经营目标、发展目标，层层分解于企业各个经济责任单位，以一系列预算、控制、协调、考核为内容建立起一整套科学完整的指标管理控制系统。在xx年数据和以前年度各项经营数据的基础上制定了xx年度各单位的成本费用预算、销售额预算、人员预算、目标利润预算等一系列预算指标，希望通过分散权力，集中监督来有效配置企业资源，提高管理效果，实现企业目标。xx年，为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：

1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作，合理地降低各项税务风险。

2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况，监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核，按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析，为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。

财政编制工作报告

20xx年,在市委、市政府和局党组的正确领导下，我立足本职，开拓创新，勤奋工作，务求实效，带领预算编制局全体同志,认真学习贯彻落实科学发展观，较好地完成了局党组交给自己的各项工作。现将一年来思想工作和廉洁自律情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正：

一、认真学习，深入贯彻落实科学发展观

一年来，本人能够深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求，积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动，深入地进行学习讨论。以思想的大解放，推动预算管理工作上台阶，将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。

二、踏实工作，努力完成党组交办的各项工作

1、积极组织收入，强化支出管理，力争完成全年收入任务。20xx年全市一般预算收入任务为533202万元，截止11月底完成521489万元，为年预算的97.8，预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面，我们主要做了以下工作：一是加强收支目标管理，强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后，我们立即将任务分解到市本级和各县（市）区，明确目标，为做好全年组织预算收支工作奠定了基础；二是加强收入预算管理，做好收入分析预测，完善增收机制，规范非税收入入库，确保全市财政收入持续快速稳定增长；三是多次组织召开县（市）区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。20xx年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成20xx年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编20xx年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

（1）、编制复式预算，提高管理的有效性。按照焦政办XX110号文件精神，我们在完成市级政府公共预算编制的同时，编制了市级政府采购预算、政府债务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算和政府非税收入预算等7个复式预算，客观、真实、全面、精细地反映了所有政府性资金的全貌和流向，初步建立起了市级复式预算体系。

（2）推行参与式预算，提高民主理财水平。按照财政项目公示管理办法、专家论证管理办法、财政预算项目听证管理办法的要求，在参与式预算改革中，我们以公开透明理财、科学民主决策为核心，对事关全局和民生的重大事项，通过单位申报、财政汇审、项目公示、网民投票、资金评审、专家论证、社会听证、接受人大公审等程序，提高公众的参与度，增强决策的科学性，依法推进科学理财、民主理财。

（3）实行预算公开，广泛接受社会监督。市级预算经人代会批准后，市财政部门通过市政府、市财政局门户网站、市行政服务中心、市财政服务大厅等场所，将部门预算向社会公开，并将事关全局和民生的重大开支事项的预算执行情况在广场、火车站、行政服务窗口等人群集散的地方设立电子屏幕，及时向社会公示，让政府财政资金的安排和使用广泛接受社会公众的监督。

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县财政预决算报告

各位代表、同志们：

我受县人民政府委托，现报告*年全县财政收支预算执行情况和*年财政预算(草案)，请予审议，并请各位政协委员和参会同志提出意见。

一、*年全县财政收支预算执行情况

*年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在上级财政部门的支持帮助下，全县各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，转变理财思路,加强财政管理，努力增收节支，依法组织收入，优化支出结构，深化财政改革，求真务实，与时俱进，开拓创新，在国民经济快速发展的基础上，财政收入持续快速增长，财政支出保证了干部职工工资发放、机构正常运转和各项重点支出需要，促进了全县经济社会持续健康发展。

*年全县财政总收入完成*万元，为预算*万元的96.85%，同比增长15.90%，增收*万元。分部门完成情况：国税*万元，为预算*万元的96.64%,同比增长9.98%，增收*万元;地税*万元，为预算*万元的93.67%，同比增长31.95%，增收*万元;财政*万元,为预算*万元的124.54%，同比增长6.44%，增收*万元。全年财政总收入完成*万元，比*年的*万元增收*万元，增长144.52%。

地方财政收入完成*万元，为预算*万元的96.56%，同比增长19.26%，增收*万元。地方财政收入全年完成*万元，比*年的*万元增收*万元，增长81.60%,扣除免征农业税、农业特产税*万元因素后，比XX年增收*万元，增长103.86%。

煤炭税费完成*万元，为全年计划*万元的89.80%，同比增长11.60%，增收*万元。

全县财政总支出完成*万元，为预算*万元的91.93%，同比增长27.49%。

*年地方财政收入分项完成情况：

工商税收完成7845万元，为预算的93.19%，同比增长23.97%，增收1517万元;

契税、耕地占用税完成*万元，为预算的101%,与上年持平;

罚没和行政性收费收入完成*万元，为预算的114.54%，与上年持平;

专项收入完成*万元，为预算的89.55%，同比增长9.78%，增收*万元;

其它收入完成*万元，为预算的155%。

XX年1—10月支出分项完成情况：

农业部门事业费支出完成*万元(含上级专项，下同),为预算101.39%，同比下降0.42%;

林业部门事业费支出完成*万元,为预算125.78%，同比增长8.52%;

水利、气象部门事业费支出完成*万元,为预算126.37%，同比增长12.95%;

工交部门事业费支出完成*万元，为预算83.05%，同比下降1.01%;

文体广播事业费支出完成*万元，为预算的98.94%，同比增长37.61%;

教育支出完成*万元，为预算的85.21%，同比增长20.44%;

科学事业费支出完成*万元，为预算的78.95%，与上年持平;

医疗卫生支出完成*万元，为预算的74.76%，同比增长22.45%;

其它部门事业费支出完成*万元，为预算的101.22%，同比增长56.6%;

抚恤和社会福利救济费支出完成*万元，为预算的194.92%，同比增长75.9%;

行政管理费支出完成*万元，为预算的102.17%，同比增长59.21%;

公、检、法、司支出完成*万元，为预算的84.3%，同比增长0.48%;

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财政局局长

述职报告

主任、副主任、各位委员：

本人自任职以来，在县委、政府的正确领导下，在人大的有效监督下，在上级财政部门的大力支持和帮助下，在全体同志的配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建公共财政框架体制为方向，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和*党委全委(扩大)会议以及地区财政会议精神和县全委(扩大)会议精神，全面落实中央、自治区、地县各项财政工作方针、政策，把发展作为第一要务，不断加强和规范财政管理，转变理财思路、观念和方法，始终坚持与时俱进的精神状态，充分发挥财政职能作用，进一步解放思想、转变观念、自加压力、求真务实、锐意创新、开拓进取，在认真抓好“三个文明”建设的同时，加强税收征管，确保了财政收入稳定增长，现将本人任职以来工作述职如下：

一、注重整体建设，不断提高执政能力和执政水平

本人自任职以来坚持以“三个代表”重要思想为指导，以求发展、谋大局为己任，不断加强自身执政能力和执政水平的培养.

一是在班子建设上突出一个“合”字。本人非常重视班子建设，在班子建设上始终坚持民主集中制原则，在重大问题上，召开会议集体研究决定，在预算执行上，坚持“一支笔”审批，重大支出项目由财经领导小组会议决定审批，做到了工作上分，思想上合;任务上分，目标上合;职责上分，整体上合，以对党和人民高度负责的态度，求真务实，真抓实干，一心一意抓好财政各项工作。

二是在思想上突出一个“好”字。在工作中本人始终坚持以人为本，带领干部职工深入开展了xx大精神、“三个代表”重要思想学教活动，结合我县实际情况，针对财政工作中出现的新情况、新问题，引导干部职工认真研究新情况、探索新路子、采取新举措、总结新经验，使广大干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了抵御各种错误思潮和腐朽生活的能力。

三是在业务上突出一个“精”字。在业务上，我能坚持把基础训练和全面提高相结合，积极鼓励干部职工对财政知识刻苦钻研，严格按照一训、二考、三评、四压、五带、六送的原则狠抓业务。训，就是我们对干部职工进行经常性业务培训。考，就是不定时组织业务人员考试，并将其与年终考核相挂钩。评，就是坚持半年初评，年终总评，按考核标准给每个干部职工综合评定分数，作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。压，就是经常给新干部压担子，让他们在实践中锻炼提高。带，就是妥善编组，以老带新，以强带弱。送，就是把—些有培养前途的干部送到各类学校进行培训或推荐、选拔到领导岗位任职。

四是在作风上突出抓一个“正”字。为政清廉是对财政干部的一项重要要求，本人首先从自身做起，要求财政干部做到的自己首先做到，要求财政干部不做的自己坚决不做，在全局树立了一种正气，形成了一种合力，使大家能心往一处想，劲往一处使，在队伍作风建设上实行政务公开制、岗位轮换制、权力分离制。以“争创人民满意财政局、争创人民满意理财人”为契机，开展“双学双比”活动，在全局上下形成了人人求上进，个个争先进的好风气。

二、业务工作

(一)本人始终坚持把财政收入作为各项工作的重中之重来抓

=、收入完成情况

本人清醒地认识到财政是经济综合管理部门，组织财政收入是财政的主要职能，一是建立激励机制，与征收机构签订任务责任书，做到有奖、有罚，责任明确。二是抓收入进度。定期召开财政运行分析会和财政经济形势分析会，动态掌握财政收的入库情况。三是抓重点税收。四是大力支持地方经济发展，培植财源，进一步拓宽财政收入的渠道。*年，我县财政收入完成*万元，完成调整后预算的%，与上年相比增加*万元，增长%,其中：财政部门组织收入*万元，完成调整后预算*万元的%，超收*万元，占全县收入的%，*年财政收入首次突破*万元大关，也是历年来增长最高的一年，通过积极争取，按照自治区超收奖励办法，奖励我县*年超收补助资金*万元，有效保障了我县====年各项硬性刚性支出，增强了政府宏观调控的能力，既为维护我县民族团结、社会稳定，又为我县的协调发展、经济结构调整、加大招高引资，打下坚实基础。

*年*月份完成财政收入*万元，完成全年计划任务的%，与上年同期相比，增长%。增加*万元。

随着经济的发展，我县各部门各行业都出现了人员经费紧缺的问题，截止*年*月我县财政供养人员为*人，比*年增加*人，而得到自治区财政厅和人事厅认可的人员只有*人，其余*人自治区财政厅和人事厅还未给予批复，人均月工资按*元计算年人均工资增加*万元(不包括公用经费)，根据这一现状，本人能从讲政治讲大局的高度出发，考虑到我县人力资源的需求，合理调度资金，在财政政策不充许的情况下，为顾全大局，严格按照县委政府的要求，确保新增人员工资的兑现和全县干部职工工资的按时发放。

20xx年，是中国建筑发展史上具有重要里程碑意义的一年，中国建筑的改革发展和经营开拓都取得了辉煌成绩。按照中国建筑年度整体工作部署和总公司党组20xx年度工作要点的安排，在公司领导的直接关心和指导下，在总部各部门的全力配合下，我们按照关注全局、系统思考、注重细节、提升能力、有效服务的工作思路，通过突出目标管理，强调计划控制，健全制度建设，规范工作流程，加强统筹协调，打造过硬团队等有效举措，积极推进综合办公、外事公关、秘书服务、政研写作、行政后勤、信息化建设等各项业务，全面完成了年初制定的各项工作目标和领导交办的各项任务。

一、强化目标管理，实施计划控制，抓住工作重点，全面完成年度工作目标。

围绕今年中国建筑整体工作部署和工作重点，总办年初制定的工作目标包括常规目标10项，重点目标6项，创新目标2项，费用目标1项。以确保完成工作目标为主线，同时充分结合总办工作随机性、突发性强，计划性、规律性相对较弱等特点，总办今年继续突出强调目标管理，并且以加强计划控制作为目标完成的基本保障。各业务线和各个工作岗位都对各自的工作目标进行了认真的分析、分解和细化，制定了较为严密的推进计划，以确保各项目标的完成。同时，通过半年的中期检查，对目标进行优化调整，突出重点和关键环节，调整完善计划，进一步保证了目标的总体完成。12月下旬，总办通过个人书面总结、各业务线分块总结和总办全体集中总结三个层次，对20xx年的工作进行了全面系统的总结分析，全面完成了20xx年度总办的各项工作目标。

二、充分发挥综合协调、组织保障作用，完成了公司的多项重要活动任务。

(一)综合服务，为中国建筑成功上市做出重要贡献。

推进并成功实现中国建筑国内A股上市，是20xx年全集团的首要工作。围绕这项重点工作，总办一是全面做好保障服务工作，在上市文件编写和整理、印信证照准备和使用等方面做了大量配合工作，确保了上市各项文件和印章证照使用的准确性、及时性。二是系统做好上市工作期间的企业和谐稳定工作，通过系统排查，重点监控，有效举措，确保了在推进上市过程中未发生破坏和谐稳定和影响公司声誉的不良事件。三是配合上市做好信息化建设和信息管理相关工作，实现了中国建筑对外网站的更新，加强了对外信息发布的管理和外部信息的监控，确保无重大不良信息的发生。四是系统做好成功上市相关庆典活动的策划组织，成功组织了7月29日在上海的中国建筑上市仪式暨答谢午宴;8月28日在北京的中国建筑成功上市庆典两次大型公关活动。这两次活动，时间要求紧，规格高，规模大。上海仪式参加人员250余人，北京庆典参加人员涉及十余个部委、多个省市地区、五十余家中央企业代表、二十多家银行和金融机构以及众多的业主、客户，人数超过600人，副部级以上来宾20余人，规模之大、规格之高创公司之最。总办通过精细策划，周密组织，在主题策划、场景布设、来宾邀请、同贺庆祝、主持致辞、交通组织、纪念礼品、宴会准备、新闻报道等多个环节做了大量工作，仅对外邀请就达1000余人次，包括向20余家主管行业部委、行业协会、友好机构、53家中央企业、20余个友好省市地方政府以及众多社会友好和客户等，庆典各项活动都取得了圆满成功。

(二)统筹协调，为中央巡视组在中国建筑顺利开展巡视工作做好服务。

20xx年3月份-10月份，中央纪委、中组部第三企业金融巡视组入住总公司开展巡视工作。按照巡视组的有关规定和公司领导的要求，总办全面负责承担对中央巡视组的服务和协调工作。中央巡视组在总公司工作长达半年之久，跑遍全系统各二级和重点三级企业，对总公司全系统进行了全面深入的调查、摸底和评价。总办作为牵头对接部门，在组织接待和后勤服务、纵向联系和横向沟通等方面做了大量工作，包括提供调阅文件、整理公司资料、编写综合汇报材料;协调做好巡视组与公司领导和总部部门的调查访谈安排;协调落实巡视组外出开展企业调查的有关行程安排，组织召开各类调查和座谈会议;做好信访接待、安排办公场所、准备办公设施、提供交通保障等后勤服务工作，全面有效的保障了巡视工作的顺利开展，得到了中央巡视组的充分肯定，并为公司赢得了充分信任。

(三)全面参与，为中国建筑学习实践科学发展观活动全面完成提供支持。

全面开展学习实践科学发展观活动是全系统20xx年的又一件大事。总办全面参与了学习实践科学发展观活动检查指导组入住后的相关服务工作和公司学习实践活动的组织开展。在为检查指导组和学习实践活动办公室提供后勤服务和办公场所，参与有关学习文件和重要材料的编写，参与重要会议活动的组织服务等多个方面全面参与有关事务，确保了总公司系统学习实践科学发展观活动的顺利推进。

三、围绕中心任务，全面提升能力，扎实推进各项业务工作

(一)夯实管理基础，发布《办公管理手册》，办公管理水平有新提升。

围绕中国建筑整体改制并成功上市后对企业规范化管理的新要求，作为总办的核心工作，办公、会议、印信、值班、档案管理等各项业务都面临制度升级、管理升级的要求，同时，下属企业和总部部门在相关业务方面都存在着进一步规范管理、提升水平的新要求。因此，20xx年，总办对综合办公业务的要求是：建立健全各项管理制度，编制《办公管理手册》，提升精细化管理水平，确保各项业务工作无差错。

1、进一步梳理工作流程，完善办公制度，编制发布《办公管理手册》。全面梳理、修订、补充完善了总公司及股份公司办公室工作涉及的管理制度，包括值班应急、公文运转、档案管理及印信、重大会议活动组织、外事管理、机要文件与保密工作、信访维稳与总部安全保卫、固定资产管理、信息化建设8个方面共28项。在20xx年10月份成功组织了股份公司第一次办公室主任会议，并正式发布了《中国建筑办公管理手册(20xx版)》。

2、规范文件往来和批转流程，做到文件批转无差错。20xx年收到的中央、国务院及各有关部委及公司系统单位公文约970件、公司内部签报、报告等文件约2100件;订阅、处置各类机要文件、信函、电报等共300余份，发放机要文件4000余件。在文件的拟批、运转及处理过程中，保证“当日文件不过夜，紧急文件即时办”，保证了总办收文系统运转的高速、畅通，同时对不符合要求的文件及时进行纠正，力求有关单位或部门文件符合规范，充分发挥了总办作为公司文件管理中心的作用。

3、完善制度，严格审核，公司总部公文水平有新提高。根据股份公司运行机制的新需要，为提高公文流转效率和公文质量，修订并印发了《中国建筑股份有限公司公文处理办法》。在审核发文中，一是注意严把政策关，严格审核，规避可能出现的经营和管理风险;二是简化发文程序，减少纸质文件的流通，提高了文件流转效率;三是严控发文数量，提升公司总部文件的权威性。20xx年，发出各类公文1200余件，发文总数略有增加，但文件更改显著降低，公文水平有所提升。在国资委对20xx年中央企业报送公文评价中，总公司并作为报送公文无差错的企业受到通报表彰。

4、高度重视，严格把关，印信证照使用无差错。20xx年是中建股份成功上市后运营的第一年，各项经营和管理活动用印显著增多。今年总办修订完善并重新发布实施了《中建股份公司总部印信管理办法》，进一步规范了印信使用的制度管理。在印信证照管理和在使用中，一是坚持原则，严格把关，控制潜在经营和管理风险，纠正用印不当情况达30余起，进一步规范了印信管理，较好地维护了公司的利益。二是端正态度，提升服务水平，确保正常经营管理对印信使用需求无延误。20xx年累计用印2300余次，非工作时间用印及携带外出用印达到约50次;向总部各部门及下属单位提供各类执照使用690余次，印信证照的使用频次都创新高，但未出现一次使用错误和使用延误。

5、计划统筹，严格管理，公司总部会议计划管理显著加强。本着提高会议效率，节俭会议开支，严格控制计划外会议召开的基本原则，总办进一步加强了对总部各类会议的计划管理。全年发布计划召开会议65次，会议计划费用226.58万元;核定召开计划内会议50次;批准召开计划外会议13项。共发生会议费用143.06万元元，会议费用大幅降低。计划外会议主要包括承担上级机构指派承办的会议、中央巡视组、国企监事会入驻以及学习实践科学发展观活动的有关大型会议。

6、建立体系，健全制度，重点推进，公司总部档案管理工作有所加强。股份公司组建并成功上市以来，我们充分认识到健全档案管理的重要性和紧迫性，明确提出了建立健全股份公司档案管理体系，夯实档案管理基础工作，重点加强项目档案管理，大力推进档案信息化进程，全面提高股份公司档案管理水平，切实保障经营管理需要的工作方针，全面启动并扎实推进股份公司档案管理工作。

一是完善管理架构，健全管理制度。根据股份公司管理架构和管理关系，重新梳理并明确了总办的档案管理职能范畴，制订印发了《股份公司〈归档文件整理规则〉实施细则》、《股份公司工程项目档案管理办法》、修订了《股份公司信用档案管理办法》，进一步使档案工作规范化。

二是夯实档案管理基础工作，规范管理总部档案的整理、鉴定、保管、统计、借阅工作。具体完成20xx年度文件归档3274件;提供查阅档案673件次;完成总部档案数据统计，收集17个二级企业统计报表，核实检查，汇总形成总公司报表报送国家档案局;重新整理历年总常会、党组会文件并且归档等。

三是重点推进工程项目档案管理。工程项目档案管理是今年档案工作提出的一个新课题，从原本的施工责任者管理模式转变为签约责任者管理模式，将股份公司签约的工程项目档案纳入了总部档案管理体系，以实现对股份公司核心档案资源的集中管控。通过深入系统调研，最终确定了工程档案管理方案，制订了《股份公司工程项目档案管理办法》。目前股份公司签约项目65个(这是10月份数据)，根据工程项目的重要性，确定了以上海环球金融中心、央视新址、广州西塔、哈大客运专线等重特大项目为重点，逐批开展项目档案收集工作。

四是积极推进档案信息化建设。总部档案信息化建设的基本目标是：建立以各部门兼职档案员、项目档案管理员为录入客户端、总办档案室为管理客户端、总部全体员工为查询客户端的一个完整的网络管理系统，可以实现文件实时录入、标准化归档、现代化管理、网络化利用等核心功能。据此组织了档案管理系统招标工作，并完成了系统开发，投入试运行。

7、参与政务，做好服务，积极参与公司各类决策会议的组织和会务工作。全年共完成14次总公司党组会议、3次总公司总经理办公会议、9次股份公司总经理常务会议以及多次股份公司总经理办公会议的会议筹备、材料组织、议案收集、会务服务、纪要整理、决议督办工作，公司高层会议的决策水平、决策效率和决策效果都有显著提升。同时总办积极履行会议管理牵头部门的职责，协调参与了多次公司领导和业务部门专题工作会议的组织参与和会务服务工作，会议综合服务能力得到充分肯定。 (二)规范工作流程，提升能力，外事公关工作有新提高。

20xx年，公司总部的公共关系和外事工作的突出特点是主题突出，工作头绪多，责任重大。集中体现在三个方面的客观要求：公司实现成功上市后，作为上市公众公司在树立企业形象，扩大社会影响，提升知名度、美誉度方面的客观要求;国际金融危机的不断加深，国内显著增加的投资力度，建设相关行业特别是各地方政府基本建设的需求增加，与中央企业的合作热情空前高涨;第三是中企业间的战略合作和互动显著加强。正是由于此，公司总部的对内、对外公共关系活动业务量剧增，且普遍规格高、要求急，对公司的公关应急组织能力和服务能力提出了更高要求。今年的公共关系工作主要完成如下：

1、进一步加大高层对接和战略开拓的工作力度，成功组织多次各类公关活动，公司对外战略合作关系得到充分加强。先后协调组织了公司领导对湖南、新疆、湖北、陕西、河南、云南、上海、西安、深圳、唐山等省市的高层对接活动，中国建筑在各地方省市的影响力和知名度得到显著提升，更成为各地方政府争相邀请的重要合作伙伴。同时，股份公司充分发挥自身特色，加大了与各界友好战略合作关系的建立，围绕中国建筑营销年的主题，中建股份与其他中央企业、地方政府、高校等共签订了12项战略合作协议，在政府层面包括：武汉市、上海市杨浦区、新疆维吾尔自治区人民政府签订的战略合作框架协议;企业层面：中国航天科技集团公司、东方电气股份有限公司、中国兵器工业集团公司、中国五矿集团公司、北汽福田公司;金融机构方面：北京银行签署100亿元人民币银企战略合作协议、招商银行签署200亿元银企战略合作协议;与重庆大学在校园建设、人才培养合作等方面的战略协议等。这些战略合作，内容和形式各不相同，为中国建筑未来的持续健康和多样化发展打下了良好的基础。总办具体参与协调和组织了这些战略协议的签署。

2、进一步规范管理，切实提升会议和大型活动的组织水平。20xx年总办组织和参与组织的大型会议包括：

总公司与股份公司20xx年工作会议、铁路市场营销推进会、系统内两会代表与公司高层的座谈会及互动活动、中央巡视组的入住见面会和总结汇报会、国企监事会入住的工作汇报会、中建股份20xx年营销大会、总公司党委书记会、海外业务专题研讨会、办公室负责人会议、中央企业业绩考核座谈会等多项会议的会务组织、协调和文件准备工作，完成各类文件资料编辑100余万字。同时积极参与协助有关部门专题业务会的会务工作，如公司总部部门的年度考核和述职会议、中建总公司税收自查工作动员会、法律部国有资产法专题讲座等。并负责完成各类视频会议联调及会议保障工作约80次，充分发挥了公司视频会议系统的作用。

在活动组织方面，牵头具体策划并推进实施全系统庆祝建国60周年系列活动的开展;参与组织了公司总部以及海外事业部、基础设施部等部门的春节团拜会;协调组织了中建安装的组建挂牌活动;协调了基础设施部、房地产事业部、建筑事业部的搬迁和揭牌仪式;协调参与了中海集团成立30周年庆典活动市政西北院成立50周年庆祝活动、中建设计集团组建成立仪式、中外建转让仪式等重要业务活动。

特别是通过中国建筑成功上市两次大型公关活动的组织，一方面充分展示了中国建筑的企业形象和风范，另一方面也积累了大型活动的组织经验。并以这次两次活动为契机，重点加强了与行业主管部委、各地政府、中央企业、重大业主和客户的联系，公司总部与各个层次都加强了相互联系，基本建立了与各方面畅通的联络渠道。

3、加强基础建设，推进公关外事管理规范化。今年股份公司总部的外事接待活动工作量显著增加，克服管理人员缺乏的矛盾，通过充分发挥总办内部的协同作用，进一步规范外事和活动的组织流程，完成来访接待活动安排100余次。利用有关节日和公司重大活动，加强与政府部委、友好企业关系维护工作，积极维护和发展良好关系，为工作开展进一步奠定基础。在管理基础性工作方面，完成了股份公司系统领导用通讯录的编制和发放工作;新编公司总部电话表并坚持按月定期更新;完成了《中国建筑股份公司重大事件报告制度》的拟稿和征求意见工作;启动了股份公司对外战略合作关系的统计工作和公司总部部门管理资源统计调查工作，并已完成大部分基础数据、信息的采集工作。

4、进一步提升公关外事礼品的管理和策划能力。在礼品管理方面，完成了今年公司公关礼品的前期策划和采购工作，进一步规范和加强了礼品和部分公务用酒的管理、领用工作。今年的礼品和纪念品采购工作品种多、主题多、采购量大、使用领用频繁。除年初的年度礼品策划和采购外，今年一是围绕公司上市的有关庆祝活动和上市主题，先后设计采购了普洱茶礼盒、上市纪念银条、金章、上市表彰纪念章等;二是协同财务部，利用上市专项经费的额度，及时采购了一批茅台、国窖、张裕等高端公司商务活动用酒，既保证了酒的品质，而且抢在茅台酒调价之前完成采购，按保值计算，事实上节约经费近50万元，并有效减低了明年乃至更长年份总部在这方面的管理费用支出。

(三)服务领导，加强学习，秘书工作有新变化。

秘书工作是总办的一项重要业务。20xx年，按照总经理办公室的统一部署，在负责公司领导的文书工作、行政事务安排、有关事务的督办和协调处理以及协助调研和专项业务研究等方面扎实工作，秘书队伍的自身建设也取得了较大的进展。

1、强化管理，秘书团队建设和能力建设持续加强。对秘书管理坚持“三个结合”的总体思路，即：制定制度与培训提高相结合，领导直管为主与总办分管为辅相结合，有为而治与无为而治相结合。在工作实践中，针对不同的工作和情况，宜统则统，宜分则分，取得了很好的效果。进一步完善了秘书岗位工作职责，明确了“四个统一”：统一秘书工作岗位的任职资格及素质要求，统一秘书工作岗位职责，统一秘书工作的纪律要求，统一秘书工作的考核与奖罚，秘书人员的团队意识得到加强，工作行为得到规范，对外形象得到提升。通过不定期组织集体培训和调研活动，进一步加强秘书人员之间的相互学习和交流，使秘书成员之间更加团结协作、互帮互助、真待相待，增强了团队的凝聚力。

2、灵活培训，秘书文书工作水平不断提高。通过培训和工作实践，秘书人员的文书工作水平得到了很大的提高，全年秘书人员起草、参与起草或修改领导工作报告、各类讲话、会议纪要、新闻稿件、往来函件等200余篇。除此，秘书人员还负责领导文件的登记、传递、清退、归档及销毁工作;处理来电来函;收集、整理、汇编及保存领导的讲话(报告);负责领导报刊、杂志的申订、报送及整理和日常邮件、包裹的处理;负责领导通讯名录的收集、整理等。

3、加强督办，协调事务能力不断增强。今年，在原有基础上加大了对秘书人员督办协调工作的要求，切实负责起领导有关事务的督办和协调处理，一是根据领导指示，督促相关单位、部门和人员对有关工作事项的处理;二是根据领导指示，协调总部部门对有关事项的处理;三是负责领导指示、批示文件的传达、传阅，并了解落实情况，及时向领导反馈信息;四是及时向领导汇报有关督办及协调事务的处理结果和进度。

4、注重创新，调查研究富有成效。今年，围绕深入学习实践科学发展观活动、A股上市、中央巡视组入驻巡视等重要工作，秘书人员协助领导进行了大量的调查研究工作，取得了很好的成效。一是做了大量信息、资料的收集、整理和分析工作;二是参加调研，撰写或参与撰写调研报告;三是对有关单位或业务情况进行调查研究，撰写研究报告。如分析研究如何把握市场经济周期规律，分析国际金融危机产生的原因，分析中美两国经济的差异;收集、整理有关国外建筑市场的研究;收集和分析通用汽车集团破产案的相关材料;建筑领域腐败问题的专题研究;科学发展观学习实践总结等。秘书人员在参与这些专项调查研究工作中，注意将公司全局工作和专项业务工作相结合，注意发挥各自的专业特长，取得了很好的效果。

5、强调细节，行政安排事务工作更加周到。全年，秘书人员在安排、发布领导工作和活动日程;安排、落实领导出差行程，往返票务、准备所需文件、礼品等事项;负责领导日常重大活动的信息收集、整理、发布工作;接待来访人员;负责领导内外宾的接待、宴请活动安排;负责领导召集或参加会议的通知、会前准备，会中记录及会后跟踪等方面做了很多工作。特别是在会议安排和外事接待方面做了大量工作。

(四)改进工作方式，有效服务决策，政研写作有新思路。

政策研究板块作为总办直接为领导决策服务的主要部分，一年来着力在提高能力素质、改进工作方式上下功夫，积极克服人员缺、任务重、临时性和突击性工作多等困难，围绕中心抓服务、围绕大局抓调研、围绕发展抓信息，在起草领导讲话、编撰重要文件、开展调查研究、信息报送和对外宣传等方面都取得了新的成绩，文稿的质量和数量都有新的提高，圆满完成了职能赋予和领导交办的各项工作任务，收到了“思想性强、推动性强、及时性强”的好效果。全年共起草各种材料107篇，其中讲话15篇、报告和汇报材料8篇，综合性材料12篇，其他材料70多篇，合计约140多万字。主要包括总公司、股份公司重要会议领导的讲话，向党中央、国务院及中央巡视组、国资委报送的重要材料和报告，学习实践科学发展观活动各阶段领导讲话、分析报告、整改方案、活动总结，以及重要文章，重要新闻宣传材料等。

1、围绕中心提高文稿起草质量。始终把高质量完成文稿起草任务作为研究板块工作的重中之重，主要做到了三个结合：一是努力把领会上级精神与吃透总公司情况紧密结合。二是坚持把领会领导意图与吸收采纳各部门意见紧密结合。三是注重把基层的新鲜经验与提高文稿起草水平紧密结合。

2、精益求精起草汇报材料。20xx年中央巡视组、中组部、国资委、监事会等先后到总公司巡视、调研、听取汇报，总办负责起草了大量汇报材料。在起草过程中，注意与有关部门密切联系，广泛收集整理资料，反复研究修改，确保汇报材料主题明确，条理清楚、重点突出，力求实事求是和全面地反映总公司的发展改革的成绩与不足。

3、积极承担学习实践活动文稿起草工作。20xx年总公司全系统开展了为期6个多月的深入学习实践科学发展观活动。总办积极参与了起草活动方案、动员报告、各转段总结、查找问题分析报告、整改方案、方案责任等重要材料以及落实交流会、汇报会、满意度测评会等会议的领导讲话、汇报材料等。其中，查找问题分析报告、整改方案是对中国建筑长远、科学发展具有重大现实意义的文稿，也是这次活动取得成效的重要体现。

4、配合上市起草有关文稿。在上市首发的活动期间，我们起草了各类相关文稿，包括总公司领导在上海、北京的致词、上级单位领导贺词、贺信、给有关单位的感谢信、给各股东的感谢信等共20多篇。

5、努力做好信息报送工作。全年共报送国资委办公厅和网站信息125篇，采用61篇。这些信息及时反映了中国建筑各方面工作动态和取得的改革发展成绩，一些信息还通过国资委在中共中央办公厅、国务院办公厅得到反映。除动态性信息，我们还撰写综合性文章2篇，比较系统地反映了中建在海外劳务管理管理方面的成绩和经验。20xx年总公司总办连续第6次被国资委评为信息工作先进单位，谢韬同志第X次被为信息工作先进个人。

6、积极撰写宣传文章。撰写了一批反映中国建筑改革发展的文章分别在商务部、住房与建设部、经济日报等媒体上以及《中国企业年鉴》、《中国国有资产监督管理年鉴》刊登，同时，我们代拟领导文章、信函10多篇，部分领导署名文章也在有关刊物上刊登。

(五)坚持以人为本，确保和谐稳定，改善工作环境，行政后勤工作有新起色。

1、坚持以和谐企业建设为目标，以确保社会和企业稳定大局为核心，以真诚解决员工群众切实困难为出发点，按照上级机关和公司领导的有关要求，切实加强和不断改进信访工作，始终把解决群众关心的热点、难点问题作为信访工作的重点。全年受理群众来信131封，受理群众来访152人次，受理集体上访5批62人次，上报重大信访信息96件，督促反馈信访件23件，积极协调有关单位部门、防止破毁企业形象和社会稳定的问题发生。在工作方法上做，即关注全局，更重点关照。确保了公司整体上市、庆祝建国六十周年系列活动、学习实践科学发展观等多项重大活动的顺利实施，以及中央巡视组等上级工作机构入住期间的正常工作秩序，有力维护了公司形象。

2、认真贯彻中央保密委、国家安全部等部门的要求，强化管理措施，切实加强公司安全、保密、机要文件管理等工作。

3、切实改善总部办公环境。针对总部新设部门增多、人员增加等现实矛盾，认真策划方案、精心组织施工，在确保正常办公的前提条件下，全年完成对审计局、董事会办公室、国企监事会入驻、公司特级资质申请专门工作办公室、先进性办公室、房地产事业部、建筑事业部、基础设施事业部、中建财务公司等多个部门和机构的办公区调整，组织实施装修改造5000余平方米。

对地下员工食堂进行改造，并通过招标重新选定了食堂经营单位，员工就餐环境和服务质量得到进一步的改善。

4、加强交通管理，精心组织车辆调度。克服今年上级入住机构多、临时性车辆调用多、车辆限行限号多等现实矛盾，进一步加强协调和车辆交通管理，充分保障了上级机构、公司领导和总部公务用车，并确保安全运行，降低运营成本。全年出车约7290次，行驶里程约44.3万公里，并实现全年安全行驶无事故。

5、关注员工健康，扎实做好医疗卫生服务工作。一是切实做好防控甲流工作。多次转发、下发紧急通知，部署指导工作开展，制定总公司防控预案，按时报送信息，积极做好宣传防控甲流知识宣传，按期指导对办公区域消毒。二是做好总部药房采购和管理工作，精心为老干部级总部员工提供医疗服务;三是继续做好人口与计划生育工作;四是不断改善员工体检工作，精心安排组织总部全体员工的体检，并建立了员工个人健康档案。

6、继续推进房屋改革和物业服务工作，想方设法为员工谋求合理的福利。进一步加强与物业公司的联络和管理，办公区的清洁和会议室使用得到充分保障。积极推进自有物业遗留问题的解决;审核批复自有产权房物业费供暖费共约140万元;细致核算业费、供暖费补贴职工住房情况和补贴面积。完成申请住房资金100万元用于发放住房补贴。

7、增强成本意识，切实加强管理，不断规范公司固定资产管理工作和行政采购行为。一是系统完成总部固定资产登记和维护保管工作;二是进一步加强电话费用管理，倡导使用IP电话，全年节约电话费用开支2万余元;三是加强设备维修管理，各项维修费用显著降低;四是严格规范行政采购和日常办公用品的管理工作，行政采购费用支出和办公用品消耗有所降低。

8、按要求做好对外收发文件管理工作。完成总公司和中办、国务院、各部委之间通过中央国家机关机要文件站和通过国资委机要文件交换站的文件交换工作，共接收文件4000多件，发出文件700多件。完成总公司机要文件、急件的专送、专取工作，共专送取文件、急件60多件。完成通过北京机要局的外埠机要文件、学生档案的收寄工作，共收寄文件300多件。完成通过邮局收发特快专递、国际邮件、挂号和普通信件的邮寄、收取、登记、查询工作，共邮发信件：4000多件。共收取各类信件50000多件。登记信件、文件：7000多件。共分发报刊62200多份。

(六)以成功晋级国资委考核B级为标志，中国建筑信息化建设取得新进展。

20xx年，总部信息化工作继续以推动“打造数字化中建”为中心，以保上市、保资质需要为双保重点，以登高计划、信息化发展规划编制为双主线，以完善组织体系建设、制度标准建设、IT服务能力建设为关键环节，通过建立、完善考评机制加速推进全集团信息化发展，切实提升企业管理水平，带动企业转变发展方式、提高发展质量、增强核心竞争力。

1、结合登高计划和“十二?五”信息化发展规划编制，促进中国建筑信息化由需求驱动向战略驱动转变。贯彻落实国资委对中央企业编制“登高计划”的要求，结合现状明确提出到20xx年底前公司整体信息化水平达到国资委中央企业考核B级的目标。成立了公司“登高计划”编制组，组织完成对中国五矿、中钢集团、中建二局、五局、八局的调研工作。积极参加国资委对中央企业20xx年度信息化水平评价，摸清了我们与同行业企业的排位以及与信息化先进企业之间的差距。利用国家信息化测评中心开发的《企业信息化水平评价系统》，组织了对中建内部各单位的信息化水平评价，掌握了各单位信息化建设的总体情况。在调研报告和认真分析国资委信息化水平评价标准的基础上结合公司的发展战略编制完成了“登高计划”。

着手组织编制《中国建筑信息化建设应用发展规划(20xx-20xx年)》(简称“十二?五”信息化规划)。先后完成了对公司信息化建设基本情况调查和总部、事业部、中建一局、三局、六局、东北院、西南院的信息化调研工作。在认真总结成绩、查找问题、分析需求的基础上，结合“登高计划”、公司新战略对信息化的新要求经多次修改完善，目前已完成规划的上报稿。

2、推动总部信息化组织体系、制度标准的完善工作，努力提升中国建筑信息化执行力。

一是充分发挥信息化领导小组对全系统信息化建设工作的领导作用，进一步完善领导小组会议和决策机制。先后组织两次领导小组会议，审议通过了登高计划、“”信息化规划、财务信息化规划等重要纲领性文件。

二是编制下发了《信息化建设专项考核评价标准》，将信息化纳入到二级企业领导班子任期考核的办法，将国资委对企业信息化建设的要求有效传导到二级企业。

三是狠抓报信息化建设项目批落实工作，先后有中海、西南院、中建五局对信息化建设项目进行了备案或申报，并组织专家对五局的信息化集成规划进行了研究和批复，使重复建设的现象初步得到控制。

四是组织起草了《信息化项目管理规范》，规范IT项目管理组织机构、可行性研究、立项审批、方案设计、招标采购、项目实施、竣工验收等各个环节的具体要求。

五是起草了《中国建筑股份有限公司网站管理办法(暂行)》，进一步规范了股份公司网站信息发布工作流程，提高信息发布质量，扩大对外信息交流，促进中国建筑外网健康、持续发展。

六是继续推行编码体系建设，今年组织对工程项目、工程合约、物资材料编码结构和物资材料分类进行了修订，并对相关属性编码进行重新梳理。参与了中国建筑设计勘察业务CAD统一制图标准编制研讨、审定等工作。

3、以满足申特信息化标准为首要任务，推动现有信息系统的更新改造和深化应用，着重建设档案管理系统、综合项目管理系统，推进公司信息化建设与全面管理体系建设的有效结合。

一是切实加强对现有系统的整改工作。协同财务部完成了NC系统由3.0升级到5.0及相应硬件的采购工作，并完成了阿尔及利亚经理部财务NC的硬件采购工作;协助人力资源部对人力资源管理信息系统升级，实现了人力资源系统与OA系统的联动，进一步提高了系统的可用性。

二是积极推进新建系统的工作。根据中国建筑新的档案管理制度的要求，按照特级资质信息化标准，我们通过系统调研、招投标、专家评审的方式，建立了中国建筑档案管理系统，使用范围覆盖总公司、中建资产管理公司、股份公司总部、事业部以及以股份公司名义承接的所有项目，目前系统处于试运行阶段。先后组织市场与项目管理部、建筑事业部、基础设施部、房地产部进行了多次调研和讨论，完成了综合项目管理系统的需求分析、招标书的编制工作。

4、借组织建筑业企业信息化发展研讨会和中建八局ERP试点研讨会之机，继续在国资委中树立中国建筑在行业信息化的领先地位，为中国建筑顺利晋升B级做好铺垫工作。

受建设部委托组织召开了“第十三届建筑业企业信息化应用发展研讨会暨施工总承包企业特级资质信息化标准实施经验交流会”，会议规模达250多人，在促进建筑行业信息化发展的同时也充分展示了中国建筑的信息化发展水平。

积极做好中建八局ERP试点工作，积极组织、推荐中海地产ERP项目参加国资委组织的中央企业信息化示范工程评选活动，进一步展示中国建筑信息化特别是在ERP实施上的成果，强化行业领先地位。

5、继续加强信息化基础建设，提升安全管理水平，不断改进方法，提升技术服务能力。

实现信息中心机房的消防、监控系统与大楼的消防中心和监控中心相联，实现24小时有人值守监控，确保机房安全运行。完成了总部机房UPS更换改造工作，使机房负载承担能力增加了一倍。

为确保灾难情况下企业数据的安全，我们按照保证总部数据安全的同时兼顾二级企业数据安全的方案，在总部建设了数据容灾备份系统，在三局建立了远程备份数据存放中心，通过企业专用的网络，完成备份数据的异地传输。

积极探索将ITIL标准引入到总部的IT管理当中，改善总部IT服务品质。引进了E-SolutionIT服务管理系统，初步建立了服务事件数据库、用户行为数据库、重大问题记录、变更记录、IT资产记录等重要数据，基本达到了统一过程、完整记录、即时跟踪、分类汇总的标准信息服务要求。全年面向终端用户服务总计1400项，通过提升服务人员自身的服务意识和技术能力，做到了100%响应用户需求、100%解决用户问题。

定期开展对财务NC系统、财务报表系统、人力资源系统、科技资源管理系统、电子邮件系统、OA管理平台、总公司股份公司网站等系统的日常运行检查、记录、故障处置及数据备份等维护工作。

建立了《总部计算机维护、采购服务流程》，进一步规范了采购工作流程。全年完成台式机、笔记本及相关配件采购约240件共142次，采购金额约￥24万元。

积极推进软件正版化工作，组织了通用软件的统一采购工作，以中建总公司名义与相关软件代理商进行谈判，签订了Adobe、Acrobat、photoshop采购合同，采购office71套，操作系统244套等，共计金额90余万元。

在20xx年安全风险评估的基础上继续完善有关加固工作，同时从日常管理制度和操作规范入手，起草并制定了防火墙配置标准、服务器密码管理规定、业务系统变更审批制度、机房出入审批制度等一系列日常操作管理规范并付诸实施。完成了“总部网络安全建设(一期)”工作，以保障网络的安全稳定运行，支撑各业务系统工作的开展。

组织编辑了3期《信息化简报》并以电子方式发布。宣传国资委信息化政策、股份公司信息化要求、推广信息化工作的典型经验，促进了集团信息化工作的交流和水平提高。

6、积极配合IT审计，做好股份公司对外网站信息采集、整理、审核工作，保障公司整体上市。

先后多次配合咨询公司、审计局就IT运行合规审计，审计内容涉及规划、制度建设、信息系统建设、运行维护、数据安全、采购等多个方面。

根据领导要求，结合国资委网站考核办法，制定了总公司、股份公司网站合并方案，并完成股份公司网站改版工作，设立了专职人员负责股份公司对外网站信息发布和维护。全年共发布新闻信息近190条，更新“经典工程”、“大事记”、“关于我们”、“社会责任报告”等栏目及图片约50余次。

7、发挥行业领先优势，组织实施国家信息化课题，超前研究建筑行业信息技术应用，支持行业信息化发展。

今年先后完成了由总公司承担的国家“”科技支撑计划项目《建筑工程设计与施工过程信息化关键技术研究和应用》及《建筑施工企业管理信息化关键技术研究》两课题的年度实施组织工作。落实国拨经费共计372万元，保障了该课题各项研究任务顺利进行;组织专家对第四课题各子课题工作进展情况进行中期检查，形成课题中期检查报告和年度检查报告;举办了国家课题财务培训讲座，子课题负责人、相关研究人员和财务人员共计30多人参加了培训，为课题验收工作打下了基础。

承担住房与城乡建设部《20xx年-20xx年建筑业信息化技术发展纲要研究》课题，组织落实课题参加人员和相关专家，并明确了该课题的研究任务和研究方向。

积极参与总公司立项的工程总承包管理信息化支持系统研究工作。参加了建设部特级资质信息化评价标准的修订完善工作。参加建筑业协会组织的建筑施工企业信息化评价标准编制工作。多次参加建设部、总公司、对外承包商会、国家发改委、北京市发改委等单位组织的信息化建设项目论证、评审、评奖工作。

四、20xx年度工作的主要体会

1、正确定位是前提。我们始终认为，正确定位是做好办公室工作的关键。总办处于公司总部管理运转的中心和枢纽位置，起着传递信息、承上启下、沟通左右、综合协调、统揽全局的重要作用;参与政务、办好事务、做好服务，是总办工作的三大主线。我们坚持：参与政务，重在提供信息，协调关系;处理事务，重在尽职尽责，精益求精;做好服务，重在端正态度，提升能力。

2、做好服务是根本。总办即是综合协调部门，更是全面服务部门，因此我们始终坚持把做好服务作为工作的基本要求，既服务于中国建筑改革发展和经营开拓的大局，也服务于总部管理顺畅、运转协调的小局;既服务于公司领导的管理要求，也服务于总部部门、基层企业的工作需要。同时，始终把不断增强服务意识，提高服务能力，提升服务水平作为我们开展各项工作的基本要求。

3、提升能力是保障。我们坚持专门培训和业务锻炼相结合等多种方式，不断提升员工个人和总办团队的工作能力。在工作中始终要求工作开展要有新思路，展开行动要快速，工作作风要严谨，工作方法要灵活。

4、统筹协同是法宝。总办的业务内容繁杂，且相互跨度较大，但在工作组开展中我们始终坚持业务明确分工，岗位职责清晰，统一服从大局，坚决服从指挥的协调统一原则，遇到重大会议、重大活动、突发事件，总办人人顶得上。

5、团队建设最重要。我们以提高服务能力为目标，切实加强部门团队建设。一是加强了部门协同工作能力的提高，在明确业务分工和岗位划分的同时，强调分工不分家，工作一盘棋的思想，重点加强了部门内部的协同工作建设。坚持部门员工周报制度和隔周的业务板块碰头会制度，加强了各业务板块之间相互沟通、交流和协同。二是积极打造学习型部门，通过多种方式和渠道，为部门员工提供业务能力和综合素质提升的机会，加强了对员工的内部岗位培训力度，特别对新进员工，通过一对一的帮带，保证了其对业务的尽快熟悉和及早上岗。三是加强团队文化建设，要求每位员工牢固树立一个基本理念即：总办是窗口，人人是形象;每位员工要时刻具有四个意识即：大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，使总办的管理和服务能力得到了有效提升。

五、20xx年工作中存在的问题与不足

1、工作开展中忙于办事，疏于谋事，服务决策的作用还不够明显。

2、“三办”(办事、办文、办会)的流程还不够精细化。

3、信息资源共享还不够，纵向交流机制不够健全，横向联系渠道也不够畅通。

4、人员严重不足，岗位缺岗严重，影响了工作质量和效率。

财政自查报告范文

为进一步加强财政资金管理，严肃财经纪律，全面提高财政资金使用效益和财政财务管理水平，从源头上治理违法违纪行为，确保财政资金安全完整，根据《xx市人民政府办公室关于开展全市财务大检查的通知》([20xx]号)文件的要求，xx镇对20xx年度财政财务收支及资金管理使用情况进行一次全面的大检查，具体情况如下：

一、加强领导，精心组织

财政所及时向政府领导作专题汇报，得到了领导的高度重视，并组织了全体财务人员参加的关于财政财务自检自查的会议，依照相关财经法规，制定规范了检查程序、检查时间及工作要求。严格按照“通知”要求，组织开展自检自查工作，确保按期圆满完成财务大检查自检自查工作任务。

二、基本情况及自查结论

(一)财务机构和人员设置情况

1、xx镇单独设置会计机构，执行《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》，有会计人员xx人，其中大学本科学历xx人，高中学历xx人，有xx人具有初级会计职称，不存在会计人员无证上岗，并按规定安排实施继续教育。

2、会计岗位设置情况。按规定设有稽查岗位、内部审计岗位、会计档案管理岗位、微机管理(核算)岗位、出纳岗位。

3、会计核算和会计报告。按规定依法建账，按适用统一会计制度会计核算，会计帐薄启用登记、会计凭证取得填制、财务报告格式完整性符合规范，不存在凭证造假行为，帐帐、帐证、帐表、帐实相符，电算化生成材料符合规定，内部会计监督机制健全，法律规定应经社会审计的已审计，没有帐外设帐及私设“小金库”行为。

(二)内部控制制度建立情况

1、岗位职责。根据上级要求和工作需要，设置岗位，定员定岗，并明确岗位职责。涉及十八个岗位及会计、出纳的职责，有所长岗位职责;预算会计岗位职责;行财会计岗位职责;农财会计岗位职责;统发工资岗位职责;社会保障资金管理岗位职责;基建财务管理岗位职责;统计评价管理岗位职责;票据专管员岗位职责;住房基金专管员岗位职责;政府采购专管员岗位职责;信息员岗位职责;会计、出纳岗位职责;档案管理职责;财务统管岗位职责;稽查岗位;内部审计岗位;微机管理岗位。

2、管理制度。管理制度有印章管理制度;会计档案管理制度;账户和银行对账管理制度;资金收入、支出管理;资金申请、审批、核销、结账管理;专项资金管理制度;政府采购管理;财务公开制度;固定资产管理;教育经费及农村义务教育经费使用管理;行政问责办法实施细则、首问首办责任实施细则、限时办结制实施细则。

通过财务管理规定、内部控制会计制度和银行账户短信银行业务(账户动帐实时信息和异常预警通知)的建立及执行，已做到会计、出纳分设，帐、款分管，预留银行印鉴和转账、现金支票分别保管，并记有银行存款日记账，按时与银行进行核对，有效杜绝了每笔业务及会计、出纳业务一人经办，最大限度保证财政资金使用安全、规范、有效。

(三)财政预决算执行及收支情况

1、地方财政一般预算收入执行情况。

20xx年，全年完成一般预算收入xx万元，为年初预算数xx万元的%，较上年完成的xx万元增收xx万元，增长%。

2、地方财政一般预算支出情况

20xx年，地方一般预算支出xx万元，比上年增支xx万元，增%。其中上级专款形成的支出xx万元，比上年xx万元增支xx万元，增%。

3、一般预算平衡情况

地方一般预算收入xx万元，加上级补助xx万元,加上年结余xx万元，收入总计xx万元;一般预算支出xx万元，加上解支出xx万元，支出总计xx万元;收支相抵，全镇财政年终滚存结余xx万元(本年结余xx万元)。

4、基金收支及平衡情况

本年收入xx万元(上级专款)，本年安排支出xx万元，年末无结余。

(四)预算外资金收支情况

上年预算外资金结余xx元。20xx年预算外资金收入xx元(一般预算外资金收入xx元，统筹资金收入xx元)，20xx年预算外资金支出xx元(一般预算外支出xx元，统筹资金支出xx元)，年末累计预算外资金结余xx元，其中：专项资金结余xx元，一般预算外资金结余xx元，统筹资金结余xx元。

(六)自查结论

1、无截留、隐瞒、挤占、挪用、滞压、坐支应当上解上缴财政部门的财政收入，以及虚增虚减财政收入问题。

2、无擅自占用、使用和处置国有资产等问题。

3、无擅自收费(包括仍执行已明令取消、暂停执行的收费)以及擅自扩大收费范围、提高收费标准等问题。

4、无擅自购建应当实行政府采购的建筑物、商品等问题。

5、无虚报、冒领、贪污财政专项资金以及滞压、截留、挪用应当拨付的专项资金等问题。

6、无滞压、截留、挪用财政转移支付资金以及粮食直补、良种补贴资金等问题。

7、无私存私放财政资金或其他公款以及造假账等问题。

8、无“白条”入账、使用已作废的票据以及擅自销毁票据等问题。

9、无擅自开立、使用账户等问题。

三、存在的问题及处理意见

(一)会计基础规范化建设中存在以下问题：

1、有记账凭证签章不全的现象。

2、有记账凭证摘要不清晰地情况。

3、有部分附件单据未盖附件章。

4、不注重业务处理的细节。

处理意见：从学习、制度、检查等方面进一步加强会计基础工作规范化建设。

(二)单位往来款项中存在的问题

1、债权债务数额大，性质不清。

2、长期挂账，大部分是统管以前形成的。

3、财统办文体类原会计账务移交不清，往来款不明。 处理意见：对债权债务进行清理，区别性质，采取经济及法律手段清收，防止国有资产流失。

(三)工程管理中合同管理、招投标、工作监理管理薄弱。 处理意见：加大工程管理的学习、宣传、加强监管力度。

(四)会计电算化工作滞后，会计人员电算化技能参差不齐，除总预算、预算外实行会计电算化外，其余均为手工记账。

处理意见：根据实际情况逐步全面推进会计电算化工作，并建立与之相适应的信息系统管理制度。

(五)监管中痕迹管理和规范化管理问题

1、补助性资金和项目资金的管理中，已按有关要求进行事前、事后公示，但没有注重图片信息的收集、整理工作，缺少管理痕迹。

2、补助性资金和项目资金的监管中，按有关要求已采取不同形式对主要环节进行监管，但未形成规范的表格材料。

处理意见：严格按照《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》和《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》建立规范的监管台账和进行公开公示痕迹资料收集、整理工作。

通过开展自检自查及对问题的整改，建立健全内部会计控制制度，督促业务人员严格按照国家有关财经法律、法规、会计制度进行操作，切实加强财政财务管理，提高资金使用效益，确保财政资金使用安全、规范、有效。

财政局局长述职报告范文【三篇】

【篇一】

一、领导班子履职情况

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局领导班子认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”发展战略和打造独具特色“经济小巨人”的总体目标，团结带领全局干部职工，强化大局意识，克服困难，积极进取，财政改革有了新进展，班子执政能力有了新提升，*完成了全年财政工作任务，有力地支持了我市经济社会快速发展，

（一）积极培植财源，*完成全年财政收入任务

20xx年，受全球金融危机的冲击，铜价大幅下跌，房地产市场低迷，对我市经济发展和财政增收造成了非常不利的影响。面对困难，我们正视严峻形势不悲观，抓住有利机遇不错过，咬紧发展目标不动摇，着力从激发财政增收的内在动力入手，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，积极培植财源，努力促进财政收入快速增长。积极支持工业发展。安排新产业发展资金1200万元，工业发展资金200万元，推动工业经济快速发展。认真落实激励政策。根据对县（市、区）财政翻番、企业纳税大户奖励办法，安排企业纳税大户奖、金融机构信贷支持地方经济发展奖、县（市、区）财政收入翻番奖、乡镇超收奖等资金共计546万元，对纳税大户和财政收入增长较快的县（市、区）进行奖励。鼓励企业多纳税，激励县（市、区）加快发展。强化税收征管。加强财税库横向联系，开展税源调查，及时把握和分析财政收支动态，提高收入组织工作的科学性和预见性，强化征收管理，努力做到应收尽收。

这些有力措施，进一步激发了各地、各部门加快发展的动力和活力。财政收入与经济发展同步，实现了又好又快发展。具体有四个明显特征，一是收入总量增长快。20xx年全市财政总收入完成36亿元，提前两年完成**市国民经济规划所确定的目标，与20xx年19.6亿元相比较，基本实现两年翻番。二是收入质量稳步提高。20xx年全市财政总收入占生产总值的比重达14.1%，比上年提高了0.3个百分点，比全省平均水平高出1.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达91.8%，比上年提高了0.6个百分点，比全省平均水平高出7.8个百分点。全市人均财政收入超过3000元，达3276元，比上年增加683元，人均财政收入在全省设区市中列第三位。三是园区财政实力迅速壮大。全市工业园区提供财政收入11.2亿元，比上年增收4亿元，增长55.5%。其中：经济技术开发区完成收入4.93亿元，增长115.1%，在20xx年翻了两番多的基础上，20xx年又实现一年翻一番。四是县乡财政发展势头好。20xx年贵溪市财政总收入以总量23亿元连续六年居全省县（市、区）第一位，余江县、月湖区财政总收入跨上2亿元台阶；余江县财政总收入以84.5%的增幅在全省县（市、区）排名第二；乡镇财政异军突起，全市37个乡镇街办，过1000万元的乡镇26个，比上年增加13个，翻了一番。其中：过亿元的乡镇3个，比上年增加1个。全市所有乡镇财政总收入均超百万元，贵溪市实现乡乡过千万元。

（二）优化支出结构，有力支持经济社会事业快速发展

20xx年，全市财政一般预算支出首次突破30亿元，达32.3亿元，增长33.2%。比全市地方财政收入16.3亿元超出16亿元。这既体现了上级财政部门对我市转移支付的大力支持，同时也是财政部门与有关部门密切配合，积极争取的结果。在积极争取上级支持，增强财政支出保障能力的同时，我们进一步强化了财政支出管理措施。一是完善预算管理，优化财政支出结构。建立和完善一般预算标准定额体系，提高预算编制的科学性和准确性。推行综合财政预算，逐步将所有政府财政性收入和支出纳入预算统一管理，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性资金的统筹管理。预算安排时，着力优化支出结构，努力做到四个确保。即：保工资、保运转、保民生、保重点支出的需要。二是严把经费审核关，努力做好节支文章。对各部门、单位提出有关要求增加工作经费的报告，进行认真审核，从严把关，及时提出合理建议，为市委市政府当好参谋。加强市级重点工程预决算审查，审查金额6.89亿元，核减投资1.71亿元，核减率24.8%，为政府节约了大笔资金。不断扩大政府采购范围，市直共完成采购预算金额5444万元，实际采购4673万元，节约资金771万元，节约率14.2%。三是加大（！）资金监管力度，严肃财经纪律。对54个行政事业单位20xx年度会计信息质量进行了检查，积极配合纪检监察部门做好20项强农惠农资金的检查监督工作，加强社会保障、教育、政法等各项经费跟踪检查，不断规范财政资金使用管理。

通过这些措施，进一步优化了我市财政支出结构，提高了财政资金使用绩效，有力地支持了我市经济社会事业快速发展，主要表现在四个方面：一是民生投入力度更大。为全面完成省政府下达的80项民生指标，全市各级财政加大了民生工程投入力度，全市筹集资金2.66亿元，其中市本级财政安排5400万元，投入均超过20xx年一倍以上，实现了更高层次的“四个全覆盖”，让广大人民群众特别是困难群众实实在在地共享了我市改革发展的成果。二是支持社会事业发展措施更加有力。围绕市委、市政府建设大框架城市的发展思路，投入1.28亿元建设鹰雄大道，投入7000万元建设*山大道延伸工程，投资4300万元对206国道天禄收费站至*山景区一级公路进行改造。三项道路工程都已全面竣工通车。继续投入3000万元支持体育中心场馆建设。继续投入617万元，支持人民医院科技楼建设并投入使用，改善了市民就医条件，继续投入520万元进行公园改造，为市民休闲活动增添了新的场地。三是财政支农投入力度进一步加大。全市财政支农支出3.19亿元，增长27.8%，高于经常性财政收入增幅，达到法定增长要求。全市212个新农村建设试点村累计落实财政扶持资金3807万元，新建成一批规划合理、设施配套、环境优美的新农村建设试点村。四是维稳投入进一步加大。20xx年，用于公安政法信访经费达1.91亿元，比上年增长36.1％。筹集资金2300万元，为全市国有和国有控股已改制及困难企业7000名在职人员、1.1万名退休人员解决了医保、社保等历史遗留问题，消除了他们的后顾之忧，切实维护了社会稳定。

（三）深化财政改革，财政管理水平不断提升

对于20xx年内实施的各项财政改革，认真制定实施方案，精心组织做好各项筹备工作，做好各项改革调研工作，及时化解改革进程中发现的各种矛盾与困难，*完成了各项改革任务。一是市级财政国库管理制度改革扩面工作进展顺利。在20xx年6个试点部门（13个预算单位）的基础上，20xx年将改革扩大到已编制部门预算的32个政府部门和10个党群部门的161个预算单位。二是以契税为龙头房地产税收一体化征管工作取得新进展。在各相关部门的支持下，实施了房地产税收一体化征管。三是建立了强农惠农政策中涉农补贴资金的“一卡通”制度，全面实现了“一卡通”县乡联网，健全了“一卡通”监督机制，确保了强农惠农补贴资金及时足额发放到农民手中。四是农村综合改革深入推进。农村义务教育“普九”债务清理化解工作顺利推进，取消了对国有农场在土地承包费外由农工自行缴纳的农业税和在土地承包费内由国有农场统一缴纳的农业税，使国有农场农工享受了与当地农民一样不再缴纳农业税的政策。五是积极推进“乡财县代管”改革。全市所有乡镇全部实行了“乡财县代管”。这些改革的顺利推进，进一步完善了财政工作机制，为进一步提升财政管理水平奠定了坚实基础。

（四）加强队伍建设，凝聚力和战斗力不断增强

班子建设和干部队伍建设是财政事业发展的重要基础，为了不断适应新形势对财政工作的新要求，增强财政干部队伍凝聚力和战斗力，我们重点抓好四个环节，

一是抓学习培训，着力提高思想素质和业务水平。充分发挥党组中心组学习的带头作用和党支部的战斗堡垒作用，切实加强形势教育、政策教育、党章教育和党风廉政教育。组织全局干部职工进行“政务环境优化年”政治理论封闭学习，邀请专家学者对全局干部职工进行宗旨教育和廉政教育，并发动全局干部深入开展“三查三看”活动，查找个人存在的主要差距和问题，认真抓好整改提高。为了提高全市财政系统干部职工业务水平，组织包括县区在内70多名干部赴厦门国家会计学院学习培训。局党组书记、局长蔡卫东为全局党员和入党积极分子上课。通过这些学习活动，全局干部职工政治信念更加坚定，宗旨意识和服务意识进一步增强。

二是抓执行能力提升，确保市委市政府决策部署落到实处。局党组十分重视提高班子成员和科以上干部的执行能力，把市委市政府的重大决策部署转化为全局干部职工的实际行动。领导班子成员积极协调协助有关部门，组织相关科室负责同志，大力做好新农村建设、招商引资、“联建共创”、“挂点督导乡镇”等各项中心工作，新农村建设、联建共创、综合治理等十一项工作被评为市级先进单位。雨雪冰冻灾害发生后，根据全市领导干部会议精神，立足财政部门职能作用，做好灾害财政应急保障工作，迅速启动了《**市财政应急保障预案》。市本级财政累计拨付上级救灾资金564.5万元，市本级财政追加安排救灾资金405万元，有力支持了全市各行业灾后重建工作顺利进行。在挂点督导乡镇工作中，认真落实“七加二”工作任务，明确一名班子成员、一名科长作为挂点督导联络员，主要领导多次带领班子成员到挂点督导乡镇，深入村委会、村小组宣传中央和省、市强农惠农政策，检查督导7个方面工作和农村卫生清洁工程、一大四小绿化工程和回乡农民工就业创业工作。按照市农村卫生清洁工程领导小组办公室要求，全局干部职工和机关捐款28350元，支持锦江镇28个自然村卫生清洁工程设施建设。为了贯彻落实好市委六届五次会议精神，有效应对金融危机对我市经济造成的不利影响。局班子成员率相关科室同志，到园区企业开展调研，认真进行分析测算，提出“争资金上项目，加大投入促园区发展，打造融资平台支持企业结构调整，创造条件推进总部经济发展”等一系列具体建议和措施，切实帮助企业在困境中求发展，拓宽在困难时期促进经济发展和实现财政增收的工作思路。

三是抓队伍建设，形成团结奋进的良好氛围。班子建设方面，坚持民生集中制，加强班子成员沟通交流。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，广开言路，广征博采，在班子内部形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围，充分调动了每一位班子成员的积极性、主动性和创造性。积极抓好依法行政工作。进一步规范了科学民主决策程序，规范了财政机关处理群众行政诉求行为，制定了《**市财政局行政过错责任追究办法》、《**市财政局行政不作为、乱作为责任追究办法》等一系列依法行政工作制度。干部队伍建设方面，对内着力推进“五个一工程”，即“建设一个好班子，培养一支好队伍，营造一个好氛围，创建一个好机制，树立一个好形象”；对外向社会郑重作出“八项服务承诺”，即“待人热情、政务公开、办文快捷、责任落实、服务主动、行政依法、答复满意、为政清廉”。精心打造“效率、温馨”机关，讲文明、爱学习、重服务、比奉献、争先进的新风在全局上下蔚然形成，促进了我局工作的整体推进，20xx年我局在全省财政系统政风行风民主评议中获得第三名，受到省财政厅奖励表彰。

四是抓廉政建设，树立机关清风正气。始终坚持“两个务必”，以自身廉洁自律的表率示范于全局干部职工。认真落实党风廉政建设责任制，实行主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的廉政责任分工，将管理业务工作与落实党风廉政建设责任制相结合，做到一岗双责；加强和完善财政部门内部制约机制，针对重点岗位，重要环节，严格执行相关监督制约制度，将预防关口前移；实行政务公开，将有关政策、法规和执行情况通过适当方式向社会公开；切实抓好由财政部门牵头实施的部门预算，国库集中支付，“收支两条线”、政府集中采购、“乡财县代管”等管理制度改革，从源头上预防和治理*，保证了我市财政工作运行的廉洁高效。一年来，全局工作人员未发现不廉洁的人和事。

二、存在的问题和下一步改进措施

20xx年，虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但对照市委、市政府的要求，与全市经济社会超常发展的客观需要相比，还有一定的差距。主要表现在：

一是财政收入结构有待优化，抗风险能力不强。铜企业税收占财政收入比重很大，达60%以上，而且铜加工企业中初级产品加工企业所占份额较大。20xx年9月开始暴发的全球金融危机中，由于铜价大幅下跌，很多铜加工企业生产受到严重影响，*停产或半停产，对财政收入造成极大影响。

二是财政支出结构仍不尽合理，财政资金使用效益有待进一步提高。财政专项资金分配机制有待进一步完善，支出面散，监管困难等等。需要在今后的工作中认真总结，积极改进。

针对这些存在的问题，我们将以扎实开展深入学习实践科学发展观为契机，着力创新财政体制机制，积极应用财政贴息、奖励、税收、担保等财政政策手段管理和调控经济活动，大力支持铜产品升级换代和技术创新，大力支持非铜产业发展，促进经济结构调整，增强财政发展后劲，不断提高财政收入抗风险能力，增强财政实力。大力调整和优化财政支出结构，提倡过紧日子思想，坚决压缩一般性支出，千方百计挤出资金用于支持经济建设和各项社会事业发展，努力实现“保增长、保税源、保工资、保运转、保民生、保重大决策落实”的“六保”目标。

三、市直行政事业单位国有资产管理办公室履职情况

自20xx年8月组建以来，**市市直行政事业单位国有资产管理办公室（市投融资公司）积极融资筹资，切实加强资金监管，拓展理财思路，增强了投融资能力，拓宽了城市基础设施建设融资渠道，有力支持了城市建设项目顺利实施。一是积极融资筹资，保障城市建设项目资金的需要。先后与国银租赁公司、多家商业银行进行洽谈，申请租赁融资和商业银行贷款等事宜。目前，已完成融资或意向融资金额共计24.6亿元，其中：与国银租赁公司签订了融资租赁框架协议，总租赁金额18.2亿元，向上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元，向**市农业银行贷款1.9亿元。与市中行、市建行成功洽谈意向贷款各2亿元。国银租赁公司第一期租赁资金5.456亿元和上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元已经到位，资金主要投入夏埠新区及龙岗新区开发和鹰西大道建设，有力地保障了城市建设项目资金的需要。此外，为进一步拓宽融资渠道，筹集建设资金，市投融资公司拟发行企业债券16亿元，与第一创业证券有限责任公司就发行企业债券有关事宜进行了合作洽谈。二是加强资金监管，有效防范了债务风险。根据市政府关于融资资金实行“财政体制，银行模式”管理的指示精神和有关政策规定，加强了对项目单位资金账户的监控和拨款的审核，并要求各项目单位严格按照投融资公司、财政部门审批的预算、决算支付工程款。通过一系列监管措施，拒付了各项不应由项目单位开支的费用2.2万元，纠正了项目单位重复支出52万元，防止了项目单位挪用资金800多万元。使项目单位自觉执行基建管理制度，防止了项目不合理支出，避免了项目单位挪用、滞留、挤占建设资金的行为，有效地维护了财经纪律，确保了融资资金的专款专用。三是抓好投资理财，降低了融资成本。在确保夏埠新区、龙岗新区、鹰西大道、其他工程建设所需资金的同时，根据各项目工程用款进度，我们积极稳健、适时地将部分项目闲置资金向银行购入各类相关理财产品。

【篇二】

各位主任、委员：

我于20xx年10月经市*常委会任命为市财政局局长，

市财政局局长述职报告。十多年来，在市委、市政府及上级财政部门的领导下，在市*的监督指导下，我团结局领导班子全体成员，带领全市财政系统广大干部和职工，认真履行岗位职责，自觉接受*监督，经过不懈的努力，在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐，财政事业进入了良性发展轨道，全市财政跨上了新的台阶。从1995年至20xx年，财政收入年均递增20%以上。20xx年，全市实现财政收入31.76亿元，增长率达46.9%；实现地方一般预算收入12.13亿元，增长57.8%。以上两项指标均创历史之最。**市不但成为全省一般预算收入超10亿的“八强”之一，而且增幅名列全省第四。我市连续两年作为全省财政收入上台阶先进单位受到省政府表彰和奖励。今天，我将任职以来，特别是近几年所做的主要工作汇报如下，请予审议。

一、履行职责的基本情况

（一）灵活应用财政杠杆，撬动全市经济的迅速增长

多年的财政工作实践使我深深感到，作为一名称职的财政干部，不但要学会如何增收节支，更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。地方财政的振兴，根本在于经济的发展。因此，我始终把支持经济建设、培植财源作为财政工作的重中之重。在全市经济处于起步发展时期，一些企业经济体还十分脆弱，资金矛盾尤其突出。那时，财政支持经济发展的方式主要以扶助为主。为了解决企业的资金困难，我经常跑财政部、财政厅和苏州市财政局请求帮助，争取资金信贷和财政贴息；与市有关部门一起走访上级有关部门，争取减免和补助；在市级财力十分有限的情况下，力所能及地从市财政自身挖潜力、挤资金，用于经济建设和投资环境的改善。在全市经济处于规模发展时期，我及时调整思路，将财政以投入为主积极转入以政策激励为主，财政资金逐步从竞争领域退出，用市场经济的手段，花财政少量的钱拨动大量的社会资金。财政的政策杠杆发挥了应有的作用，调动了方方面面共同发展经济的积极性。财政扶优扶强，鼓励和支持了科技型、外向型、创型企业发展，优化了全市经济结构。市财政多次调整对“两区”及各乡镇的财政结算体制，促进了区域经济的强势增长，从而把经济特色和区位优势迅速转化为财源优势。

（二）动真碰硬抓改革，努力提高财政管理规范化水平

财政涉及着方方面面利益。长期以来，财政资金使用中各自为政的现象较普遍，因为利益的驱动，追求小团体利益增多，苦乐不均现象突出，有的甚至利用财政资金营私舞弊。为了从根本上扭转这种局面，我大刀阔斧地推进了财政改革。改革是有风险的，但我坚信，每项改革只要能符合广大人民群众的利益，得到大多数人的赞成，我就义无反顾、勇往直前，也不怕得罪人。所幸的是，我主张的每项财政改革，都得到了市领导的支持。1996年，财政局成立资金科，对所有的预算内资金实行了一个口子进出，改变了以往财政资金分散难控的局面，同时实行了预算编制、预算执行和预算监督三分离管理和资金运行计算机网络化管理；1997年，通过清理检查、撤销账户，全市两亿多预算外资金纳入了财政专户管理，当年集中资金2500万元；1999年，建立政府采购机构，实行了在“公开、公正、公平”的前提下实施政府采购，不但对单位采购资金实行全过程监控，而且节约了10%左右的财政资金；20xx年，全市推行部门预算，有效地解决了过去争基数、编制粗、调整多、执行慢的问题；20xx年，全市中小学教师工资实行统一发放，继后，全市3500名民政供养人员补贴实行了统一发放。在此基础上，20xx年，全市实施国库集中支付制度改革，建立了“收入在国库、支付在中心、核算在部门（单位）”的国库集中收付模式，全市300多家预算单位全部纳入国库集中支付管理范围。目前，城厢、璜泾两镇也实行了国库集中支付。今年，非税改革已完成了调研摸底等准备工作，即将进入实质性启动阶段。我市的财政改革不仅为财政的发展提供了不竭动力，而且大多改革模式得到了部、省领导的肯定，今年7月，全省在召开国库集中支付现场会，全面推广做法。

（三）建立内外监督机制，筑起一道法纪道德的防护墙

建立健全有效的财政内外监督机制，是我担任财政局长以来倾注了很大精力的一项工作，我着重抓了三个方面：

一是思想教育。我始终感到，财政是管钱的部门，又是监督别人的单位，“打铁必须榔头硬”。否则，权力越大，就越容易产生*。因此，我一直把树立全心全意为人民服务的信念和建立良好的道德规范作为长期教育的两个基本面。总结经验教训，树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动，使广大干部职工树立正确的世界观，增强抗腐蚀能力，自觉抵制不良风气，做到“常在河边走，就是不湿脚”。

二是干部轮岗。根据公务员管理制度和廉政建设需要，财政系统每隔三、四年，有计划地自上而下调岗。对局领导干部作分管科室的调换，对中层干部进行跨部门换岗，对一般干部根据需要在全局范围内交流，这样，不但有效地防止了工作人员因长期处在某个岗位可能会产生的弊端，还锻炼了干部队伍，有利于全面素质提高。

三是制度建设。20xx年，财政局内部资金实行了总会计总出纳制度，将局内各部门（科室）的资金，不分来源，统统纳入机关总出纳，并做到管账不管钱，管钱不用钱，用钱不批钱。长期以来，坚持财务审计制度。市局组织有关科室，每年开展一次内审，对乡镇财政所（分局）每两年进行一次财务审计。

财政监督不断向乡镇延伸。从20xx年开始，全市各镇成立了“行政事业单位会计服务中心”，实行了会计委派制。各镇所有行政事业单位财务记账和核算全部集中“服务中心”，从而使单位收支置于财政的直接监管之下，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，

资料共享平台《市财政局局长述职报告》(https://*)。20xx年，全市各镇全面实施了村级财务代理记账制，全市所有的村级财务都由乡镇结算中心代理。几年来，财政监督的种种实践，有效地规范了收支行为，控制了各项支出，提高了财政资金的使用效益，同时，也有效地制止了不正之风。

多年来，我市财政工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，靠的是市委、市政府的坚强领导和市*、市政协的大力支持，靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督，靠的是有关部门的协调配合，靠的是全市财政系统干部职工的共同努力和默默奉献。在此，我代表市财政局向长期关心、支持我市财政工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢！

二、坚持廉政勤政，切实加强自身思想政治建设

作为经济综合部门的一名主要领导，自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来，我能够牢记肩负的责任，坚持正人先正己，以身作则，带头廉洁从政，严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为。十多年来，我不搞权钱交易，送我的礼品礼金，实在推不掉的就登记上缴。这些年来，我共上交及退回各种礼品、礼券、礼金30多万元。我基本能遵守坐车、住房、使用通讯工具等方面的规定，不在自己所在单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在生活上，我注意勤俭节约，不搞铺张浪费，没有安排一个亲属到财政局工作。在领导班子中，我能够坚持民主集中制原则，坚持以诚相待；充分发扬民主，遇事与大家商量，重大问题集体讨论决定，每件重大事情，基本做到“议必决，决必行，行必果”，时时处处维护班子团结和*。同时，严格实行集体领导下的分工负责制，充分调动和发挥大家的积极性和创造性。对待机关干部，我能够注意加强思想作风建设，任人唯贤，用人所长，不搞团伙、亲疏，严格按原则办事。在工作中能切实转变作风，一是坚持实事求是，碰到矛盾不回避，解决矛盾既果断又到位。二是注意深入实际，了解实情，做到决策正确，减少主观性和随意性。三是坚持服务至上。我从乡镇领导岗位上出来，深知老百姓的疾苦与基层工作的艰辛，对基层群众有求于财政的，我尽量给予善待落实。同时，局机关推行“首问负责制”、“办结制”和“服务承诺制”，做到办事责任落实、互不推诿。

主动接受*监督指导。我把*监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市*及其常委会的决议、决定，主动向*汇报工作，积极争取市*对财政工作的重视和支持。在今年的预算编制工作中，我们很好地贯彻落实了市*提出的“三个有利于和六个倾斜”的工作方针。另一方面，在人代会上，认真虚心听取*代表对财政预决算报告的意见，自觉接受监督。对来自*代表的每一份建议意见，我们规定主要领导要亲自办-理和督办。办-理中，我组织好班子，明确分工和办-理要求，努力提高“办结率”、“落实率”和“满意率”。

三、存在问题与努力方向

我在财政局长岗位上工作已有11年整。在这个岗位上，我能够尽心尽力，认真做好工作，也取得了一定成绩，但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。客观上是会议多、接待多、汇报多，冲击了学习的连惯性和系统性。主观上是没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来，存在经验主义和实用主义倾向。二是对规章制度的落实督查不够。不论是财政管理还是机关管理，我一向主张靠制度，大多数制度执行是比较好的，但有些执行未很好到位。三是对经济发展前景和财政实力的增强看好，但面对财政支出日益膨胀的势头和社会发展对财政的高要求缺乏坚定信心，在为市委市政府出主意、当参谋时有些底气不足、力不从心，不能一如既往地按高标准来严格要求自己。四是财政管理体制有待完善。财政预算虽然年年细化，但各部门在资金使用中还存在不平衡现象，对资金使用的全方位监督还缺乏力度；绩效评价体系还未完全建立。由于财力的不足，财政对“三农”的支持仍然感到力不从心。财政虽然经过多年的改革，但离科学化、法制化、规范化的要求还有一定距离。另外，本人在工作中还存在着急躁情绪，缺乏忍耐性，使有的同志难以接受。对同志要求过严，相互间谈心交流沟通还不够，有时挫伤了同志们的积极性。针对上述问题，我将着重在以下三个方面继续努力：

一要加强学习，努力提高自己的理论修养和业务水平。继续学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学好财政法律法规，提高自身依法行政的能力和水平。

二要紧紧围绕全市经济发展战略，全力以赴服务经济建设，确保财政促进经济发展各项措施的落实；围绕制度建设，加大督促检查力度，确保各项制度执行到位。

三要坚定做好财政工作的信心，要多想党的事业、多想发展、多想财政工作更上一层楼，努力克服各种困难，在方法上要抓住主要问题和主要矛盾，为市委、市政府出谋策划，争取领导对财政工作更多的支持。

四要进一步完善财政管理监督机制。从全局而言，财政预算编制要不断细化，逐步实行“阳光工资”和“阳光财政”。对财政资金的使用要开展绩效评价和跟踪监管；政府采购要坚持“公正、公开、公平”，重点强化监督和服务。市镇（区）财政要进一步加大对“三农”的投入，保证农村卫生、教育、科技、农田水利公共设施项目的财政支出需要；财政支出要在严格监督的前提下，进一步方便部门单位，减少资金拨付环节。要不断改进现有的市镇（区）财政结算体制，在支持“两区”发展的同时，建立转移支付，努力使经济困难乡镇早日摆脱困难。积极利用财政政策杠杆，加速推进全市经济发展。要深化财政各项改革，加强国有资产管理，使财政事业发展不断迈向科学化、法制化和规范化。

同时，要不断增强自身修养，克服急躁情绪，加强与干部的沟通，提高凝聚力和向心力以及公信力，更好地创造和谐环境。

主任、副主任、各位委员，这次市*常委会对我进行述职评议，既是对财政工作的重视、关心和支持，也是对我个人的关心、爱护和帮助，对我今后工作的促进和鞭策，更是我总结和提高的良好机会，我将积极搞好配合，诚恳接受批评。我决心在市委、市政府的正确领导下，在市*的监督支持下，再接再厉，勤奋工作，不断提高总揽全局的能力，努力为实现富民强市和“两个率先”的奋斗目标作出应有的贡献。

【篇三】

在市委、市政府的正确领导下，局领导班子全体成员，带领全市财政系统广大干部和职工，认真履行岗位职责，自觉接受*监督，经过不懈的努力，在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐，财政事业进入了良性发展轨道，全市财政跨上了新的台阶。今天，我将财政班子所做的主要工作述职如下，请予评议。

一、主要财政工作情况

任职以来，在市委、政府的领导下，按照“聚精会神抓经济、开拓创新谋发展、执政为民建小康”的总体要求，大力推进财源建设，努力增收节支，深化财政改革，开拓进取，狠抓落实，*地完成了各项工作任务。

1、财政收入稳步增长，财政实力不断壮大。财政一般预算收入从200*年的6482万元，增长到200*年的8800万元(预计数)，年均增长6.31%;一般预算支出从200*年的16409万元，增长到200*年的25521万元(预计数)，年均增长9.24%。

2、财源建设不断巩固，财政发展后劲明显增强。进一步优化经济发展环境，制定优惠政策扶持企业发展，壮大主体财源，将重点财力向解决影响我市经济发展的“瓶颈”方面倾斜。积极筹措资金，奖励纳税大户，调动企业发展积极性。制定《塔城市财源建设规划》，明确时期财源建设的总体思路，并对工作重点、主要任务及发展方向进行了总体规划。

3、加大“三农”支持力度，推进新农村建设。累计投入专项资金7615万元，积极实施了农业基础设施和农业综合开发等建设项目。大力支持中低产田改造、中型灌区节水配套改造和农业产业化经营，进一步提高了农业综合生产能力;扎实推进农村税费改革，全部免征农牧业税，减轻了农牧民负担，增加了农牧民收入。不断强化税费改革，促进了政府职能转变和公共财政建设;加强资金管理，全面落实财政补贴政策。规范政策性财政补贴和转移支付资金的发放与管理，及时足额发放粮食补贴7799万元、退耕还林补贴3142万元、良种补贴320万元、大型农机具补贴150万元、抗震安居补贴258万元;向五乡一镇现役军人、复员军人、伤残军人等优抚对象发放补助金532万元;为各乡镇独生子女家庭发放“两证”补助金250万元，同时还安排转移支付资金519万元，保证了农村中小学的公用经费支出。继续落实国家对农村贫困学生的“两免一补”政策，支持发展职业教育，不断提高劳动者素质，促进农村劳动力转移;“*使用”支农资金，不断提高支农资金使用效益。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，推动了主导产业、特色产业的发展，促进了农民增收。

4、科学合理调度资金，有效保障重点支出。坚持“统筹兼顾、量入为出、确保重点”的方针，累计发放城乡最低生活保障资金3268万元，再就业资金1416万元，事业单位养老保险金7313万元,医疗保险金5153万元,失业保险金499万元,农村合作医疗补助金659万元，进一步完善了我市社会保障体系。加大教育投入，累计投入资金17562万元,使年教育投入增长比例均高于财政经常性收入增长比例。投入医疗卫生建设资金1**8万元，确保抗击“非典”、应对禽流感疫情等“突发事件”资金需求，提高了公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力。多渠道筹措资金20442万元，支持城市道路等重点基础设施建设。投入专项资金4314万元，保证公检法司支出需要，维护了社会安全稳定局面。积极调度安排资金，确保行政事业单位职工工资、岗位津贴、奖励工资、一次*补贴及时足额发放。

5、积极推进财政体制改革，公共财政体制进一步完善。全面推进预算管理改革，预算编制质量得到逐年提高;国库集中支付改革稳步推进，全市预算单位已全部纳入国库集中支付管理，并实现了支付的网络化运行;推行政府收支分类改革，深化财政资金管理，使政府预算更加科学规范、公开透明;积极开展非税收入收缴管理制度改革，实现财政与代理银行的网络连接，建立健全政府非税收入征管机制,不断扩大征管范围，把国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益及其他非税收入纳入非税系统管理，提高了政府非税收入征管水平;规范政府采购流程，扩大政府采购规模，提高采购质量和采购效率，采购资金由20xx年的420万元增加到*年的975万元,年均增长18.35%;推进农牧场税费改革，不折不扣地落实各项政策，确保农牧场转移支付资金及时足额拨付到位;进一步推进“金财工程”项目建设，使财政体制更加规范化、制度化、科学化;大力推进“乡财县管乡用”财政管理改革，进一步完善乡镇财政管理办法，充分调动乡镇理财的积极性，管好用好转移支付资金，促进了基层政权建设。

6、建立内审机制，加强财政监督。建立健全有效的财政内部监督机制，我们着重抓了三个方面：一是思想教育。我一直把建立良好的道德规范作为长期教育的基本。总结经验教训，树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动，使广大干部职工树立正确的世界观，增强抗腐蚀能力，自觉抵制不良风气，做到“常在河边走，就是不湿脚”。二是深化财政监督改革，化解财政风险。财政监督跟着政策走，跟着改革走，跟着资金走。实行全过程监督，将监督延伸到预算编制、收入解缴、资金拨付、使用管理等各个环节。三是制度建设。财政局内部资金实行了总预算会计制度，将局内各部门(科室)的资金，不分来源，统统纳入财政国库，由国库支付中心统一支付，并做到管账不管钱，管钱不用钱，用钱不批钱。长期以来，坚持财务内审制度。市局组织有关科室，每年开展一次内审，对乡镇财税所每两年进行一次财务审计。财政监督的种种实践，有效地规范了收支行为，控制了各项支出，提高了财政资金的使用效益，同时，也有效地制止了不正之风。

二、坚持廉政勤政，切实加强思想政治建设

作为经济综合部门，自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来，我们能够牢记肩负的责任，坚持正人先正己，以身作则，带头廉洁从政，严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为。

一是抓党廉工作。局领导班子成员每半年进行一次自查，同时，组织人员对局领导班子每个成员抓党风廉政建设工作情况进行民主测评，有效地促进了领导班子抓党风廉政建设的自觉性和责任意识。

按照全市廉政建设和反*工作的统一部署，要求全局干部、职工加强廉政建设，遵守财经纪律，经常学习有关政策规定，并与业务工作紧密结合，积极整顿干部作风，纠正行业不正之风，做到与业务工作一起部署，一起检查落实。旗帜鲜明地反对民族*和非法宗教活动，严格遵守政治纪律，立场坚定，认真贯彻落实我市关于维护社会稳定的各项部署。同时，我也非常注重机关勤政廉政建设，提出要将市财政局打造成“廉洁、高效、文明”的机关。在局机关推行了“党风廉政建设责任”内部目标管理办法。每年年初，由我分别与分管局长、各科室、负责人签订了“党风廉政建设责任”内部目标管理责任书，我负总责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。加强党员干部的党风党纪和“两个务必”教育，教育广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观以及正确的权力观、地位观、利益观，增强服务意识，提高工作质量和效率。加强干部队伍建设，开展了“外树形象、内炼素质”和争创文明机关的活动。进一步完善机关管理制度，并狠抓落实。

二是落实纠风工作责任制。纠风工作领导小组由我任组长，分管领导各负其责，将纠风工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

我局抓纠风工作是以邓小平理论和“三个代表”重要思想和胡在中纪委五次全会上的重要讲话为指导，以落实四个长效机制和民主评议政风行风工作为契机，紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，加强政风行风建设，解决损害群众利益的突出问题，促进改善经济发展软环境，为构建和谐的社会环境服务。坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理”的方针;坚持和完善纠风工作领导体制和谁主管、谁负责，管行业必须管行风的工作机制，进一步形成抓纠风工作的整体合力。

在工作中，财政局未发生有令不行、有禁不止的行为;未发生违背纠风工作要求做出错误决定;未出现发生违背纠风工作要求的问题不及时纠正而由上级纠正的现象。

三、存在问题与今后努力方向

近年来，财政局领导班子能够尽心尽力，认真做好工作，取得了一定成绩，但还存在很多不足和问题。

一是财政管理体制有待进一步完善。财政预算虽然年年细化，但各部门在资金使用中还存在不平衡现象，对资金使用的全方位监督还缺乏力度;二是由于财力的不足，财政对“三农”的支持、用于支持市域经济发展中“瓶颈”问题仍然感到力不从心。财政虽然经过多年的改革，但离科学化、法制化、规范化的要求还有一定距离。

针对上述问题，我将着重在以下三个方面继续努力：

一要努力提高班子的理论修养和业务水平。继续学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻xx大工作报告，学好财政法律法规，提高自身依法行政的能力和水平。

二要紧紧围绕全市经济发展战略，全力以赴服务经济建设，确保财政促进经济发展各项措施的落实。

三要进一步完善财政管理监督机制。从全局而言，财政预算编制要不断细化，逐步实行“阳光财政”。对财政资金的使用要开展绩效评价和跟踪监管;政府采购要坚持“公正、公开、公平”，重点强化监督和服务。市财政要进一步加大对“三农”的投入，保证农村卫生、医保、教育、科技、农田水利公共设施项目的财政支出需要;财政支出要在严格监督的前提下，进一步方便部门单位，减少资金拨付环节。要积极利用财政政策杠杆，加速推进全市经济发展。要深化财政各项改革，加强国有资产管理，使财政事业发展不断迈向科学化、法制化和规范化。

这次财政工作述职评议，既是组织对财政工作的重视、关心和支持，也是对我们班子成员的关心、爱护和帮助。我们决心在市委、市政府的正确领导下，迎难而上，扎实工作，充分发挥财政职能，为构建和谐塔城，促进全市经济社会各项事业全面发展而努力。

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市财政局局长 孙耀民

作为全省三个困难市之一，铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年，随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整，省政府对困难县乡特别关注，铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县（市）从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持，尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策，极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限，农业所占比重较大，自有财力来源十分有限，县乡财政困难的状况依然没有改变。因此，全面考察县乡财政经济运行情况意义重大，我局结合市委政研室“大调研”活动，对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状

目前，我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一，近两年，各县（市）区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中，本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则，各县（市）区根据自己财政运行实际，分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看，各县（市）区财政体制不一，大体分为以下三类：一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制，但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系，实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上，县（市）本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入（如城建税、农业税、教育费附加等）划分为本级收入，作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐，通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比，财力可以满足标准支出的乡镇，按比例上解，可支配财力不能满足标准支出的乡镇，本级进行补助。

此外，有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定，如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题

目前，我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下，针对县乡困难状况，为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转，结合本地实际情况而制定的体制。可以说，在上级越来越多的集中县乡收入，以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税，尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后，县乡多样的财政体制已无多大的调控余地，真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制，突出表现为：

（一）县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加，县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降为2003年的38.6％，下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中，地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%，下降了21.2个百分点；包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%，下降了16.8个百分点。

（二）现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大

2003年是新的省市财政体制运行的第一年，从运行情况看，非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看，目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种，而且共分享比例较大，占地方收入很大比重。2002年，省财政体制未调整前，我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%，其中县区所占比重55.4%；2003年新的省市体制下，五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%，县区为31.4%。由此可见，占地方收入最多、最具潜力的税种共享，比例之大，势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看，转移支付补助远远小于净上划收入财力，困难地区的财富不断上流，且逐年增加。从我市2003年决算情况看，全市上划中央和省收入合计10.5亿元，中央“两税”和省税收返还5.6亿元，净集中我市财力3.3亿元；而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元，地方财富上流2亿多元。

（三）现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难

一方面，经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省，地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决，困难和矛盾越积越多。2003年，我市共上划中央和省收入为10.5亿元，占全市17.8亿元税收总量的58.9%，净上划财力3.3亿元，其中：中央财力31000万元，省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下，越来越多地被中央和省集中。另一方面，支出的责任，如：提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题，都让地方财政买单，这既不合理，也难以解决，特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见，目前分税的财政体制，应该说是真正意义上的分税，而不是真正意义上的分权，各级政府的财权与事权相脱节，加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面，发展县域经济、培植县乡财源，不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入，而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展，增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是，取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无，而且还相应增加了地方财政配套资金支出，一剑双刃，无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元，2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元，两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出，加重了农业地区财政负担。同时，农村税费改革降低了农业税率并取消，又取消了屠宰税、特产税，直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分，2003年我市农业税实征入库额为9577万元，占全市财政收入的9.9%，随着农业税的逐年减征直至取消，对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响；县乡征收的屠宰税，征收对象是屠宰加工业厂主，不是农民，在我市虽总额不多，但相对集中，且发展空间较大，随着畜牧业的不断发展，屠宰加工业不断增多，屠宰税增量增加较快。2002年，我市征收236万元，取消后，不仅影响存量，也影响了增量，更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点，1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元，2000年由于特产税率下调20％，全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税，不仅减少存量，增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助，但同决算数比较存量财力仍减少了760万元，增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算，农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元，使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧，除保证政府部门正常运转外，财政调剂余地越来越小，对于县域经济发展和社会各项事业的发展，财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议

现行分税制框架下的县乡财政体制，改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本，现行的中央和省市的财政体制从直接到间接，无疑加重了地方财政的负担，尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善，势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”，即使县乡体制再完善、结构再合理，也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹，几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革，推动了全市财政经济的发展，但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素，使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制，从体制上解决问题，才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

（一）建立规范的县级财政转移支付制度

把县级财政作为转移支付的受益主体，加大对困难县区的转移支付补助，提高县乡保工资、保运转能力。目前，从省政府对县乡转移支付制度设计情况看，有些口径设计不甚合理，转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》（待定稿）中，对可支配财力和必保刚性支出口径的界定，其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力，未考虑专项收入不能平衡财力，行政性收费、罚没收入的成本支出；必保刚性支出标准偏低（工资支出不含地方性补贴等）等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求，由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘，东挪西借，财力缺口较大，形成大量的财政挂账。因此，在现行分税体制下，结合税费改革、农业税减免等税费政策调整，应合理界定县乡标准支出，加大对县乡级财政的转移支付力度，确保基层政权的稳定。

（二）调整和完善税收返还体制政策

分税制体制的实施，地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献，尤其是农业地区的困难县乡，而与此同时，县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制，应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手，实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策，针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性，以财养财，加大返还补助的力度，调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性，从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看，省政府对全省40个县（市）的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策（辽政办发［2005］1号文件），可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充，取得了较好效果。目前，建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围，将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围，由“县（市）”扩大到含有乡（镇）的区级，加快远郊区经济发展，推动城乡统筹，推动实现区域经济一体化。

（三）细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策

从2003年省调整、完善省市财政体制后，省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施，这些政策既是促进县域经济的发展政策，也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁，我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距，有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待，制定针对特别困难县区发展的支持政策，尤其是财政困难的农业地区的扶持政策，切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛，向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策，虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展，但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点，在支持县区立足资源优势，大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中，通过增加转移支付等手段，统筹城乡发展，推进既富民，又强县，强县与富民的有机结合，达到共同富裕的目标。

（四）加大对粮食主产区财政转移支付补助力度，缓解由于农村税费改革带来的农业地区财政压力，推进城乡统筹发展，以工补农，缩小工农之间、城乡之间差距

实施农村税费改革，减轻农民负担，是上级出台的惠及农民政策，可农业地区财政本身就非常困难，再负担税费改革支出，无疑更是雪上加霜。因此建议减征、免征的农业税收资金，省以上财政应全额给予补助，并且适当逐年增加转移支付补助额度，切实建立起强县富民和确保农民负担不反弹的长效机制。目前，国家相继出台的农村税费改革政策、粮食直补政策、良种补贴政策、提高城乡集市贸易税收起征点的政策、取消农业特产税等政策，农民负担切实得到了减轻，农民收入大幅度增加，极大地调动了农民发展生产的积极性。可以说，富民的政策已发挥了应有的效果和作用，但这些政策却起不到强县的作用，也不能够使困难地区财政状况好转，而且还加重了地方财政负担。虽然农村税费改革省财政给予我市重点照顾，承担了较大比例的转移支付补助，减小了困难地区财政配套比例幅度，但由于我市基数较大，配套资金绝对额相对较多，使本已困难地区的财政又加重负担。因此，建议省建立以工补农，加大对粮食主产区财政转移支付补助力度的长效机制，确保农民负担不反弹，促进全面建设小康社会的发展。

对区财政工作的考察报告

月日—日，市财政局专题学习考察组一行人赴北京市宣武区、西安市雁塔区财政局就加强财政管理，建立预算执行预警机制等问题进行了学习考察，两区的生动实践为做好我市财政工作提供了有益的借鉴。

一、基本情况

北京宣武和西安雁塔两区主要基础数据情况如下：

×区名

×行政

×级别

×年亿元

×年一般预算收入亿元

×比上年同期增长

×对财政收入贡献率

×财政供养人员情况

×人均财政收入万元

×三条保障线人

×财政局机关情况

×总人数人

×其中

×内设科室

×在职人员

×教育人

×政法干警人

宣武区

地师级

雁塔区

副地师级

常德市

地师级

从表中可以看出，常德与宣武区在一般预算收入总量和增长幅度上大体接近。与两区的主要差距在于，一是对财政收入的贡献率，常德不足两区的五分之二，反映了常德是一个典型的农业大市，工业经济发展不足。二是财政供养人口的人均财政收入水平，常德不足宣武区的十分之一、雁塔区的八分之一，反映了常德仍然属于典型的吃饭财政，财政自我保障能力严重不足。

二、主要做法

(一)宣武区突出完善了三项管理机制，其主要做法是：

⒈完善收入稳定增长机制。一是市、区两级实行了彻底的分税制。严格分事、分权、分税，按照区域属地原则，将房产税、印花税、车船使用和牌照税列为区级固定收入。××年，区级固定收入为亿元，约占年度一般预算收入的。将项主要税种列为市、区两级共享税种，除所属区域内城市建设维护税市里集中之后，市与区分成外，其余所属区域内的增值税、营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税和教育费附加等项收入，市区一律分成。××年，实现共享税收亿元，占年度一般预算收入的。此外，区级征收管理行政性收费、国资经营收益、罚没收入等非税收入仅亿元，约占年度一般预算收入的。二是扶植重点骨干税源。从年起建立了部门领导与驻区单位联系制度，优化驻区内的中国福利彩票中心、中国安全印务公司、北京供电公司等家重点单位的周边环境，帮助企业解决实际问题，吸引和留住本地重点税源。三是促进收入平衡增长。在保护重点税源的同时，平等对待其他驻区企业，鼓励公平竞争，市政府统一取消了税收返还政策，每年根据增长水平，确定左右的均衡增长比例，防止收入在市、区之间调剂和陡增陡降。对于超均衡增长比例部分，市里拿走超收的，年终结算时直接扣除。

⒉完善资金统筹机制。积极探索全口径预算管理方式。从年起就将行政性收费纳入预算管理，将事业性收费纳入专户管理。从年起实行综合预算、收支统编，并取消了收支挂钩，以上年收入完成数作为确定当年收入任务的基础，对于收支脱钩后完不成收入任务的单位，政府责成单位主要负责人说明原因，并扣减单位预算拨款。从年起实行严格意义上的部门预算，各单位的公共设备设施配备和公用经费严格执行定额标准，财政基本维持上年水平后给单位一个控制数，部门只准报送一次。由此造成的项目资金不能到位，完全由单位负责。到今年八月底止，财政预备费没有对各预算单位办理一次追加，对于年底超收的安排主要用于确保法定支出的增长和加大政府公益性项目的投入。从今年月日起，实行了国库集中支付，统一了单位的津补贴和奖金发放标准。

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根据县委组织部关于部门领导干部年度考核的有关要求，本人担任财政局长一职，现就本人20xx年思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律、学法用法等情况报告如下。

一、思想品德情况

本人在日常工作生活中，按照“德才兼备，以德为先”的要求，在注重品德修养的基础上增强干事创业能力。一是坚守政治品德。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚定理想信念和政治立场，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，不动摇、不懈怠，讲大局、讲党性、讲团结。二是恪守职业道德。始终保持事业心和责任感，工作坚持原则，绝不拿权力和原则做交易，绝不借工作之便以权谋私，办事公道，廉洁奉公。三是遵守社会公德。树立正确的世界观、人生观和价值观，以社会主义核心价值体系为指导，自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，带头遵纪守法，带头弘扬社会主义新风尚。四是谨守家庭美德。尊敬老人爱护晚辈，家庭成员间相互尊重并和谐相处，勤俭持家不奢侈浪费，作风严谨，家庭和睦。

二、履行岗位职责情况

1、狠抓收入征管，确保收入质量不断提高。研究确定征管部门与镇区收入增幅，并分解到各镇区、征收部门，及时向领导提供第一手资料，便于领导决策。加强收入动态监控，有效防止了县内相互引税现象。认真做好财政预算内、外收支旬、月、季报和预算执行情况分析，加大信息采集力度，建立重点企业、重点行业分析制度，加强收支动态分析，有效提升了预算执行分析质量。及时反馈周边地区完成情况，及时公布我县各镇区、征管部门完成情况，使各部门对本部门收入完成情况心中有数，及时向有关领导报告我县公共财政预算收入、国地税收入在全省位次，为领导决策提供服务。

2、优化支出结构，确保各项事业发展资金需求。优先保障人员经费，足额兑现公务员阳光工资和义务教育阶段教师和其他事业单位绩效工资。统筹财力优先保障教育、医疗卫生、社会保障等民生经费，让全县人员共享发展的成果。积极支持社会事业协调发展，完善农村义务教育经费保障机制，做好三所学校回收工作，推进城乡教育均衡发展;支持医疗卫生机构改革，加大卫生投入，满足人民群众的基本医疗需求;确保司法支出、农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平安创建等各项法定支出按规定、按进度落实到位。

3、拓宽争资融资渠道，保障重点建设资金需求。千方百计向上争取资金，多渠道筹集资金，保证重点项目建设需要。配合部门累计向上争取各类资金5亿元，初步缓解了资金瓶颈;与县金融办联合制订出台了《财政性存款与金融机构支持地方经济发展挂钩考核办法(试行)》，并根据5月底的考核结果进行了存款调整，调整资金规模达亿元，利用有限的财政性存款，积极引导各金融机构加大对地方经济发展的支持力度。

4、推进财政改革，大力提升财政管理能力。积极开展法治财政建设活动，不断提高法治财政建设水平。深化预算编制改革，构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政运行新机制，全面提升预算编制的信息化、科学化、精细化。探索国有资产管理新途径，公开公平公正处置局公有资产，4间xx平方米门市房拍xx万元高价。不断加大对担保公司的投入力度，为企业发展提供资金保障。积极帮助企业申请省市财政补助资金，稳定了企业生产，促进了技术创新。

三、履行党风廉政建设责任制情况

本人能认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、县有关规定，自觉贯彻廉洁自律各项规定：

一是自觉执行党风廉政建设责任制，并加强对本单位人员的党风廉政教育管理;

二是自觉执行人事管理规定，没有违反组织人事纪律选拔任用干部，没有借选拔干部之机谋取私利;

三没有收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定行为;

四是没有违反规定收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票等有价证券，没有收受消费券、购物卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高等耐用品、金银制品及其他贵重礼品等行为;

五是未以任何方式为本人或配偶、子女及身边工作人员谋取预期的不正当利益或用公款报销应由个人及家庭支付的各种费用;

六是没有违反规定进行各种大操大办、收取财物行为;

七是严格执行配偶、子女从业规定，夫妇二人均在机关事业工作，儿子已工作，无违反规定在企业等单位从事兼职等行为;

八是未参与赌博等违规活动;

九是严格执行禁酒令，工作日中午不饮酒，未进行公款高消费娱乐和健身等活动;

十是严格执行公务用车有关规定，无违规配车、用车行为。

四、学法守法，依法理财并接受监督

一是注重学法。一年来，先后学习《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等有关内容，重点学习了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》等业务法律法规。通过学习，法律知识、法制理念有了进一步提高，依法决策、依法办事能力得到进一步加强，在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。

二是严格执法。平时工作中，要求执法科室结合财 政业务工作特点，认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制，财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《江苏省财政监督办法》，今年以来财政系统没有发生一起违规违法事件，没有发生一例行政复议败诉，没有发生一人因违纪违规违法受到处分。

三是依法接受监督。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请人大常委会审议;严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案;按照《预算法》规定定期向县人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。

以上是我个人的述学述职述廉述法报告，敬请领导和同志们提出宝贵意见，谢谢大家。

乡镇财政所长述职述廉报告

四是作风上坚信群众路线。在单位的一些重大事情上，我总是先听听同志们的意见，进行磋商，交换交换意见，采众家之长，让工作尽量做到公平合理。我坚持走群众路线，事情公开了，过程公平了，结果公正了，群众的意见也就没了。

回顾三年来的党风建设和反腐倡廉工作，我觉得自己能够认真按照乡党委、政府、乡纪委的要求，能够认真执行党的财经纪律，能够与职工团结共事，我们的工作也得到了领导们的认可。在以后的工作中，我更要严格要求自己，把财政所的各项工作以及党风廉政建设和反腐倡廉工作做的更好。

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贫困地区财政与金融支农存在问题及建议

**市位于皖西北山区，大石山区占总面积66%，现有人口

383万人，其中，乡村人口298.51万人，占总人口77.94%。辖区11个县

（市）、区，大多数县以农业为主，其中有9个县属于国家级贫困县。

—XX年5年间，全市农民平均每年人均收入为1481.6元，远远低

于全国和平均数，而同期，城镇单位从业人员每年人均工资和城镇

居民每年人均可支配收入分别是农民每年人均收入的6.61倍和3.7倍。

城乡经济发展极不平衡，农村经济发展相对滞后，农民收入增长缓慢，

许多农户处于看病难、子女升学难、文化生活匮乏的困境，“三农”问

题比较突出。

一、财政与金融支农存在的问题

（一）支农资金总量偏少，且项目面面俱到，资金效率不高。

XX年至XX年上半年，全市财政农业支出累计数为9.17亿元，扣除农

业部门行业管理费5.23亿元，实际支农投入只有3.94亿元，仅占财政总

支出的1.71%； 5年多来，财政支农资金按农业人口平均只有131.79元/

人；在金融方面，XX年以来，金融机构累计发放贷款为225.34亿元，

其中支农贷款32.39亿元，占整个金融机构贷款累放总额的 14.37%。农

业人口所占金融资源的比例过低，这对于以农业为主的地区来说是不协

调的。此外，在资金不足的情况下，却不切实的多上项目，使资金分配

出现撒胡椒面现象，有限的资金不能形成合力，影响建设项目的投资效

果。如某县因资金投入项目太过分散而出现“水利建设”、“退耕还林

”等支农项目配套资金长期不到位的问题。

（二）发放资金部门多，职责定位不清，不利于对资金使用的监督管理

，难以保证支农资金取得应有效果。

当前，财政资金支农存在多部门、多渠道投入的情况，除当地财政部门

对“三农”的资金投入外，还有农业局、林业局、水利局、扶贫办等10

多个部门、每年从中央、自治区主管部门争取到支农和扶贫资金。由于

支农项目涉及的部门众多，同一类型支农项目存在多个部门重复立项、

交叉投入情况，影响的了资金管理和使用效果。以“水利设施修建”项

目为例，每年财政局、水利局、扶贫办等部门对这一项目投入数千万元

的资金，总额不算小，但由于缺乏总体规划，各自为政，资金分散，各

自只能选择一些较小的局部工程项目施工，对一些从根本上提高农村防

汛抗旱的关键性大工程则无力兴建，使投入的水利建设资金达不到提高

农业抗御自然灾害能力的最佳效果。由于项目分工不清，责任不明，当

灾情发生造成农民损失时，也只能“追究”老天爷的责任，最后还得由

财政拨款为救灾“埋单”。另外，由于支农资金来源和支出渠道繁杂，

当地政府又没有一个专门的部门监督管理支农资金的立项及使用，立项

审批和项目验收由市级或自治区级主管部门负责，而上级部门对当地情

况不熟悉，实地调查的时间短，基本上都是听从项目实施者介绍情况，

最后完成立项或项目验收。这里面存在很多问题：

1、不能确保资金投入最急需扶持的项目，易造成支农资金的浪费。如

**市**区**镇的**村和**村位于河的北岸，两村相距不过2公里，过

去因无桥梁，两村一直靠小型渡船往返运市区，车辆无法通行。XX年

，扶贫办投资40万元为**村建了一座桥，解决了两村不通车的问题。但

XX年市交通局、总工会又分别投资17万元、50万元在相隔不到2公

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20xx年即将过去，过去的一年，在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮忙支持下，我顺利的完成了上级交办的各项工作，下方我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的状况具体汇报如下：

思想上，自觉加强理论学习，努力提高自身素质，认真学习科学发展观和“争先创优”思想内涵，深刻领会党的xx大报告及xx届五中全会精神。以市委“四个年”建立活动为契机，结合财政工作实际，紧紧围绕上级工作安排，坚定信念，改善作风，用心工作，服务人民，为我市的经济发展贡献力量。

工作上，我能够以有强烈的工作职责心和工作热情对待各项工作任务，用心主动，勤于思考，善于请教，经常加班加点，也毫无怨言。在工作中，我始终虚心谨慎，从实际出发，严格执行有关规章制度，按照工作程序审核拨款单据，及时拨付款项，确保专户资金专款专用，使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用，更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自我的本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各种问题。

学习上，我认真学习和深入研究财政工作制度和方法，着重掌握财政国库业务知识和有关政策，参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训，并顺利结业。同时，我用心巩固财务专业知识，已透过两门中级会计师考试，并用心复习准备明年最后一门考试，争取明年取得中级会计师资格。

回顾一年来的工作，虽然说取得了一些进步，但也存在许多不足：一是学习主动性不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性；二是工作量大时，容易粗心导致一些可避免的错误发生。

在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质；增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，用心配合领导同事们，为财政事业和我市经济发展贡献自我的一份力量。

发挥特色职能 加大工作力度 为推进财政管理制度改革提供保证

我们在实践中认识到：在全面履行纪检监察两项职能基础上，切实发挥行政监察特色职能，前移监督关口，加大治本力度，可以有效地推进财政管理制度改革。为此，近年来，我们从行政监察入手，强化监督，创新制度，促进了全区公共财政框架的形成，进一步强化了反～抓源头工作。主要做法是：     一、推进部门预算改革，切实保证预算统编     传统的预算管理方式，一年一定，一定一年，造成一些部门热衷于跑关系、争资金，容易滋生不廉洁行为。因此，我们通过参与预算编制，规范程序，细化内容，加强约束，切实做到了“双百”：推行财政综合预算的部门达到100%，纳入预算单位的资金解缴率100%。     一是编制范围上突出“广”。通过规范的“项目管理”方式，进一步细化机构经费预算编制，审核和编制专项支出预算。为科学界定编制范围，区监察局会同财政等部门，认真组织资产清核、专项审计等工作，逐一“过堂”，盘清家底，规范财政供给范围，杜绝了“会哭的孩子多吃奶”、“肉烂在锅里”等现象。     二是编制内容上突出“细”。细化预算是部门预算编制工作的关键。我们从预算起始环节抓起，坚持人员经费标准化，公用经费定额化，项目经费统筹化，彻底改变了过去“基数加增长”、“资金按系统切大片”等预算编制方法。     三是预算执行上突出“硬”。为确保预算严肃性，近几年，我们每年都对部门预算执行情况进行专项执法检查，针对存在的问题，督促整改，建章健制，加强管理。同时，在深入调研的基础上，会同相关部门制定相关制度，明确纪律规定，要求各部门必须严格按批复的预算执行，切实做到先有预算、后有支出。     二、强化会计集中核算工作，切实保证会计统配     一是抓运作。协助主管部门成立全区会计核算中心。每个单位的资金入账、报销、取现等都在“中心”办理。     二是抓协调。会计集中核算是财政主管部门的一项主要业务工作，我们注意摆正位置，既组织协调，又不包办代替，充分发挥财政部门牵头主抓的作用。一方面，组织相关部门深入调研，充分酝酿，科学论证，不断完善实施方案，积极争取区委、区政府的支持。另一方面，发挥职能作用，为财政部门的具体落实创造良好条件。如对一些进展迟缓的单位，区纪委领导找该单位主要领导进行专门谈话，要求按规定时间纳入，确保改革工作顺利进行。在招考会计集中核算中心的人员问题上，我们态度十分明确，决不降低标准搞照顾，会计人员全部公开招考上岗。     三是抓规范。实行会计集中核算，如果不加强对核算中心自身的监督和管理，可能会出现变分散～为集中～的现象。因此，我们针对会计集中核算运行中遇到的实际情况，注重从制度建设入手，及时认真督促和配合财政部门根据党风廉政建设和反～要求，结合实际，制定了《中心操作指南》、《经费报销审核程序》、《中心工作纪律》等多项制度，完善一整套内部监督制约机制，接受社会监督。     四是抓巩固。规范的运作流程离不开纪检监察机关的全程介入、全程监督。通过中心的远程监控终端，监察、审计等部门在线审核和监督各单位资金收支的全过程，资金往来笔笔可查，一目了然，及时发现和制止违规操作。同时，加大执纪力度，XX年来，我们查办了3 起“小金库”案件，发挥了震慑作用。     三、监督政府采购行为，切实保证采购统办     紧扣政府采购的四个主要环节，改进方法，加大力度，推动工作深入开展，促进工作有效落实。     1、强化计划编制环节的监督。一是监督采购计划的全面性。实行“由下到上”与“由上到下”相结合的方式，详细分解和核实行政事业单位会议、修缮、工程项目、设备购置和其他一些专项经费的安排。二是监督采购计划的合理性。对进入采购计划内的商品，所购标准严格实行“一条线标准”，切实做到采购计划适时、实用、有效。三是监督采购计划的有效性。对已确定的采购计划，我们督促有关单位不折不扣严格执行。去年我们对区某部门瞒报采购计划，擅自购买电脑的违规行为发出了《限期整改通知书》，并对该部门负责人予以诫勉谈话。    2、强化对供应商准入环节的监督。在实施政府采购的初期，我们就通过公开招标的方式，对全区行政机关、事业单位的机动车辆实行了定点维修、定点加油、定点保险。在此基础上，制定了供应商资格审查、资格年检、“黑名单”等制度，有效保证了供应商的总体质量。    3、强化对招投标环节的监督。我区于1999年制定了《政府采购实施办法》。区纪委、监察局也制定了相应规定。明确要求区财政局要定期向区纪委、监察局通报采购机关在招标投标中履行职能的情况。对重要的招投标活动，纪检监察机关全过程参与监督，发现问题及时予以纠正和处理。这些措施的实施，有效把住了政府采购的“公平关”，招标人满意、供应商满意、政府有关单位满意。     4、强化对资金运行环节的监督。抓住采购、验收、付款等三个环节，健全财政部门、采购中心和委托采购单位之间的相互制约机制。推行“三单操作规程”，即用《政府采购申请单》解决“买不买”的问题，进一步明确财政部门的责权；用《政府采购通知单》解决“怎么买”的问题，进一步明确政府采购中心的责权；用《政府采购物资验收单》解决采购物资“行不行”的问题，进一步明确委托单位的责权。“三单法”的实施，环环相扣，相互制约。在此基础上，我们再通过加强督促检查、受理群众举报等方式实施再监督，确保这种相互制衡机制正常运转。     四、实行奖金补贴统一发放，切实保证国库统付    一是规范运作机制。取消各部门自定、自筹和发放的各种奖金、补贴项目，简化为季度奖金、市区目标奖、综合考核奖等三项，统一科目，明确标准，对号入座。     二是深化激励机制。通过抓考勤、抓考绩、抓兑现，切实做到统发工作与目标管理

挂钩，与遵纪守法情况挂钩，与岗位特点挂钩，逐步形成“干多干少有区别，干好干坏不一样”的激励机制。结合机关作风评议，根据群众评判的结果排定名次，兑现奖惩。     三是完善保障机制。建立健全分工负责、核查审批、逐级督查及责任追究等多项制度，明确要求，严格纪律。加大检查力度，充分运用经济处罚、组织处理、纪律处分等手段，切实做到以查促教、以查促改、以查促管。     从近三年的实践看，统一发放奖金补贴，从根本上遏制住了“三乱”的源头，切断了“小金库”的财路，也优化了投资环境。据抽样调查，投资者对我区投资环境的认同率同比上升近15个百分点，认为“三乱”现象得到有效遏制的超过了90%。     五、积极开展职务消费货币化改革，切实保证招待统支      一是核定基数。认真审计、核定试点单位—三年招待费实际支出情况，按前3年消费水平平均值核减10%的幅度，确定职务消费基数。     二是明确标准。单位职务消费总额分为公共消费与个人包干费用两个部分。综合考虑以前基数、分工情况等因素，确定岗位的年度职务消费标准，兑现到岗，包干到人。    三是规范操作。对招待费定额标准、使用范围、使用原则和审批程序做出明确规定，实施凭证结算与发放货币相结合的操作方式，凭证结算实行月结月算，货币形式则按月发放。职务消费与节余适当奖励,超支全部自付。    四是加强监督。出台相关纪律规定，监察、财政、审计等部门全面监控职务消费资金使用情况。加强群众监督，每季度职务消费情况在本单位公示。实行职务消费货币化改革，试点单位年节约经费15%以上，不仅增强了财务管理的透明度，堵塞了管理上的漏洞，而且更好地体现出领导干部责、权、利的有机结合。

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一、部门基本情况

(一)部门机构设置、职能

xx市财政所是xx市财政局下属一个正股级参公事业单位，主要负责全镇预算编制管理、“非税”资金管理、组织协调收入、涉农补贴资金发放、财政性资金监督管理、国有资产和债务债权管理、财经政策执行、全镇中小学校、镇属机关以及村级单位财务代理等工作。

(二)人员构成情况

财政所纳入镇级预算编制，核定编制13人，在职10人，离休5人，遗属供养4人，全部纳入财政供养人员。

二、部门预算执行情况

1.收入支出情况

(1)本年收入总额：1106271元。

(2)本年支出总额1106271元。

(3)“三公经费” 支出总额113117元，其中公务用车购置及运行维护费支出30802元，公务接待费支出82315元。

一、加强政治学习，坚定政治方向

一年来，自己始终把学习作为提高自身素质和领导水平的第一需要，认真遵守党委中心组和机关支部学习制度，积极参加学习，及时了解和掌握党的路线、方针政策和中央、省、市领导讲话精神，进一步树立了科学的发展观和政绩观，在思想上取得了明显进步。坚持良好的自学习惯，把读书、看报、听广播作为平时工作之余的的主要活动。并坚持理论联系实际的优良学风，深入基层调研，用理论指导实践，又从实践中提炼出实用理论。

通过学习，加强了个人党性锻炼，纯洁了思想，坚定了方向，同党中央始终保持高度一致，自觉经受执政和市场经济的考验，保持了共产党员的政治本色，行动上端正了态度，摆正了位置，牢牢树立领导意识和大局观，把解决改革和发展中出现的新问题新情况、更好的为人民服务等现实问题与理论紧密结合起来，切实增强了运用理论指导工作和解决实际问题的能力。

20xx年，紧紧围绕“创先争优”活动，改进工作作风。按照市委统一部署，局党委在园林系统各总支、支部和广大党员中开展了氛围浓厚、扎实有效的“五比一争”(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)为主要内容，在局领导班子和县级领导干部中开展以“四讲一争”(讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进)为主要内容的创先争优活动。通过扎实开展创先争优活动，进一步解决了领导班子建设和基层党的建设方面存在的突出问题，切实增强各级领导班子的执政能力和领导水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进党组织和广大党员干部更好地联系和服务群众，始终保持党同人民群众血肉联系。还同时建立了党委成员创先争优联系单位制度，参加联系单位领导班子的民主生活会，帮助联系单位查找差距，解决问题，提出指导性意见，努力使联系单位成为创先争优活动的示范点。

二、坚持发展第一要务，扎实搞好园林绿化业务工作

在20xx年工作中，我始终抓住发展这个第一要务，坚持在发展中寻求更多机遇，让园林在加快发展的实践中运动起来。具体工作中，以打造生态园林城市为总目标，狠抓绿地精细化管理为突破口，带动园林事业全面发展，在全系统的共同努力下，抢抓树木种植有利时机，移植、补植乔灌木850株、草坪17586平方米、绿篱9435平方米，栽植草花、地被16740平方米。全民义务植树共植乔、灌木10.56万株。其中，市直单位在云台生态植物园植树59710株，新增绿化面积3.72万平方米;五城区结合各区实际，义务植树45723棵。

(一)创新工作机制，提高服务及管理水平，推动政风行风建设

一是在市内各公园、广场、游园以及道路绿化带安装了94个设计精美的绿地管护牌，上边标有绿地的管护单位、监督单位、联系电话，如果哪块绿地没有管理好或者管理人员服务态度不好，市民不满意，可以拨打电话进行投诉;如果哪块绿地遭到人为的毁坏，爱心市民发现后，也能够及时拨打电话进行举报。

二是开展精品点创建工作。精品化建设从规划设计入手，起点高、标准严，每个单位至少建设一处精品点或者班子成员带头每人建设一个精品示范点，以点带面，提高绿地管理水平。同时，以监督促精品化建设，广泛接受社会群众监督。

三是发放园林绿化征求意见调查问卷，广泛征求社会各界对园林绿化工作的意见，推动政风行风工作上台阶。

(二)扎实开展民生工作，公园服务功能不断健全

公园的建设是改善人民生活的惠民工程，是贯彻孙市长为民、便民的指导思想，是促进生态文明建设的发展需要;是提升城市竞争力的必然要求;也是我市创建国家生态园林城市的需要。公园作为服务于大众的生态空间，不仅要有科学合理的种植结构，还要有完善的基础设施。今年重点对全市公园绿地基础设施进行排查并制订详细的实施方案，积极与市发改委、财政局结合，完成工程申报、立项、评审以及招标等程序，分别在人民公园、月季公园、龙源湖公园、缝山公园、五孔桥游园等公园游园安装防腐木亭子19座;花岗岩桌凳32套、树桩桌凳50套，切实解决了这一直接关系老百姓切身利益的民生问题。

(三)积极开展国家园林县城、省级园林县城及园林乡镇和市级园林单位(小区)的创建工作。今年，共有30个单位获得了“园林单位、园林小区”称号，向省建设厅推荐9个省级园林单位、园林小区，武陟县申报的省级园林县城也正在进行中。

(四)从严控制，高效办理行政审批事项。坚持“从严控制、高效办理”的原则，共办理行政审批事项56件，在审批工作中做到:

一，严格材料关，按照规定的流程和要求仔细审查材料要件，凡不符合条件、不符合程序的申请不予批准。

二，严格审批尺度，审批遵循“能移植则不予砍伐”的原则，对确需砍伐的，按“伐一栽三”的原则予以审批。

三，严格检查落实，对于临时占用绿地审批，在临时占用结束后及时检查恢复情况，对没有按时、按标准进行恢复的单位进行督促;对已批准的移伐事项由路段管理队员和绿地管理单位严格监督实施，防止超批准多占多伐事件发生。

四，强化服务意识，对市重点工程项目以及关系重大、事情紧急的申请，实行“特事特办，从优从快”办结;普通事项，符合条件的按照承诺的服务时间予以办理，不符合条件的也及时向申请人说明原因。如在建设路绿地内的两处违章广告，在多次通知当事人整改无效的情况下，组织人员予以清理，切实保护了绿化成果。

三、深化改革，推动园林事业可持续发展

(一)事业单位岗位设置成绩显著。事业单位岗位设置，是关系到整个园林系统发展和干部职工切身利益的一件大事，政策性强、难度大、要求高。因此在改革过程中，我始终把事业单位岗位设置当成头等大事来抓，一是在实际工作中，就改革的有关政策和办法及园林系统人员实际情况，召开事业单位岗位设置动员会，引导大家认真对待改革。二是对系统事业单位工作人员按类别进行深入了解，特别是对专业技术人员进行了摸底分析，认真研究专业技术人员结构、比例，并积极与人社局结合，科学制定了符合本单位本系统的岗位设置方案，为下步岗位设置奠定了基础。

(二)绿地改革实现科学化、标准化和规范化。一是程序严格，所有招标管理绿地统一以公开招标的形式委托中介机构代理招标;二是方法科学，龙源湖公园管理招标办法由以往“一揽子”招标改进为“清单式”招标，管理上实现了多管多得、少管少得、不管不得，提高了中标企业的管护积极性，园林局也可以根据管理旺季和淡季，机动灵活地下达管理指令，把有限的财政经费用在刀刃上。这项措施实施以来，取得良好的社会效果，龙源湖公园的管理水平受到了市领导和社会各界的广泛好评，体现了我市园林绿地的最高水平。三是以年度为单位规范管理时间，截至今年我市招标管理绿地均实现了整年度管理的目标;四是绿地管理招标与我市财政年度预算相衔接，保证了管理经费能够足额列入年度预算;五是把园林系统单位也列入投标管理范围，除充分发挥了现有人员的技术、地域、机械优势外，还充分发挥了事业单位基础，把利润最小化、管理最优化，运用绿地管理中，实现了绿地改革的重大突破。

(三)学习外地经验，创新发展思维。按照市委组织部的要求，随考察团赴日本、等地考察学习先进管理理念，通过实地察看，深为这些地方的发展快、观念新、机制活、服务好、环境优所叹服，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，看到了自身的优势和差距，增强了加快发展的压力和动力，明确了前进的方向和目标。

四、遵守规定，抓好廉洁自律工作

在党内生活和业务工作中，一方面带头贯彻执行《廉政准则》等党风廉政建设各项规定，规范从政行为，为下属做好表率，凡要求别人做到的自己首先做到，做到廉政在先，继续做好了个人重大事项报告工作，无超标准配置交通工具，公款配置通信工具、大吃大喝、公款变相旅游，收受礼金、婚丧嫁娶大操大办等违规现象。另一方面管好班子、带好队伍，认真履行领导干部“一岗双责”责任制，局党委按照有关规定，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，并坚持在平时工作中，对分管科室、联系单位进行督察;坚持政务公开、服务承诺，增加工作透明度，自觉接受社会监督;严格执行制度，继续实行财务联签会审制，进一步规范重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的管理;突出抓好节日期间的廉政建设，防止“节日病”发生。一年来，系统各级领导班子及主要负责人无一人受到通报批评，班子成员无违纪违法案件发生。

过去的一年，我虽然取得了一定成绩，但仍然存在着以下方面问题，如：在具体工作中有时还不够细、深入不具体等;学习上时紧时松，政策理论、业务知识有待进一步加强，作风上还有待进一步提高。

财政票据使用管理自查报告范文

二是进一步规范了票据发放管理。

我区从今年元月1日起，全面启用新版票据，老版票据共计 册一律封存，并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上，实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。

在票据发放的程序上，今年三月份出台的《区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定，《暂行办法》第二十八条明确规定 “乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理” ，第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络，完上善矿产品税费统征票据监管机制。区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员，负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员，具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时，总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况，区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据，对本站、队票据管理负责，接受总票管员和区非税收入管理办公室票据稽查”，由此可见，我区财政票据的发放程度是层次分明，重点突出的。

在执行票据工本费收费标准方面，我办以身作则，严格按规定标准收取，不多加一分钱，并将票据工本费项目、标准、批准文号等制成公示栏，上墙公示，同时在“区非税网”中公示，接收执收单位和群众的监督。票据工本费收入6.8万元，全部上缴到区级国库。

对于一些临时用票的单位，我们按临时用票规定程序进行了审批，如举办的跳水锦标赛用票、区委党校中青班、科干班用票等。

执收单位已领用的空白旧版票据，我办在对用票单位进行年检年查时，剪掉了票据号码，以废票的形式予以了缴销。

三是严格把好票据核销环节。

票据核销是整个票据管理的关键环节。我们在实际操作中主要把握好了三个方面：首先，划分部门责任，即明确物价部门负责对执收单位已填开使用票据收费的项目、标准进行审核，财政部门负责对执收单位票据使用份数、开票收款金额和缴财政专户金额进行核实，财政票据核销工作细化到了每个执收单位的每本每份票据，各个执收项目金额都一一记录在册，从而改变票据核销时“只销不核”的做法;其次，对重点收费单位(票据使用量大的单位)，我们结合日常稽查工作，将票据缴销工作前移到执收单位，既提高了工作效率和服务质量，又方便了执收单位，得到了执收单位的一致好评，如共上门核销票据多本、10万多份，核销金额达3600多万元; 再次，对执收单位长、短票据，我们要求财政票据管理员及时查明原因，划分责任，分别处理：属操作技术上的差错，与执收单位核对后及时予以纠正，属执收单位票管员保管不善等原因造成的短票情况，则要求执收单位责任人写出书面材料，详细说明情况，经执收单位签署意见，并登报申明作废，登报资料和情况说明一并报我办存档，按程序给予核销。

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自从参加工作以来已经两年了，两年来，在领导及同事们的帮忙指导下，透过自身的努力，我个人无论是在敬业精神、思想境界，还是在业务素质、工作潜力上都得到进一步提高，并取得了必须的工作成绩，现将本人两年来的工作、学习状况进行总结。

一、加强学习，注重提升个人修养

一是透过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，深入学习领会党的xx大、xx届五中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，不断提高了政治理论水平。加强政治思想和品德修养。

二是认真学习财经、廉政方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事，三是努力钻研业务知识，用心参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自我的准则；始终把增强服务意识作为一切工作的基础；始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作；四是不断改善学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合潜力不断得到提高。

二、严格履行岗位职责，扎实做好本职工作

两年来，本人以高度的职责感和事业心，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体状况，按时间性，严格把关，严格执行和遵守国家财经制度，账务做到日清月结、账实相符、账账相符。

三、自觉遵守各项规定，自觉抵制不良风气的侵蚀。

增强服务意识，做到了政治坚定、谦虚谨慎、把握原则、谨慎交友、遵纪守法、廉洁自律。严格遵守单位的各项规章制度，平时生活中团结同志，。

在这一系列的工作中，我深知：作为一名合格的工作人员，不仅仅要具备相关的知识和技能，而且还要有严谨细致耐心的工作作风，同时体会到，无论在什么岗位，哪怕是毫不起眼的工作，都就应用心做到，哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作，也要善于从中寻找乐趣，做到日新月异，从改变中找到创新。