关于给予处罚的通报（汇总20篇）

市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实施情况

是一个以外向型经济为主新兴的工商城市，随着经济的快速增长，对城市承载力不断提出新的更高的要求，xx市委、市政府高度重视城市管理工作，积极抓住城市管理开展相对集中行政处罚权试点工作这一契机，把搞好城市管理工作作为贯彻重要思想的具体实际。努力把城市作为资产来经营，把城市作为品牌来营造，把环境作为生产力来发展，不断加大城市管理力度，努力提升城市品位，不断积极探索符合市场经济发展规律和城市现代化建设要求的城市管理体系及模式，积极营造一个依法管理城市、城市秩序井然、市民安居乐业的法制环境和社会环境。一年来，在各级领导的关心支持下，xx市城市管理相对集中行政处罚权试点工作取得了较为明显的成效。 一、加强城市管理及其相对集中行政处罚权试点工作是推进城市化进程的必然趋势 管理就是服务，城市管理的目的就是提高城市的综合素质，更好地服务于经济、服务于市民，加强城市管理是经济和社会发展、市民生活的必然要求，只有从更高层次认识了城市管理的目的，才能扎扎实实地做好这项工作。 （一）、加强城市管理是城市发展的必然趋势 随着城市经济的不断发展、城市规模的不断扩大，外来人口的快速集聚，城市的薄弱环节日益显露，加强城市管理就显得尤为重要。追溯历史的渊源，城市是经济发展和社会生产力发展的产物，是经济和社会发展的主要载体。城市的发展推动了生产力的进步，而生产力和社会的发展又对城市管理提出新的要求。经济的发展，社会的进步总会要求一种与其相匹配的管理方法，城市管理正是适应经济发展要求，为经济的可持续发展提供有力支撑。环境就是生产力，把城市管理好，可以为经济发展提供良好环境和更大空间，加快推进城市现代化进程。 （二）、加强城市管理是提高人民生活水平的必然要求 城市环境优劣是市民生活的首选因素，城市环境对市民的精神状态、身心健康具有着直接的关系。城市管理就是通过一系列的行政行为努力为市民营造一个干净、整洁、优美、舒适的生活、工作环境。它通过强化城市综合服务功能，着力解决市民关注的热点、难点、焦点问题,保证大多数市民利益不受侵害，努力满足群众日益增长的物质文化生活需要，不断提高生活质量。同时努力实践江总书记提出的代表最广大人民群众根本利益要求，是城市管理部门努力提高人民生活水平的重要职责。 （三）、实施相对集中行政处罚权是加强城市管理、提高城市管理水平的必然途径 《中华人民共和国行政处罚法》规定实施相对集中行政处罚权，有利于克服联合执法、委托执法等执法方式的缺陷。城市管理涉及的领域较多、管理的范围较广，实施相对集中行政处罚权，可以精简执法机构，减少执法人员，有效解决多头执法、执法扰民的现象，做到一人多能、一队多能、一专多能，与小政府，大社会的现代行政管理要求相适应。实施相对集中行政处罚权可以在城市管理领域中形成合力，执法更加主动、高效，同时为管理权与处罚权适当分离，为深化行政体制改革探索了一条新路子，是城市管理必然途径。 二、加强城市管理和行政执法工作，力求务实、创新改革开放的逐步深入，经济建设和社会事业快速发展，对依法管理城市、改善经济发展环境、树立良好的开放型城市形象提出了更高的要求。改革现行城市管理执法体制，实行城市管理相对集中行政处罚，成为全面提升城市管理水平的迫切任务，为此，从调整机构着手，加快实施城市管理行政执法运作方式的改革。 （一） 完善配套制度，明确管理执法职责 XX年3月20日法制办正式批准xx市实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作。经过紧张的筹备工作，于8月18日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立。市政府颁布了《xx市相对集中行政处罚权试点工作实施方案》，明确规定了城市管理行政执法局作为政府的一个组成成员、工作部门，并对城市管理行政执法的具体内容和依据作出了明确的规定，明确原有关的行政部门不能再行使已移交城市管理行政执法部门的处罚权，法制办批复规定的八项行政处罚权完全由城市管理行政执法局执行。另外，市政府还赋予了城市管理行政执法局对城市基础设施养护管理和市容市貌综合管理等行政事业管理职能。执法人员严格按照公务员的标准和程序，采取考试、考核后择优录用，列入国家公务员管理。城管执法局经费列入财政计划，保证行政执法工作的正常开展。市政府先后拨出专款600多万元，配备了10辆执法皮卡车、70多辆两轮摩托车、120部通信电台及办公装备，有力地保障了城市管理行政执法活动的顺利进行。执法人员以区域分工为主，每季度换防一次，这样既熟悉情况，又防止执法过程中的人情案产生。实行三班二运转，深夜有值班的模式，有效保证了对城市进行全天候的执法管理。 在明确职责的前提下，我们注重完善各项规范性行政措施文件，以规范市民的行为。在xx市相对集中行政处罚权试点工作实施方案的指导下，经过大量调查研究，结合实际情况，制定了《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，对开展城市管理的执法活动作出了明确的规定，使行政处罚有法可依，有章可循。今年又以政府令的形式颁布实施了车辆秩序、临街占道、户外广告、环境卫生、绿化管理、夜景灯饰、建筑物容貌、建材渣土运输、市政设施、商业设置、河道管理等十二个专业管理办法，进一步明确规范广大市民的行为，也为城市管理活动提供了保障。为促进城市管理相对集中行政处罚权的有效实施，市政府还专门成立了由市长为组长的协调小组，及时妥善处理城市管理涉及部门之间的关系和矛盾。 （二） 加强队伍建设，促进严格文明执法 建立城市管理相对集中行政执法体制，关键在人，在于建设一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍。城市管理成效明显除了规范管理外，很重要的手段是要严格、文明执法，依法处理任何一个违章、违规现象。在执法活动中，坚持三个结合，促进执法工作上水平。 一是严格执法和队伍建设相结合。执法必严是搞好执法工作的原则之一，通过严格执法让市民养成遵守城市管理规定的习惯，同样要求执法人员改变原来熟视无睹、怕得罪人的现象，认真做到见违必纠。在城管执法局成立初期，如我市主干道人民路上有几处少数民族人员擅自设置的无证烤羊肉串摊，严重影响

市容市貌，依据有关规定，要坚决取缔。但取缔了一、二次，又出现了，市民中议论纷纷：城管执法局是新的机构，人员素质如何？战斗力如何？市民中存在许多疑虑。经过研究，统一了认识，痛下决心，不管是什么地方人，只要在，都要遵守有关规定，经过十多次的反复执法，敢于动真碰硬，终于把城市管理中的一大疑症解决了，此事在社会上引起了强烈反响。 与此同时，为加强队伍建设，我们建立完善一系列的内部管理制度，要求每个执法队员严格执行。当前我们着重强化执法人员的培训、考核机制，把执法人员的培训纳入制度化管理，建立了月度例行的法制培训制度和军体训练制度等，有效地提高了执法人员的思想政治素质、执法水平和工作效率。建立了末尾淘汰制度，每月对执法人员的德、勤、绩、能进行考核，年底汇总后，排列最后且在规定分数以下的执法人员将被淘汰，使每个执法人员既有得到铁饭碗良机，又有失去铁饭碗的危机。我们同时还建立健全了执法监督机制和错案追究机制等。在城管执法局法制科成立督查队，对执法人员的执法活动实行全面督查考核。 二是教育与处罚相结合。在执法过程中，我们注重教育，动之以情，晓之以理。组织执法队员上街宣传城市管理有关规定，发放各种宣传材料5万多份，组织义务咨询活动，现场解答市民提出的各种问题。在行政处罚过程中，对情节轻微，未造成严重后果的，以教育为主。城市无证摊贩可谓是城市管理的一大难点，而无证摊贩主有不少是社会的弱势群体，我们第一次发现总是耐心地教育他们，让他们知道无证经营是违法的以及对市容的影响等，还告诉他们应该办理有关手续合法经营。第二次发现我们就向他们发出书面整改通知书，警告他们必须停止违法经营活动。如果第三次再发现，我们就按照有关规定进行处罚。由于我们全面推行一次口头教育、两次书面整改、三次实施处罚的执法方法，不仅对当事人违章、违规行为进行纠正，而且告知应该怎样做，真正让当事人心服口服，在社会上引起了很好的反响，我们的工作也得到了广大市民的支持。 三是执法和管理相结合。重视建立行政执法与城市管理相互配合机制有着十分重要的意义。执法人员在日常执法活动中发现城市基础设施管理上的不足，立即告知相关管理部门及时解决，同样，管理部门在巡视中发现有违法、违规现象及时告知执法部门。我们还定期召开管理部门和执法部门的座谈会，沟通情况，达到了工作上的相互配合、相互促进的效果。 （三）不断改革创新，提高城市管理水平 改变城市管理与经济、社会发展不相适应的状况，引进先进、科学的管理理念是提高城市管理水平、加快城市管理现代化建设的必经之路。为进一步建立和规范城市管理的标准，严格执法和管理的程序，更好地使城市管理服务于经济、服务于公众。我们大胆实践iso9001()在城市管理中的国际认证工作，树立先进的管理理念，通过建立28个过程控制文件，引入科学的pdca管理模式，使城市管理及行政执法更趋合理性、统一性、规范性、公正性，从而树立科学、公正、廉洁、高效的城管形象。通过近半年时间的努力，目前已通过德国rwtuv机构的正式认证审核。 提高城市管理信息化水平，建立城市管理系统信息网络平台，将大大改变目前城市管理中信息沟通不畅、被动管理、封闭管理、管理不科学等现象，有利于实现城市管理由定性向定量、由单一到系统、由静态到动态的转变，大大提高整个城市管理的效率。我们投入了近百万元资金组织开发独立的xx城市管理和行政执法信息管理网络平台，可实施xx城市管理信息内外共享、试行网上审批、远程办公等几十种功能。开通了城管网站，架起了和市民沟通的桥梁。和iso9001()质量管理体系有机结合，促进了城市管理的规范化、科学化、透明化，行政执法工作公正、公平、公开。 城市基础设施的养护工作也只有不断增加科技含量，引进先进的管理手段，才能真正使城市管理上水平。路灯管理紧抓亮，绿化管理紧抓美，河道管理紧抓清，环卫管理紧抓净，市政养护管理紧抓畅。在城市绿化管理上大力引进新品种，实行计算机管理，合理配置树种、色彩，做到错落有致，视觉亮丽。在路灯管理中，实施遥控开关、遥控数据、遥控测试的三遥计算机控制技术，路灯故障和亮灯率在计算机上一目了然，减轻了劳动强度合理地配置了光源，安装路灯节能装置，有效节约电能。环卫保洁改变传统的几大扫、几保洁的做法，实行路段承包制，推行岗位工资制，极大地调动了广大环卫职工的积极性，环卫保洁正向机械化方向发展，目前拥有中型扫路车4台，小型扫路车2台。 三、几点体会 （一）领导重视是搞好试点工作的关键 实行城市管理相对集中行政处罚权工作是一个新的尝试和探索，是行政管理体制的一项重要改革。实际操作中，涉及到部门利益，必然会遇到许多阻力，如果没有领导的重视与支持，势必影响工作开展。xx市委、市政府十分重视试点工作，将其作为机构改革的内容，纳入重要议事日程。一是市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议，对相对集中行政处罚权试点工作进行专题讨论，及时研究解决试点工作中存在的问题。二是经常听取情况汇报，予以鼓励和支持。行政执法大队新队员培训上岗，组织会操表演等，市委、市政府领导亲临现场鼓励。每到酷暑、节假日予以慰问。三是经费上予以保证。城管执法局的人员经费由市财政全额拨款，添置设备市财政专项拨款。四是及时协调城管执法局和其他部门之间的关系。正是由于我市领导的高度重视才确保我市试点工作的顺利开展。 （二）群众参与是搞好试点工作的基础 群众参与是成功管理的关键，许多城管问题光靠管理和处罚是不能完全解决的，只有真正把群众发动起来，大家积极参与，齐抓共管，才能搞好城市的长效管理。如我们在进行沿街防盗网架的专项综合整治活动中，仅用了20天的时间把市区60条主要道路两侧的2511户、3万多平方米沿街防盗网架整治完毕，而且在整治过程中未发生一起纠纷；今年整治人民北路交通，所有机动车、非机动车一律不准停放街头，经过全体市民的共同努力，10天时间就达到整治效果；实行周末卫生劳动制度，发挥路长作用等，都是利用社会力量，引导群众参与，共同管理好城市。两年多来，我们共接到群众参与城市管理的投诉电话7400多

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局属各单位、机关各科室：

20xx年，全市民政系统干部职工认真贯彻落实党的及xx届历次全会和系列重要讲话精神，围绕省市委、政府各项工作的决策部署和民政重点工作，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，认真履行职责，着力改善民生，强化服务意识，改进工作作风，圆满完成了各项工作任务，在20xx年全市年度目标责任考核中市民政局再次获优秀等次，并在创佳评差、社会治安综合治理、信访维稳、消防安全、计划生育、政务信息、政务督查、创文创卫等工作中也受到通报表扬，涌现出了团结奋进的先进集体和爱岗敬业的先进个人。经研究决定，对办公室等3个优秀科室、胡静等3名优秀公务员、市福彩中心等优秀单位、王攀等9名优秀个人予以通报表彰。

按照有关规定，对评为优秀等次、良好等次的单位，按单位在编人员人均7000元、5000元核发奖金;对被评为优秀公务员、优秀个人的同志按照相关规定给予奖励;对连续三年被评为优秀公务员的同志记三等功一次。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，发挥模范表率作用，争取更大成绩。全市民政系统干部职工要以先进为榜样，紧紧围绕全市工作中心任务，以保障改善民生为主线，以提高公共服务水平为抓手，以改革创新为动力，实现“打赢一场战争”，着力“四个推动”，抓好“五项工作”，突出重点，补齐短板，狠抓落实，为建设“四个铜川”作出新的更大的贡献。

附件： 20xx年度优秀集体和优秀个人名单

xx市民政局

年5月6日

各中小学(幼儿园)、局属各单位(科室):

洞一中教师陈因于x年12月20日酒后驾驶机动车，被公安机关查获处以暂扣机动车驾驶证3个月，并罚款500元。鉴于陈行为已经违反了道路交通安全法律法规，为严肃法纪，根据上级纪检监察机关的监察建议，经教育局局长办公会议研究，决定给予陈通报批评。

酒后驾驶极易引发交通事故，对自身和他人生命财产安全构成严重威胁。当前我县拥有机动车的教职员工数不断增加，安全文明驾驶显得尤为重要，各校各单位要经常性地开展道路交通安全教育，把“开车不喝酒，喝酒不开车”作为一项铁的纪律，使广大教职员工牢牢绷紧安全驾驶这根弦。希望全县教职员工本着对个人、家庭、社会高度负责的态度，从中吸取教训，引以为戒，自觉遵守交通安全法规。

x年二月二日

20xx年12月21日，修电电工发现北区公寓5A422宿舍邓宇、刘冠男、易小兰、张琦烨四名女生在寝室违规使用烧水壶及功率转换器，违规电器系四人合伙购得。

12月23日，经济学院学生自律委员会查寝时发现25栋211宿舍龙涛违规使用功率转换器。

12月25日，经济学院领导查寝时发现1栋301宿舍罗希违规使用电热毯。

为严肃校纪，教育学生，根据《中南民族大学学生住宿管理规定》，经学院党政联席会议讨论，给予邓宇、刘冠男、易小兰、张琦烨、龙涛、罗希等6名同学全院通报批评，取消本学年度评先及入党资格。

如再有发现违规使用电器的、拒绝检查的、物品乱摆的将从重从严处理。请全院同学严格遵守《经济学院学生寝室安全文明承诺书》及《学生宿舍管理规定》，不在寝室内存放、使用违规电器。一经发现有存放、使用违规电器的，除暂时保管外，给予宿舍内所有成员纪律处分，并取消该学年度一切评奖评先及助(奖)学金资格。

中南民族大学经济学院党委

最高人民法院经济审判庭关于如何确定对当事人延期付款处罚标准问题的电话答复

辽宁省高级人民法院：

你院辽法（经）请〔1990〕60号“关于如何确定对当事人延期付款处罚标准的请示”收悉。经征求有关部门的意见，答复如下：

对1989年新的银行结算办法实施以前当事人在履行合同中发生的延期付款问题，仍旧按1977年银行结算办法的有关规定处理，即对延期付款单位处以每日按总价款的万分之三计付赔偿金。

此复

附：辽宁省高级人民法院关于如何确定对当事人延期付款处罚标准的请示 辽法（经）请〔1989〕60号

最高人民法院：

1989年4月1日新的银行结算办法颁布实施了，同时意味着1977年银行结算办法的失效。这样就给人民法院的经济审判工作带来一个问题，即1989年银行结算办法取消了对延期付款单位处以每日按总价款的万分之三计付赔偿金的规定。而《工矿产品购销合同条例》、《农副产品购销合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》和《加工承揽合同条例》中均有“应当比照中国人民银行有关延期付款的规定，偿付逾期付款的违约金”条款。今后人民法院在审理上述四类合同纠纷案件时，对延期付款单位应如何计付赔偿金、一方当事人未按法院判决规定的日期给付货款如何处以罚款等问题，大致有两种倾向性意见：

一是1989年银行结算办法中没有对延期付款单位处以每日按总价款的万分之三计付赔偿金的规定，但未明确此项规定作废，仍可继续按1977年银行结算办法中关于延期付款的规定处理。

二是各银行贷款利率大幅度提高。目前，对流动资金的贷款利率为月9.45‰。实际已达到日万分之三。如果再按日万分之三的幅度计付赔偿金已经起不到对违约者惩罚的作用。是否可按实际情况，即参照银行的贷款利率及其它情况统筹考虑。对延期付款单位处以每日按总价款的万分之三至万分之五的幅度内计付赔偿金。

以上意见当否，请批示。

1989年8月8日

5月21日至22日，“作风建设年”活动领导小组办公室对各部门、单位学习动员阶段各项工作开展情况进行了督导检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

从检查的总体情况看，各部门、单位均能够按照要求，认真做好方案制定、思想发动及集中学习等工作，各项活动有序推进。一是高度重视，精心组织。各部门、单位均将“作风建设年”活动摆上重要议事日程，结合全区总体活动方案及学习阶段工作任务，对本部门、单位活动进行安排部署，主要负责同志充分发挥模范带头作用，亲自抓、带头学，营造了浓厚的学习氛围。二是全员参与，扎实推进。各部门、单位干部职工积极响应党工委、管委会的号召，踊跃参与到学习活动中来，认真研读规定篇目，仔细撰写学习笔记，干事创业的热情得到了有效激发。三是创新思路，突出特色。各部门、单位结合工作实际，抓亮点、创特色、出实招，以行之有效的方式，全力推动“作风建设年”活动深入开展。党政办公室、组宣部、纪工委等部门、单位细化学习任务，统一学习笔记，量化工作指标，以活动的有序开展推进各项工作的有效落实。科技局制定了详细的集体及个人学习计划，对应计划开展集中学习，撰写读书笔记，学习内容丰富，学习氛围浓厚。城市管理局将专业技能培训融入活动中，分科室、分专业、分类别开展业务知识学习，在加强作风建设的同时，着力提升业务技能。法院以“司法规范化”为切入点，设立读书角和专题活动网页，开拓活动阵地，培养良好作风。地税分局将活动开展与落实《税收违法违纪行为规定》相结合，在活动中比作风、赛绩效，强化作风转变，规范执法行为。公安分局对应各阶段工作任务要求，制定百分制考核评议表，对内部科室及下属单位活动开展情况进行动态量化考核，确保活动取得实效。交警大队在前期“四查二纠二治”活动基础上，进行再发动、再学习、再部署，确保思想不滑坡、学习不放松、行动不掉队，着力营造警察清正、警队清廉、警务清明的良好环境。

二、 检查中发现的主要问题

个别部门、单位思想重视程度不够，敷衍应付，存在活动档案资料不规范、缺少阶段性活动方案及会议记录不完整等问题;个别干部职工对自己要求不够严格，弄虚作假，缺少个人学习计划，学习笔记总量少、质量差，甚至由他人代写学习笔记，等等。

希望各部门、单位以此次督导检查为契机，对存在的问题逐项进行查缺补漏，采取切实措施认真加以整改，确保“作风建设年”活动各项工作任务落到实处。

高新区各建设单位、施工单位、监理单位：

根据郑州高新技术产业开发区安全生产委员会《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(郑开安字〔20xx〕8号)和郑州市建委《关于20xx年郑州市建设系统开展“安全生产月”活动的通知》(郑建办〔20xx〕96号)的文件精神，结合高新区建设工程安全生产实际，并配合建筑工地创建工作，我站决定，开展高新区建设工程安全文明施工大检查工作，现就有关事宜安排如下：

一、 检查范围

高新区范围内所有在建工程，含市政基础设施工程。

二、 检查内容

(一)《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规的学习贯彻情况;

(二)工程参建各方主体依法履行职责情况;

(三)安全生产责任制的制定和落实情况;

(四)施工组织设计、专项安全施工方案的编制和落实情况;重点检查文明施工落实情况。是否符合市建委《郑州市建筑工地管理工作方案》的要求和创建要求。

(五)国家工程建设性技术标准尤其是强制性标准条文的执行情况;

(六)施工现场安全生产情况;

(七)安全生产教育培训情况及有关人员持证上岗情况;

(八)大型起重机设备、设施检测使用情况;

(九)安全事故隐患的排查消除情况;

(十)建筑工地创建目标责任书落实情况，对建设行政主管下发的创建整改通知书的落实情况。

(十一)“安全生产月”活动安排情况。主要检查建筑工地现场悬挂安全横幅、宣传安全生产法律法规图画情况和开展职工安全生产技术知识教育情况。

三、 检查方式

采取各单位自查和安监站巡查相结合的方式。

四、 检查时间

6月8日至15日为各单位自查时间，自6月16日开始至7月15日为安监站巡查时间

五、 工作要求

(一)各单位对自查工作要高度重视，精心安排部署，认真做好自查工作。对自查中发现的问题，要逐一整改，对重大安全隐患，要上报高新区建设环保局及安监站，并停工整改，整改要制定合理的整改措施，确保整改到位。

(二)检查的重点为：相关安全生产法规执行、责任主体履行法律责任、五大伤害专项整治等内容。在检查过程中发现有好的工程，我站将提请高新区建设环保局在高新区内通报表扬，列入年终评先候选名单，对较差的工程，将要求整改，并进行通报批评，对存在重大安全隐患的，将立即下发停工通知，隐患不排除禁止开工，确保安全生产。

(三)各单位自查的情况应在6月12日前报我站。

郑州高新技术产业开发区

建设工程安全监督站

二○xx年x月x日

各建设单位、施工企业、监理单位、市质(安)监站：

根据我局20xx年总体工作部署，结合近期住建部对我市建筑工地的检查反馈意见要求，以及我市建设平安慈溪大会精神，在建工程，在建设、监理、施工等各方主体自查的基础上，我局于7月4日-8日对全市在建工程进行了质量安全综合检查，现将检查结果通报如下：

本次检查按照我局安全生产联防联治工作的总体要求，引入第三方社会安全检查专家组织检查，市质(安)监站进行同步检查。重点检查了企业安全责任制落实情况及安全生产网格化专项行动情况;隐患排查制度落实情况及现场安全措施和文明施工到位情况;项目主要管理人员和特种作业人员持证上岗情况;项目部的突发事故应急处置情况等。

一、基本情况

检查组共抽查在建工程项目37个，共计发出限期整改建议书33份，停工通知单3份，市质(安)监站检查项目23个。从检查情况看，建设各方主体安全责任制落实有所加强，建设、施工、监理单位均能开展工地安全隐患排查等工作，项目安全质量、文明施工和综合治理情况较好，并按照信用系统上网人员配备管理人员，做好原材料检测、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、有限空间施工专项方案、建筑消防、起重机械安拆等各项工作。同时，自觉按照我市欠薪防范工作的通知要求做好民工实名管理和工资公示等工作。其中，慈溪市新达建筑实业有限公司承建的界牌村商务大楼工地各方面情况良好，现场管理到位，还开展了起重机械事故应急演练，受到较好的社会反响。但仍有个别企业及项目部在管理上存在较为薄弱的环节，亟需加大整改。

二、存在的主要问题

(一)市场行为方面

1、部分企业安全生产责任制未落实，企业负责人及项目负责人施工现场带班安全检查缺少，检查记录缺少;部分项目的建设单位管理人员，项目经理、安全员、总监、监理工程师等到岗履职人员与信用系统上人员不符，管理人员请假多，个别工地甚至绝大多数施工企业管理人员请假，让其他人暂代。

2、部分工程对项目管理不到位，施工质量技术、安全台账资料签字涉嫌由他人代签的现象，安全教育培训等资料人员签名也代签现象较多。

(二)工程质量方面

1、个别工地混凝土质量存在露筋、麻面现象，洞口未设置

过梁扳，柱子接头错位，现浇板板筋露筋。

2、较多工程构造柱、梁等二次结构制作较差，制作随意，成型外观质量较差。个别工程楼梯施工缝留置不正确，吊筋位置放置不正确，模板表面混凝土浮浆未清理。

3、沉降观测点未跟上施工进度。

(三)工程安全方面

1、个别危险性较大的支模架(高度5-7.9米)工程的搭设方案无针对性，搭设未按照方案，现场安全隐患较多。

2、个别工地外脚手架搭设不规范：如脚手架连墙件拉结数量不足，首步、开口处、转角未设拉结;承重支模架缺少扫地杆、纵横水平杆及立杆间距过大;有的工地支模已拆除，模板悬挂较多，存在较多安全隐患。

3、个别工地塔吊、物料提升机等大型起重机械存在一定的安全隐患，日常维修养护工作重视不够，养护记录不全或与实际使用状况不符，部分物料提升机防护栅门制作不规范，防护栅门未及时关闭;卸料平台搭设不规范，防滑条缺少。

4、个别工地施工用电总配电箱漏保参数不符要求，电器设备型号与线路不匹配，存在临时电线随意拖拉现象，部分施工机具金属外壳未接保护零线，配电箱检修记录滞后，专用开关箱设置不规范。

5、部分项目消防设施不到位，灭火器数量不足;较多项目缺少防汛防台方案、应急预案、演练及检查记录，部分项目部的突发事故应急处置电话号码未设立或上墙公布。个别工地缺少冲洗设备，工地材料未覆盖，扬尘控制不到位。

6、村镇工地与城区工地文明施工程度差距较大，城区工地文明施工程度相当较好，村镇工地文明施工程度较差，定型化、工具化、标准化安全设施较少;如长河工业区的很多厂房施工工地，造价低，文明施工较差，总体安全隐患多。

7、有限空间施工安全方面：个别工地施工现场高压电线下端的沉井施工防护措施缺少，沉井施工的操作架搭设较简易，各项专项施工方案编制不完善或者缺少，危险性较大的分部工程未进行专家论证，技术资料现场缺少等。

(四)监理工作方面

部分监理公司对施工项目部管理人员日常到岗履职情况把关不严，平行检查频率偏低;个别监理人员缺乏责任心，业务能力不强，对现场存在的问题未能及时发现、处理;监理资料中，存在旁站记录、监理日记与验收资料不一致情况。

三、处理意见

为强化对建筑工程市场行为、工程质量、安全生产文明施工的监督管理，综合住建部、省住建厅督查情况和本次质量安全大检查及质监站第二季度日常检查情况，作出如下决定：

(一)对督查、检查中发现的问题和存在的隐患，责令工程建设各方主体严格按照设计和规范标准要求进行整改落实，情节较为严重的，我局将对企业相关负责人进行约谈，被批评的企业和项目重点督查，对上级有关部门作出处罚建议的单位以及在限期内再次复查仍未整改落实或整改不力的单位将进行处罚。

(二)对存在质量安全问题较多的下列工程和单位给予以全市通报批评，相关单位纳入慈溪市第三季度重点监管对象：

1、储横河1101#-1地块(峙山庄园)三期

2、中国食品城(暂名)

3、xx市电子有限公司3#4#7#厂房、5#6#宿舍及连廊工程

4、xx市市域中西部地区污水处理系统提标改造工程(一期)

5、xx镇山下农民公寓一期3#、4#楼

四、下一步工作要求

1、各企业要认真梳理在建工程存在问题，对照规范要求，认真做好安全事故隐患排查和整改落实工作，加强管理，落实责任，完善安全保证体系，切实做到“有施工作业必须有安全管理”，切实提高建筑工地安全生产和文明施工水平。

2、各企业要进一步加强建筑工地管理人员的现场到位考勤，

认真履职，重视工地特种作业人员考核培训和持证上岗管理工

作，防止特种作业人员不到位现象。

3、充分发挥现场在线监控作业，在全市建筑施工领域继续集中开展安全生产隐患排查治理、平安工地建设和扬尘整治专项行动工作。

针对此次我市安全检查专家组检查出的建筑施工安全问题，希望全市各建设、施工、监理单位切实抓好整改落实工作;市质(安)监站要加强督查，按照我市隐患排查工作整治方案要求重点做好隐患排查，防止检查走过场，确保我市建设工程质量安全持续健康发展。

xx市住房和城乡建设局

7月30日

20xx年11月11日晚自习后，15级高铁4班刘浏同学从学校超市出来后，在超市门口拾到600元人民币。该同学及时汇报给校领导，并且积极主动联系各班主任寻找失主，在老师的帮助下及时将钱归还于失主。

刘浏同学在捡钱后没有私自留存，而是主动联系老师，主动寻找失主，这种拾金不昧的行为，表现出学生高尚的品质和良好的道德情操，是新时期雷锋精神在我校学生身上的再现，是全校师生学习的榜样。在提倡和谐社会的今天，拾金不昧这种精神是值得大力提倡和鼓励的。我校对拥有这样的学生感到光荣和骄傲，对此进行全校通报表扬，并给予刘浏同学“拾金不昧”荣誉称号并颁发证书，号召全体同学学习这种拾金不昧的精神，充分发扬中华民族的传统美德，为建设文明和谐校园贡献出自己的一份力量!

根据《遂宁市城市管理工作考核办法(试行)》(遂府办函〔20xx〕115号)要求，20xx年1月5日至1月13日，市目督室、市城管办联合组织力量对各县(区)、遂宁开发区、市河东新区20xx年四季度城市管理工作进行了现场督查考评。现将有关情况通报如下。

一、主要工作及成效

一是充分发挥城管委高位协调作用，城市管理相关部门主动作为不断增强。各县(区)政府、园区管委会建立健全了城管委、城管办的组织机构，建章立制，进一步明确了相关部门城市管理工作的职能职责，形成了城管委管总，城管办具体部署落实，相关部门、单位各司其责、协作配合的城市管理工作格局。

二是探索建立应对复杂难题的长效管理机制。针对城市管理工作中长期存在的违法搭建、流动商贩占道经营、车辆乱停乱放等问题，各县(区)政府、园区管委会根据各自辖区的实际情况，组织相关城市管理部门梳理情况，找准问题关键，认真摸索建立了适合本地实际情况的长效管理机制。

三是探索走出结合本地实际的城市管理特色道路。船山区加强一线执法队伍力量，在观音湖、龙凤古镇整合相关部门执法力量率先探索开展综合行政执法;安居区以城区市场整治为抓手，加大清扫保洁力度，明显改善了城区的环境卫生秩序;xx县突出市容秩序治理，通过抓好市政设施的升级改造和管护，城市形象得到进一步的提升;蓬溪县在认真抓好主城区城管工作的同时，积极将城管工作延伸到乡镇，有效解决了场镇管理难点问题;大英县创新流动摊贩管理，相对集中规范设置临时占道摊区，缓解了游商占道难题;遂宁开发区积极做好秸秆禁烧工作，加强防违控违力度，有效遏制了违法搭建;市河东新区进一步推进城管工作重心下移，初步形成以办事处(管理办公室)为主体的管理模

二、存在的主要问题

(一)城市管理标准规范体系尚未形成。各县(区)政府、园区管委会对辖区范围内的城市管理工作还未建立起一套设置合理、规范、明确的城市管理标准。对市政设施建设维护、园林绿化、清扫保洁、市容秩序、车辆停放、商贩占道经营等方面针对不同路段、不同时段未能建设全面规范有效的管理标准和指标体系。

(二)城市管理工作精细化程度有待提高。各县(区)、园区城市管理工作总体较好，但在一些细节方面存在薄弱环节。一是多数县(区)、园区都存在个别路段特别是小街小巷修补不及时的现象，如大英县交通下街人行道路面破损，射洪县恒达东路人行道破损等。二是清扫保洁不及时，特别是老旧小区、建筑工地周边、城乡结合部经常存在露天堆放垃圾，如大英县红缘小区对面人行道露天堆放垃圾，玉和街与交通上街交界地带周边堆放杂物，安居区聚安南路多处露天堆放垃圾。三是各县(区)、园区都存在非工作时间段节假日在商业聚集区、学校、市场周边游商占道屡禁不止的现象，在市政设施、街边墙角张贴“牛皮癣“小广告现象。

三、下步工作要求

(一)加强示范创建，推动城市管理水平提升。各县(区)、园区要制定全面规范有效的城市管理标准体系，认真抓好示范街道创建，按照“大街严管、小街严控、小区规范”的要求，实行分类管理，有针对性地处理车辆停放、占道经营、市政设施维护等突出问题，以典型带动辖区城市管理工作再上新台阶。

(二)注重管理转型，多措并举确保取得实效。各县(区)、园区和市直有关部门要落实好各自的职责，推动城市管理工作由粗放型向精细化转变，要进一步完善发挥好城管委(办)高位协调监督机制作用，增强部门协调联动合力，加大城管工作保障力度，完善城管工作投入机制，强化明察暗访、曝光问责的督查考核机制，加快完善和建设数字化城管工程，积极运用信息化平台提高城市管理的日常快速反应和及时解决问题能力。

年月日

长寿区新市镇教育管理中心第五届艺术节演讲比赛获奖通报

为全面贯彻党的教育方针，促进学生全面发展，展示学校艺术教育成果，推动学校艺术教育的改革与发展，丰富学生艺术文化生活，我镇教管中心于20xx年4月22日在实验小学校举办了第五届艺术节“真善美伴我行”演讲比赛。现将比赛获奖情况通报如下：一、十佳小小演讲家名单任曾(中心校)高艺丹(实小)王心茹(实小)刘恩渝(实小)贺宝康(实小)陈博一(实小)余欣雨(实小)张瑾睿(实小)二、优秀奖名单朱宇豪(实小)陈宇(实小)涂均杰(中心校)陈倩(中心校)曾玉俸(中心校)刘拓野(中心校)黄辰曦(中心校)周红莉(中心校)

20xx.4.22

八(4)班三位同学于11月20日在校园内拾到人民币270元。在金钱面前他们没有动心，而是立即上交给学校政教处，通过校园广播及时找到了失主。

三位同学，面对金钱毫不动心，这感人的一幕已远远超越金钱本身的价值。拾金不昧的行为充分体现了我校学生高尚的道德情操和精神风貌，展现了城中学子的良好品质和社会公德。拾金不昧这一优良传统，已在我们的校园里生根开花，成为学校精神的象征!希望同学们从这三位同学的手中接过拾金不昧这粒种子继续相互传递，让传统美德在这里继续发扬光大，开出更加美丽的花朵!

经学校研究决定，对八(4)班三位同学的拾金不昧的行为进行通报表扬，并希望全校同学向他们学习，学习这种拾金不昧的优良品质和文明举动，争取成为社会栋梁之材。

xx县城关中学

关于对中山环境卫生部表扬的通报

物业公司各部门、属下各客户服务中心：

为全力配合及支持君华•硅谷样板房开放，20xx年3月7日-3月8日，中山客服中心环境卫生部全体员工不辞辛劳、加班加点对样板房进行开荒清洁，利用班前、午休及班后直至深夜的时间对4套精装样板房、大堂及销售路线进行了全面、彻底的清洁开荒。在整个加班过程中员工毫无半分怨言及懈怠，始终保持积极乐观、任劳任怨的工作态度，最终圆满完成样板房开荒清洁工作，使得君华•硅谷样板房如期开放。

上述事件反映出中山客服中心环境卫生部员工团结协作、一切行动着眼公司利益的良好工作精神及作风，为公司其他员工树立了良好的学习榜样。为表彰先进，树立楷模，经公司研究决定：

给予中山环境卫生部全体员工通报表扬。

希望全体员工以中山客服中心环境卫生部为榜样，爱岗敬业，

团结协作，勇于拼搏，为公司奉献自己的力量。

此通报

广州市管理有限公司

20xx年x月x日

各部门、车间：

关于x4年4月29日晚11：40左右车间员工在宿舍发生争执、打架事件的调查和处理通告如下：

一、事件调查

x4年4月29日晚，员工郭未经行政部同意私自将外面朋友带进公司宿舍并喝酒，同楼层刘、薛等也在宿舍喝酒，约11：30分左右双方因言语产生纠纷，在外来人员的挑衅下，刘、薛等人冲进郭宿舍欧打外来人员，郭维护外来人员进行帮架，后经人劝架拉开。

二、处理结果

根据公司管理制度相关规定，对造事责任人处理如下如下：1.郭严重违反公司规定：晚上私自带外人进厂喝酒挑衅闹事是此事件的主要原因，给予罚款1x元，立即开除出厂，外来私自进厂人员交由派出所处置;

2.刘、薛在宿舍喝酒闹事带头动手打人，严重违反公司规定，给予每人罚款1000元，留厂查看一个月后再处理。

3.刘方林、司志博在宿舍喝酒后闹事协助打架，严重违反公司规定，给予每人罚款800元，留厂查看一个月后再处理。

4.当班保安刘基铭未尽到岗位职责，遇事不能及时汇报处置，罚款x元，后勤主管杨立志对宿舍管理监管不力，罚款x元。

5.即日起，公司内不准卖酒、员工不准带酒进公司、宿舍内不允许任何人喝酒，一经发现给予罚款500元处罚。

6.即日起，凡私自带人进厂者，查证属实后给予当事人罚款1000元并开除出厂的处罚，同时将非厂人员以扰乱公司管理送派出所处置!

希望全厂人员以此为戒，切实遵守公司相关规定，特此通报!

行政部

x4-5-3

公司各部门：

通过对2月份员工电脑考勤卡检查，主要存在以下问题：

1、打卡不及时，出现漏打卡现象，并未及时签字说明;

2、打卡位置不准确，比较乱;

3、个别员工出现迟到、早退现象。为严格劳动纪律，提高工作效率，建立正规的工作秩序，结合我公司实际情况，现对电子考勤机打卡有关事宜作进一步明确如下：

一、考勤是一项基础性管理工作，是计发工资、奖金，进行岗位调整、绩效考核等工作的依据之一，各部门及员工务必自觉遵守并严格执行。

二、员工每日上下班时，必须亲自至打卡地点依规定打卡，严禁托人及代人打卡。忘打卡员工需由部门负责人核实签字，报人事行政部备案。

三、生产部门员工打卡时间为白班8：00----20：00 夜班20：00—8：00，其他部门员工依公司相关上下班时间规定打卡。

四、现对所有员工电子考勤卡编号定位，请按规定放置。

五、考勤卡上下班打卡位置规范为：

白 班 上班打卡位置为上午上班(即第一空格)

下班打卡位置为下午下班(即第四空格)，

夜 班 上班打卡位置为加班上班(即第五空格)

下班打卡位置为加班下班(即第六空格)

员工打卡时请注意考勤机上方红灯对应位置(可按两侧键进行调整)，具体见所附样张。

公司下步将加大对考勤制度执行情况的检查力度，定时检查员工下班打卡，不定时抽查上班时间人员在位情况，对出现的迟到、早退、擅离职守、旷工等现象，公司将对当事人作出严肃处理。望各部门员工理解配合!

年月日

各区县建设局、四区两基地规划建设局，各监理公司、有关建设单位：

为了进一步加强工程建设监理管理，不断提高工程建设监理水平，我委从四月中旬至六月中旬对西安市辖区内的建设监理企业进行了一次专项检查。现将检查情况通报如下。

一、专项检查的基本情况

这次检查采取查、看、访的方式，主要是对企业现有的资质及注册人员进行核实，对所监理项目进行现场监理资料的检查。共计检查监理企业40家，查验注册人员国家监理工程师523人，省监理工程师712人，检查项目92个单项工程，面积192.9万平方米，工程总造价43.9亿元。

二、予以通报表扬的单位

此次检查中发现以下监理单位运作规范、现场资料齐全、人员在岗、履行职责现予以通报表扬：

三、予以通报批评的单位

此次检查中发现以下监理单位存在总监未在本公司注册、监理规划、细则、日志、月报、建筑材料报验审批单等资料编写签字不规范或根本就无签字等问题，现予以通报批评：

四、专项检查中发现的主要问题

通过此次检查，发现我市建设监理行业仍然存在一些问普遍性题，主要是：

(一)企业资质方面

由于人员流动很大，有的企业人证分离，有的企业注册人员满足不了资质标准要求，还有的企业注册人员大量流出，而其资质却未受到任何影响。

(二)监理人员方面：

1、在项目的检查中，有部分总监与备案时的姓名不符，专业监理工程师、监理员与注册单位不符，甚至有无证上岗现象。

2、现场人员配备情况：数量、专业组成不能满足现场监理工作需要。

(三)项目的监理资料方面

1、监理规划及细则：各企业监理部监理规划及细则基本都有，但大部分为企业的范本资料，针对性差，部分编写、审批、签字未按照《建设监理规范》执行。监理细则中安全措施未完善，有个别企业未编制。

2、监理日志：多为各企业自行制定的格式，填写不规范，日志记录内容简单，所检查的日志一般常用的文字是“一切正常”，现场监理人员对工程质量检查、材料进场、图纸问题情况反映较少，“监理巡视/旁站/平行检验记录”、“总监理工程师巡视纪要”栏无任何内容或内容很少，个别的只填个日期，内容全无，根本就起不到纪录的意义。还有总监签字不全现象。

3、监理月报：多为企业自制模式，部分监理月报流于形式，内容简单，报送时间不及时，个别月报每月内容几乎一致，只是换上几个数字，不能如实反应现场实际情况。

4、监理工程师通知单：多数监理工程师通知对存在问题叙述清楚，但对涉及质量、安全问题的施工单位整改后应予回复的通知未回复或回复不全，本应总监签字的改由专业监理工程师或监理员代签，有的根本没有签字。

5、旁站记录：现场需旁站的部位，大部分企业的监理组按要求内容进行了记录，但检查的旁站记录存在记录时间段不对、旁站检查的内容不全等问题，如砼浇注旁站记录，应记录正常砼的浇注情况，同时现场搅拌应记录砂石料的质量及计量情况，并记录养护情况，如为商砼应记录每车到场塌落度情况，旁站记录完成后需施工单位质量员签字并加盖公章等落实不全。

6、资料与工程同步性：施工过程的质量资料基本齐全，与工程同步，其中材料的进场合格证、复试单等资料比较齐全，个别企业材料进场报验未填写监理审批的表格，监理人员无签字，或应总监签字的由专业监理工程师或监理员代签。材料报验合格证是复印件的，未按复印件的八要素(进场材料的批量及规格型号、供货单位的公章、抄件人的姓名、身份证号码、材料用于工地的部位、出厂合格证、出厂检测报告等)将内容填写清楚。钢筋隐蔽资料，施工单位未按要求将钢筋规格的进场钢筋合格证号、复试单填写在钢筋隐蔽资料中。

分部、分项检验批的资料，检验批资料填写较齐全，但个别检验批填写的时间不对，未按施工过程填写。

7、部分监理企业对分包施工企业、检测机构的资质无签字确认，有个别检测机构原资质已作废未取得新资质亦在现场作检测。

(四)年度建设监理统计报表制度执行方面

按照《行政许可法》的要求，今后对监理企业不再进行年检，但企业要根据自己的实际每年2月底前上报统计报表，说明本年度该企业正常运行。今年已是监理统计报表制度第三个年头，要求每个企业都要上报，但仍有个别企业未上报。

(五)建设监理收费方面

20xx年3月30日国家发改委和建设部联合下发了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，该规定为国家强制执行的管理规定，在所检查项目的监理合同所签订的费用仅达到《规定》的二分之一，甚至有的更少。

(六)外地企业所备案的单项工程方面

除大部分有以上通病外，有个别企业所备案的监理项目名单只有一名监理工程师相符，其余人员均为我省的监理工程师证(省外监理公司进我市的监理人员应为国家监理工程师)。

五、整改要求

当前，监理企业竞争比较激烈，市场不规范的问题比较突出，监理工作质量下降，损害了建设单位和监理单位的利益，影响了监理行业的信誉。为进一步加强监理市场监管，规范市场行为，营造公平竞争的市场环境。针对这次专项检查中发现的问题，特提出如下整改要求：

1、加强监理市场动态管理，严格监理市场的准入和清出制度。

对监理企业的资质和个人执业资格实行动态管理，严格监理市场的准入和清出，对那些为取得企业资质不择手段，通过买证、借证达到资质要求，取得资质后又转出注册的，在受理、审批过程中，要严格标准，严把市场准入关。不合格企业在我市不予备案。

结合整顿规范建筑市场秩序，严厉查处监理市场各种违法违规行为。加强对项目的监理合同的备案，监理机构人员专业配套、人员数量配备、人员到岗到位情况、监理取费以及项目监理机构执行国家工程建设强制性标准、工程监理规范等情况的检查，检查结果要登记在案，并视情况依法作出处理。

对那些不讲信用、职业道德差、能力低、工作屡屡失误导致出现质量安全事故的监理工程师，要坚决清出监理工程师队伍，问题严重的，终身不准进入这个行业。

进一步研究工程监理招标投标，规范监理市场交易行为。监理的招标投标要考虑监理工作的行业特点，要把企业的专业技能、管理水平、从业人员的资格及经验、专业配套能力、企业业绩和信用等综合考虑进去。

2、进一步加强在监工程项目的管理工作。

监理企业要按照规范和合同的要求，保证项目监理人员专业配套、人员到岗，认真落实总监理工程师负责制，严格履行监理各项职责，恪守职业道德，加强监理工作规范化管理。严格遵守《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》。按照规定的程序开展监理工作，有针对性地制定监理规划，重点做好工程质量、安全监理工作，完善工程监理见证取样、平行检验和巡视工作方法，加强对关键工序和关键部位的旁站监理。积极协调工程建设各方关系，维护工程建设各方合法权益，确保工程监理工作的质量。

监理企业对建设项目中强制性要求检测的项目，必须要求建设单位委托具有相应质资(经我委初审并上报省建设厅核定合格)的检测机构实施检测，我委将不定期的在西安市建委政务网站上公布检测机构名单。

3、进一步加强工程监理的统计制度。

工程监理的统计制度的建立以便能够及时、准确地收集、了解监理企业的经营活动及从业人员的基本情况。按照《行政许可法》的要求，今后对监理企业不再进行年检，但不年检不等于政府部门对企业不监督，企业上报统计报表说明该企业在上一年度里是正常运行的，企业和所注册的监理工程师有正常的业绩。未上报监理统计报表的的企业将对其承揽的监理项目不予备案。

希望全市各监理单位以此次专项检查为契机，进一步查找自身存在的问题，按照我委提出的整改措施，认真细致地进行针对性整改，全面提高企业依法经营水平和市场竞争力，促进我市工程建设监理总体水平不断提高，为全市经济社会发展做出实际贡献。

年七月二十二日

各部门、单位：

在滨海湾花园安置区项目管理中，未认真履行职责，未严格按照公司文明施工的有关要求进行工程文明施工管理。致使滨海湾花园安置区1#、7#、8#地块施工现场建筑材料随意堆放，破损围挡、安全网未及时更换，建筑垃圾未及时清理，为公司文明施工管理工作造成了不良社会影响。

为达到警示作用，杜绝此类情况再次发生，规范文篇明施工管理行为，保证项目文明施工，现决定:对予以通报批评。

希望重视此问题，采取切实有效措施，对存在问题尽快予以彻底整改，并坚决杜绝此类问题再度发生。各部门、单位要引以为戒，切实抓好文明施工管理，发现问题，及时整改，确保公司文明施工管理水平稳步提高。

x有限公司

年七月十三日

由天津市教委、天津市体育局联合举办的天津市第xx届运动会(高校组)田径比赛于20xx年5月26日至28日在我校举行。本次运动会是我校承办的一项重要赛事，参赛高校、运动员人数、比赛项目之多均创历史最高纪录。

在运动会期间，来自我校青年志愿者协会的66名大学生志愿者、40名礼仪和引导员放弃休息时间，不畏酷暑，志愿为大会提供了优质的服务，向社会各界展示了天财学子的风采，为母校赢得了荣誉，受到了天津市教委领导和我校领导的高度称赞，得到了大会裁判员和运动员的一致好评。

学工部经研究决定对他们在运动会上的奉献精神和辛勤工作给予全校表扬，并号召更多的大学生以他们为榜样，投入到回报社会、服务母校的行动中来。

x科教处

二○xx年xx月

关于对基层党支部工作进行检查的通知

[阅读次数：2978 发布日期： 20xx/6/6 10:33:14]

各党总支：

为深入贯彻落实党的xx大和xx届六中全会精神，进一步加强基层党支部工作，搞好党员队伍建设，发挥好基层党支部在学院中心工作中的战斗堡垒作用，不断总结经验，发现问题，改进工作。经学院党委研究决定，对基层党支部工作进行检查，现将有关事项通知如下：

一、检查对象

各党总支所属党支部。

二、检查时间

20xx年5月23日至31日。

三、检查内容

按照科学、全面、客观、可操作的要求，根据基层党支部工作范围，确定从工作制度、组织生活、党员发展、创新活动和党员档案等五个方面进行检查，具体检查内容如下：

1、上年度工作计划和本年度工作小结。

2、“三会一课”制度执行情况。

3、相关工作制度、活动安排、支部生活记录、支部会议记录等材料。

4、党员发展情况。

5、党员在教学、科研、管理工作中发挥先锋模范带头作用情况。

6、支部组织生活创新情况。

7、支部所属毕业班党员档案

四、检查步骤和办法

1、各党总支首先在内部对照以上七个内容做好自查，并写出自查报告，于5月30日前交党务工作部。

2、学院党务工作部将于5月30日至31日到各党总支进行检查，并将检查结果及时上报学院党委。

五、组织领导

对基层党支部工作进行检查评比是抓基层、打基础、增强基层党组织战斗力的一项重要工作，各党总支要给予高度重视，按照本通知要求认真组织实施，工作中坚持实事求是，做到公平、公正、公开，确保检查工作顺利进行。

党务工作部

年5月23日

各基层党(工)委：

为进一步促进全市发展党员工作规范化、制度化、科学化，着力提升党员队伍的整体素质，针对当前发展党员工作状况，尤其是来信来访较多的问题，9月上、中旬我部组织对全市发展党员工作进行了专项检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

9月5日-14日，在各基层党(工)委对发展党员工作进行自查的基础上，我部组织5个检查组对全市34个乡镇和开发区、兴达公司以及10家市级机关部门单位20xx年以来的发展党员工作进行了专项检查。

在检查方式上，采取听汇报、查看资料，访谈分管党务工作的负责人、组织委员(党办主任或人事科长)以及部分基层党支部(总支)书记、新党员和群众代表，实地抽查2—3个基层党支部(总支)。在检查内容上，围绕“5访5看10个必查”的要求，重点检查各基层党组织贯彻落实中央、省委和市委对发展党员工作的一系列部署要求，特别是贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的情况以及在发展党员工作中是否坚持党员标准、严格工作程序、认真履行入党手续以及执行发展党员民主推荐制、培养考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、年度计划备案制和党委派员列席制等情况。

20xx年以来，全市共发展党员4984名。其中，女党员1509名，占30.3%;35岁以下3664名，占73.5%;高中以上文化4540名,占91.1%(其中：大专以上文化2295名，占46%)。绝大多数基层党组织能按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针要求，紧紧围绕市委中心工作和党员队伍建设需要，加强领导，突出重点，强化培养，规范程序，创新举措，较好地完成了全市发展党员工作5年规划目标任务。从检查的情况看，戴南镇、张郭镇、周庄镇、陈堡镇、沙沟镇、昭阳镇、安丰镇、大垛镇、公安局、卫生局等党委和开发区党工委、市委教育工委发展党员工作总体情况较好。

二、主要做法和成效

1、加强组织领导,发展党员工作机制进一步完善。全市绝大多数基层党(工)委能够按照发展党员工作要求，把发展党员工作摆上重要议事日程，列入党建工作考核的重要内容，专题研究发展党员工作，明确专人负责，强化工作责任，形成了主要负责人亲自抓，分管负责人协助抓，组织委员或党办主任(人事科长)具体抓的工作格局。每年年初，各基层党(工)委能结合本乡镇、本部门实际，围绕发展党员工作年度目标要求，采取自上而下、自下而上、上下结合的方式，认真制定发展党员工作计划，形成了 “年初有计划、年中有跟踪、年终有落实”的常态管理机制，确保了发展党员工作的有序开展。

2、突出发展重点，党员队伍结构进一步优化。全市各级党组织坚持不懈地做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，坚持做到“四个倾斜”，即向生产和工作一线倾斜、向高知识群体倾斜、向35岁以下青年倾斜、向妇女倾斜，不断加大在新经济组织中发展党员工作力度，较好地优化了新党员的结构。几年来，全市发展党员结构比例均达到了上级组织部门的要求。市委教育工委注重发挥妇代会和工会组织的作用，加强对35岁以下的优秀教职工以及女教师的教育引导，通过举办形式多样的培训学习教育活动，激发了广大青年教师入党的积极性。兴达公司党委注重发展优秀青年职工入党，为公司党员队伍注入了活力。

3、注重程序条件，发展新党员的质量进一步提高。一是坚持标准，严格把好“入口关”。大多数基层党组织严格按照《党章》规定的标准发展党员，把政治素质放在第一位，不随意降低标准，坚持个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。把好“入口关”，做到了“六个不发展”，即：没有参加入党积极分子学习培训班的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;政治思想表现一般、工作成绩不突出的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。二是紧扣环节，认真落实公示制。大部分党(工)委能严格执行发展党员工作各项程序，特别是认真落实发展党员公示制，接受群众监督。戴南镇和张郭镇努力扩大公示范围，将党员发展对象在本镇有线电视台进行公示，进一步提高了发展党员工作的透明度。三是规范手续，严格把好“五关”。大多数基层党组织认真把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象考察关、预备党员接收关和预备党员转正关，规范《入党积极分子考察表》、《入党志愿书》的填写和支部大会、党(工)委会记录，力求使发展党员相关材料内容真实、表述准确、书写规范。市级机关党工委为加强对所属基层党组织的工作指导，编印下发了《党务工作手册》，详细列明了发展党员的各项程序与要求，便于所属党支部做好发展党员工作;戴南镇、张郭镇、安丰镇、周庄镇、沙沟镇和周奋乡坚持质量重于数量的原则，严把新党员质量关，做到有培养教育、有专门培训、有会议记录、有完备材料，确保党员发展工作正常、有序、规范。

4、创新工作举措，发展党员工作水平进一步提升。大部分基层党(工)委能够紧密联系实际，以提升发展党员工作水平、确保发展党员质量为目标，不断创新发展党员工作机制。一是前移审查关口。昭阳镇、安丰镇、沙沟镇、周庄镇等乡镇在确定入党积极分子前，与计生、农经、公安等部门进行联合审查，全面了解情况，从源头上进行把关，有效提高了入党积极分子队伍的质量。二是加大审查力度。张郭镇对非公企业主入党，除“过三关”外，还要通过工会、工商、税务、安全、环保等部门联合审查，检查是否诚实守信、守法经营，真正把优秀的非公企业主吸收到党内来。三是推行入党答辩制。戴窑镇、张郭镇和市级机关工委在培训期间，围绕入党动机及党史知识，进行抽签答辩，增进党员发展对象对党的基本知识的了解，提高了党员发展对象学习党的基本知识的积极性。四是扩大推优范围。西鲍乡除坚持党组织、群团组织推荐入党积极分子外，今年在全乡范围内集中进行推优活动，通过自主报名和组织推荐等形式，组织他们进行党的基本知识培训，既激发了年轻同志要求进步的热情，又壮大了入党积极分子队伍。

三、存在问题及原因

(一)存在问题

1、入党积极分子源头不足。从检查的情况看，多数基层党组织入党积极分子源头不足，数量整体偏少。一些村人口数量众多，仅有1-2名入党积极分子，个别村甚至没有入党积极分子。

2、发展党员工作有关规定执行不到位。一些基层党组织在党员发展工作中制度执行不严。极少数行政村党支部召开党员大会时，党员参会人数没有达到规定要求;有的仍然采取举手表决和鼓掌通过的方式，没有严格执行票决制;有的基层党委没有严格执行党委派员列席制。

3、部分农村党组织负责人对发展党员工作业务不熟悉。被访谈的村党组织负责人中，熟悉发展党员程序规定的比较少，多数只能说出个大概。个别村甚至出现召开党总支大会或以支委会代替支部党员大会讨论吸收新党员的问题。

4、对新党员的教育管理力度不够大。部分基层党组织存在“重发展、轻教育”的现象，特别是发展后不培训、不教育，导致个别新党员入党后放松对自己的要求，做出了与党员身份不相符的事情，影响了党员队伍的形象。20xx年以来，全市共有9名新党员因违法违纪受到党纪处分。

5、少数基层党组织发展党员材料不规范。一是个别新党员填写《入党志愿书》字迹潦草，缺乏严肃性。二是部分材料和记录不规范，缺乏完整性。如党委会和支部党员大会的会议记录过于简单，在讨论审批多名党员时，未能体现逐一表决。三是个别基层党(工)委发展党员材料管理不善，存在部分材料丢失的现象。四是极个别基层党委对党员发展对象的自传、思想汇报、入党志愿书等材料未能认真细致地审核，存在把关不严的问题。

(二)主要原因

部分基层党组织对发展党员工作的重要性认识不深，工作主动性、积极性不强。主要表现在：个别乡镇党委重视程度不够，有的把发展党员工作当成“软任务”，没有明确的计划和措施;个别基层党委主要负责人很少过问发展党员工作;有的乡镇党委组织委员没有把主要精力用在组织工作上，对发展党员工作心中无数。少数村党组织落实不力，一些村党组织书记工作不主动，存在“坐门等客”的现象;个别行政村党组织负责人甚至妒贤嫉能，担心优秀青年入党后对自己的位置构成威胁，不愿发展党员。

四、下一步主要工作

为进一步提升全市发展党员工作水平，保证发展党员质量，提高党员队伍素质，要做好以下几方面工作：

1、强化领导，明确职责，坚持不懈地做好发展党员工作。发展党员工作是党的建设一项基础工作，也是一项严肃的政治任务。各基层党(工)委要高度重视发展党员工作，加强组织领导，明确职责分工，严肃认真地做好发展党员工作。党委书记是发展党员工作的“第一责任人”，分管党务工作的负责人、组织委员、党办主任或人事科长是发展党员工作的“具体责任人”，党支部书记是发展党员工作的“直接责任人”。各级党务工作者特别是党组织的书记要认真履行工作职责，切实担负起本乡镇、村、本部门单位发展党员工作的领导责任，亲自过问发展党员工作。每年年初，各基层党委要认真制定本乡镇本单位发展党员工作意见，明确发展党员的计划、结构比例、目标要求和工作责任;年终，要进行专项考核，确保发展党员工作的各项要求落到实处

3、与时俱进，突出重点，不断优化发展新党员的结构。一是突出在“两新”组织中发展党员。要把在非公经济领域发展党员作为扩大党在非公经济领域影响力的重要工作来抓，在推进面上工作的同时，重点抓好规模以上企业发展党员工作，力争在3年内达到省、泰州市提出的70%以上非公经济组织有党员的目标。同时，要抓好新社会组织发展党员工作。二是突出做好农村发展党员工作。要注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点将农村种养殖大户、农民经纪人、回乡高校毕业生、复员退伍军人、大学生村官以及在外务工经商能人发展入党。要把农村发展党员工作同加强农村基层党组织建设结合起来，切实解决一些地方农村党员“双带”能力不强和少数基层党组织后继乏人的问题。三是突出在各类人才队伍中发展党员。要按照不断提高党的执政能力的要求，进一步加大发展各类人才入党的力度，努力把各类人才紧紧凝聚在党组织的周围。根据各类人才的不同特点，加强对他们的教育、引导和帮带。加强在教卫文体等各类人才中发展党员工作，不断改善党员分布，提高党员队伍的“含金量”。

4、强化培训，注重指导，不断提升发展党员工作水平。发展党员工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作。全市各级党组织要切实加强党务干部队伍建设，加大培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。一是实行分级培训。市委组织部负责对各基层党(工)委分管党务工作的负责人、组织委员的培训，各基层党(工)委负责培训党支部书记和支部组织委员。在培训内容上，要以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党党内生活若干准则》为主，同时把《入党教材》和《发展党员工作手册》等作为辅导材料。二是改进培训方式。既可以集中讲授，也可以运用电化教育手段;既可以聘请有关人员做专题讲座，也可以召开现场会进行观摩。三是加强业务指导。要不断加大对基层党组织特别是一些发展党员工作基础比较薄弱的村和非公企业党组织的指导力度，充分发挥非公企业党建工作指导员的作用，及时发现和帮助解决工作中存在的问题，促进全市发展党员工作水平的不断提升。

5、从严预审，严格考核，切实维护发展党员工作的严肃性。一是要完善发展党员工作审查方式。拟成立市发展党员工作联审小组，市委组织部、市纪委、市公安局、市信访局、市人口计生委分管领导及职能科室负责人为联审小组成员，负责对全市党员发展对象进行联审。市委组织员分片(口)负责指导基层党(工)委发展党员工作，对发展党员材料进行预审把关。各基层党(工)委特别是乡镇党委也要相应成立联审小组，共同负责本乡镇发展党员工作的审查把关，以确保新发展党员的质量。二是要加大发展党员工作督查考核力度。市委组织部将建立全市发展党员工作检查通报制度，每半年对各基层党(工)委发展党员工作情况进行一次检查，并通报检查结果。同时，把发展党员工作作为年终党建工作考核的一项重要内容，凡年内发展党员工作中出现人民来信来访查实且存在明显问题的，一律取消评优资格，乡镇党委书记、分管党务工作的负责人和组织委员不得评为优秀党务工作者和组工干部;基层党组织不得评为先进基层党组织。各基层党(工)委也要加大对所属党支部的督促检查力度，确保发展党员工作健康有序地开展。三是要严格发展党员工作责任追究。坚持做到“三个追究”，即：入党介绍人和培养联系人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作失误的，追究入党介绍人和培养联系人的责任;因党小组向党支部、党支部向党委推荐不慎重，造成发展党员质量有问题的，追究党小组长和党支部书记责任;对于弄虚作假、不按发展党员制度要求和程序规定进行的，追究相关党委主要负责人、分管负责人和具体责任人的责任。对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认党员资格，切实维护发展党员工作的严肃性。

中共兴化市委组织部

年12月12日

按照县委组织部对党建工作的要求，为了进一步加强对基层党建工作的督查和指导，扎实推进 “两学一做”学习教育和基层党组织建设“七个全面过硬”工程，胡家坝镇党委建立“六个一”党建工作督查通报制度，全体提升基层党建效应。

一、每周安排一次党建工作，传达学习镇党委党建工作部署安排。督查各党支部有无传达学习记录，是否有重点工作安排记录，党员干部是否了解会议精神。

二、每月召开一次例会，讨论传达当前党建工作重点、精神及要求。督查各党支部有无例会记录，是否有党建重点任务清单，是否按照任务清单实际开展党建工作。

三、每月下旬开展一次党建知识测试，对本月党建知识进行成果考试。督查各党支部是否进行知识测试，是否有成绩统计表。

四、每月进行一次督查通报，对各支部开展“三会一课”、民主生活会、“双评议”、每周党建安排、每月党建例会、每月党建知识测试等党内政治生活是否认真落实;党员积分手册填写是否完整，学习内容是否真实;组织生活会具体时间是否明确，有无记录等进行督查，并对督查结果在全镇进行通报。

五、每季度进行一次综合评比，通过通报各党支部、党员贯彻落实镇党委决策和工作部署情况、党建工作进展情况、作风建设情况，进行一次综合评比。

六、年终进行一次党建述职和综合考核，各支部书记党建述职要有内容有记录，年底进行党建综合考核，表扬各党支部好的经验与做法，通报批评工作落实不力、违法违纪的党支部或当事人。