电子产品开发过程有哪些步骤呢（汇集20篇）

荒山开发承包合同

甲方：__________________

法定代表人：____________

乙方：__________________

负责人：________________

为发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进鲁山经济发展，根据上级开发荒山精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

一、乙方将自己所有的坐落在__________的荒山_____________ 亩发包给甲方从业种植等农业生产经营，地块南北长 __________ 米，东西长__________米，四至为南至__________，北至__________，东至__________，西至__________（__________亩除外，土地示意图见本合同书附件一）。

二、承包期限为______年，自______年______月______日起至______年______月______日止。

三、承包费用为每亩每年______元，共计______元（大写：__________________）。

四、合同签字当日甲方向乙方预付______年承包费用______元（含其中一次性补偿毁掉原荒山杂树款），以后每年12月31日前付清当年承包款项。

五、对本合同条款，乙方已于______年______月______日召集村民代表会议讨论，获得村民代表会议全票通过（村民代表会议决议见本合同书附件二）。乙方依据该决议并根据该次村民代表会议的授权与甲方签订本合同书。

六、甲方在开发承包荒山期间，在同等条件下优先使用乙方所属村民，报酬由甲方承担。

七、甲方因植树需架设管道从河中取水，乙方不得干涉及收取任何款项，发生纠纷由乙方负责解决。

八、甲方在荒山承包荒山期间，所规划树木株距之间原先种植的树木，可随时采伐；行距之间原先种植的树木在新栽树木成活率达到60% 以上后再采伐，所采伐树木由甲方自行处理。

九、乙方人员在采摘大南沟、小南沟堰滩栗子时，不得破坏甲方承包范围内的树木，造成损失的由乙方承担赔偿责任。

十、甲方取得土地承包经营权后，只能用于国家法律、法规和政策允许的农业用途；在法律、法规和政策允许范围内，甲方拥有原承包荒山范围内的一切使用权，乙方不得干涉。

十一、乙方同意甲方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流转取得的收入全部归甲方享有，乙方不得对此主张任何权利。

十二、在本合同有效期间，甲乙任何一方不经对方书面同意，不得擅自变更或解除本合同。

十三、本合同履行期间，不因下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同书约定内容履行各自义务：

1.甲方或乙方的负责人、经办人变更；

2.甲乙双方名称改变；

3.乙方分离为两个或两个以上的村民委员会，或者乙方与其他村民委员会合并为一个村民委员会。

十四、本合同书未尽事宜，由甲乙双方友好协商予以补充；补充合同视为本合同书的有机组成部分。

十五、如因本合同发生纠纷，由甲乙双方友好协商予以解决；协商不成或者不愿协商的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。

十六、本合同书自双方当事人签章之日起生效。

十七、本合同书一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方：________________（盖章）

法定代表人（签章）：_________

乙方：________________（签章）

负责人（签章）：______________

____________年______月______日

合同编号：_________

项目名称：_________项目

委 托 方：_________ （甲方）

承 接 方：_________科技有限公司 （乙方）

为充分利用internet商业效用，开展电子商务活动，_________（甲方）委托_________科技有限公司（以下简称乙方）设计开发_________工程，双方本着公平友好的原则，签订本合同，以兹信用。

第一条 合同内容和技术要求

1.合同内容：

（1）合同内容为_________项目。

（2）包括：网站规划、系统设计文档、网页设计、技术培训与支持。

2.技术要求：乙方应该采用目前流行和先进的技术设计开发整个_________项目，各项功能的实现程度和性能指标应该达到现阶段的先进水平，并具有安全性、规范性、灵活性及可扩展性。

第二条 合同价款与工期

1.合同价款：合同总价为 ：人民币_________元整（rmb）。

2.工程工期：

（1）工程开工之日起_________个工作日内，甲乙双方共同完成_________开发项目。

（2）网站建设完成后的_________个工作日内，在互联网上试运行，确认系统结构设计完成和内容无误后。甲方依本合同所规定的原则进行验收。

（3）工程验收后，在网络运行过程中，甲方若有新的需求，甲乙双方协商解决。

第三条 甲方责任

1.甲方需对网上内容提出具体要求，若在所规定的时间甲方不能够及时确认开发设计的内容，所造成的项目进度的延误，乙方不负任何责任。

2.甲方需要为乙方工作人员了解具体业务提供详细的文字、图片等资料。

3.甲方应从合同签署之日起，按本合同中所规定的付款方式，按时足额向乙方支付相应的费用，如甲方在没有合理的理由的情况下，延误或拒绝支付乙方相应费用，乙方有权单方终止合同的履行。

第四条 乙方责任

1.根据甲方的要求，乙方成立该项目的专门工作队伍，承担甲方项目开发与运作。在技术上具有先进性、主流性，各项工作具有规范性。

2.乙方应严格按照双方确定的设计方案完成网站建设工作，并及时如实向甲方通报工程进度。乙方应在项目的进行中提供给甲方有关网站建设的所需资料，及准备工作所需的相关文档和必要的行业知识指导。

3.在方案实施过程中，甲方提出修改意见，双方友好协商解决后，对内容进行修改。

第五条 版权、源代码及商业机密

1.乙方为甲方开发的网站的原代码的所有权归甲方所有。

2.乙方必须为甲方严守商业机密，不得将该工程设计和数据转用于第三方。

3.乙方保留本合同涉及软件、数据库的使用权及修改权。

第六条 技术培训与售后服务

1.乙方有关人员针对网站建设的相关内容进行简单技术指导。

2.工程验收合格之日起提供售后技术支持与服务，期限为1年。

3.乙方的工作日内，若甲方的网站出现故障时，甲方需提供给乙方必要的管理授权，乙方确保在获得甲方管理授权后的24小时内解决问题。

第七条 工程验收

1.网站设计开发调试完成后，乙方向甲方提出验收申请，甲方组织有关人员验收。若有争议，双方友好协商解决。若由于甲方人员不齐或工作安排冲突等原因，使系统验收不能在3个工作日内完成，应视为验收合格。

2.验收过程中，若双方意见分歧，双方友好协商解决。

第八条 付款方式

1.合同签署之日，甲方向乙方支付网页开发预付费用，计人民币_________元整（rmb）。

2.项目验收之日，甲方向乙方支付网页开发尾款费用，计人民币_________元整（rmb）。

第九条 违约责任

1.在合同有效期内，因不可抗力而造成一方不能履行合同规定的责任和义务，不视为_________ 违约。不可抗力系指：战争、火灾、水灾、地震、台风及其他不可预见并且对其发生和后果不能防止或避免的事故。

2.甲方应按照合同规定及时足额向乙方支付相应的网站开发费用，逾期支付，每迟付一日，违约金为合同总价款的_________%。

3.乙方应保证按照合同规定的进度将系统通过验收并交付使用，若逾期交付，每迟交付一日的违约金为合同总价款的_________%。如延迟交付超过_________日，甲方有权单方解除合同。

第十条 合同所涉及的服务及款项（货币单位：rmb）

┌───────┬─────┬──────┬───────┐

│服务内容 │ 数 量 │ 金 额 │ 备 注 │

├───────┼─────┼──────┼───────┤

│ 首页 │ │ │ │

├───────┼─────┼──────┼───────┤

│ 普通页 │ │ │ │

├───────┼─────┼──────┼───────┤

│新闻发布系统 │ │ │ │

├───────┼─────┼──────┼───────┤

│解决方案发布 │ │ │ │

├───────┼─────┼──────┼───────┤

│产品发布系统 │ │ │ │

├───────┼─────┼──────┼───────┤

│应用实例发布 │ │ │ │

├───────┼─────┼──────┼───────┤

│论坛 │ │ │ │

├───────┼─────┼──────┼───────┤

│页面加锁功能 │ │ │ │

├───────┼─────┼──────┼───────┤

│ 合计 │ │ │ │

└───────┴─────┴──────┴───────┘

第十一条 其他

1.在系统设计开发过程中若系统方案有任何变动，应以备忘录的形式由双方的主管人员或授权人员签字确认。

2.甲方明确承诺对本合同的价款保密。

3.对本合同第条未尽事宜，合同双方应本着友好合作原则，协商解决。

4.本合同自签定之日起生效。本合同一式贰份，双方各持壹份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

代表： 代表：

电话： 电话：

日期：_________年___月___日 日期：_________年___月___日

盖章： 盖章：

职责：

负责服务端项目的开发。

既有服务端软体维护。

负责代码性能优化。

负责对其他工程师的代码进行审查和评议。

分析项目需求，能给出良好的解决方案，并协助其他人员完成开发及调试工作。

任职要求：

技术条件：

精通PHP，使用PHP开发2年及以上经验;

理解面向对象编程，精通PHP主流框架，使用过CI框架和Zend框架者优先;

精通Mysql数据库，具有良好的数据库设计能力;

有数据库调优经验，对缓存，消息队列，微服务等都有深刻的认识和应用经验;

有接口(Restful API)开发经验，注重接口安全和稳定，有良好的编码规范，追求高质量代码;

熟练掌握php、mysql、apache、nginx、linux等LAMP和LNMP体系相关技术;

有大访问量、高并发系统的设计与开发相关经验;

熟练使用 Git 版本控制软件

其他条件：

有良好的编程习惯,并具备编写技术文档的能力与习惯;

具有创新精神，能够灵活自主的解决工作中遇到的技术问题;

思路清晰，善于思考，有良好的分析和独立解决问题的能力;

基本的英文口头和书面沟通能力;

有良好的自学能力，独立思考能力，能够在短时间内学习并应用新技术。

熟练使用 Git 版本控制软件

优先条件：

具备高度责任心,善于交流，有良好的团队合作精神和沟通能力。

具探索新技术的动力，并且乐于分享。

关于牧区矿产资源开发和生态环境保护情况的调查报告

根据自治区发改委批准的调研计划，我会组织自治区和有关盟市的老同志、老专家组成调研组，对我区牧区矿产资源开发利用及生态环境保护情况进行了认真的调研。调研组自7月13日至9月28日，先后深入到锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市、巴彦淖尔市的16个牧业旗开展了实地调查，广泛听取了当地有关部门和干部群众及部分厂矿企业的意见。经过反复讨论研究，形成本调研报告。

一、我区矿产资源的开发促进了经济社会的快速发展

我区是矿产资源大区。在世界上已查明的140多种矿产中，我区已发现各类矿种135种，探明储量的有83种，其中有5种位居全国第一，居全国前三位的有28种，有67种居全国第十位。已探明的稀土氧化物储量占全国90%以上，居世界之首，特别是煤炭资源十分丰富，远景储量7000多亿吨，保有储量2981.53亿吨，居全国第一位。预测石油储量2030亿吨，天然气地质储量7903亿立方米。可利用风能总功率1.01亿千瓦，居全国首位。此外黑色金属、有色金属、贵金属以及建材、化工原料等非金属矿产资源也非常丰富，潜在的经济价值巨大。

近年来，随着西部大开发和“资源转化战略”的实施，全区各地加大了资源勘探和矿产开发的力度。通过政府投入、招商引资、信贷支持、企业及社会投资等，加快了资源优势向经济优势的转变，促进了新型工业化、城镇化和农牧业生产化，带动了相关产业的蓬勃发展和交通、电力、信息等基础设施的大幅提升，地方经济实力和财政收入显著增强，农牧民收入不断提高，经济社会快速发展。昔日贫困落后的鄂尔多斯的崛起、锡林郭勒的腾飞，最能说明问题。这次我们通过对锡林浩特市、东、西乌旗、乌审旗、鄂托克旗、达茂旗等地的实地调研，无数典型和事实证明，矿产资源开发对拉动牧区经济乃至全区经济又好又快发展发挥了巨大作用。概括地讲，主要有以下几点：

一是矿产资源开发促进了牧区经济结构的调整优化和快速发展。长期以来，牧区以传统的畜牧业为主，经济结构单一，二、三产业非常薄弱;其次是经济成分单一，基本是以牧民家庭承包经营为主。矿产资源的开发，不仅带动了二、三产业迅速发展，而且引进了不少国有大中型骨干企业、民营经济、股份制经济，既为繁荣牧区经济注入了强大的活力和动力，也为农牧民就业和增收拓宽了渠道。去年，锡盟农牧民来自非农收入达到1840元，占人均纯收入的三分之一;鄂尔多斯市农牧民人均收入7052元，其中非农收入超过农牧业收入。西乌旗三次产业比重由2019年的51：21：28转变为去年的14：71：15，地方财政总收入达8亿元 ，年均增长87%。据调研组调查，凡矿产资源富集、开发较好的牧业旗，现在工业经济已成为地区的支柱产业，第二产业税收成为当地财政收入的主要来源，牧区经济型态和结构实现了历史性的跨越。

二是矿产资源开发增强了地方经济实力，拉动了基础设施建设和城镇建设，促进了教育、医疗、文化等社会事业的发展。乌审旗通过天然气和煤炭的开发，推动了工业经济快速发展，由牧业大旗变成了工业大旗，去年财政收入达到12.5亿元，今年可能会突破15亿元。鄂尔多斯市预计今年GDP将达到2019亿元、财政收入400亿元、可用财力达180—190亿元、城市居民收入可达2万元、农牧民人均纯收入可达8000元。地方经济实力的增强，不仅加大了交通、电力、城市建设、教育、文化、卫生等方面的投入，而且对牧民上学、医疗、养老保险、移民安置和生产、生活等方面补贴标准大幅提高。西乌旗2019年以来，累计投入城市建设资金5.8亿元，城镇自来水普及率和集中供热率分别达到96%和60%;累计投资公路建设13.6亿元，完成省际、县际公路355公里，苏木嘎查公路650公里，交通状况有了根本改变。在这次调研中，各地城乡面貌和群众生产、生活方式、精神面貌的巨变给我们留下了深刻印象。

三是矿产资源开发为生态保护与建设提供有力支持。牧区旗市区为加快实施退牧还草等生态建设的步伐，千方百计筹措资金扩大禁牧休牧范围，延长补贴期限。达茂旗为在全旗推行全面禁牧，每亩草场市旗政府补贴5元，仅这项支出每年达1.2亿元。西乌旗为了支持牧民冬羔早出栏以减轻夏秋对草场压力，对7月15日以前羔羊收购予以价外补贴，一年财政支出达2380多万元。为了恢复和保护草原生态，减轻草场压力，不少地方政府对转移安置牧区人口和禁牧休牧轮牧等出台了许多优惠政策，如：解决移民住房、就业培训、子女上学、社会保险等方面的政策优惠和资金补贴等。由于资源开发拉动了地方经济快速发展、财力明显增强，为牧民转移、牧业生产方式的转变提供了经济保证，部分牧区草原生态得以修复、局部地区生态恶化趋势得到有效控制和好转。2019年鄂尔多斯市植被覆盖度达到75%，而2019年仅不足30%;乌审旗植被覆盖度达78%、森林覆盖率达30.24%，而上世纪70年代仅不足7%。

四是牧区矿产资源开发推动了牧区经济社会的深刻变革。矿产资源的开发及现代工业的兴起，对传统的放牧畜牧业生产方式及广大牧民的生活方式和传统思想观念是一个巨大的冲击，使牧区经济社会发生了深刻的变革。锡盟依托丰富的矿产资源加快推进工业化、城镇化和农牧业产业化，以重点项目带动基地建设、以基地建设带动生产力布局调整，充分发挥后发优势，推动特色优势产业和各类生产要素向城镇和工业园区集聚。在工业经济的强劲推动下，财政收入得到快速增长，2019年财政收入达51亿元，仅投入“三农三牧”资金达11.3亿元，是2019年的13倍，工业反哺农业能力明显增强。2019年全盟城镇化率达55%，较2019年提高12.7个百分点，城镇经济总量占地区生产总值的比重达88.1%。“三化”的快速推进，拓展了就业渠道为农牧民转移创造了空间和条件，2019年以来，全盟稳定转移农村牧区人口12万人。

二、部分地区矿产资源开发对生态环境保护和可持续发展提出了严重挑战

在充分肯定矿产资源开发对促进牧区经济社会发展巨大作用和历史功绩的同时，我们也清醒地看到，部分牧区矿产资源的开发，对当地的生态环境及可持续发展造成了一定负面影响。如何切实做到开发与保护并重、发展与环境“双赢”，是我区面临的一个亟待研究解决的重大课题。在调研中我们了解到，目前有的地方在矿产资源开发中不同程度地存在着急功近利、低水平重复、盲目无序、一哄而上等问题，不仅破坏浪费了宝贵资源，而且引发了一系列生态环境问题，牧民意见多，潜在的风险大。特别是露天煤矿的开发，对生态环境影响尤为明显，使本来十分敏感、脆弱的生态环境形势更加严峻。概括起来主要有以下几个方面：

一是水资源紧缺的形势日趋严重。干旱少雨、水资源短缺是我区牧区生态环境最主要的制约因素，而大多数矿产资源开发耗水量都很大。我们在锡盟胜利煤田神华西一号矿区现场了解到，每天疏干水外排2万吨，据有关部门反映，锡林浩特西郊地下水位已明显下降， 80米深井以前能抽半天水不干，现在5—6分钟就抽不出水来了。再如扎来诺尔煤矿是呼伦贝尔草原上百年老矿，由于长期、大量的疏干排水破坏了地下水均衡系统的平衡，使开采层水质恶化，第四纪地层含水层普遍下降6—8米，矿区近一半居民用水紧张，而且矿区大量排放的矿井水、洗煤水、工业废水及生活污水，严重污染了附近的河水、湿地和草原。牧区的矿产资源开发如何与水资源承载能力相适应，并有利于草原的永续利用和经济的可持续发展是一个躲不过去的难题。

二是植被和生态环境受到影响。如：矿区及周围草原植被破坏了，草原的固碳(或碳库)功能大大降低;有些矿山剥离的表层土没有分层分区堆放，堆土场没有表层土覆盖，对矿山采掘迹地复垦和植被恢复带来极大困难;有的堆土场土质疏松，有的没做边坡沙障固定处理，有的堆土场没有植被保护等，极易造成水土流失和风力侵蚀，形成新的沙尘源或流动沙丘。

三是导致区域大气、土壤、水源等质量下降。有的矿区作业路面洒水降尘不到位，矿区上空尘土飞扬，再加上发电产生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫，以及矿区大动力作业设备、车辆排放的尾气，对大范围空气质量造成负面影响;矿产中含有的Ca、Mg、K、Na等可溶性盐分溶解于地表、水中，容易形成次生盐碱化，一些酸性、磁性、重金属、放射性物质也对地表水、土壤和大气造成污染。

四是改变了草原自然景观和地质结构。有的矿山采掘区和堆土区不仅占用了大量土地，破坏了大面积的草场和植被，而且不断形成堆积上亿到几亿立方的土山和上百米深的矿坑，使地貌及地质结构发生了很大变化，有可能诱发泥石流、塌方、滑坡等地质灾害。

五是部分地区“重开发，轻监管”，“重发展，轻环保”。目前有的地方已经进入煤、油、气、有色金属等全面推进、地上地下立体开发的阶段，矿产资源开发已成为当地经济社会发展最重要的任务。但矿产资源管理与环境保护监管工作的法规、政策、机构队伍及工作条件、手段等与繁重的任务极不相称;部分矿山企业对资源、环境保护缺乏自我约束机制，有的甚至拒绝政府有关部门的监管;部分领导片面追求CDP，少数企业急功近利、追求超额利润等，造成矿山开发中资源利用和环境保护被大打折扣，监督管理很不得力甚至缺失。如：自治区政府明令要求资源就地转化率要达到50—60%，审批的矿山总体规划设计也有就地加工转化建设项目。但有的地方或企业往往以金融危机、资金短缺为由，只停留在卖原料阶段。惠及地方和群众的生态保护、扩大就业、资源综合利用等长远效益受到损害。

从以上这些问题可以看出，牧区矿产资源开发是一柄“双刃剑”。一方面可大大促进当地经济社会的快速发展，但如果处理不当，违背了自然规律、经济规律，也会对草原生态环境保护、资源永续利用、经济社会可持续发展等造成严重危害。各级领导和有关部门要头脑清醒、高度重视、趋利避害、因害设防、积极稳妥地处理好各种矛盾。要努力改变传统工业所形成的价值观念、生产方式和发展模式，促进牧区矿产资源开发和生态环境保护协调、可持续发展。

三、几点建议

1、进一步提高对草原地区生态环境保护重要性的认识，以科学发展观为指导，正确处理矿产资源开发与保护生态环境的关系。牧区草原是我区乃至我国重要的生态屏障，在保障国家生态安全中占有十分重要的地位。我区草原地处北中温带内陆地区，属于半湿润半干旱气候，降水少、蒸发强、风力大，海拔多在1000m以上，土层薄，植物群落演替缓慢且相对稳定，草原生态系统十分脆弱。受到破坏很难恢复。上世纪六、七十年代、八十年代和九十年代大规模的垦草种地，以及长期的超载过牧、乱采滥挖和无序开矿等，使广袤的草原遭受重创。再加上近年来气候的变化，草原沙化、退化、荒漠化面积逐渐扩大，生产力和承载力大幅度下降，一些昔日水草丰美的草原已向荒漠化演替。为了遏制草原生态严重恶化的态势，国家和地方各级政府先后启动了退耕还林、退牧退草、京津风沙源综合治理等生态建设工程，投入了巨额资金，经过十多年的努力，草原生态迅速恶化的趋势才得以初步遏制。在这样的背景和条件下，牧区开发矿产资源一定要认真贯彻生态保护优先的原则，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针。对那些可能造成严重生态恶果的项目要坚决禁止开发，对可能造成环境影响的项目要实行限制性开发和保护性开发。我们要吸取世界上许多国家工业化过程中破坏生态环境的惨痛教训，宁可牺牲一时的速度和效益，也不能破坏生态环境。决不能再走“先发展，后治理”、“吃祖宗饭，断子孙路”的老路。

2、要以科学发展观为指导，严格依据地域生态主体功能区的划分对牧区矿产资源开发科学规划，合理布局。要在认真调查研究的基础上，根据资源环境的承载能力、现有开发密度、发展潜力，以及基础设施条件、环境保护监管能力和永续利用等因素，科学合理地确定和划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类主体功能区。对禁止开发的地区坚决“刹车”;对限制开发区要严格限制;对优化、重点开发区要突出重点、合理有序，不搞遍地开花，不笼统地 “有水快流”。要从法规、财税政策等宏观调控的层面对不同地区实行区别对待。如，领导班子配备、区域绩效评价和财政转移支付等，不能让以生态功能为主、为社会提供生态绿色公共产品地区的领导和群众“吃亏”;对确定的矿产资源开发的地区，要防止片面追求速度和效益，要鼓励发展循环经济、节约资源能源、节省土地，支持开发应用低碳技术，积极推进清洁生产、绿色经济。对适宜开发区要严格规范开发秩序，对开发规模、开发强度、开发时效都要有明确规定，确保牧区矿产资源开发走科学、有序和持续发展的路子。

3、加强对引进企业的筛选和监管，提高企业和全社会的自律意识和环保责任。企业是矿产资源开发的主体，同时也承担着矿区生态环境保护的重要责任和法定义务。目前我区东、中、西部的发展已列入国家西部大开发和振兴东北老工业基地规划，各地都在积极推进能源、重化工、矿产采选冶炼、建材等工业项目。对这些项目的建设、改造，特别是招商引资、引进企业必须认真筛选。除了企业的实力、水平、规模、诚信等条件外，要把企业的环保意识、能力和业绩作为重要内容加以考察。严防那些重在占土地、抢资源的企业和转移落后生产力及“三高”的项目落户。

思想观念是行为的基础。要保护生态环境和合理开发资源，必须提高全社会的法制理念和环境意识。因此必须加强对全社会、特别是企业的环保法制宣传教育，使企业遵纪守法、严格按照建设项目环评要求和“三同时”的原则，建立自我约束的内部体制和机制，全面认真地开展矿山环境保护，自觉接受当地有关部门的监督检查。自治区应建立正常的环保信息网络，定期通报生态环境质量测评情况。对表现突出单位政府要给予表彰奖励，对不达标企业通报批评、降低信用等级直至停产整顿。

要加强生态环境保护的法制建设、监管体系建设;国土、环保、草原等部门要切实负起对资源利用、生态环保的监管责任。严格监控和防治污染，加大对矿山环境整治和生态建设的监察力度;坚持以预防为主、生产与治理同步的原则。不治理、治理不达标即必要时赋予环保不达标一票否决权。

4、规范企业、地方、群众的利益关系，使矿产资源开发成果更多地惠及地方和牧民群众。我国经济社会发展正逐步转变城乡。

关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

妇女劳动力是经济建设的一支重要力量，更是每个家庭致富奔小康不可或缺的重要组成部分。如何引导城市下岗失业妇女实现再就业，转移农村富余妇女劳动力，实现增收致富，既是党和政府关注的焦点，也是摆在妇联组织面前的历史性课题和现实问题。为了解决好这一问题，我们结合《铁岭市妇女创业计划》的实施，于去年底组成五个调查组分赴各县（市）区进行了专题调研，重点调查了全市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状和手工制品产业的形成过程、运行状况和发展趋势，了解了妇女群众的所思所想、所盼所求，提出以开发手工制品产业为突破口，吸纳更多妇女就业，实现增收致富的建议。

一、基本情况

1.我市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状

（1）城市下岗失业妇女现状

我市城市下岗失业人员中女性占半数以上。在市委、市政府的高度重视和有关部门的积极努力下，凡具备条件的下岗失业妇女逐步走上了新的就业岗位。但是一些妇女特别是4050妇女仍然存在再就业难的问题，这一群体妇女由于文化程度偏低，无技能，家里又有老人孩子走不开，就成了尚未就业人员中的困难群体。2004年10月，铁岭市妇联与铁岭市劳动就业局、铁岭市人事局共同举办了妇女就业专场洽谈会，61家用人单位提供就业岗位821个。从供求状况对比看，18-30岁年龄组的用人需求最大，其次用人需求集中在31-44岁年龄组。高中以上文化程度是用人需求的主体，大学文化的用人需求最大。而2800名求职妇女中4050妇女少数应聘，多数落聘。这些妇女十分渴望有活干、有钱赚。

（2）农村妇女现状

铁岭是农业大市，农村妇女劳动力和剩余妇女劳动力是妇联引领妇女创业的着眼点和重点。全国妇联主席顾秀莲指出："农村劳动力中妇女占65%以上，是农业发展的主力军，是维护农村稳定的重要力量。没有农村妇女的全面发展，就不会有农村经济社会的全面发展"。通过实地调查了解，我市农村妇女劳动力在农事生产一线的占半数以上。近些年，农村又出现了"男工女耕"，即男人外出打工，女人干农活、操持家务、伺奉老人孩子的分工状态。男劳动力除了春秋两季农活外，几乎都外出打工，留守在土地上和家庭中的是妇女劳动力和尚未出嫁的女青年（部分独生女孩的家庭不愿也不放女孩外出打工）。由于机械化和现代农业水平的提高以及耕地面积的减少，农民真正用在土地上的时间并不多，存在大量剩余时间，这样，农村妇女劳动力的剩余就不是一个一个的单人剩余，而是一段一段时间上的季节上的大批妇女劳动力剩余。这些妇女劳动力渴求的是既能照顾家庭、老人和孩子，洗衣做饭，又能在家里或距家特别近的地方从事能够灵活支配时间的活计，以增加收入。

作为经济欠发达地区，吸纳劳动力能力差，目前还不能为大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力提供更多、更为符合个人要求的就业岗位。缺少适合个性化要求的就业岗位和已婚妇女不能远离家庭参加生产的现状，使城市大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力很难找到称心的就业岗位。

2004年初，铁岭市委发出"全民创业"的号召，辽宁省妇女八大也号召妇女"做创业的女性"。为了响应号召，铁岭市妇联在调查研究的基础上，研究制定了《铁岭市妇女创业计划》，从促进城市下岗妇女再就业和农村妇女增收致富、剩余妇女劳动力转移等方面统筹城乡，提出了促进方向和发展目标。在妇女创业计划跟踪落实中，各级妇联组织感到，为了使城市和农村剩余妇女劳动力参与到创业的行列中来，必须开发一些适合妇女特点和所能从事的就业项目，这是解决问题的根本。手工制品目前采取的是来料加工和一家一户的生产方式，这一产业属于劳动密集型，对从业者的文化素质、技术水平等要求都不是很高，而且劳动强度不大、工作地点和工作方式灵活自由，是一个吸纳就业人数较多、资金设备投入较少、风险相对较小、适合各个年龄段妇女就业的产业，被称为"没有围墙的工厂"，非常受妇女欢迎。如果开发好这一产业，必将形成一个新的就业增长点和妇女增收致富的增长点，解决大量剩余妇女劳动力就业。

2.手工制品产业的形成过程及运行状况

我市手工制品产业起步早，分布广，经历了由自发组织、妇联推动、区域发展三个阶段，目前走势良好。

从80年代开始，铁岭县就出现以绢花生产为主要项目的手工制品业。当时横道乡几名妇女农闲在家自发组织起来制作绢花，挣些零钱补充家用，一传十十传百，许多妇女都参与进来，形成了绢花生产制作点。由几人、几十人到几百人，发展到全县万余人从事这项生产。调兵山市从90年代初开始自发组织绢花生产、手工绣花和袜子编织，从自产自销到来料加工，人员不断增多，规模不断扩大。西丰县陶然乡居仁村1991年开始生产干花，由家庭手工作坊发展成干花厂，企业现拥有厂房8间，女工21名，生产加工几十个花色品种，产品销往沈阳、上海、广州、深圳等地。昌图县四和镇和毛家店镇的藤编筐篓也有多年的历史。

各级妇联组织发现以妇女为主体的手工制品项目后，承担起组织、协调、宣传、培训等任务，推动了手工制品产业的发展。铁岭县妇联2002年在省妇联的帮助下，组织6个乡镇的妇女搞毛织品加工，参与人数最多时达千人。横道乡2003年通过招商引资的方式，建成北方花艺有限公司，以绢花生产为主，吸收当地劳动力百余人，该公司实行产、供、销一条龙服务，产品除在沈阳五爱市场设立专门销售网点外，还外销到许多国家，生产绢花的妇女户均年收入达4000元左右。乡党委和乡政府十分重视此项工作，每年表彰劳动模范都把"花娘"纳入表彰之列。目前全县范围内一支以村妇女主任参加的30多人的经纪人队伍已经形成。铁岭县阿吉镇乌巴海村妇女主任崔维芹，发动全村参加绢花生产，并传授生产技术，现在全村每天40多人参加绢花生产，每天每人挣10元钱左右，农闲时全村有100多人从事绢花生产，成为这个村子的致富项目。魏家村赵恒敏从沈阳引进手工串彩灯项目，全村200多人参加生产，每天每人能挣10多元钱。清河区妇联在东兴社区和崇源社区成立了下岗妇女手工编织培训基地，自培训基地成立以来共举办大型培训班28次，培训学员1800名，每个社区都有技术员，随时免费包教技术，共有10个经纪人负责产品的外销。清河区妇联崔主席与龙之升制衣有限公司、铁岭外经贸局、沈阳大东区妇联联系，积极帮助外销产品。开原市王淑云、张明夫妇2000年开始钩编帽子，在市场上销售。开原市妇联发现后，把他们作为带头人，对邻近五个乡镇的妇女进行了手工编织培训，设立手工编织点，帮助他们组织人员大批量生产，又跑大连、沈阳、省外贸等组织活源、寻找市场，现在已带动300人固定从事手工编织行业。开原下肥地乡妇联2003年接管了由于管理不善、濒临倒闭的企业--富来维手工艺品加工厂，加工玻璃工艺品，带动200多人就业，女工月收入达3、4百元。调兵山市调兵沟社区居民黄静，2003年4月到阜新市宏洋绢花厂学习绢花制作工艺，回来后在社区的帮助下利用闲置教室办起了小型加工厂，2003年底，在市妇联的推荐下，黄静参加了省妇联举办的"手工制品带头人经验交流会"，加入了省手工艺品商会，通过这一有利契机，黄静开阔了眼界，并签下了织毛袜子、制作多层绢花、手工绣花、手工编织等来料加工业务，现已带动本社区和其他10个社区、3个村的400多名妇女姐妹从事手工制作业务。调兵山市马华的华茗针织有限责任公司在妇联和外经委的扶持下，不断发展，已取得自营出口权，今年出口额预计500万美元。

经过多年的发展，我市手工制品产业在开原、清河、调兵山和铁岭县四个区域已见雏形。开原市21个乡镇，272个村，有5个乡12个村搞起了手工编织。开原市庆云堡镇老虎头村有20多户搞草袋、草绳编织。开原市妇联就业服务中心下设2个编织点，常年组织妇女搞手工制品来料加工。铁岭县有7000多人从事绢花加工，号称"万名花娘工程"，由过去的十几个绢花点发展到现在30多个。清河区有500多名下岗失业妇女和1000多名农村富余妇女劳动力从事手工编织行业，创品种80多个，花样200多种，实现了订单加工，产品供不应求。调兵山市巫术街26个社区都有手工制品加工点。调兵山市小明镇招商引资企业----盛英绢花有限公司下设2个加工点，辐射1000多名加工绢花的妇女，该公司已经取得自营出口权。西丰县有6个社区有人从事手工制品行业，种类有钩编拖鞋、手工毛衣和手工艺品等，都内销到沈阳、开原、辽源及本县。其它县（市）区还有一些散户加工点和从事手工制品的人员，这些人员已建立了稳定的购销关系，具有固定销售收入。至于没有固定收入、有钩编织绣手艺的妇女不计其数。

3.我市手工制品产业的发展前景分析

手工制品产业适合女性心灵手巧的特点，是一个比较贴近妇女实际、深受妇女欢迎、具有可操作性和广阔发展前景的群体项目。

妇女群众的渴求，为手工制品产业的发展提供了先决条件。通过调查我们发现，绝大多数从事手工制品产业的妇女都是想致富没门路，没项目，外出打工没条件，或单亲家庭和残疾妇女，基本上属妇女中的弱势群体。妇女们说："如果在家搞手工艺品制作，既不耽误做家务，又能增加一些收入，只要每个月能挣上二、三百元，干上三、五个月，过年的零花钱也出来了。"通过召开座谈会，妇女干部及群众对手工编织这个行业基本上是认可的，她们非常愿意从事手工制品这项无投入风险、无高技术含量的行业。开原市有58万人口，其中妇女成年劳动力约10万人，据不完全统计，现有近2万农村妇女和近千名下岗妇女渴望从事手工编织行业。广大妇女从事手工编织的积极性十分高涨，前不久，开发区妇联举办了一次手工编织培训班，那天刚好下过雨雪，道路十分泥泞，本以为这次培训不会有多少人参加了，但没想到能够容纳400人的会场竟座无虚席，实际到会500多人，更令人感动的是，许多妇女的鞋子裤子都已湿透，但她们却说："感谢妇联为我们寻找致富门路、创造就业机会，我们哪怕是一个月挣100块钱也愿意干，只要不呆着！"广大妇女的需求、企盼，是发展手工制品产业的先决条件。

妇联组织孜孜以求，为手工制品产业的发展提供了组织服务。各级妇联组织急党委和政府之所急、想妇女之所需、行妇联之所能，把发展手工制品产业看作是为下岗职工、农村妇女姐妹办实事、办好事的一项工作来抓，认识高，行动快，不怕千辛万苦，积极帮助妇女找活源，建基地。市妇联组织基层妇联和带头人赴广州参加广交会，到锦州参加展洽会，责成专人负责开发手工制品产业，筹备手工制品大奖赛，筹建手工制品商会。昌图、西丰、开发区等妇联领导同市妇联领导一道利用周日休息时间跑沈阳，考察项目，联系业务，并与调兵山、鞍山、海城联络，为妇女寻找活源。昌图四面城妇联主席担当起带头人的担子，组织妇女开始了手工编织。开原市妇联在妇女干部培训班上宣传发动妇女从事手工制品行业，并采取以会代训的形式进行培训。目前全市8个县市区妇联全都行动起来。妇联想干事、干成事的决心让广大妇女动心，妇联的信誉让广大妇女放心，妇联周到的服务让广大妇女贴心，妇联的参与正在促进手工制品产业组织服务体系的形成。

党委政府积极支持，增强了妇女发展手工制品产业的信心。发展手工制品产业不仅安置了下岗妇女就业，带动了农村剩余妇女劳动力增收致富，还促进了家庭邻里关系的和谐，净化了民风，促进了社会稳定，不仅受到了老百姓的欢迎，也得到了各级党委和政府的认可。铁岭市委主管妇联工作的领导在开发手工制品产业意见上亲自签署意见，要求相关部门和人员予以支持。铁岭市政府主管副市长帮助妇联研究开发手工制品产业的措施和政策，并予以资金支持。开发区组织手工编织培训班时，党委副书记管委会副主任亲自到会讲话。昌图县委副书记辛颖在听取村妇代会主任汇报后感慨地说："昌图振兴之日就是妇女起来之时！"只言片语着实让创业妇女深受鼓舞，从事手工制品行业信心倍增。

客观分析市场，发展手工制品产业柳暗花明。近年来，高新技术产业发展迅速，高新技术产品也充斥着世界上的每一个角落。现代经济社会发展手工制品等家庭来料加工业，是对现代机器工业的有效补充，作为劳动力密集型的手工业产品在国际市场上有一定份额。中国发展手工制品产业不仅有资源优势更有劳动力优势，手工制品特别是一些返朴归真的产品越来越受到人们的青睐，尤其受到国外消费者的青睐，在欧美市场，一些小工艺品、各种节日小礼品大多数都出自中国，这些都为发展手工制品产业提供了机会，创造了市场发展空间。我市从事手工制品行业有基础，有资源，成功经验与失败经验兼而有之，如果能够认真总结，扬长避短，就一定能够把手工制品产业发展起来，前景乐观！

二、存在问题

我市手工制品产业的发展还存在着一定的问题，需要在今后的工作中加以解决。

1.我市开发手工制品产业虽然起步较早，但仍处于自由发展和妇联初级组织阶段。由于缺乏有效的引导，很难形成自己的产业特点和规模，形不成行业整体优势，导致市场竞争力不强，产品与市场对接不上。

2.没有形成自己的出口创汇规模企业和企业群，龙头企业作用不明显，一些零星的出口创汇企业"散兵作战"，导致市场开拓不够，活源不足，产品销售渠道不畅。一些企业小本经营，没有能力在产品广告与产品推销上进行投入。国外市场不敢闯，国内市场闯不进，拿不到第一手定单，只能到国内一些大企业中寻找一些二手、三手加工定单，赚取低廉的加工费，制约了手工制品产业的发展。

3. 手工制品企业、基地得不到资金、政策扶持，技术培训、产品开发力度不够，难以形成自己的主导产品，新产品开发利用不够，尤其是缺乏依托当地资源开发的手工制品项目，如柳编、草编、玉米皮编等，产品设计研发不够，产品种类少，花样品种更新不快。

4.没有形成一支经纪人队伍。缺少手工制品行业带头人和手工制品基地。

5.一方面活源严重不足，另一方面自发设计生产的手工制品找不到市场。

三、几点建议

手工制品产业对技术的要求不高、加工简单、容易掌握，特别适合擅长编、织、钩、缝、绣的妇女就业和创业，如果加以正确引导，必将成为新的就业增长点和家庭经济增长点，以此带来的促进社会稳定和精神文明建设的社会效益更是不可估量的。目前愿意从事手工编织行业的妇女众多，如果组织引导好这一产业的发展，将会带动更多的农村妇女劳动力转移和解决城市下岗妇女实现再就业。辽宁省再就业工作领导小组制定了开发手工制品产业三年安置10万城乡妇女就业的工作目标，在我市开发手工制品产业符合市委提出的全民创业的要求，因此，大力开发手工制品产业，吸纳更多妇女劳动力就业应该受到应有的重视。

1.建议各级党委、政府将手工制品开发做为妇女就业、创业和增收致富的项目予以培植

一要建立机制。由各级政府建立扶持、开发妇女手工制品产业的协调组织，组织成员单位研究市场开发和我市资源的利用，落实部门责任，在措施办法、资金投入和督促指导等方面给予保证。二要提供政策服务。工商、税务、财政、金融、劳动保障、外经外贸、商业、农委、科委和民政等部门，在市场开发、税收、投融资、技术服务、信息咨询和创业培训等方面要加大扶持力度。适当放宽市场准入条件，为妇女手工制品生产企业优先办理工商执照和税务登记，简化登记注册手续；适当放宽手工制品公司的注册资本限制条件，使其享受注册资本分期到位的政策；适当放宽手工制品妇女从业者的《再就业优惠证》发放条件；对符合财税[2002]208号和财税[2003]192号规定的手工制品企业，享受税收减免政策。三要给予资金扶持。利用项目贷款和再就业循环金扶持下岗妇女创业带头人，对符合条件的从事手工制品的下岗失业妇女提供小额信贷担保支持，对下岗失业妇女创办的小型手工制品企业进行可行性分析指导，并以小额信贷等形式提供启动资金。

2.创造条件解决关键问题，扩大手工制品在国际国内市场上的销路

政府部门要积极为商业企业销售手工制品打开绿色通道。积极拓展国内外市场，形成长期稳固的供销关系。各级经贸部门要帮助妇女手工制品企业在广交会、沈交会等国际性的商品交易会上争取展位，创造更多的商机。商业和外经外贸部门要选择有利时机举办手工制品展销会或新产品推介会，扩大影响，让手工制品企业得到更多的订单。工商部门要培育一批头脑灵活、有一定业务渠道、高素质的经纪人队伍，为发展手工制品产业牵线搭桥，与市场对接。

3.建议成立铁岭市妇女手工制品商会，充分发挥商会的协调和管理功能

妇联组织要牵头发起成立妇女手工制品商会，强化手工制品行业自身发展意识，集聚智慧和挖掘潜能，共同促进行业发展。妇女手工制品商会要抓住进出口经营权放开的机遇，进一步帮助符合条件的手工制品企业申报进出口经营权，扩大出口。积极参与各种形式的中外手工制品的技术合作交流，为会员企业开拓国内、国际市场，提高国际竞争力提供全方位、多层次的服务。要主动向政府有关部门反映会员企业及妇女创业带头人的共同要求，依法为会员协调与政府各行政单位间的关系，维护会员合法权益，为会员企业解决难题。

4.整合手工制品市场，完善产品的研制、开发

产品无销路、活源短缺是制约手工制品产业发展的瓶颈，其根本原因是产品无特色品牌，不能自己打入国际国内市场。要突破瓶颈必须迅速提高我市手工制品的设计和生产水平，培育和开发新的手工制品品牌。要挖掘传统的手工制品项目，推陈出新。铁岭妇女中有许多能工巧匠，擅长编、织、钩、缝、绣。这次调研中，我们在开原市结识了家住开原镇的骆春花，此人擅长传统的民间工艺梭织技术，用丝光线织成的套裙十分精美。银州区610厂居民李敏擅长钩编设计，设计出的杯垫、花盘垫、古董垫、高档座垫等达60多种。昌图县四面城镇常桂莲的绳编兜子让每个见到它的人都爱不释手……要把这些技术力量集合起来，开发适销对路特别是那些能够利用本地资源的新产品。如昌图大四乡有200多亩柳条明年进入成熟期，如何利用需要研究。要将全市零散的妇女编织点进行网络化整合，实现大企业、小企业、个体作坊联动发展，为其提供产品、信息、技术、培训等多方面服务，形成铁岭的特色品牌和规模效应。

5.加强培训，发挥带头人作用，搞好基地建设

要积极协调劳动、农业、教育、财政等部门配合开展妇女手工制品培训活动，为她们提供场地、资金和技术力量，通过培训提高妇女手工制品制作技术能力。如，借助"阳光工程"培训，重点培养一批手工制品业的专门人才和一大批创业带头人，通过这些妇女创业带头人的引领和示范，让更多妇女参与到手工制品行业中来。各级妇联组织和妇女干部要成为开发手工制品产业的组织者和带头人。借助招商引资和政府投入及相关部门联手扶持等有关条件，加强基地建设，建设一批基地，扶持一批女企业家和对外出口企业，形成产业链条，把手工制品企业做大做强，开辟就业和增收致富的有效途径。

铁岭市妇女联合会

职责：

1、参与项目的架构设计，架构原型实现及核心模块的开发工作;

2、参与系统需求分析与设计，并负责完成PHP核心代码，接口规范制定;

3、重构现有架构，优化服务端性能。

任职要求：

1、1年以上LNMP开发经验，熟悉Ecshop二开的优先。

2、熟练运用PHP、mysql，至少熟悉一种MVC框架;

3、熟悉Mysql数据库，掌握各种调优技巧,熟悉多种nosql;

4、对代码和设计质量有严格要求，重视Code Review，良好的编码习惯和严格的编码规范;

5、有软件架构、服务器架构等方面经验,了解大负载大流量服务器端解决方案;

6、有带团队经验,具备良好的团队合作精神;

7、能承受大工作量负荷。

职责

1、负责公司saas平台代码的开发、维护，及相关接口对接工作;

2、辅助进行网站系统的功能定义、深度参与业务规划;

3、负责团队技术方案决策、解决技术难题、防范和化解技术风险;

4、负责开发文档等编写工作。

任职要求

1、大专以上学历，至少3年以上同岗位实战经验;

2、有扎实的PHP基础，精通主流PHP开发框架;

3、熟悉前端基础开发技术，熟悉数据库设计，具备数据库设计和性能优化经验;

4、有分布式、集群、高并发、高负载、高可用、高安全系统或大型系统开发经验的加分;

5、熟悉并精通多个平台小程序开发者优先考虑录用!

项目名称：_______________________

委托方（甲方）：_________________

研究开发方（乙方）：_____________

填写说明

一、“合同登记编号”的填写方法

二、技术开发合同是指当事人之间就新技术、新工艺和新工艺的新材料及其系统的研究开发所订立的合同。技术开发合同包括委托开发合同的合作开发合同。

四、标的技术的内容、形式

包括开发项目应达到的技术经济指标、开发目的、使用范围及效益情况、成果提方式及数量。

提交开发成果可采取下列形式：

1.产品设计、工艺规程、材料配方和其他图纸、论文、报告等技术文件；

2.磁盘、磁带、计算机软件；

3.动物或植物新品种、微生物菌种；

4.样品、样机；

5.成套技术设备。

五、研究开发计划

包括当事人各方实施开发项目的阶段进度，各个阶段要解决的技术问题，达到的目标和完成的期限等。

六、技术情报资料的保密：

包括当事人各方情报和资料保密义务的内容、期限和泄漏技术秘密应承担的责任。

双方可以约定，不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。

七、其他

合同如果是通过中介机构介绍签订的，应将中介合同作为本合同的附件。如果双方当事人约定定金、财产抵押及担保的，应将给付定金、财产抵押及担保手续的复印件作为本合同的附件。

八、委托代理人签订本合同书时，应出具委托证书。

九、本合同书中，凡是当事人约定认为无需填写的条款，在该条款填写的空白处划（/）表示。

依据《_____》的规定，合同双方就________?项目的技术开发（该项目属________计划），________经协商一致，签订本合同。

一、标的技术的内容、形式和要求

______________________________

二、应达到的技术指标和参数

______________________________

三、研究开发计划

______________________________

四、研究开发经费、报酬及其支付或结算方式

（一）研究开发经费是指完成本项研究开发工作所需的成本；报酬是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。

本项目研究开发经费及报酬：_________元

其中：甲方提供____元，乙方提供____元。

如开发成本实报实销，双方约定如下：

（二）经费和报酬支付方式及时限（采用以下____种方式）：

①一次总付：____________元，时间：________________

②分期支付：____________元，时间：________________

③按利润________%提成，期限：________________

④按销售额____?%提成，期限：________________

⑤其他方式：___________________________

五、利用研究开发经费购置的设备、器材、资料的财产权属：________________

六、履行的期限、地点和方式

本合同自____年____月____日至____年____月____日在____________（地点）履行。

本合同的履行方式：____________

七、技术情报和资料的保密

______________________________

八、技术协作和技术指导的内容

_______________________________

九、风险责任的承担

在履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发部分或全部失败所造成的损失，风险责任由________承担。（1.乙方；2.双方；3.双方另行商定）经约定，风险责任甲方承担____?%,乙方承担____?%。

本项目风险责任确认的方式为：

十、技术成果的归属和分享

（一）专利申请权：___________________________

（二）非专利技术成果的使用权、转让权：_______________

十一、验收的标准和方式

研究开发所完成的成果，达到了本合同第二条所列技术指标，按________标准，采用________方式验收，由________方出具技术项目验收证明。

十二、违约金或者损失赔偿额的计算方法

违反本合同约定，违约方应当按《_____》规定承担违约责任。

（一）违反本合同第________条约定，________方应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：

（二）违反本合同第________条约定，________方应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：

十三、争议的解决方法

在本合同履行过程发生争议，双方应当协商解决，也可以请求________进行调解。

双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，采用以下第________种方式解决。

1.提交_________________委员会_____；

2.向___________人民法院起诉。

十四、名词和术语的解释

_______________________________

十五、本合同有效期限：________年________月________日至________年________月_______日

甲方：________________

代表人：______________

_______年_____月____日

乙方：________________

代表人：______________

_______年_____月____日

房地产合作开发合同主要条款与格式范本

房地产合作开发合同主要条款

1. 合作的基本原则

2. 合作的目的

3. 合作的方式

4. 供地方的权利与义务

5. 非供地方的权利与义务

6. 风险分担方式

7. 利益分配方式

8. 房屋销售

9. 物业管理

10. 违约责任

11. 本协议的变更和终止

12. 其他必要内容

合作开发合同格式范本

合作开发合同

合作人：X公司(以下简称甲方)

合作人： (以下简称乙方)

第一条 甲、乙双方为增加友谊、改善环境，在风险共担、利益共享的基础上，订立本合同。

第二条 合伙经营项目和范围

甲方有名下的北侧临街 平方米土地。双方在此土地上建造二层商业门脸，以出租的方式获得经济效益。

第三条 合伙期限

合作期限为自 年 月 日起至 年 月日止。

第四条 出资额及出资方式、期限

第五条 利润分配及债务承担

第六条 合伙人的权利

1、甲方权利：

2、乙方权利：

第七条 合伙人的义务

1、甲方义务：

2、乙方义务

第八条 合伙的终止

合伙因以下事由之一终止：合伙期满。

第九条 违约责任

第十条 本合同如有未尽事宜，应由合伙人充分协商讨论补充或修改，补充和修改的内容作为本合同的附件与本合同具有同等效力。

第十一条 本合同正本一式 份，合伙人各执 份。

为了调动科研单位的积极性，确保科研经费的合理使用，明确甲、乙、丙三方的责任，促使科研项目早出成果，出好成果，经甲、乙、丙三方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守。

一、科研项目的主要内容

二、科研项目在国内外的现状、水平及发展趋势(或科研项目的重要意义)

三、技术经济指标和经济效益(社会效益)分析：

四、科研项目所采用的研究、试验方法和技术路线(包括工艺流程)

五、计划进度(分阶段解决的主要技术问题，达到的目标和完成的时间)

六、科研项目的参加单位及分工

七、所需主要材料，物质条件

八、经费概算

九、分期用款(甲方拔给部分)计划

十、有关单位、专家的评议意见

十一、共同条款

1、乙方对全年的合同执行情况，必须于届满一年之前________日内，向甲方和丙方提出执行情况的正式报告。科研任务完成后______日内，乙方必须按合同规定的内容向甲方提出执行情况的总报告，并向甲方提交完整的科研技术资料，同时抄报丙方。

2、甲方审查乙方完成上一年(或上一阶段)科研任务属实后，应按合同规定的时间、数量拨付下一年(或下一阶段)的科研经费，并按比例下达所需三材指标。

3、有关部门如资助乙方科研经费，其收益分配办法，由资助方与乙方另签合同规定。

4、科研项目完成并经签定后，乙方对甲方所拨经费，采取如下办法偿还：

(1)乙方共偿还甲方拨付科研经费总额的_______%，共_______元。

(2)偿还日期和分期偿还金额：

______年_______月偿还______元;

_____年______月偿还_____元。

5、合同执行中，甲方非因国家计划改变，中途无故撤销或不履行合同，其所拨经费不得追回，并得承担乙方善后处理所支付的各项费用。甲方如无故拖延拨付科研经费，拖延一天，必须按所欠应拨经费的________%。向乙方偿付违约金，并应承担乙方因此所受的损失。

乙方如无故撤销或不履行合同，或不能完成本科研任务，应根据具体情况，部分或全部退还甲方所拨付的科研经费;乙方如拖延完成科研任务或偿还给甲方科研经费的时间，每拖延一天，应按甲方拨付科研经费的____%向甲方偿付违约金。

乙方如不按合同规定的时间、数量向甲方偿付科研经费或违约金，丙方应连带承担向甲方偿付的责任。

6、本合同如有未尽事宜，或需修改某项条款，须经甲、乙、丙三方共同协商，作出补充或修改，任何一方均不得擅自修改合同。本合同在执行过程中如发生争议，应由合同各方的上级领导部门协商解决，协商解决不成，提交合同管理机关仲裁或法院裁决。

7、合同各方对本科研项目的一切资料负有保密责任，未经有关部门批准，不得引用科研项目的数据、科研成果及其他有关资料。

本合同正本一式三份，甲、乙、丙三方各执一份;合同副本一式____份，分送……各留存一份。乙方就本科研项目与其他资助科研经费单位所签订的合同，须向甲、丙方交送一份副本留存。

8月24日一早，嘉善县惠民街道曙光村党总支组织委员薛丽萍驾车，准时来到上海市金山区枫泾镇菖梧村报到。与此同时，菖梧村党总支组织委员郁新华也走进曙光村，开始一天的“跨界工作”。这是沪浙毗邻地区区域一体化党建的一次突破，上海金山和浙江嘉善共同开启了村(居)党组织“双委员制”。

“我们两个村部大楼直线距离不到两公里，枫泾人喜欢到惠民街道的农贸市场买菜，而惠民人看病、购物喜欢往枫泾跑，甚至有的村民连固定电话也用上海区号。”第一次见到郁新华，曙光村党总支书记查云法格外亲切，忙不迭把他拉进了微信朋友圈。地相依、水相连、业相近、人相亲，两个村的互动交流自古未断，如今两地实施村(居)党组织“双委员制”，按照要求，相关村党组织组织委员将不定期到结对村进行挂职锻炼，交流一年，每周至少到任一天。

交流时间不长，成效很快显现。24日这天，郁新华和曙光村的几名村干部来到千泾湾巡河。这条河是两村的交界河，过去因一半属于浙江，一半属于上海，没得到有效治理。前段时间河水水质又有些反复，大家都想找到症结所在。“问题出在生活垃圾上。”村干部指着前方一片开阔地告诉郁新华，“我们动员了20多户村民搬离河岸，安排集中居住，土地进行复耕，曙光村境内的水质改善了不少。”“这个办法好，回去后我们也马上对标检查。”郁新华说。毗邻地区交叉事务特别多，实行村(居)党组织“双委员制”后，大大提高了处理这些事务的速度和质量，降低行政成本。

行政区划有边界，党建工作无边界。村(居)党组织“双委员制”启动后，除了加强协作处理具体事务，双方还将党建“神经元”接入彼此系统，推动互帮互学。结束了一天的跨界工作，大家开始线上交流。傍晚时分，郁新华收到了薛丽萍的一条最近嘉兴市开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，党员干部走村入户如何才能走进群众心里?碰巧，前不久枫泾镇也在进行大调研大走访，针对白天“访不到人”“工作忙走不下去”的情况，当地开展了“相约黄昏后”主题调研活动，错时走访调研，确保走村不漏户。这给了薛丽萍灵感，热热闹闹的“纳凉会”这两天正在曙光村上演。

区域化党建大格局，受益的是群众。枫泾镇把优质医疗资源和惠民街道共享，送医下乡，惠民街道的歌伴舞、快板剧、司鼓在枫泾镇也有了一众“票友”。枫泾镇新华村毗邻惠民街道枫南村，眼下双方正携手打造总投资300余亿元的“上海之窗·枫南小镇”，一批健康、教育、旅游和文创项目将在这里落户，今后省界国道边的小工厂将被吴越水乡高品质小镇所替代，释放出发展新动能。

目前，嘉善和金山已有10个村结对实施村(居)党组织“双委员制”

店铺合作开发经营协议

甲方：

乙方：

丙方：

第一条：合作期限

从( )年( )月( )日起，三方合作经营本店，直至结束到期。

第二条：出资方式

1、甲方： 乙方： 丙方：

2、所出资投入的资金，不得中途抽回，直至合作期满后一并结清。

第三条：盈利分配及形式

1、三方在合作经营期间，所产生的盈利为共同财产，不得随意分割。

2、在三方认同所开支的经费扣除，按纯利润甲方为( )%，乙、丙方为( )%分配。

3、股份分配在年底十二月核算分配。

第四条：甲、乙、丙三方的责任和权利

1、甲方为合作的负责人，其权限是：

(1)对三方合作事业进行日常管理统筹安排。

(2)对于三方合作事业项目有决定权。

(3)负责统筹财务审批。

2、乙方为合作人，其权限是：

(1)参与合作事业的正常事务管理及监督。

(2)参与合作业务项目决策。

3、丙方为合作人，其权限是：

(1)参与合作事业的正常事务管理及监督。

(2)参与合作业务事项决策。

(3)负责管理财务收支，生产收支财务报表，通报三方。

第五条：三方合作经营本项目，是独立核算体制，自负盈亏。

第六条：三方合作期间，各负其责的职任原则，如造成重大误失，不管哪方都要承担相应的经济损失责任。

第七条：如造成经济问题一律由个人承担负责，本企业一概不承担经济责任，全部由个人承担经济责任，情节严重的清除退股，在清除退股时，一律按照在帐利润核算股份退股。

第八条：合作终止后的事项：合作期满结束后，按正常清算合作期间的帐务及清算利润。

本协议甲、乙、丙三方各执一份。

本合作协议甲、乙、丙三方签字后即为生效。

甲方(签字)：

乙方(签字)：

丙方(签字)：

年 月 日

民以食为天。

而美食更是旅游休闲不可或缺的重要组成部分。

美景会留在脑海中，而美味同样会成为让人希望一再体验的动力。

漯河是一个特色鲜明、享誉四方的食品名城。

“”时期，中国将实施《国民旅游休闲纲要》，休闲旅游业纳入了国家发展战略，休闲旅游产业进入快速发展的黄金时期。紧紧围绕“旅游兴市”的战略目标，大力发展文化旅游和都市休闲旅游，重点培育以许慎文化为代表的历史文化游和以沙澧河景观带为代表的城市休闲游。指导沙澧河旅游开发公司加快“梦幻沙澧河”旅游项目和凤凰岛生态旅游度假区等水上文化娱乐旅游项目建设。

为配合沙澧河建设计划，漯河市将于中原沙滩音乐节同期举办中原沙滩啤酒美食节系列活动，为了使本次活动成为漯河沙澧河旅游的特色项目之一，弘扬漯河绿色美食文化，提高我市优秀旅游城市的知名度，促进经济发展，现提出如下方案：

一、活动目的

为弘扬地方文化，活跃餐饮市场，丰富我市美食文化生活，为广大市民提供一套高品位的文化美食大餐，20xx年8月19日—8月28日期间举办“20xx中原(漯河)沙滩啤酒美食节”，活动旨在通过系列美食文化主题活动，营造一种健康向上的融休闲娱乐为一体的充满欢乐与祥和的氛围，以啤酒美食节为平台，沙澧河沙滩公园为载体，更大的展示水上文化娱乐旅游氛围，扩大城市的影响，打造高品位啤酒美食文化节名片，提升沙澧河沙滩公园的品牌价值。

二、活动主题

20xx中原(漯河)沙滩啤酒美食文化节

三、活动总体概括

活动地点：漯河沙澧河公园人造沙滩

主办单位：河南省旅游局、漯河市人民政府

协办单位：漯河电视台、东方今报

执行承办：浙江DBP、河南唐风汉格旅游发展有限公司

活动时间： 20xx年8月19日 -- 20xx年8月28日 (每天16：00至22：00)

布展时间：20xx年8月17-18日

交易时间：20xx年8月19-28日 交易范围及规模：

招商规模及品种：拟定50个美食展位，其他区30-50个。实际以现场布置为准;制作工艺：油炸、蒸、滚、炒、堡、烘、炖、烩、烙、烤等

中国台湾特色小吃、食品水果(含旅游食品、特色小吃及民间风味较典型的食品)

特色餐饮、甜品、中国台湾特色小吃、大陆美食

参展证件标准

1、 中国台湾美食展位(台胞证复印件、健康证)

2、 国内美食展位(健康证 卫生许可证)

着装标准：统一着装--厨师帽、口罩 、袖套、手套等 其它要求：按照国家食品卫生部门要求进行(具体相关要求以参布展须知为准)。

区域划分: 美食区、民间艺术区、游戏嘉年华、演艺区、啤酒区、小商品集市、售卖点;

VIP贵宾区：20xx元/桌/天(一张桌子、4张椅子、啤酒无限量饮用)

摊位价格：美食区3*2.5米标准摊位4500元/展期

小商品集市地摊每个收费1500元/展期

民间艺术区收费待定

游戏区每项收费待定

房产商赞助、啤酒商赞助或会头承包(待定)

露营区：提供帐篷租赁 15元/个/天(供驴友自驾游宿营用)

四、相关活动

本次活动除了强调做好基本组织工作外，还将重点对啤酒美食节现场、相关配套活动、媒体宣传三者进行有效地整合，以有效地形成主办方、参展商家、参观群众、媒体之间的多方互动。特别是活动的组织，将是比较突出的亮点。

近年来，为弘扬红色文化、讲好红色故事、彰显红色魅力，广西壮族自治区横县以党建为抓手，大力整合全县红色资源，着力打造红色文化园、红色文化遗址、红色故事讲堂等一系列红色文化展示平台，充分发挥老教师、老革命、“红二代”等作用，传承革命精神，开发红色资源促党建。

整合红色资源。县委组织部、县党史研究室及陶圩镇、平马镇、莲塘镇、校椅镇等通力合作，扎实推进党史资料收集、整理和编撰工作，形成了《横县年鉴》《中国共产党横县历史》《老横州的故事》《中共横县党史大事记》等一系列历史书籍;收集了一批革命先辈的旧物件、旧手稿等，梳理呈现了一条较为鲜活立体的红色革命发展轨迹。建成红色党建文化园，以“花乡党旗飘”为主题，设立红色印记、科学决策、坚强堡垒、先锋赞歌、和谐乐章、前进步伐、畅想未来等10个功能展厅，通过图文、视频、物件等多种形式，全方位、立体式展现横县红色革命历史，展示横县党建文化。

用好红色遗迹。横县有着光荣的革命历史，早在1920xx年，农民运动就蓬勃兴起，各种革命会议旧址、红色革命根据地遍布全县各地。近年来，横县着力将符合条件的革命遗址打造成红色文化教育基地、红色党建示范点等，红色遗迹作用发挥进一步增强。县财政、各有关乡镇投入100多万元资金，用于修缮和恢复革命旧址，并把这些革命旧址建成红色党建示范点。

讲好红色故事。注重红色文化的弘扬和传承，发动老革命、“红二代”、老教师、中小学生等亲历者、见证者、传承者讲述红色历史，讲好红色故事。推出一批具有横县特色的党史研究成果，挖掘培养了一批懂红色历史、会讲红色故事的共产党员、党史研究热心人士。通过他们的讲述，还原革命故事和细节，为红色故事代代相传作出了积极贡献，让红色文化在横县大地生生不息。

经甲、乙双方充分友好协商，本着公平、互惠互利、共同发展的原则，双方特依据《_____》和相关的法律法规，达成如下协议：

一. 合作事项

甲方委托乙方就j2me (k-java)游戏产品《城市猎人》(名称待定)的开发进行创意细化和绘制一系列相关像素图象的的工作(以下简称劳动成果)，像素图像包括两套，大小尺寸要分别符合176_________208和128_________128两种手机屏幕的标准，甲方购买乙方的劳动成果，甲方向乙方支付费用。

甲方向乙方购买了j2me (k-java)游戏产品《城市猎人》(名称待定)的创意和一系列相关像素图象后，即完全拥有这些劳动成果的版权和使用权，乙方对此不得提出任何异议。

时间进度：乙方必须保证在10月10日(待定)前按照甲方的要求完成全部劳动成果。

支付费用参照第四条规定。

甲乙双方就此合作均对任何可能产生利益损害的第三方进行保密。

二. 甲方的权利和义务：

1. 甲方的权利

[1]. 甲方有权根据市场发展和自身业务需求，对乙方的劳动成果提出建设性的意见和修改要求，要求乙方对其进行改进、增减和完善。

_____. 如乙方无法按照时间进度要求完成j2me (k-java)游戏产品《城市猎人》(名称待定)的创意和一系列相关像素图象，或乙方的劳动成果达不到甲方的要求，则甲方有权根据实际情况向乙方追讨回合同第四条规定中的第一笔和第二笔款项。

[3]. 为适应新的额外机型要求，甲方有权向乙方提出相关像素图像的移植，费用按照一个机型贰百元人民币的约定价格执行。

2. 甲方的义务

[1]. 合同签订后，甲方安排专门人员负责跟进乙方劳动成果的制作过程，随时与乙方交换意见，确保双方的的合作事宜能够顺利进行。

_____. 甲方有义务根据合同要求及时付款，不得拖欠。

三. 乙方的权利和义务

1.乙方的权利

[1]. 乙方有权就业务合作出现的争议向甲方提出申诉。

[3]. 乙方若有特殊情况，不能如期完成劳动成果，可以向甲方提出延期的申请。

2.乙方的义务

[1]. 乙方保证按照时间进度完成劳动成果并符合甲方的要求。

_____. 如因乙方问题无法按照时间进度完成劳动成果，且乙方又不能提出合理的理由，乙方应如数退还合同第四条规定中的第一笔和第二笔款项。

[3]. 乙方承诺未经甲方同意，保证不得将劳动成果透露给任何第三方，也不能将劳动成果中的任何组成部分用于其他j2me (k-java)游戏产品中。

四. 付费

1、乙方完成j2me (k-java)游戏产品《城市猎人》(名称待定)的创意文档，提交甲方并经甲方认可后，甲方同意向乙方支付第一笔费用共1650(玖千)元人民币。

1、 乙方完成j2me (k-java)游戏产品《城市猎人》(名称待定)相关像素图象工作量的30%后，提交甲方并经甲方认可后，甲方同意向乙方支付第二笔费用共1650(玖千)元人民币。

2、 乙方完成全部劳动成果后，提交甲方并经甲方认可后，甲方同意向乙方支付第三笔费用共2200(玖千)元人民币。

4、支付方式，乙方提供银行账号(乙方的银行账号为：________________________)，甲方将费用划入乙方的账户后，乙方应提供给甲方相应的签字收据。

五. 保密

甲乙双方保证在合作期间严格遵守双方另行签署的技术保密协议中的条款。

甲方：___________ 乙方：___________

日期：___________

合同编号：

甲方(转让方)：________________(以下简称甲方)

乙方(中介方)：________________(以下简称乙方)

鉴于：

1、甲方委托乙方介绍协作促成甲方与持有100%股权转让，甲方愿支付居间服务费给乙方;

2、甲方是购买编号：本着互惠互利及诚实信用原则，根据《中华人民共和国民法典》，为保障各方的合法权益，双方就乙方介绍协作促成持有编号宗地项目公司100%股权转让及有关佣金收取分配等事宜签订本《居间合同》，以供双方遵守。

第一条：总则

1—1本合同是双方合作的最高行为准则，对双方均有约束力。

1—2甲方有意出让方完成

1—3乙方帮甲方受让的项目公司所持有的编号________________宗地地块，位于________________，乙方为“甲方及甲方的关联方”(以下简称甲方)实施服务，“甲方及甲方的关联方”包括但不限于：甲方的母公司或子公司、甲方的股东(法人或自然人)、与甲方有关联的企业或个人、甲方的经办人、或经甲方经办人转介绍的企业或个人。项目公司所持有的编号地块项目规划如下：此地块用地面积：平方米，其中建设用地：平方米。指标按建设用地面积计算：

1、建设覆盖积率≤4.0

2、建设覆盖率≤35%

3、建设间距：满足日照及消防间距要求

4、建筑高度或层数：高层

5、建筑面积：________________平方米

第二条：投资服务方式

2—1服务内容：乙方受甲方委托，协助甲方受让本合同

第一条

1—3条款式所约定的土地，并协助甲方签到宗地项目公司100%股权转让协议，在股权转让成功后，则乙方完成甲方委托的工作。

2—2服务金额：经甲方双方友好协商，在甲方完成编号宗地项目公司100%股权收购后，甲方愿付给乙方居间服务费用甲方按照下列符合条件的方式计算支付佣金

1—1如转让价为1%支付给居间方;

1—2如转让价为(不含)以下的，则按转让价的1%以及转让价低于部分的30%，合并支付给居间方。

2—3支付方式：在甲方取得编号综地项目公司的100%股权，在支付项目转让费的同时的3个工作日内，甲方必须按与乙方约定的居间服务费无条件存入乙方指定的帐户内。乙方需向甲方提供等额发票。若甲方违约，需另按每天1%拖欠费支付违约金。

第三条：保密条款

3—1甲方对乙方提供的任何资料不得向任何与本合同无关的

第三方泄露，否则要求承担由此产生的一切责任。

3—2甲、乙双方必须保守本合同内的秘密，不得向任何与本合同无关的

第三方公开或谈论合同书内容。

第四条：甲方的权利和义务

4—1甲方根据需要，有权要求乙方提供

第二条

2—1条款中所列的作业内容。

4—2甲方对乙方提供的项目资料有保密义务，甲方有对乙方公开股权转让谈判进程的义务，如甲方在隐瞒乙方的情况下，跟乙方所介绍的项目方达成交易，乙方除有权要求甲方按

第二条

2—2条款中约定支付居间服务费用的同时，还可要求甲方按该项目收购标的金额的1%支付违约给乙方，并在3个工作日内全部支付完毕。若此项又有违约，需要另每天1%拖欠费用支违约金。

4—3甲方在成功取得项目公司100%的股权后，必须按约定兑现双方书面协定的居间服务费用或其它经济权益。

第五条：乙方的权利和义务

5—1、乙方根据

第二条

2—1条款中所列作业内容为甲方提供服务。

5—2、乙方有权知情整个项目的收购谈判。

5—3、在项目收购成功签约后，乙方有权要求按双方的书面协议由甲方支付居间服务费用或其它经济权益给乙方。

第六条：合同的生效及违约

6—1、本合同一旦签订，若无协议

第七条款约定的解除合同的情况或其它法定情形，双方均不得以任何理由单方面解除合同，甲方如果单方面解除合同，须以合同约定佣金的总金额全部赔偿给乙方，并支付总金额10%的违约金。

6—2如双方产生违约纠纷，应在尊重事实基础上友好协商解决，若双方协商不成，则任何一方有权向法院提起仲裁或诉讼。

第七条：合同的终止

7—1、本合同签署之日起到双方履行完本合同时终止。

7—2、出现不可抗力的因素导致合同在事实上无法履行时，本合同终止。

第八条：其它条款

8—1、本合同生效后，甲方双方均应严格履行，本合同未尽事宜，可另签补充合同，补充合同和本合同具同等法律效力。

8—2、本合同壹式贰份，甲乙双方各执壹份，经双方签字后生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

________年____月____日 ________年____月____日

2016年12月扶贫开发办公室工作总结

xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的精心指导下，我办坚持开发式扶贫方针，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、四中全会，省委八届七次全会，全省扶贫开发工作现场会、市委二届六次全会、市人大二届二次全会精神，完善思路，突出重点，整合资源，创新机制，以贫困村和贫困户为对象，以增加农民收入为目标，以改善贫困地区的生产生活条件为重点，努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善，综合发展能力进一步增强，贫困人口进一步减少，贫困地区面貌发生了深刻变化。

xx年，预计全市各类扶贫投入达33219.5万元，比上年增加6687万元，增24。其中：各级财政扶贫资金6974万元(中央、省6016万元，市级财政扶贫资金560万元，区县财政扶贫资金398万元);扶贫贴息贷款19500万元(信贷扶贫贴息贷款10500万元、小额信贷资金9000万元);整合涉农部门项目资金1623万元;各级挂钩单位直接投入资金、捐款捐物折资共859万元，帮助贫困地区协调引进项目10个，投资300万元;群众投工投劳120万个工日，折资3600万元。扶贫项目覆盖1396个贫困自然村，6.7万户28万人，预计减少5万贫困人口。

一、把握重点，抢抓机遇，xx年扶贫开发工作取得新突破

(一)认真开展“整村推进”项目建设，增强贫困村发展后劲

全年实施贫困自然村整村推进243个村,总投入达5815万元(各级财政扶贫资金3635万元,群众自筹及投工投劳折资2180万元)。其中:中央和省财政扶贫专项资金2805万元实施187个村,市级财政配套540万元实施36个村,区县筹集财政资金290万元实施20个村。截止11月底，省级第一批50个村的建设任务已全面完成，省级第二批135个村、市县筹集资金实施的56个村建设任务已完成70,省年底追加的2个重点扶持村正在抓紧编制实施方案。预计今年243个村整村推进项目全部完成后，将在项目区新建和维修公路40条168km，桥涵52座，人马驿道9条25km;建成输电线路49件125km，配套变压器34台;建成三面光水沟27件101km，人畜饮水管道119件542km，水塘(池、窖)550个8155m3;新建沼气池340口,节柴灶191眼;发展经济林果1.5万亩，特色作物1.16万亩。引进推广优质种畜禽1.26万头(匹、只)。开展科技培训267期1.16万人次。通过项目的实施，预计使13410户56031人受益，新增灌溉面积2202亩，改善灌溉面积11610亩，新增基本农田地3220亩，解决1.9万人、4万头(匹、只)牲畜的饮水困难，解决1005户4169人用电、521户2287人的生活能源，820户3450人通路困难。项目区贫困群众新增粮食361万kg，农民人均增收191元。项目区基础设施明显改善，生活水平明显提高，贫困人口明显减少，发展后劲明显增强。

(二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出，拓宽贫困群众增收渠道

一是在三个省级贫困地区劳动力培训示范基地抓好劳动力转移培训，提高劳动力输出质量和效益。xx年度1200人的培训任务已全部完成;xx年度市级、宁蒗、永胜3个基地将培训2200人，每人补助800元，共投入财政资金176万元。目前xx年度培训正在进行中。为提高培训质量，市级财政补助20万元。其中：每个基地6万元，奖补经费2万元，为三个基地开展培训提供了经费保证，确保了培训质量。经过基地培训并取得技能证外出就业人员，月收入大多在1000元以上，实现了脱贫梦。二是认真做好引导性培训转移贫困地区劳动力工作。今年，省下达我市引导性培训计划5000人，财政补助资金100万元，其中：宁蒗县xx人、40万元，永胜县3000人、60万元。为实施好这一项目，市、县扶贫部门对贫困地区外出务工人员进行技能培训和就业指导，并负责输出就业工作，两个县培训转移输出任务将在省规定的时限内全面完成。三是积极配合相关部门做好劳务输出工作。积极配合农业、劳动等部门，突出支持特困农户，加强农村劳动力的素质、技能培训，积极协调组织农村劳动力合理有序转移。今年全市贫困地区劳动力培训转移输出任务全部完成后,预计新增贫困地区劳动力转移输出7200人，劳务输出收入达到7000万元以上，有力地促进了贫困农户增收脱贫。 《1》《2》《3》《4》《5》《6》

委托方(甲方)：____________

住所地：____________

法定代表人：____________

项目联系人：____________

联系方式：____________

通讯地址：____________

电话：____________

电子信箱：____________

受托方(乙方)：____________

住所地：____________

法定代表人：____________

项目联系人：____________

联系方式：____________

通讯地址：____________

电话：__________________

签订地点：__________________

签订日期：__________________

有效期限：__________________

北京技术市场管理办公室

本合同甲方委托乙方研究开发手联手一期项目，并支付研究开发经费和报酬,乙方接受委托并进行此项研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条本合同研究开发项目的要求如下：

1.注册：个人和公司

2.楼盘商城展示

3.个人中心

4.后台管理

5.详细功能见附件1

第二条乙方应在本合同生效后______日内向甲方提交开发计划表。

研究开发计划应包括以下主要内容：

1.开发周期日程

2.开发人员

3.开发所需的资料

第三条乙方应按下列进度完成研究开发工作：

1.乙方基于自主研发的MobTopOS云架构系统建设开发框架;

2.乙方建设软件数据库表;

3.产品的后台开发;

4.产品前台开发及交互测试

基于软件开发基于乙方自主研发的______________云架构系统V1.0

第四条甲方应向乙方提供的技术资料及协作事项如下：

1.技术资料清单：____________

2.提供时间和方式：____________

3.其他协作事项：____________企业的宣传图片和文案及排版样式在正式上线前提供

本合同履行完毕后，上述技术资料按以下方式处理：____________甲方修改自己账户密码，乙方收到的资料在项目验收单签字后1个月之内删除销毁。

第五条甲方应按以下方式支付研究开发经费和报酬：____________

1、研究开发经费总额为壹万贰仟捌佰元整。

1)其中含上线后1年的技术运维

2)60G空间和4MBS的宽带

3)软件开发和授权使用费用

4)1次上门技术指导和培训

5)不限次远程指导和培训

2.开发经费由甲方一次支付乙方，具体支付方式和时间如下

(1)合同签订后3个工作日内

乙方的开户银行如下

公司名称：____________

开户银行：____________

账号：____________

第六条甲乙双方约定：

1.如甲方需要修改，则甲方须在收到技术服务要求后2个工作日内向乙方提交修改意见(以上双方均须以书面文件形式进行，文件以传真、当面签收、邮递、电子传输加传真确认等有效交付形式均可);如甲方不要求修改，则甲方须对最终确认方案签字确认。如甲方逾期未提出任何意见也为签字确认，则视为甲方对乙方提供的方案予以确认。

2.技术服务需求规格说明一经双方确认，即作为甲方进行初步确认和最终验收的标准。

3.甲方应在验收完成之后3个工作日内向乙方书面确认，明确验收结果。如验收不合格，须书面说明明确不合格原因及修改意见，并注明与乙方协商确定新的验收时间，并另行签订补充协议，该验收说明并不视为免除乙方质量保证责任的证明。如甲方在3个工作日内未对乙方进行书面确认也为提出任何修改意见，则视为甲方验收合格。

4.项目开始时间约定：在双方完成合同第五.2条款所约定的各自义务后开始计算。自20__年月日起至20__年月日止，项目的开发时间以甲方签字确认附件或补充协议次日计算开发周期。经双方书面或邮件认可，可以延长或缩短该期限。

第七条软件验收标准

甲方验收软件时以合同、需求文档附件、测试文档、产品成果进行逐一确认。

第八条售后服务条款及时间

1.乙方为甲方提供培训软件使用人员(人员不限)一次。培训地点：____________

2.乙方在软件最终验收通过之日起的一年内，将对软件系统进行维护(功能新增、业务逻辑调整、数据接口更改等另行协商)。一年期满后，甲方若需要乙方提供继续维护，需每年向乙方支付总开发费用的20%的维护费，如有版本的升级服务，将另行协商。

3.对于系统故障，经鉴定是乙方原因的，乙方先通过远程调试解决，远程调试解决不了的，乙方负责到现场进行解决，费用自理;如果经鉴定不是乙方原因的，乙方仅负责解决故障问题，乙方不承担其他任何责任。但由此产生的费用应由甲方负责，实报实销。

4.甲方在软件使用过程中，如果要增加除合同之外的其它功能，开发费用和周期另行商定;如属软件本身质量问题，乙方为甲方修正。如甲方需要委托乙方进行软件功能设计和UI界面设计，则需要在乙方UI界面完全提供并通过甲方确认以后，双方签署《软件功能及UI界面确认书》，在后期研发过程中甲方修改功能和修改UI界面造成乙方工作量加大，则需要另行协商。

第九条违约责任

1.甲方承诺严格按照合同约定进行费用的支付，如果未按时支付乙方开发费用，如有延误，每延误一天，甲方需向乙方支付对应项目总金额1‰的违约金。逾期支付达日，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿1‰的违约金。

2.乙方承诺严格按照合同约定的开发进度进行产品开发，如果未能按时交付合同标的物，且未能与甲方达成延期交付的书面协议，则自合同约定开发计划的结束日起，每延误一天，乙方需向甲方支付对应项目总金额1‰的违约金。如甲方延长或拒绝验收确认，则此期间不计算违约金，不视为乙方逾期交付。

3.乙方进行软件研发过程中涉及到确认时间的，双方应严格按照规定的时间进行确认，包括不限于(如甲方进行软件功能确认、上线前测试的确认等)，除非双方有书面确认的延长的时间说明。

4.本合同内容不得透露给第三方，未尽事宜按有关规定另外补充。双方所签附件和补充协议具有同等法律效力。

第十条其他补充事项

双方约定本合同其他相关事项为：____________

第十一条其他事项

1.乙方只负责开发软件，甲方具体的使用运营事务与乙方无关，甲方若使用该软件做其他事务，后果由甲方承担。

2.除在法律认可的不可抗力或双方协商同意的情况下，本合同书不能取消，如甲方单方面提出终止合同，乙方无须退还已支付的开发费用，如乙方单方面终止合同，乙方须退还甲方已支付的开发费用，并承担相应的甲方直接损失。

3.如双方在合同期内有任何争议，应友好协商解决。若协商不成，可提交北京仲裁委员会仲裁解决。

4.本合同一式三份，甲方一份，乙方二份，具有同等法律效力。

签署页

甲方：____________公司(盖章)

法定代表人：____________(签名)

乙方：____________公司(盖章)

法定代表人：____________(签名)

合同编号：

技术转让合同

项目名称：委托方(甲方)：

受托方(乙方)： 签订时间： 签订地点： 有效期限：

中华人民共和国科学技术部印制

填 写 说 明

一、 本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发(委托) 合同示范文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。

二、 本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新 产品、新工艺、新材料或者新品种及其系统的研究开发所订立的技术开 发合同。

三、 签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等， 在“委托方”、“受托方”项下(增页)分别排列为共同委托人或共同受 托人。

四、 本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合 同的组成部分。

五、 当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注 明“无”等字样。

技术转让合同

委托方(甲方)：

住 所 地： 法定代表人：

项目联系人：

联系方式：

通讯地址：

电 话：传 真：

电子信箱：

受托方(乙方)：

住 所 地：

法定代表人：

项目联系人：

联系方式：

通讯地址：

电 话： 传 真：电子信箱：

本合同乙方将其拥有的 x项目的资料转让给甲方，甲方受让并支付相应的报酬, 双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

一、 标的内容、形式和要求：

1、乙方按照国家有关药政法规的相关规定完成门冬氨酸鸟氨酸注射

液的药学部分的研究工作，并与甲方一同申报该项目的生产批件。

2、乙方提供的申报资料符合国家药品注册审评要求，甲方依据乙方提供的资料并在乙方指导下生产样品，按SFDA要求完成药学部分研究工作并须辅助甲方取得生产批件。

3、本项目按乙方拟订的工艺制备，应可投入批量生产，且产品质量稳定，符合SFDA批准的标准。

二、履行的期限、地点及方式

1、乙方负责xx项目申报临床 批件有关的全部研究资料。

2、按照合同约定，甲方支付乙方首期转让费10个月内，乙方应完成申请生产研究的全部资料。

3、乙方指导甲方进行申报生产用样品的研制，协助甲方完成申报生产资料。工艺交接具体时间由甲方提出。

三、主要协助事项：

1、乙方在申报生产研究中，如需在甲方进行中试放大，甲方应无偿提供场地、设施及中试原材料。

2、甲方需提供研究用对照品、杂质及市售对照品以供乙方进行质量研究使用。

3、乙方负责药品注册审评过程中与乙方科研有关的答辩、资料补充的工作。

4、如在进行临床研究验证和稳定性考察中出现因工艺和处方等原因导致的问题，乙方负责相关问题的解决，并在三个月内完成。

四、技术情报和资料的提供及其保密：

甲、乙双方均对该项目技术资料负有保密责任，未经双方同意，均不得对外泄露和转让。

五、技术成果的分享：

本项目科研、开发成果归甲方所有。

六、 验收标准和方法

1、乙方保证该项目乙方负责的研究资料符合国家药品注册审评要求，并通过审评。

2、甲方提出工艺交接十五天内，乙方书面通知甲方所需物料、工艺流程、工艺参数及所需设备等。甲方在乙方的指导下制备供中试研究的样品。

七、技术指导的内容：

在乙方技术移交后，甲方小试、中试及投产遇到困难时，乙方负责指导。

八、价格及其支付方式：

1、本合同转让费用共计人民币壹佰万元(100万元)整，分二次支付。

a、合同签定十五日内，甲方支付乙方转让费人民币伍拾万(50万元，总额50%)。

b、完成临床前研究，上报临床前研究资料，SFDA受理十五日内，甲方支付乙方转让费人民币伍拾万(50万元，50%)。

2、本项目所发生的审评费用、申报费用等均由甲方承担;涉及到乙方的有关资料的修改费用由乙方负担。

3、技术转让费均通过银行汇至乙方。

帐户：

开户银行：

4、乙方及时提供甲方正式发票。

九、违约金及赔偿损失的计算方法：

1、因乙方技术或资料缺陷使得项目失败的，乙方需退回甲方的转让费用。

2、由于因为国家政策的影响使得项目失败的，其责任双方共同承担，乙方退还甲方已支付转让费用的50%。

借款单位：____________________________

贷款银行：______________

甲方经____________批准，开发__________________，面积________平方米，工作量__________万元，因资金不足，经向乙方申请，同意给予贷款。现经双方商定，根据《城市土地开发和商品房贷款暂行办法》的规定，特签订借款合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款________万元，用作开发________的周转资金。附用款计划。

二、借款期限为____年，即自________年____月____日起，至________年____月____日止。

三、借款利率定为月息______‰，每季结算一次。

四、甲方以________和其它资金作为还款来源，在贷款到期前还清贷款本息，附还款计划。

五、______________为甲方的担保单位。担保单位愿按《贷款办法》第6条的规定，承担偿还贷款本息的连带责任。

六、乙方由于自身的原因影响甲方用款时，按照《贷款办法》第_____条的规定，付给甲方违约金。

七、其它事项，按照《贷款办法》有关规定办理。

八、本合同经甲、乙双方及担保单位签章后生效，贷款全部还清后失效。

本合同正本签章各方各执___份，副本报各自主管上级___份。

甲方：________________________

地址：________________________________

法人代表：____________________

开户银行及帐号：______________________

乙方：中国人民建设银行______行

地址：________________________________

法人代表：____________________

担保单位：____________________

地址：________________________________

法人代表：____________________________

开户银行及帐号：______________________

签约日期：__________年______月______日

签约地点：____________________________

2020上半年扶贫开发工作总结与计划

今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：

一、上半年所做的主要工作和取得的成效

(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、20xx-20xx年度实施项目录入工作。

(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20xx年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户发放互助资金贷款5000元。

(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满”和“三边三化”行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气·森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五和四农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。

(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。

(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。

(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以20xx年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

(一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到20xx年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。

(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

(三)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。

(五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。

(六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

三、下半年工作打算

新常态下，作为贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

(一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。

(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。

(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照20xx年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。