关于给予处罚的通报汇总20篇

今年来，全省各级工商部门根据总局的工作部署，继续深入开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项执法行动，结合当地实际与群众反映强烈重点行业的热点问题，依法查处房地产、汽车驾校等强势地位企业利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，集中查办一批大要案，有效遏制了利用不平等格式条款侵害消费者利益行为的蔓延。本篇文章来自资料管理下载。在执法实践中涌现出等地查处房地产，长汀查处驾校，清流查处客运,罗源查处手机,厦门查处美容、速递等行业“格式条款侵权”的典型案例。为及时推广各地先进经验，促进专项整治行动扎实开展，现将有关单位的典型案例予以通报，供各地学习借鉴。

案例：泉州某房地产开发有限公司利用格式合同条款侵犯消费者权益案

一、违法行为基本情况

20xx年3月25日，安溪县工商局执法人员根据消费者投诉，发现当事人泉州某房地产开发有限公司利用格式合同向购房户强制收取水电开户费的行为涉嫌违法，遂立案调查。

二、查处依据与结果

“水表立表费、供电入网费”属国家法律、法规明确禁止收取的费用，当事人在销售商品房时就应将供电、供水的建设费用列入商品房销售价格，不得向购房者另行收取。但当事人通过《商品房买卖合同》中的格式条款，向购房者另行收取水、电开户费，加重了消费者的责任和负担。当事人的行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条第一款和《福建省实施办法》第二十七条第一款第(十二)项的规定。应根据《福建省实施办法》第六十条的规定进行处罚。

安溪县工商局认定,以上证据，相互印证，鉴于当事人在案发后能够积极配合案件调查，并及时改正违法行为，主动退还消费者水电开户费。根据《福建省房屋消费者权益保护条例》第十九条第一款第三项、《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条第一款第九项和《福建省实施办法》第六十条的规定，该局依法对当事人作出如下行政处罚：1、责令改正违法行为;2、处罚款人民币76.05万元。

三、案例分析

1.开发商是否构成格式条款侵权行为。

当事人与购房户签订的《商品房买卖合同》和《合同补充协议》，其中约定的“该商品房的总价款不包括以下费用，以下费用由买受人支付：买受人申请按揭贷款银行要求缴纳的相关费用，买受人办理分户产权证应缴纳的契税、工本费、查档费、登记费、印花税等费用，水、电、电视、电信、燃气等开户费，专项维修资金及政府相关部门规定的应由买受人缴纳的其他相关费用。”这些条款，是由当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与购房户协商，购房户只能或是同意条款的内容与当事人订立合同，或是拒绝接受条款的内容而不与当事人订立合同，而不可能与当事人协商修改条款的内容，因而该条款属于格式条款。根据《中华人民共和国民法通则》第六条“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”和第七条“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。”的规定、《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条第二款“经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。”和第二十四条“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定……”的规定、《福建省房屋消费者权益保护条例》第八条第四款“经营者不得以格式合同、通知、声明、告示或者其他方式对房屋消费者作不公平、不合理的规定，或者作减轻、免除其承担民事责任的规定。”的规定，当事人的这一行为属于《福建省实施办法》第二十七条第一款第(十二)项“……(十二)经营者向消费者提供商品或者服务所使用的格式条款，不得有下列免除经营者责任、加重消费者责任或者排除消费者主要权利的规定：法律法规规定的其他内容”规定所指行为。

2.开发商能否收取水、电开户费。

首先，根据《商品房销售管理办法》和《福建省商品房交易价格行为规则》的规定：按国家有关规定应承担的开发小区内基础设施建设费和公共设施配套建设费应计入商品房销售价格，不得向购买人另行收取。其中规定商品房相关的部分基础设施、公共配套建设费用包括供电、供水、供气、通讯等属房屋配套性质的建设费用;其次，关于在商品房销售中不得另行收取供水供电配套设施费用问题，国家及有关部门已有明确：1、《国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》(计价费〔1996〕2922号)、《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔20xx〕585号)已明确规定，经国务院批准取消的涉及住房建设的行政事业性收费项目包括“用电入户、立户费、自来水表立户费、水表立表费、供电入网费”等各项费用。

3.开发商通过合同及补充协议能否免除其责任与义务。

综上所述，“水电开户费或者水电立户、入网、安装费”属国家法律、法规明确禁止收取的费用。当事人在销售商品房时就应将供电、供水的建设费用列入商品房销售价格，不得向购房者另行收取。事实上，当事人并无证据证明自来水公司及供电公司委托其“代收水表开户费和电表开户费”，供水、供电公司也没有就“水表开户费和电表开户费”单独与每个购房者及拆迁户发生对应关系。但当事人利用单方面自行制定的《商品房买卖合同》相关格式条款——补充协议与购房者约定，在交房时以不公平、不合理的通知的形式借“水表开户费、电表安装费”的名义向购房者另行收费的行为，实际上是免除了当事人应当依照国家及有关部门的规定和所签订的《商品房买卖合同》中的第八条约定为购房者免费水电到户的义务，将本应由当事人承担的商品房供水供电配套性质的费用转嫁给购房者承担。

四、启示

2.精于突破，相互印证，形成铁案。本案是一起典型利用格式合同条款侵犯消费者权益案件，该局办案人员在办理案件过程中，认真根据案件实际情况，对案件进行全面分析，是值得借鉴和学习的。在具体执法实践中，执法人员务必要坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，讲究工作方式，注意收集相关证据材料，形成“证据链”，相互印证，不能将“怕麻烦”等个人情绪带到办案之中去，要学会看到案件的本质，要将案件的客观因素与主观因素都考虑到，对于涉案金额巨大，召开县局案审会集体讨论决定，避免不必要的行政监管责任风险的发生。

3.违法手段特殊、典型，具有较强隐蔽性，查处难度大。在日常生活中，房地产公司侵犯消费者权利这一现象较为普遍，通常这类案件仅仅只是房地产商单独侵犯消费者权益，违法行为比较明显，但在这个案件中，房地产商在侵犯了消费者权益后，却将违法行为转嫁到水电部门，同时在处理上因为多收费用属于《价格法》所调整，不属于工商部门管辖，种种原因造成了取证困难并且难以突破，该案能够顺利办结实属不易，是工商系统历年来查办的房地产公司侵犯消费者权利案件中较典型的案件。

201x年x月x日

20xx年2月因公司订2月计划，在2月的最后几天,而中国人才网不辞辛劳，连续几天为公司业务以及自己个人承诺的任务目标而奔忙,冲刺.争取今年任务目标的达成,我公司领导X总看在眼里，心中为此很是感动，且鉴于zz同志表现突出，业绩优秀，并传承了我们XX科技企业文化的号召.

公司进行颁发XX手机一台,并进行表彰，以资鼓励。望公司上下全体员工同心同德，发扬"信守承诺,没有借口,绝对服从,永不言败"的精神，为XX公司尽一份绵薄之力。绝对做到永不言败,不到最后一秒钟,誓死不放弃.

中国人才网有限公司总经办

20xx年XX月XX日

20xx年11月17日，行政部内保陆长金在一楼大堂鲜花盆处拾得客人皮包一个,及时报内保主管和部门经理，经查验内有现金2400余元、大量卡及证照。后通过客人驾照在总台查询到客人信息，第一时间联系到客人，客人至前台领取后表示非常感谢。

20xx年11月24日客房领班徐利华查房发现4028衣柜内有一男包，及时报内保和部门经理，经查验内有现金17000元及卡和其他证件。经核实为会议客人，通过营销部衔接，客人按程序领走了遗留物品，客人对酒店服务表示满意。

为弘扬正气，激发员工爱岗敬业精神，树立酒店良好服务形象。根据酒店奖励办法，特对行政部内保陆长金、客房部领班徐利华拾金不昧的行为进行通报表扬并给予现金奖励，希全体员工向他们学习，发扬酒店员工的高尚品格，为酒店经营发展做出更大的贡献。

x年xx月xx日

各中小学：

根据施教科字[20xx]10号“关于印发《施秉县基础教育教学质量评价奖励方案》的通知”精神，现将20xx—20xx学年度义务教育学段教学质量评奖结果进行通报表彰。希望受表彰奖励的学校和教师戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩，同时也希望其他学校认真总结、寻找差距、优化管理，力争来年取得优秀成绩。

附件：

1、20xx—20xx学年度教学成果获奖学校及教师名单

2、20xx—20xx学年度教学成果奖统计表

根椐区委、区政府的安排，由区委副书记郭俊林，区委、宣传部部长牛晨霞，区委、区委办主任牛文庭分别带队，组成三个督查组，于7月11日至18日，分赴全区各单位和部门，通过听汇报、查资料、看现场等形式，对区委、区政府11项制度、推进城市长效化管理、新农村建设、对外开放、民营经济、12件实事、28项重点工作、“四个一”目标责任制、流动人口计划生育清查验证等重点工作进行了督查。总的来看，全区各单位和部门紧紧围绕“五区”目标，全面实施“一体两翼”经济发展战略，基本做到了工作规范、制度健全、环境整洁，呈现出拼搏进取的精神风貌。同时，对督查所列工作高度重视，措施得力，工作扎实，效果显著。目前，各项工作进展顺利，发展态势良好。现将督查情况通报如下：

一、总体情况

(一)关于十一项主要制度的执行和落实情况

这项工作涉及到督查的所有单位和部门。从督查情况来看，我区出台的十一项主要制度都得到了很好的贯彻落实。一是普遍制定了相应的制度和措施。各单位、各部门根椐业务工作实际，列入重要议事日程，切实把这些制度落实到了工作中。特别是重大事项报告制度、半月计划和总结制度、会议审批制度和副科以上请销假制度普遍执行较好。二是个别单位有所创新。英雄中路街道在实行首问责任制时，把值班这一环节改为“咨询指南”，并确定专人负责，使值班的行政过程更具有人性化，得到了群众的认可。常青街道将首问责任制延伸到各村(菜场)，使群众与基层干部实现了零距离接触，群众反映的问题在短时间内得到了解决。西街街道在设立首问责任制的同时，还建立了严格的工作日志制度，并延伸到了各社区。东街街道和五马街道建立了工作考勤制度，在全区率先实行了指纹签到制度，并与奖金、福利等挂钩;紫金街道面临拆迁，做到了人心不散，执行制度不打折扣，各项工作有条不紊。统计局坚持周一上午和周五下午集体学习制度不动摇，有记录、有心得、有分析报告，工作规范有序，干部精神振奋。太西街道、民政局等一些单位还结合11项制度的贯彻落实，制定了相应的处罚措施，确保了制度执行的严肃性。区委组织部、宣传部，区直工委、区检察院、区法院、区委党校和区宗教局、区编办等单位都做到了严格执行制度，规范工作程序，不同程度地创优了政务环境。

(二)关于巩固“两创”成果、推进城市长效化管理落实情况

这项工作主要涉及十个街道。截至目前，各街道都能够按照有关要求总结“两创”经验，整理归档资料，建立健全长效化城市管理机制，所辖区域基本做到了规范有序、干净整洁，十个街道的工作都比较到位。如太西街道将创卫期间的一些行之有效的办法进行了完善，并编印成册，分发到各社区和辖区单位，使各项管理都有章可循。常青街道出台了《爱国卫生运动长效化管理实施方案》，从领导机制、保洁队伍、重点问题突破等方面制定了详细的制度，在前半年全区城管工作考核中名列第一。英雄南路街道制定了“双百”考核机制，把城市长效化管理落到了实处。

(三)关于新农村建设、对外开放和民营经济工作进展情况

这项工作所涉及的单位和部门不同，各有所侧重，区直各部门主要参与了新农村建设的规划编制、创卫期间督促指导社区等工作。多数部门能够帮助所包各村和社区改善环卫设施、参与创建活动、制定发展规划等，不同程度给予了支持和协调，发挥了积极的促进作用。

新农村建设主要涉及常青街道和五马街道。目前，两街道做了以下工作：一是结合全市新农村建设的总体部署，确定景家庄、紫坊、附城、马坊头、南石槽5个村为新农村建设示范村，南关、桃园、邱村、屈家庄、柏后、李家庄、北董、五马、北山头、中山头11个村为整治村，并已逐级上报省、市新农村建设领导组。同时，按照示范村、整治村标准要求正在开展工作。二是结合实际，制定了建设新农村实施方案，确定了具体操作步骤，明确了责任，分解了任务。五马街道实施了“工业园区在平川、休闲旅游靠东山、三产服务挨城边”的新农村建设经济发展战略，立足于突破“三农”瓶颈，重点发展蔬菜大棚和观赏农业，积极推进传统农业向绿色农业和休闲农业转型。三是以新农村建设为契机，初步启动了城中村改造，加快了村容村貌整治。目前，常青街道办事处附城村已完成4幢周转楼主体工程，紫坊村完成了2幢，柏后村已投入100万元做好前期准备工作。五马街道办事处北山头村正在进行村容改造，马坊头村已经完成示范村规划方案，南石槽村也正在制定村庄搬迁、旅游开发的发展规划。

对外开放和民营经济发展态势良好，进展顺利。从督查情况看，常青街道动手快、措施硬、亮点多、效果好。该办事处在全市推进民营经济发展动员大会上荣获明星乡镇荣誉称号后，进一步加大了工作力度。一方面，对民营经济发展现状进行了调查摸底。目前，该办事处有全市重点民营企业115个，其中工业企业41个，商贸企业35个，餐饮服务企业28个，交运企业4个，其它的7个，从业人员5472人，固定资产51375万元，为进一步推进民营经济发展奠定了基础。另一方面，深入实施民营经济三年推进计划。今年，该办事处加大招商引资力度，切实扩大对外开放，新上、扩建项目23个，全部属于民营经济性质，其中投资1000万元以上的14个，共引进资金4亿元，上半年完成投资1.9亿元，对外开放工作和民营经济发展态势良好。

(四)关于12件实事和28项重点工作进展情况

总体上看，12件实事和28项重点工作进展顺利。截至目前，12件实事中已完成1件，基本完成3件，达到进度7件，不达进度1件;28项重点工作中已完成3件，达进度25项(12件实事和28项重点工作进展情况表附后)。

(五)关于“四个一”责任制落实情况

该项工作涉及到所有的督查单位和部门。总的来看，都结合各自业务进行了具体落实，但进展情况不一，大部分处于积极筹备阶段，少部分已经完成。其中，较好的单位有常青街道、西街街道、东街街道、英雄中路街道、纪检委、财政局、教育局、环卫处等。

(六)关于流动人口计划生育清查验证工作进展情况

这项工作主要涉及所督查的十个街道。从督查来看，流动人口计划生育清查验证工作开展以来，各街道和有关职能部门普遍高度重视，精心组织，周密部署，狠抓了宣传发动、清查队伍、投入保障、齐抓共管、督促检查、责任到位、优质服务等七个方面的落实，全区流动人口计划生育清查验证工作取得阶段性成果，并保持良好的发展势头。截至目前，在抓单位、抓门店、抓市场、抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户“五抓”范围内，清查登记流动人口15362人，《流动人口婚育证明》持证、验证率达74.26%，下发催办、督办通知书3912份，预计在7月底能够按照省、市的要求完成工作任务。工作中，领导重视、措施得力、效果明显的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。

二、存在的主要问题

从督查中可以看出，各单位和部门上半年工作中存在以下突出问题。

在制度执行方面，各单位和部门虽然执行得比较好，但资料还不健全、不规范、不完整，有的无据可查，甚至落实得还不到位。特别是在“四个一”责任制落实方面，区委要求每个副科级以上领导干部都要落实，但一些被督查单位是以集体形式引项目、办实事、建协会、作承诺，没有达到区委、区政府的要求。有的甚至走形式、搞应付，“四个一”相互顶替，不规范，不完整，没有实实在在的内容。

在城市长效化管理方面，各街道的保洁人员仍然较少，造成工作强度大、保洁力度不够，存在一定的突击现象。对为加强城市管理而使用的“4050”人员在管理上还存在一些疏漏和不足，致使监督有不到位的地方。“两创”工作基本告一阶段后，一些遗留问题没有得到有效解决。如桥北市场的问题已经成为附近居民关注的一个热点和难点问题。同时，农村建房过程中，建筑材料乱堆乱放现象仍然存在。

在12件实事28项重点工作方面，个别单位和部门重视不够，措施不力，导致没有达到进度要求。

在流动人口计划生育清查验证方面：一是有的街道重点不突出，主要表现在抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户难度较大，成效不明显。二是发展不平衡，有的街道进展缓慢，力度不够，仅完成工作任务的60%。三是少数部门的个别人员配合不力，影响了工作效果。四是少数街道之间存在管辖范围不明的现象，造成有的地方流动人口有漏登的现象。

三、下一步工作要求

为了加快工作进度，圆满完成全年确定的各项目标任务，区委、区政府要求各单位和部门，要深入学习“七一”讲话精神，进一步贯彻落实省、市政府系统干部大会精神，咬定全年工作目标，紧紧围绕“五区”目标和“一体两翼”经济发展战略，拼搏进取，争先创优，改进机关作风，创优政务环境，把精力集中到抓落实、谋发展上来，扎扎实实做好下半年工作。要进一步健全制度，完善资料，装订成册，规范管理;要进一步落实好12件实事和28项重点工作。各承办单位对每一项实事和重点工作都要明确责任领导、责任科室和责任人，做到有人抓、有人管，严格责任追究;要进一步落实“四个一”责任制。各单位和部门要明确“四个一”责任制的执行范围，做到每个副科级干部都要引项目、办实事、建协会、作承诺，并在各单位和部门醒目位置公示“四个一”责任制的具体内容。

今年10月份，全市将对重点项目、重点工程、招商引资、城市建设和管理、新农村建设、园区建设、工业新型化等工作进行观摩排队。各有关部门要精心准备，突出亮点，展示大城区、大服务、大开放、大发展的新成果。区委、区政府将继续加大督查力度，跟踪问效，确保各项任务圆满完成。

中共xx市城区委员会办公室

xx市城区人民政府办公室

年7月26

今年以来，团县委紧紧围绕县委、县政府工作中心，坚持把“突出招商引资，推进青年创业”作为团建工作的主题，以首届十大青年创业精英评选活动为抓手，全方位、多层次、宽领域地开展创业宣传工作，积极营造发展氛围，弘扬创业精神，经过他们精心组织、周密安排，整个活动取得了圆满成功，在全社会特别是在广大团员青年中形成了良好的社会反响，引导县内外籍团员青年进一步解放思想，带头到县外招商引资，带头在县办工业园投资办厂，积极投身经济建设，收到了明显成效。为此，县委决定：对认真组织首届全县十大青年创业精英评选活动中并取得突出成绩的团县委予以通报表彰。

20xx年，是实施“”规划的关键年，也是我县工业经济发展的提速年，招商引资、项目建设的攻坚年，改制创新的深化年。县委希望各级各部门认真学习团县委的大局意识，紧贴县委、县政府的工作中心

谋划事业的发展，在“坚持一主三化，构建四大格局”中建功立业;学习他们对工作极端负责的工作态度，在服务大局中开拓创新，不断推进全县经济又好又快发展;学习他们扎实苦干的工作作风，敢于面对困难，勇于克服困难，忘我工作，为实现跨越式发展作出积极的贡献!

县委希望团县委认真总结这次评选活动的经验，在带领全县广大团员青年创业中，再接再厉，再立新功。

公司各部门：

20xx年8月2日凌晨1：00左右，公司保安科组织对全厂下晚班员工所携带出厂物品进行突击检查，在检查过程中发现员工鲁手提包有异常，要求其开包接受检查，其手提包内有公司产品且无任何出厂门凭证，属于个人偷盗行为。

为严格执行公司规章制度，经公司研究决定，对鲁小峰的偷盗行为作出如下处理：

一、给予鲁小峰开除的处分。

二、给予罚款400元的处罚，并在本人的工资中扣除。

特此通报!

湖南X有限公司

20xx年8月2日

各有关镇党委、政府，街道党工委、办事处，市直有关部门：

为加快推进干部政德教育工作，市委、市政府专门制定下发工作方案(邹室字〔20xx〕16号)，明确了有关要求。为推动工作落实，市委市政府督查室联合市干部政德教育工作领导小组办公室组成督查组对工作开展情况进行了专项督查。

从督查情况看，各责任单位工作成效初步显现，但仍有部分工作迟缓(具体通报情况见附表)。各责任单位务必加大力度，全力全速推进，确保工作落实到位。

市委市政府督查室

20xx年9月11日

2016年秋季开学工作检查情况通报

各学区、园林分局，局直各单位：

9月11日至15日，市教育局组织8个工作专班，采取听汇报、查阅资料、走访座谈、现场清点、督办整改等方式，重点对全市学校XX年秋季学生入学、教师到岗，开学工作，学校收费、安全稳定及后勤管理工作，学前教育创建工作，义务教育均衡发展迎检工作等进行了全面检查。现将检查情况通报如下：

一、工作成绩

从检查情况来看，全市中小学、幼儿园秋季开学工作有条不紊，各项工作已步入正轨。主要体现在五个方面：

（一）学生入学、教师到岗情况正常

据统计，截止9月11日，全市小学入学率和巩固率均为100%，初中巩固率为98.2%,教师到岗情况正常。

1.认真落实“控流保学”责任制。各地各校都认真贯彻落实双线责任制，于开学初召开了控流保学专题会议，签订责任状，并通过悬挂横幅、张贴标语、办专栏等方式，营造控流保学良好氛围。

2.扎实开展走访劝学活动。学区将“课外访万家”活动与控流保学工作相结合，加强劝学走访工作。部分薄弱学校在暑期加大走访力度，效果明显，本学期园林三中七年级比去年增加84人，周农前进小学本辖区内18名学生回流。

（二）教育教学工作有条不紊

1.精心制定学校工作计划。大部分学校精心制定工作计划，办学思路清晰。xx中学、市实验小学、市特校、市机关幼儿园、xx中学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx中学、xx小学、xx小学、xx小学、王东小学各类计划行文规范，安排具体。xx中学编制学校“工作墙”，张金中学编制工作校历，做到时间清清楚楚，工作明明白白。

2.课程计划执行得力。大多数学校都能按照市局颁布的课程设置方案开齐课程，开足课时。片区各校采取支教、跑教、复式教学等方式，保证村小课程得到落实。园林高中、园林一中的专题教育安排细致。园林二中在暑期开展《寻找社区最美的人》的调查。高石碑二中开发的校本课程《魅力高石碑》成为学校工作亮点。

3.“十个一”常规落实到位。大部分学校都严格按照“十个一”的要求，认真落实各项常规工作。一是创新开学典礼形式。园林一小开学典礼请明星学生、明星家长等与师生分享成功的喜悦。实验小学、二实小邀请家长委员会代表参加开学典礼。园林二中征集新生的梦想，制作成“心愿墙”。二是认真组织观看“开学第一课”。各校都将学生“开学第一课”观后感装订成册。xx中学举行了观后感和黑板报优胜班级评选。三是强化教学常规检查。各校加强对教学常规的检查力度，老新中学已进行了两次常规检查。xx中学、高石碑中学、xx中学、光明小学以简报的形式公示检查情况，实验小学对教学常规工作认真的教师用反馈单进行肯定，市机关幼儿园分管领导在备课本上签字并写上评语和建议。四是及时更换学校宣传橱窗和班级黑板报。马家湾小学、xx小学、丁岭中学、xx中学、xx中学、熊口小学、后湖小学及时更换学校宣传橱窗。xx小学各班以“感恩教师”为主题办了新学期第一期黑板报。五是强化学生行为习惯养成教育。园林分局深入推进 “雅行”训练。园林一中、xx中学、xx中学组织七年级学生进行军训。江汉中学组织了开学整训。

4.大课间活动形成常态。经过一个学期的强力推行，绝大部分学校的大课间活动环节规范，落实得力。蚌湖片区采取学区交叉检查的方式对每所学校的大课间活动进行检查，学区发文将检查情况予以通报。学区所有学区工作人员蹲点到学校，重点对校园集体舞等薄弱环节进行督办，所属各中小学大课间活动开展规范、富有生机。

5.高效课堂建设深入推进。各校继续推进高效课堂建设，提高课堂效率，减轻学生负担。老新中学强化“双e”高效课堂模式研究，实验高中高一、高二年级全部推行高效课堂模式，xx高中组织教师到北门中学观摩学习，邀请专家到校作专题报告，制定了高效课堂创建方案。

6.“一校一品”学校文化特色创建有新进展。光明小学、熊口孙桥小学、八大小学等校结合实际，探索学校文化特色创建工作，初步形成了学校文化特色。

7.教师队伍建设取得新成绩。各校加大教师培训力度，促进教师专业化成长。园林高中在暑期组织40多名教师到华中师范大学进行了第三届封闭式培训。xx中学掀起学习雷夫、卡耐基著作的热潮，为积极推行高效课堂教学模式打基础。市二实小教师制定学科教学和个人专业发展双计划，开展全员微型课题研究。曹禺中学青年教师培养计划针对性强，园林三小成立教师读书会，建设教师书屋，组织读书沙龙。

共3页，当前第1页123

20xx年，电力行业认真贯彻落实党中央、国务院关于做好安全生产工作的一系列重要指示精神，以科学发展观为指导，以高度的责任感和扎实严细的作风，齐心协力，克服困难，保持了全国电力安全生产总体平稳的态势。20xx年，全国电力生产、电力建设没有发生特大人身伤亡事故、没有发生特大电网事故、没有发生特大设备事故。

20xx年，全国发生电力人身死亡事故48起，死亡1xx人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少7人。其中：电力生产人身死亡事故13起，死亡17人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少4人;电力建设人身死亡事故35起，死亡89人，同比事故起数相同，死亡人数减少3人。20xx年重大人身死亡事故15起，死亡68人，同比事故起数增加1起，死亡人数增加2人。

20xx年，全国电网事故和设备事故的起数大幅度下降，其中，电网事故48起，同比减少26起;设备事故226起，同比减少201起。

一、重大电网事故

20xx年，发生重大电网事故1起。

7月1日，华中(河南)电网因继电保护误动作、安全稳定控制装置拒动等原因引发一起重大电网事故，导致华中(河南)电网5条500千伏线路和5条220千伏线路跳闸、32台发电机组退出运行。事故涉及河南、湖北、湖南、江西四省，河南省电网减供负荷276.5万千瓦，华中电网损失负荷379.4万千瓦，电量损失合计280.46万千瓦时，系统功率振荡期间频率最低为49.11赫兹，华中东部电网与川渝电网解列，华中电网与西北电网直流闭锁、与华北电网解列。

二、重大设备事故

20xx年，发生重大设备事故2起，都发生在广西来宾B电厂：

1.3月29日，法国电力公司全资企业广西来宾B电厂(2台36万千瓦燃煤机组)因江边水泵房设备的控制和通讯完全中断，造成两台机组停运，全厂对外停电。事故的直接原因是循环冷却水泵站48伏直流系统的整流充电器的投退控制开关没有防止误动的保护罩，被通风系统维护人员误碰断开，使蓄电池长时间放电造成循环冷却水泵站直流系统低电压故障，而直流系统设计存在缺陷、安全防护不足，故障信号没有传送到机组控制室报警，贻误了处理时机，造成了事故的发生。该事故认定为责任事故。

2.6月29日，法国电力公司全资企业广西来宾B电厂(2台36万千瓦燃煤机组)因电厂循环冷却水泵房配电室380伏交流电源失电，引起机组的4台循环冷却水泵跳闸，造成两台机组停运，全厂对外停电。事故的直接原因是DCS发出错误信号致使液压泵380伏交流电源接触器跳开，而循环冷却水泵液压站系统的设计存在缺陷，液压站380伏交流电源失电后四台循环冷却水泵跳闸动作，机组冷却水中断，导致两台机组被迫停运。该事故认定为责任事故。

三、重大人身伤亡事故

20xx年，发生重大人身伤亡事故15起。其中，电力生产重大人身伤亡事故1起，死亡4人;电力建设施工重大人身伤亡事故起，死亡64人。分别为：

1.3月27日，中国葛洲坝集团公司的分包单位福建省海天建设工程有限公司在中国电力投资集团公司青海拉西瓦水电站地下主厂房施工过程中，机坑侧墙坍塌，造成3人死亡、2人受伤。该事故认定为意外事故。

2.4月11日，山东省滕州市建筑安装工程集团公司在中国华电集团公司滕州新源热电有限公司项目施工过程中，在清理管沟基底时，发生局部塌方，将1名施工人员埋入，沟上的4名施工人员随即跳入沟内救人，此时管沟再次发生塌方，除1名后跳入的施工人员成功逃生外，其余4人死亡。事故认定为因违章施工和救援不当引起的责任事故。

3.4月12日，中国葛洲坝集团公司在中国华能集团公司四川硗碛水电站调压井施工过程中，井壁岩石发生坍塌，造成6人死亡。该事故认定为意外事故。

4.5月6日，中国水利水电建设集团公司第五工程局在四川省阿坝州柳坪水电站施工中，闸坝右岸边坡坍塌，造成3人死亡。该事故认定为意外事故。

5.5月17日，国家电网公司所属河北省电力建设第一工程公司在河北省建设投资公司西柏坡第二发电厂三期工程5号机组第二阶段吹管工作过程中，由于消音器端部挡板焊口开裂吹落，致使高温高压蒸汽吹至化学车间试验室和控制室，造成11名人员伤亡，其中7人死亡, 4人受伤。事故的直接原因是消音器在设计、制造上存在严重缺陷，同时也反映出租赁消音器时把关不严，采购、入场和安装检查均未及时发现其存在的隐患，对安全措施会审不严，暴露了各有关单位在设备管理和安全管理上存在漏洞。该事故认定为责任事故。

6.5月30日，中铁二十一局集团三公司在中国华电集团公司杂谷脑水电开发有限责任公司四川阿坝州理县古城水电站施工过程中，引水隧洞顶拱发生坍塌，造成3人死亡、3人受伤的重大事故。该事故认定为意外事故。

7.6月28日，中国水利水电建设集团公司第三工程局在中国电力投资集团公司湖南五陵有限责任公司贵州省白市水电站施工过程中，布置在电站大坝消力池的门机倾覆，造成5人死亡，1人受伤。事故的直接原因是门机超重超载，安全保护装置失效。该事故认定为责任事故。

8.7月2日，中国水利水电建设集团公司第十一工程局在云南省戈兰滩水电站施工中，项目部拌和站营地后边坡发生滑坡坍塌，造成3人死亡。该事故认定为意外事故。

9.7月4日，国家电网公司所属湖南省火电建设公司在中国大唐集团公司金竹山电厂扩建工程中，在拆卸一台60吨龙门吊的准备阶段时，龙门吊倒塌，造成7人死亡、9人受伤。事故的直接原因是作业人员违章作业，提前拆除了龙门吊主梁与刚性腿连接螺栓，导致龙门吊失稳，支腿偏斜而坍塌。该事故认定为责任事故。

10.10月7日，中国水利水电建设集团公司第十五工程局在湖北十堰市房县三里坪水利枢纽工程中，左坝肩发生滑坡坍塌，造成6人死亡。该起事故的发生虽与现场地质结构复杂、降雨等自然因素有直接关系，但存在现场开挖方案没有充分考虑地质构造的复杂性，现场支护措施不到位，有关单位没有认真履行各自的安全职责等问题。该事故认定为责任事故。

11.10月18日，清华同方环境有限责任公司在中国华能集团公司德州电厂二期3号机组脱硫装置试运行过程中，旁路门突然关闭，导致烟气阻塞，烟道压力增高，烟道脱硫系统烟气入口挡板对面侧墙向外侧倒塌，坍塌物将其下方脱硫现场临时工作间砸塌，致使工作间内7人被埋，其中4人经抢救无效死亡。目前，事故仍在调查之中。

12. 11月3日，中国水利水电建设集团公司第九工程局的分包单位湖南省郴州市水电建设公司在湖南省铜湾水电站进行预制梁桅杆起重移动作业时，桅杆起重机倒塌，事故造成4人死亡，1人轻伤。事故的直接原因是起重机的指挥操作不协调，底座向前移动过多，导致主杆后仰，重心失稳;起重机的揽风绳布置不合理，受力不均匀;现场突然断电使揽风绳卷扬机无法启动，导致发生后仰的起重机不能复位，发生倒塌。该事故认定为责任事故。

13. 11月16日凌晨1点左右，中国水利水电建设集团公司第三工程局在贵州省中水能源发展有限公司双河口水电站施工过程中，施工单位砂石运输车在料场斜坡段行驶时，汽车刹车和方向失控撞向路边2间工棚，致使工棚中熟睡的民工6人死亡、8人受伤。事故初步认定为交通运输意外事故。

.12月27日，甘肃省第一建筑有限公司在中国大唐集团公司甘谷电厂扩建工程进行塔吊安装过程中，塔身连接部位断裂，造成塔机上部结构坍塌，将在塔机平台上进行安装作业的10人摔下，造成3人死亡、3人受伤。事故的直接原因为塔吊未定期检验，长期疲劳使用而造成坍塌。事故初步认定为责任事故。

15.12月28日，辽宁省沈阳新北热电有限责任公司4号炉A侧原煤斗堵塞，该厂燃料部5名员工进行处理时，违章进入煤仓作业，造成一氧化碳中毒，致使4人死亡。事故的直接原因为违章作业，事故初步认定为责任事故。

通报的15起电力生产、建设人身伤亡事故中除6起事故是自然灾害引起的非责任事故外，其余的9起事故均为责任事故，死亡人数为44人，占总伤亡人数的65%。究其原因，主要存在现场安全监督不规范、安全监察人员不到位，违章现象严重;建设单位(业主)、监理单位、施工单位安全管理职责不清，安全生产保证体系、监督体系不完善;对外包施工队伍管理不力;安全投入不足等原因。

这些事故给人民生命和国家财产造成了重大的损失，同时，也反映出事故单位在安全管理、安全教育、安全技术培训和事故应急管理等方面存在着严重不足，安全责任制没有做到层层落实，安全管理出现缺位等问题。希望各电力企业进一步健全并完善各级各类应急预案，并加强演练，做好电力安全突发事件信息报告工作，电力安全突发事件发生后，事故发生单位按照属地关系应当立即向电监会派出机构、地方人民政府报告，最迟不得超过1小时。我们一定要认真吸取事故教训，总结事故规律，采取切实措施，遏制重大以上事故的发生。

年月日

行政处罚决定书

津(粮)罚〔20xx〕001号

当事人：

;(营业执照注册号：);法定代表人：;住所：。当事人一案，本机关于20xx年X月X日批准立案，经依法调查，现已查明：当事人于20xx年X月—X月经营“”，违法所得X元，尚余件未售出(规格为每件20瓶，每瓶300毫升)，已被本机关依法登记保存。违法事实认定的理由如下：1、本机关于20xx年X月从当事人仓库里抽检了标称化工股份有限公司生产的批号为、和三个“”农药样品，经检验，生产批号为质量合格，另两个批次不合格。一个是生产批号为含量为1.7%，质量标准应为≤1.4%，超出质量标准0.3%，不符合产品质量标准;另一个是生产批号为含量为2.0%，质量标准应为≤1.4%，超出质量标准0.6%，不符合产品质量标准。本机关向当事人及时当面送达了产品检验报告，当事人当场表示对检验结果无异议，并不申请复检，在法定申请复检期限内也未申请复检。依据《农药管理条例》第三十二条第一项：“下列农药为劣质农药：(一)不符合农药产品质量标准的”，判定标称化工股份有限公司生产的批号为和“”农药为劣质农药。当事人销售的产品里含有的高毒禁用“”成分超过标准，同时违反了《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》第十一条的规定“严禁销售国家明令禁止销售的农业投入品。对限制使用的农业投入品,经营者应当告知购买者有关使用范围和用法、用量等内容”。2 20xx年10月26日，股份有限公司书面确认了标称股份有限公司生产批号为和劣质“”农药是该公司生产销售的产品。2、当事人于20xx年春季从化工股份有限公司购进件“”(规格为每件20瓶，每瓶300毫升)。其中生产批号为件(该批次质量合格);生产批号为件;生产批号为件。本机关核实当事人共销售了件劣质“”农药，销售收入135078.60元。根据《农药管理条例实施办法》第四十一条规定：“本《实施办法》所称“违法所得”，是指违法生产、经营农药的销售收入”，认定当事人经营劣质农药的违法所得为135078.60元。本机关依法对尚未销售的件劣质农药进行了证据登记保存。以上违法事实有以下证据为证：1、湖北农资有限公司营业执照复印件;2、湖北农资有限公司农药经营上岗证复印件;3、湖北瑞丰达农资有限公司法定代表人身份证复印件;4、抽样取证凭证;5、证据登记保存清单;6、生产批号为、农药产品合格证;7、询问笔录;8、现场检查(勘验)笔录;9、涉案产品购、销凭证复印件;10、产品确认通知书;11、化工股份有限公司书面确认材料; 12、涉案产品检验报告; 13、涉案产品检验报告送达回证;14、其他有关材料。

处罚机关(印章)

年 月 日

各处(室)、委、中心：

x年，市政府办公室系统全体职工在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的xx大精神，践行“三个代表”，紧紧围绕市政府的中心工作，积极发挥参谋助手作用。

工作中与时俱进，大胆开拓，立足本职，求真务实。在参与政务，办好事务，搞好服务，保证政令畅通等方面取得了较好的成绩。通过个人总结，群众测评，经办公室党组会议审定，评出了等x名优秀公务员(工勤人员)。

(名单附后)市政府办公室系统的全体同志，要以他们为榜样，学习他们团结同志，服从安排，严于律己的思想品德;学习他们爱岗敬业，踏踏实实、任劳任怨的工作作风;学习他们勤奋刻苦，契而不舍的求知精神，学习他们在平凡的、艰苦的工作岗位上，默默无闻，不计得失，兢兢业业的奉献精神。希望受表彰的同志，要珍惜荣誉，不骄不躁，努力工作，继续发挥模范带头作用，在新的一年里，为经济的健康、持续发展，为全面建设小康社会，为促进两个文明建设做出新的贡献。

行政处

20xx年x月x日

5月8日上午，由广西德新咨询公司那坡县百都水电站工程监理部组织参建各方进行施工安全检查，参加检查的人员有：业主毛裕淞;监理部范冬军副总监;施工单位王联合副经理、苗力专职安全员。本次外业检查只对已开工的支洞、1号隧洞出口、2号隧洞进口三个施工工作面，未开工的施工工作面点没有检查;外业检查主要是施工安全资料;在隧洞洞身施工现场做了照明用电漏电保护试验，试验结果是符合规范要求。从检查的情况看，尽管施工单位做了大量的安全工作，但发现存在的安全问题仍比较多，且存在问题有相同之处，需要整改和加强。现将安全检查中发现的问题通报如下：

一、内业检查情况： 1、未发现进场作业人员的三级安全教育资料; 2、未发现对进场作业人员进行技术交底资料; 3、项目部的安全检查制度只是初稿，未正式下发劳务队。

二、外业检查情况：

1、1号隧洞出口工作面①洞脸边坡开挖后，未按设计图纸要求进行下道工序施工(即：喷锚支护);喷锚支护前的准备工作也未开始，如喷锚施工队未进场、施工道路修建、空压力未进场、钢管脚手架搭设未完成等，雨季即将到来，如果不及时喷锚支护对洞脸边坡稳定性带来严重安全隐患。②堆放在洞脸边坡左右侧弃土未清运，给边坡增加了自重，存在一定安全隐患。③未发现施工现场有安全警示标语、标记。

2、2号隧洞进口工作面①隧洞右侧高压电线铺在地上，未按规范要求架空。②隧洞洞口未有进洞须知及进出洞身名册登记。③未发现施工现场有安全警示标语、标记。④洞身爆破作业人员未有上岗证。

3、支洞工作面 ①施工平台左侧交通道路防护栏杆，未按监理通知(德新[20xx]通知001、004号)彻底整改。②隧洞洞口未有进洞须知及进出洞身名册登记。③农民工工棚未有灭火器;照明开关及漏电保护开关均可衼雨水淋到。④洞身爆破作业人员未有上岗证。⑤施工现场有安全警示标语、标记较少。针对上述检查中发现的各种问题，反映了施工单位安全意识淡薄，存在思想麻痹及侥幸心理，特别是洞身爆破作业人员未有上岗证。我部再次重申，要求贵部对安全工作(人身安全及工程安全)引起高度重视。“安全为了生产，生产必须安全”，施工单位要在今后的施工过程中，严格按照《建设工程施工现场供用电安全规范》及《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)等安全规定执行，并对此次检查发现的问题进行一次彻底整改，限期20xx年5月12前整改完毕，将整改措施报告递交监理部核查，确保不安全因素得以及时消除，杜绝安全事故发生，以促进工程顺利进展。

广西德新工程管理咨询有限公司那坡县百都水电站工程监理部

年五月九日

为进一步加强全县党员干部作风建设，经县纪委会研究，对全县各乡镇、县直各单位执行八项规定精神及工作作风、工作纪律等情况开展监督检查。在检查中发现，全县大多数单位能够严格执行上级有关规定，但仍有少数单位对工作纪律要求不严，个别同志纪律意识淡薄，违反八项规定精神尤其是出入隐蔽场所违规吃喝问题时有发生，现就近期的检查情况通报如下：

8月22日中午，xx局出入隐蔽场所违规吃喝;

8月22日中午，委出入隐蔽场所违规吃喝;

8月23日下午，xx局上班时间从事与工作无关事宜，刘早退;

8月23日下午，xx局苗旷工。

县纪委将对出入隐蔽场所违规吃喝的进行调查核实并按照相关规定处理;针对其他违规违纪人员，由其所在单位依据南阳市《违反八项规定和省若干意见和市十项规定处理办法(试行)》的规定对违规人员作出处理，并于8月30日下午5点前将处理结果报县纪委党风政风监督室(县纪委基地5017)。

希望全县各乡镇、县直各单位要引以为戒，切实加强内部管理，坚决杜绝此类现象。县纪委将建立作风纪律检查台账并与年度反腐倡廉考核挂钩，每通报一人次扣单位0.5分。同时，按照有关规定，严格追责。年度内单位发生2次或一起2人至4人违反八项规定、省若干意见和市十项规定情形的，依据南阳市《违反八项规定和省若干意见和市十项规定处理办法(试行)》，责令其单位主管领导写出书面检查、对主要领导和纪检组长()进行诫勉谈话;年度内单位发生3次或一起5人以上(含5人)违反规定情形的，取消单位年度综合评先评优资格，单位主要领导、主管领导和纪检组长()写出书面检查，并在全县通报批评;单位屡次发生违反八项规定、省若干意见和市十项规定的行为得不到有效制止，且在社会上造成恶劣影响的，除严肃处理当事人外，单位主要领导、主管领导和纪检组长()先停职，再给予党政纪处分，领导班子成员一年内不得提拔重用。

社旗县纪委

年8月24日

《治安管理处罚法》是一部具有中国特色的法律。它的颁布实施符合尊重和保护人权的宪法原则，体现了我国社会主义民主法制建设发展成就。

加强内保建设，群防群治，夯实治安承诺。在工作中认识到，要提高单位治安控制力，必须加强以内保组织为核心的群防群治建设。一是加强了内保组织建设。

建立内保机构，配齐、配强专职保卫人员，定期召开会议研究解决内保工作中遇到新情况、新问题，找出薄弱环节，有针对性的开展工作。二是加强了规范化建设。

内卫机构有档案、有台帐、有规章制度、有治安信息队伍。每月总结汇报上月工作情况，接受新的工作部署和安排。三是发挥职能作用。内保组织认真履行法制宣传、安全防范、调解纠纷和落实帮教等方面的职责，积极做好预防和管理工作。

避免因纠纷调解不公而引发的群体性事件，真正形成了以责任区民警为依托、以保卫人员为骨干、以职工联防为基础。

覆盖整个单位的治安防范体系，有效的维护了单位治安稳定。

在考试期间扰乱考场秩序，情节严重。

在考试期间作弊，根据《绥芬河市高级中学学生奖惩条例》规定给予以上同学警告处分。孙悦(1.4)在考试当中组织作弊，赵佳丽(1.15)在考试期间带手机进入考场作弊，根据《绥芬河市高级中学学生奖惩条例》规定给予以上两位同学记过处分，班主任约谈家长通报违纪事实并责成以上八位同学班级内深刻检讨承认错误，取消以上同学所在班级本周文明班级评比资格。

绥芬河市高级中学

20xx年x月x日

××年×月×日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅 (盖章)

××年×月×日

各中小学、幼儿园、成教中心，各有关单位：

根据全国及省市要求，8月19日局办公室下发了《关于立即开展教育系统安全工作全面大排查的紧急通知》(扬教办〔20xx〕53号)，局机关分成七个检查小组，由局长、副局长带队，在开学前后对系统内部所有单位进行了安全隐患排查。结合开学后的安全督导，现将具体检查情况通报如下：

整体上看系统内各单位对安全工作非常重视，基本上能按照相关法律法规和规章制度抓好工作的落实。检查小组排查出问题后，不少单位已整改落实到位。但现场检查发现，有的单位仍存有较大安全隐患：视频监控安装不到位、紧急报警系统未及时报修、施工区域与师生活动区域未完全隔离、配电房缺乏应有设施、体育设施大型儿童玩具锈蚀严重、化学实验药品管理不规范、学生乘坐地方“三无”车辆上下学、消防设施损坏或性能过期、校园周边交通秩序混乱等。

针对存在的安全隐患，各单位务必于10月17日前整改到位;因实际困难不能在规定时间内整改的，要积极与相关科室及领导联系，确定整改措施及时限。并将报整改报告报局安保科。

特此通知。

附件：全市校园安全隐患情况一览表

扬中市教育局办公室

年9月17日

各县区人民政府，经济技术开发区、宝山循环经济产业集聚区、城乡一体化示范区管委：

为促进全市安全生产形势的进一步稳定好转，根据《鹤壁市20xx年一季度县(区)安全生产责任目标考核细则》(鹤安委办〔20xx〕26号)文件精神，市安委办组织四个考核组，采取查资料、看现场、抽查、询问了解等形式，于4月12日至4月14日对各县区、经济技术开发区、宝山循环产业集聚区、城乡一体化示范区第一季度安全生产工作目标完成情况进行了考核。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

从考核的总体情况看，浚县、淇县、山城、鹤山等县区安全生产事故起数(死亡人数)已经超过全年控制指标，形势十分严峻。

二、考核等级评定结果(按考核得分高低排名)

淇滨区(98.5分)、经济技术开发区(96分)、宝山产业集聚区(95.5分)、城乡一体化示范区(95分)、淇县(59.5分)、山城区(59分)、浚县(59分)、鹤山区(56分)

三、存在的问题

(一)存在的主要问题

一是安全生产机构、人员配备不到位。部分县区乡镇(办事处)没有独立的安监机构，没有配备专职的安全生产监管人员。

二是安全生产工作安排部署不到位。部分县区没有召开专题会议对全市年度安全生产会议精神进行传达贯彻，未成立“打非治违”领导机构，一些部门未制定春节、“两会”期间安全生产工作方案和安全生产标准化实施方案。

三是“安全1号”行动安全生产大检查没有落实到基层、企业。部分县区没有将“安全1号”行动未切实落实到基层和企业，活动开展仍停留在会议和方案上，以会议传达会议，以文件传达文件，未开展实质性行动。对安全大检查隐患排查不深入，排查出的表面问题多，深层次问题少。

四是安全生产年度控制指标超标。部分县区伤亡事故超过了年度控制指标，需要高度重视，强化监管，确保安全生产形势稳定好转。

(二)分县区存在的问题

浚县：抽查了黎阳街道办、产业集聚区、浚县商务局、浚县文广局、河南环燕轮胎股份有限公司、鹤壁益民糠醛有限公司等单位。存在问题：1.浚县商务局未制定“安全1号”行动方案;2.第一季度发生一起较大事故，工矿商贸事故死亡3人，较大事故起数和工矿商贸死亡人数均超过了全年控制指标。

淇县：抽查了淇县卫都街道办、教育局、住建局、河南飞天农业开发有限公司、殷都化工厂等单位。存在问题：1.淇县教育局未制定“安全1号”行动方案;2.河南殷都化工有限公司职业卫生档案资料不健全;3.第一季度死亡4人，死亡人数超过了全年控制指标。

淇滨区：抽查了淇滨区九州路办事处、食全食美有限公司、中石化加油站等单位。存在问题：1.中石化加油站安全生产培训记录不健全，未实施作业票管理;2.食全食美有限公司安全隐患排查台账不规范，安全生产投入台账为空表。

山城区：抽查了山城区安监局、山城区住建局、山城区教育局、山城区长风街道办、山城区汤河街道办、鹤壁市华夏助剂有限公司等单位。存在问题：1.未开展工矿企业排渣(土)场等堆场专项治理。2.第一季度工矿商贸事故死亡1人，超过了全年控制指标。

鹤山区：抽查了鹤山区安监局、工信局、教育局、新华街道办事处、姬家山乡、鹤壁市赛科化工有限公司等单位。存在问题：1.未落实村级安全协管员工作制度;2.鹤壁市赛科化工有限公司隐患排查整改台帐不规范;3.鹤壁市赛科化工有限公司没有建立危险物品装卸、查验、登记台帐;4.鹤山区工信局未制定安全生产标准化实施方案;5.鹤山区教育局、工信局未制定春节、两会期间安全生产工作方案;6.第一季度死亡2人，死亡人数超过了全年控制指标。

经济技术开发区：抽查了开发区安监办、城北工业园区、消防大队、质监局和鹤壁市江浪金属有限公司等单位。存在问题：1.未召开专题会议研究贯彻落实1月22日全市年度安全生产会议精神;2.城北园区无“打非治违”领导机构;3.开发区消防大队未见标准化方案。

城乡一体化示范区：抽查了淇水湾街道办、富士康有限公司等单位。存在问题：1.没有专职安监机构;2.安全生产责任体系不健全。

宝山循环经济产业集聚区：抽查了大河涧乡、豫鹤同力水泥有限公司等单位。存在问题：宝山循环经济产业集聚区缺少贯彻1月22日全市年度安全生产工作会议贯彻落实记录、矿山安全检查记录、档案资料不规范、隐患整改台账不健全、节日期间安全生产工作方案不完善。

附件：各县区20xx年第一季度安全生产责任目标考核得分情况

年4月26日

发布部门：人力资源部

本处罚决定由CEO、人力资源主管下达，研发等部门全体通报，并在通告发布同时与相关责任人员集体谈话。

20xx0313产品质量事故回顾：

2月末，研发一部基础应用组研发人员A对OA公告通知模块进行修改但未认真测试，3月5日发布修正合集时，未根据产品发布流程要求对所修改项目进行文字说明，导致测试组没有针对该模块进行测试，错过了弥补错误的机会，引发该模块功能在发布后出现故障(公告发布后不能编辑)。直到3月9日有客户、经销商在QQ群、论坛等多处反映该模块问题，研发一部技术支持组BBB和测试组CCC得到信息后立即反馈给A，A当天对BUG进行了简单修改，达到基本可用，并将程序更新到svn，同时将补丁发给BBB，BBB反馈给客户。但由于未重新发布修正合集，该模块问题并未彻底解决，所有已升级客户均存在此故障，引起部份客户不满，质疑产品质量和开发团队责任心。3月13日，在上级主管发现后，指导开发人员进行了重新设计，并于3月14日进行测试，3月14日晚发布修正合集彻底解决有关问题。

事故反映的直接问题：

1.研发人员在开发过程中责任心不强，马虎疏漏;设计缺乏正确思路;不按照规范流程发布程序;对程序不进行简单测试和检查。

2.研发人员与研发组长之间沟通不畅，导致开发过程没有得到有效监督和挽救。

3.技术支持和测试组客户意识不强，对于问题的处理没有起到监督、督促落实的作用;对问题重要程度分类不准确，不按紧急流程处理，且没有主动上报上级主管。

事故反映的深层次问题：

1.事故过程中，所有参与处理的人员都没有意识到问题的重要性和紧迫性，并发起有关紧急工作流。

2.研发团队开发周期管理不规范，部门间配合不到位，部门内部主管和员工沟通不顺畅，员工遇到问题不走流程、不上报。

3.员工对控制产品质量、提高客户满意度的责任心不强，对企业核心利益不关切。

处罚决定：

1.开发人员A责任心不够，工作马虎、设计草率，本月绩效考核扣40分;

2.研发组长DDD，未尽到有效管理和监督职责，本月绩效考核扣20分;

3.测试组长CCC测试不严谨，沟通不到位，发生问题后督导修正不力，未能按流程处理及时上报有关主管，本月绩效考核扣30分;

4.技术支持组BBB督促不及时，反馈紧急程度不到位，未能替客户着想，本月绩效考核扣10分;

5.技术支持组长EEE未能强调部门监督职能并加强日常培训和教育，日常工作中也没有总结紧急问题并加以过问，本月绩效考核扣20分。

处罚目的：

使大家认识到，对于产品质量问题，我们要有严肃态度，相关人员积极承担，相关部门主动推进和监督，流程严格规范，不能讲情面。

企业核心利益受损，是关乎全体员工利益的，大家必须有这种意识。

处罚不是目的：

被处罚的员工也不要有顾虑，或者认为是比较倒霉，赶上了制度改进的严格期。越是重要岗位，我们越是要严格要求。尽管目前出现了差错，但所肩负的责任仍然是很重要的，是受到企业重视的。

正确的思路是：认真思考问题产生的原因，制定整改措施，把丢的分补回来。受处罚人员如能在最短时间内，对有关问题进行整改，并提出有建设性改进意见，促成制度完善或设计方法改进的，还可以获得加分。

另外，大家不能因为做了事被处罚，就有索性不做事的思想。不作为的，我们不会处罚，会直接考虑调岗。

客户对评价直接关系到xx品牌的信誉，关系到每位员工的切身利益。皮之不存，毛将焉附，我们每一位员工都对荣誉负有责任。

每个工作环节都可能对xx品牌产生不可估量的影响，因此我们每一项微小工作，都需要做到符合规范要求。各部门虽各司其职，但团队是一个整体，xx品牌是需要大家共同努力来维护的，希望大家从此次事故中汲取教训，为客户多想一秒钟，就是对多尽一份力!

年月日

20xx年12月21日，修电电工发现北区公寓5A422宿舍邓宇、刘冠男、易小兰、张琦烨四名女生在寝室违规使用烧水壶及功率转换器，违规电器系四人合伙购得。

12月23日，经济学院学生自律委员会查寝时发现25栋211宿舍龙涛违规使用功率转换器。

12月25日，经济学院领导查寝时发现1栋301宿舍罗希违规使用电热毯。

为严肃校纪，教育学生，根据《中南民族大学学生住宿管理规定》，经学院党政联席会议讨论，给予邓宇、刘冠男、易小兰、张琦烨、龙涛、罗希等6名同学全院通报批评，取消本学年度评先及入党资格。

如再有发现违规使用电器的、拒绝检查的、物品乱摆的将从重从严处理。请全院同学严格遵守《经济学院学生寝室安全文明承诺书》及《学生宿舍管理规定》，不在寝室内存放、使用违规电器。一经发现有存放、使用违规电器的，除暂时保管外，给予宿舍内所有成员纪律处分，并取消该学年度一切评奖评先及助(奖)学金资格。

中南民族大学经济学院党委